最新法院個人工作總結范文(精選10篇)
當工作進行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的工作認真地分析,找出問題,歸納出經驗教訓。下面是小編整理的關于法院個人工作總結的內容,歡迎閱讀借鑒!
為切實貫徹落實中央政法委52號關于解決人民法院執行難問題文件精神,按照省高院的統一部署,從去年10月起__縣法院開展了集中清理執行積案專項活動。半年多來,__法院的專項活動先后經歷了發動、推進、再推進和最后攻堅四個階段。至6月19日,以清理有財產可供執行和四類重點案件的清積專項活動已基本結束,全縣列入清理范圍的五類積案已清結完畢。
一、全院清案活動開展基本情況
中院開展冬季清理積案動員大會后,__法院迅速行動,采取扎實有效的措施,認真貫徹中央政法委52號文件和上級法院會議精神,召開了__縣法院清理執行積案工作動員會議,對全縣開展清積活動進行了具體部署。院領導及時從其他部門抽調人員、車輛充實執行力量,人力、物力的增強,保證了執行工作的順利進行。在我院開展集中清理執行積案期間,所有院黨組成員都親臨執行一線指揮、協調,極大地促進了執行工作的開展。領導重視,多方支持,為執行工作提供了強有力的保障。我院自去年集中清理執行積案活動開展以來,在縣委領導、人大監督、政府支持、各有關部門積極配合下,院黨組統一調配執行局、庭、法警大隊全體干警參加清積攻堅戰,通過各方努力,集中清理執行積案工作取得了顯著成效。截止20__年5月31日,全院共有有財產可供執行積案73件,重點案件32件,共計105件,除重復交叉9件,實有積案96件,已全部執結,執結標的190余萬元。其中采取強制措施40余次,拘留被執行人16人,罰款6人。
二、__法院清案活動的四大特色做法和經驗
(一)基本形成了由專項活動領導小組統一管理、統一協調和統一指揮的清案活動大格局
1、加強了清案活動的組織領導
成立了由院長擔任組長的專項活動領導小組。清案活動領導機構下設五個工作小組——綜合組、宣傳組、后勤組、實施組和監督組,具體負責領導、指揮、協調全縣范圍內的清案活動。還對領導小組成員聯系、督促清案活動進行具體分工,黨組成員每人負責聯系一個基層法庭。轄區內各基層法庭協調院內相關部門,掛鉤聯系轄區內對口鄉鎮,從而從組織上保證了貫徹落實工作得以順利開展。
2、花大力氣摸清了__執行案件家底
清案活動剛開始,院領導就敏銳地意識到:摸清__積案底數既是開展清案活動的基礎,又是決定清案活動成效的關鍵。因此在去年11月初,__法院本著對歷史負責,對現在負責,更是對將來負責的積極精神和負責態度首先打好第一仗:摸底戰。經過全院近半個月的務實摸查,共計清出歷年有財產可執行案件73件,無財產可供執行積案356件,共計429件,其中四類重點案件32件。在清案活動期間的各個階段,上述積案統計數被反復驗證、核對,最終經受住了考驗,為本次清案活動乃至今后開展的統一清理積案活動捧出了一份詳實的“執行案件家底”。
3、重視發揮各級執行協調指導小組的作用
院黨組對于執行工作長效機制的建設十分重視,每次召開黨組會議進行專題研究,落實了由執行局負責,辦公室、政工科協助的工作機制,積極加強制度建設。黨組書記,院長每次親自向縣委、人大、政法委領導匯報工作,爭取縣上領導的支持,取得他們的理解和重視,于20__年成立了__縣解決人民法院執行難問題協調領導小組,由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府、縣人大、管領導和法院院長為副組長,二十余個各部門為成員單位,后因人事變動,于20__年又及時進行了調整。使得我院的執行工作成為了社會各界共同關心,共同努力的工作。
4、全面建立執行救濟金制度
即或是盡最大努力加強執行工作,也還是有相當多的案件無法全部執行,為了維護社會和諧穩定,提高執行工作效率,我院在較好執行工作的同時,積極開展執行救助工作,爭取各方支持。與縣政法委、縣財政局、縣民政局聯合下發了《關于對執行案件特困申請人實行執行救助的暫行規定》。對執行救助工作進行了規范化管理,積極爭取縣財政支持。設立了執行救助基金,嚴格按照規定操作,對幾十名特困申請人進行了執行救助,現正在爭取將執行救助基金列入縣財政預算。
5、增強充實了清案活動力量
__法院在清案活動中普遍加強了對執行機構的領導,在人員配備方面向清案活動大幅傾斜。利用清案活動契機進一步充實執行力量,一些業務能力較強的審判骨干和司法警察充實到執行隊伍中,促使清積活動的順利進行。
6、增配更新了一大批執行裝備
清案活動開始后,在院黨組的重視和關心下,為執行局配置電腦4臺,照相機1臺多功能復印機二臺等一批設備,協調配備執行車輛確保執行活動順利開展。
(二)蓬勃進行了一次由傳統執行方式與創新執行方法相結合的清案大演練
在清案活動開展的近四個月中,__法院在中院的統一部署下,先后開展了三個階段的戰役行動。去年10月份清案活動剛剛開始,為在全縣營造聲勢,__法院進行了突擊執行行動。圍繞清案重點,對轄區內的大安、陽平關兩個中心鎮區的執行積案,開展了一場聲勢浩大的駐鎮突擊行動,一舉執結這兩鎮的各類積案21件。在清案活動開展的第一階段,廣泛進行的這類突擊執行行動,在相當程度上緩解了__法院清案壓力。一月至三月期間,在兩次清案活動推進會前后,__法院重點開展了集中執行行動。先后召開公開執行大會,以集中拘留一批、集中釋放一批、集中兌現一批、集中教育一大批的方式,共宣布了對16名拒不履行的被執行人實施拘留措施,同時對X名拘留后全部履行的被執行人提前解除拘留,還在執行大會現場集中兌現了總額達30萬元的執行款。公開執行大會后,還以說服教育的形式進一步宣傳清案活動的積極意義,觸使了部分心存幻想和僥幸的被執行人自覺履行法律義務。進入三月下旬以來,隨著清案活動逐步進入最后攻堅階段,重點清理的執行積案已大部分執結,剩余的案件大多屬很難執行的骨頭案。針對該部分案件的被執行人以及案外人以種種方式和手段抗拒法院執行現象,在常規的執行手段已不能遏制其發展勢頭的情況下,我院進一步加大了執行力度,在全縣范圍內突擊進行了威懾執行行動,有效地打擊了拒不履行行為,擴大了清案活動的積極效果。在清案活動期間,__法院對拒不履行的當事人累計采取司法拘留措施16人次,采取罰款措施6人。由于清案工作時間緊、任務重,根據案情隨時出動,強化清案工作力度。清案活動期間,執行干警累計加班100余天。另外,__法院在清案活動期間還啟動執行救濟制度,共發放執行救濟金數25000元,清結積案6件,使一批生活極為貧困的權利人獲得司法救濟。在多種執行方法聯合演練下,__法院清案活動效果明顯。在全部清結的96件積案中,其中以自覺履行和和解履行兩種方式執結的共60件,占到了全部積案數的62.5%,使清案活動起到了良好的法律效果和社會效果。
(三)積極營造了以執行宣傳和調研工作為主導的清案活動大氛圍
首先是高度重視執行宣傳工作。中院何建成院長在清案活動動員大會上特別強調指出:執行宣傳的效果決定著執行專項活動的成敗。為切實加強清案活動期間的宣傳工作,__法院對切實做好專項活動期間的宣傳工作提出明確要求。積極利用《漢中日報》、《漢中審判》、電臺電視臺等主流媒體以及其他手段宣傳清案活動,加深社會公眾對法院執行工作的理解和支持。對營造法院全力投入、社會積極參與的解決執行難氛圍起到了至關重要的作用。
其次是利用清案活動的有利時機,大力加強執行調研工作。在清案活動期間共發表各類各級宣傳信息、簡報共計6篇.多年審判和執行實踐使廣大執行人員充分認識到了執行調研工作的重要性。廣大執行干警在繁重的清案活動和常規執行之余,認真學習鉆研執行理論,高效率高質量地完成調研任務,至今已完成調研文章7篇,其中已發表的2篇。
(四)初步建立由執行工作聯動和執行威懾兩項內容構成的大機制
為了深入貫徹落實中央政法委解決法院執行難問題的文件精神,確保生效法律文書得到有效執行,切實保護執行案件當事人的合法權益,維護法律尊嚴和法制權威,推進國家社會誠信體系的建立,切實有效地解決“執行難”問題,依據國家法律、法規和有關司法解釋的規定和精神,結合__縣執行工作實際情況,在__法院執行工作協調指導小組的主持下,經常同檢察,公安、城建、工商、稅務、金融等部門共同研究,建立執行工作聯動機制和執行威懾機制。明確法院將強化與公安、檢察、金融、房地產管理、工商等職能部門的溝通、聯系,推進信息互通,健全協助執行的“綠色通道”,提高執行效率和效果,法院執行機構指派專人加強與各協助執行單位的聯系和協調,獲取相關執行信息,爭取對執行工作的支持;在一定情況下,法院定時將需協助執行的事務“打包處理”,提高執行效率,減低執行成本,定期組織召開聯席會議,交流執行信息、向社會公布誠信度較差的被執行人名單。
