在工作中要注重細節,做到高效且精準,以確保工作質量。以下是一些成功人士的工作心得體會,其中包含了他們在工作中遇到的挑戰和解決問題的思路。
第一條為進一步加強和改進意識形態工作,落實黨要管黨意識形態原則,明確黨委領導班子、領導干部的意識形態工作責任,根據《茂縣教育系統黨的意識形態工作責任制實施細則》和上級有關的文件精神,制定本細則。
第二條意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。做好意識形態工作,對鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,對凝聚全局力量,推動住建事業發展具有重要意義。
第三條落實意識形態工作責任制,必須堅持黨管意識形態原則,堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。第四條黨組織領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。黨支部書記是第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
第五條黨支部分管領導是直接責任人,協助黨支部書記抓好統籌協調指導工作。其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、單位的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
第六條黨支部要把意識形態工作作為黨的建設的重要內容,列入年度工作要點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與中心工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。第七條黨支部成立意識形態工作領導小組,黨支部書記任組長,支委成員任副組長,其他班子成員為成員。領導小組辦公室設在黨辦室,辦公室主任由宣傳委員兼任。
第二章黨支部主要責任
第八條認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
第九條定期分析研判意識形態領域情況,辨析思想領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態安全。黨組織至少每半年專題研究一次意識形態工作。及時向上級黨委報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內通報意識形態領域情況,統一思想認識、明確工作目標。
求、維護意識形態安全,壯大主流思想輿論,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門分工負責的工作格局。指導、督促和檢查下級黨組織意識形態工作。進一步完善黨支部中心組學習制度,加強對本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
第十一條加強對各類意識形態陣地的管理,包括舉辦各類報告會、研討會、講座論壇等。嚴格落實有關規定,加強對宗教及宗教思想傳播的管理,深入開展“掃黃打非”等。第十二條切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌握網絡意識形態主導權。切實加強網絡信息管控,對于發布或轉發否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤言論,要敢抓敢管、敢于亮劍。對散布傳播政治謠言的黨員干部,要依法嚴肅處理。
第三章監督考核
第十四條局黨委建立意識形態工作責任制的檢查考核
制度,將其納入對基層領導班子及主要負責人綜合考核當中。重點檢查考核局屬黨支部落實意識形態工作主體責任、加強組織領導、貫徹中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署、分析研判意識形態領域狀況、加強意識形態陣地管理、維護網絡意識形態安全、開展思想輿論宣傳和責任追究的情況。
第十五條黨支部每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態工作。班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容,接受監督和評議。
第十六條每年年底前,局黨委要組織進行一次專題督查,將其納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據。局紀委將把意識形態工作開展情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。
第四章責任追究
第十七條要按照干部管理權限,對領導班子、領導干部進行問責。問責情況,報局黨委、局紀委備案。
第十八條有下列情形之一的,視情節輕重追究有關黨支部領導班子、領導干部的責任:
(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。
(二)在處置意識形態領域重大問題上,黨支部書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。(三)管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發的群體性事件的。
(四)對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。
(五)管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的。
(六)管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴重影響和后果的。
(七)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
第十九條領導班子有上述所列情形,情節較輕的,責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,進行調整處理。
第二十條領導干部有上述所列情形,情節較輕的,給予批評教育、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予組織處理和紀律處分。
第二十一條實施責任追究應當實事求是,分清集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的,追究該領導干部個人責任。
拔;受到降職處理的,兩年內不得提拔;同時受到紀律處分的,按影響期較長的規定執行。
第一條為進一步加強和改進意識形態工作,落實黨管意識形態原則,牢牢掌握意識形態的領導權和主動權,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎,明確黨委(黨組)領導班子、領導干部的意識形態工作責任,結合實際,制定本實施細則。
第二條本細則適用于全市各級黨委(黨組)領導班子、領導干部。
(一)統一領導,分級負責;。
(二)屬地管理,權責一致;。
(三)實事求是,客觀公正;。
(四)糾建并舉,懲教結合。
(一)提高對意識形態工作的認識。認真貫徹落實中央省委、市委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)加強對意識形態工作的統一領導。統籌協調本地本部門本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求,維護意識形態安全。指導、督促和檢查下級黨組織意識形態工作。加強對本地本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
(三)分析研判意識形態領域情況。強化責任意識,分析研判意識形態領域情況。分清主流支流,辨析思想文化領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問題,有針對性地進行引導,維護意識形態安全。
(四)強化對各類意識形態陣地的管理。意識形態陣地主要包括:全市各類新聞媒體和網絡媒體,各類出版物和文藝作品,各類社科研究機構和思想文化類學會、協會、研究會等社團,市管高校、職業學校、中小學和民辦學校,各級黨校,各類報告會、研討會、講座論壇,各類演藝場所、博物館、陳列館、展覽館等。嚴格落實有關管理規定,加強對宗教及宗教思想傳播的管理,加強對對外文化交流活動、學術交流合作等的管理,加強對境外非政府組織和基金會在市內活動的管理。深入開展“掃黃打非”,嚴厲打擊各種非法出版物,堅決封堵境外政治性有害出版物向市內滲透。
(五)牢牢掌握網絡意識形態主導權。黨委(黨組)書記應當親自抓,領導、組織互聯網管理部門及有關部門加強對互聯網的管理,建立健全管用防并舉的制度體制,形成上下聯動、分級負責、部門協同、分類處置的工作格局。做大做強網上正面思想輿論,提高網上議題設置能力和輿論引導水平。加強網絡信息管控,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規范網上信息傳播秩序,嚴密防范網上意識形態滲透,旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭,深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。
(六)加強對意識形態領域重大問題的處置。對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,要敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發出聲音。對堅持錯誤思想的意見領袖、網絡大v、敏感人物、“異見分子”等重點人物,加強教育引導,做好轉化工作。對在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論,妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一,散布傳播政治謠言的黨員干部,應當依紀依法嚴肅處理。
(七)做好知識分子的團結引導服務工作。各級黨委要領導、組織有關部門和機構做好知識分子的團結引導服務工作,充分發揮他們在社會主義先進文化建設中的主力軍作用。領導班子成員特別是主要負責同志應當注重同社科理論界、新聞出版界、文學藝術界、教育科技界、民族宗教界知識分子交朋友,做好各領域學術帶頭人、領軍人物和新媒體中代表人士的工作。加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納,加強同新經濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中知識分子的聯系,做好耐心細致的思想政治工作,引導他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
(八)選優配強各級宣傳思想文化部門和單位領導班子。下級黨委宣傳部長的調整應當征求上級黨委宣傳部門的意見,上級黨委宣傳部門與同級組織部門共同醞釀、討論、考察。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志,應公開支持、大膽使用,對不適合、不適應的應及時作出調整,確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。
(九)加強高校意識形態工作。全面貫徹黨的教育方針,以立德樹人為根本任務,深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。健全教師政治理論學習制度,扎實推進師德建設。嚴格高校課堂教學紀律,堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律。明確高校接受境外基金資助范圍,規范審批程序。加強對高校師生到境外進行交流訪問的管理。
(十)高度重視基層宣傳文化干部隊伍建設。市直各單位要明確宣傳思想文化工作分管領導,配備專兼職工作人員。切實解決基層機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等各方面的實際問題,選齊配強村級宣傳文化協管員,建設一支政治思想堅定、業務素質過硬、勇于扎根基層、專兼結合的宣傳文化干部隊伍,努力形成黨委統一領導、有關部門各司其職、全社會大力支持的干部隊伍建設工作格局。
第五條按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,各級黨委(黨組)領導班子對本地、本單位意識形態工作負主體責任。黨委(黨組)書記是第一責任人,應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)分管領導是直接責任人,協助黨委(黨組)書記抓好統籌協調指導工作。黨委(黨組)其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、單位的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
第六條各級黨委(黨組)要把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
第七條各級黨委宣傳部門是各級黨委主管意識形態工作的綜合職能部門,應當在黨委統一領導下,履行好指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。要針對不同層次、不同領域的意識形態工作責任主體,細化責任內容,建立可落實、可比較、可認定的責任清單。
第八條各級紀檢機關要把落實中央、省委、市委關于意識形態工作決策部署情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。對意識形態領域出現嚴重錯誤傾向、造成不良影響的行為,要嚴肅追究相關責任人責任。
第九條各級黨委組織部門要把意識形態工作情況納入領導班子和領導干部年度考核,作為領導班子總體評價及領導干部選拔任用和獎懲的重要依據。
第十條各級政法部門要把意識形態工作作為平安濮陽建設的重要內容,密切關注社會思想動態和各種不良苗頭動向,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的破壞活動,依法妥善處理涉及意識形態問題的各類案(事)件。
第十一條各級統戰部門要團結引導統一戰線各界代表,加強“同心”引領,凝聚思想共識,落實好統一戰線領域的意識形態工作任務。
第十二條市縣黨委巡察組要把意識形態工作情況納入巡察工作內容,加強對各級黨委(黨組)領導班子及成員執行意識形態工作責任制情況的監督。
第十三條建立黨委報告制度。各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態工作。遇有意識形態領域重大問題或特殊情況時,及時向市委或者上級黨委專題匯報并提出建設性意見。各級黨委常委會要把意識形態工作作為向全委會報告工作的重要內容,各級黨委(黨組)班子成員把意識形態工作作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內容,接受監督和評議。
第十四條建立分析研判制度。各級黨委(黨組)建立健全意識形態領域問題每季度分析研判機制,及時對重大輿情、重點問題進行分析研判,有針對性地提出應對措施,作出工作安排。每年至少一次在黨內通報意識形態領域情況,統一思想認識,明確工作方向。各級黨委常委會(黨組會)每年專題研究意識形態工作不少于兩次。
第十五條建立領導閱評制度。各級黨委(黨組)領導班子帶頭閱評本地黨報黨刊黨網、電臺電視臺內容,帶頭撰寫理論文章、時政評論,帶頭接受電臺電視臺及新媒體專訪。對意識形態領域重大錯誤思潮和言論,通過黨報黨刊及其所屬網站或者黨內通報,旗幟鮮明地表明立場、亮明態度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節地開展思想輿論斗爭。
第十六條建立聯系溝通制度。各級黨委領導、組織有關部門和機構建立健全聯系溝通知識分子的長效機制,推動領導班子成員特別是主要負責同志把與知識分子“結對子”、交朋友成為思想自覺和行動自覺,明確具體的聯系人、聯系方式,每年至少開展一次同所分管領域知識分子的交流活動,同時做好檔案記錄,不斷拓寬聯系渠道,增強聯系實效,廣泛凝聚知識分子的智慧和力量。
第十七條建立檢查考核制度。各級黨委(黨組)負責指導、督促、檢查下級黨組織意識形態工作。黨委宣傳部門依據同級黨委的決定,會同紀檢部門和組織部門,與述學述職述廉相結合,對檢查考核工作進行統籌協調和具體安排,并將檢查考核結果向黨委匯報,向被檢查考核對象反饋,并在一定范圍內通報。
第十八條建立協調聯動制度。各級黨委(黨組)要堅持黨管意識形態工作,強化“一盤棋”思想,建立健全意識形態工作協調聯動制度,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的意識形態工作格局。黨委宣傳部門牽頭建立健全意識形態工作協調聯動會議制度,每季度召開一次,研究工作,互通情報,交流經驗,實現信息共享。建立應急處置協調聯動機制,形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作秩序,加強意識形態工作整體化應對。
第十九條建立專項督查制度。在黨委統一領導下,黨委宣傳部門每年對本地意識形態工作進行一次專題督查,督查結果向同級黨委報告,并報上級黨委宣傳部門。
第二十條黨委(黨組)領導班子、領導干部有下列情形之一的,應當追究責任。
(三)管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的;。
(五)所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的;。
(六)管轄范圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的;。
(八)管轄范圍內網絡意識形態領域安全出現嚴重問題的;。
(十)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
第一條為進一步加強和改進意識形態工作,落實黨要管黨意識形態原則,明確領導干部的意識形態工作責任,根據上級有關精神,結合本局實際制定本細則。
第二條意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。做好意識形態工作,對鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,對凝聚全局力量,推動信訪事業發展具有重要意義。
第三條落實意識形態工作責任制,必須堅持黨管意識形態原則,堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。
第四條黨組織領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。黨組書記是第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
第五條黨組(支部)分管領導是直接責任人,協助黨組(書記)抓好統籌協調指導工作。其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管科室的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
第六條黨組(支部)要把意識形態工作作為黨的建設的重要內容,列入年度工作要點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與中心工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
第七條信訪局黨組成立意識形態工作領導小組,黨組書記任組長,黨組(支部)分管領導任副組長,其他班子成員為成員。領導小組辦公室設在局辦公室。
第八條認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
第九條定期分析研判意識形態領域情況,辨析思想領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態安全。黨組(支部)至少每半年專題研究一次意識形態工作。及時向上級黨委。
報告。
意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。定期通報意識形態領域情況,統一思想認識、明確工作目標。
第十條加強對意識形態工作的統一領導,統籌協調本單位在行政管理、社會管理中體現意識形態工作要求、維護意識形態安全,壯大主流思想輿論,切實形成統一領導、齊抓共管、分工負責的工作格局。進一步完善黨組(支部)中心組學習制度,加強對本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
第十一條加強對各類意識形態陣地的管理,包括舉辦各類。
報告。
會、研討會等。嚴格落實有關規定,加強對宗教及宗教思想傳播的管理。
第十二條切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌握網絡意識形態主導權。切實加強網絡信息管控,對于發布或轉發否定中國共產黨的領導、攻擊制度等錯誤言論,要敢抓敢管、敢于亮劍。對散布傳播政治謠言的黨員干部,要依法嚴肅處理。
第十四條局建立意識形態工作責任制的檢查考核制度,納入對領導班子及主要負責人綜合考核當中。重點檢查考核黨組(支部)落實意識形態工作主體責任、加強組織領導、貫徹中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署、分析研判意識形態領域狀況、加強意識形態陣地管理、維護網絡意識形態安全、開展思想輿論宣傳和責任追究的情況。
第十五條黨組(支部)每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態工作。班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容,接受監督和評議。
第十六條每年年底前,局黨組組織進行一次專題督查,將其納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據。把意識形態工作開展情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。
第十七條按照干部管理權限,對領導班子、領導干部進行問責。
第十八條有下列情形之一的,視情節輕重追究有關黨組(支部)領導班子、領導干部的責任:
(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。
(二)在處置意識形態領域重大問題上,黨組(支部)書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。
(三)管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發的群體性事件的。
(四)對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。
(五)管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的。
(六)管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發表否定黨的領導、攻擊制度言論,造成嚴重影響和后果的。
(七)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
第十九條領導班子有上述所列情形,情節較輕的,責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,進行調整處理。
第二十條領導干部有上述所列情形,情節較輕的,給予批評教育、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予組織處理和紀律處分。
第二十一條實施責任追究應當實事求是,分清集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的,追究該領導干部個人責任。
5月22日,公司召開專題會議,集中學習《公司黨委全面落實意識形態工作責任制的實施辦法》。會議由公司黨委書記、經理張凱主持,駐揚機關全體職工參加學習。
會上,組宣處工作人員帶領大家進行了逐條學習。該實施辦法由四個部分組成,既有原則要求,又有具體規定,還提出一些可量化的指標,明確了公司黨委意識形態工作的主體責任、班子成員職責等。
張凱指出,意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,全體干部職工要深刻領會文件精神,把握《實施辦法》實質內涵,推動主體責任落細落實、落地生根;要定期分析研判意識形態領域情況,鞏固壯大主流思想輿論;要加強網上輿論管理,牢牢掌握網絡意識形態工作主導權;要加強意識形態領域重大問題的處置力度,敢抓敢管,及時有效發聲;要加強意識形態工作隊伍管理,特別是黨員干部的管理。
張凱強調,要進一步增強抓好意識形態工作的緊迫感、責任感和使命感,要把責任扛在肩上,為煤炭工業發展凝心聚力;要結合市委巡察整改有關要求,全面落實意識形態工作責任制,牢牢把握意識形態工作領導權,以落實整改成效作為推動公司高質量發展的強大動力。
第一條為進一步加強和改進意識形態工作,落實黨管意識形態原則,牢牢掌握意識形態的領導權和主動權,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎,明確黨委(黨組)領導班子、領導干部的意識形態工作責任,結合實際,制定本實施細則。
第二條本細則適用于全市各級黨委(黨組)領導班子、領導干部。
(一)統一領導,分級負責;。
(二)屬地管理,權責一致;。
(三)實事求是,客觀公正;。
(四)糾建并舉,懲教結合。
第二章責任制內容。
第四條各級黨委(黨組)主要承擔的意識形態工作責任是:
(一)提高對意識形態工作的認識。認真貫徹落實中央省委、市委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)加強對意識形態工作的統一領導。統籌協調本地本部門本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求,維護意識形態安全。指導、督促和檢查下級黨組織意識形態工作。加強對本地本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
(三)分析研判意識形態領域情況。強化責任意識,分析研判意識形態領域情況。分清主流支流,辨析思想文化領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問題,有針對性地進行引導,維護意識形態安全。
