<menuitem id="an1j4"></menuitem> 無(wú)論是學(xué)習(xí)、工作還是生活，規(guī)劃計(jì)劃都能為我們提供明確的方向和目標(biāo)。接下來(lái)，我們將分享一些關(guān)于規(guī)劃計(jì)劃的成功案例，希望能給大家?guī)?lái)一些啟示和靈感。
為扎實(shí)推進(jìn)健康永寧建設(shè)工作，持續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面深入地開(kāi)展健康社區(qū)（村）及健康無(wú)煙單位建設(shè)工作，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)廣大群眾的健康素養(yǎng)水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步和健康發(fā)展，根據(jù)《健康永寧行動(dòng)實(shí)施方案（20xx-2030年）》文件精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定20xx年勝利鄉(xiāng)健康永寧建設(shè)實(shí)施方案。
圍繞把村（社區(qū)）建設(shè)成現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)，以人民群眾的健康為著眼點(diǎn)，以改善群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境，提高群眾的健康水平和綜合健康素質(zhì)為宗旨，強(qiáng)化健康促進(jìn)，積極干預(yù)和控制影響人民群眾健康的危險(xiǎn)因素，堅(jiān)持推進(jìn)健康綜合管理與服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)人與環(huán)境、社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
繼續(xù)按照整體推進(jìn)、個(gè)性發(fā)展的健康單位建設(shè)工作原則，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分利用村（社區(qū)）資源，組織各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體的支持和志愿者的參與，大力開(kāi)展健康促進(jìn)工作，努力形成全民健康促進(jìn)支持系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)群眾健康意識(shí)和行為能力，全面提升健康服務(wù)能力，滿(mǎn)足群眾健康服務(wù)需求。
（一）基本原則。
堅(jiān)持普及健康知識(shí)、提升健康素養(yǎng)，自主自律、健康生活，早期干預(yù)、完善服務(wù)，全民參與、共建共享的原則，推動(dòng)健康永寧行動(dòng)有序?qū)嵤?/p>
(二)總體目標(biāo)。
建立健康促進(jìn)政策體系，提高全民健康素養(yǎng)水平，加快推廣健康生活方式，有效防控重大傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病，逐步降低致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，人群健康狀況顯著改善。
為充實(shí)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以全民健康生活方式行動(dòng)為主體的健康教育網(wǎng)絡(luò)的作用，成立健康永寧建設(shè)工作小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦公室，辦公室主任由牛婉婉同志擔(dān)任，康蓉具體負(fù)責(zé)健康永寧建設(shè)日常工作。各村成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保健康永寧建設(shè)工作取得實(shí)效。
(一)明確創(chuàng)建“健康村（社區(qū)）”工作任務(wù)，全力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
目前，勝利鄉(xiāng)已創(chuàng)建健康村8個(gè)，健康社區(qū)1個(gè)，健康家庭250戶(hù)。20xx年依據(jù)縣衛(wèi)健局工作要求，勝利鄉(xiāng)將申請(qǐng)創(chuàng)建健康村1個(gè)（烽火村），具體創(chuàng)建時(shí)間為20xx年3月—20xx年9月。以行政村為單位建設(shè)健康村，通過(guò)開(kāi)展健康村創(chuàng)建活動(dòng)，確保達(dá)到健康村標(biāo)準(zhǔn)。
各村（社區(qū)）以勝利鄉(xiāng)創(chuàng)建健康單位建設(shè)為工作平臺(tái)，以創(chuàng)建健康村（社區(qū)）為目標(biāo)，將健康促進(jìn)的理念應(yīng)用于涉及市民交通安全、工作場(chǎng)所安全(職業(yè)安全)、公共場(chǎng)所安全、涉水安全、學(xué)校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運(yùn)動(dòng)安全等9方面的傷害防制。倡導(dǎo)居民樹(shù)立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環(huán)境和行為方式，提高村居群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，減少事故發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定，市民生活健康、安全。
（二）建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，樹(shù)立群眾健康觀念。
20xx年在各村（社區(qū)）建立心理咨詢(xún)室，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）、農(nóng)家書(shū)屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等平臺(tái)的作用，有針對(duì)性的開(kāi)展全年心理健康知識(shí)講座不少于4期，多渠道加大對(duì)心理服務(wù)工作的宣傳,普及心理健康方面的知識(shí),提高群眾對(duì)心理健康重要性的認(rèn)識(shí),預(yù)防和消除歧視，積極營(yíng)造崇尚心理健康的社會(huì)氛圍，推進(jìn)基層社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。
（三）改善村居環(huán)境，創(chuàng)造干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。
結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)縣級(jí)文明城市工作，利用“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”和“人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)”，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行垃圾分類(lèi)收集處理和資源回收利用，改善村居環(huán)境衛(wèi)生面貌，重點(diǎn)對(duì)村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進(jìn)行清理整治。同時(shí)，結(jié)合春季綠化工作，對(duì)居民區(qū)草坪進(jìn)行綠化、美化、靚化，為居民創(chuàng)造文明、健康有序的生活環(huán)境。
（四）廣泛開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，提高群眾健康意識(shí)。
以健康知識(shí)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”巡回講座活動(dòng)為抓手，開(kāi)展轄區(qū)居民健康知識(shí)大課堂，利用社區(qū)健康教育培訓(xùn)活動(dòng)室開(kāi)展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導(dǎo)居民自覺(jué)抵制煙草、倡導(dǎo)健康生活方式為主要內(nèi)容的健康教育知識(shí)培訓(xùn)大講堂活動(dòng)，通過(guò)防病和健康保健知識(shí)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓(xùn)活動(dòng)不少于2場(chǎng)次。
（五）積極開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高健康家庭創(chuàng)建力度。
一是開(kāi)展控?zé)熛蘧?。全面推進(jìn)控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ?。深入開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃?，推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。各中心站所及各村（社區(qū)）在會(huì)議室、辦公場(chǎng)所，樓道間設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志，提醒辦事人員做到在公共場(chǎng)所不吸煙。并結(jié)合5.31“世界無(wú)煙日”在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳吸煙對(duì)人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是結(jié)合三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)舞、廣播體操比賽等活動(dòng)。三是大力倡導(dǎo)五個(gè)“人人”健康行為活動(dòng)。勝利鄉(xiāng)人民政府大力提倡和引導(dǎo)廣大居民樹(shù)立公共責(zé)任意識(shí)，形成公共健康行為。20xx年，全面組織開(kāi)展五個(gè)“人人”行動(dòng)，即人人參加健身運(yùn)動(dòng)、人人掌握救護(hù)技能、人人知道自己血壓、人人參與無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)、人人養(yǎng)成健康行為，同時(shí)加大健康家庭的創(chuàng)建力度，讓健康家庭成為人人享有健康的搖籃。
(六)抓好重點(diǎn)場(chǎng)所防病知識(shí)的宣傳，提高群眾健康知識(shí)。
聯(lián)合鄉(xiāng)各站所，開(kāi)展以艾滋病和結(jié)核病防治，慢性病，心理健康知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的知識(shí)宣傳和行為干預(yù)工作，基本做到各類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所的知識(shí)宣傳全覆蓋，提高從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員對(duì)健康知識(shí)的知曉率。
(一)建管并舉，重在管理。根據(jù)勝利鄉(xiāng)人民政府工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立高效的建設(shè)健康村工作管理機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施;做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施中的政策保障、培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理和效果考評(píng)，確保勝利鄉(xiāng)健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作能夠保質(zhì)保量的完成。各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際工作情況，樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，建立聯(lián)系合作機(jī)制，形成工作資源的有效整合。
（二）加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立群眾正確健康的生活方式。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾了解和掌握健康知識(shí)，推動(dòng)個(gè)人踐行健康生活方式。加強(qiáng)正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民共同踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念。
(三）注重加強(qiáng)資料的收集整理工作。
健康村（社區(qū)）創(chuàng)建檔案按照永寧縣衛(wèi)健局下發(fā)的《20xx年永寧縣健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)工作方案》內(nèi)容整理。工作中注重各類(lèi)資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設(shè)工作資料，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的有效實(shí)施。
簽訂村莊建設(shè)規(guī)劃編制合同，籌措規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。3.制定規(guī)劃綱要。
根據(jù)村莊的有關(guān)的實(shí)際情況，并考慮到與相關(guān)規(guī)劃的銜接。確定規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)發(fā)展的定位以及實(shí)施規(guī)劃的具體建設(shè)和保障措施。
二、考察調(diào)研階段。
1、村鎮(zhèn)歷史沿革、區(qū)劃變遷、規(guī)劃編制情況等。
2、村鎮(zhèn)地形圖（總體布局用圖）（1：500-1：1000），航拍資料、規(guī)劃區(qū)范圍等。
3、人口資料：
（1）常住人口數(shù)（非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口、待落戶(hù)人口、外地單身職工及住校學(xué)生），流動(dòng)人口數(shù)（保持一定規(guī)模的探親、訪友、出差、旅游或參加短期商貿(mào)活動(dòng)的人口）。
（2）常住人口的自然增長(zhǎng)率，人口的年齡及職業(yè)構(gòu)成，文化素質(zhì)，就業(yè)及待業(yè)情況等。（3）通勤人口（外地不在鎮(zhèn)上居住的職工、學(xué)生）。（4）村鎮(zhèn)人口機(jī)械增長(zhǎng)情況。
4.村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)資料：包括連續(xù)5—10年國(guó)民生產(chǎn)總值，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重，財(cái)政收入，人均收入，社會(huì)商品零售額等。
5.村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的基本情況：包括工礦企業(yè)數(shù)、固定資產(chǎn)、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、增加值、利稅額、職工數(shù)、職工收入；農(nóng)業(yè)（鎮(zhèn)區(qū)）：土地、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民收入“三產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)、職工、增加值、利稅額、服務(wù)范圍、存在問(wèn)題及發(fā)展計(jì)劃等。
