寫心得體會可以幫助我們更好地整理和梳理所學的知識和經驗。心得體會是對自己成長過程的回顧和總結,讓我更加清楚了自己的長處和進步。我會繼續保持自己的優勢,不斷提高自己的水平。
“報告高屋建瓴、博大精深、新意盎然,充滿理論光輝、磅礴力量,令人振奮、催人奮進!”聽完習近平總書記的大會報告,感到十分震撼。報告鄭重宣告中國特色社會主義進入新時代,提出習近平新時代中國特色社會主義思想,提出面向未來的兩個一百年奮斗目標的戰略步驟,這些將是我們接下來所有戰略部署的重大依據。作為一名教師黨員,我一定會全面深入學習貫徹十九大精神,在日常工作和學生管理當中發揮先鋒作用。
“報告中特別指出,青年興則國家興,青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望。中國夢是歷史的、現實的,也是未來的;是我們這一代的,更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。這些話都讓我們青年人倍感振奮!”在校的80后和90后正是中國建設社會主義現代化強國最重要的參與者和見證者,更是最直接的受益者。十九大報告號召青年人樹立起強烈的時代使命感、責任感和緊迫感。在以后的工作中,一定教育好初等教育學院的學生,踏實學習,以模范為榜樣,為實現偉大的中國夢貢獻自己的力量。
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10月16日,中國共產黨第二十次全國代表大會在北京隆重召開。習近平總書記向大會作了以高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,自信自強、守正創新,踔厲奮發、勇毅前行,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的主題報告。中共二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。
黨的二十大召開以來,反復閱讀習近平總書記作的題為《高舉中國特色偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》的報告,感覺全文最深的烙印就是團結奮斗。圍繞明確奮斗目標形成的團結是最牢固的團結,依靠緊密團結進行的奮斗是最有力的奮斗。團結奮斗永遠在路上。
從國家層面講,團結奮斗是主旋律。團結奮斗是中國共產黨和中國人民最顯著的精神標識。我們靠團結奮斗創造了輝煌歷史,還要靠團結奮斗開辟美好未來。黨的二十大報告充分體現人民立場,對內發展為民、共同富裕,對外體現大國擔當、敢于斗爭。無論對內,還是對外,都需要團結奮斗。不團結,就是一盤散沙,不奮斗,就是停步不前。團結奮斗才能更好實現共同富裕,才能更好展現大國情懷。
從單位層面講,團結奮斗是壓艙石。團結就是力量,團結是鋼,團結是鐵,一個單位只有全體干部職工團結一致,才能有力量,成為一個優秀的單位。心往一處想,勁往一處用才有戰斗力。在一個單位工作,必須有一個共同的奮斗目標,大家為了實現這個共同目標而奮斗。這樣,全體干部職工就會團結一致向前沖。奮斗永遠不過時。奮斗也是“生于憂患、死于安樂”的最好解讀。不團結不奮斗,一個單位就是名存實亡。
從家庭層面講,團結奮斗是定心丸。家庭是社會的細胞。從古到今,一個家庭只有團結才能發展壯大,只有奮斗才能歷久不衰。團結奮斗就是一個家庭甚至一個家族能否延續傳承的密碼。家庭只有時時刻刻團結奮斗,才能永葆青春活力。家庭不團結就會妻離子散、眾叛親離。無論我們物質生活多么豐富,自力更生、艱苦奮斗的精神一定不能丟。家是國的家,國是家的國。無數家就是國。一個家團結奮斗,一個家興旺發達;無數家團結奮斗,一個國源遠流長。
習近平總書記強調十九大以來的五年,是極不尋常、極不平凡的五年。五年來,我們黨團結帶領人民,攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了許多事關長遠的大事要事,推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就。在全球新冠疫情肆虐的當下,我們更是切身感受到身在中國的幸福感和安全感,作為普通群眾中的一員我感受到的是國家為了保障民眾生命安全付出的精力物力財力。背靠強大的祖國,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,踔厲奮發、勇毅前行,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。
中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現代化的本質要求是:堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態。
我們要初心不變、矢志前行,以奮發有為、攻堅克難的精神狀態,在邁向中華民族偉大復興的征程上不斷開辟新境界、創造新輝煌。二十大報告是理論綱領。習近平總書記系統總結了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革。在總結歷史經驗基礎上,系統地提出了:十年來,我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事。是迎來中國共產黨成立一百周年,二是中國特色社會主義進入新時代,三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務,實現第一個百年奮斗目標。這是中國共產黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利,是彪炳中華民族發展史冊的歷史性勝利,也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利。
從“堅持以人民為中心的發展思想”的話語中,領悟“一點一滴見初心”的為民情懷。非凡十年,黨中央堅持以人民為中心,銳意進取、攻堅克難,團結帶領全黨全軍全國各族人民擼起袖子加油干、風雨無阻向前行,體現了我們黨真摯的為民情懷。大道至簡,實干為要。年輕干部要始終把人民放在心中最高位置,敢于擔當、積極作為,以實干來為民服務。要堅持“實”字為先,務實功、出實招、求實效,錘煉實事求是的工作作風,堅持實事求是的原則,保持實事求是的態度,一切從實際出發、一切用事實說話、一切讓實效來檢驗,以實打實的業績贏得民心;要堅持“干”字當頭,邁開步子盡早干、撲下身子沉心干、甩開膀子用力干,勇于挑最重的“擔子”、啃最硬的“骨頭”,始終保持“闖”的精神、“創”的勁頭,在挑戰面前不回避、問題面前不推脫、挫折面前不退步,以勇擔使命的實際行動,交出一份不負時代、不負人民的優異答卷。
核心是以人十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大
會,對于黨和國家事業的發展,對教育事業的發展具有重大而深遠的意義。胡錦濤同志的報告高舉中國特色偉大旗幟,認真總結了黨的十六大以來5年的工作,回顧總結了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗,對繼續推進改革開放和現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署,對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。報告集中全黨智慧、凝聚各方共識、反映人民心聲,鮮明地向黨內外、國內外宣示了在改革發展關鍵階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進,以戰略性思維和前瞻性眼光描繪了我國改革發展的宏偉藍圖。這是中國共產黨人面向現代化、面向世界、面向未來的政治宣言,是馬克思主義的綱領性文獻,是指引全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色新局面的行動綱領。教育系統要把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好,迅速興起學習貫徹落實十七大精神的高潮。
黨的十七大,是一次求真務實的總結大會,是在我國經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次重要會議??茖W發展觀,第一要義是發展,為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。當前和今后一個時期,教育戰線要緊緊圍繞我國全面建設小康社會的新要求,貫徹落實黨對教育工作提出的一系列方針政策。胡錦濤同志的報告全面總結了我們黨過去五年以及改革開放近三十年來的基本經驗,全面闡述了當前面臨的新任務、新挑戰、新思路,為建設中國特色社會主義道路指明了方向,提出了切實可行的奮斗目標,進一步激發了全黨、全國人民建設中國特色社會主義的積極性和創造性。
一個民族的理想深深植根于歷史和現實之中。在長期的奮斗和探索中,中國人民認識到,只有社會主義才能救中國;改革開放以來波瀾壯闊的創新實踐無可辯駁地告訴我們,只有中國特色社會主義才能發展中國。在中國共產黨領導下,走中國特色社會主義道路,實現中華民族的偉大復興,成為全黨和全國各族人民的共同理想和奮斗目標。
胡錦濤的報告,提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務,把重視和解決民生問題提到了前所未有的重要位置,這對全國各族人民特別是低收入家庭、弱勢群體,宛如一股巨大的暖流,溫暖了我們的心。也更深刻更全面地體現了共產黨全心全意為人民服務的宗旨。解決民生問題,使廣大人民群眾共享改革開放、社會經濟發展成果,是構建和諧社會的基石。過去的五年是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年,是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年,是我國國際地位和影響顯著提高的五年,是黨的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結更加緊密的五年。這個總結,高屋建瓴、實事求是,凝聚了黨心民意,也為新世紀全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面指明了方向。光輝前景催人振奮。報告通篇貫穿著"立黨為公,執政為民"的中心思想,并突出提到了民生問題,充分體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。報告體現了對新問題的冷靜思考,體現了落實科學發展觀與構建和諧社會的全面規劃,描繪出一幅全面建設小康社會的宏偉藍圖,更加堅定了我們走中國特色社會主義道路的信念。
全黨思想認識,帶領全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利,開創中國特色新局面,將產生重大而深遠的影響。黨的十七大報告把教育放到了一個非常突出的位置。報告指出,教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的基礎。教育公平不僅是一個紋理觀念,實際上是經濟社會發展到一定階段的必然要求,所以教育公平也是民生問題,是社會公平的起點,他與青年的發展息息相關,與人民的幸福息息相關。但同時,教育公平又是需要通過改革創新不斷完善的過程。我們對教育公平的理解要有理性的態度,不能感情用事,不能超越經濟社會發展的現實,不能超越教育發展的現實,也不能脫離教育改革創新的實踐,不能脫離教育改革的大環境。在黨的十七大報告中提出“優先發展教育,建設人類資源強國?!边@讓我們教育工作者備感振奮,也深感責任更加重大。我們應主動解決廣大人民群眾對優質教育的渴求,努力辦好讓人民滿意的教育培養出更多國家需要的高素質人才,保證人民享有接受教育的機會,是黨和政府義不容辭的責任,也是我們教育戰線上所有工作人員的神圣職責。促進教育公正公平,是構建和諧社會的重要內容和客觀需要。教育者應該把學生人格的養成作為人才培養的基本要求,要從教育思想、教學內容、教學方法等多個方面來考慮怎么培養學生的人格,使得他們成為具有社會責任的合格公民顯得尤為重要。教育公平使一個美好的理想,但教育又是一個系統工程,教育公平包括教育改革、教育創新、教育方法等等。建立現代國民教育體系,對貧困地區、民族地區教育實行特殊政策,建立學生資助體系來保障貧困家庭學生接受教育,這些都是針對現實經濟社會條件下存在的不公平提出的解決辦法。十七大報告提出了要更新教育觀念,深化教學內容方式、質量評價制度等改革的要求,也就是要通過不斷改革逐步接近教育公平的目的。作為一名教師,如何把黨的十七大精神貫徹落實到實際的教育教學工作中是一件值得思考的事情。首先,我們教師要和黨看起,始終不渝的堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的前提,堅定不移的貫徹黨對于教育事業的基本路線和基本綱領。既要從整體上把握報告的精神,又要細心領會報告所提出的重要思想和教育觀點,把理論學習與實際工作結合起來,為祖國的教育事業貢獻自己的力量。其次,進一步推動教育優先發展,著力把握教育發展規律、創新教育發展理念、轉變教育發展方式,以高度熱情和責任感做好本職工作。認真學習新課程標準,領會新的教學理念和學習別人的先進經驗,運用新的教學理念及科學方法去指導自己的教學工作,做好各項教育教學工作。
教師應關注學生的行為、能力、情感,激發與培養孩子的自主構建和主動發展,真正學會傾聽孩子的心聲,關注孩子的發展,從而最大程度的滿足和順應身邊每一個孩子的發展需求,促進他們的和諧全面發展。認真學習為師之德,要以師德建設為突破口,增強教書育人的責任感。作為一名教師最根本的就是把教書育人作為自己的天職,做到在教學中全面提升自己的素質,在育人中不斷進化自己的靈魂。作為一名教育工作者,就應該在黨的領導下創造性的干好自己的本職工作,全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質教育,堅持育人為本、德育為先,把立德樹人作為教育的根本任務,為黨的教育事業貢獻自己的力量。作為一名教師,應深化教育教學改革,促進教育與社會實踐相結合,加強創新精神和實踐能力的`培養,努力早就德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者,要堅持教育公益性,促進教育公平。在教師這個崗位上我們應該銳意進取,開拓創新,為建立和諧校園而貢獻力量,為中學教育增磚添瓦。
才長期從教、終身從教,讓教師成為最受尊重的職業,形成尊師重教的良好社會風氣。我們要堅定不移的解放思想,堅持改革開放,加快建立從滿活力、富有效率、有利于科學發展的中國特色社會主義現代化教育體制,進一步轉變人才培養模式,更新教育觀念。辦好人民滿意的教育,是我國社會主義現代化建設的題中應有之義,是全面建設小康社會的客觀需要。鄧小平同志曾深刻指出:“我們國家,國力的強弱,經濟發展后勁的大小,越來越取決于勞動者的素質,取決于知識分子的數量和質量。辦好人民滿意的教育,符合廣大人民的根本利益。
學習貫徹十七大精神,首先要準確把握十七大的基本精神,“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展,是加強和改進黨的建設和發展的強大理論武器,是我們工作必須長期堅守的指導思想。黨的十七大精神特別是胡錦濤同志的報告意義深遠。我們要深入學習十七大精神,專題研究十七大報告中的新思想、新觀點,尤其要把握好報告的主題和靈魂,進一步提高認識,統一思想,把全體專制工作人員的思想和行動統一到十七大精神上來,統一到“三個代表”重要思想上來。
學習貫徹十七大精神,要大力發揚理論聯系實際的作風,這是學習和貫徹十七大精神的根本保證。只有學以致用,堅持以十七大精神指導實踐,同時在實踐中不斷加深對十七大精神的理解,才能真正把十七大精神落到實處。創建和諧校園,和諧學校,堅持正確的辦學方向,全面貫徹黨的教育方針,全面落實實施素質教育,堅持以科學發展觀統領學校教育教學工作,堅持育人為本,德育為先,把立德樹人作為學校教育的根本任務。堅持以人為本的辦學理念,營造民主和諧的工作氛圍,事辦好學校教育的前提。建立平等的用人機制,事辦好學校的保證。讓學校成為學生和老師共同提高和諧發展的天地。堅持公平,公正,公開的辦學原則,民主法制是學校和諧的準繩。
總之,要開展深入學習實踐科學發展觀活動,扎實推進十七大精神“進課堂、進教材、進學生頭腦”工作,著力用中國特色理論體系武裝頭腦繼續推進教育改革開放,更新教育觀念,深化教學內容、方式和考試招生制度、質量評價制度等改革,推動與國內外和周邊地區的教育合作與交流,支持和引導民辦教育健康發展。大力推進學習型城市建設,加快終身教育體系建設,促進全體市民素質的提高。十七大報告為今后教育改革發展指明了方向,提出了要求。教育系統廣大教育工作者將認真學習貫徹十七大報告精神,戒驕戒躁、艱苦奮斗,刻苦學習、埋頭苦干,開拓進取、扎實工作,為全面推進教育現代化,譜寫中國特色教育事業新篇章作出更大的貢獻。
學習十七大精神心得體會
中共福泉黨校 蘭娟
近期認真通覽、研讀了十七大報告,通過研讀頗有收獲。通過與以往的報告相比較,十七大報告中有許多令人耳目一新、精神振奮的新提法、新表述、新舉措。
亮點之一:“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”
報告鮮明地提出“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”,是十七大報告的最大亮點。胡錦濤的報告,堅定地回答了“舉什么旗,走什么路”這一事關全局的根本問題。舉什么旗,走什么路,這是一個政黨,一個國家發展的核心問題,關系著黨和國家的興衰存亡。它不僅為十七大確立了主基調,而且為中國未來的發展指明了方向。
把黨的指導思想統一于“中國特色社會主義”這面旗幟之下,標志著我們黨對中國特色社會主義發展基本規律的認識達到了新的高度。 報告開宗明義地指出:中國特色社會主義偉大旗幟,是當代中國發展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。這不僅是總結改革開放29年來的基本經驗而得出的必然結論,也回答了黨內關于這一問題的各種爭論。報告突出這一主題,得到了與會全體代表的高度的熱烈贊同和擁護,表達了七千多萬黨員共同的心愿。
