<menuitem id="an1j4"></menuitem> 心得體會是我們對某一事件或某一經歷的真實感受和觀點，它能夠讓我們更好地了解自己的內心世界。這是一篇精彩的心得體會，作者通過真實的經歷和深入的思考，給我們帶來了很多新的感悟。
我局按照縣委政法委統一安排部署，組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導講課，通過學習，對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國，是社會主義法治的核心內容，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，管理國家事務，管理經濟文化事業，保證國家各項工作都依法進行。
依法治國理念具有十分豐富的內涵，不因領導人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準，樹立法高于人、法大于權的觀念。法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威，沒有權威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態，決定了一個社會中不同的權威。我國社會主義法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。社會主義法律體現了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統一。法律的目的和宗旨要通過執法司法來實現，法律的權威也要通過執法者的權威來體現。因為在社會上一般人心目中，執法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權威與尊嚴。如果執法機關威信掃地，司法沒有權威，就難以有效樹立起法律的權威。樹立執法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統觀念，從嚴執法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執法者的權威。另一方面，執法者要切實做到嚴格公正文明執法，讓執法司法行為令人信服，用公正贏得權威。沒有執法部門嚴格公正文明執法，再好的法律，也難以彰顯其權威性，難以起到規范人們行為，規范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明，凡能做到執法如山，法制的權威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現，嚴格執法的目的就是為了實現和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執行某一部法律，檢驗我們執法行為合法、正當與否的一項重要標準，就是執法的結果是否符合這部法律的立法宗旨。強調執法結果符合立法目的，就要強調維護社會主義法制的統一，尤其要克服當前執法環節中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律，是政法干警的應盡責任。政法干警模范守法對于培養整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執法者在很大程度上代表了法律的地位、權威和形象，執法者就是法律的化身。如果執法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執法者不尊重、不遵守法律，甚至執法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進而產生對法律尊嚴的輕視和對法律權威的懷疑。因為我們是執法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護法律的權威，導致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。因此，每個政法干警都應當保持清醒的角色意識，始終牢記自己所肩負的神圣使命，切實增強法制觀念，克服特權思想，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護法律的公平公正。
因為依法治國的主題，隨著黨的十八屆四中全會的勝利召開，多少國人拍手稱快，殷殷期盼，我是其中之一。為何對這高大上的會議如此期待?我認為法律所孕育的是一種追求公平正義的不屈不撓的精神，法律面前人人平等。我期盼通過推進依法治國，政治更加清明，社會公平正義，國家長治久安，人民幸福安康。直面司法往事，抖落歷史煙灰，撥開現實浮云，多少官員知法犯法，踐踏法律，總讓我有一些莫名的惆悵和不安。我渴望真正的法制中國的到來，法治不僅是宏大的，更應是具體的;它不僅關乎國家治理更關乎人民福祉。
一、期盼通過建立法治政府，政治更加清明。十八大以來新的中央領導集體求真務實的辦事作風，‘一手抓懲治腐敗，一手抓法治建設’所表現出來的魄力，讓我們對黨的執政能力充滿信心。這次四中全會更是史無前例地將依法治國作為會議主題，令人欣喜萬分。像我們這樣一個大國，要使民心穩定，國家穩固，一定要通過法治。目前常常耳聞有害食品、環境污染、黑社會搗亂諸如此類社會陰暗面，或多或少都有政府不作為、亂作為甚至因利益輸送而形成保護傘的問題。權力尋租時常發生，官員瀆職乃至腐敗，它對社會規則和社會風氣是一種毀滅性打擊。只有建立法治政府，將公權力規范好了，法治的權威才能真正樹立，也才更有底氣運用起法治利器，進一步治理社會。四中全會《決定》的措辭用詞不再像以往那樣弱化，而是比較強化，而且《決定》不回避矛盾，將法治建設中存在的問題一一亮明，更讓我看到了黨解決問題的膽識和魅力，看到了中央領導前所未有的政治勇氣和決心。四中全會已為全面推行依法治國設定了宏偉目標，勾畫了清晰的法治路線圖，我相信黨這次一定會以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓全面推行依法治國的落實，雖然任務艱巨，但幾年或十幾年后就會看到一個政治清明的法治政府。
二、期盼通過建立法治社會，社會更加公平。四中全會對司法體制改革進行更全面的部署，以保障司法機關依法獨立公正辦案?，F在電視網絡等媒體時常插報假案錯案的糾錯平反，讓違法的人受到懲罰，讓守法的人免于恐懼，是公平正義最基本的體現。我們知道，公平正義是人類的追求。沒有法治以前，人們靠革命，哪里有壓迫哪里就有反抗，毛澤東帶領中國人民推翻了三座大山的壓迫?；仡櫄v史，我們不難得到這樣的結論，如果公平正義長期缺席，人們就會怨聲載道，喪失信心，揭竿而起，社會必將崩潰。英國哲學家培根曾說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪?！爆F在各級司法機關都在對一些因事實不清、證據不足的“疑案”進行重審?？倳浺矎娬{：“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益?！贝伺e釋放出的進步信號，令人歡欣鼓舞。再進一步看，如果社會貧富分化過于嚴重，社會結構嚴重板結，官員的子女親屬壟斷特殊行業，這更談不上公平正義。如何打破利益藩籬，實現共同富裕?在當前，只能運用法治所包含的平等、民主理念，協調社會各階層利益。只有通過建立法治社會，社會才會更加公平。
三、期盼通過建立法治中國，人民更加富裕。談及法律，離不開講政治。法律是為統治階級服務的，政治和法律都屬于社會上層建筑部分，是一對孿生姐妹。那法治與經濟有什么關系?看似離得有點遠。但試想一下，如果有一個法治良好的政府，就會有一個講究規則的社會，政府與市場的關系才能擺正，市場運作才會有序，資源配置也會更加合理。創造財富的源泉才能充分涌流，人民就會更加富裕。所以我期盼建立法治中國、法治政府。法治政府一個很重要的任務，就是厘清政府與市場的邊界，處理好有形之手與無形之手的關系，政府知道自己該在哪里放手哪里收手，然后讓市場活力充分涌現，社會主義經濟制度就會充滿生機活力，多種所有制經濟才會相互交融，平等競爭，共同發展。一個國家如果具有穩定的政府、可預知的法律變動方式、以及強有力的司法體系，這個國家就能取得更大的投資和增長，身處其間的民眾才會煥發出創造財富的熱情。這次會議表面上看屬于司法體制與政治體制改革范疇，卻也與經濟改革和民生事業息息相關。它釋放出的改革紅利，必將推動中國經濟的轉型升級和可持續發展，進而讓人民更加富裕，生活更加幸福。
近日，中央全面依法治國工作會議在北京召開。強調，要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。隨著全面依法治國戰略的深入實施、各方面制度體系不斷成熟，我國在法治為民實踐上取得了重大進展，中國特色社會主義法治體系彰顯出了強大生命力。明確新形勢新任務，進一步深化全面依法治國實踐要從人民立場出發，充分體現我國國家制度和國家治理體系的價值導向和本質屬性，把牢民本法治“指路標”，實現法治中國建設的宏偉目標。
運用法治思維，增強為民意識。提高運用法治思維能力既是強化公權使用方向的現實需要，也是維護群眾權益的前提與基礎。要將法律的基本精神、基本原則和具體規范作為指導為民實踐的價值支點，增強黨的政治領導本領，牢固樹立權由法定、權依法使的法治觀，不游離于法治之外、不凌駕于法治之上，始終將法治作為認知問題、分析情況、作出決策的視角與邊界，心中有“知法”的明鏡高懸，手中有“懂法”的戒尺緊握，腳下有“守法”的紅線制約，以法治思維牽引法治習慣和法治行為，以法治思維取代特權思維和關系思維，增強依法維權、守法護法的自覺性，在法治思維的指導下守初心、明責任、擔使命，將依法治國和以德治國相結合，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高依法辦事的能力。
堅持法治為民，踐行為民服務。堅持法治為民，就是要以人民群眾的利益為根本。一方面要把握內在機理和外在變化，在遵循發展規律、總結實踐經驗中立法修法，在民生領域上全面發力，在公平正義上縱深推進，在短板漏洞上多點突破，實現立法和群眾所需相銜接、與群眾所盼相呼應，打造法治規范、實施、監督、保障全鏈條，形成具體完備、科學合理、可操作性強的法律體系，發揮法律定紛止爭、維權維穩的作用，以及時的法律供給滿足人民群眾的現實需要，更好地維護人民群眾的切身利益;另一方面，要夯實法治的民意基礎，做到民有所呼，法有所應。廣泛地聽取人民群眾在食品安全、收入分配、醫療衛生、社會保障和生態環境等各方面的意見，將民眾所達成的共識以法律形式確定下來，接受人民群眾的監督，讓人民群眾成為法治中國的建設者、參與者，感受到更直接、更實在的法治保障。
推進法治建設，保障人民權益。從憲法修正案到立案登記制改革，從環境保護法的修改到新婚姻法的出臺，從公共衛生法律保障體系的補充到產權保護制度的完善，法治建設緊緊圍繞人民權益，把立法為民落到實處。法治建設在保障人民權益中發揮著不可替代的保障作用，法治既是深化民生領域改革的尺度規范，也是著力解決社會發展過程中矛盾問題的現實考量，要借助法治之力破除利益固化藩籬，確保法治分配正義的功能得到充分發揮。同時，要推動法治建設在與時俱進中不斷取得新進展，創新法治為民服務模式。創新是法治建設的生命力所在，要以更加成熟定型的法治體系更好地為民解憂解難，為人民群眾提供長久可靠的法治保障。
“立法術，設度數，所以利民萌，便眾庶之道也?！蓖七M全面依法治國是推進為民實踐的內在要求，也是一項歷史任務。要堅持人民在法治建設中的主體地位，堅持一切從人民利益出發，以良法維護良序、以善法實現善治，譜寫新時代全面依法治國新篇章，在主動謀劃、積極踐行和強化保障中不斷推進法治中國建設。
習近平總書記在2019年第4期《求是》雜志發表題為《加強黨對全面依法治國的領導》的署名文章。習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢，在文中深刻闡述了成立中央全面依法治國委員會的重大意義，強調新時代進一步加強黨對全面依法治國領導的極端重要性，為新時代全面依法治國提供了根本遵循，指明了方向。
黨中央作出成立中央全面依法治國委員會的重大決策，是加強黨對法治中國建設統一領導的一項重大舉措，對于更好堅持黨對全面依法治國的領導意義十分重大。關于黨的領導和法治的關系問題，習近平總書記曾強調，黨和法的關系是一個根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國家興;處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰。在我國，法是黨的主張和人民意愿的統一體現，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民執行憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統一的。堅持在黨的領導下依法治國、厲行法治，同時堅持黨在憲法法律范圍內活動，這樣才能真正實現黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，國家和社會生活法治化才能有序推進。要把全面推進依法治國這件大事辦好，最關鍵的是要堅持黨的領導，這樣才能有堅強有力的政治保證。
萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領?；仡櫄v史可以看到，黨的領導是社會主義法治最根本的保證。新中國成立初期，我們在堅持黨的領導的同時，重視加強社會主義法治建設，相繼頒布了婚姻法、“五四憲法”等一批重要法律法規，為國民經濟的迅速恢復和新生政權的鞏固提供了有力的法治保障。改革開放以來，我們始終堅持黨在中國特色社會主義事業中的領導核心地位，同時把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把依法執政確定為黨治國理政的基本方式，保證了改革開放和現代化建設這艘航船順利前行。我們之所以能創造發展的奇跡，之所以有今天這樣的良好局面，其中很重要的一條經驗就是，正確地處理黨的領導和法治的關系，為事業發展提供了重要保證。歷史充分證明，黨的領導是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”，必須始終堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心地位不動搖。
黨的十八大以來，我國民主法治建設邁出重大步伐，中國特色社會主義法治體系日益完善。但全面依法治國是一項復雜系統工程，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防軍隊建設、黨的建設等各領域，涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，必須從整體上強化統籌協調、總體設計，從而有效克服全面依法治國進程中的諸多問題和挑戰。面對法治建設中的各種復雜環境，迫切需要從黨中央層面加強統籌協調。只有堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導作用，才能加快我國民主法治建設進程，實現全面依法治國的目標。中央全面依法治國委員會在這一背景下應運而生，作為黨和國家機構改革大潮中的“重頭戲”，其產生的目的正是進一步加強黨對立法、執法、司法、守法等環節的集中統一領導，統籌推進全面依法治國工作。下一步，加強黨對全面依法治國的領導，還要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，繼續推進黨的領導制度化、法治化，把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供長期穩定的法治保障。
“法者，治之端也?！毙聲r代，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面依法治國既是重要內容，又是重要保障。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略指引下，新時代全面依法治國將不斷開創新局面，建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的奮斗目標一定能夠實現!
