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按照市財政局《關(guān)于開展20xx年市級財政績效評價工作的通知》(成財績〔20xx〕2號)的要求,我局認真進行了20xx年項目支出績效自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:
(一)項目設(shè)立依據(jù)及其政策目標(biāo)簡述。
20xx年,我局納入財政項目績效管理的項目是基本建設(shè)投資審計項目專項經(jīng)費,其立項和資金申請的依據(jù)是《成都市國家建設(shè)項目審計辦法》(成都市政府第123號令)第八條“審計機關(guān)聘請專業(yè)人員參與國家建設(shè)項目審計所需經(jīng)費,列入同級財政預(yù)算、安排專項經(jīng)費或者在審計核減額中安排解決”。
(二)項目預(yù)算安排、中調(diào)情況及結(jié)余情況。
20xx年,成財預(yù)〔20xx〕06號預(yù)算安排我局審計業(yè)務(wù)項目經(jīng)費(基本建設(shè)投資審計項目專項經(jīng)費)1204.87萬元,執(zhí)行中預(yù)算調(diào)減21.41萬元,年末項目支出1183.46萬元。
(三)項目實施主要內(nèi)容、計劃和目標(biāo)。
20xx年,我局完成了送審?fù)顿Y額202億元的政府投資項目工程竣工決(結(jié))算審計,經(jīng)審計,核減工程不實投資17.51億元?;窘ㄔO(shè)投資審計項目專項經(jīng)費1183.46萬元主要用于聘請工程造價咨詢機構(gòu)及專業(yè)人員參與政府投資項目工程竣工決(結(jié))算工作的基本審計費。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
我局“基本建設(shè)投資審計項目專項經(jīng)費”是財政預(yù)算內(nèi)撥款,按項目進度上報計劃支付基本審計費。
2.資金使用。
截至20xx年12月31日,基本建設(shè)投資審計項目專項經(jīng)費支出使用率100%,全部用于聘請工程造價咨詢機構(gòu)及專業(yè)人員參與政府投資項目工程竣工決(結(jié))算工作的基本審計費和政府雇員的工資。資金嚴格按照規(guī)范程序申請、管理、使用,資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進度、支付依據(jù)合規(guī)合法、與預(yù)算相符。
(二)項目財務(wù)管理情況。
基本建設(shè)投資審計項目專項經(jīng)費支出,嚴格按照《成都市審計局財務(wù)管理辦法》執(zhí)行,財務(wù)處理和會計核算規(guī)范。
(三)項目組織實施情況。
局重點項目投資審計處登記立項的符合性審查合格項目,由局辦公室負責(zé)通過抽簽或重大項目競爭性談判方式組織確定參審機構(gòu)參審任務(wù),項目的'審計實施嚴格按照《成都市審計局聘用工程造價咨詢機構(gòu)實施政府投資項目工程結(jié)算審計管理暫行辦法》和《成都市審計局政府投資項目工程結(jié)算審計復(fù)核暫行辦法》執(zhí)行。
(一)目標(biāo)完成任務(wù)量。
20xx年,我局共完成80個政府投資項目竣工決(結(jié))算審計,送審額202億元,審減17.75億元,審減率8.79%。
(二)目標(biāo)完成質(zhì)量。
通過對政府投資項目竣工決(結(jié))算的審計,有效地節(jié)約了財政資金,在規(guī)范政府投資項目管理、防止國有資產(chǎn)流失以及糾正政府投資管理過程中的違規(guī)違法行為等方面發(fā)揮了積極的作用。
(三)目標(biāo)完成進度。
我局按照項目計劃,有序推進,執(zhí)行率100%。
通過使用財政投入的1183.46.09萬元,為財政在政府投資項目上節(jié)約資金17.75億元,費用率是0.67%,取得了良好的經(jīng)濟效益。
1、說明項目主管部門(單位)在該項目管理中的職能。
2、項目立項、資金申報的依據(jù)。
3、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。
4、資金分配的原則及考慮因素。
1、項目主要內(nèi)容。
2、項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標(biāo),包括目標(biāo)的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3、分析評價申報內(nèi)容是否與實際相符,申報目標(biāo)是否合理可行。
說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。
二、項目資金申報及使用情況
說明項目資金申報、批復(fù)及預(yù)算調(diào)整等程序的相關(guān)情況。
1、資金計劃。在說明該項目全省資金計劃的基礎(chǔ)上,分項目大類或市(州)分別說明各類資金計劃情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區(qū))財政資金、項目單位自籌、其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。
2、資金到位。匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目全省資金到位情況。在此基礎(chǔ)上分項目大類或市(州)統(tǒng)計各類資金到位情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區(qū))財政資金、項目單位自籌及其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。將資金到位情況與資金計劃進行比對,并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進行評價,對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。
3、資金使用。匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目全省資金支出情況。在此基礎(chǔ)上分項目大類或市(州)統(tǒng)計資金支出情況,并對資金使用的安全性、規(guī)范性及有效性進行重點分析,包括資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進度、支付依據(jù)等是否合規(guī)合法、是否與預(yù)算相符,并對自評中發(fā)現(xiàn)的'相關(guān)問題進行分析說明。
總體評價各項目實施單位財務(wù)管理制度是否健全,是否嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理是否及時,會計核算是否規(guī)范等。
三、項目實施及管理情況
結(jié)合項目組織實施管理辦法,重點圍繞以下內(nèi)容進行分析評價,并對自評中發(fā)現(xiàn)的問題分析說明。
結(jié)合項目特點,總體評價各項目實施單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及項目管理制度等情況,如招投標(biāo)、政府采購、項目公示制等相關(guān)規(guī)定。
說明項目主管部門為加強項目管理所采取的監(jiān)管手段、監(jiān)管程序、監(jiān)管工作開展情況及實現(xiàn)的效果等。
四、項目完成情況????
對照項目計劃完成目標(biāo),對截止評價時點的實際投資完成和任務(wù)量完成情況進行比較,評價績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。如未完成目標(biāo)任務(wù),應(yīng)分析說明原因。
對照預(yù)定績效目標(biāo),評價項目完成質(zhì)量。如未完成質(zhì)量目標(biāo),應(yīng)分析說明原因。
對照預(yù)定計劃進度說明項目實際完成進度。如未完成進度目標(biāo),應(yīng)分析說明原因。
五、項目效果情況
結(jié)合《指標(biāo)表》中該項目所屬行業(yè)類別所列示的項目效果指標(biāo),對項目實施所帶來的各類效益進行全面分析評價,如項目經(jīng)濟效益、社會效益、功能實現(xiàn)情況、運行保障效果、受益群體滿意度等多個方面。
六、評價結(jié)論及建議
結(jié)合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求,圍繞項目決策、項目管理、項目完成、項目效果四個方面對項目進行總體評價。
由于該項目建成不久,原水水質(zhì)和設(shè)計水質(zhì)還有一定的差別,導(dǎo)致暫不能達到預(yù)期目標(biāo)。
為保證本污水處理工程建成后能正常穩(wěn)定運行,建議對車間生產(chǎn)廢水水質(zhì)進行一段時間連續(xù)監(jiān)測,盡可能使設(shè)計進水水質(zhì)與原水水質(zhì)相符合,以達到預(yù)期的效果。
為保證各處理設(shè)施的正常運行,本污水處理工程建成投入運行后,應(yīng)嚴格遵守各項操作規(guī)程和維修管理規(guī)定,完善各種規(guī)章制度,實現(xiàn)科學(xué)管理,增加廢水的再利用率,降低新鮮水用量,節(jié)約生產(chǎn)成本。
根據(jù)《關(guān)于扎實做好20xx年省級民生工程項目績效自評工作的通知》(樅民生辦函〔20xx〕28號)的文件要求,我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)情況開展回頭看和自查自評工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進中心一直按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求及省、市、縣部署安排,科學(xué)謀劃,精心組織,扎實推進20xx年度全縣14個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)工作,取得重要階段性成效,打造了諸如“文山流韻,花海雙勝”的浮山雙勝中心村,“水泊人家,荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村,“旅居相融,大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村,安徽日報、銅陵日報及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安在線等新聞媒體,宣傳報道了我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕3號)驗收指標(biāo)及計分辦法,我單位20xx年美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)自評得分102分,現(xiàn)將具體分析如下:
(一)建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(滿分5分,自評得分5分)。
全縣14個省級中心村建設(shè)規(guī)劃編制工作均委托第三方設(shè)計院在符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃布局中進行科學(xué)合理選址,并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展斜街,使村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局合理。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)民住房等布置科學(xué),規(guī)劃人口符合《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求。
規(guī)劃過程中因地制宜,突出體現(xiàn)村莊特色、歷史人文、地域特點和發(fā)展方向,規(guī)劃進行以及項目申報中充分尊重農(nóng)民意愿的,通過上報,經(jīng)通過后方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規(guī)劃和圖紙施工,確保中心村建設(shè)規(guī)劃落實較好。
(二)重點建設(shè)任務(wù)(滿分75分,自評得分75分)。
1.垃圾處理(滿分9分,自評得分9分)。
全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系,按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝,符合環(huán)保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設(shè)施,滿足生活垃圾及時收運的需要,同時每個中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃,確保中心村內(nèi)保潔到位,生活垃圾得到及時收運,無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現(xiàn)象。保證村內(nèi)無建筑垃圾堆積,無病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜和農(nóng)作物秸稈等隨意丟棄現(xiàn)象,對垃圾開展有效分類,資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內(nèi)少量垃圾未有效分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗辦負責(zé)人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導(dǎo)工作。
2.農(nóng)村飲水安全(滿分4分,自評得分4分)。
全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水,我縣已推進城鄉(xiāng)供水一體化,中心村涉及飲水工作均按照《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》(t/ches18-20xx),實現(xiàn)了農(nóng)戶飲水安全有保障。
3.衛(wèi)生改廁(滿分8分)。
全縣14個省級中心村,戶用衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上,建設(shè)遵循改廁入戶的原則,拆除原先的旱廁和露天糞坑,進行衛(wèi)生改廁,安裝水沖式廁所,每戶安裝三格式化糞池進行發(fā)酵、過濾無害化處理后,接入污水主管網(wǎng)排入人工濕地再次過濾,最后就近排入附近的農(nóng)田和水體,全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。
4.房前屋后環(huán)境整治(滿分6分,自評得分6分)。
