<menuitem id="an1j4"></menuitem> 心得體會是每個人在學習和工作中的總結和思考，對于個人成長和進步至關重要。以下是一些精選的心得體會范文，希望對大家的寫作有所啟發和幫助。
領導和同志們：
優化營商環境是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。李克強總理在全國深化“放管服”改革電視電話會議上說：“營商環境就是生產力!”
近年來，各地區、各部門按照黨中央、國務院決策部署，順應社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經驗”已成為全球營商環境優化的一大亮點。
《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推動政府職能深刻轉變，加快營造穩定公平透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。2019年10月23日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行，這標志著我國市場化、法治化、國際化營商環境建設進入了新階段。
《條例》總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。值得關注的是《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業賬款等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，既有指導性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務服務能力和水平、規范創新監管執法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務院持續轉變政府職能、優化營商環境的堅定決心和信心。
“營商環境只有更好，沒有最好?！?****在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講，擲地有聲。
為深入貫徹落實***總書記的重要指示精神和深化國務院“放管服”改革，進一步優化營商環境，根據《條例》要求，我們多措并舉，優化營商環境，積極打造優化營商環境新模式。
一是完善“店小二+專業式”服務機制，發揚“店小二”式服務精神，成立重點項目服務小組，制定重點項目實施方案，持續開展對重大項目、重點工程主動服務、上門服務、現場解疑。
二是推出xxx事項告知承諾制，進一步縮短審批時限。疫情期間，我們為受疫情影響企業推出了采用告知承諾制辦法，延長繳納期限不超過6個月的辦法，進一步減輕企業資金壓力。
三是推出10項“周末預約服務”事項，服務企業不打烊。
四是積極推進“多測合一”，將xxx申請材料由10件減少為6件，通過并聯受理、壓縮辦事流程、減少申請材料，達到進一步提高辦事效率、縮短辦事時限的目的。
五是通過開展走訪調研、現場服務、服務對象座談會等方式，傾聽服務對象意見建議，進一步了解企業需求、服務企業發展。多措并舉，著力打造了高效便捷、溫暖細致的服務新模式，為我市優化營商環境貢獻自身力量。
成績的取得得益于黨組的堅強領導，是領導和同志們共同努力的結果。優化營商環境，是一項沒有休止符的系統性工程。根據《條例》和我市一系列文件要求，下一步的工作中，我們還將進一步加大優化營商環境力度，為我市優化營商環境做出更大的貢獻。
一是進一步解放思想，提高站位。深入學習《優化營商環境條例》，進一步強化法治思維，提升專業水平，為我市營商環境的優化提供堅實的政治保障和理論支撐。
二是積極圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全市中心工作，落實行業政策，支持重點項目，多層次、全方位服務好企業。
三是進一步內強素質，外樹形象。加強業務培訓，強化服務意識，努力打造一支務實高效的服務隊伍。
四是進一步對標對表國內先進城市經驗做法，逐條逐項進行系統分析，結合自身實際精準借鑒。
以上是我學習《優化營商環境條例》的一些心得體會，有不對或不妥的地方請領導和同志們批評指正，謝謝大家。
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優化發展環境，是推動招商引資、促進縣域經濟發展的重要保證，塑造良好形象則是優化發展環境的核心內容。我們要從講政治的高度，認清形勢，統一思想，充分認識開展優化發展環境，塑造良好形象的重要意義，切實增強投身優化發展環境，塑造良好形象的責任感和自覺性。
開展優化發展環境塑造良好形象活動，是財政干部實踐“三個代表”、密切黨群關系的根本要求。財政部門是綜合經濟管理部門，也是社會關注的重要部門。財政政策的執行、財政資金的分配、財政管理和監督，特別是當前各項財政改革舉措，都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。因此，我們財政干部一定要提高思想認識，轉變思想觀念，切實增強中心意識和服務意識，自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關系，把這次優化發展環境塑造良好形象活動貫穿于財政部門自身建設、各項財政管理和改革之中，落實到為實現“三新”目標而努力奮斗的實際行動上來。
開展優化發展環境塑造良好形象活動，是提高財政干部隊伍整體素質的內在要求。近幾年來，在全縣財政十分困難的情況下，我們能夠千方百計克服困難，積極主動地開展工作，較好地完成了各項財政工作任務。但是，必須清醒地看到，我們作風建設工作中還存在一些不容忽視的問題。如少數同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務觀念淡薄的問題，辦事拖拉現象仍然存在;個別財政干部甚至有利用職務之便搞“吃、拿、卡、要”的行為;有少數同志在執行禁酒令等廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高;有的同志缺乏工作動力，比待遇，圖享受，只要組織照顧，不想多作貢獻;有些年輕同志安于現狀，不思進取，不能深入基層，官僚主義嚴重。這些問題的存在，影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我們財政干部必須把優化發展環境塑造良好形象活動當作提高財政干部隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題，全面加強財政干部隊伍建設，努力造就一支政治強、業務精、作風實、廉潔高效的財政干部隊伍。
開展優化發展環境塑造良好形象活動，是強化黨風廉政建設的重要措施。從總體上看，近年來，我局對黨風廉政建設工作十分重視，取得了不少成績，但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財政干部整天與錢打交道，手中都有一定的權力，一旦放松了對自己的學習教育，就有可能誤入歧途。因此，財政干部的廉政建設要常抓不懈，勤政、廉政的學習教育工作要警鐘常鳴。隨著市場經濟體制的逐步建立和財政改革的不斷深入，財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務越來越艱巨，我們要把優化經濟發展環境和機關作風整頓與黨風廉政建設緊密結合起來，切實加強內部監督，自覺接受社會監督，促進黨風廉政建設不斷取得新的成績。
開展優化發展環境塑造良好形象活動，是確保各項財政改革健康進行的重要保證。隨著預算外資金“收支兩條線”管理、政府采購、國庫集中收付等財政改革措施的不斷推進，財政部門承擔的工作任務越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責任也在不斷增加。在今后一段時期內，編制部門預算、國有資產管理體制等財政改革措施還將陸續出臺，這些財政改革措施的出臺，使財政部門更加成為社會各界所關注的熱點部門，成為對徽縣投資環境和對外形象的影響最直接的部門，也是最能體現機關作風和發展環境好壞的部門。財政干部的服務態度和工作方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價，如果我們不抓經濟發展環境和機關作風建設，這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力，甚至導致有些改革措施的失敗。因此，加強財政部門的作風建設，對于推進各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政部門作風建設擺上重要議事日程，作為一項大事抓緊抓好，努力為人民當好家、理好財，用好黨和人民賦予的財權、事權和財政監督權，確保各項財政改革措施順利向前推進，為構建富庶魅力和諧新徽縣提供強有力的財政支持。
財政系統開展“優化發展環境，塑造良好形象”活動，這是建立和完善公共財政體系、推進依法理財、構筑法制財政的重大舉措，是財政部門貫徹落實科學發展觀的具體行動，我們廣大財政干部都應該積極響應，以此想活動為契機，進一步規范財政管理，著力提升外部形象，使我們的政治業務水平不斷適應新形勢新任務的發展要求。
首先，財政行為的法制化特征，決定了財政工作務必在法制的規范下運作，沒有規范的財政行為，就難以優化財政經濟發展環境，樹立良好的財政部門形象，從這個層面上講建章立制做到令行禁止是規范財政行為的基本前提。第一從財政工作的總體來說，財政業務應當建立規范化的立制、執行和監督三位一體的互相監督互相制約的工作機制，清理現有規章、實施制度創新，逐步建立起規范的、科學的、具體的和可操作的規章體系，把每一項財政工作都納入財政法制化的軌道，以制度來控制和約束財政行為。第二要建立規范化的財政管理制度，在遵守國家和省市出臺的各項財政法規等上位法的基礎上，結合我縣財政工作的現狀，制定切合實際的、可操作性強的規章制度，如預算追加制度、項目調研制度、財務監察制度等各種規范化的管理制度，以確立目標，明確職責。第三要制定具體規范的財政工作程序，如預算編制程序、預算執行程序、預算監督程序、項目資金追加程序、文件流轉程序等財政工作程序，嚴格規范的工作流程，使財政干部有章可循、有法可依，使財政工作在規范、有序、平穩和高效的層面上運行。減少或杜絕財政工作的盲目性和隨著性，克服財政工作雜亂無序的缺點。
其次，財政行為是財政部門代表政府依法履行財政職責的行政行為，財政理財是財政部門代表政府依法為民理財，公共財政的為民特征決定了財政行政行為務必在法律法規的約束下，公開透明操作，建立“陽光財政”，自覺接受廣大人民群眾的監督，以公開為原則，以不公開為例外，著力推進權力運行的規范化建設，讓權力運行更加規范透明，讓人民群眾更加滿意放心，公開辦事程序，公開業務流程，實施首問負責制、領導值班制和限時辦結制等規范化的管理制度，落實人本精神，簡化辦事環節，提高行政效率。
第三，要嚴格執行，依法辦事。執行力是當今行政的一個重要的關鍵點，提高財政法律法規的執行力，做到令必行禁必止是規范財政行為，提高財政形象的根本保障，如果不能做到令行禁止，那么所有的財政規章都將變成白紙一張，財政工作就會面臨混亂無序的灘換局面，各種違法亂紀的現象就會隨之而生。
第四，提升干部素質，規范財政干部的個人行為。財政的行政行為說到底是財政干部的個人行為，財政的形象是通過每一位財政干部個人的形象來表現出來的，因此要樹立財政的良好形象，就必須把各項工作的重點落實到具體的每一個財政干部身上，切實提高財政干部的.政治、業務素質，進一步規范財政干部的個人行為。必須倡導和鼓勵財政干部積極參加各類政治理論學習和崗位技能培訓，擴展財政干部的工作視野，進一步提升財政干部的自身素養，培養財政干部的黨性觀念和大局意識、民本意識，切實提高財政干部依法行政、依法理財的能力和水平。形成濃厚的學習環境，打造學習型財政行政機關，與時俱進，終身學習，使財政干部的政治業務水平不斷適應新形勢新任務的發展要求。
第五，建設干凈整潔的辦公活動場所。干凈整潔的辦公場所給人以清潔莊嚴、蓬勃向上的外部形象，財政干部在這種優美的環境中工作，不但可以身心愉悅精神煥發，可以營造美好和諧的人際關系，還將有助于激發干部職工的工作熱情和創造能力，對提升財政部門的整體形象，對提高財政行政工作的效率都將起到積極的作用。
第六，強化宣傳力度，提升財政外部形象。財政部門的社會形象，一方面靠財政干部在工作中奮發有為開拓創新，另一方面也不可忽視正面宣傳的作用，因此必須進一步加大社會宣傳的力度，定期組織各種形式的財政法律法規和政策的宣傳，普及財政法律法規知識，通過宣傳，使社會大眾了解財政部門為社會提供了那些服務，取得了那些成績，達到了怎樣的社會經濟效果。不但要進行有組織、有計劃的開展宣傳活動，還要讓財政部門的每一個職工，自覺成為財政形象的代言人，提高財政干部的自豪感責任意識和奉獻精神。
全縣“優化發展環境、塑造良好形象”活動已全面展開，我們每一個人都要找準開展活動的切入點，找到個人工作、生活和優化環境的契合點，從身邊事做起，從具體事做起，從本職工作做起，為“優化發展環境、塑造良好形象”做貢獻。
作為一名財政職工，我們的工作很平凡，很普通，但我要說，偉大出于平凡，新的形象也正是在平凡中得以孕育。樸實無華的財政人一樣能高揚起文明、勤政、創新的旗幟。那就是要與時俱進，做一個文明勤政，勇于創新，不辱使命的財政人，為鄉鎮經濟社會科學發展增光添彩!