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黨的十八屆四中全會公報提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國。全會公報的這一重要表述，具有深遠的歷史意義和極強的現實意義。
突出了堅持依法治國，必須依據憲法保護公民的基本權利。沒有人民權益的切實維護，依法治國就背離了根本。因權利而有法治，為保障權利而實行法治。人民的權利權益既是社會主義法治的出發點，也是社會主義法治的重要著力點。憲法確立的公民各項基本權利，是各個部門法所保障的公民權利的源泉。保障民權，首先應當從憲法中尋找依據。部門法規定的公民的各種權利，都是憲法規定的公民基本權利的具體展開。貫徹落實憲法，就要求全面落實部門法所規定的各項保護公民權利的規則和制度，完善權利保障的體系和機制。同時，法律中如果存在對公民基本權利保障不足或者不當限制的情況，必須依據憲法予以糾正。行政機關在行使公權力的過程中，不得違反憲法和法律的規定，侵害和妨害公民的基本權利。只有嚴格依據憲法保障公民基本權利，尊重和保障人權，保障人民享有廣泛的權利和自由，才能夠讓憲法深入人心、走入人民群眾，保障人民群眾對美好生活的向往和追求。
強調了堅持依法治國，必須堅持依法執政。確保黨依憲治國執政，這是實行依法治國的關鍵。四中全會提出：依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。黨依據憲法法律治國理政，依據黨內法規管黨治黨的前提是堅持“憲法至上”，“法律至上”。一方面黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動，通過憲法法律來治國理政，以確保國家政權運行的制度化、規范化、有序化。另一方面，黨內法規和規范性文件必須符合憲法法律的規定。最近中央對黨內法規和規范性文件進行的清理，檢驗的就是我們的黨內法規和規范性文件是否與憲法和法律相一致的問題，凡與憲法和法律不一致的地方，需要修改和廢止，以保證黨規與憲法、法律的一致性。做到黨規與憲法和法律相一致，是我國憲法原則的體現，是依法執政和依憲執政的要求。只有讓黨規既符合黨章又符合憲法法律，才能保證黨性與人民性的高度統一。我國是一個堅持_領導的具有中國特色的社會主義國家，是_領導下的多黨合作和民主協商制度;人民代表大會是中國的根本政治制度。_作為執政黨的執政行為，既要按照黨章、黨規辦事，更要按照憲法和法律辦事，這就體現了黨性與人民性的高度統一。
明確了堅持依法治國，必須健全憲法的實施和監督制度。這是四中全會的亮點。我國現行憲法規定，全國人民代表大會常務委員會行使解釋憲法、監督憲法的權利，但以前都是沒有激活的。四中全會公報提出，健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。這是對憲法監督機構提出的一項非常重要而具有現實意義的要求，側重點就在于規范建構對具體法律、法規具有監控和審查意義的憲法解釋程序機制，使憲法具體條文及其整體精神能夠貫穿進憲法以下的法律、法規體系，從根本上保障憲法有效實施和法律、法規合憲，保障行政、司法行為符合憲法。只有憲法解釋和憲法監督機構真正擔負起捍衛憲法的神圣職責和義務，才能為憲法全面有效實施提供最可靠、最根本的保障。這就要求我們必須結合憲法關于全國人大常委會憲法解釋權和憲法監督權的規定，建構出具有明確法律地位、運行程序、管轄規則和行為效力的憲法解釋和憲法監督的具體機構及其制度安排，以實現全國人大常委會此項職權的具體化、機構化、規范化和制度化。
我局按照縣委政法委統一安排部署，組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導講課，通過學習，對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國，是社會主義法治的核心內容，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，管理國家事務，管理經濟文化事業，保證國家各項工作都依法進行。
依法治國理念具有十分豐富的內涵，不因領導人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準，樹立法高于人、法大于權的觀念。法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威，沒有權威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態，決定了一個社會中不同的權威。我國社會主義法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。社會主義法律體現了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統一。法律的目的和宗旨要通過執法司法來實現，法律的權威也要通過執法者的權威來體現。因為在社會上一般人心目中，執法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權威與尊嚴。如果執法機關威信掃地，司法沒有權威，就難以有效樹立起法律的權威。樹立執法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統觀念，從嚴執法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執法者的權威。另一方面，執法者要切實做到嚴格公正文明執法，讓執法司法行為令人信服，用公正贏得權威。沒有執法部門嚴格公正文明執法，再好的法律，也難以彰顯其權威性，難以起到規范人們行為，規范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明，凡能做到執法如山，法制的權威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現，嚴格執法的目的就是為了實現和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執行某一部法律，檢驗我們執法行為合法、正當與否的一項重要標準，就是執法的結果是否符合這部法律的立法宗旨。強調執法結果符合立法目的，就要強調維護社會主義法制的統一，尤其要克服當前執法環節中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律，是政法干警的應盡責任。政法干警模范守法對于培養整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執法者在很大程度上代表了法律的地位、權威和形象，執法者就是法律的化身。如果執法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執法者不尊重、不遵守法律，甚至執法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進而產生對法律尊嚴的輕視和對法律權威的懷疑。因為我們是執法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護法律的權威，導致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。因此，每個政法干警都應當保持清醒的角色意識，始終牢記自己所肩負的神圣使命，切實增強法制觀念，克服特權思想，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護法律的公平公正。
4月23日下午，我局按照縣委政法委統一安排部署，組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導講課，通過學習，對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國，是社會主義法治的核心內容，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，管理國家事務，管理經濟文化事業，保證國家各項工作都依法進行。
依法治國理念具有十分豐富的內涵，不因領導人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準，樹立法高于人、法大于權的觀念。法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威，沒有權威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態，決定了一個社會中不同的權威。我國社會主義法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。社會主義法律體現了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統一。法律的目的和宗旨要通過執法司法來實現，法律的權威也要通過執法者的權威來體現。因為在社會上一般人心目中，執法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權威與尊嚴。如果執法機關威信掃地，司法沒有權威，就難以有效樹立起法律的權威。樹立執法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統觀念，從嚴執法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執法者的權威。另一方面，執法者要切實做到嚴格公正文明執法，讓執法司法行為令人信服，用公正贏得權威。沒有執法部門嚴格公正文明執法，再好的法律，也難以彰顯其權威性，難以起到規范人們行為，規范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明，凡能做到執法如山，法制的權威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現，嚴格執法的目的就是為了實現和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執行某一部法律，檢驗我們執法行為合法、正當與否的一項重要標準，就是執法的結果是否符合這部法律的立法宗旨。強調執法結果符合立法目的，就要強調維護社會主義法制的統一，尤其要克服當前執法環節中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律，是政法干警的應盡責任。政法干警模范守法對于培養整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執法者在很大程度上代表了法律的地位、權威和形象，執法者就是法律的化身。如果執法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執法者不尊重、不遵守法律，甚至執法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進而產生對法律尊嚴的輕視和對法律權威的懷疑。因為我們是執法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護法律的權威，導致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。因此，每個政法干警都應當保持清醒的角色意識，始終牢記自己所肩負的神圣使命，切實增強法制觀念，克服特權思想，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護法律的公平公正。
“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統的法制國家。從古至今，各個朝代關于規范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執法，為政府的行政行為或是人民群眾的權益利益作保障，出不得差錯，更少不得關注度。
立法的科學化是防止不切合發展實際從而造成法制產生的執行標準，怎么樣的立法程序是科學的，形成的法律法規是契合發展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執行的要求就更加嚴格，對于反腐倡廉及黨內法規中制度的建設更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預防和控制力度。
執法的嚴格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產上的難題，這是其一;執法過程必須要公正嚴格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現權錢交易現象，這一現象的產生無疑是給我國法制的執行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
公安民警的一言一行，代表著公安機關形象。建設社會主義法治國家，公安機關是重要力量?！皥猿謬栏褚幏豆拿鲌谭?，踐行社會主義核心價值觀，在全面推進依法治國中發揮生力軍作用?！比涨?，習近平總書記在會見全國公安機關愛民模范集體代表和愛民模范時的講話，既對進一步做好公安工作提出了明確要求，又飽含著對公安民警的殷切期待。
剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會，提出了全面推進依法治國的總目標。作為建設社會主義法治國家的重要力量，公安機關和公安民警應認真學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記的系列重要講話精神，切實擔負起黨和人民賦予的神圣職責，做公正執法、文明執法的典范和標兵，為全面推進依法治國進程、建設社會主義法治國家提供有力保障。
堅持嚴格規范公正文明執法，需要完善制度。全面的執法制度體系，對公安民警的執法行為有著重要的引領、規范作用。從接處警到案件終結，整個執法過程，需要不同層級執法制度的無縫銜接，堵塞可能產生的制度漏洞。只有構建完善全面的執法制度體系，才能有效杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究等現象。堅持嚴格規范公正文明執法，需要堅守理想信念。人民警察來自人民，心系人民、服務人民是公安機關的優良傳統。要時刻牢記為民宗旨，把人民置于心中最高位置，自覺踐行群眾路線，維護法律尊嚴，守護公平正義，把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗公安工作的根本標準。
堅持嚴格規范公正文明執法，需要轉變執法理念。以管理者自居，把執法當特權，會影響公安機關的形象，會傷害社會公平正義。解決這些問題，需要轉變理念。要帶頭遵法守法，做一名合格的守法者。要加強執法思想建設，不斷提高執法素質與水平。
堅持嚴格規范公正文明執法，需要加強作風建設。作為與群眾接觸最密切的執法者，公安機關公正、規范、文明執法，是老百姓對法治政府最直觀的感受。因此，公安民警應牢記職責使命，堅持秉公用權、公正執法。要對執法不公、執法不嚴，甚至濫用職權、濫收濫罰等行為零容忍，用鐵紀打造人民滿意的公安隊伍。
黨的十八大報告提出，繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。針對擴大民主、民主與法治關系，法學家們各抒己見。
“政治體制改革的關鍵在于擴大民主、發展民主?！标惞庵姓f，這是中國特色社會主義法治國家的要義。陳光中認為，黨的十八大報告將建設、擴大社會主義民主同加快建設社會主義法治國家緊密聯系在一起，具有深刻的意義。因為，法治決不能離開民主，法治應是民主的前提。沒有民主的法治并不是真正的社會主義法治，更不是人民當家作主的法治，而是容易走向專制的“法治”。
陳光中認為，擴大民主包括擴大黨內民主，通過依法治黨來帶動依法治國。加強反腐倡廉建設，這是關乎黨和國家興亡的大事，建議盡早建立官員財產公開制度。
馬懷德認為，沒有法治作為保障的民主，有可能淪為暴民政治。法律與政治共生共存，在推進法治的同時，也要健全民主制度，這是下一步政改的前提性共識。
馬懷德注意到，法治也是創新社會管理的保障。黨的十八大報告提到，“形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”，法治保障作為社會管理重要內容，凸顯了黨和政府厲行法治的決心。
新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標。
黨的十一屆三中全會提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制建設16字方針。黨的十八大報告中提出“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”新的16字方針，表明我國社會主義法治建設進入了新階段。
中國政法大學民商經濟法學院院長王衛國教授認為，新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標。目前，中國特色社會主義法律體系已經形成，但是依法治國的目標并未全部達成，實現政治文明的征程仍在路上，需要我們繼續推進依法治國基本方略，克服法治發展過程中的障礙。
依法治國離不開深入推進司法體制和工作機制改革，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。中國政法大學訴訟法學研究院院長卞建林教授表示，在前兩輪司法改革的基礎上，我們應該回過頭來認真總結經驗，找出妨礙司法公正的體制性障礙。在依法治國的大背景下，正確界定司法在國家權力體系中的地位和作用，正確厘清司法機關的相互關系。陳光中則提出，要把黨的領導納入法治范疇，從而帶動整個國家的法治建設，推動依法治國的實現。
民商經濟法學院副院長趙旭東教授深刻分析了依法治國基本方針落實過程中存在的守法、執法短板，并對依法治國未來的發展寄予期待。
刑事司法學院院長曲新久教授表示:“市場經濟首先是法治經濟，中國的經濟發展離不開依法治國的全面推進。只有打破壟斷經濟、權貴經濟，強調獨立、平等、自由等法治經濟的價值，才能真正創造一個可持續發展的環境?！?/p>
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黨的十八屆三中全會后，中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設計，實現這個奮斗目標，落實這個頂層設計，需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出，法治是治國理政的基本方式，要加快建設社會主義法治國家，全面推進依法治國;到2020年，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。黨的十八屆三中全會進一步提出，建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面貫徹落實這些部署和要求，關系加快建設社會主義法治國家，關系落實全面深化改革頂層設計，關系中國特色社會主義事業長遠發展。
法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國，是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。
改革開放以來，我們黨一貫高度重視法治。1978年12月，鄧小平同志就指出：“應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環境保護法、勞動法、外國人投資法等等，經過一定的民主程序討論通過，并且加強檢察機關和司法機關，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究?！秉h的xx大提出依法治國、建設社會主義法治國家，強調依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。黨的xx大提出，發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。黨的xx大提出，依法治國是社會主義民主政治的基本要求，強調要全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。黨的十八大強調，要更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。
黨的十八大以來，黨中央高度重視依法治國，強調落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，強調堅持黨的領導，更加注重改進黨的領導方式和執政方式;依法治國，首先是依憲治國;依法執政，關鍵是依憲執政;新形勢下，我們黨要履行好執政興國的重大職責，必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政;黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。
現在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區。我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進依法治國是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。我們要實現黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰略部署，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
基于這樣的考慮，今年1月，中央政治局決定，黨的十八屆四中全會重點研究全面推進依法治國問題并作出決定。為此，成立由我任組長，張德江同志、王岐山同志任副組長，相關部門負責同志、兩位省里的領導同志參加的文件起草組，在中央政治局常委會領導下進行文件起草工作。
1月27日，黨中央發出《關于對黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題征求意見的通知》。2月12日，文件起草組召開第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。2月18日至25日，文件起草組組成8個調研組分赴14個省區市進行調研。
從各方面反饋的意見和實地調研情況看，大家一致認為，黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題并作出決定，意義重大而深遠，符合黨和國家事業發展需要和全黨全國各族人民期盼。大家普遍希望通過這個決定明確全面推進依法治國的指導思想和總體要求，深刻闡明黨的領導和依法治國的關系等法治建設的重大理論和實踐問題，針對法治工作中群眾反映強烈的突出問題提出強有力的措施，對社會主義法治國家建設作出頂層設計。
文件起草組在成立以來的8個多月時間里，深入調查研究，廣泛征求意見，開展專題論證，反復討論修改。其間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議全會決定。8月初，決定征求意見稿下發黨內一定范圍征求意見，包括征求黨內老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見。
從反饋的情況看，各方面一致認為，全會決定直面我國法治建設領域的突出問題，立足我國社會主義法治建設實際，明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則，提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領導和依法治國的關系等一系列重大理論和實踐問題，對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署，有針對性地回應了人民群眾呼聲和社會關切。各方面一致認為，全會決定鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體系的重大論斷，明確建設社會主義法治國家的性質、方向、道路、抓手，必將有力推進社會主義法治國家建設。
在征求意見的過程中，各方面提出了許多好的意見和建議。中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對全會決定作出重要修改。
中央政治局認為，全面推進依法治國涉及改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防等各個領域，必須立足全局和長遠來統籌謀劃。全會決定應該旗幟鮮明就法治建設的重大理論和實踐問題作出回答，既充分肯定我國社會主義法治建設的成就和經驗，又針對現實問題提出富有改革創新精神的新觀點新舉措;既抓住法治建設的關鍵，又體現黨和國家事業發展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設計，又腳踏實地、做到切實管用;既講近功，又求長效。
全會決定起草突出了5個方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署，體現全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯聯系。二是圍繞中國特色社會主義事業總體布局，體現推進各領域改革發展對提高法治水平的要求，而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局，從立法、執法、司法、守法4個方面作出工作部署。四是堅持改革方向、問題導向，適應推進國家治理體系和治理能力現代化要求，直面法治建設領域突出問題，回應人民群眾期待，力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足我國國情，從實際出發，堅持走中國特色社會主義法治道路，既與時俱進、體現時代精神，又不照抄照搬別國模式。
全會決定共分三大板塊。導語和第一部分構成第一板塊，屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，闡述全面推進依法治國的重大意義、指導思想、總目標、基本原則，闡述中國特色社會主義法治體系的科學內涵，闡述黨的領導和依法治國的關系等重大問題。
第二部分至第五部分構成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發，對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強憲法實施，從健全憲法實施和監督制度、完善立法體制、深入推進科學立法民主立法、加強重點領域立法4個方面展開，對憲法實施和監督提出基本要求和具體措施，通過部署重點領域立法體現依法治國同中國特色社會主義事業總體布局的關系。第三部分講深入推進依法行政、加快建設法治政府，從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執法體制改革、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開6個方面展開。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力，從完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度、優化司法職權配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權司法保障、加強對司法活動的監督6個方面展開。第五部分講增強全民法治觀念、推進法治社會建設，從推動全社會樹立法治意識、推進多層次多領域依法治理、建設完備的法律服務體系、健全依法維權和化解糾紛機制4個方面展開。
