原文
嚴安者，臨菑人也。以故丞相史上書，曰：
臣聞《鄒子》曰：“政教文質(zhì)者，所以云救也，當時則用，過則舍之，有易則易之，故守一而不變者，未睹治之至也?！苯裉煜氯嗣裼秘敵廾?，車馬衣裘宮室皆競修飾，調(diào)五聲使有節(jié)族，雜五色使有文章，重五味方丈于前，以觀欲天下。彼民之情，見美則愿之，是教民以侈也。侈而無節(jié)，則不可贍，民離本而徼末矣。未不可徒得，故搢紳者不憚為詐，帶劍者夸殺人以矯奪，而世不知愧，故奸軌浸長。夫佳麗珍怪固順于耳目，故養(yǎng)失而泰，樂失而淫，禮失而采，教失而偽。偽、采、淫、泰，非所以范民之道也。是以天下人民逐利無已，犯法者眾。臣愿為民制度以防其淫，使貧富不相耀以和其心。心既和平，其性恬安。恬安不營，則盜賊銷，盜賊銷，則刑罰少；刑罰少，則陰陽和，四時正，風雨時，草木暢茂，五谷蕃孰，六畜遂字，民不夭厲，和之至也?！?/p>
臣聞周有天下，其治三百余歲，成、康其隆也，刑錯四十余年而不用。及其衰，亦三百余年，故五伯更起。伯者，常佐天子興利除害，誅暴禁邪，匡正海內(nèi)，以尊天子。五伯既沒，賢圣莫續(xù)，天子孤弱，號令不行。諸侯恣行，強陵弱，眾暴寡。田常篡齊，六卿分晉，并為戰(zhàn)國，此民之始苦也。于是強國務攻，弱國修守，合從連衡，馳車轂擊，介胄生蟣虱，民無所告訴。
及至秦王，蠶食天下，并吞戰(zhàn)國，稱號皇帝，一海內(nèi)之政，壞諸侯之城。銷其兵，鑄以為鐘虡，示不復用。元元黎民得免于戰(zhàn)國，逢明天子，人人自以為更生。鄉(xiāng)使秦緩刑罰，薄賦斂，省繇役，貴仁義，賤權(quán)利，上篤厚，下佞巧，變風易俗，化于海內(nèi)，則世世必安矣。秦不行是風，循其故俗，為知巧權(quán)利者進，篤厚忠正者退，法嚴令苛，諂諛者眾，日聞其美，意廣心逸。欲威海外，使蒙恬將兵以北攻強胡，辟地進境，戍于北河，飛芻挽粟以隨其后。又使尉屠睢將樓船之士攻越，使監(jiān)祿鑿渠運糧，深入越地，越人遁逃。曠日持久，糧食乏絕，越人擊之，秦兵大敗。秦乃使尉佗將卒以戍越。當是時，秦禍北構(gòu)于胡，南掛于越，宿兵于無用之地，進而不得退。行十余年，丁男被甲，丁女轉(zhuǎn)輸，苦不聊生，自經(jīng)于道樹，死者相望。及秦皇帝崩，天下大畔。陳勝、吳廣舉陳，武臣、張耳舉趙，項梁舉吳，田儋舉齊，景駒舉郢，周市舉魏，韓廣舉燕，窮山通谷，豪士并起，不可勝載也。然本皆非公侯之后，非長官之吏，無尺寸之勢，起閭巷，杖棘矜，應時而動，不謀而俱起，不約而同會，壤長地進，至乎伯王，時教使然也。秦貴為天子，富有天下，滅世絕祀，窮兵之禍也。故周失之弱，秦失之強，不變之患也。
今徇南夷，朝夜郎，降羌僰，略薉州，建城邑，深入匈奴，燔其龍城，議者美之。此人臣之利，非天下之長策也。今中國無狗吠之警，而外累于遠方之備，靡敝國家，非所以子民也。行無窮之欲，甘心快意，結(jié)怨于匈奴，非所以安邊也。禍挐而不解，兵休而復起，近者愁苦，遠者驚駭，非所以持久也。今天下鍛甲摩劍，矯箭控弦，轉(zhuǎn)輸軍糧，未見休時，此天下所共憂也。夫兵久而變起，事煩而慮生。今外郡之地或幾千里，列城數(shù)十，形束壤制，帶脅諸侯，非宗室之利也。上觀齊、晉所以亡，公室卑削，六卿大盛也；下覽秦之所以滅，刑嚴文刻，欲大無窮也。今郡守之權(quán)非特六卿之重也，地幾千里非特閭巷之資也，甲兵器械非特棘矜之用也，以逢萬世之變，則不可勝諱也。
后以安為騎馬令。
終軍字子云，濟南人也。少好學，以辯博能屬文聞于郡中。年十八，選為博士弟子。至府受遣，太守聞其有異材，召見軍。甚奇之，與交結(jié)。軍揖太守而去，至長安上書言事。武帝異其文，拜軍為謁者給事中。
從上幸雍祠五畤，獲白麟，一角而五蹄。時又得奇木，其枝旁出，輒復合于木上。上異此二物，博謀群臣。軍上對曰：
臣聞《詩》頌君德，《樂》舞后功，異經(jīng)而同指，明盛德之所隆也。南越竄屏葭葦，與鳥魚群，正朔不及其俗。有司臨境，而東甌內(nèi)附，閩王伏辜，南越賴救。北胡隨畜薦居，禽獸行，虎狼心，上古未能攝。大將軍秉鉞，單于奔幕；票騎抗旌，昆邪右衽。是澤南洽而威北暢也。若罰不阿近，舉不遺遠，設(shè)官俟賢，縣賞待功，能者進以保祿，罷者退而勞力，刑于宇內(nèi)矣。履眾美而不足，懷圣明而不專，建三宮之文質(zhì)，章厥職之所宜，封禪之君無聞焉。
夫天命初定，萬事草創(chuàng)，及臻六合同風，九州共貫，必待明圣潤色，祖業(yè)傳于無窮。故周至成王，然后制定，而休征之應見。陛下盛日月之光，垂圣思于勒成，專神明之敬，奉燔瘞于郊官，獻享之精交神，積和之氣塞明，而異獸來獲，宜矣。昔武王中流未濟，白魚入于王舟，俯取以燎，群公咸曰“休哉！”今郊祀未見于神祇，而獲獸以饋，此天之所以示饗，而上通之符合也。宜因昭時令曰，改定告元，苴白茅于江、淮，發(fā)嘉號于營丘，以應緝熙，使著事者有紀焉。
蓋六<皃鳥>退飛，逆也；白魚登舟，順也。夫明暗之征，上亂飛鳥，下動淵魚，各以類推。今野獸并角，明同本也；眾支內(nèi)附，示無外也。若此之應，殆將有解編發(fā)、削左衽、襲冠帶、要衣裳而蒙化者焉。斯拱而俟之耳！
對奏，上甚異之，由是改元為元狩。后數(shù)月，越地及匈奴名王有率眾來降者，時皆以軍言為中。
元鼎中，博士徐偃使行風俗。偃矯制，使膠東、魯國鼓鑄鹽鐵，還，奏事，徙為太常丞。御史大夫張湯劾偃矯制大害，法至死。偃以為《春秋》之義，大夫出疆，有可以安社稷，存萬民，顓之可也。湯以致其法，不能詘其義，有詔下軍問狀，軍詰偃曰：“古者諸侯國異俗分，百里不通，時有聘會之事，安危之勢，呼吸成變，故有不受辭造命顓己之宜；今天下為一，萬里同風，故《春秋》‘王者無外’。偃巡封域之中，稱以出疆何也？且鹽鐵，郡有余臧，正二國廢，國家不足以為利害，而以安社稷存萬民為辭，何也？”又詰偃：“膠東南近瑯邪，北接北海，魯國西枕泰山，東有東海，受其鹽鐵。偃度四郡口數(shù)、田地，率其用器食鹽，不足以并給二郡邪？將勢宜有余，而吏不能也？何以言之？偃矯制而鼓鑄者，俗及春耕種贍民器也。今魯國之鼓，當先具其備，至秋乃能舉火。此言與實反者非？偃已前三奏，無詔，不惟所為不許，而直矯作威福，以從民望，干名采譽，此明圣所必加誅也?！鞒咧睂ぁ?，孟子稱其不可；今所犯罪重，所就者小，偃自予必死而為之邪？將幸誅不加，欲以采名也？”偃窮詘，服罪當死。軍奏“偃矯制顓行，非奉使體，請下御史征偃即罪。”奏可。上善其詰，有詔示御史大夫。