全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設(shè)不安全和違章交越、搭掛的`現(xiàn)象進行整治。
同時完成了對堆放雜物,村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象的有序規(guī)范。但是仍有部分村規(guī)劃范圍邊角區(qū)域還存在房前屋后環(huán)境整治不到位,特別是農(nóng)戶庭院和屋后為薄弱環(huán)節(jié)。如官埠鎮(zhèn)新民中心村、山黃莊中心村農(nóng)戶家中有少量簡陋搭建。
5.道路暢通(滿分10分,自評得分10分)。
全縣14個省級中心村均納入年度農(nóng)村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內(nèi),實施通村主干道路拓寬改造,路面寬度均達到4.5米。
各中心村村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明,村內(nèi)主干道路主要采用水泥、磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬均不低于3.5米,村內(nèi)次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化,中心村均實現(xiàn)“戶戶通”,大大的給群眾出行提供了便利。
6.污水處理(滿分8分,自評得分8分)。
(1)污水處理設(shè)施建設(shè)及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,分別采用三格式化糞池等簡易處理技術(shù),同時結(jié)合采用人工濕地就地生態(tài)治理,14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。
(2)污水處理設(shè)施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設(shè)施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農(nóng)戶每戶安裝的三格式化糞池由農(nóng)戶個人進行定期清掏;針對大三格、人工濕地和農(nóng)戶個人小三格損壞的,各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員,落實責(zé)任。
7.河溝渠塘疏浚清淤(滿分5分,自評得分5分)。
全縣14個省級中心村均對中心村區(qū)域內(nèi)的河溝渠塘進行整治疏浚,實現(xiàn)了水體清澈,同時對河溝渠塘疏浚后,進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發(fā)現(xiàn)水面有漂浮物,如:橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮(zhèn)小街中心村小塘內(nèi)積存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(滿分7分,自評得分7分)。
全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心。中心面積適當(dāng),基本具備社區(qū)服務(wù)、圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動室功能并能正常開展活動。同時結(jié)合寬帶支撐工程,14個省級中心村基本實現(xiàn)寬帶與4g對村的覆蓋,提高固定寬帶家庭普及率。所有建設(shè)工程,均按規(guī)劃要求建設(shè),杜絕出現(xiàn)實用性不強的門面建筑。
9.村莊綠化(滿分8分,自評得分8分)。
全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化,村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,倡導(dǎo)自然式種植,綠化效果較好的村莊建成區(qū)綠化覆蓋率不低于40%,村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%。
中心村范圍內(nèi)房前屋后通過因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,基本實現(xiàn)村莊和庭院美化。其中錢橋鎮(zhèn)小街中心村在菜園、果園建設(shè)美化方面表現(xiàn)欠佳。
村莊綠化主要以鄉(xiāng)土樹種為主,輔以灌木,多采用自然式種植,植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。
10.村莊亮化(滿分4分,自評得分4分)。
全縣14個省級中心村均在村莊主干道和公共活動區(qū)域,安裝了太陽能路燈,進行了適度亮化,同時建立了運維制度,安排專人進行排查,確保無損壞、使用正常。
11.長效管護機制(滿分6分,自評得分6分)。
縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已下發(fā)《關(guān)于印發(fā)樅陽縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目后期管護實施辦法的通知》(樅美組發(fā)〔20xx〕41號),聯(lián)合縣財政局下發(fā)了《關(guān)于下達美麗鄉(xiāng)村20xx年度專項管護經(jīng)費的通知》(樅財農(nóng)〔20xx〕324號),基本建立了縣、鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合等經(jīng)費分擔(dān)機制,基本做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效管護。
全縣14個省級中心村所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮(zhèn);中心村內(nèi)有省級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社或示范家庭農(nóng)場;中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均達到占總產(chǎn)值50%以上。
全縣14個省級中心村中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,均超過全縣的流轉(zhuǎn)率平均水平。
全縣14個省級中心村村集體年經(jīng)營性收入達到15萬元以上。
全縣14個省級中心村均開展了移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀,建好用好新時代文明實踐中心,建立完善“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)并充分發(fā)揮作用,教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗,有效遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。
全縣14個省級中心村均開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建,五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
全縣14個省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規(guī)民約合法簡約規(guī)范進行宣傳,群眾知曉率高,結(jié)合婦聯(lián)、文旅等部門經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見文體活動。
全縣14個省級中心村均不同程度發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風(fēng)文化、農(nóng)耕文化等,傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化,將古樹古居保護較好。
通過實地走訪中心村的農(nóng)戶,全縣14個省級中心村農(nóng)戶均對中心村范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善感到滿意,群眾滿意度較高。中心村在建設(shè)過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
全縣14個省級中心村建設(shè)自申報階段起,就要求村民簽字同意,整個建設(shè)過程中,充分尊重群眾意愿,突出農(nóng)民主體,在村干部帶領(lǐng)下,群眾參與度較高。
全縣14個省級中心村在建設(shè)中,充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)以及環(huán)保問題,因地制宜,不同程度充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,做到能就地取材必就地取材,提倡“變廢為寶”,如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。
通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后的中心村,農(nóng)房與院落面貌較好,村莊與周圍環(huán)境自然和諧,村莊美化綠化,呈現(xiàn)鳥語花香,優(yōu)美田園風(fēng)光。
全縣14個省級中心村內(nèi)均建設(shè)了污水管和雨水溝,實現(xiàn)了雨污分流。
全縣14個省級中心村在結(jié)合本村實際的基礎(chǔ)上,整合文旅相關(guān)項目,中心村村內(nèi)均因地制宜地建設(shè)了大小合適的公共服務(wù)場所,如健身廣場、公廁、文化墻。
呼和浩特市人民政府辦公室(含所屬二級單位)20xx年度財政撥款預(yù)算項目共計24個,其中:呼和浩特市人民政府辦公室18個,呼和浩特市人民政府辦公室綜合服務(wù)中心3個,呼和浩特市網(wǎng)絡(luò)信息管理中心1個,呼和浩特市民生信息平臺受理服務(wù)中心1個,呼和浩特市人民政府協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中心1個。以上項目主要用于日常辦公各項經(jīng)費,保障市政府辦公室各部門正常運轉(zhuǎn)。
呼和浩特市人民政府辦公室20xx年度24個項目均完成了項目支出績效自評,分別填列了年初設(shè)定的目標(biāo)、全年實際完成情況以及年度績效指標(biāo)完成情況,具體情況參見各項目自評表。
(一)前期準(zhǔn)備。
本次績效評價遵循《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕10號)、《全面實施預(yù)算績效管理的建議》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(內(nèi)財監(jiān)〔20xx〕1343號)、內(nèi)蒙古自治區(qū)項目支出績效評價管理辦法(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕5號)等文件精神,對呼和浩特市人民政府辦公室(本級)及所屬4個二級單位的項目資金進行了績效評價考察,從政府專項資金的角度探尋項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效益性,并針對項目資金使用過程中出現(xiàn)的問題提出相關(guān)建議,增強資金發(fā)放、使用的規(guī)范性,提高資金使用效益。本次績效評價秉承科學(xué)規(guī)范、公平公正、分級分類、績效相關(guān)等原則,按照從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響力的績效邏輯路徑,結(jié)合項目的實際開展情況,運用定量和定性分析相結(jié)合的方法,對項目實施和管理中存在的問題進行剖析,為切實提升本單位財政資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細化水平提供了堅實的基礎(chǔ)。本次評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,具體分值和等級可根據(jù)不同評價內(nèi)容設(shè)定??偡衷O(shè)置為100分,等級一般劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(二)工作過程。
預(yù)算項目績效管理小組根據(jù)本單位預(yù)算項目的內(nèi)容、操作流程、管理機制、資金使用、產(chǎn)出效果等情況,根據(jù)項目的實際情況和績效管理要求制定績效評價工作方案,與項目相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員進行了座談,并抽查了財務(wù)記賬憑證及部分佐證材料。對復(fù)核后的數(shù)據(jù)和資料進行匯總,依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對評價指標(biāo)進行評分,并通過績效分析形成評價結(jié)論。在此基礎(chǔ)上,撰寫績效評價報告。
(三)分析評價。
通過內(nèi)部論證的評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn),通過數(shù)據(jù)采集等方式對呼和浩特市人民政府辦公室20xx年度所有預(yù)算項目的績效進行了客觀評價。
此次自評得分根據(jù)項目執(zhí)行情況分指標(biāo)進行評比,預(yù)算執(zhí)行率類指標(biāo)權(quán)重為10分,產(chǎn)出指標(biāo)類指標(biāo)權(quán)重為50分,效益指標(biāo)類指標(biāo)權(quán)重為30分,服務(wù)對象滿意度指標(biāo)類指標(biāo)權(quán)重為10分,總分100分。
呼和浩特市人民政府辦公室所有項目支出事項嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,并遵循分事項管控、分級授權(quán)原則進行審批。需辦理政府采購的經(jīng)濟活動支出事項,按照政府采購法相關(guān)要求及上級政府采購有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行,選擇相應(yīng)的政府采購執(zhí)行方式履行相關(guān)程序。使用項目資金形成的國有資產(chǎn)按照國家資產(chǎn)管理相關(guān)要求及本單位內(nèi)部管理制度執(zhí)行。24個預(yù)算項目支出績效自評結(jié)果如下:
90(含)-100分的16個。
80(含)-90分的7個。
60(含)-80分的1個。
60分以下無。
