通過寫心得體會,可以將自己的經驗分享給他人,起到互相學習的作用。以下是一些經典的心得體會范文,希望能夠給大家帶來一些思考和啟示。
近五年來,中國鄉村旅游發展迅速,鄉村旅游的消費群體擴大,已成為國內旅游的一大亮點。中國的鄉村旅游開發主要以農業觀光和休閑農業為主,并正向以觀光、考察、學習、參與、康養、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發展。當前游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以“休閑光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅游,且鄉村旅游開發已經是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措,鄉村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一,充分體現了“造血式”扶貧方式。鄉村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召,以農旅融合發展的方式,帶領群眾持續脫貧致富,實現全面小康。
幅員面積2.3373平方公里,全村10個社,總戶數459戶,總人口1296人,人均純收入1500元左右,村民收入來源比較單一,主要以種植和外出務工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數有41戶112人,以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧,在調查的過程中發現大部分貧困人口旅游參與意愿強,希望通過旅游改變現狀。在旅游開發扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規模,但在發展中的過程中還存在一些問題。
二、基地打造存在的問題。
(一)基礎設施建設緩慢?;氐?旅游基礎設施主要存在的問題有:一是旅游可進入性較差。村基地距離縣城區車程約1個小時,公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足游客需求。而基地現有停車位規劃有限,自駕游的游客有時候無法找到停車位而導致小汽車占用公路停車,從而進一步導致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。二是基礎設施與游客需求不配套?;貎裙矌?、飯店等基礎配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設施尚未配套規劃。旅游是一項耗體力的活動。游客在長時間的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息,而在基地環線暫未規劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。
(二)資金投入力度不夠。鄉村旅游開發離不開資金的支持,長期以來農村金融發展嚴重滯后,導致農村金融滯后城市金融的非均衡局面出現,缺少投融資渠道制約了鄉村旅游的發展。目前基地主要采取“合作社+基地+農戶”的發展模式,業主參與土地流轉、提供梅花苗木,農戶通過土地入股,可使用的資金量較少,后續的配套建設需要大量資金,但融資力度和吸收社會資本較難,申請項目支持資金力度也不夠,這嚴重影響了基地的打造。
(三)品牌效應不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學生,均以散客居多?;剡€不具備一定的知名度,而且并沒有做過多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈,梅花本身經濟效益也未凸顯,除了季節性觀賞外,沒有打造系列梅花產品供游客購買。
三、千畝基地打造的有效措施。
(一)完善旅游配套設施。鄉村旅游基地基礎設施功能要盡快完善,“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套,并且提高周邊村的可進入性,改善村現狀交通條件,通過加寬提高現有道路等級、修建景觀大道等,從交通上貫穿周邊村,提高村莊可進入性,達到“進的來、散得開、出的去”的效果,加大旅游景觀交通的規劃力度,實現“行路亦觀景,觀景亦行路”。從而充分發揮其地理位置優越性,依靠德遂高速建設契機帶來的游客促進村旅游業發展。
(二)加大融資投入力度。盡快制定整體規劃,可行性方案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉村旅游融資難問題。一是積極向上爭取資金,根據政府投資走向,明確重點,做好配套工作,積極籌劃符合上級投資方向,又能體現地方特色項目規劃。二是積極引導當地群眾投資,在“吃、住、行、游、購、娛”方面,動員當地群眾參與投入。三是積極招商引資,與實力雄厚的業主合作,吸收社會資本參加項目開發。
(三)打造品牌形象。樹立旅游品牌形象必須要認清并解決現存的問題。對內積極加強旅游配套建設,提升旅游檔次,對外加大宣傳力度??芍谱餍麄魇謨詮脑搭^上保護環境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為,為基地打造一個更加舒適的生態環境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌生態旅游村,同時政府部門加強指導力度和管理作用,鼓勵當地居民參與發展生態旅游,切實保障他們的利益,提高并調動他們參與的積極性。
(四)統一規范管理模式。鄉村旅游業的發展要因地制宜統一規劃、通盤考慮?;刈鳛榇遴l村旅游打造的'重點對象,在統一規劃上,既要體現梅花元素,又要融合當地特色文化“巴蜀養生太極”,在環線配套設施建設風貌上應保持一致,避免建設風貌多樣化,做到生態保護、基礎設施建設、資源開發、旅游創收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結合,如可圍繞文化開發景觀、太極表演、太極創意體驗等,形成相互促進,共同發展的良性互動機制。
_強調“為官一任要有擔當精神”。我們村干部肩負著把黨的各項農村政策落實到農村群眾中去的重要責任,肩負著實現鄉村振興、帶著村民共同奔小康的歷史使命。受各方面的因素影響,現在一些村干部仍舊習慣于守攤子、看院子,當一天和尚撞一天鐘,不愿干事、不敢擔當,農村依舊是十幾年前的那個樣子。如果村“兩委”一班人事業心不強,沒有為群眾辦事的熱情,發展集體經濟就缺乏動力;如果村“兩委”成員沒有發展創新頭腦,不會經營,發展集體經濟就缺乏能力。
黃鋪村是由三個鄉鎮的三個村合并而成的,并村時為了化解村里140多萬的債務,我們承攬三個基地整地工程,村干們磨嘴皮,磨腳皮,起早摸黑,流血流汗,既當老板,又當工人,每名村干部都不講條件,把村里的事是當家里的事干。后來我們組織村干部外出參觀考察,舉辦黨員培訓班,拓寬視野,更新觀念,提高村干部適應市場、發展集體經濟的能力,發展村級產業,提升帶動群眾脫貧致富的能力。同時通過“三會一課”、村民代表會、村民議事會,廣開言路,共謀發展思路,同筑致富財路。十幾年的風雨歷程,收獲的不僅是集體經濟不斷發展壯大,也為后來的發展建立了深厚的群眾基礎,幾次換屆選舉,村干部幾乎都是高票連任。
二、要發展多元產業,以集體經濟壯大反哺民生。
黃鋪村屬于丘陵地帶,山上長的是矮老松,產生不了經濟效益;田地不規整,不利于機械化作業;一家一戶經營模式,不利于產業化發展。要想發展壯大村級集體經濟,固守原來的老路顯然是行不通的。20_年潛山被省政府列為深化農村綜合改革示范試點縣,當時的縣政府將農村集體“三資”運營改革列為重點推進項目,不僅從政策上支持,還從經濟上給予幫助。我們搶抓這一機遇,及時向縣與鎮領導匯報了思路和想法,順利爭取到列為試點村機會,同時虛心向財政綜改等部門請教,探索集體經濟發展新路子。我們依據改革方案原則要求,本著“依法、自愿、有償”的方針,采取土地產權性質不變、村集體統一經營模式,成立了村集體控股和主導的“錦繡家園農林有限公司”“錦繡農業專業合作社”,全面推動“三變”改革,鼓勵和引導農戶以山場和田地入股,明確股本權屬,實行規模經營,發展現代農業。村集體從農戶手中流轉低產田、荒山地,結合高標準農田綜合治理項目對土地進行統一整理,加強田園化改造,打破了過去一家一戶的田塊高矮不平、大小不整的格局,農戶只認畝數、不分地塊。合作社根據地質條件和農作物的生長習性,相繼建成千畝瓜蔞苗圃基地和千畝油茶花卉基地。聘請有技術專長和管理能力的農民組成6個班組,組織當地村民負責生產,村里安排2名村干,從事合作社管理經營。20_年,通過村合作社集約經營,兩大基地營業收入達到320萬元,純利潤達到70萬元,入股農戶按照入股的農田和山場數分別得到每畝400元、每畝60元的租金收入,另外用水田入股的農戶還分得了每畝50元的紅利。同時入股農戶通過參與基地務工,戶均勞務收入達1萬余元。村集體合作社的建立,為集體的資產積累和長足發展提供了一個全新的平臺,也有力推進了我村從傳統農業向現代特色農業的轉型。
近年來的探索和實踐,使我們深深體會到,發展村級集體經濟,是推進農村改革發展、加快美麗鄉村建設的物質基礎。只有集體實力增強了,才能改善民生、凝聚民心。同樣,在村級集體經濟發展過程中,只有將集體經濟反哺村公益事業,才能得到群眾的擁護,基層組織才會得到永續發展。我們并村初期,集體經濟底子薄,群眾要求也低,只想每個村民組能修通一條能通行的砂石機耕路就行。但隨著黨在農村各項富民政策的實施,村級集體經濟的好轉,群眾的期盼也越來越高。除去村民土地分紅外,我們將每年村集體收入剩余部分更多的投入村莊美麗鄉村建設、公益事業中。我們從農民手中得到土地發展經濟,而他們也嘗到了美麗鄉村建設帶來的實實在在福祉,對村組織的信任度、滿意度、支持度提高了,村里發展集體經濟也更能放開手腳、敢闖敢試了。
三、要在發展中保護,凸顯人與自然和諧共生。
有別于大規模拆建的城市化進程,鄉村不是簡單的用資金對村莊進行商業開發,而是以村民為主體,村莊環境為載體,以尊重地方文化、重塑鄉村身份標識為切入點,促進農村和城市的交流,提升人居環境質量,發展鄉村不僅僅注重農業發展,同時也要挖掘文化、經濟、生態等方面的價值。
我們村于20_年正式啟動美麗鄉村建設,建設過程中我們秉持“五個不一留”原則:不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不破壞自然風貌和肌理、不用城市標準和方式建設農村,留住田園風光和鄉村記憶。統籌考慮村域及居民點范圍附近的山、水、林、田、路等生產生活要素,大力修建村組水泥路、瀝青路,完成當家塘整治、旱廁改造、修建休閑廣場、綠化亮化美化工程等。同時,我們保留了古民居、古樹名木,保護時代留給村莊的記憶?;A設施的改善,方便了群眾生活,也縮小了農村與城市的差距。這些接軌城市卻又保留農村特色的建設,將農村變成了城市的后花園,宜居宜游的樂土,吸引年輕一輩村民返鄉就業創業,來自城市的客人也紛至沓來,賦予了鄉村無限的發展活力。
四、要推動“三治”融合,讓村莊更加和諧溫馨。
我們既要發揮中國優秀農耕文化的傳統價值,又要著眼于推進鄉村治理體系和治理能力現代化,推動“自治、法治、德治”相融合,群眾事、群眾議、群眾辦,真正實現農民當家作主。
一是推動自治建設。讓村民群眾參與到村內事務中來,還權于群眾,實行“陽光村務”,我們實行“五議三公開兩參與”工作法,確保了村務決策的科學化、民主化和透明化。成立了監察委員會、紀律檢查委員會、黨風監督小組,強化村務、財務監督,讓“小微權利”在陽光下運行,讓更多的村民成為村內事務的參與者、決策者、監督者。
二是推動法治建設。以新時代文明實踐所、道德講堂為重要教育平臺,結合“三會一課”制度和“兩學一做”學習教育、“講重作”專題警示教育,開展黨紀黨規、法律法規集中學習,用典型事跡講德教禮,用典型案例敲響警鐘,真正讓農民群眾懂法、守法、用法。
三是推動德治建設。尊重農民生產生活習慣,結合鄉土特性,充分發揮傳統道德價值觀念的潤滑劑作用,為鄉村社會提供有效的秩序支持。我們黃鋪村歷來重視村規民約作用,推動移風易俗,弘揚文明新風,認真挖掘村莊優秀傳統文化,以豐富多彩的形式展示黃鋪歷史、先賢故事、重大事件、村規民約等,并成立志愿者服務隊,定期開展敬老、助殘、清潔衛生等服務,發揮“一約四會”重要引領、監督作用,倡導新生活,引領新風尚。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們將把鄉村振興二十字總要求作為目標,在_指引下,繼續深化改革,鞏固脫貧成果,推動鄉村振興,充分發揮臨近長三角、背靠天柱山的優勢,大力發展觀光休閑農業和城郊經濟,在成功實現全面小康的正確道路上繼續書寫農業農村現代化的新篇章!
