實施鄉村振興戰略心得（優質20篇）

心得體會不僅僅是一篇文字，更是我們對自己成長軌跡的一種見證和認可。小編為大家整理了一些精彩的心得體會范文，希望對大家有所啟發。

實施鄉村振興戰略心得體會

習近平總書記在十九大報告中首次提出鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化?！巴七M鄉村發展,實施鄉村振興,對促進社會協調發展和實現中華民族偉大復興”中國夢“意義重大。

鄉村振興,農民必須富,讓人們愿意回。只有為農民生活奠定堅實的生活保障,才能調動農民工返鄉創業的積極性;與此同時,農民工返鄉,又能夠不斷促進鄉鎮百業興旺,以創業促就業、增收入,從而打開了農業現代化、城鎮化乃至新農村建設的新局面,成為鄉村振興的有力助推器。

鄉村振興,農村必須美,讓人們回得去。農村是農民的家,每個人都希望農村擁有良好的人居環境,建設生態宜居的社會主義新農村，改善農村”臟亂差"的現狀勢在必行。望得見山、看得見水、記得住鄉愁才是鄉村振興的依托。

鄉村振興,農業必須強,讓人們留得下。鄉村的農業強，鄉村振興戰略才有抓手，基礎才能牢固。因地制宜地發展特色農業，打造農業龍頭企業，發展一批農業專業合作社，推動鄉村旅游的不斷進步，不斷填充著鄉村振興的底色。

實施鄉村振興戰略心得體會

(一)偉大思想創造偉大實踐，浙江率先踐行“兩山”理論結碩果。浙江是紅船精神發源地,改革開放先行地，習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地。習近平同志主政浙江期間，20__年就提出了“八八戰略”(發揮八大優勢，推進八大舉措)，提出發揮浙江生態優勢，創建生態省，打造綠色浙江，并啟動“千村示范，萬村整治”工程。20__年在浙江安吉調研時，第一次提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論。10多年來，這些重要思想理論在浙江大地結出碩果，成功打造了美麗鄉村建設的浙江標桿。浙江農村正初步形成“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風景、一縣一品牌”的大美格局，農民人均年收入連續10多年在全國領跑，美麗宜居示范村國家級試點和全國美麗宜居示范村總量居全國首位。

(二)“功成不必在我”、“一張藍圖干到底”，浙江美麗鄉村建設方能成氣候。在浙考察學習期間，很少看到標語，只見杭州市中心矗立了一個醒目標牌“接力實施八八戰略，一張藍圖干到底”。浙大教授介紹，這些年來浙江就是這么干的，習近平同志之后的趙洪祝、夏寶龍、車俊等省委領導也是一件事情接著一件事情干，一屆接著一屆干。憑借這種境界和精神，從“千村示范，萬村整治”入手，到打造美麗鄉村建設升級版，之江兩岸正繪就水清景美人和的美好景象。美麗浙江已成為世人矚目的亮麗名片。

(三)重生態優先、綜合整治，“千萬工程”切入換新顏。20__年習近平同志親自調研、親自部署、親自推動“千村示范、萬村整治”工程，經過15年的努力，浙江通過鄉村環境綠化、路面整治、立面外墻美化等基礎設施提檔升級，垃圾分類、河道治理、生活污水處理等農村環境設施改善，以及“最多跑一次”等鄉村行政效能的提高，全省已有2.7萬個村完成村莊整治建設，占總數的97%。同時，將美麗鄉村建設成果轉化為生態效益和美麗經濟，已成為產業興旺、游人如織、鄉風文明的美麗鄉村、特色鄉村、富裕鄉村。

(四)重文創策劃，用文化鑄魂，美麗鄉村內涵式旅游成品牌。浙江省鄉村旅游注重文創謀劃，講好歷史故事，散發人文氣息，吸引各方游客，尚書干村是此中翹楚。該村六百多年前出了一位禮部尚書，尚書干村因此聞名。此后，尚書街、尚書閣、尚書臺一系列景點應運而生。隨后，該村深度挖掘，每年都舉辦尚書文化節，通過開展舌尖上的尚書文化、趣味農事活動、傳統文化體驗游、美麗鄉村建設和經營交流等系列活動，不僅聚集了人氣，提升了知名度，而且濃厚的傳統文化，豐富了鄉村旅游的內涵，實現了傳統文化和現代旅游的融合共贏。

(五)抓融合發展，“五個鄉村”、“八個互促共進”作法值得借鑒。浙江省是美麗鄉村的首創地。近年來，浙江省以打造美麗鄉村升級版為目標，堅持美麗鄉村建設與生態文明建設、文化建設、美麗經濟、新型城鎮化、社會建設、農村改革、美麗黨建、政府投入與社會投入八個“互促共進”原則，創新農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，在宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村等“五個鄉村”為內涵的美麗鄉村升級版建設上取得顯著成效。

(六)強化組織、人才措施，美麗鄉村、美麗經濟快速發展有保障。鄉村振興首先是人才支撐。浙江鄉村經濟的快速發展和人民生活水平的極大提高，關鍵是人力資源開發得好，人才使用得好。近年來，浙江省圍繞實施鄉村振興戰略，出臺了《全面實施鄉村振興戰略高水平推進農業農村現代化行動計劃》，明確從加快推進農業農村科技人員創業創新試點建設、推進千萬農民素質提升、促進各類人才投身鄉村振興等方面，引進和培養了一大批人才投身美麗鄉村建設，實現了傳統農業發展與現代企業經營理念的良性互動，創造了多種鄉村振興的新模式、新經驗、新典型。

他山之石可以攻玉。當前，鄂州正值加快推進城鄉融合發展、努力建設江南美麗田園城市的歷史時刻，結合赴浙江的所學、所看、所想，談幾點思考和建議：

(一)堅定信心，以“一張藍圖繪到底”的氣魄和胸懷，往實處干，往實效處干。要堅決貫徹“兩山”理論，焦點不散，靶心不變，久久為功。在確保農業農村綠色基調的基礎上，推進鄉村經濟、政治、文化、社會、生態全面振興，用一張藍圖統領鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興。一是建議每年全市高規格召開一次美麗鄉村建設推進會，科學統籌，細致謀劃，分段推進，一環緊扣一環，一個步驟接著一個步驟，在全市上下形成大抓、真抓、用心抓的工作局面。二是各地各單位要緊密結合實際，按照“條塊結合，高效對接，科學規劃，有序建設”的要求，形成全市鄉村振興“1+n”方案，在思想上同頻，行動上共振。三是完善市區鄉村四級鄉村振興考核機制，定期組織項目拉練，公布正反典型案例，形成工作“閉環”和責任“倒逼”，確?！耙粡埶{圖干到底”，努力把全市鄉村振興的“規劃圖”變為“實景圖”。

(二)順應大勢，以“改革創新的精神”探索獨具特色的鄉村振興之路。今年是改革開放四十周年，發韌于農村的這場變革提供了很多寶貴經驗，四十年來農業農村現代進程的歷史輪廓，以及鄉村改革發展各項議程，充分說明實現鄉村振興的前提條件和拐點條件是城鎮化的充足發展，浙江經驗印證了這一發展脈絡和相應規律，鄂州鄉村振興之路也須遵循相關規律和內在邏輯。在大格局、大趨勢、大邏輯下做好城鄉融合發展這篇大文章。首先，要城鄉二元經濟社會結構，打通阻礙城鄉要素合理流動的梗阻，使城鎮化與鄉村振興相得益彰，進而在資本下鄉與農民進城之間形成置換機制，再向資本下鄉與農民返鄉的階段轉化，形成勞動、資本、技術和土地的優化組合。其次，在農村內部要大力實施價值提升工程，不斷挖掘農業農村新的價值和功能，既注重新型經營主體，也尊重小農自然發展路徑。圍繞生態農業、農村電商、農村新業態和農旅結合等方面培育農村發展新動能。農業供給側結構改革要在產品供給、要素供給、制度供給上全面協同發力，促進農村一二三產業融合發展，實現生態價值、文化價值和產業價值的綜合提升，以鄂州城市發展基礎和臨空經濟轉型發展的獨特條件，助力“互聯網+農業”異軍突起。

(三)緊盯關鍵，以“獨具匠心”的項目和設計，將文創規劃設計貫穿鄉村振興始終。無中生有發展都市景觀旅居農業，是補齊歷史文化欠賬，實現農業農村價值提升的重要抓手之一，這方面策劃水平有多高實踐效果才有多好。我市有城鄉一體化建設的成功實踐，有得天獨厚的好山好水好區位的資源稟賦，襟江抱湖枕名山，自然資源條件不比浙江差。但酒香還怕巷子深。在高質量完成《鄂州市鄉村振興戰略暨城鄉融合發展規劃》編制的同時，如何確保各項規劃能高標準落地?差的就是“包裝”和文創策劃，當務之急，要抓緊引進一批懂農村、有活力、有創意的農村文創策劃運營團隊，加強對我市重點村的項目化設計、包裝和運營。目前此類人才相當稀缺，且大多集中在一二線城市，我市應加快出臺更具針對性和吸引力的政策，加速引進高水平、專業化的文創團隊，擔任美麗鄉村的設計大師、創作大師和“吹鼓手”，讓鄂州美麗鄉村提檔升級，更具吸引力和競爭力。

(四)統籌力量，以“凝聚多方合力”的方法和路徑，開創鄉村振興新局面。鄉村振興是一項需要打持久戰、統籌戰、技術戰的系統工程，要善于借勢借力科學推進。一要巧借外力。全面收集全國鄉村振興的典型案例，匯編成冊，滾動刊播，并結合鄂州實際歸納分析，借智借力，分類推廣，不搞“千村一樣”。同時，要在武鄂黃黃協同發展中借力發力，營造自我發展與區域協調發展的良性互動機制和環境條件。二要善聚內力。成立“全市鄉村振興指導委員會”，從統籌、農林、旅游、文化、科技、金融等相關領域，聘請專家組建參謀團、智囊團，為全市鄉村振興提供跟蹤指導服務。同時充分發揮農民主體作用，激發鄉村發展的內生動力和活力。三要形成合力。各相關單位有針對性出臺相關支持政策、規劃方案，重點引導社會資本投入鄉村振興，打通資金鏈、產業鏈、信息鏈、政策鏈和利益鏈，激活多元主體，激活多種要素，激活多級市場，共筑城鄉命運共同體和企村利益共同體，形成多元主體共建共治共享的鄉村振興新格局。

(五)創新思路，以“超常規”的思路和舉措，將鄂州率先打造成“兩個示范市”。當前，全國各地正使出“渾身解數”大力開展鄉村振興，鄂州要走在前列，作出標桿，必須用創新的理念，采取超常規的舉措，形成競爭優勢。一是以超常規標準選配“領頭雁”。以今年村“兩委”班子換屆為契機，擴大范圍，不拘一格選準一批有情懷、有思路、有魄力、有帶頭致富能力的村支部書記，對于優秀的村支部書記，每年拿出一定比例享受鄉鎮副職經濟待遇，完善激勵機制。二是以超常規政策引育人才。盡快研究出臺“一攬子”人才引進、人才培育、人才作用發揮的“鄂州鄉村振興人才支撐政策”，建強一支回得來、留得住、用得上的農業農村人才隊伍。三是以超常規舉措強化綜合治理。大力實施“百塆示范、千塆整治”工程和“四個三”重點生態工程，注重地域特色，集中優勢資源和資本，精心打造一批“田園綜合體”，創建一批示范性特色小鎮和美麗宜居村莊，讓綠水青山真正變成金山銀山。四是以超常規力度加大扶持。抓緊出臺支持農業農民金融扶持政策，設立“農村發展基金”，充分遵循市場規律，讓更多實力雄厚的市場主體投入現代農業產業、旅游產業，讓更多的優質資源向農村流動。五是以超常規陣容打造“鄂州品牌”。集中宣傳、創作優勢力量深度挖掘鄂州歷史文化，大力挖掘、講好“鄂州故事”，按照“有故事、有logo、有創意、有特色、有品牌”的“五有”標準，將更多鄂州本土文化元素融入到旅游景點、景觀帶建設及旅游產品開發之中，為美麗鄉村注入文化之魂，這樣的美麗經濟才能更持久，更有魅力。

總之，浙江之行收獲頗豐，雖然與浙江相比，我們仍有差距，但我們更有獨特優勢，相信在市委市政府的堅強領導下，以堅韌的歷史耐心，久久為功，上下齊心，群策群力，科學規劃，健康有序推進鄉村振興，定能以江南美麗田園城市展現鄂州版的現代富春山居圖。

改革開放以來，我們重點發展工業，并迅速成為“世界工廠”、“制造大國”，但在農業發展上，投入較少，歷史欠賬太多?，F在，城鄉發展不平衡、農村整體發展滯后已經成為制約現代化進程中的重大問題，中央站位全局，適時提出鄉村振興戰略，對推進我國現代化建設、實現兩個百年目標具有重大意義。同時，我認為我黨作為工農聯合政黨，始終堅持把“三農”問題作為全黨工作重中之重，正是“不忘初心，牢記使命”的具體體現，因為我黨始終代表的是廣大勞動階級，最終目標是實現共同富裕，推進鄉村振興正是“初心之所在、使命之擔當”。

如何實現鄉村振興?兩會期間(3月8日)，習近平總書記參加山東代表團審議時指出，要深刻認識實施鄉村振興戰略的重要性和必要性，扎扎實實把鄉村振興戰略實施好。提出“五個振興”的科學論斷：即鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興、鄉村組織振興。其中，我認為：組織振興，即推進鄉村基層黨組織建設，加強黨對農村工作的領導，這是重要前提;人才振興，就是把人力資本開發放在首要位置，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，強化鄉村振興人才支撐，這是關鍵所在;產業振興、文化振興和生態振興都是鄉村振興的重要基礎，缺一不可。結合自身工作實際，我重點談談產業振興?！爱a業振興”即：緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺。產業發展離不開項目支撐，近期，按照市要求，我們和農業部門統籌謀劃了一批鄉村產業振興重點戰略項目，推進這些重大項目建設將是實現鄉村產業振興的重要措施。對我而言，在今后工作中：一是以此次學習為契機，進一步深入學習黨的十九大會議精神，準確掌握鄉村振興內涵，真正深入基層了解農村工作;二是進一步提升服務群眾水平，做好扶貧幫扶工作，幫助貧困戶實現真正脫貧;三是盡心盡力為鄉村振興重大項目搞好服務，盡快辦理審批手續，為項目早日落地見成效作出應有貢獻。

實施鄉村振興戰略心得體會

黨的十九大報告中兩次提到了“鄉村振興戰略”，并將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。從現在到20__年，是全面建成小康社會決勝期。黨的十八大以來，我國全面建成小康社會不斷向縱深推進，但由于發展條件和能力的差異，也存在著不協調、不平衡問題。當前，農村還是全面建成小康社會的短板。決勝全面建成小康社會，重點是補齊農村這塊短板。廣大農村居民能否同步實現小康，事關全面建成小康社會的全局。實施鄉村振興戰略，促進農村全面發展和繁榮，是決勝全面建成小康社會的重中之重。

還需要看到的是，我國是一個擁有近6億農村常住人口、城鄉區域差異較大的發展中大國。長期以來，在推進我國現代化建設的進程中，農業農村現代化始終是短腿和薄弱環節。黨的十九大對開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出了重要部署。要全面建設社會主義現代化國家，必須盡快補齊農業現代化這條短腿，彌補農村現代化這一薄弱環節，下大力氣加快推進農業農村現代化，讓廣大農民充分分享現代化的成果。

（一）鄉村振興戰略是社會主義新農村建設的重要升級。黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村，強調要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，強調要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。同樣是20個字的要求，但有幾個方面已經根據新情況進行了調整，更好地體現了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰略原則，堅持農業農村優先發展，就是要求我們要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，加快推進農業農村現代化。

（二）鄉村振興的內涵十分豐富，既包括經濟、社會和文化振興，又包括治理體系創新和生態文明進步，是一個全面振興的綜合概念。鄉村振興的關鍵和重點是產業振興。因為只有農村產業振興了，才有可能創造出更多的就業機會和崗位，為農民增收和農村富裕拓展持續穩定的渠道。加快振興農村產業，首先，要在確保國家糧食安全的前提下，加快農業供給側結構性改革，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，全面推進農業現代化的進程。其次，要充分挖掘和拓展農業的多維功能，促進農業產業鏈條延伸和農業與二三產業尤其是文化旅游產業的深度融合，大力發展農產品加工和農村新興服務業，為農民持續穩定增收提供更加堅實的農村產業支撐。

（三）實施鄉村振興戰略需要有強大的科技和人才支撐。當前，農業科技投入不足，農業農村科技服務力量薄弱，農產品技術含量低，已經成為農業轉型升級和鄉村振興的重要制約因素。我國農業研發經費投入強度不僅低于許多發展中國家的水平，更遠低于主要發達國家3%至6%的水平。更重要的是，隨著城鎮化的快速推進，大批農村青年人不斷向城鎮遷移，農村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉村，就必須充分發揮科技和人才的引領作用，進一步加大農業科技資金投入，整合各方面科技創新資源，完善國家農業科技創新體系、現代農業產業技術體系和農業農村科技推廣服務體系，依靠科技創新激發農業農村發展新活力；同時，要激勵更多優秀的城市人才下鄉創業，支持和鼓勵農民就業創業，加強農村干部、農民和新型主體培訓，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

