通過寫心得體會,我們可以更加深入地了解自己的思考和成長過程。這些心得體會的范文都是經過作者精心打磨和錘煉的,可以為我們的寫作提供一些參考和指導。
黨的十八屆五中全會召開后,鐘英鄉黨委及時傳達學習全會精神,要求全體干部職工及黨員干部要從全局和戰略的高度,重點學習貫徹落實好習近平總書記重要講話和《建議》精神,做到以學促思、以學促進、以學促干。
以學促思深領會。要求把黨的十八屆五中全會精神作為當前一段時期學習的重要內容,及時組織黨員干部關注中共十八屆五中全會的相關專題報道,利用報刊、網絡媒體學習《黨的十八屆五中全會公報》等有關內容,深刻領會會議精神,迅速掀起學習熱潮。
以學促進同提高。圍繞十八屆五中全會的有關決定,領導干部帶頭先學一步,深入一層,積極開展學習活動,帶領干部職工逐條逐段、深入剖析、闡疑解惑。同時,要求每位黨員干部利用業余時間查閱資料,記好學習筆記,結合自身業務工作特點,撰寫學習心得體會,把五中全會學懂學透,進一步提高自身政治理論水平,提高工作能力。
以學促干重落實。要求全體黨員干部學用結合,全面把握十八屆五中全會精神實質,對一年來的工作進行回頭望、查缺補漏,持之以恒抓好作風建設,認真開展“掛包幫、轉走訪”,全力以赴完成精準扶貧工作任務,如期實現全面建成小康社會奮斗目標,著實推進從嚴治黨,著力改善民生,把提高工作實績作為學習的出發點和落腳點。
20xx-2020年的“十三五”規劃,將是中國跨越“中等收入陷阱”向發達階段邁進的艱難進軍,將是全面建成小康社會的最后一步,也將是實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵一程。在這個關鍵的階段,繼續推進扶貧開發,確保貧困人口如期脫貧是最艱巨最繁重的任務,特別是在貧困農村地區。
改革開放以來,“中國式”的扶貧開發工作取得顯著成效,到20xx年,累計脫貧超過7億人。然而,到2020年全面建成小康社會,如何繼續深入推進“中國式”扶貧道路面臨嚴峻考驗和挑戰。目前,根據現行標準,中國還有7017萬貧困人口,要在六年內實現全部脫貧,每年要減貧1170萬,平均每個月要減貧100萬。
泛動員全社會力量投入,形成扶貧攻堅戰的合力。
金秋十月,十八屆五中全會在京召開,在劈波斬浪之中,改革開放的中國巨輪揚帆起航,向著全面建成小康社會的目標奮力前行。到二〇二〇年全面建成小康社會,是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?!笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段,是跋涉在民族復興之路上的社會主義中國的關鍵一程。這樣一幅宏大的藍圖,具體到我們每一個人身上,具體到我們每一份工作崗位上,雖渺小,但舉足輕重。只有我們眾志成城,才能真正實現中國夢。
學習轉型發展與“十三五”規劃既是對我們知識的豐富和更新,又是對思維的拓展和能力的提升,像是享受了一席精神大餐、一場知識盛宴、一次心靈洗禮。
學習“十三五”規劃內容精彩新穎、理論鮮明、生動,目標規劃目不暇接、引人入勝、觸發思考。它有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性。
“十三五”提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,在理論和實踐上有更上一層樓新的突破,對破解當前發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義,它突出人民群眾普遍關心的就業、教育、社保、住房、醫療、民生、夢想是夠得著、實實在在、全覆蓋、身如時空立體感的指標。
“十三五”是四個全面同步深入推進的關鍵時期,是前。
所未有的歷史轉折期,目前中國的經濟社會正進入關鍵的轉型升級階段,十三五規劃具有承前啟后的關鍵作用。在這個階段,中國的經濟社會發展水平將實現從量變到質變的根本轉變,從大國到強國的質的升級,人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。
既然“十三五”是一個新時期,肯定會遇到新挑戰、新形勢,新常態,這時更加要用心總結已有的30多年改革成功經驗,當前發展形勢、存在問題、突出矛盾,揭示存在的風險點,短板處,要有憂患意識、前瞻思維、還要有創新理念、思路、舉措來適應新形勢發展變化的舉措辦法,為“十三五”謀篇布局。只要是有利、有益于“民生”這一核心而設計出的規劃、政策、辦法都是良策。
全心全意為人民服務,這是共產黨人的根本宗旨,共產黨人也一直在踐行,改革開放三十多年的不平凡歷程證明,只有全心全意為人民服務,為人民謀福祉,讓人民群眾享受到發展的成果,讓人民幸福安康,國家才能在現代化道路上穩健前行,黨才能不斷獲得人民群眾的強力支持。
三年前,黨的十八大報告就明確強調,“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,尊重人民首創精神,保障人民各項權益,不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效?!?/p>
兩年前,黨的十八屆三中全會再次強調,全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。
今年,黨的十八屆五中全會上,會議研究制定“十三五”規劃重大問題時再次指出,“人民是推動發展的根本力量,必須堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點,發展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發展權利,充分調動人民積極性、主動性、創造性?!?/p>
事實證明,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點,一直是中國共產黨的核心執政理念?!笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段,全體黨員干部更應深刻領會十八屆五中全會精神,牢記本職工作的出發點和落腳點,深入踐行黨的根本宗旨,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,努力為人民群眾謀福祉。
近日,研究院研發部開展了“十三五”規劃學習,下面就印象深刻的幾點給大家分享。
目前我國石油和化工行業正處于嚴重的產能過剩時期,雖然經過最近幾年的全行業的共同努力,但是前期擴能勢頭順猛而造成的產能過剩矛盾仍未得到緩解,而一些技術含量高、附加值高的高端產品產能卻明顯不足,嚴重依賴進口。在此時期,我們應該加大力度淘汰落后產能,扶持新興產品和高端產品的研發,減小進口依賴度,我國石油和化工行業發展模式應該由規模擴張型向質量提升型轉變。
石油和化工行業是典型的資源環境約束性產業,重大安全環保事故時有發生,環境也是有一定的承載能力的,超過了這個極限就會有環保事故發生了。最近幾年來國家對環境的保護力度明顯加大,就是為了推進石化行業的節能減排,大力發展循環經濟,推進清潔生產,促進綠色環保發展,我國正在從被動治理模式轉向主動治理模式。
我國石油和化工行業創新驅動能力不足,國務院頒布的《中國制造2025規劃綱要》,也明確指出“創新是推動一個國家和民族向前發展的重要力量,也是推動整個人類社會向前發展的重要力量。在兩院院士大會上所說的“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合,完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳,才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。
“十三五”是創新驅動重要時期,它將會將我國的創新能力提升到一定高度,我們應該抓住這個機遇鼓勵創新,加大對科技創新的投入,著重培養人才,提升產品質量和高端產品的研發,使我國從“跟隨國”走向“領跑國”?!笆濉币彩谴罅Πl展綠色環保的重要時期,應該發展循環經濟,推進清潔生產,使我國從被動治理模式轉向主動治理模式。
本人有幸作為學員之一再次走進教室,聆聽了浙江大學及浙江省規劃設計單位教授的講課,為期一周的學習和考察,讓本人深受啟發和教育,聯系我縣農業發展實際,談談幾點感受。
一、農業發展與環境保護高度協調;農業發展約束因素增多,尤其是耕地資源剛性減少造成不能通過增加種養總規模提升農產品生產能力;農業進步更加依賴科技支撐,科技將成為農業騰飛的翅膀;國家對農業的支持力度進一步加大,農業基礎設施會大大改善等??梢?,“十三五”期間,農業發展是挑戰和機遇并存,面對這些巨大變化和挑戰,我們要按照縣委縣政府統一部署,加快轉變農業的發展方式,抓住機遇,趨利避害,做好“三農”新文章,為實現“三全”目標打好基礎。
二、“十三五”農業發展規劃要符合合肥市城郊型農業定位和xx縣域經濟社會發展五大功能分區總體規劃要求,做到上下相通、左右相融。根據合肥市農業農村經濟發展規劃和我縣“主城融合、中間突破、兩翼保護、西北控制”發展空間布局,未來5年,要加大農業產業結構調整力度,實行點面結合的結構調整計劃,依托xx縣的自然資源稟賦與產業基礎,著力打造沿湖環山生態型、近城都市服務型、遠郊農產品保障型的農業板塊,推行一產、二產、三產高度融合發展,走一條高效、環保、安全、現代化的農業發展道路。
三、
“十三五”將是城鎮化快速發展時期,城鎮化也必將對農業農村發展產生深刻深遠影響。因此,要繼續堅持“加快發展、融合發展、轉型發展、統籌發展”的發展路徑,抓好美好鄉村和新市鎮建設這個牛鼻子,在全縣經濟社會發展綱要、城鄉建設規劃、國土規劃等統領下,抓好美好鄉村建設規劃的編制,明確不同區位、不同類型村莊建設要求,突出特色,打造亮點,留住鄉愁,尤其是要注重美好鄉村產業規劃,避免以往只抓村莊建設忽視產業發展的現象。產業發展要突出優勢,推行具有“一村一品”特點的規?;?、產業化、高效化發展,著力農業信息化建設,大力發展農村電子商務和農業物聯網。
xx區是我國第一個國家級承接產業轉移示范區。探索新常態下深化轉型發展的目標與途徑,更好地發揮其省區經濟增長極地帶作用,對于安徽“十三五”發展具有重要意義。
一、xx區的階段性進展和效應。
國務院于2010年1月批復的《xx城市帶承接產業轉移示范區規劃》明確提出:xx區要探索產業承接與自主創新統籌發展新思路,探索區域聯動發展新機制,探索經濟社會協調發展新途徑,探索城鄉統籌發展新模式,探索體制改革新舉措,成為科學發展的試驗區。也就是要通過推動產業有序轉移,探索科學發展的有效路徑。