(四)強化對各類意識形態陣地的管理。意識形態陣地主要包括:全市各類新聞媒體和網絡媒體,各類出版物和文藝作品,各類社科研究機構和思想文化類學會、協會、研究會等社團,市管高校、職業學校、中小學和民辦學校,各級黨校,各類報告會、研討會、講座論壇,各類演藝場所、博物館、陳列館、展覽館等。嚴格落實有關管理規定,加強對宗教及宗教思想傳播的管理,加強對對外文化交流活動、學術交流合作等的管理,加強對境外非政府組織和基金會在市內活動的管理。深入開展“掃黃打非”,嚴厲打擊各種非法出版物,堅決封堵境外政治性有害出版物向市內滲透。
(五)牢牢掌握網絡意識形態主導權。黨委(黨組)書記應當親自抓,領導、組織互聯網管理部門及有關部門加強對互聯網的管理,建立健全管用防并舉的制度體制,形成上下聯動、分級負責、部門協同、分類處置的工作格局。做大做強網上正面思想輿論,提高網上議題設置能力和輿論引導水平。加強網絡信息管控,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規范網上信息傳播秩序,嚴密防范網上意識形態滲透,旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭,深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。
(六)加強對意識形態領域重大問題的處置。對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,要敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發出聲音。對堅持錯誤思想的意見領袖、網絡大v、敏感人物、“異見分子”等重點人物,加強教育引導,做好轉化工作。對在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論,妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一,散布傳播政治謠言的黨員干部,應當依紀依法嚴肅處理。
(七)做好知識分子的團結引導服務工作。各級黨委要領導、組織有關部門和機構做好知識分子的團結引導服務工作,充分發揮他們在社會主義先進文化建設中的主力軍作用。領導班子成員特別是主要負責同志應當注重同社科理論界、新聞出版界、文學藝術界、教育科技界、民族宗教界知識分子交朋友,做好各領域學術帶頭人、領軍人物和新媒體中代表人士的工作。加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納,加強同新經濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中知識分子的聯系,做好耐心細致的思想政治工作,引導他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
(八)選優配強各級宣傳思想文化部門和單位領導班子。下級黨委宣傳部長的調整應當征求上級黨委宣傳部門的意見,上級黨委宣傳部門與同級組織部門共同醞釀、討論、考察。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志,應公開支持、大膽使用,對不適合、不適應的應及時作出調整,確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。
(九)加強高校意識形態工作。全面貫徹黨的教育方針,以立德樹人為根本任務,深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。健全教師政治理論學習制度,扎實推進師德建設。嚴格高校課堂教學紀律,堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律。明確高校接受境外基金資助范圍,規范審批程序。加強對高校師生到境外進行交流訪問的管理。
(十)高度重視基層宣傳文化干部隊伍建設。市直各單位要明確宣傳思想文化工作分管領導,配備專兼職工作人員。切實解決基層機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等各方面的實際問題,選齊配強村級宣傳文化協管員,建設一支政治思想堅定、業務素質過硬、勇于扎根基層、專兼結合的宣傳文化干部隊伍,努力形成黨委統一領導、有關部門各司其職、全社會大力支持的干部隊伍建設工作格局。
第三章職責分工。
第五條按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,各級黨委(黨組)領導班子對本地、本單位意識形態工作負主體責任。黨委(黨組)書記是第一責任人,應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)分管領導是直接責任人,協助黨委(黨組)書記抓好統籌協調指導工作。黨委(黨組)其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、單位的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
第六條各級黨委(黨組)要把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
第七條各級黨委宣傳部門是各級黨委主管意識形態工作的綜合職能部門,應當在黨委統一領導下,履行好指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。要針對不同層次、不同領域的意識形態工作責任主體,細化責任內容,建立可落實、可比較、可認定的責任清單。
第八條各級紀檢機關要把落實中央、省委、市委關于意識形態工作決策部署情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。對意識形態領域出現嚴重錯誤傾向、造成不良影響的行為,要嚴肅追究相關責任人責任。
第九條各級黨委組織部門要把意識形態工作情況納入領導班子和領導干部年度考核,作為領導班子總體評價及領導干部選拔任用和獎懲的重要依據。
第十條各級政法部門要把意識形態工作作為平安濮陽建設的重要內容,密切關注社會思想動態和各種不良苗頭動向,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的破壞活動,依法妥善處理涉及意識形態問題的各類案(事)件。
第十一條各級統戰部門要團結引導統一戰線各界代表,加強“同心”引領,凝聚思想共識,落實好統一戰線領域的意識形態工作任務。
第十二條市縣黨委巡察組要把意識形態工作情況納入巡察工作內容,加強對各級黨委(黨組)領導班子及成員執行意識形態工作責任制情況的監督。
第四章工作制度。
第十三條建立黨委報告制度。各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態工作。遇有意識形態領域重大問題或特殊情況時,及時向市委或者上級黨委專題匯報并提出建設性意見。各級黨委常委會要把意識形態工作作為向全委會報告工作的重要內容,各級黨委(黨組)班子成員把意識形態工作作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內容,接受監督和評議。
第十四條建立分析研判制度。各級黨委(黨組)建立健全意識形態領域問題每季度分析研判機制,及時對重大輿情、重點問題進行分析研判,有針對性地提出應對措施,作出工作安排。每年至少一次在黨內通報意識形態領域情況,統一思想認識,明確工作方向。各級黨委常委會(黨組會)每年專題研究意識形態工作不少于兩次。
第十五條建立領導閱評制度。各級黨委(黨組)領導班子帶頭閱評本地黨報黨刊黨網、電臺電視臺內容,帶頭撰寫理論文章、時政評論,帶頭接受電臺電視臺及新媒體專訪。對意識形態領域重大錯誤思潮和言論,通過黨報黨刊及其所屬網站或者黨內通報,旗幟鮮明地表明立場、亮明態度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節地開展思想輿論斗爭。
第十六條建立聯系溝通制度。各級黨委領導、組織有關部門和機構建立健全聯系溝通知識分子的長效機制,推動領導班子成員特別是主要負責同志把與知識分子“結對子”、交朋友成為思想自覺和行動自覺,明確具體的聯系人、聯系方式,每年至少開展一次同所分管領域知識分子的交流活動,同時做好檔案記錄,不斷拓寬聯系渠道,增強聯系實效,廣泛凝聚知識分子的智慧和力量。
第十七條建立檢查考核制度。各級黨委(黨組)負責指導、督促、檢查下級黨組織意識形態工作。黨委宣傳部門依據同級黨委的決定,會同紀檢部門和組織部門,與述學述職述廉相結合,對檢查考核工作進行統籌協調和具體安排,并將檢查考核結果向黨委匯報,向被檢查考核對象反饋,并在一定范圍內通報。
第十八條建立協調聯動制度。各級黨委(黨組)要堅持黨管意識形態工作,強化“一盤棋”思想,建立健全意識形態工作協調聯動制度,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的意識形態工作格局。黨委宣傳部門牽頭建立健全意識形態工作協調聯動會議制度,每季度召開一次,研究工作,互通情報,交流經驗,實現信息共享。建立應急處置協調聯動機制,形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作秩序,加強意識形態工作整體化應對。
第十九條建立專項督查制度。在黨委統一領導下,黨委宣傳部門每年對本地意識形態工作進行一次專題督查,督查結果向同級黨委報告,并報上級黨委宣傳部門。
第五章追責的情形。
第二十條黨委(黨組)領導班子、領導干部有下列情形之一的,應當追究責任。
(三)管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的;。
(五)所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的;。
(八)管轄范圍內網絡意識形態領域安全出現嚴重問題的;。
(十)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
第一條為進一步加強和改進意識形態工作,落實黨要管黨意識形態原則,明確干部的意識形態工作責任,根據《臨川區基層黨委(黨組)意識形態責任制考核辦法》(臨辦字〔2019〕122號)文件要求,制定本細則。
第二條意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎國家政治安全。做好意識形態工作,對鞏固馬克思主義在意識形態、領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,對凝聚全局力量,推動政法事業發展具有重要的意義。
第三條落實意識形態工作責任制,必須堅持黨管意識形態原則,堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。
第四條委機關領導班子對本單位意識形態工作負主體責任,書記是第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署,重要問題親自過問、重大事件親自處置。
第五條分管黨建工作委機關領導是直接責任人,協助政法委書記抓好統籌協調指導工作,其他班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、單位的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
第六條委機關將把意識形態工作作為黨的建設重要內容,列入年度工作重點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、干部目標管理,與中心工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
第七條委機關成立意識形態工作領導小組,組長:區委常委、政法委書記孔濱兵,副組長:區委政法委副書記何盛安,成員:周瑞金、萬惠文、肖茹、徐躍華。
第八條認真貫徹落實黨中央和上級關于意識形態工作的部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治方向、政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨的權威,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
第九條定期分析研判意識形態領域情況,辯析思想領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態安全。委機關至少每半年專題研究一次意識形態工作,并及時向區委宣傳部報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。
第十條加強對意識形態工作的統一領導,統籌協調本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求,維護意識形態安全,壯大主流思想輿論,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門分工負責的工作格局。指導、督促和檢查分管領域及下屬單位的意識形態工作,進一步完善黨委中心組學習制度,加強對本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
第十一條加強對各類意識形態陣地的管理,包括舉辦的報告會、研討會、講座論壇等。
第十二條切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌握網絡意識形態主導權。切實加強網絡信息管控,對于發布或轉發否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤言論,及時上報,敢于亮劍,對散布傳播政治謠言的黨員干部,依法嚴肅查處。
第十三條委機關建立意識形態工作責任制的檢查考核制度。重點檢查考核黨支部落實意識形態工作主體責任,加強組織領導,貫徹上級關于意識形態工作的決策部署,分析研判意識形態領域狀況,加強意識形態陣地管理,維護網絡意識形態安全,開展思想輿論宣傳和責任追究等情況。
第十四條政法委分管部門及下屬單位每半年向政法委書記專題匯報一次意識形態工作。各黨組織要把意識形態工作作為民主生活會內容,接受監督和評議。
第十五條每年年底前,委機關組織進行一次以上專題督查,并將其納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據。委機關辦公室將把意識形態工作開展情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。
第十六條有下列情形之一的,視情節輕重追究有關領導、干部責任:
(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。
(二)在處置意識形態領域重大問題上,黨(總)支部書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。
(三)對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。
(四)網絡意識形態安全出現嚴重問題的。
(五)舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴重影響后果的。
(六)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
第十七條各黨(總)支部書記有上述所列情況,情節較輕的,給予批評教育,責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予組織處理和紀律處分。
第十八條受到責任追究黨(總)支部書記和黨員干部,取消當年考核評優和評先資格。受到調離崗位處理的,3個月內不得提拔;引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的,一年內不得重新擔任與其原任職務相當的職務;受到降職處理的,兩年內不得提拔。
?為進一步加強和改進意識形態工作,落實黨管意識形態原則,牢牢掌握意識形態的領導權和主動權,明確黨組(黨組)領導班子、領導干部的意識形態工作責任,根據《2018年縣黨組(黨組)意識形態工作責任書》和《縣黨組(黨組)意識形態工作責任制實施方案》有關要求,結合我局實際,制定本實施方案。
????以習近平總書記關于意識形態工作系列講話精神為指導,緊緊圍繞中央、省委、市委關于意識形態工作的部署精神,充分發揮意識形態領域工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,擔負起政治責任和領導責任,不折不扣地把意識形態工作的任務要求落到實處。
????(一)堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權,鞏固社會主義意識形態在本領域的重要地位。
????(二)堅持黨性和群眾性相統一。以人為本,服務群眾,把意識形態工作同日常工作、群眾工作結合起來。
????(三)堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,加強意識形態教育培訓,不斷提高做好意識形態工作的能力。
????(四)堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向,把社會主義核心價值觀融入文化建設之中,弘揚主旋律,傳播正能量。
????(五)堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗,結合“兩學一做”學習教育,推進意識形態領域理念創新、方法創新。
???。
?????建立健全黨組統一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態工作機制,落實責任主體,強化組織領導,局黨組領導班子、黨組書記、分管領導、其他成員分別對意識形態工作負以下責任:
?????1.局領導班子對本單位意識形態工作負主體責任,必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。
?????2.黨組書記對意識形態工作負第一責任,必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,重要工作親自部署,重要問題親自過問,重大事件親自處置。
?????3.分管領導對意識形態工作負直接責任,必須協助黨組書記抓好意識形態工作的統籌協調指導工作。
?????4.領導班子其他成員根據工作分工,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任,必須按照“一崗雙責”要求,抓好分管單位(科室)的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
????(一)把意識形態工作擺在極端重要的位置。要站在“四個全面”戰略和“全面從嚴治黨”的政治高度,將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,做到“五個納入”:
?????1.納入黨組會議重要議事日程。黨組每年至少兩次專題研究意識形態工作。要將意識形態工作與文廣新工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
?????2.納入黨組中心組學習的重要內容。將中央和省市關于意識形態工作的重要決策部署作為黨組中心組學習的重要內容,每年至少安排一次專題學習。
?????3.納入黨建工作責任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設科學化要求,建立涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設的黨建工作指標體系。
?????4.納入領導班子和領導干部目標管理。在領導班子、領導干部民主生活會和述責述職述廉報告中,增加意識形態工作等重要內容。
5.納入干部考核。把意識形態工作情況納入“德能勤績廉”的干部考核標準中,并作為評價使用和獎懲的重要依據。
6.加強意識形態領域情況日常監控,安排專人負責收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。
?????7.對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性進行引導,做到早發現、早預防、早匯報、早安排、早處理。
?????8.對重要時間節點、法定節假日、傳統節日、宗教節日、重大節慶活動需注意問題,進行前瞻性專題分析判斷。
?????9.定期指導和督促檢查下級黨組織意識形態工作,加強對各單位黨員領導干部意識形態工作的培訓,增強責任意識、提高政治鑒別力。
????(二)認真貫徹落實中央、省委、市委關于意識形態工作的決策部署及指示精神。
?????1.黨組領導班子、領導干部要帶頭閱讀中央和上級黨組要求的黨報(黨刊)、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理,不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握,帶頭使用和關注人民日報、福建日報、閩西日報等媒體官方微博、微信或客戶端,率先站在意識形態領域前沿,增強貫徹落實的主動性、堅定性。
?????2.黨組領導班子、領導干部要嚴守政治紀律和政治規范,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
?????3.每年度黨建經費中一部分用于組織黨員學習、訂閱和購買黨員教育所需的黨報黨刊,資料、音像制品和設備等。
(三)營造全面建設小康社會的良好氛圍。
1.抓好中央和省市縣重大決策部署的宣傳報道。宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神宣傳教育,全面落實習近平總書記的“八個著力”重要指示的具體措施和實際行動。主動配合各級媒體組織的各類主題宣傳采訪活動。
2.有序開展慶祝改革開放40周年主題宣傳。在單位內部舉辦慶祝改革開放40周年書畫展,舉辦文藝表演活動。
3.加強宣傳力度。主動開展各種先進典型的挖掘、推薦、宣傳工作,積極配合開展“道德模范在身邊”“道德模范走進道德講堂”等基層巡講活動,大力開展各種宣傳活動。
4.加強愛國主義教育及國防教育。每年至少組織一次黨組領導干部到縣紅色紀念館接受紅色教育。積極配合市縣國防教育“五進”活動,主動參與“愛我國防”主題征文比賽,參加愛國主義教育。
????(四)強化對各類意識形態陣地的管理。
?????1.加強對藝術創作生產的引導。要努力創作生產更多思想性、藝術性、觀賞性相統一,人民群眾喜聞樂見的優秀主旋律產品,弘揚民族精神和時代精神,引領良好社會風尚。
?????2.加強文化陣地建設。管好博物館、圖書館、文化館、劇院等公共文化服務機構,對文廣系統舉辦的各種報告會、研討會、講座論壇、展覽、培訓等加強管理,把好主題關、作者(主講)關、內容關,抓好對臺和對外文化交流活動、學術交流活動等的管理。
?????4.加大對文化市場監管力度。支持健康有益文化,堅決抵制腐朽文化,把好審批關,嚴格內容審核;加強各類新聞媒體、網絡媒體、新興媒體、各類出版物及其從業人員的管理;加大文化市場綜合執法力度,始終保持高壓態勢,嚴格執法,推動文化市場健康有序發展。
?????5.深入開展“掃黃打非”。嚴厲打擊各種非法出版物,嚴厲打擊非法衛星地面接收設施,堅決封堵境外政治性有害出版物向市內滲透;加強網絡信息管控,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規范網上信息傳播秩序,深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。
????(五)深入開展群眾性精神文明創建活動。
1.配合做好省級文明縣創建工作。按照《省級文明縣測評體系》和任務分解,制定措施,明確責任,抓好任務落實。
2.建立健全農村文化公共文化服務設施。補充完善基層行政村農村文化舞臺建設,補足精神。
扶貧。
中的“精神短板”。
3.開展未成年思想道德建設。積極開展“掃黃打非·2018護苗”和“掃黃打非·2018凈化校園周邊”活動,嚴厲打擊網絡、網吧、校園周邊、出版物市場等重點部位的不良信息,給青少年塑造良好的成長文化環境。
??(六)全面推進華夏文明傳承創新區建設。
1.確保各類規劃落地實施。黨組要抓好《縣文明傳承創新區建設“十三五”規劃》《縣文化與旅游深度融合“十三五”規劃》《縣“十三五”公共文化服務體系建設規劃》落地實施。
2.加強文化遺產保護傳承和合力開放利用。大力推進文化遺產“歷史再現”工程,抓好轄區內文化遺產、遺址保護和文物保護維修工作。積極盤活文化資源,合理開發利用,配合做好省市縣級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作和非遺文化展演活動。
3.抓好公共文化服務體系建設。持續支持好“鄉村舞臺”建設。加快鄉村綜合性文化服務中心建設。廣泛組織開展形式多樣的群眾性活動。
4.抓好歷史文化名城名鎮名村保護。加強歷史文化名城、名鎮、明村保護維修和合理開發利用。配合做好古樹名木保護和重新掛牌工作。
5.提升文化產業發展的質量和效益。大力扶持文化企業做大做強,加快推進傳統文化企業轉型升級。積極參加市縣組織的文化創意產品比賽評選活動。
6.加強伏羲文化研究工作。做好境內伏羲文化資源資料的調查、整理和保護工作,配合市級文化部門開展“伏羲文化進校園”等活動。
(七)推動文藝事業繁榮發展。
??1.堅持和把牢以人民為中心的創作導向。圍繞改革開放40周年,中國共產黨成立97周年、新中國成立69周年等重大節點,組織舉辦各類主題文藝活動。
2.抓好文藝精品創作生產。堅持“二為”方向和“雙百”方針,圍繞脫貧攻堅、城市建設、文化旅游等主題,謀劃推出一批謳歌黨、祖國和人民的現實題材和重大革命歷史題材作品。積極組織申報“五個一工程”作品推薦活動,加大對文學創作的扶持力度。
(八)加強工作隊伍管理。黨組要把意識形態隊伍建設擺在重要位置,提升隊伍的思想政治素養和業務工作能力,樹立正確的用人導向,發揮好干部工作的“指揮棒”作用,確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。
??1.選優、配齊、配強文化系統工作人員,確保文化干部隊伍堅強有力。
??2.加強對各類新聞媒體、網絡媒體、新興媒體、各類出版物及其從業人員的管理。
??3.對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志,應當公開支持、大膽使用,對不適合、不適應文化思想崗位的黨員干部,應當及時作出調整。
局黨組將意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容,接受監督和評議;將意識形態工作責任制落實情況納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據;及時建立意識形態工作績效考核制度,把落實意識形態工作責任制情況納入各科室、局直屬單位績效考核指標體系。每年開展一次專題督查,督查可采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、列席有關會議等方式。
