應急預案是在突發事件發生時,為保障人們的生命安全和財產安全而制定的一系列措施和方法,它可以幫助我們有效應對各種緊急情況,我想我們應該制定一份應急預案了吧。我們整理了一些較為全面的應急預案范文,希望能夠對大家在編寫預案時提供幫助。
切實落實安全工作的責任制,要特別注意預防洪水、大風、惡劣天氣等自然災害,加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報,制定各項汛期安全工作措施和應急預案。
1、對因排除學校地質危害、校舍安全隱患工作所引起的學校師生學習、生活不便的問題,做出妥善安置。校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。
2、學校成立防汛工作領導小組。有專人負責,切實落實學校安全值班制度,保證信息渠道暢通水路暢通。凡因玩忽職守造成重大責任事故的,要嚴肅追究相關人員的責任。
1、對雨天以及惡劣天氣時學校安全工作作出應急預案。家長接送學生必須按照應急預案執行。
2、各班主任要加強對學生雨天的安全教育,教會學生了解有關天氣預報的預警知識。并強調讓學生通知家長,在雨天來校接學生要遵守學校的行車要求,聽從指揮,必保安全。
3、凡下大雨天或惡劣天氣,學校安全應急領導小組成員以及行政、辦公室、德育處和當天的值日教師要在校門口以及架空層負責學生的疏導、指揮車輛工作,必須全部到位;教學處要積極協助各班主任做好學生的疏導工作;各班主任要積極指導本班學生有秩序地退校,直到本班學生全部安全離校,本人方可離校。
明確要求學生不準私自下水游泳,不到無安全措施、無救護人員的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。對因工作失誤造成重大責任事故的要嚴肅追究有關責任人的責任。
應急預案是指在自然災害、重大事故、環境危害和人為破壞等突發事件發生時的應急管理、指揮和救援預案。它一般應以全面的防災規劃為基礎。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規范和提高抗雪救災應急能力,充分發揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失,維護全縣社會穩定,保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣政府關于修訂發布的通知》和《市政府關于印發的通知》要求,結合我縣實際,特制定本預案。
一、適用范圍。
本預案適用于全縣范圍。
二、工作原則。
(1)以人為本,實行政府統一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
(2)反應迅速原則。災害發生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結協作,具體實施。
(3)可操作性原則。一旦發生災害,及時啟動相關層級應急預案,使整個災害應急工作有機結合,高效進行。
(4)局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責。
縣政府設立抗雪防災指揮機構,在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;
5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組,實施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯絡駐平部隊請求支援;
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責:
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實;
3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作;
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發布災情和救災工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現場處理組??h抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責:
1、根據工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
(五)縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責:
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備;
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發布災情和救災工作信息;
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
四、災情分級及工作程序。
氣象預報以平羅縣氣象局發布的氣象信息為準。
(一)小到中雪。
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區)負責的雪災區域的積雪,及時掌握并上報災情動態。
縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監控,及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情,督查落實預案措施。
(二)中到大雪。
氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災預案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區)負責的雪災區域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態,并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。
(三)當氣象預報與實際天氣情況發生偏差,且發生降雪時,各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求,及時啟動預案。
五、抗雪防災工作要求。
(一)抗雪防災工作是關系到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作,各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視,積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確??寡┓罏墓ぷ骷皶r到位,最大限度地減少雪災帶來的損失。
(二)各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
(三)抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告??寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標管理考核工作內容。
(四)建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結,并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
(五)建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時,各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產損失的,經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。
(六)各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
為了應對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害,進一步提高對抗凍救災工作的認識,確??箖鼍葹墓ぷ骷皶r、高效、有序開展,實現“保平安、保暢通、保供給、保穩定”的目標。
成立鎮抗凍救災指揮部,由黨委副書記、鎮長任指揮長,成員。
指揮部職責:加強24小時值班;負責統一指揮全鎮的抗凍救災工作;調配抗凍救災力量;及時向縣及上級有關部門匯報災情和提供救災工作建議,協調、指導全鎮抗凍救災應急工作;積極組織協調人力、物力、財力,對災區實施有效救助;動員全社會力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設辦公室,并設五個工作小組:
(一)綜合協調組。
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責編排督促災害期24小時值班的相關工作,及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關災情動態;負責收集全鎮的災情,統計、上報災情和救災工作情況;編發防凍抗災工作簡報、信息;起草有關防凍抗災工作的請示、報告,及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況,以及對受災村戶進行業務指導和聯系。
(二)交通保障組。
組長:
副組長:
成員:
工作職責:掌握全鎮的水上及道路交通運輸情況,及時通報全縣及我鎮水上和道路營運情況;協助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路;查看危橋險路并樹立明顯標志;及時組織人力進行道路的除冰和救助。
(三)勘災救助組。
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責對全鎮的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查;對五保戶已倒房有生活困難的,由鎮統一安排至敬老院,對生活困難戶由村統一安排好,并確保生活物質的供給;對倒房戶由村安排好生活住房后,鎮統一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統一慰問;統一對其它特困戶進行安置,并制定救災安置方案;對生活困難戶進行慰問,確保其生命安全和生活保障。
(四)生活保障組。
組長:
副組長:
成員:
工作職責:帶領計生辦全體女干部及社區創衛辦下到9個社區,與社區干部一道對全鎮居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調查摸底,動員居民發揚友愛精神,相互提供救助,相互提供生活必需品;動員全鎮的蔬菜種植戶,特別是牛潭河、花果山的菜農為縣城提供蔬菜;為社區居民編發救災小常識,并進行生活自救;對鎮范圍內企業生產情況進行摸底;協助縣有關部門做好生活保障工作。
(五)救災搶險組。
組長:
副組長:
成員:計劃生育辦全體工作人員。
縣城建設辦全體工作人員。
村鎮建設辦全體工作人員。
工作職責:負責對全鎮各種突發事件的現場處理;負責調度鎮民兵成立應急分隊;負責對全鎮抗凍救災的業務指導;全天候在鎮政府機關待命。
(六)督查組。
組長:
副組長:
工作職責:負責對全鎮各單位部門的抗凍救災情況進行督查;負責對鎮機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
(一)加強鎮抗凍救災的值班,及時掌握情況和通報信息。
(二)成立應急分隊,隨時進行應急處理。
隊長:
隊員:計劃生育辦全體工作人員。
縣城建設辦全體工作人員。
村鎮建設辦全體工作人員。
(三)切實保障城鄉居民的生命與財產安全,對危房戶進行緊急維修,對生活困難的五保戶由鎮進行安置,切實做好受災群眾的安置。
(四)及時掌握城鎮生活物質的供求情況和緊急調度生活物質。
(五)對非法營運的車輛進行整治,及時打擊和進行緊急處理。
(六)對危橋險路設置安全標志,并派專人把守。
(七)發動各村群眾及時進行抗凍救災,發揮友愛互助精神,進行生活自救。
(八)對轄區內的突發事件進行及時果斷處理。
(九)對干部到位情況進行認真督查,發現干部不到位的,除進行通報批評外,每次罰款50元,造成較大損失和較大影響的,追究相關人員的責任。
1總則。
1.1編制目的和依據。
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定,市局根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《xx省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》、《xx市突發公共事件總體應急預案》及《xx市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案,結合我局實際,制定本預案。
1.2適用范圍。
全市交通運輸行業暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
1.3工作原則。
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本、科學應對、預防為主原則;堅持政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則;堅持軍地聯動,充分發揮基層組織和社會團體的作用,共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2組織指揮機構及職責。
2.1應急指揮部組成及職責。
暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下,成立xx市交通局暴風雪災害應急指揮部(以下簡稱市局應急指揮部),總指揮由市交通局局長擔任,副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長擔任,成員由局機關安全生產監督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人,局屬各單位主要負責人,兩縣交通局、xx區工貿局、xx區經信局主要負責人組成。
工作職責:負責組織領導全市交通系統暴風雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查縣(區)交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作;及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應急指揮部辦公室組成及職責。