黨的十九大報告提出,實施“鄉村振興戰略”,并描繪了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡拿篮盟{圖,這既是今后一段時期統領農村發展的總綱領,更是新一輪鄉村發展的重大機遇。
近年來,我國牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅持以黨建引領發展,以“我的村莊我的夢”為載體,努力讓農村更美麗、更文明,讓群眾更富足、更幸福。
但在推進過程中,仍存在著不平衡不充分問題,如產業發展缺乏持續能力、生態環境治理任務繁重、村民文明程度不高、農村基層治理有待加強、農村空心化現象嚴重、城鄉居民收入差距拉大等問題。
為此,建議:堅持黨建為魂堅持以紅色引領綠色發展,以黨建統領美麗鄉村建設。
一是發揮堡壘領航作用。
堅持“一切工作到支部”的理念,推動支部作用核心化,建立鄉村振興項目庫,以開展“書記曬項目”等活動為抓手,狠抓項目落地。
二是發揮先鋒模范作用。
激活紅色細胞,建立以返鄉干部、黨員、鄉賢等為成員的鄉村振興委員會,把鄉村振興作為檢驗黨員干部“兩學一做”學習教育成果的主考場,完善黨員積分制管理,強化考評結果運用,激發黨員干事創業熱情。
三是發揮志愿服務作用。
積極推行“黨建×”工作模式,圍繞鄉村發展,常態化開展黨員志愿活動,建立黨員包干聯系、黨員幫扶指導、黨員帶頭落實等工作機制,打造基層黨建鐵軍。
堅持美麗為先以“美麗”為突破口,全民發動、全域提升,推動美麗鄉村由“盆景”變“風景”,把農村作為一個大景區、大花園來謀劃。
一是全域整治,讓“干凈”成為第一感官。
堅持從“群眾反映最強烈、清理整治最急需”的熱點難點問題入手,全力推進垃圾、公廁兩大革命,建立健全生活垃圾分類收運處置體系,開展衛生廁所建設、改造、普及,努力實現“污水不橫流、垃圾不落地、危房不住人、雜物不亂堆”。
二是全民參與,讓“美麗”成為自覺行動。
發揮村民主體作用,做到村村整治、家家行動、人人動手,打一場全民戰役。
落實“門前三包”制度,即“包干凈、包整治、包美化”,引導農戶做到門前屋后見綠、見花、見小品,形成有品味、有特色的景觀。
開展“美麗家庭”等創建活動,充分調動村民參與美麗鄉村建設的積極性。
堅持產業為本把“富民”作為鄉村振興的落腳點,著力提升產業鏈的融合度,打通農村經濟發展梗阻。
一是加大政策幫扶力度。
建議中央和省、市財政每年安排一定資金進行以獎代補,重點用于土地流轉后實行規?;洜I、發展現代高效農業的經營主體獎補,為土地流轉和規模經營創造良好條件。
二是實現產業鏈式發展。
樹立“一個村就是一家企業”的理念,積極推行“村+企業+農戶”的經營模式,大力拓展農業多樣性,如發展深加工、旅游農業、創意農業等,引導農業產業向產、加、銷一體化經營發展。
三是加快農村“觸網”進程。
堅持把農村電商作為發展農村經濟的新引擎,大力實施“互聯網+”行動,出臺農村電子商務專項扶持政策,充分激發草根創新智慧,大力培育電子商務特色村,努力實現線上線下聯動發展,拓展農村經濟發展新的增長點。
堅持治理為重大力構建“法治、德治、自治”融合的鄉村治理體系,努力提高基層治理能力。
一是創新基層治理。
全面加強基層組織建設,深入實施村級“領頭雁”工程,全面修訂完善村規民約,深化基層網格員隊伍建設,打造“楓橋經驗升級版”。
二是規范基層權力。
積極探索農村小微權力清單,全面梳理村級權力事項和村干部權力事項,深化農村“三務”公開,全面推行村務聯席會議制度,切實管牢“微權力”。
三是深化基層改革。
以“最多跑一次”的理念,加快推進農業農村治理體系改革,破除一切束縛農民手腳的不合理限制。
堅持文明為要積極開展農村鄉風革命,以黨風引領村風民風,培育文明鄉風,筑牢精神家園。
一是破陋習。
發動廣大干部群眾自覺投身到移風易俗中來,從源頭上破除亂堆亂放、大操大辦、封建迷信等陋習。
二是立規矩。
堅持推進文明鄉風的制度化、常態化、長效化,嚴格落實衛生管理保潔機制,堅決避免“突擊一陣風、過后老樣子”的現象。
三是樹新風。
把農村精神文明建設擺在更加突出位置,充分發揮村級文化禮堂的主陣地作用,以“最美榜樣”引領文明,以“家風家訓”傳承文明,以“鄉賢文化”涵養文明,讓文明正氣在農村蔚然成風。
我的老家是位于魯中地區的一個普通小鄉村?,F在,我稱它為故鄉,這是一個讓我魂牽夢繞的地方。
小時候,聽老人們說,我們的祖先是從山西一個名叫大槐樹的地方遷徙過來的,他們看到這里物產豐富、氣候適宜,就在此安家落戶、繁衍生息。村里有幾百年的歷史了,因為村里的人絕大多數姓賈,因此把村名定為“賈家孝門”。
為啥在村名后面加上“孝門”二字呢?這里面可有些說法哩!村里所在的鎮叫汶陽鎮,自古就有“齊魯必爭汶陽田”之說,關鍵是這里民風淳樸、崇尚孝德,上孝父母、下教子女,是遠近聞名的文明鄉鎮。因此,鎮上的人都以傳承孝德為榮,給村子起名的時候也喜歡加上“孝德”二字,讓后人銘記孝德、傳承孝德。
后來,村里的人口數量越來越多,為了方便管理,經公社研究決定,以中間的一條公路為界,把村子分為了兩個村兒,北邊的叫賈北村,南邊的叫賈南村。雖然現在自然村歸屬不同了,但老少爺們兒之間的情誼還是一如既往的深厚,大街上見了面趕緊掏煙寒暄,誰家有了困難也是有力出力、有錢出錢,兩個村村民之間的心從未疏遠過,畢竟幾百年的根兒深著呢!
記憶中,在村院兒旁邊有偌大一塊場地,平時村民們都在那里曬糧食,孩子們在那兒玩游戲,那應該算是我們村里最早的廣場了吧!在廣場的西南角,有一大塊凸起的土疙瘩,那是我們男孩子的天地,拿著自制的手槍、手榴彈向“敵人”發起沖鋒,而上面的“敵人”則負隅頑抗,直到我們兵分兩路,采取“正面佯攻+迂回包抄”的戰術,把敵人拿下。休息十分鐘,各自回家補充能量,一塊饅頭幾塊咸菜,馬上交換場地投入戰斗。
后來,村里來了一些人,據說是縣考古隊的,他們在我們的戰場上左看看、右轉轉,后來干脆用布條圈起來了,不讓我們進入“陣地”了。后來開來了幾輛車,挖開土疙瘩找出不少東西拉走了。大人們說,咱們每天都在這兒,竟然不知道這還是戰國時期的戰場哩!這土疙瘩里面還藏著這么多寶貝,不過也好,上交國家就有意義了!
