<menuitem id="an1j4"></menuitem> 報(bào)告范文是對(duì)某一主題進(jìn)行詳細(xì)描述和分析的一種書(shū)面材料，它可以幫助我們更好地了解某個(gè)問(wèn)題或情況。對(duì)于寫(xiě)報(bào)告范文而言，范文是一種非常有價(jià)值的參考資料，下面是一些經(jīng)典案例供大家參考。
20xx—20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一部署下，在市住建局精心指導(dǎo)下，以“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)”為原則，以群眾為主體，精心組織、明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作的進(jìn)度，現(xiàn)取得了初步成效。為更好的開(kāi)展后續(xù)工作，取得更大的成效，我們對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了嚴(yán)格的自查和總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我鄉(xiāng)20xx年度危房改造指標(biāo)任務(wù)數(shù)15戶(hù)，實(shí)際完成指標(biāo)數(shù)15戶(hù)；20xx年度危房改造指標(biāo)任務(wù)數(shù)13戶(hù),實(shí)際完成指標(biāo)數(shù)13戶(hù)；20xx年度危房改造指標(biāo)任務(wù)數(shù)20戶(hù),實(shí)際完成指標(biāo)數(shù)20戶(hù)。其中新建35戶(hù)，買(mǎi)房4戶(hù)，維修加固1戶(hù)。各村采取“一事一議”進(jìn)行評(píng)議，逐戶(hù)核查，張榜公示，確定了危房改造農(nóng)戶(hù)。截至目前，20xx年度第二批危房改造15戶(hù)補(bǔ)助資金已全部?jī)冬F(xiàn)，20xx年度第危房改造13戶(hù)補(bǔ)助資金未劃撥到賬，致使補(bǔ)助資金無(wú)法兌現(xiàn)。20xx年度危房改造20戶(hù)還未檢查驗(yàn)收。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)職責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府把農(nóng)村危房改造工程納入重要議事日程，成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、民政、國(guó)土、村建等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及駐村干部為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶(hù)等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶(hù)曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過(guò)大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶(hù)的實(shí)際困難，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核，選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上，實(shí)行陽(yáng)光操作，嚴(yán)格按照“戶(hù)主申請(qǐng)、村委會(huì)和駐村干部調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行，始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下。對(duì)確定的危房改造農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)狀況及住房受損程度等，認(rèn)真分析研究，確定新建或維修加固等改造形式。
四是科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，突出特色，著力風(fēng)貌打造。
五是注重質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶(hù)限期整改確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。由村規(guī)辦、駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村支兩委負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場(chǎng)對(duì)危改工程進(jìn)行驗(yàn)收，并逐一簽字。
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度，農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少，實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程，是為群眾排憂(yōu)解難的一項(xiàng)民心工程。
二是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀(guān)念。農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，有力地促進(jìn)了群眾的建房觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。
三是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過(guò)程中遇到的問(wèn)題，群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷。老百姓變富裕了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。
有的危改戶(hù)自身積累較少，加上本級(jí)財(cái)力有限，危改資金不足部分難以解決。許多需要改造的危房得不到資金支持，從而難以啟動(dòng)改造。
20xx年5月4日三屆市委第108次常委會(huì)議提出市委黨?！盃?zhēng)創(chuàng)全省州市最好黨校”的目標(biāo)，要求20xx年年底前完成新校址改造建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，20xx年初完成招標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)，20xx年7月1日前搬入新校址辦學(xué)。市委黨校搬遷建設(shè)工作正式啟動(dòng)。保山市委黨校搬遷項(xiàng)目占地131.6畝（87668.12平方米），總建筑面積45735.55平方米，其新建筑面積19352.05平方米，修繕改造面積26383.5平方米，項(xiàng)目建設(shè)主體為中國(guó)共產(chǎn)黨保山市委員會(huì)黨校，實(shí)施主體為市永昌投資開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限公司。項(xiàng)目總投資24534.58萬(wàn)元。建設(shè)規(guī)模為能容納1200人同時(shí)在校教學(xué)培訓(xùn)、500人同時(shí)在校食宿。20xx年12月28日項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。20xx年9月下旬，利用原有建筑物改造建設(shè)部分基本完工，具備辦學(xué)基本條件，市委黨校正式搬遷到新校址辦學(xué)。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)遷建項(xiàng)目新建部分建設(shè)工作。實(shí)施保山市委黨校整體異地搬遷建設(shè)項(xiàng)目，是市委貫徹落實(shí)全國(guó)全省黨校工作會(huì)議精神的重要舉措，項(xiàng)目建成后，將使保山市委黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、辦學(xué)條件落后的狀況得到徹底改變，一舉成為全省基礎(chǔ)設(shè)施一流州市黨校。
搬遷建設(shè)項(xiàng)目工程內(nèi)容：搬遷建設(shè)項(xiàng)目工程量清單圖紙所包含內(nèi)容，工程承包范圍：新建工程（其中:新建1#學(xué)員公寓3534.33㎡，新建2#學(xué)員公寓5923.19㎡，新建3#學(xué)員公寓5621.72㎡，新建拓展訓(xùn)練館2490.27㎡，新建報(bào)告廳494.18㎡，新建廁所20.61㎡，新建公廁178.58㎡，新建公廁基礎(chǔ)（后已拆除）176㎡，新建消防水泵房149.53㎡，新建配電室98.5㎡，新建休息室235.22㎡。）、弱電智能化工程及室外道路，修繕、拆除、裝修、室外景觀(guān)等。建設(shè)資金2.45億元，20xx年支付5000萬(wàn)元。
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕95號(hào)）要求，精心組織，保證質(zhì)量。一是制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃，明確評(píng)價(jià)組織實(shí)施及要求；二是由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)業(yè)務(wù)科室安排部署，確保自評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)，禁止弄虛作假；三是明確任務(wù)分工，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。按照項(xiàng)目資金誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由市委黨校財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施和監(jiān)督，以各項(xiàng)目主管科室為主開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，參照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料，深入客觀(guān)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，高質(zhì)量地完成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。成立了績(jī)效自評(píng)工作組，明確任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料，圍繞項(xiàng)目目標(biāo)，深入客觀(guān)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，高質(zhì)量地完成項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
（一）項(xiàng)目資金情況。
1．項(xiàng)目資金到位情況。
預(yù)算安排資金5000萬(wàn)元，實(shí)際到位資金5000萬(wàn)元。
2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
根據(jù)20xx年度預(yù)算安排，20xx年黨校遷建項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目經(jīng)5000萬(wàn)元，全部用于支付搬遷建設(shè)工程款20xx年已執(zhí)行完畢。
3．項(xiàng)目資金管理情況。
一是按項(xiàng)目方案、項(xiàng)目資金使用時(shí)間表完成了財(cái)政下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算；二是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度、會(huì)計(jì)核算制度等相關(guān)管理制度，確保項(xiàng)目預(yù)算資金按用途做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕違規(guī)使用資金；三是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，提高資金使用效率。
（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況。
1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
數(shù)量指標(biāo)：搬遷建設(shè)項(xiàng)目工程已基本完成，建筑面積131.6畝。
時(shí)效指標(biāo)：20xx年完工，按時(shí)完工；項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行率100%。均已完成。
成本指標(biāo)：每項(xiàng)工作開(kāi)展的各種經(jīng)費(fèi)支出不超預(yù)算安排，已完成。
2．效益指標(biāo)完成情況。
社會(huì)效益指標(biāo)：該項(xiàng)目的建設(shè)使黨?；A(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)形式，切實(shí)推動(dòng)黨校工作不斷邁上新臺(tái)階，為黨的建設(shè)和發(fā)展，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證、有才保證和智力支持，其社會(huì)效益十分重大。
可持續(xù)影響指標(biāo)：改善辦學(xué)環(huán)境和條件，擴(kuò)大了辦學(xué)空間，改善了校內(nèi)的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。
3．滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況。
服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)：讓學(xué)員和人民群眾對(duì)我校建設(shè)滿(mǎn)意。
20xx年度如期完成了項(xiàng)目預(yù)算，基本達(dá)到了績(jī)效目標(biāo)。五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果。
20xx年黨校遷建項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，立項(xiàng)依據(jù)充分，績(jī)效目標(biāo)合理且清晰明確；項(xiàng)目管理機(jī)制健全、措施保障有力，全面、按時(shí)完成各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)，有效促進(jìn)部門(mén)履職績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；相關(guān)政策落實(shí)到位；項(xiàng)目資金及時(shí)、全額撥付到位；資金使用合規(guī)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)控制有效；項(xiàng)目完成及時(shí)；項(xiàng)目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯，符合年度預(yù)算目標(biāo)，項(xiàng)目社會(huì)效益顯著，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度較高，有效推進(jìn)了部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)施。項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)等級(jí)為：優(yōu)秀。
按要求及時(shí)公開(kāi)本單位部門(mén)預(yù)算、決算和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
在以后的工作中增強(qiáng)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)主體責(zé)任意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目整改落實(shí)，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合，加大評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)的力度。
（一）經(jīng)驗(yàn)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效管理組織。二是制定適合本單位預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)制度。制定了本單位預(yù)算績(jī)效管理的工作計(jì)劃，按規(guī)定編制中長(zhǎng)期規(guī)劃績(jī)效目標(biāo)、部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算資金進(jìn)行績(jī)效跟蹤，扎實(shí)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作。三是規(guī)范項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照財(cái)政局有關(guān)規(guī)定與我校財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理、專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。四是健全項(xiàng)目管理責(zé)任制。不斷增強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，加大對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理力度，努力保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）問(wèn)題和建議。
1.存在問(wèn)題：績(jī)效評(píng)價(jià)工作水平有待提升。
2.建議：市財(cái)政局繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目的指導(dǎo)，使項(xiàng)目編制更加符合績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)要求，適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，提高各部門(mén)、實(shí)施單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作，重要意義的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立績(jī)效管理理念，同時(shí)進(jìn)一步提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作方式、方法，將已完成的所有工作績(jī)效成果充分體現(xiàn)出來(lái)。
無(wú)。
1．落實(shí)項(xiàng)目主管部門(mén)?？h環(huán)保局作為項(xiàng)目主管部門(mén)，對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目全面履行監(jiān)管責(zé)任：一是督促施工單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)；二是加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管，定期不定期檢查工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量；三是及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；四是督促項(xiàng)目單位做好已建設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保正常運(yùn)行。
2．縣20xx年市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目是根據(jù)市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市市級(jí)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（財(cái)發(fā)[]187號(hào)）文件精神和市環(huán)保局《關(guān)于20xx年省、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》等文件精神進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)，共申報(bào)項(xiàng)目3個(gè)，其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范工程項(xiàng)目1個(gè)、自然生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染源治理項(xiàng)目1個(gè)。
3．專(zhuān)項(xiàng)資金支持條件及資金使用管理情況?？h嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于20xx年省、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目條件和范圍要求，確定專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用管理專(zhuān)項(xiàng)資金。
（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1．項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：
（1）鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)污水凈化池abr池1個(gè)，共計(jì)300立方米，排污管網(wǎng)建設(shè)800米，建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。
（2）鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是完成植被修復(fù)500畝、珍稀植物掛牌建檔和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌等、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)，購(gòu)置垃圾桶60個(gè)、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1臺(tái)，新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地40戶(hù)。
（3）縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m，兔糞堆放場(chǎng)1處。采用“干濕分離，雨污分流，節(jié)水養(yǎng)殖，循環(huán)利用”的無(wú)害化處理和資源化綜合利用工藝。
2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，工程質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量要求，工程建設(shè)按時(shí)完成；項(xiàng)目建成后，污水得到有效處理，出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求，設(shè)施管護(hù)到位，運(yùn)行正常，切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
3．分析評(píng)價(jià)。
縣環(huán)保局深入到該3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看，并認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)目標(biāo)進(jìn)行審核，其申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行。
（三）項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。
按照市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)發(fā)〔20xx〕156號(hào)）的要求,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局召集項(xiàng)目單位安排部署績(jī)效評(píng)估工作；項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施程序、建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、管理運(yùn)行情況、資金使用管理情況以及項(xiàng)目資料歸檔完善情況等進(jìn)行自查自評(píng)，并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告上報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)；縣級(jí)主管部門(mén)深入實(shí)地，按照相關(guān)要求進(jìn)行查看，檢查工程建設(shè)程序是否規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容是否完成、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到要求、資金使用管理是否規(guī)范、項(xiàng)目資料是否完善等，并按照要求撰寫(xiě)績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