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
呼和浩特市人民政府辦公室20xx年年初項目資金預(yù)算686.14萬元,年中追加項目預(yù)算122.55萬元,其中:追加呼和浩特市人民政府辦公室(本級)信息系統(tǒng)項目經(jīng)費84.4萬元,追加所屬二級單位人才引進安置費等項目經(jīng)費38.15萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年度部門執(zhí)行項目資金465.07萬元,其中;呼和浩特市人民政府辦公室(本級)執(zhí)行428.30萬元,所屬二級事業(yè)單位執(zhí)行36.77萬元。
3.項目資金管理情況分析。
通過對20xx年度市政府辦公室預(yù)算項目進行績效評價分析,我辦能夠認真貫徹落實財政預(yù)算管理制度,健全預(yù)算管理體系,加大資金統(tǒng)籌力度,提高資金運用的科學(xué)性、合理性和預(yù)算的約束力,保證財政資金發(fā)揮最大效益。同時,在評價中也發(fā)現(xiàn)存在一些問題,例如年初項目預(yù)算績效指標(biāo)設(shè)置不是十分合理,項目資金預(yù)算分配還不夠精確。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)項目完成數(shù)量。
市政府辦公室部門共24個項目,產(chǎn)出指標(biāo)(總分50分)達到40分以上的20個,達到30分以上的3個,達到20分以上的1個。
(2)項目完成質(zhì)量。
20xx年度受疫情因素影響,市政府辦公室招商引資工作及部分項目開展較緩,但至20xx年底,進行的項目全部保質(zhì)完成。由于機構(gòu)改革,市重大辦部分職能劃歸市區(qū)域經(jīng)濟合作局,市重大辦工作項目經(jīng)費預(yù)算已于20xx年度取消。
(3)項目實施進度。
20xx年度市政府辦公室24個項目中20個預(yù)算執(zhí)行率達到70%以上,另外,受20xx年疫情因素影響,領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作及日常差旅外出次數(shù)銳減,其他項目均不同程度受到影響,導(dǎo)致市政府工作經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率為41.74%,市政府微博、微信、網(wǎng)絡(luò)宣傳及相關(guān)設(shè)備購置運行維護費為60.53%,市政府印刷費為55.97%。另外,由于機構(gòu)改革,市重大辦部分職能劃歸市區(qū)域經(jīng)濟合作局,市重大辦工作經(jīng)費執(zhí)行率1.81%,此項目經(jīng)費預(yù)算已于20xx年度取消。經(jīng)費執(zhí)行率降低,未影響我辦各項工作的順利開展,20xx年度市政府辦公室各項工作保質(zhì)保量完成。
(4)項目成本節(jié)約情況。
20xx年度市政府辦公室一般公共預(yù)算財政撥款項目經(jīng)費預(yù)算686.14萬元,項目績效預(yù)算執(zhí)行數(shù)465.07萬元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
市政府辦公室20xx年度24個項目經(jīng)費效益指標(biāo)自評得分全部在26分以上,其中18個項目的效益指標(biāo)評價為滿分。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
市政府辦公室20xx年度24個項目滿意度指標(biāo)自評得分全部為滿分。
市政府辦公室20xx年受疫情因素影響,領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作及日常差旅外出次數(shù)銳減,其他項目均不同程度受到影響,另外由于機構(gòu)改革,市重大辦部分職能劃歸市區(qū)域經(jīng)濟合作局,故市政府工作經(jīng)費、市政府微博、微信、網(wǎng)絡(luò)宣傳及相關(guān)設(shè)備購置運行維護費、市政府印刷費以及市重大辦工作經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況不理想,在下一年度中,我部門將改進方式方法,將績效評價工作開展的更加合理合規(guī)。
本部門通過對項目的績效自評工作,了解資金使用是否達到了預(yù)期目標(biāo),檢驗資金的支出效果。根據(jù)績效評價結(jié)果反饋情況分析資金使用過程中存在的問題和原因,積極落實整改,改進管理措施,有效提高了財政資金的使用效益。自評結(jié)果及自評報告將按要求進行公開,并將作為編制下一年度部門預(yù)算的重要依據(jù),加強內(nèi)部控制,完善項目管理。
根據(jù)《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園第六期征收工作設(shè)施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)要求,對岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行第六期擴園項目,該項目位于長湖鄉(xiāng)長湖村,紅線范圍內(nèi)土地總面積1388畝(其中20xx年已征收土地778.034畝,本次新征土地609.966畝),拆遷房屋11棟,面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
(二)項目實施依據(jù)。
1、《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園第六期征收工作設(shè)施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)。
2、《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》(岳政發(fā)[20xx]2號)。
(三)項目績效目標(biāo)。
20xx年完成高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目土地平整、土地補償、遷墳補償、青苗補償?shù)裙ぷ鳌`l(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)各鄉(xiāng)房屋土地、青苗設(shè)施的征拆工作,并向征拆戶支付征拆款,土地征收補償款支付到村,再由村支付到組或個人。
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)岳陽縣《關(guān)于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳縣財發(fā)〔20xx〕37號)的要求,我所成立了績效評價工作小組,對高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目有關(guān)文件進行了收集、分析研究,獲取項目單位績效自評報告,初步制定績效評價指標(biāo)體系。
2、組織實施。
項目征拆實施單位為岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務(wù)賬表、支出的原始憑證等方式對項目實施現(xiàn)場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總,對前期制定的績效評價指標(biāo)體系進行適當(dāng)修改,對評價指標(biāo)體系進行評分,形成評價結(jié)論。
(一)項目預(yù)算資金、到位資金及使用情況。
20xx年項目預(yù)算資金20xx萬元,項目實際到位資金1664.36萬元。
(二)項目資金管理情況。
項目單位建立了專項資金管理制度,對項目實行專賬核算,由項目實施部門按工程進度提交請款申請表,主管項目單位審核,向財政提交撥款申請付款。各項資金管理制度齊全,嚴格按照預(yù)算管理制度、項目資金管理和撥款流程。項目按征地拆遷工作前的規(guī)格情況進行資金撥付,征地過程中如征地公告、征地動員、政策宣傳等工作情況撥付經(jīng)費,后按項目征地數(shù)據(jù)采集、征地協(xié)議簽訂、補償款發(fā)放等完成量結(jié)算撥付經(jīng)費,資金撥付過程進行申請、審核,報批的流程。
岳陽縣長湖鄉(xiāng)人民政府組織前期工作,成立岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部,高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目于20xx年10月開始,預(yù)計20xx年10月完成。
制定了實施方案和項目管理制度。全面落實項目工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制,嚴格把好工程質(zhì)量關(guān)。實行項目公示,加強工程質(zhì)量監(jiān)督。按項目施工進度撥付資金,保證了項目資金的??顚S?,確保了項目工程的順利實施。
(一)項目決策情況。
項目決策方面,該項目立項依據(jù)充分、過程規(guī)范,立項內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求;項目預(yù)算編制科學(xué)合理,預(yù)算內(nèi)容符合項目實際需求,預(yù)算額度測算依據(jù)充分;但未對高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目制作詳細的績效目標(biāo)表。該部分分值20分,項目實際得分為18分。
項目過程方面,經(jīng)查看該項目相關(guān)文件資料,該項目過程執(zhí)行較規(guī)范,資金管理制度健全,審批程序和手續(xù)完整,資金使用基本符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,但征地補償款存在無委托收款證明由個人代收未核發(fā)到戶的情況,綜上該部分分值24分,得分為20.2分。
(三)項目產(chǎn)出情況。
項目產(chǎn)出方面,經(jīng)查閱該項目相關(guān)文件資料及現(xiàn)場勘探,該項目實際完成率100%,征地拆遷工作及路橋修復(fù)及水利工程完成時效性較好.綜上該部分分值24分,得分為24分。
(四)項目效益情況。
項目效益方面,對評價指標(biāo)體系各項指標(biāo)的分析,評價小組認為,岳陽縣長湖鄉(xiāng)人民政府基本完成了20xx年度高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目預(yù)期目標(biāo)。目前本項目已基本完成土地青苗征收工作,推進項目進展,土地得到合理規(guī)劃使用,人民群眾安居環(huán)境大幅改善,切實貫徹各項惠民政策,使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分,得分為32分。
我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價,綜合以上情況,20xx年度岳陽縣高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目的支出績效評價得分94.2分,評價等級為“優(yōu)”。
(一)根據(jù)對項目資料的查閱情況,部分項目資料不齊全,績效評價人員收集資料困難。檔案資料缺失,土地征收明細表和墳?zāi)惯w移明細表不齊全,未對房屋土地等征拆情況建立臺賬,也未對征拆戶的勘察、調(diào)查資料進行歸檔。
(二)監(jiān)管不到位,土地征收補償事宜,長湖鄉(xiāng)政府只負責(zé)將征地款撥付到村,未參與和監(jiān)管土地補償款下?lián)艿浇M、分配到個人的`過程,未監(jiān)管補償款的最終落實情況。
(一)積極探索績效考評結(jié)果的有效利用途徑,逐步將績效考評從事后考評向預(yù)算編制、審核批復(fù)、執(zhí)行過程等“上游”環(huán)節(jié)延伸,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、各部門全過程參與績效評價的機制。
(二)加強建設(shè)項目實施管理,提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定,組織有關(guān)單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案,以便財務(wù)部門實施財務(wù)竣工決算程序,提高財政資金的使用效率。
(三)加強項目資料檔案管理,規(guī)范項目的填制標(biāo)準(zhǔn),對項目資料進行專項的存放并對其完整度進行監(jiān)督。指揮部作為補償金計算依據(jù)的原始資料大部分沒有歸檔到位,資料管理工作相對缺位。為避免糾紛、做好征拆工作,建議各指揮部牽頭及時、完整地收集整理好資料,并做好統(tǒng)計工作。
(四)加強項目財務(wù)核算管理加強項目單位財務(wù)人員的教育培訓(xùn),提高財務(wù)核算管理水平。嚴格按照項目預(yù)算批復(fù)核算項目成本,切實做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù),規(guī)范項目資金的使用及核算管理。
(五)加強資金監(jiān)管。鄉(xiāng)政府對撥出征拆資金的使用情況要監(jiān)管到位,確保資金使用到高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目的征拆工作中,一定要跟蹤到征拆資金的最終流向,確保資金用于規(guī)定的用途。
高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷工程建設(shè)項目未辦理相關(guān)的結(jié)算、審計,施工成本暫以合同金額為準(zhǔn)。
根據(jù)市財政局20xx年預(yù)算大本,下達三亞市業(yè)余體育學(xué)校的經(jīng)常性項目“教學(xué)管理”,我校主管部門為三亞市旅游和文化廣電體育局;項目負責(zé)人為:沈燕?。宦?lián)系電話:138xxxxxx。
項目概述如下:根據(jù)《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,
(4)教練員培訓(xùn)1.00萬元:更新、提高教練員業(yè)務(wù)知識,更好地提高教學(xué)訓(xùn)練水平;
(5)圖書、資料1.00萬元:購買學(xué)生圖書室書籍、教練員學(xué)習(xí)資料費;購買宣傳教育用品,開展宣傳教育活動。(20xx年安排28.00萬元)。
(二)項目年度預(yù)算績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情況。
該項目總體目標(biāo)及20xx年年度目標(biāo):保障體校校舍維護費;教練員培訓(xùn)費;圖書、資料,宣傳費;體育訓(xùn)練器材服裝經(jīng)費;學(xué)生用水、用電費等開支。