?全局領導干部職工有下列情形之一的,應當追究責任,視情節輕重,給予提醒、批評教育,責令作出書面檢查、進行通報批評,給予組織處理和紀律處分。
????3.管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件;
?5.所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的。
?6.管轄范圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的;
?8.管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的。
?10.其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
第一條為了全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持黨管意識形態原則不動搖,牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權管理權,推動公司系統各級黨組織壓緊壓實意識形態工作責任制,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎,根據中央《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和省委實施細則精神,制定本。
方案。
第二條意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,各級黨委(黨組)領導班子對本地區本部門本單位意識形工作負主體責任。黨委(黨組)書記是第一責任人,應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向照隊伍帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)分管領導是直接責任人,協助黨委(黨組)書記抓好統籌協調指導工作。黨委(黨組)其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、單位的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
第三條各級黨委(黨組)應當把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢査、一同考核。
(一)認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)定期分析研判意識形態領域情況,分清主流支流,辨析思想文化領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導作出工作安排,維護意識形態安全。各級黨委常委會每年至少兩次專題研究意識形態工作。及時向黨中央或者上級黨委報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內通報意識形態領域情況,統一思想認識、明確工作方向。
(三)加強對意識形態工作的統一領導,統籌協調本地區本部門本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求、維護意識形態安全,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。指導和督促檢查下級黨組織意識形態工作。加強對本地區本部門本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
(四)領導、組織有關部門加強對各類意識形態陣地的管理。意識形態陣地主要包括:各類新聞媟體和網絡媒體,各類出版物和文藝作品,各類社科研究機構和思想文化類學術協會等社團,高等學校、中小學、職業學校和民辦學校黨校、行政學院、千部學院和社會主義學院,報告會、研討會、講座論壇,各類演藝場所、博物館、陳列館、展覽館等。嚴格落實有關管理規定,加強對宗教及宗教思想傳播的管理,加強對對外文化交流活動、學術交流合作等的管理,加強對境外非政府組織和基金會在境內活動的管理。深入開展“掃黃打非”,嚴厲打擊各種非法出版物,堅決封堵境外政治性有害出版物向境內滲透。
(五)切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌握網絡意識形態主導權。黨委(黨組)書記應當親自抓,領導、組織互聯網管理部門及有關部門加強對互聯網的管理,建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。做大做強網上正面思想奧論,提高網上議題設置能力和輿論引導水平。切實加強網絡信息管控,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規范網上信息傳播秩序,嚴密防范網上意識形態滲透,旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭,深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。
(六)領導、組織對意識形態領域重大問題的處置,對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,應當敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發出聲音,通過黨報黨刊及其所屬網站或者黨內通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節地開展思想輿論斗爭,不能愛惜“羽毛”,當“開明紳士”。對堅持錯誤思想的意見領袖、網絡“大v”、敏感人物、“異見分子”等重點人物,應當加強教育引導,做好轉化工作。對在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部,應當依紀依法嚴肅處理。
(七)領導、組織有關部門和機構做好知識分子的團結引導服務工作,充分發揮他們在社會主義先進文化建設中的主力軍作用。領導班子成員特別是主要負責同志應當注重同社科理論界、新聞出版界、廣播影視界、文學藝術界、教育科技界知識分子交朋友,做好各領域學術帶頭人、領軍人物和新媒體中代表人土的工作。加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納,加強同新經濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中知識分子的聯系,做好耐心細致的思想政治工作,引導他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
(八)選優配強各級宣傳思想文化部門和單位領導班子,確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里,確保宣傳思想文化戰線各級領導班子和干部隊伍堅強有力。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志,應當公開支持、大膽使用,對不適合、不適應的應當及時作出調整。高度重視城鄉基層宣傳文化千部隊伍建設,切實解決機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。
第五條黨委宣傳部門作為各級黨委主管意識形態工作的綜合職能部門,在黨委統一領導下,履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。主要承擔的意識形態工作責任是:
(一)根據黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,擬訂工作。
計劃。
并督促抓好落實。
(二)指導協調有關部門加強意識形態陣地管理。
(三)組織協調對意識形態領域重大間題的處置。針對影響社會穩定的重大突發事件、敏感事件和群體性事件,指導有關部門做好權威信息發布和與情信報送工作,正確引導社會論。
(四)牽頭建立意識形態工作部門間聯席會議制度,定期組織召開會議,分析研判意識形態領域情況。
(五)指導和督促檢查意識形態工作。每年對本地區意識形態工作進行一次專題督查,督查結果向同級黨委報告,并報上級黨委宣傳部門。
第七條各級黨委(黨組)應當建立意識形態工作責任制的檢查考核制度。由本地區黨委宣傳部門會同組織、統戰、政法、教育、民族宗教、公安、國家安全、文化、民政、新聞出版廣電、社科聯等部門,通過隨機抽査、交叉檢查、問卷調査、座談、民主評議、專題匯報等方式,對本地區落實意識形態工作責任制情況進行檢查考核。
第八條各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報次意識形態工作。各地區黨委宣傳部門應當于每年6月和12月底前,匯總本地區意識形態工作情況,向同級黨委和上級黨委宣傳部門專題匯報。各部門各單位黨委(黨組),要將本部門本單位意識形態領城情況報告,及時報送當地黨委宣傳部,配合做好意識形態專題匯報工作。各級黨委常委會應當把意識形態工作作為全會工作報告的重要內容,各級黨委(黨組)班子成員應當把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容,接受監督和評議。
第九條各級紀檢機關應當把落實黨中央、上級黨委和同級黨委關于意識形態工作決策部署情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。
第十條巡視巡察機構應當依據《中國共產黨巡視工作條例》等,將落實意識形態工作責任制情況納入巡視巡察范圍,加強監督檢査。
第十一條各級黨委組織部門應當把意識形態工作情況納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據。
第十二條黨委(黨組)領導班子、領導干部有下列情形之一的,應當追究責任,視情節輕重,給予提醒、批評教育,責令作出書面檢査、進行通報批評,給子組織處理和紀律處分。
(三)管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的;。
(五)所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的。
(六)管轄范圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的;。
(八)管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的。
(十)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
第十三條實施責任追究應當實事求是,分清集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導千部個人決定或者批準的,追究該領導干部個人的責任。
第十四條對領導班子、領導干部進行問責,應當由有管理權限的黨組織作出。黨委宣傳部門可向實施問責的黨委、紀委提出問責建議。對領導班子、領導千部問責情況,應當報上級黨委組織部門備案。
第十五條各地級以上市黨委可以根據本細則結合實際制定實施方案。
第十六條本細則由省委負責解釋,具體工作由省委辦公廳商省委宣傳部承擔。
第十七條本細則自發布之日起施行。
第一條為進一步加強和改進礦業公司黨委意識形態工作,落實黨管意識形態原則,牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,明確公司兩級黨委(含直屬黨總支、黨工委,以下簡稱黨委)領導班子、領導干部的意識形態工作責任,按照中央關于《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和省委關于《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》及集團公司黨委關于《黨委意識形態工作責任制實施細則》相關文件要求,結合實際,制定本實施細則。
第二條按照分級負責和誰主管誰負責的原則,黨委在意識形態工作中的主要責任是:
(一)認真貫徹落實黨中央、省委、省國資委和集團公司黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護”。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司紀委/監察部、公司黨委組織部、基層黨委)。
(二)加強對意識形態工作的統一領導,成立公司黨委意識形態工作領導小組(以下簡稱領導小組)。由公司黨委書記任組長,公司黨委副書記、黨委宣傳部部長、黨委組織部部長任副組長,成員由公司黨委宣傳部、黨委組織部、公司紀委、礦區工會、綜合辦公室等負責同志組成,領導小組辦公室設在公司黨委宣傳部,辦公室主任由公司黨委宣傳部部長兼任。各基層黨委要參照公司黨委做法成立相應領導小組,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、公司紀委/監察部、基層黨委)。
(三)把意識形態工作作為黨的建設重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入黨建工作整體考核體系,納入領導班子、領導干部目標管理,與安全生產、經營管理、深化改革、和諧穩定和黨的建設等工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。(牽頭部門:公司黨委組織部;責任部門及單位:公司紀委/監察部、公司黨委宣傳部、基層黨委)。
(四)定期分析研判并在黨內通報意識形態領域情況,分清主流支流,對重大事件、重要情況、重要輿情、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,維護意識形態安全。定期通報意識形態工作情況,統一思想認識,明確工作方向。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:礦區工會、基層黨委)。
(五)建立完善意識形態工作情況報告制度,各基層黨委要按照公司黨委下發的《黨委意識形態工作請示報告制度》要求,每月25日前上報當月意識形態工作情況;意識形態領域重要問題、重大情況和提出建設性意見要及時向公司黨委報告。每半年要以書面形式向公司黨委專題匯報意識形態工作。上半年意識形態工作于每年7月10日前報送,下半年意識形態工作于次年1月10日前報送,同時報送電子文檔。黨委宣傳部門每半年要對本單位意識形態工作進行專題督查,督查結果要向同級黨委報告,并報上級黨委宣傳部門。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司綜合辦公室、基層黨委)。
(六)加強對本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。把意識形態工作納入黨委理論學習中心組學習、黨課等教育課程,每年要組織黨員干部進行系統的思想理論培訓。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引領干部職工明別是非、統一思想,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?!耳Q崗礦工報》每月至少刊發一期理論專版,電視臺要制作播出理論宣傳節目,網站要開設理論專欄專題。加強對黨員干部的網絡行為、黨章黨紀黨規教育,嚴格黨員干部紀律約束,絕不允許公開發表違背中央、省委精神和集團黨委、公司黨委要求的言論,絕不允許參與各種非法組織和非法活動。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司紀委/監察部、公司黨委組織部、基層黨委)。
(七)領導、組織有關部門加強對各類意識形態陣地的管理,做到守土有責、守土負責、守土盡責。意識形態陣地主要包括:公司報紙、電視、網站、“兩微一端”,職工自建媒體網絡,各類出版物、文藝作品及報告會、研討會、講座等。嚴格落實有關管理規定,加強對宗教思想傳播的管理,加強對外文化技術交流活動的管理。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)。
(八)按照《省委關于加強和改進黨的新聞輿論工作的實施意見》有關要求,堅持黨管媒體不動搖,切實管好陣地、管好導向、管好隊伍。扎實推進馬克思主義新聞觀教育,深化拓展“走基層、轉作風、改文風”活動,引導廣大新聞工作者增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺履行好黨的新聞媒體職責使命。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)。
(九)切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌控網絡意識形態主導權。完善網絡輿情應急處置機制,加強輿情分析管控和網絡熱點引導。做好占網、用網等各項工作,推動優秀精神文化產品上網。調動各方力量,建設一支優秀網絡隊伍,在網上積極發聲,讓正面聲音響亮起來。對錯誤思潮輿論,有理有據地加以辨析和澄清。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)。
(十)領導、組織對意識形態領域重大問題的處置。旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭,對否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度、否定國有企業改革、詆毀集團和公司改革發展等錯誤思潮和言論,及時有效地發出聲音,旗幟鮮明地表明立場、亮明態度,理直氣壯地加以批駁,有理有節地開展思想輿論斗爭。對堅持錯誤思想的重點人物,要加強教育引導,做好轉化工作。對“一意孤行”、造成重大不良影響者,依法嚴肅處理;對在公開場合發表同中央和省委精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散步傳播政治謠言等行為,要依紀依法嚴肅處理。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、公司紀委/監察部、基層黨委)。
(十一)領導、組織有關部門做好知識分子的團結引導服務工作。做好各領域科技帶頭人、領軍人物的工作。加強對黨外知識分子政治引領和政治吸納,做好耐心細致的思想政治工作,引導他們與企業同心同德、同向同行,最大限度地把它們團結凝聚在公司黨委和公司周圍。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)。
(十二)加強宣傳戰線干部隊伍建設。把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀同志選拔到宣傳崗位上來,切實解決好機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。(牽頭部門:公司黨委組織部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、基層黨委)。
(十三)加強意識形態工作經費保障。將宣傳思想工作和意識形態工作經費納入財務預算,并加大支持力度。(牽頭部門:公司財務部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、基層黨委)。
第三條黨委書記是意識形態工作的第一責任人,主要承擔以下責任:
處置。
(二)每年年初,根據黨政領導班子和領導干部工作實際,對黨委部署的意識形態工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導干部和有關部門在意識形態工作中的職責和任務分工。責任分解情況由本級黨委宣傳部門向上級黨委宣傳部門報告。
(三)加強對意識形態工作的領導、引導和管理,營造氛圍、提供保障,組織各部門各單位密切配合、協調推動,帶領黨委班子成員各負其責地做好意識形態工作。
第四條黨委分管領導是直接責任人,協助黨委書記抓好統籌協調指導工作:
(二)協助黨委書記建立完善意識形態工作相關制度機制,制定意識形態工作要點和推進措施,細化工作任務、落實工作責任。
(三)檢查黨委決策部署執行情況,解決工作中的重要問題。
(四)深入基層開展意識形態工作調研,廣泛聽取各方面意見建議。
第五條黨委其他成員應當履行的意識形態工作責任:
(一)落實黨委意識形態工作主體責任,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
(二)按照“一崗雙責”要求,抓好分管戰線、部門、單位的意識形態工作。
(三)把意識形態工作融入到分管工作中,指導分管戰線、部門、單位研究制定加強和改進意識形態工作的具體措施,完善相關制度,對苗頭性、傾向性問題,要及時有針對性地引導。
第六條黨委宣傳部門作為黨委主管意識形態工作的綜合職能部門,在黨委統一領導下,履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。
第七條公司黨委要建立意識形態工作責任制檢查考核制度(基層黨委參照執行),對下級黨委及班子成員履行意識形態工作責任制情況進行考核。重點檢查考核的內容是:
(一)黨委領導班子承擔意識形態工作主體責任情況。
(二)按照意識形態工作任務分工,黨委領導班子履行牽頭單位和責任單位的工作職責情況。
(三)黨委書記履行第一責任人職責情況;黨委分管領導履行直接責任人職責情況;領導班子其他成員履行職責范圍內意識形態工作領導責任情況。
(四)選優配強本單位宣傳部門人員情況。
(五)對本單位宣傳部門工作機構編制、財務經費保障情況。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司紀委/監察部、公司黨委組織部)。
第八條黨委組織部門要把意識形態工作情況作為年度黨建責任制考核、黨委書記抓基層黨建述職評議及班子民主生活會對照檢查、班子成員年度考核等重要內容,接受監督和評議。納入干部日??己说闹匾獌热?,作為評價使用和獎懲的重要依據。
第九條紀檢監察部門要把落實上級黨委和同級黨委關于意識形態工作決策部署情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍,對在意識形態工作方面違反政治紀律和政治規矩的人和事,必須查清事實,依照《中國共產黨紀律處分條例》嚴肅處理。
第十條黨委領導班子、領導干部有下列情形之一的,應當追究責任:
(三)管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的;
(五)內部報紙、電臺、網站和微信公眾號出現嚴重錯誤導向的;
(八)管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的;
(十)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。(牽頭部門:公司紀委/監察部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)。
第十一條實施責任追究應當實事求是,分清集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的,追究該領導干部個人的責任。(牽頭部門:公司紀委/監察部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)。
第十二條對應當追究責任的情形,情節較輕的,給予提醒、批評教育、誡勉談話或者責令作出書面檢查;情節較重,干部職工反應強烈、造成不良影響的,給予組織處理和紀律處分。應當給予紀律處分的,依據《中國共產黨紀律處分條例》有關規定處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。(牽頭部門:公司紀委/監察部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)。
第十三條對領導班子、領導干部進行問責,應當按照干部管理權限,由上一級黨組織依據有關規定實施。黨委宣傳部可向實施問責的黨委、紀委提出問責建議,由紀委按照有關規定進行調查核實,提出處理意見,并按照干部管理權限和有關程序落實責任追究手續。對領導班子、領導干部的問責情況,應報上級黨委組織部門備案。(牽頭部門:公司紀委/監察部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)。
第十四條黨委要加強對本單位實施責任追究情況的監督檢查,發現考核中弄虛作假、有應當追究而未追究、責任追究處理決定不落實等問題的,應當及時督促糾正,并追究相關人員責任。(牽頭部門:公司紀委/監察部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)。
根據區網信辦工作安排和要求,現將我局2020年網絡意識形態和網絡安全工作責任制落實情況匯報如下:
局領導班子對全局網絡意識形態和網絡安全工作負主體責任,成立網絡意識形態工作領導小組,明確局黨組書記、局長同志任組長,為落實網絡意識形態和網絡安全工作責任的第一責任人,副局長任副組長,為落實網絡意識形態和網絡安全工作分管負責人,其他班子成員根據工作分工,抓好分管部門領域的網絡意識形態工作,對職責范圍內的網絡意識形態工作負領導責任。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責、誰主辦誰負責原則,把網絡意識形態和網絡安全工作納入議事日程,與業務工作同安排、同部署、同推進、同落實,形成了領導主抓、全員參與的網絡意識形態和網絡安全工作格局。
定期召開局黨組(擴大)會議,對網絡意識形態工作、網絡安全工作進行研究部署和研判分析,并深入結合國土資源管理工作,分析了意識形態工作要點、網絡安全工作重點,并對網絡安全方面薄弱環節進行自查自糾,落實整改,做好了安全保密等系列工作,進一步夯實了局黨組領導網絡意識形態和網絡安全工作的政治基礎。
一是建立了分工協作機制。明確了辦公室牽頭落實全局意識形態和網絡安全工作,人教股、信訪、地理測繪信息股等各部門配合抓好落實。辦公室總攬全局,側重抓好新聞宣傳工作,落實全體干部職工的網絡精神文明建設工作,人教側重抓好基層黨建,加強黨員的網上教育和管理,信訪側重抓好網絡輿情處置工作,地理信息測繪股側重抓好新媒體的運用和維護工作以及網絡安全維護等工作。二是強化了保密工作意識。組織全局干部職工簽訂了《保密工作承諾書》,按照市區安全保密檢查要求,對全局的網絡風險隱患和涉密信息管理開展摸底排查,進一步強化了信息數據管理。堅持內外網隔離,外網計算機嚴禁存放涉密信息數據,內網計算機禁止接入互聯網。三是加強了新聞宣傳工作。今年以來,我局新聞宣傳工作取得積極進展,各種媒體的上稿數量較以往都有所增加。先后在融媒、日報、晚報、門戶網站等主流媒體上稿30篇,對老白性關心、關注的農村宅基地發證、征地拆遷“夏日風暴”等專項工作開展專題宣傳和報道,創設了較好的工作氛圍。四是凈化了網絡生態環境。加強了局qq群、局微信群的管理,進群需要確認驗證和實名,群內不得發布反動、低俗信息。定期對qq群和微信群進行清理,對違規人員進行教育和訓誡,進一步凈化了網絡生態環境。五是加強了網絡輿情處置。對市區交辦的網絡輿情,按照業務分工,分別移交相應的分管領導和部門進行調查核實處理,并及時回復,較好的完成了處置任務。
