合同協議涉及到的法律問題可以通過仲裁或訴訟等方式解決。這是一份關于合同協議的范文,希望能夠對你理解和應用合同協議提供幫助。
為了保持廚房的衛生,廚房員工必須及時處理廚房垃圾。下面是餐廚廢棄物處置管理制度條例,歡迎參閱。
為加強食堂“餐廚廢棄物的售理”,規范餐廚廢棄物的處置,杜絕食品安全隱患,保障人員身體健康。特制定餐廚廢棄物處置管理制度。
一、食堂售理人員要自覺遵守《食品安全法》及有關法律法規,認真履行食品安全第一責任人職責,嚴格執行餐廚廢棄物處冒管理規定。
二、食堂必需按要求采購十格的食用油脂,嚴禁采購使用“地溝油”和非正規來源的食用油。
三、餐廚廢棄物應當進行無害處理,嚴禁將餐廚廢棄物直接*入下水道、倒入公共廁所和其他生活垃圾收集設施。
四、餐廚廢棄物實行分類管理,分別處理。食品原料粗加工時產生的垃圾(菜葉、根須、動物內臟、毛皮等垃圾物)按生活垃圾入桶加蓋,運往生活垃圾集中箱內,由環衛工人轉運處置;泔水類垃圾(食物殘渣、飯、菜、湯水、鍋底等),按規定倒入專用的泔水桶,回收蚧養殖場和養豬*戶;廢棄油脂類垃圾(廢棄的廚房煎油炸油、燒烤動物時產生的廢油等)禁止倒直接傾倒入下水溝,應使用專有用容2s存放,定點回收處置。
五、泔水類垃圾要求按要求與回收方簽訂回收協議書,注明泔水類垃圾回收僅限養殖使用,不得另作他用,并索取回收方的資質*材料(營業執照、養豬*戶無執照的由所在村委出具養殖*)。
六、廢棄油脂類垃圾禁止銷售給個人用于廢油加工,應回收給取得合法資格的油脂加工企業,并與回收方簽訂回收協議,注明廢棄油脂回收處理的用途,并索取回收方的營業執照等合法資質*材料。
七、餐廚廢棄物處置要建立完整臺賬,詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況,定期報告??倓湛?,并接受監督檢查。
八、后勤處加強對倉堂食用油索*索票制度和倉堂餐廚廢棄物處置工作的檢查監督,對不按規定處理餐廚垃圾的食堂,責令立即改正,并給予處罰。
3、在餐廚垃圾產生后24小時內將其交給收運單位運輸;
4、不得將餐廚垃圾交由未經*通過招標等方式確定的本行政區域內的餐廚垃圾收運單位或者個人收運、處理。
5、每日(含法定節假日)至少到餐廚垃圾產生單位清運一次餐廚垃圾;
6、在收集當日內將餐廚垃圾清運至餐廚垃圾處理單位處理;
8、實行密閉化運輸,不得滴漏、撒落;
9、每月10日前將上月收運的餐廚垃圾的來源、數量、處理去向等情況向所在地的區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門備案,并取得回執。
為加強我校食堂餐廚廢棄物的管理,規范餐廚廢棄物處置,杜絕食品安全隱患,保障廣大師生的食品安全,特別制定小學餐廚廢棄物處置管理制度。
一、食堂管理人員要自覺遵守《食品安全法》及有關法律法規,認真履行食品安全直接責任人職責,嚴格執行學校餐廚廢棄物處置管理規定。
二、食堂必須按要求將餐廚廢棄物進行無害化處理。嚴禁將餐廚廢棄物直接排入下水道、倒入公共廁所和其他生活垃圾收集設施。
三、餐廚廢棄物實行分類管理,分別處理。食品原料粗加工產生的垃圾(菜葉、根須、動物內臟、毛皮等垃圾物)按生活垃圾處理,即倒入垃圾桶加上蓋子,運往學校垃圾站,由環衛工人轉運處置;泔水類垃圾(食物殘渣、飯、菜、湯水、鍋底、留樣處理物等)按規定倒入專用泔水桶,回收給養殖戶。
四、泔水類垃圾按要求要與回收方簽訂回收協議書,注明泔水類垃圾回收僅限于養殖用,不得另作他用。
五、餐廚廢棄物處置安排專人負責,建立完整處置臺賬,詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況,定期報告總務處,并接受監督檢查。
六、總務處加強對食堂餐廚廢棄物處置工作的檢查監督,對不按規定處理餐廚垃圾的食堂,責令立即改正,并給予相關人員一定的處罰。
收運方:__________。
簽訂時間:________年_____月_____日。
簽訂地點:________________________。
處置地點:________________________。
受甲方委托,乙方負責收運、處置甲方產生的餐廚垃圾。根據《中華人民共和國民法典》和《__市餐廚垃圾處置和管理試行辦法》,為明確雙方權利義務關系,經雙方協商一致,簽訂本合同。
第一條合同履行期限。
雙方商定收運、處置期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。
第二條收費標準。
雙方商定,餐廚收運處置費_________元/噸,其中:收集運輸費_________元/噸,處置費_________元/噸。
第三條付款方式。
1.木合同經雙方簽字生效后,雙方每月結算一次,根據“運輸單據”,按實際運輸量由甲方支付乙方收運處置費。
2.按月結算的,甲方應于當月_________日前向乙方支付上月收運處置費。
第四條甲方工作。
1.餐廚垃圾實際產出數量由雙方工作人員共同確認,并由甲方代表在運輸單據上簽字認可。甲方執單據一聯作為付款依據。
2.應按本合同規定的收費標準和付款方式、日期準時付款。
3.自備餐廚垃圾收集容器,餐廚垃圾收集容器應便于收運車輛使用和計量。
4.應妥善安置管理好餐廚垃圾收集容器,保證環境衛生整潔。
5.應告知乙方將餐廚垃圾送至市容環衛管理部門核準的地點處置,不得隨意處理。
第五條乙方工作。
1.負責上門收集餐廚垃圾,每日_________次。
2.應做好收運記錄,如實填寫運輸單據。
3.應按時、保質、保量作好餐廚垃圾收集運輸工作,運輸中不滴漏,避免二次污染。
4.按照甲方的要求,嚴格將餐廚垃圾送至指定的地點處置。
第六條違約責任。
1.任何一方違約,應承擔違約責任,并向對方支付違約金__________________。
2.乙方收運作業后應保持現場環境整潔,若因為作業時造成污染的,責任由乙方承擔。
第七條合同爭議解決途徑。
甲己雙方在履行合同的過程中如發生爭議,應協商解決,協商不成的,可按下列第_________種方式解決。
1.提交上海仲裁委員會仲裁。
2.依法向人民法院提起訴訟。
第八條附則。
1.本合同如因不可抗力的原因無法繼續履行時,當事人可以依法主張解除合同,并及時書面通知對方。
2.本合同如有未盡事宜,雙方可通過協商簽訂補充合同,補充合同與本合同具同等效力。
3.本合同一式_________份,甲乙雙方各執_________份。
甲方:______________。
法定代表人:________。
地址:______________________。
電話:______________________。
_________年_______月______日。
簽訂地點:__________________。
乙方:______________。
法定代表人:________。
地址:______________________。
電話:______________________。
_________年_______月______日。
簽訂地點:__________________。
收運(處置)方(乙方):__________
簽訂時間:________年_____月_____日
簽訂地點:________________________
處置地點:________________________
受甲方委托,乙方負責收運、處置甲方產生的餐廚垃圾。根據《中華人民共和國合同法》和《xx市餐廚垃圾處置和管理試行辦法》,為明確雙方權利義務關系,經雙方協商一致,簽訂本合同。
雙方商定收運、處置期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。
雙方商定,餐廚收運處置費_________元/噸,其中:收集運輸費_________元/噸,處置費_________元/噸。
第三條付款方式
1.木合同經雙方簽字生效后,雙方每月(周、日)結算一次,根據“運輸單據”,按實際運輸量由甲方支付乙方收運處置費。
2.按月結算的`,甲方應于當月_________日前向乙方支付上月收運處置費。
1.餐廚垃圾實際產出數量由雙方工作人員共同確認,并由甲方代表在運輸單據上簽字認可。甲方執單據一聯作為付款依據。