當(dāng)年年度目標(biāo)完成情況:實際完成執(zhí)行率100%,完成預(yù)算開支。能夠保障體校校舍維護費;教練員培訓(xùn)費;圖書、資料,宣傳費;體育訓(xùn)練器材服裝經(jīng)費;學(xué)生用水、用電費等開支。
(一)項目決策情況。
該項目根據(jù)市財政局20xx年預(yù)算大本及相關(guān)文件依據(jù)編制預(yù)算,各項工作任務(wù),決策依據(jù)充足。且每項工作都嚴格按照市財政局預(yù)算編制審核程序辦理。
(二)項目資金安排落實、總投入等情況。
20xx年預(yù)算情況如下:資金總額-年初預(yù)算數(shù)28萬元,資金總額-全年預(yù)算數(shù)28萬元,財政資金-年初預(yù)算數(shù)28萬元財政資金-全年預(yù)算數(shù)28萬元,專戶-年初預(yù)算數(shù)0萬元,專戶全年預(yù)算數(shù)0萬元,單位年初預(yù)算數(shù)0萬元,單位全年預(yù)算數(shù)0萬元。
(三)項目資金實際使用情況。
20xx年資金執(zhí)行情況如下:資金總額-全年執(zhí)行數(shù)28萬元,資金總額-執(zhí)行率100.00%元,其中:財政資金-全年執(zhí)行數(shù)28萬元,財政資金-執(zhí)行率100.00%,專戶全年執(zhí)行數(shù)0萬元,專戶-執(zhí)行率0,單位全年執(zhí)行數(shù)0萬元,單位全年執(zhí)行率0。
(四)項目資金管理情況。
該項目根據(jù)學(xué)校內(nèi)部控制制度以及市財政局有關(guān)預(yù)算資金管理要求,每年列入財政年度預(yù)算,納入財政項目資金管理,確保了項目資金的落實??偼度腠椖抠Y金28萬元,其中校舍維護費10萬元;教練員培訓(xùn)費1萬元;圖書、資料,宣傳費1萬元;體育訓(xùn)練器材服裝經(jīng)費10萬元;學(xué)生用水、用電費6萬元。資金全部由財政國庫集中支付。支出依據(jù)合規(guī),不存在截留、擠占、挪用項目資金情況,不存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況,在管理過程中嚴格遵守財政委派會計核算制度。
根據(jù)我校教學(xué)管理的經(jīng)費需求,以及市財政局20xx年編制預(yù)算的要求,由主要領(lǐng)導(dǎo)召開校長辦公會議,經(jīng)過上會通過相關(guān)預(yù)算經(jīng)費的編報,做到有組織、有落實、有督促、有依據(jù)、有審核,使項目的實施得以落實到位。
(二)項目管理情況。
為了教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)費使用落到實處,我校按照內(nèi)部控制制度開展項目實施,保障體校校舍維護費;教練員培訓(xùn)費;圖書、資料,宣傳費;體育訓(xùn)練器材服裝經(jīng)費;學(xué)生用水、用電費等開支。并在項目實施過程中通過項目運行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)及解決問題。
截止20xx年12月31日,績效三級指標(biāo)為3個:校舍維修工程次數(shù)4次,超出完成指標(biāo)次數(shù);培訓(xùn)成果達標(biāo)率50.00%,培訓(xùn)成果未達標(biāo);學(xué)生滿意度95%,滿足學(xué)生教學(xué)訓(xùn)練條件。
(二)項目績效目標(biāo)未完成情況及原因分析。
在項目實施中,未完成項目績效目標(biāo)為培訓(xùn)成果達標(biāo)率,其原因為受新冠疫情影響,減少外出參加培訓(xùn),導(dǎo)致培訓(xùn)成果達標(biāo)率下降。
(一)后續(xù)工作計劃。
下一步,將本次績效自評結(jié)果作為今后編制項目經(jīng)費的重要參考依據(jù),以確保財政項目資金發(fā)揮社會效益。
(二)主要經(jīng)驗及做法。
在項目資金安排過程中,根據(jù)資金使用情況,我校應(yīng)根據(jù)市財政局有關(guān)預(yù)算資金管理要求以及結(jié)合項目資金使用范圍,合理安排項目資金的編制預(yù)算;在項目使用過程中,做到專款專用,嚴格按照相關(guān)政策開支,減少結(jié)余資金。
年3月與xx大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,公司具有完全獨立的自主知識產(chǎn)權(quán),本項目三個系列的相關(guān)數(shù)控產(chǎn)品已于20xx年度已被國家知識產(chǎn)權(quán)局授予專利權(quán),專利名稱和專利號分別為:
公司按照項目要求,目前設(shè)置了計量室、理化實驗室、切削實驗室和試驗車間,隨著發(fā)展的需求,公司還將設(shè)立數(shù)控產(chǎn)品測控中心,使所有產(chǎn)品均能在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后得到檢測,從而保證產(chǎn)品的綜合質(zhì)量達到較高水準(zhǔn)。該項目目前已經(jīng)達到小批量產(chǎn)品試制階段,所有工藝規(guī)程、工藝裝備、大部分檢測量儀和生產(chǎn)裝備已經(jīng)完成,產(chǎn)品試制情況符合計劃要求,各相關(guān)部門分工合作狀態(tài)良好,進展較為順利。
主軸轉(zhuǎn)速,采用定制的高硬度合金刀具,使其加工工序效率提高了20%,質(zhì)量達到工藝要求,整個加工工序具有非常良好的技術(shù)經(jīng)濟性。
價格高昂但是性能一流,近幾年來xxxx技術(shù)研究中心就是圍繞這一主題不斷研究,從客戶現(xiàn)場服務(wù)確定加工方案,給予客戶最好最及時的技術(shù)服務(wù),生產(chǎn)可以替代進口的高品質(zhì)數(shù)控刀具。
來源主要有四部分:
1、項目產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入;
2、公司科技投入;
3、科技成果轉(zhuǎn)讓收入。其中,工程中心的主要收入來源是項目成果化之后的經(jīng)營收入。
中心的運行嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī),對于安全質(zhì)量環(huán)保等嚴重影響企業(yè)發(fā)展、損害社會效益的工藝或項目堅決停止,xxxx年中心運行過程中,在安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面均無重大事故發(fā)生,相關(guān)主管部門,如安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)信、科技等部門歷次現(xiàn)場檢查監(jiān)督,均能達到相關(guān)要求。在20xx年的生產(chǎn)科技活動中中心也必將認真執(zhí)行企業(yè)效益和社會效益共同進步的基本方針,進一步履行社會責(zé)任,也使得中心的建設(shè)在健康規(guī)范的環(huán)境中不斷發(fā)展。中心所研發(fā)的項目產(chǎn)品主要用于現(xiàn)代機械加工業(yè),生產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)先進水平,可以降低對國外產(chǎn)品的依賴,部分替代進口,提升刀具加工行業(yè)的整體技術(shù)水平,以其發(fā)揮高精度生產(chǎn)設(shè)備的最大制造能力,使得機械制造業(yè)盡快步入先進制造的行列。
工程技術(shù)研究中心具備良好的技術(shù)和市場信息的獲取、分析和判斷能力,從技術(shù)機會和市場機會相結(jié)合的角度對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供咨詢,并參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施。
本項目的總體目標(biāo)是完成總投資11111萬元,新增投資1200萬元,預(yù)計到20xx年6月完成部分產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化工作,項目實施完成達產(chǎn)后,實現(xiàn)年新增產(chǎn)值3678萬元,年新增利稅480萬元,年出口創(chuàng)匯80萬美元。
目前中心運行良好,存在的問題主要就是:
2、重點裝備和檢測量儀、技術(shù)服務(wù)的購買費用較大,時間較長。建議相關(guān)部門給予重視和支持。
20xx年沅陵縣水庫移民管理局實有在職人員138人,其中行政編制人員25人,事業(yè)編制人員113人。內(nèi)設(shè)辦公室、開發(fā)安置科、工程管理科、計劃財務(wù)科、人事教育科、政策法規(guī)科、后期扶持科。下設(shè)移民培訓(xùn)中心和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作站。主要工作職能是:組織編制移民安置規(guī)劃及移民后扶規(guī)劃;制訂并組織實施年度安置、開發(fā)計劃;負責(zé)督查驗收由移民資金實施的移民開發(fā)安置項目;負責(zé)移民補償費、移民安置和開發(fā)資金的使用與管理工作;負責(zé)移民后期扶持資金與移民困難扶助金的發(fā)放與管理工作;對移民資金使用情況進行監(jiān)督檢查;做好移民培訓(xùn)、移民信訪接待和庫區(qū)社會穩(wěn)定工作;參與和配合有關(guān)部門做好水庫突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、防治等工作。
(二)部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍。
20xx年我單位實際支出總計5620.65萬元,其中:一是基本支出2175.86萬元,含工資福利支出1726.95萬元,商品服務(wù)支出393.64萬元,對個人和家庭補助支出45.46萬元,資本性支出9.81萬元;二是項目支出3444.80萬元,包括移民后扶直補資金支出2994.80萬元,移民后扶項目支出450萬元。
(一)基本支出。
基本支出是為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出,主要用于職工的基本工資、津貼補貼、獎金及社會保障繳費;商品和服務(wù)支出主要用于全局的辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費;對個人和家庭的補助主要用于員工的退休費、撫恤金、生活補助。我局根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和單位實際,制定和完善了一系列的財務(wù)管理制度,在資金使用上堅持執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和單位財務(wù)管理制度的規(guī)定;資金撥付有合法的憑據(jù)和手續(xù),相關(guān)發(fā)票由財務(wù)室審核后,報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字,資金審批程序完整,保證了資金使用的合法、合規(guī)。資金使用方面無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
在“三公”經(jīng)費的使用和管理上我局進一步貫徹落實中央八項規(guī)定和湖南省委“九條規(guī)定”,建立了本部門“三公”經(jīng)費等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度,加強經(jīng)費審批和控制,規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍,并嚴格執(zhí)行。按照上級要求嚴格執(zhí)行了公務(wù)接待制度和內(nèi)部審批制度,嚴格控制接待標(biāo)準(zhǔn),遵循厲行節(jié)約反對浪費的原則,堅持從嚴從簡,堅持公開透明,接受各方監(jiān)督,對無公函的公務(wù)活動不予接待,不存在公款大吃大喝及高檔消費娛樂等情況。20xx年公務(wù)接待費預(yù)算數(shù)10萬元,實際支出2.23萬元,實際支出小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是根據(jù)《中央八項規(guī)定》及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的要求,壓減“三公”經(jīng)費支出。公務(wù)用車購置和維護經(jīng)費0萬元。因公出國經(jīng)費0萬元。
(二)專項支出。
1、專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。
大中型水庫后期扶持基金3444.80萬元,一是直補到人、用于移民生產(chǎn)生活補助;二是項目扶持,用于基礎(chǔ)設(shè)施、安全飲水、生產(chǎn)開發(fā)等方面,解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題。
2、專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。
撥付資金嚴格執(zhí)行《湖南省水庫移民資金管理辦法》、省移民局下達的項目年度計劃和省財政廳下達的資金計劃實施項目。
3、專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
嚴格執(zhí)行《湖南省財政廳、湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于大中型水庫移民后期扶持基金使用管理有關(guān)事項的通知》(湘財綜[20xx]24號)、《湖南省水庫移民資金管理辦法》(湘財綜[20xx]27號)、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于移民扶助金使用管理有關(guān)事項的通知》(湘移發(fā)[20xx]9號)、《沅陵縣水庫移民資金管理暫行辦法》和《沅陵縣水庫移民管理局財務(wù)審批制度》等相關(guān)規(guī)定,確保了移民項目按計劃組織實施,確保了資金??顚S?。
(一)專項組織情況分析,主要包括項目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗收等情況。
1、前期準(zhǔn)備:20xx年我們狠抓項目申報、決策等前期準(zhǔn)備工作。主要是把好3個環(huán)節(jié):一是把好村申請環(huán)節(jié),每一個項目申報都必須召開移民群眾座談會商議通過并公示;二是把好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報環(huán)節(jié),接到村(居)申請報告后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府召開專題會議進行審議,以政府文件形式申報到局黨組;三是把好局黨組審定環(huán)節(jié),接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的書面申報后,由局黨組組織局班子成員及相關(guān)業(yè)務(wù)科室對每個項目的可行性及績效性進行現(xiàn)場考察調(diào)研,審定最終的.項目計劃。