縣財(cái)政局和環(huán)保局按照市環(huán)保局《關(guān)于20xx年省、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》的要求，及時(shí)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各單位，由各單位擬報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)縣財(cái)政局和縣環(huán)保局會(huì)商，確定擬申報(bào)5個(gè)項(xiàng)目，并按照項(xiàng)目申報(bào)要求完善相關(guān)申報(bào)材料，上報(bào)到市環(huán)保局、市財(cái)政局。市環(huán)保局、市財(cái)政局審核后同意縣申報(bào)3個(gè)項(xiàng)目，即：鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目、鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1、資金安排情況。20xx年6月，市財(cái)政局、市環(huán)保局下達(dá)縣20xx年省市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金31萬(wàn)元，縣財(cái)政局、環(huán)保局將此專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃安排到市局已同意的3個(gè)項(xiàng)目，其中：鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金16萬(wàn)元（項(xiàng)目總投資60萬(wàn)元，其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌22萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金38萬(wàn)元）；鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元（項(xiàng)目總投資58.4萬(wàn)元，其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌24.4萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金34萬(wàn)元）；縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元，（項(xiàng)目總投資32萬(wàn)元，其中自籌資金24.8萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金7.2萬(wàn)元）。
2、資金到位情況?？h財(cái)政局于20xx年12月31日將31萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金追加到縣環(huán)保局，縣環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度將資金撥付到項(xiàng)目單位，已撥付到位資金31萬(wàn)元，其中：鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金16萬(wàn)元，鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元，縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元。
3、資金使用情況。截止至20xx年6月，已撥付到位的31萬(wàn)元資金嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，其支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)合規(guī)合法，與預(yù)算和計(jì)劃相符，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。
（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。通過(guò)檢查，項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
3個(gè)項(xiàng)目單位項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全，有主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員、具體負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目按照以下程序?qū)嵤喉?xiàng)目可研―發(fā)改立項(xiàng)―項(xiàng)目申報(bào)―項(xiàng)目下達(dá)―項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及審查―項(xiàng)目投資財(cái)政預(yù)審―發(fā)改下達(dá)投資計(jì)劃―施工單位選擇―項(xiàng)目施工―竣工驗(yàn)收―項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
（二）項(xiàng)目管理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施、自然生態(tài)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)是按照畜禽養(yǎng)殖污染治理的規(guī)定和技術(shù)設(shè)計(jì)施工要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
（三）項(xiàng)目監(jiān)管情況。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣財(cái)政局、縣環(huán)保局對(duì)工程采取定期和不定期檢查的方式，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其項(xiàng)目工程監(jiān)督管理到位，效果較好。
虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目已完成污水凈化池abr池1個(gè)，共計(jì)300立方米，排污管網(wǎng)建設(shè)800米，建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。已按進(jìn)度、保質(zhì)保量全部完成了建設(shè)內(nèi)容，并通過(guò)驗(yàn)收投入使用。
鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區(qū)森林覆蓋率達(dá)75%，完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個(gè)和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌2個(gè)等、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣，新建垃圾池15口，購(gòu)置垃圾桶66個(gè)，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)，密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1臺(tái)，新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地43戶(hù)，完成小區(qū)內(nèi)水泥路建設(shè)5.5公里。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m，兔糞堆放場(chǎng)1處，租用空閑土地4畝作為濕地對(duì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。
鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建成后，設(shè)施管理到位，運(yùn)行正常，污水達(dá)標(biāo)排放，徹底解決解決新村場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排的歷史問(wèn)題，確保了人畜飲用水安全，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)參與到保護(hù)自然的行動(dòng)中，更好地保護(hù)了飛泉自然生態(tài)小區(qū)內(nèi)得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人與自然更加和諧發(fā)展。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的改造，改善了養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊的環(huán)境污染，達(dá)到了預(yù)期治理和整改的目標(biāo)。
（一）評(píng)價(jià)結(jié)論。
縣20xx年3個(gè)市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)是：項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，污染排放達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)效益明顯，群眾反響較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。
（二）存在問(wèn)題。
1、項(xiàng)目建設(shè)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
2、項(xiàng)目資料有待進(jìn)一步完善。
3、項(xiàng)目后續(xù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）相關(guān)建議。
1、加大政策傾斜和資金扶持力度?？h在成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上，正在全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，并力爭(zhēng)于20xx年創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，在創(chuàng)建工作中，特別是農(nóng)村污染治理和自然生態(tài)保護(hù)方面，希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。
2、逐步建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作好的地區(qū)獲得更多的`轉(zhuǎn)移支付資金。
根據(jù)《國(guó)家林業(yè)和草原局財(cái)政局關(guān)于20xx年度中央財(cái)政林業(yè)草原轉(zhuǎn)移支付任務(wù)計(jì)劃等有關(guān)事項(xiàng)的'通知》（辦規(guī)字〔20xx〕22號(hào)）和《江西省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》（贛財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào)）精神，我局積極做好20xx年度全省中央林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付自評(píng)工作，具體情況如下：
省林業(yè)局下達(dá)我縣林業(yè)局中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金共計(jì)2451.33萬(wàn)元，其中中央林業(yè)改革發(fā)展項(xiàng)目資金1299.35萬(wàn)元，地方轉(zhuǎn)移支付資金763.8萬(wàn)元，中央林業(yè)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)項(xiàng)目資金388.18萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)具體情況見(jiàn)附表。
(一)資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況：下達(dá)我縣中央項(xiàng)目資金共計(jì)1687.53萬(wàn)元，地方轉(zhuǎn)移支付資金763.8萬(wàn)元，到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況：生態(tài)恢復(fù)保護(hù)資金388.18萬(wàn)元，已發(fā)放337.57萬(wàn)元，資金執(zhí)行率86.96%;改革發(fā)展資金1299.35萬(wàn)元，已發(fā)放1293.45萬(wàn)元，資金執(zhí)行率99.55%。
3.項(xiàng)目資金管理情況：根據(jù)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)項(xiàng)目資金和中央改革發(fā)展項(xiàng)目資金管理使用要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，各項(xiàng)目資金使用科學(xué)合理，撥付及時(shí);資金使用不存在虛列項(xiàng)目支出，截留、擠占、挪用、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支等情況。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況。20xx年改革發(fā)展項(xiàng)目資金和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目資金年初總體目標(biāo)基本完成，各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。(根據(jù)年初績(jī)效指標(biāo)逐項(xiàng)分析)。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo)：天保工程區(qū)外國(guó)有天然商品林管護(hù)面積1.4685萬(wàn)畝，天保工程區(qū)外集體和個(gè)人天然商品林管護(hù)面積6.4235萬(wàn)畝，天保工程區(qū)外國(guó)有林停伐產(chǎn)量0.4292萬(wàn)立方米，國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)7.1991萬(wàn)畝，集體和個(gè)人國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)面積26.1293萬(wàn)畝，新增退耕還林轉(zhuǎn)國(guó)家公益林0.12萬(wàn)畝，造林面積5598畝，天保工程區(qū)外撫育面積0.78萬(wàn)畝，上一輪到期退耕還生態(tài)林面積0.4791萬(wàn)畝，濕地保護(hù)與恢復(fù)數(shù)量1處，林業(yè)有害生物防治面積0.77萬(wàn)畝，林業(yè)貸款貼息的貸款額2647萬(wàn)元，上一輪完善退耕還林補(bǔ)助面積0.95萬(wàn)畝，國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林640畝，天然林巡護(hù)設(shè)備購(gòu)置11.39萬(wàn)元。
(2)質(zhì)量指標(biāo):造林完成面積合格率100%，森林撫育質(zhì)量合格率90%，主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.11%，國(guó)家級(jí)公益林當(dāng)期任務(wù)完成率100%，造林任務(wù)當(dāng)期任務(wù)完成率100%，林業(yè)有害生物防治任務(wù)完成率100%，新造林面積合格率95%。
(3)時(shí)效指標(biāo)：國(guó)家級(jí)公益林當(dāng)期任務(wù)完成率100%，造林任務(wù)當(dāng)期任務(wù)完成率100%，林業(yè)有害生物防治任務(wù)完成率100%。
(4)成本指標(biāo)：天然林資源管護(hù)中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)21.5元/畝，國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)21.5元/畝，造林中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元/畝（中央追加補(bǔ)助100元/畝）、林業(yè)貸款年貼息率3%。
2.效益指標(biāo)完成情況分析上一輪退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)率63.1%(國(guó)有、集體退耕地落實(shí)不了退耕主體)。
(1)經(jīng)濟(jì)效益:林業(yè)有害生物防治挽回經(jīng)濟(jì)損失0.0125億元、
(2)社會(huì)效益：職工收入水平增幅5%，森林撫育帶動(dòng)就業(yè)160人，國(guó)家級(jí)公益林提供管護(hù)崗位帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)110人，造林帶動(dòng)就業(yè)107人，濕地保護(hù)與恢復(fù)聘用臨時(shí)管護(hù)50人，社會(huì)保險(xiǎn)參保率95%。
(3)生態(tài)效益：減少水土流失取得一定效果，林業(yè)有害生物無(wú)公害防治率94.08%，國(guó)家級(jí)公益林對(duì)生態(tài)環(huán)境改善效果明顯。
(4)可持續(xù)影響：國(guó)家級(jí)公益林保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，濕地項(xiàng)目區(qū)生態(tài)效益持續(xù)發(fā)揮顯著生態(tài)作用。
3、滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析：退耕農(nóng)戶(hù)和社會(huì)公眾滿(mǎn)意度95%，國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員滿(mǎn)意度98%，造林補(bǔ)助政策宣傳滿(mǎn)意度95%，濕地轄區(qū)及周邊群眾滿(mǎn)意度95%，林業(yè)有害生物防治轄區(qū)民眾滿(mǎn)意度97%。
上一輪退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)率63.1%，原因是國(guó)有、集體退耕地落實(shí)不了退耕主體。有個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施緩慢，資金執(zhí)行率不高，下一步將加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡快把資金發(fā)放到位。
績(jī)效自評(píng)工作充分發(fā)揮中央項(xiàng)目資金效益促進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金申報(bào)起到引領(lǐng)作用。按相關(guān)要求，我局20xx年中央項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)及時(shí)向縣財(cái)政局、市林業(yè)局上報(bào)。
無(wú)
（蓋章）項(xiàng)目名稱(chēng)：天元區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查項(xiàng)目概況（包括項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍、績(jī)效目標(biāo)）區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展2016年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》（財(cái)資【2016】2號(hào)）精神，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了資產(chǎn)清查。主要目標(biāo)是全面摸清全區(qū)行政事業(yè)單位家底，同時(shí)完善資產(chǎn)的監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，最終實(shí)現(xiàn)建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理二個(gè)結(jié)合的工作機(jī)制。
專(zhuān)項(xiàng)資金投入和使用情況區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作共安排資金106.4萬(wàn)元，主要用于會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)單位的資產(chǎn)清查結(jié)果的審計(jì)、出具單位《專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告》及資產(chǎn)清查報(bào)告等購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的支出。區(qū)財(cái)政局實(shí)際支付會(huì)計(jì)事務(wù)所服務(wù)費(fèi)用106.4萬(wàn)元。
項(xiàng)目組織實(shí)施情況2016年3月15日，天元區(qū)財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2016年全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查的通知》，而后研究制定了資產(chǎn)清查工作方案，進(jìn)行了宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各單位自4月20日開(kāi)始組織人員進(jìn)行具體的資產(chǎn)清查工作，包括固定資產(chǎn)、銀行存款、往來(lái)賬款及資產(chǎn)總額等的全面清理。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告予以確認(rèn)；對(duì)資產(chǎn)清查中的資產(chǎn)損失及待報(bào)廢資產(chǎn)情況，按文件規(guī)定由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告》予以核實(shí)認(rèn)定。區(qū)財(cái)政局在中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核、匯總，于2016年8月8日，最終的天元區(qū)財(cái)政局的資產(chǎn)清查匯總表及總的資產(chǎn)清查報(bào)告由株洲市財(cái)政局匯總上報(bào)。這次資產(chǎn)清查結(jié)果：資產(chǎn)清查前，各單位報(bào)表反映資產(chǎn)總額200,310.26萬(wàn)元，賬面反映資產(chǎn)總額271,225.28萬(wàn)元；清查后實(shí)際資產(chǎn)總額270,438.08萬(wàn)元；資產(chǎn)盤(pán)盈金額：3,077.04萬(wàn)元，資產(chǎn)盤(pán)虧金額2,021.18萬(wàn)元，資產(chǎn)待報(bào)廢金額411.79萬(wàn)元。2016年12月，區(qū)財(cái)政局對(duì)這次資產(chǎn)清查結(jié)果以書(shū)面報(bào)告方式向天元區(qū)政府分管財(cái)政的副區(qū)長(zhǎng)及區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)并得到了領(lǐng)導(dǎo)批示。區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行下階段的資產(chǎn)清查處置工作。
項(xiàng)目績(jī)效情況（項(xiàng)目成本控制、節(jié)約情況、項(xiàng)目完成進(jìn)度和質(zhì)量情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果情況、受益群眾和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度情況等等）這次全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查項(xiàng)目?jī)H安排資金106.4萬(wàn)元，但這項(xiàng)工作對(duì)我區(qū)而言涉及面廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)，情況復(fù)雜，工作難度大，需要花費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力，但為了節(jié)約資金，我們要求單位盡可能自己組織單位人員進(jìn)行資產(chǎn)清查，區(qū)財(cái)政局通過(guò)會(huì)計(jì)事務(wù)所的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)只對(duì)各單位資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行核實(shí)和審計(jì)確認(rèn)，盡可能節(jié)省審計(jì)服務(wù)費(fèi)，減少財(cái)政資金支出，因此，在我們的成本控制下，此項(xiàng)工作實(shí)際費(fèi)用支出為106.4萬(wàn)元，沒(méi)有超預(yù)算。通過(guò)這次全面資產(chǎn)清查，查實(shí)了全區(qū)各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況，查清了單位資產(chǎn)賬表不符，賬實(shí)不符的原因和實(shí)際差額；查實(shí)了十多年來(lái)各單位發(fā)生的資產(chǎn)損失和待報(bào)廢資產(chǎn)金額，在此基礎(chǔ)上，我們?cè)偻ㄟ^(guò)資產(chǎn)處置階段的工作，最終使各單位做到資產(chǎn)的賬賬、賬表和賬實(shí)相符，最終實(shí)現(xiàn)家底清楚，更重要的是建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理二個(gè)結(jié)合的工作機(jī)制。