局黨組充分認識網絡意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全,要把全面落實網絡意識形態工作責任制作為全局自然資源系統的重大政治任務來抓,切實履行網絡意識形態工作職能職責。一是堅持“學習強國”學習。全局干部職工堅持“學習強國”的學習和運用,每名干部職工全年積分不少于7000分,確保習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入腦入心,確保干部職工的知識結構更科學、更全面。二是積極參與專項學習。今年以來,全局干部職工參與了普法考試、禁毒知識答題競賽等各類專項學習測試和考試,進一步豐富了視野,提升了人文素養和內涵。
雖然我局在今年網絡意識形態和網絡安全工作中取得了一些進步,但仍然存在落實不細等問題。下一步,我局將始終堅定政治方向、站穩政治立場,嚴明政治紀律,堅守政治規矩,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以高度的政治責任感和使命感,切實抓好網絡意識形態和網絡安全工作責任制的落實工作。
為全面落實中央、自治區、市委關于意識形態工作的有關規定和精神,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、話語權,公司黨委以***新時代中國特色社會主義思想為指導,突出以深入學習貫徹十九大精神為主線,結合工作實際,制定意識形態工作實施方案。
深入貫徹落實中央、自治區、市委意識形態工作決策部署,進一步加強和改進意識形態工作,落實黨管意識形態原則,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,充分發揮國有企業黨組織領導核心和政治核心作用,不斷加強領導班子建設和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導廣大黨員在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,在行動實踐上講黨中央權威、執行黨的執政路線,堅定維護***總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
(一)進一步明確責任主體。
一是黨委書記要牽頭抓總、靠前指揮,應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地、把導向、強隊伍。公司黨委要高度重視意識形態工作,切實擔負起抓意識形態工作的政治責任和領導責任,切實做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
二是把意識形態工作作為黨的建設的重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作計劃,納入年終述職、民主生活會,納入黨的紀律監督檢查范圍,切實做到與黨建、業務工作同部署、同檢查、同考核。
一是認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確政治方向,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上時刻同黨中央保持高度一致。
二是開展定期研判斷、通報意識形態領域情況,公司黨委每年至少召開兩次專題研究意識形態工作會議,及時向上級黨組織報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見;定期在黨內通報意識形態領域情況,統一思想認識、明確工作方向。
三是加強對意識形態工作的統一領導,指導和督促黨支部的意識形態工作,增強責任意識,提高政治鑒別力,加強對黨員領導干部意識形態工作的教育培訓。
四是加強對網絡信息管控的管理,牢牢掌控網絡意識形態主導權。建立健全網絡意識形態工作問責機制,堅持正確的輿論導向,切實加強網絡信息管控,確保網絡宣傳思想文化陣地可管控。
五是加強宣傳思想文化和社會主義核心價值觀陣地建設,建立健全意識形態陣地管理制度,推動陣地建設的管理和運用。
(三)抓好督查考核。
公司黨委每半年向上級黨委專題匯報1次意識形態工作,把意識形態工作作為中心組學習的重要內容,作為黨建述職的重要內容,班子成員把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容;機關支部要開展好意識形態工作的學習,把意識形態工作作為支部學習、組織生活會和民主評議黨員的重要內容,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(一)強化分析研判。
及時研究重大輿情,重點情況中的傾向苗頭性問題,有針對性地提出意見,做出工作安排,提出措施要求。要用好管好互聯網,加強網絡建設,傳播正能量。要強化底線思維,對挑戰黨的政治原則、政治底線、政治紀律的一切錯誤思想、觀點、言論、必須立場堅定,態度鮮明地開展斗爭。
(二)健全考核機制。
公司黨委把意識形態工作納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍,嚴格落實責任,強化監督檢查、考核,凡對意識形態領域出現的問題,實行“一票否決”和嚴肅追究責任。
(三)統籌協調工作。
公司黨委要統籌協調公司意識形態工作,嚴格落實黨委統一領導、各部門齊抓共管的工作任務,形成工作合力,切實做好意識形態工作。
為全面落實中央、省、市關于意識形態工作的有關規定和精神,進一步加強和鞏固我局意識形態工作,結合我局實際,制定如下實施。
方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實省、市、縣關于落實意識形態工作責任制要求,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,牢牢掌握我局意識形態工作的領導權、主動權,不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實,為推動農業農村事業的發展、建設美麗宜居新提供強有力的思想和組織保證。
按照分級負責和誰主管誰負責的原則,局黨組書記為第一責任人,帶頭抓好意識形態工作,局黨組分管領導為直接責任人,協助抓好統籌協調指導工作,黨組其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,對分管股站室、單位職責范圍內的意識形態工作負領導責任,局內設機構和局屬各單位主要負責人對本單位意識形態工作負主體責任。
為確保意識形態工作落實到位,我局決定成立縣農業農村局意識形態領導小組。
組長:。
副組長:
成員:
領導小組負責落實省委、市委、縣委意識形態工作領導小組的一系列工作部署。明確各股站室職責,加強日常工作交流,凝聚單位治理工作合力,形成協調聯動的良好局面。
(二)意識形態領域分析研判小組。
組長:。
副組長:
成員:
(三)宣傳思想工作領導小組。
組長:。
副組長:
成員:
1.建立健全意識形態工作責任制。把意識形態工作作為黨的建設的重要內容,納入黨組及班子成員民主生活會和述職報告重要內容,納入干部年度考核內容,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。局黨組每半年、各支部每季度召開一次專題會議研究意識形態工作。每年對本單位開展一次意識形態工作專項督查并在黨內進行通報,按要求向縣委或縣委主管意識形態工作部門進行匯報。
2.加強意識形態陣地管理。要積極發揮我局宣傳職能優勢,整合現有宣傳手段,加強宣傳陣地管理。充分利用智匯app、微信群等宣傳陣地積極開展意識形態宣傳。結合日常職能工作,開展社會主義主流思想文化、意識形態正面宣傳和輿論引導工作,堅決杜絕各種不良信息和反動言論。各有關責任股站室每半年要就意識形態工作做好總結并形成匯報材料報局機關黨委匯總后向局黨組做專題匯報。
3.加強思想政治工作。一是認真按照上級要求開展黨組理論中心組學習,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神。重溫視察重要講話,將學習“三篇光輝文獻”作為學習新時代中國特色社會主義思想的一個重點,反復學、系統學,帶著問題學、聯系工作學,在領會踐行核心要義和重大要求上下功夫,不斷提升思想政治水平和領導能力。深入學習《談治國理政(第三卷)》,通過周密計劃、精心組織,推動黨員干部在讀原著學原文悟原理上下功夫,切實用講話精神武裝頭腦,指導實踐。落實“講黨課”制度,黨組書記、分管領導每年至少在履職范圍內講一次黨課。二是團結、引導、服務黨內外知識分子,建立班子成員聯系服務黨內外知識分子制度。黨組成員特別是主要負責同志應當注重同社會各界知識分子交朋友,做好學術帶頭人和領軍人物的工作。三是加強同農業技術人員、行業知識分子以及林農果農代表的聯系,做好思想政治引導工作,引導他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
4.加強意識形態工作隊伍建設。加強本單位意識形態工作干部隊伍建設,利用“”、主題黨日等學習教育活動,加強對本單位黨員尤其是黨員領導干部意識形態工作的教育培訓。召開意識形態領域情況分析研判會,辨析思想文化領域的突出問題,做好輿論引導工作。
5.加強正面思想輿論引導。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,宣傳好新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,加強對縣委、縣政府中心工作的宣傳。加強社會主義核心價值觀宣傳教育,提高社會主義核心價值觀內容的知曉率和認知率。對人們普遍關注的問題要敢于觸及、主動引導,及時發出權威聲音,作出有說服力的回答,防止負面炒作、制造事端,確保在我局不出現與黨中央、省委、市委、縣委不一致的雜音噪音。
6.加強網絡意識形態安全管理。將網絡意識形態工作作為意識形態工作的重要內容,充實和加強互聯網信息工作力量。加強對互聯網的論壇、微博等涉及本地本單位敏感信息網絡輿情的發現、預警、引導、處置能力,加大對本單位網站信息的審核、監管力度。嚴密防范網上意識形態滲透,旗幟鮮明開展網上輿論斗爭,及時有效處置網上出現涉及本單位重大網絡意識形態輿情。
黨組織和黨的領導干部有下列情形之一的,應當依據《中國共產黨問責條例》和《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》等有關規定予以問責。
5.對管轄范圍內重大網絡安全和信息化問題領導和處置不力,造成嚴重后果的。
1.夯實領導責任。各黨組織和領導干部要牢固樹立風險意識和“過關”意識,切實扛起意識形態工作責任。結合本單位實際情況,研究制定貫徹落實制度。
方案。
明確一崗雙責分解細化任務層層落實責任。
2.加強學習教育。各黨組織組織開展相關學習輔導和專題培訓,提高落實意識形態工作的能力水平。
3.做好監督檢查。結合實際,按照工作責任分解,定期進行專項督導檢查。對意識形態工作落實不到位、出現重大工作失誤、存在違法違紀行為等問題的,實事求是進行處理。
第一條為進一步加強和改進意識形態工作,落實黨要管黨意識形態原則,明確干部的意識形態工作責任,根據中共華容縣林業局委員會《關于落實黨委意識形態工作責任制實施方案》(華林黨〔2019〕2號)文件要求,制定本細則。
第二條意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎國家政治安全。做好意識形態工作,對鞏固馬克思主義在意識形態、領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,對凝聚全局力量,推動林業事業發展具有重要的意義。
第三條落實意識形態工作責任制,必須堅持黨管意識形態原則,堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。
第四條局黨委領導班子對本單位意識形態工作負主體責任,黨組書記是第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署,重要問題親自過問、重大事件親自處置。
第五條分管黨建工作局領導是直接責任人,協助黨委書記抓好統籌協調指導工作,其他班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、單位的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
第六條局黨委將把意識形態工作作為黨的建設重要內容,列入年度工作重點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、干部目標管理,與中心工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
第七條局黨委成立意識形態分析研判領導小組,黨委書記晏佳貴任組長,黨委副書記易旭輝、黨委委員胡煒、詹明義、楊軍良、熊建華任副組長,劉賤喜、鐃平、熊貽紅、文平芬、徐斌、李隆發為成員。
第二章黨委主要責任。
第八條認真貫徹落實黨中央和上級關于意識形態工作的部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治方向、政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨的權威,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
第九條定期分析研判意識形態領域情況,辯析思想領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態安全。局黨委至少每半年專題研究一次意識形態工作,并及時向縣委宣傳部報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。
第十條加強對意識形態工作的統一領導,統籌協調本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求,維護意識形態安全,壯大主流思想輿論,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門分工負責的工作格局。指導、督促和檢查下級黨支部意識形態工作,進一步完善黨委中心組學習制度,加強對本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
第十一條加強對各類意識形態陣地的管理,包括舉辦的報告會、研討會、講座論壇等。
第十二條切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌握網絡意識形態主導權。切實加強網絡信息管控,對于發布或轉發否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤言論,及時上報,敢于亮劍,對散布傳播政治謠言的黨員干部,依法嚴肅查處。
第三章監督考核。
第十三條局黨委建立意識形態工作責任制的檢查考核制度。重點檢查考核黨支部落實意識形態工作主體責任,加強組織領導,貫徹上級關于意識形態工作的決策部署,分析研判意識形態領域狀況,加強意識形態陣地管理,維護網絡意識形態安全,開展思想輿論宣傳和責任追究等情況。
第十四條局屬各二級單位黨組織每半年向局黨組專題匯報一次意識形態工作。各黨組織要把意識形態工作作為民主生活會內容,接受監督和評議。
第十五條每年年底前,局黨委組織進行一次以上專題督查,并將其納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據。局黨風。
廉政。
室將把意識形態工作開展情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。
第四章責任追究。
第十六條有下列情形之一的,視情節輕重追究有關領導、干部責任:
(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。
(二)在處置意識形態領域重大問題上,黨(總)支部書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。
(三)對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。
(四)網絡意識形態安全出現嚴重問題的。
(五)舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴重影響后果的。
(六)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
第十七條意識形態重大重問題處理流程。
(二)黨風廉政室對問題進行整理后報告局意識形態分析研判領導小組;。
(三)局意識形態分析研判領導小組組織調查、核實,形成問題調查報告,提出處理意見。
(四)提交局黨委會議研究,作出處理決定。
第十八條各黨(總)支部書記有上述所列情況,情節較輕的,給予批評教育,責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予組織處理和紀律處分。
第十九條受到責任追究黨(總)支部書記和黨員干部,取消當年考核評優和評先資格。受到調離崗位處理的,一個月內不得提拔;引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的,一年內不得重新擔任與其原任職務相當的職務;受到降職處理的,兩年內不得提拔。
網絡意識形態工作按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,各級黨委(黨組)領導班子對本地區本部門本單位網絡意識形態工作負主體責任。領導班子主要負責人為第一責任人,直接主管的班子成員承擔主要領導責任。領導班子主要負責人應當帶頭抓網絡意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,重要工作親自部署、重要問題容,方題親自過問、重大事件親自處置;直接主管的班子成員應當協助領導班子主要負責人抓好統籌協調指導工作;參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任,根據分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、單位的網絡意識形態工作。
1.認真貫徹落實上級黨委關于網絡意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
2.把網絡意識形態工作列為各級黨委常委會每年專題研究意識形態工作的重要內容。定期分析研判網絡意識形態領域情況,研究加強和改進網絡意識形態工作的方式方法。分清網上主流支流,辨析網上突出問題,動態感知網絡輿情態勢、網絡行為趨勢,及時向黨中央或者上級黨組織報告網絡意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內通報網絡意識形態領域情況,統一認識,明確方向。
3.統籌協調本地區本部門本單位網絡意識形態工作,在行政管理、行業管理、社會管理中體現網絡意識形態工作要求、維護網絡意識形態安全,形成黨委(黨組)統一領導、黨政分工負責、社會力量積極參與的網絡意識形態工作格局。指導、督促和檢查下級黨組織網絡意識形態工作,建立健全網絡意識形態工作問責機制。加強對本地區本部門本單位黨員領導干部網絡意識形態工作的教育培訓、監督管理。
4.切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌控網絡意識形態主導權。增強網絡風險防范防控意識和能力,加強對各類網絡意識形態陣地的管理,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體。做大做強網上正面思想輿論,不斷提高對互聯網規律的把握能力,提高網上議題設置能力和輿論引導水平。發展積極向上的網絡文化,加強網上內容建設,做到正能量充沛、主旋律高昂。推進網絡空間法治化,推動依法治網、辦網、上網,明確網絡行為底線、網絡違法違規高壓線。切實加強網絡信息管控,嚴密防范網上意識形態滲透。建立重大政策、項目的輿情風險評估機制,及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的輿情,做好輿情引導管控工作。加強網絡評論工作,旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭。領導、組織對網絡意識形態領域重大問題的處置,嚴肅查處網上錯誤思潮和負面言論。
5.加強網絡統一戰線建設,凝聚共識,爭取人心。對紅色地帶要鞏固拓展,對灰色地帶要爭取轉化,對黑色地帶要敢抓敢管,對極端頑固分子要孤立打擊、堅決斗爭。做好傳媒界和互聯網業界代表人士的工作,注重同理論界、教育界、經濟界、高端智庫等方面的知名人士交朋友,加強聯系,耐心細致做好思想政治工作,最大限度把他們團結凝聚在黨的周圍。對網絡“大v”、“意見領袖”等重點人物,加強線上互動、線下溝通,增進政治認同,實現正面發聲。加強同民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員、港澳臺同胞和海外僑胞等的團結聯誼,妥善處理網絡涉及的民族問題和宗教問題。加強對青少年的網絡文明和網絡安全教育,強化對未成年人的網絡保護,把社會主義核心價值觀融入青少年網絡生活,引導廣大青少年成為網絡文明的實踐者、參與者和獨設者。
6.加強體制機制建設,建立健全中央省、市三級網信工作體系,有條件的地方向縣級延伸,確保上下協同、政令暢通。加強各級網絡安全和信息化領導小組辦公室、成員單位及其領導班子建設,確保各項工作有力開展。建立適應網信工作特點的人事制度,按照國家有關規定合理確定薪酬水平,切實解決人員配備、經費保障、工作條件等方面實際問題,加大在人才、教育、投資等方面的支持,建立支持網評員開展網上輿論引導的工作機制,在技術配備、工作時間、考核激勵等方面形成制度。
1.對黨中央和上級黨組織安排部署的網上重大宣傳、重大思想輿論斗爭、重要輿論引導工作、重大專項行動等組織開展不力,造成嚴重后果的。
2.處置應對本地區本部門本單位網絡意識形態領域重大問題,不帶頭、不站前,未與錯誤觀點、錯誤傾向開展有力斗爭的,或者領導不力,出現重大失誤、產生惡劣影響的。
3.未按照規定及時采取防范和處置措施,導致管轄范圍內發生由網絡意識形態領域問題引發的群體性事件的。
4.維護黨的政治紀律和政治規矩失職,對所管理的黨員、干部在網上公開發表違背先法、黨章、黨的決定決議和政策的言論放仕不管、處置不力,產生惡劣影響的。
5.管轄范圍內網絡平臺出現嚴重錯誤導向,不履行或者不正確履行工作職責,造成嚴重后果的。
6.對管轄范圍內網絡平臺等網絡意識形態陣地領導不力,或者對從事網絡新聞信息服務、具有網絡傳播和社會動員功能的網絡平臺監管不力,產生惡劣影響的。
7.管轄范圍內網絡平臺組織的網上報告會、研討會、講座、論壇、直播等,發表否定黨的領導和黨的基本路線、攻擊中國特色社會主義制度等言論,造成嚴重影響的。
8.對管轄范圍內重大網絡安全和信息化問題領導和處置不力,造成嚴重后果的。
9.其他應當問責的失職失責情形。
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為進一步加強和改進中國華油集團公司(以下簡稱公司)意識形態工作,落實黨管意識形態原則,明確公司黨委及所屬黨委領導班子、領導干部的意識形態工作責任,加強意識形態陣地建設和管理,根據中國石油天然氣集團公司《黨組(黨委)意識形態工作責任制實施辦法》以及《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定,結合公司實際,制定本實施細則。
第二條。
意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。公司各級黨組織必須切實增強責任意識、陣地意識,抓好本單位本部門意識形態工作,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全體干部職工團結奮斗的共同思想基礎,凝聚建設具有較強市場競爭力的服務保障專業化公司的強大力量。
第三條。
黨委要把意識形態工作作為黨的建設和領導班子建設、干部隊伍建設的重要內容,納入工作規劃和年度工作要點,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部管理,與生產經營管理、改革發展、黨的建設等工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
第二章工作責任。
第四條。
公司黨委及各級黨組織對本單位意識形態工作負主體責任。
第五條。
(一)認真貫徹落實黨中央和上級黨組織關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)定期分析研判意識形態領域情況,辨析思想領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要企情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,并作出工作安排,維護意識形態安全。每年至少兩次專題研究意識形態工作。及時向上級黨組織報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內通報意識形態領域情況,統一思想認識、明確工作方向。
(三)加強對意識形態工作的統一領導,統籌協調本單位在改革發展穩定等各項工作中體現意識形態工作要求、維護意識形態安全,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳職能部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。
(四)指導和督促檢查下級黨組織意識形態工作。加強對本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
(五)領導、組織有關部門加強對各類意識形態陣地的建設和管理。嚴格落實有關管理規定,加強對宗教及宗教思想傳播的管理,加強對本單位商務、對外文化交流、學術交流合作等活動的管理,加強對境外非政府組織和基金會與本單位本部門交流合作活動的管理。配合有關部門開展“掃黃打非”,打擊各類非法出版物,堅決封堵境外政治性有害出版物的滲透影響。
(六)切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌握網絡意識形態主導權。領導組織宣傳部門、信息技術管理部門加強對互聯網、新媒體的管理,制定完善管理制度,建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度。做大做強網上正面思想輿論,提高網上議題設置能力和輿論引導水平。推動依法治網辦網用網,明確網絡行為底線、網絡違法違規“高壓線”。加強網絡信息管控,重點管好用好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規范網上信息傳播秩序,嚴密防范網上意識形態滲透。建立輿情風險評估機制,及時搜集、研判、處置可能產生重大負面影響的輿情,做好輿論引導管控工作。加強網絡評論員隊伍建設和管理,旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭。深入開展網絡意識形態安全專項清理活動,嚴肅查處網上錯誤思潮和負面言論。