初，軍從濟南當詣博士，步入關(guān)，關(guān)吏予軍繻。軍問：“以此何為？”吏曰：“為復傳，還當以合符?！避娫唬骸按笳煞蛭饔危K不復傳還?！睏壚]而去。軍為謁者，使行郡國，建節(jié)東出關(guān)，關(guān)吏識之，曰：“此使者乃前棄繻生也?！避娦锌姳阋艘月?。還奏事，上甚說。
當發(fā)使匈奴，軍自請曰：“軍無橫草之功，得列宿衛(wèi)，食祿五年。邊境時有風塵之警，臣宜被堅執(zhí)銳，當矢石，啟前行。駑下不勻金革之事，今聞將遣匈奴使者，臣愿盡精厲氣，奉佐明使，畫吉兇于單于之前。臣年少材下，孤于外官，不足以亢一方之任，竊不勝憤懣?！痹t問畫吉兇之狀，上奇軍對，擢為諫大夫。
南越與漢和親，乃遣軍使南越，說其王，欲令入朝，比內(nèi)諸侯。軍自請：“愿受長纓，必羈南越王而致之闕下?！避娝焱f越王，越王聽許，請舉國內(nèi)屬。天子大說，賜南越大臣印綬，一用漢法，以新改其俗，令使者留填撫之。越相呂嘉不欲內(nèi)屬，發(fā)兵攻殺其王及漢使者，皆死。語在《南越傳》。軍死時年二十余，故世謂之“終童”。
王褒字子淵，蜀人也。宣帝時修武帝故事，講論六藝群書，博盡奇異之好，征能為《楚辭》九江被公，召見誦讀，益召高材劉向、張子僑、華龍、柳褒等侍詔金馬門。神爵、五鳳之間，天下殷富，數(shù)有嘉應。上頗作歌詩，欲興協(xié)律之事，丞相魏相奏言知音善鼓雅琴者渤海趙定、梁國龔德，皆召見待詔。于是益州刺史王襄欲宣風化于眾庶，聞王褒有俊材，請與相見，使褒作《中和》、《樂職》、《宣布》詩，選好事者令依《鹿鳴》之聲習而歌之。時，汜鄉(xiāng)侯何武為僮子，選在歌中。久之，武等學長安，歌太學下，轉(zhuǎn)而上聞。宣帝召見武等觀之，皆賜帛，謂曰：“此盛德之事，吾何足以當之！”
褒既為刺史作頌，又作其傳，益州刺史因奏褒有軼材。上乃征褒。既至，詔褒為圣主得賢臣頌其意。褒對曰：
夫荷旃被毳者，難與道純綿之麗密；羹藜含糗者，不足與論太牢之滋味。今臣辟在西蜀，生于窮巷之中，長于蓬茨之下，無有游觀廣覽之知，顧有至愚極陋之累，不足以塞厚望，應明指。雖然，敢不略陳愚而抒情素！
記曰：“共惟《春秋》法五始之要，在乎審已正統(tǒng)而已。夫賢者，國家之器用也。所任賢，則趨舍省而功施普；器用利，則用力少而就效眾。故工人之用鈍器也，勞筋苦骨，終日矻矻。及至巧冶鑄干將之樸，清水焠其鋒，越砥斂其咢，水斷蛟龍，陸剸犀革，忽若彗泛畫涂。如此，則使離婁督繩，公輸削墨，雖崇臺五增，延袤百丈，而不溷者，工用相得也。庸人之御駑馬，亦傷吻敝策而不進于行，匈喘膚汗，人極馬倦。及至駕嚙膝，驂乘旦，王良執(zhí)靶，韓哀附輿，縱馳騁騖，忽如景靡，過都越國，蹶如歷塊；追奔電，逐遺風，周流八極，萬里一息。何其遼哉？人馬相得也。故服絺绤之涼者，不苦盛暑之郁燠；襲貂狐之暖者，不憂至寒之凄愴。何則？有其具者易其備。賢人君子，亦圣王之所以易海內(nèi)也。是以嘔喻受之，開寬裕之路，以延天下英俊也。夫竭知附賢者，必建仁策；索人求士者，必樹伯跡。昔周公躬吐捉之勞，故有圉空之?。积R桓設(shè)庭燎之禮，故有匡合之功。由此觀之，君人者勤于求賢而逸于得人。
人臣亦然。昔賢者之未遭遇也，圖事揆策則君不用其謀，陳見悃誠則上不然其信，進仕不得施效，斥逐又非其愆。是故伊尹勤于鼎俎，太公困于鼓刀，百里自鬻，甯子飯牛，離此患也。及其遇明君遭圣主也，運籌合上意，諫諍即見聽，進退得關(guān)其忠，任職得行其術(shù)，去卑辱奧渫而升本朝，離疏釋蹻而享膏粱，剖符錫壤而光祖考，傳之子孫，以資說士。故世必有圣知之君，而后有賢明之臣。故虎嘯而風冽，龍興而致云，蟋蟀俟秋吟，蜉蝤出以陰。《易》曰：“飛龍在天，利見大人?！薄对姟吩唬骸八蓟识嗍浚送鯂??！惫适榔街魇ィ“瑢⒆灾?，若堯、舜、禹、湯、文、武之君，獲稷、契、皋陶、伊尹、呂望，明明在朝，穆穆列布，聚精會神，相得益章。雖伯牙操遞鐘，逢門子彎烏號，猶未足以喻其意也。
故圣主必待賢臣而弘功業(yè)，俊士亦俟明主以顯其德。上下俱欲，驩然交欣，千載一合，論說無疑，翼乎如鴻毛過順風，沛乎如巨魚縱大壑。其得意若此，則胡禁不止，曷令不行？化溢四表，橫被無窮，遐夷貢獻，萬祥畢溱。是以圣王不遍窺望而視已明，不單頃耳而聽已聰；恩從祥風翱，德與和氣游，太平之責塞，優(yōu)游之望得；遵游自然之勢，恬淡無為之場，休征自至，壽考無疆，雍容垂拱，永永萬年，何必偃卬詘信若彭祖，呴噓呼吸如僑、松，眇然絕俗離世哉！《詩》云“濟濟多士，文王以寧”，蓋信乎其以寧也！
是時，上頗好神仙，故褒對及之。
上令褒與張子僑等并待詔，數(shù)從褒等放獵，所幸宮館，輒為歌頌，第其高下，以差賜帛。議者多以為淫靡不急，上曰：“‘不有博弈者乎，為之猶賢乎已！’辭賦大者與古詩同義，小者辯麗可喜。辟如女工有綺縠，音樂有鄭、衛(wèi)，今世俗猶皆以此虞說耳目，辭武比之，尚有仁義風諭，鳥獸草木多聞之觀，賢于倡優(yōu)博弈遠矣。”頃之，擢褒為諫大夫。
其后太子體不安，苦忽忽善忘，不樂。詔使褒等皆之太子宮虞侍太子，朝夕誦讀奇文及所自造作。疾平復，乃歸。太子喜褒所為《甘泉》及《洞簫》頌，令后宮貴人左右皆誦讀之。
后方士言益州有金馬碧雞之寶，可祭祀致也，宣帝使褒往祀焉。褒于道病死，上閔惜之。
賈捐之字君房，賈誼之曾孫也。元帝初即位，上疏言得失，召待詔金馬門。
