項目的績效自評報告（匯總15篇）

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項目的績效自評報告

（2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點項目經(jīng)費）。

一、項目概況。

（一）項目基本情況。

1．我部在創(chuàng)建全國文明城市項目中的職能為主導(dǎo)全縣的全國文明城市創(chuàng)建活動。

2．為貫徹落實縣十四屆一次黨代會和縣十八屆人大一次會議精神，確保成功創(chuàng)建為第五屆全國文明城市奮斗目標(biāo)，縣創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)測評體系》要求，計劃資金595萬元。于2xx7年5月9日經(jīng)縣政府第9次常務(wù)會議審議通過。

3．各項目責(zé)任單位根據(jù)《米易縣落實任務(wù)分工》中所涉及到的創(chuàng)建全國文明城市重點工作性質(zhì)制定各自資金管理辦法。

4．根據(jù)各項目責(zé)任單位在全國文明城市創(chuàng)建中的各項職能分工及《米易縣2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點工作及資金計劃》來分配。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)文明創(chuàng)建氛圍營造，著力集貿(mào)市場秩序、客運汽車站秩序、交通秩序、涼橋河溝黑臭水體和市政基礎(chǔ)設(shè)施等九項專項整治，積極開展志愿服務(wù)、文明細(xì)胞創(chuàng)建和實地考察點位打造等十二項載體活動，切實做好迎國檢準(zhǔn)備。2．通過社會宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、創(chuàng)建宣傳片制作、創(chuàng)建畫冊編制等來營造創(chuàng)建全國文明城市的宣傳氛圍；進(jìn)行市場秩序整治、客運汽車站秩序規(guī)范整治、涼橋河溝黑臭水體治理、市政基礎(chǔ)設(shè)施整治、信用信息互聯(lián)互通、交換共享平臺建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、五小行業(yè)整治、交通秩序整治等重點區(qū)域整治；開展志愿服務(wù)活動、問卷調(diào)查和模擬測評、文明校園創(chuàng)建活動、文明集市、文明餐桌創(chuàng)建活動、誠信主題實踐活動、文明小區(qū)樓院城建活動、文明交通創(chuàng)建活動、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點創(chuàng)建等創(chuàng)建載體活動。

3．2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點項目經(jīng)費申報與具體實施內(nèi)容相符，申報目標(biāo)合理可行。

二、項目資金申報及使用情況。

（一）項目資金申報及批復(fù)情況。

各項目責(zé)任單位根據(jù)工作內(nèi)容、措施申報資金預(yù)算，縣文明辦審核后報政府常務(wù)會、縣委常委會審定最終金額為595萬元。

（二）資金計劃、到位及使用情況。1．資金計劃。

該項目資金計劃為縣財政撥款資金。2．資金到位。

2xx7年縣財政共下達(dá)創(chuàng)建全國文明城市重點項目經(jīng)費指標(biāo)595萬元。實際到位資金457.76萬元，資金到位率為77%。其原因為截止2xx7年xx月31日，財政未清算資金xx7.24萬元。3．資金使用。

2xx7年共支付項目資金467.76萬元?？h財政下?lián)茼椖抠Y金到我部后，我部根據(jù)《米易縣2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點工作及資金計劃》及各責(zé)任單位提供的資金撥付申請，從財政系統(tǒng)上直接將資金撥付到各責(zé)任單位。各責(zé)任單位按照財務(wù)管理制度及相關(guān)法律法規(guī)支付資金。

（三）項目財務(wù)管理情況。

各項目責(zé)任單位的財務(wù)管理制度健全，在項目實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，財務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范。

三、項目實施及管理情況。

（一）項目組織架構(gòu)及實施流程。

創(chuàng)建全國文明城市工作設(shè)立了創(chuàng)建全國文明城市指揮部及創(chuàng)建全國文明城市指揮部專項工作組。創(chuàng)建全國文明城市指揮部專項工作組分為“理想信念建設(shè)”工作組、“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”工作組、“經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)”工作組、“社會環(huán)境建設(shè)”工作組、“生態(tài)文明建設(shè)”工作組、“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”工作組、“長效常態(tài)機(jī)制”工作組、“特色指標(biāo)”工作組、“未成年人思想道德建設(shè)”工作組、“宣傳報道”工作組、督查工作組。各專項工作組的牽頭部門組織責(zé)任部門統(tǒng)籌實施創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)完成指標(biāo)任務(wù)，對責(zé)任部門提出工作要求并督促完成，與責(zé)任部門建立暢通的信息渠道，及時通報情況，交流信息，主動向縣創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室報送工作進(jìn)度。

（二）項目管理情況。各項目責(zé)任單位按照相關(guān)法律法規(guī)及項目管理制度等實施項目。

（三）項目監(jiān)管情況。

形成了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門各司其職抓落實的工作格局。督查方式采取縣領(lǐng)導(dǎo)督查、縣創(chuàng)文指揮部辦公室督查?？h領(lǐng)導(dǎo)督查：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每月對分管區(qū)域和領(lǐng)域的創(chuàng)建工作進(jìn)行一次督查，督查內(nèi)容根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)要求、階段性創(chuàng)建重點工作進(jìn)行安排，督查情況由縣創(chuàng)文指揮部進(jìn)行通報?？h創(chuàng)文指揮部辦公室督查：一是每半月組織一次創(chuàng)建工作推進(jìn)情況專項督查，針對存在的問題提出整改意見和工作要求，并以賬單式及時送分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門；二是不定期組織牽頭部門進(jìn)行明查、暗訪，采取實地調(diào)查、查閱資料、問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談、個別訪談和聽取匯報、受理群眾信訪等方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題將以“發(fā)點球”的方式向相關(guān)責(zé)任部門（單位）提出整改要求，明確整改內(nèi)容、時限，跟蹤督促整改。

（一）項目完成情況。

各項目責(zé)任單位根據(jù)各自的2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點工作內(nèi)容、措施列出工作計劃，做好實施方案，及時的完成了各項工作。

（二）項目效益情況。全國文明城市是最有競爭力、最具價值的城市品牌和無形資產(chǎn)。創(chuàng)建全國文明城市是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和有效途徑，是提升城市魅力和綜合競爭力的重要舉措，也是城市整體形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，能有力地促進(jìn)全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明和社會的和諧發(fā)展，有助于進(jìn)一步提高群眾的生活質(zhì)量，從而造福廣大人民群眾。

通過創(chuàng)建文明城市，全面提高了市民文明素質(zhì)和城市文明程度，市容環(huán)境整治效果明顯，硬件設(shè)施建設(shè)趨于完善，居民文明素質(zhì)普遍提高，群眾滿意度得到了很大的提升。

五、評價結(jié)論及建議。

（一）評價結(jié)論。

在2xx7年全國文明城市評選中，米易與“全國文明城市”稱號擦肩而過。雖然我們沒有摘牌，但在創(chuàng)建過程中也取得了諸多成果，積累了許多經(jīng)驗，全面完成了2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點工作計劃中的工作任務(wù)，在中央文明辦組織的綜合測評成績是全省的縣級市和縣中第一名。

（二）存在的問題。

我們最終與“全國文明城市”稱號失之交臂，說明我們的工作與全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還有差距。體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，主次干道、公共設(shè)施等建設(shè)仍存在諸多問題，老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)。市民素質(zhì)、城市管理、社會秩序和公共環(huán)境等城市軟環(huán)境指標(biāo)還有缺差。組織動員群眾不夠，群眾參與意識不強(qiáng)，還沒有形成舉全縣之力、集全縣之智工作局面。

（三）相關(guān)建議。

堅持城市精細(xì)化管理，加大市容市貌整治力度，重點加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、主干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的規(guī)范管理，強(qiáng)化各類違法小廣告治理，推進(jìn)生活小區(qū)垃圾分類收集、清運，堅決杜絕臟、亂、差等問題反彈，確保環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)得起“細(xì)看”。要大力整治交通秩序，深入開展交通秩序集中整治活動和交通法規(guī)知識宣傳教育，加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)市民行文明車、走文明路，堅決消除亂停亂放、人車搶行、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象，構(gòu)建和諧有序的公共秩序，確保公共秩序經(jīng)得起“細(xì)評”。堅持開門創(chuàng)建、為民創(chuàng)建，廣泛聽取群眾意見，全面了解群眾的所思所想所盼，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的具體問題，努力以為民解憂、為民造福的實際行動感染群眾、贏得支持，確保為民服務(wù)經(jīng)得起“細(xì)挑”。

2xx8年5月31日。

項目績效自評的報告

根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的通知》(桂財基財〔20xx〕21號)下達(dá)了20xx年中央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬元，用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，投入再生產(chǎn)，增加鎮(zhèn)安村村集體經(jīng)濟(jì)收益。

(二)項目資金管理使用情況。

20xx年12月26日財政局撥付我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村20xx年中央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬元，根據(jù)我縣人民政府對縣村集體經(jīng)濟(jì)辦提交的《羅城仫佬族自治縣20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目實施方案》審定意見，結(jié)合鎮(zhèn)安村實際，經(jīng)“四議兩公開”討論決定，于20xx年12月28日將鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央財政扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金50萬元同泗潘等12個村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社全部投入羅城仫佬族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限責(zé)任公司用于購買易地扶貧搬遷安置點多建住房合作購買項目(404套)。如“易地扶貧搬遷安置點多建住房合作購買項目(404套)”盈利，縣城投公司將從該項目取得分紅的11.24%支付給泗潘等13個村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社;如果項目虧損，泗潘等13個村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社共同承擔(dān)縣城投公司所承擔(dān)虧損額的11.24%，甲方承擔(dān)虧損以投資額為限。泗潘等13個村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社分別投資都是50萬元，所以13個村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社之間平均分配分紅，平均承擔(dān)虧損。

(三)年初績效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況。

總體目標(biāo)是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬元在20xx年前全部投出，20xx年，泗潘村等13個村集體共獲得項目合作投資分紅65萬元，共同出資的650萬元已按合同要求于20xx年12月31日前全部撥付至羅城仫佬族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司，投資完成率100%。

該項目由縣集體辦牽頭，我鄉(xiāng)組織實施，在項目實施過程中，由專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)項目的進(jìn)度及資金撥付，分管領(lǐng)導(dǎo)對工作實施全程監(jiān)管，村黨支部書記實時跟進(jìn)項目進(jìn)展情況。

根據(jù)文件要求我鄉(xiāng)立即組織專人對20xx年獲得央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金項目進(jìn)行評價工作，嚴(yán)格對照項目支出績效評價評分表的'指標(biāo)逐項評分。

(一)績效目標(biāo)完成情況。

1.產(chǎn)出數(shù)量:績效目標(biāo)數(shù)量是資產(chǎn)入股貧困戶人口總數(shù)，實際完成數(shù)量是95戶334人，全部完成。

2.產(chǎn)出質(zhì)量:績效目標(biāo)質(zhì)量是項目收益中村集體經(jīng)濟(jì)分配比例，實現(xiàn)收益分配比例100%。

3.產(chǎn)出時效:績效目標(biāo)是資金及時投入率，100%及時投入。

4.產(chǎn)出成本:項目預(yù)算支出是投入資金總數(shù)，實際支出數(shù)額是50萬元，成本控制在預(yù)算內(nèi)。

(二)績效分析。

項目資金全部完成投入，自評總分100分。（詳見附件1、2）。

(三)總體自我評價。

自評總分為100分，項目按照上級文件要求，結(jié)合實際，按照項目資金管理辦法如期完成投資，總體達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。（詳見附件3）。

1.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目達(dá)到了預(yù)期效果，為我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起到了示范帶動作用，也在一定程度上提高人民群眾生活質(zhì)量水平，鞏固脫貧成果。

2.項目按照管理辦法，嚴(yán)格實施，結(jié)合本村實際，經(jīng)“四議兩公開”制度，受群眾監(jiān)督，營造人民當(dāng)家作主的良好社會氛圍。

3.項目協(xié)議有所欠缺，項目合同未協(xié)定簽訂期限及分紅期限，目前鎮(zhèn)安村未得到收益分紅。

加強(qiáng)對中央財政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)資金的監(jiān)管，督促企業(yè)加大對項目的投入，盡早產(chǎn)生收益。乙方加強(qiáng)與甲方溝通，定期向甲方匯報項目進(jìn)展情況，雙方共同促進(jìn)項目發(fā)展。

