<menuitem id="an1j4"></menuitem> 計劃書是一種詳細(xì)闡述工作、學(xué)習(xí)或生活中目標(biāo)、計劃和實施方法的書面材料，能夠幫助我們清晰明確自己的想法和行動方向。想要寫一份出色的計劃書嗎？不妨先參考一下以下的范文，獲取一些寫作靈感和思路。
第一條為落實看守所執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，健全執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國看守所條例》和公安部“嚴(yán)格執(zhí)法，文明管理”八項承諾，特制定本責(zé)任制。
第一章安全管理。
第二條確保在本所勞動改造的罪犯不發(fā)生脫逃、行兇、暴獄、非正常死亡等事故。
第三條嚴(yán)格執(zhí)行24小時雙人值班巡視制度，值班人員認(rèn)真履行《公安機(jī)關(guān)看守所安全大檢查與值班巡視暫行規(guī)定》。
第四條對罪犯實行分級管理、量化管理，實行民警分區(qū)包號管理制度。
第五條每月二次獄情分析，對危重罪犯實行跟蹤管理，責(zé)任到人。
第六條及時準(zhǔn)確填報各種報表，不發(fā)生差錯，不弄虛作假。
第二章罪犯教育。
第七條罪犯投勞前，須進(jìn)行不少于七日的入監(jiān)教育，并予以考核。
第八條每月對罪犯進(jìn)行一次集體教育，個別施教每名罪犯每月不少于一次。
第九條每年請“四長”來所對服刑人員進(jìn)行法律、人生觀、時事政治及形勢教育。
第三章罪犯獎懲。
第十條罪犯表揚(yáng)、記功、評定改造積極分子、減刑、假釋必須遵照罪犯“雙百分”考核的實際成績，按規(guī)定程序進(jìn)行審批。
第十一條罪犯因違監(jiān)違紀(jì)，應(yīng)該受到警告、訓(xùn)戒、責(zé)令具結(jié)悔過、禁閉、加戴械具或加刑懲處的，應(yīng)按照《中華人民共和國看守所條例》及《中華人民共和國刑法》中的有關(guān)規(guī)定，依法懲處。
第四章財務(wù)財物管理。
第十二條罪犯給養(yǎng)單立帳戶，?？顚Ｓ?，不得挪用或拆借。
第十三條統(tǒng)一管理罪犯財物，防止私人財物被其他人侵占。
第五章罪犯基本保障。
第十四條保障罪犯的基本生活條件。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑和改善罪犯生活；保障罪犯的熱、冷水供應(yīng)；切實做好罪犯的.防暑抗寒工作；保障罪犯人均鋪位面積達(dá)1.5平方米。
第十五條保障罪犯的辯護(hù)、申訴、上訴、控告檢舉和揭發(fā)權(quán)，保障有選舉權(quán)的罪犯的政治權(quán)利。
第六章執(zhí)法工作。
第十六條嚴(yán)禁以任何名義，任何理由收取罪犯的投勞保證金、罰款、減刑假釋費(fèi)、保外費(fèi)等費(fèi)用。
第十七條依法審批暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)，依法申報減刑、假釋及留所執(zhí)行。
第十八條依據(jù)規(guī)定審批罪犯臨時出監(jiān)手續(xù)，嚴(yán)禁利用政策漏洞私放罪犯。
第十九條嚴(yán)禁毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人員，切實保障被監(jiān)管人員的人身健康權(quán)。
第二十條罪犯滿刑應(yīng)及時出具證明文書，除《中華人民共和國刑法》中有明確規(guī)定的暫予不予出監(jiān)的規(guī)定外，任何個人和組織不得借故刁難或扣押遲放。
第七章附則。
第二十一條本責(zé)任制采取100分制。除正文第二條總分為10分外，其他條款均為5分。
第二十二條本責(zé)任制80分為及格，100分為優(yōu)秀。
第二十三條本責(zé)任制自2005年5月20日實行，原責(zé)任制自即日起廢止。
為做好xx鄉(xiāng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁放宣傳工作，特制定工作方案如下：
在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“嚴(yán)守禁放規(guī)定，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境，為了美好生活”的宣傳主題，樹立“全民共治、治安共享”的工作理念，充分利用各種宣傳資源，廣泛動員各方社會力量，開展全方位、立體化和針對性的社會宣傳引導(dǎo)工作，全力實現(xiàn)南窖鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的效果目標(biāo)。
20xx年煙花爆竹安全管理宣傳工作，在鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，健全完善“黨委宣傳部統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一組織、職能科室系統(tǒng)牽動、屬地單位、村委會組織實施、廣大職工群眾積極參與”的宣傳工作格局。
按照鄉(xiāng)煙花辦總體部署，各企事業(yè)單位、各村委會要制定宣傳工作方案，并組織開展本單位職工、廣大群眾、商超市、飯店、民俗旅游戶等從業(yè)人員的宣傳引導(dǎo)工作。
（一）普法宣傳階段（20xx年12月中旬至20xx年1月上旬）。
圍繞《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《xx區(qū)人民政府關(guān)于行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》相關(guān)規(guī)定，通過村村通廣播、電子屏、微信群、宣傳材料等宣傳方式，全面開展普法宣傳，確保廣大人民群眾人人皆知“禁放”新規(guī)。
（二）集中宣傳階段（20xx年1月中旬至2月中旬）。
春節(jié)前，要圍繞“杜絕非法煙花爆竹”“禁止違規(guī)燃放”等內(nèi)容開展重點(diǎn)宣傳發(fā)動；除夕（1月31日）、初五（2月5日）、正月十五（2月15日）等重要時間節(jié)點(diǎn)，要廣泛宣傳全域禁放，正面報道人民群眾自覺遵守法規(guī)的情況并及時曝光違法處罰典型案例。
（三）固化宣傳階段（20xx年2月下旬至年底）。
20xx年春節(jié)過后，要針對有燃放煙花爆竹習(xí)俗的開工、開業(yè)、喬遷、奠基、婚喪嫁娶、宴席服務(wù)等，開展針對性的禁放宣傳和日常重點(diǎn)宣傳，鞏固前期宣傳效果。
各單位要按照“十進(jìn)”、“十有”的工作要求，將宣傳發(fā)動貫穿煙花爆竹安全管理工作始終，切實形成嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)控、嚴(yán)查的輿論導(dǎo)向。
“十進(jìn)”即“進(jìn)機(jī)關(guān)大院、進(jìn)村委會、進(jìn)公交換乘站、進(jìn)民俗院、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商超市、進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”；“十有”即“電子屏有影、廣播有聲、宣傳材料有字、網(wǎng)上有點(diǎn)擊、道路有橫幅、路口有展板、手機(jī)有提示、面上有標(biāo)識、單位有活動、群眾有共識”。
（一）認(rèn)真組織開展內(nèi)部宣傳。
鄉(xiāng)煙花辦和各職能科室，以及十六類禁放點(diǎn)的主管部門，要結(jié)合各自職能開展好內(nèi)部宣傳。
倡導(dǎo)廣大黨員干部帶頭遵守規(guī)定；協(xié)調(diào)各企事業(yè)單位、各村委會深入教育動員本單位、本轄區(qū)人員自覺遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定，從自身和身邊親屬做起，不放煙花爆竹；推動嚴(yán)格遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定；指導(dǎo)衛(wèi)生院、農(nóng)村商業(yè)銀行、燃?xì)鈸Q瓶站等單位開展集中宣傳，教育引導(dǎo)企業(yè)員工自覺遵守規(guī)定。
各職能科室針對本系統(tǒng)開展宣傳教育工作，要制定針對性的宣傳方案，督促列管行業(yè)遵守禁放規(guī)定。
其中，環(huán)境辦圍繞燃放煙花爆竹對大氣污染的影響，配合黨委宣傳部在臨近春節(jié)和春節(jié)期間等時間節(jié)點(diǎn)，開展宣傳引導(dǎo)工作；鄉(xiāng)教委在放假前對中心校、幼兒園開展宣傳引導(dǎo)工作；村建項目組指導(dǎo)各村委會對建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展宣傳引導(dǎo)工作；綜合行政執(zhí)法隊對各商戶開展宣傳引導(dǎo)工作；鄉(xiāng)文體中心和旅游辦對文保單位和民俗旅游戶開展宣傳引導(dǎo)工作。
（二）深入組織開展媒體宣傳。
鄉(xiāng)宣傳部要立足“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩大宣傳陣地。
一是要通過新聞媒體，對人民群眾關(guān)注的.熱點(diǎn)問題進(jìn)行集中宣傳報道，階段性掀起媒體宣傳高潮，形成新聞輿論導(dǎo)向；對查繳非法燃放、儲存、銷售煙花爆竹的案例等，進(jìn)行專題曝光宣傳報道；二是要在春節(jié)前，通過南窖時訊、微信滾動播出提示語，并通過致全鄉(xiāng)人民一封信，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺遵守禁放規(guī)定；三是要加大在人員密集場所、村委會宣傳欄、商超市等人員流動大地區(qū)的宣傳力度，利用這些地區(qū)投放、張貼煙花爆竹安全管理宣傳材料；四是要加強(qiáng)對民俗旅游戶、飯店、燃?xì)鈸Q瓶站等單位的禁放政策宣傳，形成共同抵制違法燃放煙花爆竹的良好氛圍。
（三）全面組織開展基層宣傳。
各村委會、各企事業(yè)單位結(jié)合轄區(qū)單位特點(diǎn)，分波次、有重點(diǎn)的開展宣傳。
一是各單位要印制一封信、承諾書等宣傳材料，深入群眾家中、企事業(yè)單位職工、商超市場等，發(fā)放宣傳材料；張貼禁放通告和宣傳海報等宣傳品，營造良好社會氛圍，爭取廣大人民群眾對禁放工作的理解支持。
二是各單位要深入宣傳非法存放、運(yùn)輸煙花爆竹的危害性，公布非法儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹的舉報電話，引導(dǎo)并鼓勵廣大人民群眾積極舉報煙花爆竹違法線索。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。
各單位要充分認(rèn)識煙花爆竹安全管理宣傳工作的重要性和緊迫性，積極協(xié)調(diào)各方力量，確保宣傳工作落到實處；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對宣傳工作開展不力、組織不落實、工作不到位的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）加大曝光力度，震懾違法犯罪。
各單位在正面引導(dǎo)的同時，要加大對違法行為和典型案例的曝光力度，切實維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步震懾不法分子、教育廣大人民群眾，推動全社會自覺遵守?zé)熁ū癜踩芾矸ㄒ?guī)。
（三）統(tǒng)一宣傳口徑，遵守宣傳紀(jì)律。
有關(guān)煙花爆竹安全管理工作的相關(guān)報道，要通過鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一發(fā)布，各單位嚴(yán)禁擅自向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
對未經(jīng)鄉(xiāng)煙花辦同意，擅自發(fā)布消息并影響工作進(jìn)度或造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)部門人員責(zé)任。
xxx分局黨委：
按照分局黨委的統(tǒng)一安排部署，我單位認(rèn)真對照排查紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等方面存在的不足，現(xiàn)就這些問題進(jìn)行排查如下：
一、存在的問題。
1、在開展整頓紀(jì)律作風(fēng)活動中，初期思想認(rèn)識不到位，自認(rèn)為工作好、表現(xiàn)好，沒有什么大問題需要自查自糾。對此次活動認(rèn)識片面，自我滿足。
2、政治理論水平不高。對當(dāng)前黨的路線、方針、政策的理解只停留在一般水平上。對當(dāng)前公安工作面臨的形勢理解的不深刻，不具體。對監(jiān)所管理工作方面的法律、法規(guī)、政策掌握的比較膚淺。
3、自身建設(shè)要求不嚴(yán)。沒有嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。對紀(jì)律作風(fēng)方面要求少，標(biāo)準(zhǔn)低。
4、對工作責(zé)任心還不夠強(qiáng)。在工作中，不嚴(yán)格要求自己，存在庸懶散現(xiàn)象。
二、存在問題的主要原因。
上述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。概括起來主要有以下幾個方面：
1、理論學(xué)習(xí)不夠，政治素養(yǎng)不高。對黨的理論、核心價值觀缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對上級公安機(jī)關(guān)隊我們紀(jì)律作風(fēng)方面的要求沒有深刻地領(lǐng)會。理論學(xué)習(xí)與實際工作聯(lián)系不夠，學(xué)習(xí)中存在形式化、教條化，不能準(zhǔn)確把握當(dāng)前公安工作面臨的形勢。
2、業(yè)務(wù)知識鉆研不夠，沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用，業(yè)務(wù)水平要有提高，必需要對業(yè)務(wù)鉆研，而隊伍在業(yè)務(wù)方面存有較大不足，單位內(nèi)部尚未形成自覺的學(xué)習(xí)氛圍，故在開展工作中有時缺乏針對性。
3、日常管理工作方法簡單，流于形式。沒有創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)不夠扎實，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題不作深層次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
整改措施。
1、進(jìn)一步堅持定政治信念。要通過作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)活動，系統(tǒng)地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新工作意識，明確工作目標(biāo)。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)安排，自覺提高個人素質(zhì)。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，即要學(xué)政治、學(xué)理論，又要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律。要堅持理論聯(lián)系實際，把所學(xué)的理論與實際工作相結(jié)合，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要以這次分局作風(fēng)紀(jì)律整頓為契機(jī)，牢固樹立五種意識：一是爭先創(chuàng)優(yōu)的意識；二是開拓創(chuàng)新的意識；三是為民執(zhí)法的意識；四是胸懷大局的意識；五是愛崗敬業(yè)的意識。
根據(jù)《關(guān)于在肥高校、中職學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行封閉管理的通知》（合疫防指辦〔xxxx〕113號）及我校《關(guān)于落實校園封閉管理、開展線上教學(xué)的緊急通知》《xxxx-xxxx學(xué)年第2學(xué)期本科課程線上教學(xué)安排》要求，為做好學(xué)校的線上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價工作，督促教師認(rèn)真履行教書育人職責(zé)，確保線上教學(xué)質(zhì)量與效果，保證實質(zhì)等效，現(xiàn)制定《合肥學(xué)院xxxx-xxxx學(xué)年第二學(xué)期線上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實施方案》。
xxxx年4月1日起，結(jié)束時間根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作安排確定。
全校開設(shè)的'所有線上課程。
1、線上課堂聽課。
實施校、院兩級實時線上課堂聽課。
學(xué)校層面將由校領(lǐng)導(dǎo)、校級督導(dǎo)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估處、教務(wù)處人員對教師線上課程進(jìn)行抽查聽課。
各教學(xué)單位應(yīng)建立本單位線上教學(xué)活動監(jiān)控與評價方案，于xxxx年4月8日（下周五）17：00前，交教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估處（電子檔發(fā)至313348641@，紙質(zhì)材料交行政樓323辦公室），充分發(fā)揮院級督導(dǎo)的作用，在線上教學(xué)活動期間實現(xiàn)所有老師線上課程至少被聽1次，做到線上課程監(jiān)控全覆蓋。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估處聯(lián)合學(xué)生處在“今日校園”app中發(fā)布教學(xué)活動調(diào)查問卷（每周一次，校學(xué)生處組織輔導(dǎo)員推送發(fā)布）。各教學(xué)單位需提醒、督促學(xué)生按時填寫并提交問卷，真實客觀地反映學(xué)生對線上教學(xué)活動的意見與建議。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估處將對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，配合各教學(xué)單位做好線上教學(xué)工作。
市場價格監(jiān)管是價格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管方式,進(jìn)一步提高市場價格監(jiān)管效率,切實規(guī)范市場價格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度制定如下實施方案：
網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體架構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實際情況，對其進(jìn)行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責(zé),明確責(zé)任主體，按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的原則，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，指揮便捷、反應(yīng)靈敏的價格監(jiān)管和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體目標(biāo)任務(wù)是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標(biāo)，以定期市場巡查、規(guī)范明碼標(biāo)價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當(dāng)價格行為和及時處理價格舉報為手段，以全地域各類商品服務(wù)價格及其價格行為為監(jiān)管對象，實現(xiàn)市場價格監(jiān)管責(zé)任制和常態(tài)化，維護(hù)正常價格秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)價格總水平基本穩(wěn)定。
—1—全覆蓋的網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管體系。
（一）劃定網(wǎng)格。
全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域，以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，并結(jié)合行業(yè)部門條條管理的需要，劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格，也可結(jié)合實際情況和工作需要，對監(jiān)管格進(jìn)一步細(xì)化形成監(jiān)管子格。在此基礎(chǔ)上，采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機(jī)聯(lián)系起來，形成本級市場價格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網(wǎng)，監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格，分別為本級網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。
各級價格主管部門的市場價格監(jiān)管網(wǎng)格，要立足現(xiàn)有條件實現(xiàn)有機(jī)鏈接，有條件的地方可實行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，或與其他信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)管理。
（二）選定人員。
為確保網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進(jìn)，省、市級網(wǎng)格要分別明確三級責(zé)任主體：監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格責(zé)任人，縣（市、區(qū)）級網(wǎng)格要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確網(wǎng)格員，實行逐級負(fù)責(zé)制。監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人由各級價格主管部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；監(jiān)管格負(fù)責(zé)人由有關(guān)處（科）室單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；監(jiān)管格責(zé)任人由各級價格主管部門指定物價工作人員擔(dān)任，每個網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責(zé)任人，有子格的要配備子格責(zé)任人；網(wǎng)格員由價格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關(guān)組織中確定，—2—或在社會人員中選聘。