初，武帝征南越，元封元年立儋耳、珠厓郡，皆在南方海中洲居，廣袤可千里，合十六縣，戶二萬三千余。其民暴惡，自以阻絕，數(shù)犯吏禁，吏亦酷之，率數(shù)年一反，殺吏，漢輒發(fā)兵擊定之。自初為郡至昭帝始元元年，二十余年間，凡六反叛。至其五年，罷儋耳郡并屬珠厓。至宣帝神爵三年，珠厓?nèi)h復反。反后七年，甘露元年，九縣反，輒發(fā)兵擊定之。元帝初元元年，珠厓又反，發(fā)兵擊之。諸縣更叛，連年不定。上與有司議大發(fā)軍，捐之建議，以為不當擊。上使侍中、駙馬都尉、樂昌侯王商詰問捐之曰：“珠厓內(nèi)屬為郡久矣，今背畔逆節(jié)，而云不當擊，長蠻夷之亂，虧先帝功德，經(jīng)義何以處之？”捐之對曰：
臣幸得遭明盛之朝，蒙危言之策，無忌諱之患，敢昧死竭卷卷。
臣聞堯、舜，圣之盛也，禹入圣域而不優(yōu)，故孔子稱堯曰“大哉”，《韶》曰“盡善”，禹曰“無間”。以三圣之德，地方不過數(shù)千里，西被流沙，東漸于海，朔南暨聲教，迄于四海，欲與聲教則治之，不欲與者不強治也。故君臣歌德，含氣之物各得其宜。武丁、成王，殷、周之大仁也，然地東不過江、黃，西不過氐、羌，南不過蠻荊，北不過朔方。是以頌聲并作，視聽之類咸樂其生，越裳氏重九譯而獻，此非兵革之所能致。及其衰也，南征不還，齊桓救其難，孔子定其文。以至乎秦，興兵遠攻，貪外虛內(nèi)，務欲廣地，不慮其害。然地南不過閩越，北不過太原，而天下潰畔，禍卒在于二世之末，《長城之歌》至今未絕。
賴圣漢初興，為百姓請命，平定天下。至孝文皇帝，閔中國未安，偃武行文，則斷獄數(shù)百，民賦四十，丁男三年而一事。時有獻千里馬者，詔曰：“鸞旗在前，屬車在后，吉行日五十里，師行三十里，朕乘千里之馬，獨先安之？”于是還馬，與道里費，而下詔曰：“朕不受獻也，其令四方毋求來獻。”當此之時，逸游之樂絕，奇麗之賂塞，鄭、衛(wèi)之倡微矣。夫后宮盛色則賢者隱處，佞人用事則諍臣杜口，而文帝不行，故謚為孝文，廟稱太宗。至孝武皇帝元狩六年，太倉之粟紅腐而不可食，都內(nèi)之錢貫朽而不可校。乃探平城之事，錄冒頓以來數(shù)為邊害，厲兵馬，因富民以攘服之。西連諸國至于安息，東過碣石以玄菟、樂浪為郡，北卻匈奴萬里，更起營塞，制南海以為八郡，則天下斷獄萬數(shù)，民賦數(shù)百，造鹽、鐵、酒榷之利以佐用度，猶不能足。當此之時，寇賊并起，軍旅數(shù)發(fā)，父戰(zhàn)死于前，子斗傷于后，女子乘亭障，孤兒號于道，老母寡婦飲泣巷哭，遙設(shè)虛祭，想魂乎萬里之外。淮南王盜寫虎符，陰聘名士，關(guān)東公孫勇等詐為使者，是皆廓地泰大，征伐不休之故也。
今天下獨有關(guān)東，關(guān)東大者獨有齊、楚，民眾久困，連年流離，離其城郭，相枕席于道路。人情莫親父母，莫樂夫婦，至嫁妻賣子，法不能禁，義不能止，此社稷之憂也。今陛下不忍悁悁之忿，欲驅(qū)士眾擠之大海之中，快心幽冥之地，非所以救助饑饉，保全元元也。《詩》云“蠢爾蠻荊，大邦為仇”，言圣人起則后服，中國衰則先畔，動為國家難，自古而患之久矣，何況乃復其南方萬里之蠻乎！駱越之人父子同川而浴，相習以鼻飲，與禽獸無異，本不足郡縣置也。顓顓獨居一海之中，霧露氣濕，多毒草蟲蛇水土之害，人未見虜，戰(zhàn)士自死，又非獨珠厓有珠犀玳瑁也，棄之不足惜，不擊不損威。其民譬猶魚鱉，何足貪也！
臣竊以往者羌軍言之，暴師曾未一年，兵出不逾千里，費四十余萬萬，大司農(nóng)錢盡，乃以少府禁錢續(xù)之。夫一隅為不善，費尚如此，況于勞師遠攻，亡士毋功乎！求之往古則不合，施之當今又不便。臣愚以為非冠帶之國，《禹貢》所及，《春秋》所治，皆可且無以為。愿遂棄珠厓，專用恤關(guān)東為憂。
對奏，上以問丞相御史。御史大夫陳萬年以為當擊；丞相于定國以為：“前日興兵擊之連年，護軍都尉、校尉及丞凡十一人，還者二人，卒士及轉(zhuǎn)輸死者萬人以上，費用三萬萬余，尚未能盡降。今關(guān)東困乏，民難搖動，捐之議是?！鄙夏藦闹?。遂下詔曰：“珠厓虜殺吏民，背畔為逆，今廷議者或言可擊，或言可守，或欲棄之，其指各殊。朕日夜惟思議者之言，羞威不行，則欲誅之；孤疑辟難，則守屯田；通于時變，則憂萬民。夫萬民之饑餓，與遠蠻之不討，危孰大焉？且宗廟之祭，兇年不備，況乎辟不嫌之辱哉！今關(guān)東大困，倉庫空虛，無以相贍，又以動兵，非特勞民，兇年隨之。其罷珠厓郡。民有慕義欲內(nèi)屬，便處之；不欲，勿強。”珠厓由是罷。
捐之數(shù)召見，言多納用。時，中書令石顯用事，捐之數(shù)短顯，以故不得官，后稀復見。而長安令楊興新以材能得幸，與捐之相善。捐之欲得召見，謂興曰：“京兆尹缺，使我得見，言君蘭，京兆尹可立得?！迸d曰：“縣官嘗言興愈薛大夫，我易助也。君房下筆，言語妙天下，使君房為尚書令，勝五鹿充宗遠甚?！本柚唬骸傲钗业么渥?，君蘭為京兆，京兆，郡國首，尚書，百官本，天下真大治，士則不隔矣。捐之前言平恩侯可為將軍，期思侯并可為諸曹，皆如言；又薦謁者滿宣，立為冀州刺史；言中謁者不宜受事，宦者不宜入宗廟，立止。相薦之信，不當如是乎！”興曰：“我復見，言君房也?！本柚畯投淌@。興曰：“顯鼎貴，上信用之。今欲進，弟從我計，且與合意，即得人矣?！?/p>
捐之即與興共為薦顯奏，曰：“竊見石顯本山東名族，有禮義之家也。持正六年，未嘗有過，明習于事，敏而疾見，出公門，入私門。宜賜爵關(guān)內(nèi)侯，引其兄弟以為諸曹。”又共為薦興奏，曰：“竊見長安令興，幸得以知名數(shù)召見。興事父母有曾氏之孝，事師有顏、閔之材，榮名聞于四方。明詔舉茂材，列侯以為首。為長安令，吏民敬鄉(xiāng)，道路皆稱能。觀其下筆屬文，則董仲舒；進談動辭，則東方生；置之爭臣，則汲直；用之介胄，則冠軍侯；施之治民，則趙廣漢；抱公絕私，則尹翁歸。興兼此六人而有之，守道堅固，執(zhí)義不回，臨大節(jié)而不可奪，國之良臣也，可試守京兆尹。”
石顯聞知，白之上。乃下興、捐之獄，令皇后父陽平侯禁與顯共雜治，奏“興、捐之懷詐偽，以上語相風，更相薦譽，欲得大位，漏泄省中語，罔上不道?！稌吩唬骸嬚f殄行，震驚朕師?！锻踔啤罚骸樂嵌鴿?，不聽而誅?！堈撊绶??！?/p>
捐之竟坐棄市。興減死罪一等，髡鉗為城旦。成帝時，至部刺史。