審核意見(jiàn)財(cái)政歸口管理科室意見(jiàn)：（蓋章）填報(bào)人：
聯(lián)系電話(huà)：
填報(bào)日期：
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我區(qū)歷來(lái)高度糧食安全工作，特別是20xx年，糧食收儲(chǔ)政策重大調(diào)整，疊加新冠肺炎疫情、云南昭通鎘米公共應(yīng)急事件、寒露風(fēng)惡劣天氣等多重不利因素，堅(jiān)決貫徹“先檢后收、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)、應(yīng)收盡收、分倉(cāng)儲(chǔ)存、分類(lèi)處置”“二十字”總要求，確保不出現(xiàn)“賣(mài)糧難”，市財(cái)政從市級(jí)抗疫特別國(guó)債資金中下達(dá)我區(qū)落實(shí)糧食質(zhì)量安全預(yù)分配資金1448.51萬(wàn)元，作為我區(qū)20xx年重金屬超標(biāo)糧食虧損和利費(fèi)補(bǔ)貼市級(jí)配套資金，現(xiàn)將我區(qū)抗疫特別國(guó)債20xx年度市級(jí)配套資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告如下。
（一）預(yù)算支出概況
國(guó)家糧食收儲(chǔ)制度進(jìn)一步完善，收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，省財(cái)政對(duì)實(shí)行超標(biāo)糧食“退坡”政策。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)益陽(yáng)市20xx年糧食收購(gòu)工作實(shí)施方案的通知》（益政辦函〔20xx〕33號(hào)）文件有關(guān)條款規(guī)定，價(jià)差虧損按省負(fù)擔(dān)20%、市負(fù)擔(dān)16%、縣負(fù)擔(dān)64%，利費(fèi)補(bǔ)貼市、區(qū)縣（市）負(fù)擔(dān)比例為2：8。
(二)預(yù)算資金使用管理情況
區(qū)政府研究制定并下發(fā)了《赫山區(qū)20xx年度稻谷收儲(chǔ)工作實(shí)施方案》《赫山區(qū)稻谷溯源管理辦法》《赫山區(qū)稻谷收購(gòu)先檢后收實(shí)施辦法》《赫山區(qū)20xx年度稻谷收儲(chǔ)工作考核辦法》，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織區(qū)直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和收儲(chǔ)企業(yè)召開(kāi)早稻收購(gòu)工作會(huì)議和中晚稻收購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)。收購(gòu)期間，區(qū)糧食收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組全員到崗到位，區(qū)發(fā)改局派出6個(gè)駐庫(kù)點(diǎn)監(jiān)管組，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收儲(chǔ)政策，確保政策執(zhí)行不走樣、不跑偏。區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合對(duì)臨儲(chǔ)糧進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)收，省糧食和物資儲(chǔ)備局、市發(fā)改委進(jìn)行了驗(yàn)收。早稻臨儲(chǔ)糧已在湖南糧食交易批發(fā)市場(chǎng)邀標(biāo)競(jìng)價(jià)交易成功，區(qū)發(fā)改局糧食行政執(zhí)法大隊(duì)和湖南湘糧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司全程密切配合，全程監(jiān)管，確保不流入口糧市場(chǎng)。
（三）預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)完成程度
堅(jiān)決貫徹“先檢后收、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)、應(yīng)收盡收、分倉(cāng)儲(chǔ)存、分類(lèi)處置”“二十字”總要求，20xx年收購(gòu)地方臨儲(chǔ)糧5077.11噸（早稻臨儲(chǔ)糧3963.438噸、中晚稻臨儲(chǔ)糧1113.672噸）確保農(nóng)民余糧應(yīng)收盡收。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)撥付了臨儲(chǔ)糧利費(fèi)，待競(jìng)拍企業(yè)出庫(kù)完成，資金到位后，省、市、縣三級(jí)承擔(dān)的價(jià)差虧損比例立即撥付到位，由湖南湘糧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)貸統(tǒng)還，結(jié)算清本批次貸款，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保農(nóng)民種糧效益。
20xx年以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)定不移貫徹省委、省政府和市委、市政府稻谷收購(gòu)的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移執(zhí)行國(guó)家稻谷收購(gòu)政策，堅(jiān)定不移執(zhí)行先檢后收，堅(jiān)定不移執(zhí)行優(yōu)糧優(yōu)價(jià)，堅(jiān)定不移執(zhí)行溯源管理、堅(jiān)定不移嚴(yán)防區(qū)外超標(biāo)糧食輸入，區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層宣傳政策、層層壓實(shí)責(zé)任，未出現(xiàn)“賣(mài)糧難”，未出現(xiàn)重大負(fù)面輿情，未出現(xiàn)糧食質(zhì)量安全問(wèn)題，未出現(xiàn)賣(mài)糧混亂等問(wèn)題。
1.政治站位高。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，親自靠前指揮。同時(shí)要求分管區(qū)長(zhǎng)一日一調(diào)度、一日一點(diǎn)評(píng)，稻谷收儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組一日一報(bào)告、一日一督查、一事一處理，區(qū)委、區(qū)政府多次帶隊(duì)深入收儲(chǔ)一線(xiàn)庫(kù)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持問(wèn)題在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)、責(zé)任在一線(xiàn)壓實(shí)、矛盾在一線(xiàn)化解、作風(fēng)在一線(xiàn)改進(jìn)，精心組織打贏早稻收儲(chǔ)工作這場(chǎng)硬仗。
2.宣傳發(fā)動(dòng)很到位。堅(jiān)決貫徹“先檢后收、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)、應(yīng)收盡收、分倉(cāng)儲(chǔ)存、分類(lèi)處置”“二十字”總要求。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組層層發(fā)動(dòng)，層層宣傳。同時(shí)利用微信群、宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)、村村響等多種形式、多渠道宣傳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)流程等。
3.溯源分類(lèi)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)一表溯源機(jī)制，全區(qū)統(tǒng)一制定溯源表格，堅(jiān)持散戶(hù)一戶(hù)一張，大戶(hù)分片、據(jù)實(shí)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編號(hào)、建檔發(fā)行，表隨糧走，出售交表，留存?zhèn)錂n。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人要簽字對(duì)溯源表真實(shí)性負(fù)責(zé)，并建立臺(tái)賬備查。收儲(chǔ)企業(yè)建立糧食質(zhì)量安全檔案制度（溯源制度），如實(shí)記錄稻谷品種、稻谷產(chǎn)地、收獲年度、供貨方、收購(gòu)或入庫(kù)時(shí)間、質(zhì)量等級(jí)、水分、雜質(zhì)、衛(wèi)生指標(biāo)、存儲(chǔ)貨位及數(shù)量、銷(xiāo)售去向、出庫(kù)時(shí)間及其他有關(guān)信息。糧食質(zhì)量安全檔案保存期限,從稻谷銷(xiāo)售出庫(kù)之日起,不得少于5年。嚴(yán)禁企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人、糧農(nóng)擅自購(gòu)入?yún)^(qū)外超標(biāo)稻谷冒充本地稻谷交售，弄虛作假，謀取不當(dāng)利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)嚴(yán)防嚴(yán)管，嚴(yán)格履職，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和相關(guān)人員嚴(yán)查重處。
4.先檢后收全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行稻谷先檢后收、定點(diǎn)檢測(cè)、雙檢雙控。區(qū)內(nèi)稻谷收儲(chǔ)前應(yīng)先行檢測(cè)，若符合國(guó)標(biāo)三等并提供稻谷溯源表，則應(yīng)收盡收，實(shí)行分倉(cāng)儲(chǔ)藏、分類(lèi)管理；區(qū)外流入稻谷全覆蓋先行檢測(cè)，若符合國(guó)家原糧衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)且鎘含量不高于0.2，同時(shí)提供稻谷溯源表、稻谷檢驗(yàn)單，則可進(jìn)行收儲(chǔ)；在收儲(chǔ)過(guò)程中，稻谷鎘含量檢測(cè)應(yīng)在區(qū)政府指定檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行，由收儲(chǔ)企業(yè)復(fù)檢，對(duì)檢測(cè)結(jié)果自行負(fù)責(zé)，樣品和檢測(cè)報(bào)告必須留存?zhèn)洳?；行政?zhí)法部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自收購(gòu)鎘含量超標(biāo)稻谷的，按違法違紀(jì)嚴(yán)查重處，并吊銷(xiāo)糧食收購(gòu)許可證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行組織初檢，摸清轄區(qū)糧食鎘含量情況，主要是為有序送糧服務(wù)。
5.外防輸入很?chē)?yán)格。所有外地不合格糧食禁止進(jìn)入赫山，赫山糧食經(jīng)紀(jì)人禁止到外地收購(gòu)不合格糧食，嚴(yán)防超標(biāo)糧食輸入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)安排了專(zhuān)門(mén)工作力量，采取多種措施，確保防控到位。
6.市場(chǎng)化收購(gòu)很踴躍。鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)者與主銷(xiāo)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，拓展銷(xiāo)售渠道，引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者積極入市開(kāi)展市場(chǎng)化收購(gòu)，收購(gòu)價(jià)格隨行就市。積極組織民營(yíng)企業(yè)邊收購(gòu)邊外銷(xiāo)稻谷，外銷(xiāo)量占61%以上。
7.績(jī)效考核全覆蓋。制定了20xx年稻谷收儲(chǔ)工作考核辦法，從宣傳引導(dǎo)、信息摸底、溯源管理、稻谷檢測(cè)、作風(fēng)建設(shè)6個(gè)方面進(jìn)行全方位考核。
8.駐守巡查很到位。按照“雙隨機(jī)”原則加強(qiáng)稻谷收購(gòu)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“克扣斤兩”“壓級(jí)壓價(jià)”“打白條”等損害群眾利益和“以次充好”“先收后轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳抵新”等損害國(guó)家利益的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序。
9.干部督導(dǎo)在一線(xiàn)。區(qū)糧食收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室7鎘專(zhuān)項(xiàng)工作組全員到崗到位，區(qū)發(fā)改局派出6個(gè)駐庫(kù)點(diǎn)監(jiān)管組，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收儲(chǔ)政策，確保政策執(zhí)行不走樣、不跑偏。
10.責(zé)任壓實(shí)到鎮(zhèn)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組進(jìn)一步加大收購(gòu)政策宣傳，加大稻谷溯源管理力度，派專(zhuān)人協(xié)助維護(hù)收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)秩序，按照赫山區(qū)稻谷收儲(chǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于預(yù)約收購(gòu)的工作部署，組織農(nóng)民分時(shí)、分序、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有序售糧。
堅(jiān)決貫徹“先檢后收、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)、應(yīng)收盡收、分倉(cāng)儲(chǔ)存、分類(lèi)處置”“二十字”總要求，沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”，沒(méi)有出現(xiàn)任何糧食質(zhì)量安全問(wèn)題，資金管理合規(guī)合法，撥付及時(shí)，臨儲(chǔ)糧管理到位，處置程序依法依規(guī)，評(píng)價(jià)結(jié)論為“優(yōu)”。
（一）預(yù)算支出決策情況。區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和收儲(chǔ)企業(yè)意見(jiàn)，研究制定并印發(fā)了《赫山區(qū)20xx年度稻谷收儲(chǔ)工作實(shí)施方案》《赫山區(qū)稻谷溯源管理辦法》《赫山區(qū)稻谷收購(gòu)先檢后收實(shí)施辦法》《赫山區(qū)20xx年度稻谷收儲(chǔ)工作考核辦法》。參照《赫山區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)備管理辦法》，與臨儲(chǔ)糧存儲(chǔ)企業(yè)簽訂了《赫山區(qū)臨儲(chǔ)糧收儲(chǔ)合同》，從承儲(chǔ)品種及標(biāo)準(zhǔn)、分倉(cāng)儲(chǔ)存、承儲(chǔ)數(shù)量及期限、收購(gòu)價(jià)格、利費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、損失損耗、利費(fèi)撥付、存儲(chǔ)要求、出庫(kù)規(guī)定、數(shù)據(jù)報(bào)送、監(jiān)督檢查、權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等方面作了明確規(guī)定。
（二）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程情況。我區(qū)早稻臨儲(chǔ)糧收購(gòu)于8月5日啟動(dòng)，9月6日結(jié)束，中晚稻臨儲(chǔ)糧收購(gòu)于10月23日啟動(dòng)，2021年1月31日結(jié)束，湖南湘糧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司憑赫山區(qū)稻谷溯源表，收購(gòu)20xx年赫山區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等以上（含三等）、鎘含量0.4以上、不符合國(guó)家食品安全指標(biāo)的地方臨儲(chǔ)糧5077.11噸（早稻3963.438噸、中晚稻1113.672噸）。
（三）預(yù)算支出產(chǎn)出情況。目前合同約定，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)撥付早稻二個(gè)季度、中晚稻一個(gè)季度利費(fèi)131568.77元，資金到位率100%。早稻臨儲(chǔ)糧于3月5日，在湖南糧食交易中心批發(fā)市場(chǎng)分2個(gè)標(biāo)的.，邀標(biāo)競(jìng)價(jià)交易成功，0p19倉(cāng)3544.179噸、0p22倉(cāng)419.259噸全部由益陽(yáng)海大飼料有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)分別為1790元/噸和1800元/噸。早稻臨儲(chǔ)糧收購(gòu)價(jià)為2340元/噸，價(jià)差虧損合計(jì)2175698.31元，5月底，中標(biāo)企業(yè)出庫(kù)完成。6月2日，銷(xiāo)售糧款已歸還農(nóng)發(fā)行赫山區(qū)支行。中晚稻臨儲(chǔ)糧于5月25日，在湖南糧食交易中心批發(fā)市場(chǎng)邀標(biāo)競(jìng)價(jià)交易成功，0p23倉(cāng)1113.672噸，由益陽(yáng)海大飼料有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)分別為1780元/噸，中晚稻臨儲(chǔ)糧收購(gòu)價(jià)為2540元/噸，價(jià)差虧損合計(jì)846390.72元，中標(biāo)企業(yè)尚未出庫(kù)。價(jià)差虧損兩項(xiàng)合計(jì)3022089.03元,市級(jí)承擔(dān)價(jià)差虧損483534.24元。早稻第三季度、中晚稻第二季度利費(fèi)53599.81元，目前已向區(qū)政府提交請(qǐng)示，待區(qū)政府批示了按要求撥付到位。
（四）預(yù)算支出效益情況。確保了農(nóng)民余糧應(yīng)收盡收，調(diào)動(dòng)了種糧農(nóng)民利益性，增加了種糧農(nóng)民利益，種糧農(nóng)民滿(mǎn)意度達(dá)96以上。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題及原因分析
20xx年，赫山區(qū)臨儲(chǔ)糧收購(gòu)和處置，按省、市統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)稻谷收購(gòu)政策，全面實(shí)行先檢后收、溯源管理、分倉(cāng)儲(chǔ)存、分類(lèi)保管要求，我區(qū)的糧食初檢辦法、溯源管理體系等多個(gè)舉措在全市早稻收購(gòu)工作中得到推廣。臨儲(chǔ)糧處置嚴(yán)格執(zhí)行政策，市、區(qū)兩級(jí)組織預(yù)驗(yàn)收，省級(jí)統(tǒng)一組織驗(yàn)收、統(tǒng)一抽樣檢測(cè)、統(tǒng)一在湖南糧食交易中心批發(fā)市場(chǎng)定向競(jìng)價(jià)處置，資金按省糧食和物資儲(chǔ)備局處置要求和相關(guān)政策，撥付到位，不存在出現(xiàn)偏離績(jī)效目標(biāo)的問(wèn)題。
1.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。
20xx年下達(dá)桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計(jì)530萬(wàn)元，其中職業(yè)教育補(bǔ)助資金共430萬(wàn)元、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。
2.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。
20xx年從項(xiàng)目庫(kù)桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號(hào)文件批復(fù)下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目3個(gè)，其中包括職業(yè)教育補(bǔ)助、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目。
調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號(hào)，下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目資金計(jì)劃300萬(wàn)元，其中職業(yè)教育補(bǔ)助250萬(wàn)元，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬(wàn)元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號(hào)，下達(dá)桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補(bǔ)助180萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。
包括自評(píng)工作開(kāi)展范圍、對(duì)象、時(shí)間及方式等。
以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合，上級(jí)文件制訂了當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金到位530萬(wàn)元，全部為財(cái)政涉農(nóng)整合資金。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
自桂東縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后，所有資金都已經(jīng)全部及時(shí)安排到位，并按項(xiàng)目建設(shè)要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截止目前實(shí)際總支出為336.3675萬(wàn)元，結(jié)余193.6325萬(wàn)元。因?yàn)榍锛緦W(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目正在審核公示階段，計(jì)劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。資金使用規(guī)范，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)資料完整。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
1.效益指標(biāo)完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù)，各項(xiàng)項(xiàng)目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項(xiàng)目的100%，資金撥付達(dá)到100%，完成項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。
2.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。
自20xx年以來(lái)，我單位對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿(mǎn)意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查，基本情況是群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，達(dá)到了預(yù)期效果。
20xx年度秋季職業(yè)教育補(bǔ)助處于審核階段，暫未撥付到位，我們將在審核完成后及時(shí)撥付到位。
1、我單位根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，自評(píng)指標(biāo)得分95分。
