調研報告應注重詳實和客觀,同時也要注意結構清晰、條理性強,以保證讀者能夠準確理解報告內容。以下是一些精選的調研報告范文,希望能夠對大家的寫作有所啟發。
為了解xx鎮水污染防治工作現狀,找出xx鎮水污染防治工作中的不足之處,結合近幾年xx鎮在水污染防治工作中暴露的短板與本人工作實際,對xx鎮水污染防治工作現狀進行了初步探討,現報告如下:
全鎮現有大小河道總長約112公里,其中xx河流域約42公里(包含xx河段、xx河溝段、xx至xx段),xx河流域約70公里(包含xx段、xx河段、xx河段、洞子河段)。全鎮現有大小水庫18座,其中小一型水庫5座,小二型水庫13座。
(一)河流現狀
1、xx河流域。xx河流域xx河段大部分地段屬xx鎮與xxxx區、沿xx區、xx交界,污染治理協調難度大,前期通過與xx鎮(原xx鄉)溝通協調,已建立xx河“共商共管共治共享”機制,并結合河(湖)長制工作對流域內河流開展了以打撈水葫蘆為主的面源污染整治。目前流域內水葫蘆等水生植物得到了有效的控制,河面保持了常年的暢、清、綠。
2、xx河流域。xx河流域在我鎮流域面積廣、河段距離長,其中xx河段、xx段位于xx鎮與xx蓮花鎮(原xx鄉)交界地段,管治難度較大。通過前期河(湖)長制工作的開展,流域內水域面源污染得到初步治理,但因未與xx蓮花鎮靈通信息,兩地水葫蘆打撈的時間不統一,造成xx段水葫蘆打撈效果不理想。
(二)水庫現狀
1、部分農用灌溉型水庫周邊存在養殖排污。以xx水庫為例,xx養豬場位于xx水庫邊,其養豬場雖然建有化糞池等治污設施,但產污與治污能力不相匹配,存在養殖糞污直排情況。
2、飲用水源型水庫周邊生活污水有待持續改善。一是xx水庫飲用水源一級保護區內農戶養殖糞污、廁污已有沼氣池、化糞池等設施處理,但廚房污水、洗衣污水等仍然存在直排;二是xxxx水庫作為xx飲用水水源地備用水源,其上游與xxxx區、沿xx區部分鄉鎮交界,存在上游污染順河而下污染水質風險。
(三)生活污水現狀
1、場鎮生活污水。
一是已建集中式生活污水處理廠(站)情況。xx鎮轄區有xx場鎮、xx場鎮等7個場鎮,現已建成xx鎮生活污水處理廠(日處理量xx噸)、xx場鎮生活污水處理站(日處理量xx噸)、xx場鎮生活污水處理站(日處理量400噸)、xx生活污水處理站(日處理量100噸)等集中式生活污水處理廠(站)4座,xx生活污水處理站(日處理量xx噸)目前正在設計中,預計今年年底完成建設。二是未建集中式生活污水處理廠(站)場鎮情況。目前xx場鎮、xx場鎮生活污水主要通過場鎮周邊池塘消納,待下一步規劃實施集中式生活污水處理廠(站)及配套管網建設。
2、農村生活污水現狀。
一是普通散居農戶生活污水處理情況?,F階段絕大部分散居農戶廁污已開展簡易處理,處理方式以糞坑、化糞池處理為主,少部分農戶建有沼氣池、三格式化糞池等處理效果較好的糞污處理設施;二是新農村與自然集聚區域生活污水處理情況。已建新農村如xx新農村、xx新農村建有生活污水一體化處理設施及配套管網,能夠滿足生活污水處理需求。自然集聚區域如xx、xx灣等地域農戶廁污尚可以通過自建的糞坑、化糞池處理,但廚房污水、洗衣污水及糞坑、化糞池滿溢污水等生活污水因人員集聚原因,易以“積小成大”的方式通過污水溝、公路邊溝對周邊農田造成污染。
(一)基礎設施建設方面
1、場鎮生活污水收集、處理。一是未建有生活污水處理設施及配套管網的場鎮如xx、xx場鎮需要建設生活污水處理設施及配套管網;二是已建成生活污水處理廠(站)的場鎮如xx、xx等場鎮需繼續鋪設生活污水收集管網,擴大生活污水收集率。
2、農村生活污水整治。一是農戶水污染治理意識不足,尚停留在對廁污治理階段,不重視其它如廚房污水的收集處理;二是自然集聚區域農戶戶數、集聚區域不斷增加,生活污水處理設施規劃、建設數量不足。
3、集中式飲用水水源地保護。集中式飲用水水源地周邊農戶生活污水收集處理設施、生態屏障等項目已開始規劃、設計,正在施工建設。
(二)管治權限方面
1、共管河流“共商共管共治共享”未全面建立。一是xx河流域雖然在前期與xx鎮(原xx鄉)建立了xx河“共商共管共治共享”機制,但未與xx河上游xx鎮(原xx鄉)、xx鎮建立相關機制,造成如xx鎮苕粉廠污水進入xxxx水庫影響xx飲用水源地水質問題;二是xx河流域xx河“共商共管共治共享”機制的溝通協商,因鄉鎮合并原因而中斷,xx鎮與蓮花鎮未建立起相關機制,無法對xx河、xx共管部分開展聯合治理,單獨治理功效大打折扣。
2、生態環境監管權限缺乏。一是xx鎮與其他友鄰鄉鎮的共管水域、岸線在面源污染整治、禁漁禁釣等工作中無法跨區域監管,“躲貓貓”現象突出;二是鄉鎮涉及水污染監管執法的單位、部門缺乏執法權限(以綜合執法和環境保護辦為例,既沒有執法證、也沒有區級相關部門委托的執法權限。),在實際操作中主要采取柔性監管,效果有限。
(三)信訪矛盾方面
隨著群眾生態環保意識的不斷提高,為了維護自身合法權益,群眾反映到市、區、鎮級的生態環境問題件、問題留言不斷增多,這其中分為兩大類。一是督促整改類,這類問題為鎮、村在日常工作中未發現的生態環境問題,有利于相關部門及時制定措施,進行整治(如xx養牛場因擴大飼養規模,牛糞處理能力跟不上而將牛糞露天堆存,影響周邊群眾生產生活);二是鄰里糾紛擴展類,這類問題多為鄰近兩家農戶因其它非生態環境問題產生糾紛,而“用”生態環境達信訪到其目的(如xx小學一退休職工反映其老家老屋旁有人修建養豬場,影響其生產生活,后經核實其本人戶口已遷出,其兄弟在自家院壩內搭建了一個豬圈,且并未養豬。)。
從現狀來看,通過近幾年的場鎮生活污水處理設施建設、廁所革命、河(湖)長制等工作的開展,xx鎮水污染防治工作已取得初步成效,自然水體、場鎮生活污水、農村生活污水得到初步的整治處理。下一步水污染防治的重點將轉移到場鎮生活污水處理設施的提檔與配套管網的延伸、飲用水源地的保護、農村生活污水的收集處理等方面。
(一)場鎮生活污水處理設施的提檔與配套管網的延伸方面。
因場鎮沿革等各種因素,現已建成的污水處理設施在設計、建設過程未實行雨污分流,導致雨季污水處理設施普遍出現超負荷運轉(如xx場鎮生活污水處理廠設計日處理量xx噸,但在今年6月平均處理量達2xx噸左右),長期的超負荷運轉不僅對處理機械有影響,也造成污水處理出水水質不穩定。同時,因場鎮地形、地貌等因素,場鎮及周邊部分居(村)民生活污水未接入現有場鎮管網(如xx場鎮移民小區周邊、xx場鎮xx組堰塘周邊、xx場鎮xx方向右側沿街段),目前處于就近排放階段,嚴重影響周邊居(村)民生產生活,信訪隱患較大。
1、污水處理設施處理能力不足問題。一是對接區住建局等部門申請項目,開展xx污水處理廠二期、xx污水處理站提檔建設,提升污水處理能力;二是邀請專業公司設計,對主要街面雨水進行分流,減少雨水進入污水收集管道量。
2、地形、地貌受限無法接入現有污水管道問題。對接區住建局參照農村生活污水整治,建設玻璃鋼纏繞三格式調節池或一體化污水處理設備進行處理(經璃鋼纏繞三格式調節池或一體化污水處理設備處理后的生活污水達到農灌標準,可直接還田還土),條件允許的地點可配套三格式化糞池提升處理效果。
(二)飲用水源地的保護方面。
全鎮現有三個集中式飲用水水源地待規范化建設完成后,能基本解決周邊生活污水直排、人員垂釣與畜禽活動等問題。xxxx飲用水源點屬井水,其水質指標中xx超標9、1倍,此問題無法根除解決。建議參照原xx場飲用水問題,爭取自來水項目投入,由甜源自來水公司向xx場及周邊供水,取消xxxx飲用水源點。
(三)農村生活污水的收集處理。
全鎮農村村(社區)中,原xx、xx開展了質量較高的“廁所革命”,xx、xx正在開展中。通過類似高質量的“廁所革命”,上述村的生活污水已基本能得到處理。xx在今年將實施區住建局下達的整村農村生活污水整治項目,待項目實施完畢后,xx的農村生活污水也將得到有效處理。建議繼續對接區農業農村局、區住建局,持續開展“廁所革命”與農村污水整治項目,逐步實現全部農村(社區)農村生活污水處理的“達標化”。
xx縣現有總戶數61250戶,總人口186747人,其中農業戶數43143戶,農業人口149337人。全縣縣域面積 2257平方公里,山場面積295萬畝,耕地面積xx.24萬畝,其中水田面積8.61萬畝、旱地面積1.63萬畝,茶園面積16.22萬畝;全縣規模養殖場75戶,其中規模養豬場58戶,養雞場17戶。
xx縣農業面源污染主要來源三個方面:一是農業生產過程中化肥、農藥、農用薄膜等投入品過量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄;二是規模養殖戶畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄;三是農作物秸桿焚燒,生產、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放,對水體、大氣、土壤生態環境造成污染。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性,加上農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大, 因此,農業面源污染已成為我縣農業發展中的突出問題,嚴重影響我縣生態環境,制約農業和農村經濟可持續發展。
近幾年來,xx縣緊緊圍繞率先建成生態文明展示區的目標,全面開展了農業面源污染防治工作。據農業部門統計:20xx年全縣化肥折純用量為7241.8 噸、農藥折純用量為208.32噸、農用薄膜用量為209.6噸,分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%;使用配方肥460噸、生物農藥 1620公斤,發放紅花草種1200公斤;實施秸桿還田xx00畝,秸桿還田量145噸;當年新建沼氣服務網點2處。歷年來完成沼氣池4660口;規模養殖場建有沼氣池、糞尿沉淀池12個,病死豬無害化處理池2個;安裝誘撲器15個、太陽能殺蟲燈372盞、誘蟲色板26500張;廣泛開展了農村生活垃圾整治,農村污水處理已在美好鄉村建設6個重點示范村的中心村起動,農村生態環境明顯改觀,農業面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下:
1、著力推廣科學使用化肥和農藥。近幾年,我縣著力推廣高效、低毒、低殘留農業投入品,指導農民科學施肥施藥。一是積極推廣科學施肥。從20xx年開始實施測土配方施肥項目,幾年來,農業部門通過信息公示欄宣傳、發放配方施肥建議卡等形式,加大推廣力度,使廣大農民樹立“科學、經濟、環?!钡氖┓世砟?,采取科學、合理施肥,增加有機肥的使用,提高肥料利用率,保護生態環境。二是努力開展病蟲害綠色防控。從20xx年開始,通過松材線蟲病三道防線、農業綜合開發、現代農業、新安江保護等項目,實施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術,開展農作物病蟲害綠色防控;實施專業化統防統治,推廣使用高效、低毒、低殘留農藥新品種,提高生物農藥使用比例;發布《病情情報》,指導農民科學用藥,提高防治效果,減輕農藥污染。
2、積極推行農作物秸桿綜合利用。從20xx年開始至今,我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目,實施秸桿還田xx00畝;著重加強農機、農技、農藝等秸稈還田技術的配套和創新,擴大水稻機收面積,實行秸桿粉碎還田,提高秸稈還田數量,保證秸稈還田的順利進行;同時,積極宣傳秸桿焚燒的危害性,加強季節性督察和技術指導,控制秸稈焚燒,有效地減少了秸桿對環境的污染。