第六部分、第七部分和結束語構成第三板塊。第六部分講加強法治工作隊伍建設，從建設高素質法治專門隊伍、加強法律服務隊伍建設、創新法治人才培養機制3個方面展開。第七部分講加強和改進黨對全面推進依法治國的領導，從堅持依法執政、加強黨內法規制度建設、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進基層治理法治化、深入推進依法治軍從嚴治軍、依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一、加強涉外法律工作7個方面展開。最后，號召全黨全國為建設法治中國而奮斗。
第一，黨的領導和依法治國的關系。黨和法治的關系是法治建設的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這3個方面實質上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，規定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。
全會決定明確提出，堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義;黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。全會決定圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領導提出“三統一”、“四善于”，并作出了系統部署。
把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質特征，做到正本清源、以正視聽。
第二，全面推進依法治國的總目標。全會決定提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，并對這個總目標作出了闡釋：在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
提出這個總目標，既明確了全面推進依法治國的性質和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手。一是向國內外鮮明宣示我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進依法治國的正確方向，統一全黨全國各族人民認識和行動。二是明確全面推進依法治國的總抓手。全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。三是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，有利于在全面深化改革總體框架內全面推進依法治國各項工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三，健全憲法實施和監督制度。憲法是國家的根本法。法治權威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權威。必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好，切實在憲法實施和監督上下功夫。
黨的十八屆三中全會提出，要進一步健全憲法實施監督機制和程序，把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件;將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。
全會決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數有成文憲法的國家所采取的一種制度。在142個有成文憲法的國家中，規定相關國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。關于憲法宣誓的主體、內容、程序，各國做法不盡相同，一般都在有關人員開始履行職務之前或就職時舉行宣誓。全會決定規定，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。這樣做，有利于彰顯憲法權威，增強公職人員憲法觀念，激勵公職人員忠于和維護憲法，也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權威。
第四，完善立法體制。新中國成立以來特別是改革開放以來，經過長期努力，我國形成了中國特色社會主義法律體系，國家生活和社會生活各方面總體上實現了有法可依，這是一個了不起的重大成就。同時，我們也要看到，實踐發展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會主義法律體系任務依然很重。
我們在立法領域面臨著一些突出問題，比如，立法質量需要進一步提高，有的法律法規全面反映客觀規律和人民意愿不夠，解決實際問題有效性不足，針對性、可操作性不強;立法效率需要進一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出，有的立法實際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規不大管用，一些地方利用法規實行地方保護主義，對全國形成統一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙，損害國家法治統一。
推進科學立法、民主立法，是提高立法質量的根本途徑?？茖W立法的核心在于尊重和體現客觀規律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制，創新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。全會決定提出，明確立法權力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。一是健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用;建立由全國人大相關專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關部門參與起草綜合性、全局性、基礎性等重要法律草案制度;增加有法治實踐經驗的專職常委比例;依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。二是加強和改進政府立法制度建設，完善行政法規、規章制定程序，完善公眾參與政府立法機制;重要行政管理法律法規由政府法制機構組織起草;對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關引入第三方評估，不能久拖不決。三是明確地方立法權限和范圍，禁止地方制發帶有立法性質的文件。
需要明確的是，在我們國家，法律是對全體公民的要求，黨內法規制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應該更嚴。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
第五，加快建設法治政府。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！比绻辛朔啥粚嵤?、束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。全面推進依法治國的重點應該是保證法律嚴格實施，做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。
政府是執法主體，對執法領域存在的有法不依、執法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。全會決定提出，各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。全會決定提出了一些重要措施。一是推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，規定行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定;推行政府權力清單制度，堅決消除權力設租尋租空間。二是建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，積極推行政府法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用;建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是推進綜合執法，理順城管執法體制，完善執法程序，建立執法全過程記錄制度，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，全面落實行政執法責任制。四是加強對政府內部權力的制約，對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用;完善政府內部層級監督和專門監督;保障依法獨立行使審計監督權。五是全面推進政務公開，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。這些措施都有很強的針對性，也同黨的十八屆三中全會精神一脈相承，對法治政府建設十分緊要。
第六，提高司法公信力。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。我曾經引用過英國哲學家培根的一段話，他說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！边@其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質疑，社會和諧穩定就難以保障。因此，全會決定指出，公正是法治的生命線;司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
當前，司法領域存在的主要問題是，司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風不正、辦案不廉，辦金錢案、關系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權配置和權力運行機制不科學、人權司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會針對司法領域存在的突出問題提出了一系列改革舉措，司法體制和運行機制改革正在有序推進。這次全會決定在黨的十八屆三中全會決定的基礎上對保障司法公正作出了更深入的部署。比如，為確保依法獨立公正行使審判權和檢察權，全會決定規定，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責保護機制，等等。為優化司法職權配置，全會決定提出，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點;統一刑罰執行體制;探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離;變立案審查制為立案登記制，等等。為保障人民群眾參與司法，全會決定提出，完善人民陪審員制度，擴大參審范圍;推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開;建立生效法律文書統一上網和公開查詢制度，等等。全會決定還就加強人權司法保障和加強對司法活動的監督提出了重要改革措施。
第七，最高人民法院設立巡回法庭。近年來，隨著社會矛盾增多，全國法院受理案件數量不斷增加，尤其是大量案件涌入最高人民法院，導致審判接訪壓力增大，息訴罷訪難度增加，不利于最高人民法院發揮監督指導全國法院工作職能，不利于維護社會穩定，不利于方便當事人訴訟。
全會決定提出，最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統一法律適用有重大指導意義的案件。
第八，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會主義市場經濟深入發展和行政訴訟出現，跨行政區劃乃至跨境案件越來越多，涉案金額越來越大，導致法院所在地有關部門和領導越來越關注案件處理，甚至利用職權和關系插手案件處理，造成相關訴訟出現“主客場”現象，不利于平等保護外地當事人合法權益、保障法院獨立審判、監督政府依法行政、維護法律公正實施。
全會決定提出，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權，有利于構建普通案件在行政區劃法院審理、特殊案件在跨行政區劃法院審理的訴訟格局。
第九，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度?，F在，檢察機關對行政違法行為的監督，主要是依法查辦行政機關工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件，范圍相對比較窄。而實際情況是，行政違法行為構成刑事犯罪的畢竟是少數，更多的是亂作為、不作為。如果對這類違法行為置之不理、任其發展，一方面不可能根本扭轉一些地方和部門的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問題演變為刑事犯罪。全會決定提出，檢察機關在履行職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，應該督促其糾正。作出這項規定，目的就是要使檢察機關對在執法辦案中發現的行政機關及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
在現實生活中，對一些行政機關違法行使職權或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害或者有侵害危險的案件，如國有資產保護、國有土地使用權轉讓、生態環境和資源保護等，由于與公民、法人和其他社會組織沒有直接利害關系，使其沒有也無法提起公益訴訟，導致違法行政行為缺乏有效司法監督，不利于促進依法行政、嚴格執法，加強對公共利益的保護。由檢察機關提起公益訴訟，有利于優化司法職權配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進法治政府建設。
第十，推進以審判為中心的訴訟制度改革。充分發揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質量和司法公正的重要環節。我國刑事訴訟法規定公檢法三機關在刑事訴訟活動中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國國情、具有中國特色的訴訟制度，必須堅持。同時，在司法實踐中，存在辦案人員對法庭審判重視不夠，常常出現一些關鍵證據沒有收集或者沒有依法收集，進入庭審的案件沒有達到“案件事實清楚、證據確實充分”的法定要求，使審判無法順利進行。
全會決定提出推進以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經得起法律檢驗的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律檢驗，保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識，通過法庭審判的程序公正實現案件裁判的實體公正，有效防范冤假錯案產生。
全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。制定好這次全會決定具有十分重要的意義。大家要深刻領會中央精神，從黨和國家事業發展全局出發，全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措，深刻領會有關改革的重大現實意義和深遠歷史意義，自覺支持改革、擁護改革。在討論中，希望大家相互啟發、相互切磋，既提出建設性的修改意見和建議，進一步完善全會決定提出的思路和方案，又加深理解，以利于會后傳達貫徹。讓我們共同努力，把這次全會開好。
10月28日，備受矚目的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《依法治國決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《全面改革決定》)相呼應，成為新一屆領導人治國的施政綱領，也是觀察中國未來經濟社會變遷的“姐妹篇”關鍵性文件。
從中共十八大以來空前的反腐力度來看，新一屆領導人已經意識到當前腐敗的嚴重性，“亡黨亡國”不是杞人憂天。由xx擔任《依法治國決定》文件起草組組長，中紀委書記王岐山擔任副組長，就釋放出這樣的強烈信號。
王岐山曾經指出：當前反腐是治標為治本贏得時間。顯然，四中全會依法治國是反腐從治標走向治本的轉折點。
在全面提升法治效能的同時，黨內法規被上升為反腐的利器?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出：1)黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。2)完善黨內法規制定體制機制，加大黨內法規備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規制度體系。3)黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己。
這一點，也是依法治國堅持“中國特色”的重要體現。
三中全會《全面改革決定》提出了60項、336條改革，但其核心還是經濟領域的改革，中心任務是“讓市場發揮決定性作用”。一個好的市場經濟，必須是公平競爭的市場，而法治是確保公平競爭的不二路徑。離開法治，必定出現“權力攪買賣”的格局，最終將陷入吳敬璉所警告的權貴資本主義的險途。正如《依法治國決定》所言，“社會主義市場經濟本質上是法治經濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度?！?/p>
法治的重要性已經在過去十年得到了反向驗證：法治的不完善，導致特殊利益集團的崛起;特殊利益集團的膨脹，又進一步加劇了法治的邊緣化。這是一個可怕的惡性循環。吳敬璉反思說，“在改革初期有一個非常天真的想法，認為只要搞了市場經濟一切都會好起來。但是經過這么多年，我改變了這種天真的想法?，F在各級官員支配資源的權力太大，使得腐敗幾乎不能遏制。我當時自己也覺得市場經濟是一個非常好的道路，但是有一點現在回想起來沒有注意到，就是既得利益集團的出現?！?/p>
對于市場經濟與法治的邏輯關系，xx在“關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明”中指出，“三中全會對全面深化改革作出了頂層設計，實現這個奮斗目標，落實這個頂層設計，需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國家的根本大法，在實踐中其效力有時還不及一些領導的批示。這種局面，根源于憲法實施機制的缺失。中國不僅沒有建立違憲審查機制，而且最高法院規定：法院的判決不能直接引用憲法來判，只能以具體的法律來判。這直接導致了憲法被虛置。
xx多次指出：憲法的生命力在于實施，憲法的權威在于實施。依法治國，首先是依憲治國;依法執政，關鍵是依憲執政;法治權威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權威。
針對這一關鍵命題，《依法治國決定》提出從以下角度入手：1)完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制;2)加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件;3)將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神;4)建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
在上述四點措施中，第一點旨在通過憲法解釋，讓憲法活起來;第二點旨在通過“撤銷和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點是至少先從形式上尊重憲法。
中國的《憲法》賦予了中共的領導地位，于是就產生了黨既要領導法治又要遵守法治的難題?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》要求“把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來?！?/p>
xx在《依法治國決定》起草說明中指出，“黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。黨和法治的關系是法治建設的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論”。
堅持黨的領導與依法治國，在理論上可行，但實踐中并不容易把握。
一個社會不能沒有秩序，因此需要公權力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權力，確保它不侵犯公民的私權利，這是法治所要面對的核心命題。一旦公權力缺乏有效的制約，其“惡”的一面就容易膨脹。例如，過去十年，在巨大的經濟利益驅使下，各級政府不斷卷入征地、拆遷、工程項目、招商引資、亂收費、設租尋租、干預司法……李劍閣先生曾經在xx年感嘆，“這幾年政府強化監管，我個人覺得已經到了不能理解、不能容忍的程度?！?/p>
對于如何約束政府行為，防止它變成“到處亂摸的手”，《依法治國決定》提出：1)健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問制度;4)建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
此外，降低“民告官”的難度，是培養官員法治觀念的最有效途經?！缎姓V訟法》是主要法律依據，但在實踐中時常不能“認真”起來?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出，“健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定?！?/p>
這些措施，對于幫助各級政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、五大原則和主要任務，提出了一系列新思想、新觀點，共有180多項重大改革舉措?！稕Q定》鮮明提出了“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的命題，在中國共產黨領導十三億中國人民實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領會和深刻理解，有如下心得體會：
2012年12月4日，習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會，明確提出“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的重大論斷。
2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組，由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務的現實要求。
2、全面推進依法治國是推動經濟社會持續健康發展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發展謀)。黨的十八大以來，中國面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處，肩負全面建成小康社會的歷史重任，以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現全面建成小康社會僅有短短6年時間，全面建成小康社會之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現黨和國家長治久安?因此說，《決定》是為子孫萬代計、為長遠發展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕，共計251個日日夜夜，習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血，對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間，習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議，對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導性意見。
在《決定》的起草過程中，習近平總書記始終強調必須充分發揚民主、廣泛聽取意見。根據統計：全會《決定》稿件征求意見3326人，文件起草組經匯總收到意見和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復的總計1815條。根據這些意見和建議，文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字，從五個方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經開始邁向了民主法治建設的軌道。所以，中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發布，在建設社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統的法制國家。從古至今，各個朝代關于規范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執法，為政府的行政行為或是人民群眾的權益利益做保障，出不得差錯，更少不得關注度。
立法的科學化是防止不切合發展實際從而造成法制產生的執行標準，怎么樣的立法程序是科學的，形成的法律法規是契合發展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執行的要求就更加嚴格，對于反腐倡廉及黨內法規中制度的建設更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預防和控制力度。
執法的嚴格性更是對法律實施過程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產上的難題，這是其一;執法過程必須要公正嚴格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現權錢交易現象，這一現象的產生無疑是給我國法制的執行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出了“改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各民族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色”,對全面深化改革進行了重大戰略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發展的智慧,是黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領和進軍號角.