文藝活動是我們村的特色之一。在魯中地區,從老一輩兒開始,就非常喜歡聽山東梆子,慷慨激昂、抑揚頓挫。我老家泰安還成立了專門的泰安山東梆子劇團,在省內外都頗有名氣。村里200多戶人家,幾乎家家戶戶都有人參與村里的文藝活動,踩高蹺、劃旱船、扭秧歌、打腰鼓等,一個不差、一樣不落。
尤其是到了春節、中秋節,在外人員都回老家了,村里又熱鬧起來了,全都操練起來了。我們村兒每年都會代表鎮里參加全市文藝展演、國際桃花節等演出,長此以往,我們村兒成了文藝表演的代名詞。
如今,家家戶戶生活條件越來越好,住上了新房子,買上了小汽車,甚至組團出國旅游。我們這一代都在外地成家立業,很少回老家了,但和老家的距離不但沒遠,反而更近了。
黨的十八大以來,我們牢記書記重托,堅持以新發展理念為引領,加快推動農業大省向農業強省跨越,堅定推進農業供給側結構性改革,創新農業經營體系,糧食綜合生產能力不斷增強,特色農產品供給質量顯著提升,農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成,鄉村治理和鄉風文明建設扎實推進,建成“業興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從20__年底的750萬人下降到20__年底的171萬人,貧困發生率由11.5%下降到2.7%,農民人均收入比20__年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署,順應了億萬農民的新期盼和農業農村發展新需求,意義重大、影響深遠。20__年中央農村工作會議,書記的重要講話站在黨和國家事業全局的高度,對實施鄉村振興戰略作出全面部署,是推進農業農村現代化的行動綱領??偫碜髁司唧w部署,提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以中國特色社會主義思想為指導,把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作總抓手,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,高舉鄉村振興旗幟,奮力開創新時代四川“三農”工作新局面。
一、堅定推進農村一二三產業融合發展,切實提高農業供給質量和競爭力。貫徹書記對四川提出的“四川農業大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創品牌搞加工等重點任務,加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區和糧食生產重點縣、現代農業林業畜牧業重點縣建設,到20__年建成全國優質糧油基地、特色農產品供給基地、商品豬戰略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優勢產品打造“川字號”品牌,到20__年創建“三品一標”農產品5600個以上。統籌推進農產品初加工和精深加工,到20__年建成全國優勢農產品加工基地、產值突破2萬億元。突出發展鄉村新業態,推進農業與鄉村旅游、森林康養、電子商務等多種業態深度融合,打造民俗風情小鎮和特色美麗村莊,到20__年創建新產業新業態示范縣100個以上,建成全國鄉村旅游強省和森林康養大省。突出構建利益聯結機制,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系、服務體系,培育新型農業經營主體,注重通過“龍頭企業+合作社+農戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養、聯耕聯種等辦法,帶動小農戶特別是貧困群眾就業創業,多渠道實現持續穩定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設,打造生態宜居的美麗家園。貫徹書記對四川提出的“深入推進新農村建設,全面改善農村生產生活條件”的重要指示,繼續實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治、文化傳承“五大行動”,讓農民群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統村落、改造舊村落和新建聚居點相結合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設,推廣“小規模、組團式、微田園、生態化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到20__年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉村治理水平,持續抓好法律“七進”和基層法治示范創建,深入推進“四好村”創建,辦好農民夜校,開展感恩奮進教育,激發群眾內生動力。積極擴大基層民主,引導群眾自我管理、自我教育、自我服務,構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。注重改善農村人居環境,突出抓好農村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮運、縣處理”城鄉環衛一體化模式,到20__年全面完成農村廁所改造,實現農村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農業農村改革,不斷激發“三農”發展動力活力。貫徹書記對四川提出的“加快推進農業現代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續以放活土地經營權為重點深化農業農村改革,促進要素更多流向農業農村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現代農村產權制度,扎實推進集體經營性資產股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農村集體產權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革,多種方式盤活農村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經營性建設用地入市試點,增加農民財產性收入和壯大集體經濟。建立農業農村投入保障體系,總結運用四川在脫貧攻堅中創新設立產業扶持基金、教育扶貧救助基金、衛生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設立鄉村振興發展基金,引導社會資本投向鄉村。建立財政支農穩定增長機制,健全農村產權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農村新產業新業態發展用地保障機制,每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支持鄉村發展。建立人才流向鄉村機制,推進新型職業農民培育工程,建立涵蓋生產經營、社會保障、退休養老等保障政策的新型職業農民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農業科技人員離崗領辦企業、允許兼職兼薪。實施鄉村人才培育聚集工程,打造一支規模宏大、留得住能戰斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農”工作的領導,強化鄉村振興組織保障。貫徹書記對四川提出的“堅決把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農村工作的領導體制機制,堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作綜合部門統籌協調的領導體制,堅持由省委常委兼任農工委主任常態化,堅持黨委農村工作領導小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農村工作綜合部門牽頭協調、決策參謀、調查研究、推動落實等職能。建立落實鄉村振興戰略責任制,堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉村振興戰略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略考核制度,將考核結果作為衡量干部實績的重要依據。加強“三農”干部隊伍建設,嚴格按照懂農業、愛農村、愛農民的要求,在培養、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領導干部做“三農”工作的能力和水平。優先選派熟悉“三農”的干部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上,再向集體經濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉村振興戰略提供堅強保證。
__大學是中國著名頂級學府之一,毗鄰著名而又古老的西溪風景區的大學校園建筑別致、環境優雅、學風濃郁。在這里,我們深切感受了__大學的“以人為本、整合培養、求是創新、追求卓越”的教育理念,學校精心安排的課程既有宏觀理論,也有實踐案例;既有課堂教學,也有現場教學,通過教授的講課和參觀中的交流討論,使我們在學習境界上受到進一步的觸動。
二、聆聽經驗豐富的專家授課,讓我的境界得到了一次提升。
為期一周的學習當中,學校為我們安排了豐富的教學內容,聆聽了各領域知名專家教授的授課,領略了名師的智慧與風采,老師們博古通今,知識淵博、理念精深,在各自的研究領域都有獨到的分析和精辟的見解,他們精彩的講解不時閃爍出智慧的火花,使我的境界得到一次大的提升,正所謂:聆聽的是智者的聲音,感悟的是知識的力量,學到的是管理的精華。
三、現場感受特色鮮明的美麗村鎮建設,讓我的視覺實現了一次沖擊。