3、逐步推進標準化規模養殖場建設。近幾年來,我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農業面源污染的重點工作來抓,積極向上爭取項目資金,每年新建 1-2個標準化規模養殖場,分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法,有針對性的開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對規模不大、條件簡陋、設施較差的養殖場,采用干濕分離,化糞池發酵,尿液過濾還田等辦法,進行資源化利用,減少了糞便和污水的污染。
4、切實加強農村生活垃圾和污水的處理。到20xx年止,除祁山鎮外,全縣已有14個鄉鎮完成了農村清潔工程,建設了垃圾池(房)、配備了垃圾運輸車、垃圾桶等垃圾收集和轉運、處理設施,建立農戶保潔、村組收集、鄉鎮轉運或處理的垃圾收集處理模式。20xx年,縣財政撥付專項經費657萬元,用于農村環境整治,維持農村清潔工程正常運轉。全縣統一開展了農村環境綜合整治,各鄉鎮都成立了環境整治和保潔組織,各村組聘請了保潔員,加強了日常管理,建立農村環衛保潔長效機制,農村環境全面改觀;20xx年9月,采取縣、鄉(鎮)村三級聯動,集中開展清潔河道專項整治行動,全縣主河道環境明顯改善。20xx年至 20xx年已在美好鄉村建設6個重點示范村(洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村)的中心村建成污水處理設施并正式運營。今年我縣將實現農村清潔工程全覆蓋。
5、不斷改善水域生態環境。積極開展增殖放流和禁漁活動,20xx年來,我縣連續4年開展了增殖放流和春季禁漁活動,向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚等魚種夏花200余萬尾,鯽魚、黃顙魚、江鯽魚大規格魚種20余萬尾,光倒刺鲃1萬余尾,增加生物資源數量,修復漁業種群結構;每年在轄區內主干河流、區別河段,確定全年禁魚區和分時段禁魚區,較好的保護了水生物,有力地改善水域生態環境。
近幾年,xx縣雖然在農業面源污染防治方面做了大量工作,取得了一定成效,但還存在不少問題:
1、認識有待提高。由于我們對農業面源污染的危害性宣傳不夠,部分干部、群眾對農業面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足,部分農業生產者存在文化程度偏低,環保意識不強,法律意識薄弱等問題,在農業生產過程中盲目追求農作物高產,隨意加大化肥、農藥、薄膜的使用量,沒有認識到農業面源污染給農業生產帶來的負面影響,對農業生態環境的破壞,對人們身體健康造成的危害。
2、生態種植技術落后。由于xx縣是山區縣,居住分散,交通條件較差,農業經營規模小,組織化程度低,加之近幾年青壯年勞動力大部分外出務工經商,從事農業生產的勞動力年齡偏大,文化偏低,生態種養技術推廣難度大。農作物病、蟲、草防治以化學農藥為主(以有機磷和氨基甲酸酯類農藥為主);用肥也是使用化學肥料為主(以尿素、氮磷鉀三元復合肥為主),而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢,使用少,推廣難。農業循環經濟、生態農業、有機農業等由于經費、技術等因素推廣速度不快,目前只停留在“點”上。
3、畜禽污染治理難度大。近幾年來,xx縣畜禽養殖業發展較快,但以散戶、小戶為主,點多面廣,污染治理成本高,難度大,同時部分養殖戶重視程度不夠。全縣58家規模養豬場,只有12家有糞便處理池;17家規模養雞場,大多數是放養,均無雞糞處理設施,部分養雞場只將雞棚里的雞糞通過干濕分離處理,嚴重污染環境。
4、防治機制不健全。一方面農業面源污染治理缺乏必要的資金投入,由于農業環保工作涉及到千家萬戶,治理面廣、難度大,資金缺乏,所以在資金得不到保障的前提下,農業面源治理得不到保障;另一方面雖然我縣把農業面源污染防治工作職責落實到農業部門,農業部門只能宣傳、引導、沒有執法能力,加上技術力量不足,鄉鎮、村沒有相應的農業面源污染防治工作機構和專職人員,農業面源污染監測和防治力量薄弱,部門之間協調、配合不到位,且我縣又沒有農業面源污染防治工作領導機構,也沒有把農業面源污染防治工作納入生態建設目標管理,責任難以落實,不能形成齊抓共管的局面。
搞好農業面源污染防治工作,是事關社會穩定,農業和農村經濟可持續發展,以及人民生活質量提高的大事,也是保護生態環境,實現創建國家級生態縣目標的需要。針對存在的問題,提出以下建議:
1、切實提高認識,加強組織領導。農業面源污染不僅破壞生態環境,影響農產品質量,而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此,縣政府要肩負起農業面源污染防治工作的組織領導責任。一是要統籌規劃,突出重點,示范帶動,整體推進。二是要建立政府主導、政策引導、部門監督、業主負責的污染治理運行管理機制。三是要建立嚴格督查考核機制,把農業面源污染防治工作納入生態建設目標管理,作為考核“一把手”工作實績的主要內容,并與獎懲掛鉤,形成主要領導親自抓,一級對一級負責,層層抓落實的機制。
2、加大宣傳力度,增加資金投入。要通過電視、報紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農業面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性,提高廣大干群的認識,使農業生產者知曉農業面源污染的危害性,增強自覺保護環境的意識,主動限制農業面源污染,從源頭上控制農業污染源的排放。要有計劃、有重點地加大農業面源污染治理,采取項目實施、資金扶持、財政補貼等方式,加大對農業面源污染整治。
3、采取有力措施,控制面源污染。一是大力推進畜禽養殖場整治。加快推進畜禽養殖污染治理步伐,鼓勵和支持采取畜禽養殖廢棄物綜合利用,積極實施畜禽糞便、污水處理項目,確保達標排放。二是加快培育新型經營主體。大力培育家庭農場、農業大戶專業合作社等新型經營主體,積極穩妥推進土地流轉,發展規模經營。三是大力發展生態農業,采取激勵措施,鼓勵農民減少和控制農藥、化肥的施用量,廣泛使用農家肥、配方肥和生物農藥,推行農作物病蟲害綠色防控,實施病蟲害統防統治適用技術,提高農業生產效益,控制農業面源污染。四是加大推行農作物秸桿還田力度,加強農機、農技、農藝合作機制,創新秸稈還田技術,實行秸桿粉碎還田。五是確保農村清潔工程正常運轉。做好農村垃圾清掃、收集、處理,對焚燒的碴土進行填埋。同時,積極實施經濟適用的農村生活污水處理方式和氮磷生態攔截技術,進一步建立健全農村生活垃圾和生活污水長效管護體制。
市有大小水庫56座,河流59條,其中大沽河萊西境內河段長74.4公里,產芝水庫總庫容4.02億立方米,是青島最重要的水源地之一,據統計,僅產芝水庫集中式生活飲用水源地就向xx市供水2900萬立方米,向萊西供水2126萬立方米。如何做好xx市水源地保護,確保水環境安全,是萊西及xx市可持續發展面臨的重要戰略課題。筆者通過查閱xx市環保、水利、農業、畜牧、水庫管理等相關部門關于水污染防治和水源地保護方面的相關資料,現場查看集中式飲用水源地、城市污水處理廠、重點污水排放企業,進一步明晰了xx市水污染防治現狀,研究提出了工作對策和建議,以期為保護水環境安全、推動萊西及xx市可持續發展提供決策參考。
關鍵詞水環境污染防治設施建設資金補償。
一、xx市水污染防治基本情況。
近年來,xx市堅持防、治、管多措并舉,全力保護和改善水環境質量,據監測,全市集中式飲用水源地達標率100%,大沽河等主要河流斷面全部達到有魚類生存標準;馬連莊和江家莊2處省控斷面30個監測項目,東南巖1處出境跨界斷面4個水質監測項目全部達標。
(一)防治并舉,實現重點污染源達標排放。一是實行環保第一審批和一票否決,對新、擴、改項目實行“批前介入、批時把關、批后跟蹤”的全過程環保監管,近年來,共拒批不符合環保要求的涉水項目20多個;二是強化工業污染治理,以來,累計投資5700多萬元,先后完成12個企業的污水治理設施升級改造工程;三是采取現場監察和自動監控措施,確保達標排放;四是聯合執法,嚴厲打擊違法排污行為,其中環保局與公安局、工商局、水利局、電力公司等多部門聯動,采取斷電、斷水等強制措施,關停了違法生產、超標排放污水的海潤生物制品廠,震懾了環境違法行為。
(二)加大投入,不斷完善城市污水排放和處理系統。在投資1.65億元,建設規模10萬噸的尾水深度處理工程,實施姜山污水處理廠升級改造工程的基礎上,一是xx區全部實行雨污分流;二是對xx區排污管網進行配套建設,20投資5800多萬元,鋪設排污管道41公里;三是完善工業園區排污管網。鋪設污水管道58.5.5公里,配套排污支管道30公里,建設泵站3座,為污水實現集中處理創造了條件。
(三)連片整治,推進農村水污染防治。一是控制農業面源污染。xx市平均農藥使用強度低于2.3千克/公頃,化肥施用強度控制在了250千克/公頃以下(240千克)。年,實施測土配方施肥120萬畝;二是推進農村環境連片整治,20xx市環保局為萊西爭取中央農村環保專項資金780萬元,實施了日莊鎮、姜山鎮等4大整治工程。2013年啟動并申報農村環境整治示范項目15個,其中9個涉水項目,計劃總投資8031.5萬元;三是實施鄉鎮污水專項規劃,年—,配套南墅鎮到日莊鎮及xx市污水處理廠、店埠鎮到夏格莊及姜山污水處理廠排污主管網;—2030年,鎮村所有污水全部接入城市污水主管網,實現集中處理。
(四)削減排污,治理禽畜養殖污染。一是在規?;B殖場建沼氣池82個,對對養殖廢水進行厭氧發酵無害化處理;二是投資5420萬元實施了生物能源工程,綜合利用養雞場雞糞、屠宰場廢料、污水處理廠污泥,年產沼氣720萬立方米,投資萬元,將沼氣發酵后的沼渣沼液加工成有機肥,實現無害化處理;三是實施生態養殖,全市共建設生態養豬場78處。
xx市在水污染防治方面還面臨不少的問題和困難:
(一)城市排污管網配套不夠完善。據調查,全市仍有部分企業出水未能接入城市排污主管網并進入污水處理廠集中處理,城區尚未全部實施雨污分流,部分生活污水進入河道。
(二)鎮村無統一的污水處理及排放系統。除姜山鎮建設了2萬噸的污水處理廠外,其余鎮辦既無集中式污水處理廠,也無統一配套的污水收集排放主管網,存在污染隱患。
(三)水環境保護投入高、壓力大。首先,xx市城市污水處理廠出水不允許進入大沽河,排放至與xx市交界的南巖水庫,曾引發跨區域污染糾紛,使萊西面臨很大的壓力;二是引進建設涉水項目受到限制,影響了萊西經濟的發展;三是污水集中處理及配套設施建設、運行費用非常高,萊西現有財政面臨很大困難。
二、工作對策及建議。
保護水源地,保障用水安全,事關整個xx市經濟社會持續穩定發展,萊西作為xx市的重要水源地,應繼續把水污染防治和水源地保護作為全市環境保護和經濟社會發展的戰略任務來抓,堅持綜合規劃、分布實施、防治結合、管控并舉,實現萊西水環境質量的持續改善,為萊西及xx市經濟社會發展、穩定奠定基礎。
(一)加強工業污染防治,確保穩定達標排放。一是繼續實施源頭控制,建立健全規劃和建設項目環境影響評價的聯動機制,把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件,落實責任追究制度;二是繼續加強工業企業污染治理、禽畜養殖污染治理,實施排污總量控制;三是加強環境監察執法,確保污染源穩定達標排放。
