原文
◎食貨四
○鹽
金制,榷貨之目有十,曰酒、曲、茶、醋、香、礬、丹、錫、鐵,而鹽為稱首。貞元初,蔡松年為戶部尚書,始復(fù)鈔引法,設(shè)官置庫以造鈔、引。鈔,合鹽司簿之符。引,會司縣批繳之?dāng)?shù)。七年一厘革之。初,遼、金故地濱海多產(chǎn)鹽,上京、東北二路食肇州鹽,速頻路食海鹽,臨潢之北有大鹽濼,烏古里石壘部有鹽池,皆足以食境內(nèi)之民,嘗征其稅。及得中土,鹽場倍之,故設(shè)官立法加詳焉。然而增減不一,廢置無恒,亦隨時救弊而已。益都、濱州舊置兩鹽司,大定十三年四月,并為山東鹽司。二十一年滄州及山東各務(wù)增羨,冒禁鬻鹽,朝論慮其久或隳法,遂并為海豐鹽使司。十一月,又并遼東等路諸鹽場,為兩鹽司。大定二十五年,更狗濼為西京鹽司。是后惟置山東、滄、寶坻、莒、解、北京、西京七鹽司。
山東、滄、寶坻斤三百為袋,袋二十有五為大套,鈔 、引、公據(jù)三者俱備然后聽鬻。小套袋十,或五、或一,每套鈔一,引如袋之?dāng)?shù)。寶坻零鹽較其斤數(shù),或六之三,或六之一,又為小鈔引給之,以便其鬻。解鹽斤二百有五十為一席,席五為套,鈔引則與陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司同鬻,其輸粟於陜西軍營者,許以公牒易鈔引。西京等場鹽以石計(jì),大套之石五,小套之石三。北京大套之石四,小套之石一。遼東大套之石十,皆套一鈔,石一引。零鹽積十石,亦一鈔而十引。
其行鹽之界,各視其地宜。山東、滄州之場九,行山東、河北、大名、河南、南京、歸德諸府路,及許、亳、陳、蔡、潁、宿、泗、曹、睢、鈞、單、壽諸州。莒之場十二,濤洛場行莒州,臨洪場行贛榆縣,獨(dú)木場行海州司候司、朐山、東海縣,板浦場行漣水、沐陽縣,信陽場行密州,之五場又與大鹽場通行沂、邳、徐、宿、泗、滕六州。西由場行萊州錄事司及招遠(yuǎn)縣,衡村場行既墨、萊陽縣,之二場鈔引及半袋小鈔引,聽本州縣鬻之。寧海州五場皆鬻零鹽,不用引目。黃縣場行黃縣,巨風(fēng)場行登州司候司、蓬萊縣,福山場行福山縣,是三場又通行旁縣棲霞。寧海州場行司候司、牟平縣,文登場行文登縣。寶坻鹽行中都路,平州副使于馬城縣置局貯錢。解鹽行河?xùn)|南北路,陜西東、及南京河南府、陜、鄭、唐、鄧、嵩、汝諸州。西京、遼東鹽各行其地。北京宗、錦之末鹽,行本路及臨潢府、肇州、泰州之境,與接壤者亦預(yù)焉。
世宗大定三年二月,定軍私煮鹽及盜官鹽之法,命猛安謀克巡捕。三年十一月,詔以銀牌給益都、濱、滄鹽使司。十一年正月,用西京鹽判宋俁言,更定狗濼鹽場作六品使司,以俁為使,順圣縣令白仲通為副,以是歲入錢為定額。四月,以烏古里石壘民饑,罷其鹽池稅。十二年十月,詔西北路招討司猛安所轄貧及富人奴婢,皆給食鹽。宰臣言:“去鹽濼遠(yuǎn)者,所得不償?shù)览镏M(fèi)?!彼烀?jì)口給直,富家奴婢二十口止。