”、敏感人物、“異見分子”等重點人物的滲透影響。對堅持錯誤思想的職工,要加強教育引導,做好轉化工作。對在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言,發表同集團公司黨組精神相違背言論的黨員干部,要依法依紀依規嚴肅處理。
(八)領導、組織做好本單位廣大職工的團結引領工作,充分發揮他們在社會主義先進文化建設中的主力軍作用。領導班子成員特別是主要負責同志應當注重同知識分子交朋友。妥善處理民族問題和宗教問題。加強同民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、歸國留學人員、歸僑僑胞僑眷等的溝通聯誼,做好耐心細致思想政治工作,引導他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
(九)選優配強各級宣傳思想文化部門和單位領導班子,確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里,確保宣傳思想文化戰線各級干部隊伍堅強有力。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志,要公開支持、大膽使用,對不適合、不適應的應當及時作出調整。
掛職,安排優秀基層干部到上級機關鍛煉。
第六條。
黨委(黨組織)書記是本單位意識形態工作第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
第七條。
黨委副書記和分管意識形態工作的領導是直接責任人,協助黨委書記抓好統籌協調指導工作。
第八條。
黨委其他成員、領導班子其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、單位的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
第三章。
陣地管理。
第九條。
必須堅持黨管意識形態、黨管媒體原則,對各類具有意識形態功能的陣地實施分層分類管理,一級管一級,誰主管主辦誰負責。公司黨委宣傳部門要加強對公司層面意識形態陣地的建設、管理和監督。各單位黨委(黨組織)要明確本單位負責宣傳的職能部門,并加強對所管轄意識形態陣地的日常管理和督查,看好自己的門、管好自己的人、守好自己的陣地,決不給錯誤思想言論提供滲透或傳播渠道,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
第十條。
陳列館、展覽館、文化體育活動中心等各類文化場所,以及其他具有意識形態傳播功能的機構、場所、活動。
第十一條。
傳統媒體和出版物類意識形態陣地管理。對主管主辦的各類報紙、內外網站,各類雜志、內部資料內部刊物、書籍、文藝作品,要明確主管主辦責任,落實主管主辦責任人責任制,嚴把選題策劃和審定關,完善并嚴格執行審稿制度,從源頭上把握正確的政治方向和輿論導向,完善管理流程,加強對組稿、編輯、校對、印刷(刊)等環節的風險管控。涉及統一對外新聞宣傳口徑的內容,須報上級黨委宣傳部門審核。
第十二條。
新媒體平臺類意識形態陣地管理。公司黨委宣傳部門和所屬單位黨組織宣傳職能部門是企業創設的微信、微博、微視頻、移動客戶端等新媒體業務的歸口管理部門,對本單位的新媒體建設、運營和管理負責,嚴格執行新媒體管理辦法。嚴格執行開設新媒體公眾賬號審批備案制和負責人備案制,嚴格遵守國家及公司新聞宣傳工作紀律和保密工作要求,建立完善信息發布審核機制、信息共享和協同聯動機制、信息安全保障機制,積極開展新聞宣傳和輿論引導,鞏固壯大主流思想輿論。
第十三條。
會議培訓類意識形態陣地管理。報告會、發布會、座談會、研討會、講座講堂、論壇以及對外交流等會議,會議主辦單位(部門)負責人即為意識形態工作責任人。要加強會議參加人員、發言人員和講課發言內容的管控,做好外部邀請人員的背景調查,對其可能在會上發表的講話和傳遞的信息,做好意識形態風險預判。主動防范和及時處置會議現場的意識形態安全風險,有關情況及時向主管主辦單位及上級黨組織宣傳部門報告。
第十四條。
展覽展示活動類意識形態陣地管理。各類陳列館、展覽館、展示廳等固定場所和臨時性展覽展示項目的主管主辦負責人是意識形態工作責任人。責任人要對展覽展示內容、講解內容認真審查、嚴格把關。黨委(黨組織)宣傳職能部門應對展覽內容進行檢查。要對接待員、講解員、志愿者加強思想政治教育和培訓,接待員、講解員、志愿者應按規定內容進行講解,不得參與討論、發表有違國家和企業利益的言論,發現參觀者有違反國家法律法規、有損企業利益和形象的言論與行為,應及時阻止,并及時報告。
第十五條。
各類文化體育活動場所類意識形態陣地管理。主管單位、部門負責人是意識形態工作責任人,要對活動主辦方的活動和展示內容審核把關。對外租借場所舉辦展覽展示、文體活動,應對租借方及租借用途、展示或活動內容進行嚴格審核,要將意識形態方面的責任要求明確列入租借合同。在租借期間及時掌握情況,及時發現問題、妥善協調處置,并向主管主辦部門及上級黨組織宣傳職能部門報告。
第十六條。
其他具有意識形態傳播功能的機構、場所、活動,要明確意識形態責任人,落實意識形態工作責任制,做好意識形態分析、研判和處置預案,并全過程管控。
第四章。
監督考核。
第十七條。
建立意識形態工作責任制的檢查考核制度,建立健全考核機制,明確檢查考核的內容、方法、程序。重點檢查考核落實意識形態工作主體責任、加強組織領導、貫徹中央和上級黨組織關于意識形態工作決策部署、分析研判意識形態領域狀況、加強意識形態陣地管理、維護網絡意識形態安全、開展思想輿論斗爭、團結引導廣大職工、宣傳思想文化部門和單位領導班子建設、開展責任追究的情況。
第十八條。
公司黨委及所屬黨委每半年向上級黨組織匯報一次意識形態工作。黨委要把意識形態工作作為年度工作報告的重要內容和向黨代會報告工作的重要內容。黨委及黨委班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容,接受監督和評議。
第十九條。
宣傳部門是黨委主管意識形態工作的綜合職能部門,在黨委統一領導下,履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。每年對本單位意識形態工作進行一次專項督查,督查結果向同級黨組織報告,并報上級黨組織宣傳部門。
第二十條。
紀委要把落實黨中央、上級黨組織和同級黨組織關于意識形態工作決策部署情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。
第二十一條。
黨委組織部門要把意識形態工作情況納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據。
第五章。
責任追究。
第二十二條。
建立意識形態工作問責機制。對領導班子、領導干部意識形態工作的問題進行問責,要按照干部管理權限,由上一級黨組織依據有關規定實施。宣傳部門向實施問責的黨組織提出問責建議。對領導班子、領導干部問責情況,要報上級組織部門備案。
第二十三條。
黨委領導班子、領導干部有下列情形之一的,應當追究責任,視情節輕重,給予提醒、批評教育,責令作出書面檢查、進行通報批評,給予組織處理和紀律處分。
(三)管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的;
(五)所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的;
(八)管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的;
(十)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
第二十四條。
實施責任追究應當實事求是,分清集體責任與個人責任,分清主要領導責任與重要領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的,追究該領導干部個人責任。
第六章。
附
則
第二十五條。
本辦法由公司黨委宣傳部門負責解釋。
第二十六條。
本辦法自下發之日起施行。
第一條?為進一步加強和改進意識形態工作,落實黨要管黨意識形態原則,明確干部的意識形態工作責任,根據《臨川區基層黨委(黨組)意識形態責任制考核辦法》(臨辦字〔2019〕122號)文件要求,制定本細則。
第二條?意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎國家政治安全。做好意識形態工作,對鞏固馬克思主義在意識形態、領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,對凝聚全局力量,推動政法事業發展具有重要的意義。
第三條?落實意識形態工作責任制,必須堅持黨管意識形態原則,堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。
第四條?委機關領導班子對本單位意識形態工作負主體責任,書記是第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署,重要問題親自過問、重大事件親自處置。
第五條?分管黨建工作委機關領導是直接責任人,協助政法委書記抓好統籌協調指導工作,其他班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、單位的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
??第六條?委機關將把意識形態工作作為黨的建設重要內容,列入年度工作重點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、干部目標管理,與中心工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
第七條?委機關成立意識形態工作領導小組,組長:區委常委、政法委書記孔濱兵,副組長:區委政法委副書記何盛安,成員:周瑞金、萬惠文、肖茹、徐躍華。
??第八條?認真貫徹落實黨中央和上級關于意識形態工作的部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治方向、政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨的權威,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
??第九條?定期分析研判意識形態領域情況,辯析思想領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態安全。委機關至少每半年專題研究一次意識形態工作,并及時向區委宣傳部報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。
第十條?加強對意識形態工作的統一領導,統籌協調本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求,維護意識形態安全,壯大主流思想輿論,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門分工負責的工作格局。指導、督促和檢查分管領域及下屬單位的意識形態工作,進一步完善黨委中心組學習制度,加強對本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
第十一條?加強對各類意識形態陣地的管理,包括舉辦的報告會、研討會、講座論壇等。
??第十二條?切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌握網絡意識形態主導權。切實加強網絡信息管控,對于發布或轉發否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤言論,及時上報,敢于亮劍,對散布傳播政治謠言的黨員干部,依法嚴肅查處。
??第十三條?委機關建立意識形態工作責任制的檢查考核制度。重點檢查考核黨支部落實意識形態工作主體責任,加強組織領導,貫徹上級關于意識形態工作的決策部署,分析研判意識形態領域狀況,加強意識形態陣地管理,維護網絡意識形態安全,開展思想輿論宣傳和責任追究等情況。
??第十四條?政法委分管部門及下屬單位每半年向政法委書記專題匯報一次意識形態工作。各黨組織要把意識形態工作作為民主生活會內容,接受監督和評議。
??第十五條?每年年底前,委機關組織進行一次以上專題督查,并將其納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據。委機關辦公室將把意識形態工作開展情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。
??第十六條?有下列情形之一的,視情節輕重追究有關領導、干部責任:
(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。
??(二)在處置意識形態領域重大問題上,黨(總)支部書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。
??(三)對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。
??(四)網絡意識形態安全出現嚴重問題的。
??(五)舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴重影響后果的。
??(六)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
??第十七條?各黨(總)支部書記有上述所列情況,情節較輕的,給予批評教育,責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予組織處理和紀律處分。
??第十八條?受到責任追究黨(總)支部書記和黨員干部,取消當年考核評優和評先資格。受到調離崗位處理的,3個月內不得提拔;引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的,一年內不得重新擔任與其原任職務相當的職務;受到降職處理的,兩年內不得提拔。
本細則又稱實施細則,是有關機關或部門結合實際情況,為使所屬機關或人員更好地貫徹執行某一法令、條例和規章而作出的詳細、具體的解釋和補充。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。為進一步加強和改進意識形態工作,落實黨要管黨意識形態原則,明確黨支部領導班子、領導干部的意識形態工作責任,根據學校實際情況,制定本實施辦法。
把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,作為全校加強意識形態工作的主題,積極開展習近平新時代中國特色社會主義思想“天天見”“天天新”“天天深”及“四評”活動。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動進一步加強全校黨員干部政治思想建設。
1.按照分級負責的原則,黨支部和行政班子對本單位意識形態工作負主體責任。黨支部書記是第一責任人,帶頭抓意識形態工作。
2.黨支部分管領導是直接責任人,協助黨支部書記抓好協調指導落實工作,做到知責履責盡責。
3.黨支部其他成員根據工作分工和“一崗雙責”要求,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
落實意識形態工作責任制,必須堅持黨管意識形態原則,堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。學校要把意識形態工作作為黨的建設的重要內容,列入年度工作要點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與中心工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
有下列情形之一的,視情節輕重追究有關黨支部領導班子、領導干部的責任:。
1.對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。
2.在處置意識形態領域重大問題上,黨支部書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。
3.管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發的群體性事件的。
全體教職員工要切實提高政治敏銳性和政治鑒別力,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格遵守學校的規定,不要觸碰紅線,不斷增強做好意識形態工作的能力和本領,為學校的發展做出更大的貢獻。
為全面落實中央、自治區、市委關于意識形態工作的有關規定和精神,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、話語權,公司黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,突出以深入學習貫徹十九大精神為主線,結合工作實際,制定意識形態工作實施方案。
深入貫徹落實中央、自治區、市委意識形態工作決策部署,進一步加強和改進意識形態工作,落實黨管意識形態原則,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,充分發揮國有企業黨組織領導核心和政治核心作用,不斷加強領導班子建設和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導廣大黨員在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,在行動實踐上講黨中央權威、執行黨的執政路線,堅定維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(一)進一步明確責任主體。
一是黨委書記要牽頭抓總、靠前指揮,應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地、把導向、強隊伍。公司黨委要高度重視意識形態工作,切實擔負起抓意識形態工作的政治責任和領導責任,切實做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
二是把意識形態工作作為黨的建設的重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作計劃,納入年終述職、民主生活會,納入黨的紀律監督檢查范圍,切實做到與黨建、業務工作同部署、同檢查、同考核。
一是認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確政治方向,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上時刻同黨中央保持高度一致。
二是開展定期研判斷、通報意識形態領域情況,公司黨委每年至少召開兩次專題研究意識形態工作會議,及時向上級黨組織報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見;定期在黨內通報意識形態領域情況,統一思想認識、明確工作方向。
三是加強對意識形態工作的統一領導,指導和督促黨支部的意識形態工作,增強責任意識,提高政治鑒別力,加強對黨員領導干部意識形態工作的教育培訓。
四是加強對網絡信息管控的管理,牢牢掌控網絡意識形態主導權。建立健全網絡意識形態工作問責機制,堅持正確的輿論導向,切實加強網絡信息管控,確保網絡宣傳思想文化陣地可管控。
五是加強宣傳思想文化和社會主義核心價值觀陣地建設,建立健全意識形態陣地管理制度,推動陣地建設的管理和運用。
(三)抓好督查考核。
公司黨委每半年向上級黨委專題匯報1次意識形態工作,把意識形態工作作為中心組學習的重要內容,作為黨建述職的重要內容,班子成員把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容;機關支部要開展好意識形態工作的學習,把意識形態工作作為支部學習、組織生活會和民主評議黨員的重要內容,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(一)強化分析研判。
及時研究重大輿情,重點情況中的傾向苗頭性問題,有針對性地提出意見,做出工作安排,提出措施要求。要用好管好互聯網,加強網絡建設,傳播正能量。要強化底線思維,對挑戰黨的政治原則、政治底線、政治紀律的一切錯誤思想、觀點、言論、必須立場堅定,態度鮮明地開展斗爭。
(二)健全考核機制。
公司黨委把意識形態工作納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍,嚴格落實責任,強化監督檢查、考核,凡對意識形態領域出現的問題,實行“一票否決”和嚴肅追究責任。
(三)統籌協調工作。
公司黨委要統籌協調公司意識形態工作,嚴格落實黨委統一領導、各部門齊抓共管的工作任務,形成工作合力,切實做好意識形態工作。
第一條為了堅持和加強黨對意識形態工作的全面領導,明確和落實各級黨委領導班子和領導干部的意識形態工作責任,根據中共中央辦公廳《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和吉林省有關要求,結合學校實際,制定本實施細則。
第二條意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。
意識形態工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,擔當舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,牢牢掌握意識形態工作領導權,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固廣大師生員工團結奮斗的共同思想基礎,建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態,建設具有強大生命力和創造力的社會主義精神文明,建設具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
(一)堅持黨管意識形態;
(二)堅持以人民為中心;
(三)堅持主管主辦和屬地管理;
(四)堅持重在建設、立破并舉;
(五)堅持守正創新、正本清源;
(六)堅持敢于斗爭、善于斗爭。
第四條學校各級黨委(直屬黨總支)要貫徹黨管意識形態原則,落實意識形態工作責任制,強化責任擔當,成立由校黨委書記任組長,相關校領導任副組長,黨政辦公室、黨委組織部、黨委統戰部、黨委宣傳部、校紀委、黨委學生工作部、黨委研究生工作部、工會、團委、教務處、科技產業處、人事處(黨委教師工作部)、保衛處、離退休工作處、信息化辦公室、研究生院、國際合作處、圖書館、馬克思主義學院等有關部門負責人為成員的意識形態工作領導小組,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。
第二章主要責任。
第五條本細則所稱意識形態工作責任,是指學校黨委、各基層黨委(直屬黨總支)和學校各學院、職能部門、直屬單位、群團組織(以下統稱二級單位)領導班子、領導干部對職責范圍內的意識形態工作應當履行的責任,以及對不履行或不正確履行責任的行為實施追究的制度。
第六條校黨委承擔的意識形態工作主要責任。
1.學校黨委領導班子對學校意識形態工作承擔全面領導責任。校黨委書記為第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭把方向、抓導向、管陣地、強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,對意識形態領域重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大問題親自處理。黨委分管領導為直接責任人,協助黨委書記抓好意識形態工作的統籌協調落實和指導工作。學校領導班子其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、聯系學院(單位)的意識形態工作,對職責范圍內意識形態工作負領導責任。
2.認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署和指示精神。嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳工作相關紀律要求。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處。
3.堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,健全用黨的創新理論武裝全黨、教育師生工作體系,完善黨委理論學習中心組等學習制度,建設和用好網絡學習平臺。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程,把堅持以馬克思主義為指導全面落實到思想理論建設、哲學社會科學研究、教育教學各方面。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度,推動理想信念教育常態化、制度化,弘揚民族精神和時代精神,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。堅持正確導向的輿論引導工作機制。
4.定期分析研判學校意識形態領域情況。校黨委每年至少召開2次意識形態專題工作會議,分析、研究、通報意識形態領域重大事件、重要情況、重要的傾向性苗頭性問題,統一思想認識,明確工作方向,并有針對性地進行引導,切實維護意識形態安全。
5.加強對意識形態工作的統一領導。把意識形態工作納入校領導班子、領導干部考核評價體系。統籌協調全校在黨政管理、學生管理、教學科研管理中體現意識形態工作的要求,維護意識形態安全。把意識形態工作作為學校黨的建設的重要內容,納入黨建工作責任制,納入重要議事日程,納入年度工作要點與考核。指導和檢查督促各二級黨組織的意識形態工作。把意識形態工作納入各二級黨組織的領導班子、領導干部考核評價體系,與思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、黨風廉政建設工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