(二)加大投入,推進城市水污染防治基礎設施建設。重點實施城市排污管網配套建設工程,將所有工業、生活污水接入主管網,進入污水處理廠集中處理,提高城市污水處理率,為進一步實現地表水穩定達標,保障水環境安全奠定基礎。投資6887萬元,完成蘇州路等12項污水管道工程,將企業污水接入城市管網進入污水處理廠集中處理;建設振華街等11雨污分流改造工程,解決主城區雨污混流問題;建設沙嶺溝等7項污水支管工程,解決城中村污水排放問題。20投資4363萬元,建設石島西路等7項雨污分流改造工程,建設文化路等9項污水支管工程。20投資130萬元,對未完成拆遷改造的城中村實施10個截污點建設工程。同時將全市未接入城市排污管網的企業排放的污水全部接入主管網,進入污水處理廠集中處理。明后兩年再投資6000余萬元,實施30余項雨污分流改造工程,鋪設雨污管網48公里,全面實現xx區雨污分流。
(三)加快實施鎮村污水管網配套工程,實現工業、生活(社區)污水集中處理。按照《xx市鄉鎮污水專項規劃》,將xx市經濟開發區以北區域的生活污水和工業廢水接入城市污水管網;將南部區域生活和工業污水接入姜山污水處理廠污水管網;2013年xx市建設的12處新型社區,其中8處社區生活污水分別就近接到姜山污水處理廠和城市污水處理廠進行集中處置,遠離排污管網的5個社區自行建設生活污水處理設施,污水經處理達到一級a標準后,排放到周圍池塘,作為景觀或農灌用水。另外,投資750萬元,在南墅鎮建設5000噸的'污水處理廠,集中處理轄區工業生活廢水。
改革開放以來,我區市政管理工作在完善城區功能、美化城區環境、提升城區形象、提高xx競爭力等方面做出了積極貢獻。但是,由于種種原因,市政管理工作仍然受到“條塊”關系不順、“事、費”不對稱,“權、責”不夠明確等諸多因素制約。要提高城市管理水平,實現xx城區形象大提升,市政管理工作仍需進一步加強。
一、城區市政管理歷史與現狀。
(一)市政管理體制隨城市化進程不斷演變。
xx城區市政管理體制經歷了三個時期。一是“建管合一”時期。上世紀80年代初期,縣城兩路面積不足1平方公里,市政管理工作主要由原江北縣城建局負責。隨著江北機場的動工建設,帶動了兩路城區拓展,以及龍溪開發建設的啟動,城區市政管理工作日顯重要,1986年成立了江北縣市政環境衛生管理所,隸屬江北縣城鄉建設委員會。環衛所負責環衛規章制度、道路保潔、垃圾清運、下水道疏浚和環衛執法等工作。環衛所內設清掃保潔組、排污組、疏浚組,下設水土、兩路兩個環衛站。二是“建管共治”時期。1988年初,成立了江北縣城管辦,隸屬江北縣城鄉建設委員會。城管辦負責執行國家城鎮管理法律、法規和政策,對全縣的運輸秩序、市場秩序、衛生、環保、園林綠化、施工現場進行監督檢查,對創建衛生城鎮進行組織實施。1990年底,江北縣城管辦作為縣政府的直屬機構獨立開展工作。1991年成立江北縣城管監察中隊,由縣城管辦領導。按照xx市人民政府規定,縣城管監察中隊協助規劃、環境衛生、市政管理、園林綠化、環境保護、公安、食品衛生監督、工商、民政、煙草專賣、文化市場等部門做好城市管理工作。三是“建管分離”時期。適應城市化進程需要,成立了xx區市政管理委員會。市政委負責城區建成區的市容市貌、市政設施、環境衛生、廣告燈飾管理和市政綜合執法工作,現下設區市政綜合行政執法局、市政設施管理處、環境衛生管理處、回興市政環衛所、龍溪市政環衛所、區國衛辦等機構。自1984年龍溪開發建設開始,各開發園區的市政管理工作由各開發園區負責。20多年來,xx城區市政管理體制在城市化進程中日趨成熟。
(二)清掃保潔機制在實踐中不斷完善。
從歷史與現將看,可分為區市政委成立前和成立后的清掃保潔機制及各開發園區的清掃保潔機制。
1、20前的城區清掃保潔機制。
區市政委成立前,清掃保潔人員實行多種用工制度,采取定編不定人,以聘用人員為主。一是加強人員管理。正式職工由建委統一調配,清掃保潔人員按工作需要臨時聘用。建立了考勤考核評定制度,實行定獎金、崗位津貼浮動、辭退與記分獎勵相結合的管理辦法,對工作中積極負責、責任心強的留用,對工作中責任心不強、表現不好的,及時給予辭退。二是明確工作責任。城區主次干道的車行道、人行道、區間道、支路等責任區域,由區環衛專業隊伍清掃保潔和垃圾清運,嚴格落實“四定一包”(定人員、定崗位、定任務、定質量,包責任區)的制度,清掃保潔實行掛牌服務,接受管理人員和群眾的監督管理。其他責任區域由街道居委會清掃保潔,環衛部門進行監督指導。三是落實經費保障。管理人員和聘用人員均由區財政全額撥款。聘用人員每年經費實行包干制。包干經費在不同階段略有不同,若有人員增加,按實際數額進行追加。四是嚴格檢查監督。主要通過市建委、市市政環衛處組織爭創山城杯檢查評比、區(縣)對城管目標進行檢查,創衛辦和重點職能部門設立公開舉報投訴電話等進行監督。五是突擊創衛機制。從1992年創建四川省衛生縣城開始,連續堅持通過與各單位層層簽訂創建衛生城市(區)責任書,分級負責,標本兼治。通過實行“門前三包”責任制,發動廣大群眾階段性地突擊整治環境衛生,開展機關干部環衛日、全民動手日等活動,城區衛生面貌發生了顯著變化。
2、年后的清掃保潔機制。
一是人員管理更加規范。正式職工由區人事局統一調配,清掃保潔人員由區編辦核定人數,對其年齡、文化、健康狀況和進出有了具體要求。建立健全了考勤考核評定制度,嚴格落實管干分離、分段包干、責任到人、考核到位的管理制度?!吨腥A人民共和國勞動合同法》出臺后,區市政委與清掃保潔人員簽定了用工合同,聘用、辭退嚴格遵守《勞動合同法》。二是責任進一步細化。將兩路城區劃分為南區環衛站、北區環衛站和空港環衛站。龍溪市政環衛所將龍溪城區劃分為龍山環衛站、龍塔環衛站和龍脊環衛站,各站主要負責本轄區路面清掃保潔、廁所保潔管理、市政環衛設施的維修維護等工作。區市政綜合行政執法局成立前,區環境衛生管理處、回興市政環衛所和龍溪市政環衛所設立了環境衛生監察大隊,負責城區環境衛生的管理和監察執法工作。5月,城區市政環衛實行分級管理。區市政委負責城區主次干道清掃保潔面積約520萬平方米,龍溪城區清掃保潔面積約270萬平方米;街道負責背街小巷、城鄉結合部清掃保潔面積約180萬平方米,形成了以聘用清掃保潔人員1268人的專業隊伍。在龍溪城區引入了專業公司,垃圾運輸由區固體廢棄物運輸公司負責清運。三是環衛經費實行全額預算。正式人員和聘用人員由區財政全額撥款,按區編辦核定人數進行預算。但城區1268名清掃保潔人員、疏浚工等聘用人員“五險”經費尚未納入區級財政預算。四是檢查監督機制更加完善。2001年以來,先后建立了“一票否決制”、“曝光制”、“月查季評年考核目標責任制”、“區級領導部門包片包路段責任制”等檢查監督機制,并接受市市政委組織的區際之間的交叉明查暗訪檢查。
3、各開發園區的清掃保潔機制。
1984年以來,各開發園區的清掃保潔由各開發園區負責。按照“建成一片、移交一片”的原則,開發園區建成后,將環衛設施、清掃保潔等整體移交給區市政委管理。各開發園區管理人員和清掃保潔人員實行聘用制。人員管理、考核和經費保障各開發園區有不同。
(三)市政設施建管機制在實踐中逐步成熟。
1、以前市政設施建管機制。
20區市政設施管理處成立前,由原區市政環境衛生管理所與龍溪市政環境衛生管理(站)所,分別負責兩路、龍溪城區市政設施、城市照明、園林綠化維護管理。原市政維護處負責城市市政基礎設施的維修維護。市政設施的規劃、建設、審批由開發園區或建委負責,市政管理機構不參與市政設施的'規劃、設計、建設和檢查驗收工作。
2、年以后市政設施建管機制的調整。
區市政委負責城市建成區排水設施、路燈、污水處理廠、垃圾中轉站、道路開挖審批、城區部分道路的建設和日常維護等工作。從市政委內部分工看,區市政設施管理處主要負責兩路城區路燈管理、污水處理場管理、下水管道疏浚及接管勘察、社會單位化糞池清掏、人行護欄管理、市政設施設備的維修維護和保養。龍溪市政環衛所負責龍溪地區城市環境衛生設施建設、運營與維護。20起,龍溪市政環衛所主要負責涉及城市日常管理的項目,如公廁和垃圾站的建設管理、路面路燈維修、路燈及垃圾桶設置更新、管網及化糞池管理、戶外廣告經營等?;嘏d市政環衛所負責回興街道轄區城市環境衛生設施建設、運營與維護。區市政綜合行政執法局成立前,區市政設施管理處、回興市政環衛所和龍溪市政環衛所設立了市政設施監察大隊,專門負責城區市政設施管理和監察執法工作。市政設施部門不定時進行巡查檢查,定期進行維修維護和更換,有效地保證了城區市政設施完好和功能的正常發揮。
(四)綜合執法在實踐中逐漸強化。
xx城區市政執法經歷了三個階段。一是強制管理階段。1991年江北縣城管監察中隊成立時,市民法制意識淡薄,在執法方式和手段上,主要依靠暫扣物品、罰款和強制取締、沒收物品等手段,采用乘車巡邏檢查和徒步巡邏檢查相結合,城區市容秩序在一段時間內得到了較好規范和保持,但市民對市政執法的滿意度卻不高。二是主動管理階段。隨著城區面積的擴大,市民法制意識的不斷增強,在執法方式上和執法手段上,按照“大隊包區、中隊包片、個人管段”的管理模式,主要依靠暫扣物品和說服教育相結合,城區市容市貌基本達到了白天與晚上一個樣,節假日管理與日常管理一個樣,檢查與不檢查一個樣的目標,市政執法與市民的沖突和矛盾有所減少和緩解。三是主動服務階段。在構建和諧社會、關注民生的大背景下,按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范管理、違章占道經營取締”的原則,采取定路段、定人、定責、定標準、定考核與巡邏檢查相結合,日常管理與綜合整治相結合,嚴格執法與人性執法相結合,實行彈性管理和錯時執法,加強“早、中、晚”市容的管控力度,確保了城區市容規范有序,執法人員服務意識明顯增強,得到了廣大市民的理解和支持。
二、存在的主要問題。
(一)規劃建設相對滯后。
高品質的規劃和建設是城區市政管理的前提和基礎。xx城區總體規劃修編不及時,執行規劃不力,整體規劃與局部規劃脫節,缺乏規劃的科學性、前瞻性和系統性,為后來的市政管理留下了諸多遺憾。一是排水設施滯后。湖庫建筑物“親水”過度,導致市政管理困難重重;片區規劃調整后,雨污管網未作相應調整,管徑不能滿足排水需要;化糞池排污管網布局不合理,有的化糞池設在公共人行道、車行道上、建筑物下,大量企事業單位、農轉非安置房、集資房等化糞池多年未清掏,存在嚴重的安全隱患;未按規定實施雨污分流,導致污水直排,遇暴雨時污水溢流,污水處理廠處理負荷增加等;構建筑物建成后配套排水設施未建成,污水直接排入水體。二是照明設施標準不高。開發園區建設時,在照明設施在選型、質量和檔次上不高,大量照明設施在市政委接管時就不能使用。大量路燈線路末端電壓偏低,變壓器超負荷運行。三是環衛設施不夠配套。各開發區未按建設部要求配套規劃垃圾站、垃圾中轉站、公廁等市政環衛設施,尤其是龍溪開發區和回興地區在市政配套建設上比較突出,按建設部的標準,龍溪地區需要配套建設公廁60座,實際只有公廁15座;回興街道需要配套建設公廁15座,實際有10座。四是城區道路開挖頻繁。由于供水、供氣、通訊、廣播、下水管道等設施未統一規劃,造成城區道路經常開挖,大大降低了城區道路的使用周期,嚴重影響了城區市容市貌的整體效果。
環衛工作是城市管理的重要組成部分,城市環境的美化離不開環衛工人,“城市美容師”的譽稱環衛工人當之不愧。然而,環衛工人的工作環境惡劣,工作繁重,生活拮據、地位低下,工資福利不盡人意這已是不爭的事實,這一群體的工作生活待遇已經引起全社會的關注。因此,市政協常委會作出部署,在開展黨的基本路線教育實踐活動中,組織政協委員對我市環衛工人生活待遇進行調研。