6.各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)數(shù)量、貨物儲(chǔ)存量、周轉(zhuǎn)量、存在問(wèn)題及發(fā)展計(jì)劃等。
7.村鎮(zhèn)行政、經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)團(tuán)體、文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育、宗教等機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，從業(yè)人數(shù)、規(guī)模（學(xué)校及醫(yī)院）、服務(wù)范圍、存在問(wèn)題及發(fā)展計(jì)劃等。
8.村鎮(zhèn)對(duì)外交通運(yùn)輸設(shè)施：包括鐵路、公路、水運(yùn)、站場(chǎng)、客運(yùn)量、職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)情況、存在問(wèn)題及發(fā)展計(jì)劃等。
9.村鎮(zhèn)公用工程設(shè)施：包括道路交通（道路總長(zhǎng)、路網(wǎng)現(xiàn)狀、過(guò)境交通、停車(chē)場(chǎng)）、給水（水廠制水能力、供水量、普及率）、排水（排水設(shè)施、體制、污水量、污水治理）、電力（變電站、電壓等級(jí)、設(shè)備容量、年用電量）、電訊（裝機(jī)、電話(huà)數(shù)量（含移動(dòng)電話(huà)）、普及率、上網(wǎng)普及率）、廣播、電視等現(xiàn)狀情況及發(fā)展計(jì)劃等。
10.村鎮(zhèn)各類(lèi)建筑面積，人均住宅建筑面積，住房存在的問(wèn)題及今后發(fā)展要求；主要公建配置、分布和經(jīng)營(yíng)情況。
11.村鎮(zhèn)各類(lèi)綠地、名勝古跡、傳統(tǒng)街道、民居等方面的資料。
12.村鎮(zhèn)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)，包括污染源分布、三廢排放量、污染指數(shù)、噪聲源、各種污染造成的危害及治理情況。公廁數(shù)量、垃圾及糞便處理情況等。
13.防災(zāi)資料：包括防洪、消防、人防、地震和其它災(zāi)害的危害與防御能力。
目錄：
一、基本情況。
（一）規(guī)劃依據(jù)。
（二）規(guī)劃原則。
三、規(guī)劃內(nèi)容。
（二）村莊環(huán)境整治。
（一）規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
（二）用地規(guī)劃布局。
五、道路交通系統(tǒng)。
六、綠化景觀系統(tǒng)。
七、工程管理系統(tǒng)。
（一）給水規(guī)劃。
（二）排水規(guī)劃。
（三）電力電訊規(guī)劃。
（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。
八、豎向規(guī)劃。
九、防震減災(zāi)規(guī)劃。
（一）消防規(guī)劃。
（二）防洪排澇規(guī)劃。
（三）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
（四）地震災(zāi)害防治規(guī)劃。
（五）避災(zāi)疏散場(chǎng)地。
十、實(shí)施措施及要求。
第二章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
三、旅游發(fā)展策劃。
（一）旅游區(qū)位。
（二）策劃區(qū)域。
（三）資源條件。
（四）發(fā)展原則及發(fā)展定位。
（五）總體形象布局。
（六）旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品綜述。
第三章環(huán)境提升工程設(shè)計(jì)。
一、環(huán)境提升工程設(shè)計(jì)原則。
二、環(huán)境提升工程總體設(shè)計(jì)思路。
（一）形象定位。
（二）提升重點(diǎn)。
（三）提升要素。
三、詳細(xì)設(shè)計(jì)。
（一）建筑整治。
（二）道路整治。
（三）公園節(jié)點(diǎn)。
（四）圍墻綠籬。
（五）公共設(shè)施。
（六）橋梁河道。
（七）工程設(shè)施。
（八）鄉(xiāng)村家具。
（九）植物設(shè)計(jì)。
四、規(guī)劃實(shí)施與建議。
（一）資金來(lái)源。
（二）造價(jià)估算。
（三）建設(shè)時(shí)序安排。
（四）實(shí)施建議。
1做好整治前市容市貌及法律法規(guī)方面的宣傳工作，讓廣大市民和商家明白城鄉(xiāng)綜合治理的重要性和緊迫性，讓他們心中形成一種法律意識(shí)，從而更好的為我們的整治行動(dòng)提供理解和支持。
2確定整治時(shí)間，大隊(duì)及配合整治行動(dòng)的兄弟單位，包括公安中隊(duì)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，同時(shí)應(yīng)分工明確，確保整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
3針對(duì)外南街及周邊區(qū)域的特殊性，在整治過(guò)程中，應(yīng)相應(yīng)的做一些調(diào)整和變動(dòng)，如確定早，中，晚三個(gè)不同時(shí)間段的突擊整治行動(dòng)，具體整治時(shí)間段由所在區(qū)域的大隊(duì)制定，安排。
4在整治行動(dòng)中，應(yīng)做到文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)，應(yīng)做好攝像，取證，開(kāi)單等必備的程序和過(guò)程，讓隊(duì)員在執(zhí)法中，做到有法可依，有法必依。
5整治結(jié)束后，按市容市貌的相關(guān)管理規(guī)定和五歸七不亂的要求，對(duì)外南街的商家，菜市及水果，腌鹵攤區(qū)進(jìn)行有序規(guī)劃，包括攤點(diǎn)的設(shè)置，流動(dòng)攤販的合理安置等。。。。。
6在整治行動(dòng)中，敬請(qǐng)商家及市民對(duì)我們的工作給予支持和理解，群策群力，共同為創(chuàng)造美麗，清爽，整潔的城區(qū)環(huán)境而做出不懈的努力和最大的貢獻(xiàn)。
前馬村位于開(kāi)發(fā)區(qū)中心地段，東鄰姜堰市政府，西鄰揚(yáng)州路、化肥廠，穿莊道路為“二橫四縱”，二橫為前馬路、馬廠路，四縱為南京路、杭州路、溱湖大道、揚(yáng)州路，交通非常便利，村莊現(xiàn)有5個(gè)村民小組，總?cè)丝?100多人。根據(jù)全市村莊環(huán)境整治工作要求，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，迅速掀起一股村莊環(huán)境整治的熱潮。全村上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普遍改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良、規(guī)劃建設(shè)更加合理、公共服務(wù)更加配套的整改目標(biāo)，形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為構(gòu)建生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的前馬村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我村自實(shí)施村莊環(huán)境整治工程至今，已實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整治全覆蓋，達(dá)到全村“道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在重點(diǎn)突出以村莊保潔、河道保潔、道路保潔、垃圾收集等為重點(diǎn)的村莊環(huán)境衛(wèi)生管理。到目前為止，我村村莊環(huán)境衛(wèi)生管理的主要措施有：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
村黨支部、村委會(huì)自今年開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作以來(lái)，把管理工作始終作為村中心工作來(lái)抓，將提高群眾衛(wèi)生意識(shí)，列入全村的重點(diǎn)工作之中。
1、健全組織、完善制度。
為切實(shí)做好工作，我村成立了村莊環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了長(zhǎng)效管理的各項(xiàng)制度。環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組由村書(shū)記任組長(zhǎng)，村主任、村支部和村委相關(guān)人員為組員。村黨支部和村委班子堅(jiān)強(qiáng)有力，勇于開(kāi)拓，每個(gè)村干部也各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正起到帶領(lǐng)群眾的作用。同時(shí)，我村制定和完善了村規(guī)民約和衛(wèi)生管理辦法，設(shè)立了村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度和村莊環(huán)境保潔、養(yǎng)護(hù)制度。從制度上保證各項(xiàng)工作順利的實(shí)施和整治成果的鞏固。
2、宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。
活動(dòng)。通過(guò)多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，在全村形成了層層動(dòng)員、多方位宣傳、全民參與的良好氛圍。
1、廁所三格式改造工程。原村民私人廁所都是半拉圍墻露天廁所，臭氣熏天，蚊蠅橫生。遇雨天，糞水橫流，污染嚴(yán)重。鑒于此類(lèi)情況，我村強(qiáng)化宣傳教育，充分利用標(biāo)語(yǔ)橫幅、板報(bào)畫(huà)廊、政務(wù)公開(kāi)欄等宣傳載體，積極開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域、全方位的宣傳教育活動(dòng)，著力營(yíng)造良好的改廁工作氛圍，使廣大群眾積極參與到改廁工作中來(lái)。同時(shí)，發(fā)揮健康教育的先導(dǎo)作用，全面普及衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活習(xí)慣和行為方式，切實(shí)提高他們的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。通過(guò)摸底排查，統(tǒng)計(jì)出了我村尚未進(jìn)行改造的露天廁所，然后依據(jù)上級(jí)的改造標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)人進(jìn)行了改造，現(xiàn)在我村已經(jīng)基本將露天廁所改造到位。
2、道路硬質(zhì)化改造工程。原來(lái)我村除了主干道是水泥路以外，村莊內(nèi)部道路以泥土路為主。道路坑坑洼洼，遇到下雨天，更是泥濘不堪，村民出行非常不方便。在這次環(huán)境整治的過(guò)程中，我村對(duì)這些泥土路進(jìn)行了硬質(zhì)化改造，全部改造成水泥路，方便了村民的出行，也美化了村莊環(huán)境。
3、綠化帶和村莊路道的管護(hù)工程。環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái)，我村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的綠化帶和村莊道路兩側(cè)的垃圾、雜草堆等進(jìn)行清理并清掃，并安排人員進(jìn)行長(zhǎng)效管理，確保道路的干凈整潔，給大家一個(gè)舒適的生活環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展以上工作，我村的村莊整治取得了明顯的成效，村容村。
貌大有改觀，人們的精神面貌煥然一新。主要成效有以下幾個(gè)方面：
一是班子的凝聚力強(qiáng)了，威信更高了。為了這次整治活動(dòng)，大家心往一處想，勁往一處使，黨員、干部在工作中深入農(nóng)戶(hù)知社情，積極為民辦實(shí)事，與村民的溝通多了，感情密切了，距離拉近了，關(guān)系融洽了。村民對(duì)村干部的情緒也沒(méi)了，抱怨也少了，感情也更親切了。
二是群眾的環(huán)境意識(shí)提高了，生活習(xí)慣不一樣了。通過(guò)這次村莊整治的大力宣傳，村民一改“只要室內(nèi)一塵不染，不管室外塵土飛揚(yáng)”的觀念，開(kāi)始注重村莊環(huán)境建設(shè)。大部分村民在實(shí)施生活垃圾袋裝化后及時(shí)將垃圾倒入垃圾箱中，出現(xiàn)在道路上的垃圾少了，長(zhǎng)期的堆積物沒(méi)了，衛(wèi)生死角也消除了。此外，不少村民還自覺(jué)的投入到村部組織的環(huán)境整治工作中來(lái)，參與到衛(wèi)生保潔和衛(wèi)生監(jiān)督的行列隊(duì)伍中。
總的來(lái)說(shuō)是，村莊整治來(lái)得好，農(nóng)村舊容換新貌，康莊大道條條通，紅花綠樹(shù)四周繞，人們臉顏盡歡笑，精神生活很豐富，生活質(zhì)量大提高，小康生活早來(lái)到。
。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下提出的重大歷史任務(wù)。近年來(lái)，xx-x市緊緊圍繞中央和省作出的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合千村扶貧百村整體推進(jìn)和小康示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，不斷創(chuàng)新工作載體，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，大力實(shí)施洱海流域“百村整治”、扶貧綜合開(kāi)發(fā)示范園區(qū)建設(shè)、民居建筑風(fēng)格整治、移民搬遷等工程，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的模式和內(nèi)涵不斷得到深化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在成效?；仡櫧鼛啄陙?lái)的探索和實(shí)踐，我們獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，也得到了一些體會(huì)和啟示。主要是：
一、規(guī)劃先行，加強(qiáng)引導(dǎo)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大浩繁的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，我州在推進(jìn)村莊規(guī)劃工作中，注重把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，按照“五個(gè)貫穿、四個(gè)引導(dǎo)” 的工作思路穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）做到“五個(gè)貫穿”。