三、解決執行難工作思路和重點措施
20__年成立了__縣解決人民法院執行難問題協調領導小組,由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府、縣人大、各部局為成員單位,對于推動執行難問題的有效解決,促進__法院執行工作的發展,都起到了十分重要的作用。但由于各種原因,行難問題尚未從根本上得到解決,被執行人難找、可執行財產難尋、協助執行人難求、應執行財產難動的現象仍然存在,大量執行案件積壓的問題需要進一步加以解決;當事人抗拒、阻撓執行的現象仍然比較突出,特別是暴力抗拒執行的事件還時有發生;非法干預和地方、部門保護主義在一些地方依然存在,執行工作存在的體制性、機制性障礙還沒有得到很好的解決,執行隊伍的整體素質還有待于提高。因此,“執行難”既有法院內部的原因,也有法院外部的因素,解決執行難問題是一項復雜的系統工程。這次集中清理執行積案專項活動是人民法院加大執行工作力度,推動解決執行難問題的切入點和重要抓手。全國法院開展的這項活動,正是對“執行難”問題的集中檢驗和對解決“執行難”問題的重要探索。通過扎實開展集中清理執行積案專項活動,及時總結活動中的有效經驗和取得的成功做法,使我們更加深刻地認識到要從根本上解決“執行難”,必須堅持人民法院為主導,同時積極動員社會各方面力量綜合治理“執行難”,努力形成和健全解決執行難問題的長效機制。這是我們從事執行工作追求的目標,也是我們今后一階段的工作重點。在清案活動階段性告一段落后,我們的主要工作思路和主要措施是:
1、進一步加大爭取各級黨委、人大、政府關心、支持人民法院解決執行難問題的力度
主動爭取黨委領導、積極尋求人大的重視和政府的支持,這既是__法院執行工作取得成績的一條特色經驗,同時也是今后推動執行工作進一步發展所必須堅持的一項基本原則。因此,繼續堅持和不斷完善執行工作協調指導小組這一好的形式和做法是開展好這項工作的關鍵。在清案活動中,借助執行協調指導小組這一領導機構,__法院一方面改善了諸如執行力量、執行裝備、執行經費等自身問題,包括解決了一批疑難復雜特別是涉及地方政府、部門以及有可能影響一定區域內的社會穩定的執行積案,另一方面在盡力協調、整合各職能部門和社會各方面力量,綜合治理執行難問題上發揮了主導作用。這項工作制度必須一如既往地堅持下去,而且要不斷賦予新的機制和內容。
2、進一步加大執行工作的宣傳力度
社會和理解和支持是解決執行難問題的重要基礎。清案活動中,對清案活動進行了卓有成效的宣傳和報道,營造了良好的輿論氛圍,在幫助社會各界和人民群眾加深了對人民法院執行工作的了解和理解,引導市場主體增強防范意識,樹立人民法院執行工作的公信度和權威性等方面發揮了積極的作用。清案活動結束后,應繼續加大執行工作的宣傳力度,重點對拒不履行義務甚至暴力抗拒執行的嚴重違法犯罪案件予以公開曝光,起到教育、威懾作用。同時,在征得債務人同意的情況下,可考慮適時對自動履行的債務人予以正面宣傳,以樹立自覺履行義務的良好社會風尚。
3、進一步加大執行工作聯動和威懾機制的完善力度
在本次清案活動中,取得一定的成績和經驗。目前,執行協調指導小組的領導下,由地方各級黨委政府協助支持法院執行工作和通過法院與金融、建設、土管、房管、公安、工商、稅務等部門通力協作建立協助執行網絡和信息共享體系為主要內容的執行聯動和威懾機制初步構建。對__法院的執行工作起到巨大的推進和促進作用。
4、進一步加大執行工作統一管理的力度
在這次清案活動中,__法院在中院的統一部署和指揮下,認認真真發動,一絲不茍實施,扎扎實實推進,一鼓作氣完成了清案任務,中院強有力的統一管理起到了決定性的作用。為進一步整體推進全市法院的執行工作,在清案活動基本告一段落之后,__法院將具體部署三項工作,加大執行工作統一管理的力度:一是組織對清案活動進行考核、驗收和評比工作。二是組織對包括清案活動在內的工作全面通報。三是組織開展對執行積案進行統一管理工作。
我院黨組在縣委的正確領導下,在縣直機關黨委的精心指導下,堅持以黨建帶隊伍,以隊建促審判,深入開展基層組織建設年活動,不斷加強黨組織和黨員隊伍建設,充分發揮黨的領導核心作用,從而保證了黨對法院工作的絕對領導,保證了法院工作正確的政治方向,為促進經濟社會又好又快發展和構建錦繡__提供強有力的組織和司法保障?,F將有關情況總結匯報如下:
1、基本情況
__縣法院內設機構13個、派出法庭6個,在編干警94人,黨支部4個,黨員90人,其中在崗黨員干警86人,占在編干警總數的95.5%,現有3名以上黨員的庭室13個。
2、基本做法與成功經驗
(1)提認識,強活力。
縣委下發了《中共__縣委關于在創先爭優中開展基層組織建設年活動的實施意見》__發4號文件后,我院成立了以黨組書記、院長__為組長,其他院領導為副組長、各支部書記,副書記為成員的基層組織建設年活動領導小組。形成了黨組書記親自抓,分管領導具體抓,各支部具體落實,黨員干警共同參與的格局。堅持年度工作黨建開局,確立了“黨建帶隊建,隊建促審判”的工作思路,于3月6日召開法院黨建工作會議,制定下發了黨建工作實施,要求各支部和全體黨員按照有利于支部發揮作用,有利于開展各項活動,有利于明晰黨的建設的各項任務“三個有利于”的要求,切實改進和加強支部建設,把黨小組建在庭上,把黨旗插在審判一線,同時,不斷健全完善并堅持黨組中心組學習制度,黨員“三會一課”制度,豐富、拓展學習內容和形式,大力推進學習型領導班子,學習型黨組織和學習型黨員干部創建活動,全面提升黨員干警的思想覺悟、政治素質、道德水平和服務發展的能力。
(2)定載體,求實效。
一是開展“牽手共建”活動。今年7月,院長__帶領相關人員深入“牽手共建”對口單位金剛臺鄉河口村調研,同村兩委座談,了解共建村基本情況,指導科學發展、升級晉檔工作,簽署了牽手共建晉級目標責任書,以明確雙方黨建工作目標、經濟社會發展目標、和諧穩定工作目標和關愛幫扶目標。我院擠出資金4萬余元,幫助河口村硬化村內道路,整修坑塘溝渠,完善衛生保潔制度,改造衛生設施,使該村的村容村貌有明顯改觀。
二是開展結對幫扶工作。我院31名科級干部與金剛臺鄉朱裴店村的31名留守兒童結成“一對一”幫扶對子,向學生們贈送書籍和學習用品;制作“愛心提醒”卡到中小學校宣傳加強學生安全教育。
三是開展“法官村長”工作。將74名干警分派到全縣370個行政村擔任法官村長,排查各類糾紛107起,訴前調解民事案11件,接受法律咨詢391人次。
四是開展知識競賽。6月30日,在建黨九十一周年之際,我院組織了“頌黨恩”知識競賽,在全院掀起了學習增強黨性的新熱潮。
五是把創先爭優活動與“人民法官為人民”活動有機結合,以營造科學發展的良好環境為目標,組織廣大黨員以各自崗位特點出發,開展庭審觀摩,法律文書點評等業務練兵活動,形成我院黨建工作與創先爭優活動互為推動,共同發展的良好局面。
(3)建隊伍,強根本
一是調查摸底,做好黨支部晉位升級工作。按照縣委要求,我院對黨員隊伍、陣地建設、制度建設及落實等情況進行全面調查摸底,并建立晉位升級目標管理臺賬。在充分調查摸底的基礎上,通過班子自評、黨員群眾民主測評的方法,對我院黨支部進行了評分定級,將全院4個黨支部按照好、較好、一般、較差四個等級進行了分類定級,其中3個支部被評為好,1個支部被評為較好。針對定級為較好的支部,要求其寫出20__年晉級目標,提出具體的整改提升措施并限期整改。
二是認真做好創先爭優、踐諾、評諾工作。我院運用“據實、公開示諾、定期評諾”的黨員“三部曲”工作法,要求各支部結合部門工作,根據崗位性質提出黨組織;要求每名黨員聯系個人實際,根據各自在年齡、文化、特長、能力等方面的不同情況,作出個性。在黨員的基礎上,通過在宣傳欄內“貼”出來,在會上“講”出來,在網上“曬”出來的方式對進行公示,以便于群眾監督黨員踐諾。同時,為充分激發黨組織和黨員踐諾的動力,使事項更好地落到實處,取得實效,我院開展“三評一查”,考評量分予以監督。真正做到“一份一份責任,一個組織一個堡壘,一名黨員一面旗幟”。
三是建立健全黨建工作長效機制。
1、落實黨建工作責任制。為切實發揮黨組織的政治核心作用,建立黨組書記、黨支部書記“一把手”抓黨建的格局,各黨支部與黨員簽訂黨建工作責任書,落實了主要領導帶頭抓黨建的責任制,明確了支部書記是“第一責任人”,確保法院黨建工作有人管、有人抓,使黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎懲。