市局應急指揮部下設辦公室(以下簡稱市局應急指揮部辦公室),辦公室設在局安全生產監督科,主任由分管應急工作的副局長擔任,副主任由市局安全生產監督科科長擔任,局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責:負責暴風雪災害應急管理的日常工作;傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令;具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題;組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判,對暴風雪災害損失及影響進行評估;負責暴風雪災害信息的收集、匯總,起草災情報告,及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急職能組的設置、組成及職責。
2.3.1應急職能組的設置。
市局應急指揮部下設4個職能組,分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應急職能組的組成及職責。
2.3.2.1公路搶通小組。
由市公路管理處處長任組長,市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處分管副處長任副組長,市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處公路橋梁養護、項目辦、安全科等科室負責人、縣(區)公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。
工作職責:負責組織全市縣級以上(含縣級,下同)普通公路除雪防滑工作;組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場開展除雪防滑工作;向縣(區)公路管理部門和施工單位發布預警信息。指導和協調縣(區)政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作;協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組。
由市運輸管理處處長擔任,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣(區)運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業主要負責人為成員。
工作職責:負責向縣(區)運輸管理部門及所管轄的運輸企業發布預警信息;根據災情調整線路班車、公交車輛出行;妥善安置被困客運站內的旅客,維護站內秩序,做好退票和解釋工作;為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助;組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組。
由市局宣傳教育科科長擔任,市局辦公室、公路科、運政科、安全生產監督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責:負責收集、整理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;及時向社會通報應急處置工作的進展情況;負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組。
由市局組織人事科科長任組長,市局財務審計科、工會負責人任副組長,成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。
工作職責:負責應急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3應急準備。
3.1機械設備、運輸車輛和物資儲備。
各縣(區)交通部門,局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度;市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和調度。
3.2預警發布。
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后,應按有關要求,及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息,確保公路工程建設領域、道路運輸生產領域提前做好各項應對準備。同時,根據實際情況,提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。
3.3應急聯絡。
各部門、各單位應成立相應組織機構,建立聯絡員制度,明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。各部門和各單位聯絡人員名單(含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況)應在每年10月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產監督科)備案。
3.4應急隊伍。
市交通局組建兩支應急隊伍,即:公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍,分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。
3.4.1公路除雪應急隊伍。
由市公路管理處牽頭,縣(區)公路管理部門、施工企業配合,成立兩支公路除雪應急分隊:
(2)以項目辦和施工企業為主體的公路在建工程除雪應急分隊,負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應急隊伍。
由市運輸管理處牽頭,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣(區)運管部門配合,成立兩支道路運輸應急分隊。
(1)以客運企業為主體,成立道路客運搶險分隊,負責受災群眾的轉移;
(2)以貨運企業為主體,成立道路貨運搶險分隊,負責搶險物資的運送;
市公路管理處和市運輸管理處應根據實際情況,每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車輛和物資的儲備進行統一部署和落實,并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產監督科)備案。
4預警級別。
根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》,暴風雪災害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號。
6小時內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或已經對交通或農牧業有較大影響。
4.2橙色預警信號。
6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續,可能或已經對交通或農牧業有較大影響。
4.3黃色預警信號。
12小時內降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或農牧業有影響。
4.4藍色預警信號。
12小時內降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或農牧業有影響。
5應急響應。
5.1響應原則。
暴風雪預警信息發布后,對可能出現的暴風雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統一指揮,部門密切配合,軍地聯合救災,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯動機制。
5.2響應條件。
根據政府及氣象部門發布的暴風雪災害預警信息,縣(區)交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作;雪情發生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動。
災情發生后,縣(區)交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責,及時發布預警信息,下發緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作:
(3)積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路;
(4)協助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時,要及時收集和掌握災情信息,傳達和落實應急指揮部的指示和命令,協調和調度各類應急資源,組織專家對災情進行分析研判,匯總和起草災害報告,編輯災情專報,做好災情評估總結工作。
5.4響應終止。
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后,由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6災情報告和評估。
6.1災情的報告和評估單位。
縣(區)交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位,按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告的時限要求。
雪災發生后,縣(區)交通部門和局屬各單位應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
6.3災情報告和總結評估。
災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況,基礎設施和車輛設備受損情況、生產經營受影響情況,直接經濟損失情況,組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后,縣(區)交通部門和局屬各單位要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓,及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災后救助與恢復重建。
(一)各縣(區)交通部門要盡快對轄區重點受災企業、地區實施有效救助,幫助恢復生產運營,必要時向當地政府和有關部門提出援助申請。
(二)各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況,協助路政和公安交警部門封閉交通;對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志;盡快幫助施工企業恢復冬季施工作業。
(三)各級運管部門要盡快查明車輛運營情況,發布道路通行信息,幫助企業恢復營運,維護運輸市場秩序。
(四)市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情,及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內的人員和車輛,盡快恢復營運。
8附則。
8.1獎勵和撫恤。
(1)對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,市局將按照有關規定給予表彰、獎勵。
(2)對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究。
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實施。
(1)本預案是全市交通系統指導暴風雪災害救援工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。
(2)縣(區)交通部門應按照當地政府統一要求,制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案,并報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產監督科)備案。
(3)局屬各單位應根據本預案要求和各自職責,認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作,并制定相應的應急行動預案和各類保障計劃,作為本預案的子預案。
(4)本預案由市交通局負責解釋,自發布之日起實施。
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1.1編制目的和依據。
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定,市局根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《xx省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》、《xx市突發公共事件總體應急預案》及《xx市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案,結合我局實際,制定本預案。
1.2適用范圍。
全市交通運輸行業暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
1.3工作原則。
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本、科學應對、預防為主原則;堅持政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則;堅持軍地聯動,充分發揮基層組織和社會團體的作用,共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2組織指揮機構及職責。
2.1應急指揮部組成及職責。
暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下,成立xx市交通局暴風雪災害應急指揮部(以下簡稱市局應急指揮部),總指揮由市交通局局長擔任,副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長擔任,成員由局機關安全生產監督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人,局屬各單位主要負責人,兩縣交通局、xx區工貿局、xx區經信局主要負責人組成。
工作職責:負責組織領導全市交通系統暴風雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查縣(區)交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作;及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應急指揮部辦公室組成及職責。