一是把人員培訓(xùn)工作貫穿始終。我州村莊分布廣、數(shù)量多，規(guī)劃編制任務(wù)重，完全靠有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃不現(xiàn)實(shí)，需要采取強(qiáng)有力的保障性措施，為此，州政府安排了一定的資金用于培訓(xùn)人員，重點(diǎn)是組織技術(shù)力量對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成的“三結(jié)合”工作班子進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提供技術(shù)支持，使他們初步掌握了村莊規(guī)劃編制技能，提高了規(guī)范管理的水平。
二是把尊重群眾意愿貫穿始終。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，人民群眾是主體，讓群眾參與到規(guī)劃編制工作中來(lái)，可以最大限度地體現(xiàn)群眾的意愿，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性，同時(shí)也增強(qiáng)了規(guī)劃實(shí)施和管理的有效性。
三是把創(chuàng)新方式方法貫穿始終。農(nóng)村有別于城市，不能將編制城市規(guī)劃的方法簡(jiǎn)單用于農(nóng)村，規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中，盡可能地避免大拆大建，不追求面面俱到，而是根據(jù)地形地貌，依山就勢(shì)，合理布局，突出鄉(xiāng)村特色，規(guī)劃重點(diǎn)放在交通、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、村容村貌改善、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)和旅游資源挖掘上來(lái)，規(guī)劃的引領(lǐng)作用進(jìn)一步體現(xiàn)。
規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，使規(guī)劃的實(shí)施真正成為了人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
五是把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展貫穿始終。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)方面，村莊的山、水、田、林、路、電都做到統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，堅(jiān)持從村容村貌治理入手，引導(dǎo)村民加強(qiáng)“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四治”（治臟、治亂、治差、治空）、“五改”（改水、改路、改廁、改房、改能源）工作，不斷加大農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村莊整潔，農(nóng)戶(hù)庭院秀美目標(biāo)。始終堅(jiān)持走推進(jìn)特色化道路，引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成功打造了一批特色村莊，如大理周城、鶴慶新華、劍川沙溪、云龍諾鄧、巍山大倉(cāng)、祥云劉廠、賓川雞足山等，它們功能完善，綜合承載能力強(qiáng)，輻射帶動(dòng)作用明顯，成為了壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍。
（二）加強(qiáng)“四個(gè)引導(dǎo)”。
保護(hù)洱海、保護(hù)海西，開(kāi)發(fā)海東、開(kāi)發(fā)鳳儀）進(jìn)程中，不斷創(chuàng)新工作思路，以推進(jìn)洱海流域“百村整治”工程為載體，提出“建筑民族化、村容整潔化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、管理民主化”和全面打造“人文大理、幸福家園”的建設(shè)目標(biāo)，編制了海西田園風(fēng)光保護(hù)及村莊整治等多項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，制定了一系列政策、資金保障措施，海西保護(hù)成效顯著。同時(shí)，大力開(kāi)展賓川至祥云扶貧綜合開(kāi)發(fā)示范園區(qū)建設(shè)，有力帶動(dòng)了全州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。依法依規(guī)，制定《xx-x市村莊規(guī)劃編制規(guī)定》和《xx-x市村莊規(guī)劃編制和管理辦法》，加快研究擬定《xx-x市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，使村莊規(guī)劃編制逐步走上規(guī)范化、法制化軌道，促進(jìn)了村莊規(guī)劃編制工作的規(guī)范有序開(kāi)展。從2015年開(kāi)始，州政府每年安排500萬(wàn)元用于村莊規(guī)劃編制，先后試點(diǎn)并完成了99個(gè)行政村總體規(guī)劃和599個(gè)自然村建設(shè)或整治規(guī)劃，正在準(zhǔn)備開(kāi)展約500個(gè)村莊規(guī)劃編制，確保了廣大農(nóng)村的有序建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
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一、前言。
1.商業(yè)綜合體的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作分哪幾個(gè)階段？
商業(yè)綜合體的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作分為概念方案階段、方案設(shè)計(jì)階段(含方案深化設(shè)計(jì)）、初步設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和營(yíng)運(yùn)階段。
2.商管公司參與規(guī)劃設(shè)計(jì)工作主要集中在哪兩個(gè)階段及工作內(nèi)容？
商管公司作為商業(yè)產(chǎn)品的使用者和管理者，參與規(guī)劃的目的和任務(wù)就在于對(duì)項(xiàng)目從使用功能的實(shí)現(xiàn)和后期運(yùn)營(yíng)效果的預(yù)期上實(shí)施專(zhuān)業(yè)把控，我們參與新項(xiàng)目規(guī)劃的能力和水平將影響商業(yè)品質(zhì)。
二、商業(yè)項(xiàng)目業(yè)態(tài)定位和設(shè)計(jì)研討工作要點(diǎn)。
1．對(duì)商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行整體業(yè)態(tài)定位是打造商業(yè)項(xiàng)目雛形的關(guān)鍵。商業(yè)定位準(zhǔn)確是保證商業(yè)項(xiàng)目在開(kāi)業(yè)之后保值增值的必要條件。
2．此階段商管公司的任務(wù)及準(zhǔn)備工作內(nèi)容。
商業(yè)項(xiàng)目業(yè)態(tài)定位和設(shè)計(jì)要點(diǎn)研討、建筑方案(含方案深化)設(shè)計(jì)評(píng)審、空調(diào)冷熱源論證、各專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)評(píng)審等。其中各專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)評(píng)審中的每一項(xiàng)又各自大致按照方案及方案深化設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段來(lái)完成。在每個(gè)階段，商管公司作為物業(yè)的使用者和管理者，都需要進(jìn)行專(zhuān)題市場(chǎng)調(diào)研工作，獲得相關(guān)的信息依據(jù)，經(jīng)過(guò)研究分析后，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審并形成意見(jiàn)和建議，完成須由商管公司主導(dǎo)的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)成果，提交規(guī)劃院，然后經(jīng)過(guò)一次或多次聯(lián)合評(píng)審會(huì)簽由規(guī)劃院將各方意見(jiàn)達(dá)成一致，形成階段性設(shè)計(jì)成果。本文將重點(diǎn)從這三個(gè)階段就商管公司參與規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)、準(zhǔn)備工作以及從管理專(zhuān)業(yè)角度所需重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)解讀，以期能夠給參與這項(xiàng)工作的人們提供參考和思路，使我們今后在參與規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)能夠有的放矢，提高工作效率。
3．評(píng)審關(guān)注的事項(xiàng)（業(yè)態(tài)定位、步行街布局、交通組織、停車(chē)位、停靠站和公交車(chē)站、管理用房、消防疏散通道、變形縫）。
【關(guān)注點(diǎn)1】業(yè)態(tài)定位。
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，綜合城市發(fā)展和商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、商業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)、所屬商圈的地位和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等情況進(jìn)行定性分析研究，確定項(xiàng)目的商業(yè)定位、業(yè)態(tài)組合、業(yè)態(tài)布局，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目的總體建筑規(guī)模體量、項(xiàng)目?jī)?nèi)外交通環(huán)境組織、主要業(yè)態(tài)（含步行街）類(lèi)型的布局及面積配置、零售業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)檔次和組合方式、以及大系統(tǒng)劃分方式等要素予以確認(rèn)。
【關(guān)注點(diǎn)2】步行街布局。
2)步行街的總長(zhǎng)度通常以280～350米為宜；一般在步行街的轉(zhuǎn)折處、入口處設(shè)置兩個(gè)中庭并且要分主次，主中庭面積約500～700平米（開(kāi)洞面積），次中庭面積約300～400平方米（開(kāi)洞面積）；兩個(gè)中庭的間距以80～100米為宜。
【關(guān)注點(diǎn)3】交通組織。
1)城市廣場(chǎng)。
2)豎向布置。
3)道路交通。
重點(diǎn)關(guān)注廣場(chǎng)內(nèi)外交通動(dòng)線(xiàn)與城市周邊大交通的關(guān)系和交通組織。地下停車(chē)場(chǎng)（不含酒店）至少應(yīng)有兩處雙向出入口并且分別設(shè)在不同的道路上，出入口位置應(yīng)最大限度地降低對(duì)地面步行路線(xiàn)和客流出入口的影響，同時(shí)還要保證項(xiàng)目周邊車(chē)輛到達(dá)和離開(kāi)的車(chē)流動(dòng)線(xiàn)便捷順暢，正常情況下不致形成交通擁堵；同時(shí)應(yīng)對(duì)整個(gè)廣場(chǎng)的獨(dú)立對(duì)外通道和內(nèi)部垂直交通（扶梯、貨梯、觀光梯等）設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮，提出設(shè)計(jì)思路。
【關(guān)注點(diǎn)4】停車(chē)位。
根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的規(guī)定，結(jié)合城市私家車(chē)輛的保有量、當(dāng)?shù)鼐用褓?gòu)物出行習(xí)慣等因素，合理規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)位數(shù)量，除了按照規(guī)定滿(mǎn)足商務(wù)和住宅（如有）的需要外，供商業(yè)部分使用的停車(chē)位數(shù)量通常應(yīng)保證吞吐能力達(dá)到1000輛/小時(shí)以上。
【關(guān)注點(diǎn)5】停靠站和公交車(chē)站。
為方便顧客下車(chē)，還應(yīng)在主要的廣場(chǎng)出入口區(qū)域增設(shè)港灣式車(chē)輛?？空荆L(zhǎng)度不少于20米，寬度為雙車(chē)道，可滿(mǎn)足出租車(chē)臨時(shí)?？?，?？空镜臄?shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定。根據(jù)公共客運(yùn)交通現(xiàn)狀應(yīng)在廣場(chǎng)周邊適當(dāng)位置規(guī)劃公共客運(yùn)交通車(chē)站。
【關(guān)注點(diǎn)6】管理用房。
根據(jù)目前城市綜合體的產(chǎn)品特點(diǎn)及物業(yè)管理模式，管理用房包括大商業(yè)管理用房和銷(xiāo)售型物業(yè)（包括大商業(yè)中的塔樓）的管理用房，還有食堂等輔助用房。大商業(yè)用房面積應(yīng)達(dá)到1000平方米；食堂面積600-1000平方米；銷(xiāo)售型物業(yè)（含大商業(yè)塔樓）的面積不得低于當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理法規(guī)規(guī)定的管理用房面積（通常為3‰-5‰）；管用房位置應(yīng)設(shè)置在地上區(qū)域。大商業(yè)部分和銷(xiāo)售物業(yè)部分位置應(yīng)各自獨(dú)立，避免后期出現(xiàn)住宅物管用房產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題。
【關(guān)注點(diǎn)7】消防疏散通道。
在消防規(guī)范允許的情況盡量減少消防疏散通道數(shù)量，并且盡量減少占用步行街的商鋪位置。
【關(guān)注點(diǎn)8】變形縫。
結(jié)合城市綜合體建筑形態(tài)特點(diǎn)，變形縫應(yīng)沿著各主力店區(qū)域的邊界設(shè)置，盡量做到不穿過(guò)主力店和少穿過(guò)步行街，以減小因變形縫開(kāi)裂漏水造成損失的機(jī)率。
三、建筑方案設(shè)計(jì)評(píng)審。
1．此階段商管公司任務(wù)及準(zhǔn)備工作內(nèi)容。
1)任務(wù)。
規(guī)劃院將建筑方案（初稿）反饋給各參與部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，商管公司則著重進(jìn)行招商分析及物業(yè)管理方面的研究分析，提出方案評(píng)審意見(jiàn)。規(guī)劃院通過(guò)組織一次或多次評(píng)審會(huì)簽會(huì)匯總各部門(mén)的評(píng)審意見(jiàn)并結(jié)合各方意見(jiàn)組織修改調(diào)整建筑方案，最終完成建筑方案設(shè)計(jì)。由于建筑方案通常經(jīng)過(guò)多次評(píng)審和調(diào)整，在多次評(píng)審調(diào)整過(guò)程中方案設(shè)計(jì)也在不斷深化，因而這一段過(guò)程有時(shí)也被視為方案深化設(shè)計(jì)階段。為方便起見(jiàn)，我們?nèi)宰鳛橐粋€(gè)階段對(duì)參與設(shè)計(jì)的工作內(nèi)容進(jìn)行闡述。
2)準(zhǔn)備工作。
地方商管公司和集團(tuán)商管公司拓展部、招商部、物管部、工程部等部門(mén)根據(jù)各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ桨高M(jìn)行全面解讀，并組織開(kāi)展相關(guān)市調(diào)工作。