5月14日至24日,市政協副主席xx帶領部分政協委員對我市環衛工人生活待遇情況進行調研,5月15日凌晨4時,市政協主席xx、副主席xx、秘書長xx率調研組先后到xx社區、商品街社區、xx垃圾中轉站等地進行實地考察。深入了解環衛工人的實際工作狀況,與環衛工人進行親切交談,了解他們的生活待遇情況。在調研過程中,調研組深入市園林環衛局、xx區環衛局、xx區環衛局等單位,認真聽取環衛工作情況介紹以及提高環衛工人生活待遇的意見與建議。文史資料委員會就我市環衛工人住房情況制定了相關表格,并進行了兩次問卷調查,同時組織調研組赴??谑?、儋州市、瓊海市了解環衛工作和環衛工人生活待遇情況?,F將調研情況匯報如下:
一、現狀。
(一)工作任務情況。
xx、xx區環衛局負責市區面積共820萬m2(含社區)道路的清掃保潔,每天約600噸左右垃圾的收集清運(節假日垃圾量幾乎翻倍),以及市區102座公廁的使用、維護和管理工作任務。環衛工人每天從凌晨3點半就開始分三班輪番上崗至次日凌晨零點結束,路面作業時間超過了20小時,保潔工人每人每天清掃的道路面積都在4000m2以上。
(二)人員編制情況。
目前,我市xx、xx環衛局共有環衛工人2340人(含社區),其中財政撥款編制人員111人,自籌編制人員103人,臨時合同制工人2126人,臨時合同制工人占90℅以上。xx、xx環衛局屬區管理委員會下屬的科級建制單位,二類事業編制單位(即差額撥款事業單位),行政上受區管委會領導,業務上受市園林環衛局指導和監督。
(三)人員工資待遇情況。
目前,占90%以上臨時合同制工人工資為每月1677元(實發,扣除五險一金個人部分,不含高溫補助和獎勵性績效工資)。全年實領工資為4元。其它福利情況為:1、污染費:每月90元,全年1080元。2、高溫補助:每月300元,全年2100元(每年四月至十月發放,共7個月)。3、獎勵性績效工資:全年3480元(年終發放)。全年正常收入共26784元。資金來源于市財政包干經費。
自籌人員實發工資按標準發放,平均數為2354元(實發,扣除五險一金個人部分、不含高溫補助和獎勵性績效工資)。其它福利跟合同制工人相同。財政編制人員工資平均數為:3162元(實發,扣除五險一金個人部分、不含高溫補助和獎勵性績效工資)。
(四)住房情況。
根據我委兩次問卷調查統計,我市兩區現有環衛工人中,無住房的共1129人,其中,xx戶口(含本市鄉鎮戶口)732人,外地戶口無住房397人。無住房戶都靠寄居親戚朋友或租房安頓。
二、長期困擾環衛工人工作和生活的問題。
(一)占環衛工人總數90%以上的合同制工人每月實領工資與社平工資差距較大。
據了解,我市社會平均工資為3330元,而xx、xx環衛管理局現有的財政編制人員按事業編工資標準發放,人平均月實領工資3162元左右(扣除保險費后)。自籌編制人員工資基本工資按事業編工資標準發放,績效性工資參照合同制工人標準執行。90%以上的合同制工人每月實領工資1600多元左右(扣除保險費后)。自籌人員工資績效性工資得不到足額發放。干部職工工資普遍偏低,特別是合同制工人,與社平工資差距較大。
調研發現,我市xx、xx兩區從事環衛工作的人員中,相當一部分沒有固定住房,都靠寄居親戚朋友或租房安頓。為租到便宜一點的房子,他們往往選擇在郊區落腳,離工作地點較遠,在路上耗盡了時間和精力。也有小部分在市區租到住處,但房子面積過小,人員雜亂,生活設施不齊全,有的甚至低洼積水,衛生環境很差,安全隱患大。惡劣的居住環境,加上繁重的體力勞動和拮據的`生活,給環衛工人生活和工作帶來巨大的壓力。
(三)勞動強度大,財政編制內人員沒有加班補助,應休未休年休假報酬得不到落實。
環衛工人常年露天工作,每天工作時間超過8個小時,特別是節假日、重大活動、臺風災后等特定時期連續數日加班加點,風餐露宿整治衛生,無法安排休假已成為每一個干部職工的工作常態。工人應休未休年休假未能按照有關規定支付報酬(差額撥款不含休假補助款)。在編在崗人員不得發放加班費的規定等,使環衛工人產生不滿情緒,在緊急狀態下調動人力非常困難。
(四)一線環衛工人同工不同酬,合同制環衛工人工作積極性難以調動。
調研發現,凌晨四點兩個同時清理垃圾的環衛工人,同樣的作息時間,同樣的工作環境,同樣的勞動強度,待遇卻有很大的反差。一個是財政在編人員,工資3000多元,另一個是合同制工人工資為1600多元,相差一半,而且不是個別情況。合同制工人工作積極性很難調動。
(五)差額撥款事業單位性質給環衛工人帶來一系列后顧之憂。
原兩區環衛局在編財撥退休人員前退休金全部由社保局按事業全額性質發放。自20起被核定為二類事業單位(即差額撥款事業單位)后,退休工人的退休養老工資便由市社保局、市財政局和所在單位共同承擔,其中:市社保局發放退休養老金,市財政局發放80%的事企差,所在單位負擔20%的事企差。本來環衛工人工資就低,又要在定額的管理費中分出一部分退休金,這給環衛局帶來了一定的經濟壓力。自籌工和合同工2012年之前按事業全額性質發放退休金(自籌約2600-2700元,合同工1200元左右),之后保障局又按企業管理方式發放退休金,現在自籌工人均月退休金1200元左右,合同工退休金600元左右。由于單位性質不穩定,給環衛工人帶來一系列后顧之憂。
三、提高我市環衛工人待遇的幾點建議。
環衛工作是苦、臟、累的差事,環衛工人的待遇是關系到環衛隊伍穩定的大問題,直接影響我市的環境衛生工作。從調研全省環衛工人待遇情況看,普遍存在工資低待遇差的情況。瓊海市人民整體文化素質較高,環衛理念較強,招聘環衛工人相對容易,而??谑杏胁糠汁h衛工種已招不到工人了。要穩定環衛隊伍,更好地發揮他們在國際旅游島建設中排頭兵的作用,當務之急是提高我市環衛工人待遇,改善環衛工人工作條件。為此建議:
(一)重新確定xx、xx兩區環衛局的為財政全額撥款一類事業單位。
環衛工作一切經費均靠財政部門下撥的環衛經費維持,除此之外再也沒有其他的收入,經費入不敷出。而市編辦又把xx環衛局和xx環衛局確定為差額撥款的二類事業單位,是上述存在問題的主要根源。因此建議市政府把xx環衛局和xx環衛局兩局確定為財政全額撥款一類事業單位,切實提高道路管理經費,才能實現提高環衛工人的工資和福利待遇,解決干部職工退休、加班費等問題,確保環衛隊伍的穩定。
我市現有環衛從業人員當中,絕大多數來自本市的鎮農民工和周邊縣市的農民工,他們大多數在市區沒有住房,而且攜家帶口。本身工資又低,她們的月收入除去房租水電費和“紅白”事應酬外,手頭已所剩無幾,伙食湊合,素上加素。隨著我市物價的日益上漲,生活開支越來越大,工資收入很難維持正常生活。為此建議:
一是提高臨時環衛工人工資待遇,縮小一線合同工和財政工之間的工資差距,盡量做到同工同酬。二是落實應休未休年休假報酬。三是按標準發放自籌人員工資績效性工資。四是財政人員節日加班補貼,按勞動法規定發放。
儋州市是全省環衛工人住房落實最好的城市,由政府給政策,企業提供建設用地與儋州市環衛局合作建設環衛職工經濟適用房。放寬環衛工人經濟適用房申請條件,5年以上環衛工人基本上都可以分配到90平方米的經濟適用房。我市環衛工人中,有些是本市鄉鎮戶口(我市鄉鎮戶口不能申請市區經濟適用房),有些是外市戶口,不符合我市經濟適用房申請條件。建議市政府一方面給予優惠政策。
1、鼓勵企業與政府合作建設環衛職工經濟適用房。
2、放寬環衛工人經濟適用房或公租房的申請條件。本市鄉鎮戶口應該作為我市經濟適用房申請條件,按政策優先給具有本市(含鄉鎮)戶口的環衛工人安排經濟適用房。
3、外地戶口的環衛工人如符合公租房申報條件應優先安排公租房。
(四)完善環衛工人風險保障機制。
近年來,在工作中我市環衛工車禍、工傷、重大疾病等屢屢發生,一旦遇到這種情況,家庭基本上陷入困境。鑒于此,我市須盡快建立、完善環衛工人專項救助基金。建議財政部門每年投入一定的專項經費,專項用于救助工傷、意外、重大疾病和家庭特別困難的園林環衛工人。
一是提高市民環境衛生意識。要加強新聞輿論引導,利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢。要開展各種加強環衛意識的活動,從學生抓起,在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動,并要求學生完成與家人分享環衛意識的家庭作業,提高全民素質。二是要全面落實門前三包責任制。發動社會力量共同搞好我市的環境衛生。三是要適當增加財政投入,添置專業機械(如道路清掃車等),提高機械化作業程度,減少工人的勞動強度,增加環衛工人作業的安全系數。四是要在市區設置一些環衛工人休息間(或者與個別商店合作設立休息點),為環衛工人提供飲水、放置工具的地點,盡量改善環衛工人工作條件。
如今,地球生態環境已被人類活動嚴重破壞。尤其是水的污染更為突出。
始豐溪,涓涓細流,猶如一位害羞少女。它沿著地形山勢,緩緩由西而東穿過天臺全境。始豐溪全長132.70公里,在天臺縣境內有68.5公里,三茅溪、螺溪,赭溪等五條支流在城區匯入它的主干道,構成了整個縣城的內河網。原本能洗衣作飯的溪水,如今臭了!黑了!溪道兩岸,人聲鼎沸,聚眾嬉戲的場景不見了,人們遠遠的躲著這條曾經哺育著全天臺人的母親河。
“河道的整潔已經影響到了一個城市的形象,甚至影響了天臺的投資環境,制約了經濟的發展,城市的河道治理已經到了刻不容緩的地步。于是我們小組精心組織,周密安排,認真對黨建情況進行了問卷調查,現將問卷調查情況分析如下:
此次調查共涉工人、農民、及學生等180人,發放調查問卷180份,收回180份,收回率達100%。調查對象年齡18歲以下的有72人,占被調查人數的40%;18~30歲有60人,占被調查人總數的33.3%;30~50有36人,占20%;50歲以上的有12人,占6.7%。其中學生108人,在家務農的30人,其他有42人。
環境污染主要是由于人類的不合理活動造成的,環境污染物按性質可分為化學污染、物理污染和生物,污染。在各類污染中有20%的調查對象認為環境污染中最重要的是水污染,更有93。3%的調查對象覺得始豐溪水資源污染情況嚴重,且有60%人覺得始豐溪水污染比起以前更嚴重了。
水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染,56.7%的人認為該溪的污染源主要是工農業污水,33.3%認為是生活中排放的廢水。從居住在始豐溪周圍的村民口中得知,工農業污染主要是建立在始豐溪上游的煤礦廠和塑膠化工廠產生的。由于經濟條件的限制,周圍居民沒能力接通自來水,而原本甘甜純凈的溪水被煤礦廠所排出的污水所污染,使得他們只能飲用幾里外的“神仙水”或自家開采地下水。
在被調查的人中有86。7%對環境有著很強的環保意識,沒有向河道里倒過垃圾。當被問起看到居民或工廠向河里排放污水時,相當一部分表示會有向關部門舉報。
由于水質的污染,污水已成為讓人類健康的隱形殺手。世界衛生組織調查顯示:全世界80%的疾病是由飲用被污染的`水造成的;全世界12億人因飲用被污染的水而犯上疾病。由于水污染引起的疾病主要有:癌,結石,重金屬引起的疾病,氟中毒,心腦血管硬化等等。居民意識到問題的嚴重性,23.3%想過因為水污染的原因而搬離此地區。加強對水污染的治理,已引起越來越多人們的關注。經濟發展和生態環境保護本身是一對矛盾,需要我們妥善地處理。如果在指導思想上缺乏環境保護的意識,就會加劇矛盾的發展。