2.應按本合同規定的收費標準和付款方式、日期準時付款。
3.自備餐廚垃圾收集容器,餐廚垃圾收集容器應便于收運車輛使用和計量。
4.應妥善安置管理好餐廚垃圾收集容器,保證環境衛生整潔。
5.應告知乙方將餐廚垃圾送至市容環衛管理部門核準的地點處置,不得隨意處理。
1.負責上門收集(運輸)餐廚垃圾,每日(周)_________次。
2.應做好收運記錄,如實填寫運輸單據。
3.應按時、保質、保量作好餐廚垃圾收集運輸工作,運輸中不滴漏,避免二次污染。
4.按照甲方的要求,嚴格將餐廚垃圾送至指定的地點處置。
1.任何一方違約,應承擔違約責任,并向對方支付違約金(大寫)__________________。
2.乙方收運作業后應保持現場環境整潔,若因為作業時造成污染的,責任由乙方承擔。
甲己雙方在履行合同的過程中如發生爭議,應協商解決,協商不成的,可按下列第_________種方式解決。
1.提交上海仲裁委員會仲裁。
2.依法向人民法院提起訴訟。
1.本合同如因不可抗力的原因無法繼續履行時,當事人可以依法主張解除合同,并及時書面通知對方。
2.本合同如有未盡事宜,雙方可通過協商簽訂補充合同,補充合同與本合同具同等效力。
3.本合同一式_________份,甲乙雙方各執_________份。
甲方(蓋章):______________
法定代表人(簽字):________
地址:______________________
電話:______________________
_________年_______月______日
簽訂地點:__________________
乙方(蓋章):______________
法定代表人(簽字):________
地址:______________________
電話:______________________
_________年_______月______日
簽訂地點:__________________
為規范單位餐廚垃圾清運管理,根據《北京市餐廚垃圾收集運輸處理管理辦法》以及市、區政府有關餐廚垃圾處理工作要求,甲方安排餐廚垃圾清運服務,乙方配合甲方清理餐廚垃圾。
一、甲方責任。
2、甲方負責安排規范餐廚垃圾處理及清運場地。
3、甲方根據餐廚垃圾總量確定垃圾運量,確保垃圾正常清理。
二、乙方責任。
1、乙方根據甲方要求,做好餐廚垃圾收集、分類、搬運等日常管理工作。
2、乙方須將餐廚垃圾裝入綠色年月日至年月日。
六、本協議未盡事宜,甲乙雙方另行協商。
七、本協議書一式二份,甲乙雙方各執一份。
甲方(蓋章):乙方(蓋章):。
負責人簽字:負責人簽字:
______年____月____日______年____月____日。
為規范和加強學校幼兒園食堂餐廚垃圾管理,確保餐廚垃圾實現集中無害化處理和資源利用,按照市鎮政府相關工作要求,(本合同甲方)作為餐廚垃圾運輸處理服務單位,就餐廚垃圾的統一收集、運輸和無害化處理事宜與鎮區內所產生餐廚垃圾的食品加工、餐飲服務的學校幼兒園食堂等簽署相關協議:
據此,經甲乙雙方協商,一致同意簽署本合同如下:
甲方責任和義務。
(1)甲方定于年月日起,對乙方所產生的餐廚垃圾進行集中收運,時間為壹年;
乙方責任和義務。
(3)乙方應于雙方約定的收運時間前將餐廚垃圾桶放置在便于裝卸的指定位置;乙方有妥善保管餐廚垃圾專用桶的義務,應確保專用桶的整潔、完好,不得隨意損壞,防止第三人肆忌破壞,如因乙方人為損壞(如燙壞、摔碎)丟失或乙方因保管不善,至使他人毀壞的,乙方應照價賠償。
(4)乙方依據相關規定及本協議約定履行,乙方不得以其它理由對餐廚垃圾另行處理。
1、本合同自簽字之日起生效,其它未盡事宜由雙方友好協商解決。
2、甲乙雙方應遵守本合同所協定的內容,如一方違約根據《中華人民共和國合同法》規定承擔相關違約責任。
3、本合同如有未盡事宜,雙方可通過協商簽訂補充合同,補充合同與本合同具有同等效力。本合同一式兩份,甲乙雙方各執一份。
甲方(簽字或蓋章)乙方(簽字或蓋章)。
地址:地址:
聯系電話:聯系電話:
年月日年月日。
甲方:(以下簡稱甲方)。
乙方:(以下簡稱乙方)。
為了加強小區環境管理工作,規范生活垃圾的清x,給居民營造一個潔凈、舒適的生活、工作環境,根據《^v^合同法》及有關規定,甲、乙雙方在平等互利、友好協商的基礎上,就乙方清x甲方物業管____區域內生活垃圾事宜,達成如下協議:
1、清x地點:甲方委托乙方清x生活垃圾的地址為:。
2、清x頻次:乙方必須做到生活垃圾每天清x兩次。
3、清x時間:每天。
第一次在上午8:00前完成,
第二次在下午15:00—16:00完成。
本協議有效期為________年,從________年____月____日至________年____月____日止。
1、費用:本協議下的生活垃圾清x費為元月(大寫:幣元整月)。
2、結算方式:每月____日,乙方出具正規稅務發票或稅務收據給甲方,甲方以轉帳(或現金)方式向乙方結算。
1、協議期間,在乙方無違約的前提下,甲方確保本協議下的生活垃圾由乙方清x。
2、甲方有權監督檢查乙方的生活垃圾清x質量。有權對乙方現場清x過程中出現的“滿桶、漏桶、落渣、漏渣”等不符合生活垃圾清x質量的現象要求立即整改。
3、甲方的生活垃圾一律投放到垃圾容器內,并保證送給暢通。
4、甲方如遇檢查等特殊情況,需提前書面或電話通知乙方,乙方須配合甲方適當增加垃圾清x次數(增加費用另計)。
1、協議期間,乙方須無條件的接受甲方的監督檢查和整改要求。
2、乙方須按本協議要求,保質保量完成甲方委托的生活垃圾清x工作,應做到垃圾日產日清。
3、乙方每次清x后不得有“滿桶和漏桶”現象,清x完畢后需將垃圾容器歸位至指定位置。若乙方沒有按時清x生活垃圾的,甲方通知乙方后,乙方應及時派人到現場檢查、督促清x到位。
4、乙方清x出現“落渣、漏渣”現象時,須及時將現場處理干凈。
5、乙方在清x過程中有損壞垃圾容器及其他公用設施的,乙方負責照價賠償。
6、乙方如遇垃圾場變阻等特殊原因,應及時通知甲方主管人員,告知延遲清x,但最多不得延遲一天。
7、乙方應指派專人檢查、督促甲方現場的生活垃圾清x情況,及時收集甲方的反饋意見。
8、乙方在垃圾清x工作時應做到安全、有序,自覺遵守管理制度。乙方人員在垃圾清x工作時,發生傷亡等安全事故,其一切責任由乙方自負,甲方不承擔任何責任。
1、乙方如沒有履行日常垃圾清x工作,或日常垃圾清x工作不能按甲方要求保質保量完成的,甲方有權單方終止協議,并相應扣除乙方垃圾清x費。如乙方提出終止協議,需提前一個月通知甲方,經甲方同意后,方可終止協議。
2、乙方每天清x生活垃圾沒有達到甲方要求的,甲方有權扣除當天的生活垃圾清x費用(特殊情況除外,但乙方必須事先通知甲方)。
本協議到期日前一個月,由甲方通知乙方續簽本協議。如若甲方未通知乙方,協議有效期順延直至簽訂新協議。如若乙方接到甲方通知7天內未與甲方續簽本協議,視為本協議終止。
本協議未盡事宜,由甲、乙雙方另行協商解決。協商不成時,雙方同意提交甲方所在地人民法院解決。
1、本協議經甲、乙雙方代表人簽字并加蓋公章生效。
2、本協議壹式肆份,甲、乙雙方各執貳份。
甲方:
負責人簽字:
收運服務單位(乙方):_______________。
北京市工商行政管理局。
北京市市政市容管理委員會。
使用說明。
1.本合同為示范文本,由北京市市政市容管理委員會、北京市工商行政管理局制定,適用于本市行政區域內餐廚垃圾收集運輸服務單位(簡稱“收運服務單位”)與餐飲服務單位之間的餐廚垃圾收集運輸服務。
2.本合同中的橫線處均可由雙方根據實際情況協商約定具體內容。對于未實際發生或雙方未作約定的,應當在橫線處劃×,以示刪除。
3.雙方可以根據實際情況約定本合同正本的份數,并在簽訂時認真核對,確保各份合同內容一致。
4.有關名詞、術語解釋:
(1)餐飲服務單位(甲方):是指本市行政區域內從事餐飲經營活動的企業和機關、部隊、學校、企事業等單位的食堂、餐廳。
(2)收運服務單位(乙方):是指取得《北京市從事生活垃圾(餐廚垃圾)經營性收集、運輸服務許可證》的企業以及區縣級環境衛生服務中心(事業單位)。
(3)收集運輸:是指收運服務單位將餐廚垃圾收集并運送到符合規定的處理設施的過程。
