學習行政許可法心得體會（熱門19篇）

在實踐中總結心得體會，可以幫助我更好地理解和應用所學知識。接下來，我們將為大家提供幾篇優秀的心得體會范文，希望能給大家帶來一些啟發和思考。

學習《行政許可法》心得體會【】

學習《行政許可法》規范行政許可行為重審批、輕監督。各級部門，都不同程度地存在著重許可、輕監督，只許可、不監督的問題，有的也不知道怎樣進行有效監督。審批極難，批后卻不管，事前審查與事后監督脫節。一些公民、法人或者其他組織在取得行政許可后，不遵守許可的條件，或未經許可從事違法活動，得不到及時糾正，使得設立行政許可的目的難以實現。有一種說法，如果把執法者與違法者之間的關系比喻為貓和老鼠的關系，貓有時候會故意不抓老鼠，而是不停的向主人抱怨鼠患嚴重，主人只好給它強身壯體，由此貓便會獲得更多的食物，更多的支持，更多的好處。

四。行政許可給政府機關提出的新要求。

一是政府機關轉變觀念。目前我國政府機關面臨的難題之中首推觀念問題?！鞍匆郧暗睦嫌^念，行政就是管理，管理就是審批、收費、處罰。不轉變這個觀念，行政許可法規定的制度在實施中必然走樣，濫審批、亂收費、亂處罰的頑癥不可能根治?！币獙嵤┬姓S可法，首先必須樹立行政主要是服務，管理主要是提供社會公共物品的觀念，樹立行政許可機關應為許可相對人提供服務，許可權力和許可責任統一的觀念?！?/p>

二是轉變職能，減少規制?！斑^去，我們政府的重要失誤之一就是管事太多，大事小事都要經過政府審批許可，這樣既嚴重限制了市場主體和公民個人的自由，又大大增加了政府的管理成本?！爆F在政府機關一定要按照法律的要求減少不必要的規制，真正按公民自治、市場調節、行業自律、行政監管的順序來設定和實施許可。實現四個方面的轉變：由大政府小服務向小政府大服務轉變；管其所管，放其所放，有所為，有所不為。由萬能政府向有限政府的轉變；由隨意政府向誠信政府轉變；由神秘政府向公開透明政府轉變。

三是改革現有管理體制，包括橫向體制和縱向體制的兩個方面。按照法律要求，以后辦理許可，涉及一個部門不同機構的要求一個窗口對外，涉及多個部門的，要求盡可能一站式服務，統一辦理?；蛴烧ㄟ^“辦事大廳”聯合辦理，集中辦理?，F在不少地方都建起了“辦事大廳”，但實際人員并沒有減少，而且坐在大廳的人可能做不了主，有權力的人也不坐在大廳里。目前辦理一個許可，有的要鄉鎮、縣、省、中央等3級到4級審批。實施行政許可法后，應該明確各級政府的許可權的權限，除了一些諸如土地、環境等涉及國家重大利益的許可外，大部分的許可應放在區縣。

四是建立信息公開制度和電子政務制度。按照法律要求，行政許可的依據、范圍、條件和程序等，都必須向老百姓公開。信息公開可以采取三種形式，一是建立政府網站；二是建立新聞發言人制度；三是每個政府部門設立一個信息公開機構，負責接待百姓的查閱、咨詢等。此外，發電子郵件申請行政許可能帶來很多便利，但電子政務需要進一步制訂相關運作規則和技術規則保障。

五是實施行政許可需要規范聽證制度和公眾的參與。姜明安指出，聽證涉及到決策和實施兩個方面?！暗还苣膫€方面，參加聽證會的代表如何選擇、聽證的程序如何規范、聽證的筆錄如何使用、管理等都需要制訂一系列的規則來規范。否則，有些利益團體有錢有勢，參與的機會就多，弱勢群體就可能沒有聲音或聲音很小，導致不公正?！?/p>

六是許可的招投標、拍賣、考試、檢驗檢測等都需要一系列的規則加以規范?！芭馁u起價應如何定、招標的廣告應該何時發布、一些設備的檢驗檢測是由政府進行還是由中介機構進行等等，這些都需要進行詳細的規范，否則還是容易滋生腐敗?！?/p>

七是改革財政體制，建立公共財政制度?，F在主要是解決“吃皇糧”的問題?！靶姓S可法規定許可一般不許收取任何費用。但有些部門行政經費不足，要自己想辦法。有的政府機構以事業機構的面目出現，實際行使行政管理職能，有的地方仍存在收費和罰沒款財政返還的問題。這些問題不解決，不切斷行政許可機關的利益關系，行政許可法設計的制度在實施中很難不走樣?！?/p>

八是要建立行政許可違法責任追究制度?！斑@關鍵在三個方面：明確各種責任的主體；明確責任種類；明確責任形式?！敝黧w包括許可機關、辦事人、負責人；種類包括設立責任與實施責任、作為責任與不作為責任、實體責任與程序責任；形式包括行政責任、民事責任和刑事責任。

當然，冰凍三尺，非一日之寒，實施行政許可法，也會面臨諸多挑戰與困難，傳統的習慣勢力，法律與社會發展之間的不同步，行政許可法本身的局限性，還有既得利益集團的抵制和其他規章之間的沖突。等等都有可能影響到行政許可法的實施。因此，制定一個好的法律，僅僅只是萬里長征邁出了第一步，實施的過程還任重而道遠。前途光明，道路曲折。

學習《行政許可法》心得體會【】

行政許可法》的公布與實施，是我國社會主義民主與法制建設的一件大事，對于保護公民、法人和其它組織的合法權益，保障和監督行政機關有效實施行政管理，從源頭上預防和治理腐敗，都具有重要的意義?！缎姓S可法》公布后，我廳高度重視，及時組織學習、宣傳活動，切實抓好貫徹實施工作，并以此為契機，進一步規范行政執法行為，全面推進全省建設系統的依法行政?，F將前一階段的學習、宣傳和貫徹情況報告如下：一、認真組織學習，加強培訓工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時組織全廳干部、職工認真學習，統一購買了《行政許可法》學習讀本，做到人手一冊，并要求認真通讀，深刻領會其精神實質，全面、準確把握其全部內容。今年2月，省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會，邀請了國務院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學習報告，我廳領導和各處（室）負責人聆聽了報告會，參加報告會的領導和同志們一致反映，報告會對于準確理解《行政許可法》的內容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會同志受益非淺。為檢驗學習效果，我廳按照要求組織全省建設系統500多名行政執法人員參加了建設部開展的《行政許可法》知識競賽活動，廳領導和各地建設行政主管部門的。領導帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓工作，先后派出人員參加了國務院和建設部舉辦的《行政許可法》培訓班，3次組織廳機關業務處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班。為培訓學習、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設系統《行政許可法》培訓班。各設區市、縣（市、區）建設行政主管部門領導和行政執法人員共100余人參加了為期2天的培訓。培訓期間，邀請了省政府法制辦領導講授《行政許可法》，對該法實施前建設系統的法律、法規清理工作作了布置。全省各級建設行政主管部門都按照省廳的要求，結合自己實際，組織開展了形式多樣的學習、宣傳活動，為該法今年7月1日正式實施制造了條件。二、依法做好《行政許可法》實施前的有關清理工作《行政許可法》進一步規范了政府行政許可行為，對行政許可的規定及程序作出了明確的規定。這就要求各級政府行政執法部門必須依照其規定認真做好現行的與《行政許可法》內容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始，我廳就根據省政府法制辦和省審改辦的要求，對有關建設方面的地方性法規省政府規章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體，逐一進行對照清理，并上報了自查報告。經過認、真的自查，我廳21項行政審批項目除房地產中介服務二級以下資質核準是依據建設部的規章設定的外，其余20項都是依照國家的法律行政法規地方性法規的規定而設定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目：行政許可實施主體規范，均為省建設廳；沒有委托其它機構或以內設機構實施行政審批項目的情況。各市縣建設行政主管部門也正在按要求對規范性文件和行政審批事項進行清理。三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中，我廳及時與建設部政策法規司進行了聯系。我們感到，因為個別行政許可審批項目是依據建設部的規章和文件設定的，是否保留尚待確定，希望建設部政策法規司能及時加強對各地清理工作的指導。四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作，我廳黨組高度重視，專門召開了黨組會議，集中學習了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點意見：1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。擬利用我廳網站，快報等形式進一步在本系統大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設行政主管部門負責人培訓班，專門培訓建設行政主管部門的負責人，增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識，幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內容，以推動基層建設行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。2、認真做好行政許可審批項目清理的后續工作。繼續加強與建設部政策法規司和省政府法制辦的聯系，及時匯報和反映清理工作中存在的問題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結果，自覺接受社會各界的監督。3、進一步規范行政審批行為，創新行政審批制度?！缎姓S可法》規定中許多內容是對現行行政許可制度的重大改革和創新，我廳將認真按照《行政許可法》的要求，進一步規范行政審批行為，嚴格依法行政，對不符合《行政許可法》規定的行政審批項目堅決取消，同時推進行政審批工作的創新，優化行政審批辦證窗口服務，提高行政審批效率。

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學習《行政許可法》心得體會

20xx年，我局的行政執法工作在區委、區政府的領導下，在區政府法制辦的直接指導下，按照規范化服務型政府建設工作重點和要求，以十七大精神和十七屆五中全會精神為指導，以推動全區社會經濟及民政事業全面發展為根本目標，積極開展行政執法工作，重點抓好國家法律、法規、《行政許可法》及民政政策、法規、規章的學習和貫徹，大力推進依法行政和規范化、服務化管理，樹立民政部門的良好形象。今年行政執法工作如下：

