<menuitem id="an1j4"></menuitem> 經(jīng)歷了一次困境，我意識(shí)到困難并不可怕，關(guān)鍵是如何勇敢面對(duì)和解決。以下是小劉在參加活動(dòng)后的心得體會(huì)，希望可以給大家一些參考和啟示。
同志們：
按照會(huì)議安排，我就20xx年一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況作一簡(jiǎn)要總結(jié)，并安排部署二季度全縣安全生產(chǎn)工作。
一、一季度全縣生產(chǎn)安全事故情況。
一季度全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故31起，同比下降8.82%(其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故5起，同比下降28.57%;非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故24起，同比上升4.35%;工礦商貿(mào)事故2起，同比上升100%);一季度全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡3人，同比上升50%(其中工礦商貿(mào)事故死亡2人，同比上升100%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡1人，同比持平);直接經(jīng)濟(jì)損失352.45萬(wàn)元，同比上升207.31%。一季度，全縣未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
從事故統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，一是一季度全縣生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大，二是全縣生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)“兩下降、四上升”特點(diǎn)(即：各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故呈下降趨勢(shì)，工礦商貿(mào)事故、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì))，三是道路交通仍然是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，特別是4月15日(金萬(wàn)茂物體打擊事故)、18日(銘帝車輛傷害事故)又相繼發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故，死亡2人，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
(一)高度重視，全面部署今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化工作部署。按照國(guó)務(wù)院、省、市今冬明春安全生產(chǎn)工作部署，縣安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，對(duì)20xx年12月至20xx年3月底前全縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署，縣安辦印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好20xx年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，1月14日縣政府召開(kāi)第76次常務(wù)會(huì)議，專題聽(tīng)取了今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排情況匯報(bào);1月18日，縣政府組織召開(kāi)了一季度全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，分析了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，對(duì)一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。二是強(qiáng)化工作督查。為確保今冬明春期間全縣安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)工作督查的通知》，由22名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;1月28日，市安委辦第四綜合督查組對(duì)我縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，并給予了充分肯定。
(二)突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
1.嚴(yán)格要求，嚴(yán)把煤氣站節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)。煤制氣在我縣陶瓷企業(yè)廣泛使用，已成為我縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，針對(duì)陶瓷企業(yè)煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)事故易發(fā)的特點(diǎn)，1月21日，縣安監(jiān)局組織縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、夾江縣唯安化工技術(shù)咨詢有限公司和全縣31家陶瓷企業(yè)煤氣站召開(kāi)了煤氣站安全生產(chǎn)工作座談會(huì)，充分肯定了煤氣站安全管理“一杜絕、三提升”工作成效(即：杜絕了安全生產(chǎn)死亡事故發(fā)生，進(jìn)一步提升了煤氣站安全管理水平、服務(wù)水平和技防水平)，明確了煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工安全要求和技術(shù)要求，開(kāi)展了煤氣站站長(zhǎng)培訓(xùn)，確保了全縣煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工“零事故”。
2.加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化安全隱患掛牌督辦。為落實(shí)“隱患整治年”工作要求，一季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作安排部署，針對(duì)全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查大整治，共排查各類安全隱患1566處，其中煤氣站362處、非煤礦山22處、?；?8處、冶金12處、道路交通和地質(zhì)災(zāi)害312處、水上運(yùn)輸8處、建筑施工137處、學(xué)校58處、商場(chǎng)17處、水庫(kù)23處、電力31處、其它618處，整改率96%;縣安辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)上報(bào)的涉及電力、房屋、水庫(kù)、液化氣等8處較大安全隱患進(jìn)行了督辦，完成整改7處，剩余1處正在整改之中;木華路安全隱患被列為市級(jí)掛牌督辦重大隱患，縣安監(jiān)局對(duì)群眾舉報(bào)的4起安全隱患及時(shí)進(jìn)行了核實(shí)查處。通過(guò)強(qiáng)化安全隱患排查治理工作，及時(shí)整改消除了一批安全隱患，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
3.舉一反三，開(kāi)展道路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理。針對(duì)“3.8”馬邊縣s103線路邊巖體意外垮塌事故，縣政府辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于迅速開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治和道路交通安全隱患排查治理工作的緊急通知》，由縣交通運(yùn)輸局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患路段和急彎陡坡、臨水臨崖、路面路側(cè)安全隱患等進(jìn)行了全覆蓋排查，共排查道路地質(zhì)災(zāi)害安全隱患312處。截至目前，已完成整治296處，剩余16處隱患正在整改之中，整改率達(dá)95%。
4.引導(dǎo)退出，落實(shí)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能要求。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局等十二部門(mén)關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》要求，我縣夾江縣華頭牛馬溪煤礦屬引導(dǎo)主動(dòng)關(guān)閉退出煤礦，按照全市化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能緊急工作會(huì)議要求：夾江縣關(guān)閉華頭牛馬溪煤礦，全縣退出煤炭行業(yè)。經(jīng)縣委、縣政府同意，縣煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月4日向市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)了夾江縣化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能正式方案，縣安監(jiān)局多次與煤礦業(yè)主進(jìn)行溝通，待縣級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策出臺(tái)后，積極引導(dǎo)夾江縣華頭牛馬溪煤礦年內(nèi)關(guān)閉。
5.適應(yīng)新要求，全面推行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于實(shí)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的緊急通知》和省安委辦《關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的通知》要求，從20xx年1月1日起，夾江縣境內(nèi)所有生產(chǎn)安全事故由縣安監(jiān)局統(tǒng)一按照“24小時(shí)入庫(kù)、7日上報(bào)、30日內(nèi)補(bǔ)報(bào)”的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)新要求，為防止瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作落到實(shí)處，縣安監(jiān)局組織召開(kāi)了全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任和26個(gè)縣級(jí)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體統(tǒng)計(jì)人員參加的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作會(huì)，明確了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的程序、時(shí)間和要求，建立了夾江縣生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)人員信息臺(tái)帳，開(kāi)展了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)培訓(xùn)工作。
6.落實(shí)新規(guī)，推進(jìn)煙花爆竹“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”工作。根據(jù)《煙花爆竹管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦法》新規(guī)定：煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)在同一建筑物內(nèi)。對(duì)全縣100家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展了“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”摸底排查，建立了隱患臺(tái)帳，為確保社會(huì)穩(wěn)定，召開(kāi)了煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”工作座談會(huì)，注銷了3家因經(jīng)營(yíng)門(mén)市到期無(wú)經(jīng)營(yíng)門(mén)市的零售經(jīng)營(yíng)戶煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，要求6月30日前全縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)必須達(dá)到“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”安全要求，做到店招店牌、安全設(shè)施、安全制度、安全條件、進(jìn)貨渠道“五統(tǒng)一”。
7.落實(shí)安全責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是修訂完善了《夾江縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容、目標(biāo)考核細(xì)則和考核獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步完善了全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系;擬定了《夾江縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，待縣委、縣政府審定同意后下發(fā)執(zhí)行;二是擬定了《夾江縣20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，明確了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作要求，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，以創(chuàng)建為載體，通過(guò)道路交通示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理水平和能力;三是擬定了《夾江縣20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)(單位)評(píng)選方案》，并通過(guò)縣委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)審定，將對(duì)全縣13家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)立足當(dāng)前，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。根據(jù)我市20xx年雨情汛情趨勢(shì)通報(bào)，今年汛期提前，暴雨洪水等自然災(zāi)害可能易發(fā)多發(fā)，汛期安全生工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要按照《通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署汛期安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。結(jié)合我縣汛期安全生產(chǎn)工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下工作：
1.防汛和地質(zhì)災(zāi)害：由縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，要按照“雨前檢查、雨中巡查、雨后核查”的要求，強(qiáng)化汛期安全隱患排查治理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)“主動(dòng)避讓、提前避讓”要求，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和上下游之間的協(xié)調(diào)溝通，建立統(tǒng)一的防洪度汛調(diào)度機(jī)制，有效防范水淹廠房(值班房)等事故發(fā)生，確保水庫(kù)、水電站安全度汛。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和下游影響范圍內(nèi)的巡查巡護(hù)，完善警示標(biāo)志和通信廣播等設(shè)施，特別是泄洪放水時(shí)，要提前預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)告知下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取措施，防止汛期泄洪造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足、搶險(xiǎn)救災(zāi)處置有力。
2.非煤礦山：由縣安監(jiān)局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，重點(diǎn)排查礦區(qū)及周邊山體的地質(zhì)災(zāi)害狀況、工作臺(tái)段及邊坡的穩(wěn)定性，嚴(yán)格執(zhí)行“雨天停止作業(yè)、雨后排查治理后作業(yè)”的規(guī)定，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保礦區(qū)排水系統(tǒng)有效、邊坡穩(wěn)定，嚴(yán)防山體滑坡、垮塌等事故發(fā)生。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品：由縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程和工藝要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的監(jiān)控，確保防雷電、防洪措施落實(shí)到位。對(duì)遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取有針對(duì)性的防水、防潮、降溫措施。受洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)要提前采取相應(yīng)的防范措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生。
4.在建工程：由縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣國(guó)土資源局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)汛期安全監(jiān)管，特別是水利、公路、鐵路等施工單位要對(duì)施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的開(kāi)展全面排查、超前防范、徹底治理，特別是周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流、洪水威脅的施工工地，要采取撤離、搬遷等措施，主動(dòng)避讓;對(duì)排水、邊坡、基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位，要加強(qiáng)巡視檢查，提前采取防范措施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防災(zāi)保護(hù)工作，遇雷雨、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣時(shí)，要按規(guī)定停止相關(guān)作業(yè)。
5.道路交通：由縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣水務(wù)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，加強(qiáng)道路交通路面管控力度，嚴(yán)查酒駕、疲勞駕駛、超載超員等嚴(yán)重道路交通違法行為;加強(qiáng)對(duì)橋梁、隧道、涵洞、邊坡、沿江沿河、臨水臨崖路段的排查，發(fā)現(xiàn)坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及車輛通行安全的隱患，應(yīng)及時(shí)清除，加強(qiáng)對(duì)前期排查出的道路地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查治理。渡口、渡船要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理責(zé)任，落實(shí)“救生衣”等安全防護(hù)措施，確保水上交通運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)餐飲船舶、自用船等各類船只的安全監(jiān)管和隱患排查。
6.企業(yè)：由縣經(jīng)信局牽頭，縣安監(jiān)局、縣工質(zhì)局、縣氣象局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，加強(qiáng)汛期企業(yè)安全隱患排查治理工作，確保汛期安全檢查到位、隱患排查治理到位、應(yīng)急救援準(zhǔn)備到位，特別是要加強(qiáng)汛期企業(yè)廠房檢修安全管理，確保登高作業(yè)人員持證上崗，確保安全防護(hù)措施到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位，嚴(yán)防高空墜落事故發(fā)生。各煤制氣生產(chǎn)使用企業(yè)要加強(qiáng)煤氣站安全監(jiān)管，確保煤氣站安全運(yùn)行、防雷設(shè)施可靠有效，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.其他各行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合自身安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全檢查和隱患排查，特別是景區(qū)道路、游樂(lè)設(shè)施的防雷設(shè)施、防洪排洪設(shè)施等，確保游客的安全。要加強(qiáng)對(duì)電力、通訊、輸油氣管道等設(shè)施的檢查維護(hù)、水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固、市政排水系統(tǒng)的疏浚和戶外廣告設(shè)施、玻璃幕墻的檢查，對(duì)存在安全隱患的，要采取有效的預(yù)防和排險(xiǎn)措施，確保安全。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)危舊校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟等安全隱患排查整治，確保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小學(xué)要開(kāi)展“水上安全知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，防止學(xué)生溺水等事故發(fā)生。
(二)提升安全意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月是全國(guó)第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”，按照國(guó)務(wù)院、省、市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排，要認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)參加“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡焙汀鞍部当敝R(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，采取多種形式普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。
(三)召開(kāi)專題會(huì)，推動(dòng)專項(xiàng)工作落實(shí)。一是召開(kāi)全縣職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生體檢、檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作，確定2家企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)工作，開(kāi)展農(nóng)民工塵肺病預(yù)防專項(xiàng)治理行動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)一體化執(zhí)法工作;二是召開(kāi)全縣煙花爆竹“兩關(guān)閉”工作推進(jìn)會(huì)，關(guān)閉“下店上宅、前店后宅”煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門(mén)市，嚴(yán)格煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可頒證管理，落實(shí)新規(guī)要求，全面推行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)店招店牌、安全設(shè)施、安全制度、安全條件、進(jìn)貨渠道“五統(tǒng)一”;三是召開(kāi)全縣隱患排查治理體系建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，按照國(guó)家安監(jiān)總局工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報(bào)通用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理類事故隱患和現(xiàn)場(chǎng)管理類事故隱患實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)，對(duì)隱患排查、治理、銷號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和閉環(huán)管理。
同志們：
時(shí)值年初歲首，縣委十屆四次全會(huì)剛剛結(jié)束，縣委、政府就決定召開(kāi)這次大會(huì)，充分說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹縣委十屆四次全會(huì)及中央、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，部署20xx年工作任務(wù)，兌現(xiàn)20xx年度責(zé)任制，簽訂20xx年度責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步動(dòng)員和號(hào)召全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價(jià)。
20xx年，是安全生產(chǎn)的“隱患治理年”、《××省安全生產(chǎn)條例》的“宣傳貫徹落實(shí)年”。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化控制目標(biāo)管理，深化專項(xiàng)整治，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式與手段，大部分行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，得到了市委、市政府的充分肯定，獲得了全市二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況總體穩(wěn)定。20xx年，全縣共發(fā)生安全事故5起，死亡12人，占市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)18人的66%，直接經(jīng)濟(jì)損失590萬(wàn)元，與20xx年相比，事故起數(shù)減少5起，下降50%;死亡人數(shù)減少2人，下降14.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失增加250萬(wàn)元，上升74%。從事故級(jí)別來(lái)劃分，發(fā)生較大事故2起(即：4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達(dá)煤礦較大事故)，死亡8人;發(fā)生一般事故3起，死亡4人;從行業(yè)來(lái)劃分，道路交通事故1起，死亡1人，煤礦事故1起，死亡5人，工礦商貿(mào)事故3起，死亡6人。
(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯。一是籌資近500萬(wàn)元對(duì)昭彝路、小牛路等主要交通干線實(shí)施安保工程、防護(hù)工程，道路交通狀況明顯好轉(zhuǎn)，全年僅發(fā)生1起交通事故，死亡1人，同比事故起數(shù)下降21起，死亡人數(shù)減少6人。二是鞏固了礦權(quán)整頓整合成果，在全省率先全面完成煤炭資源整合工作，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，煤礦事故起數(shù)明顯下降，全年僅發(fā)生1起煤礦事故。三是加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，礦井生產(chǎn)規(guī)模明顯提高，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。四是加大安全投入，礦井生產(chǎn)水平和安全保障能力明顯增強(qiáng)。五是強(qiáng)化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業(yè)的安全監(jiān)管，有力地促進(jìn)了行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。全年除發(fā)生1起建筑施工事故外，消防、煙花爆竹等其它行業(yè)未發(fā)生事故。
(三)非法小煤窯打擊力度切實(shí)加大。20xx年，全縣共組織打擊非法小煤窯專項(xiàng)行動(dòng)12余次，炸封關(guān)閉非法小煤窯220余口次，行政處罰42人，移送司法機(jī)關(guān)處理2人，沒(méi)收違法所得29.4萬(wàn)元，沒(méi)收非法開(kāi)采設(shè)備17臺(tái)，打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)煤炭7起，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效控制，非法小煤窯反彈和蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制。
(四)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍得到充實(shí)、安全投入明顯增強(qiáng)。一是成立了××縣安全監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)，配備了相應(yīng)的裝備，充實(shí)了監(jiān)管人員。二是對(duì)每個(gè)礦點(diǎn)派駐了駐礦安監(jiān)員，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，從源頭上預(yù)防了事故的發(fā)生和消除了事故隱患。三是籌措120萬(wàn)元資金安裝煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，安全科技投入明顯增強(qiáng)。
(五)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理成績(jī)顯著。20xx年，全縣各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照“隱患治理年”的要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，全面開(kāi)展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查專項(xiàng)整治，共排查企業(yè)841家(次)，排查出各類安全隱患3324條，落實(shí)整改資金3991萬(wàn)元，整改完成各類隱患3158條，整改率達(dá)95%。
(六)安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)力度不斷加強(qiáng)。20xx年，全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標(biāo)語(yǔ)500余幅，發(fā)放宣傳資料6000多份，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)12期，培訓(xùn)各種特種作業(yè)人員5000余人次。
(七)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平不斷提高。通過(guò)進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管制度，安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制得到不斷完善，全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟案件和事故查處引發(fā)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。
以上這些成績(jī)，是我縣在遭受冰凌災(zāi)害、地震、經(jīng)融危機(jī)影響，安全生產(chǎn)工作難度不斷加大的情況下取得的，成績(jī)來(lái)之不易，全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水，做了大量艱苦細(xì)致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我們更要清醒地看到，從去年發(fā)生的兩起較大事故中，充分暴露出我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)并不樂(lè)觀，存在的問(wèn)題并不少：一是安全投入嚴(yán)重不足，煤礦開(kāi)采科技水平不高，技術(shù)落后，導(dǎo)致重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)易發(fā)事故的局勢(shì)沒(méi)得到根本改變。二是監(jiān)管力量薄弱，人員素質(zhì)不高，在監(jiān)管過(guò)程中，不能適應(yīng)新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)的需要。三是沒(méi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮好現(xiàn)有資源的作用，特別是駐礦安監(jiān)員的作用，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不能很好落實(shí)。四是對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理現(xiàn)象十分突出。五是執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中心慈手軟，講人情、態(tài)度不堅(jiān)決，對(duì)違法違規(guī)行為處罰不力。六是行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)及監(jiān)管責(zé)任人監(jiān)管不嚴(yán)，不敢干、不會(huì)干，工作檢查流于形式，工作主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，隱患排查還存在死角和盲區(qū)，對(duì)排查出的問(wèn)題整改不到位、不及時(shí)、不徹底。七是安全基礎(chǔ)比較薄弱。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)大多起點(diǎn)低，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來(lái)，建礦時(shí)間不長(zhǎng)，安全起點(diǎn)很低，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備不足。八是安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣。我縣是一個(gè)高危行業(yè)集中的地區(qū)，煤礦、非煤礦山、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工等門(mén)類齊全，點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重。九是從事礦山等高危行業(yè)的人員，很多安全意識(shí)淡薄，而且沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)。
以上存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻理解搞好安全生產(chǎn)，既是發(fā)展的迫切需要，也是維護(hù)人民群眾根本利益、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)，不搞好安全生產(chǎn)、就沒(méi)有全面履行職責(zé)”的觀念，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持安全生產(chǎn)的警鐘始終長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”始終繃緊，標(biāo)本兼治、綜合治理，采取更加有效的辦法和措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
二、創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
20xx年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，按照改善基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管，科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的總體思路，以“一提高、兩下降”(即：提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和降低事故等級(jí))為工作目標(biāo)，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，突出整治重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產(chǎn)事故，確保全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
目標(biāo)任務(wù)是：以死亡控制指標(biāo)為核心，安全事故死亡人數(shù)控制在14人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故，億元gdp死亡率控制在1以內(nèi)，道路交通萬(wàn)車死亡率控制在11.4以內(nèi)，煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在3.6以內(nèi)，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員死亡率控制在0.3‰以內(nèi)。
要完成這一目標(biāo)任務(wù)，必須突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)，采取八項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持六項(xiàng)工作制度，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。
(一)突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)。今年要以建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，集中力量，切實(shí)加大安全隱患排查整改力度，扎實(shí)開(kāi)展好五項(xiàng)工作重點(diǎn)，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
第一，道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù)，扎實(shí)抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行車進(jìn)站、站管車制度，強(qiáng)化長(zhǎng)途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛管理，嚴(yán)防群死群傷較大及以上安全事故的發(fā)生。二要進(jìn)一步加大路檢路查力度，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實(shí)保障道路交通安全有序。三要加大投入，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理，切實(shí)做好安保工作。四要加強(qiáng)駕校管理，嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格運(yùn)營(yíng)車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理，嚴(yán)堵馬路“新殺手”。
第二，煤礦安全。一是采取強(qiáng)有力措施，抓緊完成煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作。二是利用近段時(shí)期煤炭?jī)r(jià)格下滑、煤礦減產(chǎn)或停產(chǎn)的大好時(shí)期，加強(qiáng)煤礦技改，全面提升煤礦單井生產(chǎn)能力。三是督促煤礦加大投入，完善“一通三防”系統(tǒng)，完成瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)的安裝工作。四是落實(shí)具體措施，加大督查檢查力度，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦明關(guān)暗采。五是認(rèn)真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發(fā)教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)頂板管理和瓦斯治理的各項(xiàng)攻堅(jiān)措施。五是認(rèn)真做好生產(chǎn)能力核定工作。
第三，非法小煤窯。一是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)零報(bào)制和周報(bào)制，加大督促檢查和礦山巡查力度，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防非法小煤窯新開(kāi)和復(fù)開(kāi)，堅(jiān)決杜絕非法小煤窯安全事故，特別是死人事故。二是加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處非法采礦行為。
第四，非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點(diǎn)，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，督促礦山企業(yè)加大投入，加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好地災(zāi)和地表治理，切實(shí)消除和減少安全隱患，鞏固礦權(quán)整頓整合成果。
第五，重點(diǎn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)，預(yù)防和減少建筑安全事故，保持全縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)有序。