2、進一步規范黨組織的行為。制訂和完備《黨組議事規則》、《黨風廉政建設責任制》、《黨支部工作職責》等黨建工作制度,并在日常工作中嚴格按制度和程序辦事,減少工作的隨意性。
3、增強黨員的服務意識。對黨員中出現的苗頭性、傾向性問題,及時進行整頓,開展交心談心、批評幫助,不斷加強黨員黨性修養,永葆共產黨員的先進性。
(4)抓關鍵,突重點
瞄準重點不放松,抓住重點出成效,這是我院今年黨建的又一大特點。今年以來,我院始終把“服務群眾創先爭優”作為黨建工作的核心內容,從三方面入手,突出了全年的重點工作。重點之一是從提升素質入手,通過主題教育強化群眾觀念。我們在全院干警中認真組織開展了“群眾觀點大討論”活動。全體法官和其他工作人員通過學習領會和討論查擺,實現了審判工作理念、辦案價值取向的與時俱進。
圍繞黨的群眾觀點是什么;黨的群眾觀點在法院的體現是什么;如何理解人民法院既是國家審判機關也是群眾工作部門,人民法官既是司法工作者也是群眾工作者等重點內容,院里組織了多次專題輔導,堅持做到“人人參與討論,人人受到教育,人人得到提高”。同時組織全院干警在討論中開展了征集法官忠言的活動,用自我教育的形式,進一步理清群眾觀點對審判執行活動的新要求。重點之二是從審判效率入手,通過深化速裁真心服務群眾。
今年以來,我們自加工作壓力,進一步深化案件速裁工作,大膽運用小額速裁程序對符合受案范圍的案件進行審理,在審理速裁案件的過程中,我們要求法官可以在晚間、休息日進行調解或開庭,可以靈活地安排詢問證人的時間和方式,并要求法官在立案的當日起一個月內必須一次開庭審理終結。院里同時還規定,適用速裁程序的案件的訴訟費,一律在原來基礎上減半收取。今年前8個月,我院共有661件案件進入速裁程序,調解結案469件,平均審理周期20天,調撤率達到78%。這樣的快速高效,不僅受到涉訴群眾和社會各界的廣泛贊譽,而且得到了上級法院的充分肯定。重點之三是從窗口職能入手,通過優化服務樹立好為民形象。為進一步提升為民服務的工作水平,今年年初開始,我院不斷完善各項便民設施,完成了訴訟服務指南、導訴臺、電話立案、巡回審判、假日法庭等多項便民服務措施。在辦案流程的源頭上,做好案件的分流工作。對群體性案件、敏感性案件和矛盾易激化不宜由法院審理的案件,在做好疏導工作的同時,會同政府部門協調處理,有效分流和化解矛盾。我們專門編寫印制了一批服務指南及訴訟風險提示手冊,免費提供給涉訴群眾,并在導訴臺為當事人現場提供訴訟引導、風險告知、法律咨詢、材料收轉、審查立案、司法救助等服務項目,并通過公告牌、電子顯示屏,公示各類案件的立案條件、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標準以及緩減免交訴訟費程序和條件等內容,將訴訟規定向當事人和社會公開,收到了當事人的一致好評。
3、存在問題及努力方向
各位領導,我院的黨建工作雖然取得了一定成績,但與上級領導的要求相比仍有一定的差距。主要表現在以下兩個方面,一是黨內關懷和談心制度落實不夠好。由于我院黨員人數較多,平時對黨員干警的政治進步、思想動向、情緒波動、夫妻關系、家庭困難等關心較少,還沒有把黨組織真正建設成為每個黨員都樂意來談理想、訴衷腸、提建議、倒苦水的黨員之家;二是部分黨支部團結一心引領發展的意識不夠,形不成合力。
我們將以此次總結為契機,加大力度,強化措施,不斷提升我院的黨建水平。一是進一步加強與縣委組織部的匯報溝通,爭取縣直黨委對我院黨建工作的領導和指導力度;二是進一步加強我院黨組織建設、班子建設、陣地建設、隊伍建設和制度建設,進一步提升黨組織的戰斗堡壘作用;三是圍繞隊伍建設抓黨建,加強對法官隊伍的政治思想教育和群眾觀點教育,采取多種形式開展創先爭優活動、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動和政法干警核心價值觀教育實踐活動,切實落實“一崗雙責”,發揮班子成員和中層干部的縱向監督作用,形成一級抓一級,層層抓落實的網絡體系。
近年來,__區人民法院在區委的正確領導和市中院的大力指導下,牢固樹立“三個至上”意識,緊緊圍繞黨的中心工作,以“圍繞審判抓黨建,抓好黨建促審判”為黨建工作主線,結合“三個干什么”實踐討論活動,不斷深化和探索基層黨建工作的新路子,黨建工作活力不斷增強,黨員隊伍素質明顯提高,審判工作全面發展,形成了黨建、審判工作齊抓共贏的良好局面?,F將具體工作情況總結匯報如下:
1、我院黨員隊伍基本情況
我院設立有院黨組,配置有黨組成員共8名,其中黨組書記1名,內設有15個職能部門,肩負轄區162平方公里、12余萬人口的各類一審案件審判、執行工作任務?,F有黨總支部1個,總支部委員5名,其中黨總支部書記、副總支部書記各一名,黨總支隸屬__區直工委領導,下屬3個黨支部,每個黨支部均由5個職能部門黨員聯合組成?,F有在編在崗干警53名,其中黨員44名,占干警總數的83%,女性黨員11名,占黨員總數的25%,44名黨員中96%達到本科以上學歷。由于確保了把支部建在庭上,把黨旗插在審判一線上,全院干警在院黨組的正確領導下,在支部的帶領和廣大黨員的帶動下,在各自的崗位上發揮著自己應有的價值。
2、我院黨建工作開展情況
為了發揮黨組織在法院工作中的政治領導核心作用,確保法院黨建工作的可持續發展,我院不斷建立健全黨建工作的長效機制,切實做好對黨員的經常性教育管理工作。
(一)落實黨建工作責任制。明確黨組成員的工作職責,細化黨支部工作制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、“三會一課”制度、黨員聯系群眾制度等共十一項工作制度。堅持審判工作和黨建工作兩手抓,兩手都要硬。切實發揮黨組織的政治核心作用,建立黨總支書記“一把手”抓黨建的格局。堅持重心下移,下大力氣建設好法院基層黨組織建設,確保每一名黨員都在基層黨組織中受到教育和管理,切實發揮黨員在審判實踐中的先鋒模范作用。
(二)立足實際創新,處理好黨建形式和內容之間的關系。結合全市法院“基層基礎建設年”活動要求,加強對所屬黨員干警的經常性思想教育,建立完善黨員教育培訓的長效機制,扎實推進學習型法院和學習型黨組織建設;,定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會,開展民主評議黨員活動;緊緊圍繞法院中心工作,認真落實開展案件質量評查,辦案能手達標競賽,黨風廉政考核等機制;在審判、執行部門配備廉政監察員,構建法官權力監督機制等,引導全體干警切實發揚“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀。
(三)完善黨員先進性建設機制。高度重視對入黨積極分子的培養及發展,把對入黨積極分子的培養教育放在首位,以提高入黨積極分子的政治思想素質,使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為抓手,保證新發展黨員的質量,保持黨組織的先進性和純潔性,增強黨組織的凝聚力和吸引力。推行黨員績效考核通報,采取一季度一評議,全年一匯總的考核機制,對黨員績效單獨通報,促使每個黨員干部在服務意識、工作作風、工作方法以及工作效率等方面都有較大的提高。充分發揮黨支部組織、教育、管理黨員的作用,開展“黨員示范崗”等活動,強化黨員的黨性觀念和黨員意識,把最艱巨的任務、最難處理的問題交給黨員干警去完成。
(四)宗旨教育工作常抓不懈。將集中培訓與主題教育相結合,相繼開展了新黨章學習、社會主義法治理念教育、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“人民法官為人民”、“三個干什么”、“讀書月”、愛國主義教育、黨課輔導、理論研討等活動,組織全體黨員干警到革命圣地井岡山開展“重溫入黨誓詞”活動,參加了市中院組織的“天平頌”和區委舉辦的“頌歌獻給黨”慶祝建黨91周年文藝匯演,感悟中國共產黨90年的光輝歷程,加深干警對黨的性質、宗旨和榮辱觀的認識,教育引導黨員干警著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性,牢固樹立“三個至上”,真正做到為大局服務,為人民司法。