贊曰：《詩》稱“戎狄是膺，荊舒是懲”，久矣其為諸夏患也。漢興，征伐胡越，于是為盛。究觀淮南、捐之、主父、嚴安之義，深切著明，故備論其語。世稱公孫弘排主父，張湯陷嚴助，石顯譖捐之，察其行跡，主父求欲鼎亨而得族，嚴、賈出入禁門招權(quán)利，死皆其所也，亦何排陷之恨哉！
譯文及注釋
嚴安，臨苗人。以故丞相史的身份上書說：臣間《鄒子》上說：“政令教化具有時代特點，是用來匡正時弊的，符合當時社會實際的就使用，過時了就舍棄它，有應該改變的就改變它，所以固守一定的政令教化而不加以變更，是沒有看到政治的至要?！爆F(xiàn)在天下的富民使用財物過分奢侈，車馬衣裘宮室都比著修飾，調(diào)整宮、商、角、征、羽五聲使有進止抑揚，雜以青、赤、黃、白、黑五色使有文采，調(diào)和五味陳列于方丈之前，夸耀顯示想讓天下人羨慕。那些民眾的情趣是看見好的東西就希望享有，這是用奢侈來教導人民呀。奢侈而沒有節(jié)制財物就會不滿足，民眾就會背離本業(yè)而去追求末業(yè)了。末業(yè)的豐厚利潤不可能白白得到，所以官吏不怕違法敲詐錢財，帶劍的武人競相殺人詐偽豪奪，而世人卻不知道羞愧，所以奸詐邪惡的行為逐漸滋長。美麗珍奇的東西本來就看著JII~HE，聽了悅耳，所以失去修養(yǎng)就會驕縱，沒有健康的音樂就會淫亂，喪失禮義就會文過其實，放棄教化就會詐偽。奸邪詐偽、文過其實、淫亂、驕縱，這些都是不能用來立法教化人民的行為啊。所以天下人民追逐名利沒有止息，違法作亂的人就一定多。臣希望給百姓制定法令制度來防止他們奢侈，使貧富不再互相夸耀來和緩人們羨慕奢侈的思想。思想已經(jīng)和順，他們的性情就會變得恬靜安逸。性情恬靜安逸不營私詐財，那么盜賊就會消；盜賊消除，刑罰就會減少；刑罰減少，就會陰陽調(diào)和，四時端正，風雨及時，草木茂盛，五谷豐登，六畜繁衍，民無疾病，和順達到頂點。
臣聽說周朝統(tǒng)治天下，其治世有三百多年，成王、康王兩代是盛世，刑罰擱置四十多年沒有使用。到周朝走向衰落，也經(jīng)歷了三百多年，所以春秋五霸相繼興起。霸主，就是經(jīng)常輔佐天子興利除害，誅暴禁邪，在海內(nèi)匡扶正道，用這些尊崇天子。五霸去世以后，沒有賢君圣主繼承他們的事業(yè)，天子孤立衰弱，號令不行。諸侯恣意妄為，以強凌弱，以眾欺寡。田常篡奪了齊國的權(quán)柄，智、范、中行、韓、趟、魏六卿瓜分了晉國大權(quán)，都成為好戰(zhàn)的國家，這是百姓困苦的開端。在這時，強國致力于進攻，弱國修整守備合縱連橫，使者車馬馳騁，往來相撞，士兵的錯甲長滿蠛虱，老百姓無處訴苦。
待至秦王嬴政，蠶食天下，并吞列國，建稱號為“皇帝”，統(tǒng)一海內(nèi)的政令，拆毀諸侯的城郭。銷毀繳獲來的兵器，鑄成鐘虞，表示不再使用。庶民得以免除戰(zhàn)國動亂的痛苦，人人自以為遇上了圣明的天子，獲得了新的生命。假如秦朝寬緩刑罰，減輕賦斂，省減徭役，看重仁義，賤視權(quán)利，崇尚忠厚，鄙棄佞巧，移風易俗，使教化在海內(nèi)推行，那么秦朝的天下就會世世代代平安。秦朝不倡導推行這樣的社會風氣，卻沿用其舊俗，玩弄智巧權(quán)利的人得到進用，篤厚忠信正直的人被斥退，法律嚴酷，政令苛暴，諂媚阿諛之徒眾多，皇帝天天聽他們花言巧語，歌功頌德，志得意滿，想入非非。想在海外逞強，就派蒙恬帶兵北擊匈奴，開拓疆土，在北河戍守，令百姓急速運送糧草，跟在軍隊后面。又派郡都尉屠睢率樓船士兵攻打百越，派御史祿開鑿靈渠運糧，深入越地，越人遁逃。曠H持久，糧食供應不上，越人發(fā)動襲擊，秦兵大敗。秦朝于是派尉佗率兵戍守越地，那時，秦朝的禍患是北邊構(gòu)怨于匈奴，南面結(jié)仇于越人，駐軍于無用之地，前進而不能退守。這樣過了十幾年，丁男當兵打仗，丁女運輸，苦不聊生，吊死自殺在路邊大樹上，死者相望。等到秦始皇崩，天下大叛。陳勝、吳廣取陳，武臣、張耳取趙，項梁克吳，田儋奪齊，景駒下郢，周市陷魏，韓廣舉燕，滿山豪杰并起，不可勝記。然而，這些人都不是公侯的后代，也不是地方長官，沒有絲毫權(quán)勢，起于閻巷，手持矛戟之柄，順應時勢一動，不謀而合同時起事，不約而同聚會風云，攻城掠地，直到稱王，這是當時的教化造成了這樣的結(jié)果啊。秦朝皇帝貴為天子，富有天下，滅絕世系斷絕祭祀，這是窮兵黷武造成的禍患啊。所以周朝的過失是衰弱，秦朝的過失是強大，都是因不能因時變通而造成了亡國的災難。
現(xiàn)在漢廷想招撫南夷，使夜郎來朝，降服羌焚、菱州，在那裹修城邑，又想深入匈奴，燔燒他們的龍城，議事者贊美這些計劃。這是人臣的利欲，不是治理天下的長久之策。現(xiàn)在中國境內(nèi)連狗叫的警報都沒有，卻受牽累于境外的防備，使國家凋敝衰敗，這不是養(yǎng)育人民的做法呀。為了實現(xiàn)無止境的欲望，衹圖甘心快意，和匈奴結(jié)怨，這不是安定邊境的辦法。禍患不解決，戰(zhàn)爭停息又重新挑起，使近處的人愁苦，遠處的人害怕，這不是持久的辦法?，F(xiàn)在天下百姓都要鍛打盔甲，磨礪刀劍，矯正箭鏃，引拉弓弦，轉(zhuǎn)運軍糧，看不到休止的時候，這是人所共同憂苦的事情。用兵時間過久就會引起變亂，事情煩多就會使人產(chǎn)生疑慮?，F(xiàn)在外郡的土地有的將近千里，連城數(shù)十，山川形勢足以挾制其郡內(nèi)百姓，威脅附近諸侯，這不是漢朝宗室的利益啊。上觀齊、晉兩國滅亡的原因，是因為公室衰弱，六卿太強；下察秦國覆滅的原因，在于刑嚴法酷，欲望太大而且沒有窮盡。現(xiàn)在，郡守掌握的權(quán)力，不衹是當年晉國六卿那么重；土地千里，也不衹是閭巷那么點憑藉；甲兵器械，更不衹是矛戟那么點作用，憑這些有利條件，萬一碰上天下變亂，會有什么局面出現(xiàn)，那就不可諱言了。后以嚴安為騎馬令。
終軍，字子云，濟南郡人。年輕時愛好學習，因為善辯博聞會寫文章而在郡中聞名。十八歲時，被選舉為博士弟子。選送他去京城，到太守府報到時，太守聽說他才能出眾，就召見了他，認為他很奇異，就和他結(jié)為好友。終軍辭別太守赴京，到長安上書言事，武帝看后，認為他的文辭與眾不同，就任命終軍為謁者給事中。