主要包括：當(dāng)?shù)厣虡I(yè)建筑的功能設(shè)施情況、當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理水平及各類(lèi)商戶(hù)對(duì)物業(yè)管理的需求情況、當(dāng)?shù)厣碳覍?duì)商鋪規(guī)模體量的要求、當(dāng)?shù)刎浳镞\(yùn)輸車(chē)輛的'類(lèi)型、垃圾處理和清運(yùn)方式、居民停車(chē)習(xí)慣和繳費(fèi)方式、居民對(duì)休閑設(shè)施的需求、當(dāng)?shù)貜V告經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)接受的廣告位的規(guī)格尺度和安裝做法。
2．評(píng)審關(guān)注。
二xx年五月二十日，在洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局一樓會(huì)議室召開(kāi)了大理洱源-金頤.香榭項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審會(huì),會(huì)議由洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局主持，洱源縣國(guó)土局、環(huán)保局、園林局、人防辦等各相關(guān)部門(mén)參加了會(huì)議。會(huì)上產(chǎn)生了以杜平高級(jí)工程師為組長(zhǎng)的專(zhuān)家組（名單附后）。參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家在聽(tīng)取編制單位匯報(bào)該項(xiàng)目的規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，查閱了有關(guān)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制的有關(guān)要求,對(duì)項(xiàng)目成果充分發(fā)言討論后，專(zhuān)家組綜合會(huì)上主要意見(jiàn),形成以下評(píng)審意見(jiàn)：
一、《洱源-金頤.香榭建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》項(xiàng)目提交評(píng)審的規(guī)劃成果基礎(chǔ)資料基本詳實(shí)，規(guī)劃指導(dǎo)思想基本明確、成果基本規(guī)范，在對(duì)提出的問(wèn)題修改完善后，原則同意通過(guò)方案審查。
二、需要修改完善的意見(jiàn)如下：
1.補(bǔ)充該項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃與上位規(guī)劃的關(guān)系。
2.復(fù)核本居住用地各建設(shè)內(nèi)容（尤其是酒店公寓）與用地性質(zhì)的關(guān)系。
3.場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)標(biāo)高應(yīng)與四周城市道路標(biāo)高銜接。
4.應(yīng)明確小區(qū)南側(cè)d1、d3、d5戶(hù)型底層商業(yè)后退用地界線(xiàn)的距離，并應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)寬度的商業(yè)走廊及人員集散場(chǎng)地。
5.明確小區(qū)內(nèi)道路寬度并復(fù)核道路轉(zhuǎn)彎半徑是否滿(mǎn)足規(guī)范要求。
6.補(bǔ)充需要配建的社區(qū)活動(dòng)用房面積，進(jìn)一步優(yōu)化配套服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容與位置。
7.復(fù)核九臺(tái)路十七層住宅退界間距。
8.小區(qū)地上停車(chē)率應(yīng)不大于10%，進(jìn)一步研究復(fù)式停車(chē)在實(shí)際操作及管理運(yùn)行中的可操作性，進(jìn)一步落實(shí)及優(yōu)化停車(chē)位設(shè)置方案。
9.補(bǔ)充地下室人防平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)設(shè)計(jì)方案，并明確應(yīng)建及實(shí)建的人防地下室面積，補(bǔ)充各防護(hù)單元、抗爆單元的劃分以及人防地下室隱蔽人數(shù)。
10.補(bǔ)充小區(qū)中水回用系統(tǒng)。
11.建筑風(fēng)格應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求，結(jié)合本地塊特定區(qū)位，體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟ㄖ幕帮L(fēng)格。
專(zhuān)家組長(zhǎng)：杜平。
二xx年五月二十日。
根據(jù)縣委、縣政府的工作_要指導(dǎo)思想，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)筑和諧社會(huì)這一大局，轉(zhuǎn)變思想，結(jié)合本村實(shí)際，力求辦實(shí)事、求實(shí)效，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，特?cái)M定20__年度工作計(jì)劃：
一、完善部分基礎(chǔ)設(shè)施。
(1)對(duì)五嶺溝到半坡引水溝渠進(jìn)行再修復(fù)。
(2)協(xié)助搞好村容村貌的美化和亮化。
(3)力爭(zhēng)解決杉樹(shù)坪進(jìn)組路硬化2公里。
二、調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(1)鞏固聯(lián)合村650畝核桃種植基地，做好核桃種植的動(dòng)員和技術(shù)指導(dǎo)工作。
(2)做好現(xiàn)有300畝楊梅林的致富信息員和技術(shù)指導(dǎo)員。
(3)做好群眾的鼓勵(lì)和引導(dǎo)工作，進(jìn)一步調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，利用小額貸款養(yǎng)殖雞、鴨、羊、豬等，增加群眾收入。
三、按照貴陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的發(fā)展要求，加強(qiáng)村內(nèi)精神文明建設(shè)。
(1)邀請(qǐng)醫(yī)院的醫(yī)生專(zhuān)家到村內(nèi)義診，開(kāi)展健康知識(shí)講座，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立健康文明的生活方式。
(2)幫助搞好村腰鼓隊(duì)的組建，豐富群眾文化生活的同時(shí)推進(jìn)群眾關(guān)系。
(3)結(jié)合息烽集中營(yíng)革命歷史紀(jì)念館的特點(diǎn)，利用流動(dòng)集中營(yíng)或分批組織村民參觀集中營(yíng)紀(jì)念館等多種形式對(duì)村民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育宣傳。
(4)扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)文明村”和“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)。
四、按照管理民主的要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
(1)開(kāi)展黨建幫扶活動(dòng)。發(fā)揮息烽集中營(yíng)革命歷史紀(jì)念館資源優(yōu)勢(shì)，組織黨員群眾到息烽集中營(yíng)革命歷史紀(jì)念館參觀，重溫入黨誓詞，堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心。
(2)搞好村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。
五、加強(qiáng)駐村組自身建設(shè)，為幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(1)解放思想，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)和提高觀察和分析問(wèn)題的能力，增強(qiáng)適應(yīng)基層工作的本領(lǐng)。
(2)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾搞好調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
(3)嚴(yán)守紀(jì)律。自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，珍惜這次駐村掛幫工作的機(jī)遇，多辦實(shí)事，力求實(shí)效，爭(zhēng)取做“讓組織滿(mǎn)意、讓群眾受益”的工作組。
六、協(xié)助村“兩委”搞好日常工作。
20xx年8月24日下午，《上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設(shè)規(guī)劃xx)》技術(shù)評(píng)審會(huì)在上杭古田山莊召開(kāi)。會(huì)議由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調(diào)研員主持，參加會(huì)議的有上杭縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門(mén)代表、古田鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及邀請(qǐng)的龍巖市專(zhuān)家(名單附后)。與會(huì)專(zhuān)家聽(tīng)取了規(guī)劃編制單位廈門(mén)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的方案介紹后，進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成如下意見(jiàn)：
一、總體評(píng)價(jià)該規(guī)劃資料收集翔實(shí)，分析研究到位，定位準(zhǔn)確，編制深度符合《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求，規(guī)劃充分體現(xiàn)和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃文件完整，建議原則予以通過(guò),經(jīng)修改補(bǔ)充完善后可按程序報(bào)批。
二、具體意見(jiàn)1、建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與《古田綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、古田鎮(zhèn)旅游等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)一步銜接，特別是規(guī)劃期限、公共設(shè)施、市政設(shè)施、空間管制等方面內(nèi)容。2、規(guī)劃編制應(yīng)補(bǔ)充社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容，人均建設(shè)用地指標(biāo)控制在150平方米以?xún)?nèi)。3、整治規(guī)劃應(yīng)按《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求完善，補(bǔ)充近期整治行動(dòng)計(jì)劃表和整治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應(yīng)采用院落式布局，在空間肌理上“無(wú)縫”融入五龍村，體現(xiàn)鄉(xiāng)土、地域及文化特色，挖掘并適當(dāng)預(yù)留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然的生態(tài)肌理，綠化及景觀構(gòu)建不宜采用城市園林手法進(jìn)行處理，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)山體、溪流和田園風(fēng)光。6、建筑和景觀進(jìn)一步細(xì)化并體現(xiàn)地方特色，村莊風(fēng)貌整治應(yīng)提煉出簡(jiǎn)約、經(jīng)濟(jì)的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路線(xiàn)型應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，適當(dāng)拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎向、綜合管線(xiàn)等內(nèi)容。
附：專(zhuān)家組成員組長(zhǎng)：謝xx。
成員：
年八月二十四日。
近年來(lái)，隨著城市化的進(jìn)程不斷加速，許多城市的快速發(fā)展帶來(lái)了一系列問(wèn)題，如環(huán)境污染、交通擁堵等。為了解決這些問(wèn)題，有越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。作為一個(gè)對(duì)農(nóng)村發(fā)展充滿(mǎn)期待的人，我有幸參與到了村莊規(guī)劃的工作中。在這個(gè)過(guò)程中，我積累了一些心得體會(huì)。
首先，村莊規(guī)劃要順應(yīng)自然，充分利用自然資源，打造生態(tài)宜居的環(huán)境。村莊作為農(nóng)村地區(qū)的基本單位，自然條件的優(yōu)劣直接影響著農(nóng)民們的生活。因此，在規(guī)劃村莊時(shí)，應(yīng)綜合考慮土壤質(zhì)量、水資源、氣候條件等自然因素，并采取相應(yīng)的措施來(lái)保護(hù)和優(yōu)化這些資源。比如，在水資源豐富的地區(qū)，可以建設(shè)灌溉系統(tǒng)，增加農(nóng)田的灌溉面積，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。而在氣候條件惡劣的地區(qū)，可以建設(shè)防風(fēng)林帶，減少農(nóng)田的風(fēng)蝕損失。通過(guò)合理利用自然資源，村莊可以營(yíng)造出宜居的環(huán)境，使農(nóng)民們生活在更加舒適、健康的環(huán)境中。
其次，村莊規(guī)劃要注重公共設(shè)施的建設(shè)和完善。一個(gè)良好的公共設(shè)施系統(tǒng)是村莊發(fā)展的基礎(chǔ)。在村莊規(guī)劃中，應(yīng)合理布局學(xué)校、醫(yī)院、商店等公共設(shè)施，滿(mǎn)足居民的基本需求。同時(shí)，也要考慮到未來(lái)的發(fā)展需求，為村莊發(fā)展預(yù)留空間。比如，在規(guī)劃學(xué)校時(shí)，可以預(yù)留足夠的用地來(lái)擴(kuò)建教學(xué)樓和體育場(chǎng)等設(shè)施。這樣一來(lái)，不僅可以提高村莊的教育水平，也可以方便村民的生活，讓他們享受到與城市相似的便利。
再次，村莊規(guī)劃要激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力，促進(jìn)村民的增收致富。農(nóng)民是村莊的主體，他們的收入水平直接影響著村莊的發(fā)展。在規(guī)劃村莊時(shí)，應(yīng)注重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的收入水平。一方面，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植和加工業(yè)。另一方面，可以發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和特色手工業(yè)，吸引更多的游客和投資者到村莊消費(fèi)和投資。通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可以提高農(nóng)民的收入水平，也可以增加農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，為村莊的發(fā)展注入新的活力。