項目績效自評的報告

（一）項目基本情況。

每年區(qū)本級預(yù)算安排科普專項經(jīng)費，用于開展科技知識宣傳和普及，教育和培養(yǎng)青年科技人才，組織青少年科技創(chuàng)新比賽，提高全民科學(xué)素質(zhì)。

資金管理與使用情況：市科協(xié)制定了《攀枝花市科普專項資金管理辦法》，明確了預(yù)算編制、資金使用范圍，財務(wù)核算等要求。根據(jù)預(yù)算安排，20xx年，區(qū)本級安排科普項目資金30萬元，實際支付36.52萬元，主要用于：天府科技云服務(wù)工作完成市級規(guī)定目標(biāo)任務(wù),開展科普宣傳活動,開展電腦機(jī)器人培訓(xùn),辦公科普共享基地建設(shè)，編印科普圖書掛圖,27個科普e站日常維護(hù),“攀枝花市科普東區(qū)”微信公眾號運營,27個科普畫廊更新等活動。

項目主要內(nèi)容：成功舉辦第19屆四川省青少年機(jī)器人競賽，轄區(qū)5所學(xué)校7支隊伍共獲得2個一等獎（全省共5個一等獎），2個二等獎，3個三等獎；開展為期三周的暑假青少年科技實踐公益活動，免費培訓(xùn)600余名學(xué)生；完成四川鄉(xiāng)村振興科技在線”東區(qū)運管中心建設(shè)，分診員、信息員隊伍已籌建完畢，開展了首輪入庫專家、信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；幫助蘭尖故事、東區(qū)消防救援大隊、東華街道陽城社區(qū)3個科普共享基地成功申創(chuàng)為省級科普共享基地，爭取科普基地專項補(bǔ)助資金3萬元；27個科普畫廊一季度換一次。同時，承辦全市“科技活動周”開幕式及活動，開展“科普宣傳周”活動。

1、前期準(zhǔn)備。根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文達(dá)準(zhǔn)備每年科普宣傳、“科技三下鄉(xiāng)”“科技之春”等工作。

2、實施情況。項目績效評價實施步驟：（1）聯(lián)合企業(yè)或者學(xué)校召開座談會。（2）現(xiàn)場查看。進(jìn)行實地查看，布置活動場地、記錄活動參加人員（3）得出評價結(jié)論，形成績效評價報告。

（一）項目資金申報及批復(fù)情況。

科普資金按東區(qū)人口總數(shù)人均1.5元經(jīng)費作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照20xx年度工作計劃及重點工作為依據(jù)申報預(yù)算。區(qū)財政局批復(fù)后作為專項下達(dá)到單位，由單位按照工作進(jìn)度向區(qū)政府報告待批復(fù)后，方可使用。

（二）資金計劃、到位及使用情況。

1．資金計劃。

“天府科技云服務(wù)”平臺打造由區(qū)科技局牽頭，草擬實施方案報區(qū)政府辦，通過區(qū)政府常務(wù)會后實施；各類大型科普宣傳活動實行一活動一方案，根據(jù)活動實際情況，研究出可操作性極強(qiáng)的實施方案，由黨組會議形成統(tǒng)一意見給予執(zhí)行。

2．資金到位。

每個項目及活動經(jīng)費都專款專用，嚴(yán)格控制經(jīng)費，確保資金的安全性、專用性。

3．資金使用。

科普活動涉及的資金由東區(qū)科技局黨組會議通過后，按年初工作計劃使用。

（三）項目財務(wù)管理情況。

東區(qū)科技局嚴(yán)格按照事業(yè)單位會計制度及報賬程序并聘請專業(yè)會計機(jī)構(gòu)代理做賬。

項目監(jiān)管情況。所有項目及活動的資金均實行?？顚Ｓ?，由黨組會議形成統(tǒng)一意見給予執(zhí)行，確保資金的安全性、專用性。

（一）項目完成情況。

20xx年開展科普宣傳活動11次,開展電腦機(jī)器人培訓(xùn)10期,編印科普圖書掛圖20000冊,27個科普e站日常維護(hù),“攀枝花市科普東區(qū)”微信公眾號運營,27個科普畫廊一季度換一次，共更換四期。

舉辦集中宣傳活動8場，科普文藝表演1場，科普講座50余場，播放科普聲像節(jié)目6次，舉辦壩壩電影1場，媒體宣傳報道20余次，發(fā)放資料近30000份、書籍350套，應(yīng)急演練咨詢300人次，義診1000余人次，展板50塊。覆蓋了社區(qū)（村）55個，受益群眾8萬人次。

20xx年，東區(qū)天府科技云平臺注冊用戶新增20xx戶，個人用戶新增1944人，注冊科技工作者新增1274人，組織機(jī)構(gòu)用戶新增83戶，均全市排第1名；科創(chuàng)工作室新增342個，市排名第2名；科技服務(wù)發(fā)布新增5250個，新增成交228單，市排名第1名；科技成果發(fā)布量省排名第1名，成交新增11單，市排第1名；科研項目承接新增74個，市排名第1名；成交金額新增28962.0001萬元，省排名第2名，市排名第1名。

20xx年，結(jié)合“世界環(huán)境日”“世界地球日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“艾滋病日”“國際禁毒日”“低碳環(huán)保日”“食品安全活動周”等公眾紀(jì)念日，把科普宣傳與衛(wèi)生健康、環(huán)保、防艾、禁毒、防震減災(zāi)、消費維權(quán)、森林防火、農(nóng)技培訓(xùn)、康養(yǎng)等工作結(jié)合起來，積極動員社會各界力量參與和支持科普宣傳活動，累計開展校園青少年科技實踐活動2場，放映科普聲像節(jié)目6次，觀看人次達(dá)2200余人次，媒體宣傳報到20余次，發(fā)放資料近30000份、書籍350套，咨詢300人次，義診600人次，展板50塊，受益群眾10萬人次。

（一）評價結(jié)論。

根據(jù)該項目績效評價指標(biāo)體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得100分，主要績效表現(xiàn)在以下幾個方面：

精準(zhǔn)服務(wù)企事業(yè)單位：區(qū)科協(xié)會同園區(qū)、經(jīng)信等行業(yè)主管部門深入規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)推廣宣傳，機(jī)構(gòu)用戶已達(dá)846個。東區(qū)科協(xié)先后組織集中培訓(xùn)10余場，惠及企業(yè)100余家，指導(dǎo)企事業(yè)單位發(fā)布科技所需959條，達(dá)成訂單交易額1579萬余元，有效助力企事業(yè)單位科技供需對接轉(zhuǎn)化；協(xié)調(diào)區(qū)級相關(guān)部門推薦法律、金融、財稅等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐平臺提供服務(wù)。

精準(zhǔn)服務(wù)人民群眾：結(jié)合全國科普日、科技活動周等大型活動開展天府科技云宣傳推廣工作，聯(lián)合街道社區(qū)向轄區(qū)居民宣傳推廣天府科技云，發(fā)放小禮品1000余份，注冊科普工作者已達(dá)2365人，精準(zhǔn)科普服務(wù)量255745次。

精準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)決策：由東區(qū)科協(xié)牽頭，建成面積達(dá)100平方米的`東區(qū)“云服務(wù)中心”，實時動態(tài)展示全區(qū)注冊量、發(fā)布量、交易量，全天候監(jiān)測企業(yè)科技服務(wù)獲取率、科技工作者科技服務(wù)供給率、企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化落地率、科技工作者科研項目承接率等數(shù)據(jù)指標(biāo)。這些成果為東區(qū)提供了大量數(shù)據(jù)支撐，今后還將積極為東區(qū)區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供服務(wù)。

（二）存在的問題。

1.績效目標(biāo)設(shè)立不夠明確、細(xì)化和量化。項目單位雖然設(shè)立了項目資金績效目標(biāo)，但目標(biāo)不夠明確、細(xì)化和量化。

2.項目資金未單獨列賬。財務(wù)核算時，將科技工作項目資金與青少年科技工作相互混合使用，未按規(guī)定單列反映，無法準(zhǔn)確了解項目開支的真實情況。

（三）相關(guān)建議。

1.進(jìn)一步規(guī)范績效目標(biāo)編制，在編制項目資金績效目標(biāo)時要求指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。

2.完善項目管理制度。項目管理制度要求內(nèi)容完整，包括項目實施制度和資金管理制度。項目實施制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：制定項目實施方案，明確項目實施內(nèi)容，確定項目開展、審批程序，收集保管相關(guān)資料，建立項目實施臺賬等。資金管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目資金單獨列賬核算；確定資金使用范圍和審批程序，項目開支標(biāo)準(zhǔn)；明確票據(jù)及資料內(nèi)容完整，手續(xù)齊全，符合相關(guān)規(guī)定等。

3.加強(qiáng)財務(wù)管理。一是對項目資金實行單獨列賬核算，準(zhǔn)確反映項目支出情況，不得擠占、截留、挪用項目資金；二是要規(guī)范報賬程序，票據(jù)要求內(nèi)容完整、手續(xù)齊全、報賬及時；三是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)費用開支標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)開支。

項目績效自評的報告

（一）項目概況。項目實施主體：巴彥縣財政局、巴彥縣衛(wèi)生健康局、巴彥縣三家公立醫(yī)院；覆蓋地區(qū)：巴彥縣。

（二）項目績效目標(biāo)情況。國家醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院改革）補(bǔ)助項目中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標(biāo)全部完成。

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上，均做為重要內(nèi)容給予安排和部署。此項資金用于巴彥縣三家公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)與保障能力建設(shè)，提升職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助項目資金共計386萬元，全部用于衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)能力提升。

（一）項目資金情況分析。國家資金全部到位、按照要求全部發(fā)放到位。

（二）項目績效指標(biāo)完成情況分析。

1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升項目資金預(yù)算386萬元，其中中央財政資金：236萬元；地方財政資金150萬元，全部到位并按照項目要求組織實施，在20xx年及時使用，符合項目要求，達(dá)到預(yù)期目的。數(shù)量指標(biāo)全年完成值達(dá)到100%；質(zhì)量指標(biāo)全年完成值達(dá)到100%；時效指標(biāo)全年完成值達(dá)到100%；成本指標(biāo)全年完成值有效。

2、效益指標(biāo)完成情況分析。

項目預(yù)期目標(biāo)全部完成，項目活動開展取得顯著效果。項目的社會效益指標(biāo)中加強(qiáng)了對重點行業(yè)的`危害因素監(jiān)測，為衛(wèi)生行政部門對重點行業(yè)的監(jiān)督管理提供了科學(xué)依據(jù)，為工人的身體健康保駕護(hù)航；可持續(xù)影響指標(biāo)中職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測能力得到提高。

項目的績效自評報告

（范本）。

一、項目概況。

介紹項目基本情況，重點說明以下內(nèi)容：

（一）項目資金申報及批復(fù)情況。對項目資金申報、批復(fù)等情況進(jìn)行說明（如涉及預(yù)算調(diào)整，應(yīng)說明預(yù)算調(diào)整程序及相關(guān)情況），評價其是否符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。

（二）項目績效目標(biāo)。說明項目主要內(nèi)容，計劃實現(xiàn)的具體績效目標(biāo)（定性和定量目標(biāo)）以及項目實施進(jìn)度計劃等。

（三）項目資金申報相符性。說明項目申報內(nèi)容是否與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)是否合理可行等。

二、項目實施及管理情況。

（一）資金計劃、到位及使用情況。

1．資金計劃及到位。說明該項目各類資金計劃及截止評價時點實際到位情況，包括中央、省、市、區(qū)（市）縣財政資金、項目單位自籌資金及其他渠道資金。將資金到位情況與資金計劃進(jìn)行比對，分析說明資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力。如有資金未到位或到位不及時等情況應(yīng)說明原因。

2．資金使用。說明截止評價時點項目資金的實際支出情況，資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進(jìn)度等，支付依據(jù)是否合規(guī)合法，資金支付是否與預(yù)算相符，并對相關(guān)問題進(jìn)行說明。