(4)餐廚垃圾:是指從事餐飲經營活動的企業和機關、部隊、學校、企事業等單位的食堂、餐廳等餐飲服務單位在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、殘液等廢棄物。
簽訂時間:________年_____月_____日。
簽訂地點:________________________。
處置地點:________________________。
受甲方委托,乙方負責收運、處置甲方產生的餐廚垃圾。根據法律規定,為明確雙方權利義務關系,經雙方協商一致,簽訂本合同。
第一條合同履行期限。
雙方商定收運、處置期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。
第二條收費標準。
雙方商定,餐廚收運處置費_________元/噸,其中:收集運輸費_________元/噸,處置費_________元/噸。
第三條付款方式。
1.木合同經雙方簽字生效后,雙方每月(周、日)結算一次,根據“運輸單據”,按實際運輸量由甲方支付乙方收運處置費。
2.按月結算的,甲方應于當月_________日前向乙方支付上月收運處置費。
第四條甲方工作。
1.餐廚垃圾實際產出數量由雙方工作人員共同確認,并由甲方代表在運輸單據上簽字認可。甲方執單據一聯作為付款依據。
2.應按本合同規定的收費標準和付款方式、日期準時付款。
3.自備餐廚垃圾收集容器,餐廚垃圾收集容器應便于收運車輛使用和計量。
4.應妥善安置管理好餐廚垃圾收集容器,保證環境衛生整潔。
5.應告知乙方將餐廚垃圾送至市容環衛管理部門核準的地點處置,不得隨意處理。
第五條乙方工作。
1.負責上門收集(運輸)餐廚垃圾,每日(周)_________次。
2.應做好收運記錄,如實填寫運輸單據。
3.應按時、保質、保量作好餐廚垃圾收集運輸工作,運輸中不滴漏,避免二次污染。
4.按照甲方的要求,嚴格將餐廚垃圾送至指定的地點處置。
第六條違約責任。
1.任何一方違約,應承擔違約責任,并向對方支付違約金(大寫)__________________。
2.乙方收運作業后應保持現場環境整潔,若因為作業時造成污染的,責任由乙方承擔。
第七條合同爭議解決途徑。
甲己雙方在履行合同的過程中如發生爭議,應協商解決,協商不成的,可按下列第_________種方式解決。
1.提交_____仲裁委員會仲裁。
2.依法向人民法院提起訴訟。
第八條附則。
1.本合同如因不可抗力的原因無法繼續履行時,當事人可以依法主張解除合同,并及時書面通知對方。
2.本合同如有未盡事宜,雙方可通過協商簽訂補充合同,補充合同與本合同具同等效力。
3.本合同一式_________份,甲乙雙方各執_________份。
甲方(蓋章):______________。
法定代表人(簽字):________。
地址:______________________。
電話:______________________。
_________年_______月______日。
簽訂地點:__________________。
乙方(蓋章):______________。
法定代表人(簽字):________。
地址:______________________。
電話:______________________。
_________年_______月______日。
簽訂地點:__________________。
甲方:
乙方:
為了切實保障高新區(濱江)的日常環境衛生,確保園區內生活垃圾及時清運,經雙方協商,甲方委托乙方對甲方所屬區域內的垃圾進行清運,為明確雙方的責、權、利關系,達成協議臺下:
1、甲方所產生的垃圾必須為生活垃圾;
2、甲方產生的垃圾需存放在固定的垃圾房(桶)內;
3、乙方須配備垃圾清運車一輛,清運工人兩名,穿著乙方統一的工作服;
4、乙方車輛進出以及人員在甲方區域內的一切活動須嚴格遵守園區的相關管理規定。
5、清運周期與時間:
每天一次,具體時間為7:00?7:00。
6、收費與結算:一口價每年垃圾清運費為2330元。甲方垃圾清運費每半年支付一次,生活垃圾清運計算時間從6月開始。
7、雙方在此確認本協議并不在甲方和乙方清運之間形成雇傭勞動關系。甲方概不負責乙方清運工的各種社會保險、福利及工資,亦不直接向乙方清運工支付任何費用。
8、本合同一式二份,甲方雙方執一份,有效期自206月1日起至年12月31日止。其他未盡事宜,雙方協商解決,如在履行本協議過程中發生爭議,應首先通過友好協商的方式解決。如果雙方經協商后仍無法達成一致,任何一方均可向濱江區人民法院提起訴訟。
9、本協議經雙授權代表簽字并蓋章后效。
甲方(蓋章):
乙方(蓋章):
代表簽字:
代表簽字:
二0xx年6月1日。
甲方:
乙方:
為了創造良好的衛生環境,更好的改善小區居民的`居住質量,根據鎮政府對垃圾集中處理的若干文件精神,根據《^v^經濟合同法》及有關規定,經甲乙雙方友好協商,本著平等互利的原則,就乙方向甲方承包處理廣場建筑事宜達成如下協議,雙方共同遵守。
1、甲方與乙方簽訂協議,由甲方負責小區內垃圾統一集中到指定位置,乙方負責對甲方小區垃圾集中點進行清運,具體清運時間由甲方電話通知,乙方需確保在接到甲方電話通知后及時處理。
2、每車價格為xx元整。(以裝滿為一車)付款方式:月結,每月十號支付上月清運費。清運次數以雙方簽字確認為準。
3、乙方指派人員不論在任何地方任何情況下發生的交通事故、物品遺失、人身意外、傷及第三方(財產或人員),甲方不承擔任何形式的責任及索賠。
4、任何一方要求在合同期內終止合同,則另一方有權索賠相關損失。
5、此合同之有效期壹年,xx年xx月xx日至xx年xx月xx日。
6、雙方合作良好,服務到位,則會在此合同到期時續簽合同。
7、次合同一式兩份,雙方各執一份,一經簽字立即生效,同具有法律效益。
甲方:
乙方:
簽定日期:
(1)污染環境、影響市容。因餐廚垃圾含有較高的有機質和水分,容易受到微生物的作用,而發生腐爛變質現象;且廢棄放置時間越久,腐敗變質現象就越發嚴重。特別是到了夏季,溫度較高,腐爛變質也越快,這時候容易產生大量的滲濾水以及惡臭氣體,滋生蚊蟲,對環境衛生造成惡劣影響(何晟,)。
(2)危害人體健康。餐廚垃圾中的肉類蛋白以及動物性的脂肪類物質,主要來自于提供肉類食品的那些牲畜家禽,牲畜在直接吃食未經有效處理的餐廚垃圾后,容易發生“同類相食”的同源性污染,并造成人畜之間疫病的交叉傳染,危害人體健康,并可能促進某些致命疾病的傳播。如歷史上大規模爆發的傳染?。?986年英國出現的瘋牛病、口蹄疫等(劉卓寶,)。再比如說,在許多地方傳播的禽流感等的起因,可能是由于病牛、病羊或病豬的尸體被制成了成了動物飼料,從而引起疾病的大規模傳染(haug,1993)。
(3)傳播疾病。餐廚垃圾的露天存放會招致蚊蠅鼠蟲的大量繁殖,其是疾病流傳的主要媒介(李小卉,)。
(4)餐廚垃圾中堆放時產生的下滲液進入到污水處理系統,會造成有機物含量的增加,從而加重污水處理廠的負擔,增加運行成本。
綜上所述,餐廚垃圾對環境和人群的危害已十分嚴重,是城市環境一個重要污染源,對人們的正常生活與身體健康構成了威脅這一問題已經引起了政府的高度重視和人們的廣泛關注。
第一條為了加強餐廚垃圾管理,保障食品衛生安全和人民群眾身體健康,維護城市市容環境衛生,促進資源循環利用,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《重慶市市容環境衛生管理條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市主城區的城市建成區和主城區以外的區縣(自治縣)人民政府所在地的城市建成區以及建制鎮人民政府所在地的餐廚垃圾的收集、運輸、處理及相關管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱餐廚垃圾,是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。其中,廚余垃圾是指食物殘余和食品加工廢料;廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