（三）設(shè)定職責(zé)。
監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)組織制定本級市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案，組織、指導(dǎo)和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實，組織開展全局性監(jiān)管活動，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題，不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負(fù)責(zé)人主要帶領(lǐng)本部門（單位）負(fù)責(zé)制定本網(wǎng)格市場價格監(jiān)管工作具體計劃和措施，督促指導(dǎo)網(wǎng)格責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項價格監(jiān)管工作的落實，保證本網(wǎng)格的正常運(yùn)行。監(jiān)管格責(zé)任人主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責(zé)，承辦所在網(wǎng)格本級價格部門職責(zé)內(nèi)市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務(wù)，及時了解掌握市場價格動態(tài)，及時提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)宣傳價格法律法規(guī)和政策，聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)相關(guān)單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，收集群眾價格意見和建議，發(fā)現(xiàn)價格違法行為線索，化解價格矛盾等。各責(zé)任主體的具體職責(zé)由各級物價部門細(xì)化。
（四）確定對象。
網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的對象為各級價格主管部門分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務(wù)價格及其經(jīng)營者的價格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生保障的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?；鶎泳W(wǎng)格對重要商品、服務(wù)價格和重點(diǎn)監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。
（五）確定任務(wù)。
—3—1.切實落實明碼標(biāo)價。進(jìn)一步落實明碼標(biāo)價，積極倡導(dǎo)明碼實價，不斷提高明碼標(biāo)價覆蓋率和合格率。
2.認(rèn)真開展市場價格巡查。定期或不定期開展市場價格巡查，節(jié)假日和自然災(zāi)害等重要時段，以及對重點(diǎn)監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價格巡查人員必須按相關(guān)要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。
3.及時辦理價格投訴舉報。熱情受理、依法辦理、及時回復(fù)每一件價格投訴和舉報，確保網(wǎng)格內(nèi)的價格投訴舉報受理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
4.積極開展價格誠信創(chuàng)建活動。引導(dǎo)監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店（柜）創(chuàng)建活動，努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。
5.努力做好價格公共服務(wù)。積極開展多種形式的價格政策宣傳，按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務(wù)，耐心解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)價格問題，及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息，逐步建立并提供經(jīng)營者價格誠信度查詢服務(wù)。
6.依法查處價格違法行為。及時發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法行為線索，配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為，督促相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真整改規(guī)范。
7.適時做好價格監(jiān)督檢查監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注重要商品服務(wù)。
—4—價格、居民生活必需品的價格動態(tài)，及時了解和研究相關(guān)行業(yè)主要經(jīng)營者價格行為特征，進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預(yù)警。
三、網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。
（一）信息報告。網(wǎng)格員在做好日測基礎(chǔ)上每周向監(jiān)管格責(zé)任人報告一次市場價格情況；監(jiān)管格責(zé)任人每周對網(wǎng)格員報告的情況進(jìn)行一次整理，每月向監(jiān)管格負(fù)責(zé)人報告一次情況；監(jiān)管格負(fù)責(zé)人每季度要召集監(jiān)管格責(zé)任人分析一次市場價格情況，并向監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人報告；監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網(wǎng)報告。各級責(zé)任人如有重要情況要及時報告。
（二）應(yīng)急處置。當(dāng)價格主管部門作出啟動價格應(yīng)急預(yù)案決定時，所涉及區(qū)域市場價格監(jiān)管網(wǎng)格同時轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)運(yùn)行。在應(yīng)急狀態(tài)下，網(wǎng)格各級責(zé)任主體均應(yīng)保持24小時電話暢通，并實行信息日報制。
（三）互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的，可向相關(guān)網(wǎng)格提出協(xié)作請求，相關(guān)網(wǎng)格應(yīng)予積極協(xié)助。如有相關(guān)價格監(jiān)管信息對其他網(wǎng)實施監(jiān)管具有重要意義時，應(yīng)及時向有關(guān)網(wǎng)格通報。
（四）市場巡查。各級監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場價格巡查，重要節(jié)假日和自然災(zāi)害等敏感時期必須組織巡查。
（五）案件查處。對價格違法行為的處罰仍按法定分工辦理，—5—各級網(wǎng)格責(zé)任人要給予極積配合和支持。
（六）輿情管理。各級價格主管部門要高度重視輿情管理工作，建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度，提高媒體網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置水平。各級監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員，負(fù)責(zé)輿情閱評、監(jiān)測與預(yù)警，及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息，對輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，及時提出處置意見和建議。
（七）督導(dǎo)考核。上級市場價格監(jiān)管網(wǎng)要加強(qiáng)對下級市場價格監(jiān)管網(wǎng)（監(jiān)管格和子格）運(yùn)行情況的督導(dǎo)和檢查。省物價局對市州網(wǎng)格運(yùn)行情況，原則上每半年督導(dǎo)抽查一次，每年集中考核一次，平常進(jìn)行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導(dǎo)檢查辦法由市縣價格主管部門確定。
四、工作步驟。
（一）調(diào)研部署。2014年3-5月份，省物價局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研，聽取市州縣價格主管部門和有關(guān)經(jīng)營者意見和建議，制定方案，對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管進(jìn)行部署。
—6—局完成全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務(wù)，初步實現(xiàn)全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間，省物價局?jǐn)M召開一次網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的現(xiàn)場會，總結(jié)推廣經(jīng)驗，查找和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。11月1日起，按網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制試運(yùn)行。
（三）檢查完善。12月份，省物價局對網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查，主要是查找問題，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施，修訂網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，促使網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作更加科學(xué)和規(guī)范。2015年1月1日起正式運(yùn)行。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度，是國家發(fā)展改革委的要求，也是今年全省物價工作會議確定的重點(diǎn)工作之一。各級價格主管部門要充分認(rèn)識網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義，將其納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，科學(xué)安排、精心組織、分工負(fù)責(zé)、抓好落實。要主動加強(qiáng)與綜合治理、商務(wù)、工商、公安等部門的配合，形成市場價格監(jiān)管合力。
（二）加強(qiáng)檢查督辦。各市州價格主管部門要對所轄各縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度推進(jìn)情況定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)、巡視督辦，確保按進(jìn)度和要求落實建網(wǎng)工作。要加強(qiáng)網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時反映。
（三）營造良好氛圍。各級價格主管部門要采取多種形式宣。
—7—傳網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用，宣傳基層推進(jìn)網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的典型經(jīng)驗，不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。
（四）努力搞好保障。實行網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管，需要一定的人力物力支撐，各級價格主管部門要給予一定財力投入，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進(jìn)。
湖北省物價局2014年6月3日印發(fā)。
（篇一）。
在原有的管理體制、機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任、分工，編印環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管通訊錄，建立較為完善的監(jiān)管機(jī)制。實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化，按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管模式。特別是今年7月，我區(qū)發(fā)布了基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)實施方案，由政法委綜治辦牽頭實施。我們積極向綜治辦申請，成為首批6個“一張網(wǎng)”建設(shè)單位（安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、環(huán)保、司法、流動人口）。八月初，首批單位分鎮(zhèn)（街道）為全區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)行集中培訓(xùn)。7月22日至今，我區(qū)網(wǎng)格員共排查污染源數(shù)量109個，其中網(wǎng)格員調(diào)處的103件，上報我局的違法案件6件，取得一定成效。
一、工作亮點(diǎn)。
（一）建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實專項經(jīng)費(fèi)保障。我區(qū)成立基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記任組長，區(qū)級機(jī)關(guān)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)綜治辦具體負(fù)責(zé)基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進(jìn)展情況。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）每年安排專項經(jīng)費(fèi)，為推進(jìn)基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)提供必要的支持和保障。專職網(wǎng)格員除了給予基本的勞動報酬外，推行社會治理信息采集“以獎代補(bǔ)”激勵機(jī)制，鼓勵其采集上報優(yōu)質(zhì)信息。
（二）建立工作體系，明確網(wǎng)格員職責(zé)。我區(qū)操作模式為區(qū)級和鎮(zhèn)（街道）設(shè)立指揮平臺，基層網(wǎng)格設(shè)立613個網(wǎng)格，采用“2x”的模式配備網(wǎng)格員（即每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長、1名專職網(wǎng)格員、若干名村居干部或志愿服務(wù)者為兼職網(wǎng)格員），同時明確了網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的工作職責(zé)。全區(qū)網(wǎng)格員全部要求安裝手機(jī)app，日常網(wǎng)格巡查時發(fā)現(xiàn)問題通過app上傳區(qū)綜治辦平臺，區(qū)綜治辦及時梳理分發(fā)一般事件“屬地管理”原則交鎮(zhèn)（街道）平臺辦理，重要事件則立即轉(zhuǎn)化成信訪事件按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則交職能部門處理。
（三）建立網(wǎng)格化工作督查考評制度。區(qū)里制訂了基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)考核制度，并納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)（街道）和部門的平安綜治目標(biāo)責(zé)任制考核，定期開展督查通報，確保取得實效。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級社會治理綜合指揮平臺定期開展網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員督查考核，督查考核情況與網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員績效考核掛鉤。并及時對不適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格員作調(diào)整。
二、存在問題。
1、網(wǎng)格員環(huán)保業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有待進(jìn)一步提高。2、上報的信息質(zhì)量有待提高，特別是能提供環(huán)保部門立案的信息較少。3、手機(jī)app等系統(tǒng)需要不斷完善。
三、下一步工作建議。
1、希望自上而下將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣哪繕?biāo)責(zé)任制考核或者實行一票否決。
2、進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展。
3、不斷完善網(wǎng)格員考核評價體系。充分調(diào)動網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員的工作積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感、緊迫感和業(yè)務(wù)知識，確保上報信息更全面更有用。
4、進(jìn)一步發(fā)動群眾參與網(wǎng)格化監(jiān)管工作。通過各種渠道推廣平安浙江app，爭取更多群眾參與環(huán)境違法行為的爆料，共同參與環(huán)境保護(hù)。
（篇二）。
一、工作措施。
一是完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè)，成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各村支部書記、村主任、相關(guān)部門為成員的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作開展。同時成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的環(huán)保督察小組，加強(qiáng)對各村、企事業(yè)單位環(huán)保工作開展實情督察，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦公室新增工作人員1人，增強(qiáng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作力度。
二是制定方案。根據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定了相關(guān)制度文件，部署全鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，明確制度、職責(zé)及獎懲。對鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部環(huán)保工作駐村進(jìn)行分解，明確了工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)。
三是分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。我鎮(zhèn)與11個行政村兩個社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、單位簽訂了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，明確村級單位作為三級網(wǎng)格主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。同時我鎮(zhèn)實行所有黨委委員包片做法。做到定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。成立由各村包村領(lǐng)導(dǎo)任組長的環(huán)保巡查組，負(fù)責(zé)本村環(huán)保檢查工作；成立由值班領(lǐng)導(dǎo)為組長的節(jié)假日環(huán)保巡查組；成立由鎮(zhèn)環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的日常巡查組，負(fù)責(zé)督察各村、各單位環(huán)保工作開展情況。
四是摸清底數(shù)，建立臺賬。為摸清全鎮(zhèn)污染生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，我鎮(zhèn)開展了橫向到邊，縱向到底調(diào)查摸底工作，并建立網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)臺賬。
五是加強(qiáng)督察，確保效果。結(jié)合上級部門環(huán)境保護(hù)巡查，處理各類違規(guī)污染問題。
二、存在問題。
一是工作經(jīng)驗不足，對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉；二是鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管工作涉及到多個部門，監(jiān)管點(diǎn)多面廣，在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題時，因沒有行政執(zhí)法權(quán)，缺乏對監(jiān)管對象的強(qiáng)制措施，導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時得到處理。
三、下一步工作打算。
一是督促企業(yè)進(jìn)一步完善綠化、美化，強(qiáng)化節(jié)能減排工作。
二是加大對區(qū)域內(nèi)流域、水庫巡查力度，嚴(yán)控各類情況污染水源。
三是積極按照上級關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求開展工作。
（篇三）。
網(wǎng)格長甘顯超。