當前,我國處于歷史發展最好時期,也面臨前所未有的矛盾.從機遇看,我們有新一屆中央領導集體的堅強領導,有全面深化改革的頂層設計,有全面整肅作風的喜人形勢,更有全黨全國的萬眾一心.這說明,發展機遇千載難逢.然而,從人類發展史來看,越是危機四伏、困難重重,越能產生大思想,實現大變革.20世紀30年代,即將崛起的美國,在世界經濟大蕭條的打擊下,危機四伏,羅斯?？偨y下決心實行新政,才化危為機,使美國走上強盛之路.我國的改革開放的道路,也是在經歷“文革”浩劫、國民經濟瀕臨崩潰邊緣的歷史關頭開辟出來的.經過30多年快速發展,我們黨帶領人民創造的“中國奇跡”震撼了世界.同時我們也面臨一系列問題,如發展動力不足、體制機制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問題,改革再一次走到新的拐點,黨和國家發展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰,搶抓機遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅持學習不懈怠,不斷提高思想覺悟和黨性修養；堅持思想不落伍,樂觀豁達地辯證看待事物發展規律,始終保持昂揚向上的精神狀態；堅持黨性不動搖,牢記黨員職責和義務,不斷提高黨性修養,自覺按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進,干實事.三中全會召開的時機、主題和內容,體現了新一屆中央領導集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責任感,體現了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問題的堅定決心,體現了共產黨人回應人民群眾熱切期盼深化改革的責任擔當.作為地方公益應用技術研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊,要認真學習貫徹三中全會關于深化科技體制改革的精神,面向社會實際需求,聚焦首都的熱點、難點和焦點問題,探索為政府和企業提供服務的方式和渠道,實現科研成果的轉化和落地.樹立和強化機遇意識,充分認識機遇從來都是從成功應對挑戰中轉化而來的,機遇稍縱即逝、失不再來,必須增強搶抓機遇的主動性.強化責任意識,著眼建設具有一流水平的科研團隊,加強組織領導,增強使命擔當,形成整體合力,努力把科研工作做得更科學更精細更到位.
作為本單位科研管理的主要負責人,要深入國內外職業安全健康領域和城市公共安全領域的發展方向和動態,立足實際找準本單位的優勢和不足.我們所突出的特點是:交叉學科多,涉及的領域廣,缺少行業主管部門長期持續穩定的業務指導,面臨競爭壓力大,有自主知識產權的硬技術少,缺少有影響力的重大成果、領軍人才不足,重大成果轉化能力有待提高,協同創新的機制有待完善等.解決這些問題,必須進一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認準目標持之以恒地科技攻關,在突破難點中不斷把科研創新能力和團隊提高到新水平.
同時作為基層黨組織的負責人,還要以身作則,處理好以下四種關系.
正確把握改革與發展的關系,在當前必須弄清為了發展而改革、通過改革促發展的原理和道理.黨的十八屆三中全會,基于問題和發展,提出了全面深化改革的重大課題,順應了大勢、統領了全局.作為黨員干部,必須深刻領會全面深化改革的重大意義、指導思想、總體思路和目標任務,努力增強擁護和支持改革的信心和決心；必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進發展,解決好發展和新起點上發展的問題,為實現全面建成小康社會目標做出貢獻.
正確把握改革大局與局部利益的關系.在關鍵時期必須特別強調局部服從全局、個人服從組織.面對利益調整,如何正確把握改革大局與局部利益、個人利益與整體利益的關系,是擺在我們面前的現實問題和嚴峻考驗.作為地方科研院所來講,要堅決服從和服務于國家改革發展大局,服務于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點、難點和焦點問題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長遠利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個人利益上,應有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的胸懷,不應在待遇上爭斤兩、論長短；要堅決做到局部服從全局,個人服從組織,做改革的執行者和捍衛者.
正確把握理論與實踐的關系.強調學好理論是基礎,實踐落實是目標.理論的生命在于實踐,在全面準確領會《決定》基本精神的基礎上,理解把握深化改革戰略部署,把思想和行動統一到黨中央和習主席的重要決策部署上來.要搶抓機遇、開拓創新、真抓實干,下大力抓好創新能力建設、人才隊伍建設、科研條件建設、創新基層黨建建設,切實發揮好首都科研生力軍和突擊隊的作用.
正確把握責任與擔當的關系.必須強化責任意識,勇于擔當重任.在貫徹落實三中全會精神這一重大政治任務面前,作為黨員干部,既要自覺強化責任意識,更要為實現中國夢承載擔當,如果缺乏責任意識和擔當精神,缺乏敢于面對挑戰和競爭的意志和勇氣,落實三中全會精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅克難,努力為實現中華民族偉大復興貢獻自己的力量.
學習貫徹十八屆三中全會精神,必須要增強進取意識、機遇意識、責任意識,堅持知難而進、迎難而上.在籌劃工作上,要堅持站位高、定位準,做到謀劃有方,創新有為；在指導工作上,要攻堅克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝；在工作落實上,要開拓創新,充分論證,大膽實踐,不斷開創工作落實新模式.
4月23日下午，我局按照縣委政法委統一安排部署，組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導講課，通過學習，對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國，是社會主義法治的核心內容，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，管理國家事務，管理經濟文化事業，保證國家各項工作都依法進行。
“依法治國理念具有十分豐富的內涵，不因領導人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準，樹立法高于人、法大于權的觀念。法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威，沒有權威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態，決定了一個社會中不同的權威。我國社會主義法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。社會主義法律體現了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統一。法律的目的和宗旨要通過執法司法來實現，法律的權威也要通過執法者的權威來體現。因為在社會上一般人心目中，執法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權威與尊嚴。
如果執法機關威信掃地，司法沒有權威，就難以有效樹立起法律的權威。樹立執法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統觀念，從嚴執法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執法者的權威。另一方面，執法者要切實做到嚴格公正文明執法，讓執法司法行為令人信服，用公正贏得權威。沒有執法部門嚴格公正文明執法，再好的法律，也難以彰顯其權威性，難以起到規范人們行為，規范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明，凡能做到執法如山，法制的權威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現，嚴格執法的目的就是為了實現和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執行某一部法律，檢驗我們執法行為合法、正當與否的一項重要標準，就是執法的結果是否符合這部法律的立法宗旨。強調執法結果符合立法目的，就要強調維護社會主義法制的統一，尤其要克服當前執法環節中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律，是政法干警的應盡責任。政法干警模范守法對于培養整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執法者在很大程度上代表了法律的地位、權威和形象，執法者就是法律的化身。如果執法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執法者不尊重、不遵守法律，甚至執法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進而產生對法律尊嚴的輕視和對法律權威的懷疑。因為我們是執法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護法律的權威，導致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。因此，每個政法干警都應當保持清醒的角色意識，始終牢記自己所肩負的神圣使命，切實增強法制觀念，克服特權思想，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，公司黨支部在此《重大決定》出臺發表的次日組織總部人員進行學習。同時也學習了習近平總書記就《重大決定》起草情況向全會所做的說明。
通過學習，我有以下收獲和體會：
第一，明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內容：
1、堅持走中國特色社會主義法制道路，建設中國特色社會主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。
3、深入推進依法行政，加快建設法治政府。
4、保證公正司法，提高司法公信力。
5、增強全民法治觀念，推進法治社會建設。
6、加強法治工作隊伍建設。
第二，結合我公司實際，我的體會：
依法治國，一個國家要想長期穩步向前的發展，離不開法制，有了法制，法就成了全民必須遵循的一個法則，一條基本線，大家都要按照這樣的一個框框去遵循，這樣的機制下才能談到長治久安、人民的幸福安康。
其實大到一個國家，一個企業也是如此，如果沒有制度的支持，沒有一個基本線的遵循，就談不上長期發展、實現公司長期發展愿景。
我公司目前處于制度、規章不完善階段，公司高層對此非常重視，我感覺到在此時學習《重大決定》很有必要，因為國家和一個企業治理的精髓和精神是相通的，國家把法制放到首位，企業把制度建設作為工作重點也是非常正確的。公司有了制度，每一個人做任何工作、任何事都會按照規定去做，大家會在一個良性循環中去工作，減去不必要的環節和糾葛，遵循制度、規章、工作細則去工作，大家也會從中收獲工作帶來的愉悅。
針對目前的工作，制度制定和完善是第一要位，有了制度，還需要需要培訓到位，讓大家都能明白制度、規章的詳細內容，才能去按照要求去做，制度的貫徹執行也很關鍵，這就離不開考核，制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執行的一個保障。制度建設看來不是一個獨立的事，而是一攬子事，是以制度為引領的系統管理。所以這項工作是需要下功夫來實現的。
制定制度、規章、工作細則，說起容易，做起來不易，需要腳踏實地、需要實地調研考察、需要和基層充分溝通，需要面對面的交流，說這些不易，并不是阻礙制度建設，是需要有這個準備心理，只有做到這樣，才能執行落實到位，也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學習《重大決定》，除讓我們及時了解國家政策和導向外，主要是讓我們大家領悟到一個國家治理需要法治，一個企業需要制度支撐。目前制度、規章、工作細則的緊迫性和重要性。
今后的工作中，我們要在國家有關法律、企業制度規章的框架內工作，為公司的長遠健康發展去貢獻的一份熱量。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、五大原則和主要任務，提出了一系列新思想、新觀點，共有180多項重大改革舉措?！稕Q定》鮮明提出了“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的命題，在中國共產黨領導十三億中國人民實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領會和深刻理解，有如下心得體會：
2012年12月4日，習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會，明確提出“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的重大論斷。
2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組，由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務的現實要求。
2、全面推進依法治國是推動經濟社會持續健康發展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發展謀)。黨的十八大以來，中國面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處，肩負全面建成小康社會的歷史重任，以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現全面建成小康社會僅有短短6年時間，全面建成小康社會之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現黨和國家長治久安?因此說，《決定》是為子孫萬代計、為長遠發展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕，共計251個日日夜夜，習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血，對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間，習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議，對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導性意見。
在《決定》的起草過程中，習近平總書記始終強調必須充分發揚民主、廣泛聽取意見。根據統計：全會《決定》稿件征求意見3326人，文件起草組經匯總收到意見和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復的總計1815條。根據這些意見和建議，文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字，從五個方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經開始邁向了民主法治建設的軌道。所以，中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發布，在建設社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略與法制建設目標。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議透過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款，規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家?！?，這標志著社會主義依法治國理論日益走向成熟，社會主義依法治國實踐邁入更高階段。
依法治國，作為一種先進的治國方略與法律文化，是社會進步、社會禮貌的重要標志。法治國家，是以市場經濟的相當發展為經濟基礎、以民主政治的相當完善為政治基礎、以發達的權利義務觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎的。真正好處上的依法治國在資本主義社會才開始實行，但是，正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。社會主義國家不僅僅應當是人民真正當家作主的民主國家，而且也應當成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應當是人類歷全新的、歷史類型的依法治國。實行依法治國建設社會主義法治國家，必然要經歷一個很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立與完善，社會主義民主政治的逐步發展與成熟，以科學的權力義務觀為中心的社會主義法律文化的逐步發展，全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。以江澤民同志為核心的第三代領導群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟，繼承鄧小平同志的民主法治思想，總結古今中外治國的成功經驗，反映全國人民的意愿，順應時代發展潮流，明確提出了依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略，并從憲法的高度確立了社會主義依法治國的理念，這標志著黨和國家治國方略的根本性轉變。