市局應急指揮部下設辦公室(以下簡稱市局應急指揮部辦公室),辦公室設在局安全生產監督科,主任由分管應急工作的副局長擔任,副主任由市局安全生產監督科科長擔任,局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責:負責暴風雪災害應急管理的日常工作;傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令;具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題;組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判,對暴風雪災害損失及影響進行評估;負責暴風雪災害信息的收集、匯總,起草災情報告,及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急職能組的設置、組成及職責。
2.3.1應急職能組的設置。
市局應急指揮部下設4個職能組,分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應急職能組的組成及職責。
2.3.2.1公路搶通小組。
由市公路管理處處長任組長,市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處分管副處長任副組長,市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處公路橋梁養護、項目辦、安全科等科室負責人、縣(區)公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。
工作職責:負責組織全市縣級以上(含縣級,下同)普通公路除雪防滑工作;組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場開展除雪防滑工作;向縣(區)公路管理部門和施工單位發布預警信息。指導和協調縣(區)政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作;協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組。
由市運輸管理處處長擔任,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣(區)運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業主要負責人為成員。
工作職責:負責向縣(區)運輸管理部門及所管轄的運輸企業發布預警信息;根據災情調整線路班車、公交車輛出行;妥善安置被困客運站內的旅客,維護站內秩序,做好退票和解釋工作;為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助;組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組。
由市局宣傳教育科科長擔任,市局辦公室、公路科、運政科、安全生產監督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責:負責收集、整理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;及時向社會通報應急處置工作的進展情況;負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組。
由市局組織人事科科長任組長,市局財務審計科、工會負責人任副組長,成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。
工作職責:負責應急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3應急準備。
3.1機械設備、運輸車輛和物資儲備。
各縣(區)交通部門,局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度;市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和調度。
3.2預警發布。
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后,應按有關要求,及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息,確保公路工程建設領域、道路運輸生產領域提前做好各項應對準備。同時,根據實際情況,提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。
3.3應急聯絡。
各部門、各單位應成立相應組織機構,建立聯絡員制度,明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。各部門和各單位聯絡人員名單(含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況)應在每年10月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產監督科)備案。
3.4應急隊伍。
市交通局組建兩支應急隊伍,即:公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍,分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。
3.4.1公路除雪應急隊伍。
由市公路管理處牽頭,縣(區)公路管理部門、施工企業配合,成立兩支公路除雪應急分隊:
(2)以項目辦和施工企業為主體的公路在建工程除雪應急分隊,負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應急隊伍。
由市運輸管理處牽頭,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣(區)運管部門配合,成立兩支道路運輸應急分隊。
(1)以客運企業為主體,成立道路客運搶險分隊,負責受災群眾的轉移;
(2)以貨運企業為主體,成立道路貨運搶險分隊,負責搶險物資的運送;
市公路管理處和市運輸管理處應根據實際情況,每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車輛和物資的儲備進行統一部署和落實,并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產監督科)備案。
4預警級別。
根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》,暴風雪災害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號。
6小時內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或已經對交通或農牧業有較大影響。
4.2橙色預警信號。
6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續,可能或已經對交通或農牧業有較大影響。
4.3黃色預警信號。
12小時內降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或農牧業有影響。
4.4藍色預警信號。
12小時內降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或農牧業有影響。
5應急響應。
5.1響應原則。
暴風雪預警信息發布后,對可能出現的暴風雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統一指揮,部門密切配合,軍地聯合救災,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯動機制。
5.2響應條件。
根據政府及氣象部門發布的暴風雪災害預警信息,縣(區)交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作;雪情發生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動。
災情發生后,縣(區)交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責,及時發布預警信息,下發緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作:
(3)積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路;
(4)協助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時,要及時收集和掌握災情信息,傳達和落實應急指揮部的指示和命令,協調和調度各類應急資源,組織專家對災情進行分析研判,匯總和起草災害報告,編輯災情專報,做好災情評估總結工作。
5.4響應終止。
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后,由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6災情報告和評估。
6.1災情的報告和評估單位。
縣(區)交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位,按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告的時限要求。
雪災發生后,縣(區)交通部門和局屬各單位應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
6.3災情報告和總結評估。
災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況,基礎設施和車輛設備受損情況、生產經營受影響情況,直接經濟損失情況,組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后,縣(區)交通部門和局屬各單位要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓,及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災后救助與恢復重建。
(一)各縣(區)交通部門要盡快對轄區重點受災企業、地區實施有效救助,幫助恢復生產運營,必要時向當地政府和有關部門提出援助申請。
(二)各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況,協助路政和公安交警部門封閉交通;對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志;盡快幫助施工企業恢復冬季施工作業。
(三)各級運管部門要盡快查明車輛運營情況,發布道路通行信息,幫助企業恢復營運,維護運輸市場秩序。
(四)市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情,及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內的人員和車輛,盡快恢復營運。
8附則。
8.1獎勵和撫恤。
(1)對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,市局將按照有關規定給予表彰、獎勵。
(2)對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究。
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實施。
(1)本預案是全市交通系統指導暴風雪災害救援工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。
(2)縣(區)交通部門應按照當地政府統一要求,制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案,并報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產監督科)備案。
(3)局屬各單位應根據本預案要求和各自職責,認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作,并制定相應的應急行動預案和各類保障計劃,作為本預案的子預案。
(4)本預案由市交通局負責解釋,自發布之日起實施。
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規范和提高抗雪救災應急能力,充分發揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失,維護全縣社會穩定,保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣政府關于修訂發布的通知》和《市政府關于印發的通知》要求,結合我縣實際,特制定本預案。
一、適用范圍。
本預案適用于全縣范圍。
二、工作原則。
(1)以人為本,實行政府統一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
(2)反應迅速原則。災害發生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結協作,具體實施。
(3)可操作性原則。一旦發生災害,及時啟動相關層級應急預案,使整個災害應急工作有機結合,高效進行。
(4)局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責。
縣政府設立抗雪防災指揮機構,在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;
5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組,實施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯絡駐平部隊請求支援;
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責:
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實;
3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作;
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發布災情和救災工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現場處理組??h抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責:
1、根據工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
(五)縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責:
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備;
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發布災情和救災工作信息;
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
四、災情分級及工作程序。
氣象預報以平羅縣氣象局發布的氣象信息為準。
(一)小到中雪。
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區)負責的雪災區域的積雪,及時掌握并上報災情動態。
縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監控,及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情,督查落實預案措施。
(二)中到大雪。
氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災預案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區)負責的雪災區域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態,并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。
(三)當氣象預報與實際天氣情況發生偏差,且發生降雪時,各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求,及時啟動預案。
五、抗雪防災工作要求。
(一)抗雪防災工作是關系到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作,各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視,積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確??寡┓罏墓ぷ骷皶r到位,最大限度地減少雪災帶來的損失。
(二)各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
(三)抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告??寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標管理考核工作內容。
(四)建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結,并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
(五)建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時,各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產損失的,經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。
(六)各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
工程名稱沿江公路銅陵段改建工程三標編制人晏立審批人李德強。
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援,把事故風險降到最小程度。
1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。
2.中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。
3.充分做好應對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。
4.加強對工人的安全教育,在雨雪冰凍天工作時,作好相應的防凍措施。
5.加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查,發現有安全隱患的臨時設施,堅決不得住人,人員必須要撤離到安全地區。
6.加強對建設工地施工用電的隱患排查,防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。
7.加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的必須要進行消險加固,確保工地周邊的.行人與車輛的安全。
8.加強對建設工地內橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理,要求項目部必須要做好明顯標志,保障車輛、行人的交通安全。
9.暢通信息報送渠道,項目經理手機必須保持24小時開機,人員必須要到崗到位,各負其責,做好對建設工地內突發性事件的應急預案工作。10.加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應對。
業主:凌思強電話:
項目總監:電話:
項目經理:電話:
副經理:電話:
副經理:電話:
工程部長:電話:
質檢部長:電話:
安全部長:電話:
安全員:電話:
為迅速落實市政府11月14日上午召開的“全市強降雨雪天氣防范應對工作會議”、省辦公廳x政辦明電201179號明電和省安監局有關文件精神,現就做好當前我市強降雨雪天氣安全生產防范工作,制定預案如下:
一、認真做好安全生產領域預測預警和應急準備工作,強降雨雪天氣安全生產防范工作預案。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大危險源等涉及安全生產的企業,要進行全面檢查,凡是易受災害天氣影響的生產作業場所、廠房(車間)、設備設施、尾礦庫等要制定相應的防范措施,指定專人,負責落實。
二、要督促、配合有關職能部門全方位跟蹤監控道路交通、冬季旅游、冬季防火、特種設備、建筑施工、中小學校、化工等領域的生產經營活動,要督促鄉(鎮)政府加強屬地生產經營企業和農村道路交通安全監管,規劃方案《強降雨雪天氣安全生產防范工作預案》。
三、要結合冬季安全生產大檢查,對非煤礦山、煙花爆竹、尾礦庫、危險化學品等重點單位進行專項督查,發現安全隱患,要立即下達整改通知書,指定專人,跟蹤督辦,如不能確保安全生產,必須責令立即停產停業整改。
四、要對重大危險源進行一次全面巡查,重點督促企業落實應急隊伍、應急裝備,開展專項應急演練,要確保監控設備的正常運行,要指導企業制定落實災害天氣下的安全防范措施,實行24小時動態監控,確保萬無一失。
五、做好強降雨雪天氣安全生產應急值守工作。要針對本地區、本部門的實際情況,制定切實可行的專項應急預案。要安排好24小時值班和領導帶班,主要負責同志要確保手機24小時暢通,對出現的重大安全生產事故隱患和險情要及時協調解決。發生安全生產事故要及時通報信息,防止漏報、遲報、誤報、瞞報。
為有效保證極寒天氣下供暖系統正常運行,保障區局采暖質量。依據現場實際情況,針對大院冬季供暖可能發生的各種事故,有效應對意外發生的緊急情況,將可能發生的故障所造成的損失降低到最低,保證供暖系統正常運行,特制定本預案。
一、為應對寒潮,確保區局供暖質量,工作人員密切關注供熱管網的供熱參數及各換熱站的運行參數,根據室外實時溫度適當提高鍋爐出水溫度和壓力。
二、加強管網巡視力度,為了預防突發事件的發生,針對極寒天氣管網容易出現故障的重點部位加強巡視力度,各應急搶修工作人員保持24小時待命保持通信暢通。增加對園區內供暖設備運行情況進行巡查,及時處理換熱機房運行期間出現的各種不穩定狀況,及時發現和消除設備隱患。
三、開展一次拉網式排查工作,對換熱機房關鍵設備、管網等進行重點排查。
四、一旦出現設備故障、管網爆裂、漏水等影響供暖的突發事件,要求分管領導和搶修人員在第一時間到達現場,立即組織搶修,及時恢復供暖。在熱網系統搶修期間,及時與業主聯系溝通,正確對外發布信息,減少不良社會影響。
五、準備好冬季運行維修所需材料及易損備件(特別是水泵、焊機),在搶修過程中,要保證搶修物資及時到位。
六、下班和節假日期間,加大對辦公區域供暖設施巡查,重點檢查門窗是否關閉,局部循環是否暢通,做好供暖管道的防寒防凍工作。
七、如果供暖小區換熱機房供暖運行正常,出現用戶室內散熱設施不熱,絕大多數是散熱設施存在氣堵所致,用戶可聯系鍋爐房工作人員對室內散熱設施進行排氣、平衡調節等方式解決。
八、與燃氣公司保持密切聯系,實時監視天然氣壓力。
九、24小時值班電話3335184;3335253。
針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生的情況,適用此項預案。(如果連續雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執行常規放學安排。)。
(一)各校門口家長進出方向安排。
1.東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門:臨近放學,突發雨雪天氣時,北門要關閉。
(二)各年級錯時放學安排。
1.各班班主任在教室內組織學生,一律按照大隊部的廣播統一安排;不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。
2.大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3.校門口的家長要按照學校廣播的要求,在不同的時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關學生在教室內等待。
(三)其他注意事項。
1.雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
3.如果連續雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執行常規放學安排。
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規,切實從我校實際出發,制定本預案。
組長:
副組長:
組員:
校長:第一責任人,負責抓好全盤工作。
副校長:直接責任人,負責牽頭組織召開會議。
辦公室:負責工作協調。
總務處:負責對校內校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記,做好與老師、家長的溝通工作,懸掛安全警示牌或標語。
教導處:負責做好特殊時期的課程調度、安排工作。
德育室、安管室:負責校大門口、車輛等安全摸排工作,并擬寫應急方案,整理相關資料及學生安全紀律要求等。
團委:協助開好雨雪天氣應對工作安全教育廣播專題會,做好宣傳工作。
職責:特殊時期,人人有責;盡職盡責,責無旁貸。
1、召開學校領導組應急工作會議,成立雨雪天氣應對工作領導小組,制定應急預案。領導小組對學校校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議,布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。
2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。
3、學校召開全體教職員工雨雪天氣應對工作專題會。
4、召開全校雨雪天氣應對工作廣播專題報告會。
5、根據雪情,學校隨時調整課程,采取推遲上學時間、調課、停課等措施。
6、針對排查情況,對存在安全隱患的地方,及時進行整改。
7、雨雪一停,及時組織師生清理校園內主要道路和場所的積雪。
8、加強值守應急工作,學校實行24小時值班(按照日常值班)和領導帶班制度,確保通信聯絡暢通,及時報告有關情況。
1、學校領導組成員,應明確責任分工,值班領導需盡職盡責嚴于職守,搞好校內值班巡查工作,做到妥善處理應急事件。
2、教職員工及家屬應做好雨雪天氣的安全防范工作,注意出行安全,盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等,更要防止室內用電、燒煤、烘火、燃氣的安全,防止不安全事故的發生,如有重大事故發生,應及時向學校反映,以求穩妥的解決和處理。同時應及時清理房前屋后、樹上房頂等處的積雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣,一定要迅速深入班級,及時有針對性地教育學生注意安全,并按照學校統一安排進行有序放學,督促學生按時回家。上下午最后一節課的授課老師應在放學時做好安全教育工作,希望學生在途中注意安全。
4、全體學生在雨雪等特殊天氣情況下,應注意:
(1)上、放學途中的交通安全,盡量結伴而行或家長接送,同時應盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等,不乘三無車輛,行走時應主動避讓車輛。
(2)不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍,以免發生落物砸傷等不必要的傷害。
(3)在校內行走、上下樓梯、走廊、教室等場所,應小心跌倒摔傷,更不能打鬧推搡,須注意安全。
(4)雨雪寒冷天氣應注意保暖,以防患流感。
(5)協助家長搞好家庭的安全防范工作,特別應注意室內用電、燒煤、烤火、燃氣的安全,防止不安全事故的發生,如有重大事件發生,應做好自救、求救等工作,以避免發生不必要的損失和傷害。同時應幫助家長清理房前屋后、樹上房頂等處的積雪。
(6)無論是在家里學校,還是上、放學途中,都不能打雪仗、滑雪、滑冰,以免砸傷、摔折、溺水等。
本預案自制定之時起開始實行。
未盡事宜,以當天緊急通知為準。
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規范和提高抗雪救災應急能力,充分發揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失,維護全縣社會穩定,保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣政府關于修訂發布的通知》和《市政府關于印發的通知》要求,結合我縣實際,特制定本預案。
本預案適用于全縣范圍。
(1)以人為本,實行政府統一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
(2)反應迅速原則。災害發生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結協作,具體實施。
(3)可操作性原則。一旦發生災害,及時啟動相關層級應急預案,使整個災害應急工作有機結合,高效進行。
(4)局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