最后，村莊規(guī)劃要注重文化傳承和人文關(guān)懷。一個(gè)有溫度的村莊離不開(kāi)文化的滋養(yǎng)和人文的關(guān)懷。在規(guī)劃村莊時(shí)，應(yīng)保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)，鼓勵(lì)村民發(fā)揚(yáng)自己的民俗風(fēng)情。同時(shí)，也要注重提升村民的文化素養(yǎng)，提供更多的文化活動(dòng)和教育機(jī)會(huì)。除了文化傳承，對(duì)村民的人文關(guān)懷也應(yīng)是村莊規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？梢栽诖迩f建設(shè)中設(shè)置老年人活動(dòng)中心、兒童游樂(lè)場(chǎng)等設(shè)施，提供各種服務(wù)，增進(jìn)村民的幸福感和融合感。
總之，村莊規(guī)劃是保障農(nóng)村發(fā)展的重要舉措。遵循自然、注重公共設(shè)施的建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)心文化傳承和人文關(guān)懷等，都是規(guī)劃村莊時(shí)所應(yīng)考慮的方面。通過(guò)合理規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)，我們可以打造出一個(gè)宜居、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化豐富的農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)民過(guò)上更加幸福的日子。
評(píng)審的意思為評(píng)議審查評(píng)議和審查。審議，評(píng)判審核。村莊的規(guī)劃需要進(jìn)行評(píng)審，并給出意見(jiàn)。下面本站小編給大家?guī)?lái)村莊規(guī)劃評(píng)審意見(jiàn)，供大家參考!
x人民政府：
說(shuō)明書(shū)。
的內(nèi)容，避免不必要的重復(fù)，技術(shù)用語(yǔ)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分，應(yīng)增加向西側(cè)延伸的新建居民點(diǎn)，形成革家民族風(fēng)情街區(qū)。三、在村莊新建居民點(diǎn)設(shè)置衛(wèi)生院，為村民生活提供便利。四、道路結(jié)構(gòu)分析中，東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道，方便村民生產(chǎn)生活的需要。請(qǐng)你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修改意見(jiàn)及時(shí)修改完善，并依法定程序組織報(bào)批，確保x村“科學(xué)規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、有效管理”。
參會(huì)人員名單：
二〇一一年十月十二日。
20xx年8月24日下午，《上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設(shè)規(guī)劃)》技術(shù)評(píng)審會(huì)在上杭古田山莊召開(kāi)。會(huì)議由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調(diào)研員主持，參加會(huì)議的有上杭縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門(mén)代表、古田鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及邀請(qǐng)的龍巖市專(zhuān)家(名單附后)。與會(huì)專(zhuān)家聽(tīng)取了規(guī)劃編制單位廈門(mén)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的方案介紹后，進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成如下意見(jiàn)：
一、總體評(píng)價(jià)該規(guī)劃資料收集翔實(shí)，分析研究到位，定位準(zhǔn)確，編制深度符合《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求，規(guī)劃充分體現(xiàn)和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃文件完整，建議原則予以通過(guò),經(jīng)修改補(bǔ)充完善后可按程序報(bào)批。
二、具體意見(jiàn)1、建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與《古田綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、古田鎮(zhèn)旅游等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)一步銜接，特別是規(guī)劃期限、公共設(shè)施、市政設(shè)施、空間管制等方面內(nèi)容。2、規(guī)劃編制應(yīng)補(bǔ)充社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容，人均建設(shè)用地指標(biāo)控制在150平方米以?xún)?nèi)。3、整治規(guī)劃應(yīng)按《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求完善，補(bǔ)充近期整治行動(dòng)計(jì)劃表和整治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應(yīng)采用院落式布局，在空間肌理上“無(wú)縫”融入五龍村，體現(xiàn)鄉(xiāng)土、地域及文化特色，挖掘并適當(dāng)預(yù)留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然的生態(tài)肌理，綠化及景觀構(gòu)建不宜采用城市園林手法進(jìn)行處理，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)山體、溪流和田園風(fēng)光。6、建筑和景觀進(jìn)一步細(xì)化并體現(xiàn)地方特色，村莊風(fēng)貌整治應(yīng)提煉出簡(jiǎn)約、經(jīng)濟(jì)的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路線(xiàn)型應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，適當(dāng)拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎向、綜合管線(xiàn)等內(nèi)容。
附：專(zhuān)家組成員組長(zhǎng)：謝。
成員：
年八月二十四日。
市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，市屬各單位：
為進(jìn)一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家宏觀政策和我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、主要任務(wù)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)級(jí)組織、村級(jí)實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，大力推動(dòng)城中村改造快速和諧實(shí)施，確保三年內(nèi)已列入遺留問(wèn)題的12個(gè)城中村和“四橫六縱”主街主路沿線(xiàn)的城中村全部拆遷改造完畢，同時(shí)加快實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案。
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對(duì)適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計(jì)方案以及經(jīng)濟(jì)效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開(kāi)出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實(shí)際宅基地面積和20xx年12月底公安部門(mén)登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會(huì)同國(guó)土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)審后實(shí)施。
拆遷安置方案時(shí)，須按原程序報(bào)批。城中村改造規(guī)劃批準(zhǔn)后兩年未實(shí)施的，須重新編制報(bào)批。城中村改造方案未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實(shí)施。
(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國(guó)家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項(xiàng)目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無(wú)論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照本意見(jiàn)進(jìn)行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地應(yīng)當(dāng)納入全市用地計(jì)劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行儲(chǔ)備。
(二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開(kāi)出讓方式供地。
村民安置費(fèi)用計(jì)入公開(kāi)出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國(guó)家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵(lì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位采用一級(jí)開(kāi)發(fā)模式整體實(shí)施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過(guò)一級(jí)開(kāi)發(fā)模式實(shí)施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設(shè)投資，在土地公開(kāi)出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開(kāi)出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)制定，由市國(guó)土部門(mén)商轄區(qū)政府、村(居)組織實(shí)施。
四、拆遷安置。
(一)城中村改造拆遷安置實(shí)行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實(shí)施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體大會(huì)或代表大會(huì)表決通過(guò)和轄區(qū)政府審查同意后，報(bào)市拆遷管理辦公室批準(zhǔn)和市城中村改造辦公室備案后實(shí)施。
(二)實(shí)施城中村改造，應(yīng)當(dāng)按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實(shí)施。
(三)對(duì)按規(guī)定給予補(bǔ)償或安置后，仍難以支付差價(jià)款的困難村民，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或城中村改造實(shí)施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，沒(méi)有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴(kuò)建的建筑，按照違法建筑處理，不予補(bǔ)償。
五、優(yōu)惠政策。
(一)城中村改造范圍內(nèi)戶(hù)口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請(qǐng)辦理國(guó)有土地權(quán)屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》依法進(jìn)行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟(jì)組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請(qǐng)登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。
(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、渣土處置費(fèi)、墻改費(fèi)。項(xiàng)目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開(kāi)出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城建收費(fèi)工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號(hào))有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)。