終軍跟隨武帝到雍縣祭祀五峙，武帝捕獲了一只白色的麒麟，長著一只角，五只腳。當時又發(fā)現(xiàn)一棵奇樹，樹枝向旁邊伸出，然后又彎過來附合在樹上。武帝感到這兩個動植物很奇，廣泛地詢問群臣對它們的看法。終軍上書回答說：我聽說《詩經(jīng)》歌頌君主的德行，《樂經(jīng)》贊美帝王的功績，經(jīng)書不同而旨意相同，都是顯明大德的隆盛啊。南越逃竄隱藏在蘆葦叢中，與鳥魚作伴，漢朝的教化影響不到他們的風俗。有關(guān)官員率兵屯駐邊境，束甌歸附漢朝，閩王服罪，南越賴救。北地匈奴隨畜牧經(jīng)常遷移住處，行同禽獸，心如虎狼，從上古時就沒有能夠降服。大將軍衛(wèi)青手持斧鐵，匈奴單于逃奔漠北；驃騎將軍霍去病高舉戰(zhàn)旗，烏孫昆邪歸化中國。德澤分布南疆而威武通達北國。如果懲罰不偏袒親近的人，舉薦不遣漏遠處的人，設(shè)官懸賞等待賢士前來立功，有才能的就進升而保有俸祿，不稱職的就退免而歸鄉(xiāng)務農(nóng)，形成法令推行全國。身兼眾美而不滿足，心懷圣明 而不專制，建立明堂、辟雍、靈臺三宮的制度，文字與內(nèi)容都符合要求，而且長期適用，表彰那些做事認真稱職的人，前代封憚之君也沒聽說有像這樣美好的德行。
最初接受天命的君主，萬事草創(chuàng)，要達到六合之內(nèi)風化相同，九州大地系統(tǒng)一致，必須等待圣明的君主光大潤飾，把祖宗的功業(yè)永久地傳下去。所以周朝到周成王時，制度才確定，然后嘉美的證驗響應出現(xiàn)。陛下興隆曰月之光，垂布圣明的思慮進行封禪；專心敬事神明，去泰峙祭天，到后土祭地，奉獻酒食的精氣感動了神明，祥和之氣充塞天地，曰月所照之處無不到達，因而異獸出現(xiàn)而被捕獲，這是應該的啊。從前周武王討伐商紂，行至黃河中流，白魚躍進周武王乘坐的船中，武王俯身拾取，用火燒烤，眾人都說：“吉祥??！”如今在郊外祭祀天地沒有看見天地之神，卻獲得異獸來祭祀，這是天用它來顯示享受了祭獻，而且與精誠上通于天的祥瑞相合。應該選擇吉祥的時曰，更改年號，紡織席子，上面鋪放白茅，浮于長江、淮河，登泰山封憚，以應和光明，使史官有所記載。
六鵡退飛，象征諸侯叛逆；白魚登舟，象征諸侯歸順武王。明暗的征兆，使天上的飛鳥變亂，水下的游魚驚動，其他以此類推?，F(xiàn)在白麒麟頭長獨角，表明本源相同；奇木的樹枝內(nèi)附，顯示沒有外向。像這種現(xiàn)象的應驗，大概將有周邊少數(shù)民族解開束起的頭發(fā)，拋棄前襟左掩的服裝，戴帽束帶子，穿著漢族的衣裳，來接受中原的教化。這些不過是拱手等待他們到來罷了！對策上呈給武帝，武帝看了認為不同尋常，因此改年號為元狩。幾個月以后，越地及匈奴名王有率眾來歸降漢朝的，當時人們都認為終軍說中了。
元鼎年間，博士徐偃奉命出使巡視郡國的風俗教化。徐偃假托朝廷命令行事，讓膠東國、魯國鑄鐵曬鹽?；鼐┖?，匯報了所做的事，調(diào)任太常丞。御史大夫張湯彈劾徐偃假托朝廷命令行事，是國家的大害，依照法律應該處死。徐偃認為根據(jù)《春秋》之義，大夫出了疆界，遇有能夠安定社稷，撫慰萬民的事情，可以專斷處理。張湯衹能根據(jù)法律判定徐偃的罪名，卻不能駁倒他用來辯護的《春秋》之義。武帝下韶命終軍審問案情，終軍詰問徐偃說： “古時候的諸侯國，國家不同風俗有別，百里之間不能相通，時常有朝聘會盟的事情，安定或危亡的形勢，在呼吸之間就會發(fā)生變化，所以有不經(jīng)請示假托朝廷命令而專斷行事的議論，如今天下統(tǒng)一，萬里之內(nèi)風俗相同，所以《春秋》上說‘王者無外’。你在疆域內(nèi)巡視，說出了疆界是為什么呢？況且，鹽鐵郡裹都有余藏，縱使廢掉膠束、魯國的鹽鐵，也無關(guān)于國家的利害，而你卻以安定社稷撫慰萬民為說辭，又是為什么呢？”終軍又詰問徐偃說：“膠東國南近瑯邪郡，北接北?？ぃ攪鬣徧┥娇?，束有束?？?，受用它們的鹽鐵。你估計瑯邪、北海、泰山、東海四郡的人口、田地，總計它們的鐵制用具、食鹽，不足以供給膠束、魯國嗎？還是實際上應該有多余的鹽鐵，而官吏不能供給呢？你怎樣解釋這個問題呢？你假托朝廷命令，讓它們鑄造鐵器，是想趕上春天耕種保證百姓有鐵器使用。如今魯國鑄鐵，應當先做好各種準備，到秋季才能點火冶鑄。這和實際需要豈不是不一致嗎？你三次奏請膠束、魯國經(jīng)營鹽鐵，朝廷都沒有答覆的詔令，不思想所要做的事沒有批準，卻直接假托朝廷命令作威作福，來順從下民的愿望，求取名譽，這是圣明的君王必定加以誅罰的行為啊?！怀叨熘卑顺?，，孟子就說這樣不行；如今你所犯的罪重，所成就的事小，你是自認為必死而這樣做呢？還是僥幸不被誅罰而以此博取名譽呢？”徐偃辭窮理屈，服罪該死。終軍奏報審問的情況說：“徐偃假托朝廷命令專權(quán)行事，違反了奉使巡視的制度，請下詔給御史召徐偃立即服罪?！苯K軍的奏請得到批準。武帝很欣賞終軍對徐偃的詰難，下韶讓把終軍的詰難拿給御史大夫張湯看。
當初，終軍從濟南赴京城謁見博士時，步行通過函谷關(guān)，守關(guān)的官吏交給終軍一塊用帛邊制成的符信。終軍問： “用這干什么？’官吏回答說：“回來時作路證，經(jīng)過這裹拿它合符?！苯K軍說：“大丈夫西游，終不須憑它作回來的路證。”扔下帛制的符信走了。終軍被任命為謁者后，奉使巡視郡國，執(zhí)持符節(jié)出函谷關(guān)東巡，守關(guān)的官吏記得他，說：“這位使者就是以前拋棄帛制符信的儒生。”終軍巡視郡國，遇見適宜的事情就上書報告朝廷。出使回來以后，向武帝匯報下作，武帝聽了很高興。
時逢朝廷派使者出使匈奴，終軍自己請求擔任出使任務，說：“我連使草倒伏的功勞都沒有，得以列為宿衛(wèi)之臣，拿了五年俸祿。邊境上不時有戰(zhàn)亂的警報，我應該披堅甲執(zhí)銳器，面矢石箭雨，開路前行。可是我不熟悉沖鋒陷陣之事，現(xiàn)在聽說準備派使者出使匈奴，我愿意竭盡精神激勵氣勢，輔助賢明的使者，在匈奴單于面前籌劃吉兇。我年紀輕才能低下，辜負所愿，不能任官于外而捍衛(wèi)邊境，不足以獨擋一面，私下感到煩悶難禁。”武帝下韶詢問終軍要求出使匈奴籌劃吉兇的內(nèi)容，武帝認為終軍的回答不同一般，提拔他為諫大夫。