6.加強對各類意識形態陣地的建設和管理。加強對學校網絡、官微、校報、廣播、宣傳欄、校史館、圖書館、哲學社會科學類報告會、研討會、講座、論壇等陣地的建設和管理。嚴格落實有關管理規定,加強對對外文化交流陣地和活動、學術交流合作等的指導和管理,加強對境外非政府組織在境內活動的管理,堅決封堵境外政治性有害出版物向境內滲透。
7.切實維護校園網絡意識形態安全。建立管、用、防并舉的制度體制,做大做強網上正面思想輿論宣傳,加強網絡信息管控,規范網上信息傳播秩序,嚴防網上意識形態滲透,牢牢掌握網絡意識形態主導權。
8.加強和改進學校思想政治教育,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,建立全員、全程、全方位育人體制機制,完善學生理想信念教育齊抓共管機制,教育引導學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。用好思政課教材,配齊建強思政課教師隊伍,統籌推進思政課建設,推動黨的創新理論進教材、進課堂、進師生頭腦。加強對馬克思主義學院和馬克思主義理論學科建設。加強對課堂教學、科研項目、學術交流、各類思想文化陣地和社團、校友會的管理,防范和抵御意識形態滲透。
9.領導、組織對意識形態領域重大問題的處置,注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,敢抓敢管,敢于亮劍,及時有效發聲,旗幟鮮明地表明立場、亮明態度,理直氣壯地加以批駁。對有錯誤思想的教職工和學生,及時加強教育引導,做好轉化工作。加強師生的教育管理工作,對在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署、散布傳播政治謠言的黨員干部,要依法依紀嚴肅處理。
10.做好知識分子的團結引導服務工作。充分發揮知識分子在社會主義先進文化建設中的主力軍作用。加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納,做好耐心細致的思想政治工作和分層分類教育培訓,引導他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
11.選優配強學校宣傳思想部門干部隊伍。確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義者手中,加強學校宣傳思想部門領導班子和干部隊伍建設,不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力,打造政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的工作隊伍。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志,關心支持、大膽使用;對不適合、不適應的及時做出調整。
第七條職能部門承擔的意識形態工作主要責任。
1.各職能部門在履行部門職責的同時,部門一把手對本單位意識形態工作負主體責任,同時要制訂落實意識形態工作的具體措施。
2.黨政辦公室負責審核把關學校主頁面上學校簡介、領導介紹、校務公開等材料的具體內容,及時更新維護,確保信息準確。
3.黨委組織部要把意識形態工作納入處級單位和干部年度考核中,納入二級黨組織書記抓基層黨建工作的考核內容,并將意識形態工作作為領導班子和領導干部考察考核的主要方面,作為干部評價使用和獎懲的主要依據;把意識形態工作作為黨員干部領導教育培訓的重要內容,提高政治素養和抓意識形態工作的能力;在校黨委領導下,選優配強宣傳部門干部隊伍。
4.黨委統戰部要進一步加強對各民主黨派和無黨派、宗教信仰人士的政治引導,防范和抵御境外敵對勢力對師生思想的滲透,做好師生的思想政治工作,突出對黨外知識分子的政治引領和政治吸納,引導他們與黨同心同德、同向同行。
5.黨委宣傳部是校黨委主管意識形態工作的職能部門,對意識形態工作負有指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。在統籌意識形態工作、統籌推進培育和踐行社會主義核心價值觀,統籌校園文化建設、統籌新聞宣傳輿論引導、統籌網絡文化建設和管理等方面負有牽頭抓總的職責任務。宣傳部要牢牢把握宣傳思想工作的政治方向和輿論導向,弘揚主旋律,傳播正能量,努力使領導干部成為宣傳思想工作的有力組織者,教師成為社會主義核心價值觀的自覺傳播者,大學生成為中國特色社會主義的堅定信仰者。加強對學校網站、官微、校報、廣播、宣傳欄等宣傳陣地的建設和管理,進一步完善制度和工作運行機制。做好哲學社會科學類報告會、研討會、講座、論壇的審批、監督等工作。定期對校內出版物進行審查,切實做到可管可控。對學校主網頁、官方新媒體的新聞發布及對外宣傳的采訪報道的內容負具體審查責任,嚴格把好稿件簽發關、版面審核關,明確稿件終審人員的崗位責任。
6.黨委學生工作部和黨委研究生工作部要加強學生思想政治教育工作。定期分析研判學生思想動態,防范和抵御境外敵對勢力對學生思想的滲透。加強以輔導員、班主任、研究生導師、學生黨員為骨干力量的思政工作團隊建設;做好學生自我教育、自我管理、自我服務的指導工作。
7.校工會要加強對職工的理想信念教育和職業道德教育,積極組織開展健康向上的文化藝術和體育活動;配合黨委教師工作部在全校教職工中開展師德師風建設活動,營造立德樹人的良好氛圍。
8.校團委要加強對學生會、學生社團、讀書會、學術沙龍、五四陽光網、第二頻道、廣播站、新媒體等陣地的管理;對學生的文藝演出活動、學生會及學生社團活動,尤其是思想文化類學生社團活動的具體內容和形式負責審查和把關;深入實施“青年馬克思主義者培養工程”等人才培養工程,在廣大學生中培育一大批政治骨干,發揮好他們的示范帶動作用。
9.教務處、研究生院要強化課堂教學的政治紀律,健全課堂教學管理體系;嚴格執行教師教學考核、教材使用、教學過程督導制度;嚴格執行校領導和教學管理人員聽課制度;加大對課堂教學的政治思想、價值導向評估把關力度,確保課堂教學正確的政治導向;堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律,對在課堂教學中誹謗黨的領導、抹黑社會主義、違反憲法的言論要依法依規作出相應的處理;同時把好教材的選購關,把統一使用重點工程教材納入教學計劃、納入評估內容。
10.科研產業處要認真落實“一會一報”制度,與宣傳部共同嚴格審批哲學社會科研類報告會、研討會、講座、論壇,制定教師申請境外資金資助科研項目管理制度、學術安全教育培訓制度。
11.人事處(黨委教師工作部)要統籌好教師思想政治工作,嚴把教師聘用考核政治關,把政治標準作為教師聘用、考核的重要標準;完善人才引進、進修、訪學人員管理辦法;同時將思想政治考核納入教職員工的年度考核、職稱晉升考核中;強化師德師風建設,營造立德樹人的良好氛圍。
12.保衛處負責全校安全穩定工作的綜合協調和督查督辦,做好校園安全預防、突發事件處置等工作。
13.離退休工作處要進一步加強和改進離退休職工黨的建設和思想教育工作,引導廣大離退職工知法守法,熱愛學校,為學校事業發展發揮余熱。
14.信息化辦公室要加大依法管網治網力度,不斷提升互聯網建設、運用、管理水平。做好網絡的技術保障和技術支持,切實維護我校網絡意識形態安全。
15.國際合作處要加強留學生、交流生管理,建立健全留學生、交流生出入境、課堂教學、教材選用等制度;嚴把外籍教師的聘用關,健全對外籍教師課堂教學和課外交流活動的審查和管理制度,及時處理違反規章制度的行為。落實中外合作辦學、對外文化交流、學術交流合作管理規定,加強境外非政府組織在學?;顒拥墓芾?。建立健全境外基金準入機制,明確學校、教師、學生接受境外資金資助的范圍、審批程序。
16.圖書館對訂購境外書籍報刊和學術文獻數據庫、接受捐贈出版物,要嚴格審查;對在館內舉辦的研討會、講座要加強審查管理;要全面清查圖書館藏書,對與中央要求不符的書籍進行嚴格管控。
17.馬克思主義學院要強化馬克思主義理論學科建設、教材建設、人才隊伍建設,定期研究解決存在的問題,推動黨的創新理論進教材、進課堂、進學生頭腦,不斷提高思政課的教學質量,發揮理論武裝和思想教育主渠道主陣地作用。
18.各單位在校內舉行報告會、研討會、講座、論壇,要嚴格履行審批手續;嚴格按照“誰主辦、誰負責、誰審批、誰監督”的原則,切實落實“一會一報”“一事一報”制度;各相關部門要對學校的教室、禮堂、會議室及各類文化活動場所、展覽廳等陣地的場所、人員、內容等各個環節進行監管,絕不給違法、有害言論提供傳播空間。
第八條學校各二級黨組織承擔的意識形態工作主要責任。
1.在校黨委的統一領導下,做好本單位意識形態領域方面的工作。各二級黨組織領導班子對本單位意識形態工作負主體責任;各基層黨委(直屬黨總支)書記為第一責任人,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大問題親自處理。班子其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
2.認真貫徹落實學校黨委關于意識形態工作的決策部署和指示精神。牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳工作相關紀律要求。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
3.建立健全本單位相應的工作機制,統籌協調、指導、監督本單位在教學、科研、學科建設、管理和服務中關于意識形態工作的要求;指導、檢查、督促本單位意識形態工作,加強對本單位黨員領導干部、師生員工意識形態教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
4.每年安排有關意識形態安全的專題學習,定期分析研判本單位意識形態領域情況。對本單位發生的重大事件、重要情況、師生員工中重要的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,并將處置過程和相關記錄留存;及時向學校黨委報告本單位意識形態領域的重大情況并提出建設性意見,并在本單位合適范圍內及時通報,統一思想認識,明確工作方向。
5.加強對本單位意識形態陣地的管理,包括:學生課堂、單位網站、出版物、文藝作品、報告會、研討會、講座、論壇、演藝、展覽活動等,加強對學會、學生社團的管理和指導。按照誰主管誰負責、誰主辦誰負責和屬地管理的原則,確保各類意識形態陣地可管可控。對主辦的報告會、論壇等,要認真核查報告人的背景,全面了解其思想傾向和報告的主要內容,并報校黨委宣傳部備案;加強對宗教和對外文化交流活動、學術交流合作的管理,堅決封堵境外政治性有害出版物向校內傳播滲透。
6.切實加強網絡信息管控,建設、維護、管理好本單位輿情網絡。各基層黨委(直屬黨總支)書記要親力親為,建立和完善本單位輿情監控機制,確保責任到人;要按照職責分工,監管好本單位的主網頁、新媒體,學院網站做到關鍵信息實時更新,做大做強網上正面思想輿論,提高輿論引導水平;重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規范網上信息傳播秩序,嚴密防范網上意識形態滲透。
7.領導、組織對本單位意識形態領域重大問題的處置。對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度的錯誤思潮和言論,敢抓敢管;鼓勵和支持本單位黨員領導干部,優秀師生代表發表理論文章、接受媒體采訪,有針對性地批判錯誤價值觀念和社會思潮;對在各類媒體、出版物及論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論,散布傳播政治謠言的黨員干部,應當旗幟鮮明地表明立場、堅決抵制。
8.領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭深入師生、聯系師生,尤其注重做好學科帶頭人、學術骨干的思想政治工作,針對重大思想理論問題、重大工作部署、重大改革政策及社會思潮動態,及時進行思想引導;要利用重大節日、紀念日等組織走訪慰問或者開展形式多樣的活動,加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納,耐心細致地做好思想政治工作。
第三章監督檢查考核機制。
第九條建立檢查考核和情況報告制度。建立健全意識形態工作責任制的考核機制,層層落實意識形態工作責任。學校黨委每年對意識形態工作進行專題督查。各基層黨委(直屬黨總支)、各單位要經常檢查本單位意識形態工作落實情況,監督本單位黨員干部,特別是領導干部意識形態工作情況,督促分管干部認真履行“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求;每半年要專題研究一次意識形態工作,并向學校黨委專題匯報;每年對意識形態工作進行一次專題督查,年終要向校黨委專題匯報意識形態工作情況和領導班子貫徹落實意識形態工作責任制情況。學校黨委和各基層黨委(直屬黨總支)要把意識形態工作作為向全委會報告工作的重要內容,領導班子成員要把意識形態工作情況作為民主生活會和年度述職報告的重要內容,接受監督和評議。
第十條建立健全意識形態工作考核制度。學校組織人事部門要把履行意識形態工作責任情況納入部門(單位)和干部考核評價體系,作為領導干部考核重要內容。重要領導崗位的選人用人和海外人才的引進工作,對理想信念、立德樹人、紀律規矩等方面存在問題的實行一票否決。
第十一條建立健全紀檢監察工作監督檢查制度。學校紀檢部門要把落實黨中央、上級黨委和同級黨委關于意識形態工作決策部署情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。
第四章責任追究。
第十二條學校各級黨委和各單位領導班子、領導干部有下列情形之一的,應當追究責任,視情節輕重,給予批評教育、誡勉談話,責令作出書面檢查、進行通報批評,給予組織處理或紀律處分:
4.對本單位發現的意識形態領域問題隱瞞不報、不予重視、不予處置的;
8.對所管理的網站和新媒體等新聞媒體管理不力,出現嚴重錯誤導向的;
9.管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的;
10.其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
第十三條實施責任追究應堅持從嚴治黨、實事求是、紀律面前人人平等、教育與懲處相結合的原則,逐級追究有關人員的責任。
第十四條實施責任追究應當分清集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的,追究該領導干部個人的責任。
第十五條對學校黨委領導班子、領導干部有本細則第十二條所列情形,進行追究問責,按照干部管理權限,由上級黨組織依據有關規定實施。
第十六條二級單位領導班子有本細則第十二條所列情形,情節較輕的,責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,對領導班子進行調整。
第十七條二級單位領導干部有本細則第十二條所列情形,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理,或者給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
以上責任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。
第十八條二級單位領導班子、領導干部違反本細則有關規定,需要查明事實、追究責任的,由學校紀檢監察部門按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理;需要給予組織處理的,由組織部、人事處或者由負責調查部門(單位)會同組織部、人事處,按照有關權限和規定程序辦理。
第十九條實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究。
第二十條受到責任追究的領導班子、領導干部,取消當年度考核評優和評選各類先進的資格。單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部,一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務,兩年內不得提升職務;受到降職處理的,兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的,按影響期較長的執行。
第五章附則。
第二十一條本《細則》由黨委宣傳部負責解釋,自發文之日起施行。原《關于貫徹落實中共中央黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法的實施細則》(東電黨辦字〔2017〕37號)同時廢止。
局黨組按照市委、市政府關于意識形態工作的總體安排部署,深刻認識意識形態工作的重要性,明確了由主要領導親自掛帥,一名黨組成員專門分管此項工作,切實把意識形態工作擺上了重要日程,進一步健全完善了黨組統一領導、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、各相關科室積極配合,共同提高意識形態工作的新格局,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權。
局黨組不斷探索新的方法,把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與國土資源工作緊密結合起來,把廣泛的宣傳教育活動與解決個別性、群體性的思想認識問題緊密結合起來,把做好政治理論的宣傳教育與加強法制宣傳教育緊密結合起來,充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法,注重人文關懷和心理疏導,使意識形態的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。一是從嚴學習教育,營造了同頻共振的良好氛圍。先后6次召開黨組會研究“兩學一做”學習教育工作,并建立了每月一次的“xxx講堂”和兩個月一次的專題研討學習制度,班子成員帶頭備課作專題輔導,帶頭撰寫學習體會交流發言,得到了干部職工的充分肯定。2016年共舉辦“xx”x期,開展警示教育8次,上廉政黨課6次,為黨風廉潔建設和反腐敗工作的有力有序開展打下了堅實的基礎。二是從嚴安排部署,增強了上下聯動的責任意識。市局召開了黨風廉政建設工作會議,層層簽訂了目標責任書。年中由市局黨組主要負責人帶隊,深入全市各縣區國土資源局扎實開展黨風廉潔建設半年督查暨集體約談,共約談縣區局班子7個,開展單獨談話120人,發放并回收民主測評表120張,征求意見建議梳理為24條,反饋各縣區領導班子結合工作實際認真進行整改。
黨的十八屆六中全會召開后,市局黨組制定了《各分局各縣局和市局科室主要負責人述責述廉制度》,對述責述廉對象、時間、內容、程序、結果運用等方面進行了明確規定。11月14—26日,對黨風廉政建設工作進行了年度全面考核,做到了年初有部署,年中有督查,年底有考核。三是從嚴管理隊伍,構建了促進工作的轉化機制。嚴格管理干部隊伍,細化完善了16項內部管理制度和科室崗位職責,有效規范了行政權力運行,構建了以黨風廉政建設促進業務工作的相互轉化工作機制。強化干部培訓,年內共組織系統干部職工參加省、市舉辦的各類培訓班200多人次。積極開展系統內干部職工輪訓計劃,計劃三年內對全體干部完成一輪輪訓,2016年舉辦全市業務知識培訓班兩期,培訓110人。建立完善了廉政防控預警機制,干部提拔任用前,認真落實干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等程序。四是從嚴執行規定,培養了節儉辦事的良好習慣。嚴格落實中央八項規定、省委“雙十條”規定、市委“八項”規定和省廳“九項”規定,加強機關作風建設,嚴肅工作紀律,精簡會議文件,厲行勤儉節約,切實做到正文風、改會風,轉作風、樹新風。嚴格落實干部職工廉潔自律和廉潔從政各項規定,用制度管人管事、約束權力、有效預防腐敗的內控機制逐步形成。
高度重視意識形態工作隊伍建設,按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求,在全系統開展了內強素質、外塑形象的主題實踐活動,從小事做起、從身邊做起、從點滴做起,將打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍作為加強意識形態領域建設的基礎,強化學習教育,樹立高尚社會主義核心價值觀,保障了意識形態工作的開展。同時,市局黨組多次召開會議、組織學習,在局網站宣揚黨的領導下國土資源工作的重要意義,樹立了新時期國土資源工作者的良好形象。
要做好意識形態工作,抓好黨建是關鍵。一是科學部署黨建工作。2016年初,按照市委黨建工作要點要求,組織全局黨員干部圍繞新形勢、新要求下黨建工作的重點,周密謀劃了全年的黨建工作。重點研究部署了“兩學一做”專題活動,保證了各項重點工作的有序、有效開展。一年來,我局的黨建工作取得了良好效果,實現了以黨建工作促隊伍建設,以隊伍建設促國土資源工作不斷登上新臺階的目標。二是詳細分解工作責任。明確了相關領導、相關部門和各支部的黨建目標任務,在班子內部,進一步明確黨建工作分工,黨組書記負總責,班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。局黨組每月至少召開一次專題會議,聽取工作情況匯報,研究解決重要問題,從而形成了黨組統一領導、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。三是堅持監督檢查嚴要求。對各項工作,做到了有布置必有檢查,有檢查必有通報。
今后,我局將進一步認真學習,貫徹落實意識形態工作責任制。對研判發現的問題,及時采取針對性措施,梳理抓好意識形態工作的思路,增強憂患意識、政治意識,增強做好意識形態工作的主動意識和主體意識,進一步建立健全意識形態工作相關規章制度,落實黨組責任主體,明確科室責任制,提高系統干部的思想高度,更好地履職盡責,做到守土有責,守土盡責。
第一章。
總則。
第一條。
為進一步加強和改進意識形態工作,落實黨要管黨意識形態原則,明確學校領導班子、領導干部的意識形態工作責任,根據中共咸豐縣委辦公室《咸豐縣委意識形態工作責任制實施細則》和中央、省委、州委的有關精神,制定本細則。
第二條。
意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。做好意識形態工作,對鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,對凝聚全局力量,推動住建事業發展具有重要意義。
第三條。
落實意識形態工作責任制,必須堅持黨管意識形態原則,堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。
第四條。
黨組織領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。黨支部書記是第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
第五條。
黨支部分管領導是直接責任人,協助黨支部抓好統籌協調指導工作。其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、單位的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
第六條。
黨支部要把意識形態工作作為黨的建設的重要內容,列入年度工作要點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與中心工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
第七條。
黨支部成立意識形態工作領導小組,黨支部書記任組長,副書記、紀委書記任副組長,其他班子成員為成員。領導小組辦公室設在黨務辦室,辦公室主任由組織委員兼任。
第二章。
黨支部主要責任。
第八條。
認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
第九條。
定期分析研判意識形態領域情況,辨析思想領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態安全。各級黨組織至少每半年專題研究一次意識形態工作。及時向上級黨委報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內通報意識形態領域情況,統一思想認識、明確工作目標。
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第十條。
加強對意識形態工作的統一領導,統籌協調本學校在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求、維護意識形態安全,壯大主流思想輿論,切實形成黨支部統一領導、黨政齊抓共管、部門分工負責的工作格局。指導、督促和檢查下級黨組織意識形態工作。進一步完善黨支部學習制度,加強對本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
第一條為在網絡傳播中進一步落實黨管意識形態原則,明確網絡意識形態工作責任,根據《中國共產黨問責條例》《河南省黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制考核測評方案》相關精神,結合我局實際,制定本細則。
第二條互聯網已經成為意識形態斗爭的主戰場、主陣地、最前沿。加強和改進網絡意識形態工作,必須堅持正能量是總要求、管得住是硬道理,充分發揮制度體制優勢,統籌網上網下兩條戰線,把握網絡輿論宣傳引導實效,堅持管用防并舉,牢牢掌握網絡意識形態工作領導權、管理權、話語權,讓黨的聲音成為網絡空間最強音,構建更加清朗的網絡空間,確保網絡意識形態安全,防范網絡輿論印發社會風險,維護經濟社會穩定大局。
第三條各黨支部要從事關黨的執政地位、事關國家長治久安的高度,深刻理解網絡意識形態工作的極端重要性,把網絡意識形態工作作為意識形態工作的重中之重,擺在重要位置,納入重要議事日程,及時部署推進,確保各項任務落到實處。
第二章工作責任。
第四條網絡意識形態工作堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。各黨支部領導班子對網絡意識形態工作負主體責任。領導班子主要負責人為第一責任人,要帶頭抓好網絡意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,重要工作親自部署,重要問題親自過問,重大事件親自處置;直接主管的班子成員承擔直接責任,應當協助班子主要負責人抓好統籌協調工作;其他班子成員承擔重要領導責任,應當按照"一崗雙責"要求,抓好分管部門和單位網絡意識形態工作。
第五條各黨支部承擔的網絡意識形態工作責任主要是:
(一)認真貫徹落實上級關于網絡意識形態工作的決策部署及知識精神,牢牢把握正確的政治導向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)把網絡意識形態工作納入各黨支部專題研究,深入分析研判本村網絡輿情態勢,掌握網絡意識形態領域情況,研究加強改進工作的方法方式,及時向上級黨組織報告重大情況并提出建設性意見。每年至少在本單位本支部通報一次網絡意識形態領域情況,統一思想認識,明確努力方向。