此次現場教學的所到之處,無論是美麗鄉村、田園綜合體,還是特色小鎮,都讓我們實現了視覺上的沖擊、思想上的碰撞。深入分析不難發現,__的特色村鎮建設具有四個特點。一是鄉村管理民主、嚴謹。不管是村干部選拔還是村級組織負責人的任命都是“以德為先”,德是指在選拔村級負責人時把德擺在首要位置,一個人的人品好壞決定地方發展的好壞,當我們的鄉鎮還在強調通過成立村民議事會、鄉賢會來治理鄉村時,__關于民主治理方面已經頗有成效。另外,在鄉村治理上楓橋經驗很典型,全鎮設有近千個攝像頭,所有信息每天通過網絡平臺逐級匯總上報,通過對上報數據進行分析,及時處理各種問題。比如出現亂扔垃圾亂排廢水等情況,平臺立即反饋給執法隊,執法隊可以快速出勤進行管制。二是業務辦理公開、透明、快速。在__的楓橋,有規模較大的綜合辦事大廳,綜合了各個部門的業務工作,真正實現了“一站式辦結”服務,公平透明,快速便捷,工作人員的優質服務態度得到了群眾的一致好評。三是經濟發展開放、包容、創新。村級集體經濟的發展在__都有一套完整的制度,各村的村黨總支書記都是集中精力謀經濟發展,在招商引資過程中,采用股份制的形式與企業共同經營,這種形式互惠互利,得到企業與群眾的一致認可,許多群眾紛紛選擇返鄉務工創業,為鄉村經濟的發展注入了強勁的動力。四是發展環境非常好。村級各項重大決策都是一起商討決定,群眾支持干部,干部支持領導,干群關系和諧,最重要的是,引導者確定方向,眾多追隨者一張藍圖干到底;內部、外部發展環境一片和諧穩定。
四、學思結合,學以致用,讓我的思想受到了一次啟發。
通過這次__的學習,我受益匪淺。也引發了我深入的思考,作為永和鄉的黨委書記,怎樣推動永和鄉村振興工作,我認為必須抓好以下四個方面:
1、要抓好規劃編制這個先導。鄉村振興,規劃先行。鄉村振興不是一朝一夕就能完成的,必須要有長遠規劃,穩步推進。要對照國家要求,結合實際,高標準編制永和鄉村振興具體行動規劃,同時按照全縣鄉鎮功能布局科學規劃,形成我鄉本土特色鮮明的鄉村振興發展格局。堅持一張藍圖繪到底,發揚釘釘子精神,一年接著一年做,一屆接著一屆干,確保干出成效。
2、要抓好人文環境這個基礎。人是生產力最活躍的因素,而優美宜居的農村環境是吸引人的關鍵。加強農村環境治理,以“廁所革命”為契機,加快實現農村無害化衛生廁所全覆蓋。美化鄉村生態環境,保護好綠水青山和田園風光。以景區的理念規劃永和,以旅游景點的標準建設永和,在全鄉開展村莊景觀美化、亮化活動,建設生態宜居鄉村。加強農村水、電、路、氣、房、訊等基礎設施建設和農村公共服務站點建設,因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套設施,打造生態宜居、生活便利的新農村。
3、要抓好產業發展這個核心。一二三產業融合發展道路,是鄉村振興的必然選擇。要堅定不移做強農業產業,大力發展生態循環農業,加快現代農業發展步伐。以打造“小水果”之鄉為契機,大力發展永和生態休閑旅游農業。重點以冬棗、沃柑、獼猴桃、香瓜、西瓜、小水梨、湘蓮、油茶等為主打產品,推動我鄉傳統農業向現代代農業發展。利用自然資源,以松柏、龍鳳為中心,推動永和康養、休閑旅游業發展。以三和瓷業為龍頭,利用現在工業資源大力發展新型工業,重點引進、扶持和壯大農產品加工業。按照“工旅結合”“農旅結合”“養旅結合”等思路,把永和的養生養老和美麗鄉村建設結合起來,打造休閑觀光、健體康養等特色產業。
4、要抓好組織建設這個保障。沒有黨的領導,鄉村振興就是一句空話。要建強基層干部隊伍,建立選派第一書記工作長效機制,實施農村帶頭人隊伍優化提升行動,吸引大學生、機關企事業單位退休黨員干部到村任職。栽好梧桐樹,方可鳳凰來。必須研究和制訂切實可行的人才政策,創新用人機制,把農村能人、賢人請回去、引進來、留下來,為鄉村振興提供強有力的人才保障和智力保障。要解決好基層干部問題,就要保障好村干部工資、醫保、社保等經濟待遇,著力提高政治待遇,激發他們立足基層、干事創業的熱情,真正把鄉村振興戰略的各項政策落到實處。
此次集體學習前兩個月,習近平總書記就曾作出重要指示,強調把實施鄉村振興戰略擺在優先位置。
定戰略、明思路、論辦法,習近平主席就實施鄉村振興戰略的系列重要講話,為開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面指明了方向。
鄉村振興,是關乎中國廣大農村群眾的切身利益,是國家在全面實現小康社會下的一項偉大工程,正逐步成為現實,一步一步的向著目標邁進。
振興鄉村,聚焦三農,需要解決面對的問題很多,從上抓起,嚴格落實《鄉村振新戰略規劃(20__-20__)年》的行動綱領。實施鄉村振新戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑;是健全現代化社會治理格局的固本之策;是實現全體人民共同富裕的必然選擇。
當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前,最突出的發展不平衡,是城鄉發展不平衡;最顯著的發展不充分,是農村發展不充分。實施鄉村振興戰略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。對于實施鄉村振興戰略來說,就是要切實把習近平同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。在實現新型工業化、信息化、城鎮化的進程中同步實現農業農村現代化,這樣的小康社會和社會主義現代化才能經得起歷史和人民的檢驗。
鄉村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農村的經濟收入是十分關鍵的,要想讓農民提高收入,一方面是加強農業的幫扶和現代化農業作業的發展,讓鄉村的土特產有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發展鄉村旅游,帶動經濟收入。在發展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環境保護意識,可持續發展。
國家重視農民,特設了農民豐收節,由此可以看出,國家重視農民的辛勤勞作,同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策,大力發展現代化農業生產的同時也要保留綠水青山,大力發展鄉村旅游業,提高農民的收入。在此同時,農村也要大力引進發展需要的人才,引入資金,大力發展具有代表性的、產業化的特色農產品。同時在互聯網的助推下,開拓網絡市場,將市場擴大化。
要以科學、全面、實用、精準為原則,大力發展鄉村事業,圍繞中央一號文件和鄉村振興戰略規劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,落實好鄉村振興的計劃,未全面實現小康生活努力,為了讓鄉村城鎮共同發展努力。
按照《貴州省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉村振興補助資金助推__縣鄉村振興工作。
(2)東西部扶貧協作方面。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、精神,按照中央總體部署,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興,堅定不移貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,堅持創新驅動發展,優化結對幫扶關系,創新協作幫扶方式,建立健全“雙向協作、多方共贏”的新階段東西部協作機制,堅持“兩個保持、三個加強”(保持資金投入力度和干部人才選派交流力度,加強勞務協作、產業協作和消費協作),落實新階段粵黔東西部協作任務,實現仲愷高新區、__縣互利共贏、共同發展。
(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面。
扎實抓好防止返貧動態監測和幫扶工作,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
2、重點工作。
按照《貴州省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉村振興補助資金助推__縣鄉村振興工作。完成各項考核指標任務。
(2)東西部扶貧協作方面。
一是強化項目謀劃,提升資金幫扶成效。提早謀劃,完善東西部協作項目庫,實施好東西部協作資金項目;二是加強勞務協作。開展勞務協作培訓,充分發揮兩地互設的勞務工作服務站(點)作用,組織農村勞動力外出務工跟蹤服務工作,定期組織招聘會,支持__縣當地龍頭企業等經營主體帶動就業,發揮扶貧車間作用,接續幫扶脫貧勞動力就近就業。加大校企合作力度,充分利用惠州市仲愷技工學校和仲愷技術職業學校資源,幫助__縣學生到技工院校就讀并實現穩定就業。三是加強產業協作。持續打造兩地共建產業園“__縣食用菌產業園”,協助組建集菌種研發和種植技術服務功能的服務團隊一個,組建食用菌產業發展專家庫,培育國家級龍頭企業1家,省級龍頭企業5家,州級龍頭企業3家,撫育速生槐樹菌材林5萬畝,引進年加工能力5000噸鮮品的vf香菇脆片生產線1條,申報“__香菇”公共區域品牌一個。四是加強人才交流。打造示范醫院及示范校。持續加大兩地專業技術人才交流力度,開展組團式幫扶活動,開展專業技術人才培訓,打造1-2個示范醫院和示范校建設。五是加強消費協作。依托粵港澳大灣區市場優勢,深化消費協作。繼續發揮粵港澳大灣區“菜籃子”工程認定等作用,推動品認證、溯源,幫助我縣農特產品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進鄉村建設。支持__縣發揮財政資金投入引領作用,撬動金融資金、社會力量參與,支持鄉村產業發展,促進一、二、三產業融合發展,重點支持打造1-2個示范村。
(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面。
通過織牢“五張大網”、務必“三個到”、監測“兩級預警”、做好“一個訪”的“5321”工作法,健全防止返貧動態監測和幫扶工作機制,常態化推行“四逐四準”大遍訪大排查大整改工作,圍繞農戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態監測,認真分析鞏固拓展脫貧成果方面存在的短板和不足,及時將存在返貧致貧風險的農戶納入監測幫扶,補齊短板,消除風險,做到易返貧致貧人口早發現、早干預、早幫扶,切實防止返貧致貧。
3、工作措施。
全面實施鄉村振興戰略,推進脫貧攻堅成果鞏固與鄉村振興的有機融合、無縫對接。抓好產業振興,緊緊圍繞“一縣一業、一鄉一特、一村一品”,謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設工作,對帶動能力強,利益聯結機制緊密、與群眾生產生活緊密相關、資金使用效益高的項目予以優先安排,確保項目在帶動群眾增收致富的同時有效推動農業產業向特色化、規?;?、標準化、品牌化、綠色化發展。