2、組織實施:我縣的移民項目前期工作較為規(guī)范,先后制定出臺了《移民后扶項目申報審批制度》《移民工程項目審批制度》《移民產(chǎn)業(yè)項目管理制度》。計劃下達后,我局及時組織相關(guān)設(shè)計單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、移民站、村組現(xiàn)場進行勘測設(shè)計,依程序辦理開工手續(xù),下達開工令。三是項目驗收,項目完工后,由項目實施單位申請,相關(guān)科室牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、移民站、村居組成聯(lián)合驗收組對項目進行驗收,驗收合格的隨即移交給村居,并辦理資金結(jié)算手續(xù)。
3、分析評價:移民扶持基金績效評價是加強財務(wù)管理、保證資金安全和績效的重要抓手。我局黨組十分重視,根據(jù)項目分布、受益人口、受益程度、項目緊迫性進行綜合評價,確保了專項資金的績效管理工作達到預(yù)期目標(biāo)。
(二)專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
項目建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行《沅陵縣移民工程項目管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,縣移民局項目分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和工程科、安置科、財務(wù)科等不定期對項目施工進度、質(zhì)量進行了抽查和跟蹤檢查,確保了項目建設(shè)未發(fā)生質(zhì)量問題。
(一)國有資產(chǎn)占用使用情況說明。
截至20xx年12月31日,我單位事業(yè)單位國有資產(chǎn)664.3萬元,流動資產(chǎn)532.47萬元,占資產(chǎn)總額80.16%;固定資產(chǎn)131.83萬元,占資產(chǎn)總額19.84%。我單位共有車輛0臺,沒有單位價值50萬元以上的通用設(shè)備和單位價值100萬元以上的專用設(shè)備。
(二)資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗。
1、建立資產(chǎn)管理制度,合理配備并節(jié)約,有效使用資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率,保障資產(chǎn)的安全和完整。
2、管理和使用堅持統(tǒng)一政策,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,責(zé)任到人,物盡其用的原則。
3、建立和完善了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫。
從自評情況來看,我局部門支出績效考評整體上完成了年初設(shè)定的績效目標(biāo),保障了部門各單位的正常運轉(zhuǎn),促進了水庫移民開發(fā)安置事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮了財政資金的經(jīng)濟效益和社會效益。我局工作經(jīng)費等公務(wù)費認真執(zhí)行年初部門預(yù)算和縣級財政資金管理相關(guān)要求,有效防止了超預(yù)算,保障了機關(guān)有效運轉(zhuǎn);堅持嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和法規(guī),嚴格按照厲行節(jié)約的要求,精打細算,規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理工作,進一步在機關(guān)財務(wù)、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面加強集中管理,統(tǒng)籌安排,提高了服務(wù)質(zhì)量,降低了運行成本,合理配置,提高保障能力。整體支出績效自評得分97分。
(一)預(yù)算編制有待進一步優(yōu)化和細化。
(二)沒有專門的資產(chǎn)管理員,人員配備有待加強。
(三)資金到位不及時。
(一)進一步細化預(yù)算編制工作,認真做好預(yù)算的編制。確實加強內(nèi)部機構(gòu)的預(yù)算管理意識,嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求,本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則進行預(yù)算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項,進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴謹性和可控性。在日常預(yù)算管理過程中,要進一步加強預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。要進一步完善內(nèi)部管理制度,加強經(jīng)費審批和行政成本控制,規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍,并嚴格執(zhí)行。
(二)進一步加強資產(chǎn)管理,合理配備資產(chǎn)管理人員。
(三)積極爭取資金,著力化解存量資金。
(一)項目概況。
按照《紅河州財政局紅河州衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補助資金(中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分)中央財政補助資金的通知》(紅財社發(fā)20xx25號)文件精神,通過開展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項目,提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平,營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍,全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
通過開展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項目,提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平,營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍,全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
改善中醫(yī)診療環(huán)境,將中醫(yī)藥科室集中設(shè)置,形成相對獨立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域,集中開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù);提高中醫(yī)藥技術(shù)水平,重點加強針刺類、炙類、刮痧類、拔罐類、中醫(yī)微創(chuàng)類、推拿類等中醫(yī)藥技術(shù)方法的開展與規(guī)范化操作;配置中醫(yī)診療設(shè)備,按照“填平補齊”的原則,為10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)適宜技術(shù)診療設(shè)備;加強縣級中醫(yī)適宜技術(shù)推廣,縣級中醫(yī)醫(yī)院能夠規(guī)范開展45項以上中醫(yī)適宜技術(shù),并遴選不少于10項以上中醫(yī)適宜技術(shù)向轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推廣。
1、前期準(zhǔn)備。
按照醫(yī)療服務(wù)能力提升的總體要求,通過前期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升啟動會,醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負責(zé)人實地核實等方式,充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)適宜技術(shù)的'需求,配置中醫(yī)適宜技術(shù)設(shè)備,加強縣級中醫(yī)醫(yī)院管理、人才培訓(xùn)等方面,提升醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。
2.組織實施。
提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,各盡其責(zé),齊抓共管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),財務(wù)部門牽頭,相關(guān)科室配合,提高工作質(zhì)量。強化監(jiān)督檢查,進一步完善資金支出管理制度。
3.分析評價。
按照我院中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展實施方案,由專人負責(zé)項目執(zhí)行和具體的實施工作,管好用好項目資金,實行??顚S茫涌祉椖繄?zhí)行進度,確保在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù),有效確保項目資金使用合理、安全、平衡、順利達標(biāo)。從而提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平,營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍,全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
(一)項目資金情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年3月16日,根據(jù)紅財社〔20xx〕25號文件瀘西縣財政局撥付中央資金200萬元。
2.項目資金使用情況分析。
該項目資金主要用于醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展建設(shè)項目,使用明細如下:共使用1,679,703.66元。完成率83.98%,其中:全縣中醫(yī)適宜技術(shù)十二項培訓(xùn)及醫(yī)務(wù)人員到玉溪市中醫(yī)醫(yī)院進修培訓(xùn)費用35,170.03元、中醫(yī)藥健康文化名老中醫(yī)走基層惠民義診活動39,583元,中醫(yī)服務(wù)醫(yī)療設(shè)備購買1,225,886元,已支付款項1,164,591、70元,中醫(yī)藥文化建設(shè)(中醫(yī)館)440,358.93元。
3.項目資金管理情況分析。
該項目資金的管理和使用堅持“公開透明、??顚S谩钡脑瓌t,無截留、擠。
占、挪用專項資金情況,全部支出使用合法票據(jù),無虛列項目成本,所有支出均通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算,均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)項目管理情況分析。
按照實施方案的要求,我院從改善中醫(yī)診療環(huán)境、提高中醫(yī)藥技術(shù)水平、配置中醫(yī)診療設(shè)備等方面加強中醫(yī)藥服務(wù)能力提升建設(shè),將中醫(yī)藥科室集中設(shè)置,形成相對獨立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域,突出傳統(tǒng)文化特色,集中開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù),重點加強針刺類、推拿類、炙類等中醫(yī)藥技術(shù)方法的開展與規(guī)范化操作;按照“填平補齊”的原則,配備必要和中醫(yī)診療設(shè)備,為鄉(xiāng)、社區(qū)居民提供多樣化的中醫(yī)藥服務(wù)。整個項目有序有效的進行。
1、項目成本(預(yù)算)控制情況。
按照績效指標(biāo)該項目200萬元,成本指標(biāo)完成83.98%,預(yù)計成本控制100%達標(biāo)。
2.項目完成質(zhì)量。
按照績效指標(biāo)中醫(yī)能力縣域醫(yī)共體、中醫(yī)服務(wù)能力區(qū)域設(shè)置1個、我院培訓(xùn)人次113人次,人才培養(yǎng)合格率95%,指標(biāo)達標(biāo)。
(1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度。
按照績效指標(biāo)該項目完成率83.98%,預(yù)計20xx年年底項目完成率100%。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
無
無
無
20xx年,市文聯(lián)擬編輯出版《高黎貢》刊物,該項目的實施,既能有效挖掘保山豐富深厚的永子文化、地質(zhì)文化、僑鄉(xiāng)文化、翡翠文化、抗戰(zhàn)文化資源,弘揚社會主義核心價值觀,提升保山對內(nèi)對外的知名度和影響力,又能培育壯大文藝隊伍,推出更多更好的文藝作品,滿足人民群眾日益增長的文化精神需求,提升全市各族人民群眾的幸福感,推動全市文化建設(shè),提供精神動力、智力支持,營造良好的文化氛圍。
成立市文聯(lián)部門整體和項目支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌開展市文聯(lián)績效自評工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)開展部門整體和項目支出績效自評工作的組織協(xié)調(diào)等工作。下發(fā)開展績效自評工作的通知,要求各科室報送各個項目資金使用情況、支出效果以及存在問題和原因分析,整理各項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。
市文聯(lián)部門整體和項目支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開項目支出績效自評會,討論和研究項目的績效目標(biāo)完成情況,安排項目自評責(zé)任分工,責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強與各科室的溝通配合,通過收集整理項目總體情況、各項目資金支出情況、績效目標(biāo)完成情況等信息,對項目績效情況進行總體評價后,撰寫自評報告反映資金使用效果。