第三條市市容環境衛生主管部門負責全市餐廚垃圾收集、運輸、處理的政策制定、監督、管理和協調工作。其日常管理工作由所屬的市環境衛生管理機構負責。
區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門負責本行政區域內的餐廚垃圾收集、運輸、處理的管理、監督和協調工作。
第四條食品藥品監督管理部門負責餐飲消費環節的監督管理,依法查處餐廚垃圾產生單位(含個體工商戶,下同)以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為,并對餐廚垃圾產生單位的申報回執進行檢查。
質量技術監督管理部門負責食品生產環節的監督管理,依法查處食品生產單位以餐廚垃圾為原料進行食品生產的違法行為。
工商行政管理部門負責食品流通環節的監督管理,依法查處銷售廢棄食用油脂的違法行為。
畜牧獸醫行政管理部門負責畜禽生產場所的監督管理,依法查處使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養畜禽的違法行為。
衛生、環保等其他有關部門按照職責分工做好餐廚垃圾管理的有關工作。
第五條餐廚垃圾管理實行減量化、資源化、無害化原則。
倡導通過凈菜上市、改進食品加工工藝、文明就餐等方式減少餐廚垃圾的產生。
鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術開發和設施建設,促進餐廚垃圾的資源化利用。
對不能進行資源化利用的餐廚垃圾,必須進行無害化處理。
第六條餐廚垃圾產生單位應當交納餐廚垃圾處置費。餐廚垃圾處置費納入城市生活垃圾收費體系,其征收管理的具體辦法和標準由市財政和市物價部門會同市市容環境衛生主管部門另行制定,報市人民政府批準后實施。
從事餐廚垃圾收集、運輸、處理活動應當依法取得城市生活垃圾經營許可證。
區縣(自治縣)人民政府應當鼓勵社會參與,積極探索餐廚垃圾收集、運輸和處理的市場化運作模式,原則上應當通過招標等公平競爭方式在取得城市生活垃圾經營許可證的單位中確定本行政區域內的餐廚垃圾收集、運輸和處理單位。
餐廚垃圾收集、運輸、處理應當形成網絡。設置餐廚垃圾處理場所應當符合城市總體規劃和土地利用總體規劃。
第八條收集、運輸、處理餐廚垃圾應當遵守下列規定:
(一)按照國家有關要求,采取防臭、防流失、防滲漏等措施防治環境污染;。
(二)將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類,實行單獨收集、密閉儲存;。
(三)不得將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道和廁所;。
(四)不得將未經無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料;。
(五)不得將廢棄食用油脂或者其加工產品用于食品加工和銷售。
第九條餐廚垃圾產生單位應當遵守下列規定:
(三)在餐廚垃圾產生后24小時內將其交給收運單位運輸;。
(四)不得將餐廚垃圾交由未經區縣(自治縣)人民政府通過招標等方式確定的本行政區域內的餐廚垃圾收運單位或者個人收運、處理。
(一)每日(含法定節假日)至少到餐廚垃圾產生單位清運一次餐廚垃圾;。
(二)在收集當日內將餐廚垃圾清運至餐廚垃圾處理單位處理;。
(四)實行密閉化運輸,不得滴漏、撒落;。
(五)每月10日前將上月收運的餐廚垃圾的來源、數量、處理去向等情況向所在地的區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門備案,并取得回執。
第十一條餐廚垃圾處理單位應當遵守下列規定:
(一)按照國家有關規定和技術標準,對不能進行資源化利用的餐廚垃圾進行無害化處理;。
(二)采取措施防止處理過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染;。
(六)每月10日前將上月處理的餐廚垃圾的來源、數量、產品流向、運行數據等情況向所在地的區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門備案,并取得回執。
餐廚垃圾處理單位應當積極開展餐廚垃圾處理的科學研究和工藝改良工作,通過制造肥料、沼氣、工業產品等方式提高餐廚垃圾的資源化利用率。
第十二條市容環境衛生主管部門應當會同有關部門制訂餐廚垃圾收集、運輸和處理應急預案,建立餐廚垃圾應急處理系統,確保緊急情況或者特殊情況下餐廚垃圾的收集、運輸和處理。
從事餐廚垃圾收運、處理的企業,應當制訂餐廚垃圾突發事件污染防范的應急方案,并報所在地的區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門備案。
第十三條市容環境衛生主管部門應當通過書面檢查、實地抽查、現場核定等方式對本行政區域內餐廚垃圾收集、運輸、處理的下列情況進行監督檢查:
(一)餐廚垃圾產生單位的申報情況;。
(四)餐廚垃圾分類收集、密閉儲存以及無害化處理等情況。
市容環境衛生主管部門應當通過舉報電話等方式,受理公眾的舉報和投訴,并在15個工作日內將調查處理結果告知實名舉報人或者投訴人。
食品藥品監管、畜牧獸醫、環保、工商、質監、衛生等有關部門應當按照職責分工加強對餐廚垃圾收集、運輸、處理有關工作的監督檢查。
以上行政機關應當建立執法信息共享機制。必要時,按照市人民政府有關規定實施聯動執法。
第十四條違反本辦法第七條第二款、第三款的規定,未取得城市生活垃圾經營許可證擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處理的,或者未經區縣(自治縣)人民政府通過招標等方式確定擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處理的,由市容環境衛生主管部門責令停止違法行為,處5000元以上10000元以下的罰款;情節嚴重的,處10000元以上30000元以下的罰款。
第十五條違反本辦法第八條第一項規定的,由環境保護管理部門按照有關法律法規規定實施處罰。
違反本辦法第八條第二、三項規定的,由市容環境衛生主管部門責令限期改正;逾期不改的,處200元以上1000元以下的罰款。
違反本辦法第八條第四項規定的,由畜牧獸醫行政管理部門責令停止違法行為,處1000元以上3000元以下的罰款。
違反本辦法第八條第五項規定的,由食品藥品監督管理部門、質量技術監督管理部門和工商行政管理部門按照職責分工責令停止違法行為,處5000元以上10000元以下的罰款;情節嚴重的,處10000元以上30000元以下的罰款。
第十六條違反本辦法第九條第一項規定的,由市容環境衛生主管部門責令限期申報;逾期不申報的,處200元以上1000元以下的罰款。
違反本辦法第九條第二、三項規定的,由市容環境衛生主管部門責令限期改正;逾期不改的,處200元以上1000元以下的罰款。
違反本辦法第九條第四項規定的,由市容環境衛生主管部門處1000元以上5000元以下的罰款。
第十七條違反本辦法第十條第一、二、四、五項規定的,由市容環境衛生主管部門責令限期改正;逾期不改的,處1000元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第十條第三項規定的,由市容環境衛生主管部門責令限期改正;逾期不改的,處5000元以上10000元以下的罰款。
第十八條違反本辦法第十一條第一款第一、二項規定的,由環境保護管理部門按照有關法律法規規定實施處罰。
違反本辦法第十一條第一款第三、四、五、六項規定的,由市容環境衛生主管部門責令限期改正;逾期不改的,處5000元以上10000元以下的罰款。
第十九條市容環境衛生、食品藥品監管、畜牧獸醫、環保、工商、質監、衛生等有關部門違反本辦法規定,不依法履行職責的,由其上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員依法給予行政處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有權機關依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十條本辦法自9月1日起施行。