代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。 這是對我們黨29年來理論創新成果的總結和升華,開辟了馬克思主義新境界,標志著我們黨在思想理論上更加成熟。這一凝練概括,在黨的指導理論發展進程中具有重要的里程碑意義。在當代中國,堅持中國特色社會主義理論就是真正堅持馬克思主義。報告講的這一段結論,這是我們黨一個重大的理論創新。
亮點之三:對“改革開放”作出新的高度評價
報告鮮明提出,“改革開放”是決定當代中國命運的關鍵選擇,是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。改革開放的目的包含三層含義:解放和發展社會生產力;社會主義制度自我完善和發展;在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設。
報告用厚重的筆墨,對改革開放作出高度的評價,實際上是在通過實踐來雄辯地證明改革開放對于中華民族前途命運的決定性作用?!爸挥猩鐣髁x才能救中國,只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義”,改革開放被提高到一個前所未有的高度。。
亮點之四:全面系統闡述“科學發展觀”
報告用重要篇幅,全面闡述了科學發展觀的深刻內涵、產生背景、精神實質,對深入貫徹落實科學發展觀提出了新的要求??茖W發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,這是對我們黨的指導思想和重大方針做出的新概括、新發展。黨的十七大標志著中國進入了科學發展的新時代。
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關于科學發展觀的內涵,報告做出了簡明清晰的概括,指出,其第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。這是對科學發展觀的集中表述和高度概括,其中每一點都包含著非常豐富的思想內涵,構成了科學發展觀最核心、最關鍵的內容。
亮點之五:經濟發展貫穿兩條“紅線”
報告第五部分“促進國民經濟又好又快發展”,總的來說貫穿了“兩條紅線”:一是深入貫徹科學發展觀,主要強調“統籌兼顧”;二是“深化對社會主義市場經濟規律的認識,從制度上更好發揮市場在資源配置過程中的基礎性作用”,強調發揮市場機制的作用。 亮點之六:首次提出“轉變經濟發展方式”
報告提出:要“加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級”。從增長方式轉變,到轉變發展方式反映了我們黨對經濟發展規律認識的深化。增長方式只回答了在要素投入方面用什么辦法做大“蛋糕”的問題,而“發展方式”不僅在要素投入上回答怎樣做“蛋糕”的問題,而且在發展道路上回答了用什么樣的經濟結構、什么樣的環境代價做大“蛋糕”的問題。
亮點之七:首次提出“人均gdp翻兩番”
“在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”,十七大報告提出的這一新目標特別鼓舞人心。報告在十五大、十六大所勾畫藍圖的基礎上,對全面建設小康社會的奮斗目標提出了新的要求,從而使得這一宏偉目標更加豐富、更加完備。
亮點之八:“生態文明”首次寫入報告
亮點之九:“政治體制改革”增添新內容
改革以來,我們積極穩妥地推進政治體制改革,我國的社會主義民主政治展現出旺盛的生命力。十七大報告內容,推進社會主義民主政治在以往的“制度化”、“規范化”的基礎上,又增添了“程序化”的內容;擴大人民民主權利方面,增加了“表達權”的內容;將政治協商納入決策程序;逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表;探索實行職能有機統一的大部門體制在民主政治方面,十七大報告中讓人眼前一亮的新舉措有很多。
亮點之十:吹響“文化大發展大繁榮”的號角
報告在文化方面的新亮點有三:一是首次在黨的代表大會上向全黨發出了“推動社會主義文化大發展大繁榮”、“興起社會主義文化建設新高潮”的號召;二是首次明確把文化作為“國家軟實力”提出來;三是強調加強對外文化交流,吸收人類優秀文化成果,提高中華文化影響力。 這些新論斷、新要求的提出,充分表明以胡錦濤為黨中央在新的歷史起點上,從全局和戰略的高度,把文化建設擺上了空前重要的位置。
亮點之十一:首次單列篇章闡述“民生問題”
報告強調,必須在經濟發展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動建設和諧社會。
在黨的大會報告中,過去一直是把民生問題作為經濟建設問題的一部分來寫的,單獨列出來寫還是第一次。這表明中國的社會發展已經進入到一個新階段,民生正成為我們黨工作的重點。這是中國發展進步的一個標志,顯示出我們黨對現代化的認識更加深刻。
亮點之十二:“初次分配”也要體現公平
初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平;逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初級分配中的比重;創造條件讓更多群眾擁有財產性收入報告首次單列一章,對關系民生的社會建設進行專門闡述,許多提法都是在黨的代表大會上第一次出現。
亮點之十三:首次在黨代會報告中寫入“廉租房制度” “健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難?!边@是黨代會報告中第一次專門提及住房保障制度,更是第一次談到保障方式和保障對象。十七大報告在重點強調-教育、醫療問題的同時,也將住房保障寫入其中,體現了對民生的關注和對民意的尊重。同時,這一表述也表明,我國的住房保障制度已經有了重大調整。
亮點之十四:正式納入“和平協議”新提法
報告中正式納入“和平協議”的提法,一方面顯示出中共重信
守諾、認真落實胡錦濤會見連戰“新聞公報”、尊重臺灣民眾意愿的誠意,另一方面也表明正式結束敵對狀態、達成和平協議,將會成為未來一個時期大陸方面在政治層面推進兩-岸-關-系發展的重要目標。如果兩岸能夠在這個問題上取得突破性進展,就有可能逐步構建起“兩-岸-關-系和平發展框架”。
亮點之十五:海峽西岸經濟區建設首次寫入黨代會報告 報告提出,支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區經濟發展。這是海峽西岸經濟區建設首次被寫入中共黨代會報告。海峽西岸經濟區以福建為主體,面對臺灣,鄰近港澳,北承長江三角洲,南接珠江三角洲,西連內陸,是一個有獨特優勢、輻射集聚的經濟區域。
亮點之十六:全面闡述中國與世界的關系
十七大報告指出:“中國發展離不開世界,世界繁榮穩定也離不開中國。中國人民將繼續同各國人民一道,為實現人類的美好理想而不懈努力?!眻蟾嬷杏嘘P外交思想的論述,實際上是對十六大以來中國外交理論與實踐創新的高度概括與總結,是我國堅持走和平發展道路的重大宣示。
報告深刻而全面地闡述了中國與世界的相互關系,充分體現了‘當代中國同世界的關系發生了歷史性變化,中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起’,也明確了中國外交的新方向?!?/p>
亮點之十七:黨建突出強調“改革創新精神”
黨的建設,但是這個要求是在“全面貫徹‘三個代表’重要思想”部分提出來的。而十七大報告是將之作為黨的建設總的指導方針提出來的。這標志著我們黨對“中國特色社會主義事業是改革創新的事業”認識進一步深化,對領導這一改革創新事業的執政黨建設規律認識進一步深化。這意味著,在黨的建設中,今后將更加注重理論創新、實踐創新以及體制機制和制度的創新。
亮點之十八:“黨內民主”新舉頗多
尊重黨員主體地位;營造黨內民主討論環境;選擇一些縣(市、區)試行黨代表大會常任制;發揮黨的地方各級全委會對重大問題的決策作用,推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制;改進候選人提名制度和選舉方式在發展黨內民主方面,十七大報告的新提法、新措施很多。我們黨高度重視黨內民主,在市縣這一級進行黨代會常任制的試點,已有很長時間了。在四川的雅安、浙臺州這些地方,較早就已經實行黨代會的常任制了。到現在,黨代會的常任制已經取得了明顯的效果。十七大報告中的有關措施就是根據這些試點得出的經驗而作出的決策。
從自身做起
通過組織教職工學習黨的十七大報告座談會,深刻領會十七大報告的精髓和內涵,交流心得體會。
胡錦濤同志所作的十七大報告,強調:加快推進以改善民生為重點的社會建設,把優先發展教育,建設人力資源強國放在首位,把實現教育公平作為基本國家政策。這明確提出要實施素質教育,優化教育結構,促進義務教育均衡發展,加快普及高中階段教育,大力發展職業教育,提高高等教育質量;提出要深化教育改革,加大財政對教育的投入,健全學生資助制度,加強教師隊伍建設,積極建設學習型社會。報告為新世紀新階段我國教育發展指明了方向,也對教育工作者提出了更高的要求。努力推進教育事業科學發展。黨的十七大明確提出要優先發展教育、建設人力資源強國,這是黨中央在新的歷史學習時期、新的歷史階段,為進一步實施科教興國戰略和人才強國戰略提出的新的重大戰略目標。面對黨的十七大對教育提出的新要求、新任務,最根本的還是要更加自覺地堅持用科學發展觀指導、推動教育優先發展戰略地位的落實,指導教育改革發展的實踐。當前和今后一個時期,教育戰線要緊緊圍繞我國全面建設小康社會的新要求,貫徹落實黨的十七大對教育工作提出的一系列重大方針政策,著力抓好以下幾項工作:
一是要進一步推動教育優先發展,著力把握教育發展規律、創新教育發展理念、轉變教育發展方式、破解教育發展難題,提高教育發展質量和效益;要加快建立健全保障教育優先發展的機制和制度,促進各級政府以更大決心、更多的財力支持教育事業。
二是進一步優化教育結構,促進義務教育均衡發展,加快普及高中階段教育,大力發展職業教育,提高高等教育質量,促進各級各類教育協調發展。
三是要全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質教育,堅持育人為本、德育為先,把立德樹人作為教育的根本任務,把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程;深化教育教學改革,促進教育與生產勞動和社會實踐相結合,加強創新精神和實踐能力的培養,努力造就德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
四是要堅持教育公益性,促進教育公平。要促進公共教育資源向農村地區、困難地區和薄弱學校傾斜;進一步健全學生資助政策體系,讓所有家庭經濟困難學生都能上得起大學、接受職業教育;堅持從嚴治教、規范管理,推進和諧校園建設;維護高校招生公平、公正,積極做好高校畢業生就業工作。
五是要繼續推進教育改革開放。要深刻地認識到,過去29年教育發展的重要原因是改革開放,今后,我們要繼續堅定不移地解放思想,堅持改革開放,加快建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的中國特色社會主義現代化教育體制和運行機制;進一步轉變人才培養模式方式,更新教育觀念,深化教學內容、方式和考試招生制度、質量評價制度等改革。緊密聯系學校的工作實際,緊密聯系廣大黨員的思想實際,堅持學以致用、用以促學,把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。要認真查找精神狀態上存在的差距,繼續解放思想、振奮精神,保持銳意進取、奮發有為的精神狀態,深入研究本地區本學校帶有全局性、戰略性的重大問題,加強對教育現狀的思考和研究,進一步明確學校的具體奮斗目標,提出改革發展的新思路新舉措,全面開創教育工作的新局面。
6月17日,中國共青團第十七次代表大會隆重召開。作為一名鄉鎮團干部,連日來,我通過會議、互聯網等多種形式,在關注會議進程的同時,認真學習了團的十七大工作報告和相關講話文章,深受鼓舞和啟發。
團的十七大是在全面貫徹黨的精神、全體青年團員深入學習習近平主席五四重要講話的形勢下召開的一次歷史性盛會,對于更好地團結動員廣大團員青年,深入學習黨的精神,為實現全面建成小康社會的宏偉目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗,具有十分重要的意義。
在學習團的十七大精神的過程中,一種強烈的使命感油然而生,報告中對于當前青年工作的重新審視和深刻認識,將黨中央對青年的囑托和期望融會其中,黨和國家對青年工作的重視極大增強了我們的工作學習的熱情和使命感。作為一名鄉鎮團干部,努力學習,刻苦鉆研,扎實工作,努力成為現代化建設的合格接班人和生力軍,是一種責任,我們有義務也應有這份激情為實現中國夢貢獻自己的青春和力量。在學習團的十七大報告后感覺前面道路更明了,思想更開闊,肩上的擔子也更重了。
一、領會精神實質,確定新的起點
會理論統攬共青團的工作,以黨的精神引導和教育青年團員青年團員;第二,我們廣大青年團員要圍繞全面建成小康社會,圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢奉獻青春力量,為祖國的繁榮富強、為家鄉的發展壯大奉獻青春力量;第三,要堅持正確的政治方向,緊緊圍繞在黨中央的周圍,更好地發揮生力軍、后備軍作用,促使廣大青年學子逐步向現代化建設的合格接班人的行列靠攏。
二、投身扎根基層,勇挑新的重擔
鄉鎮團干部是青年友,不是青年官,應該扎扎實實投身于基層,想青年之所想,急青年之所急,把工作延伸到廣大青年最需要的地方去,勇敢承擔起更大的示范模范作用。青年在哪里,團干部就在哪里;青年有什么需求,團干部就要開展有針對性的工作,努力成為聯系和服務青年的貼心人。深入青年之中,傾聽青年呼聲,把青年安危冷暖掛在心上,發揮組織優勢,調動社會資源,千方百計為青年排憂解難,使團組織成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。
三、加強自身建設,開創新的局面
風這“四風”,為做好團的工作提供堅強作風保證。
以上談了我學習團的十七大精神的一些心得和感想。時代召喚青年,青年創造未來,通過學習團的十七大精神,我更加明確自己肩負的責任,提高了政治覺悟和理論修養,我們應當以團的十七大的召開為新的起點,乘著黨的的東風,加強自身建設,配合各級團委的各項活動,落實各項任務,我們要始終站在時代發展的前列,應對挑戰,務實創新,解放思想,實事求是,與時俱進,為實現中國夢而奮斗!
侯進元
十七大報告中指出,優先發展教育,建設人力資源強國。教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本、德育為先,實施素質教育,提高教育現代化水平,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人,辦好人民滿意的教育。
作為一名普通的教師黨員,我深切地感到責任的重大。作為教師,要在平凡的崗位上實踐“十七大”精神,必須以人為本立足于本職崗位,緊扣時代主題無私奉獻,與時俱進,開拓創新,以黨的.教育方針作指導,通過扎實努力的工作,創造性地學習,提高自身的綜合素質,豐富自己的學識和創新求實的精神,繼而培養良好的個人道德修養和發揚無私奉獻精神。
目前,新一輪的基礎教育課程改革已經全面鋪開,這就要求我們黨員教師應站在新課改的前沿,大膽開拓,銳意創新,不墨守成規,勇于擺脫一些落后的舊觀念、舊方式的束縛。要為促進人與社會的可持續發展而教,實現教育的內部功能與外部功能的和諧統一,注重學生的全面發展,營造民主和諧的師生關系,科學指導學生的學習過程,積極開發和傳播現代信息,塑造學生健全人格,弘揚學生的主體精神,把學生當成學習和發展的主人,而不是被動接受知識的容器,關心尊重學生,努力開掘學生潛能,轉變教學以教師為中心的觀念,以學生為中心組織教學,由教會學生知識轉向教會學生學習,淡化學科本位意識,聯系時代及生活,構建學校、家庭、社會一體化的課程系統,尊重學生個性,鼓勵創新,為促進學生的終身發展發揮積極的導向作用。
教育行業是服務業,服務的直接對象是學生。教育行業的特殊性決定了整個教育教學的過程必須充滿師愛。以學生為本,為了一切學生,一切為了學生,為了學生的一切。要做到全心全意為學生服務,沒有一顆愛生之心是不可能的。惟有愛心才能培育愛心,惟有善心才能培育善心,惟有真人才能培育真人。因此,作為教師黨員,要努力發現學生身上的可愛之處,以滿腔的熱情關愛每一位學生,對每位學生都寄以成長的希望。多一分耐心,少一些粗暴或責備,以理服之,以情化之。
作為教師黨員,要教育教學教研三不誤。從教育方面看,要學習有關學生疏導及班級管理的知識和經驗,把握當代學生的特殊性及育人的規律,以身示人,以情感人,以理服人,以紀律人,做到寬嚴有度,為學生的可持續發展負責。育人不僅僅是班主任的事情,也不是專職德育人員的事情,每位教師均應參與其中,挖掘學科德育資源,教育學生如何做人。在教學方面,要苦練基本功:能說比較標準的普通話,能寫比較美觀的規范漢字,能有舉止大方得體的教態,能使用多媒體等現代教學設備和手段。要精通本學科知識:不僅要讀懂讀透教材,弄清教材的框架結構及重點、難點,還要鉆研與之相關的專著。教師必須要有比教材更高更多的儲備,惟有如此,才能比學生站得高,看得遠,教學視野才能開闊。另外,還需關注生活,多接觸社會,以鮮活的真實素材充實教材,以增強教學的吸引力。要遵循教學規律,運用科學的教法,增強教學的藝術性等。在教研方面,要堅持寫好教育教學后記,及時記錄教育教學有價值的瞬間或點滴,分析內在的蘊含的價值或意義,總結經驗得失,給予必要的理論思考,形成文字,為其他教師提供借鑒。
做老師還要淡薄名利,潛下心來育人,這才是做教師最大的成就。教師這個
行業本是一個特別要講奉獻精神的行業,教師黨員更需要有甘為人梯的高尚品格,表現出與普通教師的“不一般”。工作上要先于普通教師,多于普通教師,優于普通教師。一般教師不愿干的工作,黨員教師要主動做,示范給非黨員教師看,教育他們,感化他們;一般教師想干的工作,只要他干得了,黨員教師就應積極退讓,把機會讓給其他教師;有些工作一般教師想干,但又擔心干不好,黨員教師要積極支持他們干,幫著他們干。同樣的事,黨員教師要比普通教師做得更多,做得更好。當個人利益與學校的利益、國家利益發生沖突時,黨員老師應以集體利益和國家利益為重,先公后私。
新時代的號角已奏響,新時代的奮斗目標已確立,中國進入新境界,中華民族迎來新氣象。作為人民教師,我們要把具有高尚的道德視為職業之魂,把熱愛教育、熱愛學生視為做事之根,把以身作則、行為示范視為立身之本。在教書育人的平凡崗位上,開拓進取,團結奮進,共同為建設現代化的小康社會而努力奮斗,為中華民族的偉大復興貢獻自己的力量!