隨著《行政處罰法》、《行政復議法》、《中華人民共和國行政許可法》等規范政府行為的文件相繼頒布和實施，人民群眾用法律維護自己合法權益的意識明顯提高，社會對政府機關依法行政的要求更是越來越明顯。為適應新形勢下的行政執法環境，對此我局高度重視，成立了以局長為組長，黨組成員為副組長，主要科室為成員的行政執法工作領導小組，具體執法工作由各分管局長牽頭督辦，各科室負責承辦，重點、難點案件由領導小組組長親自查辦，切實做到了該項工作層層有人抓、事事有人管，件件有落實的良好局面。

今年，我局通過各種形式的學習、宣傳教育活動，狠抓隊伍的思想素質教育和法制教育，加強對執法隊伍的管理，營造了良好的法治氛圍。全年按目標要求完成了法制信息報送任務。

（一）理論學習常抓不懈。

我局堅持在周末學習日認真組織全局干部職工深入學習行政許可法讀本、依法行政讀本，黨的十七大、十七屆三、四、五中全會精神，把理論學習與提高思想政治素質，促進黨性鍛煉，推動依法行政結合起來。特別是對《行政許可法》的`學習，局領導高度重視，專門成立了學習、宣傳領導小組，多次專題組織全體干部職工學習了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設定事項、設定依據，實施機關行政許可實施等具體內容。同時，強化“上為政府分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨，在全局范圍內形成一種全心全意為人民服務的良好風氣。

（二）結合工作認真抓好業務法律、法規的培訓。

每年我局都要集中對全局職工和婚姻登記員進行民政法律、法規的業務培訓。今年以學習業務知識活動為契機，從年初開始，增加了對《中華人民共和國行政許可法》、民政法律、法規、“五五”普法教材的學習，并組織執法人員通過培訓，討論、交流學習體會，進一步提高了領導干部和執法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

（三）深入基層，大力宣傳有關法律、法規。

主要是深入鄉鎮、街道、村社大力宣傳民政法律、法規、《中華人民共和國行政許可法》，在社區、鄉村大力宣傳《村(居)委會組織法》、《殯葬管理條例》、《新婚姻法》等。此外，還積極配合區上“12.4”法制宣傳教育、“送法下鄉”等活動，把民政法律法規送到群眾手中，共發放宣傳資料50000余份，出動宣傳車20余臺次，人員127人次，特別是今年的殯葬法規宣傳，在2月份清明節前夕，殯管所上門宣傳達150戶，發放資料2000余份，開展了與喪家面對面服務，宣傳面達99%，開辦法制宣傳欄4次。以行政許可法為教材，在干部、職工中進行廣泛、認真的學習討論，并對其中重要章節進行點評和討論，提高了他們的法律素養和依法行政的能力。在宣傳的同時，現場解答群眾咨詢的各種問題，收到了很好的社會效應。同時，以開展“執法公正、行為規范”、“優質服務月”等活動為載體，促進全體干部職工的辦事效率和轉變機關工作作風，更好地為群眾服好務。

為樹立規范化服務型政府職能部門的良好形象，以區委、區政府開展的各項活動為契機，結合民政部門的實際，著力打造“法制民政”。一是堅持依法行政、規范業務工作，實行崗位目標責任制，明確目標任務，規范公開、公平、公正的辦事程序；二是建立務實高效的運行機制，實行“一站式”、“一條龍”服務模式，民政行政許可項目進駐政務服務中心實行“一站式”服務，建立了高效的運行機制，規范了行政行為，防止暗箱操作；三是認真推行首問責任制、告知服務制、過錯追究制、規范監督機制，堅持在法律的監督下開展各項工作；四是推行電子政務，向社會公開辦事程序、收費標準，接受群眾、社會、媒體輿論的監督。

年初，我局將行政執法工作納入目標管理，將任務分解到科室，落實到人頭，并制定出相應的措施和獎懲辦法，要求各執法部門嚴格對照執行，做到執法主體明確，執法依據明確，執法程序清楚，處罰公正、合理。

一是救濟方面。嚴格按救濟金使用原則和審批制度，堅持審批程序，?？顚Ｓ?。為因今年冬令春荒導致臨時生活困難的部分受災人員，及時發放救助金167.6萬元，求助受災群眾人。

二是優撫方面。嚴格按照《軍人優撫優待條例》，為優撫對象、現役軍人家屬共發放萬余元優撫經費。三是最低生活保障工作。嚴格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規定對低保工作實行動態式管理。全區城鄉低保共計20616戶，40885人，累計發放低保金5454.75萬元。四是基層政權建設及社會事務方面。

3、依法辦理收養登記16人，合格率100%；

4、加強殯葬管理，對4188具遺體進行了火化，火化率達100%；五是區劃地名工作。扎實深入地開展了地名公共服務工程，充實完善了地名數據庫6509條，及時啟動了平安邊界的創建工作。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織62家，其中社會團體16家、民辦非企業46家，全區民間組織總數達305家，其中社會團體155家、民辦非企業單位150家。

今年，作為行政執法部門，我們不但認真學習和貫徹《行政許可法》、《行政復議法》，還將學法、用法活動普及到了每一個人，充分發揮局執法監督機構的作用，督促檢查執法部門工作開展情況，確保法律有效實施和全年民政目標任務的圓滿完成。今后，我們將加大依法行政的學習和宣傳力度，確保全區行政執法工作任務的完成。

學習依法行政心得體會

縣法制辦復議后，當事人對復議結果表示滿意。幾起案件的處理，充分體現了依法行政的重要性，提高了行政依法行政的能力，增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解，對依法行政有了更深的了解，體會如下：

一、依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。

市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規范政府行為，如何規范好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態順利過渡到依法統籌、掌握全局、適當管理、做好服務的軌道上來。我國傳統的行政管理方式是在長期的計劃經濟條件下形成的，是一種直接的、微觀的權力無限式的管理方式，是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經濟體制、加入世貿組織、推進依法治國的形勢下，這種管理方式已經不適應經濟和社會發展的需要。我們已經在依法行政的基礎上初步建立了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政，把企業生產經營的權力切實交給企業，減少政府的行政干預，按照市場經濟規律，運用經濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調節社會總要求的基本平衡，使行政管理切實為市場經濟發展服務。政府不僅應按法律、法規做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。

二、依法行政是依法治國的根本要求。

通過學習，了解到加強社會主義民主法制建設，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現，人民固然得遵守，但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力，必須依據代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民，各級政府受人民的委托，管理國家事務。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力，管理好各項事務，就必須通過正確執法，用法律來規范、保障和制約政府行為。目前，我國居民特別是廣大農村干部群眾的法律意識有較大提高，如果我們不按法律、法規要求辦事，人民群眾不會答應，勢必影響黨群干部關系，影響社會穩定，我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針，嚴格地依法行政。

三、依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。

從國家要求依法行政的內涵看，它包含著法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一，則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它與公民的權力不同，公民的權力可以行使，也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄，更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時，必須履行相應的行政職責。行政職責是義務，不能拋棄或違反。否則，行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經驗，憑“長官”意志進行管理，就易造成極少數行政執法人員的任意性，以致濫用權力。有的行政機關把職權等同于公民的要求，愿意行使就行使，不愿行使就擱置，這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務，不得失職;必須遵守權限，不得越權。違法施政應當受到地方國家機關的追究和人民群眾的指控。所以，行政機關依法行政，就是依據法律、保證行政職責和行政職權相統一，體現依法行政的核心所在，有依法行使職權就應當承擔法律責任。

四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。

黨中央對行政機關提出“依法行政”的要求，是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家，行政權力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點，政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力，隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以，迫切要求全面地實行法治，依法規范行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯系的“人治”因素，摒棄“以言代法、以權代法、有法不依、違法不究”的“人治”現象，實現全社會普遍平等和依法辦事的法治要求，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權。法律至上，一切行政活動都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動的一種限制和約束，也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。

五、今后努力方向。

進一步加強學習，積極參加各類依法行政和建設法制型政府的學習講座，參加各級黨委、政府組織的集中學習，提高自己的法治觀念。同時，加強自學、制定詳細的學習計劃，嚴格按照計劃要求，努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規的內容學全、學實、記牢，真正把精神吃透，努力提高法律素質，確保在實際工作能夠熟練運用法律知識，做到依法行政。

(二)嚴格依法辦事，規范行政行為。

作為鎮政府一名副鎮長，在今后工作中我將認真按照法律法規要求開展工作，管好自己該管的事情，絕不違法插手各類政府管理權限以外的事情，不斷規范分管部門的行政許可權限和程序，凡是法律法規沒有明確規定需要行政審批的事項，絕不允許相關單位擅自審批或要求審批，并嚴格審批程序，杜絕各種違法行業，確保各項審批活動都能有法可依，有據可查，依法進行。

(三)依托政府職能的轉變，服務經濟發展。

要在政府職能轉變中發揮自身作用，推進政府體制改革，建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理，在靜態管理和動態管理之間，重在動態管理，在事前管理和事后監督之間，重在事后監督，在管理與服務之間，強調服務的管理方式，切實發揮好政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。在實際工作中，把重點放在為企業創造良好的發展環境，加強社會管理和公共服務，嚴格對重要領域的行政監管等方面上來，減少項目審批環節、減少對企業的干預，增強企業發展的自主性。通過法律的手段規范政府的行政權力，限定政府法制的范圍，建設法制型政府。積極參與政府自身建設，以經濟發展為第一要務，以和諧穩定為第一責任，以群眾滿意為第一要求，求真務實做好工作，建設服務型政府。

(四)強化法制教育，加強隊伍建設。

建立一支為政清廉、全心全意為人民服務的執法隊伍是建設法制型政府的需要，在加強自身建設的同時，今后我將努力抓好隊伍建設，加強對行政執法人員進行思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓，努力實現行政執法人員培訓經?；?、內容具體化，不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強行政執法隊伍管理，按照法律法規要求建立健全各類規章制度，規范行政執法的行為，認真執行“公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法”的基本要求，堅持“持證上崗、亮證執法”，努力推進行政執法工作公開化，對執法違法、執法過錯行為嚴肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質的行政管理隊伍。從我做起，從現在做起，以身作則，使我鎮的依法行政工作再上一個新臺階。

學習依法行政心得體會

九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國，建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來說，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議，11月，又發出了《關于全面推進依法行政的決議》，這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。

依法行政也是行政法治，是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規，嚴格執行黨和國家的政策，嚴守法紀，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問題，運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。

對于行政法，我想，首先應該是用來限制政府的行政權力的!對于強大的政府權力(并有不斷加強的趨勢)而言，公民的力量太弱了，為了憲法規定的公民權利得以實現，有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然，很多法律都在調整這種關系，但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看，也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力，同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規范!所以行政法應該具有管理百姓的作用!