市食品安全委員會:
根據《關于轉發〈xx區食品安全委員會辦公室關于印發xx區食品安全整頓工作評估考核方案的通知〉的通知》(x食安委辦【20xx年以來食品安全整頓工作的情況逐項進行了自查自評,現將具體情況報告如下:
一、自查自評情況。
對照《全國食品安全整頓工作評估考核細則》,我局對餐廚垃圾管理工作認真地進行了自查自評。對餐廚垃圾管理工作我局非常重視,并按照職責進行了明確分工,由局長負總責,分管局長主抓,市環衛處具體負責管理和執法。為加強對餐廚垃圾的管理,還專門成立了以三區城管局長為成員的餐廚垃圾整治工作領導小組,制定并實施了《xx市餐廚垃圾整治工作方案》,形成了上下齊抓共管、層層負責的良好局面,餐廚垃圾管理工作也取得了實效。截止目前,餐廚垃圾處置企業已與市轄三區2560家餐飲企業簽訂了統一收運處置協議,至今沒有因餐廚垃圾而導致食品衛生安全事件的發生。
1、餐廚垃圾收運處置工作完成情況。自xx年以來共收集和處置餐廚垃圾約5萬噸,餐廚垃圾的收集和處置工作基本覆蓋了xx市轄三區。為加快xx市餐廚垃圾的資源化、無害化處置工作,xx保綠特生物技術有限公司又投資580萬元,新建了餐廚垃圾處置二期生產線,目前已建設完工,進入驗收階段。新的生產線投入運行后,將大大提高xx市餐廚垃圾的.處置能力和水平。
2、餐廚垃圾執法工作開展情況。為進一步加強餐廚垃圾管理工作,規范收運處置行為,提高餐廚垃圾產生單位環保意識,堅決打擊非法收運、處置餐廚垃圾的行為,從去年7月份開始,由我局環衛處牽頭組織開展了為期4個月的餐廚垃圾處理專項整治行動。通過對永康巷、中山街整治試點街區專項執法,優化調整餐廚垃圾收運線路,規定詳細的收運時間,企業提升了服務水平,提高了餐廚垃圾的集中收集率。同時將“烤鴨油”納入餐廚垃圾集中收集處置范圍,與各加工企業簽訂收運處置協議。對違反《xx市餐廚垃圾處置和管理辦法》的餐飲企業和私拉餐廚垃圾的行為加大了處罰力度。采取蹲點守候、有獎舉報等辦法,對亂堆亂倒餐廚垃圾或將餐廚垃圾擅自交給未經許可經營的餐廚垃圾收運、處置單位或個人的行為進行了堅決打擊。去年,查處了東方紅東港火鍋店擅自處置餐廚垃圾15桶的行為,并做出了5000元的行政處罰。截至目前,整治店外擺放餐廚垃圾收集容器1560余次,批評教育私自拉運餐廚垃圾人員107人次,查處非法拉運餐廚垃圾行為56起,暫扣三輪摩托車23輛。先后對毛家灣、非常食客、香魚王子、“紅兜兜”火鍋、“老毛手抓”、天湘園漢餐、好倫哥西餐等10多家大型餐飲企業違規處置餐廚垃圾的行為進行了處罰,并通過新聞媒體進行了公開曝光。使xx市餐廚垃圾集中收集量由過去每天的60噸上升到現在的90噸左右,基本杜絕了餐廚垃圾流失的現象。
3、各級領導都很重視餐廚垃圾處置工作。市委政府非常重視餐廚垃圾處置工作,去年10月份,市人大常委會主任孫榮山親自帶領人大代表對餐廚垃圾處置工作進行了視察,參觀了xx市保綠特生物技術有限公司新建生產線,就餐廚垃圾處置工作提出了更高要求。11月份,我們再次邀請部分人大代表與餐廚垃圾產生和處置企業進行了座談交流,人大代表強調要進一步加大宣傳力度,倡導低碳生活,教育市民吃飯不要浪費,減少餐廚垃圾的產生量。餐飲企業要誠信經營,不要將餐廚垃圾賣給私人,餐廚垃圾處置企業要加大收集力度,提高服務水平,多方位共同保障市民的身體健康。xx區副主席姚愛興和xx區住建廳張吉勝副廳長也先后到xx市視察了餐廚垃圾處置工作,為xx市餐廚垃圾處置工作指明了發展方向。
二、存在的問題及不足。
1、餐廚垃圾還不能做到100%收集。根據保綠特公司與餐飲企業簽約和全年的收運情況來看,每日收運處置餐廚廢棄物80噸左右,仍有部分餐廚廢棄物流失,沒有納入統一收運處置范圍,影響了食品安全工作。
2、餐廚垃圾處理水平較低。一是收運不到位。沒有根據餐飲企業的實際需求調整收運時間,合理優化收運線路,不能做到定時定點收運及日產日清,導致部分餐飲企業不愿意提供餐廚垃圾。二是服務不到位。由于存在工作人員服務態度差、漏拉、收運時間不合理等情況,一定程度上影響了餐廚垃圾收集處置率的提高。三是處理工藝落后。餐廚垃圾處置企業設備簡陋、生產單一的狀況一直沒有得到有效改善,難以實現較高水平的資源化利用。
3、執法人員少,力量較薄弱。由于私自收運餐廚廢棄物飼養家禽家畜的養殖戶大部分位于城市周邊的外來人員,經濟收入差,生活困難,法制觀念淡薄,收運時間24小時不固定,加之執法人員少,不能很好地杜絕私自收運餐廚垃圾情況的發生。
4、執法經費投入少,不能滿足實際需求。由于私自收運餐廚垃圾的人員經常跟執法人員“打游擊”,執法車輛需長時間上街行駛,光加油就是一筆不小的開支,現有經費遠遠滿足不了工作需要。
5、餐廚垃圾處置經費投入不足。一是宣傳經費少,不能長期大張齊鼓地進行宣傳,沒有形成餐廚廢棄物“減量化、資源化、無害化”利用處理的良好氛圍,變成群眾的自覺行動。二是多年來,政府在餐廚垃圾處置工作中沒有任何經費投入,企業經營艱難,導致xx市餐廚垃圾處置工作難以向更高層次發展。
三、整改措施及今后努力的方向。
1、加大宣傳力度,提高餐廚垃圾無害化處理意識。為加強餐廚垃圾管理工作,今年我局將元月份確定為餐廚垃圾執法宣傳月,通過懸掛條幅、新聞媒體等進行宣傳,提高市民餐廚垃圾無害化處理意識。
2、加大執法力度,杜絕違規處置餐廚垃圾行為。立足現有條件,充分發揮執法人員的主觀能動性,最大限度地挖掘使用有效資源,增強執法效果,基本杜絕違規處置餐廚垃圾行為的發生。
3、加強企業監管,規范餐廚垃圾收運秩序。一是加強餐廚垃圾產生單位的監管,使產生的餐廚垃圾能全部提供給保綠特公司進行統一集中收運處置。二是加強對保綠特公司的監管,使餐廚垃圾收運工作能夠按照規定的路線和時間進行,做到日產日清,提高服務質量。
4、加大經費投入,提升餐廚垃圾處置水平。積極呼吁政府加大對餐廚垃圾處置工作的經費投入,最大限度地發揮經費使用效益,提升xx市餐廚垃圾處置水平向更高層次發展,為xx市食品安全工作做出應有的貢獻。
第一條為加強餐廚垃圾管理,保障飲食安全,提高城市環境衛生水平,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內餐廚垃圾的收集、運輸、處理及監督管理活動。
第三條本辦法所稱餐廚垃圾,是指餐廚垃圾產生單位在食品生產經營活動中產生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。
本辦法所稱餐廚垃圾產生單位,是指通過即時加工制作、商業銷售和服務性勞動等手段,向消費者提供食品的生產經營單位,包括餐館、小食店、快餐店、食堂及提供食品消費的商場、超市等。
本辦法所稱廢棄食用油脂,是指餐廚垃圾中的油脂、油水混合物和經油水分離器、隔油池等分離處理后產生的油脂。
居民日常生活產生的廚余垃圾應當與其他生活垃圾分開處理,并逐步納入餐廚垃圾范圍進行集中處理。
第四條市、區政府(含新區管理機構,下同)應當組織有關部門開展餐廚垃圾管理宣傳工作,支持餐廚垃圾處理技術開發和設施建設,推進餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用。
鼓勵餐廚垃圾產生單位安裝餐廚垃圾預處理設施,對餐廚垃圾進行預處理。
第五條市城市管理部門(以下簡稱市主管部門)負責全市餐廚垃圾收集、運輸、處理的管理工作,其主要職責如下:
(一)指導、協調、監督、檢查各區的餐廚垃圾管理工作;。
(四)按規定程序制訂餐廚垃圾收運、處理技術規范并組織實施。
第六條區城市管理部門(以下簡稱區主管部門)負責本轄區范圍內餐廚垃圾日常管理工作,其主要職責如下:
(一)監督檢查餐廚垃圾的收運、處理情況,進行全過程跟蹤管理;。
(三)依法查處違法排放、收運、處理餐廚垃圾的行為。
第七條市場監督管理部門負責食品生產加工和流通環節的監督管理,依法查處以餐廚垃圾為原料進行食品生產、加工的違法行為,依法查處銷售假冒偽劣食用油脂的違法行為。
人居環境部門負責餐廚垃圾產生單位和收運處理企業的污染防治措施的監督管理,依法查處在餐廚垃圾收運、處理過程中的污染環境的違法行為。
水務部門負責河道和排水管理,依法查處向河道和公共排水設施排放餐廚垃圾的違法行為。