南越與漢和親，于是武帝派終軍出使南越，游說南越王，讓他入京朝見，待遇比照內(nèi)地的諸侯王。終軍自告奮勇說：“希望陛下給我一條長纓，我一定縛住南越王，把他帶到闕下。”軍就前往南越游說越王，越王聽了終軍的話，同意率領(lǐng)全部越人內(nèi)附，歸屬漢朝。武帝非常高興，賜給南越大臣印綬，讓南越王統(tǒng)一使用漢朝的法令制度，來改變越人的風俗習慣，令使者終軍留下來安定撫慰南越。南越相呂嘉不愿意歸屬漢朝，發(fā)兵攻殺南越王，還把漢朝使者終軍等人全都殺死了。語在《南越傳》。終軍死的時候才二十多歲，所以世人都叫他“終童”。
王壹宇王淵，足星郡人?；释瘯r編撰丞直時的舊事，講論《詩》、《書》、《禮》、《樂》、《易》、《春秋》等書，廣泛而詳盡地搜羅奇異的玩好，征召精通《楚辭》的九江郡人被公，宣帝召見他，讓他誦讀《楚辭》。又征召才能出眾的劉向、張子僑、華龍、柳褒等人待詔金馬門。神爵、五鳳年間，天下殷實富足，多次出現(xiàn)吉祥的征兆。宣帝喜歡作詩唱歌，準備興辦校正音樂律呂而使之和諧的事業(yè)。丞相魏相奏舉懂得音樂善于彈奏雅琴的渤海郡人趟定、梁國人龔德，宣帝都召見他們，讓他們待詔。在這時益州制史王襄想在百姓當中宣揚風俗教化，聽說王裹有賢才，請來王裹相見，讓王裹作《中和》、《樂職》、《宣布詩》，挑選熱心做事的人依照《鹿鳴》的樂曲歌唱。當時泛鄉(xiāng)侯何武還是未成年的男子，被選上參加歌唱。過了很久，何武等人到長安學習聲樂，在太學唱歌，事情傳到皇帝那裹。宣帝召見何武等人，對他們說： “這是興隆德教的事，我怎么能夠阻擋他們！”
王裹給益州刺史王襄寫作頌歌以后，又為他寫作傳記，王襄于是上書給宣帝，說王裹才智出眾。宣帝就征召王裹。王裹到達京城后，宣帝下詔讓王裹以圣明的君主得到賢臣為內(nèi)容寫作
歌。王裹的頌歌說：肩扛羊毛氈身披烏獸細毛的人，很雞跟他說絲綿的麗密；食用粗劣飯菜的人，不值得和他談牛、羊、豬三牲全備的太牢的滋味。如今我僻居西蜀，生在貧窮的街巷之中，長在蘆葦、葦草為蓋的房屋之下，沒有游觀廣覽的知識，反有極其愚昧淺陋的拖累，不能夠滿足殷切的厚望，應答圣明的意旨。雖然如此，怎敢不概略陳述愚見，抒發(fā)衷誠！記事的書上說：恭敬地思考《春秋》奉為規(guī)范的“元年春王正月”，這五始的要旨在于審視自己端正系統(tǒng)而已。賢能是指國家中有才可用的人。所任用的人賢能，就會善于取舍而功效普遍；用具便利，就會用力少而成效多。所以，工人使用鈍器，就勞筋苦骨，終日勤奮不懈。等到巧匠冶鑄干將劍時，用清水淬劍鋒，用越地出產(chǎn)的砥石磨利劍刃，這把劍在水中能斬斷蛟龍，在陸上能截開犀牛皮，就像用掃帚去掃灑過水的地面，用刀在泥中劃動一樣容易。這樣，如果讓視力極佳的離婁看線，巧匠公輸班削墨，即使建筑五層高臺，寬廣百丈，也不混亂，是因為工匠和器用相配啊。平庸的馭手駕馭駑馬，弄傷了馬嘴，打壞了馬鞭，還是跑不快，氣喘吁吁，皮膚出汗，人困馬倦。等到駕馭良馬，讓王良執(zhí)轡，韓哀作御，縱馳騁騖，快得就像搖擺飄蕩的陽光的影子一樣，過城越國，就像經(jīng)歷一塊土；追奔電，快逾風，周游八方極遠的地方，萬里之遙呼吸之間就可到達。為什么能跑得那么遠呢？這是人馬相配啊。所以，身穿涼爽葛布衣的人，不愁苦盛暑的悶熱；外罩貂狐皮襖的人，不擔憂嚴冬的寒冷。為什么呢？因為他們有應付暑寒的衣服，容易做好度夏過冬的準備。賢人君子也是圣明的君王所憑藉來變易天下的重要力量。因此君王和悅地接受他們，為他們廣開寬適富饒之路，以此延攬?zhí)煜碌挠⒉趴〗堋＝弑M自己的智慧去依附賢明的人，必定會提出仁義的策謀；用心訪賢求士的人，必定能建立霸主的功績。從前周公一飯三吐哺，一沐三捉發(fā)，禮賢下士，所以天下大治，刑罰措置不用，監(jiān)獄空虛；齊桓公用庭燎之禮接待進獻九九算法的人，不久，賢人競相而來，桓公終于一匡天下，九合諸侯，成就霸業(yè)。由此看來，為人君者勤勞于訪求賢才卻因得人輔佐而安逸。
人臣也是這樣。從前賢才未遭遇明主時，出謀劃策而君王不采用他的議論，陳述見解表達忠誠而主上不相信他們，進身為官不能發(fā)揮效用，斥逐免官又不是他的過錯。所以伊尹背著烹調(diào)用的鼎和俎，圖謀輔助商湯，姜太公受困朝歌，屠牛謀生，百里奚自賣，寧子喂牛，都遭遇了不同的磨難。等到遇上明君遭逢圣主，運籌策劃合乎上意，規(guī)勸諫靜就被聽取，進退都能貫通自己的忠心，任職得以施展自己的策略，離開卑辱污濁之地而升登朝廷大臣，離開粗疏的食物，脫去木屐，享用膏粱美食剖符分封而光宗耀 祖，傳之子孫，談說之上傳以為資。所以，世上必須先有圣智之君，然后才有賢明之臣。因此，虎嘯而冽冽生風，龍騰而冉冉起云，蟋蟀至深秋而閉口，蜉蝣朝生而夕死?！吨芤住飞险f：“飛龍在天，利見大人?！薄对娊?jīng)》上說： “美好而眾多的賢士，生在周王的國家?！彼允郎咸骄魇ッ?，賢能的人將會自己到來，就像堯、舜、禹、湯、文王、武王等君主，獲得稷、契、皋陶、伊尹、呂望等賢臣一樣，明察者在朝，俊美者列布，聚精會神，君臣相得益彰。即使足伯牙演奏編鐘，逢門子彎射烏號弓，仍然不足以比喻上述景象。
所以圣主必待賢臣而弘大功業(yè)，俊才雅士也俟明君來顯揚自己的德能。君臣上下都 實現(xiàn)了自己的愿望，交相歡欣，千載一會，君論臣言互無猜疑，展翅翱翔如鴻毛過順風，水流湍急而巨魚躍大壑。如果君臣間像這樣稱心如意，那么還有什么不能禁止，有什么命令不能執(zhí)行？教化漫及四表，溢于無窮，遠方少數(shù)民族前來貢獻，萬種祥瑞全部到來。因此圣明的君王不用四處觀望就已看得明白，不用傾耳就已聽得清楚，恩澤跟從祥風翱翔，德惠伴隨和氣游蕩，太平的責任完成，優(yōu)游的愿望達到；遵循漫游于自然之勢，徜徉于恬淡無為之場，美好的征兆自己到來，高壽無疆，從容不迫，垂拱無為，永世萬年，何必像彭祖那樣俯仰屈伸，像王僑、赤松子那樣響噓呼吸，眇然絕俗離世呢！《詩經(jīng)》上說“濟濟一堂人才多，文王因此得安寧”，原來是相信君王因為得到賢士而安寧呀！