(二)強(qiáng)化八項(xiàng)措施。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化以下八項(xiàng)措施，全力形成職責(zé)明確、分工具體，橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力解決“兩個(gè)主體責(zé)任”不到位的問(wèn)題。各單位各部門(mén)要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等重要的位置去抓，對(duì)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的，要重獎(jiǎng)重懲。
第二，強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)的成效如何，最終要體現(xiàn)在企業(yè)身上。各級(jí)各部門(mén)要制定和落實(shí)強(qiáng)有力的措施，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到車間、班組，落實(shí)到每個(gè)崗位和責(zé)任個(gè)人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的，要嚴(yán)管重罰。一是要落實(shí)好企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等規(guī)定，依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入，不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要?jiǎng)訂T和組織企業(yè)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點(diǎn)，抓大促小，以點(diǎn)帶面，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。三是要運(yùn)用好各種安全生產(chǎn)強(qiáng)制措施。堅(jiān)持與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，發(fā)揮好“黃牌警示”等措施的積極作用，通過(guò)這些辦法，逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢(qián)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向。
第三，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提高安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)所轄企業(yè)的強(qiáng)制培訓(xùn)年內(nèi)不得少于2次，尤其要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)好高危作業(yè)人員掛牌上崗資格制度。高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達(dá)到100%。
第四，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，著力消除事故隱患。各單位各部門(mén)要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，切實(shí)消除事故隱患，從源頭上減少事故發(fā)生的概率;根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，在春節(jié)期間，原則上所有煤礦一律停產(chǎn)。
第五，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，著力打擊非法小煤窯?？h安委辦、安監(jiān)局要充分發(fā)揮其安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力打擊非法小煤窯，確保非法小煤窯處于“零”狀態(tài)。
第六，強(qiáng)化安全投入，著力解決安全基礎(chǔ)差的問(wèn)題。各單位各部門(mén)要采取措施，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，加大監(jiān)管力度，督促煤礦整合資金，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差的問(wèn)題。
第七，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍。各單位各部門(mén)要及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員，加強(qiáng)教育，加大培訓(xùn)力度，真正建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬，執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
第八，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，著力解決工作不到位、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。縣兩辦及縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督促檢查，對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，該問(wèn)責(zé)的，必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保工作到位、執(zhí)法嚴(yán)明。
(三)堅(jiān)持六項(xiàng)制度。
第一，“一崗雙責(zé)”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要干好自己的本職工作，又要切實(shí)抓好自己所分管部門(mén)的安全管理工作。
第二，責(zé)任追究制度。事故查處必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，從嚴(yán)、從重查處行政部門(mén)和企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有關(guān)部門(mén)必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對(duì)瞞報(bào)事故的，要依法予以嚴(yán)厲查處。
第三，“黃牌”警告制度。對(duì)發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，縣委、政府將采取“黃牌”警告措施，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。
第四，“一票否決”制度。今年，縣委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作將實(shí)行“一票否決”制度，對(duì)發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，實(shí)行“一票否決”，年終考核時(shí)，取消單位和個(gè)人的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第五，督促整改制度。對(duì)排查出來(lái)的重大安全隱患，要堅(jiān)決實(shí)行掛牌消號(hào)制度，縣安委辦要加強(qiáng)督促整改力度，督促相關(guān)單位落實(shí)資金、落實(shí)人員，限期整改消號(hào)。
第六，政績(jī)考核制度。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格制度，將安全生產(chǎn)納入政績(jī)考核。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力保障。
抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。為此，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，扎實(shí)工作，確保20xx年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，取得成效。
(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)。同時(shí)，要采取強(qiáng)有力措施，督促企業(yè)法定代表人履行其企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。加強(qiáng)責(zé)任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效的重要手段。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，健全完善考核評(píng)價(jià)體系，積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地予以表彰;對(duì)安全生產(chǎn)工作局面被動(dòng)的單位，要堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)，限期完成整改。同時(shí)，縣兩辦及縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督查，對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
(三)切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合?？h安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。縣發(fā)改、公安、交通、煤炭、國(guó)土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、教育、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)，要按照有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法承擔(dān)起行政監(jiān)管責(zé)任，履行安全生產(chǎn)管理職能，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)工作，把各項(xiàng)工作抓死抓實(shí)。部門(mén)之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。
(四)認(rèn)真搞好安全宣傳引導(dǎo)。各單位各部門(mén)要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和反面典型。學(xué)校要適時(shí)開(kāi)展安全知識(shí)教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的認(rèn)識(shí)和防災(zāi)自救能力。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，努力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)一定要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，竭盡全力為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣20xx年安全生產(chǎn)工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下牢記責(zé)任、真抓實(shí)干，不斷提高我縣安全生產(chǎn)工作水平，確保全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，為“十三五”良好開(kāi)局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
剛才，新立同志通報(bào)了全縣20xx年度安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，安排部署了20xx年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，講的很具體，也很詳實(shí)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，縣政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并與各鎮(zhèn)街、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。在這里，我代表縣委、縣政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人、對(duì)一年來(lái)奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志表示忠心地感謝!
下面，按照縣委、縣政府對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求，就做好今年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化四個(gè)認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
1、牢固樹(shù)立安全理念。安全是第一，現(xiàn)在發(fā)展講安全發(fā)展，沒(méi)有安全就不要談發(fā)展。
2、牢固樹(shù)立底線思維。我們搞發(fā)展，搞生產(chǎn)，千萬(wàn)不要出現(xiàn)死人、傷人的事情，這個(gè)是底線思維，特別是因?yàn)槲覀児ぷ髦械氖д`失職而導(dǎo)致的事故就是傷天害理。
3、牢固樹(shù)立紅線意識(shí)。這也是習(xí)說(shuō)的，出現(xiàn)了人員傷亡是要追責(zé)的，這是高壓線，千萬(wàn)碰不得。
4、牢固樹(shù)立憂患意識(shí)。盡管咱們?nèi)ツ暌荒甑陌踩a(chǎn)工作總體平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)什么大的問(wèn)題，但我確實(shí)感覺(jué)到我們工作中還是存在很多問(wèn)題，危機(jī)四伏，隱患重重，有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分的工貿(mào)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等“三同時(shí)”的審查，安全生產(chǎn)時(shí)先天不足，規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量大、安全欠賬多、工藝落后、設(shè)備陳舊老化，甚至帶病運(yùn)行;城區(qū)背街小巷、鎮(zhèn)(街)街道消防設(shè)施不足;部分商場(chǎng)、超市、賓館等人員密集區(qū)疏散通道不暢，消防設(shè)施、設(shè)備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責(zé)任不落實(shí)，保養(yǎng)維護(hù)不到位;煙花爆竹非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售現(xiàn)象依然存在;等等。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全意識(shí)淡薄，責(zé)任制不落實(shí)，安全管理落后，投入不足，培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全素質(zhì)低，隱患排查治理不及時(shí)，不徹底，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力比較弱，部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障差，管理制度和操作規(guī)程不規(guī)范，教育培訓(xùn)不到位，日常監(jiān)管流于形式，事故隱患治理不到位、不徹底，檢查中發(fā)現(xiàn)有些經(jīng)營(yíng)單位的問(wèn)題還比較突出，特別是有些負(fù)責(zé)人一問(wèn)三不知。這也暴露出我們的監(jiān)管部門(mén)對(duì)這些人的培訓(xùn)、教育、宣傳不到位。三是安全監(jiān)管力量不足，執(zhí)法合力不強(qiáng)。從鎮(zhèn)(街)來(lái)看，分管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁，安全監(jiān)管干部兼職多，業(yè)務(wù)不熟練，基層一線的執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，難以適應(yīng)新形勢(shì)下安全監(jiān)管工作需要;從行業(yè)管理來(lái)看，部分單位安全管理人員不足，專業(yè)知識(shí)缺乏，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。在安全生產(chǎn)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，執(zhí)法不嚴(yán)，處罰偏軟，下不了狠手現(xiàn)象普遍存在，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在推諉扯皮現(xiàn)象，沒(méi)有形成安全監(jiān)管的合力。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度警覺(jué)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好20xx年安全生產(chǎn)工作。
(一)堅(jiān)持依法治安。一是繼續(xù)深入宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》。各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)、各企業(yè)要采取多種方式分批次、全方位開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》教育培訓(xùn)，提高全縣干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)，提高全民安全意識(shí)。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。所有監(jiān)管部門(mén)要有“打非治違”的理念，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要采用相應(yīng)的措施去處罰，要讓相關(guān)企業(yè)付出代價(jià)。三是剛性落實(shí)法律要求。要搞好安全生產(chǎn)法和刑事司法“兩法”的銜接，凡出現(xiàn)事故和日常工作中存在失職現(xiàn)象的都要移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
(二)加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管。要突出三個(gè)方面：一是重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、油氣輸送等行業(yè)領(lǐng)域檢查頻次要高，力度要大，執(zhí)法要嚴(yán)。二是要加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)。全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)“五一”、十一黃金周和汛期等重要時(shí)段和敏感時(shí)期的安全監(jiān)管。三是抓好專項(xiàng)治理。根據(jù)外地發(fā)生的事故搞好專項(xiàng)檢查。常態(tài)監(jiān)管一定要堅(jiān)持“五查四看三對(duì)照”工作法。
(三)堅(jiān)持隱患排查治理。這是安全生產(chǎn)的核心工作。檢查要以隱患為導(dǎo)向，查不出隱患就是走過(guò)場(chǎng)。要提高隱患排查治理的專業(yè)化水平，要聘請(qǐng)專家，發(fā)揮專家作用。隱患檢查出來(lái)后要進(jìn)行治理，今年，隱患排查治理情況報(bào)告制度要繼續(xù)堅(jiān)持。實(shí)行三級(jí)三報(bào)告制度，安委辦向政府報(bào)告，各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)向安委辦報(bào)告，企業(yè)向?qū)俚睾托袠I(yè)主管部門(mén)報(bào)告，每月都要報(bào)告。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要安排負(fù)責(zé)任的人去管這項(xiàng)工作，同時(shí)對(duì)這些人要加強(qiáng)培訓(xùn)，“培訓(xùn)不到位就是隱患”，培訓(xùn)工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站，吸取外地事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，學(xué)習(xí)外地好的做法和經(jīng)驗(yàn)。二是抓好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)案要及時(shí)修訂，確保規(guī)范、管用。各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)“十三五”規(guī)劃中也要有安全生產(chǎn)的規(guī)劃。要將應(yīng)急演練的時(shí)間安排和計(jì)劃報(bào)縣安委辦，要根據(jù)演練情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。三是大力實(shí)施科技興安。高危行業(yè)要加大安全投入，淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝產(chǎn)能，從硬件上提高安全水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
一要落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)、各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究分析本鎮(zhèn)(街)、本行業(yè)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要把主要時(shí)間和精力用在安全生產(chǎn)上，做好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。去年，縣委、縣政府也下發(fā)了《扶風(fēng)縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》，明確了各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。這是《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定的，而且安全生產(chǎn)首先是企業(yè)的主體責(zé)任，國(guó)家安監(jiān)總局提出了“五個(gè)一批”，即：曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報(bào)一批黑名單;取締一批違法非法企業(yè);關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)。所以，各企業(yè)內(nèi)部要形成隱患排查治理體系，形成“自查、自報(bào)、自改”的閉環(huán)管理體系，行業(yè)主管部門(mén)要幫助企業(yè)建立安全管理體制、章程，推動(dòng)企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，企業(yè)要自主、自愿的去做這項(xiàng)工作，同時(shí)要加強(qiáng)崗位管理、班組管理、現(xiàn)場(chǎng)管理。今年，我們要對(duì)企業(yè)的安全狀況進(jìn)行評(píng)估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，具體怎么做，各行業(yè)部門(mén)要提出相應(yīng)的具體辦法。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度，對(duì)發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時(shí)查處，嚴(yán)肅追究，并加強(qiáng)對(duì)事故防范、整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結(jié)案率和落實(shí)率達(dá)到100%。各有關(guān)單位在對(duì)企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)方面要征求鎮(zhèn)(街)和行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)工作方面的意見(jiàn)，凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、隱患整改不及時(shí)、不落實(shí)的企業(yè)，堅(jiān)決予以否決，不安排資金、不評(píng)先進(jìn)。要健全事故查處公開(kāi)機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。
只有在陽(yáng)光下，綠葉才有希望。只有在防范中，成果才有保障。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作講話，僅供參考。
同志們：
經(jīng)縣政府研究，今天在這里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析、調(diào)度、部署和落實(shí)。剛才，縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)通報(bào)了**年度全縣安全生產(chǎn)情況，從總體看，去年形勢(shì)平穩(wěn)，獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位;縣政府黨組成員認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況，部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)，總結(jié)成績(jī)很全面、分析問(wèn)題很深刻、部署工作很具體，尤其是部署煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的工作，講得很嚴(yán)密、很到位;會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。縣委非常重視這次會(huì)議，萬(wàn)書(shū)記再三強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此，受書(shū)記委托，我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。
20xx年，全縣以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市文件及相關(guān)會(huì)議精神為主線，深入開(kāi)展隱患排查治理，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，兩項(xiàng)指標(biāo)均在市里下達(dá)的控制指標(biāo)以下，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“”良好開(kāi)局。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡，監(jiān)管盲區(qū)依然存在，礦山、?；?、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，我們?cè)谧泥l(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦，不可麻痹、不能松懈、不要僥幸，要充分認(rèn)識(shí)工作中的不足和困難，真正做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。
第一，抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級(jí)政策的必然選擇。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作尤其對(duì)我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視，時(shí)刻關(guān)注。在擔(dān)任市長(zhǎng)期間，我縣發(fā)生兩起煤礦事故，他都親自到場(chǎng)指揮施救。在3月16日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，他又再次強(qiáng)調(diào)煤礦安全，要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書(shū)記每一次講安全生產(chǎn)都提到，這次應(yīng)該是第四次，他要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)只要把安全生產(chǎn)工作抓好了，確保煤礦不出事，就是有政績(jī)了。潘市長(zhǎng)去年12月8日到我縣開(kāi)展的第一次調(diào)研，就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作，并在金鋼實(shí)業(yè)公司召開(kāi)了鉛山、上饒和橫峰三個(gè)產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會(huì)，在座幾個(gè)企業(yè)也參加了會(huì)。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長(zhǎng)提出煤礦不消滅安全隱患，安全隱患就會(huì)消滅煤礦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求，就是希望我們時(shí)時(shí)刻刻想安全、講安全，時(shí)時(shí)處處重安全、抓安全，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正從思想深處增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
第二，抓好安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提，是穩(wěn)定的前提，更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全，事故頻發(fā)，就會(huì)對(duì)發(fā)展大局產(chǎn)生嚴(yán)重干擾，那什么事情也干不成、干不好。今年下半年，黨的就要召開(kāi)，在這種特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以，大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
第三，抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對(duì)群眾而言，安全生產(chǎn)就是民生，直接關(guān)系千家萬(wàn)戶的福祉;對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)就是效益，直接或間接影響企業(yè)財(cái)富;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)而言，安全生產(chǎn)就是最大責(zé)任，出了問(wèn)題難辭其咎;對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定，不安全必然會(huì)造成不和諧。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必從維護(hù)大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈、常抓常新。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實(shí)、不斷強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高全縣安全防范能力，形成安全發(fā)展的良好格局。
(一)著力構(gòu)筑安全防范機(jī)制。一是要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。二是要深入開(kāi)展隱患排查治理。要始終把隱患當(dāng)作事故來(lái)看待，以“零容忍”的態(tài)度，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，集中開(kāi)展重大安全隱患專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，加大對(duì)煤礦和非煤礦山、尾礦庫(kù)、冶金、煤氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查治理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
增強(qiáng)管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓(xùn)告訴我們生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強(qiáng)管理規(guī)范生產(chǎn)行為切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強(qiáng)化安全科技支撐作用。各部門(mén)要采取措施強(qiáng)力推行重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前要對(duì)“兩客一?！避囕v安裝使用具有行駛記錄功能的gps定位系統(tǒng)。建設(shè)完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
(二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)安監(jiān)員，落實(shí)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保有人管事、有錢(qián)辦事。要在礦山相對(duì)集中的重點(diǎn)村配備以村干部為主的兼職安全員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊(duì)伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新情況，創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高履行職責(zé)、科學(xué)監(jiān)管的能力，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個(gè)月了，市里對(duì)我們這個(gè)做法非常滿意，要繼續(xù)堅(jiān)持。此外，一礦一個(gè)安全員的制度也應(yīng)該常態(tài)化。二要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點(diǎn)行業(yè)審批的前置條件，切實(shí)提高準(zhǔn)入門(mén)檻。未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法取締，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高、易發(fā)群體性事故的項(xiàng)目拒之門(mén)外。目前，園區(qū)化工區(qū)初步建成，化工企業(yè)落戶較多，這也要求我們對(duì)化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕，加強(qiáng)安全防范?；て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故，后果不堪設(shè)想。有關(guān)部門(mén)對(duì)高危化學(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查，安裝在線監(jiān)控裝置，切實(shí)把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中，杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度。縣安委會(huì)成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國(guó)土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設(shè)、消防等職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，強(qiáng)化日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)的“打非”措施。對(duì)一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)造條件，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來(lái)，用社會(huì)道德來(lái)約束企業(yè)和個(gè)人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話和投訴信箱，確保舉報(bào)投訴渠道的暢通。要切實(shí)維護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益。對(duì)于群眾的舉報(bào)投訴，受理部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)于核實(shí)確認(rèn)的舉報(bào)，要及時(shí)嚴(yán)肅處理。要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?，既要?jiān)持正面宣傳，也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)，促使企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。一是預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)要及時(shí)準(zhǔn)確。有關(guān)部門(mén)要建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各類災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。氣象、水文、水利等部門(mén)要扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴等災(zāi)害性天氣和雨情、水情的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;國(guó)土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)預(yù)警，及時(shí)采取應(yīng)急措施。二是。
應(yīng)急預(yù)案。
要科學(xué)管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和企業(yè)要認(rèn)真制定好各類應(yīng)急預(yù)案，并做好相互間的銜接，制定的預(yù)案要從本單位實(shí)際出發(fā)，總結(jié)和汲取過(guò)往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把重點(diǎn)放在突發(fā)事件會(huì)出現(xiàn)什么情況、誰(shuí)處理、怎么處理上，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是應(yīng)急演練要真演真練。應(yīng)急救援隊(duì)伍要經(jīng)常性開(kāi)展應(yīng)急演練，提高專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力，演練工作要精心組織，注重實(shí)效，保證指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾全方位參與，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)警、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。各高危企業(yè)、中小學(xué)等也要定期開(kāi)展預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救呼救能力，確保即便發(fā)生小事故也不會(huì)釀成大損失。四是應(yīng)急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，通過(guò)利用社會(huì)資源和政府投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)解決應(yīng)急處置所必需的物資、器材和裝備，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用制度。五是應(yīng)急值守要嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真安排好應(yīng)急值班工作，重點(diǎn)時(shí)期要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅(jiān)持在崗在位。學(xué)校、醫(yī)院、電力、通信等重點(diǎn)部門(mén)要加強(qiáng)日常守護(hù)巡邏。要嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度，要在第一時(shí)間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，否則，釀成重大后果的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面要抓好崗位安全培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定，提高員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性，杜絕安全生產(chǎn)的“無(wú)知無(wú)畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓(xùn)，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或考試考核不合格的，一律不得上崗。春節(jié)和“兩會(huì)”剛過(guò)，現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)必須對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)一律不得上崗。相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)情況的專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。另一方面要大力宣傳安全知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要利用各種活動(dòng)、載體和平臺(tái)，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)宣傳，新聞媒體也要加大安全知識(shí)公益宣傳力度，提升全民安全防范意識(shí)。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
三、進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止。
對(duì)安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職，就是對(duì)人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn)，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責(zé)任追究到位。