1.項目資金到位情況。該項目資金預(yù)算21萬元,實際到位21萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。截止20xx年底,該項目資金支出21萬元,執(zhí)行率為100%。
3.項目資金管理情況。在年度預(yù)算管理過程中,進一步強化資金的分配、使用、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督,努力提高項目資金配置效率。在制度建設(shè)方面,緊扣制度建設(shè)重點,圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支付管理、監(jiān)督保障等方面,結(jié)合機構(gòu)獨立設(shè)置、獨立運轉(zhuǎn)和部門自身建設(shè),狠抓內(nèi)部管理、不斷建立完善了各項規(guī)章制度,建立用制度管人、管事、管財?shù)拈L效機制,并在實際工作中不斷健全完善管理辦法和內(nèi)控制度,認真貫徹執(zhí)行,確保資金使用的安全、合規(guī)。在預(yù)算執(zhí)行管理方面,嚴格按照《保山市財政局關(guān)于進一步加強預(yù)算執(zhí)行管理的通知》要求,切實履行預(yù)算管理職責(zé),加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理,維護預(yù)算的嚴肅性。按照財政預(yù)算執(zhí)行進度要求,定期通報預(yù)算執(zhí)行進度情況,分析解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和困難,根據(jù)預(yù)算項目用途,確保??顚S?,加快預(yù)算執(zhí)行進度。
產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量指標(biāo)——每期印數(shù):全年預(yù)計每期印數(shù)1000冊,實際每期印數(shù)1000冊。
產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量指標(biāo)——年底前完成出版目標(biāo):全年預(yù)計編輯出版3期,實際編輯出版3期。
產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量指標(biāo)——每期欄目數(shù):全年預(yù)計每期欄目數(shù)6個,實際每期欄目數(shù)6個。
產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量指標(biāo)——每期郵寄和贈送數(shù):全年預(yù)計每期郵寄和贈送數(shù)950本,實際每期郵寄和贈送數(shù)950本。
產(chǎn)出指標(biāo)下的質(zhì)量指標(biāo)——組織“高黎貢年度文學(xué)獎”評選:全年預(yù)計評選出6類(件)文學(xué)作品,實際評選出6類(件)文學(xué)作品。
產(chǎn)出指標(biāo)下的質(zhì)量指標(biāo)——出版物差錯率控制在5‰以內(nèi):全年預(yù)計指標(biāo)100%,實際完成指標(biāo)100%。
效益指標(biāo)下的社會效益指標(biāo)——豐富人民群眾精神文化生活:全年預(yù)計直接受益群眾3000人,實際受益群眾3000余人。
效益指標(biāo)下的可持續(xù)影響指標(biāo)——社會各界對文聯(lián)工作反響:全年預(yù)計指標(biāo)100%,實際完成指標(biāo)100%。
效益指標(biāo)下的可持續(xù)影響指標(biāo)——可持續(xù)影響率:全年預(yù)計指標(biāo)100%,實際完成指標(biāo)100%。
滿意度指標(biāo)下的服務(wù)對象滿意度指標(biāo)——讀者及文學(xué)愛好者滿意度:全年預(yù)計滿意率95%,實際滿意率95%以上。
市文聯(lián)20xx年度《高黎貢》編輯出版經(jīng)費項目,已全部完成年初各項績效目標(biāo)。在下一步工作中,針對績效指標(biāo)量化不夠和項目經(jīng)費支出時效性不強等問題,市文聯(lián)將認真分析存在問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責(zé)任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益。
該項目實施主體明確,市文聯(lián)按照“出作品、出人才”的目標(biāo),通過編輯出版《高黎貢》刊物,組織“高黎貢年度文學(xué)獎”評選,挖掘培養(yǎng)文學(xué)新人,培育壯大文藝隊伍,推出更多更好的文藝作品,提升了保山對內(nèi)對外的知名度和影響力。項目資金能夠按照市級財政關(guān)于預(yù)算申報、預(yù)算評審、資金申請的有關(guān)工作要求進行審批,并最終落實到位。同時,在項目實施的全過程中,指定了專人對項目進行監(jiān)督,并按時、按質(zhì)、按量完成項目績效指標(biāo),確保了項目的正常開展。經(jīng)全面綜合評價,該項目績效自評為優(yōu)。
(一)按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,部門預(yù)算項目績效自評報告、自評表將在相關(guān)門戶網(wǎng)站進行公開。
(二)針對本部門績效自評中存在的問題,及時調(diào)整和優(yōu)化本部門后續(xù)項目和以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu),合理配置資源,加強財務(wù)管理。
(三)建立激勵與約束機制,強化評價結(jié)果在項目申報和預(yù)算編制中的有效應(yīng)用,將績效理念融入資金使用的全過程,將績效評價結(jié)果作為資金分配的重要因素。
一是強化認識,重視績效自評工作。財政支出績效評價是單位提高行政效能和理財水平的重要舉措,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)自評工作經(jīng)驗,嚴格落實績效管理責(zé)任,才能保質(zhì)保量完成績效自評工作任務(wù)。
二是強化質(zhì)量,規(guī)范績效自評工作。只有通過建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系,認真收集整理評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,才能按要求完成績效自評報告,真實反映資金使用效果。
三是強化落實,按時完成績效自評工作。在預(yù)算管理過程中,要統(tǒng)籌安排好各個環(huán)節(jié)的工作,進一步加強財務(wù)和業(yè)務(wù)部門之間的參與協(xié)助力度,加強與各科室的溝通配合、培訓(xùn)和指導(dǎo),才能按要求完成本部門績效自評工作。
市文聯(lián)的項目績效管理工作還存在績效目標(biāo)申報不夠全面,績效指標(biāo)量化不夠,績效評價手段和方法有待優(yōu)化,績效自評組織實施還不夠規(guī)范等問題,在今后的工作中需要進一步加以改進和完善,同時建議市財政局加強對部門財政支出績效評價管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高部門績效自評質(zhì)量。
根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處《關(guān)于做好2020年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目實施調(diào)度與績效評價工作的通知》要求,現(xiàn)將西雙版納州2020年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護)績效管理自評情況報告如下:
根據(jù)《云南省財政廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2020年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(非貧困縣)的通知》(云財農(nóng)〔2020〕116號)精神,西雙版納州及時下發(fā)西雙版納州財政局/西雙版納州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2020年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(西財農(nóng)〔2020〕111號),迅速將資金及績效目標(biāo)下達景洪市、勐??h、勐臘縣開展工作。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。景洪市2020年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼項目預(yù)算1860萬元,截止2020年12月30日,實際到位項目資金1860萬元,資金到位率100%。勐??h。2019年底,西財農(nóng)發(fā)(2019)252號文件、下達勐??h2020年耕地地力保護補貼資金4593萬元;2020年,西財農(nóng)發(fā)(2020)111號文件、在4593萬元之中調(diào)減126萬元;根據(jù)西財農(nóng)發(fā)(2020)211號文件、實際下達到縣財政2020年耕地地力保護補貼資金是4466萬元。勐臘縣2020年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到2020年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金(耕地地力保護補貼)1880萬元,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。景洪市截止2020年6月2日,景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶24.7萬畝。補貼標(biāo)準(zhǔn)75.31元/畝,合計兌現(xiàn)資金1860萬元,其中第一批資金兌現(xiàn)完成775萬元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)31.38元/畝,第二批資金兌付1085萬元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)43.93元/畝。2020年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼項目全年預(yù)算總額1860萬元,資金執(zhí)行數(shù)1860萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。勐??h2020年中央耕地地力保護補貼資金4466萬元,歷年結(jié)余耕地地力保護補貼資金5.09萬元,2020年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬元,補貼涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個農(nóng)場管委會,補貼面積為665467.8畝,補貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個農(nóng)村管理委員會實際撥付到戶補貼金額1878.9935萬元(不含歷年結(jié)余75.17萬元),補貼面積25.9萬畝,享受補貼的農(nóng)戶數(shù)有31775戶。
3.項目資金管理情況分析。為實施好耕地地力補貼工作,切實保護種糧戶利益,促進糧食生產(chǎn)和供給,保障糧食安全,增加農(nóng)民收入,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展,各級黨委、政府高度重視補貼工作,一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會、宣傳標(biāo)語等方式大力宣傳農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策,做到補貼范圍和依據(jù)宣傳到戶,補貼金額核定到戶,補貼數(shù)額公布到戶,補貼資金兌現(xiàn)到戶,實現(xiàn)補貼政策家喻戶曉,有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。二是認真制定實施方案。各縣市制定了實施方案,確保保護補貼政策落到實處,能及時、準(zhǔn)確將補貼資金兌付到種地農(nóng)民手中;三是層層抓落實。召開會議,專題研究安排耕地地力保護補貼工作,確保及時補貼工作有效落到實處;并安排相對應(yīng)科室負責(zé),加強補貼實施、項目管理、資金使用、管理、監(jiān)督。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析。
1.景洪市。
數(shù)量指標(biāo):2020年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝,產(chǎn)量10.46萬噸。其中水稻面積:3.86萬畝,產(chǎn)量1.53萬噸;玉米面積25.7萬畝,產(chǎn)量8.7萬噸。完成上級下達30萬畝播種面積績效目標(biāo),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼面積24929戶246952.71畝。
質(zhì)量指標(biāo):補貼對象審核準(zhǔn)確性,符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放;補貼面積審核準(zhǔn)確性,不符合條件的耕地均不予補貼;補貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴格按照景洪市2020年耕地地力保護補貼實施方案要求發(fā)放。景洪市2020年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日(第一批)和9月30日(第二批)兌付農(nóng)戶。資金撥付率100%。
時效指標(biāo):按照中央、省、州耕地地力保護補貼發(fā)放時限按時發(fā)放。
可持續(xù)影響指標(biāo):景洪市2020年耕地地力保護補貼項目實施,減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;一是鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);二是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動保護地力;三是鼓勵深松整地,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的`措施。
