通過撰寫計(jì)劃書,我們可以不斷完善自己的思維邏輯和表達(dá)能力,提升自己的專業(yè)水平。以下是一些計(jì)劃書的精華摘錄,希望能夠幫助大家更好地撰寫自己的計(jì)劃書。
充分發(fā)揮安置幫教工作協(xié)調(diào)小組及其工作機(jī)構(gòu)的作用,增強(qiáng)做好安置幫教的責(zé)任感和緊迫感,各有關(guān)部門齊抓共管,各負(fù)其責(zé),想到支持,發(fā)揮整體效能,達(dá)到綜合治理。
要對上一年度回歸社會(huì)刑釋解教人員進(jìn)行一次全面的排查,做到當(dāng)年回歸的人員當(dāng)年查清,通過排查摸清回歸社會(huì)的刑釋解教人員的情況,特別要注意發(fā)現(xiàn)和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報(bào)到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機(jī)濾布建立地區(qū)間的通報(bào)、協(xié)查制度。
要繼續(xù)貫徹落實(shí)四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強(qiáng)對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會(huì),不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的"查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監(jiān)管失控。進(jìn)一步完善刑釋解教人員報(bào)到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、重點(diǎn)對象管控制度、住處報(bào)告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創(chuàng)造條件,繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過渡性安置實(shí)體或基礎(chǔ),重點(diǎn)解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)的刑釋解教人員和在監(jiān)獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強(qiáng)管控,盡可能地減少這些人員給社會(huì)治安的危害。
在社區(qū)建設(shè)和基層中,充分發(fā)揮居委會(huì)的作用,健全安置幫教網(wǎng)絡(luò),落實(shí)幫教措施。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和其它社會(huì)團(tuán)體要積極組織開展志愿活動(dòng),動(dòng)員職工、團(tuán)員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創(chuàng)建文明家庭“四進(jìn)社區(qū)”基層安委會(huì)創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來,在開展公民道德教育活動(dòng)中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個(gè)重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)安置幫教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。我鎮(zhèn)要根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,切實(shí)負(fù)起對全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施與監(jiān)督的責(zé)任,促進(jìn)全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)建設(shè)。要加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)配合,形成各司其職,共同參與的工作格局;要健全完善各項(xiàng)工作制度,認(rèn)真履行職責(zé),更好地組織、指導(dǎo)安置幫教工作;要熟悉和掌握全鎮(zhèn)情況,做到情況明,底子清;要有針對性制定各項(xiàng)工作措施;要加強(qiáng)督促檢查,善于總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),提升安置幫教工作的整體水平。
3、加強(qiáng)幫教安置隊(duì)伍建設(shè)。分層次加強(qiáng)對司法助理員、協(xié)管員和基層幫教組織的培訓(xùn)工作,提高責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),努力提高工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,把矯正協(xié)管員納入幫教安置隊(duì)伍,明確職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)密幫教安置組織網(wǎng)絡(luò)。
1、要明確排查清理工作的對象和重點(diǎn)。認(rèn)真組織排查清理回歸社會(huì)的刑滿釋放、解除勞教人員,特別是要摸清嚴(yán)重暴力犯罪刑釋人員等重點(diǎn)對象的去向,防止脫管漏管,并根據(jù)不同對象采取分類動(dòng)態(tài)管理。
2、按時(shí)完成排查清理任務(wù)。集中排查清理分3個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為排查資料的準(zhǔn)備階段,3月底前完成。安教辦根據(jù)監(jiān)獄、勞教所、市安置幫教辦寄、轉(zhuǎn)發(fā)的刑釋解教通知書收集基層情況。第二階段為排查清理階段,4月份完成。我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為牽頭單位,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體組織實(shí)施。對照解教通知書,逐一進(jìn)行核對,填寫登記卡、逐人建立管理檔案,對五年內(nèi)刑釋人員和三年內(nèi)解教人員逐一回訪,初錄或修改有關(guān)信息、填寫上報(bào)統(tǒng)計(jì)表。第三階段為分析總結(jié)階段,5月中旬完成。主要分析本地區(qū)刑釋解教人員的現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)和工作在存在的問題,有針對性地提出進(jìn)一步做好安置幫教工作的對策和管控措施,同時(shí),要注意發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。最后,要按照區(qū)綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的表格,匯總填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),并逐級(jí)上報(bào)。