2、將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)得分100分，所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算下?lián)芎?，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)責(zé)任分工，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
二是管理愈加規(guī)范。制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作制度，明確了資金付款流程，統(tǒng)一了資金申請(qǐng)手續(xù)，做到了層層審核、層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，付款中全部要求請(qǐng)款單位提供正規(guī)發(fā)票，沒(méi)用白條入賬現(xiàn)象。
通過(guò)對(duì)近幾年項(xiàng)目總體情況分析和自查，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：項(xiàng)目申報(bào)不精準(zhǔn)，從而使項(xiàng)目資金結(jié)余。
進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法，用制度管項(xiàng)目，用制度管資金，杜絕一切腐敗現(xiàn)象。
1.銜接資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。20xx年根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)需求，共計(jì)申請(qǐng)銜接資金2498.73萬(wàn)元，分別用于高卓路卓圩段項(xiàng)目、頂錮路項(xiàng)目、朝陽(yáng)路和朝黃項(xiàng)目以及薄楊路項(xiàng)目，所有銜接資金已下達(dá)。
2.銜接資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。所有項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿(mǎn)意度指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。其中，產(chǎn)出指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)；效益指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響；滿(mǎn)意度指標(biāo)主要是提升服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度。
本次自評(píng)工作的對(duì)象包括使用銜接資金的所有項(xiàng)目，根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的施工單位、建設(shè)情況、所在地的收益對(duì)象等，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)調(diào)查結(jié)果來(lái)測(cè)評(píng)銜接資金的績(jī)效目標(biāo)完成度。
(一)資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請(qǐng)銜接資金全部到位。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。目前，所有的銜接資金已完成撥付，撥付率100%。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目的合同約定，按照序時(shí)進(jìn)度，每到支付節(jié)點(diǎn)，由施工單位完成申報(bào)材料，經(jīng)審核后，撥付項(xiàng)目資金。
（二）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。根據(jù)設(shè)定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，所有項(xiàng)目均完成了建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目（工程）驗(yàn)收合格率為100%，項(xiàng)目完工及時(shí)率為100%，同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)際投資額不高于項(xiàng)目控制價(jià)。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。提高地方固定資產(chǎn)投資額，建制村通客車(chē)率達(dá)到100%，縮短居民出行時(shí)間；道路硬化后，極大的降低了揚(yáng)塵，提升了人居環(huán)境質(zhì)量；所有項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)使用年限均大于5年。
3.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。通過(guò)對(duì)受益群眾的走訪(fǎng)和調(diào)查，滿(mǎn)意度達(dá)到100%以上，符合設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)。
因?yàn)?0xx開(kāi)工時(shí)間較晚，加之受雨季影響，前期工程建設(shè)相對(duì)較慢；后期，我局多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，提前完成了20xx年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。
下一步改進(jìn)措施：早謀劃、早啟動(dòng)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）政府全面對(duì)接，掌握鎮(zhèn)村兩級(jí)急需實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)需求，進(jìn)一步解決群眾出行難問(wèn)題。
農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系；認(rèn)真落實(shí)了“七公開(kāi)”制度，實(shí)行項(xiàng)目公示制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目公示制，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話(huà)等情況。
為確實(shí)做好xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《xx縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控工作的通知》（宜財(cái)績(jī)字〔xx〕46號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，我單位組織成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，評(píng)價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況，檢查專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)賬目，收集整理專(zhuān)項(xiàng)資金支出相關(guān)資料，并根據(jù)各部門(mén)（股室）報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我單位專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下：
xx年我單位狠抓重點(diǎn)工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的社會(huì)效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責(zé)、按照項(xiàng)目資金的使用內(nèi)容和用途，本單位項(xiàng)目資金支出主要有2項(xiàng)：1、港房屋協(xié)管經(jīng)費(fèi)。2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)。這2個(gè)項(xiàng)目是續(xù)建項(xiàng)目，資金來(lái)源為年初財(cái)政預(yù)算或年中財(cái)政預(yù)算追加。
我單位項(xiàng)目支出年初預(yù)算為22萬(wàn)元，其中用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用2萬(wàn)元；用于保障性住房工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
xx年我單位項(xiàng)目支出決算為22萬(wàn)元，具體如下：
1、房屋協(xié)管支出2萬(wàn)元，主要用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)
2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)支出20萬(wàn)元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。項(xiàng)目所有開(kāi)支均按照國(guó)有建設(shè)單位制度執(zhí)行，資金的使用全部實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格把關(guān)，整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財(cái)政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格人員作風(fēng)，不存在違規(guī)違法的問(wèn)題。各個(gè)項(xiàng)目資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符，績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成，未逾期。
我單位2個(gè)大專(zhuān)項(xiàng)工作均已完成當(dāng)年計(jì)劃，完成了年度績(jī)效目標(biāo)。所有項(xiàng)目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行，建立了工作有計(jì)劃、實(shí)施有方案、日常有監(jiān)督的管理機(jī)制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會(huì)公眾的好評(píng)100%。
我單位xx年2個(gè)大專(zhuān)項(xiàng)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理到財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益，6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分都很高，總分達(dá)到97分。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)（12分）：項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求，設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)合理，績(jī)效指標(biāo)細(xì)化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(shí)（8分）：資金落實(shí)到位情況良好3、業(yè)務(wù)管理（9分）：管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項(xiàng)目質(zhì)量可控。
4、財(cái)務(wù)管理（20分）：管理制度健全、資金使用合規(guī)、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效。
5、項(xiàng)目產(chǎn)出（29分）：項(xiàng)目完成率100%、完成及時(shí)率100%、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%、成本節(jié)約率100%。
6、項(xiàng)目效益（19分）：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益好，是發(fā)展民生、改善民生需要，使得區(qū)域內(nèi)住房的保障，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，生態(tài)效益都較好，可持續(xù)影響對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)揮更好效益、社會(huì)公眾的滿(mǎn)意度非常高。
為做好項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定，對(duì)進(jìn)展緩慢，預(yù)期績(jī)效目標(biāo)較差的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
1、進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法。
2、按照財(cái)政支出績(jī)效管理的要求，建立科學(xué)的.財(cái)政資金效益考評(píng)制度體系，不斷提高財(cái)政資金使用管理的水平和效率。
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)《湖南省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展xx年度省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》的要求和縣財(cái)政局關(guān)于項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效自評(píng)的要求，我局對(duì)xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下。
（一）項(xiàng)目基本概況
1.項(xiàng)目概況。xx年財(cái)政足額預(yù)算了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，縣級(jí)配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按照“上半年預(yù)撥50%，下半年考核結(jié)算”的方式撥付，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項(xiàng)目工作的開(kāi)展和項(xiàng)目工作的日常正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的積極性，確保了全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目考核并根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)、足額發(fā)放項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。xx年完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作目標(biāo)，較好實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，保障全縣人民身體健康。
（二）項(xiàng)目資金使用及管理情況xx年，我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好xx年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》和《湖南省鄉(xiāng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)分工指南）》、《政府購(gòu)買(mǎi)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議（試行）》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門(mén)配合，創(chuàng)新工作方式，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，規(guī)范資金管理，全縣該項(xiàng)工作取得較好成效。
1.居民健康檔案建檔工作。全縣已建立居民規(guī)范化電子健康檔案664236份，規(guī)范化電子檔案建檔率89.99%。
2.健康教育工作。全縣共更新各類(lèi)健康教育宣傳欄1600期，發(fā)放健康教育宣傳資料2萬(wàn)余份，利用各種衛(wèi)生日組織面向公眾開(kāi)展各類(lèi)健康教育咨詢(xún)活動(dòng)120次，舉辦健康教育知識(shí)講座860次。播放健康教育音像資料11萬(wàn)余小時(shí)。
3.預(yù)防接種工作。全縣1-6歲兒童建卡率達(dá)100%，一類(lèi)疫苗各單苗基礎(chǔ)免疫報(bào)告接種率均在95％以上，加強(qiáng)免疫單苗報(bào)告接種率均在95％以上，乙肝疫苗及時(shí)接種率達(dá)99.92％。
4.傳染病報(bào)告和處理工作。全市法定傳染病報(bào)告及時(shí)，報(bào)告及時(shí)率為100%，傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率為98.06%。
5.兒童健康管理工作。全縣轄區(qū)活產(chǎn)數(shù)5965人，新生兒訪(fǎng)視5876人，訪(fǎng)視率為98.51%。
6.孕產(chǎn)婦健康管理工作。全縣轄區(qū)內(nèi)孕13周之前建冊(cè)并進(jìn)行第一次產(chǎn)前檢查的產(chǎn)婦5865人，早孕建冊(cè)率98.32%，產(chǎn)后訪(fǎng)視人數(shù)5770人，產(chǎn)后訪(fǎng)視率為96.73%。7.老年人健康管理工作。全縣65歲以上老年人健康管理人數(shù)59262份，健康管理率為67.39%。通過(guò)對(duì)65歲以上老年人免費(fèi)體檢，基本掌握了影響老年人身體健康的主要因素，并針對(duì)這些因素進(jìn)行干預(yù)和治療。
8.慢性病患者管理工作。全縣按照規(guī)范要求進(jìn)行高血壓患者健康管理的人數(shù)為48437人，高血壓患者規(guī)范管理率78.84%；全縣累計(jì)管理糖尿病患者15056人，規(guī)范管理的糖尿病人數(shù)為11729人，規(guī)范管理率77.9%。
9.嚴(yán)重精神障礙患者管理工作。全縣轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的確診嚴(yán)重精神障礙患者人數(shù)3237人，按照規(guī)范要求進(jìn)行管理的嚴(yán)重精神障礙患者人數(shù)3094人，規(guī)范管理率為95.58%。
10.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。明確專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，全縣累計(jì)協(xié)助開(kāi)展食源性疾病、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計(jì)劃生育實(shí)地巡查285次。
11.中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)65歲及以上居民數(shù)41946人，老年人中醫(yī)藥健康管理率47.7%；轄區(qū)內(nèi)按照月齡接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的0-36個(gè)月兒童數(shù)27454人，0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率47.93%。12.肺結(jié)核患者管理工作。轄區(qū)同期內(nèi)經(jīng)上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診并通知基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理的肺結(jié)核患者347人，管理率100%，同期轄區(qū)內(nèi)已完成治療的肺結(jié)核患者人數(shù)267人，按要求規(guī)則服藥264例，規(guī)則服藥率98.88%。
（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況
2.項(xiàng)目資金到位。xx年度基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政撥付中央和省專(zhuān)項(xiàng)資金3545.63萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)486.2萬(wàn)元，總計(jì)金額4031.83萬(wàn)元。截至2019年1月末，財(cái)政將上述專(zhuān)項(xiàng)資金全部下?lián)艿交鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施單位。
3.項(xiàng)目資金使用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目支出范圍使用。制定和下發(fā)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核方案，項(xiàng)目單位制定了相關(guān)的制度、工作職責(zé)，保證項(xiàng)目的實(shí)施。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作、制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。定期進(jìn)行工作考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，以便進(jìn)一步改進(jìn)。資金實(shí)行財(cái)政預(yù)安排，項(xiàng)目實(shí)施單位按進(jìn)度用款，鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)費(fèi)實(shí)行上半年預(yù)撥。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度考核后結(jié)算。
4.項(xiàng)目資金管理。主管部門(mén)制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法，制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并設(shè)立專(zhuān)賬核算，局會(huì)計(jì)核算中心加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督與管理，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金得到規(guī)范管理。xx年公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金全部按資金使用范圍和要求用于到項(xiàng)目工作中。
（四）綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到較好落實(shí)，老百姓獲得感不斷增強(qiáng)，群眾滿(mǎn)意度不斷提高。人民群眾健康意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)，使人人享受到基本公共衛(wèi)生服務(wù)帶來(lái)的健康實(shí)惠。
（五）項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析
通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)審批、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目資金管理等環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目管理、改進(jìn)了財(cái)政支出管理。同時(shí)，通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，衡量項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出與績(jī)效，分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金使用是否有效，為以后年度項(xiàng)目安排及資金管理提供重要依據(jù)。
（六）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議1.強(qiáng)化宣傳。進(jìn)一步加大宣傳力度，讓廣大城鄉(xiāng)居民更全面了解項(xiàng)目的益處，提高群眾知曉率，鼓勵(lì)群眾積極參與，配合基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開(kāi)展。2.強(qiáng)化培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范（第三版）》，切實(shí)做到全員培訓(xùn)、全員知曉。3.強(qiáng)化督導(dǎo)。對(duì)照《規(guī)范》要求和國(guó)家、省考核標(biāo)準(zhǔn)，督促、指導(dǎo)縣市區(qū)針對(duì)各自的不足之處進(jìn)行整改，確保14大類(lèi)46項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目逐一過(guò)關(guān)、逐一達(dá)標(biāo)，促進(jìn)我縣基本公共衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
