部門要注重團隊建設和員工培養,以提升整體能力和素質。以下是一些部門工作總結的實用模板和格式,供大家參考。
為進一步推進市直各部門全面實施預算績效管理工作,提高財政資金使用效益,按照《中共欽州市委員會辦公室欽州市人民政府辦公室關于印發〈欽州市預算績效管理實施辦法〉的通知》(欽辦發〔20xx〕6號)、《欽州市財政局關于開展市本級20xx年度預算績效自評工作的通知》(欽市財績〔20xx〕1號)有關要求,市本級扎實推進財政績效管理工作,現將市本級20xx年度部門預算績效自評結果及抽查復核情況通報如下:
(一)20xx年度部門預算績效自評情況。
市直各部門根據《欽州市財政局關于開展市本級20xx年度預算績效自評工作的通知》(欽市財績〔20xx〕1號)要求及時開展20xx年度績效自評工作,自評范圍覆蓋所有一級預算單位部門整體支出及所有200萬元及以上的市本級項目支出,一級預算單位無200萬元及以上項目的,至少選擇1個以上本單位重點或重大項目支出開展績效自評。自評結束后,市財政局共收到來自82個部門的271份績效自評報告,其中部門整體支出績效自評82份,項目支出績效自評189份。部門整體支出績效自評結論“一等等級”67個,“二等等級”15個。項目支出績效自評結論“一等等級”145個,“二等等級”38個,“三等等級”6個。
市財政局對20xx年度預算績效自評結果進行抽查復核,發現有市商務局、市水果產業發展中心等2個部門未報送部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,19個部門逾期報送績效自評,2個部門未報送項目支出績效自評,62個部門整體支出績效自評評分表未進行細化,40個項目支出績效自評評分表未進行細化。
(一)部門責任主體績效意識不強。在績效評價工作中發現,部分部門績效理念和意識較為淡薄,將績效評價工作簡單理解為單純財務部門和財務科室的業務,部門內部相關業務科室尚未參與項目績效管理過程,出現項目實施與績效管理相脫節的現象。
(二)項目績效目標編制不規范。部分單位編制績效目標較為簡單、籠統,未根據項目實際對數量目標、質量目標、進度目標、效益指標具體細化,定量指標較少,在指導項目實施方面的可操作性不強,導致事后績效評價缺少科學合理的衡量標準。
(三)績效自評質量有待進一步提高。部分部門存在對績效評價工作重視不足、自評應付了事的現象,一是部分單位未按時報送績效自評材料,個別部門經財政部門督促后仍未開展績效自評工作;二是部分單位工作不夠認真,績效指標沒有細化,只是籠統的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
(四)項目預算執行率較低。個別項目由于預算編制不準確、項目推進進度偏慢等原因,當年項目實際支出低于預算申報金額。
(一)強化主體責任意識,建立健全績效管理機制??傮w上看,部門預算績效管理水平有所提升,績效自評質量逐年提高,但與全面預算績效管理要求還存有差距。預算績效管理的責任主體是各部門,各主管部門要高度重視預算績效管理工作,深刻領會全面實施預算績效的精神,進一步健全預算績效全過程管理機制,結合業務特點,優化預算管理流程,完善內控制度,明確部門內部績效目標設置、審核、監控和評價的責任分工,加強部門財務與業務工作銜接,推動預算績效管理工作常態化和規范化。
(二)強化績效目標管理,規范績效目標編制??冃繕耸琼椖吭O立和實施的前提,是做好績效評價等各項預算績效管理工作的基礎。各部門編制預算時要結合單位職責、項目實施實際,分解細化工作要求,科學設置績效目標和相關指標,規范績效目標編制,加強績效目標審核,提升績效目標編制質量。
(三)強化績效評價工作,規范績效自評。各部門開展績效自評時要明確績效評價工作職責,對被評價項目及其績效預期目標實現程度進行深入調查分析,在此基礎上根據年初設置的績效目標確定具體評價指標,確??冃гu價報告依據充分、內容完整、數據準確、分析透徹和客觀公正。同時,主管部門應加強績效自評的復評工作,對績效報告有關情況進行核實,確保評價數據的真實性、完整性和準確性。
(四)強化績效評價結果應用,推進預算績效管理。各部門應高度重視,切實加強績效管理,對績效差的項目,應當分析原因、查找問題、明確措施和責任。未開展績效自評的部門,請于7月1日前將自評報告報送市財政預算績效考評中心郵箱[email?protected](聯系人:花瑋蔚2895099;楊子騰2896722)。同時,市財政局將對本次自評抽查結果整改情況進行跟蹤,并將20xx年度部門預算績效自評結果、報送情況按要求納入機關績效考評,并作為20xx年預算編制的重要參考依據。
(一)部門職能概述。
主要職能為組織實施各項統計專項調查,組織實施全市人口普查、經濟普查、農業普查等重大國情國力普查,組織實施各項社情民意調查。
(二)部門組織機構及人員情況。
1.機構情況。從決算單位構成看,統計局單位部門決算包括本級決算、普查辦決算、經濟調查隊決算和民意調查中心決算。
2.人員情況。20xx年統計局在職干部職工32人,離退休干部15人。在職干部年末新增2人。
(三)年度重點工作計劃。
2.做好國家統計督察工作的后勤保障;
3.建立政府采購內控制度,進一步規范物資和服務采購;
4.加強對基層統計站規范化建設的支持;
5.努力鉆研業務,認真學習政策法規,確保資金的安全有效。
(四)部門整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍。
(1)20xx年度收入總額976.56萬元,其中財政撥款收入966.56萬元,占總收入的98.98%,其他收入10.00萬元,占總收入的1.02%。
(2)20xx年度支出總額976.56萬元,按支出性質區分,基本支出568.62萬元,占比58.23%,項目支出407.94萬元,占比41.77%。
(一)基本支出。
1.實際整體收支情況。
20xx年收入合計為976.56萬元,支出合計為976.56萬元,收支平衡。20xx年總收入支出為788.06萬元,本年度增加了188.50萬元,增加了23.92%。原因主要是第七次人口普查經費納入預算。
20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出568.62萬元,其中:人員經費561.15萬元,占98.69%,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、退休費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、住房公積金以及其他對個人和家庭的補助支出;公用經費7.47萬元,占1.31%,主要包括:工會經費和其他商品和服務支出等行政運行支出。
2.“三公”經費總支出情況。
20xx年三公經費預算為3.50萬元,其中:因公出國(境)費預算0萬元,公務用車運行維護費0萬元,公務接待費3.50萬元。本年度我單位實際支出0.81萬元,其中:因公出國(境)費0萬元;公務用車運行維護費0萬元,公務接待費0.81萬元,比預算節約2.69萬元,比上年增加0.32萬元,增長63.93%,增減變化的主要原因是接待外地政府調研。
3.因公出國(境)費用支出和公務用車(購置)情況。
20xx年參加出國(境)團組0個,因公出國(境)費用零支出。購置新車0臺。
(二)項目支出。
1.項目資金安排落實、總投入等情況分析。
20xx年度項目支出407.94萬元(財政撥款397.94萬元),資金到位率100%,其中商品和服務支出260.59萬元、對個人和家庭的補助134.24萬元、資本性支出3.11萬元。
2.項目資金實際使用情況分析。
20xx年度本單位項目支出407.94萬元,主要用于一般公共服務(類)統計信息事物支出,其中:企業一套表聯網直報和名錄庫建設經費5.00萬元;統計服務決策調查與研究2.00萬元;百強調研經費10.00萬元;民意調查中心工作經費45.00萬元;綜合治理-市級重點工作專項10.44萬元;鄉鎮聯網直報經費2.50萬元;非稅收入征管經費及執收獎勵資金0.09萬元;重點企業聯系服務工作經費6.8萬元;小康監測工作經費10.00萬元;統計工作專項經費73.80萬元;專項統計業務經費10.00萬元;第七次人口普查經費174.77萬元;專項普查活動經費4.00萬元;第四次經濟普查經費5.45萬元;統計抽樣調查經費37.83萬元;第一批資產清查專項經費0.27萬元;20xx年度四上單位統計目標考核經費10.00萬元。
(一)項目組織情況分析。
我局堅持“依法治統”抓普查。普查工作責任重大、敏感度高,我們將嚴守普查工作紀律,嚴格按照《統計法》《經濟普查條例》及普查工作方案等要求開展工作,切實提質量、防風險、保安全。加大統計執法力度,通過統計函詢、統計檢查、統計立案等方式,開展“雙隨機”檢查,在普查的全過程加強監督問責,嚴肅查處普查中發現的違法違紀行為。加強內部控制與監督,形成以制度管理的良好機制。做好了第三輪工作組巡查、省統計局內部審計的配合和整改工作,得到巡查組和省統計局審計組的一致好評。
(二)項目管理情況分析。
市統計局制定了項目管理相關制度,包括會議制度、合同制度、財務管理制度、廉潔自律制度等。在項目實施工程中,工作人員能嚴格執行制度的相關規定,派專人負責督查,確保建設任務按時高效完成。
我局資產按照資產管理信息化的`要求,建立了規范的固定資產臺賬,將全部資產錄入資產信息管理系統,并及時更新。資產的購置、驗收、入賬、領用均有管理制度,落實相關資產管理人員和使用人員的職責。20xx年末資產總額104.06萬元,負債總額4.68萬元,凈資產99.38萬元,與上年相比,資產減少23.73萬元,負債增加0.53萬元,凈資產減少24.26萬元,資產與凈資產減少主要是單位開展資產清查處置部分到期報廢資產。
(一)單位總支出情況的績效分析。
20xx年度支出總額976.56萬元,其中基本支出568.62萬元,基本支出保障了單位正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、水電費、差旅費等日常公用經費;項目支出407.94萬元,項目支出主要用于專項普查經費等資金項目,包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、租賃費、會議費、勞務費等支出。
(二)單位項目資金績效分析。
1.項目基本情況簡介。
專項普查經費主要是了解我市“人口”發展變化情況的重大國情國力調查,制定下階段積極發展規劃和人口發展戰略的依據。業務工作經費主要是搞好第七次全國人口普查、民意調查、統計報表報送,全面加強基層基礎建設,切實提高統計服務水平,著力強化部門統計工作。
2.項目資金使用及管理情況。
項目資金收入976.56萬元,支出976.56萬元,全部為財政資金,資金到位率100%,實際使用率100%。根據項目資金實際使用情況,對項目資金開展績效自評,在資金使用上,我局嚴格執行項目資金管理制度,實行??顚S?,無挪用項目資金問題。
3.項目組織實施情況。
20xx年市統計局認真組織、加強協作,扎實開展各項統計調查工作。我局認真貫徹執行國家統計報表制度,積極開展農業、規模工業、新型工業化、固定資產投資、限額以上商貿業、勞動工資、城鄉住戶調查、高新、能源等多項統計調查,及時組織各類月報、季報、年報的編報工作。夯實基礎、嚴格把關,努力提高統計數據質量。數據質量,是對統計數據的基本要求,也是統計工作的價值體現。我局充分認識提高統計數據質量的重要性,不斷加大強化基礎工作,多措并舉確保統計數據質量。
4.項目績效情況。