（四）實施鄉村振興戰略，還需要全面深化農村改革，全面激活市場、要素和主體，打通渠道，讓廣大農民最大程度地分享改革紅利。首先，要鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。黨的十九大報告明確指出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這將有利于推進農業的規?；洜I和可持續發展，也給農民吃下了一顆“定心丸”。其次，要深化農村集體產權制度改革，切實保障農民財產權益，不斷壯大集體經濟。此外，還要完善農業支持保護制度，調整農業補貼方式，增強補貼的指向性和精準性，提高農業補貼的效能；發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。

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實施鄉村振興戰略心得體會

近日，《求是》雜志發表了書記重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興》，書記在文章中強調，“從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興”。脫貧攻堅取得勝利后，“三農”工作重心歷史性轉移到全面推進鄉村振興，基層作為鄉村振興工作的前沿陣地必須充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，形成黨建工作特色品牌，用黨的建設工作引領鄉村振興工作全面發展，跑出鄉村振興“加速度”。

“黨建+”夯實鄉村振興組織保證，跑出人才賦能“加速度”。

書記指出：“鄉村振興，關鍵在人、關鍵在干，必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍?！被疖嚳觳豢?，全憑車頭帶。通過抓村一級書記落實鄉村振興責任制，以月度“支書論壇”+季度觀摩調研的形式，開拓“領頭雁”發展思維、理順工作思路。豐富黨員教育管理方式，通過手機“微黨課”、“田間黨課”、“小院黨課”等多種創新生動形式開展組織生活，延伸黨組織的輻射觸角，保障了黨員學習教育常態化、制度化、全覆蓋。重視人才工作，確保人才引得進、留得住，注重將發展資源向村一級傾斜，給予返鄉創業人才政策支持，創造事業發展優良環境土壤，吸引更多人才流入“筑巢”。

“黨建+”深耕鄉村振興產業潛能，跑出產業發展“加速度”。

推動農村工作局與經濟發展局等部門組建產業發展領導專班，邀請上級相關部門實地指導，找準與當地資源稟賦相符合的生產方式，形成“一村一業，一鎮一品”的發展格局，推動從“一業”上發力，在“一品”上深耕。專班重點對村級業態進行分析，對相似業態村進行支部聯建，構建“支部+產業圈”模式，依托產業基地、農村專業合作組織和農業龍頭企業大力發展村集體經濟，帶動群眾就業增收。打造“紅色+產業”示范點，強化引領帶動作用。整合當地紅色資源，通過打造紀念館+產業基地+直播基地+創客論壇四位一體小切口創新建設立體式鄉村振興示范點，將紅色資源、產業資源等特色優勢打造為閉環示范內容，以點帶面有力推廣“一村一業，一鎮一品”的發展格局，鞏固產業振興帶動鄉村振興發展“助推器”作用。

“黨建+”創新鄉村振興社會治理，跑出鄉村善治“加速度”。

書記指出：“要加強和創新鄉村治理，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序”?！敝刍鶎由鐣卫?，將創新群眾社會自治作為黨建書記項目全面推廣。建設“微信+”村民服務管理體系，加強黨組織凝聚力、組織力。黨支部廣泛組織引導當地鄉賢、退伍軍人、老黨員、文明戶等群體作為“鄉賢小法庭”與“文明積分”工作小組成員，通過“鄉賢小法庭”加強基層群眾自我解決矛盾糾紛能力，提升群眾法制意識水平，形成小事不出村、大事不出鎮的良好局面。通過開展村民“文明積分”自治活動，切實提升黨員群眾參與村居治理的積極性，引導群眾扮靚家園、綠色生活的同時促進實現民心在基層聚集、服務在基層拓展，全面改善提升村情民風，推動各項事業平穩健康發展。

實施鄉村振興戰略心得體會

一、如何培養一支懂規劃的工作隊伍。

1.政策建議：以村為單位，聘請鄉村規劃員。

2.工作建議：加大規劃專業人才引進力度;加大規劃引進人才落戶的住房優惠政策措施;建規劃人才培訓機制;規劃執法監督檢查機制。

二、如何傳承保護古村落、古建筑和民族村寨。

1.政策建議：出臺有關法規，用強制性命令、強制性標準、強制性作措施，保護、修繕將歷史價值高且保存相對完好的古村落、古建筑和民族村寨;實行政府主責，部門主抓，轄區負責的工作機制。

2.工作建議：建議成立古村落、古建筑和民族村寨專門機構，統籌負責古村落、古建筑和民族村寨的發掘、申報、管理、保護、利用與發展;將所需經費列入各級財政預算。

三、關于鄉村社會建設的意見建議。

1：如何加強社會主義新農村建設。

1.政策建議：統籌考慮新農村基礎配套設施、公共服務設施建設;改變現在新農村多頭推進為農口部門統籌推進，建立與之配套的工作機制。

2.工作建議：彰顯新農村特色，避免大而全;按照“宜聚則聚、宜散則散、保護生態、依山傍水”和“縣級攬總、鄉鎮主責、村(居)實施、農民主體”的原則，合理確定選址的集聚規模。

2：如何推動小城鎮協調發展。

1.政策建議：出臺城市基礎設施、配套設施和公共服務設施建設的相關政策;保護小城鎮“基因”，深化特色發展，做好小城鎮向特色小鎮邁進的無縫銜接;落實落后山區舊城“雙修”的金融政策，加大項目資金投入;放寬城市和城鎮戶籍限制。

2.工作建議：堅持規劃先行，搞好頂層設計，統一、合理界定城鎮發展規模、功能定位、產業布局，全方位提高城鎮化發展水平，避免“高大上”和雷同發展;積極吸納社會資本參與城鎮基礎設施投資、建設、經營。

實施鄉村振興化戰略心得體會

此次集體學習前兩個月，習近平總書記就曾作出重要指示，強調把實施鄉村振興戰略擺在優先位置。

定戰略、明思路、論辦法，習近平主席就實施鄉村振興戰略的系列重要講話，為開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面指明了方向。

鄉村振興，是關乎中國廣大農村群眾的切身利益，是國家在全面實現小康社會下的一項偉大工程，正逐步成為現實，一步一步的向著目標邁進。

振興鄉村，聚焦三農，需要解決面對的問題很多，從上抓起，嚴格落實《鄉村振新戰略規劃(20__-20__)年》的行動綱領。實施鄉村振新戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑;是健全現代化社會治理格局的固本之策;是實現全體人民共同富裕的必然選擇。

當前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前，最突出的發展不平衡，是城鄉發展不平衡;最顯著的發展不充分，是農村發展不充分。實施鄉村振興戰略是時代的呼喚，是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。對于實施鄉村振興戰略來說，就是要切實把習近平同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到，如期全面建成小康社會，進而全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。在實現新型工業化、信息化、城鎮化的進程中同步實現農業農村現代化，這樣的小康社會和社會主義現代化才能經得起歷史和人民的檢驗。

鄉村振興要想取得突破性進展，遵循國家策略，提高農村的經濟收入是十分關鍵的，要想讓農民提高收入，一方面是加強農業的幫扶和現代化農業作業的發展，讓鄉村的土特產有銷路，打開市場。另一方面是可以積極發展鄉村旅游，帶動經濟收入。在發展的同時，同樣要貫徹國家的政策要求，強化環境保護意識，可持續發展。

國家重視農民，特設了農民豐收節，由此可以看出，國家重視農民的辛勤勞作，同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策，大力發展現代化農業生產的同時也要保留綠水青山，大力發展鄉村旅游業，提高農民的收入。在此同時，農村也要大力引進發展需要的人才，引入資金，大力發展具有代表性的、產業化的特色農產品。同時在互聯網的助推下，開拓網絡市場，將市場擴大化。

要以科學、全面、實用、精準為原則，大力發展鄉村事業，圍繞中央一號文件和鄉村振興戰略規劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務，落實好鄉村振興的計劃，未全面實現小康生活努力，為了讓鄉村城鎮共同發展努力。

實施鄉村振興化戰略心得體會

__大學是中國著名頂級學府之一，毗鄰著名而又古老的西溪風景區的大學校園建筑別致、環境優雅、學風濃郁。在這里，我們深切感受了__大學的“以人為本、整合培養、求是創新、追求卓越”的教育理念，學校精心安排的課程既有宏觀理論，也有實踐案例;既有課堂教學，也有現場教學，通過教授的講課和參觀中的交流討論，使我們在學習境界上受到進一步的觸動。

二、聆聽經驗豐富的專家授課，讓我的境界得到了一次提升。

為期一周的學習當中，學校為我們安排了豐富的教學內容，聆聽了各領域知名專家教授的授課，領略了名師的智慧與風采，老師們博古通今，知識淵博、理念精深，在各自的研究領域都有獨到的分析和精辟的見解，他們精彩的講解不時閃爍出智慧的火花，使我的境界得到一次大的提升，正所謂：聆聽的是智者的聲音，感悟的是知識的力量，學到的是管理的精華。

三、現場感受特色鮮明的美麗村鎮建設，讓我的視覺實現了一次沖擊。

此次現場教學的所到之處，無論是美麗鄉村、田園綜合體，還是特色小鎮，都讓我們實現了視覺上的沖擊、思想上的碰撞。深入分析不難發現，__的特色村鎮建設具有四個特點。一是鄉村管理民主、嚴謹。不管是村干部選拔還是村級組織負責人的任命都是“以德為先”，德是指在選拔村級負責人時把德擺在首要位置，一個人的人品好壞決定地方發展的好壞，當我們的鄉鎮還在強調通過成立村民議事會、鄉賢會來治理鄉村時，__關于民主治理方面已經頗有成效。另外，在鄉村治理上楓橋經驗很典型，全鎮設有近千個攝像頭，所有信息每天通過網絡平臺逐級匯總上報，通過對上報數據進行分析，及時處理各種問題。比如出現亂扔垃圾亂排廢水等情況，平臺立即反饋給執法隊，執法隊可以快速出勤進行管制。二是業務辦理公開、透明、快速。在__的楓橋，有規模較大的綜合辦事大廳，綜合了各個部門的業務工作，真正實現了“一站式辦結”服務，公平透明，快速便捷，工作人員的優質服務態度得到了群眾的一致好評。三是經濟發展開放、包容、創新。村級集體經濟的發展在__都有一套完整的制度，各村的村黨總支書記都是集中精力謀經濟發展，在招商引資過程中，采用股份制的形式與企業共同經營，這種形式互惠互利，得到企業與群眾的一致認可，許多群眾紛紛選擇返鄉務工創業，為鄉村經濟的發展注入了強勁的動力。四是發展環境非常好。村級各項重大決策都是一起商討決定，群眾支持干部，干部支持領導，干群關系和諧，最重要的是，引導者確定方向，眾多追隨者一張藍圖干到底;內部、外部發展環境一片和諧穩定。

四、學思結合，學以致用，讓我的思想受到了一次啟發。

通過這次__的學習，我受益匪淺。也引發了我深入的思考，作為永和鄉的黨委書記，怎樣推動永和鄉村振興工作，我認為必須抓好以下四個方面：

1、要抓好規劃編制這個先導。鄉村振興，規劃先行。鄉村振興不是一朝一夕就能完成的，必須要有長遠規劃，穩步推進。要對照國家要求，結合實際，高標準編制永和鄉村振興具體行動規劃，同時按照全縣鄉鎮功能布局科學規劃，形成我鄉本土特色鮮明的鄉村振興發展格局。堅持一張藍圖繪到底，發揚釘釘子精神，一年接著一年做，一屆接著一屆干，確保干出成效。

2、要抓好人文環境這個基礎。人是生產力最活躍的因素，而優美宜居的農村環境是吸引人的關鍵。加強農村環境治理，以“廁所革命”為契機，加快實現農村無害化衛生廁所全覆蓋。美化鄉村生態環境，保護好綠水青山和田園風光。以景區的理念規劃永和，以旅游景點的標準建設永和，在全鄉開展村莊景觀美化、亮化活動，建設生態宜居鄉村。加強農村水、電、路、氣、房、訊等基礎設施建設和農村公共服務站點建設，因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套設施，打造生態宜居、生活便利的新農村。

3、要抓好產業發展這個核心。一二三產業融合發展道路，是鄉村振興的必然選擇。要堅定不移做強農業產業，大力發展生態循環農業，加快現代農業發展步伐。以打造“小水果”之鄉為契機，大力發展永和生態休閑旅游農業。重點以冬棗、沃柑、獼猴桃、香瓜、西瓜、小水梨、湘蓮、油茶等為主打產品，推動我鄉傳統農業向現代代農業發展。利用自然資源，以松柏、龍鳳為中心，推動永和康養、休閑旅游業發展。以三和瓷業為龍頭，利用現在工業資源大力發展新型工業，重點引進、扶持和壯大農產品加工業。按照“工旅結合”“農旅結合”“養旅結合”等思路，把永和的養生養老和美麗鄉村建設結合起來，打造休閑觀光、健體康養等特色產業。

4、要抓好組織建設這個保障。沒有黨的領導，鄉村振興就是一句空話。要建強基層干部隊伍，建立選派第一書記工作長效機制，實施農村帶頭人隊伍優化提升行動，吸引大學生、機關企事業單位退休黨員干部到村任職。栽好梧桐樹，方可鳳凰來。必須研究和制訂切實可行的人才政策，創新用人機制，把農村能人、賢人請回去、引進來、留下來，為鄉村振興提供強有力的人才保障和智力保障。要解決好基層干部問題，就要保障好村干部工資、醫保、社保等經濟待遇，著力提高政治待遇，激發他們立足基層、干事創業的熱情，真正把鄉村振興戰略的各項政策落到實處。

實施鄉村振興戰略心得體會

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脫貧攻堅從致貧的因素出發，針對不同情況采取不同扶貧措施，幫助每個貧困戶脫貧，側重于微觀政策。作為各級干部，需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接問題，重點唱好“三部曲”。

唱好“政策轉型曲”。圍繞精準扶貧，各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策，對保障農村貧困人口的生活和生產起到了重要作用。鄉村振興階段，各級干部應在此基礎上擴大扶貧范圍，實現扶貧資金逐步向非貧困戶開放，激發農村貧困人口的內生動力;完善農村社會保障體系，健全精準扶貧政策的民主監督制度和考核制度，實現其與鄉村振興的有機結合;堅持鄉村振興建設總目標與鄉村自身的特色結合，制定差別化的扶持政策。

唱好“城鄉融合曲”。城大鄉小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉村振興工作中城鄉何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規劃有序，以距離城鎮中心和實住人口為參考，將鄉村進行特大鄉村、大鄉村、中等鄉村、小鄉村分類，采取城鄉融合歸類，實施壯大、合并、融入的指導策略，做到城鄉機理有別，對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護，避免在拆建中導致文化流失。

唱好“技術互補曲”。鄉村振興戰略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術上的相互補充，各級干部應將鄉村振興與精準扶貧的技術發展納入農業信息化發展計劃，形成縱向相連、橫向相通的技術體系。鄉村振興方面，要加快鄉村地區的網絡建設，引進信息技術人才，通過大數據分析農業發展市場需求，促進農村電子商務發展，并鼓勵互聯網企業建立產銷銜接的農業服務平臺。脫貧攻堅方面，通過建檔立卡和扶貧開發信息化建設，推進信息進村入戶，完善精準扶貧數據庫，為建檔立卡戶精準退出提供數據支持和技術保障。

鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接是一個大課題，各級干部要以產業發展為推動，以教育和醫療為保障，以環境改善和鄉村治理為基礎，打造解決相對貧困的長效機制。圍繞農業強、農村美、農民富，大力推進鄉村振興戰略，帶動農民增收致富，確保全面小康路上一個也不掉隊。

實施鄉村振興戰略心得體會

4月1日出版的第7期《求是》雜志發表書記的重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會之力推動鄉村振興》。文章指出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果。在鄉村振興的發展道路上，廣大黨員干部要用拼搏的決心、剛強的意志、過硬的本領、無私的奉獻讓這條路上充分“精、氣、神、蘊”，一起奔赴與創造鄉村更加美好的未來。

接續奮斗，綻放鄉村振興路上的“無限精彩”。

有句農家諺語是這樣說的，“人勤春早功不負”，這句話啟示我們在推動鄉村振興事業的道路上要謀劃在先、擔當在先、作為在先，下好“先手棋”，緊緊圍繞農業生產的目標任務篤定前行，在新的征程上用努力奮斗凝聚力量、綻放精彩?！盁釔劭傻謿q月漫長”，黨員干部要以熱愛之心、奉獻之志、擔當之能推動鄉村振興事業發展，發揮示范帶動作用，引領廣大群眾團結奮進新征程，奠定良好的農業基礎。在新的趕考之路上，黨員干部要錨定目標不放松，保落實、聚力量、促帶動、謀未來，以全力以赴的拼搏拼搏姿態躬身實踐，用對事業的熱愛凝聚逐夢的力量，接力前行、接續奮斗。