（二）項目財務(wù)管理情況。說明項目財務(wù)管理制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計核算及賬務(wù)處理等相關(guān)情況。對照項目資金管理辦法，評價項目是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理是否及時、會計核算是否規(guī)范等。

（三）項目組織實施情況。說明項目組織管理架構(gòu)及具體實施流程，主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管措施、執(zhí)行相關(guān)管理制度（如招投標(biāo)、政府采購、項目公示等）相關(guān)情況，其中：基建項目還應(yīng)介紹基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，并對相關(guān)問題進(jìn)行說明。

三、項目完成情況。

（一）項目完成任務(wù)量。說明項目實施進(jìn)度。對照項目計劃目標(biāo)，對截止評價時點的實際投資完成額和任務(wù)量完成情況進(jìn)行比較。如未完成目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)說明原因。

（二）項目完成質(zhì)量。對照項目計劃目標(biāo)，說明項目實際完成質(zhì)量。如未達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)說明原因。

（三）項目完成進(jìn)度。對照預(yù)定進(jìn)度計劃，說明項目實際完成進(jìn)度。如未按期完成，應(yīng)說明原因。

根據(jù)項目具體情況進(jìn)行分析，說明項目實施產(chǎn)生的效果，如項目功能實現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、運行保障效果等。

五、問題及建議。

（一）存在的問題。

（二）相關(guān)建議。提出項目改進(jìn)完善的意見及相關(guān)政策性建議。

報告單位（公章）年月日。

項目績效自評的報告

按照《關(guān)于開展20xx年度財政資金重點績效評價工作的通知》要求，亳州市衛(wèi)生健康委員會于20xx年6月10日至6月18日，對20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金績效評價。本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調(diào)查和綜合評價相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解項目申報、資金落實、項目管理、資金管理、項目產(chǎn)出、項目效益等全過程的實施情況。評價情況如下：

（一）項目概況。

1.項目立項情況。

根據(jù)亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀(jì)要（第83號），會議決定由市財政局負(fù)責(zé)，從20xx年起將市級中醫(yī)專項經(jīng)費由100萬元增加到200萬元，列入每年市級財政預(yù)算。市衛(wèi)健委將該資金使用劃分了6個項目，即：中醫(yī)藥崗位技能競賽、示范中醫(yī)館建設(shè)、市級名中醫(yī)工作室建設(shè)、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)、青年名中醫(yī)獎勵、民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)推廣項目。

2.項目投入及執(zhí)行情況。

亳州市衛(wèi)生健康委員會20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金項目預(yù)算資金200萬元，實際支出200萬元，其中：中醫(yī)藥崗位技能競賽項目10萬元、示范中醫(yī)館建設(shè)項目資金110萬元、市級名中醫(yī)工作室建設(shè)項目35萬元、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)20萬元、首屆青年名中醫(yī)獎勵項目5萬元、民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)傳承推廣項目20萬元。

1.項目年度總體目標(biāo)。

亳州市衛(wèi)生健康委員會將強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)體系內(nèi)涵和能力建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展之路，充分發(fā)揮中醫(yī)藥資源和“北華佗”的特色優(yōu)勢，全力打造“世界中醫(yī)藥之都”，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.總體目標(biāo)完成情況。

20xx年亳州市衛(wèi)生健康委員會開展中醫(yī)藥崗位技能競賽、示范中醫(yī)館建設(shè)、市級名中醫(yī)工作室建設(shè)、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)、青年名中醫(yī)獎勵、民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)傳承推廣等6個項目并全部完成，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強(qiáng)，人才培養(yǎng)有新的進(jìn)展，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。

（一）評價目的。

根據(jù)亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財預(yù)〔20xx〕28號），對項目決策、實施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進(jìn)一步提高財政資金使用效益提供決策依據(jù)。

（二）評價對象和范圍。

評價對象和范圍為亳州市衛(wèi)生健康委員會20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金200萬元。

（三）評價原則。

本次績效評價遵循以下基本原則：

1.科學(xué)規(guī)范原則。績效評價嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

2.公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

3.績效相關(guān)原則。本次績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對應(yīng)關(guān)系。

（四）評價指標(biāo)體系。

本次績效評價指標(biāo)共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個一級指標(biāo)，6個二級指標(biāo)和13個三級指標(biāo)，詳見“附件1：績效評價指標(biāo)體系”。

（五）評價方法和標(biāo)準(zhǔn)。

本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調(diào)查和綜合評價相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金的決策、過程、產(chǎn)出和效果等全過程情況。評價綜合采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法，比較全面、客觀和公正地對20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金績效情況進(jìn)行了評價。

本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財預(yù)〔20xx〕28號）中的評價框架指標(biāo)實施，評價指標(biāo)詳見本報告附件。績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

（六）評價工作過程。

本次績效評價由亳州市衛(wèi)生健康委員會組織實施。為提高本次績效評價的質(zhì)量，對參與評價的人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)，并在項目評價期間組織了多次討論。

評價人員通過審查項目相關(guān)資料、向具辦人員詢問了解中醫(yī)藥專項經(jīng)費設(shè)立的目的、意義及開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通交流。

評審工作結(jié)束后，評價人員撰寫評價報告，提交財務(wù)負(fù)責(zé)人審核，根據(jù)審核意見修改完善后形成報告。

（一）總體結(jié)論。

20xx年度，亳州市衛(wèi)生健康委員會20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展項目安排財政資金200萬元，年初計劃的工作全部圓滿完成。舉辦了中醫(yī)藥崗位技能競賽項目，全市共有7支代表隊參賽，3家單位獲集體獎，12人獲個人獎項；裝修改造薛閣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館，新建渦陽縣高公鎮(zhèn)衛(wèi)生院、蒙城縣白楊衛(wèi)生院、利辛縣大李集鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館，上述項目均達(dá)到了《亳州市示范中醫(yī)館基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。在第3批市名中醫(yī)中，經(jīng)所在單位推薦，市衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)，建設(shè)市名中醫(yī)傳承工作室7個。譙城區(qū)舉辦了基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)班，在全區(qū)選拔200名村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）工作人員，統(tǒng)一安排到安徽中醫(yī)藥大學(xué)進(jìn)行為期7天的培訓(xùn)。評選了10名首屆青年名中醫(yī)，每人獎勵0.5萬元，用于進(jìn)修、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)用品購買。在全市選拔6名有聲望、群眾信任、傳承明晰但尚未取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或中醫(yī)專長醫(yī)師資格的民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)習(xí)用者，予以搶救性傳承推廣。每名民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)習(xí)用者，配備2名擁有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的青年中醫(yī)師(35歲以下)，作為傳承人員。簽訂師徒關(guān)系協(xié)議書，建立師徒關(guān)系，輪流跟師學(xué)習(xí)。

（二）評價結(jié)果。

經(jīng)評價，20xx年度中醫(yī)發(fā)展項目績效評價綜合得分為98分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。

（一）投入指標(biāo)（滿分23分，實得23分）。

1．項目申報管理（滿分13分，評價得分13分）。

（1）立項程序規(guī)范性（滿分3分，評價得分3分）。

根據(jù)亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀(jì)要（第83次），提出加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，會議決定由市財政局負(fù)責(zé)，從20xx年起將市級中醫(yī)專項經(jīng)費由100萬元增加到200萬元，列入每年市級財政預(yù)算。亳州市衛(wèi)生健康委員會根據(jù)市政府會議紀(jì)要制定了專項資金項目實施方案，明確了獎補(bǔ)范圍、項目目標(biāo)、項目內(nèi)容等。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得3分。

（2）項目申報符合性（滿分5分，評價得分5分）。

根據(jù)亳州市衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于印發(fā)亳州市20xx年中醫(yī)藥市級財政專項資金項目實施方案的通知》（亳衛(wèi)〔20xx〕58號）文件，制定了實施方案。根據(jù)亳州市衛(wèi)生健康委員會黨組會會議紀(jì)要（第17次），對專項資金分配作出了進(jìn)一步的細(xì)分。經(jīng)抽查核實，申報資料和條件符合相關(guān)政策申報要求。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

（3）遴選、審批程序規(guī)范性（滿分5分，評價得分5分）。

縣區(qū)級主管部門采取個人申請、單位推薦、縣區(qū)級衛(wèi)生健康委初審的方式進(jìn)行遴選、亳州市衛(wèi)健委組成專家組評審的程序進(jìn)行規(guī)范性審核，主管部門按照程序確定項目實施單位。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

2．資金落實（滿分10分，評價得分10分）。

（1）獎補(bǔ)資金到位率（滿分5分，評價得分5分）。

經(jīng)亳州市財政局批準(zhǔn)，20xx年中醫(yī)藥發(fā)展專項資金共200萬元已列入亳州市衛(wèi)生健康委員會年初預(yù)算，資金到位率為100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

（2）獎補(bǔ)資金到位及時率（滿分5分，評價得分5分）。

20xx年中醫(yī)藥發(fā)展專項資金預(yù)算指標(biāo)200萬元于20xx年1月12日下達(dá)至財政管理一體化信息系統(tǒng)平臺，資金到位及時率為100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

（二）過程指標(biāo)（滿分17分，實得17分）。

1．項目管理（滿分10分，評價得分8分）。

（1）管理制度健全性（滿分5分，評價得分5分）。

根據(jù)亳州市財政局和衛(wèi)生計劃生育委員會文件關(guān)于印發(fā)《亳州市中醫(yī)藥發(fā)展專項資金管理辦法》的通知（財社〔20xx〕285號），該辦法對部門職責(zé)、資金使用范圍、資金分配與撥付、評價和監(jiān)督作出了規(guī)定。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

（2）制度執(zhí)行有效性（滿分5分，評價得分3分）。

項目按照規(guī)定執(zhí)行，按照程序撥付資金。經(jīng)查詢網(wǎng)站，公布了亳州市青年名中醫(yī)項目的實施結(jié)果，對其他項目未進(jìn)行公示。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)扣2分，得3分。

2．資金管理（滿分7分，評價得分7分）。

（1）資金使用合規(guī)性（滿分4分，評價得分4分）。

獎補(bǔ)資金按規(guī)定準(zhǔn)確撥付項目實施單位；資金支付憑證合規(guī)，不存在大額現(xiàn)金支付、不合規(guī)票據(jù)支出；未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛報套取資金的情況。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得4分。

（2）監(jiān)督檢查有效性（滿分3分，評價得分3分）。

亳州市衛(wèi)生健康委員會下發(fā)了關(guān)于組織開展20xx年市級中醫(yī)藥專項經(jīng)費執(zhí)行情況績效考評工作的通知，各縣區(qū)有關(guān)單位和個人做了績效自評報告。

（三）產(chǎn)出指標(biāo)（滿分30分，實得30分）。

1.目標(biāo)任務(wù)完成率（滿分15分，評價得分15分）。

根據(jù)亳州市衛(wèi)健委提供的績效目標(biāo)申報表，20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金計劃獎補(bǔ)200萬元，亳州市衛(wèi)生健康委員會于20xx年8月25日將渦陽縣中醫(yī)工作室經(jīng)費和青年名中醫(yī)經(jīng)費撥5.5萬元撥付至渦陽縣財政局。經(jīng)調(diào)查，渦陽縣中醫(yī)院郭娟名中醫(yī)工作室及渦陽縣青年名中醫(yī)鄧書超補(bǔ)助經(jīng)費合計5.5萬元尚未撥付至項目實施單位。目標(biāo)完成率=194.5/200=97.25%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)扣3分，得12分。

2.完成及時率（滿分15分，評價得分15分）。

年初設(shè)定的時效指標(biāo)為：當(dāng)年12月份前完成財政資金撥付。實際完成情況為項目資金已全部完成撥付，得分15分。

（四）效果指標(biāo)（滿分30分，實得30分）。

（1）實施效益（滿分15分，評價得分15分）。

通過項目實施，基層人員學(xué)習(xí)了中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提升了全市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力；激勵了民間中醫(yī)的'積極性，搶救了一批瀕臨失傳的民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)，使民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)得到了一定的傳承；基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)項目對200人進(jìn)行了培訓(xùn)，開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，為所在村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益；示范中醫(yī)館建設(shè)項目和市級名中醫(yī)工作室建設(shè)項目，項目建成后為所在單位帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益；中草藥是天然藥材，生產(chǎn)過程中最大限度的減少了生態(tài)環(huán)境的破壞。促進(jìn)了社會的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得15分。