20xx年,我單位以績效目標實現為導向,進一步加強制度建設,提升自評質量,預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制,及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監控,要求加強過程監控。三是健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高了績效管理工作水平。
5.綜合評價情況及評價結論。
瀏陽市統計局20xx年度項目資金績效自評綜合得分為98分,具體自評情況見附表。
6.績效評價結果應用建議。
績效管理不只是財政支出方面,而是要從年初預算制定工作抓起,要科學合理地編制部門預算,預算要結合本部門的事業發展計劃、職責和任務測算,要確保部門預算編制真實、準確、完整,切合單位實際。
7.主要經驗及做法。
20xx年,我單位以績效目標實現為導向,進一步加強制度建設,提升自評質量,預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制,及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監控,要求加強過程監控。三是健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高了績效管理工作水平。
年內存在預算追加的情況,影響了預算的控制與執行,預算編制的合理性還有待進一步提高。
強化績效管理考核,將績效考核目標任務層層分解落實,加強重點工作督查,對重點工作加強日常監管,開展專項督查及建立健全績效問責機制,充分體現財政資金使用主體責任。
市統計局認真貫徹落實中央“八項”規定要求,實行厲行節約常態化管理,嚴控“三公”經費開支。定期將經費收支、經費下撥、干部職工工資待遇等情況向領導匯報,與上年同期進行對比,讓領導對全局財務情況心中有數。
我局20xx年度部門整體支出的預算執行與分配、單位資產管理與有效利用、部門年度重點工作任務實施與職責履行等方面總體執行情況良好。根據部門整體支出績效評價指標體系,部門整體支出績效綜合評分98分,部門整體支出績效情況見附表。
1、單位職責職能。
秉承救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨,運用中醫和中西醫結合的知識及現代科學技術開展內、婦、兒、外、骨傷、肛腸、心腦血管、糖尿病、針灸按摩、口腔、眼科、中醫美容及社區醫療服務。
2、機構設置及人員情況。
我院屬于差額撥款事業單位,核定編制數139名,在職在編人員133人,合同人員167人、臨時人員29人。
3.年度工作計劃及重點工作任務情況。
(1)進一步推進“清廉醫院”建設,鞏固行風專項整治成效。
(2)持續推進全國文明城市創建、愛國衛生“7+3”專項行動。
(3)積極應對中醫醫院等級評審的改革,提升服務能力,強化日常指標數據上報和管理,做好現場迎檢準備,順利通過二級中醫醫院等級醫院復審。
(4)推動貫徹落實州、市《促進中醫藥傳承創新發展的實施方案》,不斷發揮突出中醫藥特色優勢,做好??平ㄔO,按照上級部門的統籌規劃,積極申報1-2個省級重點??疲ɡ夏瓴?、治未?。?,1-2個州級重點??疲▋榷?、婦科),申報至少一個州級中醫質控中心,以??平ㄔO為抓手推動醫院高質量發展。
(5)逐漸解決人才問題,加強人才梯隊建設,加大“內培外引”力度,爭取引入1-2名學科帶頭人解決高層次人才緊缺突出問題。圍繞學術經驗繼承、傳承團隊建設,狠抓名老中醫專家傳承工作室建設,培養延續好中醫藥人才團隊。
(6)全面啟動drg付費(病歷)系統運行,完善醫院互聯網+建設。以電子病歷4級-5級為目標,對醫院醫療信息系統進行重造,建設范圍包括了醫院his、lis、pacs、電子病歷、輔助決策、合理用藥、院內手麻系統、臨床路徑以及支撐硬件等。優化便民服務及門診流程,基于國醫在線平臺,完善以掛、繳、查為主要功能,以自助機,公眾號為載體,打造為病人就診提供便利為主要目的互聯網醫院。
(7)針對業務用房嚴重不足,部分醫療服務功能無法實現,制約醫院發展并影響質量安全等問題,亟待加大基礎建設力度,積極爭取醫院擴建建設項目落地,申請、爭取政府支持醫院后面云龍社區土地,完成擴建。
(8)中醫藥文化傳播。高位推動,拓寬宣傳渠道,提升醫院“五名工程”品牌影響力,多方式、多舉措、多渠道做好中醫藥的文化宣傳。
(9)持續做好疫情防控及疫苗接種工作。根據上級的指導和安排,在現有有限的條件下,努力做好疫情防控和疫苗接種工作。
(10)加強經濟管理。穩中求進,規范財務管理,做好財務預算、決算,內控管理,保障醫院運營平穩、提質增效的良性發展。
(二)當年履職總體目標、工作任務。
1、在上級黨委的領導下,認真貫徹落實新時代黨的建設總體要求和新時代黨的組織路線,全面加強黨對公立醫院的領導,加強公立醫院黨的建設,充分發揮各黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,確保了醫院黨建工作的順利開展。
2、深化公立醫院改革,堅持醫院公益性。
3、加強中醫藥建設,促進中醫事業的發展。
4、加強質量與安全管理,提高中醫服務實力和競爭力。
5、提高行政后勤保障的精細化管理,加強服務意識和辦事效率。
6、加強醫院信息化管理。
7、規范防艾工作,強化監督與管控。
8、健全機制,認真落實健康扶貧工作。
9、積極開展惠民便民活動,提高醫院的公益保障能力。
10、發揮中醫藥優勢,使醫院公益性質更加明顯。
(三)當年整體支出績效目標。
1、深入推動黨建、業務雙融合雙促進,做到“規定動作不走樣”、“自選動作有創新”“黨建工作得實效”,全院呈現出團結協作、快速發展的良好態勢,各項工作均創同時期歷史最高水平。
2、進一步建立健全各項規章制度,使醫療管理水平得到提升。
3、執行院科兩級質量管理責任制,嚴格落實醫療核心制度和各項診療常規。
4、提高中醫護理水平,發揮中醫護理特以和優勢。
5、進一步強化醫務人員控感知識,提高醫務人員的控感行為,使我院的控感工作更規范化。
6、加強藥事管理,提升質量保障。、
7、加紳重點學科建設,提高服務能力。
8、全面落實醫改要求,推進醫院科學發展。
9、加大人才培養,重視人才梯隊建設。
10、扎實推進醫保工作。
11、扎實推進公共醫療服務,提高醫院的公益保障能力。
12、中醫藥防治艾滋病工作穩步推進。
13、加強完善健康扶貧工作和家庭醫生簽約服務工作。
14、提升醫院文化建設。
(四)預算績效管理開展情況。
1、績效目標方面:預算單位均按要求在編報項目預算時同步編報項目績效目標,按照專項轉移支付相關管理辦法要求,開展專項轉移支付的績效目標編報工作。結合功能科目與產出構成、經濟科目與成本費用的績效關系,進一步加強對績效目標編制質量的審核,提高績效目標與項目預算的匹配性。
2、績效跟蹤方面:重點推進以預算單位為主體開展績效跟蹤,加強項目預算執行,優化項目資金管理,促進績效目標實現。針對項目特點優化績效跟蹤的方式和流程,將動態跟蹤和定期跟蹤相結合,把績效跟蹤與加強當年預算執行、實施預算調整、使用結轉資金、優化項目管理結合起來,提高績效跟蹤的及時性和效率性。
(五)當年部門預算批復及整體支出安排情況。
1、預算批復情況。
根據《開遠市財政局關于下達20xx年財政經費支出預算的通知》(開財預字〔20xx〕1號)開遠市中醫醫院20xx年度部門預算支出批復情況如下(金額單位:萬元):
20xx年部門財務總收入1,326.26萬元,其中:一般公共預算1,326.26萬元,政府性基金0萬元,國有資本經營收益0萬元,財政專戶管理資金收入0萬元,事業收入0萬元,事業單位經營收入0萬元,上級補助收入0萬元,附屬單位上繳收入0萬元,其他收入0萬元。
20xx年部門預算總支出1,326.26萬元。財政撥款安排支出1,326.26萬元,其中:基本支出1,326.26萬元,與上年對比減少180.42萬元,主要原因分析上年預算總收入包含退休人員經費及績效考核資金;項目支出0萬元。
2、整體收支情況。
(1)整體收入情況。
20xx年醫院總收入17,698.14萬元,其中:一般公共預算財政撥款本年總收入2,389.41萬元,事業總收入9,251.47萬元,其他總收入6,057.26萬元。
(2)整體支出情況。
20xx年醫院總支出16,166.09萬元,其中:基本支出14,915.15萬元,項目支出1,250.94萬元,基本支出中,人員經費支出3,887.97萬元,公用經費11,027.18萬元。
3、預算執行情況。
根據本單位工作實際,年初預算批復僅為本單位人員經費預算,本年實際收入數,除包含年初人員經費外,還包含財政項目補助收入及單位事業收入,本單位嚴格按照相關項目資金收支要求,圍繞業務開展情況實現收支,定期公布經費收支情況,確保資金及時支付,提高資金的使用率,保證了相關工作開展及時、高效。
(一)績效目標完成情況。
20xx年初的績效目標細化、量化為63個績效指標,截止20xx年12月31日,實際完成績效指標59個,未全部完成績效指標4個。
(二)績效目標未完成原因分析。
由于年初績效指標設置較高,疾病診斷分組(drgs)入組數、cmi值、績效考核方案執行率、危重病人搶救成功率等4個績效指標對應工作任務未全部完成。
持續深化綜合醫改工作、助力“健康中國”戰略實施,發揮中醫診療特色,立足重點???,扎實推進內涵建設,持續提升核心競爭力,積極開展醫聯體建設,加快醫改向縱深推進,以二級甲等中醫醫院復審為契機,進一步提升服務質量,做好醫療、教學、科研、預防和康復任務。經過自評,最終得分97.6分,自評等級為優。
(一)投入情況分析。
投入總分15分,得分15分,具體情況分析如下:
目標設定情況:部門制定了年度預算整體績效目標,制定依據是否充分,與部門履職、年度工作任務相符,整體績效目標清晰、細化、可衡量??茖W、合理設立了項目績效目標,目標明確、細化、量化。
預算配置情況:部門本年度預算編制完整,與履職目標相匹配,編制依據充分。重點支出保障率達100%。
(二)過程情況分析。
過程總分20分,得分19分,扣分原因:本年預算執行率為87.06%,未達到95%。具體情況分析如下:
預算執行情況:20xx年度結轉結余變動率為-23.45%,“三公”經費變動率為0%,“三公”經費控制率為0%,政府采購預算執行率為100%。部門收入依據充分、來源合規,符合“放管服”改革要求和減稅降費要求。部門使用預算資金符合相關的預算財務管理制度的規定。
預算績效管理:具有預算績效管理辦法、財務管理制度、會計核算制度等,具有項目支出管理辦法或制度、規定,建立部門支出內控制度或相應措施,管理辦法、制度、措施是否得到有效執行。成立部門預算績效管理工作領導小組,開展事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價等工作。對近三年內人大、紀檢監察、審計、財政等部門各項檢查、績效評價等發現的問題進行規范整改。部門按照規定時間及時收集、整理、分析與部門整體階段性資金支出及績效目標完成相關的數據、信息并上報、預算決算公開。
資產管理:已具有資產管理制度,相關資產管理制度合法、合規、完整,相關資產管理制度得到有效執行。資產保存完整,資產配置合理,資產處置規范,資產賬務管理合規、帳實相符,資產有償使用及處置收入及時足額上繳。20xx年度固定資產使用率為100%。
(三)產出情況分析。
產出總分35分,得分32.1分,具體情況分析如下:
20xx年重點工作辦結率達100%。20xx年設定績效指標70條,截止20xx年12月31日,實際完成績效指標68條,實際完成率和完成及時率為97%,質量達標率為100%。
(四)效果情況分析。