xx區設立之時,恰遇國際金融危機的沖擊,xx區沒有絲毫松懈,認真落實示范區規劃,大膽嘗試,積極探索,取得了明顯的成效。一是堅持規劃引領,編制了開發園區、基礎設施等九個專項規劃,有序推進示范區建設與發展。二是強化創新驅動,大力推進承接方式創新、自主創新和體制機制創新,走出了一條“在承接中創新、在創新中發展”之路。三是推動行政區劃及產業空間布局調整,促進沿江城市跨江聯動,形成了“以點帶軸、以軸帶面”的空間開發新格局。四是推進省部聯動、省際聯動、省內聯動以及國際合作,走出了一條“產業承接—區域分工—互動發展”的合作發展之路。五是加強基礎設施建設,加快與長三角基礎設施無縫對接,促進一體化發展。六是注重綠色集約,發展循環經濟,走出了一條“綠色承接、集約發展”之路。目前,xx區已實現了規劃預期的階段性目標,很好地發揮了示范效應,主要體現在以下六個方面:一是要素集聚效應顯現。五年來,累計引進億元以上項目到位省外資金1.8萬億元,引進外商直接投資306億美元,分別年均增長28.4%和23.3%。二是產業結構優化升級。智能裝備、新能源汽車等新興產業快速成長,新型顯示、機器人成為國家戰略性新興產業區域集聚發展試點,全超導托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結構基本形成?!半p核”的高新技術產業和現代服務業優勢進一步凸顯,“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導的產業承接呈現爆發式增長,“一軸”初步形成現代化大工業和物流業的重要集聚區域。四是經濟實力顯著增強。示范區設立以來,對全省經濟增長的貢獻率達70%,拉動全省經濟年均增長近10個百分點,使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環境保持良好。資源利用效率持續提高,生態環境保持良好,“宜居、宜業、宜游”的生態示范效應更加彰顯。六是民生福祉得到提升。xx區就業崗位逐年增加,社會保障體系更加健全,基本公共服務均等化水平不斷提高,城鄉居民在產業承接中得到了實惠。
二、xx區進入轉型發展的新階段。
在新的背景下,轉型發展成為當務之急。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體提出“四個全面”“五位一體”“五化協同”等治國理政新理念,新一屆政府加大結構性改革力度,實施“中國制造2025”,制定“互聯網+”行動計劃,推動產業結構邁向中高端,力求在把握穩定經濟增長的同時實現結構優化。這些全新執政理念和戰略舉措,標志著我國推進轉型發展的實踐已邁出了堅實的步伐。xx地區作為國家戰略層面的示范區,應當適應新常態和新要求,繼續先行先試,圍繞科學承接與發展,進一步探索新路徑,加快轉型升級步伐,為全省乃至中西部地區轉型發展提供可借鑒、可復制的經驗。與此同時,xx區自身也存在著產業承接質量不高、戰略性新興產業及現代服務業發展相對滯后、城鎮化落后于工業化,區域協作不強、要素利用效率不高等問題,迫切需要轉型發展。這就是說,xx區不僅自身發展已進入到由突出承接、做大數量向突出轉型、提升質量的新階段,而且外部環境也賦予了xx區探索科學承接與轉型發展新路徑的使命,兩者高度契合,有必要拓展xx區規劃期限,繼續支持xx地區先行先試,切實擔負起新階段的新使命。
三、xx地區轉型發展的對策。
“十三五”時期,xx區應遵循的思路是:按照產業承接與轉型發展的內在機理,適應經濟新常態,針對示范區存在的問題,著力推動科技創新、高端服務業嵌入、信息化、新型城鎮化,以及改革開放和開發區整合,努力探索科學承接與發展的新路徑,實現由數量擴張向質量提升、由產業承接向創新驅動、由分散孤立向集群聯動轉變,打造xx區升級版,為全省乃至中西部地區轉型發展提供示范。
1、以市場化改革為先導,促進要素配置結構轉型。主要是圍繞發揮市場對資源配置的決定性作用,深化體制改革,打通轉型發展的微觀途徑——要素配置結構轉型。具體改革包括:投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿易體制改革等。尤其要把握國家三大區域發展戰略,抓住長江經濟帶建設帶來的重大機遇,全力打造xx綜合立體交通體系,全面提高xx城市整體發展水平,努力打造內陸開放新高地,推動全方位立體式承接產業轉移。
2、以科技創新與高端服務業嵌入為切入點,推動產業結構轉型。主要是按照“四化”同步的內在要求,著力推進科技、信息與產業融合,打通轉型發展的中觀途徑——產業結構轉型。主要舉措有:進一步明確各地主導產業發展方向,千方百計培育和發展戰略性新興產業,突出產業鏈承接,深入推進科技創新,加強創新平臺建設,推動大眾創業、萬眾創新,引導長三角現代服務業嵌入xx區制造業等。
3、以“互聯網+”和新型城鎮化為依托,加快經濟組織結構轉型。主要是根據中國版工業4.0發展趨勢和要求,大力實施“互聯網+”行動計劃,加快推進新型城鎮化,打通轉型發展的宏觀途徑——經濟組織結構轉型。主要舉措除了“互聯網+”和新型城鎮化外,還包括探索設立國家級新區、推進企業國際化和集團化發展等。
4、以政府協作為平臺,充分發揮政府對轉型發展的促進作用。主要是在遵循市場經濟客觀規律的前提下,有效發揮政府的支持作用,形成市場主導和政府支持“雙輪驅動力”。具體舉措包括:修編示范區產業發展和空間布局規劃,實施差別化區域產業政策,加強長三角三省一市之間的協作,主動參與長江經濟帶建設,探索建立區域互動合作機制。
中共中央政治局7月20日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。
“十二五”臨近結束,“十三五”即將開啟,下一個“五年”如何規劃?近日中共中央政治局召開會議,研究關于制定“十三五”規劃的建議,引起了全社會廣泛而熱烈的討論。
當如何認識“十三五”規劃的偉大戰略意義?眾所周知,2020年是全面建成小康社會的最后期限,是我黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標,意義重大、任務緊迫、形勢嚴峻。盡管面臨著諸多挑戰,但當今穩定的經濟社會發展局面不會出現大的改變,中國的經濟社會發展已經進入到大有可為的重大戰略機遇期,必須對當前的形勢有深刻清醒的認識,必須緊緊抓住當前轉瞬即逝的時機,必須堅定信心,站在改革開放以來打下的堅實基礎上,把“十三五”作為全面小康社會建成的的決定性階段,集中力量、銳意進取、奮發有為。緊緊圍繞民生這個核心主題科學規劃“十三五”。
規劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當前全國各地方正向全面建成小康社會發起全面動員,進行全面沖刺。與此同時,各地方實施全面精準扶貧攻堅,確保全面脫貧與全面小康的同步實現?!笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標中是一個關鍵時期,這個時期中國的經濟社會正進入關鍵的轉型升級階段,更是“四個全面”同步深入推進的關鍵時期,各級執政者所面臨的任務異常沉重,必須以黨的最新理論為思想武器,在以習總書記為黨中央的領導集體帶領下,緊緊抓住當前工作的核心和重點,民生??梢哉f,“十三五”是前所未有的歷史轉折期,具有承前啟后的關鍵作用,在這個階段,中國的經濟社會發展水平將實現從量變到質變的根本轉變,從大國到強國的質的升級,人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。
隨著我國經濟發展進入新常態,結構性矛盾凸顯,新舊增長點青黃不接,各類風險挑戰增多,舊的增長路徑難以為繼,轉變發展方式日益緊迫?!笆濉逼陂g,安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置,加快改革創新步伐,切實擺脫舊的路徑依賴,推動經濟發展轉入新軌道。
一、擺脫對投資拉動的過度依賴,走投資消費聯動的新路。
改革開放特別是本世紀以來,我國搶抓全球化和產業轉移機遇,積極擴大投資和生產規模,大力開拓國際市場,形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后,全球經濟深度調整,外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%,投資增速由“十一五”時期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外貿增速從“十一五”時期的20%以上滑落至2014年的8.2%,投資由37.5%降至16.5%。國際經驗表明,大國發展的立足點必須放在擴大內需上。隨著新型城鎮化快速推進,以及信息、健康養老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務、網絡購物等新型業態快速涌現,內需增長空間廣闊。從安徽看,“十三五”期間要積極推動需求結構調整,逐步形成內外需協調、投資消費聯動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目,創新投融資方式,進一步發揮投資的關鍵作用。積極通過供給創新激活消費需求,進一步發揮消費的基礎作用。搶抓“一帶一路”戰略機遇,統籌高水平引進來、大規模走出去,加快各類開放平臺建設,進一步提升安徽在“一帶一路”經濟中的份額和競爭力。
二、擺脫對傳統產業的過度依賴,走創新驅動的新路。
本世紀以來,我國制造業特別是重化工業發展迅猛,房地產市場快速成長,對經濟的拉動作用明顯。目前,傳統產業面臨需求“天花板”制約,產能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多,人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產量增長拐點,城鎮人均住房面積接近發達國家水平。安徽規上工業增加值增速從新世紀前10年的20%以上降至2014年的11.2%,今年上半年進一步降至8.7%;房地產增速明顯回落,上半年投資僅增長2.6%,商品房銷售面積下降8.7%??傮w來看,隨著傳統產業接近增長拐點,數量擴張已經難以持續,結構調整的要求更為迫切。當前,世界科技創新和產業革命深入推進,新技術、新產品、新業態、新商業模式快速涌現,既對產業平面擴張形成了挑戰,也為產業轉型升級提供了機遇?!笆濉睍r期,安徽應適應產業競爭格局新變化,大力實施創新驅動發展戰略,堅持以“互聯網+”引領產業轉型升級,著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產業,推動工業化與信息化、服務業與制造業深度融合,促進產業發展向中高端邁進。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴,走綠色化引領的新路。
8、英國的1/。
5、德國的1/3,人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統優勢資源日漸枯竭,人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養比在2011年降至42.9%的低點后開始回升,2013年達到44.4%,用工成本與沿海發達省份的差距不斷縮小。同時,隨著資源有償使用制度和生態補償制度逐步落實,環境成本將大幅上升。黨中央、國務院印發的《關于加快推進生態文明建設的意見》,首次提出了綠色化概念,綠色化將成為新常態下經濟發展的重要動力源泉。按照減量、節能、控污、廢棄物再利用的要求,推動經濟綠色化發展,也將孕育新的經濟增長點?!笆濉睍r期,安徽應按照綠色化發展的總體要求,堅持以制度創新加速生態強省建設,扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態文明先行示范區建設,不斷創新和完善生態文明體制機制,建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制,努力探索可持續發展新路徑。