首先，做一個文明的財政職工，意味著我們必須加強職業道德修養，自覺改善服務態度，提高服務質量，把財政建設成為開放、務實、友善的服務型機關?！罢媲榛柿?，潤物細無聲”，我們深知，一個微笑，一聲問候，一杯熱茶，雖是舉手之勞，卻是文明辦公的體現，更代表著財政的形象。所以，我們要從具體事情做起，從一點一滴做起，“不以善小而不為，不以惡小而為之”。在工作中我們要努力營造一個開明開放、親善熱情的文明窗口形象，為單位和個人提供高效、全方位的服務。
第三，做一個創新的財政職工，意味著我們必須拓展新的思路，以創新的精神，創新的膽識，不斷推進財政理論、財政制度和財政管理的創新。創新是源泉，創新是動力，創新更是挑戰。我們更要有強烈的創意識，勇于創造，開拓進取，敢為天下先。發揮聰明才智，樹立大財政、活財政、強財政的觀念，積極探索生財、聚財、理財、用財的新機制、新方法，逐步建立新的公共財政體系，為構建富庶魅力和諧新徽縣提供堅實的財力保證。
總之，我們財政工作者要認清形勢，增強全局觀念、大局意識和服務意識，增強緊迫感、責任感和工作積極性，解放思想，更新觀念，保持良好的精神狀態和工作勁頭，以改革創新的精神、更濃的開發意識、更實的發展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍，推動我縣財政工作再上新臺階，要更加優化我縣財政發展環境，努力促進我縣經濟社會又好又快的向前發展做出自己應有的貢獻。
營商環境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優化營商環境，并取得了明顯成效，為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發展的新要求相比，投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發展進程中的種種障礙;大力創建一流的營商環境，營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區各類資源有限，整體發展水平有限。
目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。
2、企業資金來源渠道少。
目前國家整個經濟下行壓力較大，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給企業的發展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭激烈，政策優惠無競爭力。
日前，各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。
2、產業布局不明，招商項目結構不合理。
目前，區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業，不利于區域形成產業集群效應，沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環境”有待改善。
行政審批事項難，項目手續辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統優勢弱化，業態創新不及時。
當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主，不能有效緊隨和適應新市場的發展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態，布局不充分，發展不凸顯。
(一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經濟發展整體規劃：一是城內策劃高端商業、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業發展帶”，成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。
(二)以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢，將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策，吸引小微企業落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺，定期舉辦企業家論壇，推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主，摸清企業個體需求，主要企業一企一案，量身定制服務措施。
(五)提高行政效率，開展企業審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作，城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊，每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環。
優化營商環境是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。李克強總理在全國深化“放管服”改革電視電話會議上說：“營商環境就是生產力！”近年來，各地區、各部門按照黨中央、國務院決策部署，順應社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經驗”已成為全球營商環境優化的一大亮點。
《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推動政府職能深刻轉變，加快營造穩定公平透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。2019年10月23日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行，這標志著我國市場化、法治化、國際化營商環境建設進入了新階段。
《條例》總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。值得關注的是《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業賬款等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，既有指導性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務服務能力和水平、規范創新監管執法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務院持續轉變政府職能、優化營商環境的堅定決心和信心。
“營商環境只有更好，沒有最好?！绷暯街飨谑讓弥袊鴩H進口博覽會開幕式上的主旨演講，擲地有聲。
為深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和深化國務院“放管服”改革，進一步優化營商環境，根據《條例》要求，我們多措并舉，優化營商環境，積極打造優化營商環境新模式。
一是完善“店小二+專業式”服務機制，發揚“店小二”式服務精神，成立重點項目服務小組，制定重點項目實施方案，持續開展對重大項目、重點工程主動服務、上門服務、現場解疑。
二是推出xxx事項告知承諾制，進一步縮短審批時限。疫情期間，我們為受疫情影響企業推出了采用告知承諾制辦法，延長繳納期限不超過6個月的辦法，進一步減輕企業資金壓力。
三是推出10項“周末預約服務”事項，服務企業不打烊。
四是積極推進“多測合一”，將xxx申請材料由10件減少為6件，通過并聯受理、壓縮辦事流程、減少申請材料，達到進一步提高辦事效率、縮短辦事時限的目的。
五是通過開展走訪調研、現場服務、服務對象座談會等方式，傾聽服務對象意見建議，進一步了解企業需求、服務企業發展。多措并舉，著力打造了高效便捷、溫暖細致的服務新模式，為我市優化營商環境貢獻自身力量。
成績的取得得益于黨組的堅強領導，是領導和同志們共同努力的結果。優化營商環境，是一項沒有休止符的系統性工程。根據《條例》和我市一系列文件要求，下一步的工作中，我們還將進一步加大優化營商環境力度，為我市優化營商環境做出更大的貢獻。
一是進一步解放思想，提高站位。深入學習《優化營商環境條例》，進一步強化法治思維，提升專業水平，為我市營商環境的優化提供堅實的政治保障和理論支撐。
二是積極圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全市中心工作，落實行業政策，支持重點項目，多層次、全方位服務好企業。
三是進一步內強素質，外樹形象。加強業務培訓，強化服務意識，努力打造一支務實高效的服務隊伍。
四是進一步對標對表國內先進城市經驗做法，逐條逐項進行系統分析，結合自身實際精準借鑒。
江敦濤書記署名文章《全力實施“一號改革工程”對標學習深圳優化營商環境》發人警醒、引人深思。我深入學習該文章，聚焦三個方面認真進行學習研究：一是為什么要優化營商環境，優化營商環境的重要意義是什么;二是優化營商環境要干什么，如何定義優化營商環境;三是優化營商環境要怎么干，營商環境不務虛功，一切在“干”。
營商環境是關鍵競爭力，事關城市未來發展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環境是一個地區思想解放程度、對外開放程度、市場發育程度和執政水平的綜合體現，是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴大對外開放和高質量發展的根本和關鍵所在。
取法其上，得乎其中;取法其中，得乎其下。我們優化營商環境，就是要取法其上、高標定位，敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑，對標學習深圳優化營商環境具體做法。以系統思維打造效率最高、服務最優、收費最低的政務服務環境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環境保障;以有解思維打造讓企業家放心投資、舒心經營的市場監管環境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環境;以生態思維打造一切活力充分流動、競相迸發的創新創業環境。
優化營商環境要找準群眾和企業辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關鍵處，全面提升服務企業、服務群眾的水平，真正讓一流的營商環境成為某某區最大競爭優勢。我認為優化營商環境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念，確立以開放帶動經濟發展的戰略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系，牢固樹立讓外商發財，求本地發展，讓眼前利益，求長遠利益;讓局部利益，求全局利益，讓經濟利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環節。由此，在營造優裕的投資經營環境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優惠政策和本地經濟、區位以及資源優勢，更要宣傳優化經濟發展環境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經濟發展環境的人和事應及時給予曝光，以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關部門必須作好承諾，一經承諾，就要確保不折不扣兌現，還要保持承諾政策的連續性。
四要完善機制。優惠政策的落實，執法行為的公正與規范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進一步完善優化經濟發展環境保障機制，使之更好地適應新經濟形勢發展的需要。真正為企業及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環境，使經濟發展環境不斷優化，經濟保持持續、健康、穩定發展。
營商環境的概念：營商環境是指商事主體從事商事組織或經營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經濟要素、文化要素等，是一個國家或地區有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現了該國或地區的經濟軟實力。
世界銀行自_年開始發布《營商環境報告》。營商環境評價報告是對一個國家或地區商業競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史：“營商環境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環境”進行系統理論研究和實踐的是____省。_年6月初，____省組織有關單位開展“建設法治化國際化營商環境”相關課題的調研，并委托中山大學、____外語外貿大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環境”相關專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發《____省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》。_年中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設法治化營商環境”的目標。_于_年1月出席世界經濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環境”。
世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組，負責創建企業的營商環境指標體系。此后，該小組將企業營商環境指標不斷發展，內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同，營商(doingbusiness)小組關注的指標體系也有所區別。如_年側重企業生命周期的環境指標;_年側重登記物權、稅制環境、對投資者保護等指標;_年側重知識產權保護、跨國貿易、治安環境等相關指標;_重監管效率與質量并重。_年側重監管環境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產。
但是歐洲和中亞地區有79%的經濟體實行了至少一項營商法規改革，使得這個區域繼續成為在此項目上占有最多經濟體份額的地區，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業，辦理施工許可證，登記財產和辦理破產領域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監管這一附加課題。
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xx書記署名文章《全力實施“一號改革工程”對標學習深圳優化營商環境》發人警醒、引人深思。我深入學習該文章，聚焦三個方面認真進行學習研究：一是為什么要優化營商環境，優化營商環境的重要意義是什么；二是優化營商環境要干什么，如何定義優化營商環境；三是優化營商環境要怎么干，營商環境不務虛功，一切在“干”。
營商環境是關鍵競爭力，事關城市未來發展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環境是一個地區思想解放程度、對外開放程度、市場發育程度和執政水平的綜合體現，是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴大對外開放和高質量發展的根本和關鍵所在。
取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優化營商環境，就是要取法其上、高標定位，敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑，對標學習深圳優化營商環境具體做法。以系統思維打造效率最高、服務最優、收費最低的政務服務環境；以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環境保障；以有解思維打造讓企業家放心投資、舒心經營的市場監管環境；以法治思維打造最具安全感的社會法治環境；以生態思維打造一切活力充分流動、競相迸發的創新創業環境。
優化營商環境要找準群眾和企業辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關鍵處，全面提升服務企業、服務群眾的水平，真正讓一流的營商環境成為某某區最大競爭優勢。我認為優化營商環境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念，確立以開放帶動經濟發展的戰略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系，牢固樹立讓外商發財，求本地發展，讓眼前利益，求長遠利益；讓局部利益，求全局利益，讓經濟利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環節。由此，在營造優裕的投資經營環境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優惠政策和本地經濟、區位以及資源優勢，更要宣傳優化經濟發展環境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經濟發展環境的人和事應及時給予曝光，以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關部門必須作好承諾，一經承諾，就要確保不折不扣兌現，還要保持承諾政策的連續性。
四要完善機制。優惠政策的落實，執法行為的公正與規范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進一步完善優化經濟發展環境保障機制，使之更好地適應新經濟形勢發展的需要。真正為企業及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環境，使經濟發展環境不斷優化，經濟保持持續、健康、穩定發展。
優化營商環境，是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。
《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推動政府職能深刻轉變，加快營造穩定公開透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。
《條例》總結了見年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優化營商環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環境，從宏觀上看的是地區政府、行政管理機關的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務服務一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認為我們應當做好以下幾點：一是要加強營?商環境理論學習，不斷提高自身素質，二是樹立營商環境創新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強政務服務業務整合，借助大數據、互聯網等提高效率，四是轉變工作作風，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學，我將在以后的工作中努力轉變工作作風，提高自身的營商環境意識和政務服務意識。
優化環境，人人有責。實踐證明，每一種環境的優化，大都是一個自上而下不斷改變的過程，沒有最好，只有更好。
營商環境亦是如此。何為商，微商是商、企業實體是商、小業主也是商。無論大商小商，都起到了物品流通和繁榮經濟的作用。
如今，我們越來越關注商業和商人，不僅因為他們給社會帶來了財富，更是因為在各類經濟活動過程中，他們不斷積累了各具特色的優秀的商業文化，這些商業文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活，隨著商業文化不斷提升，老百姓的生活環境和生活品質也不斷的改變。打造優質的營商環境，對一個地區的精神文明和物質文明水平提高具有重要的意義。
何為優質的營商環境，我的理解很簡單：讓轄區內的商者愿意留下，讓轄區外的商者愿意進來……要到到這個目的，說起來容易，做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式，由管理型機關向服務型機關轉變，自上而下細化基本公共服務職責，增強機關服務能力，改進服務方式。對各類服務提供主體統籌協調和有效監管，完善綜合便民服務功能。實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務理念，真正發揚“店小二”精神，自上而下形成一種不怕吃苦、不怕擔責、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創新的工作態度。
整合優化內部決策管理監督，加大資金投入，加快科技投入，加強人才投入，協調多部門聯動，為便民服務工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎上研究出符合當地實際，與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優上，對業績突出口碑好和有創新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務出色的窗口單位給予適當的指標傾斜等等。只有這樣才能使“一網服務”“一站辦理”“最后一公里”落到實處，才能實現真正的“多網合一”“一員多能”“一崗多責”，才能使工作人員的工作和商者的權利有法制保障，才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設公眾號，才能真正營造優質的招商氛圍，為商者打造溫馨舒適的“家”。
這里，我想舉一個例子，是我親身經歷。20xx年12月底，我驅車70多里路，趕到我女兒的戶口所在地，為女兒辦理醫療保險。趕到勞動保障服務大廳，窗口有四個人排隊，我是第五個。憑著經驗我將窗口環視一周，沒發現任何提示說明，便靜心排隊，距離下班時間還有一個半小時，原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費，辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了，終于輪到我，當說明來意，工作人員頭都沒抬，一邊撥弄著手機，一邊跟我說到農行去交費，回來才能辦手續。要了賬號，打聽明白地址，趕緊往農行跑，待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續遞了進去，工作人員仍舊未抬頭，這次不是撥弄手機，而是收拾桌子，邊收拾邊說到時間了，下午再辦，我懇求說大老遠來請她幫幫忙，她的一句晚了食堂沒飯了，讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方，窩在車里，也沒心思吃飯，天實在太冷了……終于熬到了上班時間，我趕緊又跑回去，門口已經有人等候，大廳的門緊閉著，過了大約十分鐘，工作人員一臉不耐煩的打開了門，排到我的時候，我把手續遞進去，我很佩服她的肢體敏感度，沒看一眼，就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統里找到女兒的名字，登好記，結束，先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘，我卻花費了將近一天的時間。當我們開始開展營商環境大家談，我不禁想到我的這次親身經歷。
在這里，我不想埋怨那位工作人員，如果她上午給我辦理了業務可能中午真的就沒飯吃，或者吃點剩湯余飯，盡管那時距離下班還有五分鐘，盡管兩分鐘就可以辦完業務登記。
這次經歷讓我更深切地體會到要營造優質的服務氛圍，不是一個人的努力，盡管那名工作人員的服務態度確實有限，但是，假如窗口有業務辦理服務提示，我就會提前去銀行，不用白排一個多小時的隊；假如食堂能為不得不加班的職工預留出熱乎可口的飯菜，那位工作人員可能就不會及早關閉窗口；假如主管單位有有效、及時的監督監管制度，有公開透明的獎勵機制，這名工作人員再不情愿也會在工作時間內接過應辦的業務……事實勝于雄辯，在今年上半年全市群眾滿意度調查中，該鎮的名次確實不佳，他們的第三產業在全市都是名列前茅，被調查者中應該有相當比例的商者吧。只擺樣子、喊口號，群眾是不認可的。大家只有從自身做起，無論職務高低，無論位置輕重，轉變思想、改進作風、健全機制、加大投入、上下統一協調、切實實現服務轉型，只有這樣才能營造優質的營商環境。
借鑒別人，是為了成就自己。我不知道當一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前，我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握；我不知道當商者對我有需求時，我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信，我會努力成為團隊和群眾期望的我！