無懼無畏，集聚鄉村振興路上的“深厚底氣”。

在疾風里生出逆風飛翔的“翅膀”，在逆境中邁出逆行向前的“步伐”，在巨浪里劃好勇往直前的“破浪槳，以無懼無畏的勇毅姿態開拓進取，讓鄉村振興發展的路子更廣更實?！安唤浺环畯毓?，怎得梅花撲鼻香?”在新的趕考之路上，黨員干部會面對各色的考驗，這些考驗是“鍛鐵之火”“煉金之爐”，一切艱難險阻與挫折都是初心意志的“試金石”，黨員干部要“主動上”，在全面推進鄉村振興的道路上勇于“跨欄”，在實踐的“大熔爐”中磨礪自我、錘煉本領，以堅韌不拔的意志和信念創造出更大的業績，在奮斗實干中為實現農業的高質量發展貢獻智慧與力量。

初心如磐，激發鄉村振興路上的“堅韌精神”。

“一臉汗水”“一腳泥水”的“一”字當頭彰顯著黨員干部的拳拳為民之心。鄉村振興的發展與群眾的切身利益息息相關，只有解決好群眾的難題、辦好群眾的實事，以“堅韌不拔”的精神攻堅克難，才能不斷提升服務群眾的質效。黨員干部要深入群眾及時對接問題，不遺余力幫助群眾解決實際問題，面對面地幫群眾算“長遠賬”，謀劃發展之路，打消群眾在思想上的顧慮;手把手教授群眾種養殖方法和科學技術，以好方法好技術為產業發展注入力量;心貼心地講解具體政策、專業知識和作物的生長習性、注意事項，讓群眾能聽得懂、用得好，增強群眾在產業發展上的能力水平，提振推動鄉村振興發展的信心與決心。

堅持到底，解鎖鄉村振興路上的“深刻蘊含”。

一顆顆吃苦耐勞的恒心，一個個功在不舍的身影，一段段感人至深的故事，沒有在平凡崗位上努力奮斗、堅守盡責的奮斗，就沒有鄉村振興道路上豐碩的成果。作為黨員干部，在推動鄉村振興發展的過程中，要專注于事、奉獻為民，扎扎實實地擼起袖子、俯下身子，以執著之心摸索方法、探尋道路，以專注之心精益求精、不斷突破，不怕山巒巍峨、不怕村道曲折，以“扎根”之姿推動鄉村振興事業的穩步發展，讓群眾的“錢袋子”更鼓，不斷提升群眾的幸福感和獲得感，讓昂揚奮發的旋律奏響在鄉村廣袤的沃土上。

實施鄉村振興戰略心得體會

書記在江西考察時強調：沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化;在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗，要切實把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手。

中國是中國共產黨領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，長期以來我國都是實行“工業反哺農業、城市支持農村”的發展政策，新時期我們實現了總體小康，但是要實現全面小康，就一定好抓好鄉村發展，要充分認識關鍵在少數這一重要觀點和論述，抓好鄉村振興工作不能“一條腿長”“一條腿短”，要借助“五條腿”齊發力才能順利抵達全面小康的幸?！叭嗣窆纭?。

鄉村振興，核心要抓產業振興。發展現代農業，就要“固本強基”在結合我國農村實際的前提下，既要搞好平原地區的大機器生產作業，也要發揮“丘上林業，丘間塘，花田瓜谷果魚糧”的丘陵地區農業發展，要深度實現農村一二三產業的融合發展，構建鄉村產業體系。讓農業產業走上產業發展之路，走“規?；?、機械化、融合化、集體化、常規化、網絡化、產業化”的發展路子，讓群眾在大發展中憑土地和勞動力享受農產品的紅利，提高群眾的積極性;適時建設一批高標準、成規模的現代農業產業化示范基地和示范園區，引領農村產業發展，在農業生產中，打造匯聚生產、加工、服務和銷售于一體的現代農業產業化綜合體，逐步建立農產品的“直銷”路徑，讓群眾既掌握生產環節也掌控銷售環節，同時還明白市場需求環節，從而開展符合社會需求的農業生產活動。

鄉村振興，關鍵要抓人才振興。培養新型職業農民是實施鄉村振興戰略，發展農村經濟，增加農民收入，實現農業和農村現代化的基礎。鄉村振興，人才是關鍵，要鼓勵大批具有農技專業的大學畢業生，深入基層、扎根基層、投入基層、奉獻基層，為農村一線發展注入專業技術血液;采取“授人以漁”的模式，利用夜間、午間農民空閑時間組織專家教授到農村開展巡回培訓教學，著重以理論培訓、現場教學、問題簡答等方式豐富教學課程，全力解開部分農民文化水平不高的問題，尤其重視現場教學和案例講解，通過直觀的教學方式讓農民掌握種植技巧、領會發展思路、開闊行業眼見，大力培育新型化職業農民。

鄉村振興，重點要抓文化振興。鄉村振興，鄉風文明是保障。要站在物質文明和精神文明齊發展的角度，進一步提升農民精神風貌，展現農村淳樸的風土人情，要善于挖掘農村最本質的道德情感、社會心理、風俗習慣、是非標準、行為方式、理想追求、家風家訓等民俗民風，要提高鄉村文化個體的綜合素質，著力加強鄉村、文化基礎設施建設，加強鄉風文明建設，讓鄉村意識形態引領農民思想道德建設和基層文化發展;鄉村文化發展起來了，就能實現第三產業與第一產業的融合，讓第二產業有了更好的發展環境和條件，讓農村更有看頭、更有想頭、更有奔頭。

鄉村振興，基礎要抓生態振興。隨著現代農村發展，城鎮化規模不斷擴大，農村與城市的差別也在縮小，農村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時清運和進行無害化處理的問題也比較突出。長期以來農村良好的生態環境是留給人們的第一印象，這是農村的先天優勢。實現鄉村振興不能以犧牲環境為代價，要提高廣大農民群眾的思想覺悟和認識，不斷宣傳生態環境保護的重要意義，要在農村采取建立畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾分類處理的垃圾桶，對垃圾進行科學無害化處理，要把農村最美好的生態環境優勢保存好、利用好、規劃好、發展好，要在農村經濟發展的長河中，把宜人、宜居、宜旅游的良好生態環境保護好。

鄉村振興，根本要抓組織振興。中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，農業、農村、農民的發展問題始終是黨最關心、最關切的問題。鄉村振興發展還要充分發揮基層黨組織的帶頭作用，農村基層黨組織強不強，基層黨員干部工作能力行不行，直接關系到鄉村振興工作開展的好與壞。鄉村振興進程中，基層黨組織必須突出問題導向，著力破除積弊、夯實基層基礎，積極引導農村黨員發揮先鋒模范作用;創新工作方式，帶領群眾積極投身到農村產業發展進程中去，讓農村發展有帶頭人、有目標、有方向、有成效。

實施鄉村振興化戰略心得體會

我的老家是位于魯中地區的一個普通小鄉村?，F在，我稱它為故鄉，這是一個讓我魂牽夢繞的地方。

小時候，聽老人們說，我們的祖先是從山西一個名叫大槐樹的地方遷徙過來的，他們看到這里物產豐富、氣候適宜，就在此安家落戶、繁衍生息。村里有幾百年的歷史了，因為村里的人絕大多數姓賈，因此把村名定為“賈家孝門”。

為啥在村名后面加上“孝門”二字呢?這里面可有些說法哩!村里所在的鎮叫汶陽鎮，自古就有“齊魯必爭汶陽田”之說，關鍵是這里民風淳樸、崇尚孝德，上孝父母、下教子女，是遠近聞名的文明鄉鎮。因此，鎮上的人都以傳承孝德為榮，給村子起名的時候也喜歡加上“孝德”二字，讓后人銘記孝德、傳承孝德。

后來，村里的人口數量越來越多，為了方便管理，經公社研究決定，以中間的一條公路為界，把村子分為了兩個村兒，北邊的叫賈北村，南邊的叫賈南村。雖然現在自然村歸屬不同了，但老少爺們兒之間的情誼還是一如既往的深厚，大街上見了面趕緊掏煙寒暄，誰家有了困難也是有力出力、有錢出錢，兩個村村民之間的心從未疏遠過，畢竟幾百年的根兒深著呢!

記憶中，在村院兒旁邊有偌大一塊場地，平時村民們都在那里曬糧食，孩子們在那兒玩游戲，那應該算是我們村里最早的廣場了吧!在廣場的西南角，有一大塊凸起的土疙瘩，那是我們男孩子的天地，拿著自制的手槍、手榴彈向“敵人”發起沖鋒，而上面的“敵人”則負隅頑抗，直到我們兵分兩路，采取“正面佯攻+迂回包抄”的戰術，把敵人拿下。休息十分鐘，各自回家補充能量，一塊饅頭幾塊咸菜，馬上交換場地投入戰斗。

后來，村里來了一些人，據說是縣考古隊的，他們在我們的戰場上左看看、右轉轉，后來干脆用布條圈起來了，不讓我們進入“陣地”了。后來開來了幾輛車，挖開土疙瘩找出不少東西拉走了。大人們說，咱們每天都在這兒，竟然不知道這還是戰國時期的戰場哩!這土疙瘩里面還藏著這么多寶貝，不過也好，上交國家就有意義了!

文藝活動是我們村的特色之一。在魯中地區，從老一輩兒開始，就非常喜歡聽山東梆子，慷慨激昂、抑揚頓挫。我老家泰安還成立了專門的泰安山東梆子劇團，在省內外都頗有名氣。村里200多戶人家，幾乎家家戶戶都有人參與村里的文藝活動，踩高蹺、劃旱船、扭秧歌、打腰鼓等，一個不差、一樣不落。

尤其是到了春節、中秋節，在外人員都回老家了，村里又熱鬧起來了，全都操練起來了。我們村兒每年都會代表鎮里參加全市文藝展演、國際桃花節等演出，長此以往，我們村兒成了文藝表演的代名詞。

如今，家家戶戶生活條件越來越好，住上了新房子，買上了小汽車，甚至組團出國旅游。我們這一代都在外地成家立業，很少回老家了，但和老家的距離不但沒遠，反而更近了。

大力實施鄉村振興戰略心得

黨的十八大以來，我們牢記書記重托，堅持以新發展理念為引領，加快推動農業大省向農業強省跨越，堅定推進農業供給側結構性改革，創新農業經營體系，糧食綜合生產能力不斷增強，特色農產品供給質量顯著提升，農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成，鄉村治理和鄉風文明建設扎實推進，建成“業興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個，貧困人口從20__年底的750萬人下降到20__年底的171萬人，貧困發生率由11.5%下降到2.7%，農民人均收入比20__年增長70%以上，群眾獲得感幸福感顯著增強。

黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署，順應了億萬農民的新期盼和農業農村發展新需求，意義重大、影響深遠。20__年中央農村工作會議，書記的重要講話站在黨和國家事業全局的高度，對實施鄉村振興戰略作出全面部署，是推進農業農村現代化的行動綱領?？偫碜髁司唧w部署，提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神，堅定以中國特色社會主義思想為指導，把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作總抓手，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，高舉鄉村振興旗幟，奮力開創新時代四川“三農”工作新局面。

一、堅定推進農村一二三產業融合發展，切實提高農業供給質量和競爭力。貫徹書記對四川提出的“四川農業大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章”的重要指示，突出抓好建基地創品牌搞加工等重點任務，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區和糧食生產重點縣、現代農業林業畜牧業重點縣建設，到20__年建成全國優質糧油基地、特色農產品供給基地、商品豬戰略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優勢產品打造“川字號”品牌，到20__年創建“三品一標”農產品5600個以上。統籌推進農產品初加工和精深加工，到20__年建成全國優勢農產品加工基地、產值突破2萬億元。突出發展鄉村新業態，推進農業與鄉村旅游、森林康養、電子商務等多種業態深度融合，打造民俗風情小鎮和特色美麗村莊，到20__年創建新產業新業態示范縣100個以上，建成全國鄉村旅游強省和森林康養大省。突出構建利益聯結機制，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系、服務體系，培育新型農業經營主體，注重通過“龍頭企業+合作社+農戶”等模式，采取合同訂單、股份合作、托管寄養、聯耕聯種等辦法，帶動小農戶特別是貧困群眾就業創業，多渠道實現持續穩定增收。

二、堅定推進幸福美麗新村建設，打造生態宜居的美麗家園。貫徹書記對四川提出的“深入推進新農村建設，全面改善農村生產生活條件”的重要指示，繼續實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治、文化傳承“五大行動”，讓農民群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進，堅持保護傳統村落、改造舊村落和新建聚居點相結合，宜聚則聚、宜散則散，不搞一刀切，不大拆大建。突出地域和民族特色，結合易地扶貧搬遷、土坯房改造，分類推進藏區新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設，推廣“小規模、組團式、微田園、生態化”模式，做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”，到20__年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉村治理水平，持續抓好法律“七進”和基層法治示范創建，深入推進“四好村”創建，辦好農民夜校，開展感恩奮進教育，激發群眾內生動力。積極擴大基層民主，引導群眾自我管理、自我教育、自我服務，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。注重改善農村人居環境，突出抓好農村垃圾治理和廁所革命，推行“戶集、村收、鎮運、縣處理”城鄉環衛一體化模式，到20__年全面完成農村廁所改造，實現農村垃圾處理率100%。

三、堅定推進農業農村改革，不斷激發“三農”發展動力活力。貫徹書記對四川提出的“加快推進農業現代化，必須以改革為動力”的重要指示，繼續以放活土地經營權為重點深化農業農村改革，促進要素更多流向農業農村，激活主體、激活要素、激活市場。建立現代農村產權制度，扎實推進集體經營性資產股份合作制改革，用5年左右時間基本完成農村集體產權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革，多種方式盤活農村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經營性建設用地入市試點，增加農民財產性收入和壯大集體經濟。建立農業農村投入保障體系，總結運用四川在脫貧攻堅中創新設立產業扶持基金、教育扶貧救助基金、衛生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法，設立鄉村振興發展基金，引導社會資本投向鄉村。建立財政支農穩定增長機制，健全農村產權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農村新產業新業態發展用地保障機制，每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支持鄉村發展。建立人才流向鄉村機制，推進新型職業農民培育工程，建立涵蓋生產經營、社會保障、退休養老等保障政策的新型職業農民制度。推行“崗編適度分離”機制，激勵農業科技人員離崗領辦企業、允許兼職兼薪。實施鄉村人才培育聚集工程，打造一支規模宏大、留得住能戰斗帶不走的人才隊伍。

四、堅持黨對“三農”工作的領導，強化鄉村振興組織保障。貫徹書記對四川提出的“堅決把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示，健全完善黨對農村工作的領導體制機制，堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作綜合部門統籌協調的領導體制，堅持由省委常委兼任農工委主任常態化，堅持黨委農村工作領導小組研究重大政策，審議重大投入、重大項目、重大工作等職能，強化黨委農村工作綜合部門牽頭協調、決策參謀、調查研究、推動落實等職能。建立落實鄉村振興戰略責任制，堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉村振興戰略工作機制，建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略考核制度，將考核結果作為衡量干部實績的重要依據。加強“三農”干部隊伍建設，嚴格按照懂農業、愛農村、愛農民的要求，在培養、配備、管理、使用上著力，全面提升各級干部特別是領導干部做“三農”工作的能力和水平。優先選派熟悉“三農”的干部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上，再向集體經濟薄弱村選派第一書記，為實施鄉村振興戰略提供堅強保證。

大力實施鄉村振興戰略心得

_強調“為官一任要有擔當精神”。我們村干部肩負著把黨的各項農村政策落實到農村群眾中去的重要責任，肩負著實現鄉村振興、帶著村民共同奔小康的歷史使命。受各方面的因素影響，現在一些村干部仍舊習慣于守攤子、看院子，當一天和尚撞一天鐘，不愿干事、不敢擔當，農村依舊是十幾年前的那個樣子。如果村“兩委”一班人事業心不強，沒有為群眾辦事的熱情，發展集體經濟就缺乏動力;如果村“兩委”成員沒有發展創新頭腦，不會經營，發展集體經濟就缺乏能力。

黃鋪村是由三個鄉鎮的三個村合并而成的，并村時為了化解村里140多萬的債務，我們承攬三個基地整地工程，村干們磨嘴皮，磨腳皮，起早摸黑，流血流汗，既當老板，又當工人，每名村干部都不講條件，把村里的事是當家里的事干。后來我們組織村干部外出參觀考察，舉辦黨員培訓班，拓寬視野，更新觀念，提高村干部適應市場、發展集體經濟的能力，發展村級產業，提升帶動群眾脫貧致富的能力。同時通過“三會一課”、村民代表會、村民議事會，廣開言路，共謀發展思路，同筑致富財路。十幾年的風雨歷程，收獲的不僅是集體經濟不斷發展壯大，也為后來的發展建立了深厚的群眾基礎，幾次換屆選舉，村干部幾乎都是高票連任。