（2）社會公眾或服務(wù)對象滿意度（滿分15分，評價得分15分）。

本次評價電話回訪了10個服務(wù)對象，對獎補(bǔ)和培訓(xùn)進(jìn)行滿意度調(diào)查，滿意度=回答滿意的人數(shù)/實際調(diào)查服務(wù)對象總數(shù)*100%=10/10*100%=100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得15分。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得15分。

通過評價發(fā)現(xiàn)，20xx年度中醫(yī)發(fā)展項目實施雖取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：部分獎補(bǔ)項目未公示，公布了亳州市青年名中醫(yī)項目的實施結(jié)果，對其他項目未進(jìn)行公示。

為進(jìn)一步提高專項資金使用效益，針對存在的問題，提出如下建議：建議對全部項目實施情況公示，做到項目實施前有公開，項目實施結(jié)果有公示，接受社會監(jiān)督，提升財政資金使用的透明度，建立健全公開、公正、競爭的體制、機(jī)制，強(qiáng)化財政資金監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。

項目績效自評報告

根據(jù)市財政局20xx年預(yù)算大本，下達(dá)三亞市業(yè)余體育學(xué)校的經(jīng)常性項目“教學(xué)管理”，我校主管部門為三亞市旅游和文化廣電體育局；項目負(fù)責(zé)人為：沈燕?。宦?lián)系電話：138xxxxxx。

項目概述如下：根據(jù)《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，

（4）教練員培訓(xùn)1.00萬元：更新、提高教練員業(yè)務(wù)知識，更好地提高教學(xué)訓(xùn)練水平；

（5）圖書、資料1.00萬元：購買學(xué)生圖書室書籍、教練員學(xué)習(xí)資料費；購買宣傳教育用品，開展宣傳教育活動。（20xx年安排28.00萬元）。

（二）項目年度預(yù)算績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情況。

該項目總體目標(biāo)及20xx年年度目標(biāo)：保障體校校舍維護(hù)費；教練員培訓(xùn)費；圖書、資料，宣傳費;體育訓(xùn)練器材服裝經(jīng)費；學(xué)生用水、用電費等開支。

當(dāng)年年度目標(biāo)完成情況：實際完成執(zhí)行率100%，完成預(yù)算開支。能夠保障體校校舍維護(hù)費；教練員培訓(xùn)費；圖書、資料，宣傳費;體育訓(xùn)練器材服裝經(jīng)費；學(xué)生用水、用電費等開支。

（一）項目決策情況。

該項目根據(jù)市財政局20xx年預(yù)算大本及相關(guān)文件依據(jù)編制預(yù)算，各項工作任務(wù)，決策依據(jù)充足。且每項工作都嚴(yán)格按照市財政局預(yù)算編制審核程序辦理。

（二）項目資金安排落實、總投入等情況。

20xx年預(yù)算情況如下：資金總額-年初預(yù)算數(shù)28萬元，資金總額-全年預(yù)算數(shù)28萬元，財政資金-年初預(yù)算數(shù)28萬元財政資金-全年預(yù)算數(shù)28萬元，專戶-年初預(yù)算數(shù)0萬元，專戶全年預(yù)算數(shù)0萬元，單位年初預(yù)算數(shù)0萬元，單位全年預(yù)算數(shù)0萬元。

（三）項目資金實際使用情況。

20xx年資金執(zhí)行情況如下：資金總額-全年執(zhí)行數(shù)28萬元，資金總額-執(zhí)行率100.00%元，其中：財政資金-全年執(zhí)行數(shù)28萬元，財政資金-執(zhí)行率100.00%，專戶全年執(zhí)行數(shù)0萬元，專戶-執(zhí)行率0，單位全年執(zhí)行數(shù)0萬元，單位全年執(zhí)行率0。

（四）項目資金管理情況。

該項目根據(jù)學(xué)校內(nèi)部控制制度以及市財政局有關(guān)預(yù)算資金管理要求，每年列入財政年度預(yù)算，納入財政項目資金管理，確保了項目資金的落實?？偼度腠椖抠Y金28萬元，其中校舍維護(hù)費10萬元；教練員培訓(xùn)費1萬元；圖書、資料，宣傳費1萬元；體育訓(xùn)練器材服裝經(jīng)費10萬元；學(xué)生用水、用電費6萬元。資金全部由財政國庫集中支付。支出依據(jù)合規(guī)，不存在截留、擠占、挪用項目資金情況，不存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況，在管理過程中嚴(yán)格遵守財政委派會計核算制度。

根據(jù)我校教學(xué)管理的經(jīng)費需求，以及市財政局20xx年編制預(yù)算的要求，由主要領(lǐng)導(dǎo)召開校長辦公會議，經(jīng)過上會通過相關(guān)預(yù)算經(jīng)費的編報，做到有組織、有落實、有督促、有依據(jù)、有審核，使項目的實施得以落實到位。

（二）項目管理情況。

為了教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)費使用落到實處，我校按照內(nèi)部控制制度開展項目實施，保障體校校舍維護(hù)費；教練員培訓(xùn)費；圖書、資料，宣傳費;體育訓(xùn)練器材服裝經(jīng)費；學(xué)生用水、用電費等開支。并在項目實施過程中通過項目運行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)及解決問題。

截止20xx年12月31日，績效三級指標(biāo)為3個：校舍維修工程次數(shù)4次，超出完成指標(biāo)次數(shù);培訓(xùn)成果達(dá)標(biāo)率50.00%，培訓(xùn)成果未達(dá)標(biāo);學(xué)生滿意度95%，滿足學(xué)生教學(xué)訓(xùn)練條件。

（二）項目績效目標(biāo)未完成情況及原因分析。

在項目實施中，未完成項目績效目標(biāo)為培訓(xùn)成果達(dá)標(biāo)率，其原因為受新冠疫情影響，減少外出參加培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)成果達(dá)標(biāo)率下降。

（一）后續(xù)工作計劃。

下一步，將本次績效自評結(jié)果作為今后編制項目經(jīng)費的重要參考依據(jù)，以確保財政項目資金發(fā)揮社會效益。

（二）主要經(jīng)驗及做法。

在項目資金安排過程中，根據(jù)資金使用情況，我校應(yīng)根據(jù)市財政局有關(guān)預(yù)算資金管理要求以及結(jié)合項目資金使用范圍，合理安排項目資金的編制預(yù)算；在項目使用過程中，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照相關(guān)政策開支，減少結(jié)余資金。

項目績效自評報告

根據(jù)石屏縣財政局關(guān)于項目資金績效管理的部署要求，對我單位20xx年的項目資金績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評?，F(xiàn)報告如下：

自評過程中，本著強(qiáng)化績效目標(biāo)意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則，通過目標(biāo)計劃梳理、工作數(shù)據(jù)采集、項目完成情況調(diào)查等方式對我單位項目資金使用情況進(jìn)行檢查，并評估資金的使用效率和工作開展情況。

我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元，其中一般公共預(yù)算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農(nóng)財〔20xx〕12號實際種糧一次性補(bǔ)貼7.12萬元、石農(nóng)財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金103.21萬元、石財農(nóng)〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補(bǔ)資金117.24萬元、石林草聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號新城鄉(xiāng)20xx年天然林停伐補(bǔ)助資金61.24萬元、紅財資環(huán)發(fā)〔20xx〕5號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目二期經(jīng)費54萬元、紅財農(nóng)發(fā)〔20xx〕97號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目一期經(jīng)費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經(jīng)濟(jì)項目經(jīng)費150萬元等。

各預(yù)算項目立項依據(jù)充分，績效目標(biāo)合理且清晰明確；項目管理機(jī)制健全、措施保障有力，全面、按時完成各項績效指標(biāo)，有效促進(jìn)了部門履職績效目標(biāo)的實現(xiàn)；相關(guān)政策落實到位；項目資金及時撥付到位；資金使用合規(guī)，會計核算規(guī)范，財務(wù)控制有效；項目完成及時；項目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯，符合年度預(yù)算目標(biāo)，項目社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響效果顯著，服務(wù)對象滿意度較高，有效推進(jìn)了部門績效目標(biāo)的實施。通過項目的實施，充分調(diào)動了項目區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)積極性，改善交通環(huán)境，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)貧困群眾增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，極大地改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各民族共同發(fā)展，共同進(jìn)步、共同繁榮，實現(xiàn)民族平等，營造出穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標(biāo)，各項指標(biāo)也基本達(dá)到了預(yù)期指標(biāo)值，總體評價優(yōu)。發(fā)現(xiàn)問題：項目資金支出前松后緊，謀劃不充分。

下一步我單位將加大宣傳力度，提升預(yù)算項目管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想認(rèn)識，將績效自評融入到績效管理的整個過程，提高績效自評的效率和效果。同時加強(qiáng)對預(yù)算編制的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理辦法，科學(xué)合理地設(shè)置預(yù)算績效指標(biāo)，積極推動績效自評結(jié)果應(yīng)用，將其作為預(yù)算編制和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，使有限的預(yù)算資金產(chǎn)生更大的效益。

項目績效自評報告

20xx年，市文聯(lián)擬編輯出版《高黎貢》刊物，該項目的實施，既能有效挖掘保山豐富深厚的永子文化、地質(zhì)文化、僑鄉(xiāng)文化、翡翠文化、抗戰(zhàn)文化資源，弘揚社會主義核心價值觀，提升保山對內(nèi)對外的知名度和影響力，又能培育壯大文藝隊伍，推出更多更好的文藝作品，滿足人民群眾日益增長的文化精神需求，提升全市各族人民群眾的幸福感，推動全市文化建設(shè)，提供精神動力、智力支持，營造良好的文化氛圍。

成立市文聯(lián)部門整體和項目支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開展市文聯(lián)績效自評工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)開展部門整體和項目支出績效自評工作的組織協(xié)調(diào)等工作。下發(fā)開展績效自評工作的通知，要求各科室報送各個項目資金使用情況、支出效果以及存在問題和原因分析，整理各項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

市文聯(lián)部門整體和項目支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開項目支出績效自評會，討論和研究項目的績效目標(biāo)完成情況，安排項目自評責(zé)任分工，責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)與各科室的溝通配合，通過收集整理項目總體情況、各項目資金支出情況、績效目標(biāo)完成情況等信息，對項目績效情況進(jìn)行總體評價后，撰寫自評報告反映資金使用效果。

1．項目資金到位情況。該項目資金預(yù)算21萬元，實際到位21萬元。

2．項目資金執(zhí)行情況。截止20xx年底，該項目資金支出21萬元，執(zhí)行率為100%。

3．項目資金管理情況。在年度預(yù)算管理過程中，進(jìn)一步強(qiáng)化資金的分配、使用、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督，努力提高項目資金配置效率。在制度建設(shè)方面，緊扣制度建設(shè)重點，圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支付管理、監(jiān)督保障等方面，結(jié)合機(jī)構(gòu)獨立設(shè)置、獨立運轉(zhuǎn)和部門自身建設(shè)，狠抓內(nèi)部管理、不斷建立完善了各項規(guī)章制度，建立用制度管人、管事、管財?shù)拈L效機(jī)制，并在實際工作中不斷健全完善管理辦法和內(nèi)控制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保資金使用的安全、合規(guī)。在預(yù)算執(zhí)行管理方面，嚴(yán)格按照《保山市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的通知》要求，切實履行預(yù)算管理職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。按照財政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度要求，定期通報預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，分析解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和困難，根據(jù)預(yù)算項目用途，確保?？顚Ｓ茫涌祛A(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量指標(biāo)——每期印數(shù)：全年預(yù)計每期印數(shù)1000冊，實際每期印數(shù)1000冊。

產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量指標(biāo)——年底前完成出版目標(biāo)：全年預(yù)計編輯出版3期，實際編輯出版3期。

產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量指標(biāo)——每期欄目數(shù)：全年預(yù)計每期欄目數(shù)6個，實際每期欄目數(shù)6個。