**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
**鎮(zhèn)人大主席。
**鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任兼環(huán)保所長。
**鎮(zhèn)環(huán)保員。
各村（社區(qū)）成立以支書或主任為網(wǎng)格長，村（社區(qū)）主任或文書任網(wǎng)格員的“四級”網(wǎng)格體系。
二、加強(qiáng)廣泛宣傳。
1、召開專題會，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)政策宣傳，落實環(huán)保的法律法規(guī)及政策措施；
2、鎮(zhèn)、村、組干部開會時要宣傳環(huán)保知識；
3、是在公開欄公示網(wǎng)格員工作職責(zé)；
4、在鎮(zhèn)、村、組干部在走村入戶時做到多看多說。
三、具體工作成效。
1、落實網(wǎng)格員環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，按“屬地管理”原則，要求網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳、巡查、督促整改上報并配合調(diào)查工作。
2、**政府與各村委簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書1000余份。
3、建立健全的網(wǎng)格員巡查制度。要求在春種和秋收時段每月不少2次的全方位巡查，截止6月底，全鎮(zhèn)組織相關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖地和水源地巡查2次，對秸禁燒共巡查9次，其中發(fā)現(xiàn)問題并及時進(jìn)行了批評、教育、制止5。
4、加強(qiáng)環(huán)保隱患排查和治理，實施網(wǎng)格化管理，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級部門報告并配合處理。
四、嚴(yán)格考核制度。
把網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管納入年終目標(biāo)考核。對工作推動不力、環(huán)境質(zhì)量惡化、有舉報并造成影響的扣年終目標(biāo)份，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的嚴(yán)格追責(zé)。
（篇四）。
一、網(wǎng)格化體系建立情況。
進(jìn)一步調(diào)整充實了**鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量,由鄉(xiāng)黨委書記任周江敏、鄉(xiāng)長王冬任雙組長,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格化監(jiān)管體系,將各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、支部書記、村主任長納入網(wǎng)格監(jiān)管體系,明確各村支部書記為轄區(qū)第一責(zé)任人,將全鄉(xiāng)劃分為5個網(wǎng)格,落實鄉(xiāng)級網(wǎng)格員5名、村級網(wǎng)格員10名。在此基礎(chǔ)上我鄉(xiāng)不斷完善機(jī)制,向轄區(qū)5個村下發(fā)了**縣**鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案,制定了**縣**鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管巡查制度,印發(fā)巡查臺賬,由各網(wǎng)格主體落實專人進(jìn)行巡查記錄,每月底上報鄉(xiāng)環(huán)保辦進(jìn)行檢查存檔。
二、氛圍營造情況。
落實鄉(xiāng)企辦車輛用于常態(tài)化宣傳巡查,并通過在車輛上懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語,等方式在全鄉(xiāng)營造濃厚環(huán)境保護(hù)氛圍,截至目前在轄區(qū)各重要節(jié)點(diǎn)懸掛宣傳標(biāo)語10余條、發(fā)放環(huán)境網(wǎng)格化宣傳資料500余份。
三、細(xì)化責(zé)任。
1.實行“五定”。對轄區(qū)內(nèi)所有污染源實施“五定”監(jiān)管,即定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲,經(jīng)普查共需監(jiān)督污染源企業(yè)5家相關(guān)內(nèi)容依法向社會公開。
2.建立責(zé)任制。與轄區(qū)5個村級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任主體之間簽訂責(zé)任書,明確工作任務(wù)和獎懲措施。
3.完善監(jiān)管檔案。結(jié)合全國第二次污染源普查工作督促企業(yè)完善一廠一檔制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動態(tài)更新。
四、保障措施。
一建立機(jī)制。一是建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)站所在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,出臺考核評價辦法及獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度,截至目前鄉(xiāng)黨委會、班子會共討論部署網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作8次。三是建立信息報告和信息公開制度,按要求公開相關(guān)工作情況并及時將我鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息報送縣環(huán)境主管部門,截至本月共計上報工作信息8條。
二提升能力,經(jīng)費(fèi)保障。一是將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)部門綜合預(yù)算,在我鄉(xiāng)資金緊張的情況下,籌集用于環(huán)境突出問題治理及秸稈禁燒等相關(guān)工作,切實加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)村級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn),適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求,截至6月我鄉(xiāng)已對村級網(wǎng)格員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)2次。三是組織相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法,充分借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,下發(fā)整改通知書1份,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
三強(qiáng)化監(jiān)管檢查。一是嚴(yán)格落實企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營主體的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。對環(huán)境違法行為要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時移送司法機(jī)關(guān)。二是建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制,按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,由鄉(xiāng)紀(jì)委擬定**縣**鄉(xiāng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究制度,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,對失職瀆職等行為依法依紀(jì)實施問責(zé)。
五、運(yùn)行中存在的問題和不足。
通過以上工作舉措,我鄉(xiāng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作取得了一定的成績,但在實際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是在宣傳上生動性不足,一些群眾無法理解比較專業(yè)的環(huán)保知識;二是缺乏必要的資金和經(jīng)費(fèi)支持,對后續(xù)工作的長期開展,帶來一定困難;三是相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,雖然加大了群眾愛護(hù)環(huán)境的宣傳,但場鄉(xiāng)建成區(qū)內(nèi)垃圾桶少,間隔距離大,部分偏遠(yuǎn)村組垃圾池少且位置布置不合理,造成實際工作中難度大等問題。
六、下一步工作計劃。
1、根據(jù)我鄉(xiāng)工作實際情況,及時調(diào)整充實環(huán)境監(jiān)管力量,落實干部做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)工作。
2、不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)、村網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),以科學(xué)的監(jiān)管保障網(wǎng)格化體系落實到位。
3、進(jìn)一步建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,加強(qiáng)對轄區(qū)網(wǎng)格的巡查督導(dǎo)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，構(gòu)建“政府組織實施、環(huán)保辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各村、鄉(xiāng)級各站所辦各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以鄉(xiāng)黨委、政府為責(zé)任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，在全鄉(xiāng)10個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、具體要求。
（一）網(wǎng)格劃分。
由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村兩級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.二級網(wǎng)格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為鄉(xiāng)黨委政府，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)10個村范圍內(nèi)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.三級網(wǎng)格。在村委會行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格，責(zé)任主體為村支兩委，村支兩委成員實行分片負(fù)責(zé)制，三級網(wǎng)格單元內(nèi)設(shè)置若干環(huán)保管理員。
（二）網(wǎng)格內(nèi)容。
1.實行“五定”。
定區(qū)域：以10個村為單位，全鄉(xiāng)劃分為10個環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元。
定人員：鄉(xiāng)級監(jiān)督指導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作人員，村級監(jiān)督指導(dǎo)為聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，各村網(wǎng)格巡查人員為各村支書、主任。
定職責(zé)：鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)攬、指導(dǎo)、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作，牽頭處理發(fā)現(xiàn)問題；各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查聯(lián)系村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作；各村支書、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格巡查人員，負(fù)責(zé)每周做好一次巡查工作，及時上報發(fā)現(xiàn)問題，配合上級環(huán)保部門積極處理解決問題。
定任務(wù)：嚴(yán)格落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé)，認(rèn)真開展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)上報問題，及時妥善處理好問題，確保環(huán)境監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū)，確保能圓滿完成上級下達(dá)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。
定獎懲：各村網(wǎng)格巡查納入季度考核和年終考核，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，并進(jìn)行公開公示。
2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎懲措施，各級網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀；建立完善橫向之間聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，認(rèn)真履行職責(zé)。
3.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。近期建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機(jī)制，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，并設(shè)立污染源管理臺賬。遠(yuǎn)期建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，并逐級聯(lián)網(wǎng)，完備鄉(xiāng)、村級數(shù)據(jù)庫，并推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、巡查監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
（三）巡查計劃。
1.二級網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況；及時查處環(huán)境違法行為；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息；組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強(qiáng)對環(huán)保方面的政策和資金保障；對嚴(yán)重違法排污企業(yè)依法實施關(guān)停等決定，并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實到位。
2.二級網(wǎng)格的責(zé)任主體對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行；負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作；負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；對網(wǎng)格內(nèi)污染源定期巡查，及時制止、上報生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為，并協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行調(diào)查處理；設(shè)立污染源管理臺賬；填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
3.三級網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)；設(shè)置環(huán)保管理員，對網(wǎng)格內(nèi)污染源每周巡查1次，及時發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為，并予以制止、上報上級網(wǎng)格及協(xié)助調(diào)查處理；及時向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)保工作的意見、建議和要求；設(shè)立污染源管理臺賬；填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
（四）網(wǎng)格運(yùn)行。
1.巡查。二級、三級網(wǎng)格的責(zé)任人員和環(huán)保管理員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格進(jìn)行報告。
2.查處。二級網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進(jìn)行調(diào)查處理。對不屬于本部門管轄的，要移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移送單位。對需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由二級網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、社會輿論等，對環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時監(jiān)督；二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
5.評價。二級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評，二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格進(jìn)行評價，研究改進(jìn)措施，評價結(jié)果逐級上報。
（五）網(wǎng)格監(jiān)督。
1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，向各行政村及有關(guān)部門提出意見和建議。
2.鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
3.社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用，利用廣播、黑板報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，其他各班子成員為副組長，派出所、安辦、國土所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室，鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)各項工作的落實。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級各站所辦要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
（二）暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況，做到制度要上墻，會議有紀(jì)要。三級網(wǎng)格對編制情況至少每季度編制一期。
（三）提升保障能力。將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，保證日常工作的正常開展，建立專職環(huán)保機(jī)構(gòu)，落實人員編制、經(jīng)費(fèi)，保障四級網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各村、鄉(xiāng)級各站所辦積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，落實職能部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評；各村網(wǎng)格責(zé)任主體及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為，將嚴(yán)格按照《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。對涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件。
組
長：xx。
鄉(xiāng)黨委書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副
組
長：xx。
鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、政法委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
便民服務(wù)中心主任。
成員：xx。
鄉(xiāng)黨建辦主任。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室主任。
xx。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
xx。
鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。
xx。
畜牧站站長。
xx。
xx鎮(zhèn)畜牧站站長。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護(hù)辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，由xx、xx、xx、xx負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
。
在國際方面，螞蟻金服曾對外宣稱，未來10年60%的用戶將來自海外目標(biāo)。為達(dá)到這個目標(biāo)，螞蟻金服在國際化道路上開始“買買買”，投入絲毫不手軟。繼去年9月花巨資投資印度最大移動支付和商務(wù)平臺paytm之后，今年6月，螞蟻金服亞洲再落子，將收購泰國在線支付服務(wù)提供商ascendmoney20%的股份。
另一方面，螞蟻金服進(jìn)軍農(nóng)村的步驟始于今年1月。2016年1月，成立農(nóng)村金融事業(yè)部，據(jù)說農(nóng)村已成為螞蟻金服的三大戰(zhàn)略之一。2016年3月，在支付寶已占據(jù)國內(nèi)在線支付領(lǐng)域半壁江山之后，螞蟻金服推出了“千縣萬億”計劃，將支付寶服務(wù)下沉，希望在3到5年時間里在全國1000個縣進(jìn)行合作，使支付寶成為縣級城市政府公共服務(wù)平臺。