(四)各城中村改造實(shí)施單位取得規(guī)劃部門(mén)出具的繳費(fèi)通知單以后，持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報(bào)市收費(fèi)局，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對(duì)啟動(dòng)早、改造快的城中村改造項(xiàng)目給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年以后啟動(dòng)的項(xiàng)目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時(shí)，鼓勵(lì)城中村連片、整體改造，并給予適當(dāng)政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門(mén)收取的管理費(fèi)，有幅度的按下限收取，無(wú)幅度的減半收取。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)下一年度城中村改造計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后納入年度市委、市政府對(duì)區(qū)政府政績(jī)考核的內(nèi)容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責(zé)任人。要實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項(xiàng)目，對(duì)列入改造計(jì)劃的城中村，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，并在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門(mén)人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進(jìn)行。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實(shí)施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門(mén)做好市承擔(dān)的規(guī)劃道路建設(shè)和供電、燃?xì)?、供熱、電訊、有線(xiàn)電視、供水、公交等配套建設(shè)。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過(guò)程，更是實(shí)現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)、集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過(guò)程。對(duì)列入改造計(jì)劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村，在堅(jiān)持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負(fù)責(zé)做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負(fù)責(zé)村委會(huì)轉(zhuǎn)居委會(huì)工作;市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有土地工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時(shí)，社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)資等相關(guān)部門(mén)和單位要積極履行職責(zé)，做好各自工作。
(四)強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對(duì)各區(qū)城中村改造進(jìn)展情況進(jìn)行公示。市有關(guān)部門(mén)要站在加快推進(jìn)省會(huì)城市建設(shè)的全局高度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)提供便利，及時(shí)解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過(guò)程中遇到各種問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類(lèi)違法建設(shè)行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進(jìn)。
本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
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當(dāng)前，村莊整治應(yīng)規(guī)劃先行，在對(duì)村莊進(jìn)行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對(duì)村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理定位，對(duì)村莊建設(shè)進(jìn)行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，為村莊居民提供適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。筆者就當(dāng)前村莊規(guī)劃中存在的問(wèn)題，及村莊整治規(guī)劃工作的開(kāi)展做初步探討。
的一號(hào)文件將村莊規(guī)劃正式納入各級(jí)政府的工作范疇，提出要安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開(kāi)展村莊整治試點(diǎn)，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，村莊規(guī)劃已得到各界的重視，并把其作為政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。但實(shí)際工作中，村莊規(guī)劃仍存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
（一）技術(shù)薄弱，規(guī)劃編制質(zhì)量不高。
近幾年，伴隨著全國(guó)各地的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城市規(guī)劃編制任務(wù)越來(lái)越多。資質(zhì)較高的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的主要精力都放在大、中、小城市頻繁的規(guī)劃修編上，而無(wú)暇顧及村莊規(guī)劃。在實(shí)踐中，參與村莊規(guī)劃編制的單位及人員可謂“魚(yú)龍混雜”，嚴(yán)重影響了規(guī)劃編制的合理性和規(guī)劃的科學(xué)性。雖然國(guó)家明確規(guī)定地方政府調(diào)撥村莊規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資金，但很多地方政府財(cái)政資金安排有限，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有積極性，規(guī)劃費(fèi)用很低，容易造成設(shè)計(jì)單位虧本工作，因此，一些資質(zhì)較高的規(guī)劃單位不屑于承接村莊規(guī)劃任務(wù)，愿意從事村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的隊(duì)伍較少，專(zhuān)業(yè)水平也相對(duì)較低，村莊規(guī)劃缺乏專(zhuān)業(yè)人才，技術(shù)力量十分薄弱，大部分村莊規(guī)劃任務(wù)的承擔(dān)單位資質(zhì)較低，直接造成規(guī)劃成果質(zhì)量相對(duì)不高，缺少深度。
（二）村莊地域特色不突出。
多數(shù)村莊規(guī)劃沒(méi)有延續(xù)原有村莊的傳統(tǒng)空間，導(dǎo)致村莊規(guī)劃缺乏特色。相當(dāng)多的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)周期短，規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)缺乏特色，整體布局、戶(hù)型結(jié)構(gòu)千篇一律，失去了鄉(xiāng)土文化的特色，造成千村一面，城鄉(xiāng)一貌，這不僅從空間上破壞了原有的村莊特色，也對(duì)農(nóng)民的生活習(xí)慣和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生誤導(dǎo)。另外，在很多村莊規(guī)劃中對(duì)原有村莊或周邊存在的多年長(zhǎng)成的高大樹(shù)木，自然形成的池塘以及歷史上遺留下來(lái)的祠堂、具有代表意義的民居等等缺乏調(diào)查和重視，往往不注意給予保留和保護(hù)，造成生態(tài)資源、人文資源的巨大浪費(fèi)和破壞。
（三）“公眾參與”性不強(qiáng)，過(guò)分體現(xiàn)政府意志。
在村莊規(guī)劃編制過(guò)程中，公眾參與薄弱。一方面，由于經(jīng)費(fèi)、人員投入等原因，使得村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)編制周期較短，還要落實(shí)實(shí)地調(diào)研等任務(wù)，因此組織公眾參與變得比較困難；另一方面，作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控政策的重要手段，村莊規(guī)劃的編制及評(píng)審是由地方政府牽頭組織的，因此，規(guī)劃成果盡可能讓地方領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意也成為規(guī)劃單位及人員所奉行的準(zhǔn)則，只有這樣規(guī)劃編制過(guò)程才能順利進(jìn)行，通過(guò)評(píng)審。在規(guī)劃編制過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)的一句話(huà)就能夠左右規(guī)劃的走向。即使組織了普通公眾參與，并且公眾提出了具有建設(shè)性的建議和思路，但很多情況下是與政府或行政長(zhǎng)官意志相左的，因而很難得到重視，左右不了規(guī)劃。
（一）因地制宜、突出特色。
由于不同村莊的自然環(huán)境、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、歷史風(fēng)貌、規(guī)模大小等各不相同，在規(guī)劃編制時(shí)，必須根據(jù)村莊不同類(lèi)型，結(jié)合村莊實(shí)際條件進(jìn)行分類(lèi)編制。在規(guī)劃手法上不能搞千村一面，模仿復(fù)制，應(yīng)對(duì)近郊村、新建村、改建村、中心村、基層村區(qū)別對(duì)待。在村莊整治規(guī)劃設(shè)計(jì)上要突出特色，應(yīng)對(duì)村莊特色進(jìn)行充分的調(diào)查與研究，從實(shí)際出發(fā)，利用村莊本身可利用的資源，靈活利用平原、丘陵、水網(wǎng)、海島等地形，充分考慮各地歷史文化傳統(tǒng)的.延續(xù)，挖掘鄉(xiāng)村歷史文化遺存，突出鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色。
（二）從實(shí)際出發(fā)、注重公眾參與。
村莊整治規(guī)劃要具有可操作性和實(shí)用性，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)、量力而行，既要充分考慮并滿(mǎn)足自身發(fā)展的需要，又要考慮市場(chǎng)等客觀環(huán)境和自身?xiàng)l件的限制，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地做出審慎選擇，制定合理的發(fā)展目標(biāo)和方向。在村莊整治規(guī)劃的編制過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民積極性，尊重農(nóng)村居民意愿，確立其在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，在廣泛聽(tīng)取他們意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，民主決策、科學(xué)決策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村居民利益，增強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同度和實(shí)施規(guī)劃的積極性，從而保障規(guī)劃順利落實(shí)。
（三）節(jié)約用地、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
作為農(nóng)民的衣食之源和重要財(cái)產(chǎn)，土地問(wèn)題一直是廣大農(nóng)民最為關(guān)注也是最為敏感的一個(gè)問(wèn)題。節(jié)約土地，合并村屯就是使農(nóng)村村莊、村民住宅和公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局盡可能地相對(duì)集中，提高建設(shè)用地的容積率和土地資源的利用率。在村莊整治規(guī)劃中要貫徹可持續(xù)性原則，既要考慮近期的建設(shè)安排，還要為將來(lái)的發(fā)展留有余地，要有前瞻性眼光和現(xiàn)代意識(shí)，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，真正為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫(huà)藍(lán)圖的作用，避免因?yàn)橐?guī)劃的短視造成長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的被動(dòng)。
（一）村莊整治規(guī)劃編制的方法、步驟。
村莊建設(shè)規(guī)劃是一項(xiàng)涉及面很廣，技術(shù)性很強(qiáng)的工作，一般的方法和步驟如下：1.查閱有關(guān)資料、規(guī)劃實(shí)例，走訪有關(guān)單位，制定具體工作計(jì)劃，準(zhǔn)備用品等；2．對(duì)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形地貌進(jìn)行測(cè)量，繪制村莊規(guī)劃現(xiàn)狀圖；3．按照村莊規(guī)劃原則提出多個(gè)方案進(jìn)行比較分析、擇優(yōu)作為主要方案；4．編寫(xiě)規(guī)劃綱要、繪制規(guī)劃圖紙；5．征求意見(jiàn)、進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)成果論證；6．完善規(guī)劃，針對(duì)征求意見(jiàn)過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行修改補(bǔ)充，并將最終規(guī)劃成果進(jìn)行公示。
（二）村莊整治規(guī)劃的編制內(nèi)容。
村莊整治規(guī)劃的編制內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：1．確定村莊規(guī)劃區(qū)的范圍、用地規(guī)模、發(fā)展方向、建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)劃建設(shè)期限；2．確定用地標(biāo)準(zhǔn)，布置居住建筑、公共建筑、道路廣場(chǎng)、綠化及其它用地的布局及所占比例；3．確定建筑密度和間距、對(duì)村莊建筑設(shè)計(jì)提出指導(dǎo)意見(jiàn)；4．確定各類(lèi)公用設(shè)施如道路、供水、排水、綠化等以及各類(lèi)公共建筑，如商店、學(xué)校、衛(wèi)生所、文體活動(dòng)場(chǎng)所等布局及實(shí)施步驟；5．確定環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)等各項(xiàng)措施；6．，提出規(guī)劃設(shè)施的途徑及措施。
新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，目前仍處于起步和探索階段，各?。ㄊ小^(qū)）就新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了很多有益的實(shí)踐。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，研究總結(jié)目前新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和失誤，可以在未來(lái)的實(shí)踐中尋求更為有利的解決方式，使其他起步較慢的地區(qū)有所借鑒，少走彎路。
方明，邵愛(ài)云．農(nóng)村建設(shè)中的村莊整治[m].北京：中國(guó)社會(huì)出版社．.
李富祥，王路，村莊規(guī)編制相關(guān)問(wèn)題探討.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，(3).
徐建華．從村莊規(guī)劃中存在的問(wèn)題探討規(guī)劃思路與舉措．小城鎮(zhèn)建設(shè)，2009(11).
王富更．村莊規(guī)劃若干問(wèn)題探討．城市規(guī)劃學(xué)刊，2006(3).