相當一個時期以來,我們過于片面強調gdp發展的速度,忽視對生態環境的影響,有的地方甚至不惜以犧牲環境和群眾健康為代價來求得發展的速度。66.7%民眾認為對于水污染的重視最主要的來自民眾的注意,30%認為應起帶頭作用,可是有的領導重視“形象工程”,忽視環保工程;重視城市的美化、綠化、亮化,忽視城市的“凈化”。由于對領導班子實績考核制度的不完善,偏重看經濟發展的指標,沒有把環保作為考核指標加以落實。有的地方因地方保護主義,往往掩飾水污染事故,弄虛作假,充當違法企業的保護傘。其余的認為應該從我做起,付諸實際行動。
為此,我們提出以下幾點建議:端正認識,各級政府要全面貫徹落實科學發展觀,樹立正確的政績觀。發展是硬道理,但要的是保護生態環境的發展。加快發展是政績,保護環境也是政績。處理好經濟發展與生態環境保護的關系,發展經濟要充分考慮水資源和水環境的承載能力,發展循環經濟,走人和自然和諧共處之路;科學規劃,在建設社會主義新農村中,要合理安排基礎設施和環保項目建設,從財政上、信貸上對水污染防治給予實際的支持; 依法治理,要進一步完善環保立法,改變環保法制不到位、處罰違法行為手段不過硬的現象。
加強環保執法力度,環保部門要理直氣壯地敢于執法。對重點江湖地區、重點排污項目要嚴加監管,對嚴重威脅環境安全的化工石化業要建檔,重點監控,嚴格執行環境影響的評估,嚴格對排污項目的治理監督,嚴格執行排污許可證制度和過錯責任追究制度。對污染嚴重、不能整改的企業實行強制淘汰。 加強環保部門的建設。要進一步完善環保管理體制,理順關系,推進水資源體制管理改革,建立環保預警和應急處置系統。健全環保行政、監測機構,提高隊伍素質,確保相應經費,充實必要的設備。認真履行職責,切實排除地方保護主義對執法的干預,嚴肅處理環保人員徇私瀆職違紀行為。把解決飲用水安全放在突出地位。要把抓好飲用水安全問題作為首要的任務。珍惜保護水資源,實現對地表水和地下水、水量和水質的統一管理。從政策上來支持加快城市污水處理的步伐。在建設新農村的進程中,有重點、分步驟地推進農村水污染的防治,大力改善農村水環境的面貌,朝著建設節水防污型社會邁進。
我們期望著,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,經過幾年的努力,能真正實現“讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸上新鮮的空氣,生活質量有一個大的改觀”
隨著科學的發展、時代的進步、人口的迅猛增長,人類賴以生存和發展的環境受到污染,生態環境受到破壞,生態系統也會隨之遭到破壞,環境問題已從地域性走向全球性,人類必須愛護地球,共同關心和解決全球性的環境問題。因為我們只有一個地球。
水是生命的源泉,沒有水,我們的生活將無法繼續下去。水資源的污染及短缺是當今社會面臨的一個重大問題。雖然我市不是一個用水緊張的城市,但水污染卻存在,并與每個市民都息息相關。為此,我通過詢問形式對我市水污染進行調研。
第一步:實地調研,首先,我隨老爸來到長安航管站,向我爸的老同學劉海華了解長安鎮河道情況,然后,乘坐快艇,游覽了崇長港及長山河和泰山港,一路上,劉海華叔叔向我介紹幾十年前,這些河道,是長安鎮附近的主要航道,水清透徹,而現在垃圾遍布河道,一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因:人為因素:泥河上流工廠的廢水排放,城市布下水道安置此處,污水經管道排入河中,泥河附近大量農田,農民使用的化肥、農藥等化學物質流入其中,致使藻類瘋長,魚類大量死亡,居民的環保意識差,經常將生活垃圾倒入河中。
第二步:調研分析,經過實地調研,我認為水污染給居民帶來的危害。地下水污染,用水困難,河水污染嚴重滋生大量蚊蟲,河水散發刺激性氣味,對人們的健康產生不利影響。
為了改善河道環境,應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,對污染源進行處理,杜絕工廠、養豬場把污水、糞渣直接排放到河流中,應集中處理,避免其對環境的不利影響。然后,對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進行清除,并對水道進行整改,進一步將河內的垃圾、淤泥清除,可動員沿岸居民及利用大型機器清除。后在河邊種樹,植草皮,建立綠化帶,避免沙土流失。
2、為了對河道環境的保障,應對附近的工廠、養豬場等加大管理力度,對污染河流的行為進行嚴肅的處理,并且對沿岸居民及全體市民進行環保教育,增強環保意識,河流的環境,主要還是在于大家的思想意識,故人們應自覺保護河道,保護環境。這樣,一條全新河流才會永遠呈現在人們面前。
總之,要明確,環境受破壞,受影響的還是人們自己,我們應當充分了解環境與人類之間的相互關系,充分認識到人們改變環境的利與弊。影響水資源的因素還遠遠不止這些。雖然我們的調研研究也許還不夠成熟,但希望能把環境問題,水污染問題在人們的腦海中的地位提高,這樣才會使出現的問題一天天好轉。
引言我國城市污水處理的能力和水平不斷提高,城市水環境保護和污水處理事業得到了長足的發展,而忽視了占全國總面積近90%的廣大農村。水污染問題日益嚴重。因此,防治農村水污染的任務既繁重又緊迫。
我國污水處理廠不斷興建,處理率不斷提高,但主要集中在城市,全國大部分農村的污水得不到處理,致使農村水污染環境問題日益嚴重。如:地表水體富營養化,地下水質逐漸惡化等。據統計:目前,全國有80%以上的河流受到不同程度的污染,我國農村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標,1.7億人的飲用水受到有機污染。由于農藥等化學物質的廣泛使用,致使許多地方的地下水已經不適于飲用,嚴重影響了人民群眾的身體健康和農村經濟的健康發展。
2.1農業生產本身的污染。
隨著科技的發展,我國農業生產方式也發生了重大變化,化肥和農藥是主要的農業污染源,化肥的過量使用,導致土壤板結、酸化、耕地質量差,肥料利用率低,土壤和肥料養分易流失,造成地表水、地下水的污染,湖泊富營養化。更重要的是化肥、農藥等污染物通過農田排水及其地表徑流等方式進入地表水和地下水的水質。另外,在全球范圍內非點源污染物是污染地表水和地下飲用水源的最重要的因素。它對水域生態系統將會帶來長期和潛在的污染問題,從而引水環境的全面退化。另外,農村畜禽養殖業也會帶來水環境的污染。據調查,養殖一頭牛產生的廢水超過22個人生活產生的廢水,一頭豬產生的污水相當于7個人生活產生的廢水。據國家環??偩衷谌珖?3個省市的調查,90%的規?;B殖場沒有經過環境影響評價,60%的養殖場缺乏必要的污染防治措施。相關的屠宰場、孵化場往往直接將動物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體,導致大量的n、p流失和河道的水體變黑,富營養化嚴重。
2.2鄉鎮企業生產的污染。
鄉鎮企業在帶動農村小城鎮復蘇和興起的同時,使得周邊環境嚴重污染。由于城市環境污染的嚴厲制裁,許多污染嚴重的企業轉移到了郊區小城鎮,從而使其污染程度明顯高于大城市中心區。近年來,污染的范圍與程度均有迅速蔓延和加重的趨勢。而且,鄉鎮企業領導和職工的環境意識淡薄,整體環境管理水平落后,工業布局不合理。使其環境呈現出臟、亂、差的局面,流經鄉鎮企業區域的河流水質往往較差。并且,鄉鎮企業設備陳舊、技術落后,多采用土法生產,直接污染嚴重。
2.3農村生活方式和水處理設施欠缺。
目前,農村居民在生活水平提高的同時,生活方式并沒有隨之發生變化,還是按照傳統的生活方式生活,如:生活污水直排、隨處潑灑。由于農村地區的居民居住分散,不可能對生活污水進行統一處理,所以農村地區生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。
2.4農村環境管理意識薄弱。
人們的環境意識對環境污染起著舉足輕重的作用,因為人的環境意識常常指導人的環境行為。只有人們整體的環境意識的加強,并將環境意識和環境行為二者充分有機結合起來,才是我們整個環境問題的根本突破口。農村環境保護工作線長面廣,涉及多個方面、多個領域,僅靠縣級環保機構去抓去管,往往是無暇顧及。我們應設置鄉鎮環保機構,專門管理環境問題。
3.解決農村水環境污染的對策。
3.1發展生態農業。
第二,結合節水灌溉技術,提高農業水、肥利用效率。
第三,通過在農田與水體之間設置適當寬度的植被緩沖帶,在農田景觀中適當增加濕地面積,在地形轉換地帶,建立適當寬度的樹籬與溪溝以及實行不同土地利用方式在空間上的合理搭配和不同農作物的間作套種、輪作等,也可減輕非點源污染物對水體的污染。此外,從經濟手段上采取某些措施,不少發達國家已經或正在考慮對農用化肥、殺蟲劑征稅,以鼓勵納稅人減少那些對環境有損害的工序或活動,還可以引導產業轉型。
3.2加強規劃、合理安排企業布局。
對于蓬勃發展起來的鄉鎮企業,政府和有關部門要統一規劃、合理布局、綜合治理,并將這些措施與鄉鎮企業產業結構的調整以及區域布局結合起來。要因地制宜地建設城鎮污水處理設施和污水處理廠。在這些活動中,政府的引導和督促將起到關鍵性的作用,因為企業不會主動為環保去考慮布局,更不會主動投入太多的環保資金,這就要求政府在合理規劃鄉鎮企業布局和城鎮建設布局的同時,加大對環保的投入。在合理規劃鄉鎮企業的同時,政府還要注重小城鎮建設規劃。應制定有利于水環境污染防治的經濟技術政策及能源政策,鼓勵發展對水環境無污染、少污染的行業和產品,提倡水資源的循環利用,推動工業清潔生產和生態農業的進程,有機的把發展鄉鎮企業和小城鎮建設結合起來。
3.3加快水污染處理設施建設。
提倡農村社區污水的處理和資源化,以政府投資為主,籌集民間資金為輔,加快廢水處理設施和廢水處理廠的建設。盡量做到水的循環利用,提倡節約、高效用水。其次,按排污者付費原則,通過合理的價格體系,征收生活污水處理費,多渠道加大環保投入。另外,我國目前對農村用水實行無償使用原則,不像城市居民那樣征收水費,這無形中鼓勵了浪費用水。所以,應當在普及自來水的較發達的鄉鎮試點實施征收水費,在經濟上激勵他們節約用水,減輕用水壓力和水環境污染狀況。農村社區污水多為生活污水,可加以利用和資源化程度高,可以將污水處理生態工程與農業生產相結合,即可降低污水處理費用,又可增強土壤肥力。由此可見,基于生態工程所獨有的特點及我國農村現有的條件,生態工程將是一種非常適合農村社區污水處理的技術。
3.4加強環保教育宣傳和水環境保護法律、法規建設。
基于農民和鄉鎮企業主及地方政府領導人員環境保護意識的淡漠和對水污染防治知識的欠缺,應對他們加強環保教育和宣傳,提高他們的環保意識,特別是對地方政府的領導,應強化環保獎懲機制,增強他們的水污染防治的責任感。由于水污染防治和環境保護是一項長期的事業,不像經濟工作一樣一抓就見成效,就能體現出領導的.政績。所以,相當一部分領導就忽視了水污染防治工作的重要性,甚至為水污染企業打起了保護傘。鑒于此,應把環保工作作為評價政府工作和考核領導干部政績的重要內容。另外,我國現階段防止水污染的法律法規還很不健全,特別是農村水環境污染污染防治的法律和地方性法規還很不完善,缺乏可操作性,有些領域還存在法律上的空白。所以,要加強水污染防治立法工作,并嚴格執行法律,變軟法為硬法。
4.結語。
家在農村的我能親身體驗到農村的水污染問題,尤其是由于生活垃圾的堆積對村里河灣的污染,已經導致村里的兩個河灣被填埋。即使填埋,對地下水的污染仍然存在?,F在,經濟得到了發展,但是水污染問題并沒有得到什么改善,并且有日益惡化的現象,對此必須對癥下藥,盡快采取各種有效措施來遏止這種不利局面的惡化,努力去實現經濟和環境保護的持續、健康、和諧的發展!