也許我們都不想行政權的過度擴張，但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務，那么與義務相對應的就是權利，是老百姓享有的;而義務的背后是權力，也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力，那么這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!

行政機關本來就享有強大的權力，如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。

行政權力本身需要體現立法者(統治階級)的意志，權力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因為行使權力者本身具有的優勢而濫用權力了。

當然，在現實的中國乃至世界，這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過，對行政相對人的激勵和約束——對他們的責任和權利的界限的規范的界定也是很重要的，因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。

法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值，我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允，可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!

學習《行政許可法》心得體會

近日，局機關組織了“一法兩條例”的學習，我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。

行政許可是政府機關管理經濟社會事務的一種重要手段，事關人民群眾的切身利益，事關政府與人民群眾的關系，事關政府工作的全局。行政許可權運用得好，利國利民；運用不好，輕則影響公民權利，重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設許可、濫用許可權現象時有發生?！伴T難進，臉難看，事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。

1998年開始，順應民意，適應時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規范了行政許可行為。項目減少了，手續簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關注的焦點。2001年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經驗的基礎上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發，應運而生。

它反映了我們對行政許可的規律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現了社會主義政治文明建設的新要求，對我國政府管理必將產生重大而深遠的影響。

依法行政學習心得體會

1997年，黨的_大確立了依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，標志著我國民主法制建設進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略，而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出：一切政府機關都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執法活動的監督，推進依法行政維護司法公正，提高執法水平，確保法律嚴格實施.1990年國務院頒布的《鹽業管理條例》標志著鹽業管理與鹽業執法納入法制化和規范化管理的軌道，鹽業管理部門作為依法成立、履行鹽業市場管理的政府授權的行政執法機關，如何不斷加強和提高自身建設，完善對鹽業行政執法權力的規范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對此作一粗淺思考。。

鹽業管理部門依法行政，就是各級鹽業行政管理部門依據法律、法規和規章的規定，行使食鹽專營和小工業鹽計劃管理的行政權力。鹽業部門既是鹽業市場管理部門，同時又是食鹽專營企業，除中央層面政企分開外，各省、市、自治區都是執法與經營合二為一，也就是通常所說的政企合一。鹽業行政權力來自于政府授權，就是依據鹽業法規的規定，管理鹽業市場，這種行政權力不同于其他國家行政機關法定權力或行政機關委托管理。對鹽業市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營，對小工業鹽進行計劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質，促進生產力的可持續發展，它的依法行政包括三個方面內容。

1、鹽業行政的法律依據。

行政機關的管理行為必須有法律依據，即有法可依。鹽業依法行政，所依據的是現行國家鹽業法規和規章，國務院頒布的行政法規是依據，國務院有關部門制定的部門規章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關鹽業地方法規、規章是主體。我國鹽業屬于行政法規的有：國務院1990年3月頒布的《鹽業管理條例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務院有關部門制定的部門規章有：1991年9月原輕工業部頒布的《鹽業行政執法辦法》，3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，各省、市、自治區還結合本地實際制訂和完善了地方配套的法規、規章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等，所有行政執法機關都必須遵守的法律，也是鹽業依法行政的法律依據?？梢?，我國鹽業管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規、規范性文件承擔著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業依法行政奠定了法制基礎。

2、鹽業行政的職權法定。

《食鹽專營辦法》規定：國務院授權的鹽業主管機構負責管理全國食鹽專營工作，縣級以上地方各級人民政府授權的鹽業主管機構，負責管理本行政區域內的食鹽專營工作?！妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理條例》規定：國務院授權的鹽業主管機構負責全國碘鹽加工、市場供應的監督管理工作，縣級以上地方各級人民政府鹽業主管機構負責對本地區碘鹽加工、市場供應的監督管理。國務院授權的鹽業主管機構，目前是國家發改委鹽管辦，縣級以上地方各級人民政府鹽業主管機構，目前各省、市、自治區一般是鹽務局或鹽管辦，是各級政府授權的鹽業行政執法機關。對違反鹽業法規、規章的案件具有管轄權，包括獨立行使鹽政執法權，對鹽業違法行為調查、詢問、取證權，對涉案鹽產品的生產、儲存、經營場所及運輸工具的檢查權，對鹽業違法行為批評、警告，責令停止違法行為，沒收其非法生產、運銷、購進的原鹽、加工鹽，沒收其非法所得等權利。國家鹽業法規、規章賦予各級鹽業行政主管部門管理各自轄區內鹽業管理工作的權力，是一項法定授權，可以行使，但不得放棄，這種權力既是職權，更是職責，所以各級鹽業行政機關依法行使職權就是代表國家對食鹽專營的生產、經營是否合法進行監督，是必須履行的法定職責。如不履行，就是失職，就必須追究法律責任，也就是行政不作為。

3、鹽業行政的法制監督。

任何權力都需要監督，鹽業行政執法權力同樣也需要監督。行政法制監督是國家機關依法對行政機關及其公務員的行政管理活動實施具有法律效力的監察、督促行為。鹽業行政管理為了確保行政執法權的公正、公平、公開進行，一方面實行罰繳分離，另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業行政管理部門制訂的鹽政執法責任制、錯案過錯責任追究制和鹽政執法公示制等，對自身的鹽業行政執法行為進行約束，做到程序合法、公正執法，此為內部監督。各級政府和上一級鹽業主管部門是鹽業違法案件復議部門，負責對下一級鹽政管理部門的行政執法案件進行監督;各級鹽業行政管理部門還參與當地政風行風評議活動，接受社會輿論和行政相對人的監督，此為外部監督，通過內外監督相結合，使鹽業行政法制監督工作得到進一步加強。

二、鹽業行政的存在問題。

長期以來，我國鹽業行政管理堅持依法行政，加大執法力度，維護了食鹽專營和小工業鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷)，保證人民群眾食用合格碘鹽，實現了持續消除碘缺乏危害目標。但進入社會主義市場經濟，特別是我國加入wto后，鹽業行政管理出現了一些新的的問題，影響了鹽業行政部門依法行政，主要有以下主要問題。

首先，我國現行的鹽業管理法規大多發布九十年代初、中期，具有濃厚的計劃經濟色彩，與現行的市場經濟不相適應，在運行了十余年之后，需要對鹽業法規進行必要的修改與完善。如《鹽業管理條例》第八條規定私營企業和個人不得開發鹽資源，但事實上，在生產環節，隨著市場經濟的深入發展，國有資本不可能也沒有必要一統天下，可讓民營資本進入鹽業生產;還有，隨著小工業鹽市場的逐步放寬管理，為有效制止小工業鹽流入食鹽市場，對食鹽專營的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現了遼寧省丹東市東港市鹽業公司賣給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。

其次，在鹽業法規的制訂過程中，由于時代的局限性，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現在：一是某些法規條文規定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問題上，沒有具體的規定，對無證戶的處理不明確。二是某些法規條文規定較含糊，沒有對行政相對人采取相應的強制措施作出規定，在實踐中給查處鹽業違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執法人員因無權到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴。三是地方法和中央法不一致。按照規定，應貫徹法律優先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認，在我國各省(市)、自治區出臺的有關鹽業管理的地方性法規、規章，對國家鹽業法規體系作了補充和細化，但有的地方法，有將食鹽專營擴大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業鹽放開經營，一些地區對小工業鹽、多品種鹽實行壟斷經營和地區封鎖。四是部分規章和規范性文件的內容明顯滯后于形勢的發展。

最后，在行政法制監督方面，還有待于進一步發揮法制監督部門的職能作用，著重解決執法監督中存在的問題。這些問題比較集中地表現在：一是由于各地鹽政執法人員大多不是科班出身，素質參差不齊，人數又比較少，鹽業市場管理幅度較大，特別是人民群眾素質提高后，對依法行政提出了更高的要求。二是對復議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級機關臉面，怕得罪或怕當被告而隨意維護下級機關處罰決定的現象，即群眾痛恨的官官相護。三領導自身素質不高或本身不正，無法履行監督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當地鹽政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監督不能而上級又監督不到的現象。

三、完善鹽業行政管理的思考。

當前，加強鹽業法制建設，提高依法行政水平，是鹽業改革發展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善，鹽業行政管理涉及到行政處罰、行政復議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規。鹽業管理部門整頓和規范食鹽市場秩序，必須在法制建設方面不斷地加以完善，以適應依法行政的需要。尤其是社會主義市場經濟體制日趨完善，我國已加入wto，wto對我國食鹽專營制度的影響已現實地擺在我們面前。如何運用鹽業法律武器，完善鹽業依法行政，提高依法行政水平，捍衛食鹽專營制度，已是擺在我們鹽業人面前不容忽視的問題。