(五)創先爭優活動扎實推進。以“人民法官為人民”、“群眾觀點大討論”等主題實踐活動為載體,組織開展了“三亮三比三評”活動和“四個一”活動,“三亮”即,亮標準、亮身份、亮;“三比”,比技能、比作風、比成績;“三評”,群眾評議、黨員互評、領導互評;“四個一”活動即:“開好一個觀摩庭、講好一堂課、寫好一篇調研文章、開好一次講評會”,通過黨內積極爭創先進基層黨組織,爭當優秀共產黨員;法院積極爭創全省先進法院;業務庭室積極爭創“青年文明號”、文明庭室;干警積極爭當優秀法官、辦案能手、調解能手、文明干警和文明家庭。充分發揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用,激發黨員干警積極向上的工作熱情,創先爭優的精神風貌?,F有2個庭室獲__區“青年文明號”稱號,立案庭獲市“青年文明號”稱號,成為全市法院系統三個“青年文明號”集體之一。
3、我院黨風廉政建設情況
以開展“廉政建設年”、“制度管理年”活動為載體,認真學習貫徹黨內“兩個條例”、《廉政準則》、院“五個嚴禁”和省院“十條禁令”;全面落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,強化“一崗雙責”。利用召開黨組民主生活會,全體干警大會等形式,傳達學習黨風廉政建設工作相關文件和會議精神等方式,堅持開展經常性的司法文明教育、職業道德教育和廉政警示教育和“廉政文化進機關、進家庭”活動,增強黨組班子成員及全院干警的黨性觀念和拒腐防變能力。為干警制作警示卡,懸掛倡廉警句,向當事人發放廉政監督卡,設立舉報電話和舉報電子郵箱,加強對干警業內業外有效監督,加強對審判權、執行權等關鍵崗位的監督、制約,積極預防和遏制違法違紀現象的發生,著力解決權力、人情、金錢對審判工作的干擾。由于措施得力,多年來,我院沒有一名干警發生違法違紀問題,案件當事人多次送來錦旗、感謝信,感謝法官的公正高效文明執法。
4、我院抓黨建帶隊建促審判情況
我院始終堅持“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路,準確把握機關黨建工作的功能定位,充分認識加強機關黨建對于法院隊伍建設和審判工作的引領和保障作用,切實把黨建工作擺到重要位置,按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,充分發揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用,形成黨建、審判工作齊抓共贏的良好局面。
(一)司法審判成效顯著。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,有效化解各類民商事、行政糾紛,扎實開展創建“無執行積案先進法院”活動,促進社會穩定和諧。近5年來,共受理各類一審訴訟案件3012件,審結2692件,結案率89.4%,民商事案件調解、撤訴率83.5%,共受理執行案件865件,執結790件,執結標的額達2660萬元。
(二)司法服務堅強有力。妥善處理合同、侵權、拆遷補償、土地承包、勞資等各類糾紛案件,近3年共受理權屬、侵權糾紛案件456件,審結423件,訴訟標的金額2272萬余元。深入開展“千名法官進百企”活動,對市區重點企業,上門開展法律咨詢服務,幫助企業解決涉法問題,防范法律風險;對確有困難的企業實行有效的司法援助,予以減緩訴訟費;妥善審理合同糾紛案件,僅20__年以來就審理合同糾紛案件575件,審結499件,訴訟標的金額6521萬余元,為經濟發展積極創造良好的法治環境。近5年來,為經濟困難當事人緩、減、免訴訟費84.7萬余元,巡回審判登門處理民事、行政案件639件,對被執行人、被告人無力賠償、經濟特別困難的執行人和刑事案件被害人,生活困難的案件當事人發放救助金48萬余元,為無力承擔開庭、聽證期間食宿費用的當事人免費提供食宿15人次。院長帶頭走訪調研轄區十八所中小學,抽調業務骨干擔任轄區中小學校法制副校長,為學校師生上法制課,本著教育為主,懲罰為輔的精神,啟用“圓桌法庭”審理未成年人犯罪案件,近10年來,我院所審理的未成年人犯無一重新犯罪。
(三)司法作風扎實過硬。以司法規范化為重點,堅持“三個至上”,抓好司法作風建設。在班子建設上,堅持實行“約法三章”:凡要求全院同志做到的',班子成員首先帶頭做好;凡要求全院干警不能違反的,班子成員帶頭遵守。要求院領導班子成員在政治上做明白人,在生活上做廉潔人,在工作上做帶頭人。同時要求每個分管領導的工作要在全市法院系統創一流。在隊伍建設上,以開展“五除”專項活動為契機,要求全院干警立足本職,從內心深處打牢執法為民的思想根基,廣泛開展判前釋法、判后答疑、預約開庭、巡回辦案、假日法庭、法官村長等活動,認真貫徹落實各項司法便民、利民、護民措施,切實轉變司法作風,真心實意為民排難解紛,進一步提高人民群眾對法院工作的滿意度。今年上半年在全省163家基層法院人民滿意度排名中,我院排名第13位。
(四)司法管理科學健全。不斷完善院內各項規章制度,先后出臺《審判流程管理規程》、《案件質量、效率和效果通報制度》、審委會議事規則、車輛管理、財務管理、檔案管理、考勤制度等60余項規章制度,進一步加強日常管理,加大業務監督指導。投資20余萬元對信息網、局域網進行了專網升級,建成了法院綜合信息管理系統,加快信息化建設步伐,加強后勤保障。成立審判管理辦公室,整合審判流程管理、案件質量評查、司法統計、重大案件督辦、案件質量與效率評估等五項職能,提高法官辦精品案件的意識,確保案件質量。建立健全了用制度管案、管人、管事的長效機制,進一步提高了司法管理的制度化、標準化、科學化水平,使我院各項工作有章可循,有條不紊。
5、我院開展黨建工作的收獲
近年來,__區人民法院緊緊圍繞為經濟建設和社會穩定服務這一工作重心,以機關黨建總攬全局,一手抓審判,一手抓隊伍,公正司法,文明辦案,不斷賦予機關黨建新的內容,取得了可喜成績。20__年至20__年,三次被區機關工委評為“先進黨支部”,20__年被省委政法委評為“糾正執法問題,促進公正執法”專題教育活動先進單位、被省高院評為“全省優秀法院”;20__年第三次被省委、省政府命名為省級文明單位,被省愛衛會評為衛生先進單位;連續多年被省、市法院評為宣傳、信息、司法統計、案例編報、裁判文書工作先進單位;多次被區委、區政府評為平安建設優秀綜治成員單位、落實黨風廉政建設責任制工作先進單位、工作先進單位。近5年來,全院各部門以及干警共獲得榮譽省級52次、市級138次、縣級82次,樹立了法院良好的社會形象。
6、今后我院黨建工作打算
緊緊圍繞審判中心工作和黨組的工作部署,充分發揮黨支部和廣大黨員戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,不斷加強和改進黨建工作,全面推進我院黨建工作向前發展,保證我院隊伍建設、審判和各項工作任務的圓滿完成。
(一)黨員隊伍的思想政治建設要有新提高。牢牢把握求真務實、勇于創新、與時俱進的精神。高度重視、精心組織,采取多種有效的途徑。通過學習,不斷提高廣大黨員的政治理論素養,不斷提高黨員領導干部研究新情況、解決新問題的能力。
(二)以加強黨的組織建設為重點,黨組織的戰斗力和凝聚力要有明顯增強。堅持黨的“三會一課”制度,各黨支部堅持每月一次黨的生活會制度,定期召開民主生活會、支部大會,黨總支要定期組織黨課。要加強對黨員隊伍的教育和管理,用黨紀黨規來約束每個黨員的行為。要繼續抓好黨員的發展,堅持高標準、嚴要求,加強對入黨積極分子的培養和教育,凡是不經培訓、不按規定進行培養考察的不能列入發展對象。要加強黨的宣傳工作,圍繞全院的爭創工作,多渠道、多途徑地宣傳法院、宣傳法官、宣傳我院黨建工作的新方法和新成果。
(三)以加強黨總支和黨支部的自身建設為重點,領導班子和黨員干部隊伍建設要有明顯加強。加強黨總支和黨支部建設是抓好黨建工作的關鍵。要加強班子政治理論學習,提高班子成員的政治理論水平;定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題,積極探索和總結黨建工作的經驗;加強班子成員的自身修養,堅持民主集中制原則,開展批評與自我批評,互相尊重,協調一致,增強班子的凝聚力和向心力。