縣政府設立抗雪防災指揮機構,在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;。
2、部署救災應急準備措施;。
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;。
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;。
5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組,實施靠前指揮;。
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯絡駐平部隊請求支援;。
7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作,并按各自職責落實包干責任制,積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園(景點)、綠化(行道樹)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪,確保市政公用、市容環衛設施完好和正常運行;要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理,采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光,牲畜家禽防寒、保暖,戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作,確保農牧業生產安全;。
8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作,并納入“門前三包”檢查管理范圍;。
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;。
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
1、按照屬地管理原則,負責轄區內的抗雪防災工作,并按專群結合的原則,制定或完善轄區抗雪防災預案;。
2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案,組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡;。
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責:
1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務,并根據相關部門建議,向指揮部提出應急預案的調動終止建議;。
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實;。
3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作;。
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發布災情和救災工作信息;。
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;。
6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于抗雪工作所需;。
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現場處理組??h抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責:
1、根據工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;。
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
(五)縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責:
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備;。
2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況,確保2次以上重大雪災的搶險物資需要,必要時統一調配全縣搶險物資;。
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發布災情和救災工作信息;。
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;。
(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
氣象預報以平羅縣氣象局發布的氣象信息為準。
(一)小到中雪。
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區)負責的雪災區域的積雪,及時掌握并上報災情動態。
縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監控,及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情,督查落實預案措施。
(二)中到大雪。
氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災預案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區)負責的雪災區域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態,并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。
(三)當氣象預報與實際天氣情況發生偏差,且發生降雪時,各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求,及時啟動預案。
(一)抗雪防災工作是關系到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作,各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視,積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確??寡┓罏墓ぷ骷皶r到位,最大限度地減少雪災帶來的損失。
(二)各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的.管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
(三)抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告??寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標管理考核工作內容。
(四)建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結,并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
(五)建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時,各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產損失的,經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。
(六)各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
為維護鐵路北站廣場區域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現結合各科室、轄區內各單位工作職責,特制訂本應急預案。
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措,從大局出發,牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業公司項目經理等為組員。
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作,協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協調鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態管理和監管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區內主干道的清掃工作,確保廣場區域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況;根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發布惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
振興物業公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉;落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協調相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
(一)綜合科聯系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客;聯系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿體一樓、二樓)休息,聯系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯系市衛生局啟動臨時醫療救助站,提供必要醫療手段,防控傳染疾病。物業公司做好衛生管理、治安維穩工作。
(一)加強領導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關系到群眾的出行,關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位??篂墓ぞ?、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情,要按照有關信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急預案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發生車輛及人員意外傷害事故。
為維護鐵路北站廣場區域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現結合各科室、轄區內各單位工作職責,特制訂本應急預案。
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措,從大局出發,牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業公司項目經理等為組員。
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作,協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協調鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態管理和監管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區內主干道的清掃工作,確保廣場區域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況;根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發布惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
振興物業公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉;落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協調相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
(一)綜合科聯系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客;聯系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿體一樓、二樓)休息,聯系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯系市衛生局啟動臨時醫療救助站,提供必要醫療手段,防控傳染疾病。物業公司做好衛生管理、治安維穩工作。
(一)加強領導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關系到群眾的出行,關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位??篂墓ぞ?、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情,要按照有關信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急預案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發生車輛及人員意外傷害事故。
為提高項目應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度減少災害造成的損失,保障工程進度和現場人員生命財產安全,制定本預案。
2、適用范圍。
本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時,g206桐安段改建工程的應急預防和發生突發事件(事故)時的應急處理。
成員:李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球。
2、應急領導小組職責。
(2)在組織搶救時,做好人員的救護和疏散工作,將事故損失降到最低;(3)事故救援后,協助有關部門調查事故原因,積極向事故調查組提供事故調查材料。
(1)負責本“預案”的制定和修訂;(2)組建應急救援隊伍,并組織實施;
(3)檢查督促做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作;