1、增強鹽業法制意識，樹立依法行政理念。

加快鹽業法規規章的普及宣傳，提高全民鹽業法制意識是鹽業依法行政的基礎。首先，作為鹽業行政管理部門，尤其是鹽政執法人員的鹽業法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執法人員的素質，如對現有在職人員，有計劃地進行法制培訓、學習、考核，并把考核結果與執法人員的待遇掛鉤，以增強責任心，提高積極性。

其次，在鹽行業內部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經營，不能一方面你查處別人違反鹽業法規的行為，另一方面你自身也在違反鹽業法規，如不按計劃調運，將不合格鹽產品供應給消費者等。要不斷提高鹽業各級領導干部和鹽政執法人員法制理念和法律意識，在全行業形成學法、守法、用法的良好風尚。

最后，強化鹽業法制和科學補碘知識宣傳，營造食鹽專營氛圍是鹽業依法行政的關鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎上，運用現代宣傳工具如網站、宣傳畫冊、墻體標語等，同時，結合5.15消除碘缺乏病日，與有關部門協同配合開展聯合宣傳咨詢活動，不斷提高民眾的鹽業法制和科學補碘意識，使之具備較強的健康意識和自我保護意識，自覺食用合格碘鹽，從而減少鹽業違法案件發生，在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。

2、堅持依法行政，確保行政行為的合法性。

依法行政，要做到自身的鹽業行政行為既不缺位，也不越位，要根據公平、

公正、公開的原則，健全、完善內部各項規章制度，實現制度化、規范化管理。一是鹽政執法隊伍建設。鹽政執法人員素質的高低直接決定了鹽政執法水平的高低，因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執法人員去實施，因此要把好入口關，凡進必考，不合格者堅決拒之門外;立足當前，盡可能把具有法律專業知識的人員選拔到鹽政執法崗位，不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執法崗位。同時抓好崗位培訓考核，提高執法人員的執法能力和執法水平。二是制度化管理。嚴格執法證件的管理，鹽政執法人員在履行職務時，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執法，并嚴格按照核定的執法種類、執法區域履行職責，以嚴肅執法紀律。對那些濫用職權、執法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內外勾結的執法人員中的敗類，堅決清除出鹽政執法隊伍，保持鹽政執法隊伍的純潔性。三是實行執法考核評議制度。如對鹽政執法人員到達發案現場時間，鹽政執法案卷質量進行量化考核，把考核結果作為評先薦優、考察任用的重要依據。四是實行執法過錯責任追究制度。按照執法過錯責任追究制度規定，對違反制度規定的各類行為，依法追究案件承辦人員、分管領導甚至主管領導的行政責任，必要時按《國家賠償法》的規定，承擔因本人原因導致的相關賠償費用，真正做到有法必依、有錯必究。

3、強化執法監督，保證鹽業法規全面實施。

強化執法監督就要加強行政法制監督制度建設，一是落實層級管理。建立一級對一級負責的制約、約束機制，即在行業內，縣一級對市一級負責，市一級對省一級負責，省一級對國家負責;在單位內，具體承辦案件人員對分管負責人負責，分管負責人對主管負責人負責，主管負責人對上一級機關負責的機制。二是實行官員問責制。即當某地食鹽市場出現重大問題，或者重大的違法違紀事件，借鑒安全管理責任制的模式，由上級主管或分管領導承擔責任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復議案件、行政賠償案件和規范性文件的出臺，實行上級備案監督管理。四是完善行政執法監督機制。一方面強化內部監督檢查機制，鹽業行政管理部門要在內部健全法制機構，強化法制機構的力量，加強法制部門執法監督隊伍的建設，建設一支素質高、專業性強的監督隊伍，不斷提高監督人員的政治思想業務和法律素質。在內部實行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說了算，實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監督機制，當地人大、檢察院等法制監督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開展執法檢查，以加強對鹽業行政執法主體自身的約束。當地政府法制部門要認真落實行政處罰橫向審核制度，加強對復議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當的具體行政行為。建立健全政務公開制度，將一定時期、一定的工作及相關政策主動向社會通報，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據、條件、程序、時限等實行公開，將鹽政執法責任制、錯案過錯責任追究制、鹽政執法公示制以及社會服務承諾等事項向社會公開，增強社會透明度，接受社會監督和輿論監督。

依法行政學習心得體會

近期，我們參與了依法行政學習教育活動。推進依法行政、建設法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，并在近年來取得了較大進展。從基層行政機關推進依法行政的角度來看，體會主要有三點:。

依法行政的基本含義是，行政權力必須受法律的約束，必須在法律允許的范圍內行使。中國是一個講究人情的國家，官本位思想、特權思想有很大的生存空間。權大于法、情重于法的現象在行政執法中時有發生。比如在學習的案例中，行政領導現場辦公，當場拍板，當機立斷，這種做法在表面上表現出領導者外事果新，執行力強，為民請愿，但事實上很難讓人信服其依信行政。這是推進依法行政的大敵。因此我認為，當前基層行政機關推行依法行政的首要任務就是要轉變和克服人們思想觀念上的錯誤認知，真正樹立法律至上的觀念?！皣业囊磺袡嗔儆谌嗣瘛?，“全心全意為人民服務”、“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這是《憲法》規定的基本原則，也是《黨章》規定的根本宗旨。在推進依法治國和依法行政的過程中，必須把這些根本要求作為對行政機關人員最基本的思想要求和自覺行動。

二、推進依法行政必須從區縣和街道最基層做起。

區縣和街道處在政府工作的第一線，是國家法律法規和政策的重要執行者，也是依法行政的最直接體現者。實際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數是由區縣政府和街道辦事處做出的，各種社會矛盾和糾紛大多數發生在基層，并需要區縣政府和街道辦事處來處理和化解。區縣政府和街道辦事外能否切實做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。因此，我認為必須把加強區具政府和街道辦事處依法行政作為一項基礎性工作，擺在非常突出的位置。如何確?；鶎有姓谭ㄗ呱稀坝蟹梢?，有法必依，執法必嚴，違法必究”的法治軌道，除需要改變人的思想觀念等內在因素，也需要建立一種從內到外，從上到下全方位的監督制約機制。

三、

程序是行為的方式和步驟，實體是行為的目的或結果，兩者密不可分。程序與實體的關系就如設計與工藝的關系。完美的產品設計需要嚴格的工藝來實現，脫離了工藝的約束，生產出來的產品只能是一堆廢鐵。同樣，沒有公正的程序，也不會有公正的實體。行政機關及其工作人員在執行公務時，不僅要遵守或依據實體法，而且要遵守程序法的規定，這一點是我們很多基層行政機關工作人員所欠缺的，其具體表現為這類事件在基層行政機關行使行政權力的過程中經常發生，說明行政機關工作人員不太注重行政程序，特別是不注重保護行政相對人的權利的程序。違反法定程序與違反實體法從表面上看雖有不同，但造成的結果是一樣的，都侵害了行政相對人的合法權益。

總之，在基層推進依法行政，我們絕不能把其當作一句時髦的口號，而是要從觀念、組織、人員、制度建設等各個方面強化認識和正確把握，并直正的貫徹執行，才能切實實現從人治行政向法治行政的全面深刻轉變。

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學習行政許可法的體會心得

《行政許可法》的頒布實施標志著我國行政機關的行政許可行為即行政審批行為進入了有法可依的時代。長期以來，由于行政許可設定權不明確，許可事項不規范，而導致的許可環節過多，手續繁瑣，時限過長，影響了行政效率，阻礙了社會經濟的發展，甚至助長了腐敗現象的蔓延?！缎姓S可法》的頒布實施，從一定程度上講，是對行政許可行為的規范，是對行政機關行政許可特權的限制，有利于促進依法行政，有利于促進社會經濟的全面發展。但是，要把紙上的法律真正貫徹到實際工作中去，保證在執行中不走樣，不是一兩句。

口號。

就能解決問題的，必須付出艱辛的努力，須加強對行政許可行為的監督。我認為，對行政許可行為的監督僅靠上級行政機關對下級行政機關的內部監督是遠遠不夠的，因此作為地方國家權力機關的地方各級人大及其常委會必須切實加強對行政許可行為的監督，以保證《行政許可法》在本行政區域內的遵守和執行。如何貫徹實施好《行政許可法》，我想用“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”這樣一句古語作概括。我們要從貫徹“三個代表”重要思想，實現立黨為公，執政為民，以人為本，全面推進依法執政的高度，認真學習、準確理解行政許可法。具體而言，我想我們人大自身要抓好以下幾項工作：

我們市人大要結合我市行政機關的實際，督促行政機關擬訂學習、宣傳和培訓計劃。利用各種輿論宣傳工具，采取多種有效形式，廣泛深入地做好行政許可法的宣傳工作。除了加強行政機關的學習外，還要抓好市人大常委會機關隊伍和人大代表的培訓，使他們準確把握行政許可法的精神要義，為進一步監督行政許可法的實施。