這時，皇上很喜歡神仙之術(shù)，所以王裹作頌歌時談及神仙之事。
宣帝命王裹與張子僑等人一起待詔，多次讓王裹等人作為侍從參加大規(guī)模的游獵，所至宮館，就讓他們作賦歌頌，評定文章的高下，按等級賜帛。議事者多認為這是淫靡不急之事，宣帝說：“‘不是有弈棋的嗎？沒事下下棋，也是高雅的活動。，辭賦中的上品與古詩具有同樣的意義，其次也智辯華麗可喜。譬如紡織刺繡有羅綺縐紗，音樂有鄭、衛(wèi)民歌，如今世俗之人仍然都用這些來娛悅耳目，辭賦和這些相比，還有仁義諷諭，可以多觀聞鳥獸草木，比侶優(yōu)弈棋好得多啊?！辈痪茫厶岚瓮醢秊橹G大夫。
在這之后，太子身體不好，恍恍惚惚，很健忘，精神不愉快。宣帝下韶讓王褒等人都去太子宮服侍太子，想辦法讓他高興，王裹等人早晚誦讀奇文及自己寫的得意之作。太子的病痊愈了，王裹等人才離開。太子喜歡王褒寫的《甘泉》和《洞簫頌》，讓后宮貴人和左右侍從都誦讀這兩篇作品。
后來方士說益州有金馬碧雞等寶物，可以祭祀招來它們。宣帝派王裹去益州祭祀求取這些寶物。王褒在赴益州的路上生病死去，皇上很憐惜他。
賈捐之，字君房，賈誼的曾孫。元帝剛即位時，他上疏談論政事的得失，受征召在金馬門待詔。
當初，武帝征伐南越，元封元年設(shè)置儋耳郡、珠匡郡，這兩個郡都處在南方海中的洲上，寬廣約千里，合計十六個縣，二萬三千多戶。那裹的百姓性情暴躁愛閘事，自認為和漢朝阻絕，多次違犯官吏的禁令，官吏也殘酷對待他們，大約幾年就反叛一次，殺死官吏，漢朝政府就發(fā)兵攻打安定他們的叛亂。從開始置郡到昭帝始元元年，二十多年裹，總共反叛六次。到始元五年，罷儋耳郡并屬珠匡郡。至宣帝神爵三年，珠匡郡的三個縣又發(fā)生反叛。這次反叛后過了七年，甘露元年，又有九個縣反叛，漢朝政府發(fā)兵平定了這兩次叛亂。元帝初元元年，珠厘郡又發(fā)生了反叛，漢廷發(fā)兵攻打。各縣更相反叛，連年不定。元帝與有關(guān)大臣商議出動大部隊鎮(zhèn)壓，賈捐之建議，認為不應該攻打?；噬吓墒讨旭€馬都尉樂昌侯王商詰問賈捐之說：“珠厘內(nèi)屬為郡已經(jīng)很久了，現(xiàn)在背叛違抗朝廷命令，你卻說不應該攻打，助長蠻夷的叛亂，有虧先帝的功德，在《六經(jīng)》之內(nèi)，應屬哪一科條？”買捐之回答說： 我幸好得遭明盛之朝，蒙直言之策，無忌諱之患，愿冒死以盡拳拳之心。我聽說堯和舜是最圣明的君主，禹的功德才進入圣人區(qū)域，衹不過不能優(yōu)游康泰罷了。所以孔子稱頌堯說“偉大啊”，《韶》樂稱贊堯“盡善”， 《禹》樂說“沒有差別”。憑堯、舜、禹三位圣明的君主，國土不過數(shù)千里，西及沙漠，柬流入海，聲威教化傳至南北，達到四海，想接受聲威教化的就治理他們，不想接受聲威教化的就不治理他們。所以君臣都有德行可供歌頌，含氣的生物各得其宜。武丁、成王是殷朝和周朝最仁德的君主，然而土地東不超過長江、黃河，西不過氏、羌，南不過荊蠻，北不過朔方。所以頌聲并起，有眼睛長耳朵的生物全都樂于自己的生活，越裳氏派使者前來貢獻，言語翻譯九次才通，這不是戰(zhàn)爭所能招引來的。到周朝衰微時，昭王南征溺水而死，齊桓公助周襄王定太子之位，孔子作《春秋》，夷狄之國雖大，自稱王者皆貶為于。到秦朝時，興兵遠攻，貪外虛內(nèi)，致力于開拓疆土，不考慮這樣做的害處，然而疆土南不過閩越，北不過太原郡，而天下潰散叛亂，禍患在秦二世末年結(jié)束。《長城之歌》至今未絕。
幸虧圣明的漢朝興起，為百姓解除疾苦，平定天下。到孝文帝時，憐惜中國沒有安定，停止武備，興辦禮教，每年全國處理的案件衹有幾百起，老百姓每年交納lZl賦四十錢，丁男三年服一次徭役。當時有來獻千里馬的，文帝下韶說： “飾有羽毛、上繡鸞鳥的紅色旗幟在前，侍從車輛在后，條件好時一天走五十里，有軍隊隨行一天走三十里，我乘千里馬，獨自跑在前面到哪襄去呢？”于是退還千里馬，并給了送馬人回去的路費，又下詔說： “我不接受貢獻，命令四方不要請求前來貢獻。”在這個時候，逸游之樂禁止，奇麗的績贈杜絕，演唱鄭、衛(wèi)民歌的伶人減少了。后宮美女眾多而賢士隱居，奸佞之人專權(quán)而諫諍之臣閉IZl，可是文帝時不是這樣，所以謐號稱作孝文，廟號稱為太宗。到孝武皇帝元狩六年，太倉的粟多得吃不完，以致腐爛變紅而不能吃，都城內(nèi)庫拴錢的繩子都朽斷了，散錢多得無法計算。于是追究高祖劉邦被圍困在平城的舊事，總計匈奴自冒頓單于以來侵擾邊境所造成的損害，聚兵備馬，取資富民以供兵用，攻打匈奴，疆土西連西域諸國至于安息，束過碣石山設(shè)置玄菟郡、樂浪郡，北卻匈奴于大漠以北，興修營塞守衛(wèi)，南邊制服南海設(shè)置八郡，可是全國每年處理的案件有上萬起，老百姓的口賦多達幾百錢，經(jīng)營鹽鐵酒榷之利用來增加財政開支，還是不能滿足。在這個時候，寇賊同時蜂起，軍隊經(jīng)常出動，父親在前面戰(zhàn)死，兒子在后面斗傷，女子防守亭鄣，孤兒號哭于道，老母寡婦在街巷飲泣而哭，遙望蒼天，虛設(shè)靈位，祭奠亡靈，思念死在萬里之外的孤魂?；茨贤鮿脖I取調(diào)兵虎符，暗中招聘名士，關(guān)東公孫勇等詐為使者，這些都是擴張領(lǐng)土太大，征伐不休的原因啊。