十三年二月,并榷永鹽為寶坻使司,罷平、灤鹽錢。滄州舊廢海阜鹽場,三月,州人李格請復(fù)置,詔遣使相視。有司謂:“是場興則損滄鹽之課,且食鹽戶仍舊,而鹽貨歲增,必徒多積而不能售?!彼鞂嬈渥h。三月,大鹽濼設(shè)鹽稅官。復(fù)免烏古里石壘部鹽池之稅。二十一年八月,參知政事梁肅言:“寶坻及傍縣多闕食,可減鹽價增粟價,而以粟易鹽?!鄙厦壮甲h,皆謂:“鹽非多食之物,若減價易粟,恐久而不售,以至虧課。今歲糧以七十余萬石至通州,比又以恩、獻(xiàn)等六州粟百余萬石繼至,足以賑之,不煩易也?!彼炝T。十二月,罷平州椿配鹽課。二十三年七月,博興縣民李孜收日炙鹽,大理寺具私鹽及刮咸土二法以上。宰臣謂非私鹽可比,張仲愈獨(dú)曰:“私鹽罪重,而犯者猶眾,不可縱也?!鄙显唬骸肮嘻|非煎,何以同私?”仲愈曰:“如此則渤海之人恣刮鹼而食,將侵官課矣?!绷ρ圆灰?,上乃以孜同刮鹼科罪。后犯則同私鹽法論。
十一月,張邦基言:“寶坻鹽課,若每石收正課百五十斤,慮有風(fēng)干折耗?!彼炝钍雍柠}二十二斤半,仍先一歲貸支償直,以優(yōu)灶戶。
二十四年七月,上在上京,謂丞相烏古論元忠等曰:“會寧尹蒲察通言,其地猛安謀克戶甚艱。舊速頻以東食海鹽。蒲與、胡里改等路食肇州鹽,初定額萬貫,今增至二萬七千。若罷鹽引,添灶戶,庶可易得?!痹覍υ唬骸耙褔L遣使咸平府以東規(guī)畫矣?!鄙显唬骸安豁毚?,宜亟為之。”通又言:“可罷上京酒務(wù),聽民自造以輸稅?!鄙显唬骸跋葹粗葜T地亦嘗令民煮鹽,后以不便罷之,今豈可令民自沽耶?”二十五年十月,上還自上京,謂宰臣曰:“朕聞遼東,凡人家食鹽,但無引目者, 既以私治罪。夫細(xì)民徐買食之,何由有引目??芍沽钌⑥k,或詢諸民,從其所欲?!币?yàn)橹T北京、遼東鹽使司。二十八年,尚書省論鹽事,上曰:“鹽使司雖辦官課,然素?cái)_民。鹽官每出巡,而巡捕人往往私懷官鹽,所至求賄及酒食,稍不如意則以所懷誣以為私鹽。鹽司茍圖羨增,雖知其誣亦復(fù)加刑。宜令別設(shè)巡捕官,勿與鹽司關(guān)涉,庶革其弊?!蔽逶拢瑒?chuàng)巡捕使,山東、滄、寶坻各二員,解、西京各一員。山東則置于濰州、招遠(yuǎn)縣,滄置于深州及寧津縣,寶坻置于易州及永濟(jì)縣,解置于澄城縣,西京置于兜答館,秩從六品,直隸省部,各給銀牌,取鹽使司弓手充巡捕人,且禁 不得于人家搜索,若食鹽一斗以下不得究治,惟盜販煮則捕之,在三百里內(nèi)者屬轉(zhuǎn)運(yùn)司,外者即隨路府提點(diǎn)所治罪,盜課鹽者亦如之。
章宗大定二十九年十月,上朝隆慶宮,諭有司曰:“比因獵,知百姓多有鹽禁獲罪者,民何以堪?朕欲令依平、灤、太原均辦例,令民自煎,其令百官議之?!笔拢瑧舨可袝崈暗戎^:“若令民計(jì)口定課,民既輸干辦錢,又必別市而食,是重費(fèi)民財(cái),而徒增煎販者之利也。且今之鹽價,蓋昔日錢幣易得之時所定,今日與向不同,況太平日久,戶口蕃息,食鹽歲課宜有羨增,而反無之,何哉?緣官估高,貧民利私鹽之賤,致虧官課爾。