二是要深刻認識人大監督對促進行政許可法實施的意義。

從《行政許可法》規定的來看，對于行政機關內部監督體系的規定很難充分發揮作用?！缎姓S可法》中規定了行政許可的事項有直接關系到國家安全、經濟安全、公共利益以及人身健康、生命財產安全的事項，有限自然資源的開發利用、有限公共資源的配置等重大事項。對這些事項的審批權，如果不能得到有效的監督，就會導致權力的失控，權力一失控就必然出現腐敗。雖然《行政許可法》規定，上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。行政機關應當建立健全監督制度，通過檢查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監督責任。但我認為，上級行政機關監督下級行政機關的許可行為是一種比較松散的監督，其工作千頭萬緒，管理工作涉及方方面面，不可能有更多時間及時有效地對下級行政機關行政許可行為進行監督。而本級行政機關的力量又重點放在監督被許可人從事的具體行政許可事項上，其自己監督自己，主動修正錯誤就更顯困難，因此，在實際工作中，這種行政機關上級監督下級的方式是難以充分發揮作用的。根據憲法的規定，只有地方各級人大及其常委會才有權實施最有效、最具權威的監督，因此，從這種意義上講，《行政許可法》頒布，給地方人大及其常委會提出了新的監督工作任務。地方各級人大及其常委會必須責無旁貸地切實履行監督職責，只有這樣，才能保證《行政許可法》這部規定得比較完善的法律得以遵守和執行。否則，無論一部法律規定得如何完備，如果不能得到有效的實施和監督執行，都將是一紙空文。

1、要明確監督對象。人大對行政許可行為的監督對象應是具有行政許可權的行政機關或由行政機關授權實施行政許可行為的有關事業單位和組織?！缎姓S可法》給這些行政機關授予了行政許可權，如果我們地方人大及其常委會不加強監督，僅靠行政機關的上級監督是不夠的，就有可能出現違法許可行為。因為長期以來，行政許可行為未能有效的規范，現在《行政許可法》對許可行為進行了規范，必然限制一些行政部門的小集團利益，他們有可能采取變通手段，謀取部門的利益，而損害社會公共利益和被許可人的利益。因此，人大及其常委會必須加強對這些行政部門的行政許可行為的監督，督促他們依法實施行政許可權。

2、要找準薄弱環節。人大必須找準行政許可行為有可能出現重大失誤的薄弱環節，從而實施有效的監督。行政許可程序是規范行政許可行為，防止濫用權力，保證正確行使權力的重要環節，同時，也是最易出現問題的環節。法律在這方面雖然作出了明確規定，但由于長期以來，行政許可存在著重實體、輕程序的弊端。在今后的行政許可中，也會不可避免地重復過去的錯誤。這就需要我們常委會加大對行政許可程序的監督力度，防止一些行政審批中出現多頭審批、暗箱操作等現象的發生，確實保護被許可人的合法權益，提高行政機關的辦事效率。

3、要把握監督重點。人大及要加強行政機關對特許事項的監督力度，這是監督的重點。所謂特許事項主要是指有限自然資源的開發利用、有限公共資源的配置、直接關系公共利益的壟斷性企業的市場準入等需要賦予特定權利的事項。這些事項的許可，行政機關審批給誰，誰就會獲得較大的利益。如果不加強這些特許事項的監督，難免會出現以權謀私、權錢交易的現象。人大加強對特許事項的監督檢查，我想必要時應提前介入，把監督關口前移，實行事中監督，以防止暗箱操作，保證整個許可程序的公開、公平和公正，實現有限公共資源的優化配置，切實保護和維護最廣大人民群眾的根本利益，促進本地社會經濟的發展。

4、要完善監督方式。人大要采取多種方式，加強對行政許可行為的監督。一是通過聽取市政府有關行政許可工作情況報告，全面了解行政許可情況，從中發現問題，提出建議，促使依法許可；二是開展《行政許可法》執法情況的調查和檢查，及時發現和督促行政機關自行糾正行政許可中的違法行為；三是實行特許事項的備案審查制度。對涉及本地特別許可的重大事項，行政機關在許可前，應將有關許可事項的決定等材料報本級人大常委會審查備案，保證其許可行為的合法有效，防止因許可造成難以彌補的損失。

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學習《行政許可法》心得體會

a、2004年1月1日。

b、2004年5月1日。

c、2004年7月1日。

d、2004年12月1日。

答案：c。

2、以下哪一種行為屬于行政許可？()。

a、企業法人登記。

b、婚姻登記。

c、稅務登記。

d、戶口登記。

答案：a。

3、()可以設定臨時性行政許可。

a、國務院部門規章。

b、國務院決定。

c、省、自治區、直轄市人民政府規章d、較大的市的人民政府規章。

答案：c。

4、省、自治區、直轄市人民政府對()設定的經濟事務的行政許可可以提出在本行政區域內停止實施的意見。

a、法律。

c、國務院決定。

d、地方性法規。

答案：b。

5、法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以()的名義實施行政許可。

a、自己。

b、授權機關。

c、特定行政機關。

d、委托行政機關。

答案：a。

6、受委托行政機關在委托范圍內，以()的名義實施行政許可。

a、自己。

b、委托行政機關。

c、授權機關。

d、特定機關。

答案：b。

7、申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在()日內一次告知申請人需要補正的`全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

a、三。

b、五。

c、七。

d、十。

答案：b。

8、下列關于行政許可收費表述不正確的是()。

a、行政機關應當按照公布的法定項目和標準收費。

b、行政機關所收取的費用，留出必要的辦公費用后，必須全部上繳國庫。

c、任何單位和個人不得以任何形式截留、挪用、私分或是變相私分。

d、財政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。

答案：b。

9、行政機關作出的準予行政許可決定()。

a、應當公開，且公眾也有權查閱。

b、不予公開，公眾也不能查閱。

c、應當公開，但公眾不能查閱。

d、只允許公、檢、法等相關部門的人員查閱。

答案：a。

10、實施有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等事項的行政許可的，行政機關應當通過()等公平競爭的方式作出決定。

a、協商。

b、招標。

c、拍賣。

d、招標、拍賣。

答案：d。

11、《行政許可法》規定，在規定時間不能辦結需要延長行政許可辦理期限的，應當由()批準。

a、具體承辦人。

b、辦公室主任。

c、本行政機關負責人。

d、具體業務處的處長。

答案：c。

12、有關行政機關對其他行政機關或者對直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的()，不適用行政許可法。

a、通過。

b、制定。

c、管理。

d、審批。

答案：d。

13、下列應設定行政許可事項，說法錯誤的是()。

a、直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護。

b、有限自然資源開發利用、公共資源配置。

c、直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動。

d、行政機關通過事后監督的方式解決的重大事項。

答案：d。

14、下列應當設立行政許可事項，說法錯誤的是()。

a、直接關系公共安全的重要設備、設施、產品、物品，需要通過檢驗等方式審定的事項。

b、企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項。

c、市場競爭機制能夠有效調節的事項。

d、提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定資質的事項。

答案：c。

15、國務院可以采用發布()的方式設定行政許可。

a、文件。

b、法律。

c、命令。

d、決定。

答案：d。

16、地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，可以設定的行政許可有()。

b、企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。

c、限制其他地區的商品進入本地區市場的許可。

d、應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可。

答案：a。

17、關于行政許可設定，下列說法錯誤的是()。

a、擬設定行政許可，應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見。

c、設定行政許可，必須公開聽證和登報征求意見。

d、設定許可機關應當定期對其設定的行政許可進行評價。

答案：c。

a、具有管理公共事務職能的。

b、具有行政管理權的。

d、各級人民政府的。

答案：c。

19、經國務院批準，()人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。

a、較大的市。

b、設區的市。

c、縣級以上。

d、省、自治區、直轄市。

答案：d。

20、行政許可的集中行使，只能由經國務院（)，省級政府(）。

a、批準；決定。

b、決定；批準。

c、批準；實施。

d、實施；報請。

答案：a。

依法行政學習心得體會

4月1日，遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規劃(2010—2014年)》(以下簡稱《規劃》)，進一步提出了加快推進依法行政，全面建設法治政府的具體規劃。。

通過對《規劃》的學習，我進一步加深了對《規劃》的理解，提高了對貫徹落實《規劃》重要性的認識，增強了做好《規劃》實施工作的責任感和緊迫感。

一、全面把握《規劃》的精神實質、主要內容和基本特點。

《規劃》全面系統地規定了未來五年我省全面推進依法行政的指導思想和工作目標、主要任務和保障措施，這是指導全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設、推進依法行政的綱領性文件?！兑巹潯返闹饕獌热菘梢愿爬椋喝齻€目標、九項任務和六項保障?！兑巹潯吠怀隽饲罢靶院蛣撔滦缘奶攸c：

1、強化了深化改革，打造“服務型政府”

一是為打造服務型政府，《規劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規劃中提出尚屬首次;三是《規劃》第7條開創性地提出建立行政審批項目設立和清理的良性銜接機制。

2、強化了完善信用體系，打造“誠信政府”

一是《規劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制?！兑巹潯返?條規定：“建立健全政府信用社會評價機制，鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規劃》還對信用人才培養、信用文化建設、信用中介機構培育等方面作出了規定。

3、強化了以人為本，關注民生。

一是針對當前行政相對人維權艱難的現狀，《規劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務機關先行支付制度;二是《規劃》第12條還就完善各類保險、保障制度，大力發展福利和慈善事業，實施更加積極的就業政策等民生方面問題作出了規定。

4、強化了對行政執法人員和領導干部法律知識的硬性要求。

《規劃》在全國首次就行政執法人員培訓、對擬任領導干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規定。

5、強化了保障措施。

為使《規劃》的各項措施得以落實，并最終全面實現建設法治政府目標，《規劃》還突破性地規定了一些保障措施。如《規劃》第47條規定：“將依法行政考核評價結果納入績效考核指標體系，作為干部獎懲任免的重要依據?！薄兑巹潯返?0條對“完善依法行政”經費保障機制作出了明確規定。