滿意度指標(biāo)。農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策公開95%,補貼農(nóng)戶滿意度95%。
2、勐海縣。
數(shù)量指標(biāo):2020年勐海縣種糧面積為70.01萬畝,預(yù)計產(chǎn)量達29.3萬噸;實際納入補貼的面積66.55萬畝,小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬畝沒有納入補貼面積范圍。
質(zhì)量指標(biāo):為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護,補貼資金著重引導(dǎo)農(nóng)民主要用于:減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動保護地力;鼓勵深松整地,改善土壤耕作層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
時效指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐??h糧食主產(chǎn)縣地位不動搖,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻。
成本指標(biāo):不折不扣嚴格執(zhí)行國家惠農(nóng)補貼政策,確保資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。
社會效益指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐??h糧食主產(chǎn)縣地位不動搖,阻止農(nóng)田非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象行為,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻。
可持續(xù)影響指標(biāo):提高了糧農(nóng)投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
滿意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對象滿意度:國家惠農(nóng)補貼政策對農(nóng)民是有利無害的政策,減輕了投入負擔(dān)、增加了種植收入,涉及農(nóng)戶滿意度達100%。
3、勐臘縣。
數(shù)量指標(biāo):2020年糧食作物播種面積(萬畝)任務(wù)為29.52萬畝,通過上年實際統(tǒng)計的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場管委會糧食播種面積統(tǒng)計年報為基數(shù),經(jīng)核定2020年補貼實際面積為25.91萬畝。
質(zhì)量指標(biāo):全縣耕地地力保護補貼受益農(nóng)戶31775戶。
時效指標(biāo):兌現(xiàn)農(nóng)民的補貼發(fā)放到位率100%。
可持續(xù)影響指標(biāo):建檔立卡貧困人口受益5615戶。
經(jīng)濟效益指標(biāo):增加個人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬元。
滿意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對象滿意度%:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場耕地地力保護補貼政策公開率達到100%。
2020年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實施,完成績效目標(biāo),工作中存在問題:一是農(nóng)作物爭地、爭勞現(xiàn)象一年比一年凸顯,農(nóng)資成本逐年上漲,農(nóng)民種糧積極性逐年減弱,種糧面積趨于萎縮趨勢。二是由于農(nóng)戶在提供銀行賬號時,出現(xiàn)提供的賬號與實際申報姓名不相符,導(dǎo)致補貼資金未能及時兌付到農(nóng)戶卡中;三是確權(quán)戶主與補貼系統(tǒng)中原存在的戶主不一致,農(nóng)戶換卡、補卡手續(xù)復(fù)雜而辦理新卡較容易,農(nóng)民手中一戶多卡現(xiàn)象突出,補貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會重視程度不夠,掌握政策不細致,在匯總統(tǒng)計過程中存在疏忽大意、漏報錯報現(xiàn)象,造成多次返回更正核實農(nóng)戶信息,增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護補貼專項工作經(jīng)費,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場管委會工作人員進村入戶開展工作困難,出現(xiàn)無法解決工作產(chǎn)生的開支等問題。下一步我們將加快補貼資金撥付,對項目提前謀劃,提前錄入審核面積,加大與財政部門對接,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金監(jiān)督督促,及時將補貼兌付農(nóng)戶手中;同時加大農(nóng)民補貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度,提高基層工作效率。
項目實施,彌補了糧價偏底的不足,提高了種糧農(nóng)民的`積極性,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐的基礎(chǔ),保障了糧食安全。
(一)項目資金立項目的。監(jiān)管看守、教育在押人員,保障在押人員基本生活衛(wèi)生和刑事訴訟活動順利進行。
(二)年度績效目標(biāo)。
保障在押人員基本生活衛(wèi)生和刑事訴訟活動順利進行。
(三)項目資金情況。20xx年年初縣級財政預(yù)算67.2萬元,省撥18萬元,實際完成80.2萬元。
為落實項目績效評價工作各項任務(wù),召開了會議傳達績效評價文件精神,針對涉及的資金項目進行安排部署,明確由財務(wù)室牽頭,辦公室密切配合,認真對項目資金使用情況進行核查評價,形成了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的工作格局。
(一)資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。20xx年該項目資金為85.2萬元,實際到位資金為85.2萬元,實際支出80.2萬元,完成全年預(yù)算數(shù)的90%。
2、項目資金執(zhí)行情況分析。該項目實際支出80.2萬元,具體使用情況如下:
3、項目資金管理情況分析。
按照專項資金管理的要求,由局警務(wù)保障室負責(zé)管理,所領(lǐng)導(dǎo)審核,實行專款專用、按程序撥付的辦法管理。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。20xx年支出在押人員給養(yǎng)費80.2萬元。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
保障了在押人員的基本生活衛(wèi)生需求和刑事訴訟活動的順利進行。
我所對資金績效進行自評,認為在押人員給養(yǎng)費資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯,綜合得分為96分。
(二)存在的`問題和下一步工作措施。
雖然取得了一些成效,但離全年的工作要求還存在一定的差距,在下一步工作中要加強人員績效的考核和管理,并在規(guī)定的時間內(nèi)對此評價進行公開。
(一)項目背景、內(nèi)容。
為有效保護森林資源,踐行綠水青山就是金山銀山理念,按照豐財投(20xx)85號、豐人社文(20xx)28號文件精神,購買服務(wù)21人,購買勞務(wù)28人,開展森林資源管護、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業(yè)有害生物測報等工作。
(二)項目資金情況。
該項目資金年度預(yù)算資金81.89萬元,為年初預(yù)算項目,縣級資金,實際到位資金81.89萬元(縣級資金51萬元,其他資金30.89萬元),資金到位率100%,本年度該項目資金使用數(shù)為70.09萬元,資金使用率86%。
(三)績效目標(biāo)。
1、產(chǎn)出指標(biāo)。
(1)數(shù)量指標(biāo):購買護林員55人。
(2)質(zhì)量指標(biāo):有效管護森林6.29萬畝。
(3)時效指標(biāo):按時支付率100%。
(4)成本指標(biāo):81.89萬元。
2、效益指標(biāo)。
(2)生態(tài)效益指標(biāo):保護森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境。
(3)可持續(xù)性影響指標(biāo):管護延續(xù)性為長期。
3、滿意度指標(biāo):
(1)服務(wù)對象滿意度為95%。
(2)主管單位滿意度為95%。
(四)部門(單位)職能職責(zé)。
豐都縣楠木林場的職能職責(zé):負責(zé)保護培育轄區(qū)內(nèi)國有森林資源,負責(zé)管轄森林公園管理,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有禁區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
項目總體績效目標(biāo):購買護林人員49人,有效管護森林6.29萬畝,實際購買護林人員56人(購買勞務(wù)12人,兼職護林員44人),有效管護森林6.29萬畝。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)。
(1)數(shù)量指標(biāo):購買護林員55人,已完成。
(2)質(zhì)量指標(biāo):有效管護森林6.29萬畝,已完成。
(3)時效指標(biāo):按時支付率100%,已完成。
(4)成本指標(biāo):81.89萬元,未完成。
2、效益指標(biāo)。
(2)生態(tài)效益指標(biāo):保護森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境,已完成。
(3)可持續(xù)性影響指標(biāo):管護延續(xù)性為長期,本年度目標(biāo)已完成。
3、滿意度指標(biāo):
(1)服務(wù)對象滿意度為95%,已完成。
(2)主管單位滿意度為95%,已完成。
(三)評價結(jié)果。
本項目自評得分94分,達到預(yù)期績效目標(biāo)。
(一)項目管理方面的問題。
項目管理方面的`問題:項目處于網(wǎng)格化管理推進過程中,有待提高。
(二)資金使用方面的問題。
該項目資金81.89萬元(縣級資金51萬元,其他資金30.89萬元),本年度該項目資金使用數(shù)為70.09萬元,資金使用率86%由于支付不及時,導(dǎo)致成本指標(biāo)未完成。
無
(四)其他方面的問題。
無
拓寬項目的資金使用范疇,投入林業(yè)有害生物防治、林區(qū)排危搶險等。我場將開展督導(dǎo)檢查,強化管理。
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開,績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
無。
(一)項目基本情況。
每年區(qū)本級預(yù)算安排科普專項經(jīng)費,用于開展科技知識宣傳和普及,教育和培養(yǎng)青年科技人才,組織青少年科技創(chuàng)新比賽,提高全民科學(xué)素質(zhì)。
資金管理與使用情況:市科協(xié)制定了《攀枝花市科普專項資金管理辦法》,明確了預(yù)算編制、資金使用范圍,財務(wù)核算等要求。根據(jù)預(yù)算安排,20xx年,區(qū)本級安排科普項目資金30萬元,實際支付36.52萬元,主要用于:天府科技云服務(wù)工作完成市級規(guī)定目標(biāo)任務(wù),開展科普宣傳活動,開展電腦機器人培訓(xùn),辦公科普共享基地建設(shè),編印科普圖書掛圖,27個科普e站日常維護,“攀枝花市科普東區(qū)”微信公眾號運營,27個科普畫廊更新等活動。
項目主要內(nèi)容:成功舉辦第19屆四川省青少年機器人競賽,轄區(qū)5所學(xué)校7支隊伍共獲得2個一等獎(全省共5個一等獎),2個二等獎,3個三等獎;開展為期三周的暑假青少年科技實踐公益活動,免費培訓(xùn)600余名學(xué)生;完成四川鄉(xiāng)村振興科技在線”東區(qū)運管中心建設(shè),分診員、信息員隊伍已籌建完畢,開展了首輪入庫專家、信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn);幫助蘭尖故事、東區(qū)消防救援大隊、東華街道陽城社區(qū)3個科普共享基地成功申創(chuàng)為省級科普共享基地,爭取科普基地專項補助資金3萬元;27個科普畫廊一季度換一次。同時,承辦全市“科技活動周”開幕式及活動,開展“科普宣傳周”活動。
1、前期準(zhǔn)備。根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文達準(zhǔn)備每年科普宣傳、“科技三下鄉(xiāng)”“科技之春”等工作。
2、實施情況。項目績效評價實施步驟:(1)聯(lián)合企業(yè)或者學(xué)校召開座談會。(2)現(xiàn)場查看。進行實地查看,布置活動場地、記錄活動參加人員(3)得出評價結(jié)論,形成績效評價報告。
(一)項目資金申報及批復(fù)情況。
科普資金按東區(qū)人口總數(shù)人均1.5元經(jīng)費作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),按照20xx年度工作計劃及重點工作為依據(jù)申報預(yù)算。區(qū)財政局批復(fù)后作為專項下達到單位,由單位按照工作進度向區(qū)政府報告待批復(fù)后,方可使用。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃。
“天府科技云服務(wù)”平臺打造由區(qū)科技局牽頭,草擬實施方案報區(qū)政府辦,通過區(qū)政府常務(wù)會后實施;各類大型科普宣傳活動實行一活動一方案,根據(jù)活動實際情況,研究出可操作性極強的實施方案,由黨組會議形成統(tǒng)一意見給予執(zhí)行。
2.資金到位。
每個項目及活動經(jīng)費都專款專用,嚴格控制經(jīng)費,確保資金的安全性、專用性。
3.資金使用。
科普活動涉及的資金由東區(qū)科技局黨組會議通過后,按年初工作計劃使用。
(三)項目財務(wù)管理情況。
東區(qū)科技局嚴格按照事業(yè)單位會計制度及報賬程序并聘請專業(yè)會計機構(gòu)代理做賬。
項目監(jiān)管情況。所有項目及活動的資金均實行專款專用,由黨組會議形成統(tǒng)一意見給予執(zhí)行,確保資金的安全性、專用性。
(一)項目完成情況。