近已減寶坻、山東、滄鹽價斤為三十八文,乞更減去八文,歲不過減一百二十余萬貫,官價既賤,所售必多,自有羨余,亦不全失所減之?dāng)?shù)。況今府庫金銀約折錢萬萬貫有奇,設(shè)使鹽課不足,亦足補(bǔ)百有余年之經(jīng)用,若量入為出,必?zé)o不足之患。乞令平、灤干辦鹽課亦宜減價,各路巡鹽弓手不得自專巡捕,庶革誣罔之弊?!倍Y部尚書李晏等曰:“所謂干辦者,既非美名,又非良法。必欲杜絕私煮盜販之弊,莫若每斤減為二十五文,使公私價同,則私將自己。又巡鹽兵吏往往挾私鹽以誣人,可令與所屬司縣期會,方許巡捕,違者按察司罪之?!毙滩可袝罱艿葎t謂:“平、灤瀕海及太原鹵地可依舊干辦,余同儼議?!庇分胸┮曝葜俜絼t謂:“私煎盜販之徒,皆知禁而犯之者也??蛇x能吏充巡捕使,而不得入人家搜索?!蓖笈d府事王翛請每斤減為二十文,罷巡鹽官。左諫議大夫徒單鎰則以干辦為便。宰臣奏:“以每斤官本十文,若減作二十五文,似為得中。巡鹽弓手可減三分之一,鹽官出巡須約所屬同往,不同獲者不坐。可自來歲五月一日行之?!鄙纤烀鼘氎?、山東、滄鹽每斤減為三十文,已發(fā)鈔引未支者準(zhǔn)新價足之,余從所請。
十二月,遂罷西京、解鹽巡捕使。時既詔罷干辦鹽錢,十二月以大理司直移剌九勝奴、廣寧推官宋扆議北京、遼東鹽司利病,遂復(fù)置北京、遼東鹽使司,北京路歲以十萬余貫為額,遼東路以十三萬為額。罷西京及解州巡捕使。
明昌元年七月,上封事者言河?xùn)|北路干辦鹽錢歲十萬貫太重,以故民多逃徙,乞緩其征督。上命俟農(nóng)隙遣使察之。十二月,定禁司縣擅科鹽制。二年五月,省臣以山東鹽課不足,蓋由鹽司官出巡不敢擅捕,必約所屬同往,人不畏故也。遂詔,自今如有盜販者,聽鹽司官輒捕。民私煮及藏匿,則約所屬搜索。巡尉弓兵非與鹽司相約,則不得擅入人家。三年六月,孫即康等同鹽司官議:“軍民犯私鹽,三百里內(nèi)者鹽司按罪,遠(yuǎn)者付提點(diǎn)所,皆征捕獲之賞于販造者。猛安謀克部人煎販及盜者,所管官論贖,三犯杖之,能捕獲則免罪。又濱州渤??h永和鎮(zhèn)去州遠(yuǎn),恐藏盜及私鹽,可改為永豐鎮(zhèn)與曹子山村,各創(chuàng)設(shè)巡檢,山東、寶坻、滄鹽司判官乞升為從七品,用進(jìn)士。”上命猛安謀克杖者再議,余皆從之。尚書省奏:“山東濱、益九場之鹽行于山東等六路,濤洛等五場止行于沂、邳、徐、宿、滕、泗六州,各有定課,方之九場,大課不同。若令與九場通比增虧。其五場官恃彼大課,恐不用力,轉(zhuǎn)生奸弊?!彼於钗鍒鲎詾橥ū?。舊法與鹽司使副通比,故至是始改焉。
五年正月,八小場鹽官左蓽等,以課不能及額,繳進(jìn)告敕。遂遣使按視十三場再定,除濤洛等五場系設(shè)管勾,可即日恢辦,乃以蓽所告八場,從大定二十六年制,自見管課,依新例永相比磨。戶部郎中李敬義等言:“八小場今新定課有減其半者,如使俱從新課,而舊課已辦入官,恐所減錢多,因而作弊,而所收錢數(shù)不復(fù)盡實(shí)附歷納官?!彼鞆拿鞑晁ň贫愒簞?wù)制,令即日收辦。