完善安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要樹(shù)立“守土有責(zé)”的理念，切實(shí)履行好“保一方平安”的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要了解情況、加強(qiáng)監(jiān)管、抓好落實(shí);安監(jiān)局、煤行辦、建設(shè)、交通等相關(guān)部門(mén)，按照各自的安全職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。
加大安全督查力度。縣安委會(huì)已明確了在七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)整治，各單位要早部署、嚴(yán)落實(shí)、勤督查，確保整治見(jiàn)成效。對(duì)發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè)，實(shí)行政府掛牌督辦，落實(shí)整改單位、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限?？h委縣政府督查室要定期組織對(duì)各地各部門(mén)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，特別是對(duì)重大隱患和突出問(wèn)題的整改治理情況要進(jìn)行明查暗訪，督查情況要及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣安委會(huì)，為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
加強(qiáng)安全績(jī)效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，決不能以犧牲安全的代價(jià)換取帶血的gdp。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，縣安委會(huì)要定期組織對(duì)各地各相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作的督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個(gè)樣、監(jiān)管工作好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé);對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格，或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標(biāo)，或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)，或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的，該查處的要堅(jiān)決查處，該“一票否決”的絕不手軟，該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)懲不貸。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下森林防火工作。前段時(shí)間雨水多，基本沒(méi)怎么天晴，森林沒(méi)有出現(xiàn)火情，但這一星期天氣開(kāi)始晴暖，火險(xiǎn)等級(jí)已日漸提高，個(gè)別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火，防火形勢(shì)嚴(yán)峻。現(xiàn)在又是春耕春種時(shí)節(jié)，燒田畔等農(nóng)事用火較多，而且清明節(jié)馬上要到了，掃墓祭祀燒紙的會(huì)比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和企業(yè)要加強(qiáng)森林防火，控制野外用火，絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒，嚴(yán)格禁止掃墓燒紙，提倡文明祭掃。有關(guān)部門(mén)要高度重視，這幾天要加大督查力度，要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行實(shí)地督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災(zāi)易發(fā)地巡邏;要加強(qiáng)宣傳教育，把森林防火知識(shí)宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必抓實(shí)抓好。
同志們，人民群眾利益高于一切，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)真履職，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署“兩節(jié)”(中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié))期間和第四季度安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才，湯貴江同志通報(bào)了1—8月全縣安全生產(chǎn)情況，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署;楓蕓鄉(xiāng)人民政府、縣公安局作了檢討發(fā)言。待會(huì)，楊縣長(zhǎng)和李縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
8月15日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，通報(bào)了天津港“8.12”重特大火災(zāi)爆炸事故和全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署了下一階段工作，要求全國(guó)上下要深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的重要思想，落實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。近期，國(guó)務(wù)院通報(bào)了發(fā)生在安全生產(chǎn)大檢查期間四起典型事故：一是8月28日，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內(nèi)發(fā)生中毒窒息事故，造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日，山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進(jìn)行高爐檢修時(shí)發(fā)生殘留煤氣中毒事故，造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日，山東省東營(yíng)市利津縣濱源化學(xué)有限公司在試生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸著火事故，造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷;四是9月1日，甘肅省隴南市武都區(qū)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡、1人失蹤，23人受傷。
今年以來(lái)，我縣統(tǒng)計(jì)內(nèi)上報(bào)事故起數(shù)3起，死亡7人、傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失90.76萬(wàn)元，同比事故起數(shù)持平;死亡人數(shù)增加6人，上升600%;受傷人數(shù)減少3人，下降75%;直接經(jīng)濟(jì)損失增加42.18萬(wàn)元，上升86.82%。其中發(fā)生較大事故1起，死亡4人，傷1人。死亡人數(shù)占市人民政府下達(dá)我縣控制指標(biāo)的70%，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)政治敏感性不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位，松懈麻痹和僥幸心理嚴(yán)重，工作反應(yīng)遲鈍;對(duì)上級(jí)文件貫徹執(zhí)行不到位，以會(huì)議貫徹會(huì)議，就文件貫徹文件，不結(jié)合實(shí)際細(xì)研深究，無(wú)具體抓落實(shí)的實(shí)招、真招，致使一些重點(diǎn)工作不能很好落實(shí)，如在開(kāi)展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)中，個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)流于形式。二是一些行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，事故隱患依然存在，特別是道路交通事故時(shí)有發(fā)生，建筑施工、電力、社會(huì)消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，民用自建房安全事故發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。三是我縣正處在后發(fā)趕超關(guān)鍵時(shí)期，一大批招商引資企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加快建設(shè)實(shí)施，在搶抓機(jī)遇的同時(shí)也存在安全管理不到位、“三同時(shí)”建設(shè)不到位等問(wèn)題，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)投入不足，重生產(chǎn)，輕安全現(xiàn)象仍普遍存在。
今天，我縣召開(kāi)第三季度安全生產(chǎn)例會(huì)暨“中秋”、“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)工作部署會(huì)，是對(duì)事故隱患大排查大整治、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項(xiàng)整治及開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”專項(xiàng)整治工作的再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)，為此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，按照全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及此次會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。要針對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)加以整改，結(jié)合事故隱患大排查大整治全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
二、周密部署，明確責(zé)任、切實(shí)抓好“中秋”、“國(guó)慶”和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作。
20xx年只有三個(gè)月了，第四季度是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金時(shí)節(jié)，生產(chǎn)節(jié)奏加快，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，特別是“中秋、國(guó)慶”期間人流、物流、車流增多，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)強(qiáng)化事故指標(biāo)控制。20xx年市人民政府下達(dá)我縣事故控制指標(biāo)為10人，目前已死亡7人，道路交通事故控制指標(biāo)已用完。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門(mén)要認(rèn)清我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真分析事故原因，做好分析研判，不能有半點(diǎn)麻痹和厭戰(zhàn)情緒，要針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和整改工作力度，確保全年不突破市人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)?？h安委辦要認(rèn)真開(kāi)展好對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門(mén)的季度考核，要把事故指標(biāo)執(zhí)行情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，加大事故責(zé)任倒查力度，一旦發(fā)生事故，不論哪個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)企業(yè)，不論涉及到誰(shuí)，都將按照事故查處“四不放過(guò)”原則依法依紀(jì)從嚴(yán)從重懲處，決不姑息。
(二)結(jié)合事故隱患大排查大整治切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項(xiàng)整治工作。事故隱患排查治理，是安全生產(chǎn)監(jiān)管中的一項(xiàng)必要手段，是控制事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門(mén)要認(rèn)清事故隱患排查治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)開(kāi)展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，要深入企業(yè)查領(lǐng)導(dǎo)的思想，查安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，查責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度的建立健全，查應(yīng)急救援體系建立，對(duì)照操作規(guī)程查“三違”現(xiàn)象，查安全例會(huì)、安全教育、安全防護(hù)用品、安全投入等，要立足治大隱患，防大事故，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會(huì)消防、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，確保不漏掉一個(gè)門(mén)店、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)路段、一所學(xué)校、一艘船只、一臺(tái)車輛、一臺(tái)設(shè)備、一個(gè)重大危險(xiǎn)源、一個(gè)事故隱患。要建立健全管理臺(tái)賬，做到底數(shù)要清，品種要明。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，做到排查不留死角、整治不留后患。
(三)認(rèn)真開(kāi)展以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題的安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號(hào))和思府辦發(fā)〔20xx〕219號(hào)文件要求，制定和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”和專項(xiàng)整治。
工作方案。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求明確責(zé)任、落實(shí)措施做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過(guò)程切實(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制依法依規(guī)關(guān)閉取締一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位按上限處罰一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位和責(zé)任人停產(chǎn)整頓一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位嚴(yán)格追究一批觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任人。要加大跟蹤督辦力度對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律從嚴(yán)懲處絕不手軟姑息遷就。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的心腸、鐵的手腕繼續(xù)深入開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)狠抓重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。
1.道路交通安全。今年以來(lái)，我縣道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，7月份還發(fā)生了一起較大事故，下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生，扎實(shí)抓好監(jiān)督管理。一是各級(jí)各部門(mén)要相互配合，加大路面管控力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛，摩托車違法載人等違法行為，嚴(yán)肅查處非法營(yíng)運(yùn)行為。二是進(jìn)一步加大道路交通社會(huì)化管理力度，做好人、車、路管理臺(tái)賬，加強(qiáng)駕駛員安全培訓(xùn)教育工作，提升駕駛員安全意識(shí)，減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全。
責(zé)任書(shū)。
強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理特別是做好客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理切實(shí)做好危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的治理力度防止因自然災(zāi)害引發(fā)交通事故。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品安全。秋冬季節(jié)是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季，更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理，運(yùn)輸車輛道路交通安全管理的各項(xiàng)措施是否落實(shí)，以及運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等情況;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)，以及無(wú)證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經(jīng)檢驗(yàn)合格;煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的排查治理，督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以整改，對(duì)無(wú)法整改的，堅(jiān)決予以取締。
3.燃?xì)饧叭細(xì)夤艿腊踩？h城管局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，認(rèn)真開(kāi)展燃?xì)饧叭細(xì)夤艿赖陌踩珜ｍ?xiàng)整治，排查燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、使用等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，排查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位證照持證情況、設(shè)施設(shè)備是否完好有效、燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)情況等，排查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全，事故隱患自查自糾整改落實(shí)情況等，從而有效防范重特大事故的發(fā)生。
4.建筑施工安全。各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展好各類在建項(xiàng)目和施工工地事故隱患排查治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締“黑工地”，重點(diǎn)檢查各類在建工程承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場(chǎng)管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實(shí)到位，建筑施工“三同時(shí)”落實(shí)是否到位，建設(shè)施工人員工傷保險(xiǎn)是否辦理，同時(shí)加強(qiáng)自建房和危舊房的安全監(jiān)管，確保建筑施工安全。
5.非煤礦山安全。要深入開(kāi)展非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真做好關(guān)閉整合提能工作;督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn);要開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要認(rèn)真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)要加強(qiáng)非煤礦山“三同時(shí)”建設(shè)工作，督促企業(yè)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防爆破、透水、火災(zāi)、墜落等事故發(fā)生。
6.水上交通安全。各涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)船舶、渡口安全管理，加大對(duì)水上交通運(yùn)輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點(diǎn)水域的監(jiān)管力度，認(rèn)真做好日常監(jiān)管，特別是要搞好場(chǎng)天現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，實(shí)行“簽證放行”，嚴(yán)防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強(qiáng)化重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶和險(xiǎn)要航段水運(yùn)安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締和查處“三無(wú)”、“證照不齊”船舶，確保水上交通平安暢通。
7.消防安全。消防部門(mén)要組織開(kāi)展消防安全大檢查活動(dòng)，突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改，對(duì)商場(chǎng)超市、賓館酒店、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對(duì)存在火災(zāi)隱患的，要立即予以停業(yè)整改，整改后仍達(dá)不到安全要求的，要依法予以關(guān)閉。
8.教育安全。教育、交通、公安等部門(mén)，要妥善做好學(xué)生上下學(xué)搭乘交通工具的安全管理工作，特別是做好校車安全管理工作和周五錯(cuò)時(shí)放學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，特別是教育、衛(wèi)生和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要認(rèn)真抓好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)食堂的規(guī)范化管理，全面提升食堂量化等級(jí)，推進(jìn)放心食品配送及定點(diǎn)采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和臺(tái)賬管理制度，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)?？h教育局在會(huì)后要安排中小學(xué)、幼兒園立即進(jìn)行一次徹底的消防安全檢查，對(duì)校園內(nèi)的老危樓房、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即處理不得拖延。消防、教育等部門(mén)要經(jīng)常深入校園對(duì)消防安全工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查。教育、公安、信訪等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善接訪走訪制度，要加強(qiáng)重點(diǎn)群體的政策解釋思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，最大限度避免越級(jí)上訪，縣教育局要高度關(guān)注教師普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，盡力解決他們的合理訴求，要不斷提高群眾來(lái)信來(lái)訪處理效率和質(zhì)量。各校要及時(shí)排查和化解學(xué)生的矛盾糾紛，及時(shí)掌握苗頭傾向性的問(wèn)題，定人、定責(zé)、定時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
9.食品安全。“兩節(jié)”即將來(lái)臨，各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合節(jié)日期間群眾消費(fèi)特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前食品安全生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的實(shí)際情況和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)管，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行全面檢查整治。要注重學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，要落實(shí)防食物中毒的措施，把好食品的進(jìn)貨渠道，建立完善好臺(tái)賬;落實(shí)防蠅、防腐等衛(wèi)生條件，嚴(yán)加防范，杜絕群體性中毒事件發(fā)生。
同時(shí)，要切實(shí)抓好煤礦、旅游、水務(wù)、電力、特種設(shè)備、職業(yè)健康、防雷減災(zāi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H確定各自安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高本部門(mén)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
(五)強(qiáng)化督查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度，堅(jiān)持月檢查、季考核、年考評(píng)，要加大督查力度，著力解決個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問(wèn)題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、作表面文章、搞形式主義的問(wèn)題。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，一律從重從快予以追究責(zé)任;對(duì)未完成責(zé)任書(shū)規(guī)定目標(biāo)任務(wù)，特別是因發(fā)生責(zé)任事故導(dǎo)致安全生產(chǎn)指標(biāo)突破控制范圍的，將堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)全縣穩(wěn)定大局。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大使命，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面小康做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧。
1—8月份，全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，突出“黨政同責(zé)”，嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決”制和責(zé)任追究制，始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。
(一)電力安全方面。1—8月份，累計(jì)開(kāi)展安全隱患大排查4次，發(fā)現(xiàn)隱患53處，印發(fā)《隱患整改。
通知書(shū)。
》53份，整改47處。開(kāi)展安全活動(dòng)進(jìn)校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬(wàn)份。供電部門(mén)開(kāi)展內(nèi)部安全糾察176次，查出違章共217項(xiàng)，整改率100%，其中：嚴(yán)重違章16項(xiàng)、一般違章134項(xiàng)、輕微違章67項(xiàng)。特別是4月份以來(lái)，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章得到有效控制。累計(jì)完成線路巡視1189.7千米，10kv線路遷改17.7千米，400v及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號(hào))，并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè)，要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使每個(gè)企業(yè)及每個(gè)員工都明確自己的安全職責(zé)。1—8月份，共出動(dòng)專項(xiàng)檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡(jiǎn)報(bào)12篇。
(三)文化旅游方面。深入開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入口，保證了全縣文化市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫(kù)岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)各涉水景區(qū)景點(diǎn)的浮動(dòng)碼頭、明珠2號(hào)等場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動(dòng)和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門(mén)力量，開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場(chǎng)所安全排查10次以上，出動(dòng)車輛30余臺(tái)次、人員150余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)民族宗教信息服務(wù)平臺(tái)，以及民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測(cè)分析、突發(fā)事件應(yīng)急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析、民族團(tuán)結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺(tái)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作”的原則,開(kāi)展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。今年以來(lái)，整合公安、政法、消防等部門(mén)力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會(huì)”等各類宗教活動(dòng)的規(guī)范有序開(kāi)展。今年8月，思南作為全市唯一試點(diǎn)縣，在全市率先啟動(dòng)了宗教事務(wù)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，出臺(tái)了工作實(shí)施方案，細(xì)化、落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問(wèn)題及原因淺析。
(一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大，在配網(wǎng)過(guò)程管理上暴露出的問(wèn)題還很多，年初安排的配網(wǎng)預(yù)試、測(cè)試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過(guò)載問(wèn)題自20xx年到20xx年仍還沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運(yùn)行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護(hù)措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)方案實(shí)施開(kāi)采，未形成臺(tái)階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動(dòng)防護(hù)用品不符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦山現(xiàn)場(chǎng)安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢(shì)嚴(yán)峻，水上旅游船舶自救互救機(jī)制不健全。二是賽事活動(dòng)保障難度大。尤其是大型賽事活動(dòng)，因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護(hù)、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點(diǎn)。
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門(mén)要加快推進(jìn)電網(wǎng)提級(jí)步伐，切實(shí)加快縣城電網(wǎng)改造升級(jí)工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在電網(wǎng)改造過(guò)程中，要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，認(rèn)真履行各級(jí)安全責(zé)任人、工地負(fù)責(zé)人、三級(jí)安全網(wǎng)人員的責(zé)任，確保電網(wǎng)建設(shè)安全。通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，做到持證上崗，切實(shí)提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技術(shù)水平。針對(duì)縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點(diǎn)，要制定專門(mén)的施工方案，提高施工的科學(xué)性、針對(duì)性和安全性。通過(guò)采取系列舉措，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾積極參與、社會(huì)大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門(mén)戶網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳電網(wǎng)保護(hù)政策，努力營(yíng)造“人人關(guān)心、人人保護(hù)、人人支持”的濃厚氛圍。公安機(jī)關(guān)要開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)破壞電力設(shè)施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。安監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機(jī)制，全方位查擺存在的安全隱患和問(wèn)題，督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)。供電部門(mén)要在國(guó)土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下，研究出臺(tái)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)對(duì)措施，重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。同時(shí)要用好95598平臺(tái)，搞好應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，確保應(yīng)急物資和車輛能夠第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程，全面落實(shí)企業(yè)法人和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。安全監(jiān)管部門(mén)要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線，針對(duì)生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、職工培訓(xùn)不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實(shí)。對(duì)屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理。思南經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監(jiān)局等部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職，通過(guò)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促抓好落實(shí)。按照功能配套需求，縣財(cái)政據(jù)實(shí)解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，通過(guò)采用新工藝、新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，改善生產(chǎn)條件，為安全生產(chǎn)提供支撐點(diǎn)，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全?？h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務(wù)、消防等部門(mén)要形成合力，定期對(duì)水上旅游船舶船只、碼頭等開(kāi)展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設(shè)施設(shè)備配足配齊且達(dá)標(biāo)。二是抓好文化市場(chǎng)安全?？h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門(mén)部門(mén)要加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，定期開(kāi)展文物保護(hù)單位、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)安全排查，扎實(shí)抓好文物古跡、國(guó)保單位防火、防盜工作，確保文化市場(chǎng)安全。三是健全完善景區(qū)應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場(chǎng)所安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識(shí)和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動(dòng)和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國(guó)慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開(kāi)展宣傳教育。縣宗教事務(wù)管理部門(mén)要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識(shí)，堅(jiān)決抵御和防范宗教滲透。二是落實(shí)安全事故報(bào)告責(zé)任制。進(jìn)一步細(xì)化各宗教團(tuán)體及宗教場(chǎng)所的安全責(zé)任，落實(shí)宗教場(chǎng)所安全報(bào)告制度及工作責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)宗教重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理?？h宗教事務(wù)管理部門(mén)要定期或不定期對(duì)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，并積極配合公安等相關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)“電子監(jiān)控”進(jìn)重點(diǎn)宗教場(chǎng)所的目標(biāo)。
同志們，電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級(jí)各部門(mén)要在思想認(rèn)識(shí)上時(shí)刻警醒，在預(yù)防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
。
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，呂書(shū)記專門(mén)作出重要批示。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省、市一系列通知和要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患，確保生產(chǎn)安全、安全發(fā)展。剛才，黎英同志傳達(dá)了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和要求，傳達(dá)了孟市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員部署大會(huì)上的講話精神，志堂同志宣讀了《全縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》。
市安監(jiān)局劉潤(rùn)洲局長(zhǎng)，在百忙當(dāng)中蒞臨本次會(huì)議，并作了重要的講話。這是對(duì)我縣莫大的關(guān)心和支持,也是極大的鼓舞和鞭策。劉局長(zhǎng)的講話站位很高，講的很實(shí)在、很全面、很充實(shí)，會(huì)后要把這個(gè)講話印發(fā)到在座的企業(yè)。讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)潤(rùn)洲局長(zhǎng)蒞臨本次會(huì)議表示感謝!