為進(jìn)一步增強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效意識(shí)，切實(shí)提高資金使用效益，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》（慶市財(cái)監(jiān)〔20xx〕4號(hào)）的要求，我縣對(duì)20xx年度使用就業(yè)補(bǔ)助資金的職業(yè)技能培訓(xùn)等7個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下：
20xx年，我縣共有職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助等7個(gè)項(xiàng)目使用就業(yè)補(bǔ)助資金，并設(shè)定績(jī)效目標(biāo)如下。
（一）職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼預(yù)算94萬(wàn)元?？?jī)效目標(biāo)：圍繞產(chǎn)。
業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)需求，認(rèn)真篩選計(jì)算機(jī)、汽車(chē)駕駛、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、家畜飼養(yǎng)、蔬菜栽培、砌筑工、果樹(shù)工等各類(lèi)農(nóng)民實(shí)用的專(zhuān)業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)力技能提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，確保每個(gè)脫貧戶(hù)至少有一人參加勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，著力增強(qiáng)脫貧戶(hù)自我發(fā)展能力，提升“造血”功能，幫助脫貧戶(hù)發(fā)家致富。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼預(yù)算220萬(wàn)元?？?jī)效目標(biāo)：簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率，在困難認(rèn)定、申報(bào)材料審批、補(bǔ)貼領(lǐng)取等各個(gè)環(huán)節(jié)盡可能地為就業(yè)困難人員提供最方便、最快捷的服務(wù)，讓符合條件的人員都能夠享受此項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)減企業(yè)吸納、公益性崗位、靈活就業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）公益性崗位補(bǔ)貼預(yù)算245萬(wàn)元?？?jī)效目標(biāo)：落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)、日常考核、補(bǔ)貼發(fā)放等工作，確保城鎮(zhèn)公益性崗位和鄉(xiāng)村公益性崗位管理到位、履職到位、考核到位、補(bǔ)貼按月發(fā)放到位。
（四）創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼15萬(wàn)元。績(jī)效目標(biāo)：對(duì)我縣首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生(是指我省普通高等院校大中專(zhuān)畢業(yè)生，含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生)、就業(yè)困難人員，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。
（五）就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼預(yù)算24萬(wàn)元?？?jī)效目標(biāo)：對(duì)全縣16至24歲失業(yè)青年，組織參加3至12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)。對(duì)吸納見(jiàn)習(xí)人員的單位，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，用于見(jiàn)習(xí)單位支付見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見(jiàn)習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見(jiàn)習(xí)人員指導(dǎo)管理。
（六）求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼9萬(wàn)元。績(jī)效目標(biāo)：對(duì)縣內(nèi)普通高等院校畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予每人1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
（七）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助4萬(wàn)元?？?jī)效目標(biāo)：對(duì)認(rèn)定的市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)給予1萬(wàn)元的就業(yè)補(bǔ)助資金。主要用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳費(fèi)用支出，包括廣告費(fèi)、資料印制、牌匾制作、集中宣傳場(chǎng)地租賃等費(fèi)用支出；公共就業(yè)與人才服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)支出：包括舉辦就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用支出；創(chuàng)業(yè)活動(dòng)費(fèi)用支出，包括舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)典型宣傳等促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍方面的費(fèi)用支出；就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用支出，包括購(gòu)置電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等支出，本項(xiàng)支出不超過(guò)省級(jí)補(bǔ)助該社區(qū)資金的20%；就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)查統(tǒng)計(jì)支出。
《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》（慶市財(cái)監(jiān)〔20xx〕4號(hào)）下達(dá)后，我縣及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，研究部署了績(jī)效自評(píng)工作。成立了以包世興同志為組長(zhǎng)的華池縣中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由齊柏林同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)與縣財(cái)政部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
（一）專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際到位和支出情況。
資金到位情況：20xx年年末我縣就業(yè)補(bǔ)助資金結(jié)余405.1695萬(wàn)元。20xx年，籌集資金578.58萬(wàn)元，其中上級(jí)下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金539.2萬(wàn)元，縣級(jí)自籌39.38萬(wàn)元。
資金支出情況：20xx年，我縣就業(yè)補(bǔ)助資金支出624.7595萬(wàn)元。其中：支出職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼94.9934萬(wàn)元、支出社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼224.3056萬(wàn)元，支出公益性崗位補(bǔ)貼245.3609萬(wàn)元，支出創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼15萬(wàn)元，支出就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼24.4萬(wàn)元、支出求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼9萬(wàn)元、支出就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助4萬(wàn)元，支出鄉(xiāng)村公益性崗位人員保險(xiǎn)費(fèi)7.7萬(wàn)元（縣級(jí)自籌資金）。年末結(jié)余358.99萬(wàn)元。
（二）績(jī)效目標(biāo)完成情況。20xx年，我縣通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大就業(yè)資金支出力度，全年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增就業(yè)2440人，未就業(yè)高校畢業(yè)生整體就業(yè)率達(dá)到了93.17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)，全縣就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，就業(yè)補(bǔ)助資金績(jī)效總體目標(biāo)完成。
（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金：20xx年，我縣開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)756人，支出培訓(xùn)補(bǔ)貼94.993萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成101.56%。
管理情況：我縣緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)需求，認(rèn)真篩選計(jì)算機(jī)、汽車(chē)駕駛、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、家畜飼養(yǎng)等各類(lèi)農(nóng)民實(shí)用的專(zhuān)業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，確保每個(gè)脫貧戶(hù)至少有一人參加勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，著力增強(qiáng)脫貧戶(hù)自我發(fā)展能力。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式、細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)隴東學(xué)院教授和縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行講授。就業(yè)補(bǔ)助資金的使用嚴(yán)格按照《甘肅省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》支出培訓(xùn)補(bǔ)貼，未發(fā)生擠占、挪用就業(yè)補(bǔ)助資金的情況。
（二）社保補(bǔ)貼資金情況：20xx年我縣支出社保補(bǔ)貼224.3056萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成101.96%。
管理情況：根據(jù)省市關(guān)于落實(shí)就業(yè)困難靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)政策規(guī)定，20xx年，我縣加大了對(duì)就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼工作力度，扎實(shí)做好社保補(bǔ)貼審核發(fā)放工作。一是深入調(diào)查，積極了解我縣就業(yè)困難人員情況，加大社保補(bǔ)貼政策宣傳力度，將享受人員范圍、提供材料、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、地點(diǎn)及注意事項(xiàng)等詳盡告知群眾，讓他們了解社保補(bǔ)貼政策和詳細(xì)的辦事流程。二是嚴(yán)把資格審核關(guān)卡，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”原則，嚴(yán)格按照程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行初審、復(fù)審，確保所有符合條件的靈活就業(yè)人員都能享受到補(bǔ)貼。三是堅(jiān)持“辦公透明化、辦事程序化、辦理公開(kāi)化”原則，對(duì)所有經(jīng)審核符合申報(bào)條件的人員信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，確保該項(xiàng)優(yōu)惠政策及時(shí)、公正落實(shí)到位。
（三）公益性崗位補(bǔ)貼情況：20xx年我縣支出公益性崗位補(bǔ)貼245.3609萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成100.15%。
管理情況：20xx年，我縣由就業(yè)補(bǔ)助資金支出的公益性崗位共計(jì)406個(gè)，其中：城鎮(zhèn)公益性崗位132個(gè)，鄉(xiāng)村公益性崗位274個(gè)。城鎮(zhèn)公益性崗位主要包括：保安員、保潔員、交通協(xié)管員、社保員和殘疾人專(zhuān)職委員。鄉(xiāng)村公益性崗位包括：鄉(xiāng)村保潔員、鄉(xiāng)村道路維護(hù)員、鄉(xiāng)村綠化員、鄉(xiāng)村水電保障員、鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)員、村級(jí)就業(yè)社保協(xié)管員、鄉(xiāng)村公共安全管理員崗位、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理員、愛(ài)心理發(fā)員等崗位。同時(shí)，我縣堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行用人單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門(mén)雙重管理，縣人社部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。用人單位負(fù)責(zé)對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行考勤、考核，并將考勤、考核結(jié)果作為崗位補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。
（4）創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：20xx年，我縣共扶持創(chuàng)業(yè)人員30人，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼15萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成100%。
管理情況：對(duì)我縣首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生(是指我省普通高等院校大中專(zhuān)畢業(yè)生，含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生)、就業(yè)困難人員，試點(diǎn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。
（五）就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼：20xx年，我縣共扶持27名高校畢業(yè)生。
到我縣18家單位見(jiàn)習(xí)，發(fā)放就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼24.4萬(wàn)元?？?jī)效目標(biāo)完成101.67%。
管理情況：加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的日?；芾砼c跟蹤服務(wù)，突出管理與服務(wù)并重。堅(jiān)持日考勤、月考核等管理機(jī)制，堅(jiān)持定期檢查和不定時(shí)抽查相結(jié)合的考核措施，及時(shí)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，幫助服務(wù)期內(nèi)的高校畢業(yè)生辦理專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、工齡確定和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)申報(bào)等工作。每月核對(duì)考勤，按月向財(cái)政局申請(qǐng)生活補(bǔ)貼，直接發(fā)放至個(gè)人銀行賬戶(hù)。
（六）求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：20xx年，共向90名就業(yè)困難家庭畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼9萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成100%。
管理情況：我局高度重視困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼審核發(fā)放工作，切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。申領(lǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的畢業(yè)生需填寫(xiě)《甘肅省困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生需提供本人身份證復(fù)印件、低保證、戶(hù)口本，已轉(zhuǎn)出戶(hù)口的學(xué)生提供戶(hù)籍證明等可證明學(xué)生與家庭關(guān)系的證明、20xx年2季度發(fā)放低保金記錄等材料原件。貧困殘疾人家庭畢業(yè)生需提供本人身份證復(fù)印件、家庭成員《殘疾人證》、戶(hù)口本，已轉(zhuǎn)出戶(hù)口的學(xué)生提供戶(hù)籍證明等可證明學(xué)生與家庭關(guān)系的證明材料。建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生需提供本人身份證復(fù)印件、扶貧部門(mén)出具的建檔立卡貧困家庭相關(guān)證明、可證明學(xué)生與家庭關(guān)系的證明材料，并通過(guò)建檔立卡貧困戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)符合條件的畢業(yè)生。
（七）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助：20xx年，我縣向4個(gè)市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金各1萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成100%。
管理情況：對(duì)我縣的市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)給予1萬(wàn)元的補(bǔ)助。主要用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳費(fèi)用支出，包括廣告費(fèi)、資料印制、牌匾制作、集中宣傳場(chǎng)地租賃等費(fèi)用支出；公共就業(yè)與人才服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)支出：包括舉辦就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用支出；創(chuàng)業(yè)活動(dòng)費(fèi)用支出，包括舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)典型宣傳等促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍方面的費(fèi)用支出；就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用支出，包括購(gòu)置電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等支出；就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)查統(tǒng)計(jì)支出。
（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，確保資金運(yùn)行規(guī)范。為確保就業(yè)資金使用管理規(guī)范，我縣成立了由人社、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人任正、副組長(zhǎng)、相關(guān)經(jīng)辦人員為成員的就業(yè)資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按照財(cái)政廳、省人社廳下發(fā)的`《甘肅省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，將就業(yè)資金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，按照資金的利用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，科學(xué)預(yù)算，合理使用。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，由使用單位按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)，人社部門(mén)初審、財(cái)政部門(mén)復(fù)審，共同核準(zhǔn)的原則進(jìn)行撥付，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、責(zé)任到人。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)日常監(jiān)督管理，做到了資金使用支出賬簿、憑證真實(shí)合法，賬表相符、賬實(shí)相符。自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)資金的監(jiān)管，采取日常、定期和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等方式對(duì)就業(yè)資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保就業(yè)資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)審核把關(guān)，保障就業(yè)資金安全。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，對(duì)資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核把關(guān)，由使用單位按規(guī)定程序申報(bào)，人社部門(mén)對(duì)資金支出范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審、財(cái)政部門(mén)復(fù)審后直接撥付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人賬戶(hù)，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助資金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算的規(guī)定，及時(shí)核準(zhǔn)撥付。進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，強(qiáng)化各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼基本材料審核，杜絕重復(fù)冒領(lǐng)和造假行為。強(qiáng)化就業(yè)資金使用信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)日常監(jiān)督管理，做到了資金使用支出賬簿、憑證真實(shí)合法，賬表相符、賬實(shí)相符。
一是績(jī)效評(píng)價(jià)工作完成后，我們及時(shí)整理、歸納、分析了績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋被評(píng)價(jià)的項(xiàng)目單位，作為今后改進(jìn)預(yù)算管理的重要依據(jù)。