京東金融：重在消費(fèi)金融和科技金融。
一直強(qiáng)調(diào)對標(biāo)螞蟻金服的京東金融，2016上半年的側(cè)重點(diǎn)與螞蟻金服則有一定差異，將戰(zhàn)略重點(diǎn)仍然放在了消費(fèi)金融和科技金融兩大方面。
依托京東電商平臺，“白條”一度成為京東金融戰(zhàn)略級明星產(chǎn)品。今年以來，“白條”進(jìn)一步從線上延伸到線下，開始拓展到線上線下的各類消費(fèi)場景，包括旅游、在線教育、租房、裝修等。另外，繼白條之后，京東金融又推出現(xiàn)金借貸產(chǎn)品“金條”，直接對壘螞蟻金服“借唄”，開始向個人信貸業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展。
京東金融一直強(qiáng)調(diào)其科技金融的定位，在去年投資美國的大數(shù)據(jù)公司zestfinance后，又在近期宣布，將與zestfinance成立的合資公司。今年1月，投資國內(nèi)大數(shù)據(jù)服務(wù)公司數(shù)庫，數(shù)庫將為京東金融旗下的京東錢包app、京東金融app等產(chǎn)品提供資訊和數(shù)據(jù)支持。
從目前來看，由于京東的電商業(yè)務(wù)一直難以扭轉(zhuǎn)其虧損的局面，正逐步將戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到京東金融。無論是對標(biāo)螞蟻金服打造金融產(chǎn)品矩陣，還是逐漸加速對外投資布局，京東都希望打造建立一個新金融生態(tài)，依托金融業(yè)務(wù)實現(xiàn)未來發(fā)展。
網(wǎng)易：圍繞金融科技布局。
縣工商局成立煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長，各股所負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠注冊股，負(fù)責(zé)組織部署和指導(dǎo)開展全局煙花爆竹安全監(jiān)管專項行動，協(xié)調(diào)處理行動中的有關(guān)工作和問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，各職能股室分工負(fù)責(zé)，基層工商所具體抓的齊抓共管工作格局，切實將工作任務(wù)和責(zé)任落到實處。各股所要從履行工商職能出發(fā)，細(xì)化整治方案，深入扎實地開展打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為，切實打出聲勢、打出效果。
煙花爆竹零售企業(yè)必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證后方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照，注冊股及各工商所要依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
各工商所從20xx年2月7日至2月22日開展煙花爆竹專項檢查行動。具體要求：
(1)加強(qiáng)對超范圍經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶的檢查，各工商所要對轄區(qū)的超市商場、食雜店、雜貨店、日用品店進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)存在超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為一律給予立案查處，構(gòu)成犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
（2）加強(qiáng)對無證照經(jīng)營煙花爆竹行為的整治。春節(jié)期間，不乏村民百姓自行在家中或路邊擺搭臨時攤點(diǎn)銷售煙花爆竹，他們無任何證照且安全防范意識不強(qiáng)，給監(jiān)管帶來難題，也存在重大安全隱患，各工商所應(yīng)加大檢查力度，對當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育并引導(dǎo)整改，拒不整改的給予取締。
（3）加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營者的檢查，重點(diǎn)檢查煙花爆竹經(jīng)營者的前置許可條件是否過期，是否被相關(guān)部門撤銷或吊銷，對前置許可條件過期的發(fā)出整改通知書，限期提交新的、有效的許可證件給工商部門；對于前置許可證件被相關(guān)部門撤銷或吊銷的限期辦理變更登記。拒不變更的予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（4）加強(qiáng)對煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點(diǎn)的`排查，各工商所應(yīng)采取明查暗訪的形式加強(qiáng)對煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點(diǎn)的檢查，對社會公布舉報電話，給予舉報者以一定的獎勵，并對舉報者保密。對構(gòu)成犯罪的煙花爆竹違法生產(chǎn)行為堅決移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
注冊股及各工商所要積極配合政府及相關(guān)部門組織開展的打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的聯(lián)合執(zhí)法行動，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的違法行為。
一是認(rèn)真落實責(zé)任，工商所所長為第一責(zé)任人，片段長為直接責(zé)任人，片段長要加強(qiáng)巡查，全面檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)重大情況要立即按程序上報。二是要及時總結(jié)上報工作情況，各所把這次煙花爆竹專項檢查情況材料于2月22日下午下班前上報注冊股。
優(yōu)秀作文推薦！為做好xx鄉(xiāng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁放宣傳工作，特制定工作方案如下：
在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“嚴(yán)守禁放規(guī)定，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境，為了美好生活”的宣傳主題，樹立“全民共治、治安共享”的工作理念，充分利用各種宣傳資源，廣泛動員各方社會力量，開展全方位、立體化和針對性的社會宣傳引導(dǎo)工作，全力實現(xiàn)南窖鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的效果目標(biāo)。
20xx年煙花爆竹安全管理宣傳工作，在鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，健全完善“黨委宣傳部統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一組織、職能科室系統(tǒng)牽動、屬地單位、村委會組織實施、廣大職工群眾積極參與”的宣傳工作格局。
按照鄉(xiāng)煙花辦總體部署，各企事業(yè)單位、各村委會要制定宣傳工作方案，并組織開展本單位職工、廣大群眾、商超市、飯店、民俗旅游戶等從業(yè)人員的宣傳引導(dǎo)工作。
（一）普法宣傳階段（20xx年12月中旬至20xx年1月上旬）。
圍繞《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《xx區(qū)人民政府關(guān)于行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》相關(guān)規(guī)定，通過村村通廣播、電子屏、微信群、宣傳材料等宣傳方式，全面開展普法宣傳，確保廣大人民群眾人人皆知“禁放”新規(guī)。
（二）集中宣傳階段（20xx年1月中旬至2月中旬）。
春節(jié)前，要圍繞“杜絕非法煙花爆竹”“禁止違規(guī)燃放”等內(nèi)容開展重點(diǎn)宣傳發(fā)動；除夕（1月31日）、初五（2月5日）、正月十五（2月15日）等重要時間節(jié)點(diǎn)，要廣泛宣傳全域禁放，正面報道人民群眾自覺遵守法規(guī)的情況并及時曝光違法處罰典型案例。
（三）固化宣傳階段（20xx年2月下旬至年底）。
20xx年春節(jié)過后，要針對有燃放煙花爆竹習(xí)俗的開工、開業(yè)、喬遷、奠基、婚喪嫁娶、宴席服務(wù)等，開展針對性的禁放宣傳和日常重點(diǎn)宣傳，鞏固前期宣傳效果。
各單位要按照“十進(jìn)”、“十有”的工作要求，將宣傳發(fā)動貫穿煙花爆竹安全管理工作始終，切實形成嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)控、嚴(yán)查的輿論導(dǎo)向。
“十進(jìn)”即“進(jìn)機(jī)關(guān)大院、進(jìn)村委會、進(jìn)公交換乘站、進(jìn)民俗院、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商超市、進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”；“十有”即“電子屏有影、廣播有聲、宣傳材料有字、網(wǎng)上有點(diǎn)擊、道路有橫幅、路口有展板、手機(jī)有提示、面上有標(biāo)識、單位有活動、群眾有共識”。
（一）認(rèn)真組織開展內(nèi)部宣傳。
鄉(xiāng)煙花辦和各職能科室，以及十六類禁放點(diǎn)的主管部門，要結(jié)合各自職能開展好內(nèi)部宣傳。
倡導(dǎo)廣大黨員干部帶頭遵守規(guī)定；協(xié)調(diào)各企事業(yè)單位、各村委會深入教育動員本單位、本轄區(qū)人員自覺遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定，從自身和身邊親屬做起，不放煙花爆竹；推動嚴(yán)格遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定；指導(dǎo)衛(wèi)生院、農(nóng)村商業(yè)銀行、燃?xì)鈸Q瓶站等單位開展集中宣傳，教育引導(dǎo)企業(yè)員工自覺遵守規(guī)定。
各職能科室針對本系統(tǒng)開展宣傳教育工作，要制定針對性的宣傳方案，督促列管行業(yè)遵守禁放規(guī)定。
其中，環(huán)境辦圍繞燃放煙花爆竹對大氣污染的影響，配合黨委宣傳部在臨近春節(jié)和春節(jié)期間等時間節(jié)點(diǎn)，開展宣傳引導(dǎo)工作；鄉(xiāng)教委在放假前對中心校、幼兒園開展宣傳引導(dǎo)工作；村建項目組指導(dǎo)各村委會對建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展宣傳引導(dǎo)工作；綜合行政執(zhí)法隊對各商戶開展宣傳引導(dǎo)工作；鄉(xiāng)文體中心和旅游辦對文保單位和民俗旅游戶開展宣傳引導(dǎo)工作。
（二）深入組織開展媒體宣傳。
鄉(xiāng)宣傳部要立足“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩大宣傳陣地。
一是要通過新聞媒體，對人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行集中宣傳報道，階段性掀起媒體宣傳高潮，形成新聞輿論導(dǎo)向；對查繳非法燃放、儲存、銷售煙花爆竹的案例等，進(jìn)行專題曝光宣傳報道；二是要在春節(jié)前，通過南窖時訊、微信滾動播出提示語，并通過致全鄉(xiāng)人民一封信，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺遵守禁放規(guī)定；三是要加大在人員密集場所、村委會宣傳欄、商超市等人員流動大地區(qū)的`宣傳力度，利用這些地區(qū)投放、張貼煙花爆竹安全管理宣傳材料；四是要加強(qiáng)對民俗旅游戶、飯店、燃?xì)鈸Q瓶站等單位的禁放政策宣傳，形成共同抵制違法燃放煙花爆竹的良好氛圍。
（三）全面組織開展基層宣傳。
各村委會、各企事業(yè)單位結(jié)合轄區(qū)單位特點(diǎn)，分波次、有重點(diǎn)的開展宣傳。
一是各單位要印制一封信、承諾書等宣傳材料，深入群眾家中、企事業(yè)單位職工、商超市場等，發(fā)放宣傳材料；張貼禁放通告和宣傳海報等宣傳品，營造良好社會氛圍，爭取廣大人民群眾對禁放工作的理解支持。
二是各單位要深入宣傳非法存放、運(yùn)輸煙花爆竹的危害性，公布非法儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹的舉報電話，引導(dǎo)并鼓勵廣大人民群眾積極舉報煙花爆竹違法線索。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。
各單位要充分認(rèn)識煙花爆竹安全管理宣傳工作的重要性和緊迫性，積極協(xié)調(diào)各方力量，確保宣傳工作落到實處；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對宣傳工作開展不力、組織不落實、工作不到位的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）加大曝光力度，震懾違法犯罪。
各單位在正面引導(dǎo)的同時，要加大對違法行為和典型案例的曝光力度，切實維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步震懾不法分子、教育廣大人民群眾，推動全社會自覺遵守?zé)熁ū癜踩芾矸ㄒ?guī)。
（三）統(tǒng)一宣傳口徑，遵守宣傳紀(jì)律。
有關(guān)煙花爆竹安全管理工作的相關(guān)報道，要通過鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一發(fā)布，各單位嚴(yán)禁擅自向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
對未經(jīng)鄉(xiāng)煙花辦同意，擅自發(fā)布消息并影響工作進(jìn)度或造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)部門人員責(zé)任。
煙花爆竹傳統(tǒng)銷售旺季即將到來，為了做好20xx年春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作，更好的貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》、《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)省煙花爆竹經(jīng)營零售企業(yè)安全管理規(guī)定的通知》（吉安監(jiān)管?；?0xx〕184號）、《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全省煙花爆竹銷售旺季安全檢查工作方案的通知》等精神，確保我市煙花爆竹行業(yè)春節(jié)期間安全經(jīng)營形勢穩(wěn)定，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全市人民度過平安、祥和的節(jié)日，結(jié)合我市實際，制定本方案：
牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的理念，對煙花爆竹零售店（點(diǎn)）本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則，嚴(yán)格行政許可審批，增強(qiáng)服務(wù)意識。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場經(jīng)營秩序及批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，落實經(jīng)營單位安全經(jīng)營主體責(zé)任，堅決依法取締各類非法經(jīng)營單位及零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，確保經(jīng)營安全。
全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時間為20xx年2月3日至2月26日，以《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》載明日期為準(zhǔn)。
市應(yīng)急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個工作日前，向社會公布煙花爆竹臨時經(jīng)營點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營者向市應(yīng)急管理局行政審批辦公室提出申請。春節(jié)期間臨時零售點(diǎn)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》在銷售起始日前10個工作日辦理完畢。
春節(jié)期間，城區(qū)零售點(diǎn)應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期起始日前2日內(nèi)組織搭建臨時銷售棚，有效期開始前1日內(nèi)進(jìn)行擺貨，并在有效期結(jié)束后1日內(nèi)將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管，并拆除臨時銷售棚。
1、零售經(jīng)營場所要符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（aq4128－20xx）及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
2、全市臨時零售經(jīng)營場所實行棚式銷售管理，市區(qū)銷售棚的樣式（見附件3）由市局統(tǒng)一規(guī)定，并統(tǒng)一編號。銷售棚面積不得超過20平方米，長度不得超過6米，貨物高度不得超過2米（含貨架高度），存貨不得超過100箱，總藥量不得超過100千克（根據(jù)實際情況確定），周邊80米內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售（店）點(diǎn)；夜間不得將剩余貨物轉(zhuǎn)移至民房或居民區(qū)內(nèi)。
3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（aq4128－20xx）的要求，將零售點(diǎn)的存放類別、數(shù)量和經(jīng)營場所詳細(xì)地址，在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上進(jìn)行標(biāo)明，嚴(yán)禁零售點(diǎn)超量存放，嚴(yán)禁設(shè)立中轉(zhuǎn)庫，嚴(yán)禁集中、連片或在居民樓、超市內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)。
4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營者安全承諾書》（參見附件2）。批發(fā)企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)安全承諾書》（參見附件1）。
為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定，制定煙花爆竹零售經(jīng)營場所（含當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看季節(jié)性零售點(diǎn)和零售店）布點(diǎn)規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店，春節(jié)期間季節(jié)性臨時點(diǎn)數(shù)量要在20xx年的基礎(chǔ)上減少10％。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街煙花爆竹臨時零售點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃報市應(yīng)急管理局備案。
根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，集中組織季節(jié)性零售點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人、銷售人員安全知識培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號、統(tǒng)一樣式，上崗后掛在胸前便于檢查。主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識考核合格、銷售人員未經(jīng)過安全知識教育，安全條件審核不得通過。
春節(jié)是煙花爆竹銷售、運(yùn)輸、燃放旺季，也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進(jìn)一步提高煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性的認(rèn)識。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，加強(qiáng)節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要召開一次部門聯(lián)席會議，研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作，落實各項工作任務(wù)。
（二）加強(qiáng)宣傳，提高人民群眾安全意識。
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等手段，廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識，增強(qiáng)人民群眾安全意識。大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，教育廣大群眾，特別是未成年人提高自覺守法意識、自我保護(hù)意識，引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品，防止因燃放不當(dāng)引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵群眾積極參與舉報違法行為。
結(jié)合實際，組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，將常態(tài)檢查、專項檢查與暗訪檢查有機(jī)結(jié)合，同時要重點(diǎn)檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場等可能非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的場所，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
（四）加強(qiáng)值班，妥善處置突發(fā)事件。