近期，全國(guó)范圍內(nèi)接連發(fā)生了吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)、廈門(mén)公交車火災(zāi)等一系列安全生產(chǎn)重特大事故，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。習(xí)作出重要指示，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。血的教訓(xùn)更是告訴我們，安全無(wú)小事，人命大于天，我們必須堅(jiān)守這條“紅線”，不放松、不懈怠、不麻痹，常抓不懈，緊抓不放，一抓到底，抓出成效，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心、讓全縣人民安心。在具體工作中要辯證地處理好“四種關(guān)系”，真正做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。
一、正確處理安全生產(chǎn)與倍增發(fā)展的關(guān)系，做到安全生產(chǎn)“全覆蓋”
安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，倍增發(fā)展需要安全生產(chǎn)作保障。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖;保障不力，前功盡棄。沒(méi)有安全生產(chǎn)，當(dāng)前來(lái)之不易的好成績(jī)、好形勢(shì)都會(huì)泡湯，倍增發(fā)展將成為一句空話。
(一)發(fā)展不允許任何安全事故的干擾和破壞。安全是發(fā)展的生命線，沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有未來(lái)，也就沒(méi)有一切。我們現(xiàn)在正處于關(guān)鍵時(shí)期，縣委十屆三次全會(huì)提出了“當(dāng)好黑龍港流域跨越發(fā)展的領(lǐng)頭雁，大干五年進(jìn)入全市第一平臺(tái)縣”的發(fā)展定位和目標(biāo)，并提出全力打好“三年超倍增、五年雙倍增”、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)工業(yè)園區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五大戰(zhàn)役。可以說(shuō)，發(fā)展任務(wù)之重前所未有，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以“安全生產(chǎn)”作保證。同時(shí)，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)投入不足、基礎(chǔ)不牢，隨著招商力度的加大，新項(xiàng)目、新工藝、新裝備又隨時(shí)會(huì)帶來(lái)新矛盾、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻、任務(wù)越來(lái)越繁重，在安全生產(chǎn)上來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，任何安全事故，都有可能削弱我們抓發(fā)展的精力，影響和諧穩(wěn)定的大局。
(二)群眾容不得任何安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬(wàn)戶，在生產(chǎn)一線的群眾都是家里的頂梁柱。傷亡一人，對(duì)全縣來(lái)說(shuō)是六十萬(wàn)分之一，但對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)就是100%，就是一切。我們發(fā)展的目的是讓全縣人民過(guò)上好日子，抓好安全生產(chǎn)也是為了確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，二者是統(tǒng)一的，都是“以人為本”。我們?cè)谧非蟆翱臁钡耐瑫r(shí)，還要強(qiáng)調(diào)“好”字當(dāng)頭，注重發(fā)展質(zhì)量，這個(gè)“好”就包括安全生產(chǎn)。如果是用人民的血和淚來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，是沒(méi)有意義的，也是決不允許的。因此，我們必須把追求安全gdp、綠色gdp作為實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展的第一前提，決不要帶血的gdp、帶淚的gdp。
(三)企業(yè)經(jīng)不起任何安全事故的折騰。安全生產(chǎn)和安全發(fā)展是一個(gè)企業(yè)成功的重要基石。一個(gè)不關(guān)注安全生產(chǎn)的企業(yè)絕不可能得到長(zhǎng)足發(fā)展。企業(yè)忽視安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)和社會(huì)信譽(yù)將會(huì)大打折扣，責(zé)任人還要承擔(dān)法律責(zé)任，甚至承受牢獄之苦。所以，企業(yè)必須重視安全生產(chǎn)，加大安全投入，積極建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，用制度堵死安全生產(chǎn)漏洞。
(四)干部擔(dān)不起任何安全事故的責(zé)任。安全生產(chǎn)領(lǐng)域“百俊不遮一丑”，即使你其他方面工作干得再好，但安全生產(chǎn)出了問(wèn)題，功過(guò)不能相抵。從中央到地方，對(duì)安全事故的責(zé)任追究歷來(lái)十分嚴(yán)厲。一旦出現(xiàn)重特大事故，不論涉及哪個(gè)單位、哪個(gè)責(zé)任人，上級(jí)黨委、政府一定會(huì)依法依規(guī)問(wèn)責(zé)，個(gè)人的政治前途也可能由此畫(huà)上句號(hào)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須牢固樹(shù)立“安全至上”的理念，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)、也對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正從思想上重視起來(lái)、真正從制度上完善起來(lái)、真正從體制機(jī)制上靈敏起來(lái)、真正從落實(shí)上持續(xù)地行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)守這條“紅線”、繃緊這條“紅線”、凸顯這條“紅線”、尊重這條“紅線”。按照孟市長(zhǎng)提出的全地區(qū)、全行業(yè)、全崗位、全流程、全鏈條、全時(shí)段等“六個(gè)全覆蓋”的要求，做到點(diǎn)百分之百控制、線百分之百控制、面百分之百控制。
講半天意義，關(guān)鍵還是思想問(wèn)題。這里我想和大家探討，溝通思想。我們每個(gè)人都要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會(huì)。通報(bào)上說(shuō)的這幾個(gè)案件很明確，山東保利民爆5·20重大爆炸事故，暴露出企業(yè)存在安全意識(shí)淡薄、安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理薄弱;四川瀘州煤礦瓦斯爆炸事故，礦主為了追求最大的利潤(rùn)，組織非法生產(chǎn);還有兩個(gè)，實(shí)際上說(shuō)的就是政府監(jiān)管不力。所以說(shuō)，我們大家，特別是企業(yè)家，要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會(huì)。心理學(xué)大師馬斯洛的需求理論說(shuō)，人生有五大需求，最高的需求是受尊重的需求，最低的需求是生存的需求，在中間有一個(gè)安全的需求，不安全什么也沒(méi)有。你不尊重別人，不讓別人安全，最后你這個(gè)企業(yè)也沒(méi)有生存的余地?？偨Y(jié)起來(lái)就是，安全就是為了發(fā)展，就是為了我們目前正在實(shí)施的倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)我們的新輝煌。安全就是發(fā)展，只要讓人能夠安全，這本身就是發(fā)展。
二、正確處理落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管的關(guān)系，做到事故隱患“零容忍”
責(zé)任不清必?zé)o壓力，責(zé)任不清必難落實(shí);落實(shí)了責(zé)任，難以保證不出問(wèn)題，但責(zé)任不落實(shí)必出問(wèn)題。落實(shí)責(zé)任，不是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事，必須齊抓共管、形成合力。
(一)企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因，起決定作用。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)是自己的份內(nèi)工作，責(zé)無(wú)旁貸。如果一味地追求利潤(rùn)最大化，而忽視安全生產(chǎn)，這次僥幸沒(méi)出事，下次還不出事，但遲早有一天會(huì)出事。各企業(yè)要時(shí)刻把安全生產(chǎn)掛在嘴上、放在心上、落實(shí)到行動(dòng)上，下大力氣健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各環(huán)節(jié)、各崗位都有安保責(zé)任，都有安保措施，都有安保制度，從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們的態(tài)度就是“零容忍”，沒(méi)有例外，不管你是什么原因，不安全不能生產(chǎn)，不安全生產(chǎn)必受懲處。
(二)政府監(jiān)管是安全生產(chǎn)的外因，必不可少。政府有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)不認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任的企業(yè)保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。各監(jiān)管部門(mén)是督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況的具體執(zhí)行單位，對(duì)本行業(yè)或下屬單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)必須按照《威縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格督促、檢查各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安監(jiān)局作為行政主管部門(mén)，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“紀(jì)檢會(huì)”，今后要大膽管理，大膽督查，大膽發(fā)揮作用，縣委、縣政府會(huì)全力支持你們的工作，當(dāng)好你們堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
(三)企業(yè)自覺(jué)和政府負(fù)責(zé)相輔相成，缺一不可。政府監(jiān)管這是真愛(ài)護(hù)和假愛(ài)護(hù)的關(guān)系，這個(gè)要看得清。老師管得嚴(yán)，學(xué)生能出好成績(jī);領(lǐng)導(dǎo)逼得緊，威縣就有大發(fā)展。這是近幾年我們大家一塊干的經(jīng)驗(yàn)，都要“和稀泥”啥事都干不成。安委會(huì)印發(fā)的檢查督導(dǎo)方案，我看可以改改，不一定非安監(jiān)局的這些人，可以增加人，全縣抽調(diào)，哪個(gè)同志敢唱黑臉，就挑哪個(gè)同志去管。要求同志們把安全生產(chǎn)作為一種自覺(jué)的行為、自覺(jué)的行動(dòng)，不僅是為了別人，更是為了自己。
三、正確處理事前監(jiān)管與事后查處的關(guān)系，做到安全監(jiān)管“嚴(yán)執(zhí)法”
事前監(jiān)管和事后查處是相輔相成的，目的是消除安全責(zé)任事故。同時(shí),二者之間也是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，不加強(qiáng)事前監(jiān)管，就會(huì)造成事后查處，要想不被事后查處，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化事前防范措施。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持事前監(jiān)管、事后查處兩手抓、同時(shí)抓，兩手都要硬。
(一)嚴(yán)明責(zé)任。威縣出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，企業(yè)出了問(wèn)題法人負(fù)責(zé)，崗位出了問(wèn)題也要有人負(fù)責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都必須具體到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，責(zé)任狀就是軍令狀，軍中無(wú)戲言，必須不折不扣地完成。希望大家對(duì)照責(zé)任狀要求，層層分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體責(zé)任人，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的重要性和必要性，堅(jiān)持做到“抓住重點(diǎn)嚴(yán)執(zhí)法，上下合力促整改”。對(duì)證照不全、“三同時(shí)”審查履行不到位的要堅(jiān)決停產(chǎn)停建;對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)等行為，必須打擊取締;對(duì)查出的各類事故隱患，必須整治到位，不留后患，對(duì)重大事故隱患，必須跟蹤整改。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令、整改責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，必須依法給予嚴(yán)厲處罰。
(三)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)做到安全隱患沒(méi)有排查不放過(guò)，整改措施沒(méi)有到位不放過(guò)，責(zé)任人沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員沒(méi)有受到安全教育不放過(guò)。任何單位都一樣，不管你是誰(shuí)，拒絕一切理由，對(duì)因監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)而發(fā)生重大事故的，縣委、縣政府將按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)失職、瀆職、徇私舞弊等現(xiàn)象，將依法予以嚴(yán)懲，決不姑息遷就。
四、正確處理整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，做到排查整改“重實(shí)效”
隱患不除，事故難絕。在抓好“六個(gè)全覆蓋”同時(shí)，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位，集中力量，重點(diǎn)解決。通過(guò)重點(diǎn)問(wèn)題的突破，促進(jìn)整體工作的推進(jìn)。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要按照《威縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》要求，集中力量在全縣上下、各行各業(yè)開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的安全隱患大排查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。這里要求同志們學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，自己不懂就找老師、找大師去學(xué)，不要不懂裝懂。安全生產(chǎn)到底有幾個(gè)指標(biāo)，你這個(gè)行業(yè)有幾個(gè)指標(biāo)，你的廠子人員密度應(yīng)該多大、氣體濃度是多大、電力的負(fù)荷多大、電線多粗，必須學(xué)清弄懂、心中有數(shù)。
(一)排查一定要細(xì)致、全面。各級(jí)各部門(mén)，特別是安委會(huì)各成員單位，要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，深入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一線，對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全方位、“拉網(wǎng)式”大排查，及時(shí)消除各類安全隱患，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。要堅(jiān)持誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，建立檢查檔案，確保有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。
(二)整改一定要堅(jiān)決、迅速。排查的目的就是整改。對(duì)于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，立即整改、堅(jiān)決整改、全面整改，做到百分之百整改到位。不能推到明天后天，解決不了不能干別的，直到解決為止。
(三)機(jī)制一定要健全、管用。要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面，建立健全重大隱患分級(jí)管理、掛牌督辦和報(bào)告制度，建臺(tái)立賬，加強(qiáng)監(jiān)控，推進(jìn)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；Ｗ龊冒踩a(chǎn)工作，沒(méi)有別的辦法，就是得認(rèn)真研究，政府要研究，企業(yè)要研究，每個(gè)崗位、每個(gè)人都要研究，形成一個(gè)完整的警示鏈條。同時(shí)，還要依靠群眾，進(jìn)一步鼓勵(lì)和完善群眾舉報(bào)制度，做到凡舉必查、凡查必果，凡結(jié)果必公開(kāi)。
安全生產(chǎn)大檢查要做到“三個(gè)結(jié)合”，即與汛期生產(chǎn)相結(jié)合，與打非治違相結(jié)合，與加強(qiáng)應(yīng)急救援相結(jié)合。此外，結(jié)合我縣實(shí)際，再加一條，與污染源排查治理相結(jié)合，做到“四個(gè)結(jié)合”。今天上午，市政府召開(kāi)全市污染源排查整治工作調(diào)度會(huì)，總的要求就是思想要高度重視，措施要具體有效，排查要真實(shí)可靠。關(guān)于我縣污染源排查整治工作安排，重點(diǎn)要做好三件具體事：一是進(jìn)一步摸排。對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染源排放登記造冊(cè)，進(jìn)一步查，進(jìn)一步整。二是管好自己轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。對(duì)查出的污染攤點(diǎn)和企業(yè)處置，要常態(tài)化。對(duì)沒(méi)有能力整改、不符合整改條件、不可能整改的企業(yè)和攤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，關(guān)停一個(gè)，取締一個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要擔(dān)負(fù)屬地責(zé)任，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有處理，縣政府就啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。三是堅(jiān)決杜絕新上污染企業(yè)，堅(jiān)決杜絕污染企業(yè)流竄。最近，有些皮毛加工企業(yè)，從郭固跑到棗園、趙村，來(lái)回竄。跑到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。誰(shuí)再新上污染企業(yè)，逮住了決不饒。
同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。全縣上下都要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，堅(jiān)守這條紅線，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持以認(rèn)真的態(tài)度、細(xì)致的工作、扎實(shí)的作風(fēng)，全面排查隱患，徹底整改落實(shí)，確保生產(chǎn)安全，為加快實(shí)現(xiàn)“三年超倍增、五年雙倍增”的發(fā)展目標(biāo)，為全縣人民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
尊敬的局長(zhǎng)、市長(zhǎng)、省市督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。下面，我就我縣安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查工作的開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
目前，我縣共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3787戶(規(guī)模以上企業(yè)101戶)。其中煤礦45對(duì)，非煤礦山企業(yè)60戶，化工生產(chǎn)企業(yè)3戶，加油站31戶，民爆經(jīng)營(yíng)單位1戶，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2戶，道路交通及水上運(yùn)輸企業(yè)73戶，建筑施工企業(yè)12戶，消防重點(diǎn)單位155家，其他各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位3405戶。
重點(diǎn)行業(yè)基本情況為：煤炭行業(yè)，全縣共有煤礦45對(duì)，其中有9對(duì)生產(chǎn)礦井，8對(duì)建設(shè)礦井，20對(duì)整頓礦井，6對(duì)停產(chǎn)礦井，2對(duì)停建礦井。煤礦兼并重組后由8個(gè)主體整合保留26對(duì)礦井;非煤礦山行業(yè)，春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產(chǎn)停建，3月1日組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收后，9戶磚廠恢復(fù)生產(chǎn)，1戶采石場(chǎng)批準(zhǔn)整頓，其他都處于停產(chǎn)停建狀態(tài);焦化行業(yè)，有兩戶焦化生產(chǎn)企業(yè)，福龍煤化公司焦化項(xiàng)目今年剛領(lǐng)到安全生產(chǎn)許可證，浩博煤焦公司正在進(jìn)行試生產(chǎn)竣工驗(yàn)收。其他行業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行。
今年一季度全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-3月份全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故137起，死亡2人(全部因道路交通事故死亡)，死亡人數(shù)同比減少3人，同比下降71.43%。其他行業(yè)沒(méi)有發(fā)生死亡事故。
二、今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況。
今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，主要開(kāi)展了四個(gè)方面的工作：
一是抓全縣安全生工作的總體部署。縣委擴(kuò)大會(huì)議今年兩次專題研究全縣安全生產(chǎn)工作，針對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作全局和“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)進(jìn)行了研究部署?？h委、縣政府高規(guī)格召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《全縣重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列安全生產(chǎn)工作方面的實(shí)施方案、意見(jiàn)和辦法，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排?？h安委會(huì)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，針對(duì)階段性的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)專門(mén)安排部署。今年以來(lái)，縣委、縣政府召開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的大型會(huì)議和專題會(huì)議7次，對(duì)全國(guó)、全省、全市的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，分別針對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害防治、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等十三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全進(jìn)行安排部署。特別是為確保全年安全生產(chǎn)工作有良好開(kāi)端，全力抓好“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，我縣制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，涉安單位都組建了專門(mén)隊(duì)伍進(jìn)行排查和監(jiān)管，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間帶隊(duì)到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運(yùn)點(diǎn)等一線進(jìn)行安全檢查，確保了“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間各行各業(yè)的安全。
二是抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。今年以來(lái)，我縣繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)大整治，特別是對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行大排查、大整治，取得了明顯成效。目前，全縣各行業(yè)領(lǐng)域共排查出安全隱患594條，全部整改完畢。
1、煤礦安全方面：我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場(chǎng)管理三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行大排查、大整治，1月份開(kāi)展了煤礦瓦斯專項(xiàng)整治，26對(duì)礦井編制了瓦斯地質(zhì)圖，進(jìn)行了瓦斯漏出量預(yù)測(cè)，升級(jí)改造40對(duì)礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗(yàn)收合格，力爭(zhēng)年內(nèi)建成3對(duì)瓦斯治理示范礦，并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開(kāi)展了煤礦水患專項(xiàng)治理，制定出臺(tái)了《全縣煤礦防治水檢查標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)煤礦按規(guī)定配備了探水鉆，26對(duì)礦井配備了直流電法探水儀;四對(duì)礦井建起了四級(jí)培訓(xùn)中心，對(duì)全員進(jìn)行了安全培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)人員14277人;采取各煤礦以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全自查，駐礦“三委派”人員下井跟班檢查，9個(gè)常設(shè)煤礦安全監(jiān)管檢查專業(yè)隊(duì)伍每周督查的方式，不間斷進(jìn)行煤礦安全檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%。在煤礦隱患大排查中，共排查出一般隱患121條，全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面：我縣把企業(yè)職工全員培訓(xùn)作為非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收的一個(gè)硬性條件，不培訓(xùn)不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)，沒(méi)證件不準(zhǔn)上崗，目前共培訓(xùn)企業(yè)各類人員564人。全縣所有采石場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)了中深孔爆破、分臺(tái)階開(kāi)采;磚廠全部實(shí)現(xiàn)了分臺(tái)階開(kāi)采、機(jī)械鏟裝作業(yè);硐采企業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)，規(guī)范了提升、運(yùn)輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面：我縣在?；a(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵部位、重要場(chǎng)所、危險(xiǎn)品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，建立了泡沫防滅系統(tǒng)，配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)裝置。在?；[患大排查中，共排查出安全隱患72條，全部整改完畢。
4、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全方面：今年以來(lái)，我縣共投入警力2276人次，查處無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起;集中銷毀各類過(guò)期煙花爆竹產(chǎn)品22箱;排查并整治火災(zāi)隱患68條。
三是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)格落實(shí)。今年我縣制定出臺(tái)了《進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》和《全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見(jiàn)》，并將市政府下達(dá)的全縣安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)分解下達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)?？h鄉(xiāng)政府及部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確到了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并對(duì)煤礦企業(yè)按照“每組五人，每組五礦”的要求組建了9個(gè)包保責(zé)任小組，在非煤礦山硐采企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照煤礦管理辦法設(shè)立了五人監(jiān)管包保責(zé)任小組，將監(jiān)管責(zé)任具體落實(shí)到人。煤礦、非煤礦山等各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)訉勇鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，將安全任務(wù)分解到科隊(duì)、班組。按照“事故必問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)必問(wèn)人”的要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，問(wèn)責(zé)機(jī)制進(jìn)一步健全。
四是抓安全基層基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化推進(jìn)。今年，縣政府落實(shí)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元用于礦山救援基地建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)資金35萬(wàn)元配備非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管檢測(cè)設(shè)備，并將把76名關(guān)閉礦井的“三委派”人員全部充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，從經(jīng)費(fèi)、投入、隊(duì)伍等多方面強(qiáng)化推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)工作。
按照省、市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的專門(mén)部署，我縣高度重視，周密安排，立即行動(dòng)，目前已召開(kāi)兩次專項(xiàng)檢查會(huì)議，一次整體安排會(huì)議進(jìn)行了部署。
兩次專項(xiàng)檢查會(huì)議是：為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓(xùn)，3月30日縣政府召開(kāi)煤礦安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，通報(bào)了王家?guī)X煤礦“3?28”特大透水事故，專門(mén)安排在全縣組織開(kāi)展煤礦安全大檢查活動(dòng)，以九個(gè)包保小組為單位，對(duì)全縣煤礦進(jìn)行深入細(xì)致的檢查;4月9日縣政府又召開(kāi)全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，就進(jìn)一步深化檢查、整改治理隱患做了安排?？h安監(jiān)局對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了突查，防止非煤礦山企業(yè)未驗(yàn)收擅自復(fù)產(chǎn)。
一次整體安排會(huì)議是：4月6日，按照市安委會(huì)《關(guān)于立即開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，縣安委會(huì)立即制定出臺(tái)了《關(guān)于立即開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，4月12日，縣安委會(huì)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步就安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須親自安排，成立檢查領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步細(xì)化方案，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入基層，認(rèn)真落實(shí)，決不能走過(guò)場(chǎng)，在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的企業(yè)一定要停產(chǎn)整頓。通過(guò)整頓，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
在此基礎(chǔ)上，我縣制訂出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作督查的方案》，成立了八個(gè)督查組，從4月13日開(kāi)始，采取面上督查與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域督查相結(jié)合的方式，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按縣政府安排，大檢查工作正在有序組織進(jìn)行中。
四、安全生產(chǎn)工作存在的不足和下一步工作重點(diǎn)。