(三)統籌協調本單位網絡意識形態工作,在行政管理、行業管理、社會管理中體現網絡意識形態工作要求,形成黨委統一領導、黨政分工負責、單位通力合作、社會力量積極參與的網絡意識形態工作格局。建立健全網絡意識形態工作問責機制。加強本局領導干部網絡意識形態工作的教育培訓、監督管理,提高網絡意識形態素養。
(四)切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌握網絡意識形態主導權。堅持正確輿論導向,加強網上正面宣傳和內容建設,發展積極向上的網絡文化,做到正能量充沛、主旋律高昂。加強網絡評論工作,提高網上議題設置能力和輿論引導水平。推動依法治網、辦網、上網,規范網上信息傳播秩序,明確網絡行為底線、網絡違法違規高壓線。加強對各類網絡輿論陣地的管理,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體。嚴密防范網上意識形態滲透,旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭。做好重大政策、重大項目的輿情風險評估,及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的輿情,做好輿論管控工作。領導、組織對網絡意識形態領域重大問題的處置,嚴肅查處網上錯誤思潮和負面言論。
第六條局網絡意識形態工作責任制領導小組辦公室設在局政府辦,具體統籌協調組織網絡宣傳管理和輿論引導工作。
健全網絡意識形態工作機制,建立網上重要情況通報制度、重大事項報告制度。每季度向局黨組報告網絡意識形態領域重要情況,提出建議,并報上級相關領導部門。
第七條局黨組設網絡意識形態工作責任制領導小組辦公室,承擔的網絡意識形態工作責任主要是:
(一)組織開展馬克思主義中國化最新成果、社會主義核心價值觀網絡傳播,加強網上宣傳思想文化陣地建設,唱響主旋律,提振精氣神。
(二)組織落實上級的重要決策部署、重大主題、重大活動、重大任務的網絡宣傳和輿論引導工作,開展分眾化、差異化、個性化傳播。
(三)加強網絡評論工作,指導推動網絡評論隊伍建設,重點組織開展重要政策、重大主題、重大活動網上評論引導工作。對重大事件、重要情況以及重要網絡輿情中的傾向性苗頭性問題,及時開展有針對性地網上評論引導。做好網絡評論員的選拔、培訓、管理和使用等工作。
(四)建立健全網絡應急指揮體系,制定應急預案,開展網絡輿情風險評估,加大重要行業、重點領域輿情管控力度。堅決查處網絡上信息和違法違規網站,堅決防范境內外敵對勢力利用網絡傳播境內外網上政治類有害信息和實施滲透破壞活動。
(五)完善網絡輿情工作機制,加強網絡輿情信息搜集、分析、研判、報送工作,及時全面準確掌握網絡輿情動態。做好境內重大突發事件和社會熱點敏感問題網絡輿情監測、預警、報告和處置,做好應急響應的組織實施。
(六)協調推進網絡空間法制建設,做好相關法律法規和政策性文件的學習宣傳和貫徹實施。理順網絡執法體制機制,加強執法隊伍建設,組織開展網絡生態綜合治理和專項行動,依法開展互聯網信息內容監督管理執法工作。
(七)加強網絡社會工作和網絡生態建設。廣泛動員互聯網企業、社會組織、網絡群組、網民等共同參與,推動網絡社會工作和網絡文化、網絡文明、網絡誠信建設。推動網絡公益事業發展,加強對網民的宣傳教育,引導其梳理遵紀守法觀念和網絡安全意識協調處理境內網絡民族問題和宗教問題。完善網絡舉報受理處置機制,健全網絡辟謠機制。
第三章檢查考核。
第八條每年對全局各黨支部貫徹落實網絡意識形態工作責任制的情況進行督促檢查,采取隨機抽查、重點問題督查、不定期專項檢查、定期全面檢查等方式進行,督促內容對照本細則的第五條進行。
第九條各黨支部應對網絡意識形態工作責任制落實情況進行自查,并把自查情況作為每半年向局黨組專題匯報工作的重要內容。
第十條局網絡意識形態工作責任制領導小組辦公室每年至少對網絡意識形態工作進行一次專項督查,督查結果向局黨組報告,并報上級相關領導部門。
第十一條局黨組結合實際,將網絡意識形態工作納入年的績效考核范圍,在意識形態工作考核中設置網絡意識形態考核表,一并考核。
第四章責任追究。
第十二條黨組織和黨的領導干部有下列情形之一的,予以問責。
(八)對管轄范圍內重大網絡意識形態問題領導和處置不力,造成嚴重后果的;
(九)其他應當問責的失職失責情形。
第一條為進一步加強和改進礦業公司黨委意識形態工作,落實黨管意識形態原則,牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,明確公司兩級黨委(含直屬黨總支、黨工委,以下簡稱黨委)領導班子、領導干部的意識形態工作責任,按照中央關于《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和省委關于《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》及集團公司黨委關于《黨委意識形態工作責任制實施細則》相關文件要求,結合實際,制定本實施細則。
第二條按照分級負責和誰主管誰負責的原則,黨委在意識形態工作中的主要責任是:
(一)認真貫徹落實黨中央、省委、省國資委和集團公司黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護”。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司紀委/監察部、公司黨委組織部、基層黨委)。
(二)加強對意識形態工作的統一領導,成立公司黨委意識形態工作領導小組(以下簡稱領導小組)。由公司黨委書記任組長,公司黨委副書記、黨委宣傳部部長、黨委組織部部長任副組長,成員由公司黨委宣傳部、黨委組織部、公司紀委、礦區工會、綜合辦公室等負責同志組成,領導小組辦公室設在公司黨委宣傳部,辦公室主任由公司黨委宣傳部部長兼任。各基層黨委要參照公司黨委做法成立相應領導小組,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、公司紀委/監察部、基層黨委)。
(三)把意識形態工作作為黨的建設重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入黨建工作整體考核體系,納入領導班子、領導干部目標管理,與安全生產、經營管理、深化改革、和諧穩定和黨的建設等工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。(牽頭部門:公司黨委組織部;責任部門及單位:公司紀委/監察部、公司黨委宣傳部、基層黨委)。
(四)定期分析研判并在黨內通報意識形態領域情況,分清主流支流,對重大事件、重要情況、重要輿情、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,維護意識形態安全。定期通報意識形態工作情況,統一思想認識,明確工作方向。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:礦區工會、基層黨委)。
(五)建立完善意識形態工作情況報告制度,各基層黨委要按照公司黨委下發的《黨委意識形態工作請示報告制度》要求,每月25日前上報當月意識形態工作情況;意識形態領域重要問題、重大情況和提出建設性意見要及時向公司黨委報告。每半年要以書面形式向公司黨委專題匯報意識形態工作。上半年意識形態工作于每年7月10日前報送,下半年意識形態工作于次年1月10日前報送,同時報送電子文檔。黨委宣傳部門每半年要對本單位意識形態工作進行專題督查,督查結果要向同級黨委報告,并報上級黨委宣傳部門。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司綜合辦公室、基層黨委)。
(六)加強對本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。把意識形態工作納入黨委理論學習中心組學習、黨課等教育課程,每年要組織黨員干部進行系統的思想理論培訓。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引領干部職工明別是非、統一思想,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?!耳Q崗礦工報》每月至少刊發一期理論專版,電視臺要制作播出理論宣傳節目,網站要開設理論專欄專題。加強對黨員干部的網絡行為、黨章黨紀黨規教育,嚴格黨員干部紀律約束,絕不允許公開發表違背中央、省委精神和集團黨委、公司黨委要求的言論,絕不允許參與各種非法組織和非法活動。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司紀委/監察部、公司黨委組織部、基層黨委)。
(七)領導、組織有關部門加強對各類意識形態陣地的管理,做到守土有責、守土負責、守土盡責。意識形態陣地主要包括:公司報紙、電視、網站、“兩微一端”,職工自建媒體網絡,各類出版物、文藝作品及報告會、研討會、講座等。嚴格落實有關管理規定,加強對宗教思想傳播的管理,加強對外文化技術交流活動的管理。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)。
(八)按照《省委關于加強和改進黨的新聞輿論工作的實施意見》有關要求,堅持黨管媒體不動搖,切實管好陣地、管好導向、管好隊伍。扎實推進馬克思主義新聞觀教育,深化拓展“走基層、轉作風、改文風”活動,引導廣大新聞工作者增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺履行好黨的新聞媒體職責使命。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)。
(九)切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌控網絡意識形態主導權。完善網絡輿情應急處置機制,加強輿情分析管控和網絡熱點引導。做好占網、用網等各項工作,推動優秀精神文化產品上網。調動各方力量,建設一支優秀網絡隊伍,在網上積極發聲,讓正面聲音響亮起來。對錯誤思潮輿論,有理有據地加以辨析和澄清。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)。
(十)領導、組織對意識形態領域重大問題的處置。旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭,對否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度、否定國有企業改革、詆毀集團和公司改革發展等錯誤思潮和言論,及時有效地發出聲音,旗幟鮮明地表明立場、亮明態度,理直氣壯地加以批駁,有理有節地開展思想輿論斗爭。對堅持錯誤思想的重點人物,要加強教育引導,做好轉化工作。對“一意孤行”、造成重大不良影響者,依法嚴肅處理;對在公開場合發表同中央和省委精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散步傳播政治謠言等行為,要依紀依法嚴肅處理。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、公司紀委/監察部、基層黨委)。
(十一)領導、組織有關部門做好知識分子的團結引導服務工作。做好各領域科技帶頭人、領軍人物的工作。加強對黨外知識分子政治引領和政治吸納,做好耐心細致的思想政治工作,引導他們與企業同心同德、同向同行,最大限度地把它們團結凝聚在公司黨委和公司周圍。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)。
(十二)加強宣傳戰線干部隊伍建設。把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀同志選拔到宣傳崗位上來,切實解決好機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。(牽頭部門:公司黨委組織部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、基層黨委)。
(十三)加強意識形態工作經費保障。將宣傳思想工作和意識形態工作經費納入財務預算,并加大支持力度。(牽頭部門:公司財務部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、基層黨委)。
第三條黨委書記是意識形態工作的第一責任人,主要承擔以下責任:
處置。
(二)每年年初,根據黨政領導班子和領導干部工作實際,對黨委部署的意識形態工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導干部和有關部門在意識形態工作中的職責和任務分工。責任分解情況由本級黨委宣傳部門向上級黨委宣傳部門報告。
(三)加強對意識形態工作的領導、引導和管理,營造氛圍、提供保障,組織各部門各單位密切配合、協調推動,帶領黨委班子成員各負其責地做好意識形態工作。
第四條黨委分管領導是直接責任人,協助黨委書記抓好統籌協調指導工作:
(二)協助黨委書記建立完善意識形態工作相關制度機制,制定意識形態工作要點和推進措施,細化工作任務、落實工作責任。
(三)檢查黨委決策部署執行情況,解決工作中的重要問題。
(四)深入基層開展意識形態工作調研,廣泛聽取各方面意見建議。
第五條黨委其他成員應當履行的意識形態工作責任:
(一)落實黨委意識形態工作主體責任,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
(二)按照“一崗雙責”要求,抓好分管戰線、部門、單位的意識形態工作。
(三)把意識形態工作融入到分管工作中,指導分管戰線、部門、單位研究制定加強和改進意識形態工作的具體措施,完善相關制度,對苗頭性、傾向性問題,要及時有針對性地引導。
第六條黨委宣傳部門作為黨委主管意識形態工作的綜合職能部門,在黨委統一領導下,履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。
第七條公司黨委要建立意識形態工作責任制檢查考核制度(基層黨委參照執行),對下級黨委及班子成員履行意識形態工作責任制情況進行考核。重點檢查考核的內容是:
(一)黨委領導班子承擔意識形態工作主體責任情況。
(二)按照意識形態工作任務分工,黨委領導班子履行牽頭單位和責任單位的工作職責情況。
(三)黨委書記履行第一責任人職責情況;黨委分管領導履行直接責任人職責情況;領導班子其他成員履行職責范圍內意識形態工作領導責任情況。
(四)選優配強本單。
第一條為深入貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》(中發〔2019〕27號)《中共中央辦公廳關于印發黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法的通知》和《中共貴州省委辦公廳關于印發黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則的通知》精神,切實抓好意識形態工作責任制的落實,結合公司實際,制定本實施細則。
第二條意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全,事關機電裝備公司黨委貫徹落實“四個全面”戰略布局和實現高質量發展工作目標,事關廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的工作要求。
第三條落實意識形態工作責任制,加強職工思想政治工作,是各黨支部的重要職責,是統一思想認識、凝聚發展力量的有效手段,是維護職工隊伍和諧穩定、夯實群眾基礎的重要途徑。各黨支部必須把做好意識形態工作作為重大政治任務和黨建工作的重要內容,堅持預判在前、掌握主動、宣傳主流、維護穩定,強化責任意識,建立剛性約束,加強責任追究,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
第四條本辦法適用于各黨支部及其班子成員、公司所屬各單位(部門)車間級副職以上管理人員。
責任主體。
第五條公司各級黨組織應當堅持黨對意識形態工作的領導權,嚴格落實意識形態工作責任制,不斷增強意識形態領域主導權和話語權,維護意識形態安全和文化安全。對本部門本單位意識形態工作承擔全面領導責任,單位(部門)主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。政工部在公司黨委統一領導下,負責統籌協調本部門本單位意識形態工作。
第七條各級黨組織領導班子的其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管領域的意識形態工作,帶頭宣傳黨的路線方針政策,帶頭踐行社會主義核心價值觀,配合和支持書記抓好職工隊伍穩定,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
(一)各級黨組織要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,站穩政治立場,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)各級黨組織要堅持團結穩定鼓勁,正面宣傳為主,唱響主旋律,牢牢把握正確導向,著力壯大主流思想輿論,不斷深化拓展理論武裝工作,認真履行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責使命,用黨的理論創新成果和企業改革發展的生動實踐凝心聚魂。
(三)公司黨委每年至少開展兩次專題研究意識形態工作,每半年向集團黨委專題匯報一次意識形態工作。每季度召開黨建工作考核交流會,要聽取各單位意識形態工作匯報,分析研判職工思想動態,分清主流支流,辨析思想文化領域的突發問題,對重大事件、重要情況、重要社情企情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,提出對策措施,作出工作安排,維護意識形態安全。建立意識形態工作聯席會議制度,由政工部牽頭,紀委辦公室(紀檢監察室)、辦公室、工會、各黨支部、團委等部門共同參與,建立日常溝通聯絡機制。每年至少一次在公司黨委、各黨支部范圍內通報意識形態領域情況,統一思想認識、明確工作方向。
每季度召開一次分析研判會,分析職責范圍內意識形態領域情況,分清主流支流,辨析思想文化領域的突發問題,對重大事件、重要情況、重要社情企情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,做出工作安排,維護意識形態安全。在每季度書記例會上,向上級黨組織匯報一次意識形態工作相關情況。要參照集團公司黨委做法,建立日常溝通聯絡機制。每年至少一次在本級黨委、所屬黨支部范圍內通報意識形態領域情況。同時,要及時向政工部報告意識形態領域的重大情況,并提出建設性意見。
各黨支部要每年至少兩次專題研究意識形態工作,每季度召開一次分析研判會,并向公司黨委匯報一次意識形態工作。每年至少一次在支部范圍內通報意識形態領域情況。同時,要及時向機電裝備公司黨委報告意識形態領域的重大情況,并提出建設性意見。
(四)各級黨組織要加強對意識形態工作的統一領導,統籌協調本單位在企業生產經營管理中體現意識形態工作要求、維護意識形態安全,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門或宣傳委員組織協調、有關部門分工負責的工作格局。指導和督促檢查下級黨組織意識形態工作。加強對本系統本單位本部門黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力,分清是非界限,堅決抵制錯誤思想侵蝕。
(五)各級黨組織要領導、組織有關部門加強對各類意識形態陣地的管理,從黨的工作全局出發把握新聞輿論工作。其中,政工部統籌,各黨支部、工會配合,要做好辦公網站、微信公眾號等企業宣傳平臺及各類印刷品的管理,建立健全企業對外傳播信息審批監督機制,建立和落實自媒體“三審三?!辈删幹贫?,推動傳統媒體與新興媒體的融合發展,開展分眾化傳播、差異化傳播、個性化傳播,推動全媒體宣傳、全業態傳播、全平臺覆蓋,創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制;政工部統籌做好各類文藝作品等的管理;統籌做好報告會、研討會、讀書會、講座論壇、圖書館、陳列室、對外參展、保密工作等的管理;工會、團委等群團組織要加強本系統本單位本部門各類宣傳陣地的管理。
(六)各級黨組織在職責范圍內切實維護網絡意識形態安全,堅持正能量,切實管得住,牢牢掌握網絡意識形態工作領導權、管理權、話語權。各黨支部書記要加強對內部網絡信息的管理,建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。
政工部統籌,各黨支部配合,建立機電裝備公司網評員隊伍,在博客、微博、貼吧、即時通訊等方面網絡平臺上,要做大做強網上正面思想輿論,提高網上議題設置能力和輿論引導水平,要切實加強網絡信息管控、建立“誰發布誰把關、誰出事誰擔責”的問責機制,重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體,規范網上信息傳播秩序,嚴密防范網上意識形態滲透,旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭,深入開展網絡意識形態安全專項清理行動,積極構建清朗網絡空間,努力形成集團內共同防范社會風險、共同構筑同心圓的良好局面。
(七)各級黨組織在職責范圍內領導、組織意識形態領域重大問題的處置,對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,要敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發出聲音,通過內部通報或內刊、內網旗幟鮮明地表明立場、亮明態度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節地開展思想政治輿論斗爭,堅定正確的政治方向和正確的輿論導向。對紅色地帶要鞏固拓展,對灰色地帶要爭取轉化,對黑色地帶要敢抓敢管,對堅持錯誤思想的敏感人物、“異見分子”等重點人物,加強教育引導,做好轉化工作。對職責范圍內利用各類媒體、網絡、出版物和各種會議、培訓、講壇、論壇、學術交流等公開場合發表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員、各級管理人員,應當依紀依法依規嚴肅處理。
(八)公司黨委領導、組織各黨支部、機關職能部門做好知識分子的團結引導服務工作,充分發揮他們在社會主義先進文化建設中的主力軍作用,引領他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
(九)各級黨組織要選優配強宣傳文化戰線干部,確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義、忠于企業的人手里,確保宣傳思想文化戰線干部隊伍堅強有力。嚴格考察、監督、管理,對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志,應當公開支持、大膽使用,對不適合、不適應的應當及時作出調整。
(十)公司黨委落實上級黨組織巡視巡察、黨建工作檢查等反饋意識形態領域存在問題的整改,堅持立行立改、形成長效。同時,在開展對各黨支部巡察工作時,將意識形態工作列為重要內容,督促落實問題整改。
各黨支部落實公司黨委巡察、黨建工作檢查等反饋意識形態領域存在問題的整改,堅持立行立改、形成長效。同時,將意識形態工作列為重要內容,督促落實問題整改。
第九條各級黨組織要建立意識形態工作責任制的檢查考核制度,建立健全考核機制,明確檢查考核的內容、方法、程序。
工作總結。
生活會。
和述職報告的重要內容,接受監督和評議。
第十一條各級黨組織要加強組織領導和工作協調,落實好意識形態工作責任制,增強責任意識,提高意識形態鑒別力,及時把不良苗頭甄別出來,牢牢掌握主動權;要加大宣傳工作力度,尤其是在企業改革過程中,要及時把改革的部署要求、步驟環節,特別是職工關心的切身利益問題說清楚、說到位,消除職工思想顧慮,凝聚深化改革的思想共識;要注重關注重點人群,每季度有針對性地進行一次回訪,傾聽合理訴求建議,有理有據做好政策解釋解答,充分體現人文關懷,防止矛盾激化僵化,防止發生“群訪”、“鬧訪”等事件。
第十二條各黨支部要在機電裝備公司黨委統一領導下,履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。每年對本單位意識形態工作進行一次專題督查,督查結果報政工部。
第十三條各黨支部應當把落實黨中央、上級黨委和公司黨委關于意識形態工作決策部署情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。
第十四條各黨支部應當把意識形態工作納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據,作為選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據。領導干部分管部門和工作領域出現重大意識形態問題,造成不良影響的,不得提拔重用。
第十五條本實施細則公司黨委政工部負責解釋。
第十六條本實施細則自印發之日起施行。
為切實加強我校意識形態工作,增強教職員工政治意識、大局意識和責任意識,結合我校工作實際,特制定《xx小學20xx年落實意識形態工作責任制實施方案》(下面簡稱為“意識形態方案”。)。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,圍繞開局“十四五”、開啟新征程,突出慶祝中國共產黨成立100周年,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,為譜寫新時代追趕超越新篇章提供堅強思想保證和強大精神力量。
堅持黨管意識形態工作,牢牢把握黨對意識形態工作的主導權,鞏固中國特色社會主義意識形態在本領域的重要地位。堅持黨性和群眾性相統一。以生為本,把意識形態工作同教育工作結合起來。堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,加強意識形態教育培訓,不斷提高做好意識形態工作的能力。堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向,把社會主義核心價值觀融入文化建設之中,弘揚主旋律,傳播正能量。堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗,結合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育鞏固拓展和黨史學習教育推進意識形態領域理念創新方法創新。