《優化營商環境條例》已于2020年1月1日起施行，《條例》的通過是推動營商環境建設的重要舉措，從制度層面為優化營商環境提供更為有利的保障和支撐。近年來，我院始終牢牢把握市委中心工作，牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，結合審判執行工作實際，進一步找準法院服務保障地方經濟社會發展的結合點和發力點，充分發揮司法審判職能優化營商環境，依法保障和促進營商環境健康有序發展，為我市經濟社會發展提供優質司法服務和有力司法保障。
近年來，我院在受理的各類案件數量持續攀升的情況下，嚴格落實司法責任制，加強審判管理監督，保障案件質效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展：
一是依法嚴懲各類刑事犯罪，營造良好的治安環境。認真落實“以審判為中心的刑事制度改革”，進一步發揮好刑事審判的懲戒、威懾、預防功能，有效打擊違法犯罪，為營造良好營商環境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項斗爭，依法懲治嚴重破壞社會治安的各類犯罪，切實增強群眾安全感。嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為，全力保護青山綠水。在“破網打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續發力，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項斗爭全面、徹底、到位。
二是妥善化解民商事糾紛，營造良好的市場環境。主動適應經濟發展新常態，找準個案處理與服務大局的結合點，依法審理投資消費、金融借貸等領域案件。維護市場主體合法權益，做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機統一，有效維護了我市經濟穩定發展。
三是妥善審理破產案件。依法保障服務國家調結構、去產能政策的實施，堅持黨委領導、府院聯動，積極配合市委政府中心工作安排，指定專門的審判團隊負責審理涉房地產領域破產案件，依法妥善審理破產案件，通過破產重整盤活企業，最大化保護債權人的合法權益，推動完善市場主體救治和退出機制，以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補”(去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)深入推進。
四是加強司法規范引導，服務和促進營商環境發展。全面推進“兩個一站式”建設，完成訴訟服務中心升級改造，推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調對接中心，加強與行政機關，人民調解組織，行業調解組織及工、青、婦等部門的對接工作，整合力量，實現訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接，建立多元化解紛機制，最大限度化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。
五是堅持依法平等保護原則，在權益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導和樹立城鄉平等的社會觀念，為加快城鄉經濟社會一體化進程和推進欠發達鄉村發展提供司法保障和法律服務。我院派出法庭堅持“面向農村、面向基層，面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則，大力推進巡回審理工作，妥善審理涉微小企業的各類糾紛，為轄區經濟社會發展提供有力的司法保障。
六是自覺接受監督。加強人大、政協聯絡工作，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，積極配合市人大、市政協開展各項專題調研，主動邀請人大代表、政協委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動，增進代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解，努力提升司法公信力。積極推進訴訟服務中心、執行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執行信息公開平臺建設工作，搭建司法公開新平臺。近年來，積極探索電子送達方式，減輕當事人訴累。在取得當事人同意的情況下，積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達方式向當事人送達相關訴訟文書，工作成效明顯。同時在上級法院統一部署下開通了微信立案，當事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網上立案、遞交訴狀，極大地方便了當事人。
七是加強法治宣傳，營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺，大力宣傳解讀黨和國家平等保護各種所有制經濟產權的方針政策和法律法規，通過個案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式，開展民商事法律法規解讀和輿論引導工作，營造依法經營、依法治企濃厚氛圍。
需要看到的是，在優化營商環境工作中，我院雖然取得了一定成效，但是仍然存在不少問題和困難，主要表現在以下幾個方面：一是案多人少矛盾依然突出。近年來，我院受理案件逐年增長，造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉型期大量復雜糾紛以案件形式涌入法院，案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風與人民群眾的期待和要求還有差距，法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距，法官的司法能力水平有待進一步提高。三是審判運行監督管理機制需要進一步完善和加強。
下一步，我們將結合今天與會代表提出的意見建議，改進工作中的不足，著力加強法院信息化建設和隊伍建設，切實支持、服務保障民營企業的發展，為我市經濟高質量發展保駕護航。
2019年10月23日，新華社北京電，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行。
為認真貫徹中央、最高人民法院和省委、省政府關于優化營商環境的決策部署，充分發揮人民法院破產審判職能作用，提升明年及以后國家和我省營商環境評價中“辦理破產”指標評價結果，根據最高人民法院《關于為改善營商環境提供司法保障的若干意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《河南省優化營商環境評價實施方案》等文件精神，結合全省法院破產審判工作實際，制定《河南省高級人民法院關于開展全面提升破產審判工作水平營造法治化營商環境活動的工作方案》。我們認真學習了《優化營商環境條例》及《河南省高級人民法院關于開展全面提升破產審判工作水平營造法治化營商環境活動的工作方案》，認為從管理人的角度，應優化資源配置，提高案件辦理效率。
一、結合案件情況，提高案件辦理效率。
從人民法院指定管理人到案件終結，管理人參與并主導其中的每一環節，在辦理破產案件中起著至關重要的作用。提高破產案件辦案效率，管理人具有不可推卸的責任。從管理人角度可以結合案件具體情況，從以下幾個方面提高辦案效率。
（一）充分運用信息化手段辦理案件。
不僅管理人日常與債權人溝通、傳達案件進展、公示相關文件等工作，可以采用電話、微信、電子郵件、傳真的方式實施。債權人會議也可以采用書面形式，也可以通過全國企業破產重整信息網、微信群聊等網絡方式進行，債權人會議表決事項也可以采用書面、電子郵件、傳真等方式進行，表決結果交由債權人確認。
（二）采取簡便工作方式。
結合河南省高院對建立簡單破產案件快速審理機制提出的指導意見，依據《中華人民共和國企業破產法》《中華人民共和國民事訴訟法》及相關司法解釋的規定，管理人可以結合案件具體情況采取簡便工作方式。例如，管理人可以向受理破產案件的人民法院申請，通過人民法院執行查控系統查詢、控制債務人名下的房產、存款、股權、車輛和股票等財產信息。若經管理人初步調查，未發現債務人有任何財產，管理人可以根據案件情況暫時不開立管理人銀行賬戶。如部分簡單案件，若對債務人資產曾作出審計、評估、且審計報告、評估報告仍在有效期內的，債權人會議對上述報告并無異議的，破產程序中可以使用該報告，不再重新委托審計、評估。
二、提升管理人團隊素質，提高案件辦理質量。
在當前供給側結構性改革的背景下，破產法的功能和作用越發顯得重要，破產管理人作為破產事務的具體執行者，其執業能力和業務素質的高低直接制約破產效果的優劣。實現破產管理人的職業化，優化破產管理人隊伍，有助于提升破產事務的辦理質量和效率，促進社會經濟的健康發展和社會治理的良性運轉。具體可以從以下幾方面建設管理人隊伍。
（一）充實理論知識。
管理人作為中介機構，在債務人進入破產程序后，要全面接管企業，包括：接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料；調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告；決定債務人的內部管理實務；決定債務人的日常開支和其他必要開支；在第一次債權人會議召開之前，決定繼續或停止債務人的營業；管理和處分債務人的財產；代表債務人參加訴訟、仲裁和其他法律程序等等。這就要求管理人要具備全方位的綜合素質，才能處理好破產程序中面臨的諸多問題。管理人團隊可以從參加理論培訓著手，結合案件實際情況，逐步提升管理人實務操作水平。
（二）借助行業協會，交流實務經驗。
2019年5月6日上午，鄭州市破產管理人協會成立大會在鄭州市中級人民法院召開。這標志著在我省“僵尸企業”破產清算工作中肩負重要任務的鄭州，從此有了更加專業化、職業化的破產管理人自治隊伍。破產案件中大量的法律事務與專業性、技術性較強的非法律事務相摻雜。鄭州市破產管理人協會，在法院支持下形成多方參與的府院溝通聯動機制，管理人可以依托行業協會的平臺，交流經驗，研討案例，提高管理人實操水平。
優化營商環境是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。李克強總理在全國深化“放管服”改革電視電話會議上說：“營商環境就是生產力！”近年來，各地區、各部門按照黨中央、國務院決策部署，順應社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經驗”已成為全球營商環境優化的一大亮點。
《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推動政府職能深刻轉變，加快營造穩定公平透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。2019年10月23日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行，這標志著我國市場化、法治化、國際化營商環境建設進入了新階段。
《條例》總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。值得關注的是《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業賬款等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，既有指導性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務服務能力和水平、規范創新監管執法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務院持續轉變政府職能、優化營商環境的堅定決心和信心。
“營商環境只有更好，沒有最好?！?****在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講，擲地有聲。
為深入貫徹落實***總書記的重要指示精神和深化國務院“放管服”改革，進一步優化營商環境，根據《條例》要求，我們多措并舉，優化營商環境，積極打造優化營商環境新模式。
一是完善“店小二+專業式”服務機制，發揚“店小二”式服務精神，成立重點項目服務小組，制定重點項目實施方案，持續開展對重大項目、重點工程主動服務、上門服務、現場解疑。
二是推出xxx事項告知承諾制，進一步縮短審批時限。疫情期間，我們為受疫情影響企業推出了采用告知承諾制辦法，延長繳納期限不超過6個月的辦法，進一步減輕企業資金壓力。
三是推出10項“周末預約服務”事項，服務企業不打烊。
四是積極推進“多測合一”，將xxx申請材料由10件減少為6件，通過并聯受理、壓縮辦事流程、減少申請材料，達到進一步提高辦事效率、縮短辦事時限的目的。
五是通過開展走訪調研、現場服務、服務對象座談會等方式，傾聽服務對象意見建議，進一步了解企業需求、服務企業發展。多措并舉，著力打造了高效便捷、溫暖細致的服務新模式，為我市優化營商環境貢獻自身力量。
成績的取得得益于黨組的堅強領導，是領導和同志們共同努力的結果。優化營商環境，是一項沒有休止符的系統性工程。根據《條例》和我市一系列文件要求，下一步的工作中，我們還將進一步加大優化營商環境力度，為我市優化營商環境做出更大的貢獻。
一是進一步解放思想，提高站位。深入學習《優化營商環境條例》，進一步強化法治思維，提升專業水平，為我市營商環境的優化提供堅實的政治保障和理論支撐。
二是積極圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全市中心工作，落實行業政策，支持重點項目，多層次、全方位服務好企業。
三是進一步內強素質，外樹形象。加強業務培訓，強化服務意識，努力打造一支務實高效的服務隊伍。
四是進一步對標對表國內先進城市經驗做法，逐條逐項進行系統分析，結合自身實際精準借鑒。
《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推動政府職能深刻轉變，加快營造穩定公開透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。
《條例》總結了見年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優化營商環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環境，從宏觀上看的是地區政府、行政管理機關的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務服務一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認為我們應當做好以下幾點：一是要加強營?商環境理論學習，不斷提高自身素質，二是樹立營商環境創新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強政務服務業務整合，借助大數據、互聯網等提高效率，四是轉變工作作風，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學，我將在以后的工作中努力轉變工作作風，提高自身的營商環境意識和政務服務意識。
備受關注的《優化營商環境條例》日前正式發布，此舉標志著我國市場化、法治化、國際化營商環境建設進入了新階段。
優化營商環境是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。近年來，各地區、各部門按照黨中央、國務院決策部署，順應社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經驗”已成為全球營商環境優化的一大亮點。
盡管成效顯著，但我國營商環境仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，必須在深化“放管服”改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，才能使市場主體活力和社會創造力持續迸發，為經濟社會發展提供強勁動力。
優化營商環境工作，各級政府高度重視，市場主體熱切期盼，社會各界廣泛關注?！稐l例》認真總結近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。
值得關注的是，《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業賬款等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，既有指導性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務服務能力和水平、規范創新監管執法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務院持續轉變政府職能、優化營商環境的堅定決心和信心。
我作為****x一名普通員工，學習了《遼寧省優化營商環境條例》后，我看到了咱們遼寧省經濟復蘇的希望。良好的營商環境是經濟復蘇不可或缺的基礎，而《條例》的頒布實施正是打好這一基礎的重要保障。
人人是營商環境，處處是營商環境。公共服務窗口更是營商環境?！稐l列》第十二條提到：“電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業和政府部門，應當建立為優化營商環境服務的工作規則，將服務標準、資費標準和行政機關依法規定的條件向社會公開，并按照規定向企業提供安全、方便、快捷、穩定和價格合理的普遍服務，不得強迫企業接受不合理的條件。政府有關部門應當加強對前款特定行業的監督管理?！?/p>
《條例》的實施說明遼寧開始重視服務窗口建設，對于人民群眾監督營商環境建設情況也給予了大力支持，如《條例》第三十二條提到：“省、市、縣人民政府應當建立健全受理損害營商環境行為的投訴、舉報制度，設立投訴、舉報信息網絡平臺，在政府及其有關部門網站、民心網公布投訴、舉報電話和信箱，接受投訴、舉報。
政府有關部門應當及時受理并依法處理投訴、舉報，并自收到投訴、舉報之日起七個工作日內書面答復投訴者、舉報者。政府有關部門應當建立特約監督員制度，從人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、勞動模范、企業職工、城鄉居民代表中聘請特約監督員，協助開展優化營商環境監督工作?！?/p>
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營商環境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優化營商環境，并取得了明顯成效，為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發展的新要求相比，投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發展進程中的種種障礙;大力創建一流的營商環境，營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區各類資源有限，整體發展水平有限。
目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。
2、企業資金來源渠道少。
目前國家整個經濟下行壓力較大，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給企業的發展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭激烈，政策優惠無競爭力。
日前，各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。
2、產業布局不明，招商項目結構不合理。
目前，區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業，不利于區域形成產業集群效應，沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環境”有待改善。
行政審批事項難，項目手續辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統優勢弱化，業態創新不及時。
當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主，不能有效緊隨和適應新市場的發展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態，布局不充分，發展不凸顯。
(一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經濟發展整體規劃：一是城內策劃高端商業、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業發展帶”，成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。
(二)以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢，將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策，吸引小微企業落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺，定期舉辦企業家論壇，推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主，摸清企業個體需求，主要企業一企一案，量身定制服務措施。
(五)提高行政效率，開展企業審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作，城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊，每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環。
法治是最好的營商環境。
優化營商環境，是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環境”，優化營商環境需要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。
以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障，是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發展的重要舉措。作為我國優化營商環境的第一部綜合性行政法規，《優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區、各部門優化營商環境實踐經驗和集體智慧的結晶，充分反映了社會各界的訴求和心聲，充分凝聚了全社會的廣泛共識，是一項史無前例、開創性的工作。
進一步強化法治保障。
近年來，黨中央、國務院圍繞市場主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，出臺了一系列政策文件，推出了諸多富有成效的改革舉措，打出一整套有力有效的組合拳，各地區、各部門在實踐中也積累了很多好的經驗和做法，在各方共同努力下，我國的營商環境明顯改善。
但是，我國營商環境還存在很多突出的短板和問題，必須堅持不懈地再發力、再加力。優化營商環境非常重要的一點就是要強化法治保障，把優化營商環境進一步納入法治化軌道。
當前我國在優化營商環境方面已經有了不少政策文件、改革舉措和經驗做法，但從根本上還缺少一部專門優化營商環境的法規，《條例》的出臺填補了這一立法空白，在我國營商環境建設制度史上具有里程碑式的意義，標志著我國優化營商環境制度建設進入新階段。
制定《條例》這樣一部專門行政法規，一方面可以把近年來在優化營商環境中的經驗做法，變成全社會具有法律約束力的制度規范，從制度層面為優化營商環境提供更有力的保障和支撐;另一方面，《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務院對優化營商環境的高度重視，以及持續優化營商環境的堅定決心。
通過法治化手段持續優化營商環境，最大限度激發微觀主體創業創新創造活力，有利于增強微觀主體活力，對于穩增長、促就業具有重要意義?！稐l例》針對我國營商環境中的痛點堵點難點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應規定，進一步推進“放管服”改革的系統集成、高效協同，有利于加快營造市場化法治化國際化營商環境。
用實踐夯實良法基礎。