水是人民生活中的必需品,然而,水污染問題已經成為全球性的環境挑戰。近年來,我參與了一次關于水污染的實踐活動,深刻地認識到了水污染問題的嚴重性。通過實際操作和學習,我對水污染問題有了更加深刻的認識,并且意識到解決水污染問題的重要性。下面我將就我這次實踐活動的體會和感受來談談我對水污染的見解。
首先,我深刻意識到水污染對人類健康的危害。在參與水污染實踐活動的過程中,我們實地考察了一些河流和湖泊的水質情況??吹侥切┍粡U水排放污染的水域,我不禁感到心痛。有些地方的水質已經嚴重超標,已經無法直接飲用,甚至對身體健康產生了巨大的危害。這讓我認識到,水污染不僅僅是環境問題,更是一個直接關系到人類生命和健康的重要問題。
其次,我也認識到水污染對生態環境的破壞。在實踐活動中,我們參觀了一些海洋和湖泊的生態系統。我們看到了大量廢水排放導致海洋水域生態鏈破裂,水生生物種類急劇減少,甚至有些瀕臨滅絕。這樣的景象讓我觸動頗深。人類的活動,特別是工業化和城市化的發展,對水生態環境造成了巨大的破壞。我們不能再坐視不管,否則將會面臨生態系統的崩潰和人類自身的生存威脅。
再者,我還意識到,水污染是全球性的問題。在實踐活動中,我們不僅考察了國內的水污染情況,還了解了一些國外的水污染情況。通過這次活動,我認識到水污染沒有國界,是全球范圍內的共同挑戰。水污染在跨國公司的跨界污染、大氣污染物沉降等情況下也隨之擴散,危害全球范圍內的人民生活和生態環境。因此,解決水污染問題不能只靠一個地區或一個國家的努力,而是需要國際合作和全球行動。
最后,我意識到解決水污染需要多方合作和全民參與。水污染不僅僅是某些污染源的問題,而是一個涉及各個方面的復雜問題。要徹底解決水污染問題,需要政府、企業、科研機構和公眾的共同努力。政府應該加強環境監管和法律法規的制定,企業應該加強環保措施的落實,科研機構應該加強研究和技術創新,公眾應該提高環保意識,從自身做起,積極參與到水污染治理中來。只有多方合作和全民參與,才能夠從根本上解決水污染問題。
通過這次水污染實踐活動,我更加清晰地認識到了水污染問題的嚴重性和緊迫性。水污染不僅對人類健康和生態環境造成了巨大的威脅,而且已成為全球性的環境問題。解決水污染問題需要政府、企業、科研機構和公眾的共同努力。作為普通公民,我們應該提高環保意識,從自身做起,減少生活中的污染源,積極參與到水污染治理中來。只有全社會共同努力,才能夠建設一個清潔、安全的水環境,保護人類的生命健康和生態環境的可持續發展。
第一段:引言(字數:150)。
水是生命之源,對于每一個生物來說,都離不開水。然而,隨著人類工業化進程的加速,水資源的污染問題日益嚴重。近年來,我參與了一項關于水污染實驗,通過實地觀察和實驗數據收集,我對水污染問題有了更加深入的了解和體會。本文將從水污染的來源、對人類的影響以及應對水污染的措施三個方面展開討論。
第二段:水污染的來源(字數:250)。
水污染的來源眾多,主要包括工業廢水、農田灌溉、生活污水和大氣降水等。工業廢水中的各種化學物質和重金屬會直接排放到水體中,對水生態系統和人類健康都帶來巨大威脅;而農田灌溉中農藥和化肥的使用過量則會滲入地下水和河流,污染水源;生活污水中的有機物和細菌是水體富營養化和病原體擴散的主要原因;大氣降水中的酸雨則會使水體酸化,對水生態和水源供應造成損害。了解污染源對于找到治理水污染的重點和方向至關重要。
第三段:水污染對人類的影響(字數:300)。
水污染對人類社會經濟發展和人類健康都帶來了嚴重威脅。首先,水資源的污染導致了水質下降,直接影響到民眾的生活用水安全?;加形覆?、肝病、腎病等疾病的病例隨著水污染的增加也愈發不斷,人們的健康遭受到威脅。其次,因為水污染而導致的漁業資源的減少和死亡,影響到了人們的就業和經濟收入。此外,水污染也會引發社會問題和政治問題,成為不穩定因素。
第四段:應對水污染的措施(字數:300)。
面對日益嚴重的水污染問題,各國政府和社會各界應采取一系列措施來治理和減少水污染。首先,應積極推廣清潔生產技術,促進工業污水的減量和無害化處理。其次,要加強農田非點源污染的治理,推廣有機農業和節水灌溉等可持續農業模式。此外,加強城市污水處理設施建設和運營管理,確保生活污水的科學處理。最后,提高公眾環境意識,倡導綠色生活方式,號召大家共同參與保護水資源的行動。
第五段:結論(字數:200)。
水污染對人類社會和自然環境造成的威脅和危害不可忽視。通過參與水污染實驗,我深刻認識到治理水污染的迫切性和重要性。只有通過采取有效的措施,改變人們的消費意識和行為,才能實現水資源的可持續開發和利用,確保人類也能夠從中受益。作為個體,每個人也應該從日常生活中做起,盡量減少對水資源的消耗和污染。只有全社會的共同努力,才能實現水污染問題的從根本上解決。
北京作為我國首都,在各方面都有帶頭作用,而且具有十分強的代表性。對北京市水污染問題有所了解就基本可以掌握我國大城市的水資源污染情況,因此對北京市水資源污染情況的調查很有必要。
1正在排水,排水口散發出刺鼻的臭味。村民稱,其中很多污水都是糞水。在上游鐵路橋處,一個碩大的排水渠正在朝河道里排水,黑色的污水和糞便未經任何攔截,徑直入河。而河岸邊,多處也堆積了垃圾、動物糞便等,有的垃圾堆“滑坡”,垃圾一直延伸到河里。河道南岸,兩名昌平區綠化隊的工人正在修剪綠化樹的枝葉,一名王姓工人稱,幾天前,他們綠化隊的工人用河水澆樹,胳膊伸到河水里下管子,胳膊抽出來,皮膚上全是紅疙瘩?!坝诌^了幾天,這個工友胳膊上的皮全爛了,沒辦法,就回老家了?!蓖跣展と苏f,他在沙河水庫附近搞綠化兩年多,庫區的水時好時壞?!艾F在水庫里的水完全壞掉了,你看水都是發黑的,太臭了,人不敢碰?!贝瘫堑某粑吨?,走在岸邊公路上的行人紛紛掩鼻通行?!拔覀冸x河太近了,每天河里都是臭味,太難受了?!弊≡谏澈铀畮旄浇亩ǜ;是f村村民抱怨。沿河的定?;是f村里,孩子在靠近河道的村道上玩耍,整個村子彌漫著臭味。
北京的水資源污染問題不僅僅只存在于沙河水庫。我們調查小組對位于北京的另外幾條河道的水質也進行了一番調查。
發源于北京市海淀區碧云寺的清河,流經朝陽、昌平,在和損益江流入榆河,全長公里,河流面積210平方公里,是北京北部主要排水河道。河流中下游渾濁異常,并有惡臭味,與其上游的清澈明顯不同,主要原因是清河橋附近有多個排污口,導致下游嚴重污染。據當地居民了解,至少有八個排污口每天向清河排污,其中立河橋段污染最為嚴重,河水呈黑色,臭味刺鼻,河面有大量漂浮垃圾。清河已不再清。
發源于豐臺區泥洼村的涼水河,流經豐臺、大興、通州等區,于榆木莊流入北運河,是北運河的一條主要支流,全長58公里。其中永昌南路附近河面多處堆積生活建筑垃圾,河里到處是糞便、動物尸體、塑料泡沫等垃圾。舊宮地鐵站附近污染極為嚴重,河水呈褐色,臭味濃重。在其附近就可以看到一個大的排污口,對面有一個小排污口,小排污口正排放著白色液體,河面也漂浮著一層白色物體。
發源于東南護城河的蕭太后河,位于北京東南郊,在通州區境內流入涼水河。主要河道長公里。流域面積公里。在東南四環小武基村附近,污染極為嚴重。水面呈極不自然的青綠色。河中凸顯出大面積淤泥,河道兩側堆積大量生活垃圾。在前營村附近,河水呈墨綠色,可以看到在河中沉積著油漆桶、磚塊等建筑垃圾。河面呈扇形分布著許多垃圾,而且有逐漸向河中心散布的趨勢。
2物,空氣中彌漫著一股惡臭,讓人難以忍受。沿著兩岸走,發現水面不時有氣泡出現。周圍住宅區的空氣中也有股惡臭。
雖然我們沒有比較專業的設備來檢測各種詳細數據,但以上的調查結果已經足以反映出北京市水資源污染嚴重的問題。
(二)福建省晉江市水資源污染情況調查。
晉江市隸屬于泉州市,是福建省經濟最發達的縣級市,也是泉州市地勢最低洼的地區,上游各鄉鎮排放的雨水和污水最終都要經過這里的干渠排放入海。改革開放以來,晉江市經濟一直保持高速增長態勢,到2005年,綜合實力已名列全國百強縣(市)前5名。但晉江市的城鄉規劃和污水處理工作相對滯后,已投入使用的兩座城市污水處理廠,污水接入率不足四成。
污染泉州灣的污水主要源自于四大排水溝,其有3條來自晉江,尤以晉江西濱片區的混合污水排污溝最為嚴重。值得注意的是,西濱片區內并沒有重污染企業存在,除生活污水外,西濱片區的污染全部來自上游的鄉鎮和城區。
晉江市當地的居民高某帶領我們的調查人員在市區西濱、陳埭、羅山、青陽、新搪等鄉鎮街道看了幾條內溝河,以及他們認為的幾家地處上游鄉鎮的重污染企業??梢钥吹?,大部分河道已經過初步清淤、砌駁岸以及綠化美化等整治,但內河水質仍處于黑臭狀態。沿途內河河面上,還隨處可見生活垃圾以及散發惡臭的內河水。在杏田村一家“后洋永發水洗廠”內,廠區圍墻外的一條內河已經受到水洗廠污水的嚴重污染。在晉江市峰安工業園的晉達皮革廠和缺塘村的福建華力食品公司廠房附近均可看到,各種垃圾傾倒在河道上,河水散發著惡臭。由此看來,晉江市境內所有內河不僅是10多萬晉江人生產、生活污水的排污溝,還是傾倒垃圾的堆放場。
(三)山東省昌邑市水資源污染情況調查。
昌邑市位于山東半島西北部,濰河下游,萊州灣畔,北部沿海,海岸線長53公里,淺海面積410平方公里,灘涂面積254平方公里,是黃河三角洲高效生態經濟區、沿海開放城市、印染之鄉、中國投資環境100強縣(市)、中國最佳綠色生態旅游城市、山東省環保模范城市、省級園林城市。
1、昌邑市柳疃鎮水資源污染情況調查。
3蒙的,氣味刺鼻,河道污水橫流,周圍村莊的老百姓怪病大量增加,每年因環境污染生病和死亡的人大量增加。
目前整個鄉鎮水污染狀況:柳疃鎮鎮區華達印染、華寶印染和華源印染等企業不顧國家三令五申的在集中供熱范圍內不準私上燃煤鍋爐的規定,私自上了10噸和20噸兩臺燃煤鍋爐,每天冒黑煙進行生產,我們周圍的老百姓嗆的直接不敢出門。這些印染廠還存在油爐批小上大、油爐加裝蒸汽發生器等問題。華寶印染環評批復的是1臺發熱量400百萬大卡的油爐,而實際上了2臺發熱量600百萬大卡的,并且私自加裝了5臺蒸汽發生器(省環保廳已經認定是違法裝置)。更為嚴重的是他們這些企業存在未批先建、先生產現象,未經當地環保部門驗收,直接生產。同時,這些企業生產的污水不經處理直接排入渤海。他們的亂排亂放、違法生產嚴重污染了環境,給當地老百姓的生產生活造成了嚴重影響。
2、昌邑市城西北部沿海區水資源污染情況調查。
昌邑市城西北部沿渤海,為刺激昌邑市社會經濟發展,通過政府部門的招商引資,各種私營、民營企業紛紛在北部沿海區域建起了小工廠:各種小型的造紙廠、藥廠、酒廠等,這種工廠規模小,資金少,所以工業廢水之類的根本不經過處理就直接排放出去。排放形式也五花八門,膽大的直接排入渤海,膽小的將廢水注入地下,嚴重污染了海水和地下水。據當地人講述,昌邑的自來水水質很差,而且使用的都不是地下水,因為地下水早就沒法吃了。
(四)湖南省漣源市水資源污染情況調查。
漣源市,地處湖南省幾何中心,是溝通經濟走廊的咽喉之地,漣水河源頭。漣源作為湘江主要支流漣水河的源頭,漣源市區就鑲嵌在漣水河畔。筆者作為漣源人,在漣水河邊的學校讀過書,也在漣水河畔居住過,和我們這一代同齡人一樣,對于漣水這條母親河有一種特殊的感情。
漣源早期的發展是靠冶金等工業帶動起來的,起初的漣源鋼鐵廠(著名的“漣鋼”)就在離市區不遠的漣水河邊。這些工業又帶動一系列其他工業崛起于漣水河畔,因此漣水河在很早就受到了嚴重的工業污染。在我們這代人的印象中,漣水就相當于一條“絕命谷”?!澳阍俨宦犜捑桶涯闳拥綕i水河里去!”,這句話是大人們經常用來嚇唬小孩用的。在高中年代,“跳漣水河熏死”是我們能想到的最恐怖的一種死法。而至今漣水河沒有淹死過一個人,或許是因為人們忍受不了去世后還要被漣水熏這種事情。不管怎么說,漣水河的臭是出了名的。
沿河的民房的排污管道都是直通漣水,各種垃圾漂浮在河面,河水呈深得詭異的藍色。如果你運氣好的話還能看見若干頭家畜的尸體。上游飄來的魚一入市區就仰天長嘆了,因此漣水河面常年漂浮著翻了肚皮的魚。
4不過現在的漣水和以前大不一樣了,似乎在漣水河畔的市政府也忍受不了漣水河的味道了。近三年來,政府對漣水河進行了強力的整治。將河底的垃圾、淤泥清出,在河兩旁修建排污渠道,再到下游進行污水處理,使生產生活的污水不再直接排入河中。而且大力宣傳,倡導市民保護母親河。嚴厲懲治違章排放污水的單位。而市民在整治漣水河污染方面也表現出了驚人的默契。
現在的漣水河基本上沒有一點垃圾,河水也沒有了臭味,河里有了青青的水草招搖,河邊有了釣魚的老人,甚至還有漁人乘皮筏在河面上打漁?,F在的漣水,恢復了我們這一代人還沒有看見過的清澈美麗模樣。
(五)山西省柳林縣水資源污染情況調查。
柳林縣位于山西省西部,呂梁山西麓,西濱黃河??偯娣e1288平方千米,人口有30多萬。這里歷史悠久,交通便利,煤礦資源也非常豐富,儲量達100億噸。
21世紀以來,全縣煤焦產業蓬勃發展,成為第一大主導產業。然而,經濟的迅速騰飛卻并沒有給環境帶來福音。近年來,這里水資源污染非常嚴重,污染現象十分普遍,在一定程度上影響了柳林縣社會的可持續發展以及人們的身心健康。我們的問卷調查結果顯示,有80%的人覺得柳林縣的水污染情況比較嚴重,將近三分之二的人認為水污染問題比以前更嚴重了,高達95%的人感覺水污染狀況對生活有影響。在實地考察過程中我們也經??梢钥吹胶诤鹾醯谋晃廴镜暮恿鬟€有河里漂著的各種形形色色的垃圾。沿著縣城的這條河名叫“清河”,但顯而易見,河的名字與這現狀實在是大相徑庭。人們普遍對這種狀況感到擔憂,甚至大家對自己平時的飲用水都有點兒擔心。
而造成這里嚴重水污染的最主要原因當然是工業污染源。柳林縣煤礦產業十分發達,常年不計后果地開采煤礦,因此環境受到嚴重污染,地上厚厚地鋪著一層黑色灰塵。
路面上以及墻上都蓋著一層黑色的灰塵。
手摸上去能明顯感覺到。
看看這些圖片,可想而知,地面徑流的水能有多干凈??!