(4)組織救援隊伍實施救援行動;
(5)組織事故調查,總結應急救援工作。副組長:侯祥林、周東濤。
(4)交通疏導人員負責指揮現場交通秩序,以使傷者能及時送往醫院接受治療;
(5)物資保障人員負責材料物資的準備,保管及維護,物資消耗后及時補充。
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機,保證通訊聯系通暢。四、應急物資配備。
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度,暢通聯系渠道,隨時了解和掌握有關情況,隨時報告。
2、物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作,做到周到細致、及時到位、保障有力。
3、技術保障。及時準確了解天氣情況,及時做好防低溫雨雪冰凍災害技術準備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育,增強工人安全知識、自我防護意識。
對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育,清掃道路積雪、結。
冰,保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發生或已發生時督促各參建單位作好以下工作:
(1)加強機械設備的定期檢查和維護工作,及時消除事故隱患。(2)雪天過后及時檢查機械設備,及時對機械進行積雪、冰碴清理作業,應遵守停機斷電掛警示牌制度。
(3)施工前再進行進一步檢查,確保施工機械工況良好方可進行施工作業。(4)當發生機械傷害事故后,現場作業人員應及時向公司項目部匯報,同時根據現場實際情況,現場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。
(5)如出現重傷等情況,及時撥打120急救電話與醫院取得聯系,將傷者送至醫院進行救治。
(1)及時聽取天氣預報,對事故現場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。
為了預防并減少寒潮、雨雪冰凍天氣造成的影響和損失,特別是竹林、經濟林、花卉苗木等林業生產方面的損失,充分發揮科技在災害預防和災后重建中的支撐作用,努力把災害性天氣可能帶來的影響降到最低,應對低溫雨雪冰凍災害的主要技術措施如下:
(一)竹林:對冰凍比較嚴重的竹林,嚴禁上山搖雪;對冰凍較輕的'竹林,組織人員鉤稍或搖稍,在具體操作時要注意安全,控制好搖雪的力量,防止竹子斷裂;災后應及時用竹竿敲打竹枝,清理倒伏、折斷比較嚴重的毛竹,盡可能清除林內積雪,重點加強新竹發枝長葉后肥水管理,平地栽種的竹林還應做好開溝排水工作。
(二)經濟林:在寒潮來臨前,對香榧、山核桃、楊梅等經濟林采取覆土覆草、樹體包裹保溫、立桿支撐等措施進行防寒防凍;對干(水)果等經濟林進行搖雪處理,清雪除冰,盡可能避免壓斷果樹枝葉;災后要加強管理,采取修剪整枝、葉面追肥等必要措施保果,及時清除有害生物,以恢復樹勢,如果發現有凍害的芽頭、枝條,要盡快摘除,以減少損失。
(三)種苗花卉:及時采取用稻草、塑料薄膜覆蓋以及搭建保溫棚等保溫增溫措施,減輕災害損失;苗圃地采取開溝排水、清除積雪,覆蓋稻草等進行保溫,雨雪過后注意防治病蟲害;對有大棚等設施栽培的花木,及時清除大棚上積雪,盡可能避免壓塌大棚;對經濟價值較高的花卉要進行棚內加溫,防止低溫導致植物體內結冰引起凍害。
(四)對古樹名木、母樹林等進行加固、支撐,做好樹木的根頸培土、覆土、架風障、涂白、纏裹草繩等防寒防凍措施,有條件的地方組織力量進行搖雪,雪后抓緊清理被冰雪壓斷的樹枝。
(五)其他樹種抗寒減災技術措施具體見浙江林技通空中課堂版塊。
文檔為doc格式。
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為了有序地開展防暴雪工作,將暴風雪帶來的損失降到最低,確保冬季學校和師生的出行安全,特制訂本預案。
組長:耿嚴玲。
副組長:馬國強。
成員:郭春蕾、姜洪偉、劉巖。
暴雪應急領導小組成員和領導要每天關注天氣情況,并做好記錄,遇到有暴雪天氣應及時做好應對措施。
1。領導小組接到預警信息后,根據實際情況決定應急預案,預案啟動后,根據實際情況做好防暴雪工作。
2。及時準確的做好現場整理工作,并以書面或電話的形式向上級匯報。
3。全校老師及時投入雪天道理的清掃工作之中。
搶險救援總指揮負責災后的善后處置工作,及時了解情況,并形成書面材料上報。做好恢復正常教學的工作。
(一)編制目的。為及時、妥善組織開展雪災應急救援救災工作,合理配置救災資源,最大限度降低雪災造成的損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
(二)編制依據。根據國家有關法律法規、《國家自然災害救助應急預案》、《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》、《赤峰市自然災害救助應急預案》以及國家有關救災工作的方針、政策和原則,結合我xx實際,制定本預案。
(三)適用范圍。本預案是《克什克騰xx突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案,是應對雪災的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪中已預測將要發生雪災及雪災發生后的災害事故、受困人員及車輛的救援。
(四)工作原則。
1.以人為本,最大限度保護人民群眾生命財產安全。
人民政府統一領導,分級管理,條塊結合,以塊為主。
3.各地區、各相關部門密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。
4.依靠群眾,充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
(一)克什克騰xx行政區域內發生雪災,出現下列任何一種情況,即可啟動本預案。
1.雪災給群眾生產、生活帶來困難,需要緊急轉移安置或生活救助的。
2.雪災造成人員傷亡或人員、車輛受困的。
3.雪災造成房屋、棚圈倒塌30間以上的。
4.雪災造成牲畜死亡1000頭(只)以上的。
5.雪災造成重特大交通事故的。
6.雪災造成交通不暢需要清理道路阻塞的。
7.其它受雪災影響需要救援的事故。
(二)本預案按下列程序啟動。
1.在降雪前,氣象預報部門及時發出預警,預測雪災將對特定區域內群眾生命財產所造成較大危害或損失,即可向xx應急辦提出預案啟動建議。
應急辦根據預警預報,召開相關部門和有關專家參加的會議,發出啟動命令,確定啟動規模,落實救災責任。
3.本預案啟動后,xx雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態,各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成救災應急任務。
(一)指揮機構。xx雪災救災工作指揮部是xx應急委下設的專項指揮部,在xx應急委的領導下,直接指揮全xx雪災救災工作。主要職責是:負責組織、領導全xx雪災救災應急工作;部署救災應急準備措施;督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況;檢查各工作組和有關部門的救災工作;根據災情發展情況派出救災現場領導小組,實施靠前指揮;負責請求上級、周邊xx縣區支援,協調市直有關部門和駐軍關系;研究解決其它有關救災應急工作的重大問題。
指揮部下設辦公室,辦公室設在xx應急辦,電話:xxx。主要職責:向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實;收集各工作組的.工作進展情況,及時向指揮部報告;負責災情和救災工作信息發布;及時收集信息,綜合評估災情,向上級有關部門匯報災情和救災工作情況;組織協調有關部門做好救災工作;負責處理指揮部日常事務,完成指揮部交辦的其它事項。
(二)工作機構。根據工作需要,xx雪災救災指揮部下設8個工作組,分別為:災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。
xx雪災救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責:
兩辦督查室:負責雪災救災工作各部門工作落實情況的督查。
xx氣象局:組織發布天氣預測、預報,為防災減災提供科學依據。
xx財政局:負責將救災款列入地方財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
xx發改局:負責爭取救災基礎設施建設項目,協調有關方面落實項目建設資金。
xx交通局:負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具;及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作,保障交通運輸暢通。
xx民政局、xx紅十字會:組織查災、核災、報告災情,負責儲備災民生活所需的緊急救援物資;申請、分配、管理救災款物;負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育,做好災民的安撫工作。
xx農牧業局:負責農牧業災害的核查、匯總;組織調運飼草料等物資;組織災民抗災自救、災后恢復重建、發展生產以及轉移期間的牲畜安置飼養等工作。
xx水利局:負責災后供水設施和農田水利設施的修復工作。
xx城管局:負責經棚鎮區內特定區域的積雪清理工作。
xx住建局:負責災后恢復重建規劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
xx公安局:負責災區社會治安和交通管制工作。
xx市場監督管理局:負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定;負責有關物資的采購、調運;負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理;負責檢驗審核向災區調撥和捐贈的藥品、醫療器械等。
xx糧食管理中心:管理好國家儲備糧,確保災民糧食供應,建立緊急情況下的糧食供應制度。
xx衛計局:負責調度衛生技術力量,搶救傷病員,對重大疫情實施緊急處理,預防控制疫情、疾病的發生和蔓延;保證災區供水和食品衛生安全;負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。
xx教育局:負責轉移受災學校的學生,做好災后學校教育、教學組織工作;協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
xx委宣傳部、xx廣電中心、xx人民政府信息中心:負責救災法規、政策的宣傳,及時準確報道災情和搶險救災工作。
xx統計局:負責會同有關部門分析、匯總災情統計數據。
蒙東克xx供電公司:負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施,保障救災指揮用電。
中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司:負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施,保障搶險救災通信暢通。
xx消防大隊、武警克xx中隊、武警克xx森林中隊:根據需要,在xx公安局、xx武裝部的協調下,組織消防人員和民兵預備役人員參加搶險救災工作,組織轉移安置災民。
中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、中華聯合財產保險公司克xx營銷服務部及其它保險公司:對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人,根據保險合同及時辦理賠付事宜;對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失,依照保險合同給付賠償金。
各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處:負責本轄區雪災事故的信息收集報送工作,協調交通及清雪工具保障公路暢通工作;組織居民清理積雪;協助有關部門完成其它工作。
(一)雪災預警。
氣象預報部門按照早發現、早報告、早處置的原則,及時發出預警,預測雪災將對特定區域內的群眾生命財產所造成的危害或損失,為領導決策和啟動預案提供科學依據。
(二)災情報告。
雪災發生后,所在蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處立即向xx應急辦和有關部門報告初步災情,并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括:雪災發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施、災區存在的困難和需求。
(一)應急反應。
1.蘇木鄉鎮、開發區、街道級應急反應。雪災發生后,受災蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處救災應急預案立即啟動,并按照預案迅速組織人力,緊急投入搶險救災,迅速組織轉移安置災民,安置地點一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處發出通知或進行動員,安排運輸力量,按指定路線進行轉移,最大限度減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的困難和問題,及時逐級上報。有關部門在災害發生后要迅速派出工作組收集和匯總災情,了解受災群眾生活困難情況,第一時間向xx應急辦報告。
級應急反應。xx應急辦接到重、特大雪災報告后,根據災情,啟動xx級救災應急預案,實施統一領導和指揮;緊急調集有關人員、物資、交通工具等用于搶險救災;為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品;根據救災工作需要,在全xx范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動有關部門進行緊急支援。
(二)緊急救援行動。按照xx雪災救災指揮部的統一指揮,下設各工作組要立即采取措施,按照各自職責分工,開展救援工作。
1.災情預測預報組。由xx氣象局牽頭。
主要職責:負責預測災害對特定區域內的群眾生命財產造成的威脅和損失。
2.災情收集評估組。由xx應急辦牽頭,各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處、xx農牧業局、住建局、交通局參加。
主要職責:負責災情信息的收集、整理和上報工作;負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的`影響程度進行評估。
3.搶險轉移安置組。由xx交通局牽頭,xx民政局、xx消防大隊參加。
主要職責:負責疏通受阻公路、轉移安置災民和國家重要財產。