(2)東西部扶貧協作方面。
(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面。
一是加強部門協作。組織教育、衛健、醫保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯、農業農村、應急管理、市場監督管理、信訪等行業部門落實篩查預警責任,強化行業數據信息共享共用,共同開展部門篩查預警和監測幫扶。定期召開研判會,研究制定應對措施,督促指導各鎮(街道)抓好落實。二是強化培訓宣傳。圍繞防止返貧動態監測和幫扶工作的最新政策及工作要求,組織鎮(街道)、村級開展業務培訓,全面提升基層干部業務水平和工作能力。充分利用入戶走訪、村民大會等時機,采取多種手段,進一步加強政策宣傳,提高農戶政策知曉度。
農村振興發展有諸多先天不足,但也不是事無可為,清晰的思路、得力的措施對農村發展仍有著重要的作用。結合實際,現談談本人一些體會和感悟:
一、固本培源:增強農村經濟發展的自生性動力。
對于毗鄰的欠發展地區,農村經濟不夠活躍,主要的難題仍是積累不足,產業發展所需的資金和人才資源嚴重不足。個人認為,當前農村經濟發展就是要固本培源,發展好本地的產業、富裕本地的群眾、培養本地的領軍人才,增強農村經濟發展的自生性動力。具體到,我認為要從以下幾方面著手:
1、示范帶動,提升煙葉產業發展水平。目前,的煙葉在全縣是“龍頭”的地位,但客觀地說,這種地位仍不穩固。一是本地煙葉大戶仍然不足,專業戶更是不多;二是產業經營模式依然是傳統低效益的模式,低投入低產出,依然是靠天吃飯。據于此,我們一直向以下幾方面努力。一是示范帶動。通過鎮村干部、引進外地大戶規?;N植煙葉,一方面培養本地的種煙能手,另一方面宣傳煙葉種植的經濟效益,引導本地有知識、有經濟基礎的能人轉向煙葉種植。同時,通過扶持煙水、煙路等基礎設施建設、表彰獎勵種植大戶等方式,著力將種植大戶培養成煙葉種植專業戶,成為穩定煙葉種植規模、得升經營層次的中堅力量。二是引導經營方式的轉變,促進產業升級。無論是土地的流轉模式,勞力的組織方式,還是煙田的管理方式,都還是處于傳統農業種植的模式,只是簡單面積的累加,而沒有現代的經營。我們著力嘗試通過組建煙葉協會,逐步引導煙農加強合作,采取一些現代經營的手段,來提高產業的綜合效益,促進產業發展升級。
2、向山上要效益,積極發展林果業。雖不是山區鄉鎮,但也有山林面積14.7萬畝,為耕地面積的4倍,要富民,如何做好山上的文章就不可忽視。一方面,我們要加強對現有以臍橙為主的果業的管理,加強柑橘黃龍病的防控工作,監督好各種不良激素的使用。另一方面,要大力開發低緩林地,引種對環境沒有破壞的油茶、黃梔子等經濟林木、中藥材,以及近年風行的花梨木等名貴樹種,在保護自然環境的前提下,提高山地經濟效益。
3、打造新亮點,孕育鄉村旅游經濟。有諸多的發展鄉村旅游的優勢,如到縣城10分鐘路程,有仙濟巖、白馬寨等風景區,有贛南贛南畬民的發祥地—球獅等等。但鄉村旅游經濟的打造不是一朝一夕能完成,所需的資金、人才和硬件設施都是目前所不具備的,這方面我們將做好前期工作,著力抓好規劃,逐步完善一些基礎設施,向鄉村旅游這一無煙黃金產業邁進。一是抓好鄉村規劃。重點對仙濟巖、球獅進行規劃,逐步建設一批像大竹坑一樣的有地方文化特色的村莊整治點。特別是要對球獅村進行重新規劃,按畬鄉特色村寨的標準進行規劃和建設。二是先易后難,逐步建設一批基礎設施。逐步對進入相關景區及特色村寨的道路進行改造、拓寬,對相關人文和自然景觀進行建造和修繕。
二、民需導向:民生工程建設讓群眾真正得實惠。
農村的欠發展,使得農村各項基礎設施都相對落后,也顯得民生工程的緊迫性。但農村資源條件不足,特別是鄉鎮資金不足,使得民生工程難以面面俱到,上這項目還是上那個項目,有時很難抉擇。個人的體會,民生工程建設必須立足于群眾的需求,哪個問題是廣大群眾迫切需要解決的,哪個問題是制約當地長遠發展的,就優先解決這些問題,而不是搞一些面子工程、形象工程。
1、推進社區化建設,解決“住”的問題。解決“住”的問題,不能簡單地理解為“住新房”,有新房沒新村,農村依然沒有發展。鎮近幾年來一直致力于社區化建設,順應“人口城鎮化”的大趨勢來推進村莊整治。一是圍繞中心社區抓好規劃布點。中心社區有利于節約利用土地、有利于集中配套設施建設、有利于環境衛生整治,我們為此選取了下排子、大竹坑、古樓崗、上下九里等一批群眾相對集中、基礎相對較好的自然村落來建設中心社區,有的點連續幾年打造,吸引周邊零星分散的村民到中心社區建房。二是突出地方人文特色。有一段時間,我們忽略了人文在人居環境中的重要位置,建了一批“火柴盒”式的民房,沒有品位、沒有靈魂。近年來我們開始反省,并在建設中挖掘和融入地方人文特色。如20_年開始在仙濟巖村大竹坑建設點上,就強調要融入周邊優美的自然環境,組織理事會成員外出參觀,并統一建筑立面,外觀上傳承贛民居的特色,因此得到了各界的好評,也引起了各級媒體甚至中央媒體的關注。今后我鎮各中心社區建設也將延續這一理念,特別是在少數民族村寨建設上要突出人文特色。
2、科學治水,解決安全用水問題。素有“枯燋”之名,水資源缺乏,特別是到干旱少雨季節,部分群眾連飲用水都保證不了。水的問題是最大的困難,也是最大的民生問題。我們努力在兩個方面解決這一問題。一是解決“量”的問題。我們對全鎮水資源進行了全面調查,在如何解決水源上制定了近期和遠景規劃。近期就是開發離圩鎮約5公里的油坑的水資源,并與現在的自來水廠并網,解決圩鎮及周邊幾個村沒有自來水的問題。遠景就是開發離圩鎮約30公里的中壩的水資源,徹底解決群眾沒水用的問題。二是解決“質”的問題。全面加強水污染治理,對水源地堅決實行禁養政策,嚴厲打擊唯利是圖的違規養殖戶。同時堅決督促各山塘水庫的退包退養。
以上是個人目前對發展的體會和感悟,近十年的鄉鎮主官經歷,本人感覺到鄉鎮的困難重重,但只要有恒心有毅力,同樣大有可為,特別是在縣委、縣政府的關心和大力支持下,能夠創出一番新天地。在此也對縣級部門如何支持鄉鎮提幾點不成熟的意見、建議。
一是涉及鄉鎮的項目多要在制度和程序上強化鄉鎮的作用。目前鄉鎮面對群眾的訴求,都會向上申報一些項目。前期的調研、立頂鄉鎮都要花大力氣去爭取。但在立項之后的實施及驗收上,鄉鎮就基本上管不到了,導致一些民生工程不得民心。如我鎮立新渠的維修上,工程實施過程中施工方不與鎮村兩級組織商量,完工也不用鎮村兩級組織參與驗收,導致這條本來可以滿足幾個村農田灌溉的水渠邊一個村都用不了。所涉及的農戶意見很大,幾次都要組織群體上訪,鎮村兩級組織只能想其他變通的方法。
二是涉及鄉鎮的執法適當放權鄉鎮。目前很多工作鄉鎮有責任沒權力,而部門則有權力卻管不過來,導致一些問題的出現。如安全生產工作,一些礦山存在一些安全隱患,鎮村干部發現了只能發發通知、做做工作,稍為采取一點措施就會引起企業主很大的反彈,導致一些問題久拖不決。在這些問題上建議通過委托執法或定期聯合執法等形式強化鄉鎮的管理權限。
晉寧的鄉村振興同樣包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興,實施鄉村振興戰略的總目標同樣是農業農村現代化,總方針是堅持農業農村優先發展,總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。
就是這樣一個龐大的體系,謂之“鄉村綜合體”,將帶給我們各級干部怎樣的考驗?
因此我們必須找到鄉村振興戰略的實施路徑,也就是在產業、文化、人才、生態、組織這五方面實施全面振興,整體推動,激起鄉村內生動力。重點實施農業品牌化戰略是關鍵,以鄉村豐富的生態、文化等資源為依托,以信息化和科技化的手段為支撐,打造一批特色生態產業、文化產業帶動當地經濟發展;文化振興要把鄉村的傳統文明與社會主義先進文化相結合,弘揚中華文化,支持、鼓勵農村自主文化組織的發展,大力開展農村文化娛樂活動;政府必須加大對鄉村教育的投資,完善和升級鄉村教育基礎設施,從小抓起,“三農”學者到農村去,農民到學堂去,全面提升農民綜合素養;進行觀念革命,倡導綠色生活方式,打造綠色產業體系,改善農村人居環境,構筑綠色政策體系;強化基層黨組織建設,保障黨和國家政策落地,保障黨員帶頭,政令暢通,強化農村集體經濟組織建設,扶持農民自治組織,引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。
農業強不強、農村美不美、農民富不富,取決于干部和黨員的帶動和引領,取決于群眾的響應和共鳴,上下一致,決定著全面小康的成色和社會主義現代化的質量。我堅信,以更大的決心、更新的觀念、更有力的舉措,共同發力,定能獲得開啟晉寧新時代鄉村全面振興的金鑰匙。
我的老家是位于魯中地區的一個普通小鄉村?,F在,我稱它為故鄉,這是一個讓我魂牽夢繞的地方。
小時候,聽老人們說,我們的祖先是從山西一個名叫大槐樹的地方遷徙過來的,他們看到這里物產豐富、氣候適宜,就在此安家落戶、繁衍生息。村里有幾百年的歷史了,因為村里的人絕大多數姓賈,因此把村名定為“賈家孝門”。
為啥在村名后面加上“孝門”二字呢?這里面可有些說法哩!村里所在的鎮叫汶陽鎮,自古就有“齊魯必爭汶陽田”之說,關鍵是這里民風淳樸、崇尚孝德,上孝父母、下教子女,是遠近聞名的文明鄉鎮。因此,鎮上的人都以傳承孝德為榮,給村子起名的時候也喜歡加上“孝德”二字,讓后人銘記孝德、傳承孝德。
后來,村里的人口數量越來越多,為了方便管理,經公社研究決定,以中間的一條公路為界,把村子分為了兩個村兒,北邊的叫賈北村,南邊的叫賈南村。雖然現在自然村歸屬不同了,但老少爺們兒之間的情誼還是一如既往的深厚,大街上見了面趕緊掏煙寒暄,誰家有了困難也是有力出力、有錢出錢,兩個村村民之間的心從未疏遠過,畢竟幾百年的根兒深著呢!
記憶中,在村院兒旁邊有偌大一塊場地,平時村民們都在那里曬糧食,孩子們在那兒玩游戲,那應該算是我們村里最早的廣場了吧!在廣場的西南角,有一大塊凸起的土疙瘩,那是我們男孩子的天地,拿著自制的手槍、手榴彈向“敵人”發起沖鋒,而上面的“敵人”則負隅頑抗,直到我們兵分兩路,采取“正面佯攻+迂回包抄”的戰術,把敵人拿下。休息十分鐘,各自回家補充能量,一塊饅頭幾塊咸菜,馬上交換場地投入戰斗。
后來,村里來了一些人,據說是縣考古隊的,他們在我們的戰場上左看看、右轉轉,后來干脆用布條圈起來了,不讓我們進入“陣地”了。后來開來了幾輛車,挖開土疙瘩找出不少東西拉走了。大人們說,咱們每天都在這兒,竟然不知道這還是戰國時期的戰場哩!這土疙瘩里面還藏著這么多寶貝,不過也好,上交國家就有意義了!