十一月,以舊制猛安謀克犯私鹽酒曲者,轉(zhuǎn)運(yùn)司按罪,遂更定軍民犯私鹽者皆令屬鹽司,私酒曲則屬轉(zhuǎn)運(yùn)司,三百里外者則付提點(diǎn)所,若逮問犯人而所屬吝不遣者徒二年。
十二月,尚書省議山東、滄州舊法每一斤錢四十一文,寶坻每一斤四十三文,自大定二十九年赦恩并特旨,減為三十文,計(jì)減百八十五萬四千余貫。后以國用不充,遂奏定每一斤復(fù)加三文為三十三文。至承安三年十二月,尚書省奏:“鹽利至大,今天下戶口蕃息,食者倍于前,軍儲支引者亦甚多,況日用不可闕之物,豈以價之低昂而有多寡也。若不隨時取利,恐徒失之。”遂復(fù)定山東、寶坻、滄州三鹽司價每一斤加為四十二文。解州舊法每席五貫文,增為六貫四百文。遼東、北京舊法每石九百文,增為一貫五百文。西京煎鹽舊石二貫文,增為二貫八百文,撈鹽舊一貫五百文,增為二貫文,既增其價,復(fù)加其所鬻之?dāng)?shù)。七鹽司舊課歲入六百二十二萬六千六百三十六貫五百六十六文,至是增為一千七十七萬四千五百一十二貫一百三十七文二分。山東舊課歲入二百五十四萬七千三百三十六貫,增為四百三十三萬四千一百八十四貫四百文。滄州舊課歲入百五十三萬一千二百貫,增為二百七十六萬六千六百三十六貫。寶坻舊入八十八萬七千五百五十八貫六百文,增為一百三十四萬八千八百三十九貫。解州舊入八十一萬四千六百五十七貫五百文,增為一百三十二萬一千五百二十貫二百五十六文。遼東舊入十三萬一千五百七十二貫八百七十文,增為三十七萬六千九百七十貫二百五十六文。北京舊入二十一萬三千八百九十二貫五百文,增為三十四萬六千一百五十一貫六百一十七文二分。西京舊入十萬四百一十九貫六百九十六文,增為二十八萬二百六十四貫六百八文。
四月,宰臣奏:“在法,猛安謀克有告私鹽而不捕者杖之,其部人有犯而失察者,以數(shù)多寡論罪。今乃有身犯之者,與犯私酒曲、殺牛者,皆世襲權(quán)貴之家,不可不禁。”遂定制徒年、杖數(shù),不以贖論,不及徒者杖五十。
八月,命山東、寶坻、滄州三鹽司,每春秋遣使督按察司及州縣巡察私鹽。
泰和元年九月,省臣以滄、濱兩司鹽袋,歲買席百二十萬,皆取于民。清州北靖??h新置滄鹽場,本故獵地,沮洳多蘆,宜弛其禁,令民時采而織之。
十一月,陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)使高汝礪言:“舊制,捕告私鹽酒曲者,計(jì)斤給賞錢,皆征于犯人。然鹽官獲之則充正課,巡捕官則不賞。巡捕軍則減常人之半,免役弓手又半之,是罪同而賞異也。乞以司縣巡捕官不賞之?dāng)?shù),及巡捕弓手所減者,皆征以入官,則罪賞均矣。”詔從之。三年二月,以解鹽司使治本州,以副治安邑。十一月,定進(jìn)士授鹽使司官,以榜次及入仕先后擬注。
四年六月,以七鹽使司課額七年 一定為制,每斤增為四十四文,時桓州刺史張煒乞以鹽易米,詔省臣議之。