制定煙花爆竹安全管理應(yīng)急預(yù)案，并針對煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應(yīng)急演練，確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，發(fā)生緊急情況要及時向有關(guān)部門報告，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場，積極組織搶險，妥善處置突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），切實做好20xx年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作，減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護(hù)公共安全，根據(jù)《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》（巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號）要求，結(jié)合街道轄區(qū)實際，特制訂本方案。
全面抓好《條例》貫徹落實，按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、社會面安全穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
（一）街道辦事處組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記、辦事處主任任組長，街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長，街道黨政辦、黨群辦、應(yīng)急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區(qū)事務(wù)中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務(wù)中心、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊、李家沱市場監(jiān)管所、李家沱派出所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任，應(yīng)急辦主任任辦公室副主任，應(yīng)急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責(zé)：制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責(zé)，與村（居）簽訂責(zé)任書；組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作；協(xié)調(diào)、配合區(qū)有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為；落實街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（二）各部門、單位職責(zé)。
根據(jù)《條例》規(guī)定，街道相關(guān)部門、有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，制訂工作方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，齊抓共管，對在轄區(qū)內(nèi)燃放和違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹的行為嚴(yán)厲打擊，保證市民過一個寧靜、祥和的春節(jié)。
街道應(yīng)急辦：配合區(qū)應(yīng)急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為；督促指導(dǎo)加油（氣）站、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
街道黨群辦：負(fù)責(zé)制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費(fèi)的落實。
街道城管服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤?、化糞池管理等安全隱患排查、整治，消除安全隱患。
街道城管執(zhí)法大隊：加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為，應(yīng)立即上報街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
街道社事辦：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等區(qū)域的看護(hù)；負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因違法燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況。
街道規(guī)建環(huán)辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
街道社區(qū)事務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)禁放的宣傳力度；督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進(jìn)樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)文娛場所、旅游景點(diǎn)、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治，落實重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
街道平安辦：負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
李家沱市場監(jiān)管所：配合派出所對轄區(qū)煙花爆竹非法零售經(jīng)營點(diǎn)查處工作。
李家沱派出所：依法查處轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的違法行為，依法開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
街道各部門和相關(guān)單位，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場所明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、完善應(yīng)急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
（三）各村（居）職責(zé)。
各村（居）是禁放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，其主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，經(jīng)辦人員是具體責(zé)任人。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁放煙花爆竹安全管理工作，組織物業(yè)等社會力量加大禁放的宣傳力度，組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控，會同派出所、應(yīng)急辦組織查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。
第一階段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和安全守護(hù)措施。明確網(wǎng)格內(nèi)管控人員，全面啟動各項工作。
第二階段：宣傳引導(dǎo)（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》，結(jié)合職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)文娛場所、進(jìn)宗教場所、進(jìn)商場市場、進(jìn)賓館酒店的要求，采取掛橫幅標(biāo)語、設(shè)置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信qq群發(fā)布宣傳信息等多種形式，提升群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴(yán)守禁放新規(guī)”承諾書，確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段：集中查處（1月20日—30日）。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊等執(zhí)法部門，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)打轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的.違法行為。
第四階段：全面管控（1月31日—2月15日）。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時段，落實轄區(qū)禁放規(guī)定，嚴(yán)格落實定點(diǎn)值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施，確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段：工作總結(jié)（2月16日—2月28日）。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，街道禁放辦組織各成員單位及各村（居）認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗做法，健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機(jī)制。
（一）提高思想認(rèn)識。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，主動作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實施，認(rèn)真研判形勢，層層落實責(zé)任，切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發(fā)動、責(zé)任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
（二）強(qiáng)化動員部署。街道召開動員部署大會，各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要結(jié)合實際，細(xì)化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案，逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和完成時限，落實責(zé)任單位和責(zé)任人員，層層動員、狠抓落實。
（三）加強(qiáng)源頭管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的要求，由應(yīng)急辦牽頭進(jìn)行巡查，確保轄區(qū)內(nèi)“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭，在轄區(qū)外圍布設(shè)檢查卡點(diǎn)，防止煙花爆竹流入本轄區(qū)；督促長途汽車站、碼頭、公交客運(yùn)、交通樞紐落實“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。
（四）堅決打非治違。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場、貨運(yùn)碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等“重災(zāi)區(qū)”為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)管控。各村（居）要堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，組織專門力量，以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點(diǎn)，落實網(wǎng)格化管控機(jī)制，建立健全轄區(qū)專人管控工作責(zé)任制度。街道各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，深入一線指導(dǎo)檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務(wù)等級，加強(qiáng)街面巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)管控，及時查處燃放行為。
（六）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。街道黨政辦和紀(jì)工委加強(qiáng)對20xx年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導(dǎo)檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關(guān)部門和相關(guān)單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導(dǎo)，并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)報警數(shù)、成災(zāi)死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標(biāo)予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（七）及時報送信息。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要落實專人收集報送有關(guān)工作情況，按要求及時報送街道禁放辦。各村（居）于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表，禁放管控“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表；于20xx年2月10日前報送工作總結(jié)。
村公益性扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理辦法第一章總則第一條為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面鞏固脫貧成果，奠定鄉(xiāng)村振興堅實基礎(chǔ)，根據(jù)陜西省扶貧辦等七部門《關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》文件和各級相關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我村實際，特制定本辦法。
第二條扶貧資產(chǎn)管理基本原則（一）尊重民意，保障權(quán)益。完善民zhu議事機(jī)制，充分尊重群眾意愿，實行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督，保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。
（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合我村實際情況，根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、受益范圍等，建立多形式、多層次、多元化的管理模式。
（三）科學(xué)運(yùn)營，安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型，采取差異化的經(jīng)營模式和管理方式，完善登記備案、運(yùn)營維護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等，建立管護(hù)臺賬，提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。
第二章管理范圍及程序第三條扶貧資產(chǎn)管理范圍。凡是2016年以來使用各級財政專項扶貧資金、財政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅的資金等扶貧資金投入形成的資產(chǎn)（含接受捐贈的實物資產(chǎn)）納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產(chǎn)，依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行管理。對2016年以前形成的扶貧資產(chǎn)，盡可能追溯資產(chǎn)狀態(tài)，厘清權(quán)屬關(guān)系，做好資產(chǎn)登記，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上納入扶貧資產(chǎn)管理。
第四條劃分資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)主要是指具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)和資產(chǎn)收益扶貧中形成的權(quán)益性資產(chǎn)等，包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn)，以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)營主體等市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要是指公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn)，包括農(nóng)村小型水利及安全飲水設(shè)施（非經(jīng)營性）、電力、道路交通（通村組路、產(chǎn)業(yè)路）、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產(chǎn)主要是指支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所購建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。
對跨鎮(zhèn)跨村實施的項目，能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體。
跨村實施項目形成資產(chǎn)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)登記入賬，產(chǎn)權(quán)、收益均按股份明確到相關(guān)村。鎮(zhèn)、村三級要對已形成的扶貧資產(chǎn)分級登記造冊，并按有關(guān)會計制度完善財務(wù)賬目。
第三章資金管理后續(xù)措施第七條資產(chǎn)運(yùn)行（營）管護(hù)。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。鼓勵探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。
公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實管護(hù)責(zé)任人，可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范入股分紅方式，盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn)，明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強(qiáng)的扶貧資產(chǎn)可通過購買服務(wù)形式進(jìn)行管護(hù)。
建立以經(jīng)營收入、村級自籌和群眾投工投勞為主，行業(yè)投入和社會捐助為輔，財政適當(dāng)補(bǔ)助的投入機(jī)制。村級經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)的管護(hù)費(fèi)用，優(yōu)先從村級資產(chǎn)經(jīng)營性收入中列支。可通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營收入、村集體經(jīng)濟(jì)收益、企業(yè)或個人捐助、群眾投工投勞等方式，多渠道多方式籌措管護(hù)資金?？梢韵蚩h水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金，用于本村承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的工作費(fèi)用。
產(chǎn)權(quán)歸屬國有的，按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的，要全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺。產(chǎn)權(quán)歸屬到戶的，由個人自行管理，村集體加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。不得私自利用國有、集體扶貧資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進(jìn)行融資。
第八條資產(chǎn)收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則，經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配要體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異化，分配到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)人。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社制定收益分配辦法，優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧，鼓勵支持村集體在收益二次分配時重點(diǎn)用于村級公益事業(yè)、公益崗位，吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入，公示無異議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付，同時報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對扶貧資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，所有權(quán)固化給村集體，收益權(quán)由村集體依據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)收益分配有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。脫貧攻堅期內(nèi)，村集體從扶貧資產(chǎn)收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎(chǔ)設(shè)施及扶貧資產(chǎn)運(yùn)行（營）維護(hù)、激發(fā)內(nèi)生動力和能力提升等。脫貧攻堅結(jié)束后，原則上扶貧資產(chǎn)收益自動轉(zhuǎn)為村集體所有。