作為基層司法人員，我們要切實做到從自身做起，模范地遵守國家法律，在司法工作中做到執法必嚴，違法必究。
中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會的有,中央委員199人,候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記xx作了重要講話。
“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”在黨的__大提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統的法制國家。從古至今，各個朝代關于規范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執法，為政府的行政行為或是人民群眾的權益利益作保障，出不得差錯，更少不得關注度。
立法的科學化是防止不切合發展實際從而造成法制產生的執行標準，怎么樣的立法程序是科學的，形成的法律法規是契合發展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執行的要求就更加嚴格，對于反腐倡廉及黨內法規中制度的建設更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預防和控制力度。
執法的嚴格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產上的難題，這是其一；執法過程必須要公正嚴格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現權錢交易現象，這一現象的產生無疑是給我國法制的執行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
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黨的以來，同志站在治國理政的戰略高度，立足協調推進“四個全面”戰略布局，著眼實現“兩個一百年”奮斗目標，圍繞全面依法治國作出了一系列重要論述，深刻回答了為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國等法治建設中的重大理論和現實問題，將我們黨領導人民進行社會主義法治建設的理論和實踐推向了新的高度，為我們黨在新的歷史起點上全面推進依法治國、加快建設法治中國提供了重要思想指引。同志關于全面依法治國的論述內容豐富、觀點鮮明，高屋建瓴、博大精深，可以總結概括為以下幾個主要方面。
治國方略論。
作為執政黨的中國共產黨，如何治好國理好政、實現國家治理現代化，這是我們黨領導人民建設政權、管理國家、治理社會、發展經濟必須面對和解決的重大課題。黨的和xx屆四中全會明確提出全面推進依法治國，就此作出全面部署。同志在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中說：“我們必須堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設推向前進?！眻猿种螄碚倪@“兩個基本”，是我們黨領導人民在實踐探索中得出的重要結論，是我們黨深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓作出的重大抉擇，是馬克思主義國家與法的學說同當代中國民主法治建設相結合的最新成果。
我們黨之所以要全面依法治國、建設法治中國，既是基于歷史經驗的總結，又是基于理性思考和實踐需要。同志指出：“綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實現快速發展，但并沒有順利邁進現代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’，出現經濟社會發展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關?！比嬉婪ㄖ螄?，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢的長遠考慮，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。對全面依法治國作出部署，既是立足解決我國改革發展穩定中的矛盾和問題的現實考量，也是著眼于長遠發展的戰略謀劃。
人民主體論。
人民是國家和社會的主人，當然是治國理政和依法治國的主體和力量源泉。法治的本質是保障人民幸福安康，人民對美好生活的向往是我們黨治國理政的奮斗目標，也是依法治國要實現的目標。黨的xx屆四中全會把“堅持人民主體地位”明確規定為全面推進依法治國必須始終堅持的一項基本原則，集中反映了我國法治的民主性和人民性，體現了人民在依法治國中的地位和作用。
堅持人民主體地位，必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點。這是同志關于全面依法治國的一個基本理念。堅持人民主體地位，必須保證人民在黨的領導下，依照法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現人民意志。在立法方面，推進民主立法，完善民主立法機制，創新公眾參與立法的方式，廣泛聽取各方面意見和建議，使立法充分體現民意。在執法方面，推進依法行政，加快建設法治政府，下大氣力解決老百姓深惡痛絕的“有法不依、執法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題”。在司法方面，推進司法改革，實現公正司法，“依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。在守法方面，推進全民守法，深化法治宣傳教育，使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規范，同時要求領導干部做尊法學法守法用法的模范。
憲法權威論。
人民主權原則和人民主體地位，必然要求體現人民意志、保障人民權利的憲法具有最高權威和至上地位，成為治國理政的總章程總規矩，成為一切社會活動的總規范總依據。我國憲法不僅明確規定了人民與國家、中央與地方、人大與“一府兩院”等最重要的政治關系，而且明確規定了四項基本原則作為立國之本，規定了依法治國作為治國理政的基本方略。實踐證明，憲法與國家前途、人民命運息息相關。我們黨領導人民治國理政，全面推進依法治國，必須維護憲法權威，保障憲法實施。
憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。同志指出：“憲法是國家的根本法。法治權威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權威。必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好，切實在憲法實施和監督上下功夫?！本S護憲法權威，保證憲法實施，要不斷提高憲法意識，從思想上充分認同憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責，推進依憲執政和依法執政。完善全國人大及其會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。在中國特色社會主義法律體系已經形成的背景下，重大改革要于法有據，改革舉措必須符合憲法法律，確保在法治軌道上推進改革。
良法善治論。
良法善治是治國理政和依法治國的理想境界。用現代政治學的話語來表述，良法就是黨領導人民管理國家、治理社會的一整套系統完備、科學規范、運行有效、成熟定型的制度體系，其中主要是法律制度體系；善治就是運用國家法律和制度管理國家、治理社會各方面事務的能力、過程和結果。
良法是善治的前提與基礎。國家要善治，須先有良法。人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題；不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國，而是要求以系統完備、科學規范、運行有效、成熟定型的良法治理國家和社會。創制良法，就是國家制定和形成一整套體現良法要求的制度體系尤其是法律制度體系。同志對當下中國制定良法的基本要求是：“要堅持問題導向，提高立法的針對性、及時性、系統性、可操作性，發揮立法引領和推動作用。要抓住提高立法質量這個關鍵，深入推進科學立法、民主立法，完善立法體制和程序，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護?！?/p>
善治是良法的有效貫徹實施，是國家治理能力現代化的集中體現。善治就是要把良好的憲法法律付諸實施，把表現為法律規范的各種制度執行運行好，公正合理高效地用于治國理政，通過法治卓有成效的運行實現良法的價值追求。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。如果有了法律而不實施、束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那么，制定再多法律也無濟于事。全面依法治國的重點應是保證法律嚴格實施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。
依法治權論。
依法治國必須依法治權。黨領導人民全面依法治國，首先是依法治權、依法治官，把權力關進制度的籠子里。同志指出：“權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民?！?/p>
反腐必須治權，治權必靠法治。把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。依法治國就是要以制度規范權力、以民主監督權力，建立并完善以法律控制權力、以權力和權利制約權力的制度機制，最大限度地減少權力腐敗的機會，最大限度地增加權力腐敗的成本。依法治國就是要通過依法治權、依法治官，破解絕對權力的神話，破解一把手監督難題，用法律和制度防止權力的濫用和腐敗。同志指出：“如果法治的堤壩被沖破了，權力的濫用就會像洪水一樣成災?！蔽覀円褏栃蟹ㄖ巫鳛橐幏吨萍s權力的治本之策，把權力運行的規矩立起來，真正做到誰把法律當兒戲，誰就必然要受到法律的懲罰。只有通過制度和法律加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，才能形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
公平正義論。
“理國要道，在于公平正直?！惫秸x是人民的期盼，是法治的靈魂。同志指出：“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權益、伸張正義?！比嬉婪ㄖ螄?，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。
實現社會公平正義，是社會主義的本質要求，是我們黨、國家和人民的共同愿望。當前，應更加注重通過法治思維和法治方式維護和實現社會公平正義。一要充分發揮法治的功能，更加重視發揮法治的社會價值評判導向和社會行為圭臬的基本功能，把公眾對于公平正義的利益需求納入法治軌道。二要通過科學立法，將事關社會公平正義的利益需求盡可能納入法律調整范圍，轉化為法律意義上的公平正義。三要通過公平公正的實體法，合理規定公民的權利與義務、合理分配各種資源和利益、科學配置各類權力與責任，實現實體內容上的分配正義；通過民主科學有效的程序法，制定能夠充分反映民意并為大多數人所接受的程序規則，從程序法上來配置資源、平衡利益、協調矛盾、緩解沖突，實現程序規則上的公平正義。
法治系統論。
全面依法治國，需要在頂層設計上把依法治國作為一個龐大的社會系統工程，統籌考慮法治建設的各個環節、各種要素和各個方面，使依法治國基本方略能夠得到全面有效推進。在依法治國的實踐進程中，要努力把法治精神、法治價值、法治意識、法治理念、法治文化整合起來，把依憲治國、依法治國、依法執政、依法行政、依法治軍、依法辦事統一起來，把有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究統一起來，把科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和有效護法統一起來，把法學研究、法學教育、法治宣傳與法治實踐緊密結合起來，系統整合法治的各個要素，全面暢通法治的各個環節，綜合發揮法治的各種功能，形成法治建設的良好格局。
建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，是全面推進依法治國的總目標。同志指出：“堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系”。我們要科學把握全面推進依法治國的工作布局，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，把國家各項事業和各項工作納入法治軌道，實現國家和社會生活的制度化、法治化，不斷開創依法治國新局面。
黨法關系論。
黨法關系是依法治國的核心問題。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我國法治與西方資本主義國家法治最根本的區別。
黨中央作出成立中央全面依法治國委員會的重大決策，是加強黨對法治中國建設統一領導的一項重大舉措，對于更好堅持黨對全面依法治國的領導意義十分重大。關于黨的領導和法治的關系問題，習近平總書記曾強調，黨和法的關系是一個根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國家興;處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰。在我國，法是黨的主張和人民意愿的統一體現，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民執行憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統一的。堅持在黨的領導下依法治國、厲行法治，同時堅持黨在憲法法律范圍內活動，這樣才能真正實現黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，國家和社會生活法治化才能有序推進。要把全面推進依法治國這件大事辦好，最關鍵的是要堅持黨的領導，這樣才能有堅強有力的政治保證。
萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領?；仡櫄v史可以看到，黨的領導是社會主義法治最根本的保證。新中國成立初期，我們在堅持黨的領導的同時，重視加強社會主義法治建設，相繼頒布了婚姻法、“五四憲法”等一批重要法律法規，為國民經濟的迅速恢復和新生政權的鞏固提供了有力的法治保障。改革開放以來，我們始終堅持黨在中國特色社會主義事業中的領導核心地位，同時把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把依法執政確定為黨治國理政的基本方式，保證了改革開放和現代化建設這艘航船順利前行。我們之所以能創造發展的奇跡，之所以有今天這樣的良好局面，其中很重要的一條經驗就是，正確地處理黨的領導和法治的關系，為事業發展提供了重要保證。歷史充分證明，黨的領導是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”，必須始終堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心地位不動搖。
黨的十八大以來，我國民主法治建設邁出重大步伐，中國特色社會主義法治體系日益完善。但全面依法治國是一項復雜系統工程，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防軍隊建設、黨的建設等各領域，涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，必須從整體上強化統籌協調、總體設計，從而有效克服全面依法治國進程中的諸多問題和挑戰。面對法治建設中的各種復雜環境，迫切需要從黨中央層面加強統籌協調。只有堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導作用，才能加快我國民主法治建設進程，實現全面依法治國的目標。中央全面依法治國委員會在這一背景下應運而生，作為黨和國家機構改革大潮中的“重頭戲”，其產生的目的正是進一步加強黨對立法、執法、司法、守法等環節的集中統一領導，統籌推進全面依法治國工作。下一步，加強黨對全面依法治國的領導，還要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，繼續推進黨的領導制度化、法治化，把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供長期穩定的法治保障。
“法者，治之端也?！毙聲r代，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面依法治國既是重要內容，又是重要保障。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略指引下，新時代全面依法治國將不斷開創新局面，建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的奮斗目標一定能夠實現!