二、要發展多元產業，以集體經濟壯大反哺民生。

黃鋪村屬于丘陵地帶，山上長的是矮老松，產生不了經濟效益;田地不規整，不利于機械化作業;一家一戶經營模式，不利于產業化發展。要想發展壯大村級集體經濟，固守原來的老路顯然是行不通的。20_年潛山被省政府列為深化農村綜合改革示范試點縣，當時的縣政府將農村集體“三資”運營改革列為重點推進項目，不僅從政策上支持，還從經濟上給予幫助。我們搶抓這一機遇，及時向縣與鎮領導匯報了思路和想法，順利爭取到列為試點村機會，同時虛心向財政綜改等部門請教，探索集體經濟發展新路子。我們依據改革方案原則要求，本著“依法、自愿、有償”的方針，采取土地產權性質不變、村集體統一經營模式，成立了村集體控股和主導的“錦繡家園農林有限公司”“錦繡農業專業合作社”，全面推動“三變”改革，鼓勵和引導農戶以山場和田地入股，明確股本權屬，實行規模經營，發展現代農業。村集體從農戶手中流轉低產田、荒山地，結合高標準農田綜合治理項目對土地進行統一整理，加強田園化改造，打破了過去一家一戶的田塊高矮不平、大小不整的格局，農戶只認畝數、不分地塊。合作社根據地質條件和農作物的生長習性，相繼建成千畝瓜蔞苗圃基地和千畝油茶花卉基地。聘請有技術專長和管理能力的農民組成6個班組，組織當地村民負責生產，村里安排2名村干，從事合作社管理經營。20_年，通過村合作社集約經營，兩大基地營業收入達到320萬元，純利潤達到70萬元，入股農戶按照入股的農田和山場數分別得到每畝400元、每畝60元的租金收入，另外用水田入股的農戶還分得了每畝50元的紅利。同時入股農戶通過參與基地務工，戶均勞務收入達1萬余元。村集體合作社的建立，為集體的資產積累和長足發展提供了一個全新的平臺，也有力推進了我村從傳統農業向現代特色農業的轉型。

近年來的探索和實踐，使我們深深體會到，發展村級集體經濟，是推進農村改革發展、加快美麗鄉村建設的物質基礎。只有集體實力增強了，才能改善民生、凝聚民心。同樣，在村級集體經濟發展過程中，只有將集體經濟反哺村公益事業，才能得到群眾的擁護，基層組織才會得到永續發展。我們并村初期，集體經濟底子薄，群眾要求也低，只想每個村民組能修通一條能通行的砂石機耕路就行。但隨著黨在農村各項富民政策的實施，村級集體經濟的好轉，群眾的期盼也越來越高。除去村民土地分紅外，我們將每年村集體收入剩余部分更多的投入村莊美麗鄉村建設、公益事業中。我們從農民手中得到土地發展經濟，而他們也嘗到了美麗鄉村建設帶來的實實在在福祉，對村組織的信任度、滿意度、支持度提高了，村里發展集體經濟也更能放開手腳、敢闖敢試了。

三、要在發展中保護，凸顯人與自然和諧共生。

有別于大規模拆建的城市化進程，鄉村不是簡單的用資金對村莊進行商業開發，而是以村民為主體，村莊環境為載體，以尊重地方文化、重塑鄉村身份標識為切入點，促進農村和城市的交流，提升人居環境質量，發展鄉村不僅僅注重農業發展，同時也要挖掘文化、經濟、生態等方面的價值。

我們村于20_年正式啟動美麗鄉村建設，建設過程中我們秉持“五個不一留”原則：不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不破壞自然風貌和肌理、不用城市標準和方式建設農村，留住田園風光和鄉村記憶。統籌考慮村域及居民點范圍附近的山、水、林、田、路等生產生活要素，大力修建村組水泥路、瀝青路，完成當家塘整治、旱廁改造、修建休閑廣場、綠化亮化美化工程等。同時，我們保留了古民居、古樹名木，保護時代留給村莊的記憶?；A設施的改善，方便了群眾生活，也縮小了農村與城市的差距。這些接軌城市卻又保留農村特色的建設，將農村變成了城市的后花園，宜居宜游的樂土，吸引年輕一輩村民返鄉就業創業，來自城市的客人也紛至沓來，賦予了鄉村無限的發展活力。

四、要推動“三治”融合，讓村莊更加和諧溫馨。

我們既要發揮中國優秀農耕文化的傳統價值，又要著眼于推進鄉村治理體系和治理能力現代化，推動“自治、法治、德治”相融合，群眾事、群眾議、群眾辦，真正實現農民當家作主。

一是推動自治建設。讓村民群眾參與到村內事務中來，還權于群眾，實行“陽光村務”，我們實行“五議三公開兩參與”工作法，確保了村務決策的科學化、民主化和透明化。成立了監察委員會、紀律檢查委員會、黨風監督小組，強化村務、財務監督，讓“小微權利”在陽光下運行，讓更多的村民成為村內事務的參與者、決策者、監督者。

二是推動法治建設。以新時代文明實踐所、道德講堂為重要教育平臺，結合“三會一課”制度和“兩學一做”學習教育、“講重作”專題警示教育，開展黨紀黨規、法律法規集中學習，用典型事跡講德教禮，用典型案例敲響警鐘，真正讓農民群眾懂法、守法、用法。

三是推動德治建設。尊重農民生產生活習慣，結合鄉土特性，充分發揮傳統道德價值觀念的潤滑劑作用，為鄉村社會提供有效的秩序支持。我們黃鋪村歷來重視村規民約作用，推動移風易俗，弘揚文明新風，認真挖掘村莊優秀傳統文化，以豐富多彩的形式展示黃鋪歷史、先賢故事、重大事件、村規民約等，并成立志愿者服務隊，定期開展敬老、助殘、清潔衛生等服務，發揮“一約四會”重要引領、監督作用，倡導新生活，引領新風尚。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們將把鄉村振興二十字總要求作為目標，在_指引下，繼續深化改革，鞏固脫貧成果，推動鄉村振興，充分發揮臨近長三角、背靠天柱山的優勢，大力發展觀光休閑農業和城郊經濟，在成功實現全面小康的正確道路上繼續書寫農業農村現代化的新篇章!

大力實施鄉村振興戰略心得

按照《貴州省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉村振興補助資金助推__縣鄉村振興工作。

(2)東西部扶貧協作方面。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、精神，按照中央總體部署，圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，堅定不移貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持創新驅動發展，優化結對幫扶關系，創新協作幫扶方式，建立健全“雙向協作、多方共贏”的新階段東西部協作機制，堅持“兩個保持、三個加強”(保持資金投入力度和干部人才選派交流力度，加強勞務協作、產業協作和消費協作)，落實新階段粵黔東西部協作任務，實現仲愷高新區、__縣互利共贏、共同發展。

(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面。

扎實抓好防止返貧動態監測和幫扶工作，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

2、重點工作。

按照《貴州省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉村振興補助資金助推__縣鄉村振興工作。完成各項考核指標任務。

(2)東西部扶貧協作方面。

一是強化項目謀劃，提升資金幫扶成效。提早謀劃，完善東西部協作項目庫，實施好東西部協作資金項目;二是加強勞務協作。開展勞務協作培訓，充分發揮兩地互設的勞務工作服務站(點)作用，組織農村勞動力外出務工跟蹤服務工作，定期組織招聘會，支持__縣當地龍頭企業等經營主體帶動就業，發揮扶貧車間作用，接續幫扶脫貧勞動力就近就業。加大校企合作力度，充分利用惠州市仲愷技工學校和仲愷技術職業學校資源，幫助__縣學生到技工院校就讀并實現穩定就業。三是加強產業協作。持續打造兩地共建產業園“__縣食用菌產業園”，協助組建集菌種研發和種植技術服務功能的服務團隊一個，組建食用菌產業發展專家庫，培育國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業5家，州級龍頭企業3家，撫育速生槐樹菌材林5萬畝，引進年加工能力5000噸鮮品的vf香菇脆片生產線1條，申報“__香菇”公共區域品牌一個。四是加強人才交流。打造示范醫院及示范校。持續加大兩地專業技術人才交流力度，開展組團式幫扶活動，開展專業技術人才培訓，打造1-2個示范醫院和示范校建設。五是加強消費協作。依托粵港澳大灣區市場優勢，深化消費協作。繼續發揮粵港澳大灣區“菜籃子”工程認定等作用，推動品認證、溯源，幫助我縣農特產品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進鄉村建設。支持__縣發揮財政資金投入引領作用，撬動金融資金、社會力量參與，支持鄉村產業發展，促進一、二、三產業融合發展，重點支持打造1-2個示范村。

(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面。

通過織牢“五張大網”、務必“三個到”、監測“兩級預警”、做好“一個訪”的“5321”工作法，健全防止返貧動態監測和幫扶工作機制，常態化推行“四逐四準”大遍訪大排查大整改工作，圍繞農戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態監測，認真分析鞏固拓展脫貧成果方面存在的短板和不足，及時將存在返貧致貧風險的農戶納入監測幫扶，補齊短板，消除風險，做到易返貧致貧人口早發現、早干預、早幫扶，切實防止返貧致貧。

3、工作措施。

全面實施鄉村振興戰略，推進脫貧攻堅成果鞏固與鄉村振興的有機融合、無縫對接。抓好產業振興，緊緊圍繞“一縣一業、一鄉一特、一村一品”，謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設工作，對帶動能力強，利益聯結機制緊密、與群眾生產生活緊密相關、資金使用效益高的項目予以優先安排，確保項目在帶動群眾增收致富的同時有效推動農業產業向特色化、規?；?、標準化、品牌化、綠色化發展。

(2)東西部扶貧協作方面。

(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面。

一是加強部門協作。組織教育、衛健、醫保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯、農業農村、應急管理、市場監督管理、信訪等行業部門落實篩查預警責任，強化行業數據信息共享共用，共同開展部門篩查預警和監測幫扶。定期召開研判會，研究制定應對措施，督促指導各鎮(街道)抓好落實。二是強化培訓宣傳。圍繞防止返貧動態監測和幫扶工作的最新政策及工作要求，組織鎮(街道)、村級開展業務培訓，全面提升基層干部業務水平和工作能力。充分利用入戶走訪、村民大會等時機，采取多種手段，進一步加強政策宣傳，提高農戶政策知曉度。

實施鄉村振興戰略心得體會

黨的xx大以來，我們牢記習近平總書記重托，堅持以新發展理念為引領，加快推動農業大省向農業強省跨越，堅定推進農業供給側結構性改革，創新農業經營體系，糧食綜合生產能力不斷增強，特色農產品供給質量顯著提升，農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成，鄉村治理和鄉風文明建設扎實推進，建成“業興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個，貧困人口從20xx年底的750萬人下降到20xx年底的171萬人，貧困發生率由11.5%下降到2.7%，農民人均收入比20xx年增長70%以上，群眾獲得感幸福感顯著增強。

黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署，順應了億萬農民的新期盼和農業農村發展新需求，意義重大、影響深遠。20xx年中央農村工作會議，習近平總書記的重要講話站在黨和國家事業全局的高度，對實施鄉村振興戰略作出全面部署，是推進農業農村現代化的行動綱領?？偫碜髁司唧w部署，提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作總抓手，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，高舉鄉村振興旗幟，奮力開創新時代四川“三農”工作新局面。

一、堅定推進農村一二三產業融合發展，切實提高農業供給質量和競爭力。貫徹習近平總書記對四川提出的“四川農業大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章”的重要指示，突出抓好建基地創品牌搞加工等重點任務，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區和糧食生產重點縣、現代農業林業畜牧業重點縣建設，到20xx年建成全國優質糧油基地、特色農產品供給基地、商品豬戰略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優勢產品打造“川字號”品牌，到20xx年創建“三品一標”農產品5600個以上。統籌推進農產品初加工和精深加工，到20xx年建成全國優勢農產品加工基地、產值突破2萬億元。突出發展鄉村新業態，推進農業與鄉村旅游、森林康養、電子商務等多種業態深度融合，打造民俗風情小鎮和特色美麗村莊，到20xx年創建新產業新業態示范縣100個以上，建成全國鄉村旅游強省和森林康養大省。突出構建利益聯結機制，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系、服務體系，培育新型農業經營主體，注重通過“龍頭企業+合作社+農戶”等模式，采取合同訂單、股份合作、托管寄養、聯耕聯種等辦法，帶動小農戶特別是貧困群眾就業創業，多渠道實現持續穩定增收。

二、堅定推進幸福美麗新村建設，打造生態宜居的美麗家園。貫徹習近平總書記對四川提出的“深入推進新農村建設，全面改善農村生產生活條件”的重要指示，繼續實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治、文化傳承“五大行動”，讓農民群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進，堅持保護傳統村落、改造舊村落和新建聚居點相結合，宜聚則聚、宜散則散，不搞一刀切，不大拆大建。突出地域和民族特色，結合易地扶貧搬遷、土坯房改造，分類推進藏區新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設，推廣“小規模、組團式、微田園、生態化”模式，做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”，到20xx年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉村治理水平，持續抓好法律“七進”和基層法治示范創建，深入推進“四好村”創建，辦好農民夜校，開展感恩奮進教育，激發群眾內生動力。積極擴大基層民主，引導群眾自我管理、自我教育、自我服務，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。注重改善農村人居環境，突出抓好農村垃圾治理和廁所革命，推行“戶集、村收、鎮運、縣處理”城鄉環衛一體化模式，到20xx年全面完成農村廁所改造，實現農村垃圾處理率100%。

三、堅定推進農業農村改革，不斷激發“三農”發展動力活力。貫徹習近平總書記對四川提出的“加快推進農業現代化，必須以改革為動力”的重要指示，繼續以放活土地經營權為重點深化農業農村改革，促進要素更多流向農業農村，激活主體、激活要素、激活市場。建立現代農村產權制度，扎實推進集體經營性資產股份合作制改革，用5年左右時間基本完成農村集體產權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革，多種方式盤活農村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經營性建設用地入市試點，增加農民財產性收入和壯大集體經濟。建立農業農村投入保障體系，總結運用四川在脫貧攻堅中創新設立產業扶持基金、教育扶貧救助基金、衛生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法，設立鄉村振興發展基金，引導社會資本投向鄉村。建立財政支農穩定增長機制，健全農村產權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農村新產業新業態發展用地保障機制，每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支持鄉村發展。建立人才流向鄉村機制，推進新型職業農民培育工程，建立涵蓋生產經營、社會保障、退休養老等保障政策的新型職業農民制度。推行“崗編適度分離”機制，激勵農業科技人員離崗領辦企業、允許兼職兼薪。實施鄉村人才培育聚集工程，打造一支規模宏大、留得住能戰斗帶不走的人才隊伍。

四、堅持黨對“三農”工作的領導，強化鄉村振興組織保障。貫徹習近平總書記對四川提出的“堅決把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示，健全完善黨對農村工作的領導體制機制，堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作綜合部門統籌協調的領導體制，堅持由省委常委兼任農工委主任常態化，堅持黨委農村工作領導小組研究重大政策，審議重大投入、重大項目、重大工作等職能，強化黨委農村工作綜合部門牽頭協調、決策參謀、調查研究、推動落實等職能。建立落實鄉村振興戰略責任制，堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉村振興戰略工作機制，建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略考核制度，將考核結果作為衡量干部實績的重要依據。加強“三農”干部隊伍建設，嚴格按照懂農業、愛農村、愛農民的要求，在培養、配備、管理、使用上著力，全面提升各級干部特別是領導干部做“三農”工作的能力和水平。優先選派熟悉“三農”的干部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上，再向集體經濟薄弱村選派第一書記，為實施鄉村振興戰略提供堅強保證。

實施鄉村振興戰略心得體會

__村座落在民權縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮政府所在地1公里，公路從村中穿過，地理條件優越，全村總面積為13。5平方公里，轄8個自然村13村民小組，713戶人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，20__年人均純收入4200元，村群眾經濟收入達4。6萬元，全村共有65名黨員，設一個黨總支，二個黨支部，下設11個黨小組，村級組織健全。

(二)新農村建設的主要做法。

1、精心謀劃，科學制定新農村建設規劃。

按照“因地制宜，突出特色，群眾參與，科學編制，堅持標準，逐步到位”的原則，設定好新農村建設的規劃。

2、理清思路，調整優化農業產業結構。

農業，促進農民增收，用心引導村民發展優質糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農產品，并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養殖規模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區的區位優勢，大力發展蔬菜種植，建立了占地800畝的大棚蔬菜基地，為城區居民帶給新鮮蔬菜，菜農收入穩步提高。二是用心發展種植草莓、甘蔗基地400畝和農村種類中介服務組織，扶優做強農村經濟發展思路，帶動村民用心發展生產，增加收入。三是用心做好農村富余勞動力的輸出工作，增加勞力經濟收入。

3、整合資源，加快農村基礎設施建設。

x村堅持把廣大農民群眾的根本利益作為建設社會主義新農村的出發點和落腳點，從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手，應對農村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題，村兩委干部用心爭取上級政府和有關部門的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎設施建設。