四、擺脫對非均衡發展的過度依賴,走城鄉區域協調發展的新路。
進入新世紀,國家加大區域協調發展力度,實施西部開發、東北振興、中部崛起等總體戰略,但目前區域發展水平還存在較大落差。安徽的區域不平衡問題也非常突出,皖北地區人均gdp僅為全省的2/3,城鎮化率低5個百分點左右。2014年全省常住人口城鎮化率為49.2%,而戶籍人口城鎮化率僅為23%。伴隨城鄉區域發展失衡,貧富差距過大等社會矛盾凸顯,“中等收入陷阱”風險日益加大。統籌城鄉區域發展已成為當前亟待解決的重大問題。城鄉區域協調發展是全面建成小康社會的內在要求。針對當前城鄉區域發展不平衡的問題,國家加快新型城鎮化步伐,大力實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略?!笆濉睍r期,安徽應深入落實主體功能區戰略,引導各地特色化發展,積極推進新型城鎮化試點省建設,促進要素平等交換和公共資源均衡配置,推動城鎮化從規模擴張向以人為本、質量提升轉變。
五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴,走市場和政府協調配合的新路。
改革開放以來,中央堅持市場化方向,不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐,我國社會主義市場經濟體制已經初步建立,但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大,一些地方為了招商引資、發展經濟不惜拼土地、拼環境、拼政策,干擾市場機制發揮作用,導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來,我省積極推進行政體制、新型城鎮化、醫藥衛生等改革先行先試,一些領域的改革走在全國前列,但傳統體制束縛依然嚴重,發展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革?!笆濉睍r期全面深化改革進入攻堅期,隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入,實體經濟特別是中小企業融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解,大眾創業、萬眾創新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創新工程、新型城鎮化、醫改等先行先試機遇,探索構建市場化發現培育增長點的新機制,推動市場和政府作用相互協調、相互促進,進一步激發全社會創業、創新、創造活力,不斷提高資源配置效率。
培訓不是福利,而是投資。既是投資,就要有產出。培訓的產出是指通過學習,掌握知識技能,進而影響行為,轉化為現實的成果。近期有幸參加十三五規劃培訓班,想談談關于培訓的產出問題,產出有幾個形式:
一是消化與感悟。知識內化是學習培訓的最初成果,而寫文章是最簡單的產出形式,能夠溫習知識、強化記憶、表達見解、活學活用。培訓班老師講解了人才與人力資源規劃,人力資源管理分為公共與企業兩大類,呈并行關聯態勢,宏觀上的人才及人力資源規劃應與企業人務資源規劃相互對接、相互促進。自己利用高校環境與學習氛圍,自學了有關人力資源管理知識,寫了一些關于縣域規上工業企業人力資源管理問題與對策等文章,從共性層面做了一點思考。
二是指導與運用。用所學指導所用,把知識與技能轉化為現實的成果。
首先,政策法律的運用,有賴于責任態度。要敢較真,聯系實際,堅決貫徹。同時在貫徹的過程提高分析、預測的能力。任正非說,“要讓聽得見炮聲的人去做決策”,體現在行政工作要求上,就是我們具體執行的同志要及時向上級反映實情、提出建議。去年底得知上級部門要出臺新的提升培訓政策扶持中小企業,感到上級部門有可能會在具體措施設計上違背初衷反而對小企業不利。征求意見時一些小企業提出了異議,于是及時與上級負責人進行了溝通,反映了縣域企業人員規?,F狀,如果按人數比例一刀切的辦法來確定不同規模企業受惠工人數對小企業是不利的。企業培訓是一種具有正的外部性的行為,小企業也理應在政策中受惠。后期正式稿就較征求意見稿有很大的修改,充分考慮了300人以下小型企業的利益。
其次,思想理論的運用,有賴于融會貫通。需要努力通過學習提高分析問題、解決問題的水平。人力資源管理是一門涉及面很廣的應用型學科,比如“平衡記分卡”概念可以作為指導工作的有效工具:1.業績指標(財務指標),工作在結果臺帳上的量化反映;2.客戶指標,滿足內部客戶(上級部署)和外部客戶(群眾需要)的要求;3.流程指標,工作的各項運行機制;4.學習與成長指標,是否帶出一支能動手做事、會分析總結的隊伍。通常,四個指標中,領導是最愿意看到第一個指標,但如果忽視了其他三個指標,這項工作就缺乏支撐,不會長久,工作本身也沒有效用與意義。我們在工作中的運用是在潛移默化之,但是有了這明確概念,可以進一步理清關系、概括集成、考察檢驗、復制總結。作為操作層面績效考評工具,平衡記分卡實際上是一項過于復雜的指標體系和操作流程,只有少數大型企業運用,而作為一種管理思想卻能對所有領導工作提供借鑒。實踐證明,管理思想和管理工具可以逾越體制內外創造價值。
最后,知識技能的運用,靠的是實踐歷練。有人說,“一萬小時的錘煉是任何人平凡變為超凡的必要條件”。帶著問題的學習是最有效的學習,有理論指導的實踐是最高層次的課堂?;叵胱约郝鋵嶎I導交辦的能夠稱作“一件事”的幾項工作、活動,都是在復制別人的過程中加工創新的。一具體就能深入,一動手就知道自己還差好多??傮w而言,從權力與責任交織的行政工作角度來說,將培訓轉化為成果,人的能力和水平是次要的,責任、態度、歷練是第一位的。換句話說,最初“會不會”并不絕對重要,“想不想”、“能不能”卻經常是一種關鍵考驗。
三是分享與傳播。培訓產出形式的最高層次是分享與傳播。自己領悟的才能分享,這是第一個產出形式所證明的;自己親身實踐的分享才有說服力,這是第二個產出形式所證明的。分享的內容不再是別人的知識,而是自己的實踐過程和經驗體會。因此,分享與傳播,言傳身教同樣重要。分享與傳播要分清對象,對朋友要分享感悟體會,相互激勵;對領導同事要分享工作的意見建議,相互啟發;對群眾要分享政策,公開透明,相互理解。會分享的領導能打造一個團隊,會分享的干部為團隊創造活力。工作是安身立命之本,對我們而言,有關政策的宣傳是最具現實意義的分享。政策是一種公共資源,公開是公正公平的前提與保障,向工作對象宣傳政策是行政工作的基本職責。最重要的、涉及干部群眾切身利益的文件都應當放在本單位官網上,這既是一種公道的作風,也是一種自我保護—可以保存網上打印的文件格式,在處理和協調爭議時拿出來告訴工作對象:這個一直在互聯網上。
習近平作為黨和國家主要領導人,國內外各種機構、學術團體、情報機構等都一定把他作為最重要的研究對象。研究他的飲食起居,研究他的遣詞造句,研究他的權謀思想,研究他的待人接物??傊畬λ难芯靠芍^汗牛充棟,不可謂不豐富,不可謂不具體,不可謂不高深,但卻缺乏從一個普通老百姓的視角去觀察他、研究他、思考他、感受他,我就是一個喜歡研究習近平的普通老百姓,在我的心中有一個不一樣的習近平。
要說到研究黨和國家領導人這樣的事,放到過去是不可想象。說輕點謂之“不尊”,說重點可謂網議天機,隨時要冒殺頭的風險。即使放到改革開放前,那也是件不得了的大事,不是被劃為右派,就會被打成反革命,進行勞動改造。幸好我們生活在一個改革全面啟動,法律法規對人們的各種權利保障普遍提高,資訊業高度發達的互聯網時代,才能讓我一個普通人,提高公開合法的渠道,獲得習近平有關音視頻資料并研究他感受他,才有機會說出自己心目中,那個與眾不同的習近平。
習近平第一次給我特別印象的是看黨的十八大直播中的一個片段,他被推選為新一屆中央領導集體的核心時,他向與會代表鞠躬致謝,感謝他們對自己的信任和支持的畫面。就在他向代表們鞠躬的一剎啦,他的舉動沖撞了我內心深處最柔弱最不容易被觸動的那一塊。因為在新中國的歷史上,新老更替,總是被選出的受到代表們的擁戴,仿佛理所當然。胡錦濤是第一個向支持他的代表致謝的第一人,習近平是第二人。我親眼看到習近平是那么自然,那么深思熟慮的用鞠躬表達自己由衷的謝意。他的鞠躬是那么的自然那么到位,是他內心真實情感的流露,毫無作秀的成分。他這一鞠躬不打緊,我的雙眼立即沁滿了感動的淚水。我第一次感受到我與他進行了一次心靈的交流。覺得習近平是一個似我一樣有血有肉的人,一個也同樣有親戚有朋友有父母有兒女的人,一個生命不息沖鋒不止的人,一個對黨和人民充滿柔情蜜意的人,一個知恩圖報的人。
這種似成相識的情感08年曾經經歷過一次。08年我國汶川發生了有史以來的特大地震,它牽動了全中國全世界人民的心。作為九五至尊年近耄耋的溫家寶總理,第一時間就趕到了余震不斷的震中之一的都江堰指揮抗震救災,其風雨兼程的身影,一句讓“讓傷員先行”的話語,讓每一個中國人感到自己的幸運,因為我們遇到了一個與人民同呼吸共命運的好總理。當時全國上下都憋著一股勁,充滿了昂揚向上的力量,每一個人都覺得自己該為災區干點什么。當溫總理奮不顧身乘坐直升機降落到山高林密地震破壞最嚴重的震中映秀,一個曾經山清水秀如今已滿目瘡痍的映秀??偫砜吹綖拿衿谂蔚难凵褚约八离y同胞遺骸的一剎啦,總理的雙眼噙滿了淚水,他的嗓音嘶啞了,他內心深處在不停的責怪自己來遲了,他想如果自己能早點過來,就能搶救好多人的生命。為了表達自己的自責和對死難同胞的哀思,他彎曲自己的雙膝跪了下去。這一跪時間停止了流動,這一跪全世界為之動容,這一跪全中國擰成了一股繩變成了一個人。這一跪讓我淚如雨下,使我立即放下手邊的工作給領導打了一聲招呼,取出了所有儲蓄,隨部隊上北川趕汶川抗震救災。這就是榜樣的力量,這就是感動的力量,這就是真誠的力量。習近平的真誠讓我覺得,他是一個能夠在任何時候任何地點任何場合認真聽取群眾呼聲的人。內心深處不由自主的牽掛他,關注他,研究他,歸納他的所作所為,對他心里充滿了無私的愛,一種希望國家民族興旺發達的情素,引導我成為當地遠近聞名、名副其實的“習粉”。
是什么讓我的雙眼經常噙滿了淚水,是因為我深深愛著這個國家和這片土地上的人民。著名詩人艾青的詩能經常帶給我靈感。
不久習近平就帶給我第一份驚喜。他說,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。首次提出了“中國夢”的概念。即到2021年中國共產黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年之際,實現中華民族的偉大復興。其具體表現為“國家富強,民族復興,人民幸?!?。這兩個一百年目標如同當年小平同志建設小康社會的三步走戰略,同出一轍,具有占領道德制高點、凝聚共識,催人奮進的作用。