二是我縣根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)一步加強(qiáng)管理措施，完善管理辦法，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金在保障就業(yè)、改善民生方面的重要作用。
三是3月底前，我縣將按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
存在問(wèn)題：一是縣級(jí)財(cái)政配套困難。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政收入低，資金籌集渠道窄，縣財(cái)政配套就業(yè)補(bǔ)助資金少，資金對(duì)上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)移支付依賴(lài)程度高。二是城鎮(zhèn)新增就業(yè)壓力大。我縣未就業(yè)高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體龐大，就業(yè)再就業(yè)壓力依然很大，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位的困難非常突出。三是資金支出范圍窄。我縣就業(yè)資金要用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等幾項(xiàng)支出，支出范圍窄，導(dǎo)致支出進(jìn)度較慢。
意見(jiàn)建議：一是市財(cái)政、人社部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理的指導(dǎo)、督促和培訓(xùn)，切實(shí)提高就業(yè)補(bǔ)助資金使用效益;二是我縣經(jīng)濟(jì)落后，就業(yè)壓力大，建議上級(jí)部門(mén)多在政策上予以?xún)A斜。
工作打算：一是進(jìn)一步提高資金使用效益。根據(jù)我縣就業(yè)資金支出的實(shí)際情況和面臨的實(shí)際困難，我們將進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)資金開(kāi)支范圍和規(guī)模，嚴(yán)把各類(lèi)補(bǔ)貼的審批關(guān)，最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。二是提高就業(yè)補(bǔ)助資金監(jiān)管水平。進(jìn)一步健全制度，規(guī)范程序，完善日常督查機(jī)制，全面提升就業(yè)補(bǔ)助資金管理水平。堅(jiān)決查處和糾正各類(lèi)違規(guī)行為，確保就業(yè)補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用。三是加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫，改變短、簡(jiǎn)、快的培訓(xùn)模式，使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
20xx年全縣收到上級(jí)財(cái)政下?lián)芫蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金1003萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套122.5萬(wàn)元，20xx年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金共計(jì)1125.5萬(wàn)元。為符合條件的人員兌現(xiàn)了職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助及其他支出等補(bǔ)貼。
（一）前期準(zhǔn)備。
我縣嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)目標(biāo)開(kāi)展工作，通過(guò)制定實(shí)施方案，確定人員、流程、資金、完成時(shí)間等多項(xiàng)重要內(nèi)容，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)按量完成。
（二）組織過(guò)程。
根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金使用支出項(xiàng)目的有關(guān)績(jī)效情況，填寫(xiě)《績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表》，并結(jié)合各項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施情況展開(kāi)評(píng)價(jià)，形成資金使用績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
（三）分析評(píng)價(jià)。
此次就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、保證資金安全性和效益性的重要抓手，我中心針對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施情況，細(xì)化工作責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作達(dá)到預(yù)期目的。
在此次評(píng)價(jià)中，我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況良好，資金使用和效果達(dá)到了預(yù)期的效益。促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2544人，控制我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.7%，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)345人，就業(yè)困難人員就業(yè)176人。
（一）項(xiàng)目資金情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年收到上級(jí)財(cái)政下?lián)芫蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金1003萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套122.5萬(wàn)元，20xx年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金收入合計(jì)1125.5萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年支出1125.5萬(wàn)元，其中：職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼32萬(wàn)元；社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼402.7萬(wàn)元；社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼41.6萬(wàn)元；創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼25萬(wàn)元；就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼41.4萬(wàn)元；求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼4.05萬(wàn)元；就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助256.5萬(wàn)元（縣級(jí)配套支出122.5萬(wàn)元）；臨時(shí)公益性崗位補(bǔ)貼支出86.7萬(wàn)元；農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼支出112.23萬(wàn)元；企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)支出121.95萬(wàn)元，就業(yè)見(jiàn)習(xí)人員保險(xiǎn)費(fèi)支出1.37萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
（1）我中心認(rèn)真落實(shí)中央、省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理規(guī)定，建立健全了就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度，資金使用做到不滯留、不截停，及時(shí)兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
（2）建立健全了就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督、管理、統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼審核、撥付嚴(yán)格按照工作業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險(xiǎn)防控體系落實(shí)就業(yè)政策。
（3）規(guī)范各項(xiàng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)的操作程序，有效利用就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)流程的管理，簡(jiǎn)化群眾辦事程序，提高工作效率。
（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）項(xiàng)目完成數(shù)量。
全縣享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼277人次；享受社會(huì)保險(xiǎn)貼582人次；享受社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼88人次；享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼25人次；享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼30人次；享受求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼27人次；享受臨時(shí)公益性崗位補(bǔ)貼134人次；享受農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼864人次；享受企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)80人次，享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)人員保險(xiǎn)費(fèi)110人次。
（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。
職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確率，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確率，公益性崗位補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確率，就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確率，求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。
（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
20xx年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金支出1125.5萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率達(dá)100%。
（4）項(xiàng)目成本節(jié)約情況。
資金審核、資金撥付、使用監(jiān)督、公示和資金使用跟蹤反饋情況等方面運(yùn)行管理規(guī)范，制度建設(shè)完善，臺(tái)賬資料完整真實(shí)，資金使用有依據(jù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
（1）項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益分析。
完成全縣相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2544人，控制我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.70%，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)345人，就業(yè)困難人員就業(yè)176人。
（2）項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析。
對(duì)零就業(yè)家庭幫扶率超過(guò)95%，不存在因就業(yè)問(wèn)題發(fā)生重大群體性的事件。
（3）項(xiàng)目實(shí)施的.可持續(xù)影響分析。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)了各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)工作開(kāi)展，幫助創(chuàng)業(yè)人員實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
3.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。
公共就業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意度超過(guò)85%，就業(yè)扶持政策經(jīng)辦服務(wù)滿(mǎn)意度超過(guò)90%。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用既是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本前提，又是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、增強(qiáng)資金績(jī)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效率的重要手段?？?jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)效果的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果直接反映項(xiàng)目實(shí)施的效益。對(duì)于評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目加大資金兌現(xiàn)傾斜力度，以期待更好的公共效益。
20xx年下達(dá)我鄉(xiāng)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金60萬(wàn)元，用于先進(jìn)村肉馬養(yǎng)殖大棚建設(shè)。
（二)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的效果。
鄉(xiāng)結(jié)合上級(jí)文件制訂了我鄉(xiāng)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定，分級(jí)段實(shí)施，截至20xx年2月該項(xiàng)目已經(jīng)完成,達(dá)到預(yù)期效果。
（一）專(zhuān)項(xiàng)總投資及資金來(lái)源情況。
本單位的20xx年扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金收入60萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政資金。
（二）專(zhuān)項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況。
自上級(jí)下文后，先進(jìn)村肉馬養(yǎng)殖所有資金都已全部及時(shí)到位，且按先進(jìn)村肉馬養(yǎng)殖要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。
（三）專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際支出使用情況。
先進(jìn)村肉馬養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)總支出為59.7萬(wàn)元，剩余資金3000元已繳回國(guó)庫(kù)。
（四）專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。資金使用規(guī)范，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的`審批程序和手續(xù)；項(xiàng)目的重大開(kāi)支經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、賬務(wù)資料完整。
（一）專(zhuān)項(xiàng)組織情況分析。
從項(xiàng)目入庫(kù)到項(xiàng)目實(shí)施，從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成。
（二）專(zhuān)項(xiàng)管理情況分析。
本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)支出及采購(gòu)手續(xù)等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備，信息支撐等基本落實(shí)到位。
（三）專(zhuān)項(xiàng)完成情況分析。
鄉(xiāng)較好地完成了20xx年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目得到有序開(kāi)展。目前已完成先進(jìn)村肉馬養(yǎng)殖，資金撥付達(dá)到100%。
（一）專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)定量分析。
1、根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，自評(píng)指標(biāo)得分?99分。
2、按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
（二）專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)定性分析。
20xx年以來(lái)，鄉(xiāng)對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿(mǎn)意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查，基本情況是受益貧困戶(hù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，達(dá)到了預(yù)期效果。
（三）綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。
先進(jìn)村肉馬養(yǎng)殖，經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位，支出合理合規(guī)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的績(jī)效目標(biāo)，同時(shí)立項(xiàng)依據(jù)充分，目標(biāo)明確，為推進(jìn)脫貧發(fā)揮了重要作用。
構(gòu)建中國(guó)特色防空防災(zāi)一體化（民防）體制，整合各種救援資源，共同應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害，這是維護(hù)國(guó)家利益的重要舉措，是發(fā)展壯大我國(guó)人民防空事業(yè)的必由之路，也是提升人民防空“雙應(yīng)”能力，實(shí)現(xiàn)人民防空事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀(guān)要求。
（1）構(gòu)建中國(guó)特色防空防災(zāi)一體化民防體制，有利于加強(qiáng)與國(guó)際民防組織的合作與交流。
民防組織走向國(guó)際化，這是防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和國(guó)際人道主義行為的必然選擇和發(fā)展方向。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)防空防災(zāi)與國(guó)際民防組織的合作與交流將會(huì)越來(lái)越頻繁。我國(guó)現(xiàn)行人民防空體制與國(guó)際民防體制還存在很大差異，無(wú)法實(shí)現(xiàn)接軌，這給我們與國(guó)際民防組織的合作與交流帶來(lái)了很多不便。建立防空防災(zāi)一體化（民防）體制后，可以實(shí)現(xiàn)與國(guó)際民防組織接軌，按照國(guó)際貫例和國(guó)際法規(guī)，合理利用國(guó)際救援力量和物資、裝備為我國(guó)防空防災(zāi)服務(wù)，提高防災(zāi)救災(zāi)質(zhì)量，減少、降低災(zāi)害危害。
（2）構(gòu)建中國(guó)特色防空防災(zāi)一體化（民防）體制，有利于建立統(tǒng)一、高效、精干的管理體制。
我國(guó)的防空、防災(zāi)工作在管理體制上，至今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一、綜合的協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)工作，仍然是按照不同的災(zāi)害種類(lèi)，設(shè)置防空和防災(zāi)兩種管理體制，這樣就容易造成政出多門(mén)，很難協(xié)調(diào)綜合救援力量完成上級(jí)賦予人民防空多樣化任務(wù)。建立防空防災(zāi)一體化（民防）體制后，就可以把職能相似、任務(wù)相近的多個(gè)管理部門(mén)整合成為一個(gè)精干、高效、統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，便于領(lǐng)導(dǎo)、便于指揮、便于完成任務(wù)。
（3）構(gòu)建中國(guó)特色防空防災(zāi)一體化（民防）體制，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
我國(guó)人民防空的設(shè)備、物資、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與人民政府應(yīng)急辦公室的設(shè)備、物資、專(zhuān)業(yè)力量基本一致，這種重復(fù)投資重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，造成大量資源的浪費(fèi)，這與我國(guó)倡導(dǎo)的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)相背離。建立防空防災(zāi)一體化（民防）體制后，上述資源可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，節(jié)省有限的社會(huì)資源，為防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。
（4）構(gòu)建中國(guó)特色防空防災(zāi)一化（民防）體制，有利于鍛煉人民防空隊(duì)伍。
隨著我國(guó)國(guó)防實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷上升，大規(guī)模爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性也越來(lái)越小，人民防空組織指揮工作和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉和檢驗(yàn)的機(jī)會(huì)來(lái)越來(lái)越小，這樣，對(duì)人民防空在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用就很難做出科學(xué)有效的評(píng)價(jià)，建立防空防災(zāi)一體化（民防）體制后，把人民防空組織指揮和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍放在平時(shí)的防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)中加以鍛煉和檢驗(yàn)，就能彌補(bǔ)人民防空組織指揮和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足的矛盾，不僅能夠服務(wù)和保障社會(huì)，而且還能夠起到威懾作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和軍事效益雙豐收，收到事半功倍的效果。
（5）構(gòu)建中國(guó)特色防空防災(zāi)一體化（民防）體制，有利于防空防災(zāi)預(yù)案和行動(dòng)方案的修定和完善。