效果總分30分,得分30分,具體情況分析如下:
社會效益:提升醫院管理服務水平,樹立良好的醫院形象。發揮中醫藥優勢,使醫院公益性質更加明顯。
生態效益:醫療廢物回收率100%。
行政效能:部門履職過程中未發生廉政問題。
社會公眾或服務對象滿意度:患者和醫護人員對部門履職效果的滿意程度較高。
(一)主要問題及原因分析。
1、固定資產管理有待進一步規范。
報廢的固定資產有待及時核銷,進一步規范固定資產的監管制度,及時核銷報廢資產。
2、單位預算編制工作有待細化。預算編制不夠明確和細化,預算編制的合理性需要提高。
(二)改進的方向和具體措施。
1、報廢的固定資產及時報市財政局審批并按規定核銷。逐步規范全面預算。
2、預算編制明細化、合理化。
1、20xx年在市財政局的正確領導下,我單位堅持穩中求進,積極作為,在各方面工作中嚴格要求。在今后的工作中嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和公務支出管理制度,控制“三公”經費,提高資金使用效率。
2、中醫醫院要謀求生存與發展,就要把握住政府對中醫藥大力支持的機遇,把中醫績效考核作為推動中醫院健康持續發展的動力源。從我院的當前實際情況出發,從六個方面提出經營構想。
3、提高中醫服務實力和競爭力,建立在我市中醫藥服務中的“龍頭”地位。首先,必須加強培育和充分發揮中醫藥特色優勢,堅持中醫院姓“中”的辦院方向,承擔起全區中醫藥技術服務的傳、幫、帶任務,以“簡、便、驗、廉”的中醫藥服務優勢,贏得更廣泛的病人群。其次,中醫院提高綜合服務實力,又必須實現較高水平的中西醫有機結合,通過引進設備,加強人才培養,吸收現代醫學的發展成果,實現傳統中醫與現代醫學的有機結合,這既符合中醫院的服務功能,滿足群眾不同層次的就醫需求,又給??铺峁V闊的發展空間,提高醫療安全水平,提高中醫院的市場競爭力,實現社會效益、經濟效益、醫院發展三者兼得。
無。
為進一步加強縣級部門預算績效管理,提高財政資金使用效益和管理水平,根據《財政部〈關于貫徹落實中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見〉的'通知》(財預[20xx]167號)參照《南陽市市級預算項目支出績效評價管理辦法》(宛財辦[20xx]35號)和《關于開展20xx年度縣級部門績效自評質量抽查復核工作的通知》等文件的有關規定,財政系統成立績效自評復核小組,對社旗縣民政局和社旗縣教育局、社旗縣糧食局等8個部門的8個項目進行復核,截至目前,已全部完成,現將抽查情況分析報告如下:
(一)項目績效自評復核:范圍為關于開展20xx年度市級部門績效自評質量抽查復核工作的通知中8個部門8個項目支出資金。內容為對項目支出績效自評的真實性、準確性進行復核。
(二)項目支出績效自評:范圍為20xx年度使用的全部財政性資金。內容為整體績效目標實現程度、預算執行、資源配置、資產管理水平、運行成本控制情況、履職效能、可持續發展能力以及滿意度情況等方面。
20xx年共抽查復核7個縣直部門8個項目,自評復核金額萬元。抽評分別從上報資料和實地核查以及查看賬簿來進行綜合評價,經評價,8個項目按照優良中差評價等級,其中評價等級為優的項目4個,占全部自評項目的50%;評價等級為良的項目3個,占全部自評項目的37.5%;評價等級為中的項目1個,占全部自評項目的12.5%??傮w來說,績效自評報告質量還有待進一步改進。
從抽查分析可以看出,抽查復核的部門和單位已按照要求對本部門和項目基本上做到了應評盡評,8個項目績效自評等級為優,通過抽查復核調整為3個項目為良,1個項目為中,自評報告反映成績較多,很少報告問題,且自評得分比較高。
(一)績效目標設置不完整。
通過抽查復核可以看出,項目績效目標存在填報內容不規范、不完整,指標值設置過低,個性指標設置不準確,不夠細化。
(二)績效效果不明顯,未能發揮出真正的作用,應用不夠充分。
通過抽查復核可以看出,部分項目單位自評結論不準確,存在一撥了之,對項目的實施效果不了解、不掌握,項目實施效果不明顯,但自評結論大多為“優”。如:滿義蔬菜種植有限公司基地建設項目,經詢問,部門人員不清楚項目具體情況,未看到實施效果。綜上,這也充分說明單位只是將績效自評當成工作的一個流程,缺乏對績效評價的重視和深入了解利用。
(三)項目資金未能做到??顚S?。
通過抽查復核可以看出,部分項目資金用于與項目無關事項,資金互用,改變資金用途未經財政部門批復,??顚S靡庾R淡薄,預算法執行不到位。
(一)明確責任主體。
要明確績效評價的責任主體和責任人,按照“誰支出、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則,明確資金使用單位是本單位績效管理的“第一責任人”;各主管部門負責加強本部門績效目標和績效自評結果的審核,確??冃ё栽u的質量,切實提高財政資金使用效益。
(二)多措并舉,主動提升績效理念和意識。
一是采取集中培訓、媒體宣傳、知識競賽等方式,強化財政部門、各職能部門、單位人員預算績效管理知識的學習,提升績效管理知識水平。二是加大預算績效管理基礎工作力度,通過績效目標編制、績效監控、績效自評等實際操作來提升績效管理工作技能,達到“以評促管,以管促學”的目的,全面增強績效理念和責任意識。促使各部門、單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉變,逐步形成全社會“講績效、用績效、比績效”的良好氛圍。三是按照新《預算法》要求,逐步加大預算績效管理信息向社會公開的力度,借助社會公眾監督,倒逼工作的開展。
(三)強化評價結果應用,提升財政資金績效。
一是要加大對績效自評質量抽查復核工作的力度,采取資料審核的形式,主要復核各部門(單位)項目績效自評完成率及自評工作質量,通過發問題來促進項目單位進行整改,達到各部門(單位)提高的預算績效管理責任意識,強化對預算項目的管理;二是強化結果應用,進一步建立健全績效評價結果與預算安排掛鉤制度,將20xx年各部門績效自評抽評結果作為20xx年度預算編制的重要參考依據。三是進一步加強評價信息披露,建立健全評價結果報告制度以及公開制度。
針對自評存在的問題,下一步加大監控力度,使項目實現預期要達到的效果,切實提高財政資金使用效益。
(一)項目基本情況。
1.項目單位基本情況。
市政務服務中心為正科級財政全額預算事業單位。負責入駐中心各單位窗口的日常工作。
(1)辦理境內、外投資者申請開辦企業、投資項目等需報經市級行政審批、核準、審核的各項批準文件、證、照,受理相關的登記備案事項。
(2)辦理各類社會組織和公民申請的有關證、照。
(3)辦理社會保險、就業管理、人才管理等服務事項。
(4)提供供電、通信等社會公共服務,提供會計、公證、律師等社會中介服務。
(5)受理各類投資政策、稅收政策、人才勞動力需求、社會保險政策及各類證照申領的咨詢、釋疑、資料發放、信息發布。
(6)受理影響經濟環境建設的投訴。
(8)負責對鄉(鎮、街道辦事處)便民服務中心、社區便民服務中心、村級便民服務站進行業務指導和監督考評。
(9)承辦市委、市人民政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。
2.項目用途及涉及的范圍。
20xx年初,財政批復下達工作經費116.98萬元,主要用于以下方面:一是為保障入住政務服務中心各窗口工作正常開展所需的辦公用房;二是為保障入住政務服務中心各窗口業務工作正常有序開展;三是市政務服務中心宣傳費用,編印辦事指南、一次性告知單;四是電信入網及專線直聯電路租用費;五是一窗改革工作有序開展工作經費。
(一)項目資金申報及批復情況。
年度工作經費單位申報資金116.98萬元,經財政局批復下達116.98萬元,用市政務服務中心日常辦公開支、辦公用房、便民服務和行政審批及電子監察系統租金及辦公網絡租用費。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃及到位情況。年度工作經費財政年初批復預算資金116.98萬元。截止20xx年10月,計劃資金全部到位,共計116.98萬元。
2、資金使用。截止20xx年10月底,年度工作經費支出83.83萬元,其中:窗口人員工作經費25.5萬元;網絡運行費10萬元;便民服0.5萬元;辦公室物業管理及維護18萬元;一窗式改革專項工作經費29.83萬元。
(三)項目財務管理情況。
年度工作項目經費采取財政直接支付與財政授權支付形式,由辦公室按簽訂的合同向財務分管領導進行資金申請,財務室按領導審批意見進行支付,并進行賬務處理和會計核算。
中心領導高度重視項目經費的收支管理,明確規定項目資金嚴格按照預算單獨核算實行“??顚S?、專人管理”,不得擠占挪用項目資金。項目資金的支付由辦公室財務人員按合同規定條款申請資金,財務按合同條款再次核對發票金額,經分管財務領導審批后,通過轉賬的方式支付。
(一)項目績效目標完成情況分析。
1.項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度。
該項目是按照工作的需求逐步進行,到20xx年底已完成了全部工作目標。
(2)項目完成質量。
截止20xx年10月31日,支付辦公經費25.5萬元;辦公用房管理及維護費18萬元;便民服務及網絡租用費10.5萬元,一窗式改革專項工作經費29.83萬元;預算執行率72%。圓滿完成了市政務服務中心各項工作正常開展所需的辦公用房、網絡租用的保障工作。
3.項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
該項目預期目標已完成,20xx年度財政收支未發生重大問題。
(2)項目預算批復的績效指標完成情況分析。
績效目標全部以各中心工作完成情況為標準。具體情況如下:
(一)“全省通辦”讓群眾更舒心。一是推進“全省通辦”事項標準化,在省直部門統一規范事項辦事指南和審查要點的基礎上,做好省級下放的“全省通辦”936項事項辦事指南關聯。二是設置全省通辦綜合窗口1個、部門專窗17個,明確專人負責窗口業務處理,實現省內關聯事項全省通辦,大大提升了群眾辦事的便捷度,現已辦理全省通辦業務33896件。
(二)“跨省通辦”讓異地辦事更便捷。一是學習先進找差距。為做好“跨省通辦”工作、強化“貴人服務”理念,赴羅甸縣、荔波縣等地學習。借鑒羅甸、荔波在“跨省通辦”工作上的先進做法和經驗,查找自身差距,為我市“跨省通辦”工作的開展提供方法指導、經驗借鑒。二是篩選事項定標準。召開進駐窗口首席代表會議,根據各部門自身職能職責,及時梳理出“跨省通辦”高頻事項清單127項,按照國家統一的業務規則,細化辦事指南、一次性告知單,確?!翱缡⊥ㄞk”改革工作落地見效。三是加強溝通落實處。會同市人社局積極與我市外出務工人數較多的廣州、浙江等地聯系,發揮我市在當地的勞務協作站的作用,積極與當地的政務服務部門溝通對接,商洽“跨省通辦”工作開展事宜。20xx年3月,與廣州市海珠區政務數據局簽訂“跨省通辦”合作協議,確保工作順利推進。四是暢通郵遞和幫辦代辦服務。堅持以群眾、企業為“貴”的服務理念,持續加強與郵政合作,將合作業務范圍延伸至省外。繼續實行免費為辦事群眾和企業寄遞資料,用“快遞跑”代替“群眾跑”。同時,積極推行幫辦代辦服務,為群眾提供延時服務、錯時服務、陪同服務等,滿足不同辦事群體差異化需求。五是加入西南5省政務服務“跨省通辦”工作,實現132項全國高頻“跨省通辦”事項就近可辦。截止目前,為異地群眾辦理事項546件。