作為我國營商環境領域的首部法規，《條例》總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規制度固化下來，既全面系統又突出重點，既有原則規定又有具體要求，為各地區、各部門在實踐中探索創新優化營商環境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場主體保護、市場環境、政務服務、監管執法、法治保障等營商環境建設的方方面面，對當前優化營商環境涉及的各個領域進行了制度化規范，同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題，堅持對標國際一流標準，推廣國內最佳實踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動各級政府深化改革、轉變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規則進行了制度設計，“比如，明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭，平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體，健全公開透明的監管規則和標準體系。同時，對壓減企業開辦時間、簡化企業注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規定，在實踐中便于操作，有助于切實提升市場主體的獲得感”。
《條例》起草過程中，國家發展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關部門、37個地方政府、11個研究機構、37家行業協會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見，還召開了17場專題會，聽取了150家內外資企業、50個城市分管市領導、50位人大代表和政協委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構的意見，并向社會公開征求意見17063條，為良法善治奠定了堅實基礎。
補短板更要抓落實。
一是進一步放寬市場準入。再推動取消一批行政許可等事項，進一步清理規范各類行政審批中介服務事項。全面實施《市場準入負面清單》，推動“非禁即入”普遍落實。
二是進一步推進公正監管。在市場監管領域推進跨部門“雙隨機、一公開”監管，優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。對共享經濟、數字經濟、人工智能等新產業新業態實施包容審慎監管，促進新興產業持續健康發展。
三是進一步做到簡政便民。持續減少和規范證明事項，精簡公用企事業單位索要的證明材料，2020年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環證明、重復證明問題。加快整合政務信息系統，構建全國政務服務“一張網”，力爭到2022年前，全國所有政務服務事項全面實現“一網通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進一步提振市場主體投資興業的信心。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批等措施，今年底前在全國將企業開辦時間壓至5個工作日以內、辦理用電業務平均時間壓至45個工作日以內。同時，抓好中小企業高收益債券、小微企業金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實，健全風險分擔和補償機制，降低融資成本。
五是進一步完善制度法規?！稐l例》涉及面廣，與現行的上千部法規文件密切相關，有必要加快配套制度“立改廢”，對符合改革方向的創新性做法和具體程序、條件僅作原則性規定的，需要加快完善相關規章制度，對不符合《條例》精神的法規文件要進行必要修改完善，確保相關法規文件與《條例》保持一致。
實際工作中，我們要認真學習貫徹條例精神，以《條例》出臺為契機，找短板、補弱項、抓落實，持續深化‘放管服’改革，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。
按照營商環境的傳統概念營商環境是指企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。本人認為，還有一個“廣義的營商環境”概念，簡單的定義為：引導資本投資的能力建設，即引得來、呆得住、賺得錢、出的.去，即站在經濟長期發展的角度，總結經濟發展規律和科學預測，政府做好各個產業的規劃和扶持，讓企業賺到錢。把產業經濟研究、產業政策、產業基礎設施建設納入營商環境的范疇。廣義營商環境與傳統營商環境的不同是，傳統營商環境是強調被動作為，做到無為而治;而廣義營商環境在被動改變環境的同時，要積極引導企業的發展，政府應起到主動引導產業發展的作用。根據廣義和狹義的營商環境概念的認識，歸納總結以下政策建議。
1、以大數據為核心，推進工業互聯網建設，快速實現智能制造。
____現在正在做的，推進工業4.0，智能制造的力度，正在建立制造業大數據指數，未來，制造業大數據指數將成為____科學決策、精準施策的利器，支撐其實體經濟向高質量發展。未來已來，只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統生產因素對經濟發展刺激作用的減弱，全球主要國家都希望依托數字經濟規模實現持續增長。同時，以制造業的“數字化”為基礎的“智能制造”和以產業互聯聯網為依托的“精準定制”，將成為未來工業生產的主流。____應該大力推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，著力把數字經濟打造成為推動____省實體經濟提質增效、引領經濟高質量發展的重要引擎。
在工業互聯網建設方面____已經走在了全國的前列，是好的開端。_年3月下旬，____在全國率先出臺了《____省深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施方案》和《____省支持企業“上云上平臺”加快發展工業互聯網的若干扶持政策》，聚焦制造業降本提質增效。
2、加緊多種規劃的銜接和協調工作，盡快做到多規合一，減少政策摩擦成本，營造邏輯統一、合理、快捷的政策環境。環保、國土、農業、林業、水利、水土保持等多種規劃的銜接和協調統一。
(二)國企改革，確定國企的經營范圍。
通過篩選，把低質、低效益非核心領域的國有企業清理掉。從整個社會來看可以降低生產要素的成本。明確國企經營范圍，逐漸退出完全競爭領域，讓市場發揮主導作用。
(三)從制度層面加強建設，營造風清氣正的政治環境，助力營商環境建設。
1、制度改革。
在制度建設方面，應進一步加快市場化改革進程，構建良好的營商環境，使市場在資源配置中起決定性作用。因此，加強對政府部門公權力的監督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關系，都將有助于構建公平競爭的營商環境，提高企業運行效率。結合本文的研究，具體可以從以下四個方面深化改革。
其一，改革行政審批制度，建立集中統一的綜合執法體系。長期以來，政府的各個執法部門各自為政，責權界限不明確，存在著重復執法的現象，亦有執法漏洞的存在。工商、食品藥品監督、質量技術鑒定、稅務以及消防等部門對企業進行輪番檢查，加重了企業負擔，也導致尋租腐敗活動的滋生。因此，政府應進一步精簡或下放行政審批權限，有效減少企業與行政部門打交道的時間。例如，政府可設立一站式政務中心，提高行政程序透明度，建立企業對政府公職人員服務滿意度考評機制，從源頭上抑制企業的行賄活動和政府職員的腐敗動機。此外，要加快轉變政府職能，將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監督者轉變，構建服務型政府。
其二，“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經濟的發展，特別是在小微企業和“三農”領域的問題尤為突出。企業融資困難，導致其難以維持其研發創新活動，亦難以開拓其海外市場。因此，信貸市場供給與需求的不對稱，加劇了企業的尋租活動以及政府官員和金融機構公職人員的腐敗行為。企業的腐敗活動促進了其創新行為才會成立。由此，進一步深化國有商業銀行股份制改革，降低金融業市場準入門檻，大力引入民營資本，增加設立城市商業銀行和農村合作銀行，適度引導信貸資金流向中小企業和農村地區。與此同時，要推進金融市場利率的市場化進程，限制國有商業銀行信貸總量中長期基礎建設的融資比重，倒逼其去市場中尋找更多的高風險高收益的融資項目。此外，盡管市場化是我國金融改革的主攻方向，但具體到我國的國情，未來信貸市場的發展仍離不開政府的合理介入。例如，合理引入政府擔保機制，緩解銀行和企業之間的信息不對稱性，提高小微企業融資的可獲得性。
其三，加快產權制度改革，完善知識產權保護制度和不動產登記制度。產權制度是地區經濟增長的根本動力，特別是在當前信息浪潮推動下的經濟發展過程中，新技術革命的實質是多種資源的投入產出過程，這其中就涉及到許多復雜知識產權的形成、歸屬和轉讓等問題。這就要求我們進一步加深對產權保護制度的認識，要進一步完善立法建設，明晰產權，維護企業產權合法性，保障私有財產所有權，這也是實現混合所有制度改革的關鍵所在。在農村地區，賦予農民更多財產權力，提升其對宅基地、住房等不動產的處置權，盤活農村經濟。
2、政府行為。
政府在企業的尋租活動中扮演著重要的角色，其政策制定往往是企業制定戰略行為的依據。因此，提高政府行為的公平性和透明度，能夠有效抑制企業的尋租動機，營造更為完善的營商環境。
其一，政府應不斷提高其財政預算的透明度和行政活動的網絡化。以政府采購為例，其背后往往隱藏著大量的權錢交易、權色交易。因此，在政府和企業的交易活動中，政府應引入第三方仲裁或監督者，構成相互制衡的三角監督機制。也就是說，政府通過購買公共服務，“請專業人士做專業的事情”，杜絕政府領導一人拍板的現象。實質上，這也是政府職能的一種轉變，不能讓政府既當運動員，又當裁判員。同時，要進一步落實政府的公開招標制度，讓所有企業都公平地參與競爭，杜絕政府官員與企業的私下勾結，防止政府部“只選貴的不選對的”的亂象。
其二，不斷提高政府補貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言，政府補貼對引導新興產業和企業發展具有積極作用。由于基礎薄弱，融資成本高，新興企業的研發創新行為具有很大的不確定性，這可能抑制其創新動機。此時，政府補貼能夠有效降低企業參與研發活動的風險，推動產業的技術升級。對于新興產業領域的企業而言，政府補貼則可以幫助其渡過起步難關，扶持其發展。盡管政府補貼政策有其必要性，但也可能導致了很多市場亂象的出現，有違市場公平。例如，沒有資格的企業為獲取補貼，或是有資格的企業為獲得更多的政府補貼而向政府官員行賄，虛報企業業績等行為。因此，政府在對企業進行補貼前，應建立相應的審查機制，確保政府補貼成為用在刀刃上的好鋼，保障補貼的公平性;在補貼之后，政府亦應進行績效的評估和監督，確保補貼的有效應性。
其三，隨著我國對外開放的不斷深入，外資企業對我國文化制度和政治體制愈加適應，外資企業的本土化進程已基本完成。同時，我們的研究也表明，外資企業的腐敗活動不可忽視，其利用中國制度缺陷進行尋租的動機似乎并不弱于內資企業。因此，政府應取消對外資企業的優惠政策，實現不同所有制企業享受平等待遇，保障不同企業之間競爭的公平性。與此同時，政府也要進一步擴大投資開放的領域，暫?；蛉∠顿Y者資質要求、股權限制、經營范圍限制等準入限制措施(銀行業機構、信息通信服務除外)，營造有利于各類投資者平等準入的營商環境。
第一，對標國際一流，進一步完善構建適合____省實際的營商環境評價體系。較之國際上已有的營商環境評價體系和工作，____省在這方面的工作尚處于起步階段。構建既體現本地政治經濟文化特點又與國際體系接軌的評價指標體系，是優化營商環境的基礎工作。
第二，定期開展具有針對性的營商環境追蹤調查。不同發展階段、不同產業結構、不同規模企業、不同性質企業所需求的營商環境具有差異性。建議展開追蹤調查，定期評估不同類型企業對優化____省營商環境的差異化需求，為重塑____省營商環境新優勢提供決策依據。
第三，著力提高社會安全感。各地積極組織開展區域性、方面性打擊整治行動，嚴厲打擊盜竊企業財物、強裝強卸、欺行霸市等違法犯罪行為，把涉企報警求助事項作為一類警情優先處置，對大案要案實行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發揮行政復議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強對商事仲裁工作的聯系與指導。通過組建仲裁學會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強化對仲裁委員會換屆指導等形式，指導推動各仲裁委做好仲裁工作。
積極營造規范有序的法制環境。
第四，構建符合市場經濟規律的商事制度規范。強化規范性文件合法性審查，對違法設置市場壁壘等不符合經濟運行秩序的規范性文件堅決不予通過。
第五，強化對行政權力的監督。把企業當著政府的客戶來經營和維護。
(五)從審批型政府向服務型政府轉變，著力打造高效便民的政務環境。
一是深入推進商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經營范圍等限制實行多要素放寬，放松對市場主體準入的管制。
二是嚴格規范市場秩序。創新監管機制和方式，加強對食品藥品安全、農資生產、知識產權、融資信貸等重點領域的市場監管，為各類市場主體營造了公平競爭的發展環境。
三是強化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”，包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎數據庫和統一的信息共享服務平臺。積極構建起標準更嚴、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度，將直接關系市場經濟秩序和消費者權益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進涉企收費清理。清理收費、減輕企業負擔工作繼續保持全國領先，制定涉企行政審批中介服務收費目錄和涉企經營服務收費目錄兩個清單。
五是著力優化政府服務。整合政務服務資源，完善政務服務體系。
優化營商環境，是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。
《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推動政府職能深刻轉變，加快營造穩定公開透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。
《條例》總結了見年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優化營商環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環境，從宏觀上看的是地區政府、行政管理機關的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務服務一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認為我們應當做好以下幾點：一是要加強營?商環境理論學習，不斷提高自身素質，二是樹立營商環境創新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強政務服務業務整合，借助大數據、互聯網等提高效率，四是轉變工作作風，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學，我將在以后的工作中努力轉變工作作風，提高自身的營商環境意識和政務服務意識。
營商環境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優化營商環境，并取得了明顯成效，為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發展的新要求相比，投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發展進程中的種.種障礙;大力創建一流的營商環境，營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區各類資源有限，整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。
2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給企業的發展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭激烈，政策優惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。
2、產業布局不明，招商項目結構不合理。目前，區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業，不利于區域形成產業集群效應，沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環境”有待改善。行政審批事項難，項目手續辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統優勢弱化，業態創新不及時。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主，不能有效緊隨和適應新市場的發展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態，布局不充分，發展不凸顯。
(一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經濟發展整體規劃：一是城內策劃高端商業、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業發展帶”，成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。
(二)以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢，將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策，吸引小微企業落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺，定期舉辦企業家論壇，推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主，摸清企業個體需求，主要企業一企一案，量身定制服務措施。
(五)提高行政效率，開展企業審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作，城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊，每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環。
優化營商環境，是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。
《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推動政府職能深刻轉變，加快營造穩定公開透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。
《條例》總結了見年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優化營商環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環境，從宏觀上看的是地區政府、行政管理機關的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務服務一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認為我們應當做好以下幾點：一是要加強營?商環境理論學習，不斷提高自身素質，二是樹立營商環境創新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強政務服務業務整合，借助大數據、互聯網等提高效率，四是轉變工作作風，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學，我將在以后的工作中努力轉變工作作風，提高自身的營商環境意識和政務服務意識。
優化營商環境，是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。
《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推動政府職能深刻轉變，加快營造穩定公開透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。
《條例》總結了見年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優化營商環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環境，從宏觀上看的是地區政府、行政管理機關的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務服務一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認為我們應當做好以下幾點：一是要加強營?商環境理論學習，不斷提高自身素質，二是樹立營商環境創新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強政務服務業務整合，借助大數據、互聯網等提高效率，四是轉變工作作風，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學，我將在以后的工作中努力轉變工作作風，提高自身的營商環境意識和政務服務意識。
備受關注的《優化營商環境條例》日前正式發布，此舉標志著我國市場化、法治化、國際化營商環境建設進入了新階段。
優化營商環境是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。近年來，各地區、各部門按照黨中央、國務院決策部署，順應社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經驗”已成為全球營商環境優化的一大亮點。
盡管成效顯著，但我國營商環境仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，必須在深化“放管服”改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，才能使市場主體活力和社會創造力持續迸發，為經濟社會發展提供強勁動力。
優化營商環境工作，各級政府高度重視，市場主體熱切期盼，社會各界廣泛關注?！稐l例》認真總結近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。
值得關注的是，《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業賬款等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，既有指導性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務服務能力和水平、規范創新監管執法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務院持續轉變政府職能、優化營商環境的堅定決心和信心。
營商環境沒有最好，只有更好。良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進中國經濟高質量發展。
我作為xxxxx一名普通員工，學習了《遼寧省優化營商環境條例》后，我看到了咱們遼寧省經濟復蘇的希望。良好的營商環境是經濟復蘇不可或缺的基礎，而《條例》的頒布實施正是打好這一基礎的重要保障。
人人是營商環境，處處是營商環境。公共服務窗口更是營商環境?！稐l列》第十二條提到：“電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業和政府部門，應當建立為優化營商環境服務的工作規則，將服務標準、資費標準和行政機關依法規定的條件向社會公開，并按照規定向企業提供安全、方便、快捷、穩定和價格合理的普遍服務，不得強迫企業接受不合理的條件。政府有關部門應當加強對前款特定行業的監督管理?！?/p>
《條例》的實施說明遼寧開始重視服務窗口建設，對于人民群眾監督營商環境建設情況也給予了大力支持，如《條例》第三十二條提到：“省、市、縣人民政府應當建立健全受理損害營商環境行為的投訴、舉報制度，設立投訴、舉報信息網絡平臺，在政府及其有關部門網站、民心網公布投訴、舉報電話和信箱，接受投訴、舉報。
政府有關部門應當及時受理并依法處理投訴、舉報，并自收到投訴、舉報之日起七個工作日內書面答復投訴者、舉報者。政府有關部門應當建立特約監督員制度，從人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、勞動模范、企業職工、城鄉居民代表中聘請特約監督員，協助開展優化營商環境監督工作?！?/p>
領導和同志們：
優化營商環境是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。李克強總理在全國深化“放管服”改革電視電話會議上說：“營商環境就是生產力!”