(四)以加強和改進黨的作風建設為重點,黨員隊員建設要實現新跨越。把加強作風建設的成果落實到立黨為公、執政為民上來,落實到各項審判工作上來。把加強作風建設與審判工作有機結合起來,堅持兩手抓,堅持落實“一崗雙責”和其他制度,切實解決思想作風、學風和工作作風存在的突出問題。同時,要進一步堅持廉政建設責任制,加強對黨員的監督,對違法違紀黨員要嚴肅處理。要運用“爭創”活動的載體在廣大黨員中積極開展爭先創優活動,在廣大黨員中掀起學先進、趕先進、爭先進的熱潮,大張旗鼓地表彰優秀黨員,弘揚正氣,為我院實現爭創一流人民法院的目標奠定基礎。
作為政工科廉政監察員,我深知責任重大,在院紀檢監察科及政工科的領導下,我恪盡職守、求真務實,開拓創新,積極開展廉政監察工作,截止目前政工科沒有出現任何違法違紀問題,有力地保證了政工科各項工作的順利開展,作為廉政監察員我主要做了以下幾方面的工作:
一、加強學習、提高素質。
“打鐵還需自身硬”,為了更好地開展廉政監察員工作,我始終把加強學習、提高自身素質作為一種政治責任、政治追求,孜孜以求,不斷進取,工作之余我認真學習和領會《人民法院工作人員處分條例》等的文件精神并及時修正完善自己的世界觀、人生觀和價值觀,始終保持虛心好學的良好態度,既向書本學習,也向領導和同志們學習,向先進經驗學習,取長補短,通過學習進一步提高了對新時期法院加強黨風廉政建設重要性的認識,增強了做好廉政監察員的自覺性。
二、嚴格自律、爭做表率。
孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。作為廉政監察員在日常工作中我時刻嚴格要求自己,從每一件小事做起、從一點一滴做起,不該說的話堅決不說、不該做的事堅決不做,在大事上做到涇渭分明、在小節上嚴格把握,把黨和人民的利益放在首位,自覺地以黨紀政紀約束自己,用干警和群眾的滿意度鞭策自己,明明白白做人、干干凈凈做事,始終做到自重、自省、自警、自勵,虛心接受干警的監督堅決不跨出違法違紀的第一步。
三、健全制度、強化監督。
我協助政工科科長進一步完善了政工科黨風廉政建設的各項制度,進一步強化了約束機制,為規范干警行為奠定了基礎。同時加大監督檢查的力度,確保制度落實不走樣,執行不變通,形成“用制度管人、按制度辦事”的良好氛圍,不斷培養干警的自律意識,自覺用制度改造思想、規范言行,形成遵守制度、執行制度的強大內在動力,使遵章守紀成為剛性要求和價值認同。由于制度明確使得政工科每位同志都能站在為政工科集體爭光、為法院爭光的高度嚴格要求自己,使得政工科集體的戰斗力和凝聚力進一步增強,工作干勁進一步提高。
四、開展教育、筑牢防線。
圍繞“人”字做文章,從提高干警思想教育入手,創新工作思維,不斷豐富教育活動的載體。一是召開會議。協助政工科科長定期召開庭室會議,對部門內部出現苗頭性、傾向性的問題及時進行提醒,讓干警從中吸取教訓,防微杜漸。二是組織學習討論。把紀檢監察部門關于黨風廉政建設的文件、規定作為重點認真組織學習,同時積極開展批評和自我批評,每次學習后,都要求干警寫出學習心得、體會文章,并定期檢查,確保學習效果;三是正反兩面教育。組織學習廉潔標兵、模范法官陳燕萍、翟樹全的先進事跡,引導干警愛崗敬業、忠誠司法、清正廉潔、無私奉獻;同時以腐敗案例作為反面教材,使干警始終保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴。
擔任廉政監察員,使我進一步開拓了視野,增長了業務本領,為以后做好廉政監察工作積累了經驗。在今后的工作中,我將一如既往、認真履行好廉政監察員的職責,為政工科及全院的黨風廉政建設做出應有的貢獻。
我在法院法警大隊工作這一年的時間了。雖然剛剛熟悉環境,但思想穩定,工作踏實認真,能主動克服困難,虛心求教,努力學習業務知識。較好地完成了本職工作和上級交辦的各項任務。結合本部門的工作實際,認真開展各項工作,全面履行司法警察各項職責,堅決完成院長交辦的事項,圓滿完成了—年度工作任務?,F總結如下。
一、加強政治理論學習和業務技能學習,不斷提高政治素質和業務素質。
在這一年中,我努力提高思想覺悟,樹立全心全意為人民服務的觀念。不管是在工作中還是在生活中都始終以一名共產黨員的標準嚴格要求自己,以一名合格的人民警察的標準來履行職責、完成任務。在這一年中,我能認真學習,虛心向老同志請教,平時工作中、業余時間總是抓緊一切可以利用的時間學習業務知識,全面學習了業務相關的法律知識,提高了履行職責應具備的素質。
二、20__年主要工作。
20__年度,法警支隊緊緊圍繞院黨組的中心工作,以“公正與效率”為主題,以“公正司法樹形象”活動為載體,積極為審判工作服務,配合各部門努力完成全院各項工作任務和院領導交辦的事項。
1、嚴格按照各項要求完成了配合審判業務,值庭、押解、看管都沒有出現大的失誤。
2、較好的完成了年初確定的學習訓練計劃目標。
3、完成法院值班工作,沒有出現大的失誤和事故。
4、完成了送達、協助執行、傳喚等其他配合審判業務工作。
5、完成了院領導、警隊交辦的其它任務。
三、做好值班工作,隨時處置突發事件。
法警支隊擔負著法院機關的警衛和安全工作,擔負著每天24小時繁重的值班任務,并且在值班中,有的當事人上訪纏訴,有的當事人無理取鬧,支隊領導和同志們都能做耐心細致的說服教育工作。在對長期糾纏、謾罵、侮辱、誹謗法官,阻攔法院辦公車輛出入等行為說服教育無效后,對其實施了司法拘留。有效地保證了人民法院良好的工作環境,保證了審判工作秩序正常有序進行。
四、存在不足。
1、學習不夠,有時還存在懶惰的情形。
2、接觸法警工作時間還不夠長,執行任務的經驗尚不豐富。
3、值班工作還不到位,效用發揮不充分。
20__年,在院黨組的正確領導下,在全體干警的幫助、支持下,我以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則,始終堅持高標準、嚴要求,認真完成了領導安排的各項工作任務,自身的政治素養、業務水平和綜合能力等都有了很大提高?,F將一年來的思想和工作情況總結如下:
一、堅持理論學習,不斷提高自身政治素養。
在政治理論的學習上,我積極參加了“人民法院為人民、公正司法樹形象”學習教育活動,通過不斷的學習教育,提高了自身的政治素養,使自己進一步樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立了全心全意為人民服務的信念和宗旨;增強了事業心和責任感;養成了謙虛謹慎、言行一致、健康向上的良好道德品行。
二、嚴謹細實、勤奮努力、認真履行職責。
在工作中,我追求工作的質量和效率,注重改進工作思路和方法,講求工作的原則,把“實事求是,務實創新、細實嚴謹”作為自己的座右銘。結合實際和辦公室工作的特點,妥善處理好各種關系,做到了上情下達、下情上傳、協調內處關系、綜合各方信息,起到了參謀助手作用和橋梁紐帶作用。
三、嚴于律已,不斷加強作風建設。
一年來我對自身嚴格要求,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則,始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、腳踏實地埋頭苦干上。以制度、紀律規范自己的一切言行,嚴格遵守機關各項規章制度,尊重領導,團結同志,謙虛謹慎,主動接受來自各方面的意見,不斷改進工作;堅持做到不利于法院形象的事不做,不利于法院形象的話不說,積極維護法院的良好形象。
在今后的工作中,我將發揚成績,克服不足,以對工作、對事業高度負責的精神,腳踏實地,盡職盡責地做好各項工作,不辜負領導和同志們對我的期望。
當前,“人民法官為人民”主題實踐活動正在深入開展,各地法院將司法為民的各項措施制定得更加貼近實際,充分體現了便民利民親民的主旨,洋溢著人民法院司法為民的真摯情感。寓真情于審判工作的具體實踐中,擴大辦案的法律效果和社會效果,進一步密切與人民群眾的血肉聯系,成為廣大法官的一種共識。
我們法官要始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的工作原則,走出法庭,深入到企業、社區和農戶家里,了解社情民意,幫助基層組織和群眾就地解決問題,就地化解糾紛,讓法官從法律、社會層面研究新情況、新問題,做到問計于民、問計于基層,不斷增強服務大局的意識,提高為民司法、公正司法、文明司法、規范司法、優質司法和廉潔司法的能力和水平。