(三)“一證通辦”讓群眾更便捷。為進一步方便企業和群眾辦事,在合法合規的情況下,通過數據共享,建立容缺辦理機制,梳理出67項“一證通辦”政務服務事項,并嚴格落實辦事程序,群眾只需通過多彩寶、貴州公安等app軟件,提供電子證照都予以進行業務辦理,不再要求辦事群眾提供原件或者復印件,確保群眾到政務大廳能辦成事。
(四)“一網通辦”讓數據多跑路。依托貴州政務服務網,將全市45個部門20xx項政務服務事項全部進駐貴州政務服務網,精準編制辦事指南,將審批流程、時限、材料、等對外公開,除法律規定不能進行網上辦理外,其余事項都已經實現網上可辦,網上可辦率100%。辦事群眾可通過政務網實名注冊后在網上進行業務咨詢、辦理等業務,群眾提交辦事申請后,后臺人員進行受理、審批,并將辦理結果通過郵政速遞免費郵寄至辦事群眾手中。截止9月,網上辦理業務303087件。
(五)“一窗通辦”讓群眾少跑腿。以企業和群眾“一窗”辦結為目標,將“專項業務辦理窗口”合并為“一窗綜合受理服務窗口”,將各部門收件受理服務事項納入一窗綜合辦理,“一窗”受理事項占比達95.33%。充分運用“前臺綜合收件、后臺分類審批、綜合窗口出件”辦事服務理念,減少了群眾辦事多頭跑、滿樓跑的現象。同時,針對專業性較強的業務(如:法律援助、婚姻登記),為其設置專窗,由本單位專業人員駐窗口面對面服務,真正實現進一個廳辦完全部事,提高了群眾辦事便利度。截止目前,福泉市政務服務中心大廳“一窗”的收件辦理量為414740件。
(六)抓實“四減”工作,讓市場主體享受更優服務。一是“減材料”,減輕負擔輕松辦事。在辦件過程中無法律法規依據的申請材料一律取消、同一部門重復收取的申請材料一律取消、能夠通過網絡查驗或共享的申請材料一律取消、上一個政務服務環節已收取的申請材料不再要求重復提交,做到“該取消的取消、能合并的合并、可共享的共享”。通過調用電子證照、電子材料等減少申請人提交紙質材料250843份。二是“減環節”,精簡流程輕裝上陣。充分應用“一窗通辦”,推行“前臺綜合收件、后臺分類審批、綜合窗口出件”,全市政務服務事項由原有平均5個審批環節精簡為2.1個。三是“減時限”,提高辦事速度。將承諾事項中涉及的無需進行現場核實、檢驗檢疫、可行性研究、提交技術性設計文本等申請材料的情況進行顆?;纸饧毣?,對申請人提供的申請材料能及時辦理的做到當場審批、當場出證。依申請六類和公共服務事項政務服務時限壓縮率達89%。四是“減跑動”,節約辦事成本。不斷提高“零材料”辦理事項比例,充分利用貴州政務服務網,開展網上審批,做到申請人無需提交和存檔紙質材料,足不出戶即可辦理,實現“全程零見面”。截止目前,通過遠程審批、免費郵寄辦件結果送達服務14587次。
(七)提升基層政務服務能力讓群眾辦事更舒心。一是深化基層政務服務能力。按照“硬件配置五統一,軟件配套五規范”要求全面深化鎮村政務服務改革,高標準、高規格、高質量打造基層政務服務體系,打通服務群眾“最后一公里”,著力加強對鄉鎮(街道)、村居(社區)兩級政務服務平臺建設,全力改善我市基層政務服務工作,全面完成全市8個鄉鎮(街道)、88個村居政務服務大廳的提質改造工作,二是推行“就近辦”。結合本市經濟社會現狀和特點,推進政務服務資源和力量下沉,將個體工商登記、婚姻登記、煙花爆竹零售等與群眾生產生活密切相關的157項事項延伸至鄉鎮辦理,將低保對象登記申報、法律援助等52項事項下放至村居(社區)辦理,以滿足基層群眾“家門口”的辦事需求。三是推行“多樣辦”。為推動更多事項從“線下跑”向“網上辦”轉變,按照“兩個標準”將與群眾生產生活密切相關的事項全部納入貴州政務服務網,公布權責清單及辦事指南,網上辦事環境得到進一步優化。目前,全市各鄉鎮(街道)、村居(社區)均已在貴州政務服務網設服務站點,對外提供網上服務。四是推行“高效辦”。提升鄉鎮政務服務窗口審批工作人員業務素養和服務水平,邀請上級業務骨干、專家等進行業務、禮儀培訓,提升便民服務綜合服務水平,同時設立幫辦代辦窗口,針對專業性強、流程復雜的審批事項提供業務指導、網上申報和全程幫辦代辦服務。截止目前,共開展延時服務2416次,預約服務2175次,上門服務301次,幫辦代辦654次。
(八)推行“最多跑一次”,降低辦事成本。通過職能整合、改變服務模式、信息共享等方式,進一步提升辦事效率、提高服務水平。一是調整部門事項進駐,根據職責職能對相應進駐部門進行調整,按照應進必進的原則,新增進駐6個部門入駐政務大廳,分別是市檔案局、市政府辦(人防)、市新聞出版局、市退役軍人事務局、市商務局、市國有資產和金融服務中心,全市具有政務服務事項的36個部門已全部入駐窗口辦事。二是探索容缺受理,強化數據共享。依托貴州政務服務網電子證照庫,清理審批事項的流程,減少不必要的環節,再造服務流程,組織制定材料互信共享程序,相互認證互聯網傳輸材料,凡是電子證照庫已有的電子證照,都要100%應用,不得再要求申請人提交紙質證照。截止目前“最多跑一次”的事項951項(小項),占全部行政服務事項92.4%;其中588項行政服務事項實現“零跑腿”;公司設立登記、教師資格證辦理等138項事項承諾辦結;二手房交易合同備案、稅務登記等291項事項當場辦結;不動產注銷登記、查封登記、異議登記等事項從5個工作日壓縮為當場辦結。
該項目的實施為工作人員及進入中心辦事的群眾提供了舒適、安全的辦公辦事環境,整體發揮的社會效益明顯,極大的方便了企業和辦事群眾,經評價小組綜合分析,項目平均分為90分,評價結果為優秀。
績效自評實施以來,項目支出運行實踐經驗還欠缺,我中心相關人員配備還顯不足,相關制度建設及預算精細度還有待進一步加強。
在今后的項目管理中,我中心將從項目申報、項目預算編制、項目預算執行等方面加強管理,盡可能地用有限的經費平衡每年工作任務,盡量做到科學、合理的分配。
攀枝花市第一小學校隸屬于攀枝花市東區教育和體育局,是一所全額撥款事業單位。
(一)主要職責。
1、宣傳貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法律法規等,堅持依法治教、依法治學,貫徹執行教育相關行政規章制度。制定符合黨的教育方針和國家教育法律法規以及本校實際的教育發展規劃,并抓好組織實施和落實工作。
2、按照干部和教師的職數、編制和管理權限,負責本校教師人事管理、繼續教育、考核考評等工作。加強人事制度改革。完善年度績效考核、職稱評定方案,教師崗位安排合理,教師學歷達標100%,完成了區管校用、教師交流、幫扶支教等任務。
3、指導、管理、檢查、評價本校的教育教學工作,提高辦學質量和辦學效益。按照義務教育課程計劃,開齊課程,開足課時,認真實施中小學的教育教學管理,全面推進素質教育,全面提高教育教學質量。
4、落實學校安全責任制,完善安全工作管理制度,利用行政會、職工大會和校會開展每月一次的安全例會,加強對師生的安全教育培訓、安全防范知識學習。
(二)人員及機構情況。
學校設校長書記1人,專職副書記1人,副校長2人,工會主席1人。內設機構4個,分別是教導處、德育處、總務處、辦公室。學校編制54人,20xx年實有教職工62人,退休職工63人,調入1人,調出2人。24個教學班,學生948人。
(三)資產情況。
本年年末總資產532.43萬元,主要由以下五個項目構成:銀行存130.82萬元,財政應返還額度26.35萬元,固定資產367.93萬元,無形資產2.33萬元,其他應收款5萬元。
(一)年初部門預算安排及支出情況(分類表述)。
1.基本支出安排及使用情況。
基本支出是保障我校正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、郵電費等日常公用經費。萬元。具體情況如下:
(1)人員支出983.30萬元,主要用于在職人員工資福利支出。
(2)日常公用經費1xx.14萬元,主要為辦公費、水電費等日常支出。
(3)對個人和家庭的補助80.17萬元,主要用于退休人員經費。
(4)“三公經費”支出2.60萬元,主要用于公務用車運行維護費。
2.部門預算項目安排及支出情況。
項目支出,是指基本支出以外,為完成特定工作任務或事業發展目標而發生的支出。20xx年我校預算項目安排及支出包括:
(1)教育事業發展經費60.00萬元。是學校商屋出租收入繳非稅入國庫納入預算的計劃資金,用于補充辦公經費和繳商屋出租的各種稅費等。
(2)“三免一補”經費(民生)1.32萬元,用于學生免作業本費。
(3)“精準幫扶支教行動”經費0.68萬元,主要用于支教教師生活補助支出。
(二)追加預算安排及支出情況。
20xx年度無追加一般公共預算收入。
(三)專項資金安排及支出情況。
20xx年學校市區級下撥專項資金主要包括以下項目:
1.20xx-20xx年度第四批財政教育資金---精準幫扶支教教師生活補助經費4.17萬元。
2.20xx-20xx學年度教育優秀人才及教學科研成果獎勵經費8.7萬元。
3.20xx年第三批財政教育資金(優質學校與薄弱學校結對幫扶專項經費)1.5萬元。
4.20xx年義教育質量獎學金1.65萬元。
5.20xx年“三區”人才支持計劃教師專項計劃中央補助資金0.67萬元。
其他資金收支及結轉結余使用情況。
無其他資金收支及結轉結余使用情況。
其他需要說明的情況。
無其他需要說明的情況。
(一)區級財政資金績效目標完成情況。
1、年初部門預算績效目標完成情況。
(1)產出指標完成情況分析。
數量指標:本年在校學生948人,教師培訓達62人。
質量指標:改善辦學條件,提高辦學水平;抓好師資培訓,提高育人水平;堅持依法治校,規范辦學行為。
時效指標:20xx年度1-12月。
成本指標:教育支出(包括工資福利,商品服務和項目支出)952.66萬元;社會保障和就業支出90.29萬元;衛生健康支出59.45萬元;住房保障支出81.81萬元。
(2)效益指標完成情況分析。
社會效益:保障教學正常開展,提高教學質量;學校立足現實,促進特色班級品牌化;生態效益:吸引優質生源,擴大辦學規模,完善學校信息教育設備設施,學生喜愛、家長放心、社會滿意的教育堅持德育為先、能力為重、全面發展。在全面實施素質教育的主題下,讓所有的學生經過我們的教育,德智體美勞綜合素質在原有的基礎上都得到全面發展,具有自主持續發展的能力。
可持續影響指標達到以下目標:根據國家、省、市《中長期教育改革與發展綱要》精神和上級有關規定,進一步修訂、完善學?!墩鲁獭?、教師工作和績效工資量化考核制度、教師出勤制度、教師教學常規制度、班級學生常規管理等學校規章制度,做到學校管理規范化,推動教育內涵發展。
(3)滿意度指標完成情況分析。
學生滿意度:滿意度95%以上。
家長滿意度:滿意度95%以上。
社會滿意度:滿意度95%以上。
2、區級專項(項目)資金績效目標完成情況。
(1)產出指標完成情況分析。
數量指標:。
1、“精準幫扶支教行動”,派出支教教師2名,支援1所學校,受援學生280人左右;
2、“三免一補”項目,享受免費教科書、免作業本費用的學生達948人,非寄宿生生活補助發放xx人。
質量指標:
1、“精準幫扶支教行動”、”三區人才計劃”促進均衡發展,為受援學校教育教學起到帶頭示范作用。
2、“三免一補”項目嚴格按照文件精神執行,深入貫徹落實義務教育“三免一補”政策,全面實行免教科書、作業本費,發放非寄宿生生活補助。
時效指標:20xx年度1-12月。
成本指標:
1、“精準幫扶支教行動”、“三區人才計劃”經費4.16萬元;
2、免作業本費2.85萬;發放非寄宿生生活補助0.93萬元。
(2)效益指標完成情況分析。
社會效益:認真貫徹落實精準幫扶工作和“三免一補”政策,幫助受援學校推進課堂改革,推動學校文化建設、完善定理考核制度、提升教育教學質量,促進鄉(鎮)中心校教師專業發展,促進我市城鄉學校改革與發展互動,扎實推進我市義務教育均衡發展。