我縣在安全生產(chǎn)工作方面一直抓緊抓實(shí)，長(zhǎng)抓不懈，絲毫不敢放松，但是仍然存在著不足，主要是：1、煤礦安全、地質(zhì)災(zāi)害安全、消防安全、道路交通安全四大行業(yè)領(lǐng)域是我縣安全生產(chǎn)工作中的重中之重，保安全的任務(wù)艱巨，壓力很大，一些安全舉措還不能適應(yīng)安全形勢(shì)的要求;2、隨著煤礦兼并重組工作的推進(jìn)，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)變更頻繁，不利煤礦安全生產(chǎn);煤礦過(guò)渡期生產(chǎn)礦、建設(shè)礦等多類礦井并存，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重;3、各行各業(yè)的安全現(xiàn)場(chǎng)管理，特別是煤礦安全的現(xiàn)場(chǎng)管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。解決這些問(wèn)題，是我們今后抓全縣安全生產(chǎn)的主要工作重點(diǎn)。今后，我縣將以開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī)，繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)工作成果，努力解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，進(jìn)一步層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步做好嚴(yán)密有效的現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全隱患排除在現(xiàn)場(chǎng)，把安全責(zé)任落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，確保安全生產(chǎn)大檢查工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，確保全縣安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和工作任務(wù)的全面完成，為我縣建設(shè)實(shí)力、活力、魅力、合力新，打造“三晉一流，全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的宏偉事業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省、市一系列重要指示和安全生產(chǎn)會(huì)議精神，總結(jié)分析我縣安全生產(chǎn)工作和形勢(shì)，動(dòng)員全縣統(tǒng)一思想，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，消除隱患，守住紅線，確保安全。這次會(huì)議非常重要，江山書(shū)記也非常重視，委托我代表縣委、縣政府講四個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。
目前，我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，從兩個(gè)方面來(lái)分析：從全國(guó)大形勢(shì)看，當(dāng)前正處于一個(gè)政治敏感期。從全國(guó)情況看，近期全國(guó)各地安全事故頻發(fā)，在半個(gè)月時(shí)間里，吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江等地接連發(fā)生8起重特大安全生產(chǎn)事故，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。6月7日，全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開(kāi)后，省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。所以，無(wú)論是國(guó)家還是省、市都把安全生產(chǎn)工作放在了非常重要的位置，提到了一個(gè)新的高度。我們大家作為公務(wù)人員，都有一定的政治敏感性，這是考驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最低的政治素質(zhì)。從我縣實(shí)際工作看，安全生產(chǎn)也存在一些問(wèn)題，仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。一是安全認(rèn)識(shí)不到位。二是監(jiān)管任務(wù)繁重。三是安全監(jiān)管力量不到位。四是體制機(jī)制不到位。五是企業(yè)主體責(zé)任不到位。六是執(zhí)法力度不到位。
對(duì)以上存在的問(wèn)題，各單位要通過(guò)今天這次會(huì)議，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、國(guó)務(wù)院和省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求上來(lái)，統(tǒng)一到今天縣委、縣政府對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把安全生產(chǎn)作為“人命關(guān)天”的大事，進(jìn)一步加大工作力度，再增舉措，確保全縣安全生產(chǎn)狀況保持整體穩(wěn)定。
二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確處理發(fā)展、效益、環(huán)境和安全生產(chǎn)的關(guān)系。
(一)正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，樹(shù)立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，不出安全生產(chǎn)事故也是政績(jī)”的觀念，在企業(yè)監(jiān)管、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)利益，更要考慮安全以及資源、環(huán)境等民生問(wèn)題，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、破壞污染環(huán)境的企業(yè)要從源頭上控制住，該整改的必須整改，該取締的堅(jiān)決取締，不留任何安全隱患。
(二)正確處理效益與安全的關(guān)系。各企業(yè)要牢固樹(shù)立保安全就是促發(fā)展、增效益的觀念，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)承諾，時(shí)時(shí)刻刻把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)中，形成制度健全、落實(shí)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)機(jī)制。
(三)正確處理環(huán)境與安全的關(guān)系。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)也是發(fā)展環(huán)境”的理念，正確處理優(yōu)化環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系，正確履行職責(zé)，提高安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)法效率，千方百計(jì)排除隱患、預(yù)防事故，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全整治，最大限度減少事故、減少傷亡、減少損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為客商、為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、強(qiáng)化措施，確保把中央和省、市、縣各項(xiàng)政策和要求落實(shí)到位。
(一)嚴(yán)格把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這次大檢查工作要嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)基本要求”：即全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重實(shí)效。要做到“三個(gè)所有”：即在所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。突出“六個(gè)重點(diǎn)”：即突出重點(diǎn)地區(qū)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出人員密集公共場(chǎng)所，突出勞動(dòng)密集型企業(yè)，突出與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題。達(dá)到“五個(gè)100%”：即重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)法覆蓋率，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法覆蓋率、重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法覆蓋率、企業(yè)自查自糾覆蓋率、隱患銷號(hào)率均達(dá)到100%。
(二)深化重點(diǎn)行業(yè)的安全整治。就我縣來(lái)說(shuō)，要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是企業(yè)安全專項(xiàng)整治。二是危險(xiǎn)化學(xué)品整治。三是消防安全整治。四是特種設(shè)備整治。五是煙花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小學(xué)校整治。
(三)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。抓緊配齊安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量，充實(shí)人員，特別是要配專業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保持安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員的相對(duì)穩(wěn)定，不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的支持力度，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所“四到位”。組建鄉(xiāng)村安監(jiān)隊(duì)伍，推行鄉(xiāng)村兩級(jí)安監(jiān)員制度，切實(shí)加強(qiáng)一線安監(jiān)力量。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位都要制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，搞好應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，增強(qiáng)對(duì)事故的防范和應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上，將事故損失降到最小程度。
(四)進(jìn)一步完善規(guī)章制度。各級(jí)各部門(mén)特別是各企業(yè)，必須進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度?？h安監(jiān)局要幫助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立全員、全過(guò)程的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)日常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(五)逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，靠嚴(yán)明的責(zé)任確保工作落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任有三個(gè)方面：(1)落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府各縣級(jí)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“一崗雙責(zé)”的要求，做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到常過(guò)問(wèn)、常督促、常檢查。不但要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志做到，主管副縣長(zhǎng)也要高度重視安全生產(chǎn)工作，做到親歷親為，督促檢查。(2)落實(shí)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)職能部門(mén)是代表政府履行安全監(jiān)管職責(zé)的，首當(dāng)其沖的是縣安監(jiān)局，還有其它縣安委會(huì)成員單位都是分別負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域、某一方面的安全生產(chǎn)工作，都要認(rèn)真履職履責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)格執(zhí)法，細(xì)致工作，切實(shí)起到防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生的效果和目的。(3)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。各企業(yè)特別是高危行業(yè)的企業(yè)，要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，把責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，積極主動(dòng)地落實(shí)好各項(xiàng)安全措施和要求。要嚴(yán)格履行安全承諾，建立健全各項(xiàng)安全制度，不斷加大安全生產(chǎn)投入，開(kāi)展經(jīng)常性排查整治工作。
(六)嚴(yán)格依法管理。要做到“四個(gè)一律”：對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(七)加大宣傳培訓(xùn)力度。一是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。二是認(rèn)真做好職工的崗前、崗中、崗后培訓(xùn)。三是制定安全生產(chǎn)工作規(guī)范。
(八)抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。主要包括五個(gè)方面:一是安全生產(chǎn)調(diào)度分析機(jī)制。二是重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。三是動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。四是重大問(wèn)題協(xié)商機(jī)制。五是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。重各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)簽定的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，不是一紙空文，“一把手”必須把安全生產(chǎn)隨時(shí)記在心上、抓在手上，一定要深入一線，抓實(shí)抓細(xì)，確保到位，決不能有絲毫麻痹大意，決不能有任何僥幸心理。對(duì)失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和人員，監(jiān)察部門(mén)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。
(二)突出監(jiān)督管理。隱患排查必須做到不留死角、不留盲區(qū)。各級(jí)安監(jiān)人員要堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)有從事非法生產(chǎn)苗頭的業(yè)主，要做到責(zé)任到人，盯死看牢，嚴(yán)加防范;對(duì)屢教不改、我行我素的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)停、依法懲處，確保事故隱患得到及時(shí)整改，有效防范重特大事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化督查考核。縣安委辦要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能和權(quán)威?？h委、縣政府督查室和縣安委辦要根據(jù)會(huì)議安排部署，抓緊制定專項(xiàng)督查方案，跟蹤督查，明察暗訪，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大考核力度，對(duì)未完成縣政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)全局，責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)“功不抵過(guò)，過(guò)不可赦”。希望通過(guò)這次會(huì)議，能夠引起各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作真正重視、真正落實(shí)、真正推進(jìn)工作，確保達(dá)到這次會(huì)議的目的和效果，就是不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境!
同志們:。
今天召開(kāi)這次國(guó)慶節(jié)全縣安全生產(chǎn)保障專題工作會(huì)議，是縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,也是一個(gè)特殊的會(huì)議，意義重大。剛才**同志傳達(dá)省政府安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》及國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、國(guó)家工商總局20xx年第14號(hào)公告;通報(bào)今年1—8月份傷亡人員情況;縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、**鎮(zhèn)政府、縣公安局等十個(gè)單位做了會(huì)議發(fā)言，對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)段安全生產(chǎn)工作安排的都很具體，我非常贊同,下一步要重點(diǎn)抓好落實(shí)。現(xiàn)就如何做好當(dāng)前特殊時(shí)期的“兩個(gè)確?！保杭创_保不發(fā)生亡人安全責(zé)任事故;確保節(jié)日期間社會(huì)安定和諧，我簡(jiǎn)單三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，確保國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
慶祝新中國(guó)成立60周年，是今年黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，對(duì)集中展示我國(guó)國(guó)家形象，宣揚(yáng)新中國(guó)成立60周年取得的重大成就，具有十分重要的意義，做好特殊時(shí)段的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管，各司其職，以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和祥和的社會(huì)氛圍，慶祝祖國(guó)60華誕。節(jié)日期間安全生產(chǎn)至關(guān)重要，意義特殊，大家決不能掉以輕心，雖然各單位都做了周密安排，但仍要反復(fù)講，多提醒，早預(yù)防，保平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)、本部門(mén)的中心工作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主要負(fù)責(zé)人要親自召開(kāi)專題會(huì)議，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，認(rèn)真研究采取針對(duì)性措施，立即行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管，排查隱患，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)密防范，切實(shí)解決安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，并督促檢查落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要周密制定工作方案，對(duì)本單位危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源，安排24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生各類事故。
二、迅速組織相關(guān)各方力量，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)防范工作。
當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要立即組織力量，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、隱患點(diǎn)和打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查，搞好重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，集中開(kāi)展執(zhí)法、治理、宣教行動(dòng)。對(duì)布置安排的工作要有落實(shí)、有檢查、有記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓住不放，一抓到底，按規(guī)范的工作機(jī)制和操作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按制度管人，按制度辦事，切實(shí)提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)管等部門(mén)要切實(shí)加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)和違章駕駛行為，認(rèn)真做好車輛的安全檢查、運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作。嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)、三輪車違法載人和無(wú)證駕駛等違法行為。要加強(qiáng)危險(xiǎn)路段的整治，增設(shè)道路安全標(biāo)志、標(biāo)線，確保安全有序。
二是公共活動(dòng)和公眾聚集場(chǎng)所安全。節(jié)日期間，各類公共活動(dòng)和公眾聚集場(chǎng)所增多，發(fā)生安全事故的概率也會(huì)隨之增加。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間舉辦各種公共活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施。公安部門(mén)要嚴(yán)格審查，加強(qiáng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)措施到位，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。
三是消防安全。公安消防部門(mén)要時(shí)刻保持高度警惕，認(rèn)真分析消防安全形勢(shì)，強(qiáng)化執(zhí)勤戰(zhàn)備意識(shí)，制定切實(shí)可行的消防安全應(yīng)急措施，特別是對(duì)“三合一”企業(yè)、車站、市場(chǎng)、賓館、商場(chǎng)、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集地、易燃易爆場(chǎng)所和重大集會(huì)、活動(dòng)場(chǎng)所要加大排查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類消防安全隱患，依法責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)整改，堅(jiān)決預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
四是建筑施工安全。建設(shè)部門(mén)、各建設(shè)施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全管理混亂、冒險(xiǎn)蠻干等違法違章行為，嚴(yán)防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發(fā)生。同時(shí)，建設(shè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村建房監(jiān)管，嚴(yán)防個(gè)別農(nóng)戶利用國(guó)慶長(zhǎng)假期間突擊建房引發(fā)事故。
五是由縣教育局牽頭，加大對(duì)學(xué)校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關(guān)設(shè)施等檢查力度，防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災(zāi)等事故發(fā)生。
六是由縣工業(yè)委牽頭，組織相關(guān)單位對(duì)全縣供電設(shè)施進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化電力調(diào)度的監(jiān)管，強(qiáng)化特殊崗位人員培訓(xùn)，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)安全事故隱患的排查和治理，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象，消除安全隱患。
七是由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)承壓鍋爐、電梯、壓力容器進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，保障特種設(shè)備安全。
八是由安監(jiān)局牽頭，加強(qiáng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)大檢查工作，組織開(kāi)展“迎國(guó)慶”危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)隱患排查治理行動(dòng)，進(jìn)一步消除事故隱患。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，做好危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理工作?？h安監(jiān)局要與縣工商、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管工作，持續(xù)保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)慶期間煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管，確保國(guó)慶期間煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)形勢(shì)穩(wěn)定。要以隱患排查治理為重點(diǎn)深入開(kāi)展非煤礦山執(zhí)法行動(dòng)和治理行動(dòng),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故的發(fā)生。要督促民爆公司和專業(yè)爆破公司妥善做好礦山企業(yè)火工品管理工作，嚴(yán)防火工品流失，堅(jiān)決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局要加大對(duì)磚瓦窯廠無(wú)證非法開(kāi)采行為的巡查力度，杜絕死灰復(fù)燃。
同時(shí)，要加強(qiáng)其他各領(lǐng)域、各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保生產(chǎn)安全。
三、落實(shí)責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)，開(kāi)展隱患排查治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，按照屬地管理和部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作。要抓實(shí)抓好企業(yè)自查，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)自查是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。全縣各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)自查工作，要提出更明確、更具體的要求;要督促企業(yè)自查自糾，主動(dòng)解決存在的隱患和問(wèn)題，建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。要在解決實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫，切實(shí)加大力度、講求實(shí)效，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作要覆蓋到全部過(guò)程，措施要落實(shí)到具體細(xì)節(jié)，持之以恒，堅(jiān)決避免大而化之。要細(xì)化排查對(duì)象、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，突出抓好高危行業(yè)、連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和施工場(chǎng)所的隱患排查，對(duì)人員聚集場(chǎng)所，建立分片包點(diǎn)制，落實(shí)保障措施。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)安全生產(chǎn)隱患排查情況，縣政府將組織開(kāi)展督查，對(duì)隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》之規(guī)定進(jìn)行處罰和通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生事故要嚴(yán)查、嚴(yán)究、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要建立信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)值班值守，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班值班制度，并將節(jié)日值班表送縣安委會(huì)辦公室。要建立安全事故的預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)信息溝通，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)性事件，要及時(shí)上報(bào)情況、科學(xué)施救、控制事態(tài)，盡最大努力減少損失和負(fù)面影響。
同志們，建國(guó)60周年的慶典即將來(lái)臨，各部門(mén)、各單位要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性和責(zé)任感，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力防范各類事故發(fā)生，為國(guó)慶60年獻(xiàn)禮。
同志們：
縣委、政府決定召開(kāi)20xx年蔗糖生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工會(huì)會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧。
的蔗糖產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地矛盾日趨突出，前期旱澇急轉(zhuǎn)、后期低溫冷凍氣候增多，以及制糖成本持續(xù)攀升的不利情況下，縣委、政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)了鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)的系列措施，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)、企業(yè)和廣大蔗農(nóng)的共同努力，進(jìn)一步穩(wěn)定了甘蔗種植面積，鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。白糖蔗區(qū)種蔗1.4萬(wàn)畝，占計(jì)劃的108%，其中，新種面積0.42萬(wàn)畝，占計(jì)劃的105%。/榨季，全縣收榨甘蔗4.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)蔗農(nóng)收入1200萬(wàn)元;生產(chǎn)白砂糖4700噸，酒精390噸，企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2235萬(wàn)元，上繳稅金380萬(wàn)元。從總體上看，蔗糖產(chǎn)業(yè)呈“兩穩(wěn)定、三到位”的特點(diǎn)。
兩穩(wěn)定：
一是種蔗規(guī)模趨于穩(wěn)定。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，完善生產(chǎn)扶持政策，緩解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力，調(diào)動(dòng)了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性，鞏固了種蔗面積，新種蔗面積是近幾年來(lái)效果較好的一年，鞏固了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一車間。同時(shí)，狠抓榨季服務(wù)協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)厲打擊白糖蔗區(qū)擅自收購(gòu)、販運(yùn)甘蔗原料和“小機(jī)榨”等現(xiàn)象，維護(hù)了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，增強(qiáng)了第二車間動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。
二是企業(yè)生產(chǎn)趨于穩(wěn)定。面對(duì)蔗糖產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，為著力營(yíng)造榨季期間以及龍頭企業(yè)生存發(fā)展的良好環(huán)境。/榨季，縣政府籌借1000萬(wàn)元資金，切實(shí)幫助企業(yè)緩解了流動(dòng)資金不足的困難，金融機(jī)構(gòu)積極支持企業(yè)原料收購(gòu)貸款，保證了甘蔗原料收購(gòu)“不打白條”。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)和龍頭企業(yè)強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格歸口經(jīng)營(yíng)管理，甘蔗原料調(diào)度秩序井然，確保了企業(yè)制糖加工生產(chǎn)的正常運(yùn)行。企業(yè)堅(jiān)持主業(yè)與輔業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的理念，采取積極有效的營(yíng)銷策略和手段，克服了資金不足和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的困難，最大限度盤(pán)活資源，挖掘制糖產(chǎn)品的增值空間，變被動(dòng)為主動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展增添了新活力。
三到位：
一是政策到位?？h委、政府審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，盤(pán)活縣級(jí)財(cái)力支持企業(yè)搞好產(chǎn)品營(yíng)銷，完善甘蔗原料收購(gòu)價(jià)格政策，繼續(xù)實(shí)行新種蔗每畝300元的直補(bǔ)政策，有效調(diào)動(dòng)了蔗農(nóng)種蔗的積極性，統(tǒng)籌兼顧了企業(yè)和蔗農(nóng)利益，確保了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二是措施到位。圍繞“甘蔗收榨平穩(wěn)正常和種蔗面積鞏固發(fā)展”的總體要求，各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)一手抓榨季管理，一手抓生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，宣傳到戶，責(zé)任到人，規(guī)劃到點(diǎn)，目標(biāo)到戶，全面落實(shí)了計(jì)劃種蔗面積?？h政府直接投入扶持資金近200萬(wàn)元，縣直掛鉤部門(mén)共派出工作人員60多人次，直接投入資金50多萬(wàn)元，蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、原料基地發(fā)展得到扶持、甘蔗收購(gòu)平均價(jià)達(dá)到280元，創(chuàng)歷史最高水平。
三是責(zé)任到位。各種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直掛鉤部門(mén)和企業(yè)，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格“一把手”負(fù)責(zé)制、部門(mén)和企業(yè)股東掛鉤制，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，工作早計(jì)劃、早落實(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定了宿根面積，確保了新種面積的落實(shí)。龍頭企業(yè)牢固樹(shù)立生存發(fā)展理念，千方百計(jì)搞好生產(chǎn)服務(wù)，抓好田間管理技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極為蔗農(nóng)排憂解難，公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)體系更加和諧、緊密，甘蔗生產(chǎn)下滑的局面得到遏制，進(jìn)一步鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