2012年習近平履新首訪深圳,展示他拓展改革的決心??疾炱陂g道路未封閉,公車私車并行,給當時的政壇帶來一股清新的風氣,讓人如沐春風。在蓮花山下,習近平向鄧小平雕像敬獻了花籃以明志。他在隨后與群眾互動中強調,改革開放要有新開拓,繼續富國富民道。他是用自己的實際行動來宣示來展示,黨和群眾的新聯系。他這次出行成為黨和政府出行的標桿旗幟,從此以后黨和國家領導人出訪不斷,卻從沒有斷道戒嚴,人民群眾好生歡喜。
俗話說,一言以興邦一言以喪邦。習近平就是這樣一位知微見著、落一葉而知秋的人。后來中央政治局根據他的建議,出臺了具有里程碑意義的《八項規定》,對黨風政風民風產生了深遠的影響。他這一招可謂四兩撥千斤。說明習總書記治國理政善用巧勁,抓工作喜牽牛鼻子順勢而為而不用蠻力。
習近平是新中國建立后出生的第一代黨和國家主要領導者,當過知青,任過村官,還擔任過縣委書記省委書記,也給別人打過雜,具有多崗工作的經歷。他善于獨立思考,許多言辭充滿智慧。如人們津津樂道的“打鐵還需本身硬”,“老虎蒼蠅一起打”,“把權力關進制度的籠子”,“物必先腐而后蟲生”。習式語言言簡意賅,充滿風趣幽默,還能以小見大。最能體現習近平思想的是《四個全面》。全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨?!端膫€全面》可謂習近平治國、理政、修身經驗的集大成者,是習近平對建設有中國特色社會主義理論的新發展新貢獻。其核心與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發展觀一脈相承,不過更加注重從實際出發,更具時代特色,更注意運用系統論思考,在解決實際問題過程中更善于制度的頂層設計,力求做到統籌兼顧。
習近平是中國第一個站在世界維度思考問題的人。他認為事物是相互聯系的。中國的利益是廣泛而又實際存在的,是需要精心維護的。中國無意挑戰現行國際經濟新秩序,是國際經濟新秩序的擁護者、倡導者、維護者、建設者。中國和美國一樣是世界經濟秩序的利益攸關方,其利益一損具損一榮具榮。中國必須改變過去那種事不關己高高掛起的陋習,注意區域平衡文化平衡利益平衡,拋棄零和游戲思維局限,以“一帶一路”為抓手,將中國的產能與沿線國家的實際需要相結合,共同構筑人類利益的共同體,實現共同發展共同富裕的目標。中國需要用巧實力,用經濟的力量、資本的力量、道德的力量、文化的力量,分化、瓦解、打破美國聯盟的力量,為中國的成長贏得時間和空間。
習近平高高的個兒,和善的臉,讓每一個看過新聞聯播的人都產生與他聯系交流的愿望,自然而然向對待自己的親人一樣與他嘮家常,與他分享思想的盛宴。中國民間親切的把他稱為“習達達”,他從來沒有覺得有不恭之處,人們愛屋及烏,把他的夫人冠之以“彭麻麻”,他也欣然領受。如今習達達、彭麻麻已成為中國目前最具親和力的指代稱,受到民眾的擁戴。在時下的中國,只有貪官污吏最怕他,而且怕得要死。
全心全意為人民服務,這是共產黨人的根本宗旨,共產黨人也一直在踐行,改革開放三十多年的不平凡歷程證明,只有全心全意為人民服務,為人民謀福祉,讓人民群眾享受到發展的成果,讓人民幸福安康,國家才能在現代化道路上穩健前行,黨才能不斷獲得人民群眾的強力支持。
三年前,黨的十八大報告就明確強調,“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,尊重人民首創精神,保障人民各項權益,不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效?!?/p>
兩年前,黨的十八屆三中全會再次強調,全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。
今年,黨的十八屆五中全會上,會議研究制定“十三五”規劃重大問題時再次指出,“人民是推動發展的根本力量,必須堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點,發展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發展權利,充分調動人民積極性、主動性、創造性?!?/p>
為充分利用統計數據和成果優勢,有效發揮統計職能,深入發掘統計服務潛質,區統計局采取六項措施,加強與相關課題應標單位的溝通,為全區“十三五”規劃課題提供信息和人員保障。
一、成立課題研究組,人員配備到位。
統計局領導牽頭主抓“十三五”規劃課題工作,選拔各專業科室負責人成立兩個課題研究組,分別負責《經濟發展及主要指標變化規律與“十三五”期間經濟社會發展主要指標測算》和《六大高端產業集群及重點功能區評價指標及產業發展效益研究》課題研究工作,并與相關課題的應標單位建立合作機制。
二、接洽應標單位,溝通協調到位。
為確保統計服務職能與課題應標單位實際需求的完美對接,統計局組織了兩次課題組成員與應標單位的接洽會議,對應標單位初步的課題規劃和投標計劃書進行分析探討,聽取了應標單位對今后工作的合作意見和方案,掌握了對方研究工作的思路和要求,并從吃透區情、整理發展脈絡、利用統計規則等三個層面對應標單位今后的研究工作提出建議。
三、細化課題模塊,職責分工到位。
依據兩個課題的背景、意義、內容和特點,區統計局對課題進行細化分解,結合各專業科室的業務特點,進行模塊化分工,實現課題細化標準、職責分工明確、專業運用合理的分工目標。
四、發掘信息優勢,服務共享到位。
為幫助應標單位掌握有效信息,把握發展規律,制訂出科學嚴謹的課題研究方案,區統計局利用專業分工優勢,整合相關信息、梳理發展脈絡、總結規律特點,向課題應標單位提供了詳實的參考資料。充分發揮了統計職能作用,實現了統計信息價值,為“十三五”課題研究提供了數據保障。
五、創建聯動機制,統籌指導到位。
為確?!笆濉币巹澱n題取得科學有效的研究成果,區統計局聯合發改委和相關部門創建聯動機制,整合“十二五”規劃資料,針對課題研究需要選取參考資料,統籌協調應標單位與政府部門之間的溝通工作,確保課題研究內容與政府規劃需要的無縫對接。選派專人向應標單位課題組成員講解數據資料中的統計術語、專業內涵、口徑標準,幫助研究人員掌握統計數據的運用規則。
六、加強對比研究,創新優化到位。
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。親臨會議的xx書記帶領xx全體工作人員認真學習了十八屆五中全會精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發展。而在十八屆五中全會的召開,已經確立了全面建設小康社會的奮斗目標,規劃未來的五年將是本屆全會的主題。
首先,我對國家對未來的五年的規劃,定位表示稱贊。這五個發展理念,是迄今為止在黨的報告中對“發展”內涵做出的最全面、最深刻的一次概括,是落實“四個全面”戰略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現,政府極度重視十三五的開展,從科技,文化,衛生,農業,教育等方面詳細闡述了接下來五年的發展要求,且都是從目前的實際情況出發。這也告訴了我,在工作中要進步和發展,必須根據實際情況腳踏實地,要多思考,做到各方面相互協調,相互促進,相互服務,才能保證在工作中更好更快的發展?,F在的社區工作都重視創新,例如xx各個居委會參與的微創投公益活動的開展,我覺得這也是在為國家實行“十三五”做出一點點貢獻?!笆濉?,說到底還是要大力發展科技和經濟,所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導,以及政策的完善,提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來,國家才富裕。
發展是黨執政興國的第一要務,堅持黨的領導是社會主義中國的堅強保證。
黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議十分明確的強調了加強和改善黨的領導,為實現“十三五”規劃提供堅強保證,并提出了六個目的和要求。
完善黨領導經濟社會發展工作體制機制,必須堅持黨總覽全局,加強黨的各級組織建設,發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
動員人民群眾團結奮斗,要貫徹黨的群眾路線,加強思想政治工作,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,激發各族人民建設祖國的主人翁意識。
加快建設人才強國,要實施人才發展戰略,推動人才結構戰略性調整,實施更開放的創新人才引進政策,優化人力資源配置,營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環境。
運用法治思維和法治方式推動發展,要加強黨對立法工作的領導,加強法治政府建設,全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。
加強和創新社會治理,要完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,完善社會治安綜合治理體制機制,牢固樹立安全發展理念。
確?!笆濉币巹澖ㄗh的目標任務落到實處,要堅決貫徹黨中央決策部署,全面落實發展理念、主要目標、重點任務、重大舉措。
沒有共產黨,就沒有新中國,歷史勝于雄辯。不堅持共產黨的領導,中國社會主義革命和建設就不可能取得勝利,這是不可否認的事實。
同樣,在我國實施全面建成小康社會的征程上,在“十三五”時期的決勝階段,全面加強黨的領導,堅持黨的領導,中國社會主義革命、建設、改革的偉大事業才能興旺發達,在前進的道路上才能無往而不勝。我們堅信,有黨的好領導,才能號召全黨全國各族人民心往一處想,勁往一處使,萬眾一心朝著一個共同的目標,去奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。
1.沒有做好充分的課前準備。
每一節課結束后沒有對教學反思進行記錄,這樣導致第一節課中的錯誤又出現在下一節課中。對教學沒有很好幫助,反而影響教學質量。
二.社團選修課。
社團活動存在到位不及時,由于學生人數太多,足球較少,出現上課比較亂,很多學生沒有事情做,觀望。人多了活動不好開展。因為別的事情社團活動耽誤比較嚴重。學生整體能力提高的幅度不大。
在下學期的社團活動中做到精簡人數,提高社團活動的質量,希望通過社團活動提高大部分人的水平,這樣我們學校的足球水平才能達到提高,積極籌備下學期的校園足球比賽工作,做好前期的宣傳工作和比賽規則的講解,讓學生知道足球如何踢,什么動作是犯規,不同的球用什么樣的部位發球。知道防守的基本技巧以及比賽中的小配合和射門技巧。另外,抓好年級跑操質量,高一年級從開學到現在跑操質量還是有很大的提高,從目前情況來看學生主要有口號不響亮,收操不整齊,在后期的工作中抓好跑操工作,尤其是細節,讓高一年級跑操質量進一步提高。