生態效益:促進均衡發展,城鄉一體化發展,提高農村教育教學質量。
可持續影響指標達到以下目標:促進城鄉教育資源共享,推動教育教學發展;形成城鄉教育精準幫扶工作長效機制。
(3)滿意度指標完成情況分析。
學生滿意度:滿意度95%以上。
家長滿意度:滿意度95%以上。
受援學校滿意度:滿意度95%以上。
(二)無上級專項(項目)資金績效目標完成情況。
(三)無其他需要說明的情況。
(四)自評結論。
20xx年度學校努力做好財政預算收入、支出以及各項目的管理工作,將預算及時公開到相關的信息網絡平臺,并在執行過程中積極對執行情況進行監控,對預算的資金進行全方位的監督和管理,使每一筆資金都能起到最大的使用效益。結合我校實際情合理分配資金,以達到合理高效地運用資金、提升資金的產出效果、節約成本與資源、提高部門的辦事效率的目的。在部門預算整體支出績效方面都按規定嚴格執行,合理安排支出,使財政資金發揮出最大的效益。
本年度部門整體目標績效完成情況良好。
質量指標達到以下目標:
1.鞏固提高“兩基”工作成果和整體水平,依法動員、組織適齡兒童少年入學,嚴格控制輟學,抓好掃盲和鞏固工作,推進普及義務教育。積極落實“十三五”規劃和學校的三年發展規劃。
2.組織開展本校的教育教學科研和教育教學改革,科研興教,科研興校。負責對本校教育教學業務的具體管理,負責教育教學管理及教研教改工作,全力推進素質教育實施。繼續以“四名教育,五彩人生”品牌建設,通過拼搏努力,加強制度建設,強化管理、提高效益,全面推廣教育教學改革。
3.負責本校財務和基建管理,籌措資金,改善辦學條件等工作。嚴格執行財務制度,堅持收費、結算公示的透明化,做到了財務數據的準確、及時上報,歸檔規范。
4.學校教育教學工作在東區處于前列。
社會效益指標達到以下目標:
1.學校立足現實,進一步辦好特色小班化品牌,吸引優質生源,擴大辦學規模。屆時根據形勢的發展爭取上級支持,完善學校信息教育設備設施,力爭做到全市領先學校。
2.辦學生喜愛、家長放心、社會滿意的學校。
生態效益指標達到以下目標:堅持德育為先、能力為重、全面發展。在全面實施素質教育的主題下,讓所有的學生經過我們的教育,使德智體美勞綜合素質在原有的基礎上都得到全面發展。
可持續影響指標達到以下目標:根據國家、省、市《中長期教育改革與發展綱要》精神和上級有關規定,進一步修訂、完善學?!墩鲁獭?、教師工作和績效工資量化考核制度、教師出勤制度、教師教學常規制度、班級學生常規管理等學校規章制度,做到學校管理規范化。
本年度區級專項資金績效目標完成情況較好。認真貫徹落實精準幫扶工作,幫助受援學校推進課堂改革,推動學校文化建設、完善定理考核制度、提升教育教學質量,促進鄉(鎮)中心校教師專業發展,促進我市城鄉學校改革與發展互動,扎實推進我市義務教育均衡發展。積極落實三區人才計劃,全面實行義務教育“三免一補”政策,加強資金使用的監督和管理,確保執行公開、公平、公正。
(一)存在的問題。
本年度績效目標未存在偏離,但在執行過程中還存在下列問題:
1.學校財務人員身兼數職,專業知識水平低,對績效目標部分概念模糊。
2.績效目標的設定需要各個部門分解匯總,全員參與,相互協調,學校對績效評價還未建立全員參與的意識,部分績效目標無法量化。
(二)改進措施。
1.注重提高財務人員自身業務能力水平,加強思想和業務培訓。
2.進一步提高績效目標評價意識和方法,細化財務管理。
五、績效自評結果擬應用和公開公示情況。
績效自評結果將用于下一年度預算編制及監控,并按要求在攀枝花市東區人民政府網政務公開欄目下公開公示。
預算績效評價是從績效目標到反饋應用的關鍵環節,是提高預算編制科學性、準確性,強化目標管理,加強預算約束的重要抓手。為切實抓好績效自評質量監督,市財政局創新思路,開展“云評審(線上+現場)”,取得了一定的工作實效。
引智建庫制定方案。
市財政局于今年4月份面向社會公開征集預算績效專家,初步建立了涵蓋13個行業36人的績效管理專家庫,為全市預算績效管理提供智力支持,針對評價質量復核出臺了《巢湖市績效評價質量復核“云評審”工作方案(試行)》,詳細明確專家“云評審”組織形式和實施步驟,從確定評審對象到結果反饋應用都作了系統的規范,同時印發《巢湖市績效評價專家評審須知》,使專家在評審中有嚴謹的評審標準和尺度,并通過建立“云評審”工作流程圖,增強操作的程序性。
科學遴選復核對象。
按照“突出重點、兼顧一般、全面覆蓋、比例控制”的原則,從20xx年度已完成的自評報告中選取出62個項目支出單位自評、5個部門評價、2個部門整體自評及1個一級財政支出評價共70份報告作為質量“云評審”復核對象,涵蓋財政資金96831.42萬元,占年度項目預算總額16.4%。
精心組織專家評審。
本著“績效工作講績效”的宗旨,對抽取的70份報告按項目特征合理分組,按每組兩名專家要求,從專家庫中抽取8名專家,同一組別的兩名專家對自評報告質量開展線上“背靠背”評審,同步做好相應線上評審記錄;召開現場評審會,由同組專家針對初步評審分值差異較大的打分項現場進行交流論證,分析評審差異原因,形成共識后,以專家小組名義出具最終評審結論底稿,匯總所有組別的專家評審意見,形成整體報告。
嚴格反饋應用機制。
抽查的70份自評報告復核結果顯示:分值在90分及以上“優”的1份,占比1.43%;80(含)-90分“良”的16份,占比22.86%;60(含)-80分“中”的48份,占比68.57%;60分以下“差”的5份,占比7.14%,總體自評質量有待進一步提升。為提高預算績效管理透明度,對所有自評質量復核結果進行公開,針對專家組指出自評報告質量問題和相關建議反饋給部門和單位,壓實整改責任,為以后的績效評價提供良好工作指引,總體結果納入年度績效管理考核,關聯到下年度財政預算資金安排,強化“誰支出、誰自評”的剛性意識,并注重提高自評質量,實現由“任務型自評”到“實效型自評”的根本轉變。
為加強和規范專項資金管理,根據《寧波區奉化區財政專項資金管理辦法》(奉政辦發[2018]24號)和《寧波市奉化區項目支出績效評價管理辦法》(奉財政發[20xx]7號)精神,按照區財政局關于開展專項資金績效評價的工作要求,現對20xx年度重大公共衛生項目績效核對,并自評如下:
(一)加強管理,慢性病防控工作持續推進。根據國家基本公共衛生服務規范及省市工作要求,區疾控中心以日常督導和季度考核為契機,依托區域慢病管理信息化質控系統和示范區動態資料收集方案,加強審核重點慢性病數據的邏輯性、完整性、準確性,確保及時反饋整改,進一步提升慢病防治效果和管理效率。
(二)完善舉措,傳染病防控成效明顯。全區傳染病防控工作以強化信息化建設為基礎,持續完善各類應急預案和技術方案,主抓疫情動態監測、分析、預警和處置。強化可疑傳染病暴發和聚集性癥候群主動監測,防止聚集性疫情發生和暴發。
(三)規范管理,免疫規劃工作穩步推進。一是加快信息化建設。積極推動全區疫苗冷鏈監測信息化,做到10家預防接種門診、3家產科醫院以及3家犬傷門診全覆蓋,保證疫苗全程冷鏈,確保疫苗管理安全規范。
(四)創新舉措,精神衛生工作亮點紛呈。強化組織領導。組織召開聯席會議,根據“分工合作、屬地管理、互通有無、力求實效”的工作原則,明確各部門的職責任務和信息反饋流程機制,指出《關于實施健康中國行動的實施意見》中的“三大任務”、“七大目標”和“十三項重點項目”,深化社會心理服務體系建設和精神衛生綜合治理管理工作。
(五)重點防控,艾滋病性病工作有效提升。啟動第四輪艾滋病綜合防治示范區建設。制定出臺《寧波市奉化區創建第四輪全國艾滋病綜合防治示范區實施方案》,召開動員部署會,啟動實施艾滋病防治“六大工程”;以“互聯網+宣教檢測”的形式,重點招募男同志愿者,成立愛心之旅公益服務中心社會組織,成功申報寧波市艾滋病患者綜合干預與管理服務項目和20xx-2022年國家艾滋病防治基金項目,開發艾滋病患者心理干預工作包,探索艾滋病患者互聯網+心理干預技術及模式。
(六)率先實施結核病就診“一站式”結報系統,精準助力“最多跑一次”改革。在定點醫院建立一站式補助費用即時結報,為患者提供醫療費用補助力度最大,結算效率最佳的零跑服務。在寧波大市內率先實施“高三學生肺結核潛伏性感染篩查”試點項目。緊密結合奉化區學校結核病防控實際,積極探索在高三學生群體中開展潛伏感染主動篩查和預防性服藥治療的可行性和必要性,進一步完善了我區學校結核病防治工作體系,對于避免和減少肺結核對高三學生群體的影響,具有非常重要的現實意義。
(七)落實公共衛生婦幼項目,增強婦幼健康獲得感。繼續開展城鄉婦女免費“兩癌”檢查。6月初,區婦幼保健質控中心組織兩癌篩查區級專家對各項目點的篩查工作進行了現場質控。進一步完善預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作。推廣即時減免方法,保障各項措施的落實和服務對象獲得實惠。實施農村育齡婦女免費增補葉酸項目。提高孕前增補葉酸健康教育普及率,指導備孕婦女掌握增補葉酸正確方法,降低神經管缺陷發生。
按照專項資金管理的要求,對重大公共衛生服務項目資金專項管理,年初按照項目資金財政下達部門預算,經局黨委審議,印發了根據《關于下達20xx年度二級單位預算的通知》(奉衛[20xx]36號),對重大公共衛生項目經費專項補助按照各個項目申報的年初預算指標下達。重大公共衛生服務項目主要包括:計生四項免費技術、兩免檢測項目、農村婦女增補葉酸、疾病篩查和產前篩查、艾滋病防制、適齡兒童窩溝封閉、兩癌篩查、結核病防治項目、農村飲用水監測、慢性病綜合防治經費、重性精神病項目、健康教育項目、中小學生近視篩查。
重大公共衛生服務項目屬于社會公益性項目,是黨和政府惠民工程,是落實“預防為主,普及健康”衛生方針的大事,也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。20xx年精準防控,持續做好疾病預防控制工作。
(一)進一步提升慢病防治效果和管理效率。
全區高血壓規范管理率70.04、控制率61.39%;糖尿病規范管理率70.03%、控制率56.76%。加強慢性病、死因動態監測,落實春季查螺和碘缺乏病工作,強化數據分析。2019年奉化區居民期望壽命81.25歲,其中男性79.40歲,女性83.34歲。
穩步推進重點人群結直腸癌篩查工作。完成開展問卷調查16433例,腸鏡檢查986例,任務完成率140.86%,發現結直腸癌16例,癌前病變91例,其它良性病變450例,癌及癌前病變檢出率10.85%,陽性病變檢出率56.49%。
(二)強化可疑傳染病暴發和聚集性癥候群監測。
調整中心應急機動隊,組建區鎮(街道)兩級流調梯隊,重新修訂下發各類突發公共衛生事件應急處置技術方案58個;重點部署落實登革熱防控工作,加強白紋伊蚊監測及消殺,進一步優化登革熱預警監測系統,完善在醫療機構門診診療系統中相關病例快速預警提示功能,提高登革熱等蟲媒傳染病的報告敏感性;高質量開展國家病毒性肝炎調查項目;妥善處置一犬傷多人事件,嚴格落實人感染h7n9禽流感、腸道傳染病、手足口病、流感以及狂犬病等疫情監測防控。全年無甲類傳染病報告,報告按甲類管理的新型冠狀病毒肺炎3例,乙類報告發病率233.98/10萬,同比下降21.91%,丙類報告發病率1268.93/10萬,同比下降46.71%;報告處置聚集性疫情40起,突發公共衛生事件2起。
(三)保證疫苗全程冷鏈,確保疫苗管理安全規范。