黨的十七大是在我國改革開放和社會主義現代化建設關鍵階段召開的一次重要會議,而十七大報告更是一個在新世紀所作的繼往開來、催人奮進的報告。黨的十七大萬眾矚目,工作報告主題鮮明、博大精深、內容豐富、思想深刻,科學地、實事求是地總結了十六大以來我國建設發展的巨大成就,部署了今后的奮斗目標和任務,號召全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。
除了觀看十七大開幕式的電視直播,我也積極參加學校組織的學習十七大精神的系列活動,聆聽了黨校沈躍秋校長對十七大報告精神的解讀,觀看了十七大的圖片展,認真自學了十七大報告的相關內容和新黨章,讓我對十七大精神有了新的體會和感受。十七大報告把優先發展教育,建設人力資源強國作為加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務之首,更加突出了教育在改善民生、建設和諧社會中的重要位置。十七大報告將教育工作作為民生的首要問題,體現了黨和國家對教育事業的高度重視,為今后的發展指明了前進的方向。 作為一名工作在一線的教師黨員,我將以十七大報告思想為指導,進一步明確教育的目標和任務,改進工作方法和思路,切實將十七大精神與學校教育教學工作結合起來,努力踐行十七大精神,提高教育教學水平,以回報黨和國家對教育的重視。
一、學習十七大,樹立奉獻意識
認真學習十七大精神,領會十七大精髓,堅決貫徹落實胡錦濤重要講話精神,增強憂患意識和使命意識,樹立良好的師德師風,創一流業績,以優異成績向黨的十七大匯報。結合師德規范,以苦為樂,不計個人得失,自覺地把人民利益放在首位,以敬業、奉獻為自己的生活守則。通過政治學習、時事形式報告等途徑,深刻領會教育在新世紀社會主義現代化建設中的重要作用和戰略地位,明白自己的時代責任和自身素質提高的緊迫性。同時,積極學習教育整體改革的各項方針政策,把握教育教學改革的動態,增強教師提高自身素質的危機感。只有這樣才能樹立國家至上、教育至上、學校至上、學生至上的觀點,增強教師奉獻教育事業的自覺性,在自己的工作崗位上才能創造出一流的業績。
二、領會十七大,樹立服務意識
學習了十七大報告,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以實際行動深入貫徹落實科學發展觀,為建設和諧校園、推動學校教育教學事業的發展打好基矗黨員教師自覺堅持在工作崗位上實踐黨的先進性要求,明確各自的社會分工及黨和人民賦予自己的一份神圣責任,只有立足本職,埋頭苦干,拼搏爭先,才能真正實踐“三個代表”重要思想,真正保持共產黨人的先進性,才能深刻貫徹十七大提出的:要全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本、德育為先,實施素質教育,提高教育現代化水平,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人,辦好人民滿意的教育。在今后的工作學習中,不斷深入學習、深刻領會十七大報告的科學內涵和精神實質,準確把握報告提出的新思想、新觀點、新論斷,結合三個代表,把教育工作推上一個新臺階。
三、貫徹十七大,樹立責任意識
貫徹十七大精神,必須從自己做起,從本職工作做起,只有無愧于職責,無愧于使命,才能無愧于黨和人民,無愧于十七大的要求。正如鄧小平同志說的那樣:人民,是看實踐。我們要時刻關注人民群眾,嚴格要求自己,用自己的一言一行、一舉一動去自覺體會十七大的精神實質。在本職崗位上實踐三個代表,首先要明確自己所擔負的職責。不僅要知道是什么,充分體現責任感,做到自覺履行自己的職責。自覺把十七大精神與教育教學實踐相結合,不斷把學到的知識運用于實踐,逐漸提高解決問題的能力。
四、落實十七大,樹立學生為主體的意識
的理念。但作業多、作業難等問題是現在的高中生普遍面臨的問題,教師應該切實把學生作為教育主體,從學生的實際情況出發,而不是盲目的多布置作業。
的確,作業是為了在強化訓練中,培養學生的思維定勢,培養學生的認真態度,鞏固學習效果。但是,學習關鍵在于興趣、方法。所以老師要用實際例子、用通俗的道理,啟發孩子們對學好文化知識的用處的理解,培養他們的興趣,激發他們的主動性,尊重他們在學習中的創造性,更多地提倡自主學習。磨刀不誤砍柴工,及時地總結學習方法,全面回顧總結學習過的內容,是更有效的學習手段。所以,老師啟發、引導孩子們注重科學有效學習方法的培養、創新,是更重要的。做家務、做農活或參加社會活動也能提高學習效果,促進學生知識、技能、思維、體魄、品格等的全面發展。所以,教育教學要以學生為主體,以務實的精神來研究怎樣真正把孩子培養成符合國家建設需要、符合成長規律的人才。
作為一名老師,我深深體會到自己身上的擔子很重。要當好一名教師,就要勤勤懇懇地耕耘在教育教學第一線,不斷在教書中全面提升自己的素質,在育人中不斷凈化自己的靈魂。我要以黨十七大召開為契機,認真學習、體會十七大精神,努力在教育教學中踐行十七大精神,干好自己的本職工作,為黨的教育事業獻出自己的微薄之力。
黨的二十大報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出并貫徹新發展理念,著力推進高質量發展,推動構建新發展格局,實施供給側結構性改革,制定實施了一系列具有全局性意義的區域重大戰略,我國經濟實力實現歷史性躍升。
黨的二十大報告中百余次提到“人民”,字字飽含深情,句句擲地有聲。報告中出現的“人民至上”、“以人民為中心”、“人民立場”、“人民主體地位”等熱詞,更是飽含著對人民的尊崇與熱愛,深刻體現了新時代中國共產黨人的人民觀。
(一)人民至上。
何謂人民至上,最質樸的理解就是人民的利益高于一切,在任何時候都要把人民利益放在第一位。一個政黨、一個國家,是否堅持人民至上,重點不在聽其言,而在觀其行。
(二)以人民為中心。
以人民為中心,是馬克思主義政黨的根本執政理念,強調執政黨的一切奮斗都要奔著人民的幸福去。一切為了人民幸福就是我們黨最大的執政責任和追求。民之所盼,政之所向。習近平總書記說,我們黨的奮斗目標很宏偉,也很樸素,歸根結底就是讓全體中國人民都過上好日子。
(三)人民立場。
立場,是人們觀察、認識和處理問題的立足點。對于一個政黨而言,選取和堅守什么樣的立場是一個根本性的問題。這既關系到這個政黨“為誰代言,為誰謀利”,也關系到政黨的政治命運和存在價值。
(四)人民主體地位。
人民的主體地位不是憑空出現的,而是由人民群眾在社會歷史發展過程中的決定性作用所決定的。人民群眾是推動歷史前進的社會力量,是社會物質財富和精神財富的創造者,是實踐的主體和歷史的創造者,這是馬克思主義唯物史觀的基本觀點。
山河可鑒,日月可表。從共和國的締造者到共和國的建設者,從站起來、富起來到強起來,歷史每向前推進一步,都充分凝結著中國人民的奮斗和汗水。中國人民,是中華民族偉大復興歷史偉業的創造者,是共和國真正的英雄。這是對人民主體地位的深刻闡釋。
天下之重,莫重于民生;天下之大,莫大于民心。我們黨來自于人民,黨的根基和血脈在人民。為人民而生,因人民而興。人民就是我們黨執政的最大底氣?!叭嗣裰辽稀?、“以人民為中心”、“人民立場”、“人民主體地位”,既不是抽象的概念,也不是紙上的口號,而是共產黨人心中的信念、腳下的行動。當前,全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟,我們要始終把人民放在心中最高位置,堅持為民執政、為民用權、為民謀利,始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,堅持一切為了人民、一切依靠人民,不斷把為人民造福事業推向前進。結合我們環保工作實際,下面就今天學習的內容談談個人的心得體會。
第一點體會,全面依法治國是推進生態文明建設、打好污染防治攻堅的重要保障。
《中共十八屆四中全會公報》將生態良好置于“更好地發揮法治的引領和規范作用”的語境下,強調了以法治手段推進生態文明建設的重大戰略,進一步體現了環境法治建設的重要性?!吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》又進一步詳細規定了推進生態文明建設的具體措施。這兩份重要文件從立法、司法等方面的規定,為進一步推進我國環境法治建設提供了重要的依據。
第二點體會,學好、用好環保法律法規是我們打好污染防治攻堅戰的看家本領。
我昨天我上網查了一下,單單是國家出臺的涉及到生態環境保護方面的法律共有35部,還不包括國家以及地方出臺的法規,可以說,目前,我國現有環保方面的法律法規相比以前來說,已經很完善了。環保法律法規是打好打勝污染防治攻堅戰的重型武器,威懾力很大。如何用好這些武器,首先需要我們環保人要加強學習,武裝頭腦。學好了,不說我們每個人都能成為辦案的行家里手,起碼有助于開展工作。其次,不僅僅我們環保人要學法,作官和服務對家的企業史應該學法,只有學法,才懂法、自然也會守法,習這就要求我們加大環保法宣傳力度,一是“送法上門”,開展環保法講座宣傳進企業;二是加大培訓,特別是針對企業負責人進行環保法律法規培訓;三是加大典型案例宣傳,以案釋法,震懾違法行為,在全社會營造學法用法守法的良好氛圍。
第三點體會,要深刻牢記“100-1=0”的道理,扎實開展環境突出問題整治工作,切實維護群眾環境權益。
在今天學習章節中,總書記一段話深深震撼了我,他強調:要懂得100-1=0的道理,一個錯案的負面影響,足以摧毀九十九個公平裁判積累起來的良好形象。執法司法中萬分之一的失誤,對當事人就是百分之百的傷害?!?00-1=0”定律最初來源于一項監獄的職責紀律,即不管以前干得多好,如果在眾多犯人里逃掉一個,便是永遠的失職。100-1=0這個道理,對我們開展生態環境保護工作同樣具有重要的警示作用,例如,在處理100個群眾信訪投訴案件中,如有一個沒有處理好或者處理不及時,有可能會引發社會輿情或者集體上班;在排查100個企業環境安全隱患時,如果有一個因為工作疏忽沒有排查出來,有可能會發生環境安全隱患,造成群眾生命財產受到損失,又比如,在大氣污染防治工作中,全年空氣質量達標大田比自治區下達任務少一天,那么,以績效工作來衡量,這項工作得分就是從100分降為0分,環境安全、環境質量關乎群眾的切實利益,群眾利益無小事,我們要以“100-1=0”的標準和理念,扎實做好生態環境保護工作,切實維護群眾環境權益。
十九大于2020年10月18日在北京召開,來自各地、各民族、各行各業的2000多名代表齊聚北京,共商執政興國方略,它標志著黨的高度團結一致,標志著黨的蓬勃生機和旺盛活力??倳浭紫茸隽耸糯髨蟾?。在報告中指出,經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是中國發展新的歷史方位。人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。
報告還提出,要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,推進教育公平,培養德智體美全面發展的人才,指出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。
推動京津冀協同發展,十九大報告指出,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展,高起點規劃、高標準建設雄安新區。
反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。三類腐敗官吏仍是打擊重點,指出,要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團。
中國共產黨是以全心全意為人民服務作為宗旨的黨,維護最廣大人民群眾的根本利益是黨的使命和責任。腐敗官吏損害的是人民群眾的利益,與我們黨的性質和宗旨是水火不相容的,勢不兩立。他們嚴重威脅黨的執政基礎,必須清除。
黨的十八大以來,面對我國處在發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期的復雜形勢,以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄,依靠全黨和全國人民,攻堅克難,砥礪前往,取得了全面建設小康社會的巨大成就。十九大是在我們黨、我們國家站在新的歷史起點上召開的一次盛會,它必將以承前啟后、繼往開來的使命和業績而載進史冊。
十九大報告是回顧成就、總結經驗的報告;是高舉旗幟、科學發展的報告是解放思想、推進改革的報告;是制定藍圖、引領未來的報告,此次報告充實而不夸夸其談,多談了問題,少念了成績,多關注了人民的呼聲,少說了政績工程,一切都很真實。作為一名學生干部,我要認真學習這次報告,把認真領會和全面貫徹黨的十九大精神作為當前和今后主要的政治任務,不斷深化思想認識,把總書記的希望和要求落實下來,努力做好本職工作,為新時期的科學發展貢獻自己的一份力量!