產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量指標(biāo)——每期郵寄和贈送數(shù)：全年預(yù)計每期郵寄和贈送數(shù)950本，實際每期郵寄和贈送數(shù)950本。

產(chǎn)出指標(biāo)下的質(zhì)量指標(biāo)——組織“高黎貢年度文學(xué)獎”評選：全年預(yù)計評選出6類（件）文學(xué)作品，實際評選出6類（件）文學(xué)作品。

產(chǎn)出指標(biāo)下的質(zhì)量指標(biāo)——出版物差錯率控制在5‰以內(nèi)：全年預(yù)計指標(biāo)100%，實際完成指標(biāo)100%。

效益指標(biāo)下的社會效益指標(biāo)——豐富人民群眾精神文化生活：全年預(yù)計直接受益群眾3000人，實際受益群眾3000余人。

效益指標(biāo)下的可持續(xù)影響指標(biāo)——社會各界對文聯(lián)工作反響：全年預(yù)計指標(biāo)100%，實際完成指標(biāo)100%。

效益指標(biāo)下的可持續(xù)影響指標(biāo)——可持續(xù)影響率：全年預(yù)計指標(biāo)100%，實際完成指標(biāo)100%。

滿意度指標(biāo)下的服務(wù)對象滿意度指標(biāo)——讀者及文學(xué)愛好者滿意度：全年預(yù)計滿意率95%，實際滿意率95%以上。

市文聯(lián)20xx年度《高黎貢》編輯出版經(jīng)費項目，已全部完成年初各項績效目標(biāo)。在下一步工作中，針對績效指標(biāo)量化不夠和項目經(jīng)費支出時效性不強(qiáng)等問題，市文聯(lián)將認(rèn)真分析存在問題及原因，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)管理措施，不斷增強(qiáng)和落實績效管理責(zé)任，完善工作機(jī)制，有效提高資金管理水平和使用效益。

該項目實施主體明確，市文聯(lián)按照“出作品、出人才”的目標(biāo)，通過編輯出版《高黎貢》刊物，組織“高黎貢年度文學(xué)獎”評選，挖掘培養(yǎng)文學(xué)新人，培育壯大文藝隊伍，推出更多更好的文藝作品，提升了保山對內(nèi)對外的知名度和影響力。項目資金能夠按照市級財政關(guān)于預(yù)算申報、預(yù)算評審、資金申請的有關(guān)工作要求進(jìn)行審批，并最終落實到位。同時，在項目實施的全過程中，指定了專人對項目進(jìn)行監(jiān)督，并按時、按質(zhì)、按量完成項目績效指標(biāo)，確保了項目的正常開展。經(jīng)全面綜合評價，該項目績效自評為優(yōu)。

（一）按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則，部門預(yù)算項目績效自評報告、自評表將在相關(guān)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。

（二）針對本部門績效自評中存在的問題，及時調(diào)整和優(yōu)化本部門后續(xù)項目和以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)財務(wù)管理。

（三）建立激勵與約束機(jī)制，強(qiáng)化評價結(jié)果在項目申報和預(yù)算編制中的有效應(yīng)用，將績效理念融入資金使用的全過程，將績效評價結(jié)果作為資金分配的重要因素。

一是強(qiáng)化認(rèn)識，重視績效自評工作。財政支出績效評價是單位提高行政效能和理財水平的重要舉措，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)自評工作經(jīng)驗，嚴(yán)格落實績效管理責(zé)任，才能保質(zhì)保量完成績效自評工作任務(wù)。

二是強(qiáng)化質(zhì)量，規(guī)范績效自評工作。只有通過建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系，認(rèn)真收集整理評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，才能按要求完成績效自評報告，真實反映資金使用效果。

三是強(qiáng)化落實，按時完成績效自評工作。在預(yù)算管理過程中，要統(tǒng)籌安排好各個環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)和業(yè)務(wù)部門之間的參與協(xié)助力度，加強(qiáng)與各科室的溝通配合、培訓(xùn)和指導(dǎo)，才能按要求完成本部門績效自評工作。

市文聯(lián)的項目績效管理工作還存在績效目標(biāo)申報不夠全面，績效指標(biāo)量化不夠，績效評價手段和方法有待優(yōu)化，績效自評組織實施還不夠規(guī)范等問題，在今后的工作中需要進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善，同時建議市財政局加強(qiáng)對部門財政支出績效評價管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高部門績效自評質(zhì)量。

項目績效自評報告

為加強(qiáng)財政資金管理，切實提高資金使用效益，進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，按照《河南省財政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼）預(yù)算指標(biāo)的通知》（豫財農(nóng)水〔2019〕68號）和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財政廳《關(guān)于下達(dá)2020年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》（豫農(nóng)文〔2020〕86號）文件精神，現(xiàn)對2020度財政專項資金使用情況進(jìn)行績效自評。現(xiàn)就專項資金績效自評工作匯報如下：

（一）決策投入情況。根據(jù)上級主管部門文件要求，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測土配方施肥，主動保護(hù)耕地地力，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升，實現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計稅面積內(nèi)的實際種植面積為主要依據(jù)，測算安排當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。

（二）過程管理情況。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，?？顚Ｓ?，補(bǔ)貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶，補(bǔ)貼資金已于2020年9月30日前撥付到位。

（三）績效目標(biāo)分解下達(dá)情況。2020年我縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝，實際安排的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金情況如下：長竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農(nóng)場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。

（四）績效自評工作開展情況。根據(jù)市財政分配我縣資金，縣財政按照每年下達(dá)我縣的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金數(shù)額，同比例將補(bǔ)貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金結(jié)算后形成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力保護(hù)。為做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅工作，商城縣主動作為，精心組織，突出重點，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)核定補(bǔ)貼面積，加強(qiáng)督導(dǎo)，全面兌付補(bǔ)貼資金?？h級財政部門通過惠民補(bǔ)貼“一折（卡）通”辦法兌付給農(nóng)戶。

（一）項目投入情況分析。

1.項目資金到位情況分析。資金到位情況：根據(jù)安排，商城縣2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目專項資金為6836萬元，其中中央補(bǔ)貼資金6836萬元，縣財政補(bǔ)貼3.395081萬元。

2.項目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況：2020年度財政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實際發(fā)放6839.395081萬元。

3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求，依照省級測算方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計劃，嚴(yán)格耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和實效性，確保補(bǔ)貼資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放到位，實現(xiàn)“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護(hù)激勵長效機(jī)制。

（二）績效目標(biāo)完成情況分析（根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項分析）。

1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

（1）數(shù)量指標(biāo)。項目總補(bǔ)助面積453330.356畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：150.87元/畝，補(bǔ)貼資金6839.395081萬元，涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），覆蓋156190戶。

（2）質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī)?；?、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（3）時效指標(biāo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在規(guī)定時間內(nèi)工作量完成率為100%。

2．效益指標(biāo)完成情況分析。

（1）經(jīng)濟(jì)效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn)，截止目前增產(chǎn)潛力有限，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)助項目的實施，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，不斷提升耕地地力，提高了土地產(chǎn)出比。

（2）社會效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工，穩(wěn)定種植效益，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（3）生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動力、機(jī)械和土地的資源配置，使被動的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動的秸桿資源化利用，實行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤，提高土壤有機(jī)質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。

（4）可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，立足市場和資源優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。

3．滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過項目的實施，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新型經(jīng)營主體及種植戶生產(chǎn)效益提升，群眾滿意度高于85%。

（一）績效評價目的。為了落實國家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策工作要求，切實提高上級財政專項資金使用效益，提高資金使用效率，總結(jié)項目的建設(shè)成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，探索專項資金的'績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項資金使用管理效益。

（二）績效評價工作過程。根據(jù)通知要求，主動作為，立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項目，組建了績效自評工作專班，由專人負(fù)責(zé)2020年度項目績效自評工作。認(rèn)真開展項目績效自評工作，如實填報，加強(qiáng)審核，按時報送績效自評報告和自評表，如發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真整改。項目科學(xué)合理，項目管理規(guī)范，項目監(jiān)管到位，項目完成較好，項目質(zhì)量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益。通過補(bǔ)貼的發(fā)放，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”指向性、精準(zhǔn)性和時效性，確保耕地地力補(bǔ)貼政策的落實。

該項目實施時間較長，資金總額大，受惠農(nóng)民廣，群眾關(guān)注密切。下一步將加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作，達(dá)到預(yù)期的使用績效，項目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項目完成后對績效自評結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

加強(qiáng)涉農(nóng)資金支出管理，增強(qiáng)資金績效理念，合理配置公共資源，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金管理水平，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)民主動保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，維護(hù)“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進(jìn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制，提高績效意識和財政資金使用效益。

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目實施，支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的規(guī)模，為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，取得了較好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，突出表現(xiàn)在“四增”：一是推廣面積在增長；二是產(chǎn)銷在增加；三是示范作用在增強(qiáng)；四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。

（一）存在問題。

一是據(jù)調(diào)查，肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價格不斷攀升，勞力成本偏高，產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng)；并且隨著糧食托底收購價格下滑，種糧效益進(jìn)一步降低，從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū)，土地面積比較分散，核查時間相對較長，補(bǔ)貼資金支付時間緊、工作量大。

（二）建議。

1.以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，逐步將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)布局規(guī)?；⑸a(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.加強(qiáng)財政資金扶持力度，整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。

3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度，進(jìn)一步實化細(xì)化支持內(nèi)容，重點完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。

4.采用補(bǔ)貼的形式，推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量，推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

項目績效自評報告

（一）項目背景、內(nèi)容。

為有效保護(hù)森林資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念，按照豐財投（20xx）85號、豐人社文（20xx）28號文件精神，購買服務(wù)21人，購買勞務(wù)28人，開展森林資源管護(hù)、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業(yè)有害生物測報等工作。

（二）項目資金情況。

該項目資金年度預(yù)算資金81.89萬元，為年初預(yù)算項目，縣級資金，實際到位資金81.89萬元（縣級資金51萬元，其他資金30.89萬元），資金到位率100%，本年度該項目資金使用數(shù)為70.09萬元，資金使用率86%。

（三）績效目標(biāo)。

1、產(chǎn)出指標(biāo)。

（1）數(shù)量指標(biāo)：購買護(hù)林員55人。

（2）質(zhì)量指標(biāo)：有效管護(hù)森林6.29萬畝。

（3）時效指標(biāo)：按時支付率100%。

（4）成本指標(biāo)：81.89萬元。

2、效益指標(biāo)。

（2）生態(tài)效益指標(biāo)：保護(hù)森林資源，有效改善生態(tài)環(huán)境。

（3）可持續(xù)性影響指標(biāo)：管護(hù)延續(xù)性為長期。

3、滿意度指標(biāo)：

（1）服務(wù)對象滿意度為95%。

（2）主管單位滿意度為95%。

（四）部門（單位）職能職責(zé)。

豐都縣楠木林場的職能職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)培育轄區(qū)內(nèi)國有森林資源，負(fù)責(zé)管轄森林公園管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有禁區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）總體績效目標(biāo)完成情況分析。

項目總體績效目標(biāo)：購買護(hù)林人員49人，有效管護(hù)森林6.29萬畝，實際購買護(hù)林人員56人（購買勞務(wù)12人，兼職護(hù)林員44人），有效管護(hù)森林6.29萬畝。

（二）績效指標(biāo)完成情況分析。

1、產(chǎn)出指標(biāo)。

（1）數(shù)量指標(biāo)：購買護(hù)林員55人，已完成。

（2）質(zhì)量指標(biāo)：有效管護(hù)森林6.29萬畝，已完成。

（3）時效指標(biāo)：按時支付率100%，已完成。

（4）成本指標(biāo)：81.89萬元，未完成。

2、效益指標(biāo)。

（2）生態(tài)效益指標(biāo)：保護(hù)森林資源，有效改善生態(tài)環(huán)境，已完成。

（3）可持續(xù)性影響指標(biāo)：管護(hù)延續(xù)性為長期，本年度目標(biāo)已完成。

3、滿意度指標(biāo)：

（1）服務(wù)對象滿意度為95%，已完成。

（2）主管單位滿意度為95%，已完成。

（三）評價結(jié)果。

本項目自評得分94分，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

（一）項目管理方面的問題。

項目管理方面的`問題：項目處于網(wǎng)格化管理推進(jìn)過程中，有待提高。

（二）資金使用方面的問題。

該項目資金81.89萬元（縣級資金51萬元，其他資金30.89萬元），本年度該項目資金使用數(shù)為70.09萬元，資金使用率86%由于支付不及時，導(dǎo)致成本指標(biāo)未完成。