摘要：因全國(guó)正在逐步開(kāi)展對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)活動(dòng)，村莊的居住點(diǎn)整頓規(guī)劃設(shè)計(jì)則是關(guān)于利用土地的總體規(guī)劃一個(gè)重點(diǎn)。怎樣可以做到因地制宜的去建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)踐操作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，而解決這項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃整治問(wèn)題的基本原則是“有保護(hù)，要改善，還要有建設(shè)”，要在總體規(guī)劃上對(duì)村莊進(jìn)行圍繞居民居住點(diǎn)的整頓規(guī)劃建設(shè)的設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵字：村莊發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。
一、調(diào)查分析項(xiàng)目概況。
（1）、先對(duì)要建設(shè)的村莊做一個(gè)調(diào)查和分析，研究其是否擁有完整的道路系統(tǒng)，宅基地布和土地是怎樣的情況，還有村莊主要的建筑形式，村中的綠化面積大概是多少，是否能和自然地形地貌及周邊環(huán)境互相協(xié)調(diào)，村莊的建設(shè)布局是否規(guī)整，是否影響對(duì)其的建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展等等。以及村莊的用水用電情況如何，是否有完善的飲水排水系統(tǒng)。還有關(guān)于服務(wù)設(shè)施的問(wèn)題，能否跟上現(xiàn)在的生活需要。
（2）、開(kāi)展相應(yīng)的方案，根據(jù)對(duì)村莊的現(xiàn)狀分析還要深入研究村莊建設(shè)發(fā)展模式，并制定相對(duì)方針，首先從改善村容村貌著手，科學(xué)安排建設(shè)發(fā)展順序：1、主要以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)村莊合理預(yù)測(cè)，因地制宜地規(guī)劃設(shè)計(jì)。建筑質(zhì)量較好的居民點(diǎn)應(yīng)給予重視，做適當(dāng)?shù)谋Ａ簦?、以科學(xué)發(fā)展觀和和諧發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有重點(diǎn)地進(jìn)行綜合整治，優(yōu)化居民居住環(huán)境，改善整體風(fēng)貌，規(guī)劃時(shí)要考慮建筑與周邊環(huán)境的融合，在功能結(jié)構(gòu)上達(dá)到合理有序，以此加速城郊型新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；3、建筑質(zhì)量較差的建筑應(yīng)拆除，然后留下的空地應(yīng)該聽(tīng)從建設(shè)的意見(jiàn)來(lái)建設(shè)和規(guī)劃，從治理臟、亂、差并結(jié)合綠化入手，加大環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)的文娛設(shè)施，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，使村莊面貌從質(zhì)的方面改善；4、對(duì)有特色并且保存完好的傳統(tǒng)型民宅、寺廟等建筑則永久保留。
二、規(guī)劃構(gòu)思。
設(shè)計(jì)規(guī)劃方案（建設(shè)規(guī)劃圖）。
（1）分析基礎(chǔ)資料，確定村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向，統(tǒng)計(jì)村莊人口規(guī)模，制訂各種功能不同的建設(shè)項(xiàng)目的布局和總體規(guī)劃基本原則。
（2）在此基礎(chǔ)上提出其他類(lèi)型的布局方案。而且要對(duì)每個(gè)布局方案的各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分別分析、研究、比較。其內(nèi)容為：
1、首先，整治村容村貌是規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)，應(yīng)該按照建設(shè)時(shí)間順序，分期分批的進(jìn)行一、二、三類(lèi)建筑的拆建、搬遷和翻修的工作，在同時(shí)還要整治高低不同的圍墻，將其修整美化；逐步完備和完善村里的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施，建造一系列如村委會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大小超市、文化院、學(xué)校和廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)；還要結(jié)合相應(yīng)的規(guī)劃，按部完成村內(nèi)水、電、道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或者修改工程，增強(qiáng)以上各種設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)備、機(jī)構(gòu)，完善了鄉(xiāng)村環(huán)境，美化生活，農(nóng)民收入才能穩(wěn)步提高，從而踏入社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。
2、規(guī)劃的結(jié)構(gòu)：（一）建設(shè)新村莊的布局結(jié)構(gòu)要總體呈現(xiàn)出以“中心集聚、軸線(xiàn)拓展”這樣一種的發(fā)展趨勢(shì)，主要是用了這種結(jié)構(gòu)形式：以建設(shè)的村莊現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從而進(jìn)行整頓和改善。以道路規(guī)劃為核心骨架，構(gòu)建靈活的布局、使用地緊湊，形成便捷的交通組團(tuán)式的用地結(jié)構(gòu)。（二）把村內(nèi)的道路劃為三個(gè)等級(jí)，依次是主要道路、次要道路和支路。把散亂的布局規(guī)整起來(lái)，從低級(jí)道路上升到高級(jí)道路，構(gòu)建起一個(gè)規(guī)整有序、暢通無(wú)阻的村莊道路。
（3）在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的分析和比較之后，提出適用的一個(gè)相對(duì)經(jīng)濟(jì)合理的村莊布局方案。
（4）在村莊布局方案的基礎(chǔ)之上，設(shè)計(jì)不同的建筑物造型以及空間布置景觀。將建設(shè)的規(guī)劃方案與對(duì)方進(jìn)行溝通了解，然后記錄并修改意見(jiàn)。
（1）根據(jù)村莊建設(shè)用地現(xiàn)狀來(lái)規(guī)劃總體布局，是采用集中和分散融合的布局結(jié)構(gòu)，能夠更合理的劃出功能分區(qū)，有效進(jìn)行遷建散戶(hù)工作，進(jìn)而達(dá)到土地資源的整合最佳。把生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)互相協(xié)調(diào)起來(lái)，解決村莊建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃間的一些矛盾，并且要完善村莊對(duì)內(nèi)外的道路網(wǎng)，建立起良好暢通的現(xiàn)代化的交通體系。
（2）土地規(guī)劃。
1、村民居住和建筑用地規(guī)劃（a）把1到2層聯(lián)排式住宅作為主要建筑，每家每戶(hù)都應(yīng)有各自私有的庭院，若有許多戶(hù)村民有要求，按規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合住宅建設(shè)也是允許的。（b）可以進(jìn)行一定的綠化建設(shè)，比如在屋前屋后、墻邊、房頂、陽(yáng)臺(tái)等的地方植樹(shù)種花，這樣可以形成綠蔭，美化環(huán)境。（c）要有村民社區(qū)物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)回收垃圾的管理，使周?chē)h(huán)境保持清潔和安全。村莊里的主要道路要設(shè)置路燈在兩旁，消防栓也要定點(diǎn)安置，達(dá)到自來(lái)水、有線(xiàn)電視、電話(huà)入戶(hù)的基本要求。（d）集中建設(shè)居民住宅，還要盡可能的滿(mǎn)足就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一條件，利于人們生產(chǎn)活動(dòng)。
2、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建筑用地規(guī)劃（a）行政管理用地：更新改造現(xiàn)有的村委會(huì)，建造一個(gè)文化大院。（b）教育機(jī)構(gòu)用地：對(duì)原有小學(xué)也保留，但要進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境的更新改造工作，還要在小學(xué)附近開(kāi)采一片空地，建設(shè)供孩子活動(dòng)的地方。（c）文化娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施用地：多建設(shè)幾處以供人們使用，活動(dòng)和娛樂(lè)不可缺少。（d）醫(yī)療衛(wèi)生保健設(shè)施用地：規(guī)劃幾處醫(yī)療衛(wèi)生用地，原有的也可以保留，不過(guò)要進(jìn)行更新。（e）金融和商業(yè)用地：也要適當(dāng)進(jìn)行建設(shè)，發(fā)展起來(lái)當(dāng)?shù)氐慕鹑谏虡I(yè)事業(yè)，可以在主干道或者中心部位進(jìn)行建設(shè)。
（3）實(shí)施近期規(guī)劃。
1、把建筑劃分一類(lèi)，二類(lèi)，三類(lèi)，根據(jù)對(duì)房屋的綜合因素的分析來(lái)整治和改建農(nóng)房，一類(lèi)建筑不是整治的對(duì)象，除非其是嚴(yán)重影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)工作；二類(lèi)建筑則屬于主要整治對(duì)象，主要應(yīng)根據(jù)房屋的具體情況來(lái)進(jìn)行修整和翻新的工作，還要以不影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)為主；三類(lèi)建筑屬于應(yīng)當(dāng)拆除的建筑，對(duì)這一類(lèi)的建筑，應(yīng)該進(jìn)行原地翻新和修整，不然要按土地置換原則視作搬遷建筑來(lái)處理。對(duì)近期規(guī)劃內(nèi)不涉及拆建和搬遷，但遠(yuǎn)期規(guī)劃里在最后還是要進(jìn)行拆建和搬遷的一、二類(lèi)建筑，仍舊要提前做好拆建和搬遷的前期準(zhǔn)備工作。
2、修擴(kuò)建道路主要按照村莊道路的整體發(fā)展思路，率先考慮其影響到村莊發(fā)展的主要道路，以不影響居民生活和出行為前提，村民也可按實(shí)際情況自行自主對(duì)路面進(jìn)行硬化處理。
3、修建的'公共服務(wù)設(shè)施主要集中體現(xiàn)在提高村民之間的各種娛樂(lè)休閑活動(dòng)上，還有文化、教育和醫(yī)療設(shè)施的項(xiàng)目上。其內(nèi)容有：更新改造村委會(huì)，修建集會(huì)廣場(chǎng)在文化娛樂(lè)用地之處，敬老院規(guī)可以選擇劃建在村委會(huì)附近，還可在敬老院周?chē)x址新建一處衛(wèi)生所。
4、設(shè)施和布置綠地景觀，規(guī)劃建設(shè)綠地陰涼帶，讓其成為村民茶余飯后聚集一起休憩聊天的舒適之地。按照規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內(nèi)景觀綠地，根據(jù)整體規(guī)劃發(fā)展思路中的點(diǎn)，線(xiàn)，面原則進(jìn)行。
點(diǎn)：主要是居民自家附近的綠化環(huán)境裝飾。線(xiàn)：沿著主要道路種植綠樹(shù)，樹(shù)種以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，也可增加其他地區(qū)的樹(shù)種，能夠突出地方特色即可。面：對(duì)原本就有的綠地以保留，對(duì)因搬遷而空出的用地，可以規(guī)劃成街頭的休閑綠地；由本來(lái)的住戶(hù)房屋進(jìn)行設(shè)施的規(guī)劃，對(duì)自然形成的院落空間改造升級(jí)進(jìn)行綠化休憩，建設(shè)成親和舒適的鄰里空間，能夠增進(jìn)交流，使固有的社會(huì)鄰里文化更加穩(wěn)定團(tuán)結(jié)友愛(ài)。
5、實(shí)行對(duì)村莊及周邊環(huán)境的衛(wèi)生治理規(guī)劃，在村內(nèi)可在道路兩旁安放小型垃圾回收處，將垃圾集中傾倒。必須由專(zhuān)人管理并收集，安全密閉的運(yùn)輸及儲(chǔ)存，然后再交由垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)公害化處理。
四、結(jié)語(yǔ)。
關(guān)于新村莊的規(guī)劃建設(shè)比起城市的規(guī)劃建設(shè)雖然少了許多的復(fù)雜性，但是它具有獨(dú)特的地域性差異和相當(dāng)復(fù)雜的文化、經(jīng)濟(jì)沖突的特征性，因此村莊的整頓規(guī)劃問(wèn)題將是伴隨著農(nóng)村改革和建設(shè)中的一個(gè)長(zhǎng)期并且艱難的任務(wù)，但是我們依然能夠攻堅(jiān)克難，完成好這個(gè)繁重的任務(wù)，建設(shè)起來(lái)新型的農(nóng)村，讓今后群眾的生活家園越來(lái)越好，越來(lái)越完善。
參考文獻(xiàn)：
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[3]《湯陰縣宜溝鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃說(shuō)明書(shū)》.華北水利水電學(xué)院建筑學(xué)院，
楊吉花（1981年7月――）女，云南省曲靖市馬龍縣人，大專(zhuān)，助理工程師。
工作單位名稱(chēng)及郵編：馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)人民政府。