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黨的第十六次全國代表大會以來,中央紀律檢查委員會和各級紀律檢查委員會在黨中央的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照黨的十六大和十六屆歷次中央全會精神,全面履行黨章賦予的職責,堅持從嚴治黨,維護黨的紀律,維護黨的團結統一,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為全面建設小康社會提供了重要保證?,F將五年來的工作情況和對今后工作的建議,向黨的第十七次全國代表大會報告如下,請予審查。
一、過去五年的工作。
黨的十六大以來的五年,是全面推進中國特色社會主義事業和黨的建設新的偉大工程并取得顯著成就的五年。以胡錦濤同志為的黨中央面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內任務,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持黨的基本路線,創造性地提出并貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想。大力加強黨的執政能力建設和先進性建設,號召全黨學習貫徹黨章,作出關于認真學習《江澤民文選》的決定,在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。要求各級領導干部牢記“兩個務必”,弘揚求真務實精神,自覺接受監督,努力做到為民、務實、清廉。確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針,作出建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的戰略決策,提出拓展從源頭上防治腐敗工作領域的要求。這些重大決策和部署對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,具有十分重要的意義。
在黨中央堅強有力的領導下,經過全黨全社會的共同努力,黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發展,在改革中創新,取得新的明顯成效。特別是在查辦大案要案、深挖腐敗分子、加強制度建設、強化對領導干部的監督、治理商業賄賂、糾正損害群眾利益的不正之風等方面取得重要進展。
——切實加強對中央重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查。圍繞貫徹落實科學發展觀、完善社會主義市場經濟體制、加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會等重大決策,會同有關部門對加強宏觀調控、調整經濟結構、轉變經濟增長方式、節約資源、保護環境以及地方各級黨委集中換屆等工作開展監督檢查。嚴明黨的紀律特別是政治紀律,堅決維護中央權威,保持全黨在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上的高度一致。
——認真抓好反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作。結合開展保持共產黨員先進性教育活動,加強以堅定理想信念、樹立正確權力觀和遵紀守法為主要內容的反腐倡廉教育,廣泛開展學習廉政勤政先進典型和警示教育活動,發揚黨的光榮傳統和優良作風。樹立社會主義榮辱觀,加強廉政文化建設。反腐倡廉宣傳教育工作格局逐步完善。嚴格執行“四大紀律八項要求”,認真解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。重點治理違反規定收送現金、有價證券和支付憑證,跑官要官,放任縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響謀取非法利益,借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財,參與賭博等問題,取得比較明顯的效果。嚴禁領導干部謀取預期不正當利益,以交易形式收受財物,借委托他人理財的名義獲取不正當利益等行為,促進領導干部廉潔從政。
——堅決糾正損害群眾利益的不正之風。注意把涉及民生的突出問題納入治理內容,會同有關部門認真開展治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔等工作;同時,針對損害群眾利益的新情況新問題,集中整治土地征用、房屋拆遷、企業改制、農民工工資支付、安全生產、環境保護、食品藥品安全、社?;鸸芾淼确矫嫒罕姺从硰娏业膯栴},維護群眾的切身利益。深入開展民主評議政風行風活動,積極推進糾風工作長效機制建設。
——嚴肅查處違反黨紀的案件。保持查辦案件的強勁勢頭,重點查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,查辦利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件,查辦官商勾結、為黑惡勢力充當“保護傘”、嚴重侵害群眾利益的案件,涉嫌犯罪的及時移送司法機關。2002年12月至2007年6月,全國紀律檢查機關共立案677924件,結案679846件(包括十六大前未辦結案件),給予黨紀處分518484人。查處陳良宇、杜世成、鄭筱萸等極少數高級干部嚴重違紀案件,依紀依法嚴肅處理,表明我們黨反對腐敗的堅強決心和鮮明態度。認真開展治理商業賄賂專項工作,取得積極成果。加強信訪舉報工作,開通舉報網站。完善查辦案件協調機制,不斷增強有效突破案件的能力。堅持依紀依法辦案,改進辦案措施,規范辦案程序,加強案件審理和申訴復查工作,保障被審查人員合法權利。為一批受到誣告錯告的黨員干部澄清事實。
——不斷加大對領導干部的監督力度。頒布實施《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,修訂發布《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內重要法規。建立健全民主生活會、述職述廉、誡勉談話、黨內詢問和質詢、黨員領導干部報告個人有關事項等制度。建立巡視機構,加強巡視工作。對各?。▍^、市)和新疆生產建設兵團以及部分金融機構、國有重要骨干企業進行巡視。各?。▍^、市)黨委對所轄市(地)進行巡視,并將巡視范圍延伸到部分縣(市、區)。通過巡視,加強對領導干部的監督,發現了一大批廉潔勤政的好干部,也發現了一些在執行黨的路線方針政策、貫徹民主集中制、干部選拔任用、廉潔自律等方面存在的問題和違紀違法案件線索。中央和省級紀檢監察機關派駐機構統一管理工作基本完成,對駐在部門領導班子及其成員的監督得到加強。進一步加大對黨風廉政建設責任制落實情況監督檢查的力度。政務公開、廠務公開、村務公開進一步深化,黨務公開逐步推進。
——深入開展治本抓源頭工作。配合有關部門推進行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制、投資體制、金融體制改革。積極實施和完善工程建設項目招標投標、經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓、產權交易、政府采購等制度。深化工資制度改革,規范津貼補貼,推進公務接待和差旅費管理改革工作。一些地方和部門運用現代科技手段和管理方式,加強預防腐敗工作,收到良好效果。
——全面履行紀檢與監察兩項職能。各級紀檢監察機關在合署辦公的體制下,充分發揮行政監察職能作用,加強執法監察、廉政監察和效能監察。圍繞貫徹《公務員法》、《行政許可法》等法律法規,開展監督檢查。參與重特大責任事故調查,開展清理糾正黨政機關工作人員和國有企業領導人員投資入股煤礦等專項治理工作。頒布實施《行政機關公務員處分條例》、《行政監察法實施條例》,嚴肅查處違反行政紀律的案件,促進政府機關及其工作人員依法行政、廉政勤政。加強反腐敗國際交流與合作,簽署并加入《聯合國反腐敗公約》,探索與有關國家建立執法合作、司法協助等工作機制。
從總體上看,五年來紀律檢查工作逐步制度化、規范化,黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,腐敗現象進一步得到遏制,黨員違紀案件有所減少,人民群眾的滿意程度有所提高。同時,我們也要清醒地看到,違紀違法案件在一些地方和部門仍呈易發多發態勢,極少數高中級干部嚴重違紀違法問題影響惡劣。少數黨員領導干部政治信念動搖,思想作風不正,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢侈浪費問題比較突出。損害群眾利益的不正之風還比較嚴重。一些反腐倡廉法規制度和政策措施落實得不夠好。反腐倡廉工作存在薄弱環節,有效預防腐敗的措施和辦法還不夠多。紀律檢查機關對新情況新問題深入調查研究不夠,工作機制和工作能力還不能完全適應反腐敗斗爭的需要。對此,我們必須高度重視,以更加堅決的態度、更加有力的措施做好工作,決不辜負黨和人民的期望。
二、過去五年工作的體會。
改革開放以來,我們黨在團結帶領全國人民建設中國特色社會主義事業的偉大進程中,堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,走出了一條中國特色反腐倡廉道路,積累了寶貴經驗。黨的十一屆三中全會以后,隨著黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來,以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體提出執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題,堅持一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,探索在不搞_運動的條件下端正黨風、反對腐蝕的新途徑。黨的十三屆四中全會以后,在建立社會主義市場經濟體制的過程中,以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體提出治國必先治黨、治黨務必從嚴,確定領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風的三項工作格局,筑起思想道德和黨紀國法兩道防線,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的領導體制和工作機制,實行黨風廉政建設責任制,推動反腐敗從側重遏制轉到標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道。黨的十六大以來,我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化步伐加快,經濟社會發展發生深刻變化,以胡錦濤同志為的黨中央提出堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現,有效預防腐敗更是我們黨執政能力的重要標志,確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,頒布建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要,提出拓展從源頭上防治腐敗的工作領域,標志著我國反腐倡廉工作進入了新的發展階段。五年來,在反腐倡廉新的實踐中,主要有以下認識和體會:
——堅持求真務實、與時俱進,用馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。反腐倡廉工作的創新和發展,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀;必須認真學習鄧小平反腐倡廉理論和江澤民反腐倡廉思想,堅決落實以胡錦濤同志為的黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重大決策和部署;必須堅持黨在長期反腐倡廉實踐中形成的指導思想、基本原則、工作方針和成功經驗,加強對全局性、戰略性問題的研究,用發展的思路和改革的辦法,注重從源頭上解決腐敗問題;必須堅持一切從實際出發,適應國內外形勢的發展變化,進一步解放思想,開拓創新,努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進。
——堅持圍繞中心、服務大局,為推動科學發展、促進社會和諧服務。反腐倡廉作為黨和國家工作的重要組成部分,必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務來進行,始終放在全局中謀劃和部署,促進經濟社會又好又快發展。全面履行黨章賦予的職責,切實加強對黨的路線方針政策和決議執行情況的監督檢查。深入經濟社會各個領域,解決黨風政風方面妨礙改革和發展的突出問題,加強綜合治理,優化發展環境。堅持查實問題是成績、澄清是非也是成績,懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績。既嚴明黨的紀律,堅決查處違紀案件,又支持改革創新,保護黨員干部干事創業的積極性。
——堅持立黨為公、執政為民,以優良的黨風促政風帶民風。始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,是黨風政風建設的核心問題。好的風氣是抓出來的,更是帶出來的。端正黨風政風,必須全面加強領導干部作風建設,著力解決在廉政勤政方面存在的突出問題;必須始終關注民生,把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點,適時調整和充實專項治理的工作內容;必須堅持糾防結合,常抓不懈,既要解決苗頭性、傾向性問題,防止蔓延成風,又要建立健全維護群眾利益的長效機制。
——堅持懲防并舉、注重預防,建立健全懲治和預防腐敗體系。堅持反腐倡廉方針,構建懲治和預防腐敗體系,是我們黨適應形勢發展和時代要求作出的重大戰略決策。堅持這個方針,就是要把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于反腐倡廉的全過程,做到兩手抓、兩手都要硬。查辦違紀案件是懲治腐敗的重要手段,也是預防腐敗的重要條件,任何時候都不能放松。推進體系建設是一項復雜而艱巨的系統工程,必須完善領導體制和工作機制,認真執行黨風廉政建設責任制,形成全黨動手一起抓的局面;必須與完善社會主義市場經濟體制的進程相適應,著眼長遠、立足當前,整體規劃、分步實施;必須寓于改革發展各個方面,在重點領域和關鍵環節取得突破;必須把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節,努力提高反腐倡廉的法制化水平,逐步健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。
——堅持深化改革、拓展領域,從源頭上預防和治理腐敗。與中國特色社會主義事業總體布局相適應,必須把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。抓住正確行使權力這個關鍵,規范領導干部從政行為,加強對權力運行的制約和監督。抓住防止謀取非法利益這個重點,禁止領導干部違反規定插手市場交易活動,發揮市場配置資源的基礎性作用。抓住思想道德教育這個基礎,建設社會主義核心價值體系,加強面向全社會的廉政文化建設。抓住維護群眾利益這個根本,解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,建立健全利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障的長效機制。
——堅持發展民主、加強監督,努力使領導干部不犯或少犯錯誤。民主和監督是防治腐敗的有力武器。黨內民主是黨的生命,黨內監督是最重要的監督,必須以擴大黨內民主帶動人民民主,以強化黨內監督帶動各方面監督。堅持和完善民主集中制,增強黨組織工作透明度,保障黨員權利,使黨員更好地了解和參與黨內事務。認真落實黨內監督各項制度,拓寬監督渠道,切實加強對領導干部的監督。加強監督,既是嚴格要求,也是關心愛護,領導干部要自覺接受監督。
這些認識和體會,是我們黨在探索中國特色反腐倡廉道路、全面推進黨的建設新的偉大工程中取得的,反映了黨對社會主義市場經濟條件下反腐倡廉工作規律認識的深化。我們要在新的實踐中加以堅持、完善和發展。
三、今后五年的工作建議。
堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。這些年來,黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度持續加大,不斷取得重要成果,但是消極腐敗現象仍然比較嚴重,反腐倡廉形勢仍然嚴峻。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,腐敗現象滋生的土壤和條件在短期內難以消除,全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。當前,我國進入改革發展的關鍵時期,經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念正在發生深刻變化。社會主義市場經濟體制初步建立,同時一些領域體制機制制度還不完善,客觀上存在腐敗現象滋生的空間和漏洞。社會主義民主政治建設不斷推進,同時形成完善的法治環境和有效的監督機制尚需一個過程。社會主義精神文明建設不斷得到加強,同時拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想以及封建主義殘余思想對黨員干部的影響不可低估。黨的執政能力建設和先進性建設取得重要進展,同時仍有一些基層組織存在管理不嚴、軟弱渙散的問題。這些特點決定了現階段反腐敗必然面臨有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復雜局面。我們既要樹立憂患意識,居安思危,增強緊迫感,又要堅定信念,充滿信心,樹立長期作戰的思想。實踐證明,黨中央對反腐敗的認識是清醒的,旗幟是鮮明的,態度是堅決的,措施是有力的;黨的干部隊伍的主流是好的,腐敗分子只是極少數。我們有黨中央的堅強領導,有這些年來積累的成功經驗,有廣大人民群眾的支持和參與。只要認真貫徹黨中央確定的戰略部署,將反腐倡廉貫穿于改革開放和現代化建設的全過程,堅持不懈地抓下去,就一定能把腐敗現象遏制到最低程度。
今后五年是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面履行黨章賦予的職責,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域,切實抓好建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要的落實,為實現黨的十七大作出的各項重大決策和戰略部署提供有力保證。
(一)深入開展理想信念和廉潔從政教育。
加強教育是反腐倡廉的基礎性工作,是黨員干部拒腐防變的思想保證。針對黨員干部思想和作風方面存在的突出問題,在全黨深入開展黨風黨紀教育,堅持優良傳統,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,切實做到為民、務實、清廉。
堅持以領導干部為重點,加強理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習科學發展觀,深刻認識社會主義初級階段基本國情,始終堅持黨的基本路線,堅定不移地走中國特色社會主義道路。堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點,不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性,嚴守政治紀律。認真遵守黨章和其他黨內法規,模范遵守憲法和法律法規。堅持全心全意為人民服務的宗旨,牢記權力是人民賦予的,決不能用來謀取私利。
要把教育與管理結合起來,加強對領導干部廉潔自律情況的監督檢查。認真貫徹中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,嚴格禁止黨員干部利用職務上的便利為本人和特定關系人謀取不正當利益。嚴格執行領導干部配偶、子女個人經商辦企業等有關規定。決不允許對領導干部的親屬搞特殊照顧,決不允許為他們謀取不正當利益提供任何方便。對領導干部身邊工作人員要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理。進一步規范領導干部離職和退休后的從業行為。針對新情況新問題,修訂黨員領導干部廉潔從政準則。
反腐倡廉教育要面向全黨全社會,同職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結合起來。黨員干部要堅持黨性原則,講操守、重品行、樹正氣。要制定關于加強廉政文化建設的意見,推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村,增強全社會反腐倡廉意識。運用正面典型進行宣傳引導,運用反面案例進行警示教育。改進反腐倡廉宣傳教育方式方法,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,增強宣傳教育的針對性和有效性。