為進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，更好地依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，保障公眾的身體健康和生命安全，按照州食品藥品監(jiān)管局有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，堅持服務(wù)民生、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，進(jìn)一步強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管，深化專項執(zhí)法檢查，健全和落實食品安全監(jiān)管各項制度，積極構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，切實維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品市場秩序，保障廣大人民群眾食品消費(fèi)安全，構(gòu)建放心、安全的食品消費(fèi)環(huán)境。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，突出工作重點(diǎn)，確保監(jiān)管到位，著力解決流通環(huán)節(jié)存在的食品安全問題。
（一）深入開展專項整治。
一是加強(qiáng)對重點(diǎn)品種監(jiān)管。把與人民群眾生活消費(fèi)量大、密切相關(guān)的食品作為重點(diǎn)品種，強(qiáng)化監(jiān)管。突出抓好乳制品、嬰幼兒食品、肉制品、食用油、酒類等品種的監(jiān)管檢查，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品的違法行為，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二是認(rèn)真開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所食品經(jīng)營的執(zhí)法檢查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)、校園周邊為重點(diǎn)，抓好小超市、小食品店的執(zhí)法監(jiān)管，依法取締無證照經(jīng)營食品行為，打擊銷售假冒偽劣食品行為。以副食商場、大中型超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點(diǎn)，督促食品經(jīng)營者落實食品安全的.法定責(zé)任和法律義務(wù)，做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣食品。加強(qiáng)對農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的監(jiān)管和整治，依法打擊銷售不合格食品的違法行為，切實保障農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。
三是加強(qiáng)節(jié)日市場監(jiān)管。開展元旦、春節(jié)、五一、中秋節(jié)、國慶節(jié)專項檢查，保證節(jié)日市場食品安全。同時針對夏季食品容易腐敗變質(zhì)的特點(diǎn)，加強(qiáng)夏季食品市場監(jiān)管，保障夏季食品消費(fèi)安全，特別加大對學(xué)校食堂的檢查力度。
四是嚴(yán)查違法銷售食品添加劑行為。開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑執(zhí)法檢查，依法規(guī)范食品添加劑經(jīng)營者主體資格，嚴(yán)查重處違法銷售食品添加劑以及流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
五是開展乳制品市場專項整治。認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)乳制品監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格乳制品特別是嬰幼兒配方乳制品市場主體準(zhǔn)入，以及嬰幼兒配方乳制品分類單項審核和管理。嚴(yán)格規(guī)范乳制品經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和不合格乳制品違法行為，切實保障乳制品市場消費(fèi)安全。
六是開展農(nóng)村食品市場專項整治執(zhí)法行動。結(jié)合農(nóng)村食品市場特點(diǎn)，繼續(xù)以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場等市場為重點(diǎn)場所，以農(nóng)村商場、超市和食品（雜）店為重點(diǎn)單位，以節(jié)日性、季節(jié)性食品和農(nóng)村地方特色食品為重點(diǎn)品種，集中整治銷售假冒食品等違法行為。
七是深入開展酒類市場專項整治執(zhí)法行動。以“茅臺”和“五糧液”等名酒為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣酒類違法行為，重點(diǎn)打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和仿冒知名酒品牌特有的名稱、包裝、裝潢以及印制假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為。八是開展肉類、水產(chǎn)品市場專項整治。嚴(yán)把肉類、水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范肉類、水產(chǎn)品市場主體經(jīng)營行為；督促經(jīng)營者加強(qiáng)對肉類、水產(chǎn)品入市查驗、來源和產(chǎn)品流向登記，肉類、水產(chǎn)品檢驗、問題產(chǎn)品退市登記等；堅決查處未經(jīng)檢驗的肉類、水產(chǎn)品入市等行為；進(jìn)一步健全完善全省流通環(huán)節(jié)肉類、水產(chǎn)品市場長效監(jiān)管機(jī)制，確保肉類、水產(chǎn)品市場秩序穩(wěn)定。
（二）嚴(yán)格實施食品流通許可。提高食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)審核把關(guān)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放食品流通許可證，切實把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)口，對不符合條件的堅決不予發(fā)放食品流通許可證。
（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管。加大巡查力度，認(rèn)真落實網(wǎng)格化監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責(zé)任，簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化目標(biāo)管理；針對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)食品，增加巡查力度和密度，及時查處食品安全案件。
（四）加大抽檢力度。以嬰幼兒乳粉、肉制品、豆制品、飲料、果凍和食用油為重點(diǎn)，結(jié)合媒體曝光的問題食品，以及消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)問題，依法開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽樣檢驗，為科學(xué)監(jiān)測流通環(huán)節(jié)食品安全提供可靠依據(jù)。
（五）完善重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。最大限度地減少重特大食品安全事故的危害，保障消費(fèi)者的身體健康與人身安全，維護(hù)正常的社會秩序。
（六）加強(qiáng)對食品違法行為的查處，加大大要食品案件查辦力度。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時注重發(fā)現(xiàn)和打擊違法經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處各類食品違法行為，尤其加大對大要案件的查處力度，通過對一系列的案件嚴(yán)厲查處、曝光，樹立食品藥品管理部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管權(quán)威，促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作順利開展。
（七）嚴(yán)格落實兩個責(zé)任。一是嚴(yán)格落實執(zhí)法主體監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，落實責(zé)任，依法行政，公正執(zhí)法，文明辦案；嚴(yán)禁執(zhí)法不嚴(yán)、不公，杜絕執(zhí)法缺位、失位、錯位發(fā)生。二是嚴(yán)格落實市場主體責(zé)任。加大食品經(jīng)營主體的培訓(xùn)力度，提高其誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營的意識，承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由倪瑤負(fù)責(zé)具體工作。
（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任意識。要把食品安全監(jiān)管作為工作的重中之重，切實記在心里，抓在手上。建立一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，食品流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)抓指導(dǎo)，包片監(jiān)管員分片負(fù)責(zé)的工作格局，切實抓好食品安全監(jiān)管各項工作任務(wù)的實施和落實。建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度。
（二）加強(qiáng)督查，積極推進(jìn)。縣局將加大對食藥監(jiān)所食品安全監(jiān)管工作落實情況的督導(dǎo)檢查，對工作不落實、有令不行、弄虛作假的行為，根據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（三）善于總結(jié)，有效推廣經(jīng)驗。在工作中，要有創(chuàng)新意識和鉆研精神，要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，及時指導(dǎo)推廣，力求實效；同時要善于發(fā)現(xiàn)和分析問題，及時研究對策，采取積極有效措施予以解決。
（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高食品安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)。
（五）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息報送和新聞宣傳工作。要加強(qiáng)同報紙、電視臺、電臺等新聞媒體的聯(lián)系，宣傳執(zhí)法成果，曝光典型的違法案例，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品行為，震懾違法分子，為食品安全監(jiān)管工作營造良好輿論氛圍。認(rèn)真做好信息反饋報送工作，強(qiáng)化信息報送，及時、準(zhǔn)確、客觀、真實報送食品安全監(jiān)管信息。好的經(jīng)驗做法及時交流，遇有重大、疑難問題及時與上級部門溝通，協(xié)調(diào)解決，確保2014年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作順利實施，各項工作任務(wù)圓滿完成。
監(jiān)管方案是現(xiàn)代社會中一項非常重要的工作，其目的在于保證社會權(quán)益公正分配、維護(hù)社會秩序和公共利益，防止市場經(jīng)濟(jì)中因出現(xiàn)各種惡性競爭而導(dǎo)致的舞弊以及非法行為，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此，監(jiān)管方案的制定與實施對于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展具有重要影響。在長期的監(jiān)管實踐中，我對于監(jiān)管方案也有了一些心得體會，下面將從調(diào)研、制定、實施、反饋、改進(jìn)等五個方面具體談?wù)勎业捏w會。
一、調(diào)研。
監(jiān)管方案是依據(jù)專業(yè)知識、市場需求和政策導(dǎo)向來進(jìn)行的，因此在制定監(jiān)管方案之前需要進(jìn)行大量的調(diào)研工作。調(diào)研可以幫助我們了解相關(guān)領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)動向，掌握行業(yè)現(xiàn)狀以及評估監(jiān)管的必要性。同時，我們還需要通過與相關(guān)部門和企業(yè)的互動，收集各種意見和建議，這可以讓我們更加深入地了解企業(yè)和消費(fèi)者的真實需求，同時得到一些實用的參考數(shù)據(jù)。基于此，我們可以使監(jiān)管方案能夠更好地服務(wù)于市場發(fā)展，并且更好地滿足各方利益的需求。
二、制定。
制定監(jiān)管方案需要融合多方面的考慮因素，包括統(tǒng)籌考慮各類利益相關(guān)者的需求、堅定執(zhí)行政策導(dǎo)向、嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、保證制定方案的科學(xué)性和實踐可行性等。我們需要對監(jiān)管的目標(biāo)和監(jiān)管的范疇進(jìn)行分類，對不同的情形分別制定相應(yīng)的監(jiān)管方案，比如，我們需要區(qū)別對待監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域和一般領(lǐng)域，有效的制定監(jiān)管計劃來保證資本規(guī)范使用、市場公平、消費(fèi)者利益和數(shù)據(jù)安全等。此外，監(jiān)管方案制定還需要考慮具體的形式和措施，制定不同的監(jiān)管措施，使其能夠更加有效地實現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管目標(biāo)。
三、實施。
在監(jiān)管方案實施中我們需要考慮多方因素，比如，監(jiān)管場所、監(jiān)管方式、監(jiān)管周期、監(jiān)管監(jiān)督等。我們需要有計劃地進(jìn)行督促檢查和過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題，及早發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為和舞弊行為，監(jiān)管方案的實施需要注意結(jié)果和效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善監(jiān)管措施和政策。
四、反饋。
監(jiān)管完成后，我們需要對其效果進(jìn)行評估和反饋，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問題和短板，并積極地加以解決。監(jiān)管反饋主要是為了及時糾偏和改善監(jiān)管效果，根據(jù)監(jiān)管計劃的目標(biāo)進(jìn)行反饋，根據(jù)監(jiān)管計劃的實施情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。同時，反饋也應(yīng)該是雙向的，除了監(jiān)管機(jī)構(gòu)向被監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)出警告或處理決定之外，還應(yīng)該設(shè)置各種渠道，讓監(jiān)管方案的實施效果得到各位利益方的反饋和意見，建立維護(hù)公正與公正利益的平臺。
五、改進(jìn)。
監(jiān)管方案的改進(jìn)是監(jiān)管方案循環(huán)的最后一步。我們需要利用整個循環(huán)流程的數(shù)據(jù)和反饋，來總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并改進(jìn)監(jiān)管方案。監(jiān)管的改進(jìn)需要做到制定更加精細(xì)，增加監(jiān)管措施實施的靈活性和針對性，強(qiáng)化與相關(guān)部門的聯(lián)系。改進(jìn)還可以加強(qiáng)信息公開和互動交流，增強(qiáng)監(jiān)管方案的公眾滿意度和社會支持度。
綜上所述，監(jiān)管方案的制定和實施，需要全方位的考慮，同時，周期性地反饋和改進(jìn)也是不可少的方法，這樣才能夠根據(jù)實際情況，避免不必要的損失，有效地達(dá)到監(jiān)管的效果，最終推動市場健康與可持續(xù)發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任。元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日，“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品購銷量大、消費(fèi)旺盛，也是風(fēng)險集中、問題易發(fā)多發(fā)時期。從即日起至20xx年2月底，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作放在更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，主動加強(qiáng)與食藥、公安等部門銜接配合，全力以赴抓緊、抓實、抓好，確?！皟晒?jié)”期間不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事和社會熱點(diǎn)問題。
二、突出頭監(jiān)管，加大專項整治力度。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要從農(nóng)資市場治理、生產(chǎn)過程管控、質(zhì)量監(jiān)測檢驗、質(zhì)量安全追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，針對轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)基地和生豬屠宰場，加大風(fēng)險監(jiān)測和巡查檢查力度，全面排查風(fēng)險隱患，防患于未然。要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，深入開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”等專項整治，嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為，飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違法行為，生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸過程中各類違法違規(guī)行為，生產(chǎn)銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為，私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為，非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質(zhì)行為。對于檢查檢測發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要追根溯，及時查清生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，跟進(jìn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，切實做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機(jī)。
三、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)?！皟晒?jié)”期間，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員，深入基層，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，督促指導(dǎo)生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)、安全收獲，嚴(yán)格遵守安全間隔期（休藥期）規(guī)定，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，向廣大消費(fèi)者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費(fèi)知識，提高消費(fèi)者自我防范、自我保護(hù)意識，促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，努力營造安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)良好社會氛圍，從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
四、嚴(yán)格值班值守，做好應(yīng)急處置工作?！皟晒?jié)”期間，各地要采取多種方式保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要進(jìn)一步細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，切實強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事的防控力度；二是要暢通信息渠道，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化節(jié)日值守（市農(nóng)委元旦、春節(jié)期間值班電話：xx），嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，積極做好突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事的應(yīng)對準(zhǔn)備；三是要加強(qiáng)對各類信息的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，特別是加強(qiáng)對一些負(fù)面報道的跟蹤分析，對一些不實、惡意炒作報道，要主動應(yīng)對、妥善處理，減少負(fù)面影響。對發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事，要及時上報、快速響應(yīng)，迅速查明問題頭并妥善處理，堅決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，確保“兩節(jié)”期間生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