近年來，各地區、各部門按照黨中央、國務院決策部署，順應社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經驗”已成為全球營商環境優化的一大亮點。
《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推動政府職能深刻轉變，加快營造穩定公平透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。2019年10月23日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行，這標志著我國市場化、法治化、國際化營商環境建設進入了新階段。
《條例》總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。值得關注的是《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業賬款等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，既有指導性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務服務能力和水平、規范創新監管執法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務院持續轉變政府職能、優化營商環境的堅定決心和信心。
“營商環境只有更好，沒有最好?！绷暯街飨谑讓弥袊鴩H進口博覽會開幕式上的主旨演講，擲地有聲。
為深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和深化國務院“放管服”改革，進一步優化營商環境，根據《條例》要求，我們多措并舉，優化營商環境，積極打造優化營商環境新模式。
一是完善“店小二+專業式”服務機制，發揚“店小二”式服務精神，成立重點項目服務小組，制定重點項目實施方案，持續開展對重大項目、重點工程主動服務、上門服務、現場解疑。
二是推出xxx事項告知承諾制，進一步縮短審批時限。疫情期間，我們為受疫情影響企業推出了采用告知承諾制辦法，延長繳納期限不超過6個月的辦法，進一步減輕企業資金壓力。
三是推出10項“周末預約服務”事項，服務企業不打烊。
四是積極推進“多測合一”，將xxx申請材料由10件減少為6件，通過并聯受理、壓縮辦事流程、減少申請材料，達到進一步提高辦事效率、縮短辦事時限的目的。
五是通過開展走訪調研、現場服務、服務對象座談會等方式，傾聽服務對象意見建議，進一步了解企業需求、服務企業發展。多措并舉，著力打造了高效便捷、溫暖細致的服務新模式，為我市優化營商環境貢獻自身力量。
成績的取得得益于黨組的堅強領導，是領導和同志們共同努力的結果。優化營商環境，是一項沒有休止符的系統性工程。根據《條例》和我市一系列文件要求，下一步的工作中，我們還將進一步加大優化營商環境力度，為我市優化營商環境做出更大的貢獻。
一是進一步解放思想，提高站位。深入學習《優化營商環境條例》，進一步強化法治思維，提升專業水平，為我市營商環境的優化提供堅實的政治保障和理論支撐。
二是積極圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全市中心工作，落實行業政策，支持重點項目，多層次、全方位服務好企業。
三是進一步內強素質，外樹形象。加強業務培訓，強化服務意識，努力打造一支務實高效的服務隊伍。
四是進一步對標對表國內先進城市經驗做法，逐條逐項進行系統分析，結合自身實際精準借鑒。
《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推動政府職能深刻轉變，加快營造穩定公開透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。
《條例》總結了見年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優化營商環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環境，從宏觀上看的是地區政府、行政管理機關的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務服務一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認為我們應當做好以下幾點：一是要加強營?商環境理論學習，不斷提高自身素質，二是樹立營商環境創新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強政務服務業務整合，借助大數據、互聯網等提高效率，四是轉變工作作風，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學，我將在以后的工作中努力轉變工作作風，提高自身的營商環境意識和政務服務意識。
備受關注的《優化營商環境條例》日前正式發布，此舉標志著我國市場化、法治化、國際化營商環境建設進入了新階段。
優化營商環境是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。近年來，各地區、各部門按照黨中央、國務院決策部署，順應社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經驗”已成為全球營商環境優化的一大亮點。
盡管成效顯著，但我國營商環境仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，必須在深化“放管服”改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，才能使市場主體活力和社會創造力持續迸發，為經濟社會發展提供強勁動力。
優化營商環境工作，各級政府高度重視，市場主體熱切期盼，社會各界廣泛關注?！稐l例》認真總結近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。
值得關注的是，《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業賬款等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，既有指導性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務服務能力和水平、規范創新監管執法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務院持續轉變政府職能、優化營商環境的堅定決心和信心。
我作為xxxxx一名普通員工，學習了《遼寧省優化營商環境條例》后，我看到了咱們遼寧省經濟復蘇的希望。良好的營商環境是經濟復蘇不可或缺的基礎，而《條例》的頒布實施正是打好這一基礎的重要保障。
人人是營商環境，處處是營商環境。公共服務窗口更是營商環境?！稐l列》第十二條提到：“電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業和政府部門，應當建立為優化營商環境服務的工作規則，將服務標準、資費標準和行政機關依法規定的條件向社會公開，并按照規定向企業提供安全、方便、快捷、穩定和價格合理的普遍服務，不得強迫企業接受不合理的條件。政府有關部門應當加強對前款特定行業的監督管理?！?/p>
《條例》的實施說明遼寧開始重視服務窗口建設，對于人民群眾監督營商環境建設情況也給予了大力支持，如《條例》第三十二條提到：“省、市、縣人民政府應當建立健全受理損害營商環境行為的投訴、舉報制度，設立投訴、舉報信息網絡平臺，在政府及其有關部門網站、民心網公布投訴、舉報電話和信箱，接受投訴、舉報。
政府有關部門應當及時受理并依法處理投訴、舉報，并自收到投訴、舉報之日起七個工作日內書面答復投訴者、舉報者。政府有關部門應當建立特約監督員制度，從人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、勞動模范、企業職工、城鄉居民代表中聘請特約監督員，協助開展優化營商環境監督工作?！?/p>
江敦濤書記署名文章《全力實施“一號改革工程”對標學習深圳優化營商環境》發人警醒、引人深思。我深入學習該文章，聚焦三個方面認真進行學習研究：一是為什么要優化營商環境，優化營商環境的重要意義是什么;二是優化營商環境要干什么，如何定義優化營商環境;三是優化營商環境要怎么干，營商環境不務虛功，一切在“干”。
營商環境是關鍵競爭力，事關城市未來發展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環境是一個地區思想解放程度、對外開放程度、市場發育程度和執政水平的綜合體現，是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴大對外開放和高質量發展的根本和關鍵所在。
取法其上，得乎其中;取法其中，得乎其下。我們優化營商環境，就是要取法其上、高標定位，敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑，對標學習深圳優化營商環境具體做法。以系統思維打造效率最高、服務最優、收費最低的政務服務環境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環境保障;以有解思維打造讓企業家放心投資、舒心經營的市場監管環境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環境;以生態思維打造一切活力充分流動、競相迸發的創新創業環境。
優化營商環境要找準群眾和企業辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關鍵處，全面提升服務企業、服務群眾的水平，真正讓一流的營商環境成為某某區最大競爭優勢。我認為優化營商環境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念，確立以開放帶動經濟發展的戰略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系，牢固樹立讓外商發財，求本地發展，讓眼前利益，求長遠利益;讓局部利益，求全局利益，讓經濟利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環節。由此，在營造優裕的投資經營環境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優惠政策和本地經濟、區位以及資源優勢，更要宣傳優化經濟發展環境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經濟發展環境的人和事應及時給予曝光，以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關部門必須作好承諾，一經承諾，就要確保不折不扣兌現，還要保持承諾政策的連續性。
四要完善機制。優惠政策的落實，執法行為的公正與規范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進一步完善優化經濟發展環境保障機制，使之更好地適應新經濟形勢發展的需要。真正為企業及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環境，使經濟發展環境不斷優化，經濟保持持續、健康、穩定發展。
優化營商環境，是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。
《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推動政府職能深刻轉變，加快營造穩定公開透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。
《條例》總結了見年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優化營商環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環境，從宏觀上看的是地區政府、行政管理機關的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務服務一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認為我們應當做好以下幾點：一是要加強營?商環境理論學習，不斷提高自身素質，二是樹立營商環境創新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強政務服務業務整合，借助大數據、互聯網等提高效率，四是轉變工作作風，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學，我將在以后的工作中努力轉變工作作風，提高自身的營商環境意識和政務服務意識。
優化發展環境，是推動招商引資、促進縣域經濟發展的重要保證，塑造良好形象則是優化發展環境的核心內容。我們要從講政治的高度，認清形勢，統一思想，充分認識開展優化發展環境，塑造良好形象的重要意義，切實增強投身優化發展環境，塑造良好形象的責任感和自覺性。
開展優化發展環境塑造良好形象活動，是財政干部實踐“三個代表”、密切黨群關系的根本要求。財政部門是綜合經濟管理部門，也是社會關注的重要部門。財政政策的執行、財政資金的分配、財政管理和監督，特別是當前各項財政改革舉措，都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。因此，我們財政干部一定要提高思想認識，轉變思想觀念，切實增強中心意識和服務意識，自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關系，把這次優化發展環境塑造良好形象活動貫穿于財政部門自身建設、各項財政管理和改革之中，落實到為實現“三新”目標而努力奮斗的實際行動上來。
開展優化發展環境塑造良好形象活動，是提高財政干部隊伍整體素質的內在要求。近幾年來，在全縣財政十分困難的情況下，我們能夠千方百計克服困難，積極主動地開展工作，較好地完成了各項財政工作任務。但是，必須清醒地看到，我們作風建設工作中還存在一些不容忽視的問題。如少數同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務觀念淡薄的問題，辦事拖拉現象仍然存在;個別財政干部甚至有利用職務之便搞“吃、拿、卡、要”的行為;有少數同志在執行禁酒令等廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高;有的同志缺乏工作動力，比待遇，圖享受，只要組織照顧，不想多作貢獻;有些年輕同志安于現狀，不思進取，不能深入基層，官僚主義嚴重。這些問題的存在，影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我們財政干部必須把優化發展環境塑造良好形象活動當作提高財政干部隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題，全面加強財政干部隊伍建設，努力造就一支政治強、業務精、作風實、廉潔高效的財政干部隊伍。
開展優化發展環境塑造良好形象活動，是強化黨風廉政建設的重要措施。從總體上看，近年來，我局對黨風廉政建設工作十分重視，取得了不少成績，但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財政干部整天與錢打交道，手中都有一定的權力，一旦放松了對自己的學習教育，就有可能誤入歧途。因此，財政干部的廉政建設要常抓不懈，勤政、廉政的學習教育工作要警鐘常鳴。隨著市場經濟體制的逐步建立和財政改革的不斷深入，財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務越來越艱巨，我們要把優化經濟發展環境和機關作風整頓與黨風廉政建設緊密結合起來，切實加強內部監督，自覺接受社會監督，促進黨風廉政建設不斷取得新的成績。
開展優化發展環境塑造良好形象活動，是確保各項財政改革健康進行的重要保證。隨著預算外資金“收支兩條線”管理、政府采購、國庫集中收付等財政改革措施的不斷推進，財政部門承擔的工作任務越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責任也在不斷增加。在今后一段時期內，編制部門預算、國有資產管理體制等財政改革措施還將陸續出臺，這些財政改革措施的出臺，使財政部門更加成為社會各界所關注的熱點部門，成為對徽縣投資環境和對外形象的影響最直接的部門，也是最能體現機關作風和發展環境好壞的部門。財政干部的服務態度和工作方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價，如果我們不抓經濟發展環境和機關作風建設，這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力，甚至導致有些改革措施的失敗。因此，加強財政部門的作風建設，對于推進各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政部門作風建設擺上重要議事日程，作為一項大事抓緊抓好，努力為人民當好家、理好財，用好黨和人民賦予的財權、事權和財政監督權，確保各項財政改革措施順利向前推進，為構建富庶魅力和諧新徽縣提供強有力的財政支持。
財政系統開展“優化發展環境，塑造良好形象”活動，這是建立和完善公共財政體系、推進依法理財、構筑法制財政的重大舉措，是財政部門貫徹落實科學發展觀的具體行動，我們廣大財政干部都應該積極響應，以此想活動為契機，進一步規范財政管理，著力提升外部形象，使我們的政治業務水平不斷適應新形勢新任務的發展要求。