如今天下獨有關(guān)東，關(guān)東最大的衹有齊郡、楚國，老百姓貧困已經(jīng)很久了，連年轉(zhuǎn)徙離散，離開他們居住的城郭故土，在道路上縱橫相枕而臥。人的感情中，親密沒有超過父母的，歡樂沒有超過夫妻的，貧困到嫁妻賣子的程度，法令不能禁止，情義不能控制，這是社稷的憂患啊?，F(xiàn)在陛下不忍恫。舊之忿，要驅(qū)使士眾墮于大海之中，到陰暗險隘之地去尋找快樂，逭不是用來救助饑荒，保全人民的辦法呀。《詩經(jīng)》上說：“荊州的少數(shù)民族蠢蠢欲動，要與大國為仇敵?！痹炀褪钦f圣人出現(xiàn)，然后制服周邊少數(shù)民族；中原衰落，周邊少數(shù)民族就會先發(fā)生反叛，動亂是國家的災難，自古以來就擔心這個問題，何況又加上荊州南面萬里之外的蠻族呢！駱越地區(qū)的越人父子同一條河洗浴，習慣用鼻子飲水，與禽獸沒有什么不同，本來就不值得在那里設(shè)置郡縣。區(qū)區(qū)獨居一海之中，霧露氣濕，多有毒草、蟲、蛇、水土之害，越人還沒有被俘虜，派去的戰(zhàn)士就已經(jīng)自己死了。又不衹是珠臣郡出產(chǎn)珍珠、犀牛、玳瑁，拋棄它不值得惋惜，不攻打它也不損傷威信。那裹的民眾如同魚鱉，怎么值得占有呢！
我私自拿以往攻打羌人的軍事行動來說一說，出師還沒有一年，軍隊還沒走一千里，就用掉了四十多萬萬錢，大司農(nóng)的錢用完了，就拿少府的錢接濟。處于一隅之地的羌人行為不善，費用尚且如此多，何況是勞師遠攻珠厘，將士死亡而無功呢！求證于往古而不符合，施行于當今又不便利。我愚昧地認為珠厘郡并非戴帽系帶子的文明地區(qū)，《禹貢》記載所及，《春秋》談論治理，都認為可以暫且置之不理。希望就放棄珠壓郡，把錢財專門用來救恤關(guān)東的流民。賈捐之的回答上呈以后，皇上看后就此事詢問丞相和御史大夫。御史大夫陳萬年認為應當攻打珠臣郡的反叛；丞相于定國認為“以前連年發(fā)兵攻打珠匡郡的叛兵，領(lǐng)兵的護軍都尉、校尉及丞共十一人，祇回來了兩個人，士兵及轉(zhuǎn)運糧草者死了一萬多人，軍事費用三萬萬多錢，還沒有能迫使叛兵全部投降。現(xiàn)在關(guān)東地區(qū)困乏，百姓遭難，人心搖動，賈捐之的建議是對的。”皇上就聽從了賈捐之的意見。于是下詔說：“珠匡郡叛兵擄掠殺害官吏和百姓，背叛朝廷違抗命，現(xiàn)在朝廷議事大臣有的說可以出兵攻打，有的說可以派兵鎮(zhèn)守，有的主張放棄珠壓郡，他們的意見各不相同。我日夜深思議事大臣的議論，羞愧威信不能推行，就想誅討珠壓；猶豫而回避困難，就想鎮(zhèn)守邊境，派兵屯田；通達于時事變化，又憂慮萬民。廣大百姓的饑餓，與不討伐遠方的蠻人，哪一個危害更大呢？而且宗廟的祭祀，遇上荒年就沒有費用準備，何況還能躲避沒有嫌疑的屈辱呢！現(xiàn)在關(guān)東十分貧困，倉庫空虛，沒有什么可以用來救濟，又加上有軍事行動，不但勞苦百姓，還有災荒跟在后面。罷置珠臣郡。那裹的百姓有仰慕仁義想歸附內(nèi)地的，要求到哪里，就安置到哪裹；不愿意歸附的，不要勉強?！敝榭锟拇肆T置。
賈捐之多次受到皇上接見，他提的意見大多被采用。當時中書令石顯專權(quán)，賈捐之多次議論石顯的短處，因此沒有得到官做，后來皇上召見他的次數(shù)逐漸減少。長安令楊興最近因為才能出眾得到皇上寵幸，他和買捐之很要好。賈捐之想得到皇上召見，就對楊興說：“京兆尹空缺，如果我得見皇上，我就推薦您，京兆尹馬上就會落在您身上?！睏钆d說：“皇上曾經(jīng)說我勝過御史大夫薛廣德，幫助我很容易。您寫的文章，言語妙天下，讓您做尚書令，遠遠勝遇五鹿充宗?！辟I捐之說：“讓我得以代替五鹿充宗，您做京兆尹，京兆位居郡國之首，尚書令是百官的根本，天下就會真的大治，賢士也就不會和仕途隔離了。我前不久向皇上進言平恩侯許嘉可以做將軍，
思侯并可為諸曹，都被皇上采用；又舉薦謁者滿宣，馬上被任命為冀州刺史；又進言中謁者不應專權(quán)，宦官不應進入宗廟，皇上就下令立即制止。我薦舉您的效果，不應當像前面所言諸事被皇上采納嗎？”楊興說：“等我再進見皇上，就舉薦您?！辟I捐之又抨擊石顯的短處。楊興說：“石顯正在貴幸，皇上信任、重用他。如今想進身為官，您聽從我的建議，暫且和石顯保持一致，就能入朝為官了?！?/p>
賈捐之便和楊興共同上書薦舉稱頌石顯說：“我們私下看到石顯本是山東的名門望族，是有禮義之家。主持公道六年，沒有發(fā)生過錯，明了熟悉政事，敏捷而反應迅速，從公庭出來，就回自己家，不隨便交游。應該賜給他關(guān)內(nèi)侯的爵位。并引用他的兄弟擔任諸曹?！眱扇擞止餐鸩萘怂]舉楊興的奏書，由買捐之上奏，說： “我私下看見長安令楊興，很榮幸地得以聰智而多次被召見。楊興侍奉父母有曾參那樣的孝行，服侍老師有顏回閔子騫那樣的才能，美好的名聲聞于四方?；噬舷旅魃嘏e薦茂材，列侯都以楊興為首。楊興擔任長安令，得到官吏和百姓的敬服、擁護，行路之人都稱頌他的才能。看他下筆作文，就像董仲舒；舉動言談，如同東方朔；直言靜諫，如同汲黯；讓他領(lǐng)兵打仗，則如冠軍侯；讓他治民，就是趟廣漢；奉公絕私，正如尹翁歸。楊興身兼六人之長，守道堅固，執(zhí)義不枉，臨大節(jié)而志不可奪，是國家的良臣啊，可以試任京兆尹?！?/p>
石顯得知賈捐之和楊興互相薦舉的事，報告給皇上。皇上下詔將楊興、買捐之關(guān)進監(jiān)獄，令皇后的父親陽平侯王禁和石顯共同審理，二人奏稱： “楊興、賈捐之心懷狡詐邪偽，拿皇上說的話相互暗示，又互相舉薦稱譽，想做大官，泄露宮禁中的語言，欺君罔上，大逆不道?！渡袝飞险f： ‘讒巧之說，滅絕君子的德行，震驚眾人?！锻踔啤飞险f：‘文過飾非，言辭滑澤無滯，不用聽審，就可以誅殺。請按法治罪?！?/p>
賈捐之最后被處以棄市死刑。楊興減死罪一等，髡鉗為城旦。成帝時，楊興官至部刺史?！≠澰唬骸 对娊?jīng)》上說“魯僖公和齊桓公舉義兵，北面抵擋戎狄，南邊重創(chuàng)荊蠻”，戎、狄、荊蠻很久以來就是中原華夏各族的憂患。漢朝興起，征伐匈奴、南越，在這時是重要的事。仔細研究淮南王劉安、買捐之、主父偃、嚴安的議論，深刻明白而最著名，所以詳細記載他們的言辭。世人說公孫弘排擠主父偃，張湯陷害嚴助，石顯讒毀賈捐之，考察他們的行為事跡，主父偃追求五鼎烹而落得滅族的結(jié)果，嚴助、買捐之出入宮禁而謀求權(quán)利，都是死得其所，有什么排擠、陷害的遺憾呢！
參考資料：
1、佚名.道客巴巴.http://www.doc88.com/p-676304097845.html