另外,生活污染源也更加重了這里的水污染狀況。在走訪過程中我們發現,這里的居民大多沒有排污設施,有也很可能只是簡單的下水道,直接通到路上或河里、溝里。
各掃門前雪,完全不顧環境污染。
幾乎家家戶戶都是如此處理生活污水。
像這樣生活污水亂排亂放,水污染怎么會不嚴重呢!出現這種狀況,原因無疑是多方面的:一方面人們的環保意識普遍不高,都是各掃門前雪,不注意環境保護,沒有養成良好習慣;另一方面政府也不太重視水污染問題,沒有加快建設系統全面的排污管道和足夠的污水處理設施,導致居民所產生的生活污水沒處處理,人們自己又沒有能力解決,所以只能這樣排放了。
二、部分城鎮水資源污染情況存在的問題。
(一)污水處理設施滯后于城市的發展。
7城鎮水資源污染問題是一個非常嚴重的問題,事關人們的生產生活,其重要性不言而喻。而人們生產生活必將產生污水,不僅如此,各種途徑都有可能導致水資源污染。社會在發展,城鎮在建設,各種新生的東西誕生就必將導致環境的改變。而污水、垃圾就是刺激環境改變的激素。我們現在要做的就是在發展的同時別忘了環境保護問題。
像北京的沙河水庫問題,一直忙于發展,回過頭來清理一下水庫、河道,嚇一大跳。1500余噸垃圾!這可都是“歷史的沉淀”??!其他城鎮也是如此,都在發展。發展重工業、輕工業等各種工業,各種發展,人也越聚越多,因此產生了大量的生產生活污水,而污水處理設施又沒有跟上發展的步伐,則必然導致城鎮水資源的污染。而當人們反應過來時,或者說是有余力時,再或者是像上述漣源的案例一樣到忍無可忍時,才回過頭來大力整治水資源污染問題。為什么我們就不能在發展、建設的同時,顧及到污染問題,防止我們賴以生存的水資源遭到污染呢?如果有顧及到,那會減少多少的糾紛、麻煩、痛苦甚至毀滅!
(二)工業污水亂排放問題嚴重。
城鎮的發展大都是由各種工廠帶動起來的,所以城鎮附近的工廠是相對較多的。而工業污水對水資源的破壞是十分巨大的。各種化學物質,重金屬等無機物污染對于水資源甚至是生態系統都是很大的威脅。因此工廠污水亂排放很容易導致水資源被污染。
(三)市民水資源保護意識差。
城鎮作為人類的聚集地,城鎮水資源的污染中人為因素所占的比重不言而喻。而市民水資源保護意識差,則必將導致水資源污染情況加重。而在調查中發現市民生活污水亂排放、生活垃圾亂堆放等問題屢見不鮮。
三、城鎮水資源污染問題的對策及建議。
(一)加快污水處理設施建設。
污水處理設施滯后于城市的發展是所有水污染嚴重的城鎮的通病,而解決問題的辦法則是及時建設污水處理設施。政府部門應在污水處理設施建設方面加大力度,帶頭處理污水并號召市民及各各單位加入。
(二)加大工業污水排放方面監管力度。
政府部門應加大對工廠的監管力度,嚴厲打擊工業污水亂排放的工廠單位,并鼓勵工廠自建污水處理部門,防止工業污水直接排放入河流等水域。
(三)加強市民水資源保護意識。
8染方面的壓力。政府部門也應該大力宣傳水資源保護的相關知識,號召全民一起保護我們賴以生存的水資源。
四、總結。
目前我國大部分城鎮水污染情況嚴重,我國屬嚴重缺水國家,是世界上13個貧水國之一。我國人均水資源占有量約為2200立方米,僅為世界人均水平的1/4,排在世界的第109位。全國正常年份缺水量約為400億立方米,因缺水影響工業產值近3000億元。我國每年約有1/3的工業廢水和90%以上的生活污水未經處理就排入水域,全國有監測的1200多條河流中,目前850多條受到污染,90%以上的城市水域也遭到污染,致使許多河段魚蝦絕跡,符合國家一級和二級水質標準的河流僅占。污染正由淺層向深層發展,地下水和近海域海水也正在受到污染,我們能夠飲用和使用的水正在不知不覺地減少。城鎮水資源被污染較大程度上影響了人們的生產生活,必須引起我們的高度重視。而污水處理設施建設滯后也是絕大多數城鎮發展的通病。因此,也只有加快建設污水處理等相關設施,強化人們的環保意識,才能真正標本兼治,促進我國社會的可持續發展。
xx縣現有總戶數61250戶,總人口186747人,其中農業戶數43143戶,農業人口149337人。全縣縣域面積2257平方公里,山場面積295萬畝,耕地面積xx.24萬畝,其中水田面積8.61萬畝、旱地面積1.63萬畝,茶園面積16.22萬畝;全縣規模養殖場75戶,其中規模養豬場58戶,養雞場17戶。
xx縣農業面源污染主要來源三個方面:一是農業生產過程中化肥、農藥、農用薄膜等投入品過量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄;二是規模養殖戶畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄;三是農作物秸桿焚燒,生產、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放,對水體、大氣、土壤生態環境造成污染。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性,加上農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大,因此,農業面源污染已成為我縣農業發展中的突出問題,嚴重影響我縣生態環境,制約農業和農村經濟可持續發展。
近幾年來,xx縣緊緊圍繞率先建成生態文明展示區的目標,全面開展了農業面源污染防治工作。據農業部門統計:2013年全縣化肥折純用量為7241.8噸、農藥折純用量為208.32噸、農用薄膜用量為209.6噸,分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%;使用配方肥460噸、生物農藥1620公斤,發放紅花草種1200公斤;實施秸桿還田xx00畝,秸桿還田量145噸;當年新建沼氣服務網點2處。歷年來完成沼氣池4660口;規模養殖場建有沼氣池、糞尿沉淀池12個,病死豬無害化處理池2個;安裝誘撲器15個、太陽能殺蟲燈372盞、誘蟲色板26500張;廣泛開展了農村生活垃圾整治,農村污水處理已在美好鄉村建設6個重點示范村的中心村起動,農村生態環境明顯改觀,農業面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下:
1、著力推廣科學使用化肥和農藥。近幾年,我縣著力推廣高效、低毒、低殘留農業投入品,指導農民科學施肥施藥。一是積極推廣科學施肥。從2007年開始實施測土配方施肥項目,幾年來,農業部門通過信息公示欄宣傳、發放配方施肥建議卡等形式,加大推廣力度,使廣大農民樹立“科學、經濟、環?!钡氖┓世砟?,采取科學、合理施肥,增加有機肥的使用,提高肥料利用率,保護生態環境。二是努力開展病蟲害綠色防控。從20xx年開始,通過松材線蟲病三道防線、農業綜合開發、現代農業、新安江保護等項目,實施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術,開展農作物病蟲害綠色防控;實施專業化統防統治,推廣使用高效、低毒、低殘留農藥新品種,提高生物農藥使用比例;發布《病情情報》,指導農民科學用藥,提高防治效果,減輕農藥污染。
2、積極推行農作物秸桿綜合利用。從2009年開始至今,我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目,實施秸桿還田xx00畝;著重加強農機、農技、農藝等秸稈還田技術的配套和創新,擴大水稻機收面積,實行秸桿粉碎還田,提高秸稈還田數量,保證秸稈還田的.順利進行;同時,積極宣傳秸桿焚燒的危害性,加強季節性督察和技術指導,控制秸稈焚燒,有效地減少了秸桿對環境的污染。
3、逐步推進標準化規模養殖場建設。近幾年來,我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農業面源污染的重點工作來抓,積極向上爭取項目資金,每年新建1-2個標準化規模養殖場,分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法,有針對性的開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對規模不大、條件簡陋、設施較差的養殖場,采用干濕分離,化糞池發酵,尿液過濾還田等辦法,進行資源化利用,減少了糞便和污水的污染。
4、切實加強農村生活垃圾和污水的處理。到2013年止,除祁山鎮外,全縣已有14個鄉鎮完成了農村清潔工程,建設了垃圾池(房)、配備了垃圾運輸車、垃圾桶等垃圾收集和轉運、處理設施,建立農戶保潔、村組收集、鄉鎮轉運或處理的垃圾收集處理模式。2013年,縣財政撥付專項經費657萬元,用于農村環境整治,維持農村清潔工程正常運轉。全縣統一開展了農村環境綜合整治,各鄉鎮都成立了環境整治和保潔組織,各村組聘請了保潔員,加強了日常管理,建立農村環衛保潔長效機制,農村環境全面改觀;2013年9月,采取縣、鄉(鎮)村三級聯動,集中開展清潔河道專項整治行動,全縣主河道環境明顯改善。2012年至2013年已在美好鄉村建設6個重點示范村(洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村)的中心村建成污水處理設施并正式運營。今年我縣將實現農村清潔工程全覆蓋。
5、不斷改善水域生態環境。積極開展增殖放流和禁漁活動,20xx年來,我縣連續4年開展了增殖放流和春季禁漁活動,向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚等魚種夏花200余萬尾,鯽魚、黃顙魚、江鯽魚大規格魚種20余萬尾,光倒刺鲃1萬余尾,增加生物資源數量,修復漁業種群結構;每年在轄區內主干河流、區別河段,確定全年禁魚區和分時段禁魚區,較好的保護了水生物,有力地改善水域生態環境。
近幾年,xx縣雖然在農業面源污染防治方面做了大量工作,取得了一定成效,但還存在不少問題:
1、認識有待提高。由于我們對農業面源污染的危害性宣傳不夠,部分干部、群眾對農業面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足,部分農業生產者存在文化程度偏低,環保意識不強,法律意識薄弱等問題,在農業生產過程中盲目追求農作物高產,隨意加大化肥、農藥、薄膜的使用量,沒有認識到農業面源污染給農業生產帶來的負面影響,對農業生態環境的破壞,對人們身體健康造成的危害。
2、生態種植技術落后。由于xx縣是山區縣,居住分散,交通條件較差,農業經營規模小,組織化程度低,加之近幾年青壯年勞動力大部分外出務工經商,從事農業生產的勞動力年齡偏大,文化偏低,生態種養技術推廣難度大。農作物病、蟲、草防治以化學農藥為主(以有機磷和氨基甲酸酯類農藥為主);用肥也是使用化學肥料為主(以尿素、氮磷鉀三元復合肥為主),而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢,使用少,推廣難。農業循環經濟、生態農業、有機農業等由于經費、技術等因素推廣速度不快,目前只停留在“點”上。
3、畜禽污染治理難度大。近幾年來,xx縣畜禽養殖業發展較快,但以散戶、小戶為主,點多面廣,污染治理成本高,難度大,同時部分養殖戶重視程度不夠。全縣58家規模養豬場,只有12家有糞便處理池;17家規模養雞場,大多數是放養,均無雞糞處理設施,部分養雞場只將雞棚里的雞糞通過干濕分離處理,嚴重污染環境。