公正是審判工作的生命線,是司法的終極價值追求,是司法賴以存在的基礎,是檢驗司法工作質量的標準,也是司法取信于民具有公信力的源泉。我們要真正把心思用在干事業上,把精力放到抓落實上,在實干中提升素質,在實干中成就事業,在實干中體現人生價值,要把每項審判任務、每個工作環節都做深做細,精益求精,力求把案件辦得更加公正,把人民群眾的期盼當做我們工作的動力,把人民群眾的贊譽當做我們的工作的鞭策,提醒我們工作要做得再扎實些、再細致些,讓各項工作都經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
在立、審、執的各個環節,都融入調解與協調的成分,把“調解”作為一種更高質量的審判和首選方式,把當事人的對立情緒化解在案件的審理過程中,把當事人的關系裂痕修復在案件的審理過程中,把當事人的利益均衡在案件的審理過程中,使當事人在法官的調解中重修舊好、握手言和,實現“官了民了、案了事了”的目的,促進社會的和諧穩定。
我們要不斷強化服務意識,切實解決群眾告狀難、執行難、申訴難問題,保障人民群眾的合法權益,將司法為民的工作宗旨落到實處。堅持實行巡回審判制度,巡回開庭、巡回辦案,注重現場調解。配置巡回審判專用車,設立人民法庭聯系點,對贍養、撫養、扶養、群體性農民工案件堅持到案發地開庭,讓群眾在第一時間看到庭審現場,實現審判與群眾的互動,讓人民群眾時刻感受到人民法庭就在自己身邊。
對確有困難的當事人,要按照司法救助的條件、標準,及時為他們辦理訴訟費用的減、緩、免手續,確保有訴訟請求經濟確有困難的當事人打得起官司,確保有理沒有關系的當事人打得贏官司,確保被執行人有執行能力不因法院執行不力而使申請人的債權得不到實現,同時,對個別特困當事人實行定向幫扶、長期幫扶,幫助他們解決在生產、生活中遇到的實際困難。
我們要堅持為人民掌好權、用好權,始終使自己保持清醒的政治頭腦,保持權力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態度,從思想上筑牢防止權力濫用的銅墻鐵壁。杜漸防萌,慎之在始。自覺做到慎初、慎微、慎獨,謹防自我放縱;堅持自重、自省、自勵、自律,應該經常審視自己、提醒自己、警戒自己,始終保持人民法官的政治本色。
調研工作是法院各項工作中的一個十分重要的環節??偨Y過去、了解現實、規劃未來,這本來就是一個桓古不變的進步過程。不管是一個集體亦或個人,他的每一個進步過程都要運用一定的方法和形式去發現規律、認識規律、總結已有的工作、預測下一步的目標,這是調研工作的形式要件,也是調研工作順利開展的基礎條件。而在此基礎上,加深理性化的思維,制定出切合實際的具體措施來實現預期目標,達到實效,把調研成果通過各種形式與審判實踐相結合,糾正既住錯誤,把智力成果結合運用到審判實踐工作當中,使之發揮作用,提高實效,并在實踐中近一步的檢驗真偽與完善提高,遵循一個量變到質變的過程。我想,這才是調研工作的實質價值,也正是我們法院開展調研工作所欲達的精神追求。
明白了什么是調研工作,我們還要近一步的了解自身現狀,搞清楚現實所面臨的問題,近后一定量的時間內我們將怎樣發展調研工作才會更加合理有效。這很多的問題都是急待我們解決的。由于我接觸法院調研工作時間不長,幾乎沒有什么經驗,在此僅談一點點很不成熟的看法和建議,望各位領導和同事們多加指正和批評。
一、調研工作的重要性
我認為法院調研工作是一項非常重要的工作。為此,我在篇頭用了重墨極力表明了這一觀點,力求把這一重要問題放在文章的最顯要位置,以求重視。在此段落里,就不再重點闡述。僅談一個問題。在調研過程中,準確定位,增強調查研究的針對性,堅持做到“三個結合”。一是堅持調查研究與自身工作實際相結合。根據自身發展的具體情況,針對不同階段的工作重點,以解決實際問題為切入點,從大處著眼,小處著手,既關注全局性,又重視工作中的每個具體方面,將調查研究融合在法院工作的各個方面,貫穿于法院管理的每個環節,防止大而化之,調而不研,研而無果。二是堅持調查研究與上級要求部署相結合。在貫徹落實上級精神過程中,針對其方向性、原則性、指導性的特點,按照調研先行的要求,找準切入點,增強目的性,把上級提出的任務目標框定為具體的調研課題,深究細研,化指導意見為具體措施,使之與本地實際有機統一起來。三是堅持調查研究與形勢的變化相結合。根據形勢的變化,立足現實,著眼長遠,積極應對,在揭示和把握法院發展規律、審判改革和機制創新、落實公正與效率、法官職業化建設等方面進行前瞻性長期研究,做到思之在先,謀之在前,爭取調研的主動權,提高了工作的預見性。
二、當前面臨的問題
當前我們的調研工作開展的有聲有色,名列農墾法院前矛,通過這幾年來的重點課題調講答辯會及相關內容的活動,我院完成了好多優秀的調研成果,有的已經運用到了實踐工作當中產生了實效,有的正在試運行,有的正在近一步的理論完善過程中。這一切良好的秩序和環境,為我院各項工作的順利開展提供了大量的理論基礎和可操作性的指導意見。但是我們也不得不看到問題的相對性,與一些先進法院相比,我們還有很大的差距,這是客觀現實,不容回避,同時也是我們當前所要解決的最重要的問題。我們還存在一些其它方面的問題。如:個別基層法庭的調研工作人員理論和業務素質有待提高,調研培訓交流會議開展得少,自學自悟的方式肯定會帶來新聞敏感度低、歸納總結問題不精準、寫作方式方法老套陳舊、調研觀點得不到及時交流和借鑒等等負面問題的出現。干警深入基層調查研究少、收集一線涉法涉案線索不積極?!伴]門造車”臆想出來的文章肯定會與社會實踐相脫離,難以反應審判實踐工作中遇到的實踐問題的真實狀態,解決問題的針對性、可行性、目的性大大降低。司法統計數據匯總不系統不科學,網絡化辦公和信息資源共享工作有待馬上開展等等。
三、建議
提出問題,分析問題,但更要的是要解決問題。針對此次調研會議內容,我提出幾點不成熟的建議,全當拋磚引玉。
1、近一步加強調研領導,強化調研意識。建議成立“調研小組”。調研工作要理論聯系實踐,圍繞審判工作,進行實務調研,寫出高質量的調研文章,積極向上一級或各類報紙刊物投稿。對于優秀的調研成果要及時進行試點和轉化,并在試運行和轉化的過程中發現新問題,解決新問題,不斷完善研究成果的系統化和提高研究成果的現實效果。
2、近一步改進調開方法,提高調研水平?,F在法院各庭室及基層法庭早已實現網絡化辦公,建議盡快建立“調研博客”、“調研論壇”、“QQ群”等相關交流平臺,通過結合審判實踐,確定若干論壇專題,收集資料、整理案例、由法院法官進行研討和評論。這種形式既可以為法官提供了一個互相交流的平臺,也提供了一個學術探討的講臺,由于針對性強,實現了資源共享,能夠收到明顯的效果。在此我另外建議在論壇里劃分三個區域,一個實名制區域,用于探討疑難案情,匯報案件審理情況,主管院長與主審法官單線聯絡,確保審判獨立與案件質量。另外一個區域實行網名制區域,希望能夠創造一個沒有級別、沒有身份限制、可以暢所欲言、大膽交流的平等平臺,尋求一種無所顧及,不怕說錯話,直言表白、群策群薦,在爭鳴中互相借鑒的良好環境。還有一個區域就是公共區域,在這里大家可以隨時查找到相關的資源信息和審判數據、的法律法規資料、先進的審判經驗交流、調研成果的展示和評議。
3、發揮整體優勢,形成大調
研格局。我認為調研工作不應當是上級安排著去做,而應當是積極主動的去做。另外調研工作也不是一兩個人就可以完成的,要實現群策群力,就需要全體干警積極動手,仁者見仁,智者見智。經過民主而得來的觀點才會最接近于正確觀點。建議適時進行調研培訓,提高調研工作者調研工作的能力和各基層單位的整體實力。
4、近一步落實激勵機制,完善目標管理。獎勵不是目的,而是措施。這項措施會激勵干警的積極性,增強干警的成就感、榮譽感,會增強干警寫作的信心,在這種良性的循環中,每名干警的調研能力都會不斷地得到提高和完善。
相信我院的調研工作會在主管領導的正確領導下,在全院干警群策群力的積極參與下,繼續大踏步向前,完善我院大調研格局,全方位轉化調研成果的現實價值。
我局在院黨組及上級法院執行局的正確領導下,全局干警勇于拼搏,銳意改革,追求創新,爭創一流,圓滿地完成了各項執行任務,全年共新收執行案件732件,執結821件,完成任務數占所收案件數的112,加上去年所存案件,總體結案率達100。在清理積案活動中,我們共排查出應清理積案2123件,現已全部清理完畢?;仡櫼荒陙淼那闆r,我們的主要做了以下幾項工作:
一、認真對待,小處抓起,為各項工作打下扎實的基礎。