六月,詔以山東、滄州鹽司自增新課之后,所虧歲積,蓋官既不為經(jīng)畫,而管勾、監(jiān)同與合干人互為奸弊,以致然也。即選才干者代兩司使副,以進(jìn)士及部令史、譯人、書史、譯史、律科、經(jīng)童、諸局分出身之廉慎者為管勾,而罷其舊官。
十月,西北路有犯花鹼禁者,欲同鹽禁罪,宰臣謂:“若比私鹽,則有不同?!痹t定制,收鹼者杖八十,十斤加一等,罪止徒一年,賞同私礬例。五年六月,以山東、滄州兩鹽司侵課,遣戶部員外郎石鉉按視之,還言令兩司分辦為便。詔以周昂分河北東西路、大名府、恩州、南京、睢、陳、蔡、許、潁州隸滄鹽司,以山東東西路、開、濮州、歸德府、曹、單、亳、壽、泗州隸山東鹽司,各計(jì)口承課。十月,簽河北東西大名路按察司事張德輝言:“海壖人易得私鹽,故犯法者眾,可量戶口均配之?!鄙袝∶綎|按察司議其利便,言:“萊、密等州比年不登,計(jì)口賣鹽所斂雖微,人以為重,恐致流亡。且私煮者皆無籍之人,豈以配買而不為哉!”遂定制,命與滄鹽司皆馳驛巡察境內(nèi)。
六年三月,右丞相內(nèi)族宗浩、參知政事賈鉉言:“國家經(jīng)費(fèi)惟賴鹽課,今山東虧五十余萬貫,蓋以私煮盜販者成黨,鹽司既不能捕,統(tǒng)軍司、按察司亦不為禁,若止論犯私鹽者之?dāng)?shù),罰俸降職,彼將抑而不申,愈難制矣!宜立制,以各官在職時所增虧之實(shí),令鹽司以達(dá)省部,以為升降?!彼煸t諸統(tǒng)軍、招討司,京府州軍官,所部有犯者,兩次則奪半月俸,一歲五次則奏裁,巡捕官但犯則的決,令按察司御史察之。
四月,從涿州刺史夾谷蒲乃言,以萊州民所納鹽錢聽輸絲綿銀鈔。七年九月,定西北京、遼東鹽使判官及諸場管勾,增虧升降格,凡文資官吏員,諸局署承應(yīng)人、應(yīng)驗(yàn)資歷注者,增不及分者升本等首,一分減一資,二分減兩資,遷一官,四分減兩資,遷兩官,虧則視此為降。如任回驗(yàn)官注擬者,增不及分升本等首,一分減一資,二分減一資、遷一階,四分減兩資、遷兩階,虧者亦視此為降。
十二月,尚書省以盧附翼所言,遂定制灶戶盜賣課鹽法,若應(yīng)納鹽課外有余,則盡以申官,若留者減盜一等。若刮鹼土煎食之,采黃穗草燒灰淋鹵,及以酵粥為酒者,杖八十。八年七月,宋克俊言:“鹽管勾自改注進(jìn)士諸科人,而監(jiān)官有失超升縣令之階,以故怠而虧課,乞依舊為便。”有司以泰和四年改注時,選當(dāng)時到部人截替,遂擬以秋季到部人注代。八年七月,詔沿淮諸榷場,聽官民以鹽市易。
宣宗貞祐二年十月,戶部言:“陽武、延津、原武、滎澤、河陰諸縣饒鹼鹵,民私煎不能禁。”遂詔置場,設(shè)判官、管勾各一員,隸戶部。既而,御史臺奏:“諸縣皆為有力者奪之,而商販不行。”遂敕御史分行申明禁約。三年十二月,河?xùn)|南路權(quán)宣撫副使烏古論慶壽言:“絳、解民多業(yè)販鹽,由大陽關(guān)以易陜、虢之粟,及還渡河,而官邀糴其八,其旅費(fèi)之外所存幾何?而河南行部復(fù)自運(yùn)以易粟于陜,以盡奪民利。比歲河?xùn)|旱蝗,加以邀糴,物價踴貴,人民流亡,誠可閔也。