4、建立機制，切實加強新農村建設領導。

按照林七鄉黨委政府建設社會主義新農村的要求，成立了新農村建設領導組，x村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長，兩委村干部為成員，村文書為信息報道員。并定期召開領導小組會議，專題研究新農村建設工作，真正構成了“市指導、縣組織、鄉鎮主抓、村實施”的良好氛圍。

二、x村新農村建設的一點成效。

1、實事求是，量力而行。

從x村的實際出發，以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時，既按照新農村的標準嚴格要求，又切合村情實際、切實可行，不增加農民負擔，不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系，既量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。

2、整體推進，突出重點。

新農村建設是一個復雜的系統工程。x村下轄8個自然村，一方面既按照統一部署，統一規劃，整體推進;另一方面，又從解決好農民關心的具體問題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。

3、干群關系得到必須改善。

以前鄉鎮干部及村干部下農村入農戶時，是“要錢要命”，而此刻是“送錢送物”。

三、x村新農村建設存在的問題及啟示。

1、徐村黨員干部和農民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。

該村黨員干部雖然對新農村建設的20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，多數人卻表示要等上面布置;多數農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發展沒有區別。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的，這證明x村部分農村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開拓性，創新性地去開展工作。如此看來，x村兩委領導班子尤其是村書記和村委會主任的素質高低，必須程度上決定著該村新農村建設行動的成敗。

2、農村小型基礎設施投入少問題。

農村稅費改革后，農村公益事業建設實行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統一農民的意見，使得農村小型基礎設施建設成為目前農業投入方面的一個薄弱環節。

3、村民文化素質不高，對科技應用的不夠。

實踐告訴我們，要想使農民富起來，使他們成為新型農民，不加大科教的投入力度，不注重農村的衛生事業、法制教育是不行的，沒有高素質的有文化、懂科技、會經營、善管理的農民，增加農民收入是十分困難的。因此，我認為要實施“農民知識化工程”，用5—10年的時間，建立培訓示范基地，培養一些精通種植業、水產養殖業、畜牧特產業等技術能人，讓每一個農戶至少要有一個懂技術的明白人，要以鄉、村為單位做好非農業的專業技術培訓。

鄉村振興戰略論文：實施鄉村振興戰略

農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉村振興戰略”，這是從根本上解決中國“三農”問題的創新性舉措，也是對“三農”工作做出的一個新的戰略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關于深入開展調查研究的號召，推動農村統計調查工作更好地為鄉村振興戰略服務，按照上級統計部門統一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查，嘗試淺析基層在實行“鄉村振興戰略”中存在的問題及思考。

徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數502戶，常住戶數485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當地的農戶大都在家務農，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發展村級經濟，2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。

西塘村委位于樟樹市中洲鄉，距離市區有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農民人均可支配收入只有4850元，是十三五規劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協力開展脫貧攻堅戰，2019年實現了整村脫貧的可喜成績。

通過召開座談會和發放調查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉村振興戰略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經濟的發展，農村的攀比之風也漸長，特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉村振興的因素有資金、人才和技術，希望能有機會參加農業生產管理技術等方面的培訓。

首先，農村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態條件脆弱、經濟欠發達的地區出現了大面積的鄉村凋敝景況;更使得山區村在實施鄉村振興戰略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態環境脆弱，工農業發展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現嚴重的老齡化和空心化。

其次，脆弱的生態條件制約了農業和農村的可持續發展。中洲西塘村由于山區村嚴酷的自然生態條件影響了人們的生存環境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環。

最后，農民思想觀念滯后、文化素質較低，鄉村振興的實施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農民的思想還停留在傳統農業的生產和經營上，這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要，也制約了當地農村的經濟發展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力，具有普遍“圖安穩”的思想觀念。

一是要實現鄉村產業振興。以產業興旺帶動鄉村發展，以“一村一品”帶動鄉村形成產業發展的循環系統。像徐家堎村距市區較近，在政府大力支持下村民發展蔬菜種植和稻田養蝦產業，現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發，引進農產品深加工企業，將特色食品產業化，打造綠色農產品產業基地。

二是實現鄉村人的振興。推動鄉村人的振興，要把人力資本開發放在首要位置，既要鼓勵下鄉發展、回鄉創業，也要帶動職業轉換，大力發展新型職業農民，加強職業培訓。要讓青年在鄉村找到實現人生出彩的機會和舞臺，重點是實現鄉村要素與城市要素的結合，將城市需求與鄉村的供給、鄉村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉創業、城市居民下鄉創業、農村居民留鄉創業結合起來，實現全要素綜合配給。

三是實現鄉村文化振興。推動鄉村文化振興：一要在產業振興與人的振興帶動下，賦予傳統鄉村文化新的內涵，發展新鄉村文化;二開展農村度假休閑游，通過對環境、設施等的改善吸引游客，發展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉土文化人才，提高鄉村社會文明程度，保護鄉土風情、傳統村落等，讓鄉土文明在新時代城鄉融合發展中綻放新的活力。

四實現鄉村生態振興。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。實現鄉村生態振興，既要實現鄉村生活生態環境美，又要實現鄉村居住生態環境凈，如加強農村突出環境問題綜合治理，推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。

參考文獻：

[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報，2018（6）.

[摘要]鄉村振興是黨中央重大戰略部署，是解決農村問題的關鍵措施。然而，由于農村區域廣闊，農村發展極不平衡，大部分農村公共設施和基礎條件落后，農村經濟發展動力嚴重不足，部分農村空心化現象突出，因此，鄉村振興面臨新的課題。本文對鄉村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉村振興思路有所幫助。

[關鍵詞]鄉村振興基礎建設支柱產業。

中圖分類號：f327文獻標志碼：a。

全面實施鄉村振興戰略是黨中央重大戰略部署，要走出現階段鄉村振興面臨的困境，必須加快鄉村經濟的發展，根據鄉村實際做好發展統籌規劃?，F階段，我國大部分鄉村經濟實力不足，鄉村基礎條件較差，鄉村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉村建設資金不足，鄉村經濟發展緩慢，尤其是鄉村人員外流較多。部分鄉村出現“空心戶”“空心村”現象，因此，必須增強鄉村吸引力，重視鄉村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉村振興具有重大意義。

第一，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯?，F階段，隨著城鎮化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現突出，與廣大農村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯，表現在如下幾個方面。一是農業基礎設施建設資金投入不足，大部分農村基礎設施與城市相差明顯?，F階段，雖然國家加大了對鄉村建設資金的投入力度，但由于鄉村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環境條件相對有限[1]。二是農村人居環境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉村農業生產的特殊性，由于廣大農村條件千差萬別，大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉村人居環境因鄉村規劃滯后呈現無序狀態，鄉村環境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難；鄉村醫院醫療條件較差、待遇差，難以留住醫護人員，醫療資源向城市集中，農村居民就近就醫難。

第二，鄉村發展動力不足，大部分鄉村經濟缺少主體產業支撐。鄉村經濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉村管理為主體的治理單元，由此導致鄉村經濟發展受到很大障礙，特別是許多鄉村沒有發展規劃，排除在統一的城鎮建設規劃之外，鄉村建設處于自發狀態。加上政策對于農村土地利用的限制，農村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發活動，影響農村利用土地發展經濟的步伐，導致大部分鄉村以農業經濟為主，缺少主體產業支撐，鄉村發展缺少必須的資金來源，鄉村發展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經濟呈現空心化。大部分鄉鎮經濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優勢項目和優勢企業入駐，經濟發展缺少動力[2]。

第三，鄉村吸引力功能弱化，鄉村人員外流現象嚴重。由于社會優勢資源向城市集中，農村吸引力明顯下降，鄉村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉村值守的人員只有老人和孩子，出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉村中老年人成為農業勞動的主體，從事簡單的農事勞作，甚至部分出現了農田荒蕪現象。

主要原因包括如下幾個方面：一是農村家庭的田畝少，農業投入成本高，農業收益低，農村居民從事農業勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉村外出務工人員增多；二是新一代農村居民的鄉村觀念淡薄，缺少傳統鄉村文化價值觀念吸引，在城市環境熏陶下對鄉村依賴性減弱，選擇離開鄉村，而鄉村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現階段城鎮化與鄉村建設脫節導致鄉村人員外流增加，使鄉村發展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。

我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，發展環境參差不齊，因此推行鄉村振興戰略必須結合各地發展實際，按因地制宜的原則，進行統籌規劃，選擇好鄉村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一，加大鄉村基礎建設投入，提升農村公共服務水平?，F階段，要消除城鄉差別，必須增加對鄉村的投入，在政策和資金上向農村傾斜，針對各個區域內鄉村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉村治理。一是做好區域內鄉村建設規劃，促進鄉村建設有序開展。我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，因為發展狀況和區位差別形成的經濟條件懸殊，因此，推行鄉村振興戰略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉村發展缺少規劃的問題，以縣域為單位編制鄉村發展規劃，納入全域發展范圍，統籌運行；要將城鎮化與鄉村建設結合起來，促進鄉村環境的整體改善。二是加大鄉村農業水利建設資金投入力度，改善農業生產狀況和農業生產條件，促進農業的穩定發展。三是加大鄉村基礎設施建設力度，重點進行鄉村道路規劃建設、鄉村人居環境建設，通過城鎮化改變鄉村分散難管的狀況，從而提高鄉村治理能力。四是做好鄉村公共配套服務措施。在教育資源、醫療資源方面增加對鄉村的投入，做好鄉村公共資源的合理配置，從而優化鄉村資源條件，提升鄉村宜居指數[3]。

第二，加快培育鄉村支柱經濟，促進農村支柱產業發展。鄉村經濟增長緩慢、發展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟，因此，要加快培育鄉村支柱經濟，改變鄉村經濟狀況，促進鄉村支柱產業發展。一是加快推進現代鄉村農業建設，提升農業生產效率。各地要根據區位特點，尋找并培育具有區域特色的農業產品，集中開發農戶單個的土地，實行農業產業園管理，推廣“一村一品”或“一鄉一品”集中耕作模式，提升農業生產效率，壯大鄉村經濟實力，增加農村居民收入。二是發展休閑農業和鄉村田園經濟。要提高農業生產效益，必須考慮農業經濟效益，對傳統的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉村旅游的向往需求，有條件的鄉村可以從發展休閑農業入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農業的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉村田園管理，從而增加農村居民收入。三是發展鄉村工商業。振興鄉村經濟，必須加大鄉村招商力度，做實鄉村發展基礎，壯大鄉村經濟實力，使鄉村發展有資金保障。

第三，重視鄉村人員外流現象，增強鄉村吸引能力。人是發展的決定因素，鄉村振興必須依靠鄉村人員發展，因此，鄉村人員外流問題，應引起社會各界高度重視?，F階段，在城市化加速發展和城鎮化推進過程中，必須針對鄉村實際，增強鄉村吸引力，使鄉村人員流動保持在合理范圍，優化村級結構，進行鄉村、村組間的合理布局，有效節約與利用農村土地資源，防止空心村的出現。一是要加強鄉村人文建設，培育本土鄉村文化，讓鄉土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民，使他們增加對鄉村的留戀，從而愿意投身到鄉村建設。二是加強鄉村組織建設，發揮鄉村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉村建設的人士充實到鄉村各個崗位，發揮他們的影響作用，從而推動鄉村經濟發展，吸引更多的人回歸鄉村、熱愛鄉村，投入鄉村發展。三是加強鄉村社會管理，促進鄉村和諧發展。要在鄉村培育文明新風，改善鄉村公共衛生環境臟亂差的現象，豐富鄉村業余文化生活，提升鄉村生活幸福指數。

由于我國鄉村范圍廣，發展條件千差萬別，鄉村振興任重道遠。要改變鄉村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉村經濟發展。具體來說，應加強鄉村基本設施建設，提升鄉村公共服務水平，因地制宜做好鄉村規劃，培育鄉村支柱產業，做好鄉村社會治理，提升鄉村幸福指數，從而吸引鄉村人員回歸，促進鄉村和諧發展。

參考文獻：

[1]管程程.基于鄉村振興戰略視域下的農業面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經濟，2019（1）：6-7.

[提要]發展鄉村全域旅游是推進鄉村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發，總結分析鄉村旅游發展面臨著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統等四個方面策略，以便統籌鄉村旅游健康發展，增加農民創收，助推松陽鄉村振興。

關鍵詞：鄉村振興;全域旅游;農民創收。

本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯合會、2018年麗水市社會科學研究課題：“打造全域旅游，推進“三旅”融合——以松陽縣為例”（項目編號：lc201823）。

中圖分類號：f59文獻標識碼：a。

收錄日期：2020年2月4日

鄉村振興的高質量發展順應廣大農民美好生活需要，是做好新時期“三農”工作的總抓手。發展旅游業是鄉村振興的必由之路，是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業為優勢產業促進區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，帶動地方經濟社會協調發展的全新理念和模式。發展全域旅游為助推鄉村振興提供有效載體，帶動農村三產融合，將成為鄉村振興的一種新型模式和路徑。

松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊深厚，自然環境優美，具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發展全域旅游，根據“全民共建，全民共享”目標要求，舉全縣之力創國家全域旅游示范區。以全域視角探索松陽鄉村旅游業發展一方面可推動當地產業融合升級，增加農民創收，另一方面也希望為其他地區鄉村旅游發展提供參考，同時為麗水建設大花園，把握創建浙江（麗水）綠色發展綜合改革創新區機遇，實現“綠色發展、科學趕超、生態惠民”提供助力。

（一）松陽鄉村旅游發展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應鄉村振興戰略要求，立足超優生態優勢和古村人文特色，大力發展高品質生態農業、旅游業和創意文化產業，以做強百億茶業、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉村振興發展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉村旅游業發展在促進農民增收中發揮著重要作用，松陽依托傳統村落特色優勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉村休閑旅游發展迎來春天。

（二）松陽鄉村旅游存在的問題。松陽的鄉村旅游業發展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。

1、從頂層設計看，缺乏鄉村旅游統一規劃，以家庭為單位經營占大多數，投入少、規模小、分布散、品牌效應差，整體呈現出“小、亂、散”的發展局面。

2、從產品內容看，旅游產品單一，形式簡單，同質化競爭嚴重，民宿發展仍停留在農家樂水平上，未能充分發揮鄉村超優生態和地域文化底蘊優勢，打造特色鮮明的產業優勢。

3、從產業配套看，基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升，接待能力低。農村交通條件差，民宿客房數量少且檔次不高，衛生設施簡陋，極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏，內容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養、吃、住、行、游、購、娛產業鏈。

4、從人才支撐看，松陽鄉村地處偏遠，經濟落后，對旅游創意設計、規劃管理、宣傳營銷等各方面專業人才吸引力較弱，同時鄉村人口流失嚴重，當地農民受教育程度普遍不高，缺乏系統有效的培訓和鍛煉，服務和管理專業水準都有待提升。

（三）小結。松陽鄉村旅游在村景數量、地域分布和農民創收上都有了較大的增長，但普遍存在著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉村旅游發展面臨瓶頸制約。在此背景下，發展全域旅游將會為鄉村旅游發展提供新的出路，把鄉村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統籌鄉村以及城鄉發展，最終實現助推鄉村振興的目的。

（一）政府主導，構建鄉村全域旅游規劃體系。要充分發揮政府在全域旅游發展中的主導作用，著力構建鄉村全域空間規劃體系，實施差異化的鄉村旅游規劃導向，完善全域旅游的規劃和實施機制，推廣基于新技術的鄉村規劃管理模式。

1、政府部門應從全局的角度出發，根據各個村莊自己的特色和優勢，準確定位鄉村的發展方向和旅游主題，科學制定鄉村旅游業發展總體規劃，既不盲目開發又不浪費資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實現景點全域化。

2、加大力度增加財政投入，設立鄉村旅游發展專項資金，建立健全向鄉村旅游發展傾斜的配套優惠政策，比如加大對農民自主創業建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設，比如全域建設鄉村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施，實現資源全域化。

3、強化政府在鄉村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業人才培養方面的主導作用，為鄉村旅游從業者提供學習和交流的平臺，指導制定科學、先進、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制，加強管理和服務人才的培養和培訓，提高服務水準，為鄉村全域旅游保證人才輸入，實現人才全域化。

（二）因地制宜，完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發展鄉村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統保存完整、生態環境優良，要著力發展農業觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優生態環境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內各個鄉村因其地理位置、生態資源、傳統文化和風俗習慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學整合，形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區，鄉村旅游相對成熟，但同質化競爭嚴重，景觀條件下降，這類村莊要突出產品特色，避免同質，提高娛樂休閑體驗，著力打造旅游精品景區。景區依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區，基礎設施相對完善但對景區依賴性強，這類村莊要加強與景區的溝通聯系，完善交通設施，實現“村景貫通”，努力發展新業態。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區，這類村莊要堅持保護自身特色，根據實際情況適度、有規劃地開發，同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區，這類村莊可以從文化產品培育角度入手，深度挖掘文化資源內涵，打造文創產品特色品牌，促進文旅融合。（三）協同推進，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設，將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實全縣門戶網站上的旅游專題網站，結合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數據平臺建設，通過后臺實時監控統計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數據，整合鄉村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫療配套等旅游管理服務，構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉村旅游線上營銷模式，構建鄉村旅游電子商務平臺，建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等，為游客提供旅游oto服務。

（四）內外連接，完善全域交通網絡系統。交通網絡是全域旅游的基礎和先決條件，發達的全域交通網絡將為全域旅游打通發展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網絡系統，但復雜的山區地形仍制約著鄉村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網絡，爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統，全面完善大路網格局。二要完善農村公路網建設，加強鄉村與城市、鄉村與鄉村之間的道路交通銜接，設立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環”。三要依托當地生態資源，完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區，目前已建有休閑健身騎行環線8.3公里，專業越野賽道7公里，有效串聯中國綠茶第一鎮——新興鎮和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源?？山梃b大木山騎行綠道成功案例，結合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發展的新走廊”——特色綠道觀光系統。

主要參考文獻：

[1]項曉艷.全域旅游驅動鄉村振興：內在機理與實踐路徑[j].江南論壇，2019（11）.