4.后勤保障組。由xx財政局牽頭,各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處、xx民政局、交通局、市場監督管理局、住建局、紅十字會、中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司、蒙東克xx供電公司參加。
主要職責:負責搶險救災的.通信、交通、電力保障;負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具;負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
5.安全保衛組。由xx公安局牽頭。
主要職責:負責災區治安管理和安全保衛工作,實施災區特別管制措施,嚴厲打擊各種犯罪活動;負責災區金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛。
6.醫療防疫組。由xx衛計局牽頭,xx市場監督管理局、農牧業局參加。
主要職責:負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治,負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督;負責災區衛生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作;負責檢驗審核所有捐助的各類藥品和醫療器械。
7.恢復重建組。由xx住建局牽頭,xx發改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司、中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、蒙東克xx供電公司等部門參加。
主要職責:負責幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房;負責協調有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作;負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作;負責災后積雪的清運、處理工作;負責災后恢復重建規劃的組織指導;負責災后投保人人身和財產損失的賠付等工作。
8.宣傳報道組。由xx廣電中心牽頭,xx人民政府信息中心參加。
主要職責:負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
(一)緊急救援隊伍的建立。緊急救援隊伍主要由發生雪災地的干部和群眾組成。根據災情,由xx人武部協調駐xx隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。xx公安、交通、電力、通信、衛生、消防等部門和駐xx要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練,雪災發生后要及時趕赴災區實施緊急救援,確保受災群眾得到及時救助。
(二)災害預警預報系統和數據庫的建立。xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統和數據庫(易發生雪災地區的人口、經濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等),運用各種預測手段,使之在預警時能預報出雪災將對特定區域內的群眾生命財產造成威脅和損失情況,提高災情收集報告的科技含量。
(三)救災物資儲備制度的完善。xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資,由交通、住建、衛計、電力、通信等部門儲備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等,由民政、紅十字、市場監督管理等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取平時與當地商業企業簽訂協議等形式,確保災后24小時內送達災區。
(四)救災基礎建設。
xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要加強救災裝備建設,配備專用救災車輛和通訊工具,確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作,提高其業務素質。
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冬季天氣嚴寒,為確保師生出行和室外體育課的人身安全,完成清雪的工作任務,特制定如下安預案。
冬季除雪工作是公益性工作,是全校師生員工的責任和義務,各部門領導必須高度重視此項工作,積極組織落實本部門除雪工作的執行情況。
為加強對社會責任段和校區內冬季除雪工作的`領導,學校特成立除雪工作領導小組和除雪工作辦公室。
領導小組組長:
副組長:
成員:
除雪工作由校領導小組綜合協調,除雪工作辦公室具體負責組織實施。學校實行分段包干責任制:將整個除雪區分給三個年部承擔。
1、每次清雪前,各班要把任務講清,提出安全注意事項。
2、取放工具要注意流程和方法,每個班級派代表去取,不能同時進好多人。工具要貼面朝下,不能對人。
3、勞動時要求學生注意防寒保暖,帶帽子、手套。
4、清雪是嚴禁瘋打鬧,更不得兩個人對面站立使用工具。
1、各部門要按照學校劃分的除雪責任和所管轄區域,及時保質保量完成除雪任務并達到除雪工作的有關要求和標準。
2、各責任部門要設有專人負責除雪工作,降雪時要及時組織人員完成責任段除雪任務。
3、節假日和緊急狀態下的除雪工作也要保證落實,保持聯絡暢通,堅持值班制度。
4、對各部門除雪責任段的完成情況,學校將組織人員對其監督檢查,對做得好的部門予以通報表揚,對無故不除雪或除雪不及時,不徹底的責任部門要進行通報批評。
5、擔負除雪任務的責任部門要以雪為令,校園內所有的硬覆蓋要做到無雪道、雪條、冰包,達到見路面、見道線、露邊石。
6、除雪工具分發到各班,分別存放在校圖書館一樓。
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為切實做好我校陽光體育冬季長跑活動的安全管理工作,確保冬季長跑活動的.正常開展和學生的生命健康安全,結合我校實際,特制訂我校20xx年冬季長跑活動應急預案。
組長:
副組長:
成員:
職責:
1、遇突發事件,立即趕赴現場,確定應對措施。
2、組織召集人員開展搶險排危救援工作。
3、根據事件性質,及時報告上級有關部門。
1、跑程區域擁堵踩踏事故;
2、其他意外傷害事故。
1、安全應急組織機構成員確保通訊暢通;
2、值班人員到崗到位;
3、安保檢查巡視人員,發現隱患及時報告;
4、后勤部門要做好車輛和駕駛員及醫務人員的應急調度,保證長跑活動路線區域道路平整,光線明亮。
(一)應急指揮:
1、應急領導小組組長任總指揮,負責組織協調指揮搶險疏散,及時報110、120,并向上級報告有關情況。
2、總指揮因故不在,由副組長替補。
(二)現場搶險救援。
1、發現學生跑步受傷或身體不適,立即向值勤老師報告,并送校醫室救治。如校醫診斷需送醫院救治的,應迅速通知家長,并由校醫或有關老師陪同到醫院。
2、校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,現場老師或第一個發現突發事件的當事人為應急處理第一責任人,應迅速報告保衛科,采取有效措施予以制止,并報告學校領導。事態嚴重的,應拔打“110”報警求助。
(三)信息報告。
1、安全緊急事件信息,采取逐級匯報制度,事件第一發現人應及時向學校相關部門領導匯報;事態嚴重的,學校應在第一時間向學校行政主管部門匯報。
2、應急事態期間,學校應急處理小組成員必須保證通信暢通。
學生處、體育室、班主任要廣泛宣傳冬季長跑活動安全知識,嚴密組織,認真負責,杜絕不安全隱患,確保陽光體育冬季長跑活動的安全。
副組長:馬國強。
成員:郭春蕾、姜洪偉、劉巖。
暴雪應急領導小組成員和領導要每天關注天氣情況,并做好記錄,遇到有暴雪天氣應及時做好應對措施。
1、領導小組接到預警信息后,根據實際情況決定應急預案,預案啟動后,根據實際情況做好防暴雪工作。
2、及時準確的做好現場整理工作,并以書面或電話的形式向上級匯報。
3、全校老師及時投入雪天道理的清掃工作之中。
搶險救援總指揮負責災后的善后處置工作,及時了解情況,并形成書面材料上報。做好恢復正常教學的工作。
為了加強施工安全工作,保障施工人員生命安全,防范冰雪天氣安全事故的發生,及時妥善處理突發事故,依照縣建設工程安全監督站的'通知精神,結合施工現場實際情況,制定本預案。
組員:林海龍、薄順兵、林新連、陳文明、鄭安鵬、鄭興法
1、做好冰雪惡劣天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況,通過班前活動告知施工人員,加強防雪防凍知識宣傳,提高施工人員自我保護意識。
2、對施工現場進行一次全方位排查,有安全隱患及時整改。
3、冰雪天氣發生后,施工道路及施工現場有積雪時,要及時清理。特別是對在建工程的支模架進行詳細檢查,當積雪較厚時,應及時對支模架上積雪進行清理及對支模架進行加固。停止一切室外作業,停止塔吊、施工電梯等作業,保證施工人員安全。
4、檢查施工現場臨時用電、用水,檢查有無線路老化現場,臨時用水是否進行保護,保證施工現場正常的臨時用電、用水。
5、冰雪惡劣天氣期間,要加強安全巡查力度,對于突發事故要及時,要及時匯報領導,相關人員必須在15分鐘內響應。
全體領導小組成員要本著對施工人員、對自己負責的態度,重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全,切實做好次生、衍生災害和事故的防范工作。
積極響應阜陽市城市管理行政執法局印發的《關于做好雨雪冰凍天氣防范應對工作的通知》,根據氣象部門天氣預警信息,11月22日起我市迎來雨雪冰凍天氣過程。將給縣城交通和市民生產生活帶來了諸多不便。市政處高度重視降雪、冰凍、低溫天氣,防災減災工作的重要性,特制定雨雪冰凍天氣應急預案如下:
增強認識,全面排查,落實責任。市政處成立領導小組,強化應急保障。及時全面組織安全隱患排查,做好融雪、除雪等相關物資和裝備儲備,組建應急搶險隊伍,及時清除主次干道、慢行道等處冰雪,及時發現、維護市政道路護欄,消除道路障礙,確保城市道路安全暢通。
組長:周東永。
副組長:方新華、孫曉峰、張龍、尹曉剛、王朋。
成員:各隊股室負責人及成員。
鏟車5臺、自卸車6輛、三輪車4輛、鐵銑50把、民工40人、封土布20卷、工業融雪鹽等物資。
11月24日周東永朱坤杏文濤。
11月25日方新華范學文丁民。
11月26日孫曉峰朱坤王亞非。
11月27日張龍孟文中劉祖夢。
11月28日尹曉剛李剛季東風。
11月29日王朋蔡軍李曉杰。
所有值班人員必須堅守崗位,手機保持24小時開機狀態,嚴禁值班期間飲酒,服從命令,聽從指揮,保證在第一時間組織人員奔赴一線,到崗到位,執勤值守,嚴格執行領導到崗帶班,24小時值班和重要信息報告制度。其余人員確保通訊聯絡暢通,確保圓滿完成雨雪冰凍天氣應急工作任務。
為切實做好雨雪冰凍災害的應對工作,全面提高災害的應急處置能力,保證配合密切、行動統一、高效有序、應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全縣道路運輸安全暢通,特制定本預案。
依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等相關法律法規。
本預案適用于發生在本縣境內的因持續低溫冰凍、長時間降雨降雪等造成公路交通中斷或較長時間阻塞,需及時疏通;公路、橋梁及其附屬設施遭到嚴重破壞,需迅速恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通和應急行動。
遵循統一領導、分級負責的原則,預防為主、防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三?!惫ぷ?,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟社會持續健康發展。
成立交通運輸應急保障工作領導小組。
組長:曹建華。
副組長:蕭軍、左忠慰。
成員:呂大可、張英才、衛思平、潘峰、蔚迎軍、
陳朝陽、董俊華。
領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合運輸股,董俊華兼辦公室主任。辦公室具體負責全縣交通運輸系統冰雪災害的應急處置工作的組織、協調、信息上報工作。具體工作聯系人:許晨,電話:2660319。
(一)應急領導小組。
2.決定啟動與終止本預案,處置由交通運輸局負責的公路交通中斷突發事件;
3.根據需要,協調相關部門共同做好道路交通中斷事件應急工作;
4.其他相關重大事項。
(二)局綜運股。
根據上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣、道路暢通、交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協調處置各種應急事項。
(三)公路中心。
加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、安全設施搶修車、應急照明燈、鐵鍬、防滑沙、融雪劑等應急搶險設備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方,迅速組織人員搶修。
(四)執法大隊。
加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度,發現雪堵、塌方,及時報告。設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時上報封道情況。
(五)運輸中心。
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;配合相關部門,加強惡劣氣象條件下渡口、渡船的安全監管,督促水運企業加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理。
(六)質監站、指揮部項目辦。
加大對在建工程的安全監管,督促建設單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的,應督促加強安全防范。
(七)各運輸企業。
根據天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
(一)搶通保暢。災情發生后,按照邊降雪、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求,組織搶險隊伍及時鏟冰除雪。確需封閉主要道路的,積極做好分流繞行工作。
(二)信息發布。加強與氣象、交警部門的密切聯系,及時通過廣播、互聯網、電子顯示屏等工具,持續發布惡劣天氣信息和道路通行信息,引導廣大駕駛人安全出行。
(三)通行管控。重點加強橋梁、坡道、彎道等重要節點的巡邏管控,配合交警部門,通過警告提示、執法車輛帶道、壓速通行、壓縮車道、編隊通行等措施,引導車輛安全、有序通過。