??(一)建設學習型黨組織。以建設學習型黨組織為抓手,深入推進理論武裝工作。組織開展好教師政治理論學習和讀書活動,引導其學理論、學法規、學業務,倡導教師多讀書、讀好書、善讀書。組織深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神、延安精神、脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村教育振興有效銜接、全面推進鄉村振興重要論述等重要精神內涵往實里走、往深里走,努力提升和推動教師正確理解和自覺貫徹執行黨的教育路線方針。
??(二)抓好新聞輿論引導。以學好用好習近平總書記關于建設網絡強國重要思想為統攬,始終堅持黨管媒體原則,不斷壯大主流思想輿論,把握正確輿論導向,唱響主旋律,凝聚正能量,守好主陣地。緊緊圍繞中國共產黨建黨100周年,全面推進教育振興等輿論引導、宣講、落實,積極做好相關宣傳解讀,抓好協調、指導工作。
(三)維護意識形態安全。嚴格落實《羅山教育辦網絡輿情應對處置工作機制》,加強輿論監督引導和政務新媒體監管,進一步強化輿情回復處置的時度效,推動輿情應對處置規范化開展。積極配合宣傳部門做好主題宣傳,利用微信公眾號、手機平臺,及時發布工作新動態、新政策,多層次、多角度宣傳報道教育脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村教育振興有效銜接好做法、好成效。
(四)推進思想道德建設。以社會主義核心價值體系為根本,深入實施公民道德建設工程,開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,深入推進本辦培育和踐行社會主義核心價值觀。以貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》為契機,進一步增強文明交通、文明旅游、文明餐桌等文明行動社會影響力和引導力。以貫徹新發展理念為宗旨,倡導綠色簡約生活方式,營造尊重知識、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍,在全辦形成干部講奉獻、公民講文明的社會新風尚。
(六)加強黨員教師干部思想教育,嚴格落實共產黨員不能信仰宗教的政治紀律,嚴肅查處黨員信教和參加宗教組織。
1.認真貫徹落實羅山教育辦關于意識形態工作的決策部署,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,自覺向黨中央看齊,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
2.校長是意識形態工作第一責任人,必須帶頭抓意識形態工作,旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。
3.我校把意識形態工作納入工作責任制,納入目標責任考核體系,指導督促檢查干部職工抓好意識形態工作,切實推動意識形態工作責任制落到實處。
4每月開展一次分析研判意識形態領域的重要情況,對思想文化領域中出現的傾向性苗頭性問題,對重要節點、重點領域、敏感事件等涉貧輿情,及時匯報,有效進行引導,維護意識形態安全。
5.學校至少每半年專題研究1次意識形態工作,形成意識形態工作總結,并列入單位年度目標責任考核重要內容。
6.加強理論武裝,明確學習重點,創新學習方式,完善旁聽、督查、考核制度,推動學習制度化、規范化。
7.充分利用報刊、廣播、電視、新聞網站、微信公眾號等宣傳平臺,大力宣傳中心工作、推進工作落實、積極穩妥開展突發事件、社會熱點、媒體報道的輿論引導工作,不斷鞏固壯大主流思想輿論,維護學校對外形象。
8.對在各類媒體、互聯網、出版物、講壇、論壇等公開場合發表同黨中央精神相違背的言論、非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署、散布傳播政治謠言的黨員干部,依紀依規嚴肅處理。
為切實加強我辦意識形態工作的領導,明確目標、夯實責任,狠抓落實,經研究,決定成立晉江市羅山街道下埔小學意識形態工作領導小組,校長任組長,教導張美英為副組長,成員由安全管理員王恭連、以及各班級班主任科任教師組成。整體工作由校長部署,信息宣傳負責具體工作由王恭連老師組織實施與協調。
第一條??為進一步加強和改進礦業公司黨委意識形態工作,落實黨管意識形態原則,牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,明確公司兩級黨委(含直屬黨總支、黨工委,以下簡稱黨委)領導班子、領導干部的意識形態工作責任,按照中央關于《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和省委關于《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》及集團公司黨委關于《黨委意識形態工作責任制實施細則》相關文件要求,結合實際,制定本實施細則。
第二條??按照分級負責和誰主管誰負責的原則,黨委在意識形態工作中的主要責任是:
(一)認真貫徹落實黨中央、省委、省國資委和集團公司黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護”。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司紀委/監察部、公司黨委組織部、基層黨委)。
(二)加強對意識形態工作的統一領導,成立公司黨委意識形態工作領導小組(以下簡稱領導小組)。由公司黨委書記任組長,公司黨委副書記、黨委宣傳部部長、黨委組織部部長任副組長,成員由公司黨委宣傳部、黨委組織部、公司紀委、礦區工會、綜合辦公室等負責同志組成,領導小組辦公室設在公司黨委宣傳部,辦公室主任由公司黨委宣傳部部長兼任。各基層黨委要參照公司黨委做法成立相應領導小組,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、公司紀委/監察部、基層黨委)。
(三)把意識形態工作作為黨的建設重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入黨建工作整體考核體系,納入領導班子、領導干部目標管理,與安全生產、經營管理、深化改革、和諧穩定和黨的建設等工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。(牽頭部門:公司黨委組織部;責任部門及單位:公司紀委/監察部、公司黨委宣傳部、基層黨委)。
(四)定期分析研判并在黨內通報意識形態領域情況,分清主流支流,對重大事件、重要情況、重要輿情、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,維護意識形態安全。定期通報意識形態工作情況,統一思想認識,明確工作方向。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:礦區工會、基層黨委)。
(五)建立完善意識形態工作情況報告制度,各基層黨委要按照公司黨委下發的《黨委意識形態工作請示報告制度》要求,每月25日前上報當月意識形態工作情況;意識形態領域重要問題、重大情況和提出建設性意見要及時向公司黨委報告。每半年要以書面形式向公司黨委專題匯報意識形態工作。上半年意識形態工作于每年7月10日前報送,下半年意識形態工作于次年1月10日前報送,同時報送電子文檔。黨委宣傳部門每半年要對本單位意識形態工作進行專題督查,督查結果要向同級黨委報告,并報上級黨委宣傳部門。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司綜合辦公室、基層黨委)。
(六)加強對本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。把意識形態工作納入黨委理論學習中心組學習、黨課等教育課程,每年要組織黨員干部進行系統的思想理論培訓。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引領干部職工明別是非、統一思想,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?!耳Q崗礦工報》每月至少刊發一期理論專版,電視臺要制作播出理論宣傳節目,網站要開設理論專欄專題。加強對黨員干部的網絡行為、黨章黨紀黨規教育,嚴格黨員干部紀律約束,絕不允許公開發表違背中央、省委精神和集團黨委、公司黨委要求的言論,絕不允許參與各種非法組織和非法活動。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司紀委/監察部、公司黨委組織部、基層黨委)。
(七)領導、組織有關部門加強對各類意識形態陣地的管理,做到守土有責、守土負責、守土盡責。意識形態陣地主要包括:公司報紙、電視、網站、“兩微一端”,職工自建媒體網絡,各類出版物、文藝作品及報告會、研討會、講座等。嚴格落實有關管理規定,加強對宗教思想傳播的管理,加強對外文化技術交流活動的管理。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)。
(八)按照《省委關于加強和改進黨的新聞輿論工作的實施意見》有關要求,堅持黨管媒體不動搖,切實管好陣地、管好導向、管好隊伍。扎實推進馬克思主義新聞觀教育,深化拓展“走基層、轉作風、改文風”活動,引導廣大新聞工作者增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺履行好黨的新聞媒體職責使命。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)。
(九)切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌控網絡意識形態主導權。完善網絡輿情應急處置機制,加強輿情分析管控和網絡熱點引導。做好占網、用網等各項工作,推動優秀精神文化產品上網。調動各方力量,建設一支優秀網絡隊伍,在網上積極發聲,讓正面聲音響亮起來。對錯誤思潮輿論,有理有據地加以辨析和澄清。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)。
(十)領導、組織對意識形態領域重大問題的處置。旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭,對否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度、否定國有企業改革、詆毀集團和公司改革發展等錯誤思潮和言論,及時有效地發出聲音,旗幟鮮明地表明立場、亮明態度,理直氣壯地加以批駁,有理有節地開展思想輿論斗爭。對堅持錯誤思想的重點人物,要加強教育引導,做好轉化工作。對“一意孤行”、造成重大不良影響者,依法嚴肅處理;對在公開場合發表同中央和省委精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散步傳播政治謠言等行為,要依紀依法嚴肅處理。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、公司紀委/監察部、基層黨委)。
(十一)領導、組織有關部門做好知識分子的團結引導服務工作。做好各領域科技帶頭人、領軍人物的工作。加強對黨外知識分子政治引領和政治吸納,做好耐心細致的思想政治工作,引導他們與企業同心同德、同向同行,最大限度地把它們團結凝聚在公司黨委和公司周圍。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)。
(十二)加強宣傳戰線干部隊伍建設。把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀同志選拔到宣傳崗位上來,切實解決好機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。(牽頭部門:公司黨委組織部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、基層黨委)。
(十三)加強意識形態工作經費保障。將宣傳思想工作和意識形態工作經費納入財務預算,并加大支持力度。(牽頭部門:公司財務部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、基層黨委)。
第三條??黨委書記是意識形態工作的第一責任人,主要承擔以下責任:
處置。
(二)每年年初,根據黨政領導班子和領導干部工作實際,對黨委部署的意識形態工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導干部和有關部門在意識形態工作中的職責和任務分工。責任分解情況由本級黨委宣傳部門向上級黨委宣傳部門報告。
(三)加強對意識形態工作的領導、引導和管理,營造氛圍、提供保障,組織各部門各單位密切配合、協調推動,帶領黨委班子成員各負其責地做好意識形態工作。
第四條??黨委分管領導是直接責任人,協助黨委書記抓好統籌協調指導工作:
(二)協助黨委書記建立完善意識形態工作相關制度機制,制定意識形態工作要點和推進措施,細化工作任務、落實工作責任。
(三)檢查黨委決策部署執行情況,解決工作中的重要問題。
(四)深入基層開展意識形態工作調研,廣泛聽取各方面意見建議。
第五條??黨委其他成員應當履行的意識形態工作責任:
(一)落實黨委意識形態工作主體責任,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
(二)按照“一崗雙責”要求,抓好分管戰線、部門、單位的意識形態工作。
(三)把意識形態工作融入到分管工作中,指導分管戰線、部門、單位研究制定加強和改進意識形態工作的具體措施,完善相關制度,對苗頭性、傾向性問題,要及時有針對性地引導。
第六條??黨委宣傳部門作為黨委主管意識形態工作的綜合職能部門,在黨委統一領導下,履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。
第七條??公司黨委要建立意識形態工作責任制檢查考核制度(基層黨委參照執行),對下級黨委及班子成員履行意識形態工作責任制情況進行考核。重點檢查考核的內容是:
(一)黨委領導班子承擔意識形態工作主體責任情況。
(二)按照意識形態工作任務分工,黨委領導班子履行牽頭單位和責任單位的工作職責情況。
(三)黨委書記履行第一責任人職責情況;黨委分管領導履行直接責任人職責情況;領導班子其他成員履行職責范圍內意識形態工作領導責任情況。
(四)選優配強本單位宣傳部門人員情況。
(五)對本單位宣傳部門工作機構編制、財務經費保障情況。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責任部門及單位:公司紀委/監察部、公司黨委組織部)。
第八條??黨委組織部門要把意識形態工作情況作為年度黨建責任制考核、黨委書記抓基層黨建述職評議及班子民主生活會對照檢查、班子成員年度考核等重要內容,接受監督和評議。納入干部日??己说闹匾獌热?,作為評價使用和獎懲的重要依據。
第九條??紀檢監察部門要把落實上級黨委和同級黨委關于意識形態工作決策部署情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍,對在意識形態工作方面違反政治紀律和政治規矩的人和事,必須查清事實,依照《中國共產黨紀律處分條例》嚴肅處理。
第十條??黨委領導班子、領導干部有下列情形之一的,應當追究責任:
(三)管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的;
(五)內部報紙、電臺、網站和微信公眾號出現嚴重錯誤導向的;
(八)管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的;
(十)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。(牽頭部門:公司紀委/監察部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)。
第十一條??實施責任追究應當實事求是,分清集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的,追究該領導干部個人的責任。(牽頭部門:公司紀委/監察部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)。
第十二條??對應當追究責任的情形,情節較輕的,給予提醒、批評教育、誡勉談話或者責令作出書面檢查;情節較重,干部職工反應強烈、造成不良影響的,給予組織處理和紀律處分。應當給予紀律處分的,依據《中國共產黨紀律處分條例》有關規定處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。(牽頭部門:公司紀委/監察部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)。
第十三條??對領導班子、領導干部進行問責,應當按照干部管理權限,由上一級黨組織依據有關規定實施。黨委宣傳部可向實施問責的黨委、紀委提出問責建議,由紀委按照有關規定進行調查核實,提出處理意見,并按照干部管理權限和有關程序落實責任追究手續。對領導班子、領導干部的問責情況,應報上級黨委組織部門備案。(牽頭部門:公司紀委/監察部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)。
第十四條??黨委要加強對本單位實施責任追究情況的監督檢查,發現考核中弄虛作假、有應當追究而未追究、責任追究處理決定不落實等問題的,應當及時督促糾正,并追究相關人員責任。(牽頭部門:公司紀委/監察部;責任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)。
第十五條??本實施細則自印發之日起施行。
第一條?意識形態工作是黨和國家一項極端重要的工作,高校作為意識形態工作前沿陣地,肩負著學習研究宣傳馬克思主義,培育和弘揚社會主義核心價值觀,為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。做好高校宣傳思想工作,加強意識形態陣地建設,是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程,事關黨對高校的領導,事關全面貫徹黨的教育方針,事關中國特色社會主義事業后繼有人,具有十分重要而深遠的意義。
第二條?為切實加強和改進新形勢下校區意識形態工作,牢牢把握意識形態工作領導權主動權,根據《關于加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》(中辦發〔2014〕59號)和《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》(中辦發〔2015〕52號)文件精神,結合校區實際,制定本實施細則。
第三條?本實施細則適用于規范和加強校區宣傳思想和意識形態工作,明確領導班子、領導干部的意識形態責任。
第四條?黨委班子是校區宣傳思想和意識形態工作的責任主體,對意識形態工作負總責。黨委書記是第一責任人,黨委書記、校長要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把方向,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。黨委分管領導是直接負責人,協助黨委書記抓好統籌協調指導工作。黨委領導班子其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,實行誰主管誰負責的原則,根據工作分工,抓好分管部門、單位的意識形態工作,對職權范圍內的意識形態工作負領導責任。
第五條?黨委宣傳部作為黨委主管意識形態工作的綜合職能部門,對意識形態工作負有重要責任,要在黨委的統一領導下,切實履行好指導、組織、協調、督查和推進落實責任。
第六條?紀委履行監督責任,把落實黨中央、上級黨委和校區黨委關于意識形態工作的決策部署情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。
第七條?黨委組織部把意識形態工作情況納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據。
第八條?黨委統戰部履行增進共識、加強團結等職責,加強對黨外知識分子的思想引導和政治引領,發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的作用,最大限度把各類優秀人才團結凝聚在黨的周圍。
第九條?各單位黨政負責人共同對本單位宣傳思想和意識形態工作負責,切實擔當和落實主體責任,有效發揮政治核心和保證監督作用,黨政聯席會議經常討論研究宣傳思想和意識形態工作,并明確1名分管領導和1名宣傳員,確保任務到崗、責任到人。黨總支、直屬黨支部書記要承擔起“第一責任人”責任,帶頭履職盡責,加強本單位陣地建設與管理、相關人員教育與引導等工作。
第十條?機關各處室根據職能分工具體做好宣傳思想和意識形態工作,并明確1名宣傳員。
第十一條?工會、共青團組織擔負鞏固和擴大黨執政的階級基礎、群眾基礎的政治責任,通過文化引航、品牌引領、典型引路等方式方法,做好思想政治引領、凝聚改革發展穩定力量、培育和踐行社會主義核心價值觀、服務師生等工作,把廣大師生員工更加緊密地團結在黨的周圍。
第十二條?切實加強黨對意識形態工作的領導,堅持黨性原則、強化責任,敢抓敢管、敢于亮劍,做到守土有責、守土負責、守土盡責。把意識形態工作作為重要內容納入議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與教學、科研、學生等中心工作緊密結合,一同部署落實,一同檢查考核。
第十三條?進一步完善工作機制。建立和完善校區黨委抓宣傳思想和意識形態工作責任制。建立黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭組織協調、有關部門和院(系)共同參與、分工負責的工作機制。
第十四條?成立校區宣傳思想和意識形態工作領導小組。領導小組辦公室設在黨委宣傳部,辦公室主任由黨委宣傳部長兼任。各單位要成立意識形態工作領導機構,負責對本單位宣傳思想和意識形態工作的領導。
第十五條?切實加強隊伍建設,構建高校宣傳思想和意識形態工作大格局。以加強思想理論建設為根本,以配齊建強隊伍為重點,以提高工作能力為核心,以改革完善激勵機制為保障,統籌推進黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師、輔導員和心理咨詢教師等宣傳思想和意識形態工作骨干隊伍建設,培育建設網絡評論隊伍。
第十六條?強化專題研究。把宣傳思想和意識形態工作列為黨委工作重要內容,校區黨委會每年開展2次專題研究,定期在黨內通報情況,統一思想認識、明確工作方向。
第十七條?加強監督考核。校區、院(系)兩級班子把宣傳思想和意識形態工作列為領導干部民主生活會和述職述廉重要內容。紀委把此項工作落實情況納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。黨委組織部把此項工作納入干部考核,作為評價使用和獎懲的重要依據。
第十八條?黨委宣傳部對意識形態陣地的管理負總責,建立備案和可追溯制度。負責制定完善意識形態陣地管理制度,抓好校區意識形態陣地管理。強化校園網絡安全管理,加強校區網絡信息管理系統建設。加強校園反邪教宣傳教育工作。
第十九條?切實維護網絡意識形態安全,把握網絡意識形態主導權。做大做強網上正面輿論宣傳,提高網絡輿論引導能力。堅決抵御敵對勢力滲透,牢牢掌握高校意識形態工作領導權、話語權,不斷鞏固馬克思主義指導地位。
第二十條?本著誰主管誰負責,誰舉辦誰負責,誰審批誰監督的原則,進一步加強課堂、講座、論壇、社團等宣傳思想陣地的規范管理。
(一)教務處對課堂管理負責。強化課堂教學紀律,制定加強校區課堂教學管理辦法,健全課堂教學管理體系。嚴格境外原版教材使用的管理。加強學科專業教學科研機構管理。
(二)科研處對科研講座、學術講座負責,加強校區哲學社會科學成果發布管理。
(三)團委對大學生社團負責。制定大學生社團的成立和年度檢查制度。
(四)工會、學工部、團委、各院(系)組織的各類報告會、講座、講堂以及舉辦讀書會、學術沙龍等活動,主辦單位為責任主體,審批和監督部門為黨委宣傳部,影響重大的須報主管校領導或校區黨委審批。
第二十一條?切實加強教師隊伍思想政治工作。要著力加強教師思想政治工作,堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦。
(一)進一步健全教師政治理論學習制度,抓好中國特色社會主義理論武裝工作。
(二)深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想進支部活動,推進“四進四信”工作深入開展。
(三)深入推進哲學社會科學教學科研骨干和思想政治理論課骨干教師研修工作,建立中青年教師社會實踐和校外掛職制度,重視在優秀青年教師中發展黨員。
(四)加強外籍教師和海外引進人才的聘用管理工作。
第二十二條?校區、院(系)兩級領導班子、領導干部有下列情形之一的,應當追究責任。
(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。
(二)在處置意識形態領域重大問題上,黨政領導沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。
(三)本單位范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的。
(四)對本單位黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。
(五)對所屬報紙、網站、微信、微博等媒體喪失領導權和實際控制權,出現嚴重錯誤導向問題的。
(六)在舉辦的報告會、研討會、講座、論壇和在校內課堂教學有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴重影響的。
(七)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
第二十三條?校區、院(系)兩級領導班子、領導干部對抓宣傳思想和意識形態工作不力,或未能正確履行職責,出現嚴重問題,造成不良影響的,或對宣傳思想和意識形態工作存在的問題遲報、漏報、瞞報、謊報的,導致問題未能及時有效處理的,嚴肅追究責任。
第二十四條?實施責任追究應當實事求是,分清集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導人員個人決定或者批準的,追究該領導人員個人的責任。
第二十五條?對校區、院(系)兩級領導班子、領導干部進行問責,由黨委依據《中國共產黨紀律處分條例》、《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》等有關規定實施,視情節輕重,給予提醒、批評教育,責令作出書面檢查、進行通報批評,給予組織處理和紀律處分。
第二十六條?黨委宣傳部可直接向黨委提出問責建議,也可視情況會同組織、紀檢監察部門提出問責建議,并將問責情況報黨委組織部備案。
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