[2]李漢勤.松陽：以“五個百”工程助推鄉村振興[j].政策瞭望，2019（2）.

[3]莫艷愷.麗水市鄉村旅游轉型提升發展研究[j].開發研究，2011（2）.

[4]楊冬琳.全域旅游背景下的鄉村振興發展研究[a].共享與品質——2018中國城市規劃年會論文集（18鄉村規劃）[c].2018.

[5]何躍武.東部落后地區智慧旅游發展研究——以浙江麗水為例[j].延邊黨校學報，2018.34（2）.

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鄉村振興戰略與實施計劃

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1.穩步提升糧食生產。推廣公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業規?；?、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)。

2.推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)。

3.大力發展林果產業。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)。

4.加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位：標發委;責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮)。

(二)推進環境整治，讓鄉村更加宜居。

1.全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。(牽頭單位：農辦;責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮)。

2.抓好示范村創建。以、、三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：各鄉鎮)。

3.加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區，積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。(牽頭單位：園區;責任單位：農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮)。

(三)開展移風易俗，讓鄉風更加文明。

1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“_一約”作用，規范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、各鄉鎮)。

2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮)。

3.廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：有關鄉鎮)。

4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游，配套豐富旅游業態，延伸旅游產業鏈條，培育發展鄉村旅游產業。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責任單位：各鄉鎮)。

(四)完善體系建設，讓鄉村治理更加有效。

1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。

2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。

3.加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。

4.提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5.建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。

(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。(責任單位：教育體育局)。

2.提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。(責任單位：衛生健康局)。

3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低?！皯１M?！?。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。(牽頭單位：民政局;責任單位：區直有關單位、各鄉鎮)。

4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮)。

三、實施步驟。

(一)安排部署階段(20_年1月1日-1月10日)。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。

(二)集中實施階段(20_年1月11日-11月30日)。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。

(三)考核驗收階段(20_年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。

四、保障措施。

(一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。

(二)搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。

(四)強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評;對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。

_鄉位于_縣東南部，與_、_縣交界。全鄉面積_平方公里，人口_戶，_人，轄_個村、_個村民小組。近年來該鄉在縣扶貧局的大力支持下，扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自_年以來全鄉共啟動實施了_、_等7個重點村建設，共爭取扶貧資金398多萬元，重點建設村組公路、農民用電、人畜飲水、產業開發、村容村貌等為主的民生工程項目，為該鄉經濟發展、增加農民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由_年的3364元增加到_年的5688元，如今農業生產初顯產業化格局，農民逐年致富，農村面貌發生了大的變化。

一、領導重視抓扶貧。

扶貧工作開展的關鍵在于領導重視，建立一個完善的領導機構和組織網絡，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作從鄉鎮到村組到貧困戶各個環節的順利開展，為此，該鄉專門成立了全鄉扶貧工作領導小組，由鄉長任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副鄉長具體負責扶貧工作的實施，并在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監督小組等各項組織，每個重點村由一名副科級領導干部任組長，長期負責該村的扶貧工作，同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關心公益事業的農民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監督資金的使用和項目的實施。做到從鄉到村各級扶貧組織健全，人員落實、管理嚴格，加快了我鄉扶貧工作的進度。

二、方法多樣抓扶貧。

1、培育主導產業，進行產業扶貧。

一是發展農業產業。立足當地海拔低氣候溫和的優勢，大力發展特色產業，不段提高產量和質量以及知明度。近幾年全鄉烤煙發展到_多畝，年收入280余萬元;西瓜種植1500多畝，年收入350萬元，地膜洋芋達300畝，蔬菜小雜糧種植達1000畝，使_的綠色無公害農產品暢銷縣內外。

二是發展畜牧產業，去年山羊存欄2800只，雞存欄8000只，豬出欄3000頭，使_的臘豬肉遠近聞名。

三是發展林果業，繼續鞏固停止耕種恢復森林植被成果，在發展傳統核桃、板栗的基礎上，大力發展木瓜，使全鄉的木瓜種植已達1500畝，全鄉的林業年收入達280萬無。四是發展傳統產業，繼續做大做強了燒酒生產，使該鄉的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導產業的培育，各大產業已形成范圍，一村一品、一鄉一業的產業格局逐步形成。

2、實施移民扶貧，采取工賑移民與扶貧移民相結合，實施下山扶貧。在鄉政府所在地的_村邊貿市場內實施集中安置，主動動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷196戶788人，集中安置176戶307人，在全鄉逐步形成了山上耕作山下消費、山上掙錢山下享受的局面。

3、加強農民培訓，實行智力扶貧。通過實施農民知識化工程，對全鄉農民加強農業實用技術、市場認識等培訓，提高農業生產效益;對外出農民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓，增強勞動技能，提高就業競爭能力。近年來共舉辦培訓班20多次，培訓農民4000多人次，有150多人參加勞動技能等培訓，有效地轉變農民的思想觀念，切實增強了自主脫貧的能力。

4、引導、鼓勵農民外出創業，實現異地脫貧。根據本鄉可用資源有限的現實，大力引導農民外出創業。鄉里專門成立了勞務輸出領導小組，提供勞務用工信息，建立外出勞務人員檔案，加強外出人員的跟蹤服務。目前該鄉外出創業人員達1000多人，他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機電、電子、泥水工等行業。并適時組織勞動力技培訓，四年來共組織培訓158人次，進一步提高了全鄉群眾的創業本領，使大批農民外出創業，大大緩解了本地扶貧壓力，是一條見效快的扶貧捷徑。

5、加快基本公共工程建設，改善生活生產條件促脫貧。近年來圍繞邊貿市場建設加大了新農村建設，著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基本公共工程建設。使邊貿市場一鎮四小區三橫二縱一環的建設格局初步形成，交通方面共投入500多萬元，完成_大橋建設和18座便民橋建設、三條通村水泥路建設、四條路的通達工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設項目。教育方面興建中心校教學樓，改善師生學習辦公條件，得到了“普九”和“兩基”的達標驗收。

通訊方面建立通信基站三處，安裝了閉路電視，開通了電信和廣電網。新農村建設已完成了五個村的重點村的建設項目，逐步改善農民的生產生活水平。

三、措施到位抓扶。

一是做到責任到人，組織到位。該鄉與各重點村簽訂項目實施責任狀，明細考核標準，每一個項目都有1-2名副科級領導干部負責抓落實，在項目實施過程中如出現違規現象將直接追究第一責任人責任，重則處于行政處罰、輕則批評教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時在每個項目實施時，專門成立領導小組和工作小組，確定工作人員，專項負責項目實施，做到項目不結束，人員不撤離。

二是發動群眾，共同參與，確保扶貧項目見成效。該鄉主動轉變扶貧方法，由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變，通過宣傳教育，激發廣大貧困戶的熱度和主動性，發動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發，從“要我脫貧”變為“我要脫貧”，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，讓群眾親自選準自己的扶貧項目，政府統一引導服務，不斷壯大各村的特色產業，實現增收。

三是提高勞動者素質，增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產技能，該鄉還專門組織群眾到_、_、_等地考查學習，學習別人的種植養殖技術，解決我鄉群眾“想致富、沒技術”狀況，為扶貧項目的實施，提供了技術保障。

四、超前思維抓扶貧。

項目建設規劃先進，在取得成績的同時，謀劃好后期的工作，在鄉級各套班子成員深入調研后，制定出了后期扶貧工作計劃，要緊緊抓住歷史發展機遇，努力協調好各方關系，爭取各部門的大力支持，著重從以下幾個方面推動全鄉的扶貧工作再上水平：

1、繼續加大科技扶貧，加大培訓力度，按“五學”要求培育新型知識化農民，從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。

2、按照新農村建設要求，繼續抓好重點村建設，突出山水林田路綜合治理，不斷改善人居環境，使各村逐步達到新農村建設二十字方針的要求。

3、繼續抓好項目建設力度，按照農村城鎮化的建設要求，以邊貿市場建設為主，實施好一批重點項目，逐步把該鄉各村建設成布局合理、功能齊全、設施完備的新村莊，使_真正成為在_有影響、在_有位次的_名鄉、產業大鄉、教育強鄉和經濟富鄉。

為全面落實鄉村振興戰略，根據國務院、省、滄州市鄉村振興戰略文件精神，長豐鎮緊緊圍繞《任丘市實施鄉村振興戰略實績考核暫行辦法》，深入貫徹落實全市鄉村振興現場會議精神，緊密結合實際，特定如下工作計劃。

20__年的工作目標：立足產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個方面，建立健全城鄉融合發展體制機制，力爭鄉風文明更加濃厚，基礎設施建設更加健全，民生保障更加有力，群眾生活更加幸福，讓農業更強、農民更富、農村更美。

一、圍繞產業興旺，打造經濟發展新亮點。

(一)成立專門機構，落實組織責任。成立了以鎮主要負責人為領導的農村振興發展辦公室，建立健全全鎮土地糾紛調解架構組織，致力于優化產業布局。在已完成3.5萬畝土地流轉工作的基礎上，20__年年底爭取新增土地流轉1000畝。

(二)建設農業品牌，打造農業名片。打造長豐農業品牌，20__年12月完成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個地理標志申請。進一步做大做強全鎮種植、養殖行業，借助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平臺，輻射帶動周邊蔬菜大棚發展，打造綠色健康蔬菜園區;以北張村志勇肉雞、士京養殖和生豬養殖大戶等專業養殖合作社為中心，整合現有養殖資源，推動全鎮養殖行業規?；l展。

(三)發展綠色農業，推進科技農業。繼續推進道路、水利、電力等農業基礎設施建設，進一步強化農作物秸桿綜合利用，合理降低使用化肥和農藥。持續抓好雨農現代農業示范園區建設，在原有綠化種植的基礎上，保障萬畝方和千畝方苗木成活率，20__年全鎮實現森林覆蓋率50%以上，種植強筋小麥4000畝，產量預計0.16萬噸，力爭在11月份完成。

二、圍繞生態宜居，打造鄉村環境新面貌。

(一)扎實推進生態環境保護。堅持“黨政同責、一崗雙責”責任制，嚴格落實鎮村網格管理機制。抓好中央、省環保督察和專項督察反饋問題整改工作，進一步加大大氣和水污染防治力度，管控好鎮域秸稈禁燒，降低燃煤污染，嚴厲打擊小塑料等“散亂污”企業加工攤點;建立完善科學有效的河長制管理措施，切實發揮黨員干部群眾在溝渠、河道維護等方面工作的積極性、主動性，保持鎮域河渠水面、堤岸兩側干凈整潔，形成齊抓共管的良好局面。

(二)全面推進“廁所革命”工作。加大宣傳推廣力度，倡導良好衛生習慣，有效改善人居生活環境，全面提高我鎮農村廁改率。結合鎮村實際，抓好各村改造廁所的復查維修，積極主動配合施工隊伍，按照分批推動、連片實施的工作方案，力爭20__年底衛生廁所改造普及率達76%以上，確保改得好，用得住。

(三)全力開展人居環境整治。根據上級文件精神，在抓好環衛公司日常保潔的基礎上，立足我鎮實際，制定《長豐鎮全面推進農村人居環境整治行動方案》。以農村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內容，開展民居院落“四清五化”整治活動，配合上級部門對具備條件的村莊建設小型污水處理站，完成污水處理設施及配套項目的建設。20__年4月底完成村莊春季清潔行動，重點解決村莊內外環境“臟亂差”的問題;在9月底前完成村莊“五清”任務;在年底60%的村完成“三建”任務。

三、圍繞鄉風文明，構筑美麗幸福新格局。

(一)推進農村精神文明建設。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。以評選“十星級文明戶”活動為載體，倡導文明健康生活方式，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習，營造和諧、文明的社會新風尚。以尋找“最美家庭”為平臺，面向鎮村黨員干部、道德模范等領域有代表性的家庭，廣泛征集好家風、好家訓故事，強化精神文明建設。

(二)豐富農村群眾文化活動。充分利用綜合文化服務中心和各村文化廣場，以群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣的群眾文化娛樂活動;圍繞“春節”、“國慶”、“重陽節”等節日活動，推動長豐大鼓等傳統文化發展，提高文化藝術魅力，強化傳承與保護。

(三)助推農村文明村莊創建。結合美麗鄉村建設，按照市文明辦“十個一”要求，以柳村美麗庭院為標準，大力推進全鎮美麗庭院創建。在柳村、袁莊、寇村、金元村、四蔡村8個精品村莊的基礎上，以點帶面，有序推進，20__年12月底完成長豐村等重點村美麗村莊打造，力爭在20__年我鎮文明鄉村達到50%。

四、圍繞治理有效，開創和諧穩定新局面。

(一)加強基層組織建設。在20__年全鎮農村“兩委”換屆完成的基礎上，堅持以黨支部為統領，加快建立和完善村級各類組織(村委會、村監會、民調會、婦聯、團支部等)，從業務指導、辦公場地、人員配備、資金政策支持等方面，鼓勵和激發各類組織發揮作用。20__年底全鎮村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務監督委員會等村級組織架構占比達到100%。

(二)加強社會治理。積極建立“_一約”，有效發揮全鎮32個村村規民約作用，提高各村紅白理事會、道德評議會覆蓋率，20__年年底力爭達到全覆蓋。建立健全鎮村管理、服務、協調功能，主動化解農村各類社會矛盾，嚴厲打擊“黑惡痞霸賴”和邪教組織，實現政府治理、社會調節、群眾自治的良性互動。

(三)建立完善調解機制。嚴格落實精準服務群眾機制，堅持領導干部每日接訪制度，進一步細化完善鎮村網格管理責任制，壓實責任，關口前移，固牢人民調解“第一道防線”，切實做到發現在早、防范在先、處置在小，確保北京不去、河北不聚。

五、圍繞生活富裕，推進民生事業新發展。

(一)全力推進脫貧攻堅。始終堅持“兩不愁、三保障”原則，強化扶貧領域紀律監督，確保脫貧成效經得起檢驗。20__年繼續鞏固20__年幫扶成果，對已脫貧的79戶134人跟蹤服務，做到脫貧不脫鉤，防止返貧;對49戶94人未脫貧戶，實施一戶一策、一人一策，存在什么問題解決什么問題，努力探索扶貧工作新路徑，確保20__年全部脫貧。

(二)全力服務社會民生保障。著力提升社會保障能力，做好農村留守兒童、婦女、老年人、退役軍人等各類群體的關心關愛服務，深化“量體裁衣”式殘疾人服務。努力實現城鎮居民醫療保險、養老保險參保、續保全覆蓋，完善醫療救助、減災救災等保障制度，關心、關注、關愛弱勢群體，切實維護和保障勞動者合法權益，扎實開展農民工就業技能培訓，培養農村復合型人才，落實各項惠民政策，扭轉群眾增收致富后續乏力局面，有效解決人民群眾生產、生活困難。

(三)全力盤活集體資產。穩步推進農村集體產權改革，通過農村土地流轉等方式盤活集體資產，整合集體資源，改革完善股份經濟合作社和村股份合作社經營機制，消除農村集體收入“空白村”占比，大幅增加農村集體收入5萬元以上村的占比，實現資產變股權，村民當股東，為今后新農村經濟社會發展奠定堅實的基礎。

一、工作思路。

緊緊圍繞鄉村振興這一戰略目標，大力發展鄉村產業，著力推進農業高質量發展，突出農村人居環境整治，持續改善農村人居環境，繼續深化農業農村改革，進一步釋放農村發展活力，促進我縣農業農村經濟穩步健康發展。

二、農業農村工作。

1、保障主要農產品供給。穩定糧油生產，確保糧食生產面積穩定在30萬畝以上，產量穩定在13萬噸以上，其中高檔優質稻5萬畝;實施稻田綜合種養項目，建設稻+綜合種養5萬畝，發展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實施稻油水旱輪作示范項目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩定在3萬畝以上，堅決遏制耕地拋荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產，計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”，穩定生豬生產，確保生豬年出欄量33萬頭以上。

2、抓好農業基礎設施建設。加大農業水利設施建設力度，建設高標準農田2萬畝、加快實施水毀修復工程，完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農業機械化水平，計劃全縣農機總動力增長2.6%以上，主要農作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農業發展基礎，促進農業和農村經濟發展。