(四)組織救援。協調交警、消防、急救等部門隨時準備,遇有故障和事故車輛能夠快速出警、快速處理、快速搶救。
(五)生活保障。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的,按照先客車、后貨車的順序,及時將人員及車輛疏導分流至道路沿線的??奎c休息等待,并提請政府組織相關部門積極救助受困人員,提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水等生活物資供應以及醫療救護服務。
(六)綠色通道。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的,按照保障油氣運輸車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛優先通行的原則,引導上述車輛有序、快速、安全通行。
(七)值班值守。加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
(八)信息報送。應急預案啟動后,應急辦公室每天匯總有關道路搶險救災通行情況,及時向縣委縣政府、市交通運輸局、縣應急局報告。
連日來,我市出現了幾十年來罕見的、持續大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據上級部門的要求,針對不斷發展的天氣災害形勢,為提高我院應對災害性天氣的能力,確保正常的工作秩序,制定本應急預案。
根據醫院所承擔的醫、教、研、防的特殊性質,確保發生強降溫強降雪等災害性天氣時,醫院各項工作有序進行,院區主干道無積雪無積冰,急救綠色通道暢通,后勤保障堅強有力。
(一)組織機構。
成立應對強降溫強降雪天氣災害領導小組。
領導小組下設工作組:
道路清掃組:
醫護保障組:
物資保障組:
設備維護組:
(二)應對強降溫強降雪天氣災害領導小組職責。
制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的預案》;組織落實相關工作;負責發生強降溫強降雪天氣災害時的組織、指揮、協調工作。
(三)職責分工。
道路清掃組負責院區主干道積雪清掃、冰層鏟除,保證道路交通暢通。
具體分工為:保安隊負責門診廣場、住院部停車場。
后勤班組負責住院部主干道。
機關干部作為后備隊伍,聽從領導小組的調遣。
醫護保障組負責組織突發情況時醫療搶救組織工作。
物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。
設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫療儀器設備等的保養、維護。
在發生強降溫強降雪天氣災害時,領導小組及工作組立即投入工作,各負其職,組織人員至現場開展有效工作,一旦發生重大災情傷情,各工作組應立即上報領導小組組長,領導小組組長根據事態情況組織應對措施。
工作日:
總務處:
保衛科:
非工作日:總值班室:
堅持“統一領導,分級負責;依法規范,加強管理;快速反應,協同應對”的方針,在發生雨雪冰凍天氣災害時,各相關單位能在第一時間以最快的速度,有序、有效地組織、實施和處置,有效預防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經濟發展和人民生命財產造成的損失,把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點,保障人民生命財產安全和社會穩定,特制定本預案。
(1)預防為主、有效應對。全面提高應對突發雨雪冰凍天氣的意識,落實各項預防措施,做好應對準備,切實做到早預防、早報告、早處置,應對有序。
(2)統一領導、分級負責。西湖景區街道統一領導此次雨雪冰凍天氣事件的應急處置工作,各村(居、社區)、相關單位主要負責人是預防、應急處置工作的第一責任人。
(3)依法規范、平戰結合。根據相關法律法規,按照依法行政的要求,推進雨雪冰凍天氣應急處置工作規范化、制度化;建立科學民主決策的機制,完善預防和應急處置工作運行機制,將平時預防和應急處置有機結合,提高預防和應對突發雨雪冰凍天氣災害的水平。
成立西湖景區街道近日雨雪冰凍天氣應急領導小組,組長為黨工委書記曹新揚,副組長為王一鳴同志。領導小組下設辦公室,辦公室設在應急辦,汪潭任辦公室主任,負責統籌、協調工作開展。(附件:西湖景區街道雨雪冰凍天氣應急領導小組)。
1、做好雨雪冰凍天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況,以信息發布至微信工作群等形式,宣傳天氣情況;各村(居、社區)、相關單位要運用喇叭、短信、電話等加強防雪防凍等相關知識宣傳,提高群眾預防及自我保護意識。
2、安監辦組織對轄區內危房、企業、居民用水用電等進行一次全方位排查,對易出現道路交通安全隱患的區域及路段采取有效安全措施,對排查出的隱患登記在冊并及時報告、盡早整改排除,減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。
3、農業、林業等涉農部門組織對轄區內涉農項目及企業防凍防雪減災進行全面排查,對排查出的隱患登記在冊并及時報告,盡早整改排除,把損害降到最低。
4、扶貧工作站組織對轄區內各貧困戶生產、生活及扶貧基地生產經營情況的排查,對排查出的隱患登記在冊并及時報告,盡早整改排除,確保扶貧工作穩步推進。
5、民政辦要密切關注災害天氣對貧困戶、困難群眾生活造成的影響,及時開展救災救助工作,滿足群眾生活需要,切實讓人民群眾能過好冬、過好節。
6、中心校要切實做好轄區內各學校、幼兒園等教育場所的安全隱患排查工作,對排查出的隱患登記在冊并及時報告,盡早整改排除。做好停復課工作安排,校車安全檢查及校車封存工作。
7、各村(居、社區)要成立一支應急隊伍,在雨雪冰凍天氣突發事件時,確??焖偻度霊本仍斨?。各村(居、社區)應當協調1臺以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發生后出現的道路積雪。各村(居、社區)主干道路及人流量較大的路段有積雪時,要及時組織機械、安排人員清理,保證道路通暢,降低道路安全隱患。特別是轄區內搭建的簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產設施要進行詳細檢查,當積雪較厚時,應及時對積雪進行清理及進行加固,必要時可申請消防車輛等公共設備及資源進行救助。
8、衛生院、衛計辦切實做好突發事件時受傷人員的救治工作。如遇突發事件,應立即組織搶救隊伍,趕赴救援現場,利用各種醫療設備,搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。
9、各村(居、社區)、相關單位要強力補短板,深入推進基礎設施安全隱患排查,加強人員密集場所、薄弱區域等安全管理,及時轉移受威脅區域群眾,確保人民生命安全。
10、雨雪冰凍天氣期間,各村(居、社區)、相關單位要加強巡查力度,確保24小時有人員值班。對于突發事故要及時匯報領導,相關人員必須在15分鐘內響應。
西湖景區街道建立1個應急物資儲備庫,由財政所及黨政辦負責日常采購、管理、維護,以保證應急物資儲備庫能隨時投入使用,并保證物資安全。
建立嚴格的問責獎懲機制。將應對雨雪冰凍天氣應急工作納入社會治安綜合治理和處直目標考核范圍,對在應對雨雪冰凍天氣應急工作中認真負責,及時排查、排除隱患,未發生嚴重事件的單位和個人,將進行通報表彰。不服從調度造成擴大損失的追究相關責任,凡屬應參加應急搶險人員,不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應急工作不重視、失職、瀆職的,按照有關規定進行問責,導致惡性事故或者不良后果的,將嚴肅處理。
使項目全體員工對突發事件具備快速反應能力,做到遇突發事件有步驟、有秩序地實施各項緊急措施,以確保小區內的公共人員及財產的安全。
2.1適用于各項目、各部門
3.1三級事件:小雪
3.2二級事件:中雪或夜間降雪
3.3一級事件:大雪
4.1項目經理為總指揮。
4.2工程主管負責組織實施。
4.3客服部負責組織引導客戶。
4.4其他部門應服從工程主管的工作安排。
5.1保潔人員在主要客戶出入口處鋪設防滑地墊,并擺設“小心地滑”等警示牌;(各項目根據實際情況確定具體位置)。
5.2工程部根據需要安排按劑量潑灑融雪劑(工業鹽)。
5.3各部門按照區域劃分和清掃順序要求進行清掃。
5.4積雪應推放在污水井旁,或堆放在不妨礙行人車輛的位置。
5.5秩序維護部積極疏導車輛,防止交通事故的發生。
5.6工程部應明確除雪、鏟冰物資和工具的數量、存放位置和保管人,保證24小時隨時可調用。
5.7清掃標準:主要通道、坡道無積雪、無凍層、臺階處不濕滑;保證車輛和行人的通行安全。
5.8遇有下雪天氣或夜間降雪,所有員工應主動提前出行,以免路上堵車造成應急工作延誤,途中應注意安全。
5.9掃雪過程中所有員工必須服從指揮,不得有拖延、推辭、打鬧現象,并注意自身的安全。
5.10除雪完畢應將所有工具收集并按指定地點存放。
5.11保潔人員應及時清理大堂、門廳的雪水鞋印,有條件的可為客戶提供雨、雪具套袋。
6.1工程部為物業除雪、鏟冰工作的責任部門,負責相關物資準備、回收、清點及保管工作,及時清掃降雪,做好公共區域的防護工作。
6.2工程部負責除雪、鏟冰工具的維修工作。
7.1三級事件處理程序(小雪)
7.1.1現場指揮人:客服部/總值班/工程部/中控值班員
7.1.2在崗的秩序維護員、保潔員、工程員工對相關的責任區進行除雪。
7.1.3應確保主要行人、車輛出入口地面不積雪、不結冰;大堂、門廳內外地面、臺階不濕滑。
7.2二級事件處理程序(中雪或夜間下雪)
7.2.1現場指揮人:客服部/總值班/工程部/中控值班員
7.2.2在崗的全體員工和秩序維護員、保潔人員、工程員工(安排值班的人員除外)對相關的責任區進行除雪鏟冰。
7.2.3夜間降雪:(小區)應于8:00前完成各單元門前以及小區主要道路的清掃。
7.2.4白天降雪應隨降隨清,先清掃人行通道及車庫坡道,再清掃車行道路。
7.2.5夜間降雪后次日(節假日除外),部門主管級以上人員應在7:00前到崗,組織參與除掃鏟冰工作。
7.2.6除雪時應以人力除雪為主,融雪劑融雪為輔。
7.3一級事件處理程序(大雪)
7.3.1現場總指揮:項目經理
7.3.2包括公司員工全員參與(聽從項目統一安排)除雪鏟冰工作。
7.3.3在物業區域內交通主要通道及出入口按情況鋪灑融雪劑(工業鹽)。
8.1如條件允許,項目經理應到場主持除雪鏟冰工作的有關事宜。
8.2客服部應做好對住戶、客戶防滑、防摔的宣傳提示工作。
8.3清掃的堆雪應整齊堆放于不妨礙通行的地方(禁止放置在樹坑內),干凈的白雪可直接投入草地。
8.4雨雪天氣過后,應根據現場實際情況進行一次徹底清潔。
8.5如因場地濕滑、結冰造成人員摔傷,客服部應立即救治傷者并現場拍照取證,后續配合客戶辦理相關保險索賠工作。
為切實做好防雪防凍抗災救災工作、最大程度減輕災害造成的損失,保護人民群眾身體健康和生命安全,認真做好冰雪災害醫療應急工作,使我院各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行,結合我院實際,特制定本預案。
醫院成立冰雪災害衛生應急領導小組,在重大氣象災害應急指揮部的統一領導和指揮下,與有關部門密切配合,認真做好雨雪冰凍災害中各項衛生救援工作。
組長:
副組長:
成員:
各臨床醫技科室主任。
工作職責:負責組織、協調本院區域內的冰雪災害衛生應急處置工作,統一調配應急技術力量和應急物資,向上級衛生行政部門報告本地發生的災情和應急處理情況,確保冰雪災害中衛生防病、醫療急救等衛生應急工作“四到位”(即思想重視到位、提前防范到位、應急保障到位、責任落實到位)。
冰雪災害衛生應急領導小組下設辦公室,辦公室設在醫教科,電話:xxxx。
接到救援指令后,醫院冰雪災害衛生應急領導小組立即派出醫療救治應急隊趕赴現場,根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作,在積極開展救治中要注重自我防護,確保安全。
(一)現場搶救。到達現場的醫療衛生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉移至安全區,本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統一的標準對傷員進行檢傷分類,做好標識。
(二)轉送傷員。當現場環境或傷員情況允許時,要盡快將傷病員轉送并做好以下工作:
1、對已檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先行搶救、治療,做必要的處理后再行監護下轉運。
2、在轉運中,醫護人員必須密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續進行。
3、在轉運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。
4、合理分流傷員或按指定的科室轉送,任何科室不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
醫院在冰雪災害來臨后,在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時,做好信息報送工作。
(一)保持院內道路安全暢通。后勤保障科要及時清除各主要通道的冰雪,備足麻袋、地毯、工業鹽等防滑物資,院內包括病房的通道要采取強有力的防滑措施,保衛科、導醫護士及全院醫務人員遇到行動不便或年老體弱的患者都要主動伸出援助之手,防止患者滑倒摔傷。
(二)保證急診綠色通道暢通。急診科醫護人員及所有救護車輛要保證隨叫隨到,救護車要備足搶救藥品和相關救助設施,出車途中要高度注意安全,要安裝防滑設施,注意車速。對急危重癥患者搶救要嚴格執行急診工作有關規定,所有科室一律開綠燈,不得延誤時間。藥學部、輸血科要盡量備足藥品和血液制品,確保醫療需要。
(三)做好應對停電、停水、停氣相關措施。
1、后勤保障科準備好應急燈、手電筒等相關照明工具,所有病房單元都要配置,特別是手術室、急診室、外科等重點科室。網絡中心、影像科、檢驗科、麻醉科等科室,特別是ct、核磁共振、全自動生化分析儀等大型設備操作維護人員要加強責任心,時刻關注供電狀況,作好應急準備,一旦停電,要保證所有信息及設備的安全。
2、保證供暖供氣。后勤保障科要盡全力做好鍋爐的點火供氣等工作,管道維護人員要做好水管維護及修復工作,保證水、氣正常供應。
3、各科室要向病人及家屬做好解釋和宣傳工作。一旦發生停電停水等情況,科主任、護士長及值班人員要做好解釋工作,穩定病人情緒,切忌驚慌失措,聽從醫院統一安排與指揮,有計劃的疏散。
醫院各科室值班人員實行24小時輪流值班,值班人員要切實履行職責,堅守崗位,加強疫情和災情的監測工作,一旦發生冰雪災害引起的突發公共衛生事件或呼吸道傳染病疫情、非職業性一氧化碳中毒、人員疲勞性休克、凍傷等事件,要立即開展衛生應急處置,并將情況及時上報。醫院領導、職能科室負責人、科主任、護士長在冰雪災害期間要堅守崗位,并保持通訊暢通。
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