文藝活動是我們村的特色之一。在魯中地區,從老一輩兒開始,就非常喜歡聽山東梆子,慷慨激昂、抑揚頓挫。我老家泰安還成立了專門的泰安山東梆子劇團,在省內外都頗有名氣。村里200多戶人家,幾乎家家戶戶都有人參與村里的文藝活動,踩高蹺、劃旱船、扭秧歌、打腰鼓等,一個不差、一樣不落。
尤其是到了春節、中秋節,在外人員都回老家了,村里又熱鬧起來了,全都操練起來了。我們村兒每年都會代表鎮里參加全市文藝展演、國際桃花節等演出,長此以往,我們村兒成了文藝表演的代名詞。
如今,家家戶戶生活條件越來越好,住上了新房子,買上了小汽車,甚至組團出國旅游。我們這一代都在外地成家立業,很少回老家了,但和老家的距離不但沒遠,反而更近了。
“讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”。中央農村工作會議上,為億萬農民描繪了一幅美麗鄉村的現代圖景?,F如今,各個鄉村從產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉村振興思路更明、干勁十足。
十九大報告中關于脫貧攻堅工作和鄉村振興戰略的論述,讓我們進一步增強了打贏脫貧攻堅戰的決心和信心。學習十九大精神重在領會重在實踐重在落實要做到知行統一,把十九大精神貫徹落實到各項工作中。
幸福都是奮斗出來的,一要把十九大精神落實到決勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領導干部要把脫貧攻堅當做當前最大的政治、最大的民生和最緊迫、最堅決的任務,以更加飽滿的精神狀態投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領導干部要以高度的責任感和使命感完成此次國家級考核任務工作。
二要把十九大精神落實好實踐好發揮好。省委出臺了關于進一步加強生態文明建設的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態文明建設提出了系統性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態環境,著力解決環境突出問題。
三要把十九大精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領導,最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業前提在于黨的領導,保障在黨的建設,領導干部要牢固樹立抓黨建就是抓關鍵的理念,把抓好黨建作為最大的政績,全面壓實“兩個責任”,要堅持把基層黨組織建設放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
四要把十九大精神落實到今年的各項工作任務中。脫貧摘帽需要各鄉鎮各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學習貫徹十九大精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態保護、脫貧攻堅、產業發展、重點項目建設等工作,確保各項目標圓滿完成。
_指出,堅持農業農村優先發展是實施鄉村振興戰略的總方針,堅持這個總方針,就要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。
這一總方針的提出,具有強烈的現實針對性?,F在,對標全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化強國的目標,鄉村振興還有許多硬任務需要完成。比如,從近期來看,就要堅決打贏脫貧攻堅戰,完成農村人居環境整治三年行動目標任務,實現農民人均收入比20_年翻一番,等等。必須采取超常規舉措,付出超常規努力,堅決把農業農村優先發展落到實處,“在資金投入、要素配置、公共服務、干部配備等方面采取有力舉措”。
鄉村振興,從腦中“一張藍圖”到眼前“一幅實景”,離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村,既是對城鄉發展歷史負責,也是對鄉村振興未來的擔當,無論是社會效益還是經濟效益都十分可觀。必須堅決破除支持“三農”“不劃算”的錯誤政績觀,真正把農業農村作為財政優先保障領域,確保投入力度不斷增強、總量不斷增加、支農效能不斷提高。
我國城鄉發展失衡的一個重要因素是資源要素配置失衡,長期的城鄉二元體制放大了城市的虹吸效應,使農村發展處于嚴重的“失血”、“貧血”狀態。必須強化制度性供給,推動資金、管理、技術、人才等要素更多配置到農村去,讓人“流”入鄉、留在鄉,讓錢“流”進村,讓地“活”起來,為鄉村發展強筋健骨、輸血造血。
農村基礎設施不足、公共服務落后是農民群眾反映最強烈的民生問題,也是城鄉發展不平衡最直觀的體現。必須增強補短板意識,在教育、醫療、社會保障、基礎設施、人居環境等方面優先安排,構建起城鄉一體的公共服務體系,讓農民更好更多享受到國家發展紅利。
政治路線確定之后,干部就是決定的因素。與在城市工作相比,在鄉鎮和村一級工作的干部往往“待不住、留不住”。要優先考慮黨的“三農”事業大局需要,在干部配備和使用上樹起“優秀干部到農業農村戰線去,優秀干部從農業農村戰場來”這個風向標,引導八方人才投身鄉村振興。
黨的十_屆_中全會明確提出,要優先發展農業農村,全面推進鄉村振興,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路。
全面實施鄉村振興戰略,發展現代化農業,不僅需要政策支持,更需要人才引領。唯有大量懂農業、愛農村、愛農民的農業農村人才扎根基層、建設農村、服務農民,方能確保各項惠農政策落地見效,讓群眾真正得實惠。各地要利用好人才第一資源,依靠人才引領鄉村振興,在鄉村振興中培養造就人才,為2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標打下堅實基礎。
激勵年輕干部下沉基層,當好鄉村振興“勤務員”。鄉村振興戰略實施以來,農村村容村貌改觀明顯,產業發展勢頭良好,但也應該看到,部分農村發展觀念還較為落后,一些干部工作方法偏向保守,與新時代對干部能力素質的新要求還存在差距,這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開闊、學習能力強的年輕干部傳好鄉村振興“接力棒”。要樹立服務基層鮮明導向,激勵引導年輕干部以廣袤農村為考場,以鄉村振興各項目標任務為考卷,深入田間地頭傾聽群眾最關心、最直接、最現實的問題,扎扎實實為群眾解決農產品生產、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺激勵保障措施,從經濟待遇、辦公條件、健康保險等方面給予全面保障,在干部提拔重用等方面向基層傾斜,讓年輕干部在農村能扎根、有盼頭。
挖掘鄉土人才興村活村,當好鄉村振興“主力軍”。鄉土人人才來源于民間,成長于鄉土,雖然文化程度不高,但熟悉農村村情及農業生產規律,且大多身懷一技之長,是發展農村經濟的“金種子”。要充分重視和用好鄉土人才,改變過去鄉土人才發展“不溫不火”“任其自然”的局面,不斷健全和完善鄉土人才的培養激勵機制,在“全國十佳農民”“農業產業發展帶頭人”等遴選資助項目上予以傾斜,讓“土專家”“田秀才”在資金政策支持下脫穎而出,做給群眾看,帶著群眾賺。要強化鄉土人才技能培訓,特別是信息化背景下發展農村電商等方面的技術技能,讓鄉土人才的理論實踐知識與新時代接軌,迅速成長為引領鄉村振興的重要力量。
引回外出能人返鄉創業,當好鄉村振興“突擊隊”。部分外出能人產業發展理念先進,創業有成,回鄉興辦實業、帶動群眾致富有著資金、技術和理念上的優勢。要注重引回品德素質較好、報效家鄉意愿較強的外出能人返鄉,實現人才回歸、資金回流、創業回鄉,有效填補部分貧困鄉村經濟基礎薄弱、缺乏主導產業等掣肘短板。要大力扶持回歸能人領辦創辦新興產業、組建農民專業合作組織,結合村情實際發展特色項目,壯大支柱產業,有效激活集體經濟。同時,要在政治經濟待遇、政策支持、后勤服務等方面予以保障,為能人在村安心創業提供良好環境。
鄉村振興,人才為先。各類人才要起而行之,勇挑重擔,不負時代使命和人民期盼,在廣袤農村大施所能、大展才華、大顯身手,在全面實施鄉村振興戰略的偉大征程中貢獻力量。
要把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手,促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。筆者認為,寫好鄉村振興的“奮進篇章”,需要各方合力,久久為功。
實施“優先發展+配套支持”,讓農業基礎“強起來”。要大力實施鄉村振興戰略,始終把解決好“三農”問題作為各級黨委政府工作的重中之重,資金予以優先保障,政策予以優先傾斜,人才予以優先提供。要加大財政投入力度,加強農業基礎設施建設,提高農業生產機器化水平,大力發展現代農業。農業發展,關鍵是人才。高校要加強涉農專業建設,為農業生產提供技術支撐和人才支持。要繼續擴大面對農民的招生培訓力度,提供“套餐化”“精準化”教學,提高農民專業水平。政府要出臺優惠政策,吸引優秀大學畢業生到農村創新創業,讓農民成為有吸引力的職業。
樸”的“后花園”。要對村居環境進行整體規劃,并通過多種方式讓村民知曉,人人支持,人人參與。要重點整治門前屋后、垃圾處理等場所環節,做到無雜物、無異味。要深入開展“美麗庭院”評選活動,加大對先進人物、典型事跡的宣傳力度,引導鄉親見賢思齊,美化環境。要充分挖掘農村“鄉土文化”“孝道文化”“宗族文化”,做好傳統文化傳承,讓子孫后代“愛家鄉、念家鄉、建設家鄉”。
實施“自主經營+優化服務”,讓村民腰包“鼓起來”。千條路,萬條路,發展經濟才是好道路。要聚焦增加農民收入,進一步減輕農民負擔,加大農業生產補助,提高農民的生產積極性。要在保證糧食生產的基礎上,鼓勵農民創新發展模式,探索農業合作社和家庭農場等多種方式,多渠道增加農民收入。要大力推廣訂單式生產模式,從播種到施肥,再到收獲,提供一條龍服務,從源頭上降低風險,增加收益。要充分發揮農業院校、科技推廣人等專家學者作用,加強對農業生產的技術指導,提高生產效益。要充分利用網絡直播等方式,加大特色農產品推廣宣傳,擴大農產品銷路。
一、如何培養一支懂規劃的工作隊伍。
1.政策建議:以村為單位,聘請鄉村規劃員。
2.工作建議:加大規劃專業人才引進力度;加大規劃引進人才落戶的住房優惠政策措施;建規劃人才培訓機制;規劃執法監督檢查機制。
二、如何傳承保護古村落、古建筑和民族村寨。
1.政策建議:出臺有關法規,用強制性命令、強制性標準、強制性作措施,保護、修繕將歷史價值高且保存相對完好的古村落、古建筑和民族村寨;實行政府主責,部門主抓,轄區負責的工作機制。
2.工作建議:建議成立古村落、古建筑和民族村寨專門機構,統籌負責古村落、古建筑和民族村寨的發掘、申報、管理、保護、利用與發展;將所需經費列入各級財政預算。
三、關于鄉村社會建設的意見建議。
1:如何加強社會主義新農村建設。
1.政策建議:統籌考慮新農村基礎配套設施、公共服務設施建設;改變現在新農村多頭推進為農口部門統籌推進,建立與之配套的工作機制。
2.工作建議:彰顯新農村特色,避免大而全;按照“宜聚則聚、宜散則散、保護生態、依山傍水”和“縣級攬總、鄉鎮主責、村(居)實施、農民主體”的原則,合理確定選址的集聚規模。
2:如何推動小城鎮協調發展。
1.政策建議:出臺城市基礎設施、配套設施和公共服務設施建設的相關政策;保護小城鎮“基因”,深化特色發展,做好小城鎮向特色小鎮邁進的無縫銜接;落實落后山區舊城“雙修”的金融政策,加大項目資金投入;放寬城市和城鎮戶籍限制。