公正是法治的生命線。公平正義是我們黨治國理政的一貫主張，也是社會主義社會的核心價值?！胺ㄕ?，天下之公器”，促進社會公平正義，離不開法治的有力保障。
依法治國與公平正義的有機統一，從立法、執法、司法、守法等各個方面，對以法治促進社會公平正義作出了全方位部署。一個重要方面，就是要在社會主義法治建設實踐中，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，以法治守護公平正義的核心價值。
法律是治國之重器，良法是善治之前提。以法治維護公平正義，科學立法是引領。把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，才能筑牢人們共享人生出彩機會的堅實平臺。
法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。以法治維護公平正義，嚴格執法是關鍵。法律面前人人平等，任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都不得有超越憲法法律的特權?！胺?，有犯而必施;令出，唯行而不返”，解決好執法不規范、不嚴格、不透明、不文明等問題，懲治執法腐敗現象，才能確保法律公正、有效實施，牢牢樹立起法治權威。
司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。以法治維護公平正義，公正司法是保障?！胺卜ㄊ抡?，操持不可以不正”，無論是確保依法獨立公正行使審判權和檢察權，還是優化司法職權配置更好服務于民，或是完善人民陪審員制度、保障人民群眾參與司法，都是為了完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。以法治維護公平正義，全民守法是基礎?！胺罴刃?，紀律自正，則無不治之國，無不化之民”。依法治國是一個系統工程。各級領導干部首先要對法律懷有敬畏之心，不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，而應帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，擔當起法治建設的責任。同時，也要弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。全民積極投身全面推進依法治國偉大實踐，國家長治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證。
全面依法治國是中國特色社會主義的基本方略之一，是中國特色社會主義的本質要求和為民務實的治理思想基礎。公安是全面依法治國的重要力量，因此，在加強全面依法治國創新實踐中，公安力量的作用越來越關鍵，本文談及我對全面依法治國和公安工作的體會。
全面依法治國，是我們奮斗方向的科學選擇。全面依法治國，將司法公正與民主立法作為同等重要的關鍵詞，并強調黨的領導、人民權利、協同法治的共同奮斗。因此，全面依法治國具有頂層設計和事實適應性的優越性，并呼吁全社會不斷深化認識和加強推廣。全國人民要立足當前所處的時代，將全面依法治國貫徹落實進去，樹立全社會共治的意識，深化依法治國。
全面依法治國綜合整體性很強，公安工作作為維護社會穩定的主力軍之一，必須充分認識和推進頂層設計，進一步扛起鞏固國家政權和持久穩定的重任。公安工作具備雷厲風行的執法風度和維護國家安全的嗅覺，整合和統籌社會政治力量、資源和網絡，才能更深入、更廣泛、更具備可持續性推進全面依法治國。
四、公安工作面臨的困難和問題。
但是，在現實中，公安工作不可避免地遇到一些困難和問題，比如執法標準不夠嚴格、執法程序不夠完善、人才培養的不足等。同時，境外勢力對中國的滲透和破壞，也時時刻刻考驗著我們的公安力量。因此，公安工作必須不斷突破妨礙的障礙和問題，加強執法認識和技能，加快技術投入和數據智能化升級，培養更多的公安新人才。
五、結語。
全面依法治國是國家治理的重要機制，也是國家建設本質的基石，公安工作是具備重要法律使命的專業力量。我們必須始終維持正義，其根本是維護公民權利和利益，保護人民安全和福祉。公安工作不斷加強，必須更多關注民生、尊重法律和社會公正的實現，從而更好地貢獻于全面依法治國的事業。最后，我們應積極發揮個人的力量，從身邊的小事做起，為全面依法治國貢獻自己的力量。
隨著我國法治建設的不斷深入，全面依法治國成為近年來的熱門話題。為了更好地理解并貫徹落實全面依法治國的工作思路，我開始了相關方面的閱讀和學習。在學習過程中，我深深感受到全面依法治國的重要性，也對其理念與實踐有了更深入的認識。
全面依法治國是指以法律為根基，全面推進依法治國的工作。它的核心在于以法律為準繩，倡導遵守法律，強調依法行政、依法裁判和依法治理社會。實踐證明，全面依法治國是維護國家安全、社會和諧、人民權益、推動社會進步的有效手段。
全面依法治國的實踐，需要在全社會廣泛倡導和深入推進。政府需貫徹全面依法治國的基本方針，加強社會管理、規范行政執法和審判工作，提高服務水平和效率。而廣大公民則需要自覺遵守法律法規、社會道德及公序良俗，增強法律意識、法治觀念和維權意識。只有所有人都遵守法律，才能實現全面依法治國的目標。
第四段：法律意識教育的重要性。
法律意識是全面依法治國的重要前提。只有在不斷提高法律意識的情況下，我們才能夠更加深入的認識到全面依法治國的意義。而在我們的日常生活中，很多人對法律知識的了解僅僅停留在表面。因此，我們需要加強法律教育，普及法律知識，提高公民的法律素養，從而推動全面依法治國的深入發展。
第五段：個人心得收獲。
在接觸全面依法治國的過程中，我深感法治是現代文明的重要基石，人們必須尊重和遵守法律。對于我個人而言，不斷提高自身的法律意識、法治觀念和思想境界，努力做到認真遵守法律法規、注重公德心和社會責任，將是我努力的方向。而在更大的層面上，全面依法治國實踐的成功與否，關系到國家和人民未來的命運。我們應該堅定信心，共同努力，共同推進全面依法治國，鑄就更加美好的未來。
我看了易中天的博客，他談到了依法治國，談了四個概念，依法治國、以法治國他說這四個概念不同，我同意他的觀點，不過我沒有仔細看他是如何分析的，因為易中天說過：看書的正確方法是觀其大略，不求甚解，所以，我也只是觀其大略，但我自有我的理解，想寫出來與各位朋友交流。
這四個詞所不同之處在于，治與制，依與以。
我認為：治，治療，醫治，整治；“制”乃是控制，限制，強制之意；
而“依”乃是依照，按照之意；“以”的含義是運用，使用，利用等含義；
因此，將此四個詞不同的含義參插在詞語之中就會有不同的含義產生，而且區別很大，在此想做簡單的分析：
依法治國——按照法律的規定來治理國家；
以法治國——運用法律來治理國家；
大家看看，是否存在很大的區別？談到這里，就涉及到一個法律來源的問題，就是法律是誰來制定的問題，法律是統治者制定的還是人民制定的，這又有區別，若是人民制定的，管理國家的工作人員只能依照法律的規定來治理國家了，因為這些國家工作人員是人民授權他進行管理，治理國家的；若是統治者制定的法律，那就是法律成為統治者控制國家的工具，就談不上治理了，只是控制。
我國的法律是全國人民代表大會制定并通過的，所以也是人民制定的法律，作為國家的工作人員，是人民授權或者委托他們對國家和社會進行管理的，所以，國家的工作人員就應當依照法律的規定來治理國家——依法治國。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為，如進京抓記者事件，好像法律就是某個領導制定的，他說抓就抓，這種駕臨于法律之上的行為，人民可以解除對他的授權和委托。
依法治國是國家規定的基本準則，也是維護社會長治久安的關鍵因素，下面是本站小編精心整理的全面推進依法治國。
范文，供大家學習和參閱。
因為依法治國的主題，隨著黨的xx屆四中全會的勝利召開，多少國人拍手稱快，殷殷期盼，我是其中之一。為何對這高大上的會議如此期待?我認為法律所孕育的是一種追求公平正義的不屈不撓的精神，法律面前人人平等。我期盼通過推進依法治國，政治更加清明，社會公平正義，國家長治久安，人民幸福安康。直面司法往事，抖落歷史煙灰，撥開現實浮云，多少官員知法犯法，踐踏法律，總讓我有一些莫名的惆悵和不安。我渴望真正的法制中國的到來，法治不僅是宏大的，更應是具體的;它不僅關乎國家治理更關乎人民福祉。
一、期盼通過建立法治政府，政治更加清明。xx大以來新的中央領導集體求真務實的辦事作風，‘一手抓懲治腐敗，一手抓法治建設’所表現出來的魄力，讓我們對黨的執政能力充滿信心。這次四中全會更是史無前例地將依法治國作為會議主題，令人欣喜萬分。像我們這樣一個大國，要使民心穩定，國家穩固，一定要通過法治。目前常常耳聞有害食品、環境污染、黑社會搗亂諸如此類社會陰暗面，或多或少都有政府不作為、亂作為甚至因利益輸送而形成保護傘的問題。權力尋租時常發生，官員瀆職乃至腐敗，它對社會規則和社會風氣是一種毀滅性打擊。只有建立法治政府，將公權力規范好了，法治的權威才能真正樹立，也才更有底氣運用起法治利器，進一步治理社會。四中全會《決定》的措辭用詞不再像以往那樣弱化，而是比較強化，而且《決定》不回避矛盾，將法治建設中存在的問題一一亮明，更讓我看到了黨解決問題的膽識和魅力，看到了中央領導前所未有的政治勇氣和決心。四中全會已為全面推行依法治國設定了宏偉目標，勾畫了清晰的法治路線圖，我相信黨這次一定會以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓全面推行依法治國的落實，雖然任務艱巨，但幾年或十幾年后就會看到一個政治清明的法治政府。
二、期盼通過建立法治社會，社會更加公平。四中全會對司法體制改革進行更全面的部署，以保障司法機關依法獨立公正辦案?，F在電視網絡等媒體時常插報假案錯案的糾錯平反，讓違法的人受到懲罰，讓守法的人免于恐懼，是公平正義最基本的體現。我們知道，公平正義是人類的追求。沒有法治以前，人們靠革命，哪里有壓迫哪里就有反抗，毛澤東帶領中國人民推翻了三座大山的壓迫?；仡櫄v史，我們不難得到這樣的結論，如果公平正義長期缺席，人們就會怨聲載道，喪失信心，揭竿而起，社會必將崩潰。英國哲學家培根曾說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪?！爆F在各級司法機關都在對一些因事實不清、證據不足的“疑案”進行重審。也強調：“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益?！贝伺e釋放出的進步信號，令人歡欣鼓舞。再進一步看，如果社會貧富分化過于嚴重，社會結構嚴重板結，官員的子女親屬壟斷特殊行業，這更談不上公平正義。如何打破利益藩籬，實現共同富裕?在當前，只能運用法治所包含的平等、民主理念，協調社會各階層利益。只有通過建立法治社會，社會才會更加公平。
三、期盼通過建立法治中國，人民更加富裕。談及法律，離不開講政治。法律是為統治階級服務的，政治和法律都屬于社會上層建筑部分，是一對孿生姐妹。那法治與經濟有什么關系?看似離得有點遠。但試想一下，如果有一個法治良好的政府，就會有一個講究規則的社會，政府與市場的關系才能擺正，市場運作才會有序，資源配置也會更加合理。創造財富的源泉才能充分涌流，人民就會更加富裕。所以我期盼建立法治中國、法治政府。法治政府一個很重要的任務，就是厘清政府與市場的邊界，處理好有形之手與無形之手的關系，政府知道自己該在哪里放手哪里收手，然后讓市場活力充分涌現，社會主義經濟制度就會充滿生機活力，多種所有制經濟才會相互交融，平等競爭，共同發展。一個國家如果具有穩定的政府、可預知的法律變動方式、以及強有力的司法體系，這個國家就能取得更大的投資和增長，身處其間的民眾才會煥發出創造財富的熱情。這次會議表面上看屬于司法體制與政治體制改革范疇，卻也與經濟改革和民生事業息息相關。它釋放出的改革紅利，必將推動中國經濟的轉型升級和可持續發展，進而讓人民更加富裕，生活更加幸福。
黨的xx屆四中全會強調：“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證?！薄氨仨毤訌姾透倪M黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程?！必瀼芈鋵嶞h的xx屆四中全會精神，切實肩負起人民法院在推進依法治國中的重大責任，為建設社會主義法治國家提供有力司法保障，必須牢牢堅持黨的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程和各方面。
xx屆四中全會在部署全面推進依法治國時，以“堅持中國共產黨的領導”為基本原則，提出“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”，回答了黨的領導和依法治國關系這個法治建設的核心問題，為建設社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。當前，人民法院面臨的形勢錯綜復雜，任務艱巨，沒有黨總攬全局、協調各方、發揮領導核心作用，人民法院工作就會舉步維艱。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。
把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，要求各級領導干部帶頭遵守法律?！袄舨涣?，則有法而莫守?！币屓罕娛胤?，領導干部必須帶頭守法;要讓群眾信任，領導干部必須帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件，不斷提升領導干部依法思維和依法辦事的能力，為人民掌好權用好權。
把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，各級黨組織要切實負起領導和監督本單位模范遵守憲法法律的責任。各級黨組織是全面推進依法治國的戰斗堡壘。要切實把領導和監督本單位模范遵守憲法法律，作為從嚴管理干部的一項經常性、基礎性、關鍵性工作，貫穿到干部隊伍建設的全過程。要建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正、堅決查處執法犯法、違法用權的工作機制，讓模范遵守憲法法律，貫穿到干部培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節，打造一支能干事、會干事、不出事的干部隊伍。
堅持黨的領導，不是一句空的。
口號。
必須具體體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。全國各級法院要深刻領會黨的xx屆四中全會對堅持黨對全面推進依法治國的領導的論述和要求認真貫徹狠抓落實做到旗幟鮮明、毫不動搖、始終不渝堅持黨的領導確保人民法院工作在全面推進依法治國征程中始終保持正確的政治方向。
在中華民族走向偉大復興的重要時刻，xx屆四中全會向世界發出了強音：全面推進依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。站在新起點，如何推進依法治國，加速實現中國夢，在某種意義上，在于亟待解決法治進程中的一個共性問題：填平法律文本與規則實踐之間的“溝壑”，加速法律與社會的高度融合。
管子言：“法者，天下之程式也，萬事之儀表也?！睆奈髦堋耙缘屡涮?，明德慎罰”，到漢時起長期浸淫中國封建社會“禮律結合”的傳統法制，直到清末被迫修律;從春秋鑄刑書、鑄刑鼎，到中國歷史上第一部成文法典《法經》問世，再到代表中國古代最高立法水平的《永徽律疏》出臺。無論是為鞏固統治地位而立法，還是為適應當時社會發展而變法，中華民族對法律制度文化的追求與創造，未曾停歇。當然，在“刑不上大夫”的“人治”時代，法律活動的目的在于期望法律能按照設計者的意愿，融入和適應社會，維護統治階級的利益，這就必然要求在法律活動中，務必要消除制度文本與社會實踐之“壑”。
新中國成立后，在中國共產黨領導下，從1954年制定新中國第一部社會主義類型憲法，到1982年通過新中國第四部憲法(現行憲法)，再到后期新中國憲法不斷修改完善，尤其是十一屆三中全會以來，在去“人治”的“法治”求索中，盡管也走過彎路，但我們始終立足新中國建設發展之需，堅持在揚棄中繼承，在開放中移植，在探索中創新，在實踐中豐富，不斷讓具有中國特色的社會主義法制之樹枝繁葉茂?；厥走@一輝煌的法制建設之路，在某種意義上，法律活動的本質還是在于努力消除法律文本與社會實踐之“壑”，讓社會主義法律制度更好的適應新中國的土壤，促進中華民族的崛起。
審視浩瀚的人類發展歷程，無論是國外還是國內，無論是經驗還是教訓，制約法律制度文明進步的一個不容回避的共性問題的確在于：法律制度的文本規范與法律運行的社會實踐之間，往往存在著不同程度的“分離”或“溝壑”。在這種情況下，由于多種原因造成的法律在社會實踐中“著陸”不充分，導致法律“接地氣”不足，使得法律“實然效果”與“應然價值”不符，最終決定了法律的“正能量”被大打折扣?；厥仔轮袊闪⒑蟮姆ㄖ平ㄔO歷程，我們之所以也走過彎路，甚至摔過跤，即源于此。正是在這個意義上，法律制度文明建設成敗的一個關鍵問題，在于如何填平“文本”與“實踐”之“壑”，讓法律植根社會，適應社會，服務社會。
如今，隨著全面深化改革的加速，從“人治”到“法制”，再到“法治”的不斷探索，中華民族迎來了民族偉大復興的歷史機遇。站在實現中國夢的新起點，黨的xx大鄭重宣布：到20xx年中國全面建成小康社會之時，實現“依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障”。站在法治中國夢的新征程，黨的xx屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，法治的戰鼓已越擂越急。在消除“文本”與“實踐”之“壑”的探索中，中國法治建設不斷提檔升級，法律將更好地融入社會。
如何消除“文本”與“實踐”之“壑”，讓依法治國的征程變坦途?以為黨中央，已給出了科學的路徑選擇。那就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
前進的方向雖已指明，但在“痛并快樂著”的征程中，填平法律“文本”與“實踐”之“壑”，是一個復雜而艱巨的系統工程，需要加速全面深化改革，創新舉措，在多管齊下中打好“組合拳”。當前，首當其沖是完善立法規劃，出臺“權力清單”，編好“制度的籠子”，在“開門立法”中創制適合我國土壤的“良法”或制度文本。在這個基礎上，關鍵是要創新體制機制，出臺包括“法治gdp”等在內的一系列考評和監督舉措，確保在嚴格執法中依法行政，在公正司法中實現社會正義，在全民守法中實現社會和諧。從而讓法律充分“接地氣”，生根結果，普惠百姓。
從長遠看，消除“文本”與“實踐”之“壑”，實現法治中國的坦途，還在于“紙上的法”要變成“心中的法”，使法律成為每個人的真誠信仰和行動指南。所以我們時刻要有憂患意識與問題意識，勇于直面法治路上的“攔路虎”和“絆腳石”，重視普法，尤其是干部學法，不斷讓法律價值內化于心，增強社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，在全社會形成守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍，增強自覺運用法治思維與法治方式履職和行事的能力，最終形成“法律為王”的發展哲學。
全面推進依法治國的號令已發，法治中國夢正在走向現實，我們開始聽到中華民族實現偉大民族復興的鏗鏘足音!