新冠疫情期間疫苗接種服務工作,完善疫苗接種線上預約模式,確保線上預約全覆蓋,接種服務運行正?;?。全區國家免疫規劃疫苗接種率均達到90%以上。著力助推疫苗保險試點工作。規范開展aefi監測,以疫苗保險試點工作為契機,以政府基礎保險與商業補充保險相結合的綜合補償體系為基礎,統籌經費18.6萬元為全區0-6歲兒童開展預防接種損害補充保險,進一步保障兒童健康及預防接種效益。開展重點人群流感疫苗免費接種項目。為防控流感病毒的人際傳播,保障我區老年人群的健康,根據省、市政府民生實事項目要求,制定《奉化區70周歲以上老年人流感疫苗免費接種實施方案》,召開項目工作培訓部署會,開展老年人群摸底登記,扎實推進流感接種項目,力爭完成流感疫苗接種15000劑次。結合疫苗試點工作,統籌3萬元經費為全區70周歲以上免費接種流感疫苗老年人購買補充保險,有效保障項目實施。
(四)深化社會心理服務體系建設和精神衛生綜合治理管理工作。
開通24小時心理疏導熱線,開展重點人群心理危機干預、探索學校心理咨詢服務等工作,共計進行心理測評238人,接待各類咨詢159人次,開展各類心理輔導活動16次。制定出臺《奉化區精神分裂癥患者應用長效針劑門診治療項目擴面工作方案》,全面推廣使用長效針劑,保障嚴重精神障礙患者治療,目前共有33名患者使用;開展失獨家庭心理援助項目,為各鎮(街道)34戶失獨家庭開展26次入戶心理援助工作;開展老年人心理關愛項目,組建老年人心理評估、心理干預隊伍,為居敬和秀水試點社區751位老年人開展心理評估和講座,對臨界人群心理干預12人次。目前穩妥處置應急事件61起,全區共管理嚴重精神障礙患者2589人,報告患病率5.03‰,管理率100%。20xx年1月至20xx年12月,2124人享受門診一站式補助金額109.75萬元,124人享受住院補助金額43.56萬元,總計2248人享受補助金額153.31萬元。
(五)啟動第四輪艾滋病綜合防治示范區建設。
制定出臺《寧波市奉化區創建第四輪全國艾滋病綜合防治示范區實施方案》,啟。
動實施艾滋病防治“六大工程”;以“互聯網+宣教檢測”的形式,重點招募男同志愿者,成立愛心之旅公益服務中心社會組織。全區報告hiv/aids30例,同比下降14.39%,開展hiv檢測95966人次,占常駐人口18.63%,陽性檢出率4.38(1/萬);推進性病規范化診療服務試點工作。明確職責分工,落實各項試點工作,開展預防與控制梅毒規劃終期評估。報告五類性病965例,同比下降32.23%。
(六)強化“一站式”結報系統的運行。
針對肺結核患者因無力承擔治療費用而放棄治療的問題,切實增強患者服藥依從性和規范管理,有效提升我區肺結核防控水平。已累計為2227人次的患者提供該項服務,共計結報金額22.09萬元?!案呷龑W生肺結核潛伏性感染篩查”試點項目在寧波市奉化區武嶺中學順利開展。本次共計對8個班級299名學生開展肺結核癥狀篩查和結核菌素皮膚試驗檢查(簡稱ppd),篩查未發現肺結核可疑癥狀者,共發現1例ppd強陽性學生,該學生目前正在接受預防性服藥治療。
(七)繼續開展城鄉婦女免費“兩癌”檢查。
6月初,區婦幼保健質控中心組織兩癌篩查區級專家對各項目點的篩查工作進行了現場質控。20xx年共檢查目標人群9792例,檢查率97.92%,發現宮頸癌5例,其他惡性腫瘤1例,宮頸高級病變30例;乳腺癌13例,乳腺良性疾病2018例。進一步完善預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作。推廣即時減免方法,保障各項措施的落實和服務對象獲得實惠。20xx年有4044名孕產婦享受了免費檢測,有10名梅毒孕婦,131名乙肝陽性孕婦的新生兒給予免費治療,總共免費經費達15萬余元。孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝孕期檢測率99.73%,艾滋病、梅毒感染孕產婦治療率100%。實施農村育齡婦女免費增補葉酸項目。提高孕前增補葉酸健康教育普及率,指導備孕婦女掌握增補葉酸正確方法,降低神經管缺陷發生。20xx年目標人群增補葉酸知曉率100%,葉酸服用人數為1898人,服用率98.34%,葉酸服用依從性達到96.68%。
1.高血壓、糖尿病管理仍存在不真實現象,主要表現為規范管理率不達標;
2.窩溝封閉質控完好率未達標。傳染病防控及應急管理工作有待進一步強化。
4、艾滋病檢測發現率69.9%,未達標準80%,防制工作中存在對重點人群的宣傳、監測不到位現象。
永興縣農村公益電影放映工程為省市縣為民辦實事工程項目。項目費用中央配套資金34.20萬元,省級配套資金13.68萬元,縣級配套資金20.52萬元。
(二)專項資金預期目標完成程度。
1、項目績效總目標。
項目實施能有效地解決農民朋友看電影難的問題,并成為黨和政府與農民群眾聯系溝通的橋梁,為全縣新農村建設和農村精神文明建設作出了積極的貢獻。
2、項目年度階段性目標。
依據省市核準的任務,20xx年我縣農村公益電影放映任務為3420場。
(三)專項資金使用管理情況。
1、項目資金到位情況分析。
項目到位資金共68.4萬元,其中中央配套資金34.2萬元,省級配套資金13.68萬元;縣級配套資金20.52萬元。20xx年12月已全部到位。
2、項目資金使用情況分析。
20xx年支付農村電影放映工作經費68.4萬元。
3、項目資金管理情況分析。
嚴格按照縣財政局項目資金暨管理的相關要求進行財務管理,工程建設專項資金由我臺建立專賬,實行??顚S?。
(一)績效評價目的。
20xx年度農村公益電影放映專項資金績效評價,是對我縣農村公益電影放映項目既定目標實現程度完成結果、投入產出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性考核與評價的工作。
項目時間為12個月,計劃完成時間20xx年1月1日-12月31日。目前已全部完成3420場的放映任務。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。
1、績效評價原則。設項目財政支出績效評價遵循以下原則:一是與管理相結合的原則,二是整體性原則,三是前瞻性原則,四是綜合性原則,五是定量與定性相結合的原則,六是簡便、合理的原則。
3、評價方法:績效評價工作以公開實現定性分析與定量分析、自我評價與專家評價相結合的評價辦法,在總結分析的基礎上形成評價報告。
1、項目組織情況分析。
組建了項目辦公室,對項目籌備及施工實行全程監管。
2、項目實施及管理情況分析。
一是嚴把農村電影放映影片質量關。二是派電影放映技術員全面進行技術指導和跟蹤服務。三是嚴格編制完成項目預算、及時報財政審核審批。
3、項目經濟性分析。
(1)成本控制情況。
以項目實施過程控制為重點全面控制的原則。
(2)項目成本節約情況。
各項目實施單位制定了降低成本或節約成本的措施,建立財務收支賬目,可以定期觀察到計劃支出與實際支出偏差情況,便于進行成本控制。同時,加強風險管理,加強實施現場管理以節約項目成本、保證項目實施質量。
4、項目的效率性分析。
(1)項目實施進度。
依據省市核準的任務,20xx年我縣已完成4092場次的放映工作任務。
(2)項目完成質量。
經檢查驗收,群眾滿意。
5、項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
項目建設達到了預期建設目標。
(2)項目實施對經營和社會的影響。
促進我縣社會主義新農村建設、豐富廣大城鄉群眾精神文化生活,完善公共文化服務體系,構建和諧永興起到了積極的推動作用,其成效得到了廣大城鄉群眾的一致好評和稱贊。
根據縣財政局文件要求,我們認真組織了項目資金績效自評工作,填寫了相關表格。項目自評98分。
隨著社會日益發展,物價薪酬上漲,電影放映員一直在提要求增加放映費,請求財政給予支持。
無
無
為進一步加強縣級部門預算績效管理,提高財政資金使用效益和管理水平,根據《財政部〈關于貫徹落實中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見〉的通知》(財預[20xx]167號)、參照《青陽縣財政局關于印發青陽縣縣級預算支出績效單位自評和部門評價抽查復核工作規程的通知》(財績〔20xx〕85號)和《青陽縣財政局關于開展績效自評抽查復核工作的通知》等文件的有關規定,財政局成立了績效自評復核小組,對35個項目和15個整體支出進行復核,目前已全部完成,現將抽查情況報告如下:
(一)復核范圍:為20xx年度績效自評中抽取的35個項目支出和15個整體支出。
(二)復核內容:為績效目標編制、預算執行、績效指標設置、運行成本控制情況、可持續發展能力以及滿意度情況等方面,同時考量單位自評工作的及時性、規范性和自評報告工作質量。
此次共抽查復核35個項目支出和15個整體支出,金額27177.289萬元。抽評分別從上報資料和實地核查進行綜合評價,經評價,其中評價等級為優的項目27個,占全部自評項目的54%;評價等級為良的項目7個,占全部自評項目的14%;評價等級為中的項目16個,占全部自評項目的32%??傮w來說,績效自評報告質量還有待進一步改進。
從抽查分析結果可以看出,抽查復核的部門和單位已按照要求對本部門和項目基本上做到了應評盡評,但是上報的自評報告反映成績較多,很少報告問題,且自評得分比較高。
(一)項目績效目標、指標設置不規范。
通過抽查復核可以看出,部分項目績效目標存在編制不規范、不細致,同時,存在指標值設置過低,個性指標設置不準確的問題,部分單位設置績效指標較為簡單、籠統,未根據項目實際對數量、質量、進度、效益等指標具體細化,使得事后績效評價缺少科學合理的衡量標準。
部分部門存在對績效評價工作重視不足的現象,一是部分單位未按時報送績效自評材料;二是部分單位績效自評工作開展不夠細致,績效指標不夠細化,只是籠統的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
(三)部門責任主體績效意識不強。
在績效評價工作中發現,部分部門績效理念和意識較為淡薄,將績效評價工作簡單理解為單純財務部門和財務科室的業務,部門內部相關業務科室尚未參與項目績效管理過程,未提供實際項目執行情況數據,出現項目實施與績效管理相脫節的現象。
(一)強化主體責任意識,提升績效理念和意識。
一是采取集中培訓、多媒體宣傳等方式,強化財政部門、各部門、單位人員預算績效管理知識的學習,提升績效管理知識水平。二是加大預算績效管理基礎工作力度,通過績效目標編制、績效監控、績效自評等來提升績效管理工作技能,達到“以評促管,以管促學”的目的,全面增強績效理念和責任意識。
(二)強化績效目標管理,規范績效目標編制。
績效目標是項目設立和實施的前提,是做好績效評價等各項預算績效管理工作的基礎。各部門編制預算時要結合單位職責、項目實施實際,分解細化工作要求,科學設置績效目標和相關指標,規范績效目標編制,加強績效目標審核,提升績效目標編制質量。
(三)強化評價結果應用,提升財政資金績效。
一是要加大對績效自評質量抽查復核工作的力度,采取資料審核的形式,主要復核各部門(單位)項目績效自評完成率及自評工作質量,通過發現問題來促進項目單位進行整改,達到強化對預算項目的管理;二是強化結果應用,進一步建立健全績效評價結果與預算安排掛鉤制度,將20xx年各部門績效自評抽查復核結果作為20xx年度預算編制的重要參考依據。三是進一步加強評價信息披露,建立健全評價結果報告制度以及公開制度。
項目主管部門:縣文化和旅游局。
項目實施單位:珠街彝族鄉人民政府。
項目建設目標:更換c30砼地坪25立方米、鋼筋砼排水溝蓋板6立方米、廣場瓷磚25平方米。
總投資及資金來源:項目總投資2.35萬元,資金來源為:申請20xx年度易地扶貧搬遷安置點以獎代補資金2.3萬元,其他資金0.05萬元。
(一)加強組織領導。