今年涉及執行的活動較多,比較重大的是"清理執行積案"和"規范執行行為、促進執行公正"兩項活動。在各項活動中,我們都認真對待,精心組織,一是及時向黨組進行匯報,爭取領導的絕對支持。二是從小事抓起,不因事小而不為。清理活動之初,我們沒有直接進入執行階段,而是首先進行了宣傳和發動,3月23日,我們協助院黨組向縣委進行了匯報,縣委召開了由全縣26個部門參加的執行工作會議;之后我們又協助院黨組召開了由國土資源局、房管局、金融、車管等協助部門參加的座談會;我們還聯合電視臺開辦了執行欄目,播放上級的政策和具體案例。通過上述措施,在社會上創造了良好的外部環境,形成了一個有利于執行工作的氛圍,可以說我們的清理積案工作正是建立在了這些細小的基礎之上,才使得后來的執行工作勢如破竹,保證了在有限的期限內將執行積案全部執行完畢。我們的工作得到了上級法院的肯定,在市中院召開的清理執行積表彰會議上,我院執行局被授予集體三等功。
對于各項活動,我們可以說做到了一絲不茍。7月份,濟南中院下發文件,要求各個法院認真開展執行理論研討,并報送論文。我們及時進行組織干警學習文件,將任務分配到人,要求人人動腦、動手,把調研活動與執行工作有機地結合起來,后我們又及時進行調度,采取層層選撥、優中選優的做法,最后篩選出三篇論文參加全市執行理論研討會,三篇論文均獲得獎項。10月份,上級法院要求各級法院試運行執行案件信息管理系統,我們在缺少機器、缺乏知識的情況下,爭取院黨組的支持,配齊了三臺微機,然后又派出專人到外地進行學習,保證了信息管理系統的正常運行。
我們各項工作的成績得益于認真對待,從細小的工作抓起,工作上的事再小也是大事,由小積大,由少積多,才使得我們的工作有條不紊。今后我們將繼續發揮這一長處,把各項工作做得更好。
二、立足現實,多想辦法,執行保障工作得到和諧發展。
今年,執行局立足現實,爭取支持,努力改變現狀,人員配備和物資裝備均有了長足的發展。原來執行局總共有十人,執行力量比較單薄,集中行動受到限制,為了解決這一問題,在黨組的領導和支持下,執行工作實施"執行警力整合機制"改革,主要措施是法院對執行局不再設分管院長,執行局長統領全院的執行工作,并且直接分管法警工作,執行副局長兼法警隊隊長,法警參與執行實施過程,這樣執行力量得到有效加強,能夠直接參與執行的警力達到二十余人。通過這一措施,執行工作得到整體協調,克服了"執行亂"和"亂執行"的問題。
為了配合全國執行積案清理工作,在確保警力到位的情況下,執行局新購進獵豹警車一部,這樣基本上保證了執行工作的需要。十月,為配合全國執行案件信息管理系統的正常運行,我們抽調庭里的一部微機,又配備了兩臺新微機,達到了上級法院對執行網絡建設的要求?,F在我院執行網絡已與全國執行案件信息管理系統成功對接,并全部運行。
物資保障的加強,為執行工作的全面發展提供了堅實的保障,今年我院執行案件自主送達率達到90以上,全年拘留被執行人和案外人15人,行車里程平均每車達四萬公里,并且實現了全年交通無事故,確保了人員和車輛的安全。執行網絡系統的運行,也使我院執行工作達到了前所未有的公開和透明,必將對我院依法、高效、及時、全面執行起到積極的作用。
三、堅持協調,平衡關系,維護各方當事人合法權益。
執行工作是一項復雜的工作,僅靠法律賦予的強制手段是難以達到目的的。今年以來,我們面對__的實際情況,轉變工作思路,拓寬執法渠道。在清理執行積案過程中,我們通過排查,發現其中有近五十件案件是涉及鄉鎮政府作為被執行人的案件,我們制定出計劃,取得領導的同意后,由局長帶隊對各涉案鄉鎮進行了走訪,向其講明利害得失,引導他們消除地方保護和部門保護主義思想。通過我們的工作,各涉案政府均高度重視,鄉鎮主要領導親自到庭研究結案方式,一批案件當庭了結,還有一批案件和解結案。我們的做法得到了省高院和市中院的充分肯定,在山東高院召開的《全省法院深入開展解決難問題工作會議》上,我縣政法委到會進行了經驗交流。隨后,我縣政法委又在市院召開的《全市深入開展解決執行難問題工作會議》上進行了發言。
值得一提的是,我們的協調并不是無原則的以犧牲權益人利益為前提的協調,而是在作了充分的調研、權利人自愿放棄的基礎上形成。特別是在處理不良資產案件時,有些案件涉案數額較大,并且是長年積累形成的案件,如果讓被執行人全部承擔,被執行人的確沒有能力,而資產管理公司如果打包拍賣就會遭受重大的損失。我們一方面組織申請執行人與被執行人進行聽證,一方面組織申請執行人到被執行人單位進行實地考察,促使雙方相互諒解,最終達成和解協議。這樣既維護了債權人的利益,又使被執行人以較小的利益換取了較大的利益,實現了當事人之間的雙贏,得到了社會的認可。我們這一做法得到了省高院范玉洪局長的高度贊揚。
四、宣傳開路,實抓調研,確保執行與調研同步前進。
濟南中院朱新建局長到__調研工作時指出:__法院的執行宣傳工作是一個亮點,你們走在了全市的前列,并且起到了很好的作用,這一經驗值得推廣。為了配合執行的順利進行,今年以來我們不斷加強宣傳與調研工作,特別是在清理執行積案過程中,我們利用電視和報紙,廣造聲勢,擴大效果,先后組織編寫《__縣法院執行信息》68期,在各級報紙發表文章198篇,濟南市中院與濟南電視臺以我院執行姜秀娟離婚案制作的電視片《真情執行》獲全國十城市法制類節目展播三等獎。
在抓好宣傳的同時,我們還注重調研工作,今年我局在報刊雜志上發表的20__字以上的調研文章就達12篇之多,這一個數目相當于前幾年調研的總和。另外我院還組織參加了全市執行理論研討會,張樹志撰寫的《執行中第三人權益的保護》獲得三等獎,李明君和楊濤撰寫的論文獲優秀獎。另外,我局還組織參加了省院組織的全省執行方式方法案例的征集活動和社會主義法制理念征文活動。
調研工作的開展,不僅表現在文章的發表,更是對工作的促進,我們及時將調研成果轉化為實踐工作的動力,特別對于一些執行經驗的總結都運用在執行實踐中,并取得了較好的實效,實現了工作實踐與調研活動的雙豐收。
五、敢于奉獻,不怕困難,換取執行工作的日新月異。
一個完美結果的背后必定有許多人無私的奉獻,我們今年成績的取得同樣包含了執行干警偉大的奉獻。一年來,所有的執行干警都表現出了較高的政治素質和修養,他們識大體,顧大局,不計較個人的榮辱得失,兢兢業業地忘我工作,涌現了許多令人稱道的好人好事。我們執行局有兩人患有糖尿病,身體不適癥狀時常發生,但他們堅持隨身帶藥,自己注射針劑,從來沒請過一天假。在清理執行積案活動中,我們先后采取搜查措施三十余次,同志們加班加點可謂家常便飯,但同志們無怨無悔,每次都能按時參加局里組織的所有活動,沒發生一起不聽指揮的現象。
我們還注重域外案件的執行,這次活動涉及青海、江西、海南、吉林等多個省份,同志們克服了高原缺氧、長途疲憊、協助不利等諸多困難,做到了遇事沉著,匯報及時,辦案迅速、材料齊全,成功地為企業挽回了九百多萬元的損失,同時對拒不協助法院查詢的三家銀行實施了罰款措施,而這些工作都是在我們沒受到任何損失的情況完成的。
本人于____年7月參加工作(工作年限25年)。19__年12月任地區中級法院助審員(副科級),20__年5月至今在市中級法院執行局任審判員。在領導和同事們的關心幫助下,不斷加強學習,提高自身素質,較好地完成各項工作。20__年至20__年3年來,年度考核均被評定為稱職。20__、20__年連續兩年被評為“先進個人”?,F將個人工作總結匯報如下:
一、加強政治學習和業務學習。
本人始終積極參加政治學習及業務理論學習,通過集中學習與個人學習相結合,不斷提高自己的業務素質,有效提高了工作效率。
二、公正司法、廉潔執法。
本人始終能堅持以事實為依據,以法律為準繩,嚴格辦案。首先堅持做到程序公正,公開案件程序,便于當事人監督,利于公正執法;其次堅持做到對雙方當事人權利義務公正,如在案件執行過程中,應追加被執行人的依法追加,應查封、凍結的財產依法予以查封、凍結,加大執行力度,確保案件公正執行;再次堅持做到財產處臵公開、公平、公正,確保當事人的合法權益依法實現。在執行過程中,能自覺加強政治理論和黨的方針、政策及黨的廉政紀律建設的學習,自覺接受黨委、政府、人大的監督,警鐘長鳴,嚴格按照最高法的“八不準”、“十條禁令”、“五個禁止”要求自己,始終堅持立黨為公,執政為民,做到遵紀守法、廉政勤政。幾年來,本人共執結案件128件,其中調解結案37件,執行標的約5億元。
本人在執行金秋房地產有限公司系列案件中,因這些系列案件案情復雜,社會矛盾突出,歷經多個主辦法官未能執結。2008年這些案件分配給本人主辦后,本人能耐心細致地做雙方當事人的工作,對當事人曉之以理,動之以情,最終以順利拍賣金秋大廈的結果使雙方當事人都感到滿意,達到了法律效果和社會效果的統一。
幾年來,自己在學習、工作上取得了一定的成績,但也仍存在不足,如理論業務學習抓得還不夠緊。本人決心今后一定發揚成績,改進不足,再接再勵,把工作推向新臺階,爭取更大成績。