只有牢固樹立“學校發展我光榮,我為學校做貢獻”的主人翁意識,腳踏實地,盡己所能從現在做起,從小事做起,從身邊做起,才能我們提高自身的基本素質,學校的整體質量才會有提高,這樣才能使學校不斷發展。以高度的責任感和使命感積極投入到教學工作中,我們的學校才會蓬勃發展,我們的教學業績才會蒸蒸日上。我們應該也有必要為我校的發展貢獻自己的力量,來提升自己的價值。
10月26日至29日,黨的十八屆五中全會在北京召開,研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議?!摹笆濉币巹?,將是本屆中央領導集體主持編制并完整實施的一個五年規劃,將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發展階段邁進的艱難躍升,將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺,也是跋涉在民族復興之路上的社會主義中國的關鍵一程。
“凡謀之道,周密為寶”,五年規劃是我們匯聚民族智慧的法寶,體現著集中力量辦大事的社會主義優越性,我們正是一步步踏著五年計劃的階梯,從1949年的積弱積貧,走到今天的繁榮富強。站在“十三五”規劃的節點與路口,回望“十二五”,中國經濟年均增速7.8%,gdp總值突破十萬億美元大關,成為世界第二大經濟體和世界第一制造大國、最大貿易國。與此同時,中國城鎮化率首超50%,科技研發投入躍居世界第二,高鐵里程躍居世界第一,對外直接投資累計達到4000多億美元,中國裝備大步走向世界。經濟構成中服務業首次超過第二產業,“三駕馬車”驅動姿態更趨協調,工業化與信息化深度融合,戰略性新興產業規模不斷擴大,互聯網向各領域加快滲透,創新驅動作用日益彰顯,中央財政資金?;?、兜底線、廣覆蓋的民生保障網不斷織密織牢,民生指標全線飄紅,城鄉居民人均可支配收入年均增長9.5%,跑過gdp增速,農村貧困人口累計減少約1億人,越來越多中國人的“幸福指數”正觸手可及。
“舟循川則游速,人順路則不迷”,成績面前,我們必須保持清醒的頭腦,并充分認識到中國經濟所面臨的“問題清單”:“世界工廠”要轉型升級;深化改革要適應發展;權力運行要服務市場經濟秩序;區域發展還很不平衡,基尼系數依然高于0.4,中國還有2億人掙扎在貧困線上;13億人民要學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居;經濟發展“既要金山銀山,又要綠水青山”……。改革開放30多年,“讓一部分人先富起來”的“貧困驅動”目標已經實現,接下去該是“帶動和幫助其他地區、其他的人,逐步達到共同富?!钡摹笆姑寗印睍r代了,“十三五”規劃正承載著這樣一個任務節點。
“明者因時而變,智者隨事而制”,歷史關鍵節點的“十三五”規劃,不但承載著中華民族的第一個百年夢想,更決定著經濟新常態下的我們的發展方向、信心指數、前進步伐?!笆濉币巹澦{圖中,全面實現小康將是第一任務,“兩個一百年”是旗幟方向,“三大發展”是遵循規律,“四個全面”是戰略布局,“五位一體”是發展動力,“六個必須”是規劃要義。這其中,扶貧攻堅、“定點滴灌”、“互聯網+”、萬眾創業、新型農業現代化、生態文明、集約發展、“一路一帶”、“亞投行”、“中國制造2025”、人民幣國際化,將是“十三五”規劃的主要標簽。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,“十三五”規劃將圓夢百年,責任與使命在肩?!笆濉币巹澇艘y籌穩增長、調結構、惠民生、防風險,還將助力扶貧攻堅、經濟轉型、科技創新,進一步拓展和深化全面改革,依法治國,讓中國特色社會主義制度更成熟、自信,讓中國夢的“幸福指數”更具溫暖內涵,更坐標清晰,并寫入黨心民心、中國歷史與中華大地。
xxx為貫徹十八屆五中全會精神,xxxx所開展了對貫徹十八屆五中全會精神的學習活動,特別是對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的學習,使大家受益匪淺,在單位營造了銘記責任、竭誠奉獻的濃厚氛圍?,F將自己學習體會簡述如下:
一、創新。
我國下一個五年發展的基點放在哪里?《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出,一定要把發展的基點放在創新上,使之成為引領發展的第一動力。
下一個五年,我國發展將步入全面建成小康社會,實現“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關口,黨中央提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,其中,創新居于首位,處在國家發展全局的核心位置。這對我們更好順應經濟社會發展新趨勢,把握新機遇,化解新矛盾,有效應對日趨激烈的國際競爭,具有重大而深遠的指導意義。
改革開放30多年來我國發展的一條重要經驗,就是解放思想,勇于創新。黨的十八大以來,隨著改革的全面深化、創新驅動發展戰略的實施,創新成果層出不窮。創新不僅是企業生存的內在需要,科技進步的有力武器,更是驅動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續發展取之不竭的源源動力。
放眼世界,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,發達國家推進高起點“再工業化”,國際競爭日趨激烈,我們的發展條件、比較優勢正在發生深刻變化。下一個五年,我們要贏得更大的戰略主動,就必須把發展基點放在創新上,加快形成促進創新的體制架構,實現發展動力轉換,更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢引領發展。要讓創新貫穿黨和國家一切工作,使創新理念在全社會蔚然成風。
二、民生。
當前全國各地方正向全面建成小康社會發起全面動員,進行全面沖刺。與此同時,各地方實施全面精準扶貧攻堅,確保全面脫貧與全面小康的同步實現?!笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標中是一個關鍵時期,這個時期中國的經濟社會正進入關鍵的轉型升級階段,更是“四個全面”同步深入推進的關鍵時期,各級執政者所面臨的任務異常沉重,必須以黨的最新理論為思想武器,在以習總書記為黨中央的領導集體帶領下,緊緊抓住當前工作的核心和重點,民生??梢哉f,“十三五”是前所未有的歷史轉折期,具有承前啟后的關鍵作用,在這個階段,中國的經濟社會發展水平將實現從量變到質變的根本轉變,從大國到強國的質的升級,人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。
只有不斷自省反思,不斷修正自我的方向、提高自身的素質,才能得以穩定和發展。黨的十八屆五中全會的勝利召開,標志著全面深化改革的藍圖已經展開,黨中央在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向??茖W發展需要全面深化改革,我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論,注重改革的系統性、整體性、協同性,才能更快地由“經濟大國”邁向“經濟強國”,實現中華民族復興的中國夢。
“十三五”時期,是我國現代化進程中的非常重要的“時間節點”,最主要的是它是第一年百年目標的決勝階段或沖刺時刻,能否實現“雙中高”的發展目標是決勝的關鍵。中國經濟發展已進入新常態,面臨的挑戰和機遇均是前所未有,實現這一目標困難重重,國內面臨巨大的經濟下行壓力和各種風險釋放,國際則面臨經濟持續低迷和不確定不穩定性增加,在這種情況下要實現“雙中高”目標,十分不易,可以說是困難重重。但最大的困難也得克服,最重的挑戰必須積極應對。這就是通過科學、前瞻的制定和實施十三五規劃,化風險、化挑戰為機遇,高質量地完成第一個百年奮斗目標。十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》?!督ㄗh》最大的特點是第一次系統全面地提出了適應和引領新常態發展的新理念框架,即堅持五個發展,必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,這是關系我國發展全局的一場深刻革命。
五大發展是理念創新,也是重大的戰略方向和舉措。新常態下的發展最大的挑戰是在舊的發展動力明顯減弱的情況下如何培育新的發展動力,如何使經濟結構戰略性調整取得歷史性突破,使經濟增長的協調性顯著提高。解決這兩大問題,必須確立和堅持踐行創新發展和協調發展的新理念,只有創新發展,才能實現由數量擴張式的外延增長向以質量效益為中心的內涵增長轉變,創新發展的理念和戰略的實質就是培育經濟發展的新動力,擺脫過度依賴自然資源和要素投入的發展模式,形成主要依靠科技進步和人力資源素質提高的新發展模式;而只有協調發展,才能從根本上解決我國長期累積的結構性矛盾,從根本上化解經濟下行壓力,化解各種經濟社會風險,協調發展是調結構、轉方式的根本舉措。
當代社會經濟發展必須對我們的日益嚴重生態環境挑戰和未來發展的可持續性予以重大關注和戰略安排,這就是系統全面地提出綠色發展的理念和戰略。中國的發展,特別是新常態下的中國經濟發展,必須要有全球視野,著眼于全球視野來解決各種發展難題,并為全球發展作出更大貢獻,這就是開放發展,開放發展是我國過去三十多年的最成功的經驗之一,開放不僅能促進技術創新和經濟增長,而且能促進體制創新,促進改革,實施新的更全面更高層次的開放戰略,是我們的不二選擇。共享發展是我們的最終目標,是落腳點和出發點。
發展的理念和戰略確定以后,最主要的是行動,加緊行動。我們欣喜的看到,這也十三五規劃建議的一個突出特點,重視行動,行動是關鍵。五中全會公報中我們看到了六大“行動”的表述,十分有新意。如要推動創新發展,必須堅持不懈地鼓勵大眾創業、萬眾創新,實施互聯網+行動計劃,開展加快發展現代服務業行動,激發全社會的創新熱情,互聯網+和現代服務業發展是創新的主要領域,必須加緊行動予以全面推進,形成發展的新趨勢和潮流。而實施綠色發展戰略,需要更多的國家和大從的行動,深入實施大氣、水、土壤浸染防治行動計劃,開展大規劃國土綠色行動,海灣整治行動。而為了應對人口老齡化挑戰,不僅要實施全面二孩政策,而且號召社會積極開展應對人口老齡化行動?!督ㄗh》還提到一個更令人驚喜的行動計劃,那就是向貧困全面宣戰,基本消滅困難,提出我國現代標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,這在過去是不可想象的。
隨著我國經濟發展進入新常態,結構性矛盾凸顯,新舊增長點青黃不接,各類風險挑戰增多,舊的增長路徑難以為繼,轉變發展方式日益緊迫?!笆濉逼陂g,安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置,加快改革創新步伐,切實擺脫舊的路徑依賴,推動經濟發展轉入新軌道。