無

（四）其他方面的問題。

無

拓寬項目的資金使用范疇，投入林業(yè)有害生物防治、林區(qū)排危搶險等。我場將開展督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化管理。

績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

無。

項目績效自評的報告

1.立項背景及目的。

大竹縣中小河流治理工程對當(dāng)?shù)胤篮樾蝿莸母纳埔约吧鷳B(tài)環(huán)境的美化有著一定的促進(jìn)作用，對于當(dāng)前防洪需要，以及場鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有一定的助益。

2.預(yù)算資金來源及使用情況。

該項目總投資4499.21萬元，資金來源為20xx-20xx年中小河流治理中央、省級項目資金1290萬元，縣本級財政預(yù)算3209.21萬元。

3.實施情況。

根據(jù)大竹縣中小河流洽理項目初設(shè)及根據(jù)《大竹縣發(fā)展和改革局關(guān)于大竹縣中小河流治理項目概算的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)〔20xx〕226號）批復(fù)文件，本單位工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：大竹縣中小河流治理項目總投資為4493.25萬元，治理河段中心線總長7.73km，其中姚市鄉(xiāng)清水河工程段、黃灘鄉(xiāng)小河壩溝工程段、烏木鎮(zhèn)廣子河工程段為5年一遇；廟壩鎮(zhèn)清水河工程段設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為2年一遇；永勝鄉(xiāng)清溪河工程段設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。工程主要包含堤防工程、疏浚工程、跨河建筑物工程、穿堤建筑物工程、附屬工程五部分。以上工程除姚市鄉(xiāng)清水河工程尚未完工外，其余工程均已完工并驗收合格。

（二）績效目標(biāo)。

總目標(biāo)：大竹縣中小河流治理項目總投資為4493.25萬元，治理河段中心線總長7.73km，其中姚市鄉(xiāng)清水河工程段、黃灘鄉(xiāng)小河壩溝工程段、烏木鎮(zhèn)廣子河工程段設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇；廟壩鎮(zhèn)清水河工程段設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為2年一遇；永勝鄉(xiāng)清溪河工程段設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。

1.通過收集項目管理信息和運行信息，對預(yù)算執(zhí)行過程中政府采購制度、合同簽訂以及合同履約、基建工程等各項管理制度/措施的建設(shè)、執(zhí)行情況。分項工程施工完成情況進(jìn)行總結(jié)歸納，及時、系統(tǒng)地反映項目績效，提高財政資金的使用效益。

2.全面反映該項目實際完成情況和取得的實際成效，注重績效管理鏈中的管理及事后環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時進(jìn)行整改，促進(jìn)績效目標(biāo)實現(xiàn)。

（二）績效評價原則、評價方法等。

績效評價的設(shè)計、實施以及最終評價需滿足以下原則：

1.科學(xué)規(guī)范原則：績效評價應(yīng)當(dāng)注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序、采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。本項目通過定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，全面考察項目的實施是否有效提高財政資金使用效益。

2.公開公正原則：績效評估應(yīng)當(dāng)客觀、公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。

3.績效相關(guān)原則：績效評價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。本評價報告嚴(yán)格按照績效評價的標(biāo)準(zhǔn)、原則、方法披露項目預(yù)算執(zhí)行情況與項目實施計劃完成情況。

評價方法：本次績效評價主要運用的評價方法為因素分析法、比較法、公眾評判法。具體運用情況如下：因素分析法：主要應(yīng)用于指標(biāo)設(shè)計、數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。從項目概況入手，在分析政策文件材料的基礎(chǔ)上，綜合考慮項目設(shè)立的背景、目的、項目內(nèi)容、項目預(yù)算和資金使用、管理機(jī)制等因素，設(shè)計相關(guān)指標(biāo)，以全面考察該項目決策、投入管理、項目實施管理、財務(wù)管理和產(chǎn)出效果。比較法：主要應(yīng)用于數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。項目計劃、合同與實際項目開展情況相比較，分析項目實際實施情況。此外，對預(yù)算單位制定的績效目標(biāo)與實際開展情況進(jìn)行對比分析，力求客觀、科學(xué)地反映項目支出和產(chǎn)出績效之間緊密的'對應(yīng)關(guān)系。公眾評判法：主要應(yīng)用于問卷調(diào)查、走訪訪談的工作環(huán)節(jié)，了解重點項目內(nèi)容具體實施績效情況。

數(shù)據(jù)采集方法及過程:通過查看項目立項、實施方案，資金預(yù)算、撥付資料，相關(guān)項目實施具體佐證資料，搜索行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與實際情況進(jìn)行對比。

（三）績效評價實施過程。

20xx年11月，評價組與水務(wù)局負(fù)責(zé)人及財務(wù)進(jìn)行對接，溝通評價項目內(nèi)容、了解項目背景、項目的組織管理等，正式啟動各項具體績效評價工作，其具體情況如下：

1.項目對接前準(zhǔn)備：前期資料收集、聯(lián)系對接時間等，了解項目概況進(jìn)行資料搜集，查閱相關(guān)資料并制定資料清單。搜集的資料主要有：預(yù)算明細(xì)、項目實施方案文本、項目實施記錄、政府采購相關(guān)資料等。

2.項目對接：負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)系溝通，交接項目資料，進(jìn)一步了解項目詳細(xì)情況，例如：項目管理流程、計劃與實際完成情況等。

3.方案撰寫：制定工作計劃；資料分析、梳理指標(biāo)等。

4.實地調(diào)查：資金合規(guī)性檢查：對會計憑證、財務(wù)賬冊等相關(guān)項目資料進(jìn)行抽查、復(fù)印；臺賬查看：對項目實施記錄等相關(guān)項目資料進(jìn)行抽查、復(fù)??；走訪、訪談：根據(jù)擬定的訪談大綱進(jìn)行上門走訪及訪談。

5.報告撰寫將前期搜集的材料進(jìn)行分類、分析，了解項目實施的背景、目的及工作開展情況，根據(jù)方案確定的評價指標(biāo)、評價規(guī)則對各指標(biāo)逐項進(jìn)行評判，并重點關(guān)注預(yù)算資金的實際使用情況、財務(wù)制度與項目管理制度的落實情況及項目產(chǎn)出計劃完成情況和實現(xiàn)效果等內(nèi)容，做好底稿記錄。對評判結(jié)果較好的指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，對評判結(jié)果偏低的指標(biāo)進(jìn)行原因分析并提出解決建議。

水利設(shè)施項目社會效益難以直觀判斷，僅能依靠驗收記錄和訪談進(jìn)行確定，存在不確定性。

（一）評價結(jié)論。

1.評價結(jié)果:本項目評價綜合得分76.2分，等級為“中等”；決策類滿分12分，得6.2分，得分率為51.67%；項目實施類滿分24分，得20分，得分率83.3%；完成類滿分24分，得18分，得分率為75%；效果類滿分40分，得32分，得分率80%。項目總體完成情況良好，基本實現(xiàn)立項目標(biāo)，但在前期設(shè)計、項目管理等方面有待改進(jìn)。

2.主要績效：除姚市鄉(xiāng)清水河工程尚未完工外，其余工程均已完工并驗收合格，已完成部分能夠達(dá)到保護(hù)產(chǎn)業(yè)及預(yù)防洪澇災(zāi)害的預(yù)期效果。

（二）具體績效分析。

1.項目決策環(huán)節(jié)。

1.1項目立項程序嚴(yán)密得3.2分。該項目經(jīng)過論證，該項目沿用單位制定的財務(wù)制度，內(nèi)控制度及項目管理制度，沒有針對該項目細(xì)化管理制度。

1.2規(guī)劃合理得4分。該項目符合發(fā)展實際，但也存在缺乏中長期規(guī)劃情況，應(yīng)全縣統(tǒng)籌按實際情況劃分年度有序解決。

1.3項目目標(biāo)得0分。并未有設(shè)定相應(yīng)的績效目標(biāo)。

2.項目實施環(huán)節(jié)。

2.1資金管理得11分。資金使用合規(guī)，但該項目沿用單位制定的財務(wù)制度，未建立項目財務(wù)制度。

2.2業(yè)務(wù)管理得9分。沿用日常項目管理制度，未針對性制定該項目的管理制度。經(jīng)了解查看，該項目于20xx年6月24日完工，相關(guān)單位竣工驗收時間為20xx年10月13日，未完工。得8分。

3.項目完成。

3.1預(yù)算執(zhí)行率得4分，預(yù)算資金3481.88萬元，實際到位資金2149萬元，實際支付2149萬元，截止評價時點項目資金的實際支出情況：一標(biāo)段541萬元；二標(biāo)段1608萬元。

3.3產(chǎn)出數(shù)量4分：提煉5個數(shù)量指標(biāo)，完成度為80%。

3.4產(chǎn)出質(zhì)量4分：其中一個河段未完工。

3.5產(chǎn)出時效3分：合同于20xx年12月30日簽訂；計劃竣工時間20xx年12月30日。

實際至本次檢查時尚有未完成部分，該單位出具竣工驗收鑒定書時間20xx年6月29日。

4.共性指標(biāo)。

4.1項目的功能性得8分：項目完成部分能夠達(dá)到計劃能力并運行良好，延續(xù)性達(dá)到預(yù)期。

5.特性指標(biāo)。

完成質(zhì)量：該項目涉及廟壩清水河、姚市清水河、黃灘小河壩溝、烏木廣子、永勝清溪河、根據(jù)實地查看尚有一處并未完工，其余完工地段達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。得8分。

社會效益：已完成部分能夠保護(hù)產(chǎn)業(yè)及預(yù)防洪澇災(zāi)害。但尚有未完工部分無法評價。得8分。

生態(tài)效益：已完成部分能起到保護(hù)當(dāng)?shù)馗丶安糠至帜镜男Ч?。?分。

滿意度：周邊群眾對園區(qū)滿意度為80%。得4分。滿意度：周邊群眾滿意度為80%。得3.2分。

（一）存在的問題。

1.沒有設(shè)定明確的績效目標(biāo)，績效目標(biāo)的設(shè)立有利于項目的精細(xì)化管理，對項目的推動及施工進(jìn)度有一定的助益。

2.項目前期準(zhǔn)備不足，因為事前未取得相關(guān)用地手續(xù)，導(dǎo)致姚市清水河段施工入場拖沓，至今尚未完工。

3.項目合理規(guī)劃不足，應(yīng)全縣統(tǒng)籌按實際情況劃分年度，按輕重緩急有序解決。

4.項目管理相對薄弱，沒有制定相應(yīng)的項目管理辦法。

（二）建議和改進(jìn)措施。

政策建議：應(yīng)立足長遠(yuǎn)制定大竹縣中小河流整治發(fā)展規(guī)劃，要充分完善項目前期所有準(zhǔn)備工作。

改進(jìn)措施:按照設(shè)計要求，加快姚市清水河段施工進(jìn)度，保證達(dá)到設(shè)計效果。

項目績效自評報告

呼和浩特市人民政府辦公室（含所屬二級單位）20xx年度財政撥款預(yù)算項目共計24個，其中：呼和浩特市人民政府辦公室18個，呼和浩特市人民政府辦公室綜合服務(wù)中心3個，呼和浩特市網(wǎng)絡(luò)信息管理中心1個，呼和浩特市民生信息平臺受理服務(wù)中心1個，呼和浩特市人民政府協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中心1個。以上項目主要用于日常辦公各項經(jīng)費，保障市政府辦公室各部門正常運轉(zhuǎn)。

呼和浩特市人民政府辦公室20xx年度24個項目均完成了項目支出績效自評，分別填列了年初設(shè)定的目標(biāo)、全年實際完成情況以及年度績效指標(biāo)完成情況，具體情況參見各項目自評表。