二、貫徹落實《規劃》，當前應著力抓好的幾項工作。

1、加強組織領導，把《規劃》的貫徹落實提上重要日程。

我市各級政府及政府各部門的主要負責同志要擔負起貫徹執行《規劃》、全面推進依法行政第一責任人的責任，一級抓一級，層層抓落實。市、縣(區)政府法制機構要認真履行統籌規劃、綜合協調、督促指導、監督檢查和考評等職責，充分發揮好參謀、助手和法律顧問的作用。

2、提高認識，積極組織對《規劃》的學習和宣傳。

我市各級政府和政府各部門要充分認識《規劃》頒布實施的重大意義。要結合當前開展的讀書活動，通過舉辦培訓班、報告會、中心組學習等各種形式，將《規劃》納入領導干部、公務員和行政執法人員的培訓內容。要采取各種形式，大力宣傳《規劃》的基本精神和主要內容，逐步形成與推進依法行政、建設法治政府相適應的社會氛圍。

3、科學規劃，認真制定貫徹落實《規劃》的實施意見。

我市各級政府和政府各部門要在認真總結上一個五年《規劃》實施情況的基礎上，結合本地區、本部門的實際，盡快制定出落實《規劃》的實施意見和配套措施，明確今后五年依法行政的目標、任務和年度計劃，并分解、細化，落實到具體的責任部門。

學習行政法心得體會

《行政強制法》的公布施行，是我國民主法制建設的一件大事，對于保障和監督行政機關嚴格依法行政，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益具有重要意義。

《行政強制法》的公布施行，完善了由憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法共7個法律部門組成的中國特色社會主義法律體系。

《行政強制法》的公布施行，解決了行政強制權行使中的突出問題。由于對行政強制缺乏統一規范，行政機關在執法過程中既存在濫用行政強制手段，侵害公民、法人和其他組織合法權益的問題，也存在行政機關強制手段不足，執法效率低，不能有效制止違法行為的問題。具體表現為：設定權不明確。行政強制措施種類繁多，名稱不一，缺乏規范。實施主體混亂。程序不規范，行政強制的隨意性大。行政機關申請法院執行，程序煩瑣，時間過長。為了保證行政效率，又維護公民的合法權益，需要制定行政強制法，從制度上作出統一規定。

《行政強制法》的公布施行，是全面推進依法行政，加快建設法治政府的重要舉措，行政強制權是行政機關實施行政管理的必要手段，既涉及行政管理效率，又涉及對公民人身權、財產權的限制，規范行政強制行為，有助于促進行政機關全面依法行政。學習好、宣傳好、執行好這部法律，是各級行政機關當前和今后一個時期推進依法行政的重要任務。

作為一名機關工作者，對《行政強制法》不僅要熟知，而且要將其應用于工作實際中來，用理論來指導工作實踐，同時用實踐來檢驗理論政策、法律法規。真正達到薛泳成果轉化的目的。

學習行政訴訟心得體會

民訴法是重要的基本法之一，不僅是公民、法人和其他組織進行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規則，而且對于及時解決民事糾紛，促進社會和諧穩定具有重要意義。近日，民行科組織本科干警認真學習新修改的民訴法，逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條，對原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監督有關的8項，內容涉及民事案件管轄、證據規定、案件送達、立案、審理、執行、審判監督等，范圍很廣。民行檢察監督工作是此次民訴法修改的重中之重。

一、修改后民訴法拓展了民行檢察監督范圍民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監督，加強檢察機關的監督職能，以達到維護司法公平、公正的目的。

(一)從總則上為監督范圍的擴大提供明確的依據。民訴法將第14條“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督”修改為“人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監督”。該條的爭議點在于審判活動是否包括執行，檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止，面對法院執行等問題的日益嚴峻，將民事訴訟從受理、立案、調解、庭審到執行整個訴訟程序納入檢察監督范疇是全國各級檢察機關一直在堅持實踐的，也是勢在必行的，因此該條修改確保了檢察機關的全面監督，成為民訴法修改的一大亮點。從此，各級檢察機關探索的立案監督、調解監督、執行監督等工作就有了明確的法律依據，不再屬于1創新案件，而是實實在在的常規案件。在具體條款中也進一步明確了各項監督權力，如民訴法第208條規定，發現調解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規定，“人民檢察院有權對民事執行活動實行法律監督”。

法律首次對調解和執行監督作了具體明確規定，這對強化調解、執行的監督具有里程碑意義。

(二)監督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規定為民事監督措施，而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受，改判率不高等問題而影響監督效果。多年來，各級檢察機關均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現同級監督的優點而大力推廣，但因在法律上無名分，影響了監督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規定了檢察機關可以向法院發出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監督措施。

檢察建議內容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動檢察機關大力開展同級監督工作，以提高監督效果。

(三)強化監督手段。

原民訴法對民行監督的保障措施沒有規定，致使民行監督乏力，修改民訴法則強化了監督的保障措施。一是明確規定調查取證權。檢察機關的調查取證權一直是一個爭議的問題，其證據效力因沒有法律規定而受到置疑，已嚴重影響了民行監督正常開展。修改民訴法第210條規定：

“人民檢察院因履行法律監督職責提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當事人或者案外人調查核實有關情況。

”這有利于檢察機關把握事實、核實證據、做出判定。二是規2定了對審判中違法行為進行監督。

修改民事訴訟法第208條規定：

“各級人民檢察院對審判監督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權向同級人民法院提出檢察建議。

”檢察機關可以明正言順地對審判活動中的違法行為進行調查取證實施監督，以強化監督力度。

(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環境污染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學者的支持。對于檢察機關，已經有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規定，“對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

”該條規定給檢察機關提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其他法律明確檢察機關提起公益訴訟的地位，也可以在實踐中不斷總結檢察機關能夠實現公益訴訟良好的法律效果與社會效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關的主體資格寫入民訴法中了。

二、準確把握檢察機關的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監督工作。

一是強化職權意識，以修改后民訴法實施為契機，轉變工作思路，增強工作的積極性、主動性，變被動監督為主動監督，變等案上門為主動出擊。重點應該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權，3而且還侵害了社會公共利益，應當成為檢察監督的重點。二是積極受理當事人抗訴申請，要嚴格把好受理關。只有符合法律的三種情形，檢察機關才能受理其申請。對于檢察機關已經抗訴過的案件，當事人也不能再申請抗訴。檢察機關應當及時審查，在法律規定的時限內作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的，應當在不抗訴決定中詳細闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時，靈活運用其他監督手段，除抗訴外，民事檢察監督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進行。

學習行政法心得體會

近日，局機關組織了“三學.三防.三規范”的學習活動，我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。

行政許可是政府機關管理經濟社會事務的一種重要手段，事關人民群眾的切身利益，事關政府與人民群眾的關系，事關政府工作的全局。行政許可權運用得好，利國利民;運用不好，輕則影響公民權利，重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設許可、濫用許可權現象時有發生?！伴T難進，臉難看，事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應民意，適應時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規范了行政許可行為。項目減少了，手續簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關注的焦點。20xx年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經驗的基礎上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發，應運而生。它反映了我們對行政許可的規律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現了社會主義政治文明建設的新要求，對我國政府管理必將產生重大而深遠的影響。

作為規范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅持以人為本，按照經濟、社會和生態環境協調發展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監督與責任的原則，把制度創新擺在突出位置，對行政許可的設定、實施主體和程序、監督檢查和法律責任作了全面規范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系，明確什么事項可以設定行政許可，什么事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經濟生活和公民個人生活的過度干預，有利于政府轉變職能，有利于政府管理方式創新。

行政許可法規定，只有全國人大及其常委會、國務院和省級地方人大及其常委會可以依法設定行政許可，省級人民政府可以依據法定條件設定臨時性行政許可，其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規定，有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現狀，有利于維護法制統一，確保政令暢通。

行政許可法規定了行政許可依據、實施過程和結果的公開制度，有利于行政機關減少“暗箱操作”，防止濫用行政權力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監督。

行政許可法規定了實施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權制度，“一個窗口對外”制度，實行統一、聯合、集中辦理制度，規范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，保證政府工作更好地實現和維護最大多數人民的最大利益。

行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程序實施行政許可，規定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關的責任意識，確保權力與責任的統一，真正做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。

行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現行行政許可制度的重大變革與創新。長期以來，對行政許可的監督與管理脫鉤，權力與責任脫鉤，權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會“削弱權力，觸動利益，加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變，政府法制機構首先要帶頭學習這部法律，準確理解、正確把握，要在政府工作領域內，幫助轉變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講，的確是一項艱巨的任務。

維護國家法制統一，保障政令暢通，是各級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規定，行政法規、國務院部門規章或規范性文件、有關地方政府規章或規范性文件中關于行政許可的規定都要進行清理。政府法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內容，還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據行政許可法的規定，行政許可原則上只能由行政機關實施，非行政機關的組織未經法律、法規授權，不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱，上一次機構改革時，有些縣市一級的政府法制機構基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構相當繁重的職能，那么，沒有政府法制機構的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業的法律工作者幫助當地政府搞好清理工作，行政許可法在當地很可能成為一紙空文。清理主體很難，因為編制這個領域政府法制機構很難進去，如果不確定政府法制機構的權威，行政許可清理、行政許可實施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監督檢查是政府工作的重要內容，也是行政許可法規定的政府的一項重要責任。政府法制機構作為政府的法律顧問就必須協助本級政府和政府部門建立健全有關的監督制度，加強對實施行政許可的監督。這就要求各級行政領導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機構的工作。不可否認的是，行政許可法是一部控權或者減權的法律，沒有幾個領導愿意削弱行政審批權，如果政府領導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度，政府法制機構工作再努力，也無法完成這一使命性的任務。因此，應該創新一種實施行政許可法的監督機制，使政府的法制機構能夠獨立地行使監督權。讓隨意撤消、藐視政府法制機構的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責。我們堅信，只要各級政府和政府各部門特別是領導干部，從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，堅持執政為民，全面推進依法行政，充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，扎扎實實工作，就一定能夠把這部法律實施好，并通過貫徹實施這部法律，加快政府職能轉變，加快管理方式創新，加快推進依法行政進程。