3、大力發展現代農業。著力建設國家現代農業產業融合發展示范區，提質國家現代農業產業園，按照“一區一園一帶多基地”布局，持續打造楊梅生態產業園、茯苓科技園，把楊梅小鎮、茯苓小鎮打造成為產業集聚、商貿物流、休閑旅游為一體的特色小鎮，促進一二三產業融合發展。大力發展精細農業，深入落實農業農村“百千萬”工程和“六大強農”行動，推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產業提質增效，新建(改造)楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優勢農產品生產基地建設，積極對接粵港澳大灣區“菜籃子”工程，認真抓好無公害蔬菜、優質水果、優質油菜、道地中藥材、食用菌等優勢農產品生產基地建設;加強“兩品一標”申報認證和農產品品牌創建工作，舉辦20_年楊梅豐收節等，提升特色農產品美譽度、知名度。

4、加強農產品質量安全工作。持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監測工作。加強農業化學投入品監管，嚴把化學投入品污染關口，提高化肥利用率、加強農作物病蟲害綠色防控、加強農業面源污染治理等。開展農產品質量安全專項整治行動，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農產品進行農殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。

5、深化農業農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產權制度為主體的各項改革，發展壯大集體經濟，盤活農村閑置資源，實現農村資源變資產、資金變資本、農民變股東，增加農民財產性收入，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農業經營主體，加快健全農業專業化服務體系，鼓勵發展適度規模經營，加快推進農村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權”分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。推進供銷社、農村專業合作社、農村信用服務社“三社合一”改革。健全農村金融服務體系，發展農業保險。

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，依據《鄉村振興戰略規劃》，做好鄉村振興和脫貧攻堅的銜接，鞏固提升“四跟四走”產業扶貧機制，推動扶貧產業可持續發展。積極對接國家政策，謀劃項目，辦點示范，以點帶面，加快坳上鎮全域推進美麗鄉村示范點建設和“鄉村振興”示范點建設。繼續開展農村人居環境整治，大力實施廁所革命，改造農村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉村人才培養，著力培育愛農、懂技術、善經營的新型職業農民，完成高素質農民培訓500人次以上。確保鄉村振興按步驟、按計劃有序推進。

為扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，進一步明確全市20_年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作任務，依據《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案的通知》(遼委辦發〔20_〕10號)、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關于印發鐵嶺市實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案的通知》(鐵委辦發〔20_〕18號)，結合我市實際，制定本規劃。

一、指導思想。

認真落實黨中央、國務院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共同富裕方向，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉村振興平穩過渡，確保不出現返貧問題，實現鄉村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎。

二、工作目標。

20_年，全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務。過渡期內要嚴格落實好“四個不摘”工作要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定;要建立健全防返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線;要進一步拓展脫貧攻堅成果，實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

三、工作措施。

(一)切實鞏固脫貧攻堅成果。

1.穩定主要幫扶政策。堅持精準務實原則，壓實行業主管部門工作責任，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。在產業扶持方面。已實施的產業扶貧項目繼續對已脫貧人口進行扶持，同時，認真謀劃實施一批收益好、見效快、帶富能力強的產業扶貧項目，重點對易返貧致貧人口進行扶持。繼續利用資金獎補等方式鼓勵發展“五小產業”“庭院經濟”等到戶項目。在健康扶持方面。繼續將脫貧人口全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助保障范圍，對脫貧人口參加基本醫療保險個人繳費部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣(市)區對脫貧戶改造后房屋進行動態監測，對因天氣、地質等原因導致房屋再次破損，經鑒定符合c級、d級危房改造標準的，及時組織改造或翻建，對已脫貧戶老舊房屋進行重點監控，并予以優先改造。在教育扶持方面。繼續落實各教育階段脫貧家庭學生資助政策，探索開展對考入大學的建檔立卡學生予以定額補助。對全市學前教育、義務教育、高中教育、中等職業學校的脫貧家庭學生(在園兒童)繼續執行免除校服費、伙食費政策。在就業扶持方面。繼續通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務落地促進一批、技能培訓提升一批、見習崗位留用一批、村級公崗穩定一批六項措施，幫助脫貧勞動力實現就業增收。在兜底保障方面。在攻堅期內納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標準的繼續享受低保救助政策，對已脫貧戶繼續落實貧困戶低保對象收入認定辦法。繼續將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍，實施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶，對水源地水質進行監測，做好供水設施、管網的管理與維護;對使用分散式供水的脫貧戶，對其飲用水水量、水質、取水距離進行監測，確保脫貧戶飲水安全達標。

2.開展防止返貧動態監測和幫扶。以縣級為單位，組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態監測和幫扶工作，守住防止規模性返貧底線。建立農戶主動申報、基層干部排查、部門篩查預警相結合的動態發現與核查機制，以人均年純收入不低于6600元為基數、逐年增長10%為監測標準，按照村組每月摸排、鄉鎮每季度審核、縣級及時確定的監測程序，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶進行動態監測。充分利用鐵嶺市精準扶貧大數據平臺監測功能，對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監測。進一步完善基礎數據庫，充分利用先進技術手段提升監測準確性。組建市、縣兩級大數據平臺管理隊伍。建立快速響應和幫扶機制，明確各相關部門職責，堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，分層分類及時納入幫扶范圍，做到及早發現和精準幫扶協調推進。對有勞動能力的，及時開展產業、就業等幫扶;對弱勞動力的，通過新型經營主體和集體經濟帶動、發展庭院經濟等方式增加收入;對沒有勞動能力的，落實兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。

3.加強扶貧項目資產管理。構建資產家底清晰、產權歸屬明晰、類型界定科學、管護職責明確、運行管理規范的扶貧項目資產管理制度，切實提高扶貧項目資產運營管理水平，實現“保本保值增值增效”。明確扶貧資產產權歸屬，厘清相關經濟主體間的利益關系，保障扶貧項目資產物權，避免資產流失、被侵占，有效防止權屬異化、轉移及變更?？茖W細化收益分配方案，明確各環節職責分工，資產收益主要用于脫貧人口穩定脫貧、監測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項目運行管護等。統籌做好扶貧資產與農村集體資產清產核資工作的有效銜接，指導鄉鎮將各類扶貧資產納入“三資”平臺統一管理，資產收益資金依照農業農村集體經濟組織會計制度、財務制度管理，單獨建賬、獨立核算，確保扶貧資產管理規范、長期穩定發揮效益。

4.強化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業、合作社、種養大戶等項目實施主體生產規模、銷售渠道、幫扶措施等進行評估，科學制定風險防范應對措施。嚴格按照財政部、國務院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南(試行)》對財政銜接推進鄉村振興補助資金進行審核、批復，建立風險監測機制，對資金使用情況進行實時監控、定期抽查，實現對財政銜接推進鄉村振興補助資金使用的全流程監管。各縣(市)區政府組織審計等相關部門，加強資金、項目審計，強化監督管理。市審計局對各縣(市)區的審計工作進行督導調度，實現扶貧資產管理全過程、常態化監管，及時發現問題，抓好整改落實。

5.繼續發揮商業保險作用。對因醫療費用支出過大導致返貧人口實施醫療補充保險，切實減輕脫貧人口醫療負擔。進一步完善和推進實施“防貧?！钡柔槍γ撠毴丝诤娃r村低收入人口防止返貧致貧的保險產品，解決因病、因學、因災等大額剛性支出導致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產業資產購買商業保險，防范自然災害對已建成的扶貧資產造成損失，確保扶貧產業項目長期穩定發揮效益。

(二)有效拓展脫貧攻堅成果。

1.支持省級鄉村振興重點幫扶縣建設。按照省有關政策，在落實“四個不摘”前提下，推動省級鄉村振興重點幫扶縣西豐縣從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機遇，做好各項優惠政策的落實，全力推進國家級農業現代化示范區申報工作，切實增強區域發展能力。

2.加強農村低收入人口監測。各縣(市)區結合防止返貧動態監測和幫扶工作，以現有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口，以及因病、因災、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測，特別是調兵山市、銀州區一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生健康、醫療保障等政府部門積極做好數據共享，實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，實施“發現對象、風險預警、動態幫扶、消除風險”閉環管理，確保風險動態為零。

3.完善生活保障制度。建立農村低保標準動態調整機制，農村低保標準逐年提高。落實困難家庭重殘人員、重病患者“單人?！闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策，重點強化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉居民基本養老保險費代繳政策，各縣(市)區結合本地區實際，按照最低繳費檔次為參加城鄉居民養老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養老保險費。在提高城鄉居民養老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現行最低繳費檔次。

4.完善醫療保障政策。將基本醫療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫療救助托底保障覆蓋到農村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結合“大病不出縣”行動，逐步實現脫貧人口和農村低收入人口小病不出鄉村、大病不出縣。繼續對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道，簡化流程，對符合標準的隨時鑒定，落實門診用藥保障，使患病人口醫療保障待遇應享盡享。

5.關愛特殊群體。推進農村特困人員供養服務設施(敬老院)改造提升工程，增強縣級設施的失能照護功能和供養服務能力，對失能、部分失能特困人員實施兜底保障。持續將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，按照規定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養范圍。繼續提高孤兒基本生活養育標準，全面實施事實無人撫養兒童保障政策，“一事一議”強化事實無人撫養兒童保障。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，對符合救助條件的殘疾人給予適度補助，開展精神障礙社區康復服務和貧困重度殘疾人照護服務。

6.做好社會幫扶工作。繼續實施市、縣兩級領導幫扶聯系制度，原有市、縣兩級領導幫扶行政村任務保持不變。持續實施市、縣兩級單位定點幫扶行政村機制，鞏固提升幫扶成果，定期對幫扶成效進行考核評價。持續從市、縣黨政機關和企事業單位選派干部到鄉村工作，健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制，對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強管理考核，鄉村振興部門要做好業務指導，充分發揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動，積極動員鼓勵企業通過支援建設、投資興業等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持推進鄉村振興。按照省委、省政府要求，做好與鞍山市及其相關縣(市)區的交流與合作。

7.堅持群眾主體，激發內生動力。堅持扶志扶智相結合，優化完善各類扶持政策，防止“政策養懶漢”和泛福利化傾向。持續加強脫貧地區村黨組織建設，推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態化、長效化。加強鄉風文明建設，推進移風易俗，引導群眾樹立正確價值導向。大力培育致富帶頭人，發揮奮進致富典型示范引領作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。

1.發展壯大鄉村特色產業。制定實施符合當地資源稟賦、產業優勢的產業發展規劃，推進脫貧地區特色產業、特色種養殖業發展，培育龍頭企業，創建特色品牌，提高產業市場競爭力和抗風險能力。注重產業后續長期培育，發展精深加工，延伸產業鏈條，加快脫貧地區農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產業設施建設。積極與省內農業科技院校溝通對接，爭取科技幫扶，大力開展合作共建、全產業鏈開發等可持續幫扶。支持脫貧地區尤其是脫貧縣現代農業產業園、科技園、產業融合發展示范園建設。建立工商資本下鄉項目、鄉村振興項目與農民利益聯結機制，讓農民通過參與項目勞動獲得收入。

2.推動消費扶貧。支持農產品流通企業、批發市場與特色產業精準對接。做好業務人員培訓，推動農特產品依托電商平臺網上銷售。在鐵嶺市精準扶貧大數據平臺開發電商中心模塊，與互聯網對接，打造農特產品品牌，擴大銷售渠道，增加農民收入。搭建農畜產品供需平臺，鼓勵黨政機關、企事業單位、高校、醫院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區農畜產品，引導干部職工自發購買，倡導各類協會、各級工會組織支持消費幫扶。

3.促進脫貧人口穩崗就業。繼續開展扶貧載體認定工作，擇優建立一批就業創業扶貧基地，落實優惠政策。鼓勵企業吸納脫貧勞動力就業，落實吸納就業困難人員社會保險補貼、崗位補貼政策。支持脫貧地區在涉農項目建設和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創業意愿并有一定創業條件的脫貧勞動力創業。進一步完善公共就業服務體系，逐步實現就業服務市縣鄉村四級全覆蓋，建立動態跟蹤服務機制，對失業脫貧勞動力提供精準幫扶，對有培訓需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓。加大對就業政策、信息的宣傳力度，組織脫貧地區勞動力外出務工就業。

4.進一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內堅持并進一步優化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發展生產穩定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負責同志為組長，金融發展、鄉村振興、人民銀行、銀保監部門及相關銀行為成員的金融扶貧工作領導小組，明確各成員單位職責，定期監測、分析、調度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規模和獲貸率，共同解決脫貧小額信貸工作中出現的難題。各縣(市)區充分用好全國防返貧監測信息系統脫貧小額信貸模塊，將系統數據作為監測、預警等工作的重要依據，鄉村振興部門定期與人民銀行、銀保監部門進行脫貧小額信貸數據比對工作，保證數據真實準確，把握工作主動權。

5.持續改善脫貧地區基礎設施條件。加強脫貧地區村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平，為承載國家、省鄉村振興優惠政策和優先發展提供有利條件。鞏固好飲水工程，加強鄉村中小型河流防洪工程和山洪災害監測預警設施建設;繼續建好用好村衛生室，提高診療能力;繼續推進村綜合性文化服務中心建設;鞏固提升農網供電可靠率;進一步提升鄉村網絡寬帶、電話和4g網絡覆蓋水平;大力推進“四好農村路”建設，繼續實施“一事一議”村內道路工程，推進村屯硬化路、鄉村資源路、產業路、旅游路建設。統籌推進農村人居環境改善和鄉村治理。大力實施“快遞進村”工程。

6.進一步提升脫貧地區公共服務水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉村義務教育辦學條件。加強鄉村寄宿制學校和鄉村小規模學校建設。加強脫貧地區職業院校(含技工院校)基礎能力建設。繼續實施家庭經濟困難學生資助政策和農村義務教育學生營養改善計劃。配合做好“遼寧省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”招考工作，推進城鄉教師合理流動。繼續對脫貧患者實施大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障，對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方，調整完善縣域內先診療后付費和一站式結算政策。提高縣級醫院診療能力，加強鄉村醫療隊伍建設，加大支持脫貧地區醫療衛生機構基礎設施建設和設備配備力度。逐步建立農村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉建設、鄉村振興、民政、殘聯等部門加強協調聯動和數據互通共享，健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測機制，聯合開展年度農村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計劃，多渠道籌措資金，按時完成改造任務。

(四)實現脫貧攻堅與鄉村振興政策有效銜接。

1.做好財政投入政策銜接。保持過渡期內財政支持政策總體穩定，合理安排財政投入規模，優化支出結構，調整支持重點。支持西豐縣繼續整合使用財政涉農資金，重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。發揮財政資金引導撬動作用，吸引金融資本和社會資金投入，聚焦支持脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。調整優化支持脫貧地區產業發展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，落實國家關于過渡期內延續脫貧攻堅相關稅收優惠政策。

2.做好金融服務政策銜接?，F有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時積極運用支農支小再貸款，支持和引導符合條件的地方法人金融機構繼續加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、“三農”等領域的信貸投放。支持開發性金融和政策性金融在業務范圍內為脫貧地區鄉村振興提供中長期信貸服務。加大對脫貧地區優勢特色產業信貸和保險支持力度，支持圍繞設施農業和經濟作物發展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村振興納入政銀企服務平臺，提高政策的直達性和有效性。保持農村基礎金融服務基本面全覆蓋。扎實做好農村基礎金融服務工作，各金融機構繼續將金融基礎服務重心下沉，探索實施村級網絡及包片制度，繼續保持農村基礎金融服務基本全覆蓋。

3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強化保護耕地意識，切實擔負起主體責任。政府主要負責同志要承擔起耕地保護第一責任人的責任，組織相關部門按照職責分工履職盡責，嚴守耕地保護紅線。加強規劃管控和用途管制，強化非農建設占用耕地的轉用管控。以國土空間規劃為依據，按照過渡期相關政策，嚴格落實自然資源部土地利用計劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設用地計劃指標專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機制，確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區農村。

4.做好人才智力支持政策銜接。加強鄉村教師、醫療隊伍建設，利用市、縣人才優勢，通過開通縣域農村教師、醫護人員“直通車”等方式，實施市、縣兩級教師、醫護人員定期輪轉“下鄉”。落實農村教師差別化補助政策。優先保證脫貧地區醫療衛生機構對全科醫生轉崗培訓和農村訂單定向免費醫學生培養需求。以“三支一扶”政策為載體，繼續吸納大學畢業生到鄉鎮、村工作。營造良好的外部環境和鼓勵政策，積極吸引在外人才返鄉，把在城市里積累的經驗、技術、資金帶回本土，為鄉村振興建設提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農村實用人才和鄉村本土人才，切實提高鄉土人才發展能力和技術水平，必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實行農業科技推廣人員“縣管鄉用、下沉到村”的新機制。繼續在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策，鼓勵和引導各方面人才向西豐縣基層流動。