2.工作建議:堅持規劃先行,搞好頂層設計,統一、合理界定城鎮發展規模、功能定位、產業布局,全方位提高城鎮化發展水平,避免“高大上”和雷同發展;積極吸納社會資本參與城鎮基礎設施投資、建設、經營。
黨的十九大報告中兩次提到了“鄉村振興戰略”,并將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。從現在到20__年,是全面建成小康社會決勝期。黨的十八大以來,我國全面建成小康社會不斷向縱深推進,但由于發展條件和能力的差異,也存在著不協調、不平衡問題。當前,農村還是全面建成小康社會的短板。決勝全面建成小康社會,重點是補齊農村這塊短板。廣大農村居民能否同步實現小康,事關全面建成小康社會的全局。實施鄉村振興戰略,促進農村全面發展和繁榮,是決勝全面建成小康社會的重中之重。
還需要看到的是,我國是一個擁有近6億農村常住人口、城鄉區域差異較大的發展中大國。長期以來,在推進我國現代化建設的進程中,農業農村現代化始終是短腿和薄弱環節。黨的十九大對開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出了重要部署。要全面建設社會主義現代化國家,必須盡快補齊農業現代化這條短腿,彌補農村現代化這一薄弱環節,下大力氣加快推進農業農村現代化,讓廣大農民充分分享現代化的成果。
(一)鄉村振興戰略是社會主義新農村建設的重要升級。黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村,強調要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步地加以推進。黨的十九大提出的鄉村振興戰略,強調要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。同樣是20個字的要求,但有幾個方面已經根據新情況進行了調整,更好地體現了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰略原則,堅持農業農村優先發展,就是要求我們要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,加快推進農業農村現代化。
(二)鄉村振興的內涵十分豐富,既包括經濟、社會和文化振興,又包括治理體系創新和生態文明進步,是一個全面振興的綜合概念。鄉村振興的關鍵和重點是產業振興。因為只有農村產業振興了,才有可能創造出更多的就業機會和崗位,為農民增收和農村富裕拓展持續穩定的渠道。加快振興農村產業,首先,要在確保國家糧食安全的前提下,加快農業供給側結構性改革,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接,全面推進農業現代化的進程。其次,要充分挖掘和拓展農業的多維功能,促進農業產業鏈條延伸和農業與二三產業尤其是文化旅游產業的深度融合,大力發展農產品加工和農村新興服務業,為農民持續穩定增收提供更加堅實的農村產業支撐。
(三)實施鄉村振興戰略需要有強大的科技和人才支撐。當前,農業科技投入不足,農業農村科技服務力量薄弱,農產品技術含量低,已經成為農業轉型升級和鄉村振興的重要制約因素。我國農業研發經費投入強度不僅低于許多發展中國家的水平,更遠低于主要發達國家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮化的快速推進,大批農村青年人不斷向城鎮遷移,農村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉村,就必須充分發揮科技和人才的引領作用,進一步加大農業科技資金投入,整合各方面科技創新資源,完善國家農業科技創新體系、現代農業產業技術體系和農業農村科技推廣服務體系,依靠科技創新激發農業農村發展新活力;同時,要激勵更多優秀的城市人才下鄉創業,支持和鼓勵農民就業創業,加強農村干部、農民和新型主體培訓,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
(四)實施鄉村振興戰略,還需要全面深化農村改革,全面激活市場、要素和主體,打通渠道,讓廣大農民最大程度地分享改革紅利。首先,要鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。黨的十九大報告明確指出,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這將有利于推進農業的規?;洜I和可持續發展,也給農民吃下了一顆“定心丸”。其次,要深化農村集體產權制度改革,切實保障農民財產權益,不斷壯大集體經濟。此外,還要完善農業支持保護制度,調整農業補貼方式,增強補貼的指向性和精準性,提高農業補貼的效能;發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接。
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4月1日出版的第7期《求是》雜志發表書記的重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會之力推動鄉村振興》。文章指出,要鞏固拓展脫貧攻堅成果。在鄉村振興的發展道路上,廣大黨員干部要用拼搏的決心、剛強的意志、過硬的本領、無私的奉獻讓這條路上充分“精、氣、神、蘊”,一起奔赴與創造鄉村更加美好的未來。
接續奮斗,綻放鄉村振興路上的“無限精彩”。
有句農家諺語是這樣說的,“人勤春早功不負”,這句話啟示我們在推動鄉村振興事業的道路上要謀劃在先、擔當在先、作為在先,下好“先手棋”,緊緊圍繞農業生產的目標任務篤定前行,在新的征程上用努力奮斗凝聚力量、綻放精彩?!盁釔劭傻謿q月漫長”,黨員干部要以熱愛之心、奉獻之志、擔當之能推動鄉村振興事業發展,發揮示范帶動作用,引領廣大群眾團結奮進新征程,奠定良好的農業基礎。在新的趕考之路上,黨員干部要錨定目標不放松,保落實、聚力量、促帶動、謀未來,以全力以赴的拼搏拼搏姿態躬身實踐,用對事業的熱愛凝聚逐夢的力量,接力前行、接續奮斗。
無懼無畏,集聚鄉村振興路上的“深厚底氣”。
在疾風里生出逆風飛翔的“翅膀”,在逆境中邁出逆行向前的“步伐”,在巨浪里劃好勇往直前的“破浪槳,以無懼無畏的勇毅姿態開拓進取,讓鄉村振興發展的路子更廣更實?!安唤浺环畯毓?,怎得梅花撲鼻香?”在新的趕考之路上,黨員干部會面對各色的考驗,這些考驗是“鍛鐵之火”“煉金之爐”,一切艱難險阻與挫折都是初心意志的“試金石”,黨員干部要“主動上”,在全面推進鄉村振興的道路上勇于“跨欄”,在實踐的“大熔爐”中磨礪自我、錘煉本領,以堅韌不拔的意志和信念創造出更大的業績,在奮斗實干中為實現農業的高質量發展貢獻智慧與力量。
初心如磐,激發鄉村振興路上的“堅韌精神”。
“一臉汗水”“一腳泥水”的“一”字當頭彰顯著黨員干部的拳拳為民之心。鄉村振興的發展與群眾的切身利益息息相關,只有解決好群眾的難題、辦好群眾的實事,以“堅韌不拔”的精神攻堅克難,才能不斷提升服務群眾的質效。黨員干部要深入群眾及時對接問題,不遺余力幫助群眾解決實際問題,面對面地幫群眾算“長遠賬”,謀劃發展之路,打消群眾在思想上的顧慮;手把手教授群眾種養殖方法和科學技術,以好方法好技術為產業發展注入力量;心貼心地講解具體政策、專業知識和作物的生長習性、注意事項,讓群眾能聽得懂、用得好,增強群眾在產業發展上的能力水平,提振推動鄉村振興發展的信心與決心。
堅持到底,解鎖鄉村振興路上的“深刻蘊含”。
一顆顆吃苦耐勞的恒心,一個個功在不舍的身影,一段段感人至深的故事,沒有在平凡崗位上努力奮斗、堅守盡責的奮斗,就沒有鄉村振興道路上豐碩的成果。作為黨員干部,在推動鄉村振興發展的過程中,要專注于事、奉獻為民,扎扎實實地擼起袖子、俯下身子,以執著之心摸索方法、探尋道路,以專注之心精益求精、不斷突破,不怕山巒巍峨、不怕村道曲折,以“扎根”之姿推動鄉村振興事業的穩步發展,讓群眾的“錢袋子”更鼓,不斷提升群眾的幸福感和獲得感,讓昂揚奮發的旋律奏響在鄉村廣袤的沃土上。
黨的十九大報告提出鄉村振興戰略,并描繪了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡拿篮盟{圖,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手,給農民群眾帶來了新期待、新希望。
完善基礎設施建設是筑牢鄉村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續推進下,這幾年來明顯覺得農村基礎設施條件改善,比如:拆除違建及拆違后復墾種綠化、黑臭河道整治、農村污水納管工程、道路安裝探頭、宜居家園建設等,不斷改善了人居環境,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全面建成小康社會,短板在鄉村,弱項在鄉村。必須堅持以黨建統領美麗鄉村建設,結合大調研大走訪、垃圾分類等工作,開展黨員志愿活動常態化,把鄉村振興作為檢驗黨員干部“兩學一做”學習教育成果的主考場,激發黨員干事創業熱情、發揮黨員先鋒模范作用,從而充分調動村民參與美麗鄉村建設的積極性。以黨風引領村風民風,培育文明鄉風,筑牢精神家園。發動廣大干部群眾自覺投身到移風易俗中來,從源頭上破除亂堆亂放、大操大辦、封建迷信等陋習。堅持推進文明鄉風的制度化、常態化、長效化,嚴格落實衛生管理保潔機制,堅決避免“突擊一陣風、過后老樣子”的現象。
作為農村工作的基層干部,肩上更是扛著振興鄉村的艱巨任務,要不斷學習,艱苦奮斗,敢于擔當、敢于拼搏、敢于創新。樹立為群眾服務的信念,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,為群眾辦實事、辦好事。要做好把政策接地氣的踐行者,將黨的政策不折不扣的落實好,才能更好地推動新時代農村的發展。
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習近平總書記在十九大報告中首次提出鄉村振興戰略,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化?!巴七M鄉村發展,實施鄉村振興,對促進社會協調發展和實現中華民族偉大復興”中國夢“意義重大。
鄉村振興,農民必須富,讓人們愿意回。只有為農民生活奠定堅實的生活保障,才能調動農民工返鄉創業的積極性;與此同時,農民工返鄉,又能夠不斷促進鄉鎮百業興旺,以創業促就業、增收入,從而打開了農業現代化、城鎮化乃至新農村建設的新局面,成為鄉村振興的有力助推器。
鄉村振興,農村必須美,讓人們回得去。農村是農民的家,每個人都希望農村擁有良好的人居環境,建設生態宜居的社會主義新農村,改善農村”臟亂差"的現狀勢在必行。望得見山、看得見水、記得住鄉愁才是鄉村振興的依托。
鄉村振興,農業必須強,讓人們留得下。鄉村的農業強,鄉村振興戰略才有抓手,基礎才能牢固。因地制宜地發展特色農業,打造農業龍頭企業,發展一批農業專業合作社,推動鄉村旅游的不斷進步,不斷填充著鄉村振興的底色。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******所作的黨的十九大報告高度重視“三農”工作,強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;提出堅持農業農村優先發展,實施鄉村振興戰略。大力推進鄉村振興,并將其提升到戰略高度、寫入黨章,這是黨***著眼于全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出的重大戰略決策,是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華民族偉大復興的必然要求,為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。