的蔗糖生產(chǎn)，在鞏固中發(fā)展、在發(fā)展中鞏固，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，蔗糖產(chǎn)業(yè)仍然面臨許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“兩降、一弱”：
兩降：一是原料基地生產(chǎn)水平下降。受蔗農(nóng)投入不足、外出勞動(dòng)力增多、部分種蔗區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施滯后等因素的制約，甘蔗生產(chǎn)的田間管理相對(duì)較為粗放，隨著種蔗區(qū)向低糖份區(qū)域轉(zhuǎn)移，高糖份區(qū)尤其是江邊河谷地帶電站建設(shè)和比較效益等因素的影響，群眾增收途徑增多，種蔗面積受到?jīng)_擊，導(dǎo)致甘蔗單產(chǎn)和糖份有所下降，影響了種蔗質(zhì)量和效益。二是龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益下降。由于原料規(guī)模的萎縮、流動(dòng)資金的短缺、蔗價(jià)的大幅度提高，制糖輔料價(jià)格上揚(yáng)，龍頭企業(yè)的生產(chǎn)成本居高不下，經(jīng)營(yíng)效益降低，蔗糖產(chǎn)業(yè)的鞏固發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。
一弱：即龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力較弱。受白鶴灘電站建設(shè)日益臨近的影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)無(wú)法體現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，蔗糖產(chǎn)業(yè)仍處于弱勢(shì)。盡管近兩年糖業(yè)市場(chǎng)行情有所好轉(zhuǎn)，但糖價(jià)的漲幅與其他產(chǎn)業(yè)相比仍顯不足，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)還不是十分明顯。受糖業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)、龍頭企業(yè)流動(dòng)資金緊缺、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)矛盾突出的影響，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力仍然較弱。
二、精心組織，平穩(wěn)收購(gòu)，認(rèn)真抓好新榨季各項(xiàng)工作。
健康發(fā)展。
一要確保收購(gòu)政策執(zhí)行到位。今年，實(shí)行高糖份區(qū)每噸380元、低糖份區(qū)每噸370元的收購(gòu)政策，平均糖價(jià)高于6000元以上，以計(jì)稅全年平均銷價(jià)依據(jù)，每超100元，聯(lián)動(dòng)補(bǔ)助蔗農(nóng)5元。這個(gè)蔗價(jià)，基本保證了蔗農(nóng)收入的持續(xù)增長(zhǎng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，要扎實(shí)做好收購(gòu)政策的宣傳工作，動(dòng)員廣大蔗農(nóng)積極交售甘蔗。企業(yè)要克服原材料價(jià)格上漲和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈?guī)?lái)的雙重壓力，從維持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)生存和維護(hù)廣大蔗農(nóng)根本利益的角度出發(fā)，不折不扣地執(zhí)行好收購(gòu)政策，禁止打白條，確保蔗農(nóng)的種蔗收益。金融機(jī)構(gòu)要大力支持企業(yè)申請(qǐng)貸款，切實(shí)緩解企業(yè)流動(dòng)資金緊缺的壓力，鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)。
二要確保協(xié)調(diào)服務(wù)落實(shí)到位。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)收榨管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，層層落實(shí)責(zé)任，解決好甘蔗砍運(yùn)和收購(gòu)管理中遇到的困難和問(wèn)題，確保轄區(qū)內(nèi)收榨秩序平穩(wěn)。交警、交通、運(yùn)政等部門(mén)，要嚴(yán)格甘蔗準(zhǔn)運(yùn)證管理制度，開(kāi)通“綠色通道”，確保蔗區(qū)道路安全、便捷、暢通。白鶴灘食品有限公司要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)蔗農(nóng)就是體現(xiàn)企業(yè)增效的發(fā)展觀，確保甘蔗及時(shí)運(yùn)輸入榨，確保廣大蔗農(nóng)滿意。
三要確保經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)到位。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，要站在維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序就是維護(hù)蔗農(nóng)切身利益的高度，加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，積極營(yíng)造良好的收榨工作氛圍。司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)，要組成強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍，周密部署，精心組織，堅(jiān)決依法打擊擾亂、阻礙、破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的各種違法行為，從嚴(yán)從快查處并取締在白糖蔗區(qū)私設(shè)“小機(jī)榨”或收購(gòu)、販運(yùn)甘蔗原料的非法活動(dòng)，依法維護(hù)和管理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保蔗農(nóng)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)。
三、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，全力抓好20xx年的蔗糖生產(chǎn)。
蔗糖是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)有過(guò)輝煌的過(guò)去。盡管面臨的困難和挑戰(zhàn)較多，但也具備鞏固發(fā)展的有利因素：一是良好的發(fā)展基礎(chǔ)。通過(guò)十余年的努力，我縣的蔗糖產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局相對(duì)穩(wěn)固，蔗區(qū)農(nóng)戶普遍掌握基本生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，群眾基礎(chǔ)好。二是豐富的資源優(yōu)勢(shì)?！皟山绷饔蚝庸鹊貐^(qū)光照充足、土壤肥沃，甘蔗單產(chǎn)及糖分含量均高于其它區(qū)域，生產(chǎn)的白砂糖品質(zhì)優(yōu)越，擁有良好的信譽(yù)度和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是穩(wěn)定的市場(chǎng)保障。隨著國(guó)家東糖西移、北糖南移產(chǎn)業(yè)政策的推進(jìn)，食糖消費(fèi)趨向剛性增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格已連續(xù)兩年保持上升趨勢(shì)，而進(jìn)口糖的成本已超過(guò)7000元，這是難得的市場(chǎng)機(jī)遇期，為我們鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。因此，在今后及一段時(shí)期內(nèi)，蔗糖產(chǎn)業(yè)仍然是我縣群眾增收的重要組成部分。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)，務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，千方百計(jì)鞏固好蔗糖生產(chǎn)規(guī)模。
20xx年，全縣蔗糖生產(chǎn)的目標(biāo)是：確保白糖蔗區(qū)種蔗面積鞏固在1.1萬(wàn)畝以上，收榨甘蔗4.3噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入1500萬(wàn)元以上。這是今年蔗糖生產(chǎn)的底線，大意不得，疏忽不得!蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，都要圍繞這個(gè)底線來(lái)科學(xué)謀劃、狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。
一是要鞏固種蔗面積?？h委、政府制定出臺(tái)了穩(wěn)定提高蔗價(jià)的政策機(jī)制，全縣各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)的干部職工，要自覺(jué)把宣傳政策作為抓生產(chǎn)落實(shí)的重要舉措，堅(jiān)持廣泛宣傳與落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳方式，確保政策家喻戶曉，讓蔗農(nóng)放心發(fā)展生產(chǎn)。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盯緊、盯死種蔗面積底線，合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)基地，把種蔗面積量化到村、組和農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)互動(dòng)，確?；A(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目及時(shí)到位、甘蔗生產(chǎn)用種保障到位、種蔗面積核準(zhǔn)到位，各項(xiàng)生產(chǎn)措施落到實(shí)處。白鶴灘食品有限公司要按照“鞏固宿根面積、積極拓展新種蔗”的要求，如實(shí)規(guī)劃到戶、丈量到地塊，全面加強(qiáng)和落實(shí)合同種蔗管理，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全力鞏固現(xiàn)有種蔗面積。
二是要著力提高單產(chǎn)。針對(duì)當(dāng)前種蔗產(chǎn)量低、效益不突出的現(xiàn)狀，縣蔗糖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白鶴灘食品有限公司，要把提高單產(chǎn)作為重中之重，充分用好種植1畝甘蔗政府補(bǔ)助1包專用復(fù)合肥的政策，督促指導(dǎo)蔗農(nóng)搞好以施肥為重點(diǎn)的田間管理措施，確保施肥、灌溉、田間耕作、病蟲(chóng)害防治“四統(tǒng)一”，力求甘蔗單產(chǎn)有新提高、蔗農(nóng)收入有新增長(zhǎng)。企業(yè)既要加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村的緊密配合，又要提高內(nèi)部機(jī)制的運(yùn)行水平，全面落實(shí)提高單產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)生產(chǎn)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)辦公室的考核力度，組織抓好增產(chǎn)措施的培訓(xùn)和指導(dǎo)，努力提高甘蔗生產(chǎn)的整體水平。
三是要狠抓責(zé)任落實(shí)?？h蔗糖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組各位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，指導(dǎo)基層研究、制定并扎實(shí)抓好生產(chǎn)措施的落實(shí)，幫助基層解決生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題?？h熱開(kāi)辦要嚴(yán)格落實(shí)干部職工“片區(qū)責(zé)任制”，針對(duì)榨季生產(chǎn)秩序、種蔗面積、單產(chǎn)提高、蔗區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作，加大檢查指導(dǎo)力度，促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)措施順利推進(jìn)。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化黨政“一把手”是第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到工作早研究、早布置，定目標(biāo)、定責(zé)任、定人包村抓落實(shí)，形成真抓實(shí)干的良好工作格局，確保生產(chǎn)有人抓，問(wèn)題有人管，措施有落實(shí)，產(chǎn)業(yè)鞏固有新進(jìn)展。
四是要強(qiáng)化協(xié)作推進(jìn)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，要牢固樹(shù)立扶持龍頭企業(yè)就是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持蔗農(nóng)的意識(shí)，在移民搬遷、蔗區(qū)原料建設(shè)、金融支持等方面，盡最大限度地廣開(kāi)方便之門(mén)，為企業(yè)擺脫困境提供更加寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用。龍頭企業(yè)也要努力克服自身發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，與蔗農(nóng)同呼吸、共命運(yùn)，立足生產(chǎn)一線抓服務(wù)，在蔗區(qū)道路維護(hù)、種子調(diào)運(yùn)、甘蔗砍運(yùn)、種蔗物資供應(yīng)等方面，讓廣大蔗農(nóng)更加滿意。同時(shí)，要從企業(yè)生存發(fā)展的高度出發(fā)，加強(qiáng)多元產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極探索多種經(jīng)營(yíng)模式，努力開(kāi)創(chuàng)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)新發(fā)展齊頭并進(jìn)的良好局面。
五是要嚴(yán)格責(zé)任考核。甘蔗生產(chǎn)納入今年“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”考核的核心內(nèi)容，就是種蔗面積和單產(chǎn)這兩個(gè)硬指標(biāo)。完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、政府堅(jiān)決從責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中據(jù)實(shí)扣減，并從嚴(yán)處以公司罰金，所扣罰的資金全部作為甘蔗生產(chǎn)發(fā)展資金?？h蔗糖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公司同獎(jiǎng)同懲，希望引起足夠的重視，沉下身子指導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好各項(xiàng)生產(chǎn)措施，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)發(fā)展中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題?？h直有關(guān)部門(mén)和公司，也要健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任考核制，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)工作措施、生產(chǎn)措施落實(shí)到位，推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，穩(wěn)定發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，扎實(shí)做好新榨季和20xx年甘蔗生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
安全生產(chǎn)伴隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)保持快速穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)卻相當(dāng)嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生,下面是本站小編給大家整理的20xx年縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)x縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)繆書(shū)記、藍(lán)市長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，安排部署20xx年工作任務(wù)，組織動(dòng)員縣上下統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推動(dòng)縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，x主任代表縣安委會(huì)作了。
工作報(bào)告。
并與相關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀市安監(jiān)局同志對(duì)縣安全生產(chǎn)工作提出了具體的意見(jiàn)和要求。希望各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，始終繃緊安全之弦不放松過(guò)去的一年，縣各部門(mén)、各單位能牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理，期間做了大量卓有成效的工作。縣安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的確良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得是縣各部門(mén)、各單位共同努力的結(jié)果，是工作在安全生產(chǎn)第一線的同志們辛勤付出、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表x向奮斗在縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和誠(chéng)摯地問(wèn)候!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，縣仍面臨著許多急待解決的安全問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：安全事故時(shí)有發(fā)生的勢(shì)頭還沒(méi)有從根本上得到遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;個(gè)別部門(mén)和企事業(yè)單位仍然沒(méi)有真正重視安全生產(chǎn)工作，措施不力、責(zé)任不明，存在的事故隱患沒(méi)有得到徹底解決;部分中小企業(yè)安全設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備落后，資金投入不足，安全欠帳嚴(yán)重，從業(yè)人員安全意識(shí)和素質(zhì)較低的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。為此，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面:。
(一)全力抓好安全生產(chǎn)是上級(jí)所令。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)工作，多次作出重要批示，并多次深入企業(yè)、深入基層檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。所有這些都表明，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)是高度重視的、是以一貫之的、是堅(jiān)定不移的。各部門(mén)、各單位的負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責(zé)，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。
(二)全力抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展所需。當(dāng)前，縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，圍繞“壯大酒產(chǎn)業(yè)，建設(shè)縣區(qū)”兩個(gè)工作重點(diǎn)，荼，這些項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)一些新的不安全因素。如果不能統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作，安全事故頻發(fā)，就必然會(huì)影響項(xiàng)目的順利建設(shè)和企業(yè)的正常生產(chǎn)，進(jìn)而影響縣整體發(fā)展進(jìn)程。所以，各部門(mén)、各單位必須始終堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念不動(dòng)搖，越是大發(fā)展，越是大建設(shè)，就越要注意安全生產(chǎn)，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)全力抓好安全生產(chǎn)是形勢(shì)所逼。今年以來(lái)，共發(fā)生工商貿(mào)企業(yè)一般生產(chǎn)安全事故3起，一般火災(zāi)事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受傷3人。從事故統(tǒng)計(jì)情況看，仍然存在一般事故多發(fā)、頻發(fā)等問(wèn)題，充分反映了縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。諸如：基層基礎(chǔ)工作薄弱，專項(xiàng)整治開(kāi)展深度不夠;企業(yè)安全生條件太差，安全管理水平不高，事故隱患治理緩慢;打非治違活動(dòng)存有死角，一些非法違法行為沒(méi)有得到及時(shí)有效打擊;監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，安全監(jiān)管業(yè)務(wù)水平不高，少數(shù)單位還存在安全責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不嚴(yán)格、治理整頓不得力、防范措施不落實(shí)等問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，安全生產(chǎn)形勢(shì)就難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。因此，各部門(mén)、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)全力抓安全，做到一絲也不能麻痹，一點(diǎn)也不能放松、一刻也不能停息，一環(huán)也不能手軟。
(四)全力抓好安全生產(chǎn)是群眾所盼?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，也就是必須把人的生命安全放在第一位，如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無(wú)法保障，何談“以人為本”，何談代表和維護(hù)人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是民心所向，安全是群眾所盼，沒(méi)有安全感就不可能有幸福感，增強(qiáng)百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)。各部門(mén)、各單位要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位臵，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，抓好各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
二、明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，全面強(qiáng)化安全之責(zé)不麻痹。
“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。”只有明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，安全生產(chǎn)工作才能落到實(shí)處、抓出成效。從前期發(fā)生的各類事故看，絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因就是責(zé)任落實(shí)不到位。因此要全面強(qiáng)化安全責(zé)任，做到責(zé)任內(nèi)容具體、責(zé)任執(zhí)行嚴(yán)格、責(zé)任追究嚴(yán)肅，確保政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體兩方責(zé)任落實(shí)到位。
一要強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。x縣安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管體制機(jī)制尚不完善。越是在這情況下，越要進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，密切配合，充分運(yùn)用各種有效監(jiān)管手段，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，要對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓落實(shí)，全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果我們企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，從根源上說(shuō)，是不可能避免安全事故的發(fā)生。因此，各家企業(yè)要自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產(chǎn)。企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人就要被追究刑事責(zé)任，企業(yè)也要遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。有些企業(yè)出了事故，賠幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，甚至上百萬(wàn)都舍得，買(mǎi)幾頂安全帽、增加幾個(gè)通風(fēng)口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢(qián)卻舍不得花，這種現(xiàn)象要徹底改變。希望我們的企業(yè)不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算安全賬，真正做到一手抓效益，一手抓安全。
三要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣，涉及社會(huì)生活各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾主動(dòng)監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺(tái)的《x鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》，明確了各部門(mén)、各單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格遵照規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)到位。安委會(huì)要發(fā)揮好綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用，根據(jù)安全監(jiān)管工作實(shí)際需要提出建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門(mén)，至少每季度召開(kāi)一次安委會(huì)成員會(huì)議，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，在認(rèn)真做好份內(nèi)工作的同時(shí)，與其他部門(mén)通力合作，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。
四要強(qiáng)化目標(biāo)管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，能不能圓滿完成，要看各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)措施是否得力，監(jiān)管是否到位。今天我們也層層簽訂了責(zé)任狀，目標(biāo)責(zé)任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對(duì)轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，要盡可能減少事故發(fā)生，降低財(cái)產(chǎn)損失，避免給社會(huì)和家庭帶來(lái)更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定，這是我們的責(zé)任。因此，要健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，制訂完備的分解方案，把責(zé)任明確到人、到崗，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要把好安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)，真正用好一票否決權(quán)，切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)。
五要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)任何一起安全生產(chǎn)事故，安委會(huì)都要嚴(yán)查深究，分清各方責(zé)任，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)違章指揮，違章操作，違反操作規(guī)程造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定實(shí)行重處重罰，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的權(quán)威性和實(shí)效性。
三、加強(qiáng)宣教，樹(shù)立典型，全力落實(shí)安全之策不懈怠。
一要加大安全生產(chǎn)的政策宣貫。去年11月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)到企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任規(guī)定得非常細(xì)致，操作性很強(qiáng)，我們要認(rèn)真落實(shí)，安委會(huì)要專門(mén)開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)研究，各部門(mén)、各單位要將《意見(jiàn)》精神迅速傳達(dá)至所有企業(yè)，督促企業(yè)對(duì)照學(xué)習(xí)，查找自身不足，盡快整改到位。要充分運(yùn)用新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識(shí)，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發(fā)生。
二要開(kāi)展好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。今年，在做好推廣危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理工作的基礎(chǔ)上，要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006—20xx)，在各個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)率先建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，樹(shù)立典型，為x縣企業(yè)安全發(fā)展做好榜樣、打好基礎(chǔ)。
三要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。隨著x縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，缺少產(chǎn)業(yè)工人，尤其是缺少安全管理人才的問(wèn)題，也逐漸凸顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和各企業(yè)要依靠市屬安全培訓(xùn)基地和大中專院校，大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善安全技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點(diǎn)強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員基本安全素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平，為x縣經(jīng)濟(jì)騰飛提供安全保障。
同志們，20xx年是x縣實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的關(guān)鍵之年，也是安全生產(chǎn)工作的攻堅(jiān)之年。黨的將在今年召開(kāi)，市、縣、鄉(xiāng)換屆工作正在進(jìn)行，做好今年的安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望各部門(mén)、各單位以對(duì)x縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，以更堅(jiān)定的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，全力抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，為促進(jìn)x縣又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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同志們：
今天，縣政府召開(kāi)全縣第四季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會(huì)議精神，總結(jié)1～9月全縣安全生產(chǎn)工作，部署第四季度安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣規(guī)劃建設(shè)局、縣公安交警大隊(duì)分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發(fā)言，都講得很好，關(guān)鍵是要抓好落實(shí);縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)葉夏鳴同志傳達(dá)了全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會(huì)議精神，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。受黃文彬縣長(zhǎng)的委托，下面，我就如何抓好全縣第四季度安全生產(chǎn)工作，談兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來(lái)，我縣各級(jí)各部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)年”的部署要求，層層落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化控制目標(biāo)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，深化安全專項(xiàng)整治，做了大量艱苦細(xì)致的工作。主要體現(xiàn)在如下四個(gè)方面：
(一)深入開(kāi)展安全整治。