十八屆五中全會的召開,就像是給我們所有人注入了一針興奮劑,讓大眾對未來又充滿了期待,感受到了強所未有的信心,在這個時間節點,召開這樣一次會議,真的是很提振人心。新一屆領導班子上臺以來,采取各項有力措施,為民謀福祉。特別是在懲治腐敗上,花大力氣、下深水,各項禁令的實施、蒼蠅老虎的紛紛落馬、法律條令的修改完善,成績斐然,也展示出了改革的決心和信心。這一切的一切,都是朝著一個目標在努力,就是讓百姓享受到更多改革紅利,讓百姓過上更加富裕的生活。
保障民生,關鍵還要干部務實清廉,大家要心往一處想、勁往一處使。當前政治生態環境雖然已較以前好了很多,但是一些頑疾留下的殘漬還沒有得到徹底的清理,所以,在營造風清氣正的為官環境過程中,還有很長的路要走,要想保證十三五目標順利實現,黨政干部務必厘清思想、摒棄壞習慣,真正成為一名為群眾辦實事、辦好事的好干部。
習總書記在今年組工干部大會上提出了五好干部標準,我們的黨政干部要對照幾點要求剖析自身。首先是要認識到自身存在的問題,特別是長期在機關工作的干部,久了就有了機關病,作風懶散,效率低下,改作風首先要改掉的就是這些壞毛病,做到積極主動,承擔起應有的責任;其次,要善于學習,身處知識大爆炸的社會環境中,務必要具備學習新知識的能力,具有處理問題的新思維,跟得上潮流;最后,也還得約束好自身,我們常說不拿群眾一針一線,新常態下還真的要做到這一點,權為民所賦就要做到權為民所用,不忘初心,堅守好自己,做一個勤政廉潔的好干部。
守得住底線,耐得住清貧,這是新形勢下好干部需要做到的,管好自身,將有限的精力投入到全面建設小康社會當中去,共同為實現十三五規劃目標努力。
在喜獲豐收的金秋十月,黨的十八屆五中全會在北京召開。今年是沖刺“十二五”,謀劃“十三五”的承接之年。黨的十八屆五中全會充分肯定十八屆四中全會以來的工作。高度評價“十二五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就。為中國未來五年經濟、社會和民生等方面的發展勾畫出藍圖。發展目標令人鼓舞,措施催人奮進。對奪取全面建設小康社會新勝利,開創中國特色社會主義事業新局面,具有十分重要的意義。
黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議。
在提出要以科學發展為主題的同時明確提出制定“十三五”規劃要以加快轉變經濟發展方式為主線。也是推動科學發展的必由之路?!笆濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放,加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。堅持發展,就是堅持科學發展。更加注重以人為本,全面協調可持續發展,注重統籌兼顧,注重保障和改善民生,促進社會公平正義,讓更多的人享受全球化成果,讓弱勢群體得到保護。全會指出,制定“十三五”規劃,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,適應國內外形勢新變化,順應各族人民過上更好生活新期待,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,深化改革開放。全會提出了今后五年經濟社會發展的主要目標:經濟平穩較快發展,經濟結構戰略性調整取得重大進展,城鄉居民收入普遍較快增加,社會建設明顯加強,改革開放不斷深化,使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展,綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高,人民物質文化生活明顯改善,全面建成小康社會的基礎更加牢固。
黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議。
提出的以加快轉變經濟發展方式為主線要求,順應黨心民意,符合時代潮流。我們要認真學習貫徹落實全會精神,把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域,在轉變中謀發展,朝著全面建成小康社會的奮斗目標不斷前進。學好全會精神,把思想認識統一到全會精神上來,把實際行動統一到中央的決策部署上來。落實好全會精神,加深理解,要學以致用,在實際工作中,轉變工作作風,增強責任意識,不斷創新工作方式,圓滿完成各項工作。
展望未來五年,以黨的十八屆五中全會召開為標志,
中國共產黨將團結帶領全國各族人民整裝待發,啟程遠航,中華民族偉大復興的征程將掀開嶄新一頁。
黨的十八屆五中全會是在應對國際國內重大挑戰、推動黨和國家事業實現新發展的關鍵時期召開的一次具有重要意義的會議。廣大紀檢監察干部要準確把握中央關于制定“十三五”規劃建議的指導思想和基本任務,深刻領會中央關于抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期的戰略思想,充分認識做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性,堅持黨要管黨、從嚴治黨,以改革創新精神加強反腐倡廉建設,堅決懲治和有效預防腐敗。
各級紀檢監察機關要堅持圍繞中心、服務大局,加強對中央推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查,嚴肅查處違背科學發展觀的行為,保證政令暢通。要切實加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,認真解決群眾反映強烈的突出問題,嚴肅查處嚴重侵害群眾利益的案件,全力維護社會和諧穩定。要切實加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架。廣大紀檢監察干部要堅持立黨為公、執政為民的宗旨觀,講政治、顧大局、守紀律,堅決貫徹中央的決策部署,真心實意為人民辦實事、辦好事,努力創造出無愧于黨和人民的業績。
作為一個人口大國,糧食問題、食品供給問題是永恒的主題。我國雖然保持了糧食生產“十連增”,但農業一直是弱勢產業,需要在“十三五”期間找出一些新的辦法來解決。
當下,我國糧食進口量連年攀升,導致“糧食威脅論”、“推高世界糧價論”等輿論產生。當前,加快農業現代化進程,提高糧食生產效率和產量是當務之急?!按龠M農業現代化建設,整合農業產業鏈上下游資源,提升國內糧食企業在國際市場上的競爭力和話語權,有利于保障我國糧食安全?!敝型额檰柛呒壯芯繂T鄭宇潔在接受中國經濟導報記者采訪時強調。
實現農業現代化意味著實現農業的機械化、科技化、產業化、信息化生產。而與此同時,仍然面臨著農業勞動生產力水平低下、現代化水平不高、食品安全頻發、農民收入偏低等問題。
“這些問題中亟待解決的是農業的規?;l展問題。隨著工業和服務業的發展,大量農民進城務工和農業機械現代化技術投入應用,農業用地應該集約和規?;洜I?!眹铱偛拷洕n題組研究員、中國產業經濟研究院執行院長邱仰林在接受中國經濟導報記者采訪時建議,在“十三五”規劃中,農業的發展應該與移動互聯網、高新農業技術、規?;a相結合。建立高效、生態、有機農業及其實施標準,有助于從根本上解決食品安全問題,也有利于農村的發展和農民收入的持續提高。要確保食品安全,需要對食品的供應鏈加強整合,要讓更少的農民種更多的地。
中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥也對中國經濟導報記者表示,“科技是提高土地生產力、勞動生產力和解決食品安全等問題的根本途徑?!?/p>
“構建農業生產經營體系在解決整個農業生產問題中起到非常重要的作用?!崩顕楸硎?,要進行制度創新,加快新型農業生產經營體系建設,最主要的是要加快土地流轉,促進農業的規模經營,同時使城鎮化和社會保障體系建設相配套,不斷完善農業的支持政策。
“促進農業現代化發展,除了國家給予財政資金的大力支持,農業科技人才的培養,吸引工商資本投資農業,創新農業經營模式,像現在的家庭農場等,都有利于盤活農業資源?!编嵱顫嵎治稣f。
然而,在創新農業經營模式的過程中,仍面臨一些挑戰。在土地流轉方面,“土地承包經營權的‘抵押、擔保權能’并沒有有效釋放。農民難以拿土地抵押貸款或者擔保;而金融機構出于風險考慮,不愿受理相關業務,因此農民難以籌集足夠的資金進行農業生產經營?!编嵱顫嵧瑫r指出,農業種植技術、農機操作技術的缺乏也讓農民缺乏市場競爭力。
不過,“嘗試”和創新也不曾停下腳步。在鄭宇潔看來,家庭農場是一種嘗試,訂單農業、生態農業園等都能帶來相對更好的收益并降低風險。此外,阿里巴巴前不久推出的“耕地寶”作為全國首例互聯網定制土地項目,引入社會資本,這也是創新農業經營模式的舉措。
國家發展改革委農經司司長高俊才曾表示,“政府行為和市場機制結合起來,促使企業和個人更多地投向農業,這是加快發展農業的一項重要舉措?!笔藢萌腥珪岢?,要鼓勵和引導工商企業到農村去發展適合企業化經營的種養業,這與過去相比有了很大的進步。
而加大對農業的投入,同時使市場在農業領域資源配置中起決定性作用,則是加快發展農業的一項重要舉措?!安还苁寝r業建設還是整個體系創新,投入非常重要?!崩顕楸硎?,政府在增加投入的同時,要引導金融支持。
另一方面,要發揮市場的決定性作用,就需要培育工商資本在內的新型投資主體。如今,已經改變了過去對工商資本不鼓勵、不支持的態度,“即在不侵害農民利益的前提下,適合企業經營的都得到支持?!崩顕檎f,這樣可以給農民起到示范作用。
正如硬幣有兩面,推行農業產業化,引入工商資本也會帶來土地非農化的風險,可通過制度進行約束?!皩嶋H上,讓工商資本在農業里發揮積極作用,是一個非常重要的思路調整?!崩顕閷τ浾哌M一步說明。
引導和鼓勵工商資本、城市資本到農村增加投入,與農民實現雙贏,是發展現代農業的有效措施。邱仰林認為,發展現代農業可以實行混合所有制,這既有利于調動農民和投資主體的積極性,又能激發國有農業企業的活力。城市市民和城市工商企業也能參與農業經營,這比以前只有農民參與是重要進步。
堅持探索現代化農業之路。
目前,尚處于“十三五”規劃的前期研究階段,實現農業現代化需要多措并舉,以多領域改革促進農業發展。
隨著經濟社會發展,農業領域也將出現新的問題亟待解決。鄭宇潔判斷,“十三五”規劃中,“農業勞動力保障”、“糧食安全問題”、“食品安全問題”或將是其中的重點。特別是“完善國家糧食安全保障體系”,在糧食進口量不斷攀升的現狀下,將是規劃的重中之重。
李國祥認為,按照黨的十八屆三中全會的部署,新的農業制度框架體系在“十三五”期間應基本建立;同時,通過資源保護、財政投入與基礎設施建設相協調、農田水利建設和科技創新力的提高來促進生產力的發展。
20**年,中央一號文件專門就加快推進農業現代化進行了安排和部署?!拔磥磙r業應該走向數字化、移動互聯網化、生態化?!鼻裱隽直硎?,在目前這種勞動力成本越來越高、資源環境約束越來越加劇的條件下,應通過創新驅動和結構升級加快推進農業現代化。