xxxx人民政府：
20xx年10月10日，xxxxx城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)在xxxx縣行政中心503會(huì)議室組織召開(kāi)評(píng)審會(huì),參加會(huì)議的有縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、xxxx鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人及xxxxx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)專(zhuān)家組成員，共21人到會(huì)(名單附后)。與會(huì)人員在聽(tīng)取了規(guī)劃編制單位xxxxxx規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的匯報(bào)后，認(rèn)真審閱了圖件，展開(kāi)了充分的論證和評(píng)議，認(rèn)為該規(guī)劃層次清晰，確定的整治要求比較恰當(dāng)，基本符合村莊規(guī)劃編制要求，評(píng)審原則通過(guò)。為使該規(guī)劃更加科學(xué)合理，更好的指導(dǎo)xxx村的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善：一、進(jìn)一步核實(shí)文本、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容，避免不必要的重復(fù)，技術(shù)用語(yǔ)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分，應(yīng)增加向西側(cè)延伸的新建居民點(diǎn)，形成革家民族風(fēng)情街區(qū)。三、在村莊新建居民點(diǎn)設(shè)置衛(wèi)生院，為村民生活提供便利。四、道路結(jié)構(gòu)分析中，東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道，方便村民生產(chǎn)生活的需要。請(qǐng)你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修改意見(jiàn)及時(shí)修改完善，并依法定程序組織報(bào)批，確保xxx村“科學(xué)規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、有效管理”。
參會(huì)人員名單：
二〇一一年十月十二日。
文號(hào)主題詞。
你縣“關(guān)于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的請(qǐng)示”(白政字〔〕34號(hào))收悉，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》、《陜西省建設(shè)廳關(guān)于做好縣域村莊布局規(guī)劃編制工作的通知》，經(jīng)研究,原則同意你縣縣域村莊布局規(guī)劃?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、《白水縣縣域村莊布局規(guī)劃》是指導(dǎo)白水縣農(nóng)村改造和建設(shè)，優(yōu)化居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的重要依據(jù)。規(guī)劃目標(biāo)是提高村莊發(fā)展和建設(shè)整體水平，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、布局有序的村莊體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二、縣域村莊布局規(guī)劃范圍為縣行政管轄區(qū)域內(nèi)所有行政村共194個(gè)。規(guī)劃期限近期—，中期—，遠(yuǎn)期—2025年。
三、村莊等級(jí)結(jié)構(gòu)為中心村—基層村(一般行政村)兩級(jí)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中心村52個(gè)，基層村104個(gè)。中心村人口規(guī)模為1500—3000人，基層村為300—1500人。
四、村莊整治改造按照村民自愿、因地制宜、節(jié)約用地的原則，充分挖掘舊村用地潛力，強(qiáng)化環(huán)境保障措施，區(qū)分城鎮(zhèn)化型、遷移新建型、改造完善型的不同模式，按照各自特點(diǎn)，逐步實(shí)施。
五、不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國(guó)道和省道為主骨架、縣鄉(xiāng)道為次骨架，對(duì)全縣鄉(xiāng)村公路逐步進(jìn)行改造和升級(jí)，縣道全部達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村公路達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，所有自然村通公路。強(qiáng)化水資源管理，提高水資源保護(hù)和利用效率，加快35處供水工程建設(shè)，改善生活用水質(zhì)量，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。農(nóng)村生活污水宜采用沼氣凈化池、化糞池等形式處理達(dá)標(biāo)后排入水體，工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管道。加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收集體系，形成村收集—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)—縣城處理的模式。
六、協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加大水土流失治理力度，大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理，抓好防護(hù)林和優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果示范園建設(shè)，實(shí)施庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林綠色建設(shè)，提高綠化面積和林地覆蓋率。
你縣縣域村莊布局規(guī)劃批準(zhǔn)后，村莊布局和區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，規(guī)劃管理權(quán)集中在縣人民政府。在村莊布局和建設(shè)中，要做好不良地質(zhì)影響和自然災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好風(fēng)景名勝和文物保護(hù)工作，把白水農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、管理民主、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二〇〇九年一月十二日。
非常感謝您百忙之中抽出時(shí)間完成這份問(wèn)卷，我們會(huì)對(duì)您的個(gè)人信息保密，請(qǐng)您認(rèn)真作答!年齡：性別：職業(yè)：
1.您的文化程度:。
a一年以下b小學(xué)c初中d高中及以上。
2.您是否經(jīng)常參加村民大會(huì):。
a每次都被選為代表參加b經(jīng)常參加c偶爾參加d從未參加。
3.您認(rèn)為誰(shuí)是村莊建設(shè)的主導(dǎo)者。
a上級(jí)政府b村委會(huì)c規(guī)劃人員d村民自己e建設(shè)施工單位。
4.1您認(rèn)為，村莊規(guī)劃能否指導(dǎo)、約束村莊建設(shè)？
a能，規(guī)劃指導(dǎo)村莊建設(shè)b一般，建設(shè)過(guò)程中有所變c不能，建設(shè)具有隨意性。
4.2您愿意通過(guò)以下哪些方式了解村莊規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容？
a授課培訓(xùn)b發(fā)放宣傳手冊(cè)c廣播d電視e報(bào)紙f網(wǎng)絡(luò)g村委會(huì)人員介紹h其他。
5.作為一位村民您認(rèn)為應(yīng)該了解村莊規(guī)劃的進(jìn)展和結(jié)果嗎？
a應(yīng)該b不應(yīng)該c無(wú)所謂。
6.您愿意采用以下哪些方式來(lái)提出自己的建議？（可多選）。
7.您認(rèn)為您的建議可能在以下哪些方面起作用？（多選)。
8.您不愿意提建議的原因是？（多選）。
村莊規(guī)劃是一項(xiàng)涉及農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要任務(wù)。在村莊規(guī)劃中，我們需要考慮農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)等多方面因素，以創(chuàng)造一個(gè)宜居、美觀的生活環(huán)境。在參與村莊規(guī)劃的過(guò)程中，我深深地感受到了它的重要性和挑戰(zhàn)。下面，我將分享我的心得體會(huì)。
首先，我認(rèn)為在村莊規(guī)劃中，社會(huì)參與是非常重要的。一個(gè)好的村莊規(guī)劃必須符合當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠛推谕?。在?guī)劃過(guò)程中，我們應(yīng)該積極征求居民的意見(jiàn)，了解他們的需求和關(guān)切。只有真正聽(tīng)到他們的聲音和理解他們的觀點(diǎn)，我們才能制定出更具針對(duì)性和可行性的規(guī)劃方案。此外，社會(huì)參與還可以增強(qiáng)居民的參與感和歸屬感，促進(jìn)社區(qū)凝聚力的增強(qiáng)。
其次，環(huán)境保護(hù)是村莊規(guī)劃中的重要考慮因素。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題經(jīng)常被人們所忽視，但它們同樣值得關(guān)注。在規(guī)劃中，我們需要考慮如何合理利用土地資源，保護(hù)水源和自然景觀。我們還需要限制工業(yè)和農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染，并倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的理念。只有這樣，我們才能創(chuàng)造一個(gè)宜居環(huán)境，為居民提供舒適的生活條件。
此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是村莊規(guī)劃中的重要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠帶動(dòng)村莊的繁榮和居民的生活水平的提高。在規(guī)劃中，我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，提供有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和政策支持。同時(shí)，我們還應(yīng)該重視農(nóng)村地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，提升農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
另外，教育和文化建設(shè)也是村莊規(guī)劃不可忽視的因素。在規(guī)劃中，我們應(yīng)該重視農(nóng)村地區(qū)的教育資源，并提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教育設(shè)施。此外，我們還應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)的文化傳承和創(chuàng)新，重視農(nóng)村地區(qū)的文化活動(dòng)和節(jié)日，增加居民的精神文化生活。通過(guò)教育和文化建設(shè)，我們可以提高農(nóng)村地區(qū)居民的素質(zhì)和文化水平，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
最后，政府的重要作用不可忽視。政府在村莊規(guī)劃中起著決定性的作用。政府應(yīng)該明確自己的責(zé)任和使命，為村莊規(guī)劃提供明確的方向和政策指導(dǎo)。此外，政府還應(yīng)該注重規(guī)劃的實(shí)施和落地，確保規(guī)劃的順利進(jìn)行和有效實(shí)施。政府還應(yīng)該建立健全的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。
綜上所述，村莊規(guī)劃是一項(xiàng)重要的任務(wù)，需要考慮各個(gè)方面的因素。社會(huì)參與、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育和文化建設(shè)以及政府的作用是村莊規(guī)劃中需要著重考慮的因素。通過(guò)精心規(guī)劃和有效實(shí)施，我們可以為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造一個(gè)宜居、美觀的生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
盧海軍，于寧（齊齊哈爾大學(xué)理學(xué)院，黑龍江齊齊哈爾161006）。
摘要：中國(guó)進(jìn)入城市化發(fā)展的中期階段，構(gòu)建和諧社會(huì)、縮小城鄉(xiāng)差距、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全國(guó)各城市建設(shè)工作的首要任務(wù)。村莊整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路，加強(qiáng)村莊整治工作，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明。新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃要先行。當(dāng)前要抓好新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃的基本原則、編制方法及編制內(nèi)容等方面的工作。
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