交通整治方面：主要是圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的工作部署，重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，對(duì)全縣各主要交通干線實(shí)施安保工程、防護(hù)工程。公安部門(mén)開(kāi)展了以“創(chuàng)平安、迎國(guó)慶”為主題的“東江雷霆”專項(xiàng)行動(dòng)和交通秩序大整治，把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點(diǎn)，共出動(dòng)警力13605人次，糾正各類交通違法行為22136宗，查處各類交通違法行為4215宗，暫扣車輛973輛，處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門(mén)共出動(dòng)檢查人員256人次，檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次，查出安全隱患61宗(處)，其中重大安全隱患1處，已完成整改53宗(處)，整改率為86.9%。交通部門(mén)共出動(dòng)檢查人員3624人次，共查處違章經(jīng)營(yíng)車輛91宗，查處非法經(jīng)營(yíng)車輛63宗。同時(shí)，還對(duì)古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時(shí)渡口渡船進(jìn)行了全面檢查，查出并落實(shí)整改一般安全隱患2宗。運(yùn)輸企業(yè)共出動(dòng)檢查人員216人次，檢查場(chǎng)所30個(gè)、客運(yùn)車輛2043臺(tái)次，共查出并落實(shí)整改一般安全隱患53宗(處)。農(nóng)機(jī)部門(mén)在開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”中，緊緊圍繞“執(zhí)法、治理、宣教”這一主題實(shí)踐活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，重點(diǎn)抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、注冊(cè)、駕駛員考試和年度檢驗(yàn)審核工作。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹整治方面：安監(jiān)部門(mén)以金屬非金屬礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可延期換證工作為契機(jī)，以“打非治違”和隱患排查治理為重點(diǎn)，著力抓好安全生產(chǎn)大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調(diào)查處理工作。
二是組織、指導(dǎo)28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過(guò)了省安監(jiān)局的安全許可，對(duì)14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問(wèn)題的礦山企業(yè)實(shí)施了限期整頓整改措施，對(duì)5家礦山企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉措施。
三是按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)今年發(fā)生的4宗工礦商貿(mào)和1宗較大交通事故作了認(rèn)真調(diào)查處理。建筑施工、燃?xì)庹畏矫妫阂?guī)劃建設(shè)部門(mén)重點(diǎn)檢查了各鎮(zhèn)在建項(xiàng)目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施執(zhí)行情況和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，打擊了違法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)燃?xì)庑袨?。共出?dòng)25人次，檢查施工企業(yè)10家、施工工地27個(gè)，發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)15份，對(duì)5個(gè)安全系數(shù)較低的施工工地發(fā)出了暫停施工通知，對(duì)3家企業(yè)、2家監(jiān)理單位和10個(gè)責(zé)任人實(shí)行了動(dòng)態(tài)扣分處理，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患62處。共出動(dòng)100多人次，對(duì)全縣5家燃?xì)馄髽I(yè)、氣庫(kù)及85家銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行多次地毯式檢查，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患36宗;會(huì)同公安交警等部門(mén)查扣無(wú)證運(yùn)載燃?xì)怃撈?9個(gè)，會(huì)同安監(jiān)部門(mén)組織5家燃?xì)夤?yīng)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并對(duì)安全評(píng)價(jià)時(shí)指出的問(wèn)題進(jìn)行了跟蹤整改。至目前止，全縣送檢鋼瓶3萬(wàn)多個(gè)，檢測(cè)量居全市第一。供電、消防安全整治方面：供電部門(mén)共組織安全生產(chǎn)大檢查4次，到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查100多人次，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患7處，有效遏制了大面積停電、人為責(zé)任和設(shè)備損毀等事故的發(fā)生，確保了供電和電網(wǎng)施工安全。公安消防部門(mén)切實(shí)處理好消防管理常態(tài)與動(dòng)態(tài)的關(guān)系，全面開(kāi)展消防安全隱患排查，共排查公共娛樂(lè)場(chǎng)所32家，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改火災(zāi)隱患15處;依法查封企業(yè)2家，拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發(fā)現(xiàn)違法行為31起，發(fā)出責(zé)令整改。
通知書(shū)。
3份，責(zé)令限期改正通知書(shū)11份。同時(shí)，對(duì)全縣所有公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行“回頭看”檢查，被省總隊(duì)查封的本色酒吧、金馬俱樂(lè)部、爵士俱樂(lè)部經(jīng)復(fù)查均符合整改要求。中小學(xué)校安全整治方面：教育部門(mén)高度重視抓好全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查，切實(shí)做到部署有方案、督查有安排、落實(shí)有責(zé)任、整改有臺(tái)帳，著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育，共開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查3次，排查中小學(xué)校368所、幼兒園34所，排查出存在一般安全隱患的學(xué)校13所、存在重大安全隱患的11所、學(xué)校路口需要設(shè)置減速帶和警示牌的139所，排查出學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)37個(gè)。為抓好隱患的整改落實(shí)，教育部門(mén)積極爭(zhēng)取政府支持，先后投入95萬(wàn)元用于20多所學(xué)校的安全隱患整改。
(二)深入開(kāi)展“打非”工作。
各安全監(jiān)管職能部門(mén)高度重視抓好“打非”工作，把它作為安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的頭等大事來(lái)抓。國(guó)土資源部門(mén)以嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采和偷挖濫采礦產(chǎn)資源行為為重點(diǎn)，共出動(dòng)300多人次，關(guān)閉非法采礦點(diǎn)21處，炸毀和堵塞窿洞78個(gè)，封閉廢棄礦井3處，扣押風(fēng)機(jī)7部、電動(dòng)機(jī)8部、發(fā)電機(jī)4部、拖拉機(jī)1部、電線1萬(wàn)多米，遣散非法采礦人員97人，移送公安機(jī)關(guān)處理2人，進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序;安監(jiān)部門(mén)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域非法違法行為，對(duì)14家存在非法行為的礦山企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)3家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)私爆的問(wèn)題進(jìn)行了立案查處;交通、工商、公安等部門(mén)對(duì)“打非”工作高度重視，加大巡查力度，加強(qiáng)溝通配合，均取得了實(shí)實(shí)在在的效果，使我縣非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到了有效控制，非法小礦山反彈、蔓延和死灰復(fù)燃的勢(shì)頭得到了有效遏制。
(三)深入開(kāi)展宣傳教育。
各安全監(jiān)管部門(mén)有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員分期、分批、分專業(yè)、分行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。安監(jiān)部門(mén)舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班2期，受訓(xùn)人員124人;交通部門(mén)組織培訓(xùn)教育20521人次，召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)203場(chǎng)次，懸掛安全宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)120條，張貼宣傳小標(biāo)語(yǔ)1800多條，舉辦安全生產(chǎn)宣傳欄26期;農(nóng)機(jī)部門(mén)舉辦農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班2期，張貼、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)120條，印發(fā)宣傳資料300冊(cè);供電部門(mén)舉辦安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)班3次，選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓(xùn)班，組織600多人參加省市舉辦的生產(chǎn)員工“安規(guī)”考試;消防部門(mén)舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班1期，參訓(xùn)人員62人。特別是在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，以“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”為主題，組織或配合開(kāi)展了“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍踩a(chǎn)明信片知識(shí)問(wèn)答”、“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示”、“安全生產(chǎn)知識(shí)短信息有獎(jiǎng)”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位、各企業(yè)均密切配合，圍繞主題，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)。
(四)狠抓鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任落實(shí)。
為進(jìn)一步落實(shí)各鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，形成全縣上下齊抓共管，部門(mén)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)共同參與，村居劃片包干，企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，我縣根據(jù)省、市關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定和。
工作方案。
要求，結(jié)合實(shí)際，制定了《紫金縣委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》，明確了委托執(zhí)法的內(nèi)容，確定了水墩、龍窩、蘇區(qū)、藍(lán)塘、義容、古竹、臨江等7個(gè)鎮(zhèn)安監(jiān)站為委托執(zhí)法試點(diǎn)單位。這7個(gè)試點(diǎn)單位共14人在9月上旬參加了市安監(jiān)局舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。同時(shí)，各鎮(zhèn)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
并把責(zé)任落實(shí)到企業(yè)工作做得較為扎實(shí)。
可以說(shuō)，我縣的安全生產(chǎn)工作在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，堅(jiān)決遏制了重特大事故發(fā)生，努力保持了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，值得充分肯定。但我們更要清醒地看到，今年以來(lái)，我縣的一般以上安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣1～9月共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故40宗，死亡16人，受傷49人。其中，一般以上道路交通事故37宗，死亡10人，受傷46人，直接經(jīng)濟(jì)損失4.68萬(wàn)元;工礦商貿(mào)事故3宗，死亡4人;建筑施工事故1宗，死亡2人，受傷3人。與去年同期相比，道路交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿(mào)事故宗數(shù)上升200%、死亡人數(shù)增加4人;建筑施工事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別增加1宗、2人和3人。至9月底止，各類安全事故的死亡人數(shù)占市政府年初下達(dá)我縣安全事故年度控制指標(biāo)的200%，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，特別是今年發(fā)生的幾起事故，充分表明我縣的安全生產(chǎn)工作仍存在許多問(wèn)題。
一是基層基礎(chǔ)工作仍然不夠牢。從企業(yè)層面講，少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處，特別是部分高危行業(yè)安全投入不足，從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，管理人員安全管理水平不高，“重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理”的現(xiàn)象仍十分突出。從政府監(jiān)管層面講，少數(shù)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監(jiān)管力量薄弱，人員素質(zhì)參差不齊，還沒(méi)有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長(zhǎng)效機(jī)制，“重發(fā)展、輕安全”的現(xiàn)象依然存在。
二是安全投入欠帳較大。個(gè)別非煤礦山開(kāi)采科技水平不高，技術(shù)落后，潛伏著安全隱患。同時(shí)，通過(guò)安全生產(chǎn)清理整頓大行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查，雖消除了一些安全隱患，但仍有不少隱患尚未得到根本治理。
三是執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴(yán)。個(gè)別行業(yè)主管部門(mén)工作主動(dòng)性不夠、積極性不高，工作檢查流于形式，隱患排查還存在死角和盲區(qū)，對(duì)排查出的問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底，隨時(shí)有可能釀成安全事故。此外，個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中心慈手軟，講人情，態(tài)度不堅(jiān)決，對(duì)違法違規(guī)行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區(qū)兩鎮(zhèn)，非法偷挖濫采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象屢禁不止，死灰復(fù)燃，今年分別發(fā)生了非法采礦安全事故，造成3人死亡。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視和警覺(jué)，必須以更強(qiáng)的責(zé)任感、更有效的監(jiān)管手段、更有力的打擊措施，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。
二、堅(jiān)持嚴(yán)防死守，全力以赴抓好第四季度安全生產(chǎn)工作。
第四季度是生產(chǎn)旺季，是全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)工作的時(shí)段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。因此，我們務(wù)必要以強(qiáng)烈的政治敏感性，緊緊圍繞大局，始終保持警醒，克服僥幸心理，堅(jiān)持嚴(yán)防死守，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。
(一)以非比尋常的認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
一要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)社會(huì)的安定和諧，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心。10月份以來(lái)，全國(guó)相繼發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故，使人民群眾遭受了重大生命財(cái)產(chǎn)損失，為我們?cè)俅吻庙懥司姟Ｒ虼?，全縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在這一特殊時(shí)期，誰(shuí)不重視安全生產(chǎn)，誰(shuí)就缺乏政治敏銳性;誰(shuí)不緊抓安全生產(chǎn)，誰(shuí)就是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任。二要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的緊迫性。從剛才通報(bào)的1～9月份的安全生產(chǎn)工作情況來(lái)看，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少突出問(wèn)題，有些行業(yè)安全問(wèn)題還比較突出，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會(huì)議精神，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈，全力打好打贏“三項(xiàng)行動(dòng)”第三戰(zhàn)役，全面完成“安全生產(chǎn)年”既定目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)不出大事故，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。三要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的艱巨性。從以往經(jīng)驗(yàn)看，第四季度是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，務(wù)必引起高度重視。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入企穩(wěn)回暖的關(guān)鍵時(shí)期，大批建設(shè)項(xiàng)目正在全力加快施工進(jìn)度，一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素，做好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)依然十分艱巨。今年以來(lái)，從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)等行業(yè)發(fā)生的幾起安全事故來(lái)看，充分暴露了安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，教訓(xùn)非常深刻。因此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)必須要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任和大局意識(shí)，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，努力把各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)、緊而又緊。
(二)以非同一般的措施抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第四季度，全縣安全生產(chǎn)工作要根據(jù)省、市的總體部署和要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)加強(qiáng)“三項(xiàng)行動(dòng)”，著力強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個(gè)多月的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。一是嚴(yán)格監(jiān)管，全力壓減事故總量?，F(xiàn)距年終只有一個(gè)多月的時(shí)間，我們必須進(jìn)一步加大工作力度，把全力壓減事故總量作為首要任務(wù)。
一要堅(jiān)持例會(huì)分析制度。準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的落實(shí)進(jìn)展情況，抓好安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，研究對(duì)策措施。二要落實(shí)重點(diǎn)督查制度。對(duì)今年以來(lái)事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，加強(qiáng)巡查監(jiān)管和防范，堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生，確保年內(nèi)不再發(fā)生事故。
三要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。加強(qiáng)責(zé)任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效的重要手段。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，健全完善考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作局面被動(dòng)的單位，要堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)，限期完成整改?？h安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督查，對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
各鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，早計(jì)劃、早安排、早部署，認(rèn)認(rèn)真真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是嚴(yán)格檢查，深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的一個(gè)重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要在繼續(xù)抓好安全檢查督查的基礎(chǔ)上，把這項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。
一要突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。要在全面排查的前提下，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等高危行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查，切實(shí)做到不留死角、不留盲點(diǎn)。
二要下大力氣抓好隱患整改。對(duì)排查出的安全隱患，要嚴(yán)格按照“三定原則”進(jìn)行限期整改;對(duì)一些重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦和公告公示，并加強(qiáng)跟蹤治理，不留后患;對(duì)拒不整改或者整改無(wú)望的必須及時(shí)依法予以取締關(guān)閉。
應(yīng)急預(yù)案。
不斷細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、處置及時(shí)、救援有效最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是密切配合形成工作合力?？h安委辦要充分發(fā)揮其指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用;縣安監(jiān)、公安、交通、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、教育、文化、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、消防等部門(mén)要按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作依法承擔(dān)起行政監(jiān)管責(zé)任履行安全生產(chǎn)管理職能把各項(xiàng)工作抓死抓實(shí)。部門(mén)之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作密切配合形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。同時(shí)各單位要采取各種方式加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和反面典型著力提高安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)強(qiáng)化全民安全意識(shí)努力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。
(三)以非常時(shí)期的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。一是組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)格工作措施，切實(shí)做到思想上更加重視、工作上更加細(xì)致、措施上更加有力。特別是對(duì)元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn)、各部門(mén)行政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、深入抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。這次會(huì)議之后，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，立即研究措施整改，并切實(shí)安排好、督查好、落實(shí)好;對(duì)本單位整改不了或一時(shí)整改不了的，要向相關(guān)職能部門(mén)反映，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是整體合力務(wù)必要進(jìn)一步形成。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項(xiàng)綜合監(jiān)管工作，需要各鎮(zhèn)、各部門(mén)密切配合、通力協(xié)作、齊抓共管，決不允許推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要把好第一道關(guān)口，確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權(quán)，認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患并及時(shí)通報(bào)全縣安全生產(chǎn)工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作。三是安全責(zé)任制務(wù)必要進(jìn)一步落實(shí)。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重大，我們義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各鎮(zhèn)和各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“行政問(wèn)責(zé)”和“一票否決”制度，形成自上而下自我加壓的責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究;對(duì)疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，要按照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)發(fā)生安全事故的，要按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。我們一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊急行動(dòng)起來(lái)，以更大的決心、更有力的措施認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力以赴做好今冬明春安全生產(chǎn)工作，為營(yíng)造安全、和諧的社會(huì)環(huán)境，為確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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同志們：
今天的安全生產(chǎn)工作會(huì)議是縣政府研究決定召開(kāi)的一次非常及時(shí)、非常必要、非常重要的會(huì)議。希望各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，著力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面。
“”期間，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了全縣事故總量、直接經(jīng)濟(jì)損失逐年下降的目標(biāo)。尤其是20xx年實(shí)現(xiàn)了工商貿(mào)生產(chǎn)安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。成績(jī)的取得，是全縣各地各部門(mén)高度重視，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。
從近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)看，可以概括為三句話：態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，問(wèn)題不容忽視，任務(wù)十分艱巨。
態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)指全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保發(fā)展、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定工作大局，始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”等活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制住了較大以上事故，減少了一般事故，較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，連續(xù)多年在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)中名列前茅，保持了安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定。
問(wèn)題不容忽視是指近幾年來(lái)，雖然我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績(jī)，但這種成績(jī)?nèi)匀皇堑退降?，是靠?yán)防死守得來(lái)的。全縣各類礦山企業(yè)和?；菲髽I(yè)多達(dá)221家，大部分設(shè)施落后，條件簡(jiǎn)陋，事故隱患大量存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴(yán)重，心存僥幸，憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)不牢固。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善，監(jiān)管不到位等問(wèn)題，一些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，管理松懈，隱患排查治理不徹底，部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全防護(hù)技能差。三是措施不得力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)工作力度不夠，措施不硬，辦法不當(dāng)，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中走過(guò)場(chǎng)、敷衍應(yīng)付。這些問(wèn)題的存在，就是安全生產(chǎn)最大的隱患，必須采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真加以解決。如：有人認(rèn)為磚瓦廠沒(méi)什么事故隱患，放松安全意識(shí)，思想麻廙大意。沒(méi)想?yún)s佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現(xiàn)了一死一傷安全事故。去年5月中旬，中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現(xiàn)一指寬的裂縫，磚廠老板沒(méi)有充分重視事故前兆，仍繼續(xù)生產(chǎn)。在5月31日，仍報(bào)以僥幸心態(tài)，想裝完最后一窯磚后，再停工檢修。沒(méi)想到在上午10點(diǎn)左右，立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層，當(dāng)場(chǎng)死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機(jī)出現(xiàn)故障，第二天早上6：30分，維修工吳華孫在沒(méi)有斷電，盲目蠻干，違規(guī)進(jìn)行帶電檢修，攪拌機(jī)突然轉(zhuǎn)動(dòng)，雙腳被卷進(jìn)攪拌機(jī)的泥刀中，最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點(diǎn)左右，配料工余某與叉車駕駛員郭某(無(wú)駕駛證)一起去倉(cāng)庫(kù)取料，余某為圖方便，中途違規(guī)爬上叉車，當(dāng)叉車倒車入庫(kù)時(shí)，由于駕駛員郭某未注意叉車與倉(cāng)庫(kù)門(mén)的位臵，致使余某被叉車和倉(cāng)庫(kù)門(mén)絞壓，造成7根肋骨斷裂，內(nèi)臟嚴(yán)重?cái)D壓破壞，醫(yī)療費(fèi)用將近60多萬(wàn)元。
任務(wù)十分艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作。今年一季度，全國(guó)發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘：