公安交警部門對已在主管部門備案的,需要在限行、禁行區域通行的餐廚垃圾運輸車輛,自受理申請之日起3個工作日內發放準許通行證,方便餐廚垃圾運輸車輛收運餐廚垃圾。
教育、衛生、文體旅游等行政部門應當協助主管部門開展餐廚垃圾管理工作,督促各自管理行業內單位履行本辦法所規定職責。
第八條餐飲行業協會應當發揮行業自律作用,規范行業內餐廚垃圾的收運、處理行為。推廣餐廚垃圾減量化方法,將餐廚垃圾管理工作納入餐飲企業等級評定和誠信管理范圍,督促餐飲企業做好餐廚垃圾的無害化處理工作。
餐廚垃圾產生單位應當將產生的餐廚垃圾交由特許經營企業收運處理。未經特許經營的企業和個人均不得收運、處理餐廚垃圾。
第十條申領餐廚垃圾收運處理許可證的企業,應當符合下列基本條件:
(一)具有企業法人資格;。
(二)采用的技術、工藝符合國家有關標準要求,并通過專業評審;。
(六)安裝、使用在線視頻監控設備并與主管部門聯網;。
(七)具有固定的辦公場所、機械設備及車輛停放場所。
第十一條市政府可以根據實際管理需要,將全市劃分為若干區域,分別授予不同的餐廚垃圾收運處理企業經營。
經授權的餐廚垃圾收運處理企業,在授權的區域范圍內對餐廚垃圾實行統一收運,集中定點處理。
第十二條市政府通過招標、招募、拍賣等公平競爭方式確定特許經營企業,由市主管部門發放餐廚垃圾收運、處理許可證。市主管部門辦理餐廚垃圾收運、處理行政許可期限為自受理之日起10個工作日內。
市政府應當與特許經營企業簽訂餐廚垃圾收運處理特許經營協議,協議應當明確收運范圍、服務標準、經營權撤銷的條件和程序等內容。
第十三條餐廚垃圾收運處理的經營權期限為,經營期限屆滿6個月前,經營者可以向市主管部門申請經營權延期,服務質量經市主管部門考核合格的,市政府可以延長期限5年。延長期限屆滿的,市政府通過招標、招募、拍賣等公平競爭方式重新確定特許經營企業。
市主管部門應當制定具體的服務質量考核辦法。
第十四條餐廚垃圾收運處理企業有下列情形之一的,由市政府撤銷其特許經營權:
(一)將經營權轉包給其他企業或者個人經營的';。
(二)擅自轉讓、質押經營權的;。
(三)采用的技術、工藝不符合國家標準,或者明顯落后且沒有能力改進的;。
(四)處理能力不足且沒有能力改進的;。
(五)處置失當導致所負責區域范圍內出現重大環境污染事故的;。
(六)非法銷售廢棄食用油脂的。
第十五條餐廚垃圾產生單位應當與特許經營企業簽訂餐廚垃圾收運合同,并將收運合同報所在區主管部門備案。
餐廚垃圾產生單位應當在經營場所的顯著位置公示本單位餐廚垃圾交付收運處理情況。
第十六條餐廚垃圾產生單位應當將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分開收集,不得將其他城市生活垃圾混入餐廚垃圾中交給收運處理企業。
餐廚垃圾產生單位應當采用符合市主管部門規定標準的餐廚垃圾收集容器,向收運處理企業移交餐廚垃圾。
餐廚垃圾產生單位不得將餐廚垃圾直接排入河道、公共排水設施、公共廁所和城市生活垃圾收集設施等。
第十七條餐廚垃圾收運處理企業應當依照下列規定,收集、運輸和處理餐廚垃圾:
(一)至少每日(含法定節假日)到餐廚垃圾產生單位收運一次餐廚垃圾;。
(二)實行完全密閉化運輸,在運輸過程中不得滴漏、撒落,在轉運期間不得裸露存放;。
(五)設置并定期檢測餐廚垃圾計量系統;。
(六)健全安全管理制度,配備安全設施,制定安全應急預案,確保處理設施安全運行;。
(七)維護處置場所的市容環境衛生,在處理過程中應當采取有效的污染防治措施;。
(八)餐廚垃圾處理后形成的產品應當符合國家規定的質量標準。
(一)拒絕收運已簽訂收運合同的產生單位的餐廚垃圾;。
(二)以餐廚垃圾為原料生產、加工食品;。
(三)非法銷售廢棄食用油脂;。
(四)餐廚垃圾未經無害化處理,直接用于飼養畜禽;。
(五)將餐廚垃圾直接填埋、焚燒處理,但因設備檢修原因并經市主管部門同意的除外。
第十九條餐廚垃圾的收運、處理實行有償服務,餐廚垃圾產生單位應當按規定交納餐廚垃圾收運、處理費。具體標準和辦法納入城市生活垃圾收費標準和收費體系之中。
第二十條財政部門根據餐廚垃圾收運處理企業的運營情況,對餐廚垃圾收運處理企業給予合理補貼,具體補貼辦法由市財政部門會同有關部門另行制定,報市政府批準后執行。
第二十一條餐廚垃圾產生單位向收運處理企業移交餐廚垃圾的,應當由雙方即時簽字確認,并記錄所移交餐廚垃圾的數量和種類。
餐廚垃圾收運處理企業應當建立餐廚垃圾收運處理臺賬,準確、完整記錄下列情況:收運餐廚垃圾的種類、數量及來源;處理后所形成產品的種類、數量和流向;處理設施運行和維護情況;收運車輛行駛記錄等。
餐廚垃圾收運處理企業應當每月底向市主管部門報送當月餐廚垃圾收運處理臺賬。
市主管部門應當每年公布一次餐廚垃圾收運處理企業年度運營情況、財務報告等信息。
第二十二條餐廚垃圾收運處理企業應當在市主管部門指導和監督下,安裝、使用在線視頻監控設備且不得擅自拆除、改裝、閑置或者損毀。
餐廚垃圾收運處理企業的收運車輛應當安裝車輛行駛及裝卸記錄儀,車輛行駛信息應當接入公安交警部門的信息平臺。
主管部門根據實際工作需要,可以向餐廚垃圾收運處理企業派駐人員進行現場監督。
第二十三條主管部門通過設立舉報熱線電話等方式,受理公眾的舉報或者投訴。受理舉報或者投訴后,主管部門應當及時到現場調查、處理,并在15個工作日內將處理結果告知舉報人或者投訴人。
舉報或者投訴查證屬實的,主管部門應當依照有關規定給予獎勵。
對于被頻繁舉報投訴的餐廚垃圾產生單位或者收運處理企業,主管部門應當將其列為重點監管對象,加大執法監督的力度和頻率。經查實的,主管部門可以將查實情況在媒體上予以曝光。
第二十四條市主管部門可以定期組織人居環境、市場監管、公安交警、教育、衛生、文體旅游等部門,開展餐廚垃圾管理聯合執法,依法查處餐廚垃圾收運、處理中的違法行為。
各區政府應當根據轄區內餐廚垃圾管理實際需要,定期組織所屬職能部門及市職能部門駐區機構,開展餐廚垃圾管理聯合執法。
第二十五條市主管部門應當與市市場監管、人居環境等部門建立餐廚垃圾管理信息共享機制。
市市場監管部門應當將食品生產經營企業名單及每年新增企業名單告知市主管部門。主管部門應當根據市市場監管部門提供的企業名單,檢查、核實食品生產經營企業簽訂餐廚垃圾收運合同和處理餐廚垃圾的情況,對不簽訂餐廚垃圾收運合同和不依法處理餐廚垃圾的食品生產經營企業依照本辦法予以處罰,并將處罰結果通報給市市場監管、人居環境部門。
市市場監管部門在進行企業年檢時,應當對被通報的食品生產經營企業的衛生和餐廚垃圾處理情況進行重點審查,并依法予以處理。
食品生產經營企業被主管部門、市場監管和人居環境等部門處罰的情況,應當納入企業信用征信系統并公開披露。
第二十六條未經許可從事餐廚垃圾收運或者處理活動的,由市主管部門責令停止違法行為,暫扣其實施違法行為的工具,并處5萬元罰款;再次被查處的,處10萬元罰款。
第二十七條餐廚垃圾產生單位違反本辦法規定,由主管部門責令停止違法行為,并按下列規定予以處罰:
(三)未采用規定標準的收集容器移交餐廚垃圾的,處500元罰款;。
(四)在餐廚垃圾中混入其他生活垃圾,混入的生活垃圾超過10公斤以上的,按每公斤處50元罰款。
第二十八條餐廚垃圾收運處理企業違反本辦法規定,有下列行為之一的,由主管部門責令停止違法行為,限期改正,按下列規定予以處罰:
(一)拒不與餐廚垃圾產生單位簽訂收運合同的,處2000元罰款;。
(三)在運輸過程中出現滴漏、撒落的,處3000元罰款;。
(四)未經市主管部門同意,擅自停止處理設施運行的,每停運1天處1萬元罰款;。
(五)未建立收運處理臺賬,或者臺賬記載不完整的,處1萬元罰款;。
(六)擅自閑置、拆除、改裝、損毀在線視頻監控設備的,處3萬元罰款;。
(九)弄虛作假,騙取財政補貼的,按所騙取金額5倍予以罰款。
第二十九條餐廚垃圾收運處理企業違反本辦法規定,以餐廚垃圾為原料生產、加工食品或者非法銷售廢棄食用油脂的,由主管部門責令停止違法行為,貨值金額不足1萬元的,處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,處貨值金額10倍的罰款。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