首先，財政行為的法制化特征，決定了財政工作務必在法制的規范下運作，沒有規范的財政行為，就難以優化財政經濟發展環境，樹立良好的財政部門形象，從這個層面上講建章立制做到令行禁止是規范財政行為的基本前提。第一從財政工作的總體來說，財政業務應當建立規范化的立制、執行和監督三位一體的互相監督互相制約的工作機制，清理現有規章、實施制度創新，逐步建立起規范的、科學的、具體的和可操作的規章體系，把每一項財政工作都納入財政法制化的軌道，以制度來控制和約束財政行為。第二要建立規范化的財政管理制度，在遵守國家和省市出臺的各項財政法規等上位法的基礎上，結合我縣財政工作的現狀，制定切合實際的、可操作性強的規章制度，如預算追加制度、項目調研制度、財務監察制度等各種規范化的管理制度，以確立目標，明確職責。第三要制定具體規范的財政工作程序，如預算編制程序、預算執行程序、預算監督程序、項目資金追加程序、文件流轉程序等財政工作程序，嚴格規范的工作流程，使財政干部有章可循、有法可依，使財政工作在規范、有序、平穩和高效的層面上運行。減少或杜絕財政工作的盲目性和隨著性，克服財政工作雜亂無序的缺點。
《優化營商環境條例》已于2020年1月1日起施行，《條例》的通過是推動營商環境建設的重要舉措，從制度層面為優化營商環境提供更為有利的保障和支撐。近年來，我院始終牢牢把握市委中心工作，牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，結合審判執行工作實際，進一步找準法院服務保障地方經濟社會發展的結合點和發力點，充分發揮司法審判職能優化營商環境，依法保障和促進營商環境健康有序發展，為我市經濟社會發展提供優質司法服務和有力司法保障。
近年來，我院在受理的各類案件數量持續攀升的情況下，嚴格落實司法責任制，加強審判管理監督，保障案件質效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展：
一是依法嚴懲各類刑事犯罪，營造良好的治安環境。認真落實“以審判為中心的刑事制度改革”，進一步發揮好刑事審判的懲戒、威懾、預防功能，有效打擊違法犯罪，為營造良好營商環境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項斗爭，依法懲治嚴重破壞社會治安的各類犯罪，切實增強群眾安全感。嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為，全力保護青山綠水。在“破網打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續發力，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，確保專項斗爭全面、徹底、到位。
二是妥善化解民商事糾紛，營造良好的市場環境。主動適應經濟發展新常態，找準個案處理與服務大局的結合點，依法審理投資消費、金融借貸等領域案件。維護市場主體合法權益，做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機統一，有效維護了我市經濟穩定發展。
三是妥善審理破產案件。依法保障服務國家調結構、去產能政策的實施，堅持黨委領導、府院聯動，積極配合市委政府中心工作安排，指定專門的審判團隊負責審理涉房地產領域破產案件，依法妥善審理破產案件，通過破產重整盤活企業，最大化保護債權人的合法權益，推動完善市場主體救治和退出機制，以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補”（去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）深入推進。
四是加強司法規范引導，服務和促進營商環境發展。全面推進“兩個一站式”建設，完成訴訟服務中心升級改造，推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調對接中心，加強與行政機關，人民調解組織，行業調解組織及工、青、婦等部門的對接工作，整合力量，實現訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接，建立多元化解紛機制，最大限度化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。
五是堅持依法平等保護原則，在權益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導和樹立城鄉平等的社會觀念，為加快城鄉經濟社會一體化進程和推進欠發達鄉村發展提供司法保障和法律服務。我院派出法庭堅持“面向農村、面向基層，面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則，大力推進巡回審理工作，妥善審理涉微小企業的各類糾紛，為轄區經濟社會發展提供有力的司法保障。
六是自覺接受監督。加強人大、政協聯絡工作，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，積極配合市人大、市政協開展各項專題調研，主動邀請人大代表、政協委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動，增進代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解，努力提升司法公信力。積極推進訴訟服務中心、執行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執行信息公開平臺建設工作，搭建司法公開新平臺。近年來，積極探索電子送達方式，減輕當事人訴累。在取得當事人同意的情況下，積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達方式向當事人送達相關訴訟文書，工作成效明顯。同時在上級法院統一部署下開通了微信立案，當事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網上立案、遞交訴狀，極大地方便了當事人。
七是加強法治宣傳，營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺，大力宣傳解讀黨和國家平等保護各種所有制經濟產權的方針政策和法律法規，通過個案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式，開展民商事法律法規解讀和輿論引導工作，營造依法經營、依法治企濃厚氛圍。
需要看到的是，在優化營商環境工作中，我院雖然取得了一定成效，但是仍然存在不少問題和困難，主要表現在以下幾個方面：一是案多人少矛盾依然突出。近年來，我院受理案件逐年增長，造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉型期大量復雜糾紛以案件形式涌入法院，案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風與人民群眾的期待和要求還有差距，法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距，法官的司法能力水平有待進一步提高。三是審判運行監督管理機制需要進一步完善和加強。
下一步，我們將結合今天與會代表提出的意見建議，改進工作中的不足，著力加強法院信息化建設和隊伍建設，切實支持、服務保障民營企業的發展，為我市經濟高質量發展保駕護航。
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優化營商環境，聚焦三個方面認真進行學習研究：一是為什么要優化營商環境，優化營商環境的重要意義是什么；二是優化營商環境要干什么，如何定義優化營商環境；三是優化營商環境要怎么干，營商環境不務虛功，一切在“干”。
營商環境是關鍵競爭力，事關城市未來發展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環境是一個地區思想解放程度、對外開放程度、市場發育程度和執政水平的綜合體現，是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴大對外開放和高質量發展的根本和關鍵所在。
取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優化營商環境，就是要取法其上、高標定位，敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑，對標學習深圳優化營商環境具體做法。以系統思維打造效率最高、服務最優、收費最低的政務服務環境；以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環境保障；以有解思維打造讓企業家放心投資、舒心經營的市場監管環境；以法治思維打造最具安全感的社會法治環境；以生態思維打造一切活力充分流動、競相迸發的創新創業環境。
優化營商環境要找準群眾和企業辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關鍵處，全面提升服務企業、服務群眾的水平，真正讓一流的營商環境成為某某區最大競爭優勢。我認為優化營商環境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念，確立以開放帶動經濟發展的戰略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系，牢固樹立讓外商發財，求本地發展，讓眼前利益，求長遠利益；讓局部利益，求全局利益，讓經濟利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發展。
二要抓好宣傳加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環節。由此，在營造優裕的投資經營環境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優惠政策和本地經濟、區位以及資源優勢，更要宣傳優化經濟發展環境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經濟發展環境的人和事應及時給予曝光，以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據新的形勢、新的實際情況制定和完善新的.政策。對近幾年來已出臺的各種優惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關部門必須作好承諾，一經承諾，就要確保不折不扣兌現，還要保持承諾政策的連續性。
四要完善機制。優惠政策的落實，執法行為的公正與規范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進一步完善優化經濟發展環境保障機制，使之更好地適應新經濟形勢發展的需要。真正為企業及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環境，使經濟發展環境不斷優化，經濟保持持續、健康、穩定發展。
近年來，我國不斷推行優化營商環境的改革措施，以提升我國在全球營商環境的競爭力。作為重要的一環，廈門市營商環境也在不斷改善中。廈門市優化營商條例的實施，進一步推動了企業發展，提高了市場競爭力。在實踐中，我得到了一些心得體會。
首先，廈門市優化營商條例加速了政府職能轉變的進程。條例要求政府服務要達到“便捷、高效、透明、規范”四個標準，強調政府服務要更加注重市場主體和社會公眾的需求。對于企業來說，這無疑是一種利好。政府對企業服務的改革轉變，減少了繁瑣的政務流程，提升了辦事效率，提供了更加優質的服務，進一步激發了市場活力。
其次，廈門市優化營商條例加強了企業法律意識。條例明確規定了政府應當保障市場主體的合法權益，推動公平競爭，維護市場秩序。企業在市場競爭中要始終遵守誠信原則，積極參與市場競爭，依法辦事。廈門市優化營商條例的實施，意味著企業在發展過程中不能任意違法違規，要做到守法經營。企業在尊重法律法規的同時，也要加強自身的合規意識，提高法律意識。
再次，廈門市優化營商條例促進了市場環境的公平競爭。條例加強了市場監管，嚴格禁止市場主體參與各種形式的不正當競爭行為。這意味著企業在市場競爭中要樹立誠信經營的理念，不得以不正當的手段獲取競爭優勢。同時，條例明確規定政府應當提供便利和支持，為各類市場主體提供公平的市場環境。這將大大減少企業間的惡性競爭，讓市場環境更加公平，為企業的長遠發展提供良好的保障。
最后，廈門市優化營商條例推動了區域之間的協同發展。條例強調要加強跨區域合作，形成區域聯動發展的格局。在實踐中，廈門與周邊城市積極開展合作，共同推動經濟發展。這種跨區域合作不僅促進了整個區域的經濟繁榮，也提升了企業的競爭力。企業可以通過跨區域合作，開拓更廣闊的市場，分享更多的機遇。
綜上所述，廈門市優化營商條例的實施對于企業發展具有重要的促進作用。它加速了政府職能轉變，提高了辦事效率；加強了企業法律意識，推動了市場秩序的維護；促進了市場環境的公平競爭，提供了良好的發展環境；推動了區域之間的協同發展，擴大了企業的發展空間。相信在廈門市優化營商條例的推動下，企業將在更加良好的發展環境中不斷壯大。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的以來，各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發活力，才是營造優秀營商環境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環節中去，并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。
第三、提高公共服務是基礎。個人以為，要想做到“人人都是營商環境”，就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的`過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優秀的營商環境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。
xx署名文章《全力實施“一號改革工程”對標學習深圳優化營商環境》發人警醒、引人深思。我深入學習該文章，聚焦三個方面認真進行學習研究：一是為什么要優化營商環境，優化營商環境的重要意義是什么；二是優化營商環境要干什么，如何定義優化營商環境；三是優化營商環境要怎么干，營商環境不務虛功，一切在“干”。
營商環境是關鍵競爭力，事關城市未來發展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環境是一個地區思想解放程度、對外開放程度、市場發育程度和執政水平的綜合體現，是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴大對外開放和高質量發展的根本和關鍵所在。
取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優化營商環境，就是要取法其上、高標定位，敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑，對標學習深圳優化營商環境具體做法。以系統思維打造效率最高、服務最優、收費最低的政務服務環境；以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環境保障；以有解思維打造讓企業家放心投資、舒心經營的市場監管環境；以法治思維打造最具安全感的社會法治環境；以生態思維打造一切活力充分流動、競相迸發的創新創業環境。
優化營商環境要找準群眾和企業辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關鍵處，全面提升服務企業、服務群眾的水平，真正讓一流的營商環境成為某某區最大競爭優勢。我認為優化營商環境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念，確立以開放帶動經濟發展的戰略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系，牢固樹立讓外商發財，求本地發展，讓眼前利益，求長遠利益；讓局部利益，求全局利益，讓經濟利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發展。
二要抓好宣傳加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環節。由此，在營造優裕的投資經營環境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優惠政策和本地經濟、區位以及資源優勢，更要宣傳優化經濟發展環境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經濟發展環境的人和事應及時給予曝光，以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據新的形勢、新的'實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關部門必須作好承諾，一經承諾，就要確保不折不扣兌現，還要保持承諾政策的連續性。