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黨的xx屆四中全會提出“建設法治中國”的戰略目標?！胺ㄖ沃袊笔菍σ婪ㄖ螄痉铰缘呢S富和深化，是中國特色社會主義制度的自我完善和發展，是全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢的理性路徑選擇。
法治中國的性質是社會主義。
法治中國建設是中國特色社會主義制度的自我完善和發展。黨的明確指出，“回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路”，“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。社會主義的市場經濟基礎、政治上的中國特色社會主義道路，這兩點決定了中國法治建設的社會主義性質，決定了法治中國建設必須立足于中國人民的根本利益、必須立足于中國的和平發展，決定了法治中國建設必須緊緊圍繞社會主義根本的政治經濟制度來進行，并進而決定了我們不能簡單照抄照搬西方國家的法治理念及法治模式。法治中國建設必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。
法治中國的社會主義性質提醒我們，應保持相當的政治敏感甚至政治警惕。法治問題本身也是一個政治問題。法律區別于一般的科學技術，雖然法律本身也具有技術性的特點。此外，一國的法律還體現意識形態和人民利益、國家利益的考量。法治中國建設必須滿足中國的和平發展需要，必須符合中國人民的根本利益，必須植根于中國社會主義根本的政治經濟制度，必須服務于中國社會主義發展大局。
法治中國的根本立足點是中國國情。
毛澤東同志指出：“認清中國社會的性質，就是說，認清中國的國情，乃是認清一切革命問題的基本根據?！毙轮袊闪⒁詠?，尤其是改革開放30多年來，黨領導全國人民，以巨大的政治勇氣，銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制和生態文明體制改革，我國社會主義建設取得舉世矚目的巨大成就。但同時，我們必須清醒地意識到：人口多、底子薄，生產力不發達，各地區政治、經濟、文化發展不均衡，仍然是我國的基本國情。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。為此，黨的和xx屆三中全會作出了全面深化改革的戰略部署。
提供重要的法治保障”。具體言之，在社會主義市場經濟體制改革中，法治建設的核心是服務于經濟發展，為發展社會主義市場經濟保駕護航。在社會體制改革中，法治建設的核心是構建和諧社會，即通過建立良好的法律運行機制、促進法律秩序的形成來構建安定和諧的社會環境，并進而為中國的政治體制改革創造穩定和諧的社會條件，減少政治體制改革的風險。在文化體制改革中，法治建設的核心是培養法治文化，即培育法治思維、弘揚法治精神，牢固樹立社會主義法治理念。在生態文明體制改革中，法治建設的核心是建設生態文明，即依據人與自然協調發展的總要求，加強和完善生態環境保護、有效利用能源資源、環境污染防治等方面的法治體系，以法治來保障和推進生態文明建設。在維護國家主權、實現國家統一上，堅持“一國兩制”原則，更加強化大陸的內地法與港澳臺法、國內法與國際法的協調發展，以法治來維護國家主權、實現國家統一、保護國家利益，從而保障中國的和平發展。
法治中國的本質是中國的有效實踐。
法治首先是一種社會實踐，是社會實踐的產物，盡管法治本身也包括文化、理念或思想體系。早在20xx年，吳邦國同志就指出，“中國特色社會主義法律體系已經基本形成，國家經濟、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到有法可依，為依法治國、建設社會主義法治國家、實現國家長治久安提供了有力的法制保障”。20xx年2月，同志強調：“全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面?！?/p>
中國的法治文明是世界法治文明的一部分，中國的法治分享了現代西方法治的某些原則、理念。同時，我們應當注意，法治中國建設實踐不應受到“本本主義”、“教條主義”的影響。在我們的法治實踐中，應關注中國法治實踐的成功做法、經驗，盡管這些做法、經驗可能并不符合西方法治國家的條條框框或法學教科書的概念、定義;在堅持法制統一的前提下，關注中國法治實踐的多樣性，充分發揮各地區、各層級尤其是基層人民群眾的首創精神，及時總結公正合理有效的解決方法，并在此基礎上，總結、完善那些經過實踐證明確實有效并且受到人民群眾真心擁護、符合中國人民根本利益的中國法治的做法，并及時以法治的制度形式鞏固下來，使法治真正成為中國經濟、政治、文化、社會、生態改革和建設的有效實踐。
法治中國具有世界意義。
“要了解中國，必須了解世界”。法治中國的性質是中國特色社會主義，法治中國的立足點是中國國情，法治中國的本質是中國經濟、政治、文化、社會和生態建設的有效實踐，這絲毫不削弱中國法治的世界意義。毛澤東同志指出，“中國革命是世界革命的一部分”。一方面，中國法治的發生和發展離不開近現代以來國際社會提供的基本條件，比如市場經濟、民族國家、全球化等。體現在法治上，中國法治也必然以“憲法和法律至上”、“依法治國“、“公民在法律面前一律平等”、“以法治來促進經濟發展、民族團結、國家統一”這些原則或理念作為法治建構的基礎;另一方面，中國是世界上最大的發展中國家，中國的和平發展、繁榮穩定，對于世界的和平發展、繁榮穩定具有重要積極意義。因此，在這個意義上說，法治中國本身就具有世界意義。對于一個處于轉型期、發展中國家的社會主義中國來說，能夠探索并建立其適合中國國情、具有中國特色的法治，同時也是為全世界、全人類法治建設提供寶貴經驗，為全人類精神文明和全世界法治文明增添寶貴財富。
黨的報告根據到20xx年全面建成小康社會的新形勢和新要求，作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究?！秉h的報告吹響了在新的歷史起點上全面推進依法治國的進軍號，對加快建設社會主義法治國家具有重要指導意義。
一、全面推進依法治國是全面建成小康社會的迫切要求。
未來5年，是全面建成小康社會的決定性階段，也是全面推進依法治國的關鍵時期。黨的報告突出強調：全面建成小康社會，必須“堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。全面推進依法治國，既是全面建成小康社會的重要內容和內在目標，又是全面建成小康社會的制度動力和根本保障。全面建成小康社會，要求我們黨必須把全面推進依法治國放在更加突出、更加重要的全局性、基礎性和戰略性地位。
(一)深入貫徹落實科學發展觀迫切要求全面推進依法治國。
黨的把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想，這對堅持和發展中國特色社會主義、全面建成小康社會具有重大現實意義和深遠歷史意義。深入貫徹落實科學發展觀，既是一場深刻的觀念變革，更是一次全面的制度創新。我們要勇于把自己的思想從各種不適應不符合科學發展的觀念中解放出來，但觀念的變革容易受到體制、機制和制度的影響與束縛，容易停頓、反復甚至逆轉;因此，我們更要把法治作為深入貫徹落實科學發展觀的基本方式和有效載體，通過制度供給、制度導向、制度創新來解決制約科學發展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，真正把科學發展建立在制度化的基礎上，納入法治化的軌道內。
我們要清醒地認識到，越是從發展的早期進入發展的中期和后期，越是從粗放發展階段轉向科學發展階段，就越需要通過法治來克服在發展過程中個體行為選擇和政府決策行為選擇的功利化、短期化、表面化現象，糾正各種重速度輕效益、重總量輕質量、重效率輕公平、重局部輕全局、重當前輕長遠的做法，建立健全一整套支持、推動和保障科學發展的長效體制、機制和制度體系，從而為建設中國特色社會主義和全面建成小康社會提供強大動力和制度保障。
(二)發展社會主義政治文明迫切要求全面推進依法治國。
人民民主是社會主義的生命，是我們黨始終高揚的光輝旗幟;不斷擴大人民民主是全面建成小康社會的重要目標，是發展社會主義政治文明的核心內容。在當代中國，要實現最廣泛的人民民主，就必須堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分發揮社會主義法治對人民民主的根本保障作用，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現國家各項工作法治化。改革開放以來，正是由于我們黨成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路，才有力保證了人民依法享有廣泛的民主、權利和自由，保證了人民積極性、主動性、創造性的充分發揮，保證了黨與國家最高領導權的平穩交接和黨的領導集體堅強有力，保證了黨和國家的長治久安。面對全面建成小康社會的新任務和新要求，我們必須把依法治國的基本方略、依法執政的基本方式和依法行政的基本準則全面落到實處，不斷提高依靠法治治國、執政和行政的水平，努力開啟建設社會主義政治文明的新時代。
總之，只要我們在中國共產黨領導下，堅持法治規律與中國國情的創造性結合，堅持自上而下有力推動與自下而上全民參與相結合，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，就一定能開創全面推進依法治國的新局面，就一定能取得加快建設社會主義法治國家的新成效，就一定能在社會主義中國創造出與經濟建設奇跡相媲美的法治建設奇跡。
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近年來，我國進行了一系列重大的法治建設措施，不斷推動全面依法治國，取得了顯著成效。我對此有了一些心得體會。首先，全面依法治國必須堅持黨的領導。其次，要加強法治意識，構建法治體系。再次，法治建設要注重創新與實踐。第四，全面依法治國必須弘揚法治精神。最后，要廣泛宣傳普法知識，培養全民法制觀念?？傊?，加強全面依法治國是推進現代化國家治理體系和治理能力現代化的重要保障，也是我國發展進步的必然要求。
首先，全面依法治國必須堅持黨的領導。黨的領導是我國發展的根本保障，也是全面依法治國的核心要義。黨的領導地位不容置疑，必須在全國范圍內嚴格維護黨的威信和權威。在全面依法治國過程中，黨要發揮組織動員的作用，保證黨的政策法規得到有力執行。黨的領導還需要體現在法律制定和執行過程中，確保法律政策符合黨和國家的情況和利益，落實好黨中央的重大決策部署。只有堅定地堅持黨的領導，才能真正實現全面依法治國。
其次，要加強法治意識，構建法治體系。法治意識是全體公民和國家、社會各方面必須具備的基本素質。全社會都要樹立法治觀念，樹立法律意識，遵紀守法，自覺維護社會公平正義。同時，要加強法治建設，構建健全的法治體系。這需要改革和完善法律制度，推動相關法規的修訂和完善，確保法律的權威性和實施性。此外，還需要加強法律人才培養，提高法律服務水平，保障公民的合法權益。
再次，法治建設要注重創新與實踐。法治建設不是一成不變的，要適應時代的發展和社會的需求。我們要推動創新法治思維，推動法治理論與實踐相結合。要隨著科技的發展，加強互聯網法治建設，完善網絡空間法律制度，形成網絡空間的法治秩序，保障網絡安全和個人信息的保護。同時，還要注重推進司法體制改革，提高司法的公信力和效能，為全面依法治國提供有力保障。
第四，全面依法治國必須弘揚法治精神。弘揚法治精神是培育和踐行法治觀念的重要手段。要積極宣傳黨的重要法治思想，深入挖掘和弘揚中國法治精神。這包括恪守公正、敬畏和遵守法律的精神，恪守法律職業道德和行為規范，維護公平正義，推動社會和諧穩定。要通過各種形式的宣傳教育，讓全社會都能夠深刻理解法治精神，自覺地踐行法治。
最后，要廣泛宣傳普法知識，培養全民法制觀念。普法工作是加強全面依法治國的基礎工作，是培養全民法制觀念的重要手段。要大力開展普法教育，讓民眾了解法律，掌握法律知識，增強法律意識，提高法律素質。同時，要加強普法宣傳，通過各種渠道把法律知識傳遞給廣大群眾，提高全社會的法治意識水平。
總之，加強全面依法治國是我國社會發展和現代化建設的一項基礎性工作。我堅信，在黨中央的堅強領導下，全體公民的共同努力下，我國法治建設一定能夠不斷取得新的成就，為我國發展進步提供有力的保障。
10月20日，十八屆四中全會在北京召開，此次中央全會將研究全面推進依法治國重大問題.新華社發文《邁向全面推進依法治國新境界》，稱此次中央全會的召開，標志著我們黨對執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識和實踐上升到一個新的水平，必將推動依法治國邁向新的更高境界。
中國一直堅持特色社會主義道路，以秩序優先、制度保障、法律指引作為三駕馬車，共同拉動中國向前發展。全面推進依法治國，其目的在于實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的法治語境，讓人民在公平正義中更加期待公平正義。
全面推進依法治國，科學立法是前提。依法治國不是口號，僅僅止于鼓而呼，它是人民權益實實在在的保護神。因此，法律的“模樣”應該符合老百姓的想象，決不能“中看不中用”?？茖W立法，就意味著，對立法項目開展立法前論證，下基層，聽民意，延長立法鏈條，讓走出“閨房”的法律法規更加被群眾所熟悉。亞里士多德言“真想解除一國的內憂應該依靠良好的立法，不能依靠偶然的機會”。只有科學立法，全面推進依法治國才有章可循。
全面推進依法治國，嚴格執法是手段。法律的生命在于實施。不能得到有效執行，再好的法律也會是一紙空文。執法者的權力是人民賦予的，每一個執法者都身肩使命。執政者如何執法，浸潤在最貼近百姓生活的方方面面，用最直接的行動傳遞著法治建設的脈動。因此，在執法過程中，必須要有清晰的執法依據和充分的信息公開，有了這兩樣法寶，群眾才有辦法凡事都問個“是否合法”，嚴格執法才能建立充分的公信力。
全面推進依法治國，公正司法是核心。建立公正司法，就是要彰顯文明，懲處邪惡，不讓誠信者吃虧，堅持法律面前人人平等。培根談公平時曾經說到“一次不公的裁判比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了?！彼痉ň褪撬?，如果司法不公，那么整個國家的法治建設也將成為無源之水，必將干涸。在人的主體性伴隨信息爆炸不斷覺醒的時代，人民更加期待公平正義。更是談到“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。在這一過程中，我們期待公正司法能夠摒棄“司法神秘主義”，利用好多元的司法公開載體向群眾展現何為高效司法、權威司法。
全面推進依法治國，全民守法是目的。在一個法治的政府之下，善良公民的座右銘即“嚴格地服從，自由地批判”。依法治國的最大語境不是國家，而是人民，只有人民自覺地守法，敬畏法律，依法治國才能真正實現。在契約社會，規則必不可少，在人權面前，法律必不可缺。
法治中國路蹣跚前行從19依法治國首次進入中國國家決策到今天中央全會專題討論依法治國在歷史上人民對法治的期待從未如此熱切!全面推進依法治國必須沿著科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的實現路徑。在這一漫長而坎坷的路途中貴在樹立法治理念貴在追求法治精神當人們對法治形成一種信仰那么法治也必將沁入人心!讓我們以此中央全會為起點期待法治中國更光明的未來!