4、防治機制不健全。一方面農業面源污染治理缺乏必要的資金投入,由于農業環保工作涉及到千家萬戶,治理面廣、難度大,資金缺乏,所以在資金得不到保障的前提下,農業面源治理得不到保障;另一方面雖然我縣把農業面源污染防治工作職責落實到農業部門,農業部門只能宣傳、引導、沒有執法能力,加上技術力量不足,鄉鎮、村沒有相應的農業面源污染防治工作機構和專職人員,農業面源污染監測和防治力量薄弱,部門之間協調、配合不到位,且我縣又沒有農業面源污染防治工作領導機構,也沒有把農業面源污染防治工作納入生態建設目標管理,責任難以落實,不能形成齊抓共管的局面。
搞好農業面源污染防治工作,是事關社會穩定,農業和農村經濟可持續發展,以及人民生活質量提高的大事,也是保護生態環境,實現創建國家級生態縣目標的需要。針對存在的問題,提出以下建議:
1、切實提高認識,加強組織領導。農業面源污染不僅破壞生態環境,影響農產品質量,而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此,縣政府要肩負起農業面源污染防治工作的組織領導責任。一是要統籌規劃,突出重點,示范帶動,整體推進。二是要建立政府主導、政策引導、部門監督、業主負責的污染治理運行管理機制。三是要建立嚴格督查考核機制,把農業面源污染防治工作納入生態建設目標管理,作為考核“一把手”工作實績的主要內容,并與獎懲掛鉤,形成主要領導親自抓,一級對一級負責,層層抓落實的機制。
2、加大宣傳力度,增加資金投入。要通過電視、報紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農業面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性,提高廣大干群的認識,使農業生產者知曉農業面源污染的危害性,增強自覺保護環境的意識,主動限制農業面源污染,從源頭上控制農業污染源的排放。要有計劃、有重點地加大農業面源污染治理,采取項目實施、資金扶持、財政補貼等方式,加大對農業面源污染整治。
3、采取有力措施,控制面源污染。一是大力推進畜禽養殖場整治。加快推進畜禽養殖污染治理步伐,鼓勵和支持采取畜禽養殖廢棄物綜合利用,積極實施畜禽糞便、污水處理項目,確保達標排放。二是加快培育新型經營主體。大力培育家庭農場、農業大戶專業合作社等新型經營主體,積極穩妥推進土地流轉,發展規模經營。三是大力發展生態農業,采取激勵措施,鼓勵農民減少和控制農藥、化肥的施用量,廣泛使用農家肥、配方肥和生物農藥,推行農作物病蟲害綠色防控,實施病蟲害統防統治適用技術,提高農業生產效益,控制農業面源污染。四是加大推行農作物秸桿還田力度,加強農機、農技、農藝合作機制,創新秸稈還田技術,實行秸桿粉碎還田。五是確保農村清潔工程正常運轉。做好農村垃圾清掃、收集、處理,對焚燒的碴土進行填埋。同時,積極實施經濟適用的農村生活污水處理方式和氮磷生態攔截技術,進一步建立健全農村生活垃圾和生活污水長效管護體制。
按照《x市x區水污染防治實施方案xxxx年度實施計劃》、《x市x區xxxx年度水污染防治目標績效考核細則》求,我鎮認真研閱,結合實際,積極配合區級相關部門,開展轄區內水污染防治工作,現將水污染防治工作總結匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)突出重點強化工作落實。
1.推進農村面源污染防治。
一是制定畜禽養殖污染治理工作方案,對黨政領導、各部門、各村(社區)實行包村包片負責做好畜禽養殖場的停養關閉和提檔升級工作,并每周召開兩次畜禽養殖污染治理工作例會。召開了由全體鎮、村干部、轄區企事業單位負責人、全體養殖戶業主參加的畜禽養殖污染專項整治大會,部署畜禽養殖污染整治工作任務,發放畜禽養殖場停養關閉告知書,明確告知現行停養關閉政策;與養殖戶簽訂停養關閉承諾書,明確停養關閉時間。通過鎮村多次宣傳與溝通截止目前完成畜禽養殖停養關閉xx戶。
二是控制農業面源污染。積極推廣秸稈作食用菌基料、堆漚還田等高效利用方式,有效的控制了秸稈的燃燒,也讓群眾轉變觀念,將變廢為寶,我鎮的秸稈綜合利用率達xx%以上。三是加快農村環境綜合整治。大力推進污水管網市政建設,已建成一個污水集中處理廠和若干管網設施,現運作良好。我鎮也安排人員對污水管網設施的正常運行進行常態化管理。
2.開展黑臭水體治理。采取三步驟,積極有效開展黑臭水體治理專項行動:
一是抓好源頭治理。對全鎮范圍內生活污水、企業污水、養殖業污水直排亂排進行摸底排查,通過深入農戶家中宣傳、摸排關停排污企業以及全面清理取締禽畜養殖等措施,減少水污染源頭。
二是廣泛動員。發動全鎮x個村(社區),尤其是一、二級渠主渠道、干渠沿線的村和有溝渠、水塘等水體村的黨員干部、志愿者、熱心群眾,對水體和渠道兩邊垃圾進行清理。
三是建立長效水體保護機制。制定水體保護實施方案,對水源保護區范圍內污染源進行綜合整治,清理保護區內所有垃圾、煤堆放點,垃圾焚燒點,取締禁養區禽畜養殖、規范農業種植施肥等。
3.發展農業節水灌溉。加強基礎設施建設,推進節水灌溉工程建設。加強對農灌溝渠的管理。目前已完成涼水村節水灌溉工程,幸福美麗新村溝渠整治,石龍堰改造等項目。
(二)推進水污染防治重點工程項目建設,改善水環境治理基礎條件。
1.開展旅游開發水環境整治項目。xxxx年結合桃花溝旅游開發新實施了涼水村陶堰整治工程項目,建設內容包括優質水果種植基地取水通道、取水平臺以及堰塘清淤等。
2.實施源聚養雞場大型沼氣工程項目。xxxx年源聚養雞場已完成大型沼氣項目建設,于xxxx年x月啟動試運行,該項目的實施能極大改善養殖糞污的處理,實現糞污綜合利用。
3.開展龍泉山伏季水果擴面項目。通過加強品種更新換代,完善品種區域布局,提升標準化生產水平,推廣設施化栽培技術,整體打造伏季水果區域品牌,促進產業的提檔升級,我們已建設xxxx畝桃樹觀光產業基地,通過集中引水灌溉節約利用了水資源,促進了水資源的循環利用。
4.開展幸福美麗新村建設。我鎮已啟動各村幸福美麗新村項目,建設內容包括配套溝渠、污水管網、綠化等,改建房屋周圍排水溝渠等,優化了村落水資源環境,預計xxxx年底前全部完成涼水、蘆稿、永和、黃坭幸福美麗新村建設。
(三)加強環境監察執法力度。
積極開展轄區河流沿線的巡查工作,排查存在污染水體隱患的因素。堅持河長管河、源頭護河,綜合施策、組合用拳,對全鎮各村主河道實施“河長制”全覆蓋,各項工作得到有效落實。切實推進河道綜合整治、污水處理及管網建設的總體指導、統籌協調、督促檢查和考核驗收;同時我鎮將河長制管理工作開展納入各村(社區)年度目標考核指標,從嚴督促工作開展,定期進行工作考核,層層壓實重拳治水責任。
二、主要存在問題。
一是農村居民整體受傳統習慣和觀念影響較深,對面源污染危害性認識不足,在農業生產中盲目追求作物高產和經濟效益,濫施濫用農藥、化肥、地膜,生產、生活廢棄物隨意丟棄、污水直排河流水塘。
二是鎮村垃圾、污水處理設施建設滯后,場鎮及農村生活污水有部分未能有效進行收集、處理。
三是全鎮畜禽養殖場(戶)數量大,個別畜禽養殖場未形成配套的污染治理措施,對區域空氣、地表水和地下水造成污染。
三、xxxx工作計劃。
(一)抓好場鎮生活污水治理。采取新建污水管網、統籌規劃建大沼氣池等多種形式,千方百計對場鎮及農村生活污水進行收集處理。對農村生活污水,要結合新農村建設,以農村戶用沼氣池建設為載體,對人畜糞污、生活污水進行處理,處理后的沼液用于農灌。
(二)抓好畜禽養殖場和屠宰場的治理。對鎮域內場的廢水要經沼氣池處理后用于農灌,不能直接外排;屠宰場的屠宰廢水要經生化設施處理后達標排放;畜禽養殖場、屠宰場的糞便等固體廢物,要進行有效收集,綜合利用,不得隨意傾倒。對全鎮所有水域,要嚴禁肥水養魚;對網箱養魚要科學合理規劃與布局,對水體污染嚴重的水域、飲用水源保護區內的網箱養魚要取締和禁止。
(三)抓好河流沿岸的生態保護加大河流沿岸的退耕還林還草、天然林保護力度,做好土地利用的合理規劃與控制,防止水土流失;在農村逐步推行生態農業模式,科學合理使用農藥和化肥。
(四)抓好河道與河面的管理對河面漂浮物、水葫蘆等要定期或不定期進行打撈,每月要對每條河流至少集中組織兩次全面清理打撈。對污染嚴重的河道要進行清淤,并做好河面污染的控制工作。
(五)進一步細化分解責任。嚴格落實“河段長制”工作考核管理工作,將目標任務細分到各村(社區)及相關責任辦公室,嚴格考核,確?!昂佣伍L制”工作有序開展。進一步加大宣傳力度。充分利用各村利用廣播和配備的移動播放設備開展宣傳,積極引導群眾參與水環境保護與治理。進一步探索專業管理。充分與區級相關職能部門對接,并在相關職能部門指導下,積極探索購買第三方公司專業服務方式,提升我鎮水污染防治工作開展專業化。
水是人類一天都離不開的資源,但是人們不知道有很多喝不到干凈水的地區,可是我們都沒有好好保護水資源,而是在破壞水資源,于是我對瓜渚湖湖水做了一次調查。
1.實地查看。
2.上網查找資料。
3.采訪爸爸媽媽和奶奶,了解以前的水是怎么樣的?
從遠處看,湖面上很干凈,可走近一看,湖面上漂浮著很多垃圾,奶奶告訴我以前的湖水是清澈見底的,可以喝,也可以打上來洗蔬菜和衣服等東西,而現在的水卻是混混沌沌的,很臟。小蝦小魚這些小動物根本存活不下去,水草旁邊浮著腐爛的魚。
水是生命之源,生命之本,人類的健康離不開水。人可以幾天不進食,但不可以幾天不喝水?,F在的人們只為了自己的利益而亂往湖水里排放污水;為了自己一時的方便,而往湖水里亂扔垃圾,其實最終受到傷害的是人類自己,因為人類正在漸漸失去屬于自己的干凈的家園。讓我們一起保護環境,不亂扔垃圾,盡自己的力量阻止人們再往河水、湖水里隨便投放雜物,為社會出一份力,讓自己的家園不再哭泣!
為全面客觀的掌握全鎮水污染防治工作情況,及時總結經驗,務實推進工作,x鎮精心組織工作人員,對全鎮水污染防治情況進行深入檢查,現將檢查情況匯報如下:
一、深入宣傳,營造濃厚的防治氛圍。
以《水污染防治法》為基礎,結合河長制,深入開展水污染防治宣傳。采取宣傳進學校、進社區、進農戶的方式,讓所有人認識到水污染防治和保護水資源的緊迫性和重大意義,進一步增強水污染防治和污染物減排的.責任感和緊迫感。僅20xx年上半年,張貼宣傳標語32幅、懸掛宣傳橫幅26幅、發放宣傳單3200張,廣大居民水污染防治意識和主動性得到提高。
二、突出重點,強化飲用水源的保護。
飲水安全問題關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到社會穩定和經濟發展。在飲用水水源保護上,堅持常態化監管,實行水質監測與環境保護共同推進的原則,在確保水質達標的情況下,對水源地周邊環境進行全面治理,重點對周邊養殖業進行了全面治理,清理拆除水源地保護區內養豬場5家,水源地保護區得到全面保護。
三、加強監管,完善行業監管體系。
x鎮境內,無重點污染性工業企業,水污染防治主要內容為生活污水、生活垃圾、農業生產性污染等,針對鎮域水污染防治特點,全面完善了農業生產、垃圾處理、污水處理等體系,嚴防各類污染物進入水域,延河及主要水域附近,嚴禁使用污染性農業生產資料,從嚴管制秸稈禁燒;垃圾實行日清日運,污水實現規范排放和處理,全鎮所有養殖場化糞池全部達標,污水達標排放。在完善體系的基礎上,加強了日常管理和巡查,確保防治常態化制度化。
四、重在環保,全面開展河道治理。
深入貫徹落實河長制,深入開展巡河活動和河道清潔活動,鎮、村河長全部按照河長制要求落實巡河、河道管理和治理工作。共開展河道清潔活動12次,清理各類垃圾、雜物63噸,清理河道20xx米,保障河道清潔暢通。對河道附近污水排放進行規范,實行達標排放;全面監管河道及周邊采砂行為,實行網格化管理,確保無違規采砂行為,目前,全鎮違規采砂現象。同時,對河道周邊進行綠化、美化,全面提升周邊環保水平,確保河道清潔。
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