請各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位將“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體開展情況，于2018年月2日前報送市農(nóng)委質(zhì)環(huán)辦。
自我市三大攻堅行動開展以來，城管局認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好城區(qū)道路堵點(diǎn)亂點(diǎn)綜合治理，依法規(guī)范占用行車道、人行道擺攤設(shè)點(diǎn)等影響道路通行和市容環(huán)境的行為。28日上午，黨組書記、局長楊瑞剛，黨組成員李菁華，通達(dá)物業(yè)公司經(jīng)理一行到步行街督導(dǎo)檢查環(huán)境秩序整治工作。
局長楊瑞剛指出，一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前一項緊迫的工作抓好抓實抓出成效。二是要突出重點(diǎn)，加大亂停亂放、占道經(jīng)營、交通秩序等整治力度，精心部署，積極行動，持續(xù)發(fā)力，扎實高效地開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。三是要以創(chuàng)新的思維、扎實的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，著力推進(jìn)系統(tǒng)治理，切實解決城市環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題，提高城市精細(xì)化管理水平，讓城市變得更加清潔、更加美麗，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境，切實提升人民群眾對美好生活的獲得感和滿意度。
為了扎實做好全縣動物檢疫監(jiān)管工作，根據(jù)20xx年xx市動物檢疫監(jiān)管專項整治方案的總體要求，特制定本方案。
通過開展動物檢疫監(jiān)管專項整治活動，進(jìn)一步強(qiáng)化動物檢疫工作，嚴(yán)格動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理，加強(qiáng)動物防疫監(jiān)督檢查，加強(qiáng)官方獸醫(yī)行風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕不依法履職、不作為甚至亂作為現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊違反動物防疫法律法規(guī)的行為，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)管能力和水平。
為了開展好全市動物檢疫監(jiān)管專項整治活動，縣畜牧中心成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治活動的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，保證整治活動順利實施。
組長：*。
副組長：*。
成員：*。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，具體負(fù)責(zé)此項工作。
整治活動：20xx年*月1日-*月24日。
第一階段：部署啟動階段（4月1日-4月5日）。結(jié)合工作實際，做好宣傳組織發(fā)動工作，并傳達(dá)到每名動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。
第二階段：實施推進(jìn)階段（4月6日-4月19日）。整治對象包括畜牧獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和官方獸醫(yī)，整治方式為自查自糾（具體內(nèi)容見附表一、二、三）。要對照媒體曝光的問題和視頻會議指出可能存在的問題，以動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件、規(guī)定為依據(jù)，全面進(jìn)行自查自糾，查找自身存在的問題和漏洞，切實提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。
第三階段：整改提高階段（4月20日-4月24日）。
自查自糾結(jié)束后，各動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和每名官方獸醫(yī)都要寫出自查自糾報告，經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在單位內(nèi)部予以公示。對發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真調(diào)查、分析原因、迅速整改。對自查自糾的一般性問題，不批評、不秋后算帳。對不自查自糾的或新發(fā)生的問題，對出現(xiàn)問題的相關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，按照干部管理權(quán)限給予批評、通報、警告、記過等處分。
1.組織保障情況。是否落實國務(wù)院國發(fā)〔20xx〕15號、農(nóng)業(yè)部農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20xx〕19號、省政府冀政〔20xx〕91號和省政府辦公廳冀政辦〔20xx〕35號文件規(guī)定，解決基層防疫隊伍和機(jī)構(gòu)的編制問題；是否對動物防疫體系建設(shè)進(jìn)行專題研究，并采取推進(jìn)措施，是否向政府正式報告和與其它有關(guān)部門協(xié)調(diào)，解決基層防疫機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等存在的矛盾和困難。
強(qiáng)能力”行動要求，抓好各個階段工作的貫徹落實。
3.制度建立情況。是否建立了責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；是否建立官方獸醫(yī)管理、培訓(xùn)、考核和獎懲制度；是否對現(xiàn)有在編、在崗的官方獸醫(yī)進(jìn)行核查清理；是否對因存在失職、瀆職行為的官方獸醫(yī)進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅處理。
4.監(jiān)管工作情況。一是檢查是否明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的.人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序；二是檢查是否設(shè)置動物檢疫申報點(diǎn)并建立了動物檢疫申報制度，是否監(jiān)督官方獸醫(yī)按照農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地檢疫規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格到場、到戶或指定地點(diǎn)依法實施檢疫；三是是否監(jiān)督官方獸醫(yī)按照屠宰檢疫規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，把好入場查驗、宰前檢查和同步檢疫關(guān)，嚴(yán)格檢查官方獸醫(yī)是否存在只出證不檢疫，隔山出證等違法違規(guī)行為；四是否按照《河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《河北省動物疫病風(fēng)險評估分級管理辦法》，對轄區(qū)內(nèi)的各類動物防疫監(jiān)管對象實施了有效的監(jiān)管，是否配備與檢疫、監(jiān)督工作相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
5.證章標(biāo)志管理情況。一是檢查是否健全完善動物衛(wèi)生監(jiān)督電子證章標(biāo)志管理制度，領(lǐng)取、發(fā)放、使用、回收、銷毀證章標(biāo)志是否有完整準(zhǔn)確記錄；是否能夠做到追溯到具體經(jīng)手人員；二是檢查動物檢疫粘貼標(biāo)志，是否有將動物檢疫粘貼標(biāo)志違規(guī)交給動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個人使用的違規(guī)行為；三是檢查舊式檢疫證明回收、處理情況。
6.官方獸醫(yī)履職履責(zé)情況。一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行政執(zhí)法“六條禁令”，是否存在“吃拿卡要”、不作為等突出問題；二是檢查是否按照農(nóng)業(yè)部《產(chǎn)地檢疫管理辦法》、《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和《屠宰檢疫規(guī)程》的規(guī)定依法實施檢疫；三是檢查是否按照《河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《河北省動物疫病風(fēng)險評估分級管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督檢查；四是檢查是否認(rèn)真填寫監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理；五是檢查證章標(biāo)志填寫和應(yīng)用是否符合農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)“動物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范”的通知》（農(nóng)牧醫(yī)發(fā)[19xx]85號）的規(guī)定。動物檢疫粘貼標(biāo)志是否由官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)粘貼，或者由官方獸醫(yī)現(xiàn)場監(jiān)督粘貼。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項整治活動時間緊、任務(wù)重、要求高，為確保取得實效，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識當(dāng)前動物疫病防控、食品安全監(jiān)管所面臨的嚴(yán)峻和復(fù)雜形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把專項整治作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，按照省局和市局的部署和要求，結(jié)合本地實際，精心組織，周密部署，細(xì)化措施，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
（二）加強(qiáng)督促檢查。4月份，將組織骨干力量，對基層查擺問題情況進(jìn)行檢查，對整改情況進(jìn)行追蹤，對工作不力的，視情況予以通報批評。
整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時上報。
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為徹底改變轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊秩序混亂、衛(wèi)生臟亂差等實際問題，提升城市形象，昨日，惠濟(jì)區(qū)迎賓路辦事處綜合執(zhí)法辦公室、執(zhí)法中隊人員聯(lián)合花園口鎮(zhèn)政府執(zhí)法中隊人員，對西黃劉村農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境攜手展開聯(lián)合整治行動。
此次重點(diǎn)整治的農(nóng)貿(mào)市場位于花園北路西黃劉村村口。農(nóng)貿(mào)市場每日往來人口繁多，常有市場周邊商戶突出店外經(jīng)營，菜販、流動商販占道經(jīng)營，對這些片區(qū)的交通、衛(wèi)生造成了不小壓力。
整治中，綜合執(zhí)法人員秉承溫情執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作理念，對突出店外經(jīng)營的商戶、占道經(jīng)營的`菜販和流動商販進(jìn)行耐心細(xì)致地勸導(dǎo)告誡，使其能夠主動撤離、規(guī)范經(jīng)營；對亂搭亂建的撐竿篷布、遮陽傘、雨棚督促經(jīng)營業(yè)主自行拆除，對私拉亂扯、亂堆亂放等影響市容的行為進(jìn)行治理；對無人認(rèn)領(lǐng)的雜物和污染環(huán)境的衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底清理。本次聯(lián)合執(zhí)法累計清理40余處，暫扣違法車輛10余輛。
此次行動規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營秩序，迎賓路辦事處將繼續(xù)加大整治力度，建立長效機(jī)制，確保市場周邊秩序不反彈。
為進(jìn)一步規(guī)范全縣煙花爆竹的經(jīng)營銷售工作，確保煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全，按照省、市文件要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)的安全管理力度，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營銷售市場，切實解決在煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)存在的問題，徹底消除各種隱患，積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
煙花爆竹經(jīng)營銷售單位只有取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》、《工商營業(yè)執(zhí)照》方可從事煙花爆竹經(jīng)營銷售活動。
（一）批發(fā)經(jīng)營單位
1、煙花爆竹批發(fā)銷售單位必須具備下列條件：
（1）具有與其銷售品種、規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本。
（2）銷售場所和儲存設(shè)施、建筑物結(jié)構(gòu)、布局、安全距離符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
（3）有可靠的通信設(shè)備。
（4）批發(fā)單位具有內(nèi)部管理和流向登記的計算機(jī)系統(tǒng)。
（5）批發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格。
（6）批發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全管理人員5年內(nèi)未受到生產(chǎn)安全事故而被刑事或撤職處分。
（7）批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
（8）批發(fā)單位有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織。
（9）批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設(shè)施。
（10）法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它條件。
2、許可證審批
申請《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》的批發(fā)單位必須向縣安監(jiān)局申請，并提交下列材料：
（1）煙花爆竹銷售許可證（臨時）申請表；
（2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》依法經(jīng)營的承諾書；
（5）安全管理制度和崗位操作規(guī)程；
（6）承辦人授權(quán)委托書；
（7）企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件；
（8）提交復(fù)印件的材料，應(yīng)攜帶其原件以供核對。
安監(jiān)局會同公安、供銷部門對經(jīng)營場地、材料目錄、格式進(jìn)行初審，并核對材料復(fù)印件與原件是否相符，報市安監(jiān)局審查，合格的報省安監(jiān)局審批發(fā)證。
批發(fā)單位憑依法申請領(lǐng)取的《煙花爆竹銷售許可證（臨時）》向公安部門申領(lǐng)《煙花爆竹運(yùn)輸許可證》和工商部門登記注冊領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。
3、經(jīng)營產(chǎn)品的要求
煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或其他批發(fā)銷售單位購進(jìn)產(chǎn)品。省內(nèi)產(chǎn)品各批發(fā)單位自行組織進(jìn)貨，省外產(chǎn)品由市供銷社統(tǒng)一經(jīng)營，所購進(jìn)的煙花爆竹必須是經(jīng)具有合法檢測資格的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全質(zhì)量檢測，附有《產(chǎn)品檢測合格證》的產(chǎn)品，產(chǎn)品必須標(biāo)明廠名、廠址、出廠日期、燃放說明及注意事項等，不符合上述要求的產(chǎn)品不得購進(jìn)和經(jīng)銷。銷售給具有相應(yīng)證照的煙花爆竹零售銷售單位或其他批發(fā)銷售單位，燃放作業(yè)單位。嚴(yán)禁經(jīng)營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標(biāo)的煙花爆竹，嚴(yán)禁小型禮花彈進(jìn)入市場銷售給群眾自行燃放。
煙花爆竹批發(fā)銷售單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的倉庫和庫區(qū)。庫區(qū)建設(shè)應(yīng)符合城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃，倉庫建筑應(yīng)符合有關(guān)防火防爆規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲存煙花爆竹產(chǎn)品外的'其它產(chǎn)品。安監(jiān)部門會同公安對經(jīng)營企業(yè)倉庫聯(lián)合驗收合格后由公安部門頒發(fā)《爆炸物品儲存許可證》。
煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)安全專業(yè)技術(shù)人員和危險崗位所有作業(yè)人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，掌握安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)安全意識，取得培訓(xùn)合格證方可上崗。
4、購進(jìn)、儲存、銷售登記制度
為加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，批發(fā)單位必須建立購進(jìn)、儲存、批發(fā)銷售臺帳，每月底前將煙花爆竹的購、銷、存情況報煙管辦備案，煙管辦會同安監(jiān)、公安、供銷等部門要定期或不定期的對批發(fā)單位的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查核實。
（二）煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)（季節(jié)性零售）
煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)定要按照“數(shù)量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社確認(rèn)安全經(jīng)營條件后布設(shè)。從事煙花爆竹零售業(yè)務(wù)的單位或商戶，必須先向縣安監(jiān)局提出申請，煙管辦會同安監(jiān)局頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》，并向市安監(jiān)局備案。零售網(wǎng)點(diǎn)憑依法申請領(lǐng)取的《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》到工商行政管理部門注冊登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。無上述證照，一律視為非法經(jīng)營，堅決予以取締。
1、零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立區(qū)域
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)本著“合理布局、方便群眾、從嚴(yán)控制”的原則，以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點(diǎn)。
2、許可證的審批
申請《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》的零售網(wǎng)點(diǎn)，必須向縣安監(jiān)局提出申請，并提交下列材料：（1）《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》申請表；（2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》依法經(jīng)營的承諾書；（3）企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件；（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及所有人員的培訓(xùn)證明材料。人員的培訓(xùn)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，不經(jīng)過培訓(xùn)，一律不準(zhǔn)發(fā)放《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》。煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社對零售網(wǎng)點(diǎn)的申請材料在3個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》。
3、銷售點(diǎn)的貨物來源
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)從批發(fā)單位進(jìn)貨，嚴(yán)禁從非法生產(chǎn)者手中收購煙花爆竹，嚴(yán)禁經(jīng)銷假冒、偽劣產(chǎn)品。