(二)全面加強領導干部和領導機關作風建設。
良好的作風是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護清正廉潔的重要保障。要協助黨委加強黨的作風建設,認真落實“八個堅持、八個反對”的要求,大力倡導八個方面的良好風氣,努力促進領導干部作風的進一步轉變。
制定關于加強領導干部作風建設的意見,全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設,重點解決領導干部在執行路線方針政策、堅持群眾路線、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題,堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假等行為。把作風建設納入干部教育培訓的重要內容,貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個環節。貫徹落實中央關于加強農村基層黨風廉政建設的意見。切實加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作,制定國有企業領導人員作風建設的規定,規范和完善國有企業領導人員的薪酬管理。
切實改進黨政機關作風,堅決制止奢侈浪費。認真執行中央關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的規定。嚴格執行公務員的工資、津貼補貼標準。嚴格控制公務消費,規范黨政機關領導干部及國有企業事業單位領導人員職務消費行為。逐步完善并認真執行住房、醫療、公務用車、公務接待和秘書配備等方面的規定。大力精簡會議和文件,改進學風和文風。
堅持以良好的作風貫徹落實科學發展觀,促進和保證政令暢通。按照黨的十七大的戰略部署,圍繞加強和改善宏觀調控、增強自主創新能力、提高質量和效益、健全就業和社會保障制度、建設社會主義新農村等重大政策和改革措施開展監督檢查。要配合有關部門加強對固定資產投資調控政策落實情況的檢查,加強對土地調控政策執行情況的檢查,加強對節能降耗和污染減排工作情況的檢查,保證中央方針政策的貫徹落實。對有令不行、有禁不止的,要嚴肅追究;對造成嚴重后果的,要依紀依法嚴肅處理。
(三)切實解決損害群眾利益的突出問題。
堅持以人為本、關注民生,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,是我們黨實踐全心全意為人民服務宗旨的必然要求,是促進社會和諧的重要任務。必須把這項工作擺在黨風廉政建設更加突出的位置抓緊抓好。
圍繞維護群眾切身利益問題,深入開展專項治理,會同有關部門繼續糾正教育收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,做好減輕農民負擔工作。同時,各地要結合實際,著力解決食品藥品安全、環境保護、土地征用、房屋拆遷、企業改制、安全生產、社?;鸷妥》抗e金管理等方面損害群眾利益的問題,堅決維護社會公平正義。
堅持標本兼治、糾建并舉,建立健全防治不正之風的長效機制。督促有關部門強化行業監管,建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。大力開展創建文明行業活動,健全民主評議政風行風等制度,辦好政風行風熱線。加強基層黨組織建設,發揮人民團體、城鄉基層群眾性自治組織和其他社會組織聯系群眾的作用,促進社會和諧穩定。
(四)著力推進改革和制度建設。
制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要堅持改革創新的精神,按照依法治國、依法執政的要求,切實加強以黨章為核心的黨內法規制度建設,加強國家廉政立法,努力形成反腐倡廉的制度體系。
配合有關部門積極推進各項改革。深化干部人事制度改革,按照科學發展觀的要求,堅持和完善領導班子和領導干部綜合考核評價制度。建立健全科學的干部選拔任用和管理監督機制,進一步擴大干部選拔任用工作中的民主,完善選拔任用決策機制,防止考察失真、“帶病提拔”等問題。進一步加大干部輪崗、交流力度。加快行政管理體制改革,進一步減少和規范行政審批,實行重大項目審批會審制度,全面推行以行政首長為重點對象的行政問責制。深化財政管理制度改革,繼續完善部門預算、國庫集中收付和“收支兩條線”管理制度,規范財政轉移支付,嚴禁設立“小金庫”,保證財政資金使用的規范性、安全性和有效性。深化金融體制改革,強化金融監管,加強內控機制建設,依法落實金融賬戶實名制。深化投資體制改革,建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制。推進司法體制和工作機制改革,促進司法公正。推進國有資產經營管理體制等其他方面的改革。
督促有關部門按照公開、公平、公正原則,加快推進公共資源交易市場建設。規范和完善工程建設招標投標、國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓、產權交易和政府采購等制度。出臺招標投標法實施條例。加強社會信用體系建設,健全失信懲戒制度和執業資格退出機制。不斷完善規范市場競爭行為和防治商業賄賂的法規制度。
制度建設必須與完善社會主義市場經濟體制相適應,對現有制度該完善的要完善,該廢止的要廢止。既要重視制定和完善制度,更要嚴格執行制度。建立健全督辦機制,加強對制度執行情況的監督檢查,保證各項制度落到實處。
建立國家預防腐敗局是黨中央、國務院為加大預防腐敗力度采取的一項重大措施。要發揮國家預防腐敗機構的職能作用,切實抓好預防腐敗的組織協調、綜合規劃和政策制定。建立預防腐敗的信息共享機制,分析識別腐敗高風險的領域和部位,推動建立反映廉政狀況的指標體系和預警機制,努力提高預防腐敗工作的專業化、規范化和法制化水平。
(五)加強對權力運行的制約和監督。
加強監督、關口前移,是有效預防腐敗的關鍵。要在強化監督上下功夫,重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題,必須經集體討論作出決定。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構,形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
認真落實黨內監督條例。加強對民主生活會的指導和監督,切實提高會議質量。嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度,實施地方黨委委員、紀委委員黨內詢問和質詢辦法。開展地方黨委委員、紀委委員提出罷免或撤換要求及處理的試點工作。進一步加強和改進巡視工作,制定巡視工作條例。重視巡視成果的綜合運用,提高巡視工作水平。繼續加強對各?。▍^、市)的巡視,擴大對金融機構、國有重要骨干企業的巡視范圍,開展對國家重點工程項目的巡視。地方巡視工作的范圍逐步延伸到縣(市、區)。開展對中央和國家機關及各?。▍^、市)直屬機關的巡視。完善紀檢監察機關派駐機構統一管理,發揮機關黨的紀檢組織的職能作用。抓住責任分解、考核、追究等關鍵環節,進一步落實和完善黨風廉政建設責任制。對黨內監督條例和黨員權利保障條例的實施情況,適時開展專項檢查。把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督和輿論監督等結合起來,拓寬監督渠道,增強監督合力。
發展黨內民主,健全民主集中制。健全黨委會向委員會全體會議定期報告工作、接受監督的制度。充分發揮黨的代表大會代表的監督作用。堅持黨員主體地位,保證黨員行使各項民主權利,積極推進黨務公開。適應社會主義民主政治發展的要求,完善政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開制度。認真實施政府信息公開條例,擴大公開的范圍和層次,讓權力在陽光下運行。
積極開展行政監察工作,加強對國家行政機關及其工作人員的監督,規范行政權力,改善行政管理,提高行政效能,保證政令暢通。加強對重特大責任事故的調查處理。嚴肅查處違反政紀的案件。配合有關部門繼續推行對地(廳)級及以下黨政主要領導干部的經濟責任審計,試行對省(部)級主要領導干部的經濟責任審計,加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。
加大組織處理工作力度。對確有問題、不宜繼續擔任領導職務的,應按照《黨政領導干部辭職暫行規定》等相關規定,采取引咎辭職、責令辭職、免職等組織措施予以處理;構成違紀的,按照紀律處分條例的規定予以處理。要建立健全黨委統一領導、紀檢監察機關和組織人事等部門相互協調的工作機制,進一步明確組織處理范圍,規范組織處理程序,提高運用組織處理和紀律處分的綜合效果。
(六)保持查辦案件工作力度。
查辦違紀案件是紀檢機關的重要職責,是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設的重要任務,必須始終抓緊抓好。
繼續重點查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件,查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦工程建設中搞虛假招標投標的案件,非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件,違法審批探礦權和采礦權、違法入股礦產開發的案件,違規發放、核銷貸款和資產處置的案件,隱匿、侵占、轉移國有資產的案件,嚴重違反組織人事紀律的案件,以及利用司法權索賄受賄、徇私舞弊、充當黑惡勢力“保護傘”等案件。加大對腐敗分子的經濟處罰和贓款贓物追繳力度。繼續深入開展治理商業賄賂專項工作,既要嚴厲懲處受賄行為,又要嚴厲懲處行賄行為。加大對企業和其他取得收入的組織在國(境)內外經營活動中商業賄賂行為的懲處力度,依法查處國(境)外經濟組織在我國內地的商業賄賂行為。加強與司法機關、行政執法機關的協調配合。堅持在法律和紀律面前人人平等,對腐敗分子必須堅決查處、決不姑息。
嚴格依紀依法辦案,增強突破案件的能力,提高辦案質量和執紀水平。正確使用案件檢查措施,加強對辦案工作的內部管理和監督,保障被審查人員的合法權利。加強信訪舉報工作,拓寬案件線索渠道,對實名舉報實行反饋和回復制度,健全舉報人和證人保護制度。對誣告陷害的,要嚴肅查處。加強案件審理工作,探索和推進審理方式的改革創新。正確把握政策,堅持懲前毖后、治病救人,努力取得良好的政治效果和社會效果。修訂案件檢查工作條例、控告申訴工作條例和案件審理工作條例。剖析典型案件,總結經驗教訓,堵塞漏洞,完善制度,發揮查辦案件在治本方面的作用。
加強紀檢機關自身建設。紀律檢查干部處在反腐敗斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗,必須在黨委的領導下切實加強自身建設,努力提高紀律檢查工作的能力。要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,指導實踐,推動工作。加強對反腐倡廉重大問題的調查研究,推進反腐倡廉理論建設,增強工作的前瞻性、系統性和主動性。堅持黨性原則,嚴格遵守黨章和國家法律法規,自覺接受黨代會代表的監督,接受黨組織和人民群眾的監督,努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。各級紀委要嚴格工作紀律特別是辦案紀律,對不適合在紀檢機關工作的要堅決調離,違紀違法的要嚴肅查處。進一步加強紀檢監察機關領導班子建設,加大干部輪崗、交流和培訓力度。中央和國家機關各部門紀檢組長(紀委書記)、地方各級紀委書記(紀檢組長)都要按照有關規定輪崗交流。各級反腐敗協調小組組長,應由同級紀委書記擔任,要進一步加強有關單位的協調和配合。
反腐倡廉任務艱巨而光榮,黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。我們一定要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持黨的基本路線不動搖,銳意進取,扎實工作,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效,為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而努力奮斗!
黨的十八大在全國人民及世界各族人民的關心和矚目下勝利閉幕了,可在十八大報告中所感受到的富民強國、奮發向上的精神實質和新一屆領導班子提出的不辱使命、固國安民的堅定信心卻永遠烙印在我的心間。今后,我要以黨的十八大精神為指引,把思想與行動統一到十八大的精神中去,充分發揮一名基層干部的先鋒作用,為全面建成小康社會這一宏偉目標,為家鄉的發展做出新的,更大的貢獻,十八大的勝利召開,不僅是國人的盛會,更成為全世界,全人類關注的焦點,這說明中國的發展與世界的發展息息相關,中國的文明進步就是世界的文明進步。我們偉大的中國共產黨歷經苦難,排除萬難,戰勝了一個又一個困難。為人民的安居樂業提供了有效的保障,為中國經濟的騰飛保駕護航。
作為一名青年干部的我,經歷了黨三十余年的變遷,在黨的溫暖的懷抱里成長,親身體會到了共產黨在各種危難中所表現出來的英明,在各種勢力的影響下所展現出來的果斷。事實證明,我們的黨是偉大的黨,光明的黨。因為它能帶領中國人民從貧窮走向富裕,也能讓我們從富裕走向富強。
懷著一顆激動的心情目睹了十八大的召開,聽了胡錦濤同志的報告,我的眼睛被一次次浸潤,心靈被一次次召喚。因為我已經投入到了黨的懷抱,感受到了黨的真切,同時更加堅定了自己的信仰。
每個人都有自己的信仰,而我的信仰就是踏著老一輩共產黨員的足跡,在自己的崗位中奮發有為、有所作為;在本職工作中創新進取、勤懇敬業。用自己的雙手描繪祖國美好的明天,用自己的實際行動為黨的事業奉獻出自己的青春,為全面建成小康社會的宏偉藍圖而努力奮斗。十八大報告已經為中國的發展明確了思路,指明了方向,我堅信,偉大的中國共產黨定會從勝利走向新的勝利,偉大的中華民族定會更加璀璨輝煌!
讓青春無悔,讓黨徽閃光!
作為一名黨員教師,我一定扎扎實實做事,用實際行動貫徹落實黨代會精神,把教書育人放在最高位置,把求真務實貫徹落實到自己的實際工作中,做一個有情懷、有溫度的好老師,繼續一如既往地扎根天津這方生機盎然的教育熱土,堅守立德樹人初心,帶頭爭先、率先垂范,以“鐵軍”素質奮力譜寫新時代教育工作新篇章。
同志們:
現在,我代表第十六屆中央委員會向大會作報告。
中國共產黨第十七次全國代表大會,是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續解放思想,堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。
中國特色社會主義偉大旗幟,是當代中國發展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶,改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力,科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求,全面建設小康社會是黨和國家到二0二0年的奮斗目標,是全國各族人民的根本利益所在。
當今世界正在發生廣泛而深刻的變化,當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有,挑戰也前所未有,機遇大于挑戰。全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,帶領人民從新的歷史起點出發,抓住和用好重要戰略機遇期,求真務實,銳意進取,繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,完成時代賦予的崇高使命。
一、過去五年的工作。
十六大以來的五年是不平凡的五年。面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的改革發展任務,黨帶領全國各族人民,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,戰勝各種困難和風險,開創了中國特色社會主義事業新局面,開拓了馬克思主義中國化新境界。
十六大確立“三個代表”重要思想的指導地位,作出全面建設小康社會的戰略決策。為貫徹十六大精神,中央召開七次全會,分別就深化機構改革、完善社會主義市場經濟體制、加強黨的執政能力建設、制定“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會等關系全局的重大問題作出決定和部署,提出并貫徹科學發展觀等重大戰略思想,推動黨和國家工作取得新的重大成就。
經濟實力大幅提升。經濟保持平穩快速發展,國內生產總值年均增長百分之十以上,經濟效益明顯提高,財政收入連年顯著增加,物價基本穩定。社會主義新農村建設扎實推進,區域發展協調性增強。創新型國家建設進展良好,自主創新能力較大提高。能源、交通、通信等基礎設施和重點工程建設成效顯著。載人航天飛行成功實現。能源資源節約和生態環境保護取得新進展?!笆濉庇媱潉倮瓿?,“十一五”規劃進展順利。
改革開放取得重大突破。農村綜合改革逐步深化,農業稅、牧業稅、特產稅全部取消,支農惠農政策不斷加強。國有資產管理體制、國有企業和金融、財稅、投資、價格、科技等領域改革取得重大進展。非公有制經濟進一步發展。市場體系不斷健全,宏觀調控繼續改善,政府職能加快轉變。進出口總額大幅增加,實施“走出去”戰略邁出堅實步伐,開放型經濟進入新階段。
人民生活顯著改善。城鄉居民收入較大增加,家庭財產普遍增多。城鄉居民最低生活保障制度初步建立,貧困人口基本生活得到保障。居民消費結構優化,衣食住行用水平不斷提高,享有的公共服務明顯增強。
民主法制建設取得新進步。政治體制改革穩步推進。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度不斷完善,基層民主活力增強。人權事業健康發展。愛國統一戰線發展壯大。中國特色社會主義法律體系基本形成,依法治國基本方略切實貫徹。行政管理體制、司法體制改革不斷深化。
文化建設開創新局面。社會主義核心價值體系建設扎實推進,馬克思主義理論研究和建設工程成效明顯。思想道德建設廣泛開展,全社會文明程度進一步提高。文化體制改革取得重要進展,文化事業和文化產業快速發展,人民精神文化生活更加豐富。全民健身和競技體育取得新成績。
社會建設全面展開。各級各類教育迅速發展,農村免費義務教育全面實現。就業規模日益擴大。社會保障體系建設進一步加強??箵舴堑淙〉弥卮髣倮?,公共衛生體系和基本醫療服務不斷健全,人民健康水平不斷提高。社會管理逐步完善,社會大局穩定,人民安居樂業。
國防和軍隊建設取得歷史性成就。中國特色軍事變革加速推進,裁減軍隊員額二十萬任務順利完成,軍隊革命化、現代化、正規化建設全面加強,履行新世紀新階段歷史使命能力顯著提高。
港澳工作和對臺工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩定,與內地經貿關系更加緊密。兩岸政黨交流成功開啟,人員往來和經濟文化交流達到新水平。制定反分裂國家法,堅決維護國家主權和領土完整。
全方位外交取得重大進展。堅持獨立自主的和平外交政策,各項外交工作積極開展,同各國的交流合作廣泛加強,在國際事務中發揮重要建設性作用,為全面建設小康社會爭取了良好國際環境。
黨的建設新的偉大工程扎實推進。黨的執政能力建設和先進性建設深入進行。理論創新和理論武裝卓有成效。保持共產黨員先進性教育活動取得重大成果。黨內民主不斷擴大。領導班子和干部隊伍建設特別是干部教育培訓取得重要進展,人才工作進一步加強,干部人事制度改革和組織制度創新不斷深入。黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。
在看到成績的同時,也要清醒認識到,我們的工作與人民的期待還有不小差距,前進中還面臨不少困難和問題,突出的是:經濟增長的資源環境代價過大;城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡;農業穩定發展和農民持續增收難度加大;勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難;思想道德建設有待加強;黨的執政能力同新形勢新任務不完全適應,對改革發展穩定一些重大實際問題的調查研究不夠深入;一些基層黨組織軟弱渙散;少數黨員干部作風不正,形式主義、官僚主義問題比較突出,奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重。我們要高度重視這些問題,繼續認真加以解決。
總起來說,這五年,是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年,是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年,是我國國際地位和影響顯著提高的五年,是黨的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結更加緊密的五年。實踐充分證明,十六大和十六大以來中央作出的各項重大決策是完全正確的。
五年來的成就,是全黨全國各族人民共同奮斗的結果。我代表中共中央,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士,向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞,向一切關心和支持中國現代化建設的各國朋友,表示衷心的感謝!