20xx年開展科普宣傳活動11次,開展電腦機器人培訓(xùn)10期,編印科普圖書掛圖20000冊,27個科普e站日常維護,“攀枝花市科普東區(qū)”微信公眾號運營,27個科普畫廊一季度換一次,共更換四期。
舉辦集中宣傳活動8場,科普文藝表演1場,科普講座50余場,播放科普聲像節(jié)目6次,舉辦壩壩電影1場,媒體宣傳報道20余次,發(fā)放資料近30000份、書籍350套,應(yīng)急演練咨詢300人次,義診1000余人次,展板50塊。覆蓋了社區(qū)(村)55個,受益群眾8萬人次。
20xx年,東區(qū)天府科技云平臺注冊用戶新增20xx戶,個人用戶新增1944人,注冊科技工作者新增1274人,組織機構(gòu)用戶新增83戶,均全市排第1名;科創(chuàng)工作室新增342個,市排名第2名;科技服務(wù)發(fā)布新增5250個,新增成交228單,市排名第1名;科技成果發(fā)布量省排名第1名,成交新增11單,市排第1名;科研項目承接新增74個,市排名第1名;成交金額新增28962.0001萬元,省排名第2名,市排名第1名。
20xx年,結(jié)合“世界環(huán)境日”“世界地球日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“艾滋病日”“國際禁毒日”“低碳環(huán)保日”“食品安全活動周”等公眾紀(jì)念日,把科普宣傳與衛(wèi)生健康、環(huán)保、防艾、禁毒、防震減災(zāi)、消費維權(quán)、森林防火、農(nóng)技培訓(xùn)、康養(yǎng)等工作結(jié)合起來,積極動員社會各界力量參與和支持科普宣傳活動,累計開展校園青少年科技實踐活動2場,放映科普聲像節(jié)目6次,觀看人次達2200余人次,媒體宣傳報到20余次,發(fā)放資料近30000份、書籍350套,咨詢300人次,義診600人次,展板50塊,受益群眾10萬人次。
(一)評價結(jié)論。
根據(jù)該項目績效評價指標(biāo)體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得100分,主要績效表現(xiàn)在以下幾個方面:
精準(zhǔn)服務(wù)企事業(yè)單位:區(qū)科協(xié)會同園區(qū)、經(jīng)信等行業(yè)主管部門深入規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)推廣宣傳,機構(gòu)用戶已達846個。東區(qū)科協(xié)先后組織集中培訓(xùn)10余場,惠及企業(yè)100余家,指導(dǎo)企事業(yè)單位發(fā)布科技所需959條,達成訂單交易額1579萬余元,有效助力企事業(yè)單位科技供需對接轉(zhuǎn)化;協(xié)調(diào)區(qū)級相關(guān)部門推薦法律、金融、財稅等第三方服務(wù)機構(gòu)入駐平臺提供服務(wù)。
精準(zhǔn)服務(wù)人民群眾:結(jié)合全國科普日、科技活動周等大型活動開展天府科技云宣傳推廣工作,聯(lián)合街道社區(qū)向轄區(qū)居民宣傳推廣天府科技云,發(fā)放小禮品1000余份,注冊科普工作者已達2365人,精準(zhǔn)科普服務(wù)量255745次。
精準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)決策:由東區(qū)科協(xié)牽頭,建成面積達100平方米的`東區(qū)“云服務(wù)中心”,實時動態(tài)展示全區(qū)注冊量、發(fā)布量、交易量,全天候監(jiān)測企業(yè)科技服務(wù)獲取率、科技工作者科技服務(wù)供給率、企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化落地率、科技工作者科研項目承接率等數(shù)據(jù)指標(biāo)。這些成果為東區(qū)提供了大量數(shù)據(jù)支撐,今后還將積極為東區(qū)區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供服務(wù)。
(二)存在的問題。
1.績效目標(biāo)設(shè)立不夠明確、細化和量化。項目單位雖然設(shè)立了項目資金績效目標(biāo),但目標(biāo)不夠明確、細化和量化。
2.項目資金未單獨列賬。財務(wù)核算時,將科技工作項目資金與青少年科技工作相互混合使用,未按規(guī)定單列反映,無法準(zhǔn)確了解項目開支的真實情況。
(三)相關(guān)建議。
1.進一步規(guī)范績效目標(biāo)編制,在編制項目資金績效目標(biāo)時要求指向明確、細化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。
2.完善項目管理制度。項目管理制度要求內(nèi)容完整,包括項目實施制度和資金管理制度。項目實施制度主要內(nèi)容應(yīng)包括:制定項目實施方案,明確項目實施內(nèi)容,確定項目開展、審批程序,收集保管相關(guān)資料,建立項目實施臺賬等。資金管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括:項目資金單獨列賬核算;確定資金使用范圍和審批程序,項目開支標(biāo)準(zhǔn);明確票據(jù)及資料內(nèi)容完整,手續(xù)齊全,符合相關(guān)規(guī)定等。
3.加強財務(wù)管理。一是對項目資金實行單獨列賬核算,準(zhǔn)確反映項目支出情況,不得擠占、截留、挪用項目資金;二是要規(guī)范報賬程序,票據(jù)要求內(nèi)容完整、手續(xù)齊全、報賬及時;三是嚴格執(zhí)行相關(guān)費用開支標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn)開支。
文件依據(jù):根據(jù)海南財政廳《關(guān)于提前下達xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(瓊財農(nóng)〔20xx〕1131號)、《海南省財政廳關(guān)于撥付xx年耕地地力保護補貼資金的通知》(瓊農(nóng)字〔xx〕411號)文件要求,中央安排我縣資金869萬,省級資金41萬。xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝,涉及補貼種植農(nóng)戶14645戶,補貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝,涉及補貼資金9094260.20元。
(一)整體績效目標(biāo)情況:保證耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。資金到位情況:白沙縣xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元,其中中央補貼資金869萬元,省級資金補貼41萬元。
資金使用情況:xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實際發(fā)放909.4萬元。
資金管理情況:項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理,建立專賬,??顚S茫a貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。
制定方案,落實工作,有效把控補貼發(fā)放時效性。
(二)嚴格規(guī)范補貼程序,確保補貼合法性。
1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省級文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》(瓊農(nóng)字〔xx〕74號)后,我局及時將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
2、及時制定縣級方案??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》,明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補貼對象和條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容,并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。
3、及時部署與宣傳。6月11日,我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議,會議從政策層面講解了xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案,讓與會人員熟悉掌握補貼政策,同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作:一是嚴把補貼時間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補貼發(fā)放流程、時間節(jié)點發(fā)放耕地地力保護補貼,確保補貼發(fā)放的.時效性。二是嚴控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認真統(tǒng)計、匯總和核查,嚴格把控補貼虛報、多報關(guān)卡,確保補貼的準(zhǔn)確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶,做到家喻戶曉,提高政策知曉度。
4、及時落實經(jīng)費。為了加快推進我縣xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作,使補貼發(fā)放按時間節(jié)點完成,我縣高度重視,精心部署,做到文件早傳達,工作早安排,經(jīng)費早落實,從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作,我縣xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬元。
1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強的基礎(chǔ)性工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)有錯,推倒重來,必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎(chǔ)性工作,嚴格按照補貼流程,加強了工作督導(dǎo)檢查,盡最大能力做準(zhǔn)補貼工作,盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對侍,高度重視,壓實責(zé)任,統(tǒng)籌安排,于7月21日前全部完成xx年耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。
2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作,確保補貼順利開展,我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時上報xx年耕地地力保護補貼材料的函》,以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補貼材料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng),及時報送材料,7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。
1、加強補貼實地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護核查核對工作,共核查農(nóng)戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況,核查是否存在多報、虛報和漏報等情況,核查結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件,沒有存在騙取、套取補貼資金的行為;也沒有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。
2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護抽查、對比工作,共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件,沒有存在多報、重報現(xiàn)象。
3、強化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農(nóng)戶核實種植面積、種植品種、應(yīng)補貼金額等情況,建立建全耕地地力保護補貼農(nóng)戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導(dǎo)。三是加強核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補貼發(fā)放中,127戶農(nóng)戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因,造成發(fā)放失敗,涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作,我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》,完善處理了補貼發(fā)放失敗工作,使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放,目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強化耕地數(shù)量和質(zhì)量核實工作。一是加強耕地數(shù)量核實。經(jīng)抽查核實,同時與土地確權(quán)比對,耕地地力保護補貼面積與耕地數(shù)量基本一致,不存在補貼面積多過耕地數(shù)量現(xiàn)象,不存在清退補貼范圍現(xiàn)象。二是加強耕地質(zhì)量核實。經(jīng)核實,耕地質(zhì)量得到保護和提升,其原因是:
(1)耕地得到輪作、土壤得到改良。
(2)我縣推行農(nóng)民秸稈還田,不露天焚燒秸稈,耕地不受破壞。
(3)我縣重點推行測土配方施肥,主施有機肥,減施化肥和農(nóng)荮,耕地質(zhì)量得到保護。
5、強化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理,全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶,沒有發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問題,資金發(fā)放有結(jié)余,由財政局統(tǒng)籌安排使用。
無
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