我們現(xiàn)在擬制的防空防災(zāi)預(yù)案和行動(dòng)方案，是根據(jù)過(guò)去的情況和經(jīng)驗(yàn)設(shè)想出來(lái)的，往往與實(shí)際情況有較大的出入，有些災(zāi)害我們還無(wú)法預(yù)測(cè)，這就要求我們必須根據(jù)實(shí)際對(duì)預(yù)案和行動(dòng)方案進(jìn)行不斷的完善和修定，要修定和完善預(yù)案及行動(dòng)方案，就必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)。我們現(xiàn)在制定的防空防災(zāi)預(yù)案很少經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，一旦發(fā)生災(zāi)害，我們就會(huì)手足無(wú)措，貽誤最佳防抗戰(zhàn)機(jī)，給人民和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成不必要損失。建立防空防災(zāi)一體化（民防）體制后，我們的防空防災(zāi)預(yù)案和行動(dòng)方案就可以在平時(shí)的防災(zāi)抗災(zāi)中得到檢驗(yàn)，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，加以修定和完善，從而制定出針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的行動(dòng)方案，生成社會(huì)效益。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)是很有必要的。
1、經(jīng)濟(jì)效益分析。
本工程的地下車(chē)庫(kù)和人防工程的.維護(hù)管理能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，回收部分資金用于再建設(shè)，可減少?lài)?guó)家投入，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。有的人防工程平時(shí)還可用于商場(chǎng)等社會(huì)服務(wù)性設(shè)施，擴(kuò)大了就業(yè)門(mén)路，進(jìn)而提高了居民收入，改善居民生活條件。
2、社會(huì)效益分析。
項(xiàng)目的建設(shè)可以改造現(xiàn)有的人防工程，提高地下有效服務(wù)空間的利用率。充分利用城市原有的人防工事，對(duì)確有開(kāi)發(fā)使用價(jià)值的，進(jìn)行有效的改造，既提高了人防工程的管理水平，又可解決城市居民的停車(chē)、購(gòu)物等問(wèn)題；擴(kuò)大了人民防空的影響，提高了全社會(huì)的人民防空意識(shí)，增強(qiáng)了國(guó)防觀(guān)念。
為全面推進(jìn)預(yù)算管理，提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益，根據(jù)上級(jí)通知，我局對(duì)20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
20xx年人居環(huán)境整治，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。資金主要用于全區(qū)6個(gè)村、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
(一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬(wàn)元。資金主要用于全區(qū)28個(gè)村的農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進(jìn)及后期管護(hù)。在資金使用上先規(guī)劃后使用，做到計(jì)劃在先使用在后；在資金獎(jiǎng)補(bǔ)上先上會(huì)后獎(jiǎng)補(bǔ)，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐??；在資金撥付上先公示后撥付，嚴(yán)格按照工作進(jìn)展及時(shí)撥付到位，做到公開(kāi)透明，杜絕優(yōu)親厚友；在資金管理上建立專(zhuān)賬，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕挪作它用和超范圍支出。
(二)地方配套資金。20xx年，我區(qū)財(cái)政從預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排800萬(wàn)資金用于農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進(jìn)的獎(jiǎng)補(bǔ)、后期管護(hù)和20xx年以來(lái)各級(jí)財(cái)政支持改廁的問(wèn)題廁所的摸排及整改經(jīng)費(fèi)。
(三)社會(huì)資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農(nóng)戶(hù)投入1300萬(wàn)。在農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進(jìn)上積極發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員農(nóng)戶(hù)主動(dòng)參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的足額到位，讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。
(一)制定實(shí)施方案。我區(qū)嚴(yán)格根據(jù)中央農(nóng)辦等8部委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)社發(fā)20xx2號(hào)）和省、市《關(guān)于印發(fā)20xx年全省農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建工作方案的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《赫山區(qū)20xx年度農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建實(shí)施方案》(益赫改廁【20xx】01號(hào))，明確了目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施等。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署工作，并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書(shū)記、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，一名副處級(jí)干部具體主抓，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)管理監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制，堅(jiān)持以“黨政主導(dǎo)、部門(mén)主管、鎮(zhèn)村主責(zé)、村民主體”的原則，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）主體責(zé)任及部門(mén)職能職責(zé)，落實(shí)行政村“四議兩公開(kāi)”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）是廁改實(shí)施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。特別是在改廁全過(guò)程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀(jì)委等部門(mén)開(kāi)展督查，加速全區(qū)戶(hù)用衛(wèi)生廁所的改（新）建工作進(jìn)度，確保質(zhì)量，確保首廁負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，真真實(shí)現(xiàn)赫山改廁又快又好。
（四）強(qiáng)化資金保障。實(shí)行“先建后補(bǔ)+以獎(jiǎng)代補(bǔ)+農(nóng)戶(hù)自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設(shè)，再整合用好涉農(nóng)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上的村，按每戶(hù)1210-1230元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，其中獎(jiǎng)補(bǔ)到戶(hù)1030-1050元或等同價(jià)值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎(jiǎng)補(bǔ)到村150元進(jìn)行維護(hù)、獎(jiǎng)補(bǔ)到鎮(zhèn)30元進(jìn)行維護(hù)，改廁農(nóng)戶(hù)自籌100—300元，主要負(fù)責(zé)挖坑安裝。制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，建立資金使用臺(tái)帳制度，做到有章可循、有據(jù)可查、公開(kāi)透明、無(wú)截留、挪用和超范圍的支出,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。
（五）強(qiáng)化宣傳報(bào)道。充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，深入廣泛開(kāi)展宣傳，使農(nóng)村改廁工作家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造了全區(qū)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。同時(shí)，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作，通過(guò)持續(xù)不斷的宣傳，積極倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習(xí)。截至目前，累計(jì)在村莊、公路沿線(xiàn)等處制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)120余條。
（六）強(qiáng)化績(jī)效管理。我區(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改（新）建工作驗(yàn)收方案》，將組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組等部門(mén)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)整村推進(jìn)的33個(gè)村進(jìn)行聯(lián)合考核驗(yàn)收，完成一村、驗(yàn)收一村，對(duì)未達(dá)到技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求的，限期整改到位。在實(shí)施過(guò)程中，群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)跟蹤審計(jì)，確保專(zhuān)項(xiàng)資金落到實(shí)處。督查部門(mén)嚴(yán)格督查考核，將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題和貪腐等違紀(jì)行為。
(一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的確定上，根據(jù)中央、省市要求積極使用國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，省改廁任務(wù)下達(dá)后，按照省里要求在每個(gè)廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經(jīng)驗(yàn)做法，并進(jìn)一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊(cè)》。
(三)進(jìn)一步完善赫山模式。一是組織管理層面：堅(jiān)持“四個(gè)到位”。高位推動(dòng)到位；群眾發(fā)動(dòng)到位；資金保障到位；監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面：堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式；統(tǒng)一采購(gòu)程序；統(tǒng)一建設(shè)流程；統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)?！昂丈侥Ｊ健?、“赫山作法”作為審計(jì)的典型案例推向全國(guó)。赫山區(qū)全面開(kāi)展“三池”建設(shè)，改水改廁一并進(jìn)行。黑水進(jìn)新國(guó)標(biāo)的化糞池、灰水進(jìn)大容積的凈化池、經(jīng)過(guò)初步處理的污水共同進(jìn)入生態(tài)池的糞污處理模式，得到了治污專(zhuān)家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過(guò)關(guān)制”瀏陽(yáng)培訓(xùn)班上寫(xiě)入了湖南農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛(ài)國(guó)博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處和省農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報(bào)給了國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，部里給予了高度肯定，準(zhǔn)備在全國(guó)推廣。20xx年5月22日《湖南日?qǐng)?bào)》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農(nóng)業(yè)改廁進(jìn)度在全省排名第一。20xx年通過(guò)各種媒體宣傳多達(dá)20多條。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳促進(jìn)處正、副處長(zhǎng)多次對(duì)赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法，促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(四)轉(zhuǎn)變施工方式。一是堅(jiān)持村組織施工隊(duì)施工。我區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)村重點(diǎn)依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機(jī)等實(shí)施安裝改（新）建。二是堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過(guò)實(shí)踐改進(jìn)生產(chǎn)力，如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹(shù)挖坑機(jī)械進(jìn)行基坑的挖掘，又實(shí)用又方便，提高了生產(chǎn)力。
（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式。通過(guò)試點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡(jiǎn)單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢(shì)，群眾普遍認(rèn)可。
（二）統(tǒng)一采購(gòu)程序。為保障廁具質(zhì)量，在統(tǒng)一建設(shè)模式的同時(shí)，統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠(chǎng)家。由村集體與生產(chǎn)廠(chǎng)家簽訂化糞池采購(gòu)協(xié)議，簡(jiǎn)化廁改招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本。
（三）統(tǒng)一建設(shè)流程。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，通過(guò)不斷積累安裝施工經(jīng)驗(yàn)，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點(diǎn)與注意事項(xiàng)，繼續(xù)完善《實(shí)用手冊(cè)》，方便安裝施工隊(duì)掌握運(yùn)用。統(tǒng)一安裝施工，各村組建專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。
（四）統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)里組織一線(xiàn)干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓(xùn)班、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)，并派出技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分兵把口，嚴(yán)把資金關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、采購(gòu)關(guān)、建設(shè)關(guān)、技術(shù)關(guān)，形成工作合力，保證改廁實(shí)效。當(dāng)?shù)厝罕娺€自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。
（五）統(tǒng)一維護(hù)。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶(hù)、保潔員、生產(chǎn)廠(chǎng)家六級(jí)聯(lián)管的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管護(hù)100%到位。區(qū)級(jí)帶頭開(kāi)展地毯式摸排，回訪(fǎng)改廁戶(hù)，尋找問(wèn)題廁所并立行立改，實(shí)現(xiàn)了群眾100%滿(mǎn)意。
(一)成功經(jīng)驗(yàn)。
赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗(yàn)是形成了赫山模式，創(chuàng)建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：
把農(nóng)村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”，不斷推進(jìn)廁所革命，即堅(jiān)持“區(qū)級(jí)主導(dǎo)、組織推進(jìn)，鎮(zhèn)村主責(zé)、宣傳發(fā)動(dòng)，部門(mén)主管、指導(dǎo)監(jiān)督，群眾主體、共建共享”的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?，著力解決“誰(shuí)來(lái)改”的問(wèn)題；堅(jiān)持首廁負(fù)責(zé)找方法、統(tǒng)籌推進(jìn)做加法、資金保障講章法三項(xiàng)措施，著力解決“怎么改”的問(wèn)題；堅(jiān)持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購(gòu)程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一后期管護(hù)”的“五個(gè)統(tǒng)一”模式，著力解決“怎么改好”的問(wèn)題。
(二)意見(jiàn)建議。
1、牽頭主體要明確。一年之計(jì)在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計(jì)劃申報(bào)在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2、計(jì)劃申報(bào)要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準(zhǔn)摸底，科學(xué)申報(bào)。不要政府包攬摸腦殼，到時(shí)強(qiáng)攤?cè)蝿?wù)給群眾。
3、獎(jiǎng)補(bǔ)力度要加大。農(nóng)村改廁已開(kāi)展三年，越到后面難度越大。
根據(jù)澄海區(qū)財(cái)政局《關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)預(yù)算的通知》（汕市澄財(cái)〔20xx〕60號(hào)），批復(fù)了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金109萬(wàn)元，主要用于鎮(zhèn)區(qū)道路維護(hù)改造、鎮(zhèn)區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理和鎮(zhèn)區(qū)路燈的管護(hù)。
截止20xx年3月31日，項(xiàng)目已按照實(shí)施進(jìn)度支付了94.25萬(wàn)元，項(xiàng)目應(yīng)付未付結(jié)余14.75萬(wàn)元。
對(duì)照《項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)信息指標(biāo)評(píng)分表》，城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自評(píng)分?jǐn)?shù)為85分。具體各項(xiàng)權(quán)值得分分析如下：
1、項(xiàng)目立項(xiàng)：得10分（扣2分)。
根據(jù)政府聯(lián)席會(huì)議精神，結(jié)合城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)及創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)工作要求，我鎮(zhèn)設(shè)立“城鎮(zhèn)建設(shè)”這一項(xiàng)目。項(xiàng)目資金主要用于鎮(zhèn)區(qū)路面建設(shè)改造、鎮(zhèn)區(qū)綠化管理和路燈費(fèi)的支出。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用目標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理，并有明確的預(yù)期產(chǎn)出和效果，績(jī)效目標(biāo)明確，是有依據(jù)、可衡量的工作目標(biāo)。
2、資金落實(shí)：得7分（扣1分）。
項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資金足額撥付、資金及時(shí)到位、資金分配合理，保證了鎮(zhèn)屬道路綠化日常養(yǎng)護(hù)和修剪、以及路燈養(yǎng)護(hù)和用電繳費(fèi)、創(chuàng)文迎檢各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，從而達(dá)到在完善鎮(zhèn)域公共設(shè)施管養(yǎng)制度的同時(shí)，推動(dòng)城鎮(zhèn)文明建設(shè)。
資金管理：得10分（扣2分）。
城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目共109萬(wàn)元，資金到位率100%。項(xiàng)目預(yù)算支出符合相關(guān)規(guī)定，未存在調(diào)整預(yù)算支出內(nèi)容或超范圍、標(biāo)準(zhǔn)支出情況。各項(xiàng)費(fèi)用支出按項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行。截止20xx年3月31日，項(xiàng)目實(shí)際支出金額94.25萬(wàn)元，支出率86.47%，結(jié)余金額14.75萬(wàn)元。
事項(xiàng)管理：得6分（扣2分）。
項(xiàng)目單位建立有效管理機(jī)制，項(xiàng)目按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)、按規(guī)定程序?qū)嵤?項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收等嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。
經(jīng)濟(jì)性：得4分（扣1分）。
項(xiàng)目在預(yù)算執(zhí)行中與事項(xiàng)完成進(jìn)度基本匹配的前提下，實(shí)際支出未超過(guò)預(yù)算計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施成本合理。
效率性：得分22分（扣3分）。
項(xiàng)目完成對(duì)鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)達(dá)60公里的主干道路面進(jìn)行常年維護(hù)改造；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)7萬(wàn)多平方米的綠化帶進(jìn)行日常管護(hù)養(yǎng)護(hù)；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)500多支路燈進(jìn)行日常管護(hù)。全鎮(zhèn)整體環(huán)境進(jìn)一步提升。
效果性：得22分（扣3分）。
通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路進(jìn)行適時(shí)改造、修復(fù)、確保人民群眾出行安全，交通暢通；通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理以及路燈管護(hù)達(dá)到創(chuàng)文工作要求；切實(shí)改善民生、促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展，為鎮(zhèn)區(qū)人民創(chuàng)造一個(gè)舒適、安全的居住、出行環(huán)境。