二、改革開放的偉大歷史進程。
我們即將迎來改革開放三十周年。一九七八年,我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會,開啟了改革開放歷史新時期。從那時以來,中國共產黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐,譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。
改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命,目的就是要解放和發展社會生產力,實現國家現代化,讓中國人民富裕起來,振興偉大的中華民族;就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展,賦予社會主義新的生機活力,建設和發展中國特色社會主義;就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設,保持和發展黨的先進性,確保黨始終走在時代前列。
我們要永遠銘記,改革開放偉大事業,是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體創立毛澤東思想,帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規律取得寶貴經驗的基礎上進行的。新民主主義革命的勝利,社會主義基本制度的建立,為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。
我們要永遠銘記,改革開放偉大事業,是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創的。面對十年““””造成的危難局面,黨的第二代中央領導集體堅持解放思想、實事求是,以巨大的政治勇氣和理論勇氣,科學評價毛澤東同志和毛澤東思想,徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐,作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策,確立社會主義初級階段基本路線,吹響走自己的路、建設中國特色社會主義的時代號角,創立鄧小平理論,指引全黨全國各族人民在改革開放的偉大征程上闊步前進。
我們要永遠銘記,改革開放偉大事業,是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民繼承、發展并成功推向二十一世紀的。從十三屆四中全會到十六大,受命于重大歷史關頭的黨的第三代中央領導集體,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持改革開放、與時俱進,在國內外、經濟風險等嚴峻考驗面前,依靠黨和人民,捍衛中國特色社會主義,創建社會主義市場經濟新體制,開創全面開放新局面,推進黨的建設新的偉大工程,創立“三個代表”重要思想,繼續引領改革開放的航船沿著正確方向破浪前進。
十六大以來,我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,順應國內外形勢發展變化,抓住重要戰略機遇期,發揚求真務實、開拓進取精神,堅持理論創新和實踐創新,著力推動科學發展、促進社會和諧,完善社會主義市場經濟體制,在全面建設小康社會實踐中堅定不移地把改革開放偉大事業繼續推向前進。
新時期最鮮明的特點是改革開放。從農村到城市、從經濟領域到其他各個領域,全面改革的進程勢不可當地展開了;從沿海到沿江沿邊,從東部到中西部,對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革大開放,極大地調動了億萬人民的積極性,使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。今天,一個面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。
新時期最顯著的成就是快速發展。我們黨實施現代化建設“三步走”戰略,帶領人民艱苦奮斗,推動我國以世界上少有的速度持續快速發展起來。我國經濟從一度瀕于崩潰的邊緣發展到總量躍至世界第四、進出口總額位居世界第三,人民生活從溫飽不足發展到總體小康,農村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬,政治建設、文化建設、社會建設取得舉世矚目的成就。中國的發展,不僅使中國人民穩定地走上了富裕安康的廣闊道路,而且為世界經濟發展和人類文明進步作出了重大貢獻。
新時期最突出的標志是與時俱進。我們黨堅持馬克思主義的思想路線,不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義,建設什么樣的黨、怎樣建設黨,實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題,不斷推進馬克思主義中國化,堅持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發出勃勃生機,給人民帶來更多福祉,使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景。
事實雄辯地證明,改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路;只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。
改革開放作為一場新的偉大革命,不可能一帆風順,也不可能一蹴而就。最根本的是,改革開放符合黨心民心、順應時代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路。
在改革開放的歷史進程中,我們黨把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來,把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來,把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來,把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來,把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來,把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來,把提高效率同促進社會公平結合起來,把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來,把促進改革發展同保持社會穩定結合起來,把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來,取得了我們這樣一個十幾億人口的發展中大國擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的寶貴經驗。
改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。
中國特色社會主義道路,就是在中國共產黨領導下,立足基本國情,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,解放和發展社會生產力,鞏固和完善社會主義制度,建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會,建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領中國發展進步,關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則,又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當代中國,堅持中國特色社會主義道路,就是真正堅持社會主義。
中國特色社會主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系,堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系?!豆伯a黨宣言》發表以來近一百六十年的實踐證明,馬克思主義只有與本國國情相結合、與時代發展同進步、與人民群眾共命運,才能煥發出強大的生命力、創造力、感召力。在當代中國,堅持中國特色社會主義理論體系,就是真正堅持馬克思主義。
實踐永無止境,創新永無止境。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,勇于變革、勇于創新,永不僵化、永不停滯,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,使中國特色社會主義道路越走越寬廣,讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。
三、深入貫徹落實科學發展觀。
在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀。
科學發展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
科學發展觀,是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發展實踐,借鑒國外發展經驗,適應新的發展要求提出來的。進入新世紀新階段,我國發展呈現一系列新的階段性特征,主要是:經濟實力顯著增強,同時生產力水平總體上還不高,自主創新能力還不強,長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變;社會主義市場經濟體制初步建立,同時影響發展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題;人民生活總體上達到小康水平,同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉,城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量,統籌兼顧各方面利益難度加大;協調發展取得顯著成績,同時農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變,縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨;社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹,同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應,政治體制改革需要繼續深化;社會主義文化更加繁榮,同時人民精神文化需求日趨旺盛,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,對發展社會主義先進文化提出了更高要求;社會活力顯著增強,同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化,社會建設和管理面臨諸多新課題;對外開放日益擴大,同時面臨的國際競爭日趨激烈,發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在,可以預見和難以預見的風險增多,統籌國內發展和對外開放要求更高。
這些情況表明,經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力,我國取得了舉世矚目的發展成就,從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發生了意義深遠的重大變化,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發展的階段性特征,是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。強調認清社會主義初級階段基本國情,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脫離實際、急于求成,而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。我們必須始終保持清醒頭腦,立足社會主義初級階段這個最大的實際,科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰,全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務,深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學發展道路,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。
科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。
——必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展,對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展,不斷解放和發展社會生產力。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略,著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、解除發展難題,提高發展質量和效益,實現又好又快發展,為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展,實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展,實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展。
——必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,保障人民各項權益,走共同富裕道路,促進人的全面發展,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
——必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,促進現代化建設各個環節、各個方面相協調,促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設資源節約型、環境友好型社會,實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調,使人民在良好生態環境中生產生活,實現經濟社會永續發展。
——必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系,統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放,統籌中央和地方關系,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局,樹立世界眼光,加強戰略思維,善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰,營造良好國際環境。既要總攬全局、統籌規劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。
深入貫徹落實科學發展觀,要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線,是實現科學發展的政治保證。以經濟建設為中心是興國之要,是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求;四項基本原則是立國之本,是我們黨、我們國家生存發展的政治基石;改革開放是強國之路,是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。要堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐,任何時候都決不能動搖。
深入貫徹落實科學發展觀,要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性??茖W發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧,沒有社會和諧也難以實現科學發展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務,是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。要通過發展增加社會物質財富、不斷改善人民生活,又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張,是發展中國特色社會主義的重大任務。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則,著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,為發展提供良好社會環境。
深入貫徹落實科學發展觀,要求我們繼續深化改革開放。要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節,毫不動搖地堅持改革方向,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性。要完善社會主義市場經濟體制,推進各方面體制改革創新,加快重要領域和關鍵環節改革步伐,全面提高開放水平,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點,使改革始終得到人民擁護和支持。
深入貫徹落實科學發展觀,要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執政興國使命的高度,把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,體現到領導科學發展、促進社會和諧上來,落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求,為科學發展提供可靠的政治和組織保障。
全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,把全社會的發展積極性引導到科學發展上來,把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。
四、實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。
我們已經朝著十六大確立的全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐,今后要繼續努力奮斗,確保到二0二0年實現全面建成小康社會的奮斗目標。
我們必須適應國內外形勢的新變化,順應各族人民過上更好生活的新期待,把握經濟社會發展趨勢和規律,堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領,在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出新的更高要求。
——增強發展協調性,努力實現經濟又好又快發展。轉變發展方式取得重大進展,在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,實現人均國內生產總值到二0二0年比二000年翻兩番。社會主義市場經濟體制更加完善。自主創新能力顯著提高,科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升,進入創新型國家行列。居民消費率穩步提高,形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。城鄉、區域協調互動發展機制和主體功能區布局基本形成。社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。
——擴大社會主義民主,更好保障人民權益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實,全社會法制觀念進一步增強,法治政府建設取得新成效?;鶎用裰髦贫雀油晟?。政府提供基本公共服務能力顯著增強。
——加強文化建設,明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心,良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立,文化產業占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強,適應人民需要的文化產品更加豐富。
——加快發展社會事業,全面改善人民生活?,F代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立,人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多數,絕對貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體系更加健全。
——建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。
到二0二0年全面建設小康社會目標實現之時,我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國,將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家,成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家,成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家,成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。
今后五年是全面建設小康社會的關鍵時期。我們要堅定信心,埋頭苦干,為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下更加牢固的基礎。
五、促進國民經濟又好又快發展。
實現未來經濟發展目標,關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。要大力推進經濟結構戰略性調整,更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。要深化對社會主義市場經濟規律的認識,從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用,形成有利于科學發展的宏觀調控體系。
(一)提高自主創新能力,建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要,加大對自主創新投入,著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系,支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,引導和支持創新要素向企業集聚,促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革,優化科技資源配置,完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。實施知識產權戰略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創新的環境,努力造就世界一流科學家和科技領軍人才,注重培養一線的創新人才,使全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現。
(二)加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。發展現代產業體系,大力推進信息化與工業化融合,促進工業由大變強,振興裝備制造業,淘汰落后生產能力;提升高新技術產業,發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業;發展現代服務業,提高服務業比重和水平;加強基礎產業基礎設施建設,加快發展現代能源產業和綜合運輸體系。確保產品質量和安全。鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團。
(三)統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務,加強農村基礎設施建設,健全農村市場和農業服務體系。加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業投入,促進農業科技進步,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全。加強動植物疫病防控,提高農產品質量安全水平。以促進農民增收為核心,發展鄉鎮企業,壯大縣域經濟,多渠道轉移農民就業。提高扶貧開發水平。深化農村綜合改革,推進農村金融體制改革和創新,改革集體林權制度。堅持農村基本經營制度,穩定和完善土地承包關系,按照依法自愿有償原則,健全土地承包經營權流轉市場,有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。探索集體經濟有效實現形式,發展農民專業合作組織,支持農業產業化經營和龍頭企業發展。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發揮億萬農民建設新農村的主體作用。
(四)加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策,關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策,加快形成可持續發展體制機制。落實節能減排工作責任制。開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術,發展清潔能源和可再生能源,保護土地和水資源,建設科學合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。發展環保產業。加大節能環保投入,重點加強水、大氣、土壤等污染防治,改善城鄉人居環境。加強水利、林業、草原建設,加強荒漠化石漠化治理,促進生態修復。加強應對氣候變化能力建設,為保護全球氣候作出新貢獻。