乞罷邀糴,以紓其患?!彼哪昶咴拢瑧c壽又言:“河中乏糧,既不能濟(jì),而又邀糴以奪之。夫鹽乃官物,有司陸運(yùn)至河,復(fù)以舟達(dá)京兆、鳳翔,以與商人貿(mào)易,艱得而甚勞。而陜西行部每石復(fù)邀糴二斗,是官物而自糴也。夫鹽乃官物,有司陸運(yùn)至河,復(fù)以舟達(dá)京兆、鳳翔,以與商人貿(mào)易,艱得而甚勞。而陜西行部每石復(fù)邀糴二斗,是官物而自糴也。夫轉(zhuǎn)鹽易物,本濟(jì)河中,而陜西復(fù)強(qiáng)取之,非奪而何?乞彼此壹聽民便,則公私皆濟(jì)?!鄙蠌闹?。興定二年六月,以延安行六部員外郎盧進(jìn)建言:“綏德之嗣武城、義合、克戎寨近河地多產(chǎn)鹽,請?jiān)O(shè)鹽場管勾一員,歲獲十三萬余斤,可輸錢二萬貫以佐軍?!比?,詔用其言,設(shè)官鬻鹽給邊用。四年,李復(fù)享言:“以河中西岸解鹽舊所易粟麥萬七千石充關(guān)東之用?!睂っ恹}不得通陜西,以北方有警,河禁方急也。元光二年內(nèi)族訛可言,民運(yùn)解鹽有助軍食,詔修石墻以固之。
酒
金榷酤因遼、宋舊制,天會三年始命榷官以周歲為滿。世宗大定三年,詔宗室私釀?wù)?,從轉(zhuǎn)運(yùn)司鞫治。三年,省奏中都酒戶多逃,以故課額愈虧。上曰:“此官不嚴(yán)禁私釀所致也?!泵O(shè)軍百人,隸兵馬司,同酒使副合千人巡察,雖權(quán)要家亦許搜索。奴婢犯禁,杖其主百。且令大興少尹招復(fù)酒戶。八年,更定酒使司課及五萬貫以上,鹽場不及五萬貫者,依舊例通注文武官,余并右職有才能,累差不虧者為之。九年,大興縣官以廣陽鎮(zhèn)務(wù)虧課,而懼奪其俸,乃以酒散部民,使輸其稅。大理寺以財(cái)非入己,請以贖論。上曰:“雖非私贓,而貧民亦被其害,若止從贖,何以懲后?!碧孛饴殹6?,省奏鹽鐵酒曲自定課后,增各有差。上曰:“朕頃在上京,酒味不嘉。朕欲如中都曲院取課,庶使民得美酒。朕日膳亦減省,嘗有一公主至,而無余膳可與。朕欲日用五十羊何難哉!慮費(fèi)用皆出于民,不忍為也。監(jiān)臨官惟知利己,不知利何從來?若恢辦增羨者酬遷,虧者懲殿,仍更定并增并虧之課,無失元額。如橫班只虧者,與余差一例降罰,庶有激勸。且如功酬合辦二萬貫,而止得萬七八千,難迭兩酬者,必止納萬貫,而輒以余錢入己。今后可令見差使內(nèi)不迭酬余錢,與后差使內(nèi)所增錢通算為酬,庶錢可入官。及監(jiān)官食直,若不先與,何以責(zé)廉。今后及格限而至者,即用此法。”又奏罷杓欄人。二十七年,議以天下院務(wù),依中都例,改收曲課,而聽民酤。戶部遣官詢問遼東來遠(yuǎn)軍,南京路新息、虞城,西京路西京酒使司、白登縣、迭剌部族、天成縣七處,除稅課外,愿自承課賣酒。上曰:“自昔監(jiān)官多私官錢,若令百姓承辦,庶革此弊。其試行之。”