4、零售點(diǎn)的日常經(jīng)營
經(jīng)營者證照齊全后，方可進(jìn)行煙花爆竹銷售，不得隨意變更銷售地址，不得設(shè)立分點(diǎn)。零售網(wǎng)點(diǎn)在銷售地點(diǎn)儲存的煙花爆竹限15箱以內(nèi)并有專用庫房，經(jīng)營者不得在零售點(diǎn)以外進(jìn)行貯存。煙花爆竹應(yīng)遠(yuǎn)離電線、電器等設(shè)施。應(yīng)配備必要的消防器材，專人、專柜銷售，專店營業(yè)面積不得小于10平方米，專柜長度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買者要求試放的，應(yīng)到遠(yuǎn)離零售點(diǎn)500米以外的地帶進(jìn)行，確保安全。
5、日常安全檢查及處罰
煙花爆竹固定銷售點(diǎn)的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會同安監(jiān)局、公安局、縣社以及稽查中隊負(fù)責(zé)。對非法銷售的，堅決取締，并對當(dāng)事人進(jìn)行處罰；對正規(guī)銷售點(diǎn)存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令整改，拒不整改的，取消煙花爆竹銷售資格，并對當(dāng)事人進(jìn)行處罰；對正規(guī)銷售點(diǎn)銷售違規(guī)產(chǎn)品的，除沒收違規(guī)產(chǎn)品外，并對當(dāng)事人進(jìn)行處罰;對非法運(yùn)輸、儲存煙花爆竹的，堅決依法嚴(yán)肅處理。
6、銷售結(jié)束后的管理
煙花爆竹零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹由土產(chǎn)日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點(diǎn)在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產(chǎn)公司代存。經(jīng)檢查，不是從批發(fā)單位購進(jìn)的煙花爆竹，應(yīng)通知縣煙管辦、公安局按非法購買處理。各零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹，不得以任何理由存放于居民住宅、臨時棚舍、閑置廢棄房屋內(nèi)，違者一律視為非法貯存。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，明確職責(zé)，落實責(zé)任
為進(jìn)一步加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營銷售工作的管理，確保我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定，營造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛,我縣成立煙花爆竹經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長崔建發(fā)同志任組長，縣煙管辦副主任王俊申同志、安監(jiān)局局長宏立松同志任副組長。煙管辦、安監(jiān)、公安、縣社、工商、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室，由王俊申同志負(fù)責(zé)。煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室具體負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營秩序管理和打擊取締非法銷售等工作。
煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室下設(shè)稽查中隊，王俊申同志任隊長，宏立松同志任指導(dǎo)員，組成人員從煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社等部門抽調(diào)?；橹嘘犜诳h煙花爆竹安全經(jīng)營管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，依法對全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法犯罪活動，任何單位和個人都不得阻礙執(zhí)法人員行使正常的執(zhí)法權(quán)限。
各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對煙花爆竹市場管理的宣傳力度，通過電視、廣播、標(biāo)語等多種方式，廣泛宣傳取締非法經(jīng)營煙花爆竹的重要性和必要性，宣傳煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義，爭取群眾的理解和支持,確保“兩節(jié)”期間的安全和穩(wěn)定。
各職能部門要按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，確保在全縣范圍內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全。
2、強(qiáng)化監(jiān)管，開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查
煙花爆竹經(jīng)營安全管理是一項長期艱巨的任務(wù)，各級各部門要充分認(rèn)識規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序的重要意義，扎扎實實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化對煙花爆竹經(jīng)營銷售的監(jiān)管。各有關(guān)部門要不定期的對煙花爆竹的經(jīng)營銷售進(jìn)行動態(tài)檢查，查處事故隱患，積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。
3、嚴(yán)格落實責(zé)任追究，確保煙花爆竹經(jīng)營銷售安全
各有關(guān)部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度，本著對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定要求，健全安全管理日常考核制度，明確分工，責(zé)任到人，強(qiáng)化管理，理順經(jīng)營秩序。對人員不落實、監(jiān)督管理不到位造成事故的，嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。造成重大、特大安全事故，將依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》、《省關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)肅處理，有失職、瀆職行為的，移交司法機(jī)關(guān)依法查處。
12月21日，“同住一座城?共愛一個家”永順縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治系列活動啟動儀式在湘潭文化休閑廣場舉行。廣泛動員青少年志愿者以志愿服務(wù)、社會實踐、集中宣傳等形式，積極參與城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動，讓城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動深入千家萬戶，共同改善縣城人居環(huán)境，打造幸福美麗宜居新永順。
啟動儀式現(xiàn)場。
縣委常委、縣委政法委書記、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長謝翔宇宣布系列志愿服務(wù)活動正式啟動。
縣委常委、常務(wù)副縣長、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長彭濤在啟動儀式上致辭，要求全縣上下牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌各方力量、整合各方資源，積極構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、各成員單位各負(fù)其責(zé)、全社會廣泛參與的城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作格局。團(tuán)縣委、文明辦等單位要牽頭組織開展好此次志愿服務(wù)活動，廣泛動員青少年以志愿服務(wù)、社會實踐、集中宣傳等形式積極參與城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動，充分發(fā)揮青少年群體模范帶頭作用，為城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作取得新成效貢獻(xiàn)青春力量。各責(zé)任單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，把城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作推向深入，確保城區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、背街小巷、物業(yè)小區(qū)的綜合整治徹底到位，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大集中整治行動成果。
啟動儀式在舞蹈《和諧盛世》中拉開帷幕，學(xué)生代表、家長代表及志愿者代表先后發(fā)言，號召全社會廣泛行動起來，為城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治助力。縣市場監(jiān)督管理局表演的《三句半》通過幽默風(fēng)趣、通俗易懂的表現(xiàn)形式生動展現(xiàn)了整治活動的主題及意義，青年代表們帶來的朗誦《與文明同行》聚焦綜合整治行動，向青年發(fā)出倡議。改編版的歌舞表演《聽我說謝謝你》向所有奮戰(zhàn)在環(huán)境整治中的一線人員致敬。
三句半表演。
啟動儀式結(jié)束后，學(xué)生方陣、文明單位方陣及廣場舞方陣進(jìn)行街道游行，多角度、多層面開展全方位整治宣傳，志愿者方陣分別在十字路口、中心市場、烈士公園等核心地段開展文明交通勸導(dǎo)，亂停、亂擺、亂占勸離，清潔打掃等志愿服務(wù)活動，以實際行動影響和帶動廣大群眾積極參與到城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動中來，實現(xiàn)“教育一個群眾，帶動一個家庭，影響一個社區(qū)，文明整個社會”的目的。
游行隊伍。
副縣長、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向進(jìn)、陳利勇、田君出席啟動儀式。本次活動由縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主辦，團(tuán)縣委、縣文明辦、縣教體局承辦，縣婦聯(lián)、縣市場監(jiān)督管理局協(xié)辦，全縣各戰(zhàn)線文明志愿者、各城區(qū)學(xué)校學(xué)生代表及廣場舞隊伍代表等1300余人參加啟動儀式及志愿活動。
監(jiān)管是一個非常重要的領(lǐng)域，因為它關(guān)乎到社會的法律制度，公正和公平現(xiàn)象，對于社會的和諧穩(wěn)定有著重要的作用。因此，為了有效地進(jìn)行監(jiān)管工作，必須制定出科學(xué)合理的監(jiān)管方案，并且加強(qiáng)對其實施過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。那么在實際工作中，我們應(yīng)該如何進(jìn)行監(jiān)管方案的制定和實施呢？本文將分享我在實際工作中的一些心得體會。
在制定監(jiān)管方案之前，首先要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，而不是“一刀切”的方式。監(jiān)管部門需要了解業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)，對行業(yè)的發(fā)展規(guī)律和趨勢進(jìn)行足夠的了解，以此來制定更具公信力和執(zhí)行力的監(jiān)督方案。同時，也需要與涉及到的各方人員鏈條進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保監(jiān)管方案的可行性和有效性。
三、加強(qiáng)監(jiān)管工作。
監(jiān)管方案的實施過程中更加需要注意加強(qiáng)監(jiān)管工作和對象。監(jiān)管部門要嚴(yán)格依照規(guī)定執(zhí)行工作，同時要提高監(jiān)管力度，保障監(jiān)管對象的態(tài)度正確和嚴(yán)格落實各項規(guī)定的程度。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對監(jiān)管對象的監(jiān)控和檢查，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保整個監(jiān)管體系的順暢運(yùn)行。
四、加強(qiáng)信息溝通。
監(jiān)管部門要及時向監(jiān)管對象傳達(dá)監(jiān)管方案，并向社會公布監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)監(jiān)管規(guī)則的公開透明。同時，接受統(tǒng)一協(xié)調(diào)和信息共享，積極運(yùn)用各種信息管理工具，把監(jiān)管活動納入信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的快速處理和更新，加強(qiáng)與監(jiān)管對象的溝通和聯(lián)系。建立合理的信息共享機(jī)制可以在監(jiān)管過程中起到更好的銜接作用。
五、加強(qiáng)督導(dǎo)工作。
監(jiān)管方案的實施過程中需要加強(qiáng)督導(dǎo)工作。監(jiān)管部門要及時了解各項監(jiān)督項目的實際執(zhí)行情況，對于需要即時糾正的問題，要表達(dá)自己的監(jiān)管建議，指出產(chǎn)生問題的原因和解決辦法，嚴(yán)格督促有關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)管工作，并對于存在較大問題的單位及時進(jìn)行處罰和處理，確保監(jiān)管結(jié)果的公正和公平。
總之，監(jiān)管方案的制定是一個需要經(jīng)驗和實踐積累的過程。堅持創(chuàng)新精神和法制化原則，參考優(yōu)秀的制度案例，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)監(jiān)管的實施和改進(jìn)，為社會和諧和發(fā)展做出較大的貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，切實防范化解財政金融風(fēng)險，根據(jù)新《預(yù)算法》、xxx《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關(guān)于對地方政府性債務(wù)實行限額管理的實施意見》（財預(yù)〔2015〕225號）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照xxx、xxx關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，在xxx、財政部和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下，樹立正確的政績觀，正確認(rèn)識、正確對待、積極化解債務(wù)問題，健全政府性債務(wù)管理機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，找準(zhǔn)穩(wěn)增長和控風(fēng)險的平衡點(diǎn)，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù)，全力籌措資金償債，加快推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險防范各項工作。
2018年，我縣年度化債合計為萬元，認(rèn)定后隱性債務(wù)余額合計為萬元，其中：舉借債務(wù)余額530萬元，支出事項余額萬元，其中ppp項目余額為121606萬元。
我縣年度化債合計為萬元，均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還，償還計劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬元，2019年償還萬元，2020年償還1959萬元，2021年償還萬元，2022年償還萬元，2024年償還萬元，2024年償還萬元，2025年償還萬元，2026年償還萬元，2027年償還萬元，2028年償還萬元。
（一）預(yù)期目標(biāo)。
正確認(rèn)識政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風(fēng)險，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預(yù)算，保障償債資金來源。
（二）主要方式。
1、全力狠抓財政收入，保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財源、培育做強(qiáng)新興財源、強(qiáng)化收入征收管理”的思路，采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強(qiáng)重點(diǎn)財源企業(yè)服務(wù)、主動向上匯報爭取的方法措施，不斷增加財政收入，確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預(yù)算，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，從嚴(yán)控制公務(wù)運(yùn)行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求，壓減城市建設(shè)類項目支出預(yù)算，杜絕樓堂管所等一般項目支出預(yù)算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少新增債務(wù)融資規(guī)模，逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù)，通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進(jìn)行置換，以達(dá)到減輕利息負(fù)擔(dān)、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計劃，實現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋，并積極與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)洽談溝通，力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責(zé)任，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預(yù)算資金，及時償還政府存量債務(wù)，切實履行償債責(zé)任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展，推廣政府與社會資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類政府性投資基金，充分發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，引導(dǎo)金融資本、社會資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長。
（一）將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。
把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負(fù)有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類納入預(yù)算管理，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預(yù)算管理、會計核算等辦法，規(guī)范債務(wù)資金管理和會計核算，舉借債務(wù)和資金使用情況主動向縣人大或常委會進(jìn)行報告，自覺接受人大監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。
嚴(yán)格落實限額管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制債務(wù)增長。以制定此次債務(wù)風(fēng)險化解方案為起點(diǎn)，進(jìn)一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，綜合運(yùn)用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險指標(biāo)，認(rèn)真評估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險超過或逼近警戒線，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，將債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)控制到警戒線以內(nèi)。
（三）強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險防控工作組織保障。
樹立正確的政績觀，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，建立人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、財政部門會同有關(guān)單位具體落實的組織保障體系，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控工作合力。加大對違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度，凡政府公益性項目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴(yán)格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決，通過企業(yè)融資的，堅持市場化運(yùn)作，不得變相舉借政府債務(wù)。對違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在xxx批準(zhǔn)的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位，依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并向社會公開。
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