一、堅持農業農村優先發展。
黨的十八大以來,黨***堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,統籌推進工農城鄉協調發展,出臺一系列強農惠農政策,實現了農業連年豐收、農民收入持續提高、農村社會和諧穩定。農業農村形勢好,為經濟社會發展全局提供了基礎支撐。同時要清醒看到,當前我國最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡,最大的發展不充分是農村發展不充分。農業發展質量效益和競爭力不高,農民增收后勁不足,農村自我發展能力較弱,城鄉差距依然較大。要采取超常規振興措施,在城鄉統籌、融合發展的制度設計和政策創新上想辦法、求突破。
******強調,任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村;中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。黨的十九大報告從全局和戰略高度,明確提出堅持農業農村優先發展。這是一。
當前隱藏內容免費查看個重大戰略思想,是黨***著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業農村短腿短板問題導向作出的戰略安排,表明在全面建設社會主義現代化國家新征程中,要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,真正擺在優先位置。貫徹農業農村優先發展指導思想,要進一步調整理順工農城鄉關系,在要素配置上優先滿足,在資源條件上優先保障,在公共服務上優先安排,加快農業農村經濟發展,加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板,顯著縮小城鄉差距。努力讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
二、實施鄉村振興戰略的總要求。
實施鄉村振興戰略,要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。產業興旺,就是要緊緊圍繞促進產業發展,引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業農村流動,調動廣大農民的積極性、創造性,形成現代農業產業體系,促進農村一二三產業融合發展,保持農業農村經濟發展旺盛活力。生態宜居,就是要加強農村資源環境保護,大力改善水電路氣房訊等基礎設施,統籌山水林田湖草保護建設,保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉風文明,就是要促進農村文化教育、醫療衛生等事業發展,推動移風易俗、文明進步,弘揚農耕文明和優良傳統,使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。治理有效,就是要加強和創新農村社會治理,加強基層民主和法治建設,弘揚社會正氣、懲治違法行為,使農村更加和諧安定有序。生活富裕,就是要讓農民有持續穩定的收入來源,經濟寬裕,生活便利,最終實現共同富裕。在實踐中,推進鄉村振興,必須把大力發展農村生產力放在首位,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道;必須堅持城鄉一體化發展,體現農業農村優先原則;必須遵循鄉村發展規律,保留鄉村特色風貌。
三、不斷深化農村改革。
推進鄉村振興,根本要靠深化改革。黨的十八大以來,***出臺了一系列深化農村改革的重要文件,作出了長遠性、戰略性制度安排,農村改革“四梁八柱”基本建立起來了,今后關鍵是抓落實、抓深化。
深化農村土地制度改革。***同志指出,新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民與土地的關系。黨的十九大報告強調,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩定長達75年,彰顯了***堅定保護農民土地權益的決心。土地承包期再延長30年,時間節點與第二個百年奮斗目標相契合,既可以穩定農民預期,又為屆時進一步完善政策留下空間。實行土地所有權、承包權、經營權“三權分置”,是我國農村改革的重大創新,實現了土地承包“變”與“不變”的辯證統一,回應了社會關切,滿足了土地流轉需要。要按時完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,探索“三權分置”多種實現形式,真正讓農戶的承包權穩下去、經營權活起來。
深化農村集體產權制度改革。這是繼農村土地制度改革后農村改革的又一項大事,目的是保障農民財產權益,壯大集體經濟。要貫徹落實***《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》,抓好農村集體資產清產核資,把集體家底摸清摸準;穩步擴大農村集體資產股份權能改革試點范圍,推廣成功經驗和做法;盤活農村集體資產,提高農村各類資源要素的配置和利用效率,多途徑發展壯大集體經濟。
完善農業支持保護制度??偟姆较蚴沁m應市場化、國際化形勢,以保護和調動農民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策,優化存量、擴大增量,更加注重支持結構調整、資源環境保護和科技研發等,探索建立糧食生產功能區、重要農產品生產保護區的利益補償機制。以市場化為方向,深化糧食收儲制度和價格形成機制改革,減少對市場的直接干預,保護生產者合理收益。完善農村金融保險政策和農產品貿易調控政策,促進產業健康發展。
四、加快建設現代農業。
******強調,沒有農業現代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業,國家現代化是不完整、不全面、不牢固的?,F代農業是現代化經濟體系的基礎。當前,農業現代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發展理念,緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這條主線,以保障農產品有效供給、促進農民持續較快增收和農業可持續發展為目標,提高農業發展質量效益和競爭力,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路;確保到2020年農業現代化取得明顯進展,力爭到2035年基本實現農業現代化,到新中國成立100年時邁入世界農業現代化強國行列。加快建設現代農業,要重點抓好以下幾方面工作。
確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事,是農業發展的首要任務。要鞏固和提升糧食產能,實施藏糧于地、藏糧于技戰略,堅決保護耕地,大規模開展高標準農田建設,保護提升耕地質量,提高農業良種化、機械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,健全主產區利益補償機制,調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧的積極性。
構建現代農業三大體系。產業體系、生產體系、經營體系是現代農業的“三大支柱”。要加快構建現代農業產業體系,促進種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工流通業、農業服務業轉型升級和融合發展。加快構建現代農業生產體系,用現代物質裝備武裝農業,用現代科學技術服務農業,用現代生產方式改造農業,提升農業科技和裝備應用水平,大力推進農業科技創新和成果應用,大力推進農業生產經營機械化和信息化,增強農業綜合生產能力和抗風險能力。加快構建現代農業經營體系,大力培育新型職業農民和新型經營主體,健全農業社會化服務體系,提高農業經營集約化、組織化、規?;?、社會化、產業化水平,加快農業轉型升級。
調整農業結構,促進農村一二三產業融合發展。調整優化農業產品結構、產業結構和布局結構,促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體、一二三產業融合發展,延長產業鏈,提升價值鏈。強化質量興農、品牌強農,推進農業標準化生產、全程化監管,把增加綠色優質農產品放在突出位置,全面提升農產品質量安全水平。推進農業結構調整,當前要以玉米為重點推進種植業結構調整,以生豬和草食畜牧業為重點推進畜牧業結構調整,以保護資源和減量增收為重點推進漁業結構調整,以農產品加工業和農村“雙創”為重點促進一二三產業融合發展,發展特色產業、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態。同時,推動農業綠色發展。統籌推進山水林田湖草系統治理,全面加強農業面源污染防治,實施農業節水行動,強化濕地保護和修復,推進輪作休耕、草原生態保護和退耕還林還草,加快形成農業綠色生產方式。
發展多種形式適度規模經營,實現小農戶和現代農業發展有機銜接。新型經營主體和適度規模經營是農業轉方式、調結構、走向現代化的引領力量。要積極培育家庭農場、種養大戶、合作社、農業企業等新型主體,推行土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式,提高農業適度規模經營水平。我國國情決定了在相當長一個時期普通農戶仍是農業生產的基本面,要保護好小農戶利益,健全利益聯結機制,讓小農戶通過多種途徑和方式進入規模經營、現代生產,分享農業現代化成果。要大力發展多元化的農業生產性服務,健全農業社會化服務體系。推進基層農技推廣體系改革,探索建立公益性農技推廣與經營性技術服務共同發展新機制。
五、加強農業農村基礎工作。
堅定不移維護農村和諧穩定,以滿足農民群眾對美好生活的需要為根本目標,加強農村基層基礎工作,創新農村社會治理,實現農村長治久安。
健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系?!叭谓Y合”是加強鄉村治理的思路創新。要探索鄉村治理新模式,發揮基層黨組織領導核心作用,健全完善村民自治制度,推進村務公開,發揮社會各類人才、新鄉賢等群體在鄉村治理中的作用。加強農村法治建設,推進平安鄉鎮、平安村莊建設,開展突出治安問題專項整治,引導廣大農民群眾自覺守法用法,用法律維護自身權益。大力推進農村精神文明建設,弘揚優秀傳統文化和文明風尚,依托村規民約、教育懲戒等褒揚善行義舉、貶斥失德失范,唱響主旋律,育成新風尚。
加強“三農”工作隊伍建設。高度重視農業農村干部的培養、配備、使用,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。強化黨的“三農”政策宣傳和專業知識等培訓,提升指導服務“三農”的本領。各級領導干部要深入農村、關心農業、關愛農民,縣鄉黨委、政府要把主要精力放在“三農”工作上。優化農村基層干部隊伍結構,加強和改進大學生村官工作,抓好選派“第一書記”工作,加大從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部的力度?!叭r”工作隊伍要對農業農村農民有深厚感情,傳承“三農”工作的價值理念和優良傳統。
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