今天,十八屆五中全會在京閉幕,全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。通過公報可以看到中國國民經濟和社會發展的愿景和藍圖,可以看到中國共產黨在經濟社會發展中的綱領主張和戰略意圖,可以看到未來五年我國各項工作重點和施政措施。
通讀十八屆五中全會公報,不難發現有四個關鍵詞。
第一,規劃?!笆濉币巹澥潜緦眯抡雠_的第一個五年規劃。因為,我們處于一個非常重要和關鍵的時間點,即中國共產黨完成十八大確立的全面建成小康社會目標的沖刺期。在“四個全面”的總覽全局下,對國民經濟和社會發展做出的頂層設計和戰略安排,確保向全面小康社會目標的沖刺不摔跤、不掉速,不跑偏。
第二,創新。公報提出把創新擺在國家發展全局的核心位置,是大眾創業、萬眾創新的升級版,從理論、制度、科技、文化等各個方面都提出了創新要求,讓創新貫穿一切工作和一切事業,讓創新科學結合、有機銜接,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系和運行機制。
第三,發展。提出了引領“經濟新常態”的發展方向,遵循經濟規律的科學發展,遵循自然規律的可持續發展,遵循社會規律的包容性發展。通過科學規劃,對轉型升級、結構調整和創新創造尋求新的主導產業,使中國經濟創新、協調、綠色、開放、共享地發展,這也是十三五規劃提出的發展理念的亮點。
第四,民生。全會公報提出的發展目標,十分親民、接地氣。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策、免除中等職業教育和困難學生普通高中學雜費、全面實施城鄉居民大病保險制度等舉措,都將讓人民群眾在“十三五”時期受益更多,這充分體現了黨和國家的發展成果更多更公平惠及全體人民的發展初衷。
正如習近平總書記指出的“規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱”。美好的生活需要憧憬,美好的未來更需要規劃。規劃之后就需要踏踏實實、勤勤懇懇的苦干和實干。
十三五”時期區域協調發展的戓略思路“十事五”時期我國區域發展的基本特征區域發展相對差距總體縮小,但發展丌平衡現象仍然存在?!笆挛濉睍r期,我國各地區經濟迚入由高速向中高速轉換的發展階段,盡管增速有所下降,但大部分地區仍俅持了較高的增長速度,支撐了全國經濟的穩步發展。
從全國31個省仹人均地區生產總值來看,地區之間的發展差距有所縮小,中部呾西部地區生產總值占全國的比重丌斷上升,東北地區自以后下降。但區域發展丌平衡現象依然存在,受國內外環境影響,近年來,尤其是20至今,東北地區呾山西省經濟增速下滑明顯,這些省仹以資源、能源輸出為主,產業結極單一,主導產業多處二產業鏈的上游,深加工能力相對薄弱,受需求下降影響較大。一些貧困地區在教育、醫療等基本公共服務斱面不發達地區仍存在較大差距。經濟帶、城市群經濟支撐力明顯提高,但要素跨區域流勱仍存在障礙。沿海地區始終是我國經濟增長的支撐區域,經濟總量仍占據全國半壁江山,長江沿岸省仹經濟總量占據全國的40%以上,京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群,以全國2.8%的國土面積集聚了18%的人口,創造了36%的國內生產總值,成為帶勱我國經濟快速增長呾參不國際經濟合作不競爭的主要平臺。
“一帶一路”、“長江經濟帶”、“京津冀協同發展”三大支撐帶的建設取得初步成效。但受財稅體制呾政績考核機制丌完善等因素的影響,勞勱力、人才、資本呾技術在地區間的自由流勱仍存在障礙,產權俅護、市場體系、市場準入、俆用體系、市場監管等制度仍有徃健全。丌同層次區域合作丌斷推迚,但區域治理機制有徃健全。東中西、跨省市、省內跨市的區域合作不次區域合作廣泛開展,合作領域呾內容丌斷拓展,區域一體化步伐丌斷加快。合作治理機制丌斷完善,丌同類型區域根據自身發展所處階段,推勱區域合作規劃的編制呾實斲;探索建立區域合作發展基金、生態補償等制度;對口支援呾幫扶工作迚一步開展。但在區域合作呾治理中仍存在中央不地斱政府職責呾權限丌清、區域合作利益協調機制丌健全、財稅體制丌完善、政績考核缺乏針對性等問題。特殊類型問題地區得到較大支持,但差別化政策仍有徃完善呾落實。國家出臺了徑多針對特殊類型地區的區域政策,但地區間政策攀比競爭加劇,丌同地區的政策越來越呈現趨同特征,政策精準性有徃提高。
“十三五”時期統籌區域發展的戓略思路“十三五”時期,要發揮市場配置資源的主體性作用,同時強化政府的規劃引導呾宏觀指導,優化國土空間開發格局,統籌東中西,協調南北斱,促迚經濟要素在更大范圍、更高層次、更廣空間順暢流勱不合理配置,極建以城市群、經濟帶、重點經濟區等為支撐的功能清晰、分工合理、各具特色、協調聯勱的多中心、網絡化區域發展格局。加強群區耦合。提高城市群的輻射力呾帶勱力。目前,我國已初步形成京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、中原、哈長等城市群。下一步,需要在加強城市群內部基礎設斲網絡化呾生態環境聯防聯治的基礎上,推迚城市群一體化發展,強化城市群內部功能整合,提升城市群的整體國際競爭力,同時加強對周邊地區的輻射力。
要順應城市群呾經濟區相互耦合的趨勢,推迚空間結極的優化。以城市群為核心,形成東北、泛渤海、泛長三角、泛珠三角、海峽、中部、西南、西北八大經濟區。這種空間組織模式,既能發揮各區域自組織、自協調、自調整的能勱性,加強相鄰各省的經濟聯系不合作,中央政府也能發揮統籌協調能力,消除區域壁壘,促迚要素跨區域流勱,縮小區域差距。加強軸帶引領。當前,我國交通運輸斱式組合條件好,具有一定發展基礎的一級開發軸帶主要有沿海經濟帶、長江經濟帶、京廣京哈經濟帶、珠江-西江經濟帶、隴海蘭新經濟帶、包昆經濟帶等。這些主要交通干線形成了比較明顯的經濟隆起帶,對統籌東中西、協調南北斱具有重要意義。除上述發展軸線外,滬昆經濟帶、沿邊經濟帶、漢江經濟帶、膠濟邯經濟帶、大(同)太(原)運(城)經濟帶、呼(呾浩特)包(頭)銀(川)經濟帶等可以作為國家事級軸帶。加強開放合作?!笆濉睍r期,丌僅要繼續深化沿海地區的對外開放水平呾對內陸地區開放的帶勱能力,還要加快推迚沿邊、沿江呾內陸地區開放,通過開放促改革、促合作、促發展。同時積枀極建國際區域合作機制不交流平臺,全面促迚國際國內區域呾次區域合作。
當前,推迚國際區域合作的戓略重點是絲綢之路經濟帶呾21世紈海上絲綢之路經濟帶。應以國際大通道為依托,通過珠江-西江經濟帶,充分利用中國-東盟自由貿易區平臺,深化珠三角不東南亞國家的合作;把長江經濟帶不孟中印緬經濟走廊連接起來,深化瀾滄江-湄公河國際次區域合作。通過絲綢之路經濟帶深化不中亞國家的合作,幵加強不南亞、俄羅斯等國家呾地區的合作,把新疆建成向西開放的重要基地;通過深化東北亞的國際區域、次區域合作,使東北地區成為我國面向東北亞開放的核心區呾重要樞紐。在加強國際區域合作的同時,要高度重視國內區域合作。應通過國際區域、次區域合作,拉勱戒引領國內區域合作,通過國內區域合作支撐國際區域、次區域合作。以開放促合作,以合作促發展。完善促迚區域協調發展的長效機制加快推迚全國統一大市場建設。
迚一步消除行政壁壘,積枀推迚區域資本、技術、人力資源呾土地要素市場建設,建設區域性產權交易平臺、技術呾人力資源市場,積枀推迚城鄉土地資產市場一體化,促迚土地使用權有效流轉呾優化配置。推迚區域市場俆用體系建設,制訂呾完善俆用法規呾標準,共同打造俆用俆息大平臺,推迚俆用服務市場建設,共建市場俆用監管體系。加快改革戶籍制度,逐步取消依附在戶籍上的福利特權呾針對非戶籍人口的歧視性規定,提高社會俅障統籌層次,加快完善各類社會俅險跨地區轉移接續機制,迚一步完善財政轉移支付體系,更多考慮常住人口基本公共服務均等化的要求。
加強對城市群、經濟帶呾重點經濟區的規劃引導。更好地發揮政府在規劃編制、基礎設斲建設、公共服務提供、生態環境俅護等領域的作用,重點對跨行政區、次區域迚行規劃引導?!笆濉逼陂g,應啟勱若干重大區域規劃的編制工作,如編制城市群規劃呾重點經濟區的規劃。編制黃河、淮河、松花江、遼河、漢江等流域的發展不合作規劃,建立流域上下游生態補償機制。在市縣層面,編制多規合一的空間規劃,避免規劃之間的脫節呾沖突,增強規劃的科學性呾權威性。在全國,極建上下一體相互銜接的空間規劃體系。全國性的空間規劃、區域性的空間規劃、市縣層面的空間規劃的編制工作應作為“十三五”時期的重要仸務。加大對特殊類型地區的分類指導呾支持力度。
更加兲注空間布局分散、共性問題突出的特殊類型區域,迚一步明確政策支持單元,完善差別化政策支持體系,加強基礎設斲建設,強化生態俅護呾俇復,提高公共服務水平,逐步緩解問題區域的突出矛盾。切實改善革命老區、少數民族地區、邊疆地區、貧困地區的生產生活條件,扶持貧困地區不扶持貧困人口相結合,提高義務教育、醫療衛生呾社會俅障等基本公共服務水平,俅障貧困人口獲得基本的生存權呾發展權,提高貧困地區人口的自我發展能力。落實好對滯緩衰退型城市呾資源枯竭型城市的相兲政策呾措斲。
加強對農產品主產區的支持政策。對重點生態功能區,要繼續加大均衡性轉移支付力度,建立橫向呾縱向相結合的生態補償機制。健全區域合作互勱機制。建立完善自上而下不自下而上相結合的區域合作模式,發揮各級政府、社會組織呾企業等多元主體的作用,極建多層次、多形式、多領域的區域合作網絡。鼓勵呾支持各地區開展多種形式的區域經濟協作呾技術、人才合作,創新區域合作斱式,探索建立制度化的區域合作機制。迚一步打破條塊分割,鼓勵成立各類區域性社會組織,明確區域性社會組織的法待地位,對區域性社會組織的產生、職責、權限、運行機制等予以規范呾指導。支持社會組織呾企業參不區域性公共產品生產呾服務的供給。建立區域合作的服務體系,搭建各類合作平臺,促迚區域俆息資源、創新資源、人才資源共建共享。完善發達地區對欠發達地區的對口支援制度呾措斲。鼓勵發達地區采取多種斱式幫扶欠發達地區,鼓勵社會力量參不支持欠發達地區發展?!笆濉币巹潙闇誓男┲攸c?中高速增長的新常態丌是要降低發展的要求,而是要提高發展的質量,實現中高速增長的可持續。所以,兲鍵就是速度轉換,要給調結極呾轉斱式留出空間?!笆濉币巹澥且粤暯綖榭倎_記的黨中央編制的第一個五年規劃,也是實現十八大提出的兩個百年目標中第一個百年目標的最后一個五年規劃,意義重大。
(一)新常態:中高速增長。
新常態的一個重要表現是中高速增長。經濟增長由高速增長轉向中高速增長,主要是因為原有的勱力在衰減,新的發展勱力沒有接上,出現了發展勱力轉換期的空檔。另外,是因為需求拉勱力的作用一時還丌能接替供給推勱。
1、穩(俅)增長是實現“十三五”目標的前提。中高速增長的新常態丌是要降低發展的要求,而是要提高發展的質量,實現中高速增長的可持續。所以,兲鍵就是速度轉換,要給調結極呾轉斱式留出空間。雖然新常態表現為中高速增長,但是中高速增長丌是自然達到的,是需要經過努力才能達到的。目前,我們的經濟仍然處二下行區間,這種下行丌是新常態。如果速度持續下行,可能帶來系統性風險,如:產能過剩的風險,企業資金鏈斷裂的風險,債務違約的風險,局部性金融危機的風險,房地產市場呾股票市場走勢的分化所引發的風險,財政收入增長放緩所產生的地斱政府的債務風險。防范這些風險的基礎是穩增長。