(五)推動區域協調發展,優化國土開發格局??s小區域發展差距,必須注重實現基本公共服務均等化,引導生產要素跨區域合理流動。要繼續實施區域發展總體戰略,深入推進西部大開發,全面振興東北地區等老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展。加強國土規劃,按照形成主體功能區的要求,完善區域政策,調整經濟布局。遵循市場經濟規律,突破行政區劃界限,形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。重大項目布局要充分考慮支持中西部發展,鼓勵東部地區帶動和幫助中西部地區發展。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。走中國特色城鎮化道路,按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮協調發展。以增強綜合承載能力為重點,以特大城市為依托,形成輻射作用大的城市群,培育新的經濟增長極。
(六)完善基本經濟制度,健全現代市場體系。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,堅持平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。深化國有企業公司制股份制改革,健全現代企業制度,優化國有經濟布局和結構,增強國有經濟活力、控制力、影響力。深化壟斷行業改革,引入競爭機制,加強政府監管和社會監督。加快建設國有資本經營預算制度。完善各類國有資產管理體制和制度。推進集體企業改革,發展多種形式的集體經濟、合作經濟。推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經濟和中小企業發展。以現代產權制度為基礎,發展混合所有制經濟。加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系,發展各類生產要素市場,完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,規范發展行業協會和市場中介組織,健全社會信用體系。
(七)深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調控體系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系。深化預算制度改革,強化預算管理和監督,健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度,提高一般性轉移支付規模和比例,加大公共服務領域投入。完善省以下財政體制,增強基層政府提供公共服務能力。實行有利于科學發展的財稅制度,建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革,發展各類金融市場,形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。提高銀行業、證券業、保險業競爭力。優化資本市場結構,多渠道提高直接融資比重。加強和改進金融監管,防范和化解金融風險。完善人民幣匯率形成機制,逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革,健全和嚴格市場準入制度。完善國家規劃體系。發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用,綜合運用財政、貨幣政策,提高宏觀調控水平。
(八)拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經濟水平。堅持對外開放的基本國策,把“引進來”和“走出去”更好結合起來,擴大開放領域,優化開放結構,提高開放質量,完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。深化沿海開放,加快內地開放,提升沿邊開放,實現對內對外開放相互促進。加快轉變外貿增長方式,立足以質取勝,調整進出口結構,促進加工貿易轉型升級,大力發展服務貿易。創新利用外資方式,優化利用外資結構,發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。創新對外投資和合作方式,支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營,加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。積極開展國際能源資源互利合作。實施自由貿易區戰略,加強雙邊多邊經貿合作。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。注重防范國際經濟風險。
實現國民經濟又好又快發展,必將進一步增強我國經濟實力,彰顯社會主義市場經濟的強大生機活力。
六、堅定不移發展社會主義民主政治。
人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。改革開放以來,我們積極穩妥推進政治體制改革,我國社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分,必須隨著經濟社會發展而不斷深化,與人民政治參與積極性不斷提高相適應。要堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。
深化政治體制改革,必須堅持正確政治方向,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,建設社會主義法治國家,發展社會主義政治文明。要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,保證黨領導人民有效治理國家;堅持國家一切權力屬于人民,從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業;堅持依法治國基本方略,樹立社會主義法治理念,實現國家各項工作法治化,保障公民合法權益;堅持社會主義政治制度的特點和優勢,推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。
(一)擴大人民民主,保證人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。支持人民代表大會依法履行職能,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志;保障人大代表依法行使職權,密切人大代表同人民的聯系,建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表;加強人大會制度建設,優化組成人員知識結構和年齡結構。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能,推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設;把政治協商納入決策程序,完善民主監督機制,提高參政議政實效;加強政協自身建設,發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。堅持各民族一律平等,保證民族自治地方依法行使自治權。推進決策科學化、民主化,完善決策信息和智力支持系統,增強決策透明度和公眾參與度,制定與群眾利益密切相關的法律法規和公共政策原則上要公開聽取意見。加強公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作,參與社會管理和公共服務,維護群眾合法權益。
(二)發展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業,實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,對干部實行民主監督,是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑,必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。全心全意依靠工人階級,完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,推進廠務公開,支持職工參與管理,維護職工合法權益。深化鄉鎮機構改革,加強基層政權建設,完善政務公開、村務公開等制度,實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強社會自治功能。
(三)全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家。依法治國是社會主義民主政治的基本要求。要堅持科學立法、民主立法,完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施,堅持公民在法律面前一律平等,維護社會公平正義,維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。推進依法行政。深化司法體制改革,優化司法職權配置,規范司法行為,建設公正高效權威的社會主義司法制度,保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設,做到嚴格、公正、文明執法。深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的社會氛圍。尊重和保障人權,依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內活動,帶頭維護憲法和法律的權威。
(四)壯大愛國統一戰線,團結一切可以團結的力量。促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧,對于增進團結、凝聚力量具有不可替代的作用。要貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強同民主黨派合作共事,支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監督職能,選拔和推薦更多優秀黨外干部擔任領導職務。牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,保障少數民族合法權益,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。鼓勵新的社會階層人士積極投身中國特色社會主義建設。認真貫徹黨的僑務政策,支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業。
(五)加快行政管理體制改革,建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案,著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。健全政府職責體系,完善公共服務體系,推行電子政務,強化社會管理和公共服務。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,規范行政行為,加強行政執法部門建設,減少和規范行政審批,減少政府對微觀經濟運行的干預。規范垂直管理部門和地方政府的關系。加大機構整合力度,探索實行職能有機統一的大部門體制,健全部門間協調配合機制。精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構,減少行政層次,降低行政成本,著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。統籌黨委、政府和人大、政協機構設置,減少領導職數,嚴格控制編制。加快推進事業單位分類改革。
(六)完善制約和監督機制,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。確保權力正確行使,必須讓權力在陽光下運行。要堅持用制度管權、管事、管人,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。健全組織法制和程序規則,保證國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。完善各類公開辦事制度,提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督,健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內監督條例,加強民主監督,發揮好輿論監督作用,增強監督合力和實效。
社會主義愈發展,民主也愈發展。在發展中國特色社會主義的歷史進程中,中國共產黨人和中國人民一定能夠不斷發展具有強大生命力的社會主義民主政治。
七、推動社會主義文化大發展大繁榮。
當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設新高潮,激發全民族文化創造活力,提高國家文化軟實力,使人民基本文化權益得到更好保障,使社會文化生活更加豐富多彩,使人民精神風貌更加昂揚向上。
(一)建設社會主義核心價值體系,增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。要鞏固馬克思主義指導地位,堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領風尚,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。大力推進理論創新,不斷賦予當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色。開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動,推動當代中國馬克思主義大眾化。推進馬克思主義理論研究和建設工程,深入回答重大理論和實際問題,培養造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家。切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程,轉化為人民的自覺追求。積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑,主動做好意識形態工作,既尊重差異、包容多樣,又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。繁榮發展哲學社會科學,推進學科體系、學術觀點、科研方法創新,鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業發揮思想庫作用,推動我國哲學社會科學優秀成果和優秀人才走向世界。
(二)建設和諧文化,培育文明風尚。和諧文化是全體人民團結進步的重要精神支撐。要積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業,堅持正確導向,弘揚社會正氣。重視城鄉、區域文化協調發展,著力豐富農村、偏遠地區、進城務工人員的精神文化生活。加強網絡文化建設和管理,營造良好網絡環境。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,以增強誠信意識為重點,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,發揮道德模范榜樣作用,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。加強和改進思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導,用正確方式處理人際關系。動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作,為青少年健康成長創造良好社會環境。深入開展群眾性精神文明創建活動,完善社會志愿服務體系,形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚。弘揚科學精神,普及科學知識。廣泛開展全民健身運動。辦好二00八年奧運會、殘奧會和二0一0年世博會。
(三)弘揚中華文化,建設中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力。要全面認識祖國傳統文化,取其精華,去其糟粕,使之與當代社會相適應、與現代文明相協調,保持民族性,體現時代性。加強中華優秀文化傳統教育,運用現代科技手段開發利用民族文化豐厚資源。加強對各民族文化的挖掘和保護,重視文物和非物質文化遺產保護,做好文化典籍整理工作。加強對外文化交流,吸收各國優秀文明成果,增強中華文化國際影響力。
(四)推進文化創新,增強文化發展活力。在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新,解放和發展文化生產力,是繁榮文化的必由之路。要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,始終把社會效益放在首位,做到經濟效益與社會效益相統一。創作更多反映人民主體地位和現實生活、群眾喜聞樂見的優秀精神文化產品。深化文化體制改革,完善扶持公益性文化事業、發展文化產業、鼓勵文化創新的政策,營造有利于出精品、出人才、出效益的環境。堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑,加大投入力度,加強社區和鄉村文化設施建設。大力發展文化產業,實施重大文化產業項目帶動戰略,加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設,培育文化產業骨干企業和戰略投資者,繁榮文化市場,增強國際競爭力。運用高新技術創新文化生產方式,培育新的文化業態,加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。設立國家榮譽制度,表彰有杰出貢獻的文化工作者。
中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。要充分發揮人民在文化建設中的主體作用,調動廣大文化工作者的積極性,更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮,在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造,讓人民共享文化發展成果。
八、加快推進以改善民生為重點的社會建設。
社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動建設和諧社會。
(一)優先發展教育,建設人力資源強國。教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本、德育為先,實施素質教育,提高教育現代化水平,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人,辦好人民滿意的教育。優化教育結構,促進義務教育均衡發展,加快普及高中階段教育,大力發展職業教育,提高高等教育質量。重視學前教育,關心特殊教育。更新教育觀念,深化教學內容方式、考試招生制度、質量評價制度等改革,減輕中小學生課業負擔,提高學生綜合素質。堅持教育公益性質,加大財政對教育投入,規范教育收費,扶持貧困地區、民族地區教育,健全學生資助制度,保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍建設,重點提高農村教師素質。鼓勵和規范社會力量興辦教育。發展遠程教育和繼續教育,建設全民學習、終身學習的學習型社會。
(二)實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業。就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策,加強政府引導,完善市場就業機制,擴大就業規模,改善就業結構。完善支持自主創業、自謀職業政策,加強就業觀念教育,使更多勞動者成為創業者。健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度,加強農村富余勞動力轉移就業培訓。建立統一規范的人力資源市場,形成城鄉勞動者平等就業的制度。完善面向所有困難群眾的就業援助制度,及時幫助零就業家庭解決就業困難。積極做好高校畢業生就業工作。規范和協調勞動關系,完善和落實國家對農民工的政策,依法維護勞動者權益。
(三)深化收入分配制度改革,增加城鄉居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標準和最低工資標準,建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入。擴大轉移支付,強化稅收調節,打破經營壟斷,創造機會公平,整頓分配秩序,逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。
(四)加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業、商業保險為補充,加快完善社會保障體系。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革,探索建立農村養老保險制度。全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。完善城鄉居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。完善失業、工傷、生育保險制度。提高統籌層次,制定全國統一的社會保險關系轉續辦法。采取多種方式充實社會保障基金,加強基金監管,實現保值增值。健全社會救助體系。做好優撫安置工作。發揚人道主義精神,發展殘疾人事業。加強老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難。
(五)建立基本醫療衛生制度,提高全民健康水平。健康是人全面發展的基礎,關系千家萬戶幸福。要堅持公共醫療衛生的公益性質,堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重,實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開,強化政府責任和投入,完善國民健康政策,鼓勵社會參與,建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。完善重大疾病防控體系,提高突發公共衛生事件應急處置能力。加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設,深化公立醫院改革。建立國家基本藥物制度,保證群眾基本用藥。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。加強醫德醫風建設,提高醫療服務質量。確保食品藥品安全。堅持計劃生育的基本國策,穩定低生育水平,提高出生人口素質。開展愛國衛生運動,發展婦幼衛生事業。
(六)完善社會管理,維護社會安定團結。社會穩定是人民群眾的共同心愿,是改革發展的重要前提。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,健全基層社會管理體制。最大限度激發社會創造活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。妥善處理人民內部矛盾,完善信訪制度,健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。重視社會組織建設和管理。加強流動人口服務和管理。堅持安全發展,強化安全生產管理和監督,有效遏制重特大安全事故。完善突發事件應急管理機制。健全社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理,深入開展平安創建活動,改革和加強城鄉社區警務工作,依法防范和打擊違法犯罪活動,保障人民生命財產安全。完善國家安全戰略,健全國家安全體制,高度警惕和堅決防范各種分裂、滲透、顛覆活動,切實維護國家安全。
和諧社會要靠全社會共同建設。我們要緊緊依靠人民,調動一切積極因素,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
九、開創國防和軍隊現代化建設新局面。
國防和軍隊建設,在中國特色社會主義事業總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發展戰略全局的高度,統籌經濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。
全面履行黨和人民賦予的新世紀新階段軍隊歷史使命,必須堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導,把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針,貫徹新時期軍事戰略方針,加快中國特色軍事變革,做好軍事斗爭準備,提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力,堅決維護國家主權、安全、領土完整,為維護世界和平貢獻力量。
軍隊革命化、現代化、正規化建設是統一的整體,必須全面加強、協調推進。要始終堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨,深入進行軍隊歷史使命、理想信念、戰斗精神和社會主義榮辱觀教育,大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統。堅持科技強軍,按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標,加快機械化和信息化復合發展,積極開展信息化條件下軍事訓練,全面建設現代后勤,加緊培養大批高素質新型軍事人才,切實轉變戰斗力生成模式。堅持依法治軍、從嚴治軍,完善軍事法規,加強科學管理。
適應世界軍事發展新趨勢和我國發展新要求,推進軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理創新。調整改革軍隊體制編制和政策制度,逐步形成一整套既有中國特色又符合現代軍隊建設規律的科學的組織模式、制度安排和運作方式。調整改革國防科技工業體制和武器裝備采購體制,提高武器裝備研制的自主創新能力和質量效益。建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系和軍隊保障體系,堅持勤儉建軍,走出一條中國特色軍民融合式發展路子。深入研究新的歷史條件下建軍治軍特點規律和人民戰爭戰略戰術,繁榮和發展軍事科學。