為確保工程按質按量順利實施,珠街鄉黨委、政府高度重視,成立了由鄉長任組長,項目分管領導任副組長,財政、項目辦、文化站等相關部門負責人、從崗社區總支書記為成員的項目領導小組,技術由鄉項目辦負責,工程實施議標制,選定出有資質的施工隊伍進行施工,并按施工進度付款。由于有了高效的組織機構,嚴格夯實的管理措施,為工程順利實施創造了良好的條件,奠定了堅實的基礎。
(二)項目管理。
項目計劃下達后,在實施過程中,成立項目監督工作領導小組,由項目分管領導任組長,項目辦、紀檢、財政等部門負責人、項目社區村黨總支書記為成員,全面負責對項目實施過程的監督,確保項目實施的質量。
(三)項目驗收。
工程結束,村(社區)對所實施的項目工程開展了自檢自查,總結經驗,及時查漏補缺,確保按下達計劃圓滿完成建設任務,并申請鄉人民政府進行驗收。
鄉人民政府收到村級驗收申請后,及時組織項目辦、扶貧辦、財政所等部門對項目進行鄉級驗收。
鄉驗收組驗收結論:珠街鄉文化活動廣場維修項目按計劃圓滿完成建設任務,各分項工程質量評定合格率為100%,群眾滿意度為100%。
(一)項目資金情況。
珠街鄉文化活動廣場維修項目工程款到位2.3萬元,實際支出2.3萬元。全部按時發放完成。
完成c30砼地坪更換25.75立方米、鋼筋砼排水溝蓋板更換6.12立方米、廣場瓷磚更換25平方米。
(二)項目績效指標完成情況。
1.產出指標完成情況,20xx年100%完成。
2.效益指標完成情況,20xx年100%完成。
3.滿意度指標完成情況,20xx年100%完成。
績效目標全部完成。
自評價分100分,自評等級為優秀。
嚴格項目專項資金管理,及時做好項目的檢查驗收和績效考評工作,將項目總結、驗收和績效評價報告等及時報送有關部門。
無
無
實施方案依據:2021年市財政局以渝財社[2020]230號文件和渝財社[2021]39號文件,下達2021年醫療服務能力提升(公立醫院綜合改革)中央補助資金預算的通知。
(二)資金管理情況。
2021年我院實際收到公立醫院改革中央補助資金133萬,我院黨政聯席會研究決定將該項資金用于購置了疫情防控疏散閘、核酸采樣棚和預檢分診棚、信息化建設用軟件、設備和美麗醫院建設等。
(一)、項目年度總目標:圍繞年度總體目標建立管理科學、運行高效、監督有的現代醫院管理制和建立維護公益性、保障可持續運行機制,在支出過程中,遵守相關制度,從嚴管理??顚S?。
(二)、績效評價指標完成情況:
1.項目資金到位情況:2021年3月收到渝財社[2020]230號文件拔入項目資金110萬元,2021年7月渝財社[2021]39號文件拔入項目項目資金23萬元。
2.項目資金使用情況:撥付專用設備70萬元,疫情防控核酸采樣棚和預檢分診棚11.94分元(單位已墊付),美麗醫院建設41.56萬元(單位已墊付),信息科系統軟件9.5萬元(單位已墊付)。
3.項目資金管理情況:該項目資金的管理和使用按照資金使用方案,堅持??顚S迷瓌t,無截留、擠占、挪用專項資金情況,全部支出使用合法票據,所有支出均通過轉賬結算。
4.績效指標情況:
產出指標:按照績效指標完成。
效益指標:醫療服務水平和醫療環境得到有效提升,借助信息化平臺完成電子簽名、遠程會診、醫聯體單位平臺對接、為患者提供手機預算掛號和繳費等。
滿意度:群眾滿意度達到90%.。
對人才培養、醫術提高、環境改善、設備更新、信息化等投入不夠,不足以抑御行業風險。
加大對公立醫院的投入,是否考慮給予相對穩定的財政補助。
為進一步深化公立醫院改革,推進現代醫院管理制度建設,落實《國務院辦公廳關于加強三級公立醫院績效考核工作的意見》(國辦發〔20xx〕4號),全面推進三級公立醫院績效考核工作。我院高度重視,8月12日—25日,分兩階段進行上報數據質控,經上報部門再次核實所有數據,對數據的提取、計算進行了溯源核查,明確每項數據具有可靠性、真實性和準確性,能真實反映我院醫療服務質量、服務水平,綜合能力。8月26日,完成本次上報任務,現將工作情況總結如下:
這次績效考核相當于三級公立醫院自1949年新中國成立以來的第一次“高考”,績效考核結果將作為公立醫院發展規劃、重大項目立項、財政投入、經費核撥、績效工資總量核定、醫保政策調整、三級復審的重要依據,也是選拔任用公立醫院領導班子成員的重要參考。
在質控過程中如發現編造、謊報、瞞報等情況,國家衛建委將予以通報批評并取消醫院當年績效考核資格。
文件提出20xx年在全國啟動三級公立醫院績效考核工作,12月底前完成第一次全國三級公立醫院績效考核工作,考核20xx、20xx、20xx三年的數據。到20xx年基本建立較為完善的三級公立醫院績效考核體系,三級公立醫院績效考核工作按照年度實施,考核數據時間節點為上一年度1月至12月。自20xx年起,每年2月底前各省份完成轄區內三級公立醫院績效考核工作,3月底前,國家衛生健康委完成國家監測指標分析工作。
我院領導高度重視此項工作,把它作為醫院頭號工作來抓。數據質控責任到人,數據抓取、數據審核、數據填報均有相關科室專人負責,集中精力抓好每個環節。
國家衛生健康委和國家中醫藥局于20xx年6月1日正式開放全國三級醫院績效考核信息系統。全國所有三級公立醫院經系統認證登陸全國三級醫院績效考核信息系統,直接上傳醫院績效考核數據至平臺。
我院按照文件要求,在6月30日系統自動關閉前,收集了相關數據、并在全國三級公立醫院績效考核數據平臺上完成填報??荚u所需資料、數據從醫療質量、運營效率、持續發展、滿意度評價四個方面,細化為55個指標(細化為282個子指標)、多個部門的相關佐證材料和自評報告,牽涉到病案相關數據、財務部、科教部、藥學部、門診部、醫學裝備部、客服中心、信息中心、人力資源部、醫務部、護理部等多個部門數據,涉及數據范圍廣。在數據填報期間,質管辦召集相關部門作了數據填報培訓及學習《國家三級公立醫院績效考核操作手冊(20xx版)》,做到人人知曉、人人重視。
8月12日國家衛生健康委再次開放管理平臺,國家衛生健康委將分兩個階段對所有三級公立醫院上報的數據進行審核。我院引進冠新軟件公司開發的績效考核軟件,并邀請該公司咨詢顧問就我院本次填報情況給予分析指導并提出修改意見。冠新軟件公司資深咨詢顧問以ppt和數據表格模式從文件解讀、系統操作、數據質控、應對建議四方面深入淺出地進行講解;對我院填報的數據從“0值”、一致性對比、離群值、波動值、核心個案質控五個維度進行了全方位、多角度的比對分析;對存在問題的數據條款逐一詢問相關填報部門,及時指導填報要求和計算方法。我院重新梳理了55個指標(細化為282個子指標)、存在問題的數據作質控,確保數據準確性與真實性。
8月17日、26日,我院將第一階段涉及到的11項指標和第二階段的26項指標作了數據質控,將質控后的數據、財務年度報表和第一階段質控報告上傳至全國三級醫院績效考核信息系統平臺及指定郵箱,其余的18項指標由國家直接監測。云南省衛建委將在9月底前審核完第一、第二階段的數據,又將數據報送至國家衛建委進行審核,數據上報工作尤為重要,必須做到責任到人,責任到部門、層層把關。
在今后全國三級公立醫院績效考核工作中,我院將會以三級公立醫院績效考核指標要求作為努力方向,對完成的指標繼續保持常態管理,對未完成的指標不斷完善提高,尚未開展的項目將作為今后工作的一個目標,努力達成。不斷提高我院全國三級公立醫院排名。
收到《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》后,市美麗辦高度重視美麗鄉村建設績效評價工作,下發《20xx年度美麗鄉村民生工程績效評價和群眾滿意度調查工作注意事項》,按照《宿州市美麗鄉村建設績效評價辦法》(宿美辦發〔20xx〕10號)和《20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法》(皖美辦發〔20xx〕3號)的要求,積極組織開展自評工作。在各縣區自評的基礎上,結合縣區自報20xx年度美麗鄉村建設進度情況,市美麗辦組織人員分組進行現場考評?,F將我市美麗鄉村建設績效自評情況報告如下:
根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室下發的《關于印發20xx年度全省美麗鄉村省級中心村建設名單的通知》(皖美辦發〔20xx〕1號)文件精神,我市共有34個省級美麗鄉村中心村建設任務:碭山縣5個、蕭縣5個、埇橋區5個、靈璧縣13個、泗縣6個。按照《省美麗鄉村建設實施辦法》要求,本年度目標任務為12月底前完成建設任務的70%,目前已完成工程進度的89.1%。
省級中心村建設成效類指標(100分),自評99.1分。
按照“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的要求,宿州市20xx年度34個省級中心村多數已完成年度目標建設任務。
一是建設規劃編制及執行。各縣區在規劃過程中圍繞省、市美麗鄉村建設的指導思想和規劃原則,聘請具有專業資質的`規劃團隊進行規劃,多次召開兩委會議、村民代表大會、群眾座談會,充分尊重群眾意愿,結合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向以及省規劃要求,對中心村的選址、人口規模、預留發展空間進行了充分的調研討論,調整完善規劃成果,規劃體現中心村特色和地域特點。
二是重點建設任務按序時完成。公共服務中心、污水處理設施、道路硬化、村莊美化等建設工程多數已基本完工,亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯,村莊基礎設施和公共服務配套不斷完善。通過“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運城鄉一體化運行等途徑,配齊鎮村環衛保潔人員,完善長效管護機制,實現公共服務設施和衛生保潔的長效運行、管護。
三是產業基礎不斷增強。通過整合項目,加大培育力度,20xx年度34個省級中心村集體經營性收入均超過15萬元;通過新型經營主體培育和農業社會化服務水平提升,土地適度流轉、經濟效益增加,農民人均純收入明顯提高。
四是農村精神文明建設成效顯著。通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念更深入人心。
五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環境的優化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備,群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性增強,對美麗鄉村建設的認可度和滿意度不斷提升。
省級中心村加分項(2分),自評2分。
1.各村均能尊重群眾意愿,突出農民主體,村莊建設與管理群眾參與度高。
2.各村均能優先采用生態措施,充分利用當地資源,就地取材改善環境,農房與院落面貌較好,村莊與周圍環境自然和諧,村莊美化綠化,村容村貌整潔,建成鄉愁濃郁、生態宜居村莊。
3.村莊內將因地制宜建設了大小合適的文化體育休閑等公共服務場所。
長效管護情況評估(1分),自評1分。
20xx-20xx年度中心村長效管護機制健全,落實較好,村容村貌整潔,基礎設施運行維護正常,群眾滿意度高。
(一)加快推進20xx年度省級中心村工程建設進度。嚴格按照建設要求,加大調研力度,進一步加快工程施工進度,爭取年底工程類項目大頭著地,20xx年上半年進行亮點打造和特色提升,全面完成建設任務。
(二)及早謀劃啟動20xx年度省級中心村項目建設。為有效地進行工作銜接,更好地推進全市美麗鄉村建設,按照省美麗辦下發的《關于開展20xx年度美麗鄉村省級中心村建設計劃摸底工作的通知》(皖美辦發〔20xx〕11號)要求,我市20xx年度省級中心村建設計劃數已上報省美麗辦,各縣區正實地考察,精心選點,爭取早定點、早規劃、早開工、早建設。