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學習依法行政心得體會

為進一步提高我局民政工作依法行政水平，規范依法行政行為，堅持執政為民，推動民政工作健康有序地向前發展，根據有關法律、行政法規，制定本學習計劃。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以服務經濟發展為重點，深入開展以領導干部為重點的法制宣傳教育，為建設區營造良好的法治環境。

二、學習任務。

(二)認真開展區地方性法規、規章的宣傳教育。結合建設和諧社會重點工作，根據不同時段、不同對象，向社會大力宣傳《市區殯葬改革實施細則》、《市區農村最低生活保障線制度實施辦法》、《市區城市居民最低生活保障實施辦法》、《區城鎮退役士兵轉業士官自謀職業試行辦法》等我區近年來出臺的民政法律法規，提高全民的法律意識。

(三)重點抓好領導干部普法教育。認真制定領導干部學法用法計劃;堅持領導干部學法制度，每季度至少要安排一次相關法律法規知識學習;堅持機關“學法日”制度，加強考核，提高出勤率和學習效果，年內舉辦干部法律知識講座2次，增強領導干部依法行政的能力。

三、保障措施。

(一)加強領導，健全機構。為深入推進依法行政工作，區局高度重視，將依法行政工作列入重要議事日程，進一步建立健全依法行政領導機構，配齊配強工作人員。將依法行政工作統籌考慮、統一部署、統一檢查，認真落實目標責任和考核機制，確保各項學習計劃落實到位。

(二)認真做好依法行政工作總結和典型經驗推廣。結合工作實際，注意總結“五五”普法、依法行政工作以來先進典型、先進經驗、先進人物，培養樹立好本部門、本單位的典型，以點帶面，不斷提高民政依法行政工作水平。

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學習行政心得體會

作為一個新進入行政崗位的人員，我一直認為學習行政知識是一項非常重要的任務，也是我自己的必修課程。在長期學習行政知識的過程中，我積累了不少心得和體會，今天我將這些心得與大家分享。

第一段：行政工作的基本要素。

首先，正確理解行政工作的基本要素，包括計劃、組織、指揮、協調和控制。要做好行政工作，我認為必須全方位地了解這五個要素的內涵和執行方式，并且將其貫穿到行政工作的全部流程中。

其次，行政工作必須體現法制化原則。我們必須清楚地知道，執行行政工作的出發點和落腳點都在法律之中，所有行政決策和行政行為的合理性和合法性必須以法律為依據，這是保證行政工作正常運轉的基礎和前提。因此，我們在日常工作中必須具備對法律的敬畏之心，做到盡可能地遵守行政工作的法律法規，不做與法律法規相悖的事情。

第二段：高效的行政管理。

行政工作要想取得高效的管理效果，必須具備以下三個要素：

1.有效的組織架構。一家企業或機關事業單位的組織架構必須科學合理，各個部門之間必須具備緊密的聯系和協調工作的能力，這是做好行政工作的基礎。

2.明確的職責分工。在行政管理中，每個人都應該明確自己的職責，做到責任心強、執行力高、工作效率高。在明確了每個人的職責后，還應結合實際工作情況，合理分配行政工作的任務。

3.有效的信息管理。在當前信息化快速發展的時代，信息管理已經成為了行政工作的一個關鍵環節。行政工作要想取得高效的管理效果，必須具備高效的信息管理能力和技術手段。這意味著我們要學會科學規劃信息資源，切實提高信息收集、處理、交流和存儲的效率和質量。

第三段：學習和應用行政知識。

行政知識的學習是學習行政工作的必經之路。行政知識的學習應該貫穿整個工作生涯，要與工作實踐相結合，學以致用。具體來說，學習行政知識應該從以下幾個方面入手：

1.充分理解行政工作的基本理論和基本法律法規，了解行政工作的戰略思維和操作技巧，加深對行政工作的認識和理解。

2.多讀優秀行政案例，了解先進行政管理經驗和方法，掌握行政管理創新技能，提高行政管理水平。

3.及時關注國家和地方政策法規的變化，跟進市場和外部環境的變化，帶著這些變化審視和改進自己的行政工作。

第四段：不斷提升自身素質。

在行政工作中，不僅要具備扎實的行政知識和專業技能，還要具備一定的綜合素質。為了在行政工作中做得更好，我認為需要不斷提升自身素質，這包括：

1.良好的職業道德素養。在職業生涯中，職業道德具有指導性和規范性。具備良好的職業道德之后，我們才能明確自己的職業價值和方向，進而為行政工作服務。

2.靈活應對能力。行政工作中，常常面臨復雜多變的情況，我們需要快速適應環境變化，具有靈活應對的能力。

3.強烈的責任心。作為一名行政工作者，我們必須時刻牢記自己的職責和使命，要有責任心，切實保障政務公開、公正行政和社會穩定。

第五段：結語。

總之，在學習行政知識的同時，我們還應該關注其他方面的知識和技能，不停地學習和提升自身素質，做到逐步提高。在今后的行政工作中，我們將繼續發揚團隊精神，不斷完善自己、提升自己，用我們的實際行動詮釋新時代行政工作者的職責和使命，為建設社會主義現代化國家做出我們自己應有的貢獻。

學習行政心得體會

第一段：

在我大學的校園里，我學習了許多課程，其中包括行政管理。在這門課程中，我們學到了關于行政管理的許多知識和技能，我們可以應對各種各樣的行政問題和挑戰。這門課程幫助我了解到了一個重要的事實：行政管理是任何組織中都需要的一項重要的工作，因為它直接關系到組織的效率和規范化程度。在這篇文章中，我將分享我學習行政管理的心得體會。

第二段：

首先，我學習了理解和應用行政法規的重要性。在行政管理中，法規是至關重要的，因為它們確保了組織的穩定和健康的運轉。學習并遵守行政法規有助于我們避免對組織造成損害，并維護良好的企業形象。我還意識到了法規的靈活性，因為當我們面對特定的問題時，有時需要靈活地應用，有時則需要遵守嚴格的規則。

第三段：

其次，在學習行政管理中，我學習了如何承擔領導者的角色。一個領導者必須具備提高團隊士氣和效率的能力，要有耐心和協作精神，并具有良好的溝通技巧。此外，一個領導者還應該靈活應對各種情況，并且可以制定符合團隊需求的戰略和方案，以便更好地滿足組織的需求。

第四段：

第三，我學到了如何有效地管理時間和資源。好的行政管理者必須可以合理地分配和利用時間和資源，并靈活地調整計劃，以適應不同的環境和工作壓力。通過學習如何有效地管理時間和資源，我可以更加高效地完成我的工作，執行組織任務，從而讓組織更加有活力和穩健。

第五段：

最后，我學到了如何解決和防止行政問題。在行政管理中，問題的出現常常是難以避免的。學習如何識別和解決行政問題，以及預防潛在的問題是每一個行政管理者必須掌握的能力。這些技能包括思考解決方案的創造性，并積極尋求解決方案的合作伙伴。通過這些學習和經驗，我有信心成為一名出色的行政管理者，為組織的成功和發展做出貢獻。

總之，在我學習行政管理的過程中，我學到了許多有價值的經驗和技能，并且意識到了如何成為一名出色的行政管理者的價值。我相信學習行政管理不僅可以對我的職業生涯有所推動，還可以幫助許多人在日常生活中獲得更好的管理能力。我將永遠保持探索、學習和成長的心態，幫助和促進組織的發展與繁榮。

學習依法行政心得體會

為全面貫徹落實區委辦公室、區人民政府辦公室關于印發《瓊山區依法治區工作要點》工作要求，促進我局“六五”普法規劃的全面實施，進一步提高我局領導干部、國家公務員依法管理和服務社會的水平，特制定本學習計劃。

一、認真落實“法律進機關”工程實施方案，繼續抓好法制宣傳教育。

1、大力推進領導干部學法用法工作規范化、制度化發展。

學法、懂法是領導干部依法管理和依法行政的前提，為切實推進領導干部學法用法工作制度化、規范化方向發展，一是要認真落實《綱要》、《決定》和依法行政工作實施方案有關安排，以憲法修正案、行政許可證、勞動法、社會保險法以及社會誠信制度等方面的法律法規為學習重點，采取集中學習、集中培訓、自學等形式，組織領導干部進行學習;二是積極參加市、區相關部門統一安排部署的法律法規培訓，并在全局舉辦領導干部法制講座，提高領導干部法律法規理論素質;三是進一步健全和完善領導干部學法登記制度，把領導干部學法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來，使干部學法用法工作逐步規范化、制度化;四是組織領導干部參加市、區安排的法律知識年度考核，檢驗學習成效。

2、進一步組織好專業法規和學習宣傳，提高水務管理人員依法管理的水平及能力。

以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》為契機，結合水務管理工作，認真抓好水政監察大隊執法人員的學習培訓，規范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規的學習培訓計劃;二是要組織專業法規如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國防洪法》、《綱要》和《要點》的學習;三是組織執法管理人員收看黨紀黨規警示教育系列片，從正反方面的案例向執法管理人員敲響警鐘，提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺性;四是堅持執法人員持證上崗制度，進一步健全和完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，提高執法水平，促進依法治理工作的深入開展。