1月4日18時(shí)35分，一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內(nèi)蘭海高速公路，翻入約9米深的路坎，共造成18人死亡，38人受傷。2月2日11時(shí)5分，湖南益陽(yáng)市沅江市境內(nèi)，一艘湖北籍運(yùn)砂船由湖南岳陽(yáng)市駛往湖北武漢市，行至洞庭湖錨泊避風(fēng)時(shí)翻沉并扣于水面，船上17人全部落水，事故已造成10人死亡，1人下落不明。2月20日23時(shí)30分左右，鞍鋼集團(tuán)重型機(jī)械制造公司鑄鋼廠在鑄環(huán)澆鑄時(shí)發(fā)生爆炸事故，造成13人死亡，17人受傷。2月25日9時(shí)25分，山西省晉城市境內(nèi)，一輛大客車由晉城駛往濟(jì)源方向，行駛至國(guó)道207線成莊村路段時(shí)，翻入路右側(cè)深溝內(nèi)，造成15人死亡、19人受傷，我們撫州今年以來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)也十分嚴(yán)竣。在2月20日凌晨4時(shí)，撫州臨川區(qū)羅湖一爆竹廠上硝車間發(fā)生爆炸，致一死一傷。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下之年，也是我縣全面趕超發(fā)展的關(guān)鍵之年，如果我們不重視安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生重大安全事故，不但影響大，而且對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發(fā)展，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“保安全就是促發(fā)展，保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)”的觀念，圍繞中心，服務(wù)大局，全力做好安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)全縣趕超發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、要警鐘長(zhǎng)鳴、防患未然，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效。
(一)突出源頭治理，切實(shí)抓好隱患排查。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源，隱患不除，事故難免。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在隱患排查治理上動(dòng)真格、出重拳。對(duì)礦山、?；贰熁ū?、建筑工地、道路交通、公共場(chǎng)所消防等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，要在重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，不定期地組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細(xì)、深、嚴(yán)，橫向到邊，縱向到底，不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿(mào)企業(yè)要牢固樹(shù)立“安全就是效益”的理念，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到班組和個(gè)人，同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展隱患自查互查活動(dòng)，決不走過(guò)場(chǎng)，流于形式。通過(guò)共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)督促指導(dǎo)，企業(yè)自主負(fù)責(zé)的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法管理，是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各地各部門(mén)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)法，從法規(guī)制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。重點(diǎn)要抓好非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，全面推廣臺(tái)階式開(kāi)采和中深孔爆破技術(shù)，確保規(guī)模經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)。交通事故是我縣安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”，近幾年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產(chǎn)事故的80%和90%以上，公安部門(mén)對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違章行為，一定要依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標(biāo)居高不下的勢(shì)頭。同時(shí)，對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源、非法銷售煙花爆竹、非法開(kāi)展建筑施工等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查?？h安委會(huì)17個(gè)掛點(diǎn)督查組要不定期下鄉(xiāng)組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，明確整改措施和整改期限，并及時(shí)跟蹤檢查，整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。公安、國(guó)土、建設(shè)、工商、供電等相關(guān)部門(mén)要與安監(jiān)部門(mén)密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，對(duì)各類違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全的行為，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，從快從重予以打擊。
(三)突出超前預(yù)防，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。安全生產(chǎn)工作能否搞好，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)基層監(jiān)管體系建設(shè)是否到位，關(guān)鍵在于工礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)一定要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。一是進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，對(duì)人員、制度進(jìn)行充實(shí)完善，尤其對(duì)礦山相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要配備以村干部為主的專(兼)職安全員，進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，提升基層監(jiān)管水平，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體，要按規(guī)定提足安全費(fèi)用，加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級(jí)，限時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備與裝備，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。各地各部門(mén)要把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步完善培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范操作規(guī)程，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
成為從業(yè)人員的自覺(jué)行動(dòng)。
三、要形成“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力。
安全生產(chǎn)是硬性要求，硬性指標(biāo)，不僅是重要的工作任務(wù)，而且是重大的政治任務(wù)。我們要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位臵，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，特別是各單位“一把手”一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓、親自管，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要時(shí)間和精力放在安全生產(chǎn)上，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門(mén)要承擔(dān)起全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重要職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，組織精干力量往深處查、往細(xì)處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查，往抵觸情緒最大的企業(yè)查，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門(mén)要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，要側(cè)重對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型、成功做法進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)隱患突出、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴(yán)等問(wèn)題也要予以公開(kāi)曝光。
三是責(zé)任追究到位。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)企業(yè)，不論涉及到誰(shuí)，縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，決不姑息遷就，特別是對(duì)因行動(dòng)不快、力度不大、措施不硬、工作不實(shí)，隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理。同時(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任追究關(guān)口前移，對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為、慢作為而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和個(gè)人，還要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。20xx年，縣里出臺(tái)的《安全生產(chǎn)約談制度》，請(qǐng)大家仔細(xì)研讀、自警自律。總而言之。我們必須要“敢”字當(dāng)頭、“防”字在先、“嚴(yán)”字把關(guān)、“實(shí)”字為本，以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來(lái)做好安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們，安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全責(zé)任重于山。希望大家居安思危，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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同志們：
按照會(huì)議安排，我就一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況作一簡(jiǎn)要，并安排部署二季度全縣安全生產(chǎn)工作。
一、一季度全縣生產(chǎn)安全事故情況。
一季度全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故31起，同比下降8.82%(其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故5起，同比下降28.57%;非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故24起，同比上升4.35%;工礦商貿(mào)事故2起，同比上升100%);一季度全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡3人，同比上升50%(其中工礦商貿(mào)事故死亡2人，同比上升100%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡1人，同比持平);直接經(jīng)濟(jì)損失352.45萬(wàn)元，同比上升207.31%。一季度，全縣未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
從事故統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，一是一季度全縣生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大，二是全縣生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)“兩下降、四上升”特點(diǎn)(即：各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故呈下降趨勢(shì)，工礦商貿(mào)事故、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì))，三是道路交通仍然是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，特別是4月15日(金萬(wàn)茂物體打擊事故)、18日(銘帝車輛傷害事故)又相繼發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故，死亡2人，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
(一)高度重視，全面部署今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化工作部署。按照國(guó)務(wù)院、省、市今冬明春安全生產(chǎn)工作部署，縣安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，對(duì)12月至203月底前全縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署，縣安辦印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，1月14日縣政府召開(kāi)第76次常務(wù)會(huì)議，專題聽(tīng)取了今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排情況匯報(bào);1月18日，縣政府組織召開(kāi)了一季度全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，分析了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，對(duì)一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。二是強(qiáng)化工作督查。為確保今冬明春期間全縣安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)工作督查的通知》，由22名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;1月28日，市安委辦第四綜合督查組對(duì)我縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，并給予了充分肯定。
(二)突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
1.嚴(yán)格要求，嚴(yán)把煤氣站節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)。煤制氣在我縣陶瓷企業(yè)廣泛使用，已成為我縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，針對(duì)陶瓷企業(yè)煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)事故易發(fā)的特點(diǎn)，1月21日，縣安監(jiān)局組織縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、夾江縣唯安化工技術(shù)咨詢有限公司和全縣31家陶瓷企業(yè)煤氣站召開(kāi)了煤氣站安全生產(chǎn)工作座談會(huì)，充分肯定了煤氣站安全管理“一杜絕、三提升”工作成效(即：杜絕了安全生產(chǎn)死亡事故發(fā)生，進(jìn)一步提升了煤氣站安全管理水平、服務(wù)水平和技防水平)，明確了煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工安全要求和技術(shù)要求，開(kāi)展了煤氣站站長(zhǎng)培訓(xùn)，確保了全縣煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工“零事故”。
2.加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化安全隱患掛牌督辦。為落實(shí)“隱患整治年”工作要求，一季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作安排部署，針對(duì)全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查大整治，共排查各類安全隱患1566處，其中煤氣站362處、非煤礦山22處、?；?8處、冶金12處、道路交通和地質(zhì)災(zāi)害312處、水上運(yùn)輸8處、建筑施工137處、學(xué)校58處、商場(chǎng)17處、水庫(kù)23處、電力31處、其它618處，整改率96%;縣安辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)上報(bào)的涉及電力、房屋、水庫(kù)、液化氣等8處較大安全隱患進(jìn)行了督辦，完成整改7處，剩余1處正在整改之中;木華路安全隱患被列為市級(jí)掛牌督辦重大隱患，縣安監(jiān)局對(duì)群眾舉報(bào)的4起安全隱患及時(shí)進(jìn)行了核實(shí)查處。通過(guò)強(qiáng)化安全隱患排查治理工作，及時(shí)整改消除了一批安全隱患，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
3.舉一反三，開(kāi)展道路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理。針對(duì)“3.8”馬邊縣s103線路邊巖體意外垮塌事故，縣政府辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于迅速開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治和道路交通安全隱患排查治理工作的緊急通知》，由縣交通運(yùn)輸局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患路段和急彎陡坡、臨水臨崖、路面路側(cè)安全隱患等進(jìn)行了全覆蓋排查，共排查道路地質(zhì)災(zāi)害安全隱患312處。截至目前，已完成整治296處，剩余16處隱患正在整改之中，整改率達(dá)95%。
4.引導(dǎo)退出，落實(shí)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能要求。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局等十二部門(mén)關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》要求，我縣夾江縣華頭牛馬溪煤礦屬引導(dǎo)主動(dòng)關(guān)閉退出煤礦，按照全市化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能緊急工作會(huì)議要求：夾江縣關(guān)閉華頭牛馬溪煤礦，全縣退出煤炭行業(yè)。經(jīng)縣委、縣政府同意，縣煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月4日向市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)了夾江縣化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能正式方案，縣安監(jiān)局多次與煤礦業(yè)主進(jìn)行溝通，待縣級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策出臺(tái)后，積極引導(dǎo)夾江縣華頭牛馬溪煤礦年內(nèi)關(guān)閉。
5.適應(yīng)新要求，全面推行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于實(shí)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的緊急通知》和省安委辦《關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的通知》要求，從2016年1月1日起，夾江縣境內(nèi)所有生產(chǎn)安全事故由縣安監(jiān)局統(tǒng)一按照“24小時(shí)入庫(kù)、7日上報(bào)、30日內(nèi)補(bǔ)報(bào)”的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)新要求，為防止瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作落到實(shí)處，縣安監(jiān)局組織召開(kāi)了全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任和26個(gè)縣級(jí)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體統(tǒng)計(jì)人員參加的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作會(huì)，明確了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的程序、時(shí)間和要求，建立了夾江縣生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)人員信息臺(tái)帳，開(kāi)展了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)培訓(xùn)工作。
6.落實(shí)新規(guī)，推進(jìn)煙花爆竹“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”工作。根據(jù)《煙花爆竹管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦法》新規(guī)定：煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)在同一建筑物內(nèi)。對(duì)全縣100家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展了“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”摸底排查，建立了隱患臺(tái)帳，為確保社會(huì)穩(wěn)定，召開(kāi)了煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”工作座談會(huì)，注銷了3家因經(jīng)營(yíng)門(mén)市到期無(wú)經(jīng)營(yíng)門(mén)市的零售經(jīng)營(yíng)戶煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，要求6月30日前全縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)必須達(dá)到“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”安全要求，做到店招店牌、安全設(shè)施、安全制度、安全條件、進(jìn)貨渠道“五統(tǒng)一”。
7.落實(shí)安全責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是修訂完善了《夾江縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容、目標(biāo)考核細(xì)則和考核獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步完善了全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系;擬定了《夾江縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，待縣委、縣政府審定同意后下發(fā)執(zhí)行;二是擬定了《夾江縣2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，明確了2016年全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作要求，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，以創(chuàng)建為載體，通過(guò)道路交通示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理水平和能力;三是擬定了《夾江縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)(單位)評(píng)選方案》，并通過(guò)縣委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)審定，將對(duì)全縣13家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)立足當(dāng)前，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。根據(jù)我市2016年雨情汛情趨勢(shì)通報(bào)，今年汛期提前，暴雨洪水等自然災(zāi)害可能易發(fā)多發(fā)，汛期安全生工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要按照《通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署汛期安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。結(jié)合我縣汛期安全生產(chǎn)工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下工作：
1.防汛和地質(zhì)災(zāi)害：由縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，要按照“雨前檢查、雨中巡查、雨后核查”的要求，強(qiáng)化汛期安全隱患排查治理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)“主動(dòng)避讓、提前避讓”要求，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和上下游之間的協(xié)調(diào)溝通，建立統(tǒng)一的防洪度汛調(diào)度機(jī)制，有效防范水淹廠房(值班房)等事故發(fā)生，確保水庫(kù)、水電站安全度汛。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和下游影響范圍內(nèi)的巡查巡護(hù)，完善警示標(biāo)志和通信廣播等設(shè)施，特別是泄洪放水時(shí)，要提前預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)告知下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取措施，防止汛期泄洪造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足、搶險(xiǎn)救災(zāi)處置有力。
2.非煤礦山：由縣安監(jiān)局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，重點(diǎn)排查礦區(qū)及周邊山體的地質(zhì)災(zāi)害狀況、工作臺(tái)段及邊坡的穩(wěn)定性，嚴(yán)格執(zhí)行“雨天停止作業(yè)、雨后排查治理后作業(yè)”的規(guī)定，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保礦區(qū)排水系統(tǒng)有效、邊坡穩(wěn)定，嚴(yán)防山體滑坡、垮塌等事故發(fā)生。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品：由縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程和工藝要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的監(jiān)控，確保防雷電、防洪措施落實(shí)到位。對(duì)遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取有針對(duì)性的防水、防潮、降溫措施。受洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)要提前采取相應(yīng)的防范措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生。
4.在建工程：由縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣國(guó)土資源局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)汛期安全監(jiān)管，特別是水利、公路、鐵路等施工單位要對(duì)施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的開(kāi)展全面排查、超前防范、徹底治理，特別是周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流、洪水威脅的施工工地，要采取撤離、搬遷等措施，主動(dòng)避讓;對(duì)排水、邊坡、基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位，要加強(qiáng)巡視檢查，提前采取防范措施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防災(zāi)保護(hù)工作，遇雷雨、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣時(shí)，要按規(guī)定停止相關(guān)作業(yè)。
5.道路交通：由縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣水務(wù)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，加強(qiáng)道路交通路面管控力度，嚴(yán)查酒駕、疲勞駕駛、超載超員等嚴(yán)重道路交通違法行為;加強(qiáng)對(duì)橋梁、隧道、涵洞、邊坡、沿江沿河、臨水臨崖路段的排查，發(fā)現(xiàn)坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及車輛通行安全的隱患，應(yīng)及時(shí)清除，加強(qiáng)對(duì)前期排查出的道路地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查治理。渡口、渡船要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理責(zé)任，落實(shí)“救生衣”等安全防護(hù)措施，確保水上交通運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)餐飲船舶、自用船等各類船只的安全監(jiān)管和隱患排查。
6.企業(yè)：由縣經(jīng)信局牽頭，縣安監(jiān)局、縣工質(zhì)局、縣氣象局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，加強(qiáng)汛期企業(yè)安全隱患排查治理工作，確保汛期安全檢查到位、隱患排查治理到位、應(yīng)急救援準(zhǔn)備到位，特別是要加強(qiáng)汛期企業(yè)廠房檢修安全管理，確保登高作業(yè)人員持證上崗，確保安全防護(hù)措施到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位，嚴(yán)防高空墜落事故發(fā)生。各煤制氣生產(chǎn)使用企業(yè)要加強(qiáng)煤氣站安全監(jiān)管，確保煤氣站安全運(yùn)行、防雷設(shè)施可靠有效，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.其他各行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合自身安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全檢查和隱患排查，特別是景區(qū)道路、游樂(lè)設(shè)施的防雷設(shè)施、防洪排洪設(shè)施等，確保游客的安全。要加強(qiáng)對(duì)電力、通訊、輸油氣管道等設(shè)施的檢查維護(hù)、水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固、市政排水系統(tǒng)的疏浚和戶外廣告設(shè)施、玻璃幕墻的檢查，對(duì)存在安全隱患的，要采取有效的預(yù)防和排險(xiǎn)措施，確保安全。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)危舊校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟等安全隱患排查整治，確保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小學(xué)要開(kāi)展“水上安全知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，防止學(xué)生溺水等事故發(fā)生。
(二)提升安全意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月是全國(guó)第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”，按照國(guó)務(wù)院、省、市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排，要認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)參加“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡焙汀鞍部当敝R(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，采取多種形式普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。
(三)召開(kāi)專題會(huì)，推動(dòng)專項(xiàng)工作落實(shí)。一是召開(kāi)全縣職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生體檢、檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作，確定2家企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)工作，開(kāi)展農(nóng)民工塵肺病預(yù)防專項(xiàng)治理行動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)一體化執(zhí)法工作;二是召開(kāi)全縣煙花爆竹“兩關(guān)閉”工作推進(jìn)會(huì)，關(guān)閉“下店上宅、前店后宅”煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門(mén)市，嚴(yán)格煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可頒證管理，落實(shí)新規(guī)要求，全面推行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)店招店牌、安全設(shè)施、安全制度、安全條件、進(jìn)貨渠道“五統(tǒng)一”;三是召開(kāi)全縣隱患排查治理體系建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，按照國(guó)家安監(jiān)總局工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報(bào)通用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理類事故隱患和現(xiàn)場(chǎng)管理類事故隱患實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)，對(duì)隱患排查、治理、銷號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和閉環(huán)管理。
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