明昌元年正月,更定新課,令即日收辦。中都曲使司,大定間,歲獲錢三十六萬一千五百貫,承安元年歲獲四十萬五千一百三十三貫。西京酒使司,大定間,歲獲錢五萬三千四百六十七貫五百八十八文,承安元年歲獲錢十萬七千八百九十三貫。七月,定中都曲使司以大定二十一年至明昌六年為界,通比均取一年之?dāng)?shù)為額。五年四月,省奏:“舊隨處酒稅務(wù),所設(shè)杓欄人,以射糧軍歷過隨朝差役者充,大定二十六年罷去,其隨朝應(yīng)役軍入,各給添支錢粟酬其勞。今擬將元收杓欄錢,以代添支,令各院務(wù)驗(yàn)所收之?dāng)?shù),百分中取三,隨課代輸,更不入比,歲約得錢三十余萬,以佐國用。”泰和四年九月,省奏:“在都曲使司,自定課以來八年并增,宜依舊法,以八年通該課程,均其一年之?dāng)?shù),仍取新增諸物一分稅錢并入,通為課額。以后之課,每五年一定其制。”又令隨處酒務(wù),元額上通取三分作糟酵錢。六年,制院務(wù)賣酒數(shù)各有差,若數(shù)外賣、及將帶過數(shù)者,罪之。宣宗貞祐三年十二月,御史田迥秀言:“大定中,酒稅歲及十萬貫者,始設(shè)使司,其后二萬貫亦設(shè),今河南使司亦五十余員,虛費(fèi)月廩,宜依大定之制?!痹庠?,復(fù)設(shè)曲使司。
醋稅
自大定初,以國用不足,設(shè)官榷之,以助經(jīng)用。至二十三年,以府庫充牣,遂罷之。章宗明昌五年,以有司所入不允所出,言事者請榷醋息,遂令設(shè)官榷之,其課額,俟當(dāng)差官定之。后罷。承安三年三月,省臣以國用浩大,遂復(fù)榷之。五百貫以上設(shè)都監(jiān),千貫以上設(shè)同監(jiān)一員。
茶
自宋人歲供之外,皆貿(mào)易于宋界之榷場。世宗大定十六年,以多私販,乃更定香茶罪賞格。章宗承安三年八月,以謂費(fèi)國用而資敵,遂命設(shè)官制之。以尚書省令史承德郎劉成往河南視官造者,以不親嘗其味,但采民言謂為溫桑,實(shí)非茶也,還即白上。上以為不干,杖七十,罷之。四年三月,于淄、密、寧海、蔡州各置一坊,造新茶,依南方例每斤為袋,直六百文。以商旅卒未販運(yùn),命山東、河北四路轉(zhuǎn)運(yùn)司以各路戶口均其袋數(shù),付各司縣鬻之。買引者,納錢及折物,各從其便。
五月,以山東人戶造賣私茶,侵侔榷貨,遂定比煎私礬例,罪徒二年。
泰和四年,上謂宰臣曰:“朕賞新茶,味雖不嘉,亦豈不可食也。比令近侍察之,乃知山東、河北四路悉椿配于人。既曰強(qiáng)民,宜抵以罪。此舉未知運(yùn)司與縣官孰為之,所屬按察司亦當(dāng)坐罪也。其閱實(shí)以聞。自今其令每袋價減三百文,至來年四月不售,雖腐敗無傷也?!蔽迥甏?,罷造茶之坊。三月,上諭省臣曰:“今雖不造茶,其勿伐其樹,其地則恣民耕樵。”六年,河南茶樹槁者,命補(bǔ)植之。十一月,尚書省奏:“茶,飲食之余,非必用之物。比歲下上競啜,農(nóng)民尤甚,市井茶肆相屬。商旅多以絲絹易茶,歲費(fèi)不下百萬,是以有用之物而易無用之物也。若不禁,恐耗財(cái)彌甚?!