依法治國，是社會主義法治的核心內容，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，管理國家事務，管理經濟文化事業，保證國家各項工作都依法進行。
發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。民主是法制的前提和基礎，法制是民主的確認和保障，二者相輔相成、不可分割。一方面，包括公民民主權利在內的各種權利都由憲法和其他基本法律所確認和保護;另一方面，公民民主權利也必須通過法律規定的程序規范而有序地行使，才能真正得到實現。因此，發展社會主義民主，就必須加強社會主義法制。鄧小平同志早就指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領導人的改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變?！毙轮袊闪⒁詠淼膶嵺`充分證明，什么時候重視法制建設，什么時候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過于““””，無法無天，踐踏法制，砸爛公檢法，搞所謂的“大民主”，其結果是人人自危，每個人的權利都得不到保障。反過來，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權利，才能保障社會主義民主的健康發展。實行依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領導下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，真正當家作主。依法治國，不僅是發展社會主義民主的保障，而且是社會主義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程，是人民群眾在黨的領導下制定法律，并依法管理國家和社會各項事務的過程，法治重視和強調公民的依法有序參與。因此，這一過程的本身也是一項社會主義民主的生動實踐。依法治國方略的深入實施，必將有力推動社會主義民主的不斷發展。只有依法治國才能保障社會主義民主政治的發展，才能保障人民的民主權利。
社會主義和諧社會的基本特征，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里，只有堅持依法治國，才能保障和促進社會全面進步、和諧發展。
社會穩定、秩序井然，是構建和諧社會的前提。沒有穩定和秩序，人們就不可能安居樂業、和睦共處。當前，我國經濟和社會生活中也出現了一些不和諧因素，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題，既是社會不穩定因素，也是構建和諧社會的障礙，需要采取多種措施進行調整解決。在眾多的社會調整措施中，法律調整最為重要。法律作為一種社會規范，具有“硬性”的社會功能和規范功能。要維護社會穩定，創造良好的社會環境和正常的社會、經濟生活秩序，實現社會和諧，就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內涵。黨的十五大報告對依法治國的含義做了界定：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準，樹立法高于人、法大于權的觀念。
法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威，沒有權威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態，決定了一個社會中不同的權威。我國社會主義法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。社會主義法律體現了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統一。法律具有規范相和確定性，非經法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性，使人們根據法律的規定可以清楚地預見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內，對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權力為后盾，由國家強制力來保證實施，任何個人或者組織違反法律，都必須承擔相應的法律責任。這些特征，決定了我國社會主義法律具有崇高的權威性。在一個社會中存在著許多不同的社會規范，包括法律、政策、道德、習慣、宗教規范等等，它們都是人們的社會行為規范，對人們的日常行為起到一定的規范和約束作用。但是，必須明確，在一個實行法治的社會中，法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規范和約束作用。如果根據不同的社會規范所作出的行為之間產生矛盾和沖突，最終衡量和評判的標準只能是依據法律。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識，自覺尊重和服從法律，自覺將法律作為指導和規范自身社會活動的基本行為準則。中華人民共和國憲法是我國的根本法，憲法是共和國大廈的基石，是全部法律的母法，是民主制度的法律化，是人民權利的保證書，是國家的根本大法。是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證，具有最大的權威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權威的淵源和保障。因此，維護法律權威首先要維護憲法權威。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體，各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。各級領導干部和國家機關工作人員，政法干警，要牢固掌握憲法的基本知識，切實增強憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，堅決同一切違反憲法規定、破壞憲法權威的行為作斗爭，在全社會切實樹立起憲法的權威與尊嚴。也就是必須樹立執法和司法權威。法律的目的和宗旨要通過執法司法來實現，法律的權威也要通過執法者的權威來體現。因為在社會上一般人心目中，執法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權威與尊嚴。如果執法機關威信掃地，司法沒有權威，就難以有效樹立起法律的權威。樹立執法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”廠“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統觀念，從嚴執法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執法者的權威。另一方面，執法者要切實做到嚴格公正文明執法，讓執法司法行為令人信服，用公正贏得權威。沒有執法部門嚴格公正文明執法，再好的法律，也難以彰顯其權威性，難以起到規范人們行為，規范社會秩序的作用。正如英國法學家培根所說：“一次不公平的判決比多次不公平的舉動為禍尤烈，因為多次不公平的舉動不過弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執法機關尚且不能嚴格執行法律，怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明，凡能做到執法如山，法制的權威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。在我們人民當家作主的社會主義國家就更需要做到這一點?，F在執法活動中出現的“執行難”、襲警等現象，雖然有其復雜的社會原因，但由于有的執法部門執法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此，切實解決執法和司法不公的問題，提高執法部門的公信力，是維護法律權威的一項重要措施。貫徹實施依法治國方略，是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命，也是一個漫長而艱巨的歷史過程。政法機關作為國家專門的執法司法力量，肩負著推進依法治國方略實施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念，自覺用這一理念指導執法司法行為。努力提高法律素養，是我們政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎。政法機關是專門的執法機關，幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業性很強的特點，決定了政法干警必須具備較高的法律素養。學法、知法、懂法，是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說，掌握相關法律知識具有兩個方面的要求：一是對國家的重要法律法規要有一個基本的了解，知道什么是合法，什么是違法;二是對與自己履行職責有關的法律法規要熟練掌握、熟練運用。當前，從總體上來說，廣大政法干警學習法律的風氣很濃，政法隊伍的知識化、專業化水平有了很大的提高。
嚴格執法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律，即使立法意圖再美好、法律結構再嚴謹、法律規定再具體、法律條文再完善，但如果執法不嚴，在現實中得不到切實執行，等于一紙空文。不僅如此，如果執法不嚴成為一種經常發生的現象，就會使社會公眾普遍產生對法律的輕視和忽略心理，從而對法律的權威和尊嚴造成嚴重損害，依法治國也就無從談起。執法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法，就是在法律明確授權的前提下，執法機關對執法當事人作出的處理決定要嚴格符合法律的具體規定，而不能沒有法律依據，也不能任意適用法律?，F實當中，一些執法人員把自己和法律劃等號，認為“我自己就是法律”，執法的隨意性很大，如交警執法中的“開口罰”，有的審批部門“說你行你就行不行也行，說你不行你就不行行也不行”，等等，這些都是執法理念不端正導致的違法行為，應當按照嚴格執法的要求認真加以整改。所謂程序合法，就是執法行為應當嚴格遵守法定程序。法定程序既是嚴格執法的重要依據，也是嚴格執法的重要保障，同時還是遏制執法過程濫用職權和腐敗現象的重要武器。在現實當中，由于重實體輕程序的傳統觀念的影響，一些執法機關和執法人員缺乏程序意識，不重視、不嚴格遵守執法程序，應當履行通知的手續而不通知，應當告知相對人的權利而不告知，應當舉行聽證的而不舉行，這些行為不僅損害了法律的嚴肅性，也侵犯了當事人的合法權益，是造成執法不公、引起執法相對人不滿的重要原因。因此，執法人員應當切實增強程序意識，自覺做到嚴格依照法律規定的程序和手續執法。這是依法辦事原則對執法結果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現，嚴格執法的目的就是為了實現和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執行某一部法律，檢驗我們執法行為合法、正當與否的一項重要標準，就是執法的結果是否符合這部法律的立法宗旨。強調執法結果符合立法目的，就要強調維護社會主義法制的統一，尤其要克服當前執法環節中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。比如，罰款作為一項行政處罰，其目的本來是維護某一方面或者領域的社會管理秩序，但是有的地方和部門卻將罰款作為創收謀利的手段，甚至強行制定并分配罰款指標，這就背離了法律設定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當的執法行為，需要我們在實踐中切實加以克服和糾正。
模范遵守法律，是政法干警的應盡責任。特別是領導干部更應是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執法者在很大程度上代表了法律的地位、權威和形象，執法者就是法律的化身。如果執法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執法者不尊重、不遵守法律，甚至執法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進而產生對法律尊嚴的輕視和對法律權威的懷疑。同時，政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業的尊重，是對自己的尊重。因為我們是執法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護法律的權威，導致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。因此，每個政法干警都應當保持清醒的角色意識，始終牢記自己所肩負的神圣使命，切實增強法制觀念，克服特權思想，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護法律的權威與尊嚴，以模范守法的實際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹實施。政法機關和政法干警自覺接受監督，就是在行使執法司法權力的各個環節都要依法接受各方面的監督制約，并把監督制約作為推動和改進工作的動力，保證和促進嚴格公正文明執法。絕不能認為監督是不信任、“找碴子”.政法機關和政法干警應切實轉變觀念，充分認識接受監督既是憲法和法律的明確要求，是維護人民群眾合法權益的保證，是防止和糾正執法不公、執法違法的重要途徑，也是對政法工作和政法干警的幫助、支持和關愛。一些干警走上違法犯罪的道路，一條重要原因就是缺乏監督，結果是既影響了黨和政府的形象，也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此，每個政法部門，每個政法干警，一定要清醒地認識到“監督就是愛護”、“嚴是愛、寬是害”道理，真誠歡迎監督，主動接受監督，自覺把行使權力、履行職責、執法辦案的全部活動置于各方面的監督之下。審判、檢察機關依法獨立行使職權是憲法和法律的明確規定。但是依法獨立行使職權并不意味著不要監督，更不能以此為借口排斥監督，任何權力都必須受到監督，司法權力也不例外.實際上，政法各部門對建立完善監督制約機制高度重視，自覺接受監督的意識很強，比如，有的政法機關就曾作出過自覺接受輿論監督的規定，有的政法機關領導同志多次強調各級部門和工作人員要強化接受監督的意識。與此同時，我們所主張和實行的監督，是根據憲法和法律的規定、依照法定程序進行的監督，這種監督是支持而不是干預，是督促而不是越俎代庖，是對辦案過程中違法行為的監督、糾正而不是代替司法機關具體處理案件。因此，監督者也要掌握合法、正當監督與不正當、非法干預之間的界限，嚴格依法監督?？傊?，依法獨立行使職權和接受監督是有機統一的，共同目標是正確行使權力，保證執法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責、互相配合、互相制約的重要原則，特別是要注意克服和糾正實踐中重配合、輕制約的錯誤認識和做法，堅持以事實為根據，以法律為準繩，互相配合、互相制約，加強監督，共同致力于公平正義目標的實現。
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