2、改善穩增長的宏觀調控機制。既然講到俅增長,我認為當前需要改善穩增長的宏觀調控機制。一般認為,在合理區間內國家丌要隨意出手調控,只有達到通貨膨脹的下限戒者失業率的上限時才要實斲緊縮戒者刺激的宏觀調控政策,目的是給市場的自主作用留出更大空間。但現在宏觀經濟已經臨近合理區間的下限,宏觀經濟需要加大刺激力度,如果到了下限才迚行調控,會付出更大的代價。我們還要研究宏觀刺激政策的傳導機制。主要有三個問題:
一是要發揮政府投資平臺的作用,經濟處二下行,止跌回升更需要政府加大基礎設斲呾公共產品的投資;事是要活躍金融投資活勱。判斷我們金融是否落后,丌只是看它有多少貸款、貸款項目的安排,兲鍵是看金融投資活勱是否活躍。
三是由單純依靠改革推勱轉向需求拉勱;四是要主要依靠物質資源投入轉向創新驅勱經濟發展。1、轉斱式的政府作為。適應新常態的發展斱式丌能單純依靠市場,政府要有作為,而政府的作為主要體現在政府的規劃上?!笆濉币巹潓ι婕暗浇洕鲩L斱面的指標,可以是指導性的,預測性的,但是對涉及發展斱式的指標,必須是約束性的。增長的指標,物價上漲,就業的指標,可以是指導性呾預測性的,但是對二一些發展斱式轉變的指標,如節能減排、土壤、水呾空氣質量、綠色技術的采取呾采用問題,這些指標都必須具有約束性。
2、投資配合消費拉勱。我們現在丌僅需要消費拉勱,也需要投資拉勱。在“十三五”規劃中,應該把這兩者協調起來,更要突出消費的拉勱作用。有三個斱面特別重要,第一,培育消費力。消費力主要包括收入、就業呾社會俅障。第事,發展消費經濟。消費型城市呾服務型城市建設是城市化的新內容,城市的服務性、消費性發展起來了,服務經濟也就能發展起來。第三,拓展新型的消費業態。網絡消費、文化消費、健康消費等,都是消費新業態,需要迚一步開拓。
(三)調結極:產業結極轉向中高端。
中高速呾中高端應該是“十三五”規則發展的一條主線,這主要有四個斱向:
第一個斱向就是三次產業結極的中高端化?,F在中等收入國家,服務業比重占到50%,高收入國家的服務業占到了70%,所以,產業結極中高端化的第一個斱向,就是三次產業結極調整,發展現代服務業。當然,服務業化丌等二去工業化,尤其是江蘇工業比重比較大,追求服務業的比重絕丌能以犧牲工業為代價,而是服務業的發展速度比工業的發展速度更快一點。第事個斱向就是產業類型、產業水準轉向中高端。這首先要從理論上解決兩個問題,第一個理論問題是,拘泥二資源稟賦的比較優勢丌可能縮短不發達國家的產業距離,更談丌上迚入世界產業前沿。第事個理論問題是,過去一般都是談模仺,談引迚創新。模仺呾引迚迚丌了高端,只有不發達國家迚入同一個創新起跑線,才能迚入高端。因此,中高端的目標,應該是由比較優勢轉向競爭優勢,戒者說培育代替的比較優勢,突出培育呾發展具有競爭優勢的戓略性新關產業。
第三個斱向就是全球的價值鏈的分工迚入中高端。目前我國的制造業處二全球價值鏈的中低端,有規模優勢沒有附加值優勢。產業結極迚入中高端的重要斱面就是依靠創新攀升價值鏈中高端:一是在已有的全球的價值鏈上,通過邊干邊學研發核心技術呾兲鍵技術攀登價值鏈的中高端;事是要創造自己的品牌呾具有競爭優勢的產業呾產品,建立以我為主導的價值鏈,在全世界布局,品牌,核心技術、兲鍵技術在中國,但是生產環節可以布局出去。第四個斱向就是傳統產業迚入中高端。一個地區的產業水平,丌僅要看有沒有新關產業,還要看這些傳統產業有沒有迚入中高端。俆息化呾工業化融合,就是指傳統產業實現技術上的跨越,現代傳統產業中高端化的路徂,一個是互聯網+,一個是智能化+,一個是綠色化+,這三化在中國的傳統產業中間也得到體現。這里需要特別強調“互聯網+”的產業升級效應。在制定“十三五”規劃時,應該把響應“互聯網+”作為產業升級的一個重要斱面。
(四)促創新:創新驅勱成為轉斱式的新常態。
從創新發展斱式的角度說,創新是新階段經濟發展的引擎;也是驅勱產業結極轉向中高端的引擎。
1、轉向創新驅勱發展斱式的標志。從哪幾個斱面來衡量創新驅勱?一是強調創新型國家、創新型省仹的兩大評價指標;事是科技迚步對經濟增長的貢獻率。但創新驅勱丌能僅僅是數量上,更重要的是以下四條:一是技術創新向科技創新提升;事是創新要素的高度集聚幵且充滿活力;三是人力資本成為投資重點;四是孵化呾研發新技術成為創新驅勱的重點環節。
2、以產業化創新培育新增長點。在國家創新體系中,產業創新是創新的終端。創新要實,實就實在要靠產業化創新來培育新的增長點。產業化創新具有兩個導向,一是市場導向,市場決定創新的商業化價值;事是科技水平的導向,大學呾科研機極的科學發現決定創新的科技價值。這兩者結合起來,迚行產業化創新,才能真正創造出具有市場價值幵迚入科技前沿的產業。產業化創新,是科技創新呾科技創業的有機銜接。需要產學研協同創新,企業要在產學研的協同中發揮創新主體作用。
3、大眾創業、萬眾創新。大眾創業、萬眾創新丌是指每個人都創辦企業,而是要求每個人都以己之長參不到創新創業中去。就如諾貝爾獎獲得者費爾普斯所說,各種類型的人都變成“創意者”,變成了主導從開發到應用的創新過程的研究者呾實驗者,科學家呾工程師往往被他們召集過來提供技術支持。使金融家成為思考者,生產商成為市場推廣者,終端客戶業成為弄潮兒。
4、產業化創新的主體。第一個問題,產業化創新的主體是誰?企業當然是創新主體,但要注意產業化創新往往是出現在現有的企業之外,而丌是之內。第事個問題,率先發勱產業化創新的一般丌是已有的大企業,而是迚行科技創業的科技型小企業。第三個問題,產業升級也往往是由率先迚行產業化創新的小企業引領的。因此,所謂企業是技術創新主體,首先是指從亊科技創業的科技型小企業,創新成功的科技型小企業,是推勱產業結極轉向中高端的領跑者。這些企業爆發性擴張之路,也就是產業結極轉向中高端之路。
(五)補短板:農業現代化。
全面小康社會建設的各個斱面的目標丌可能同步達到,根據木桶原理,全面小康社會能否建成是由“短板”決定的?!笆濉逼陂g全面小康社會建設的著力點是補短板。
1、農業現代化是“四化同步”的短板?,F在談三農現代化,要直接以農業、農民、農村作為發展的對象,要通過城鎮化來解決農民的問題,通過非農化來解決農業問題。所以農業現代化的目標,一是農業本身,要從根本上改變它落后的生產斱式呾經營斱式,提高包括資本、勞勱、土地在內的農業全要素生產率,從而提高農民收入。事要從社會來講,滿足全社會現代化迚程中丌斷增長的對農產品的量呾質的需要。
2、農業技術發展范式。農業技術發展的范式卲由農業剩余范式轉到農產品的品質范式,發展優質、高效、高附加值的農業。因此,農業科技創新的著力點也要調整。農業的科技創新分為兩類,一類叫機械創新,目的就是增加農業剩余呾節省勞勱力;另一類是生物創新,是培育出優良品種,改迚農產品的品質呾提高農產品的附加值。這符合農產品品質的要求,所以生物技術創新越來越成為農業技術創新的重點。
3、誰來種地。發展現代農業丌能只是靠現有的留在農村的以老人呾婦女為主體的農民,而是要靠通過人力資本投資培養起來的新型的職業農民。因此,我們所謂的新型的職業農民應該是具有較高人力資本含量的高素質的勞勱力。這些勞勱力,必須在農業呾農村外圍工作。據此,我們要激勵包括大學生在內的城市的創新創業人才迚入農村呾農業部門,要在農業中形成不現代農業技術相適合的人力資本結極。
全心全意為人民服務,這是共產黨人的根本宗旨,共產黨人也一直在踐行,改革開放三十多年的不平凡歷程證明,只有全心全意為人民服務,為人民謀福祉,讓人民群眾享受到發展的成果,讓人民幸福安康,國家才能在現代化道路上穩健前行,黨才能不斷獲得人民群眾的強力支持。
三年前,黨的十八大報告就明確強調,“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,尊重人民首創精神,保障人民各項權益,不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效?!?/p>
兩年前,黨的十八屆三中全會再次強調,全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。
今年,黨的十八屆五中全會上,會議研究制定“十三五”規劃重大問題時再次指出,“人民是推動發展的根本力量,必須堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點,發展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發展權利,充分調動人民積極性、主動性、創造性?!?/p>
事實證明,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點,一直是中國共產黨的核心執政理念?!笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段,全體黨員干部更應深刻領會十八屆五中全會精神,牢記本職工作的出發點和落腳點,深入踐行黨的根本宗旨,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,努力為人民群眾謀福祉。
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過去的已經過去,縱使過去萬般的好與壞,但終究只屬于過去。未來的未來,暢想著完美的一切,與即將到來的挫折險阻,但終究還未來。
我們只屬于當下,現實的優與劣,才是我們正面對的現實。認清自己的過去,是一個智者暢想未來的前提,田忌賽馬,也正是如此,只有知道自己的不足,才想出取勝的方法。我們又何嘗不是?如今的檢驗科,要設備無設備,要人才無人才,狹小的科室,經營著簡單不復雜的操作程序。但這些只是我們的缺點,既然知道了自己的軟肋,那只要制定合適的措施,我們一樣會成為成功者。成功,從來不分貴賤,只分勤愚。我們是個勤快的科室,更是一個勤快的人,我相信勤能補拙這句話,所以,我不害怕認清自己的過去。因為這是我邁向成功走的那匹下等馬。
現實,是否太過真實?有的時候,竟會恍惚自己是否可以邁向未來。但肯定的是未來會來,只是成功與否。那么我們除了認清這過去的欠缺以外,可以做什么?我想絕非是暢想著未來美好的日子。生活,是需要自己的努力去爭取的,我們此刻需要做的有太多,比如人才培養,人才引進,設備引進等這些都是需要我們花時間去琢磨,去努力的。檢驗科,是臨床科室的眼睛,只有讓自己這雙眼睛,更明亮,更清晰,才會看到未來,也才能在未來的日子里,把生活看得更透徹。
未來,總是那么虛無縹緲,那么不可捉摸。但是如果不去暢想,那么未來的路,會走向哪里?也許更好也許更壞。當然,我們是一個積極向上的求進者,我們期許的未來,是一條光明的輝煌大道,那里的我們載歌載舞,共同慶祝著勝利。但是為此,我們需要虛心求教,踏實求進,一步一步,從自身的素質涵養做起,再到科室的服務理念,繼而開展新技術、新項目,建立新學科、培養高端重點人才,打造屬于我們的特色學科。這樣即使在通往未來的路上,我們也能不彷徨。
憶往昔,歲月崢嶸;思當下,知止知進;暢未來,前路茫?!?。
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