四要完善機制。優惠政策的落實，執法行為的公正與規范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進一步完善優化經濟發展環境保障機制，使之更好地適應新經濟形勢發展的需要。真正為企業及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環境，使經濟發展環境不斷優化，經濟保持持續、健康、穩定發展。
近年來，政府一直高度重視優化營商環境，并取得了明顯成效，為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用；另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發展的新要求相比，投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發展進程中的種種障礙；大力創建一流的營商環境，營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。
（一）外部因素。
1、地區各類資源有限，整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。
2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給企業的發展帶來了一定的困難。
（二）內部因素。
1、招商競爭激烈，政策優惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。
2、產業布局不明，招商項目結構不合理。目前，區域引進落地的`項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業，不利于區域形成產業集群效應，沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環境”有待改善。行政審批事項難，項目手續辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統優勢弱化，業態創新不及時。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主，不能有效緊隨和適應新市場的發展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態，布局不充分，發展不凸顯。
濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業發展帶”，成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業的項目合作；策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。
（二）以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢，將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策，吸引小微企業落地。
（三）要暢通信息輸出渠道，積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
（四）打造交流平臺，優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺，定期舉辦企業家論壇，推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主，摸清企業個體需求，主要企業一企一案，量身定制服務措施。
（五）提高行政效率，開展企業審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
（六）將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作，城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊，每年分重點企業（限上企業）、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環。
近年來，我國不斷推進營商環境優化工作，不僅為各類企業的發展提供了更好的條件和便利，也為優化經濟結構、增強經濟競爭力注入了新活力。我通過參與暨優化營商環境活動，深刻體會到了這一進程所帶來的變化和意義。
首先，一系列的改革措施大幅度減少了企業經營成本，增強了企業的發展活力。過去，企業在注冊資本、稅費負擔、人力資源等方面面臨著重重的困擾。如今，我們看到了政府在這方面所做出的積極努力。比如，取消了注冊資本限制，讓企業可以根據實際需要適度確定注冊資本規模；同時，減免了稅費負擔，尤其是針對小微企業的稅費減免政策，給這些企業帶來了真切的實惠。此外，政府還推出了一系列人才政策，為企業引進和培養高素質人才提供支持。這些改革舉措使得企業的資金鏈更加暢通，提高了企業的競爭力。
其次，優化營商環境改變了政府服務的方式和質量。傳統上，企業在辦理各種手續時，經常要面對繁瑣的程序和服務不到位的情況。但隨著營商環境的優化，政府相關部門提高了服務意識，加強了內外部溝通協調，從而為企業提供了更加高效和便捷的服務。例如，政府推行網上辦事，不僅方便了企業，也提高了行政效能。我們可以通過網絡平臺申請辦理各種手續，避免了排隊等待的繁瑣程序，節約了寶貴的時間。政府服務窗口也從傳統的審批換成了服務導向，積極傾聽企業需求，提供咨詢解答和問題解決的服務，這為企業的發展提供了更多的可能性。
第三，優化營商環境加強了知識產權保護和市場監管，為企業營造了公平競爭的環境。知識產權的保護一直是企業發展的重要保障。在過去，很多企業遭遇了侵權盜版等問題，對企業的發展造成了很大的挑戰。如今，政府加強了知識產權的保護力度，建立了相應的法律法規和舉報機制，加強了對侵權行為的打擊力度。同時，在市場監管方面也采取了一系列有效的措施，加強了對市場秩序的維護。這為企業創新發展提供了更加公平和有序的環境，讓誠信經營和創新創業者能夠在公平競爭的環境中獲得更多的機會。
第四，營商環境的優化推動了經濟的持續發展和轉型升級。優化營商環境是我國構建現代化經濟體系的一項重要舉措。在優化營商環境的進程中，政府推動了一系列的供給側結構性改革，著力調整經濟結構、推動產業升級，為企業創新和轉型發展提供了更多的政策支持。同時，減少了行政過多干預，放寬了市場準入，鼓勵社會資本的參與。這樣的舉措加速了市場資源的優化配置和集中度的提升，為發展實體經濟、重塑經濟增長動力打下了堅實基礎。
最后，優化營商環境的經驗給我們帶來了很多啟示。首先，政府部門要堅持改革創新，增強服務意識，主動適應企業需求，不斷提高政府服務的質量和效率。其次，要加強法治環境建設，加強知識產權保護和市場監管，為企業提供更多機會和公平競爭環境。再次，要注重企業創新的驅動力，加大對企業的扶持力度，推動創新發展和轉型升級。最后，要強化內外部溝通和協作，形成營商環境優化的合力。只有各方一起努力，才能更好地推動我國營商環境的優化和改善。
綜上所述，暨優化營商環境活動給我留下了深刻的印象。通過參與其中，我深刻體會到了優化營商環境的重要性和意義。只有持續不斷地優化營商環境，才能激發企業活力，促進經濟發展和轉型升級。我相信，在不久的將來，我國的營商環境一定會變得更加優化和完善。
優化營商環境心得體會要怎么寫，才更標準規范？根據多年的文秘寫作經驗，參考優秀的優化營商環境心得體會樣本能讓你事半功倍，下面分享【優化營商環境心得體會優秀3篇】，供你選擇借鑒。
企業的發展和企業家的成長，離不開政府的支持和幫助。政商交往過程中，如何正確把握政商關系，是推動經濟社會健康發展的關鍵因素。
“親”是“助推器”，要突出“實效”。廣大黨員干部要積極作為、主動服務，拿出更多的時間和精力關心企業的發展、企業家的成長，深入了解企業家所思所想、所困所惑，在制定涉企政策時，要多聽企業家的意見和建議，特別是在企業遭遇問題和困難的情況下，更要靠前一步、雪中送炭，以幫助企業解決實際困難為出發點，為企業送去“親”的溫暖。各級地方政府要保障政策的有效供給，優質的政策資源是企業健康快速發展的重要條件，要在深入全面調研、科學嚴謹論證的基礎上，突出針對性、實效性地制定政策，同時加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動送策上門，既要根據企業實際執行情況及時進行調整，還要確保政策穩定性延續性，堅持“一張藍圖繪到底”，避免政策執行的搖擺與急剎車，“新官不理舊賬”;要進一步推進簡政放權、流程再造，減輕企業稅費負擔、完善政策執行方式，全面實施市場準入負面清單制度，助推企業更好地參與市場合作和競爭。
“清”是“護城河”，要堅守“底線”。為企業提供良好的服務，是相關職能部門的職責所在。部分黨員領導干部卻與企業間存在“親而不清”的關系，搞起權錢交易、商業賄賂，這樣的領導干部以“權”逐“利”，正中某些以“利”獵“權”的商人下懷，破壞了營商環境，也致使自己在違紀道路上越走越遠，最終身陷囹圄。因此，黨員領導干部在與企業打交道的過程中，要強化紀律意識、規矩意識，建好自身過硬的“護城河”，厘清政商交往的“底線”，既要服務好企業主體，又要避免被“圍獵”，始終保持“清”而“親”的關系;要堅持“一碗水端平”“一視同仁”，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，保持公平競爭的“底線”，著力構建企業發展壯大的土壤;要避免出現“劣幣驅逐良幣”，杜絕畸形的政商關系，切勿自甘墮落，大搞江湖義氣，充當不良企業的“后臺”“保護傘”，突破了從政“底線”。
“親”和“清”，內涵不同、互為補充、不可偏廢。在政商交往中，要做到“親”“清”與共、攜手發展，定能為我國經濟社會發展注入強大動力，確保中華民族偉大復興的“夢之舟”行穩致遠。
山東省蒙陰縣工商聯副主席孫昌團到縣內某民營企業接洽工作，中午在公司職工食堂放心地吃了頓便飯。談起政商關系正負面清單出臺前后的情形，孫昌團深有感觸：“以前到企業調研，到了飯點，企業負責人留吃飯，是不敢隨便答應的，就怕授人以‘接受管理服務對象宴請’之柄，說不清，也給企業老板們留下不好接觸、高高在上的印象?，F在，正面清單明確規定，上門服務企業或者開展調研，因工作誤餐的，可以參照員工標準在企業食堂就餐。這樣的規定，符合實事求是精神，也更人性化了?！?/p>
良好的政商關系，廉潔的營商環境，對于一個地方發展的重要性不言而喻，這是推動經濟發展的基礎。為規范政商交往，各地做出積極探索，如出臺政商交往“正面清單”“負面清單”，讓公職人員干事不再畏手畏腳，有效為市場主體增添活力。但也有個別公職人員不敢擔當，對企業的合理訴求不理不睬;或沒有抵擋住誘惑，越過紅線、底線，出現貪腐問題，以致“談商色變”“清而不親”，成為阻礙經濟發展的藩籬。因此，規范政商交往，營造廉潔營商環境，還得在厘清交往邊界基礎上，讓政、商“各司其職”。
規范政商交往，公職人員要當風向標。俗話說：“蒼蠅不叮無縫的蛋?！逼髽I發展離不開政府的支持，但這種“幫忙”是為了促進地方經濟發展，不能損了公家肥了自己。面對企業一而再送上門的“紅包”“辛苦費”，以及上桿子的吹捧，公職人員要清醒地認識道：企業敬畏的是人民賦予的權力，決不能為了一時蠅頭小利，壞了長遠的人生“經濟賬”。只有立住腳，不伸手，擺正自己的位置，做到“親不逾矩，清不遠疏”，揚起清風正氣，方能用自身的“辛苦指數”換來企業的“發展指數”、群眾的“幸福指數”。
規范政商交往，企業要當監督儀。企業追求利潤，與政府注重公益既有共通之處，也有利益上的矛盾。為追求利潤最大化，圍獵有職權的公職人員，讓其批條子、指路子，有風險的同時也可能雞飛蛋打。但你不干，有人干，自己的利益就得不到保障，所以大家才會去捧臭腳丫子，導致政商交往逐漸偏離正軌。對此，企業就要規矩經商，靜心推動經濟發展，做到君子愛財取之有道，并對公職人員的“吃拿卡要”行為敢于發聲、大膽發聲，維護自身的合法權益，讓仍心存僥幸試圖火中取栗的公職人員不敢不作為、慢作為、亂作為、假作為，推動政商交往正?；?、規范化。
規范政商交往，執紀者要當助推器。孟子曰：“沒有規矩，不成方圓?！惫毴藛T被企業“拿下”，除了自身精神的薄弱，更在于監督制度的執行者是人，而人性本“惡”。面對政商交往中出現的違紀違規問題或誣告陷害行為，執紀者是“酒杯端起來，原則放下去”或不敢撐腰鼓勁，讓規矩僅是掛在墻上、寫在紙上、落在嘴上，違紀者只會日益大膽，給黨和國家造成更大的損失。因此，制度要形成威懾力，需要擔當與問責相配套，既要懲戒反面典型，更要樹立正面標桿，促使執紀者做到真正的擔當、長久的擔當，才能推動各級把規范政商交往，維護廉潔營商環境的擔子切實挑起來。
路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。規范政商交往，營造廉潔營商環境，是關系人心向背，構建清廉政府的政治工程，是全黨全社會的共同責任。只有大家共同努力、共同推動，形成人人參與、多方效力的大格局，讓人人共建共享清廉之風，養成以廉為榮之自覺，政商關系才能進入良性軌道，營商環境才能更加廉潔和諧，進而切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
天津20__·中國企業家大會將于11月11日召開，會議主題為“新格局新機遇新優勢”。牢固樹立“產業第一、企業家老大”理念，圍繞大力營造良好營商環境，助推各類企業在津更好發展，“向企業家匯報，請企業家建言”。
栽下梧桐樹，自有鳳凰來。營商環境是發展經濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩定器”，是民營企業賴以生存的土壤，好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。營商環境是“軟實力”，需要“硬舉措”來托底，要堅持走“深化改革”之路，念好“放”“改”“減”三字訣，合理“放”、全面“改”、努力“減”，開好“營商環境”之花，結“企業發展”之果。
念好“放”字訣，合理“放”，放寬經營約束，營造寬松有序的經營環境。經營環境是企業成長的陽光、雨露和土壤，經營環境的好壞直接影響著企業的生存和發展。繩短不能汲深井，淺水難以負大舟，營造寬松有序的經營環境，就要合理放寬經營約束，放寬一切約束企業經營發展的思想意識、體制機制、政策制度的約束，解決企業經營過程中存在的痛點、難點、堵點、卡點。一要放寬經營約束之“源”，牢固樹立“產業第一，企業家老大”理念，破除一切不合時宜的思想觀念，當好服務企業的“店小二”，做到“向企業家匯報，請企業家建言”。二要放寬經營約束之“根”，從制度上消除有礙于市場公平競爭、要素自由流動、競爭公平有序的隱形壁壘，直擊企業發展堵點、卡點，進一步釋放制度紅利。三要放寬經濟約束之“本”，放寬人才的流動約束，實行更加積極、更加開放、更加公平、更加有效的人才政策，不斷優化企業的人才隊伍結構，釋放人才創新創業活力。
念好“改”字訣，全面“改”，改進政府短板，打造便捷高效的政務環境。政務環境是各地城市之間競爭的重要資源，更是生產力、競爭力和吸引力的體現，抓政務環境就是抓機遇、抓發展。正所謂“望時而待之，孰與應時而使之”，營造便捷高效的政務環境就是要全面改進政府短板，改進政府在服務意識、技術支撐、政策支持等方面的短板，助力企業拓市場、破瓶頸、解難題、激活力。一要改進政府的“意識”短板，尊重、愛護、服務企業家，切實解決“上熱中溫下冷”的問題，層層升溫加壓、傳導壓力，做到擔當作為、勇于創新，熱忱服務企業。二要改進政府的“技術”短板，大力發展“互聯網+政務服務”，推進政務服務“一網、一門、一次”改革，變“群眾跑腿”為“數據跑腿”，打造“數字政府”。三要改進政府的“政策”短板，要以市場和企業需求為導向，加大對企業轉型升級、融資貸款、人才用工、科技創新等方面政策支持力度，不斷增強企業的核心競爭力，提升發展質量。
念好“減”字訣，努力“減”，減輕企業負擔，營造公平競爭的市場環境。公平競爭是市場機制發揮作用的必要前提。營造公平競爭的市場環境就是要努力減輕企業負擔，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，讓企業家們放下思想包袱，減輕經營重擔，輕松上陣、奮楫爭先。一方面要減輕企業的“思想”負擔，構建“親”“清”政商關系，謹記舟水之喻，把規矩意識和服務意識扎根于思想深處，解企憂、優服務、明規矩、強意識，既清清爽爽用權，又傾情傾力服務，主動關心、及時回應企業的合理訴求、保護企業的合法權益。另一方面要減輕企業的“經營”負擔，加大減稅降費力度，逐步降低融資成本，建立市場準入負面清單制度，清除市場壁壘，加快清理廢除妨礙統一市場形成和公平競爭的各種規定和做法。
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近年來，中國政府一直在積極推動改革開放，優化營商環境是其中的重要一環。作為中國經濟發展的重要支撐，各地紛紛響應政府號召，出臺了一系列優化營商環境的政策措施。作為我國東南沿海城市的代表之一，廈門市也積極行動起來，出臺了一系列關于優化營商環境的條例。近期，我偶然了解到廈門市的“優化營商條例”，通過研讀條例全文以及了解實際落地情況，感受到了條例給廈門帶來的巨大變化，也體會到條例背后的深層意義。在這篇文章里，我將分享我對“廈門優化營商條例”的心得體會。
首先，通過閱讀廈門優化營商條例，我深深地感受到了廈門市政府為改善營商環境所付出的努力。條例中明確規定，要在營商環境中全面落實公平公正、法治化、便利高效的原則，為企業和市場主體提供優質高效的服務。而在實際操作中，廈門市政府投入大量的人力物力，加大力度優化營商環境。例如，廈門市設立營商環境投訴舉報熱線，并且對舉報進行嚴格認真的調查，幫助企業解決問題；廈門市還加強了與企業之間的溝通與合作，定期召開座談會，聽取企業的意見和建議，及時解決企業遇到的問題。這些舉措都是為了提升企業的滿意度，促進經濟發展。