（一）前期準(zhǔn)備。

本次績效評價遵循《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《全面實施預(yù)算績效管理的建議》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（內(nèi)財監(jiān)〔20xx〕1343號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)項目支出績效評價管理辦法（內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕5號）等文件精神，對呼和浩特市人民政府辦公室（本級）及所屬4個二級單位的項目資金進(jìn)行了績效評價考察，從政府專項資金的角度探尋項目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，并針對項目資金使用過程中出現(xiàn)的問題提出相關(guān)建議，增強(qiáng)資金發(fā)放、使用的規(guī)范性，提高資金使用效益。本次績效評價秉承科學(xué)規(guī)范、公平公正、分級分類、績效相關(guān)等原則，按照從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響力的績效邏輯路徑，結(jié)合項目的實際開展情況，運用定量和定性分析相結(jié)合的方法，對項目實施和管理中存在的問題進(jìn)行剖析，為切實提升本單位財政資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化水平提供了堅實的基礎(chǔ)。本次評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，具體分值和等級可根據(jù)不同評價內(nèi)容設(shè)定?？偡衷O(shè)置為100分，等級一般劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

（二）工作過程。

預(yù)算項目績效管理小組根據(jù)本單位預(yù)算項目的內(nèi)容、操作流程、管理機(jī)制、資金使用、產(chǎn)出效果等情況，根據(jù)項目的實際情況和績效管理要求制定績效評價工作方案，與項目相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員進(jìn)行了座談，并抽查了財務(wù)記賬憑證及部分佐證材料。對復(fù)核后的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行匯總，依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對評價指標(biāo)進(jìn)行評分，并通過績效分析形成評價結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，撰寫績效評價報告。

（三）分析評價。

通過內(nèi)部論證的評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)采集等方式對呼和浩特市人民政府辦公室20xx年度所有預(yù)算項目的績效進(jìn)行了客觀評價。

此次自評得分根據(jù)項目執(zhí)行情況分指標(biāo)進(jìn)行評比，預(yù)算執(zhí)行率類指標(biāo)權(quán)重為10分，產(chǎn)出指標(biāo)類指標(biāo)權(quán)重為50分，效益指標(biāo)類指標(biāo)權(quán)重為30分，服務(wù)對象滿意度指標(biāo)類指標(biāo)權(quán)重為10分，總分100分。

呼和浩特市人民政府辦公室所有項目支出事項嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，并遵循分事項管控、分級授權(quán)原則進(jìn)行審批。需辦理政府采購的經(jīng)濟(jì)活動支出事項，按照政府采購法相關(guān)要求及上級政府采購有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行，選擇相應(yīng)的政府采購執(zhí)行方式履行相關(guān)程序。使用項目資金形成的國有資產(chǎn)按照國家資產(chǎn)管理相關(guān)要求及本單位內(nèi)部管理制度執(zhí)行。24個預(yù)算項目支出績效自評結(jié)果如下：

90（含）-100分的16個。

80（含）-90分的7個。

60（含）-80分的1個。

60分以下無。

（一）項目資金情況分析。

1.項目資金到位情況分析。

呼和浩特市人民政府辦公室20xx年年初項目資金預(yù)算686.14萬元，年中追加項目預(yù)算122.55萬元，其中：追加呼和浩特市人民政府辦公室（本級）信息系統(tǒng)項目經(jīng)費84.4萬元，追加所屬二級單位人才引進(jìn)安置費等項目經(jīng)費38.15萬元。

2.項目資金執(zhí)行情況分析。

20xx年度部門執(zhí)行項目資金465.07萬元，其中；呼和浩特市人民政府辦公室（本級）執(zhí)行428.30萬元，所屬二級事業(yè)單位執(zhí)行36.77萬元。

3.項目資金管理情況分析。

通過對20xx年度市政府辦公室預(yù)算項目進(jìn)行績效評價分析，我辦能夠認(rèn)真貫徹落實財政預(yù)算管理制度，健全預(yù)算管理體系，加大資金統(tǒng)籌力度，提高資金運用的科學(xué)性、合理性和預(yù)算的約束力，保證財政資金發(fā)揮最大效益。同時，在評價中也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，例如年初項目預(yù)算績效指標(biāo)設(shè)置不是十分合理，項目資金預(yù)算分配還不夠精確。

（二）項目績效指標(biāo)完成情況分析。

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

（1）項目完成數(shù)量。

市政府辦公室部門共24個項目，產(chǎn)出指標(biāo)（總分50分）達(dá)到40分以上的20個，達(dá)到30分以上的3個，達(dá)到20分以上的1個。

（2）項目完成質(zhì)量。

20xx年度受疫情因素影響，市政府辦公室招商引資工作及部分項目開展較緩，但至20xx年底，進(jìn)行的項目全部保質(zhì)完成。由于機(jī)構(gòu)改革，市重大辦部分職能劃歸市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局，市重大辦工作項目經(jīng)費預(yù)算已于20xx年度取消。

（3）項目實施進(jìn)度。

20xx年度市政府辦公室24個項目中20個預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到70%以上，另外，受20xx年疫情因素影響，領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作及日常差旅外出次數(shù)銳減，其他項目均不同程度受到影響，導(dǎo)致市政府工作經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率為41.74%，市政府微博、微信、網(wǎng)絡(luò)宣傳及相關(guān)設(shè)備購置運行維護(hù)費為60.53%，市政府印刷費為55.97%。另外，由于機(jī)構(gòu)改革，市重大辦部分職能劃歸市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局，市重大辦工作經(jīng)費執(zhí)行率1.81%，此項目經(jīng)費預(yù)算已于20xx年度取消。經(jīng)費執(zhí)行率降低，未影響我辦各項工作的順利開展，20xx年度市政府辦公室各項工作保質(zhì)保量完成。

（4）項目成本節(jié)約情況。

20xx年度市政府辦公室一般公共預(yù)算財政撥款項目經(jīng)費預(yù)算686.14萬元，項目績效預(yù)算執(zhí)行數(shù)465.07萬元。

2.效益指標(biāo)完成情況分析。

市政府辦公室20xx年度24個項目經(jīng)費效益指標(biāo)自評得分全部在26分以上，其中18個項目的效益指標(biāo)評價為滿分。

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

市政府辦公室20xx年度24個項目滿意度指標(biāo)自評得分全部為滿分。

市政府辦公室20xx年受疫情因素影響，領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作及日常差旅外出次數(shù)銳減，其他項目均不同程度受到影響，另外由于機(jī)構(gòu)改革，市重大辦部分職能劃歸市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局，故市政府工作經(jīng)費、市政府微博、微信、網(wǎng)絡(luò)宣傳及相關(guān)設(shè)備購置運行維護(hù)費、市政府印刷費以及市重大辦工作經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況不理想，在下一年度中，我部門將改進(jìn)方式方法，將績效評價工作開展的更加合理合規(guī)。

本部門通過對項目的績效自評工作，了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，檢驗資金的支出效果。根據(jù)績效評價結(jié)果反饋情況分析資金使用過程中存在的問題和原因，積極落實整改，改進(jìn)管理措施，有效提高了財政資金的使用效益。自評結(jié)果及自評報告將按要求進(jìn)行公開，并將作為編制下一年度部門預(yù)算的重要依據(jù)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善項目管理。

項目績效自評的報告

根據(jù)《榮縣財政局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》（榮財發(fā)〔20xx〕126號）文件精神，我中心對20xx年部門預(yù)算支出開展了項目支出績效評價績效管理自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

榮縣審計服務(wù)中心的職能包括：參與政府性投資建設(shè)項目概(預(yù))算執(zhí)行情況、工程造價結(jié)算和竣工決算情況核實。系局本級用于委托社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項目審計服務(wù)經(jīng)費。

（一）項目資金申報及批復(fù)情況。

《外聘政府投資審計中介勞務(wù)費》項目為經(jīng)常性項目，需要外聘中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項目審計，支付中介勞務(wù)費及審計過程中的工作餐、辦公會議費等支出。按照年初審計項目計劃，項目經(jīng)費采取零基預(yù)算，據(jù)實追加預(yù)算指標(biāo)劃撥支付。

（二）項目績效目標(biāo)。項目主要內(nèi)容為委托社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項目審計工作，項目績效目標(biāo)為執(zhí)行審計署制定的審計規(guī)范。主要是緊緊圍繞重大項目審批、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購、工程結(jié)算、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，揭露違紀(jì)違法、損失浪費、項目管理等問題，促進(jìn)管理規(guī)范、完善體制機(jī)制。

（三）項目資金申報相符性。該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。

（一）資金計劃、到位及使用情況。

1、資金計劃及到位。該項目資金非中央、省、市的.轉(zhuǎn)移支付資金，全部由縣本級財政承擔(dān)。項目經(jīng)費采取零基預(yù)算，據(jù)實追加預(yù)算指標(biāo)劃撥支付。，20xx年實際支出88.46萬元。本年度內(nèi)，由縣本級財政應(yīng)承擔(dān)的資金已經(jīng)全部到位。

2、資金使用。截止年末，該項目資金實際支付已經(jīng)完成政府投資審計項目的而應(yīng)支付的中介勞務(wù)費為88.46萬元，主要用于支付榮縣社會福利院（榮縣光榮院）建設(shè)和榮縣光榮院擴(kuò)建工程竣工決算審計等18個固定資產(chǎn)投資審計的外聘政府投資審計中介勞務(wù)費。已按合同約定完成支付服務(wù)費。

（二）項目財務(wù)管理情況。

榮縣審計服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、及時進(jìn)行財務(wù)處理、會計核算規(guī)范。

（三）項目組織實施情況。

《外聘政府投資審計中介勞務(wù)費》項目具體由榮縣審計服務(wù)中心組織實施。由局機(jī)關(guān)出臺了《榮縣審計局關(guān)于印發(fā)〈委托社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項目審計復(fù)核管理暫行辦法〉的通知》，明確了中介機(jī)構(gòu)確定、工委托審計實施與管理、考核管理等具體內(nèi)容。

審計中介機(jī)構(gòu)的確定，按照文件《榮縣審計局委托社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項目審計復(fù)核管理暫行辦法》中第二章中介機(jī)構(gòu)確定的規(guī)定進(jìn)行確定中介機(jī)構(gòu)，支付標(biāo)準(zhǔn)及支付依據(jù)按照如下方法進(jìn)行：

一、受托中介機(jī)構(gòu)根據(jù)項目規(guī)模、特點及實際情況，按以下方式計算審計復(fù)核費用。

（二）效益費用：效益費按審減金額（審增審減品迭后）的8%計算。

（三）其他事項：單個復(fù)核項目總費用低于3000元的按3000元付費。

二、單個審計項目復(fù)核費（效益費暫按審減率1%、費率8%測算）在10萬元以下（不含10萬元）由榮縣審計局自主選擇受托中介機(jī)構(gòu)；10萬元以上80萬元以下（不含80萬元）由榮縣政府采購中心實施集中采購；80萬元以上由榮縣政府采購中心實施公開招標(biāo)。實施集中采購和公開招標(biāo)的項目按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

所有開支均按照財務(wù)管理制度執(zhí)行，嚴(yán)把使用關(guān)。在審計業(yè)務(wù)開展中，嚴(yán)格要求中介機(jī)構(gòu)遵守審計程序、審計紀(jì)律，每個項目均與中介機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，對每個中介機(jī)構(gòu)實行業(yè)務(wù)考核，依據(jù)考核結(jié)果支付服務(wù)費用。

（一）項目完成情況。截止年末，該項目資金實際支付已經(jīng)完成政府投資審計項目的而應(yīng)支付的中介勞務(wù)費為88.46萬元，主要用于支付榮縣社會福利院（榮縣光榮院）建設(shè)和榮縣光榮院擴(kuò)建工程竣工決算審計等18個固定資產(chǎn)投資審計的外聘政府投資審計中介勞務(wù)費。

（二）項目效益情況。20xx年完成投資審計項目18個，送審工程建安工程造價110985.3萬元，查出多計建安工程造價20xx.5萬元、超估算投資710萬元、未按規(guī)定招投標(biāo)等問題，符合預(yù)先設(shè)定目標(biāo)，并取得較好效益。