增強全民國防觀念,完善國防動員體系,加強國防動員建設,提高預備役部隊和民兵建設質量。加強人民武裝警察部隊建設,更好履行維護國家安全和社會穩定、保障人民安居樂業的職責使命。堅持擁軍優屬、擁政愛民,積極開展軍民共建,鞏固軍政軍民團結。各級黨組織、政府和人民群眾要一如既往支持國防和軍隊建設,軍隊要繼續為經濟社會發展作貢獻。
十、推進“一國兩制”實踐和祖國和平統一大業。
香港、澳門回歸祖國以來,“一國兩制”實踐日益豐富?!耙粐鴥芍啤笔峭耆_的,具有強大生命力。按照“一國兩制”實現祖國和平統一,符合中華民族根本利益。
保持香港、澳門長期繁榮穩定是黨在新形勢下治國理政面臨的重大課題。我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按照特別行政區基本法辦事;全力支持特別行政區政府依法施政,著力發展經濟、改善民生、推進民主;鼓勵香港、澳門各界人士在愛國愛港、愛國愛澳旗幟下和衷共濟,促進社會和睦;加強內地與香港、澳門交流合作,實現優勢互補、共同發展;積極支持香港、澳門開展對外交往,堅決反對外部勢力干預香港、澳門事務。香港同胞、澳門同胞完全有智慧有能力管理好、建設好香港、澳門,香港、澳門已經并將繼續為國家現代化建設發揮重要作用,偉大祖國永遠是香港、澳門繁榮穩定的堅強后盾。
解決臺灣問題、實現祖國完全統一,是全體中華兒女的共同心愿。我們將遵循“和平統。
作為一名共產黨員和高校教育工作者,要自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者,要切實用市第十二次黨代會精神統一思想、統一意志、統一行動,做到立足崗位、履職盡責,爭當表率、創先爭優,為全面建設社會主義現代化大都市新局面貢獻力量。
黨代會報告明確,要發揚偉大建黨精神和自我革命精神,全面推進新時代黨的建設新的偉大工程。
作為一名黨支部書記,要堅持以黨的政治建設為統領,加強黨的思想建設,堅持把學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,不斷在學思用貫通、知信行統一上下功夫。要把學習宣傳貫徹黨代會精神,與學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神結合起來,與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神結合起來,與教學教學工作結合起來,走在前列、爭做先鋒,切實把黨代會精神融入思想里、體現在行動上、落實到工作中,為打造舉黨旗、育黨人、立黨言、盡黨責的求真黨支部戰斗堡壘貢獻智慧力量。
十7大開幕式上,hjt同志代表十六屆中央委員會所作的報告,受到會場內外的關注,振奮人心,催人奮進。筆者思來想去,覺得這個報告就是一份發展的宣言書。
首先,它是一份進一步貫徹落實科學發展觀的宣言書。hjt在報告中提出,科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。他進一步強調,貫徹落實科學發展觀,必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務,必須堅持以人為本,必須堅持全面協調可持續發展,必須堅持統籌兼顧??倳泴茖W發展觀的科學定義和“四個必須堅持”,從理論和實踐層面總結了改革開放以來特別是黨的十六大以來我國經濟社會發展的歷史經驗,系統回答了我們需要什么樣的發展、怎樣發展的問題。同時,總書記還就深入貫徹落實科學發展觀提出了始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線,積極構建****和諧社會,繼續深化改革開放,切實加強和改進黨的建設等四個方面的具體要求;在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,實現人均國內生產總值到2020年比xx年翻兩番的奮斗目標。我以為,這“四個必須堅持”和“四個要求”,就是我們在未來的道路上貫徹落實科學發展觀的宣言書,它將徹底摒棄過去一些地方發展唯gdp論的弊端。
其次,它是一份發展中國特色****偉大事業的宣言書。hjt在報告中指出,改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色****道路,形成了中國特色****理論體系。實踐已經雄辯地證明,中國特色****道路是一條實現國家富強、民族振興、人民幸福的康莊大道。新世紀新階段,面對新形勢新任務、新矛盾新問題,我們必須高舉中國特色****的偉大旗幟,堅持與發展中國特色****的成功經驗,堅持以人為本,推動科學發展,促進社會和諧。只有這樣,才能夠建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,我們的偉大事業才能取得一個又一個新的勝利。我對十7大報告的體會是,它就是我們發展中國特色****偉大事業的宣言書。
再次,它是我國和平發展的宣言書??倳浽趫蟾嬷兄赋?,中國將始終不渝走和平發展道路。不管國際風云如何變幻,中國政府和人民都將高舉和平、發展、合作旗幟,奉行獨立自主的和平外交政策,維護國家主權、安全、發展利益,恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨。這些年來,隨著我國經濟快速發展和綜合實力的增強,國際上不時有人鼓噪“中國威脅論”,甚至借機大做文章。事實勝于雄辯。從中國參與國際維和,到印度洋海嘯援助;從朝核“六方會談”的成效,到中非合作論壇北京峰會……這些都表明,我國是一個愛好和平的國家,中國的發展和中華民族的復興必將增強維護世界和平的力量?!爸袊鴮⑹冀K不渝走和平發展道路”,總書記鏗鏘有力的話語,就是我國和平發展的宣言書。
胡錦濤總書記10月15日在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告,內涵豐富,思想深刻,鼓舞人心,實事求是地總結了五年來取得的成績,科學分析了當前面臨的新形勢新任務,全面闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、深入貫徹科學發展觀的基本要求,深刻回答了黨和國家未來發展的一系列理論和實踐問題,是當前建設有中國特色****的總綱領。邊防檢查站貫徹落實總書記講話精神,就是要自覺以總書記的講話精神檢驗、指導正在開展的提高邊檢服務水平工作,進一步解放思想、求真務實、改革創新,努力實現既定的戰略目標。
一、解放思想,進一步強化服務理念。
服務理念能否成為官兵自覺的價值取向和行動指導,能否成為邊檢行業的職業操守中心,關系提高邊檢服務水平的質效。但,當前我們還有些同志思想傳統,對以服務為中心的理念理解不深不透,仍然僵化在“管控”為主上,工作中以管理者自居,被動、機械地執行新的工作指導方針,嚴重影響到提高服務水平工作的有效進行。學習貫徹胡錦濤總書記的講話精神,就是要從根子上消除某些同志對服務理念存在的認識偏差,解放他們思想,發揮他們的能動性。
(一)強化服務理念是構建和諧社會的需要??倳浽趫蟾嬷兄赋觥吧钊胴瀼芈鋵嵖茖W發展觀,要求我們積極構建****和諧社會。社會和諧是中國特色****的本質屬性?!薄耙凑彰裰鞣ㄖ?、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則,著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”,“人本、專業、安全”的服務理念,強調以人為本,尊重人權,彰顯人性關懷,突出服務主題,主動解決出入境人員最關心的問題,同時又注重口岸安全,致力于為人員出入境、貨物通關提供寬松、便捷、友好的通關環境。這一精神與構建和諧****要求是一致的,其實質就是促進口岸和諧,推動社會和諧的實現。
(二)強化服務理念是建設服務型政府的需要??倳浽趫蟾嬷幸蟆凹涌煨姓芾眢w制改革,建設服務型政府”“健全政府職責體系,完善公共服務體系,推行電子政務,強化社會管理和公共服務?!笨倳洀娬{“全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民?!边叿罊z查站作為行政服務機關,屬于政府的組成部門,落實建設服務型政府的中央指示,就要主動轉變管理觀念,強化服務理念,在管理中體現服務、在服務中實現管理,積極打造便民、利民、為民的服務窗口,努力實現“兩個滿意”目標,就是要發揮邊檢服務職能,落實執法為民要求,竭盡所能實現好、維護好、發展好出入境人員的根本利益。
(三)強化服務理念是拓展對外開放的需要。胡錦濤總書記強調“拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經濟水平?!薄皥猿謱ν忾_放的基本國策,把“引進來”和“走出去”更好結合起來,擴大開放領域,優化開放結構,提高開放質量”。邊防檢查站作為國家對外開放的服務機關,將“以服務為中心,堅持通關效率,堅持嚴密管控”確定為工作指導方針,貫徹落實了黨中央拓展對外開放深度、廣度要求。邊防檢查系統積極與國際一流出入境管理接軌,代表泱泱中華民族,笑迎八方來客,變管理“卡口”為服務“窗口”,其目標就是當好國家對外開放的宣傳員、服務員,促進國際友好往來。
所以,目前正在開展的提高邊檢服務水平工作不是一項簡單的活動,而是邊防檢查系統貫徹落實黨中央精神的重大舉措。我們必須深刻認識到這項工作的重大意義,解放思想,自覺強化服務理念,不斷增強責任感、使命感,堅定不移地為提高邊檢服務水平而努力。
二、求真務實,科學推進提高邊檢服務水平工作。
提高邊檢服務水平工作開展以來,我們在服務態度、通關效率、隊伍建設和服務內容方面都取得了較好的成績,贏得了上上下下、境內境外的一致肯定,實踐證明“以提高服務水平為中心、堅持通關效率、堅持有效管控”的工作指導方針是正確的,是合國情、順民心的。但正如孟宏偉副部長在推進會上指出的,我們的改變還是表層的,還遠遠沒到位,取得的成績也只是暫時的,沒有定式,經不起時間的考驗。學習貫徹胡錦濤總書記的講話精神,就是要求真務實,用科學發展觀推進提高邊檢服務水平工作。
差、地理位置不重要、業務量不大,就看輕自身、妄自菲落薄、自甘落后、無所作為,或脫離實際、急于求成、把提高服務水平工作形式化、簡單化。
(二)提高邊檢服務水平工作要以人為本??倳浿赋觥翱茖W發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本”
“要始終把實現好、維護好、發展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,保障人民各項權益,走共同富裕道路,促進人的全面發展,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享?!薄耙匀藶楸尽钡墓ぷ魉悸?,要求我們在提高邊檢服務水平工作中,樹立“旅客、員工至上”的人本觀念,換位思考國家對外開放、地方經濟發展和出入境人員的需求,聽民聲、順民心,尊重群眾的首創精神,積極構建和諧共贏的口岸管理機制,堅持群眾工作方法,依靠廣大官兵、地方黨委政府和人民群眾,爭取一切可以爭取的支持,做到邊檢服務措施來源于民、用之于民,邊檢發展成果由人民共享。
(三)提高邊檢服務水平工作要堅持全面協調可持續性發展方針。胡錦濤總書記指出,科學發展基本要求是全面協調可持續。根據這一指導思想,提高邊檢服務水平要按照“三步走”整體部署,強化服務理念、提高專業素質、培養職業精神、改革勤務模式、改善口岸軟硬件環境、維護內外穩定,促進邊防檢查工作各個環節、各個方面相協調,形成以提高邊檢服務水平工作為龍頭和突破口,部隊建設整體推進的良好局面。落實全面可持續性發展要求,就是要在隊伍素質、服務理念、服務機制等環節整體提高的基礎上,突出提高服務水平,要堅決杜絕舍本逐末、形而上學,為了達標而達標、為了服務而服務的表層、形式工作,切實從邊檢工作的指導方針、檢查員的思想觀念、邊檢職業道德和勤務機制上實現根本的轉變。
三、改革創新,銳意提高服務水平。
胡總書記在報告中指出“建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵?!彼麖娬{“深入貫徹落實科學發展觀,要求我們繼續深化改革開放。要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節,毫不動搖地堅持改革方向,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性?!碧岣哌厵z服務水平工作是個新課題,許多理念、概念的內涵需要我們在實踐中去認識,許多勤務模式、服務舉措需要我們在實踐中去探索創新,許多制約的瓶頸需要通過改革創新去突破,因此,要實現既定宏偉目標,我們必須按照總書記精神指引,堅持與時俱進、改革創新、銳意進取,積極在創新邊檢文化、舉措、機制上下功夫。
(一)創新邊檢文化??倳浽趫蟾嬷兄赋?,“當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?!币y一廣大官兵思想認識、培養職業操守、形成職業共識、增強職業自豪感,必須在官兵意識形態領域、思想觀念上下功夫,必須建設凝民心、鼓人心、激斗志,富有邊檢特色的文化事業。這種文化提倡服務至上、培育職業道德、體現一流隊伍風范、培養職業精神、統一職業理想、倡導和諧共贏;這種文化講細節、精品質、重形像,引導官兵重氣質、求素質、講質量。逐步用獨特的邊檢文化凝聚警心民心、增強官兵責任感、使命感、責任感,形成萬眾一心、攜手奮進的動人局面。
(二)創新服務舉措。我們提出“邊檢服務水平達到國內一流服務水平,在世界上進入先進行列,使邊檢站成為文明國家的窗口,檢查員成為中華民族的文明使者”這個目標,但什么是最優秀的,是優秀是什么樣?在世界上進入先進行列,先進行列是什么樣?文明使者、文明窗口是什么標準?我們都沒有??诎斗找矝]有固定的模式可以直接借鑒,因此,我們能做的就是不斷地根據實際情況進行創新。只要有利于促進國際友好往來、有利于人員和貨物通關、有利于促進口岸和社會和諧的舉措,我們就大膽地依法實施。創新服務舉措要貫徹落實“一個中心、兩個堅持”根本指導方針,既要不斷簡化手續、提高通關速度、彰顯文明大國友好風采,又要在服務中實現管理、內緊外松、嚴密管控。當前,laji推出12條服務舉措,就是創新服務舉措的歸納提煉。實踐證明,提高邊檢服務水平工作就是創新服務舉措,革舊出新,不斷改進邊檢工作方式方法,更好服務于國家、人民的過程;創新舉措,永遠是提高服務水平的根本動力。
在機制建設上,我們己經做了一些工作,我們出臺了工作規范、工作標準、評價體系,制定了評價辦法、內外部監督制度等,但這些都還是初步的,在廣度、精度、深度上都還有欠缺,離***部長要求的形成高水準的“養成”和“定式”還有相當大的差距,還要繼續加以創新完善,力爭使邊檢工作每個環節都制度化、規范化,形成一個完整的體系。
中共天津市第十二次黨代會,是在全面建設社會主義現代化國家新征程、滿懷豪情迎接黨的二十大勝利召開的重要歷史時刻,在天津全面建設社會主義現代化大都市的關鍵時期,召開的一次十分重要的會議。會議提出天津要建設社會主義現代化大都市的目標,更加具體可行,這是高質量發展的大都市、高水平改革開放的大都市、高效能治理的大都市、高品質生活的大都市,高綠色作文網度順應人民對美好生活的新要求和新期待。實現這一目標,需要凝聚全市上上下下、各個方面的智慧和力量,調動一切積極因素。我們民主黨派成員要責無旁貸,矢志不渝聽黨話跟黨走,依法履職,積極投身天津新的發展,以“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創業績”教育實踐活動為契機,盡職盡責,敢于擔當,當好諍友,為把天津建設成為社會主義現代化大都市貢獻我們的力量。
中國共產黨第二十次全國代表大會,是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。這次大會對團結全黨全國各族人民,堅定歷史自信,增強歷史主動,守正創新,勇毅前行,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。習近平總書記所作的報告深入分析國際國內形勢,全面回顧總結過去五年工作和新時代十年的偉大變革,科學擘畫了未來中國的發展藍圖。這個報告是一篇馬克思主義的光輝文獻,是當代中國共產黨人高舉中國特色社會主義偉大旗幟的政治宣言,是黨領導全國各族人民,全面建設社會主義現代化國家,全面推進中華民族偉大復興的行動綱領?!?/p>
通過認真深入學習黨的二十大報告,我加深了對二十大精神的理解,感受了新時代脈動,倍受教育、倍受鼓舞、倍感振奮,主要有以下幾點體會:
一、登高望遠識“位”。黨的二十大科學分析了國際國內形勢發展變化,深刻闡述了一系列關系黨和國家事業發展的重大理論和實踐問題,提出了一系列重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措,就未來五年乃至更長時期黨和國家事業發展制定了大政方針、作出了全面部署,提出了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興這一新時代新征程中國共產黨的使命任務,指明了黨和國家事業的前進方向,具有劃時代意義、里程碑意義、世界性意義。
一是地位。二十大報告第二部分,專門論述開辟馬克思主義中國化時代化新境界,在全面系統總結我們黨百年以來特別是十八大以來理論創新歷史經驗的基礎上,深刻闡述了馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的理論根據和實踐要求,揭示了推進黨的理論創新的根本途徑,提出了一系列新思想、新觀點、新要求。這是報告的一個重大的理論貢獻,也是一個突出的亮點,它從世界觀和方法論的哲學高度,科學提煉了習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法,為我們把握好這一科學思想的思想精髓,進一步提高全黨馬克思主義水平提供了‘金鑰匙’,鮮明提出了繼續推進黨的理論創新的根本要求,為不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界提供了重要遵循,這些理論成果標志著我們黨對馬克思主義發展規律的認識達到了新的高度,”具有劃時代和里程碑意義,必將澤被深遠。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義與當代中國社會主義實踐相結合的新智慧,賦予了馬克思主義更鮮明的中國特色、時代特色和大眾特色,實現了馬克思主義中國化的新飛躍。
二是站位。二十大報告站在歷史的高度,聚焦高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務,提出“堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,加快建設現代化經濟體系,著力提高全要素生產率,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉融合和區域協調發展,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長?!钡哪繕?。從黨的十七大報告里的“促進國民經濟又好又快發展”,到黨的十八大報告的“加快轉變經濟發展方式”、黨的十九大報告的“貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系”,再到此次“加快構建新發展格局,著力推動高質量發展”的闡述,歷屆報告表述的變化,也愈發明晰地勾勒出中國經濟發展模式的輪廓。突出強調高質量發展,一方面體現了我們黨一直堅持的“發展是黨執政興國的第一要務”的要求,另一方面也表明中國特色社會主義現代化事業進入新發展階段,面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,要以高質量發展解決發展不平衡不充分的問題。堅持高質量發展這一首要任務,為我國經濟發展、現代化經濟體系建設指明了方向。讓我們在思想深處高度認同。
三是方位?!翱先菡呖蔀槿讼?,能謀勢者必有所成?!秉h的二十大,從國內外大局大勢中為我們明確方位,精準標注了我國發展新的歷史方位和時代坐標,使我們對肩負的新使命、需要把握的新要求,有了更加清楚的認知。新時代十年的偉大變革,在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,以偉大自我革命引領偉大社會革命,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強,創新發展排名大幅提升,“雙碳戰略”穩妥推進,向實現全體人民共同富裕穩步邁進……透過“攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了許多事關長遠的大事要事”的視角,更顯艱難面前的勇毅、篤行不怠的珍貴。黨的二十大,標定我國發展新的歷史方位,明確了高質量發展這一建設社會主義現代化國家的首要任務,必將引領和推動中華民族在偉大復興的康莊大道上越走越寬廣。
二十大報告有一種難以拒絕的力量,讓人欲罷不能、愛不釋手。仔細品味、反復研讀,余味悠長、發人深思、引人入勝。
一有時代韻味。黨的二十大報告既有歷史縱深感,也有鮮明時代感,深刻闡明了新時代新征程中國共產黨的使命任務,明確提出以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,科學規劃了全面建成社會主義現代化強國分兩步走的戰略安排,充分展現出我們黨作為民族脊梁的歷史責任、作為時代先鋒的歷史擔當。與輪流坐莊的西方國家比,世界上沒有哪個國家、哪個政黨能作出如此長遠的規劃,并且還能夠把規劃變成現實!
二有民生甜味?!胺仓螄?,必先富民?!弊鳛轳R克思主義政黨,執政目的就是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。二十大報告中很多接地氣的生動表達,如“必須堅持在發展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創造美好生活,不斷實現人民對美好生活的向往”,回應了人民群眾期盼,彰顯了深厚的民本情懷,把以人民為中心的發展理念進一步具體化,老百姓能從中品味到幸福的甜味。
三有自醒辣味?!皠偃苏哂辛?,自勝者強”。對于一個有著9600多萬名黨員的世界第一大黨,時刻保持自我清醒、自我革新是一個世界級挑戰。二十大報告在論述“堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”時,分量之重、言辭之厲,勁道十足。強調“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨,要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”,鮮明宣示“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰”“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,以零容忍態度反腐懲惡,決不姑息”,體現了堅如磐石的治黨決心。如“得罪千百人、不負十四億”這樣辣味十足的表述,觸及思想靈魂,深得黨心、深得民心。
二、擔當進取作“為”。新時代新征程,我們一定要有新氣象新精神新作為?!坝袨椤辈拧坝形弧?,“有位”需“有為”。
一是想為。習近平總書記指出,“干部干部,干是當頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會干善于干,其中積極性又是首要的?!庇绕涫亲鳛辄h的干部,要按照習近平總書記的要求爭做“高素質專業化干部”,必須時刻想到自己是黨的人,時刻不忘對黨應盡的義務和責任,想方設法干好本職工作。
二是敢為。要用鐵一般的擔當書寫忠誠,敢于“涉險灘”、啃“硬骨頭”,特別是對散布錯誤觀點、丑化黨的形象,對黨的路線方針政策說三道四的言行,決不能視而不見、聽而不聞、置之不理,要有敢于亮劍的勇氣,敢于碰硬的膽識,矢志不渝地追求真理,義無反顧捍衛領袖。
三是善為。習近平總書記多次強調,“人心是最大的政治”。新的歷史條件下,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,把黨的二十大精神與省、市委各項要求結合起來,自覺在思路、目標、任務、舉措上與二十大精神對標對表、調整完善,制定新的更高標準,把二十大精神貫穿到工作的各環節、各方面、全過程,結合工作實際,認真思考謀劃,找準方法路徑,制定工作方案,排出時間表、路線圖,拿出實實在在的舉措,一個時間節點一個時間節點往前推進,讓二十大精神在隴原大地落地落實。
新華網北京10月22日電中共中央政治局22日召開會議,研究擬提請十七屆七中全會討論的十七屆中央委員會向中國共產黨第十八次全國代表大會的報告稿和《中國共產黨章程(修正案)》稿。中共中央總書記胡錦濤主持了會議。
會議認為,黨的十八大是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會,對鼓舞和動員全黨全國各族人民繼續推進全面建設小康社會進程、加快推進社會主義現代化、堅持和發展中國特色社會主義具有重大意義。全黨要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想,改革開放,凝聚力量,攻堅克難,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗。要全面審視當今世界和當代中國發展大勢,全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待,深入總結黨領導人民推進改革開放和社會主義現代化建設的生動實踐和新鮮經驗,繼往開來,銳意進取,從新的歷史起點出發,抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期,繼續推進理論創新和其他各方面的創新,科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針。要針對現階段我國發展面臨的突出矛盾,圍繞人民最關心最直接最現實的利益問題,從戰略全局上對我國改革發展作出規劃和部署,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設,全面推進黨的建設新的偉大工程,繼續推動科學發展、促進社會和諧,繼續改善人民生活、增進人民福祉。
會議認為,黨章是黨的總章程,對推進黨的工作、加強黨的建設具有根本性的規范和指導作用。黨的十八大根據形勢和任務發展變化對黨章進行適當修改,有利于全黨更好學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,更好把中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程推向前進。要把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章,使黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果,充分體現黨的十七大以來黨中央提出的重大戰略思想,充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗,以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。
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