公平性：得4分（扣1分）。
轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理滿(mǎn)意度達(dá)到95%。
針對(duì)存在的問(wèn)題，接下來(lái)將繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快資金使用進(jìn)度，嚴(yán)守資金管理使用規(guī)定，提高資金的使用效率和效益，督促承辦單位加快項(xiàng)目進(jìn)度，保證質(zhì)量。
（一）中央下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。
1、20xx年教育發(fā)展綜合改革專(zhuān)項(xiàng)資金中央下達(dá)1924.734萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于20xx年義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)、被辭退原民辦教師補(bǔ)助、引進(jìn)中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)和學(xué)科骨干教師補(bǔ)貼、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、集體辦園和民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金、學(xué)前教育“三類(lèi)幼兒”資助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、少數(shù)民族地區(qū)教育中央特殊補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金、校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制、普及中小學(xué)生游泳教育資金、社區(qū)教育資金、特殊學(xué)校設(shè)備購(gòu)置、改善辦園條件、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造等方面的資金。
2、績(jī)效目標(biāo)：落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
（一）前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《五指山市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度預(yù)算項(xiàng)目。
績(jī)效自評(píng)工作的通知》（五財(cái)監(jiān)〔20xx〕288號(hào)）要求，我局及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)通知精神，并根據(jù)通知要求成立績(jī)效自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面梳理項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付情況，全面開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。
（二）組織過(guò)程。
規(guī)劃計(jì)財(cái)室會(huì)同各項(xiàng)目負(fù)責(zé)崗室通過(guò)查詢(xún)可執(zhí)行情況表、交流討論等方式，對(duì)20xx年度教育發(fā)展綜合改革專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)效，對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)一步核查，同時(shí)梳理存在的問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行整改。
（三）分析評(píng)價(jià)。
專(zhuān)項(xiàng)資金的管理與使用，堅(jiān)持量入為出和專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，制定績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，根據(jù)實(shí)情，合理安排項(xiàng)目資金使用，使項(xiàng)目資金達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
20xx年教育發(fā)展綜合改革專(zhuān)項(xiàng)資金，項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果，項(xiàng)目效益較明顯。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。20xx年度中央下達(dá)預(yù)算資金共計(jì)1924.734萬(wàn)元，實(shí)際到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。截止20xx年12月底，完成發(fā)放資金857.776萬(wàn)元，綜合預(yù)算執(zhí)行率為44.56%。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。在資金管理上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全管理制度，落實(shí)配套資金，定期調(diào)度資金撥付情況，提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益，確保財(cái)政資金使用安全。
（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）項(xiàng)目完成數(shù)量。完成發(fā)放義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)19.24萬(wàn)元，被辭退原民辦教師補(bǔ)助4.7萬(wàn)元，引進(jìn)中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)和學(xué)科骨干教師補(bǔ)貼47萬(wàn)元，義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃255.839萬(wàn)元，集體辦園和民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金12萬(wàn)元，學(xué)前教育“三類(lèi)幼兒”資助15.6萬(wàn)元，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)21.053萬(wàn)元，少數(shù)民族地區(qū)教育中央特殊補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金22.549萬(wàn)元，特殊學(xué)校設(shè)備購(gòu)置361.2萬(wàn)元，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造98.594萬(wàn)元。
（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全達(dá)標(biāo)率99.9%，特崗教師到崗率不低于11人，農(nóng)村學(xué)校校舍日常維修改造質(zhì)量達(dá)標(biāo)率99.9%，基本完成既定績(jī)效目標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期效果，項(xiàng)目效益較明顯。
（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。20xx年度教育發(fā)展綜合改革專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施進(jìn)度較為合理。
（4）項(xiàng)目成本節(jié)約情況。我市充分整合中央、省級(jí)、市級(jí)教育綜合改革專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)力，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目資金的利用率，保證項(xiàng)目資金利用率在規(guī)定的合理區(qū)間。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
（1）項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益分析。20xx年發(fā)放“三類(lèi)幼兒”資助資金15.6萬(wàn)元，緩解家庭的部分教育負(fù)擔(dān)，發(fā)放學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助21.053萬(wàn)元，增加學(xué)生營(yíng)養(yǎng)。
（2）項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析。這些項(xiàng)目的實(shí)施增強(qiáng)了貧困地區(qū)學(xué)生身體素質(zhì)，不斷提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。
3.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。完成項(xiàng)目質(zhì)量完好，滿(mǎn)意度在90%以上。
（一）績(jī)效目標(biāo)未完成的原因。
由于公用經(jīng)費(fèi)20xx年初秋季學(xué)期還需繼續(xù)使用，20xx年底未完成支付；農(nóng)村中小學(xué)校舍長(zhǎng)效保障機(jī)制項(xiàng)目前期工作還沒(méi)有完成，還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，沒(méi)有及時(shí)支出；特殊學(xué)校設(shè)備購(gòu)置下達(dá)資金較大，已完成第一批購(gòu)置，剩余資金待有需求后支付等。
（二）下一步改進(jìn)措施。
公用經(jīng)費(fèi)及營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20xx年初開(kāi)學(xué)后已經(jīng)使用完畢；農(nóng)村中小學(xué)校舍長(zhǎng)效保障機(jī)制項(xiàng)目盡快開(kāi)工，確保資金能正確有效使用，改善辦園條件資金20xx年初已支付30%款項(xiàng)，剩余資金由于受疫情影響，待貨物驗(yàn)收后支付；普及中小學(xué)生游泳教育資金39.12萬(wàn)元已于20xx年初支付完畢；20xx年已成立4個(gè)老年社區(qū)，20xx年社區(qū)教育40萬(wàn)元將盡快支付完成。
（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
1.實(shí)事求是，真實(shí)反映情況。項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行自評(píng)，實(shí)事求是地分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成情況，客觀(guān)真實(shí)反映績(jī)效情況，分析工作亮點(diǎn)，查找不足，傾聽(tīng)意見(jiàn)，改進(jìn)措施。
2.加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。在項(xiàng)目完成的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，把目標(biāo)任務(wù)層層分解，建立量化考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化職能監(jiān)督，抓好末端工作落實(shí)。
3.規(guī)范預(yù)算編制流程。先定績(jī)效目標(biāo)，后編制預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算編制的控制力和執(zhí)行力。
（二）存在的問(wèn)題。
1.專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺。績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)定量化過(guò)細(xì)，在績(jī)效自評(píng)過(guò)程中，部分人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)分不清，說(shuō)不明。
（三）建議。
1、健全培訓(xùn)機(jī)制。建議市財(cái)政局健全培訓(xùn)機(jī)制，就項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高財(cái)務(wù)人員能力素質(zhì)。
學(xué)校組織相關(guān)人員就近兩年來(lái)學(xué)校的財(cái)務(wù)收、支管理工作和學(xué)校內(nèi)控制度認(rèn)真進(jìn)行了全面自查。在自查中，我們嚴(yán)格按照文件規(guī)定的要求，逐項(xiàng)開(kāi)展，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
我校能?chē)?yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)、省教育廳的規(guī)定，開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)，在每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中，能依照財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)制度辦理。一是建立健全了學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。嚴(yán)格執(zhí)行資金支出的審批和審核的程序，形成了學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的經(jīng)辦、驗(yàn)收、審批內(nèi)部相互監(jiān)督和制約機(jī)制。二是建立了財(cái)務(wù)管理人員控制責(zé)任機(jī)制。在每一項(xiàng)財(cái)務(wù)制度中，都規(guī)定了相關(guān)人員的職責(zé)。各類(lèi)人員各司其職，共同完成好學(xué)校財(cái)務(wù)的管理工作，確保財(cái)務(wù)收支管理工作有序、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。三是財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)明確。要求在工作中，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)人員分工體現(xiàn)不相容職務(wù)相互分離、相互制衡的原則辦事，堅(jiān)持“收支有據(jù)”的原則，嚴(yán)防虛、假的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生。四是強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)過(guò)程管理，做好財(cái)務(wù)管理的'每一個(gè)環(huán)節(jié)。五是學(xué)校實(shí)施了財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審核制度，工會(huì)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支的審核力度。六是堅(jiān)持學(xué)校財(cái)務(wù)定期公示。
通過(guò)學(xué)校制度建設(shè)與實(shí)施，極大地提高了財(cái)務(wù)管理人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理意識(shí)，正是如此，我校的財(cái)務(wù)管理工作在制度和法規(guī)的約束下，操作規(guī)范。
建立各類(lèi)會(huì)計(jì)及相關(guān)人員的崗位責(zé)任制，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限合理設(shè)置崗位，堅(jiān)強(qiáng)制約和監(jiān)督，建立健全收費(fèi)和支出管理制度。
收入管理：學(xué)校收入包括財(cái)政預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)撥款、事業(yè)收入。
1、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的收費(fèi)規(guī)定。近年來(lái)，在收費(fèi)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)。除此之外，學(xué)校沒(méi)有向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。在收費(fèi)時(shí)，實(shí)施“收支兩條線(xiàn)”的管理規(guī)定，沒(méi)有截留或擅自坐支應(yīng)交款項(xiàng)，更沒(méi)有隱匿不報(bào)的現(xiàn)象。
2、學(xué)校的一切收費(fèi)行為都做到有章可循，有據(jù)可依，所有收入都開(kāi)列合法的收據(jù)，很好的禁止了一切亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、學(xué)校的一切收入均按要求入帳，并及時(shí)納入學(xué)校開(kāi)設(shè)的銀行帳戶(hù)。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法規(guī)和制度執(zhí)行，進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。從而規(guī)范了學(xué)校資金運(yùn)作行為、增強(qiáng)了對(duì)學(xué)校資金的監(jiān)管力度，消除坐支、截留、挪用資金的隱患，提高了資金使用效率。
支出管理：學(xué)校支出包括學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
1、學(xué)校能根據(jù)年初支出預(yù)算開(kāi)支經(jīng)費(fèi)，確保了公用經(jīng)費(fèi)的使用發(fā)揮了最大效益。嚴(yán)格按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)開(kāi)支制度執(zhí)行和資金使用范圍列支經(jīng)費(fèi)。沒(méi)有隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。在經(jīng)費(fèi)的列支中，能按照相關(guān)規(guī)定提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)。外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等費(fèi)用能按照規(guī)定執(zhí)行，該由單位支付的由單位報(bào)銷(xiāo)，該由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，學(xué)校不予報(bào)銷(xiāo)。
2、學(xué)校辦公用品的采購(gòu)均由學(xué)?？倓?wù)處負(fù)責(zé)，大宗物品的采購(gòu)均按程序辦理，納入政府采購(gòu)。
3、所有支出憑證都有經(jīng)手人、驗(yàn)收人或證明人、領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。從而杜絕了支出無(wú)序操作，確保了資金合理使用。
4、在經(jīng)費(fèi)支出過(guò)程中，所有原始憑證合理、合規(guī)，做到了內(nèi)容真實(shí)、完整，憑證合法，手續(xù)齊全。
合理設(shè)置崗位做到不相容職務(wù)分離，出納不得兼任稽核、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理和收入支出等賬目的登記工作，出納應(yīng)具備會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和熟練操作計(jì)算機(jī)的能力。
學(xué)?，F(xiàn)金收入，能及時(shí)存入銀行；學(xué)校備用金，按照財(cái)務(wù)管理的要求，實(shí)行限額管理。出納人員能及時(shí)做好現(xiàn)金日記帳，并與會(huì)計(jì)月末定期對(duì)帳，確保了證帳帳相符，帳物相符。沒(méi)有挪用現(xiàn)金的現(xiàn)象發(fā)生。
銀行存款：學(xué)校嚴(yán)格遵守銀行存款的管理制度，按規(guī)定開(kāi)設(shè)并管理好銀行帳戶(hù)。支票、銀行印鑒實(shí)行專(zhuān)人管理。能按要求做好存款帳并與銀行及時(shí)對(duì)帳。學(xué)校收支沒(méi)有帳外循環(huán)，私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。財(cái)產(chǎn)物資按上級(jí)有關(guān)部門(mén)的.規(guī)定，設(shè)立固定資產(chǎn)，建立了專(zhuān)項(xiàng)管理制度。所有財(cái)產(chǎn)物資均按申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)、實(shí)物驗(yàn)收、入庫(kù)登記、使用、維修、處置等制度執(zhí)行。每年定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，按相關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)損、報(bào)廢的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)、審批，做到了帳帳相符，帳物相符。通過(guò)自查，學(xué)校的資產(chǎn)管理規(guī)范，沒(méi)有鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生、也沒(méi)有發(fā)生過(guò)財(cái)產(chǎn)上的損失。學(xué)校的往來(lái)資金入賬處理手續(xù)完備及時(shí)。對(duì)財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)資金能按照資金的用途用好、用實(shí)。通過(guò)自查，國(guó)家對(duì)我校的貧困生助學(xué)金補(bǔ)助，對(duì)于這項(xiàng)專(zhuān)款，在上級(jí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)到帳后，學(xué)校立即將經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放到受助學(xué)生手中。杜絕了擠占挪用的違規(guī)行為發(fā)生。對(duì)于其他往來(lái)款項(xiàng)，學(xué)校能按照相關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦理。
本次通過(guò)對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)收支管理工作的自查，取得了很好的效果。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)本次自查思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位。二是在學(xué)校內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理方面，工作實(shí)在，各項(xiàng)制度基本健全，并能得到很好的落實(shí)。保證了學(xué)校教育教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。今后，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，完善學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控的長(zhǎng)效機(jī)制，努力做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，力爭(zhēng)再上新臺(tái)階。
1、有些規(guī)章制度不完善，制度陳舊，不適合現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理體系。在這次自查中，對(duì)現(xiàn)有不完善的制度進(jìn)行了修改和完善，建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。
2、對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作情況檢查的力度和深度不夠，在這次自查中，根據(jù)我校的相關(guān)制度結(jié)合實(shí)際情況制定檢查計(jì)劃，明確獎(jiǎng)罰規(guī)定，將此作為年終考核的重要一項(xiàng)。
3、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全，在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí)，還未能完全達(dá)到《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的要求，今后要進(jìn)一步完善這方面的制度，實(shí)行更有力的措施，力求將這方面的.工作做的更好。
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