（一）存在的問題。績效目標(biāo)設(shè)置尚不完善，在今后工作中，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步完善績效目標(biāo)分析和評價體系。

（二）相關(guān)建議。為確保我縣固定資產(chǎn)投資審計順利進(jìn)行，希望加大對固定資產(chǎn)投資審計力度，增加固定資產(chǎn)審計人員編制，保障中介機(jī)構(gòu)預(yù)算，切實提高投資審計項目績效。

績效項目自評報告

耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源、最重要的生產(chǎn)要素。中央高度重視耕地質(zhì)量保護(hù)工作，20xx年中央1號文件提出：“實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動”?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》也要求：“強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù)，實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，加大退化、污染、損壞農(nóng)田改良和修復(fù)力度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升監(jiān)測與評價”。

為落實農(nóng)業(yè)部《耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動方案的通知》《膠州市“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《膠州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—20xx年）的通知》，膠州市計劃開展生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升項目，結(jié)合自身情況制定《20xx年膠州市生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實施方案》，堅持綠色和可持續(xù)發(fā)展理念，保護(hù)提高耕地地力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

2.項目內(nèi)容及實施情況。

根據(jù)《20xx年膠州市生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實施方案》（膠農(nóng)字[20xx]112）文件要求，本專項資金主要是在全市范圍內(nèi)實施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術(shù)；耕地質(zhì)量提升；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。項目均已驗收。

根據(jù)《20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實施方案》（膠農(nóng)字〔20xx〕112號）文件，20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升資金共批復(fù)363.9萬元，該資金從膠州市一般公共財政預(yù)算中安排。

20xx年項目預(yù)算支出為363.9萬元，實際支出204.28萬元，預(yù)算執(zhí)行率56.14%。

（二）項目績效目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)。

根據(jù)《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實施方案》（膠農(nóng)字〔20xx〕112號）等相關(guān)文件，評價組梳理了本專項資金的總目標(biāo)，具體如下：

堅持農(nóng)業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展理念，以保護(hù)、提升耕地地力和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，圍繞化肥農(nóng)藥減量增效，減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

2.階段性目標(biāo)。

根據(jù)《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實施方案》（膠農(nóng)字〔20xx〕112號）等相關(guān)文件，評價組梳理了本專項資金的總目標(biāo)，具體如下：

根據(jù)膠州市20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升安排情況，本專項資金主要是在全市范圍內(nèi)實施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術(shù)；耕地質(zhì)量提升；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分等工作。

（一）績效評價目的、對象和范圍。

1.評價目的。

財政支出績效評價是提高公共服務(wù)質(zhì)量、提升公共支出有效性的手段，通過指標(biāo)設(shè)計和量化分析檢驗公共支出的效果，從投入、過程、產(chǎn)出和效果等方面，綜合考察項目的完成情況、取得的成績及效益，分析管理過程中的潛在問題及原因并針對性地提出建議。

2.評價對象和范圍。

評價對象：20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升363.9萬元。

評價范圍：此次績效評價的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日。績效評價的范圍包含農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術(shù)；耕地質(zhì)量提升；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作等。評價組依據(jù)項目單位提供的所有項目相關(guān)資料對主管單位進(jìn)行全面現(xiàn)場評價，涉及街道的采用非現(xiàn)場評價和現(xiàn)場評價結(jié)合方式。

（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)。

1.評價原則。

根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預(yù)評〔20xx〕10號），此次績效評價遵循以下基本原則：

科學(xué)公正?？冃гu價應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效進(jìn)行客觀、公正的反映。

統(tǒng)籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應(yīng)職責(zé)明確，各有側(cè)重，相互銜接。單位自評應(yīng)由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應(yīng)在單位自評的基礎(chǔ)上開展，必要時可委托第三方機(jī)構(gòu)實施。

激勵約束?？冃гu價結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導(dǎo)向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。

公開透明?？冃гu價結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開，并自覺接受社會監(jiān)督。

2.評價指標(biāo)體系。

根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）文件要求，設(shè)計了一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，按照績效評價的基本原理、原則和項目特點，結(jié)合績效目標(biāo)、自評價報告等相關(guān)材料，由項目組根據(jù)評價績效指標(biāo)確定的要求（與評價對象密切相關(guān)，全面反映項目決策、項目和資金管理、產(chǎn)出和效益；優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo)，精簡實用；指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量，數(shù)據(jù)及佐證資料應(yīng)當(dāng)可采集、可獲得；同類項目績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一致性，便于評價結(jié)果相互比較）設(shè)計了三級指標(biāo)。

評價指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計，包括決策、過程、產(chǎn)出、效益四部分內(nèi)容，力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產(chǎn)出和效益，體現(xiàn)從項目本身、執(zhí)行到效果的邏輯路徑。內(nèi)在邏輯的一致性也增強(qiáng)了評估的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可行性。

此次績效評價的指標(biāo)體系，分為決策、過程、產(chǎn)出、效益四類一級指標(biāo)。其中，決策類指標(biāo)按照項目支出績效評價指標(biāo)體系框架參考進(jìn)行設(shè)置。過程類指標(biāo)在結(jié)合項目特點的基礎(chǔ)上對組織實施進(jìn)行細(xì)化新增。產(chǎn)出類指標(biāo)則以項目實際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量、實際達(dá)到既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實際所消耗的時間等情況進(jìn)行考察；效益類指標(biāo)從產(chǎn)生的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度方面進(jìn)行考察。評價指標(biāo)體系詳見附件1綜合評分表。

3.評價方法。

本次評價方法主要以比較法為主，標(biāo)桿管理法、文獻(xiàn)法、公眾評判法為輔，在對比分析時通過文獻(xiàn)資料搜索、數(shù)據(jù)分析來支撐評價的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、公正公開和績效相關(guān)的基本原則。具體方法如下：

（1）比較法。是指將實施情況與績效目標(biāo)、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進(jìn)行比較的方法。

（2）標(biāo)桿管理法。是指以國內(nèi)外同行業(yè)中較高的績效水平為標(biāo)桿進(jìn)行評判的方法。

（3）文獻(xiàn)法。是指搜集和分析研究各種現(xiàn)存的有關(guān)文獻(xiàn)資料，從中選取信息，以達(dá)到某種調(diào)查研究目的的方法。

（4）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

4.評價標(biāo)準(zhǔn)。

本方案的評價方法是依據(jù)績效評價基本原理，分別按照定量與定性兩種方法進(jìn)行評分。

對于定量指標(biāo)得分按照以下方法評定：與年初指標(biāo)值相比，完成指標(biāo)值的，記該指標(biāo)所賦全部分值；對完成值高于指標(biāo)值較多的（30%及以上），分析原因，如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的，按照偏離度適度調(diào)減分值；未完成指標(biāo)值的，按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。在評價過程中通過參照計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)定標(biāo)桿值相比，再通過線性判斷或比例判斷，明確指標(biāo)得分情況。

對于定性指標(biāo)得分按照以下方法評定：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對應(yīng)分值區(qū)間100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規(guī)則、臨界點規(guī)則、比例判斷等計算。

堅持定量優(yōu)先、定量與定性相結(jié)合的方式，總分由各項指標(biāo)得分匯總形成。

從總體上看，20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升在改善農(nóng)業(yè)種植環(huán)境方面發(fā)揮了一定的作用。但在評價組實際評價過程中，發(fā)現(xiàn)工作中存在一些問題，需在今后的工作中予以調(diào)整和完善。

評價組按照確認(rèn)的指標(biāo)評價體系及評分標(biāo)準(zhǔn)，通過前期調(diào)研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報、訪談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查，對20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升的績效開展測量、分析后進(jìn)行獨立客觀公正的評判，最終評分結(jié)果如下：總體得分91.5分，績效評級為“優(yōu)”。

（一）項目主要經(jīng)驗及做法。

1.改善土壤肥力，提高土壤質(zhì)量和農(nóng)作物產(chǎn)量。

通過開展耕地保護(hù)提升項目，農(nóng)藥廢棄物明顯減少，病蟲害綠色防控宣傳較廣，積極開展土壤改良工作，改善土壤，培肥地力，通過增施有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，平衡土壤養(yǎng)分，實現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合，持續(xù)提升土壤肥力。

2.降低農(nóng)作物發(fā)病率，提高農(nóng)作物質(zhì)量。

積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作，運用科學(xué)的有機(jī)肥配比，降低農(nóng)作物發(fā)病率，提升農(nóng)作物等級，同時降低農(nóng)藥化肥的使用，保持綠色良好的耕種環(huán)境。

（二）項目存在的問題及原因分析。

1.項目單位運營監(jiān)管機(jī)制、業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全。

項目沒有制定完善運營監(jiān)管機(jī)制，無法對項目運作進(jìn)行整體把關(guān)，項目單位業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全，無組織審核程序相關(guān)管理規(guī)定，無管理與考核過程是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。無周或月度考核管理制度，用以反映和考核階段或周期性相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。

2.項目單位無預(yù)算明細(xì)和預(yù)算測算明細(xì)預(yù)算，執(zhí)行率偏低。

項目單位沒有預(yù)算編制明細(xì)表和預(yù)算測算明細(xì)表，無法判斷項目支出內(nèi)容分解、細(xì)化到每一個支出細(xì)目的預(yù)算資金額度是否經(jīng)合理。根據(jù)項目單位提供的資金支出憑證等明細(xì)資料，預(yù)算金額363.9萬元，實際支出204.28萬元，預(yù)算執(zhí)行率56.14%。預(yù)算執(zhí)行率低。

3.績效目標(biāo)管理有待提高。

評價組通過項目單位提供的《績效目標(biāo)申報表》資料和現(xiàn)場核查分析，主要存在以下三個問題：一是沒有設(shè)置總體目標(biāo)，并且耕地保護(hù)與質(zhì)量提升年度目標(biāo)只有大棚土壤改良100畝，沒有其他項目；二是沒有從項目產(chǎn)出、效益等方面設(shè)置全面的.與預(yù)算資金任務(wù)相對應(yīng)的績效目標(biāo)；預(yù)算資金任務(wù)在《績效目標(biāo)申報表》中未體現(xiàn)；三是績效目標(biāo)未細(xì)化分解為科學(xué)、合理、可衡量的數(shù)量、質(zhì)量、時效、環(huán)境效益、社會效益類指標(biāo)。

（一）完善并落實耕地保護(hù)與質(zhì)量提升相關(guān)運營監(jiān)管機(jī)制、業(yè)務(wù)管理機(jī)制。

建議單位依據(jù)上級要求結(jié)合膠州市實際，建立健全運營監(jiān)管機(jī)制，提高管理作業(yè)的主動性。制定完善業(yè)務(wù)管理機(jī)制、管理考核程序和階段或周期性相關(guān)管理制度，提高制度執(zhí)行有效性，為生態(tài)補(bǔ)償金-耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項目有效開展提供制度保障。

（二）提高預(yù)算編制工作的規(guī)范性，提高預(yù)算執(zhí)行率。

結(jié)合項目要求，編制預(yù)算明細(xì)表、預(yù)算測算明細(xì)表。提高預(yù)算編制工作的規(guī)范性。建議項目單位依據(jù)協(xié)議文件中的工作項目、工作量、單價，以及上述工作明細(xì)對應(yīng)的資金額填報預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核并進(jìn)行匯總。切實將預(yù)算編制工作做實、做細(xì)、做準(zhǔn)，使預(yù)算金額更加科學(xué)、合理、精準(zhǔn)。也便于更精準(zhǔn)的分析項目總體及各小項的預(yù)算執(zhí)行率的偏差原因，確保財政資金及項目高效運行。

（三）加強(qiáng)績效目標(biāo)編制工作，提高資金使用績效。

加強(qiáng)績效目標(biāo)設(shè)定工作的規(guī)范性，建議項目單位依據(jù)年度工作計劃設(shè)定項目總目標(biāo)。以年度績效目標(biāo)為指導(dǎo)，確定項目在投入、過程、產(chǎn)出、效益四個方面的具體的、量化的、相關(guān)的、重要性與代表性相結(jié)合的指標(biāo)，指導(dǎo)項目的具體工作內(nèi)容和時間安排與開展。