彼烀咂芬陨瞎?,其家方許食茶,仍不得賣及饋獻(xiàn)。不應(yīng)留者,以斤兩立罪賞。七年,更定食茶制。八年七月,言事者以茶乃宋土草芽,而易中國絲錦錦絹有益之物,不可也。國家之鹽貨出于鹵水,歲取不竭,可令易茶。省臣以謂所易不廣,遂奏令兼以雜物博易。宣宗元光二年三月,省臣以國蹙財(cái)竭,奏曰:“金幣錢谷,世不可一日闕者也。茶本出于宋地,非飲食之急,而自昔商賈以金帛易之,是徒耗也。泰和間,嘗禁止之,后以宋人求和,乃罷。兵興以來,復(fù)舉行之,然犯者不少衰,而邊民又窺利,越境私易,恐因泄軍情,或盜賊入境。今河南、陜西凡五十余郡,郡日食茶率二十袋,袋直銀二兩,是一歲之中妄費(fèi)民銀三十余萬也。奈何以吾有用之貨而資敵乎?”乃制親王,公主及見任五品以上官,素蓄者存之,禁不得賣、饋,余人并禁之。犯者徒五年,告者賞寶泉一萬貫。
諸征商
海陵貞元元年五月,以都城隙地賜隨朝大小職官及護(hù)駕軍,七月,各征錢有差。大定二年,制院務(wù)創(chuàng)虧及功酬格。八月,罷諸路關(guān)稅,止令譏察。三年,尚書省奏:“山東西路轉(zhuǎn)運(yùn)司言,坊場河渡多逋欠。”詔如監(jiān)臨制,以年歲遠(yuǎn)近為差,蠲減。又以尚書工部令史劉行義言,定城郭出賃房稅之制。五年,以前此河濼罷設(shè)官,復(fù)召民射買,兩界之后,仍舊設(shè)官。二十年正月,定商稅法,金銀百分取一,諸物百分取三。章宗大定二十九年,戶部言天下河泊已許與民同利,其七處設(shè)官可罷之,委所屬禁豪強(qiáng)毋得擅其利。
明昌元年正月,敕尚書省,定院務(wù)課商稅額,諸路使司院務(wù)千六百一十六外,比舊減九十四萬一千余貫,遂罷坊場,免賃房稅。十月,尚書省奏:“今天下使司務(wù),既減課額,而監(jiān)官增虧既有升遷追殿之制,宜罷提點(diǎn)所給賞罰俸之制,但委提刑司,察提點(diǎn)官侵犯場務(wù)者,則論如制?!痹t從之。二年,詔減南京出賃官房及地基錢。三年,諭提刑司,禁勢力家不得固山澤之利。又司竹監(jiān)歲采入破竹五十萬竿,春秋兩次輸都水監(jiān),備河防,余邊刀筍皮等賣錢三千貫,葦錢二千貫,為額。明昌五年,陳言者乞復(fù)舊置坊場,上不許,惟許增置院務(wù),詔尚書省參酌定制,遂擬遼東、北京依舊許人分辦,中都等十一路差官按視,量添設(shè)院務(wù)于二十三處,自今歲九月一日立界,制可。大定間,中都稅使司歲獲十六萬四千四百四十余貫,承安元年,歲獲二十一萬四千五百七十九貫。泰和六年五月,制院務(wù)課虧,令運(yùn)司差監(jiān)榷。
金銀之稅
大定三年,制金銀坑冶許民開采,二十分取一為稅。泰和四年,言事者以金銀百分中取一,諸物取三,今物價視舊為高,除金銀則額所不能盡該,自余金銀可并添一分。詔從之。七年三月,戶部尚書高汝礪言:“舊制,小商貿(mào)易諸物收錢四分,而金銀乃重細(xì)之物,多出富有之家,復(fù)止三分,是為不倫,亦乞一例收之。”省臣議以為如此恐多匿隱。遂止從舊。