“實踐是檢驗真理的唯一標準”,無可否認將理論與實踐很好的貫徹結合,方能將所學的理論知識發揮實處,為了很好貫徹此,我們在學校、學院的安排下于20__年8月31日到寧鄉縣人民法院報到實習,我被分到了執行警務庭。在執行局實習的半個多月里,工作雖然繁雜但是卻必不可少,讓我收到了不少啟迪。從實習的第一天起,我就意識到今后三個星期的實習鍛煉將使我學到在學校無法遇到的一些新東西,對于它們的把握與研究將會對本人今后在法學領域中進一步的發展有著極大且重要的促進作用。作為一名大學生,有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中,無論多么生動、形象,如果你從未親身體會過,那么你將永遠無法獲得第一手的資訊,在當今這個信息時代尤為如此,換句話講,即便對于書本理論頭頭是道,但遠離了實踐,充其量僅僅是個門外漢,只能紙上談兵。
在此,我要向湖南省寧鄉縣人民法院、執行局局長各位領導、法官以及各位幫助過我的人特別是彭法官表達我最誠摯的謝意,是您們給了我一個鍛煉自我,提高自我的機會,雖然只有短短的三個星期的時間,但在您們的指導和幫助下我學到了許多在課本上學不到的指示,得到了寶貴的人生歷練,這些知識和歷練將對我以后的學習和工作產生深遠的影響。下面就此談談自己在實習中學習到的內容以及感受。
一、整理卷宗
整理案卷基本是每個法學專業的實習生都要做的事情。因為執行局的案子是比較多的,所以需要整理的卷宗的工作也必不可少。在這段實習期間,我接到的最多任務就是整理卷宗,這個看似簡單的工作也需要大量的時間去熟悉——要準確分辨資料的適用性,同時還要按照一定的次序進行排列,如立案審批表、執行申請書、執行依據、執行通知書、送達回證等,都不能混亂,這些步驟則與法院的程序緊密相關,每一個次序的排位都有相應的司法程序對應。所以,每一次整理卷宗都是對司法程序的掌握和熟悉。通過自己的認真學習,再加上彭法官的細心教導,經過多次的整理,我才慢慢把握到整理卷宗的要領,最后自己能獨立的完成一份完整案卷的整理。
二、關于法律文書的制作
因為在學校還沒有學習法律文書,所以實習剛開始的時候是參照著書記員的模板寫一些簡單的法律文書,例如:執行通知書、傳票、送達回證等,這些相對簡單,而且格式固定,所以學習起來就比較快。但是對民事裁定書和合議筆錄的制作就相對困難。這類法律文書需要制作人對案情有著詳細地了解,能對法院的判決有著準確的理解,并且在過程中,措辭必須嚴謹細致,不能產生錯漏。打完裁定書后還要進行排版,調整格式。在書記員的耐心指導之下,我對自己寫的每一份裁定書都進行了反復的修改,直至滿意為止。
法律文書是當事人重要的資料,并且代表法院工作人員的水平和法律的尊嚴,一旦馬虎應付,必然會產生十分不良的影響。
三、外出執行案件
在執行局工作,執行案件、查封財產是不可缺少的工作,有些案子我是跟隨彭法官去執行的,所以親自體會了執行案件的送達和查詢。其中有一起關于交通道路人身損害賠償糾紛的案件,我便體會到了執行案件的困難度。這個案件的案情大致是申請執行人是李某,被執行人是個騎摩托車的,因被執行人開摩托車不小心撞到了申請執行人的腳部,而使申請執行人花去部分醫療費,而被執行人因生活來源不高,所以拖了很久都沒有足夠的金錢賠償申請執行人,只好協議每月賠償申請人幾百元,直到賠償完為止。有些執行案件法院發出執行令后被告抵抗不予配合,給案件的執行帶來非常大的麻煩。因此執行庭決定強制執行,使用查封、拍賣、凍結、扣押等手段,保障當事人的權益,體現法律的強制性!對此,執行難的問題可見一斑。
“執行難”一直是困擾法院工作的一個問題,而執行法官有時出去執行工作卻要冒著很大的危險,甚至會危及到自己的生命安全。彭法官曾和我說過:20__年6月的一天,執行局長胡勇紅帶領8名執行法官前往長沙執行湖南錦新混凝土土有限公司債務擔保糾紛一案,查明該公司有償債的能力卻拒絕履行法院生效判決,所以他們決定對該公司的董事長進行司法拘留。然而就在實施拘留措施過程中,突然30多名來歷不明的人將法官包圍并進行毆打,企圖接走被拘留人。法官們盡管身負重傷,但仍圓滿地完成了執行任務。后來院黨組對這次執行進行了表彰。
在這段時間里,我不敢妄論自己從中到底學到了多少東西,但這期間我第一次真正體會到了所謂法院系統的“執行難、難執行”問題的現狀,看清了其廬山真面目。
四、關于案件的審理
在執行案中,大多案件的案情都清晰明了,而且證據充分,所以有些簡單的開庭顯得不必要。法官們經驗豐富,法律知識扎實,他們對每一起案件都認真細致深入了解,對案情清晰明了的案件,法官們都會為當事人從法律上分析利弊,進行調解,大多數當事人都能理智的接受法官們的意見,節省了許多法律資源。
法庭審理是我最感興趣的一件事,因為在學校學的都是些理論知識,自己也很想了解法庭審理的真實情況。由于執行局的案件相對簡單,所以開庭比較少,雖然每天都有案件開庭,但是基本都不是執行局的庭審。相對而言,民庭和刑庭的案件開庭比較頻繁,而且有些民事案件具有一定的爭議性,法官會告知我要有針對性地去聽一些案子,對自己會比較有幫助。
于是我選擇了幾起比較大的案件進行了旁聽。通過旁聽案件,我對庭審的基本程序有了更深入地了解?,F在法院相對過去比較重視程序,但是卻不失人性化,對欠缺法律知識的當事人法官都會進行耐心的解釋,并告知當事人在進行具體程序的時候所享有的權利和所承擔的義務。而調解是民事案件的精髓!
五、實習后的思考
經過了這半個多月的實習,我不但收獲了經驗也收獲了思考。關于經驗的收獲,上面訴說的種種都是一種豐收,必然會成為我日后工作的寶貴經驗,并且對我的未來產生了深遠的影響。除此以外,這次實習更是激勵起我學好專業知識的信念,盡快彌補自己的不足,健全自己的知識體系和操作技巧。
而關于這次實習,主要闡述一下我的實習思考:
第一、理論與實踐脫節?,F在的大學本科的法學教育大多是重理論,輕實踐;重知識,輕技巧的培養。無可否認,當代大學的學生理論知識掌握的確很扎實,可是一到實習單位或工作單位的時候,卻顯得束手無策了,對于很多的事情都缺乏相關經驗,不知道從何處著手,這一點我在實習中是深有體會的,從整理案卷到送達回證到制作法律文書,幾乎所有的工作都是從頭開始學,而平時的理論素養在此時顯得幾乎沒有用武之地,除了在制作法律文書的時候?,F在社會的就業傾向越來越偏向于掌握實際操作技巧的人才,而不是理論人才,大學生作為日后就業的后備隊伍,如果不能掌握實際的操作,缺乏相關的實踐經驗,便很難勝任面向我們的工作。如果說大學的教育是為社會培養人才,那么現在我們的教育走向不得不引起我們的深思和警醒。
第二、部門單位之間的不配合。執行案件要經常跑房產局、車管所、銀行等,甚至要去到外地的兄弟法院要求幫助執行。要是遠的話不但浪費時間,也浪費資源。解決好“執行難”問題并不僅是法院的責任,還需要社會各相關單位和人士的配合和幫助。需要知道,法律是維系社會的命脈,如果不能及時調整,法律將會失信于眾。
第三、執行難問題。比如申請人著急要錢,總是覺得法官不主動跑案件,不出去執行,其實,執行法官和法警沒有一天是空閑,在查詢被執行人的財產的時候,申請人并不親眼看見,所以申請人總是誤解法官和工作人員,到法院吵鬧。我在法院實習期間都會遇到當事人吵鬧甚至出現當事人拿著刀來法院找法官,嚴重干擾了法院工作;被執行人或者賴著不給錢,東躲西藏,或者認為判決書判決不公平而堅決不履行義務,或者向法官哭訴家庭困難沒有錢等等。這些情況經常發生,甚者則是暴力抗拒執行,暴力抗法,非法處置法院查封、扣押、凍結財產等違法犯罪行為。
六、結語
短暫的實習期一瞬即逝,看似漫長的三個星期的工作也在白駒過隙間走到了終點,看著自己在這些天來所經歷的諸多案件,看著自己在這些天來所整理的卷宗,所做出的每一份文件報告,可以說這段過程不可謂不充實,期間經過的每一天,結交的每一位老師朋友,都是我難以忘懷,衷心的祝福他們在今后的工作中有更佳的表現。
通過這一個月的短暫而充實的實習,對我以后的學習起到了一個承上啟下的作用,對我走向社會起到了一橋梁的作用,是人生的一段重要的經歷,對將來走上工作崗位也有著重要的影響。同時也有不少感想,我們法律專業的學生需要面對的法律現狀還是嚴峻的,面對的問題也是困難和艱巨的,在實習之后,需要太多的思考和沉淀,期望能沉淀出法律學習堅定的信念和對法律正義追求的執著。至此,再次感謝幫助我的寧鄉縣人民法院和各位法官與工作人員。
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