其他單位或者個人以餐廚垃圾為原料生產、加工食品或者非法銷售假冒偽劣食用油脂的,由市市場監管部門依照食品安全管理法律、法規處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第三十條行政機關、事業單位內部食堂、餐廳違反本辦法的,除依照本辦法進行處罰外,對其主要負責人和直接責任人員,依法追究行政責任。
第三十一條城市管理、人居環境、市場監管、公安交警、水務、教育、衛生、文體旅游等行政管理部門及其工作人員,在餐廚垃圾的管理監督工作中,有下列行為之一的,依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:
(一)違法審批、違法處罰或者違法采取強制措施的;。
(二)玩忽職守、逾越職權、營私舞弊的;。
(三)拒不參加或者不配合餐廚垃圾管理聯合執法的;。
(四)其他不依法履行行政監督管理職責的行為。
第三十二條本辦法自8月1日起施行,市政府10月1日發布實施的《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》同時廢止。
根據餐廚廢棄物處理相關法規和石家莊餐廚垃圾處理管理辦法的相關規定,____________________________(承諾方)現做出以下承諾:
1、嚴格遵守餐廚廢棄物相關法規和石家莊餐廚垃圾處理管理辦法中關于餐廚垃圾處理的相關規定。
2、積極配合相關部門進行餐廚垃圾集中收運和無害化處理的相關工作。
3、如實申報餐廚垃圾產生的.種類和數量。
4、安裝油水分離器或者隔油池等污染防治措施(僅限適用企業)。
5、餐廚垃圾與生活垃圾分類,單獨收集、存放。
6、不與不具備相應資質的企業或個人私自交易、處置餐廚垃圾。
7、不將餐廚垃圾排入下水管網和隨意傾倒。
8、積極配合有處理資質的收運企業的合同(協議)簽訂和收運工作。
9、公開餐廚垃圾處理情況,接受各方面的監督。
在餐廚垃圾處理過程中如果違背以上承諾,愿接受相關法律法規范圍內的處理和懲罰措施。
負責人:
(單位蓋章)。
收運服務單位(乙方):_______________。
北京市工商行政管理局。
北京市市政市容管理委員會。
二〇一二年七月。
使用說明。
1.本合同為示范文本,由北京市市政市容管理委員會、北京市工商行政管理局制定,適用于本市行政區域內餐廚垃圾收集運輸服務單位(簡稱“收運服務單位”)與餐飲服務單位之間的餐廚垃圾收集運輸服務。
2.本合同中的橫線處均可由雙方根據實際情況協商約定具體內容。對于未實際發生或雙方未作約定的,應當在橫線處劃×,以示刪除。
3.雙方可以根據實際情況約定本合同正本的份數,并在簽訂時認真核對,確保各份合同內容一致。
4.有關名詞、術語解釋:
(1)餐飲服務單位(甲方):是指本市行政區域內從事餐飲經營活動的企業和機關、部隊、學校、企事業等單位的食堂、餐廳。
(2)收運服務單位(乙方):是指取得《北京市從事生活垃圾(餐廚垃圾)經營性收集、運輸服務許可證》的企業以及區縣級環境衛生服務中心(事業單位)。
(3)收集運輸:是指收運服務單位將餐廚垃圾收集并運送到符合規定的處理設施的過程。
(4)餐廚垃圾:是指從事餐飲經營活動的企業和機關、部隊、學校、企事業等單位的食堂、餐廳等餐飲服務單位在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、殘液等廢棄物。
《浙江省餐廚垃圾管理辦法》將于今年7月1日起施行,并明確要求,餐廚垃圾處理實行單獨投放、統一收運、集中處置,下面是詳細內容。
第一條為了加強餐廚垃圾管理,維護環境衛生,保障食品安全和公眾身體健康,促進資源循環利用,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本省城市、縣人民政府所在地的建成區的餐廚垃圾投放、收運、處置及相關管理活動,適用本辦法。
前款規定以外區域的餐廚垃圾投放、收運、處置可以按照本辦法進行管理,具體由市、縣(市、區)人民政府確定。
第三條本辦法所稱餐廚垃圾,是指從事餐飲服務、集體供餐等活動的單位(含個體工商戶,以下統稱餐廚垃圾產生單位)在生產經營過程中產生的食物殘余和廢棄食用油脂;廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
餐廚垃圾處理實行單獨投放、統一收運、集中處置。其中,針對小餐飲店、小雜食店、食品攤販產生的餐廚垃圾,市、縣(市、區)人民政府可以根據本地實際情況確定管理要求、方式和措施。
鼓勵居民日常生活產生的餐廚垃圾與其他生活垃圾分開投放,有條件的地區逐步納入統一收運、集中處置,有條件的社區可以開展就地收集和處置。市、縣(市、區)人民政府可以采取政府購買服務等方式,由有關社會公益組織、環境衛生企業等社會力量開展居民日常生活產生的餐廚垃圾投放、收集、處置的宣傳指導和服務活動。
第四條市、縣(市、區)人民政府應當加強對餐廚垃圾管理工作的領導和組織協調,將餐廚垃圾管理工作納入政府工作范圍。
第五條省建設行政主管部門負責全省餐廚垃圾的監督管理工作。
市、縣(市、區)市容環衛行政主管部門負責本行政區域內餐廚垃圾投放、收運、處置的日常管理工作。
縣級以上人民政府發展和改革、財政、環境保護、市場監管(食品藥品監管)等部門按照職責分工,做好餐廚垃圾管理的有關工作。
第六條市、縣(市)人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃等,將餐廚垃圾處理納入環境衛生專項規劃,統籌安排餐廚垃圾收運、處置設施的布局、用地和規模。市、縣(市、區)人民政府應當按照環境衛生專項規劃和國家、省有關規定,組織建設餐廚垃圾收運、處置設施和運行體系。
第七條市、縣(市、區)人民政府可以根據集約利用的原則,統籌規劃、協商確定市縣之間餐廚垃圾收運、處置設施和運行體系的建設事宜以及相應的協作補償機制,實施跨行政區域收運、處置餐廚垃圾。
市、縣(市、區)人民政府可以通過購買服務、與社會資本合作等方式,推進餐廚垃圾收運、處置設施建設和運營。
第八條從事餐廚垃圾收運、處置活動應當具備相應的條件。市容環衛行政主管部門通過招標、特許經營等方式確定餐廚垃圾收運企業(以下簡稱收運企業)、餐廚垃圾處置企業(以下簡稱處置企業),并與其簽訂餐廚垃圾收運、處置經營服務協議。
第九條餐廚垃圾產生單位應當設置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器,將餐廚垃圾進行固液分離和油水分離處理后單獨投放;產生的污水排入城鎮排水設施的,應當符合相應的排放標準,并依法取得污水排入排水管網許可。
餐廚垃圾產生單位應當與收運企業約定時間和頻次,將餐廚垃圾交由收運企業統一收運。
餐廚垃圾產生單位利用餐廚垃圾處理設備等方式自行就地處置的,應當及時將處置方案報送所在地市容環衛行政主管部門備案,并確保設備、工藝及處置的安全和正常運行。市容環衛行政主管部門及時向同級市場監管(食品藥品監管)部門通報就地處置方案備案信息。
第十條收運企業應當按照與餐廚垃圾產生單位約定的時間和頻次收集餐廚垃圾,按規定運輸至處置場所,交由處置企業進行處置。
餐廚垃圾應當實行密閉化運輸,并在收運餐廚垃圾的車輛及容器外部標示收運企業名稱和標識。
第十一條餐廚垃圾收運、處置實行交付確認制度。餐廚垃圾產生單位、收運企業、處置企業在餐廚垃圾交付收運、處置時對其種類、數量予以相互確認,并建立相應的記錄臺賬。
收運企業、處置企業應當按照市、縣(市、區)人民政府和市容環衛行政主管部門的要求如實報送收運、處置餐廚垃圾的來源、種類、數量、去向等資料。
第十二條處置企業對餐廚垃圾進行資源化利用、無害化處理的設施、工藝、材料及運行,應當符合餐廚垃圾處理技術規范和相關標準。采用微生物菌劑處置工藝的,應當按照國家規定采取相應的安全措施。
處置企業在處置過程中應當采取有效的污染防治措施,確保排放的廢水、廢氣、廢渣等符合相關排放標準,依法監測并公開污染物排放信息。
第十三條在餐廚垃圾投放、收運、處置中禁止下列行為:
(一)將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放;。
(二)將餐廚垃圾交由本辦法第八條規定以外的單位、個人收運或者處置;。
(三)隨意傾倒、拋撒餐廚垃圾;。