其次，廈門優化營商條例對于吸引外商投資起到了積極的推動作用。作為一個經濟特區，吸引外商投資是廈門市經濟發展的重要方向。廈門市政府通過優化營商環境，向外界傳達了一個重要信號：廈門市將堅決維護外商投資者的合法權益，為其提供更好的營商環境。條例中明確規定，廈門市要營造公開透明、有序規范的市場環境，保護外商投資的合法權益，提供更好的服務。這些都為外商在廈門投資創造了更好的條件，增強了他們對廈門市的信心，有助于吸引更多的外資流入廈門，推動經濟的持續發展。
再次，我也對廈門優化營商條例中明確規定的創新驅動發展的原則有了更深刻的認識。在當前全球競爭激烈的背景下，只有不斷創新，才能在市場中站穩腳跟，保持持續競爭力。廈門優化營商條例中明確規定，要推動創新驅動發展，加大對科技創新的支持力度，培育和壯大新興產業，推動傳統產業轉型升級。廈門市政府也積極響應，出臺了一系列扶持政策和措施。例如，廈門市設立了科技創新基金，專門用于對科技創新企業進行支持和資助；廈門市還加大對創新型企業的獎勵力度，推動新技術、新產品、新業態的發展。這些舉措有助于培育創新氛圍，促進科技創新，提升企業的競爭力。
最后，廈門優化營商條例也為市場主體提供了更多機會和發展空間。條例中明確規定，要便利市場主體參與市場競爭，提供公平的市場環境。廈門市政府也從制度設計和政策措施上予以支持。例如，廈門市對初創企業給予財稅優惠政策，幫助企業渡過發展初期的難關；廈門市還推動簡政放權，減少行政審批環節，提高審批效率。這些措施都有助于降低企業的創業和運營成本，提升市場競爭力。
總的來說，廈門優化營商條例給廈門帶來了巨大的變化和機遇。通過加強和改進相關法律法規，優化政策環境，提升管理服務效能，廈門市成功塑造了良好的營商環境，為企業的發展提供了堅實的保障。然而，我們也應該意識到，營商環境的優化是一個長期而持續的過程，仍然存在一些問題和挑戰。希望廈門市繼續深化優化營商環境的措施和政策，不斷提升服務水平，為企業和市場主體提供更好的支持和幫助，進一步推動廈門經濟的高質量發展。
遼寧省優化營商環境條例于20xx年12月7日遼寧省十二屆人大常委會第三十次會議表決通過，全文共三十九條，下面是詳細內容。
第一條為了優化營商環境，保護各類市場主體的合法權益，促進本省經濟和社會全面發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區域內的各級機關和有關部門、單位及其工作人員履行優化營商環境職責，應當遵守本條例。
第三條省、市、縣(含縣級市、區，下同)人民政府應當加強營商環境建設工作的領導，維護政府誠信，明確專業行政管理機構，負責組織實施營商環境建設等具體工作。
第四條優化營商環境工作，應當堅持依法行政、公開透明、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則。
第五條省、市、縣人民政府及其有關部門應當樹立主動、協調、高效、廉潔的服務理念，制定優化營商環境建設的制度和具體措施，加強對優化營商環境的宣傳，營造全社會開放包容、互利合作、誠實守信、重商護商的營商環境。對在優化營商環境工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。
省、市、縣人民政府及其有關部門應當及時修改或者廢止與法律、法規和經濟社會發展需要不一致的規章以及其他規范性文件，并予以公布。通過制度創新，確立企業市場主體、創新主體地位，保障企業生產經營自主權。
第六條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則，宣傳優化營商環境的政策措施，做好維護營商環境的輿論監督工作，對維護和侵害營商環境的行為客觀公正報道，肯定改善營商環境的行為,曝光反面典型案例，營造優化營商環境的良好氛圍。
第七條有關機關及其部門應當增強市場意識，尊重市場規律，發揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在投資核準、政府扶持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第八條有關機關及其部門制定經濟政策，起草或者提請制定涉及投資者或者企業重大權益的地方性法規、規章以及其他規范性文件，應當聽取相關企業意見和建議。
第九條有關機關及其部門應當保持政策的連續和穩定，其依法做出的經濟社會發展規劃、行政許可決定、招商引資書面承諾等，不得隨意改變。因公共利益或者其他法定事由確需撤回或者變更的，應當依照法定權限和程序進行。
第十條省、市、縣人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地企業和外地企業的合法權益。不得禁止、限制外地企業到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場，法律、行政法規另有規定的除外。
特許經營項目建設運營標準和監督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的，應當通過招標方式選擇特許經營者。
第十一條投資者、企業依法享有獲取政務信息的權利，并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料，政府有關部門應當依法提供。
第十二條電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業和政府部門，應當建立為優化營商環境服務的工作規則，將服務標準、資費標準和行政機關依法規定的條件向社會公開，并按照規定向企業提供安全、方便、快捷、穩定和價格合理的普遍服務，不得強迫企業接受不合理的條件。政府有關部門應當加強對前款特定行業的監督管理。
合同。
履行等交易記錄，以及環境保護、金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章、行政處罰、法院強制執行等信用信息，建立和完善信用信息檔案及查詢制度，依法提供免費查詢服務。
第十四條除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私事項外，政府有關部門應當將其職責內容、工作程序、服務承諾、行政執法等履行職責的政務活動事項，通過政府網站、部門網站、辦事指南，以及廣播、電視、報刊等新聞媒體向社會公開。
第十五條政府有關部門應當制定權責清單和權力運行流程圖，將行使的行政職權及依據、行使主體、運行流程、辦結時限、對應責任等以清單形式向社會公示，并接受社會監督。
第十六條取消沒有法定依據的審批、投資限制、技術性審查、公共產品及公共服務指定。
鼓勵支持推行并聯審批、網上審批，全面提高審批服務效能。
第十七條省、市、縣人民政府應當按照國家有關規定，加快推進行政審批和政務事項網上辦理和預審咨詢服務建設，將有關聯的行政審批事項和行政事業性收費全部納入政府政務服務中心管理。
政府工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購應當全部納入公共資源交易平臺，有序推進其他公共資源交易納入公共資源交易平臺體系。
第十八條政府有關部門應當完善內部工作制度，建立健全崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制等工作制度。
進駐政務服務中心的政府有關部門應當合理設置審批事項，科學配置工作人員，對其服務窗口辦理事項充分授權，確保依法不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結。
企業設立登記應當五個工作日內辦結、變更登記三個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。未開業企業以及無債權債務企業，按照規定實行簡易注銷程序。
第十九條實行中介服務清單管理制度。能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設定中介服務?，F有或者已取消的行政審批事項，不得轉為中介服務。
除法律、行政法規以及國務院決定明確的資質資格許可外，取消其他中介服務機構資質資格審批。取消部門設定的區域性、行業性或者部門間中介服務機構執業限制。
第二十條省、市、縣人民政府應當完善簽約項目跟蹤落實服務機制，建立重大落地項目巡訪服務機制，對重要招商引資項目，可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務，及時協調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的相關問題。
第二十一條省、市、縣人民政府及其有關部門在招商引資過程中，不得作出違背現行法律、法規以及規章、不能落實或者超出本級人民政府職權職能范圍的政策承諾。招商引資過程中承諾的投資條件，應當以書面的形式體現并執行。招商引資成果應當在政府網站公開，接受社會監督。
第二十二條行政執法機關對企業生產經營活動開展行政執法檢查，應當遵守有關規定，并編制年度行政執法檢查計劃，經本級人民政府批準后方可開展。經批準的行政執法檢查計劃，應當向社會公開;未經批準的行政執法檢查，不得開展。
同一行政執法機關對同一企業的執法檢查，每年不得超過一次;同一系統的上級行政執法機關已對同一企業執法檢查的，下級行政執法機關不得再次檢查。多個行政執法機關對同一企業提出執法檢查計劃的，由同級政府法制部門協調，明確一個行政執法機關實行聯合檢查。
對法律、法規規定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查，以及省、市、縣人民政府臨時部署的執法檢查，行政執法機關應當依法規范開展，檢查結束后三十日內向本級政府法制部門備案檢查實施情況。
保障企業合法經營權益，對影響企業合法經營的依法給予追究。
第二十三條財政、價格等行政管理部門每年應當依法對涉企行政事業性收費、政府性基金項目，以及實施政府定價或者指導價的經營服務性收費項目進行核定，并在政府網站向社會公布清單目錄。沒有列入涉企行政事業性收費清單目錄的項目不得收費。
第二十四條行政執法機關應當細分量化行政處罰標準，制定自由裁量指導規范。
行政執法機關對企業違法情節較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應當先責令改正，進行教育、告誡、引導，從輕或者減輕行政處罰。
對企業做出較大數額罰款和沒收違法所得、非法財物，以及責令停產停業、吊銷許可證或者執照等重大行政處罰，應當按照有關規定在十五日內向本級政府法制部門備案。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執法機關負責人決定前，應當經機關法制工作機構審查。行政執法機關應當在部門網站公開行政處罰裁量基準和處罰結果信息。
第二十五條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執法機關所需辦案經費應當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫。
禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執法機關利益掛鉤。
財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第二十六條任何機關及其工作人員不得有下列行為：
(二)強制或者變相強制企業參加各類社會團體，繳納會費、活動經費及其他費用;。
(四)要求企業接受有償宣傳，征訂報刊、圖書、音像資料;。
(五)強制企業購買指定商品，接受指定服務，向企業索要產品或者強行低價購買產品;。
(六)要求企業接受法律、法規規定之外的培訓;。
(七)限制或者變相限制符合準入條件的企業參與招投標采購活動;。
(八)要求企業無償或者廉價提供勞務以及無償占用企業財物;。
(九)將行政管理職能轉化為有償服務;。
(十)侵害企業知識產權，或者未經企業允許，公開涉及企業商業秘密的信息;。
(十三)向企業攤派、索要贊助以及強制企業捐贈捐獻、參加商業保險;。
(十四)其他侵害企業合法權益的行為。
第二十七條省、市、縣人民政府應當建立健全行政執法評價和日常監督機制。
省政府法制部門應當依法組織開展對優化經濟發展營商環境檢查，會同省工商聯等選擇不同所有制企業作為涉企行政執法監督聯系點，通過定期走訪、組織評議等方式，聽取企業對行政執法的意見建議，解答企業有關涉法問題的咨詢，受理舉報投訴，建立信息反饋制度，及時通報處理糾正違法行為情況和行政執法普遍性問題的改進措施。
政府法制部門應當會同有關機關在每年十二月對行政執法機關涉企執法情況進行評議，評議結果納入依法行政工作年度績效考核并向社會公布。
第二十八條人民法院應當依法加大對抗拒執行、阻礙執行甚至暴力抗法行為的懲治力度。執行過程中及時收集、固定被執行人或者相關人員抗拒執行的音視頻證據，采取罰款等手段依法處罰，并定期公布典型案例。
第二十九條人民法院應當加強和改進執行監督工作。上級人民法院應當適時成立督查組，對下級人民法院應用執行案件流程信息管理系統、清理執行案款、辦理重點督辦案件等方面的落實情況，全面督查指導，發現問題及時問責。
第三十條有關機關應當建立和完善優化營商環境評價制度，定期對下一級人民政府和政府有關部門的營商環境狀況進行測評，將營商環境工作納入政府績效考核體系，并向社會公布。
第三十一條省、市、縣人民政府應當組織開展行政效能監察，對本級人民政府有關部門及下級人民政府實施本條例情況進行監督檢查，對存在的問題依法及時糾正。政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執行本條例情況建立監督檢查制度，對存在的問題及時發現并予以處理。監察機關應當對政府有關部門及其工作人員遵守和執行本條例的情況實施監察，對不依法履行法定職責的實行問責、追責。
第三十二條省、市、縣人民政府應當建立健全受理損害營商環境行為的投訴、舉報制度，設立投訴、舉報信息網絡平臺，在政府及其有關部門網站、民心網公布投訴、舉報電話和信箱，接受投訴、舉報。
政府有關部門應當及時受理并依法處理投訴、舉報，并自收到投訴、舉報之日起七個工作日內書面答復投訴者、舉報者。
政府有關部門應當建立特約監督員制度，從人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、勞動模范、企業職工、城鄉居民代表中聘請特約監督員，協助開展優化營商環境監督工作。
第三十三條政府有關部門工作人員違反本條例規定，由有關部門視情節輕重按照下列方式予以責任追究，需要追究黨紀責任的，按照黨規黨紀予以追究：
(二)情節較重的，給予停職檢查、調整職務處理;。
(三)情節嚴重的，給予引咎辭職、責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘處理。
以上責任追究方式可以單獨或者合并適用。
第三十四條政府有關部門工作人員違反本條例規定，損害營商環境有下列情形之一的，應當從重處理：
(一)一年內受到兩次以上處理的;。
(二)拒不承認錯誤，不及時采取補救措施的;。
(三)干擾、阻礙調查處理的;。
(四)打擊、報復、威脅投訴人、舉報人、辦案人、證人及其他相關人員的;。
(五)弄虛作假、隱瞞事實真相的;。
(七)其他應當從重處理的情形。
對情節輕微，未造成損失或者不良影響，積極配合調查，并能夠主動糾正錯誤的，可以從輕或者免予處理。
第三十五條政府有關部門違反本條例規定，有損害營商環境行為的，由監察機關根據有關規定給予相應處理;受到責任追究的，取消當年評先評優資格。
政府有關部門工作人員違反本條例規定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調離工作崗位責任追究的，取消當年評先評優資格;受到引咎辭職、責令辭職、免職責任追究的，年度考核評為不稱職，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。
第三十六條被追究責任人員對追究責任處理決定不服提出復核、申訴的，按照國家有關法律、法規規定辦理。
第三十七條違反本條例規定的行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。
第三十八條省人民政府有關部門應當依照本條例，制定具體落實措施。
第三十九條本條例自20xx年2月1日起施行。
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一位南方女孩到沈陽一下火車就感到了溫暖：網約車司機主動打電話給她，讓她能出站立刻乘車，還熱情地介紹沈陽好吃的和好玩的。受感動的她又把在沈陽的溫暖細節發到短視頻平臺上，點贊量超10萬。
一個人，一件善舉或惡行，可能會給一座城市添彩或者減分。那么，百萬人、千萬小善相加呢?日積跬步，必有大成。遼寧省力推“人人都是營商環境、個個都是開放形象”活動，正是要匯聚全員參與建設營商環境所迸發的聚沙成塔的力量。
環境，首先是文化。其中包括誠實守信的契約精神，開放包容的利他意識，陽光向上的積極氛圍。透過日常隨處可見的文明善舉，人們能夠感受到這里的社會包容性、生活舒適度、精神歸屬感;通過與當地人的辦事交往，人們能夠體察到這里的規則意識、善治水平。
“人人都是營商環境”雖說落腳點在市民整體的主人翁意識上，但先鋒隊是承擔各項政務服務職能的工作人員特別是各級干部?？陀^地說，不少擁有執法權的管理者遇到問題不是把自己擺進去，而是心里想著“企業好不好與我有一毛錢關系”，讓自己置身事外。
怎樣培養融入精神?德治化人，法治正人。精神激勵和制度約束并重，干好干壞不一樣。給能干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁，對不作為、亂作為的要問責追責。把評價權交給企業和群眾，把績效考核同“好差評”緊緊掛鉤，遼寧政務服務將“好差評”覆蓋省、市、縣、鄉四級政務服務中心，實現了全覆蓋，并建立了差評投訴整改落實閉環管理機制。此可謂“人人都是營商環境”的一道措施保障。
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