四、保障措施。

(一)加強組織領導。堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，確保把黨委總攬全局、協調各方的要求真正落到實處。強化市縣鄉村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進鄉村振興責任，把實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務來抓。各縣(市)區委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興上，當好“一線總指揮”，確保各項部署落地見效。充分發揮各級黨委農村工作領導小組作用，建立統一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的議事協調工作機制，縣、鄉每月召開專題會議研究有關問題，制定政策舉措，推動落實重點任務。各地區各部門各單位構建責任清晰、各負其責、執行有力的領導體系，制定符合本地區本部門本單位實際的工作方案，為做好銜接工作提供強有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引。

(二)強化規劃引領。各地區各部門各單位根據實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作目標制定科學合理的規劃，將實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入市、縣“十四五”相關規劃。同時，結合總體規劃，按照需求程度和實際，規劃每年的實施項目，于每年3月底前出臺年度建設要點，明確本地區本部門本單位項目實施的時間表、路線圖，把任務分解到部門、鄉鎮，督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題，對既有利于改善生活，又有利于促進生產的建設項目優先安排、加快推進，把工作的質量、農民群眾的滿意度作為衡量標準。

(三)嚴格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興考核評價內容，結合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關于印發〈20_年鐵嶺市全面推進鄉村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發〔20_〕9號)，用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。建立日常督導與年度考核相結合的常態化督查考核機制，堅持嚴督實查、較真碰硬，對督查過程中發現的問題及時指出、及時督辦、限期整改。強化考核結果運用，將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、追責問責的重要參考。

___區內__個行政村，其中__村為我鎮鄉村振興試點村，__村為省級鄉村振興示范村。為扎實推進鄉村振興工作，我鎮鄉村振興領導小組研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協調解決實施鄉村振興戰略重點難題。

(一)著眼產業興旺，大力發展現代農業。

因地制宜，大膽謀劃，促進農業特色產業發展。堅持基層黨建示范點與鄉村振興示范村“雙示范融合”，著力建設下湖村、疊石村兩個省級鄉村振興試點村。茶產業：我鎮以生春源茶業有限責任公司為龍頭，帶動_家本土茶葉加工企業。建設生春源疊石茶葉基地____畝，輻射帶動__村約____農戶對全鎮約____畝茶山進行標準化改造管理，茶葉產量顯著提升。茭白產業：以長晟生態農業公司為龍頭，建設千畝茭白產業園和千畝荷花基地，采用生態立體種植模式(荷花+小龍蝦)，實現高產、高效農業種養，打造生態農業田園綜合體，實現荷花套養小龍蝦____畝，提供就業崗位約___人，帶動村民增收約___萬元，實現農民共同富裕。食用菌產業：大力發展香菇為主的食用菌產業，形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產業聚集地，實現投產香菇___萬袋，年產香菇____噸。中草藥產業：以大園、東山為核心，引進“三葉青”中草藥種植項目為龍頭，打造中房中草藥種植基地。水果產業：建設疊石的百香果、下湖的砂糖橘，鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數個中房特色水果采摘基地。

(二)著眼生態宜居，不斷改善農村環境。

統籌鎮村發展，打造宜居中房。大力實施基礎設施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設，深入實施美麗鄉村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程，全面落實土地整治、危房改造等措施。不斷加大農村環境整治、改善生態和人居環境的宣傳力度，營造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、干凈優美的人居環境。____年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個美麗鄉村建設，其中下湖村、中房村為美麗鄉村提升村。以建設美麗宜居鄉村為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，完善建設和管護機制。大力推進農村人居環境綜合治理工程，完成全鎮_個行政村___戶三格化糞池新建改造任務、農村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補平衡工作，完成規模面積___畝，預計新增耕地面積___畝。全面推行“河長制”，配備__個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護，保持河道清潔。同時高度重視墓地專項整治工作，認真貫徹殯葬工作的部署要求，進一步推進殯葬改革工作。

(三)挖掘古鎮紅色資源，全力發展文旅產業。

編制完成《__鎮旅游發展總體規劃》，遵循旅游市場需求，充分挖掘和利用中房山水風光，開發建設鳳凰山景區、飛仙巖景區、百丈龍潭瀑布、深坑古村落、旗峰生態農場和滿盾休閑旅游田園綜合體，打造以觀光為基礎，以休閑為重點、以體驗為特色的鄉村生態休閑度假旅游。利用承辦_羅源首屆七境茶文化節、舉辦羅源·中房健身休閑旅游豐收節、嶺兜書法攝影展等活動，進一步打響中房知名度。憑借全鎮__個行政村都屬于老區革命基點村的獨特紅色資源，通過鎮內保存尚為完好的阻擊戰遺址、厚富紅軍醫院、深坑抗日講習所等歷史遺址，深入推進革命老區文化旅游發展。抓好__村六個國家級傳統村落的保護工作，以歷史傳承下來的明清古建筑為依托，深入挖掘古文化，培育鄉村振興示點村。進一步整合鳳凰山自然風光、疊石茶山風光、滿盾田園綜合體田園風光，滿盾古民居、嶺兜轉水橋、林家旗桿林、陳太尉宮以及千年古官道等資源，推進旅游綜合開發，豐富完善旅游線路產品。

(四)著眼生活富裕，全力推進脫貧攻堅。

大力實施鄉村振興戰略

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

******所作的黨的十九大報告高度重視“三農”工作，強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重；提出堅持農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略。大力推進鄉村振興，并將其提升到戰略高度、寫入黨章，這是黨***著眼于全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華民族偉大復興的必然要求，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。

一、堅持農業農村優先發展。

黨的十八大以來，黨***堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，統籌推進工農城鄉協調發展，出臺一系列強農惠農政策，實現了農業連年豐收、農民收入持續提高、農村社會和諧穩定。農業農村形勢好，為經濟社會發展全局提供了基礎支撐。同時要清醒看到，當前我國最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不充分是農村發展不充分。農業發展質量效益和競爭力不高，農民增收后勁不足，農村自我發展能力較弱，城鄉差距依然較大。要采取超常規振興措施，在城鄉統籌、融合發展的制度設計和政策創新上想辦法、求突破。

******強調，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村；中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。黨的十九大報告從全局和戰略高度，明確提出堅持農業農村優先發展。這是一。

當前隱藏內容免費查看個重大戰略思想，是黨***著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業農村短腿短板問題導向作出的戰略安排，表明在全面建設社會主義現代化國家新征程中，要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，真正擺在優先位置。貫徹農業農村優先發展指導思想，要進一步調整理順工農城鄉關系，在要素配置上優先滿足，在資源條件上優先保障，在公共服務上優先安排，加快農業農村經濟發展，加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉差距。努力讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

二、實施鄉村振興戰略的總要求。

實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。產業興旺，就是要緊緊圍繞促進產業發展，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業農村流動，調動廣大農民的積極性、創造性，形成現代農業產業體系，促進農村一二三產業融合發展，保持農業農村經濟發展旺盛活力。生態宜居，就是要加強農村資源環境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎設施，統籌山水林田湖草保護建設，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉風文明，就是要促進農村文化教育、醫療衛生等事業發展，推動移風易俗、文明進步，弘揚農耕文明和優良傳統，使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。治理有效，就是要加強和創新農村社會治理，加強基層民主和法治建設，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，生活便利，最終實現共同富裕。在實踐中，推進鄉村振興，必須把大力發展農村生產力放在首位，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道；必須堅持城鄉一體化發展，體現農業農村優先原則；必須遵循鄉村發展規律，保留鄉村特色風貌。

三、不斷深化農村改革。

推進鄉村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，***出臺了一系列深化農村改革的重要文件，作出了長遠性、戰略性制度安排，農村改革“四梁八柱”基本建立起來了，今后關鍵是抓落實、抓深化。

深化農村土地制度改革。***同志指出，新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民與土地的關系。黨的十九大報告強調，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩定長達75年，彰顯了***堅定保護農民土地權益的決心。土地承包期再延長30年，時間節點與第二個百年奮斗目標相契合，既可以穩定農民預期，又為屆時進一步完善政策留下空間。實行土地所有權、承包權、經營權“三權分置”，是我國農村改革的重大創新，實現了土地承包“變”與“不變”的辯證統一，回應了社會關切，滿足了土地流轉需要。要按時完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，探索“三權分置”多種實現形式，真正讓農戶的承包權穩下去、經營權活起來。

深化農村集體產權制度改革。這是繼農村土地制度改革后農村改革的又一項大事，目的是保障農民財產權益，壯大集體經濟。要貫徹落實***《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》，抓好農村集體資產清產核資，把集體家底摸清摸準；穩步擴大農村集體資產股份權能改革試點范圍，推廣成功經驗和做法；盤活農村集體資產，提高農村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發展壯大集體經濟。

完善農業支持保護制度?？偟姆较蚴沁m應市場化、國際化形勢，以保護和調動農民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策，優化存量、擴大增量，更加注重支持結構調整、資源環境保護和科技研發等，探索建立糧食生產功能區、重要農產品生產保護區的利益補償機制。以市場化為方向，深化糧食收儲制度和價格形成機制改革，減少對市場的直接干預，保護生產者合理收益。完善農村金融保險政策和農產品貿易調控政策，促進產業健康發展。

四、加快建設現代農業。

******強調，沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的?，F代農業是現代化經濟體系的基礎。當前，農業現代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發展理念，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這條主線，以保障農產品有效供給、促進農民持續較快增收和農業可持續發展為目標，提高農業發展質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路；確保到2020年農業現代化取得明顯進展，力爭到2035年基本實現農業現代化，到新中國成立100年時邁入世界農業現代化強國行列。加快建設現代農業，要重點抓好以下幾方面工作。

確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，是農業發展的首要任務。要鞏固和提升糧食產能，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，堅決保護耕地，大規模開展高標準農田建設，保護提升耕地質量，提高農業良種化、機械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，健全主產區利益補償機制，調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧的積極性。

構建現代農業三大體系。產業體系、生產體系、經營體系是現代農業的“三大支柱”。要加快構建現代農業產業體系，促進種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工流通業、農業服務業轉型升級和融合發展。加快構建現代農業生產體系，用現代物質裝備武裝農業，用現代科學技術服務農業，用現代生產方式改造農業，提升農業科技和裝備應用水平，大力推進農業科技創新和成果應用，大力推進農業生產經營機械化和信息化，增強農業綜合生產能力和抗風險能力。加快構建現代農業經營體系，大力培育新型職業農民和新型經營主體，健全農業社會化服務體系，提高農業經營集約化、組織化、規?；?、社會化、產業化水平，加快農業轉型升級。

調整農業結構，促進農村一二三產業融合發展。調整優化農業產品結構、產業結構和布局結構，促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體、一二三產業融合發展，延長產業鏈，提升價值鏈。強化質量興農、品牌強農，推進農業標準化生產、全程化監管，把增加綠色優質農產品放在突出位置，全面提升農產品質量安全水平。推進農業結構調整，當前要以玉米為重點推進種植業結構調整，以生豬和草食畜牧業為重點推進畜牧業結構調整，以保護資源和減量增收為重點推進漁業結構調整，以農產品加工業和農村“雙創”為重點促進一二三產業融合發展，發展特色產業、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態。同時，推動農業綠色發展。統籌推進山水林田湖草系統治理，全面加強農業面源污染防治，實施農業節水行動，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、草原生態保護和退耕還林還草，加快形成農業綠色生產方式。

發展多種形式適度規模經營，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。新型經營主體和適度規模經營是農業轉方式、調結構、走向現代化的引領力量。要積極培育家庭農場、種養大戶、合作社、農業企業等新型主體，推行土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式，提高農業適度規模經營水平。我國國情決定了在相當長一個時期普通農戶仍是農業生產的基本面，要保護好小農戶利益，健全利益聯結機制，讓小農戶通過多種途徑和方式進入規模經營、現代生產，分享農業現代化成果。要大力發展多元化的農業生產性服務，健全農業社會化服務體系。推進基層農技推廣體系改革，探索建立公益性農技推廣與經營性技術服務共同發展新機制。

五、加強農業農村基礎工作。

堅定不移維護農村和諧穩定，以滿足農民群眾對美好生活的需要為根本目標，加強農村基層基礎工作，創新農村社會治理，實現農村長治久安。

健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系?！叭谓Y合”是加強鄉村治理的思路創新。要探索鄉村治理新模式，發揮基層黨組織領導核心作用，健全完善村民自治制度，推進村務公開，發揮社會各類人才、新鄉賢等群體在鄉村治理中的作用。加強農村法治建設，推進平安鄉鎮、平安村莊建設，開展突出治安問題專項整治，引導廣大農民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權益。大力推進農村精神文明建設，弘揚優秀傳統文化和文明風尚，依托村規民約、教育懲戒等褒揚善行義舉、貶斥失德失范，唱響主旋律，育成新風尚。

加強“三農”工作隊伍建設。高度重視農業農村干部的培養、配備、使用，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。強化黨的“三農”政策宣傳和專業知識等培訓，提升指導服務“三農”的本領。各級領導干部要深入農村、關心農業、關愛農民，縣鄉黨委、政府要把主要精力放在“三農”工作上。優化農村基層干部隊伍結構，加強和改進大學生村官工作，抓好選派“第一書記”工作，加大從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部的力度?！叭r”工作隊伍要對農業農村農民有深厚感情，傳承“三農”工作的價值理念和優良傳統。

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大力實施鄉村振興戰略心得

近五年來，中國鄉村旅游發展迅速，鄉村旅游的消費群體擴大，已成為國內旅游的一大亮點。中國的鄉村旅游開發主要以農業觀光和休閑農業為主，并正向以觀光、考察、學習、參與、康養、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發展。當前游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以“休閑光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅游，且鄉村旅游開發已經是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措，鄉村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一，充分體現了“造血式”扶貧方式。鄉村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召，以農旅融合發展的方式，帶領群眾持續脫貧致富，實現全面小康。

幅員面積2.3373平方公里，全村10個社，總戶數459戶，總人口1296人，人均純收入1500元左右，村民收入來源比較單一，主要以種植和外出務工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數有41戶112人，以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧，在調查的過程中發現大部分貧困人口旅游參與意愿強，希望通過旅游改變現狀。在旅游開發扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規模，但在發展中的過程中還存在一些問題。

二、基地打造存在的問題。

(一)基礎設施建設緩慢?；氐?旅游基礎設施主要存在的問題有:一是旅游可進入性較差。村基地距離縣城區車程約1個小時，公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足游客需求。而基地現有停車位規劃有限，自駕游的游客有時候無法找到停車位而導致小汽車占用公路停車，從而進一步導致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。二是基礎設施與游客需求不配套?；貎裙矌?、飯店等基礎配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設施尚未配套規劃。旅游是一項耗體力的活動。游客在長時間的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息，而在基地環線暫未規劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。

(二)資金投入力度不夠。鄉村旅游開發離不開資金的支持，長期以來農村金融發展嚴重滯后，導致農村金融滯后城市金融的非均衡局面出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅游的發展。目前基地主要采取“合作社+基地+農戶”的發展模式，業主參與土地流轉、提供梅花苗木，農戶通過土地入股，可使用的資金量較少，后續的配套建設需要大量資金，但融資力度和吸收社會資本較難，申請項目支持資金力度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。

(三)品牌效應不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學生，均以散客居多?；剡€不具備一定的知名度,而且并沒有做過多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈，梅花本身經濟效益也未凸顯，除了季節性觀賞外，沒有打造系列梅花產品供游客購買。

三、千畝基地打造的有效措施。

(一)完善旅游配套設施。鄉村旅游基地基礎設施功能要盡快完善，“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套，并且提高周邊村的可進入性，改善村現狀交通條件，通過加寬提高現有道路等級、修建景觀大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進入性，達到“進的來、散得開、出的去”的效果，加大旅游景觀交通的規劃力度，實現“行路亦觀景，觀景亦行路”。從而充分發揮其地理位置優越性，依靠德遂高速建設契機帶來的游客促進村旅游業發展。

(二)加大融資投入力度。盡快制定整體規劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅游融資難問題。一是積極向上爭取資金，根據政府投資走向，明確重點，做好配套工作，積極籌劃符合上級投資方向，又能體現地方特色項目規劃。二是積極引導當地群眾投資，在“吃、住、行、游、購、娛”方面，動員當地群眾參與投入。三是積極招商引資，與實力雄厚的業主合作，吸收社會資本參加項目開發。

(三)打造品牌形象。樹立旅游品牌形象必須要認清并解決現存的問題。對內積極加強旅游配套建設,提升旅游檔次，對外加大宣傳力度?？芍谱餍麄魇謨詮脑搭^上保護環境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個更加舒適的生態環境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌生態旅游村，同時政府部門加強指導力度和管理作用,鼓勵當地居民參與發展生態旅游,切實保障他們的利益，提高并調動他們參與的積極性。

(四)統一規范管理模式。鄉村旅游業的發展要因地制宜統一規劃、通盤考慮?；刈鳛榇遴l村旅游打造的'重點對象，在統一規劃上，既要體現梅花元素，又要融合當地特色文化“巴蜀養生太極”，在環線配套設施建設風貌上應保持一致，避免建設風貌多樣化，做到生態保護、基礎設施建設、資源開發、旅游創收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結合，如可圍繞文化開發景觀、太極表演、太極創意體驗等，形成相互促進，共同發展的良性互動機制。