(五)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾;。
(六)以餐廚垃圾為原料生產、加工食用油和其他食品;。
(七)法律、法規禁止的其他行為。
第十四條收運企業、處置企業因設施檢修、調整等事由需要暫停收運、處置的,應當提前15日報告所在地市容環衛行政主管部門,并提交收運、處置應急處理方案;因突發事由暫停收運、處置的,應當即時報告并采取應急處理措施。
收運企業、處置企業終止餐廚垃圾收運、處置的,應當按照餐廚垃圾收運、處置經營服務協議的約定辦理;市容環衛行政主管部門應當及時落實承接餐廚垃圾收運、處置經營服務的企業。
第十五條餐廚垃圾產生單位按照所在市、縣(市、區)人民政府關于生活垃圾處理費的規定繳納相關費用。
市容環衛行政主管部門會同財政、價格行政主管部門測算餐廚垃圾收運、處置的運營成本,合理確定支付費用標準和方式;按照餐廚垃圾收運、處置經營服務協議,向收運企業、處置企業支付相關費用。
餐廚垃圾收運、處置服務費用納入生活垃圾處理費列支,不足部分由所在市、縣(市、區)人民政府給予補貼。
第十六條縣級以上人民政府及有關部門應當采取安排相關資金等措施,支持餐廚垃圾收運、處置設施和體系建設以及先進工藝、技術、設施的開發應用,促進餐廚垃圾資源化利用、無害化處理。
第十七條縣級以上人民政府及有關部門應當按照國家和省的有關規定,對處置企業利用餐廚垃圾生產沼氣、電能、工業油脂、生物柴油、肥料、飼料等產品的行為,落實稅收優惠、產品價格補貼,推動餐廚垃圾資源化利用生產的產品的`銷售和使用。
第十八條市容環衛行政主管部門應當建立健全餐廚垃圾投放、收運、處置監督管理制度,加強對餐廚垃圾投放、收運、處置情況的監督檢查;會同有關部門建立餐廚垃圾管理信息平臺,匯集收運企業、處置企業以及餐廚垃圾投放、收運、處置情況,并及時向社會公布。
第十九條市場監管(食品藥品監管)部門在核發食品經營許可證時,應當告知餐廚垃圾產生單位將餐廚垃圾單獨投放、交由收運企業統一收運,并在食品安全日常監督管理中對其落實情況進行檢查;向同級市容環衛行政主管部門通報對餐廚垃圾產生單位核發食品經營許可證的有關信息;依法查處以餐廚垃圾為原料進行生產、加工食品的違法行為。
第二十條環境保護行政主管部門依法查處餐廚垃圾處置企業的環境違法行為。
餐飲服務場所環境影響評價應當包括針對餐廚垃圾的環境污染防治相關措施。
第二十一條發展和改革部門應當依法審核餐廚垃圾處置設施建設項目,同時征求同級市容環衛行政主管部門的意見;應當加強研究完善相關政策和措施,會同有關部門積極推進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。
第二十二條市容環衛行政主管部門和其他有關部門對餐廚垃圾投放、收運、處置實施監督檢查時,有權采取以下措施:
(一)查閱、復制有關文件和資料;。
(二)要求被檢查的單位和個人就有關問題作出說明;。
(三)進入現場開展檢查;。
(四)責令有關單位和個人改正違法行為。
第二十三條任何單位和個人都有權對違反本辦法規定投放、收運、處置餐廚垃圾的行為進行投訴舉報。市容環衛、市場監管(食品藥品監管)、環境保護等行政主管部門應當及時受理投訴舉報,依照法定職責調查處理和反饋情況。
第二十四條餐飲服務、環境衛生等行業協會將餐廚垃圾依法投放、收運、處置的要求納入行業自律規范和行業管理內容。
第二十五條違反本辦法規定的行為,環境保護、食品安全、市容和環境衛生、城鎮排水等法律、法規、規章已有責任規定的,從其規定。
第二十六條違反本辦法第九條第一款和第十三條第一項規定,餐廚垃圾產生單位將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放的,由市容環衛行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上3000元以下罰款;情節嚴重的,處以3000元以上5000元以下罰款。
違反本辦法第九條第二款和第十三條第二項規定,餐廚垃圾產生單位將餐廚垃圾交由本辦法第八條規定以外的單位、個人收運或者處置的,由市容環衛行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以元以上5000元以下罰款;情節嚴重的,處以5000元以上20000元以下罰款。
機關、事業單位食堂有違反本辦法第九條第二款和第十三條第二項規定行為的,除按照前款規定給予行政處罰外,由有權機關追究該機關、事業單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。
第二十七條違反本辦法第八條和第十三條第四項規定,單位或者個人擅自從事餐廚垃圾收運、處置活動的,由市容環衛行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以3000元以上10000元以下罰款;情節嚴重的,處以10000元以上30000元以下罰款。
第二十八條違反本辦法第十條第一款的規定,收運企業未按與餐廚垃圾產生單位約定的時間和頻次收集餐廚垃圾,或者未按規定運輸至處置場所交由處置企業進行處置的,由市容環衛行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上5000元以下罰款;情節嚴重的,處以5000元以上30000元以下罰款。
違反本辦法第十三條第二項規定,收運企業將收運的餐廚垃圾交由本辦法第八條規定以外的單位、個人處置的,由市容環衛行政主管部門責令限期改正,處以5000元以上20000元以下罰款;情節嚴重的,處以20000元以上50000元以下罰款。
違反本辦法第十條第二款規定,未實行密閉化運輸餐廚垃圾的,處以5000元以上30000元以下罰款,由市容環衛行政主管部門責令限期改正。
第二十九條違反本辦法第十二條第一款規定,處置企業對餐廚垃圾進行資源化利用、無害化處理的設施、工藝、材料及運行不符合餐廚垃圾處理技術規范和相關標準的,由市容環衛行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以2萬元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十條違反本辦法第十四條第一款的規定,收運企業、處置企業暫停收運、處置餐廚垃圾未報告或者未及時采取應急處理措施的,由市容環衛行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的處以5000元以上30000元以下罰款。
第三十一條有下列行為之一的,由市容環衛行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,按以下規定處罰:
(一)違反本辦法第九條第三款的規定,餐廚垃圾產生單位自行就地處置餐廚垃圾未報送備案的,處以1000元以上5000元以下罰款。
(二)違反本辦法第十一條第一款的規定,餐廚垃圾產生單位不執行餐廚垃圾交付收運確認制度或者未建立相應的記錄臺賬的,處以1000元以上5000元以下罰款;收運企業、處置企業不執行餐廚垃圾收運、處置交付確認制度或者未建立相應的記錄臺賬的,處以5000元以上30000元以下罰款。
(三)違反本辦法第十一條第二款的規定,收運企業、處置企業不按照要求如實報送餐廚垃圾來源、種類、數量、去向等資料的,處以5000元以上30000元以下罰款。
第三十二條市容環衛行政主管部門和其他有關部門在餐廚垃圾監督管理工作中有下列行為之一的,由有權機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)不按照規定通過招標、特許經營等方式確定收運企業、處置企業的;。
(二)不依法履行規定的監督管理職責,造成重大社會影響的;。
(三)接到相關投訴、舉報,未依法調查處理,造成嚴重后果的;。
(四)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十三條本辦法自7月1日起施行。
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