(三)持續抓好20xx-20xx年度省級中心村長效管護機制落實。為確保已通過考核驗收的美麗鄉村省級中心村常態長效運行,健全、完善管護工作制度,落實鎮村管護主體責任,壓實管護人員的工作責任,實現制度管人。引導群眾投資投勞,鼓勵社會資金參與,財政資金予以支持,確保管護資金有保障。加大管護工作的監管力度,嚴格考核獎懲,提高管護質量。
根據市財政局《關于開展20xx年市級財政資金績效自評工作的通知》(湛財績〔20xx〕6號)的要求,我單位及時布置自評,成立自評工作小組,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作,經查閱、核實有關賬務及項目等執行情況,填寫自評表格并綜合分析,形成本評價報告?,F將20xx年度湛江市供銷合作社聯合社整體績效自我評價報告如下:
(一)單位機構設置。湛江市供銷合作社聯合社成立于1952年,為市政府直屬正處級事業單位,無下屬二級預算單位,工作人員參照公務員管理,賦予行政管理職能。
本部門共有行政編制:參照公務員管理事業編制22人(工勤編制3人)。內設4個科室:辦公室、合作指導科、財審科、組織人事科。20xx年末在職21人,離退休人員61人(其中:離休人員8人,財政供養退休人員17人,財政和社保供養退休人員36人)。
(二)部門工作職能情況。
主要職能是:一是貫徹中央、國務院、上級黨委政府和上級社有關農村經濟工作的方針政策,研究制訂全市供銷社的發展戰略和發展規劃;二是指導全市供銷社的發展和改革;按照政府授權對重要農業生產資料和農副產品經營進行組織、協調、管理;維護供銷合作社合法權益;協調同有關部門的關系;三是指導全市供銷社的活動,引導農民發展商品經濟,促進城鄉物資交流,組織開展對外經濟、貿易、技術交流,促進供銷合作社經濟發展;四是管理直屬單位;五是承辦市委、市政府和上級交辦的其他事項。
(三)年度總體工作和重點工作任務。
20xx年全市供銷社系統工作的總體要求是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞市委市政府“加快建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極”這一總目標總任務,不斷加強黨的建設,緊緊圍繞鄉村振興戰略和供銷合作社綜合改革大局,堅持新發展理念,堅持為農服務的根本宗旨,以轉變機制、做強主業、盤活資產、完善服務、拓展經營、建設隊伍為主線,落實綜合改革措施,進一步夯實供銷社發展創新的基礎。具體工作任務:
1、加強基層組織建設和黨風廉政建設,營造風清氣正、生動活潑的政治生態和工作局面。
2、全面加強社黨委自身建設,提高政治站位和領導水平;
3、實施鄉村振興戰略方案,突出新時代新作為;
4、推進助農服務示范體系建設,完善服務網絡。
5、加強指導,促進企業發展壯大;
6、聚焦綜合改革,加快各項綜合改革措施落實;
(三)部門整體支出績效目標。
20xx年,湛江市供銷社以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會重大部署,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,努力加強黨委(9月10日后改為黨組,黨委委員改稱黨組成員,下同)班子自身建設,進一步規范內部管理,繼續深化綜合改革,奮力實施鄉村振興戰略,大力推進助農服務示范體系建設,班子凝聚力戰斗力和黨風廉政建設不斷得到加強,為農服務網絡體系不斷完善,全市供銷合作事業改革發展呈現出良好局面。具體完成工作:
1.加強學習,“兩學一做”常態化制度化;
2.忠誠干凈擔當,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;
3、全面加強黨的建設,發揮黨的統領作用;
4、深入推進鄉村振興戰略,不斷增強服務能力、拓寬服務內涵;
5、貫徹高質量發展理念,各項經營服務管理工作取得新突破;
6、綜合改革穩步推進,改革措施不斷落實,改革成效良好。
(一)評價小組情況。20xx年8月5日成立湛江市供銷合作社聯合社整體支出績效評價工作小組,具體名單如下:
組長:蔣勇(黨組成員、副主任)。
組員:鄭善星、林尚、鄭劍、宋金連。
整體支出績效評價工作由財審科具體牽頭負責。鄭善星同志負責基層單位主要業務開展情況績效評估,林尚同志負責部門整體管理情況自評,鄭劍同志負責項目實施情況自評,宋金連同志負責部門整體資金安排使用情況自評并兼任聯絡員。
(二)自評工作過程。
1、接到通知后,市社黨組高度重視,成立由黨組成員、副主任蔣勇為組長的湛江市供銷合作社聯合社整體支出績效評價工作小組,明確了工作職責。
2、從整體情況來看,我社執行行政單位會計制度準則,按照一般公共預算財政撥款、“財政撥款支出”、“其他資金支出”、“基本支出”和“項目支出”等分類進行明細核算,嚴格按照市財政局年初批復的預算使用經費,部門支出嚴格遵守各項規章制度,嚴格控制“三公經費”,為規范我社財務行為,加強財務管理,建立和健全財務管理制度,嚴肅財經紀律,保證各項工作任務的順利完成。經自查,未發現會計核算憑證依據不合規、虛列支出的情況;會議費、培訓費、差旅費、“三公經費”等支出嚴格按照《湛江市供銷合作社聯合社財務管理制度》執行,不存在截留、擠占、挪用項目資金的情況;不存在超標準開支等情況。
(三)自評材料報送時間及質量。
我社按照要求及時報送自評材料,整理相關資料,如實填寫整體支出績效自評數據表、收集、整理自評佐證材料,撰寫整體支出績效自評報告等。我社對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規范性負責。
(三)自評材料報送及公開一致情況。
按照《關于開展20xx年市級財政資金績效自評工作的通知》(湛財績〔20xx〕6號)要求,我社及時按要求在本單位門戶網站公開本績效報告。報送的自評報告、數據表、評分表與公開的自評報告、數據表、評分表一致。
我社20xx年部門財政支出績效自評綜合得分為97.8分,評價結果為優。
(二)部門整體支出績效指標分析。
1、預算編制及執行情況。1.整體收入情況。市財政局批復我單位20xx年收入總預算1352.43萬元,其中:一般公共預算安排撥款552.43萬元,基金預算撥款800萬元(包含700萬元下撥各縣、市供銷社及市社直屬項目單位專項資金,50萬元用于化解供銷社系統地方政策性虧損需市級財政負擔的部分,50萬元安排市供銷社本級做項目工作經費)。我社20xx年部門決算財政撥款收入1089.41萬元,全年總收入1089.41萬元。
2、整體支出情況20xx年度我社按支出經濟分類基本支出:工資和福利支出456.79萬元、商品和服務支出34.24萬元、對個人和家庭補助支出315.45萬元、其他資本性支出2.93萬元;項目支出280萬元(是財政直接撥付給市直屬企業綜合改革專項資金,主要用于供銷社系統為農服務和自身發展項目)。
3、實際支出數與年度實際收入數比率是100%,全年收支平衡,上年沒有結余結轉數。
(三)項目管理。
1、績效目標申報情況。20xx年申報供銷合作社綜合改革專項資金項目支出績效目標1項。
2、整體支出績效目標。
加快推進供銷合作社綜合改革、建立健全農業社會化服務體系和城鄉社區服務體系,大力宣傳指導電子商務建設,推進綜合改革試點,積極配合省社開展改革調研工作;充分發揮專項資金的激勵和扶持作用,進一步提高供銷社為農服務能力,推動農村經濟發展和社會進步,活躍農村流通,完善商品流通體系,建設現代農業,拉動農村需求,推進社會主義新農村建設和供銷社綜合改革。
3.項目執行情況。
我社專項資金項目的實施程序“兩報兩批”即編制專項資金分配實施方案報經市政府同意后按項目申報、項目評審、項目公示、擬定安排計劃再次報市政府審批,下達項目計劃。湛江市供銷社直屬單位7個綜合改革專項資金項目湛江市供銷合作社聯合社(湛江市技師學院)“社校合作“粵菜師傅”工程培訓項目”、湛江市新供銷銀科糧油有限公司“農產品加工配送中心改造項目”、湛江市乾塘供銷社“助農服務綜合平臺項目”、湛江新供銷華合農資有限公司“農化服務中心項目”、湛江市民安供銷社“新安助農綜合服務平臺項目”、廣東湛新電子商務有限公司“電商中心基礎設施改造項目”、湛江湛雷農業發展有限公司“覃斗芒果基地改造項目”;1個農業綜合開發項目即廣東天禾中加化肥有限公司“20xx年湛江市霞山區6500畝測土配方施肥土地托管項目(供銷部門項目)”,嚴格按照《湛江市供銷合作社綜合改革專項資金管理辦法》、《關于工程預結算評審有關事項的通知》等有關規定執行。
4、預算監督情況。
20xx年以來,我社直屬單位專項資金項目根據《關于進一步加強專項資金監督管理的通知》加強管理。專項資金項目的管理不斷規范,不斷完善預結算審核,招投標手續,采取委托第三方或組織有關專家對專項資金驗收的方式來加強專項資金項目的管理。
我社研究制定的《湛江市供銷社鄉村振興戰略實施方案》,明確20xx-20xx三年工作的具體措施同時依照省供銷社“百千工程”提出了“12661工程”規劃(即:從20xx年到20xx年,全市供銷社系統建立一個農產品配送網絡,建設助農服務縣級平臺、鎮村級中心,發展6大農產品種植示范基地、6個農產品電子商務平臺,建設1000個規范的合作經濟組織和經營服務網點)。20xx年是實施“方案”和“工程”承上啟下的重要一年。一年來,我社圍繞總體目標和具體任務,精心組織實施,各項工作推進順利,并取得初步成效。
5、預算使用效益。
(1)資產管理。
a.資產管理安全性。我社資產管理部門設在辦公室,對新購入的資產及時登記造冊,專人管理,定期盤點,做到賬賬一致,賬實一致,按時對資產進行盤點清查,按要求處置盤虧報廢、對公務用車殘值收入及時上繳國庫并做賬務處理。
b.固定資產利用率。
(2)經費管理。
a.“三公經費”控制率。
市供銷社20xx年“三公”經費支出情況為:
認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制“三公”經費,按“只減不增”的原則,全年實際支出較預算降低1.4%;公務接待費比上年下降1.42%,公車運行維護費比上年增長1.67%,增長主要原因:20xx年是落實鄉村振興戰略方案,推進助農服務示范體系建設,完善服務網絡等工作的關鍵年,經常要下鄉到基層去指導和調研等工作,故公車運行維護費有所增長,我社沒有發生因公出國費用和公務車購置費。
b.“公用經費”控制率。
20xx年“公用經費”預算安排37.17萬元,實際支出37.17萬元,與年初預算持平。
(一)財務制度執行力有待完善和加強,資金使用計劃有待細化。
(二)市社直屬有關公司、基層社專項資金使用單位資金支出進度較慢。
(三)供銷社基礎薄弱?;鶎庸╀N社服務功能不強,負債嚴重,遺留問題較多,與農民聯系不夠緊密,與真正成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺仍存在差距。
今后我社財會人員要不斷加強業務學習,特別是加強《政府會計制度》的學習,做到深入領悟制度的精髓,準確理解制度,按制度的要求準確反映相關會計科目。加強財務管理,嚴格按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、杜絕超支現象的發生。及時更新項目庫,提前謀劃項目,加強項目督辦力度,確保項目績效目標的完成,服務好供銷合作社的中心工作。
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