3、加強基層法治宣傳陣地建設，提高職工遵紀守法的自覺性。

針對法律法規條文知識的特點，對職工的法制教育，一是要利用各種宣傳欄、板報欄宣傳《憲法》、《治安管理條例》、《交通安全法規》、《勞動法》、《工會法》、計劃生育法規等有關法律知識，增強職工的法律意識;二是緊密結合“六·五”普法工作的要求，認真抓好“法律進機關”工程工作，努力提高職工的防范意識、維權意識和與犯罪行為作斗爭的意識;三是加大投入，抓好普法宣傳骨干的理論培訓，更好地輔導職工的法制教育;四是學習《憲法》和國家基本法律知識，深刻理解《憲法》和國家基本法律的精神，自覺在《憲法》和法律范圍內活動，維護《憲法》和法律的權威;用“十不行為規范”指導職工生產生活，讓他們用最基本的道德法規準則規范自己的行為，做遵紀守法的好職工。

二、圍繞中心工作開展法制宣傳，營運良好普法及依法治理氛圍。

1、積極做好《憲法》和《瓊山區20依法治區工作要點》等有關文件的宣傳學習工作。

各基層單位一是要采取各種有效形式，結合“12·4”法制宣傳日等活動，廣泛開展《憲法》和“法律進機關”工程的宣傳教育，在全體職工中樹立憲法意識，維護憲法權威，提高職工的法律素質;二是配和市水務局做好專業法規的宣傳活動。結合“3·22”世界水日和中國水周，開展水法規的宣傳工作，促進我市依法治水工作，增強社會公眾的水法律意識，保護好水資源;三是抓好《公務員法》和廉政法律法規的學習，不斷提高全體干部職工依法行政，廉潔勤政的意識。

2、加大法制輿論宣傳力度。

各基層單位特別是水政監察大隊一是要積極主動加強與新聞單位的聯系，圍繞水務管理及時進行宣傳報道，發揮廣泛的社會效應，營造良好的宣傳氛圍，為我局依法行政奠定基礎;二是深入社區、深入群眾，廣泛宣傳《水法》等水務法律法規，增強群眾監督，保護排水及堤防設施的自覺性，為我局開展環境創新工作提供輿論監督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動，以創新的宣傳形式，擴大我局的社會影響。

三、健全法制宣傳工作機制，推動工作深入開展。

1、加強調查研究，不斷提高工作水平。各基層單位要切實轉變工作作風，深入一線開展調查研究，針對職工的不同特點和要求，積極探索和改進普法教育的形式與載體，認真總結工作經驗，不斷提高工作水平。

2、建立工作臺賬制度。按照市區依法辦的要求，認真登記開展普法依法治理工作的情況，及時填報相應的統計報表;將統計報表作為平時工作和年度工作的依據，匯總造冊以備考核。

學習行政法心得體會

依法行政是依法治國的關鍵，但依法行政本身卻不等同于法治。學習行政法。

該要怎么寫？接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關于學習行政法的心得體會吧。

“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處，導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態。

一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關都有管轄權的違反行政管理法律法規的行為該由哪個行政機關進行處罰沒有明確的規定。例如有的規章法規規定對某一違法行為，可以由幾個機關去處理，與此同時，無論是出于現實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此，由于部門利益、權責劃分不清，機關間協調不盡充分等原因，在實踐中產生了由不同行政機關分別進行一次行政處罰而在事實上產生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內在價值要求的合法、矛盾現象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統一性、行政法治、行政管理價值的追求的。

二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規時的沖突沒有提供合適的沖突適用規則。隨著行政法制的發展與法律法規的制定與對社會關系調整、保障的日益細化，一個違反行政管理法規的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時就可能會出現保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時產生幾個不同的法律責任、法律后果的現象。被稱之為法律法規適用的競合。而此時如果對相對人依據不同的法律法規做出幾個不同的處罰決定，就明顯違反“一個行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現為幾份處罰，但處罰之間肯定會出現時間上的先后、客觀上的表現也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執法實踐上的難題。

三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現形式。由于市場經濟的發達，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內甚至世界范圍內的出現，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后，是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經b省又被當地路政管理部門以超載為由處以罰金。最后進入c省境內再次受到c省路政管理部門的相同理由依據的第三次處罰。這確實，我國《憲法》與《行政組織法》都授權有關。

行政部門與行政主體資格與相應的處罰權限。他們均以行政主體身份進行行政規制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現象在現實行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。

由于對法治的理解不同，依法行政的表現形式往往多種多樣。

第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內容：1.法律是依法行政的最高規范。2.依法行政規則。政府的依法行為必須有法律依據。在法律沒有規定時，行政機關無權像公民那樣自由地活動。3.合法性規則。行政行為的范圍和內容必須由法律設定。4.保證實施原則，行政機關必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關的職責是執行和實施法律，對于行政機關來說，不僅有消極的義務遵守法律，而且有積極的義務采取行動，保證法律的實施。

第二，正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規范，行政法治要求的法律至上就難以實現。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現。

第三，公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟。

我國依法行政的提法是在“依法治國，建設社會主義法治國家”的大背景下產生的。如果說依法治國的實質是依法治權，體現依法治國實質要求的依法行政，必然以行政控權作為其本質內容，這是我國依法行政的本質特點。

1、提高行政執法效率。如果說，有法可依是實現依法行政的前提的話，那么有法必依，執法必嚴，違法必究則是行政執法的關鍵。xx大文件指出：“一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利，實行執法責任和評議考核制?！睆亩岩婪ㄐ姓c保障人權緊密結合起來。行政執法在國家各種權力中是最活躍、最經常、最普遍、最直接運用權力與公民、法人和其它組織有著最密切關系，因此最容易發生侵權問題。以前，行政機關責任意識淡薄。行政權力必須服從于法律的預設，法律的行政權力處地支配和控制地位，行政機關應積極，主動發揮管理功能，服務功能并適當運用自由裁置權，樹立行政機關的新形象至關重要。

2、提高公務人員素質。公務員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執法的好壞將影響到整個西部開發的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務。只有全民法律意識增加了，行政執法才有廣泛的基礎。

總而言之，行政機關應積極能動地發揮其管理功能，服務功能，并適度運用自由裁量權，提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系，強化依法行政觀念，為實現依法治國起引導、橋梁作用。

近日，局機關組織了“三學.三防.三規范”的學習活動，我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。

行政許可是政府機關管理經濟社會事務的一種重要手段，事關人民群眾的切身利益，事關政府與人民群眾的關系，事關政府工作的全局。行政許可權運用得好，利國利民;運用不好，輕則影響公民權利，重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設許可、濫用許可權現象時有發生?！伴T難進，臉難看，事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應民意，適應時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規范了行政許可行為。項目減少了，手續簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關注的焦點。20xx年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經驗的基礎上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發，應運而生。它反映了我們對行政許可的規律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現了社會主義政治文明建設的新要求，對我國政府管理必將產生重大而深遠的影響。

作為規范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅持以人為本，按照經濟、社會和生態環境協調發展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監督與責任的原則，把制度創新擺在突出位置，對行政許可的設定、實施主體和程序、監督檢查和法律責任作了全面規范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系，明確什么事項可以設定行政許可，什么事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經濟生活和公民個人生活的過度干預，有利于政府轉變職能，有利于政府管理方式創新。

行政許可法規定，只有全國人大及其會、國務院和省級地方人大及其會可以依法設定行政許可，省級人民政府可以依據法定條件設定臨時性行政許可，其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規定，有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現狀，有利于維護法制統一，確保政令暢通。

行政許可法規定了行政許可依據、實施過程和結果的公開制度，有利于行政機關減少“暗箱操作”，防止濫用行政權力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監督。

行政許可法規定了實施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權制度，“一個窗口對外”制度，實行統一、聯合、集中辦理制度，規范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，保證政府工作更好地實現和維護最大多數人民的最大利益。

行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程序實施行政許可，規定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關的責任意識，確保權力與責任的統一，真正做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。

行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現行行政許可制度的重大變革與創新。長期以來，對行政許可的監督與管理脫鉤，權力與責任脫鉤，權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會“削弱權力，觸動利益，加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變，政府法制機構首先要帶頭學習這部法律，準確理解、正確把握，要在政府工作領域內，幫助轉變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講，的確是一項艱巨的任務。

維護國家法制統一，保障政令暢通，是各級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規定，行政法規、國務院部門規章或規范性文件、有關地方政府規章或規范性文件中關于行政許可的規定都要進行清理。政府法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內容，還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據行政許可法的規定，行政許可原則上只能由行政機關實施，非行政機關的組織未經法律、法規授權，不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱，上一次機構改革時，有些縣市一級的政府法制機構基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構相當繁重的職能，那么，沒有政府法制機構的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業的法律工作者幫助當地政府搞好清理工作，行政許可法在當地很可能成為一紙空文。清理主體很難，因為編制這個領域政府法制機構很難進去，如果不確定政府法制機構的權威，行政許可清理、行政許可實施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監督檢查是政府工作的重要內容，也是行政許可法規定的政府的一項重要責任。政府法制機構作為政府的法律顧問就必須協助本級政府和政府部門建立健全有關的監督制度，加強對實施行政許可的監督。這就要求各級行政領導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機構的工作。不可否認的是，行政許可法是一部控權或者減權的法律，沒有幾個領導愿意削弱行政審批權，如果政府領導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度，政府法制機構工作再努力，也無法完成這一使命性的任務。因此，應該創新一種實施行政許可法的監督機制，使政府的法制機構能夠獨立地行使監督權。讓隨意撤消、藐視政府法制機構的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責。我們堅信，只要各級政府和政府各部門特別是領導干部，從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，堅持執政為民，全面推進依法行政，充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，扎扎實實工作，就一定能夠把這部法律實施好，并通過貫徹實施這部法律，加快政府職能轉變，加快管理方式創新，加快推進依法行政進程。

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