1、進(jìn)一步完善接茬工作制度。進(jìn)一步強(qiáng)化司法所與公安派出所的協(xié)作制度,密切配合,互通情況,共同做好服刑在教人員離開監(jiān)所前后的接茬工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
2、建立和完善考核制度。年底,我鎮(zhèn)將根據(jù)區(qū)文件精神制定《年鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作考核標(biāo)準(zhǔn)》和平時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)、材料情況,對全鎮(zhèn)安置幫教工作實(shí)行量化考核,要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),層層督查安置幫教各項(xiàng)工作的落實(shí)。
3、幫教對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集分類管理創(chuàng)新。在做好幫教對象排查摸底的基礎(chǔ)上,把幫教對象進(jìn)行分為風(fēng)險(xiǎn)型、一般型、困難型進(jìn)行管理。一是對有重新違法犯罪傾向的風(fēng)險(xiǎn)型幫教對象,由公安派出所和司法所列為重點(diǎn)幫教對象,嚴(yán)密控制,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)糾正;二是對于表現(xiàn)一般,思想不夠穩(wěn)定的一般型幫教對象,由我鎮(zhèn)干部會(huì)同村(社區(qū))或單位領(lǐng)導(dǎo)、幫教對象親屬和親朋好友定期進(jìn)行幫教,做到多談心、多提醒、多督促;三是對于表現(xiàn)較好,思想穩(wěn)定,家庭和睦的困難型幫教對象,由社區(qū)幫教工作人員進(jìn)行不定期談話和家訪。
1、完善過渡性安置幫教實(shí)體(基地)工作制度。繼續(xù)抓好原有過渡性掛鉤安置實(shí)體(基地)鞏固和完善,對積極吸收安置幫教,并取得較好幫教效果的企業(yè),給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。并廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)力量,繼續(xù)開展創(chuàng)辦過渡性實(shí)體(基地),重點(diǎn)解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)刑釋解教人員和監(jiān)獄、勞教所沒有改造好、有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員的安置問題。
2、深入開展職業(yè)職能培訓(xùn)工作。加強(qiáng)與區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)系,依托勞動(dòng)部門舉辦1至2期職業(yè)技能培訓(xùn)班。通過短期的職業(yè)技能培訓(xùn),使刑釋解教人員掌握一門技術(shù),提高素質(zhì),增強(qiáng)參與就業(yè)競爭的能力,為安置就業(yè)創(chuàng)造條件。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要支持培訓(xùn)工作,搞好職業(yè)技能鑒定,把好質(zhì)量關(guān)。財(cái)政部門要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),各級(jí)安置幫教工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政對工作經(jīng)費(fèi)投入。
3、促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障。要引導(dǎo)刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等,逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場化、社會(huì)化。我鎮(zhèn)與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要把刑釋解教人員安置就業(yè)擺上位置,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),提供就業(yè)信息,幫助他們盡快就業(yè)。我鎮(zhèn)主動(dòng)與民政部門協(xié)調(diào),將集中排查清理中摸清的符合低保條件刑釋解教人員,全部納入低保范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要與工商部門多聯(lián)系,為刑釋解教人員中的個(gè)體經(jīng)營戶提供注冊登記、執(zhí)照年檢等方便。要與教育部門多協(xié)商,為未成年的刑釋解教人員提供就學(xué)條件。
半年來,我鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫教工作,以鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆六中全會(huì)精神為指針,堅(jiān)持“銜接好、引導(dǎo)好、扶持好、服務(wù)好”的工作思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署,積極履行職能,不斷健全組織網(wǎng)絡(luò),完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,努力實(shí)現(xiàn)“工作制度化、措施具體化、幫教日?;仓檬袌龌?,為預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)太和發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn),現(xiàn)就我鄉(xiāng)20nn年上半年度的安置幫教工作總結(jié)如下:
一、具體做法。
(一)、加強(qiáng)銜接工作,嚴(yán)防刑釋解教人員漏管失控。
1、扎實(shí)做好安置幫教信息管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用工作。
根據(jù)皖司明電(20nn)14號(hào)通知精神,我所的政法專網(wǎng)已開通,安置幫教管理系統(tǒng)將投入使用,屆時(shí)包括預(yù)放、通知、信息報(bào)送等工作都可在網(wǎng)上進(jìn)行,這將極大地促進(jìn)我縣安置幫教工作的開展。
2、嚴(yán)格按照規(guī)定程序及時(shí)做好銜接工作。
(1)、我所在接到(刑滿釋放人員通知書)、(解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書)、(出監(jiān)(所)鑒定表)(以下簡稱(通知書))后,做到了:及時(shí)核實(shí)登記,并在3天內(nèi)將通知書轉(zhuǎn)發(fā)到各村安置幫教工作小組以及刑釋解教人員家屬,并登記造冊,建立檔案,一人一檔一卷,指導(dǎo)并協(xié)助村(居)委會(huì)針對幫教對象,成立一幫一、二幫一或三幫一的幫教小組,明確幫教責(zé)任人,簽訂責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實(shí)。
(5)對去向不明人員的流動(dòng)人員、人戶分離外出務(wù)工的刑釋解教人員,均通過以簽訂責(zé)任制,明確責(zé)任人的形式,通過走親訪友、通訊聯(lián)系等方式進(jìn)行查找,一旦確定,及時(shí)跟蹤幫教;對無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”人員,實(shí)行包村到人,重點(diǎn)安置,聯(lián)合幫教。
通過采取以上措施,我鄉(xiāng)20nn年上半年刑釋解教人員全部登記建檔,落實(shí)了幫教措施,并妥善進(jìn)行了安置,基本做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全、人員銜接規(guī)范、幫教責(zé)任落實(shí),切實(shí)做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管。
(二)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,開展多種形式的幫教活動(dòng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室切實(shí)做到了:
(2)、制訂了成員單位工作職責(zé)和考評目標(biāo),并監(jiān)督執(zhí)行;
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做到了:
(3)、堅(jiān)持實(shí)行安置幫教工作小組負(fù)責(zé)人例會(huì)制度,及時(shí)通報(bào)各村工作情況,總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗(yàn)。
3、積極開展多種形式的幫教活動(dòng),降低重新犯罪率。
(1)、在幫教工作中嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)幫教制度,即:針對表現(xiàn)差,隨時(shí)隨地有可能重新犯罪的,實(shí)行一級(jí)幫教,并與派出所密切配合,嚴(yán)密控制,及時(shí)打擊重新違法犯罪;針對表現(xiàn)一般,思想基本穩(wěn)定但有繼續(xù)犯罪傾向的,實(shí)行二級(jí)幫教,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、家屬和朋友進(jìn)行幫教;針對表現(xiàn)好,思想穩(wěn)定,工作落實(shí),家庭和睦,重新犯罪可能性小的,實(shí)行三級(jí)幫教,會(huì)同村干部、調(diào)解組織、家屬、朋友進(jìn)行幫教。
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(2)、明確幫教責(zé)任,實(shí)行以“三包”為主的幫教責(zé)任制。
在日常幫教工作中,我鄉(xiāng)安置幫教工作站與村幫教小組以簽定幫教責(zé)任書的形式,嚴(yán)格貫徹落實(shí)以“包教育、包管理、包改好”為主要內(nèi)容的幫教責(zé)任制,廣泛開展一幫一、二幫一、三幫一活動(dòng),并把安置幫教工作與法制宣傳、思想教育、解決實(shí)際問題等有機(jī)結(jié)合起來,真正把安置幫教工作落到了實(shí)處。
(3)、繼續(xù)完善定期談話制度。
要求各村安置幫教工作人員在刑釋解教人員在返鄉(xiāng)一周內(nèi),必須及時(shí)找到其本人,根據(jù)其本人的具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況,分別以不同方式把當(dāng)前社會(huì)情況、法律法規(guī)、村規(guī)民約等基本情況通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。以后堅(jiān)持每月或每季1至2次定期與其談話,重點(diǎn)幫教對象要每月談話1至2次。通過與幫教對象定期談話和幫教,達(dá)到準(zhǔn)確掌握幫教對象的家庭情況、思想動(dòng)態(tài)、回歸社會(huì)后遇到的具體困難等預(yù)期目的,以有利于有針對性地落實(shí)幫教措施。
(4)、堅(jiān)持“五抓”、“五結(jié)合”
“五抓”即抓住重點(diǎn)問題進(jìn)行針對性教育;抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行及時(shí)教育;抓住規(guī)律進(jìn)行耐心教育;抓住責(zé)任人進(jìn)行專門教育;抓住四歸人員的親友、鄰居進(jìn)行近距離教育?!拔褰Y(jié)合”即把幫教對象的思想教育與積極解決他們的實(shí)際問題結(jié)合起來;把安置幫教工作同落實(shí)責(zé)任制結(jié)合起來;把回歸后與回歸前的幫教工作結(jié)合起來;把個(gè)別幫教與集體幫教結(jié)合起來;把委托幫教與跟蹤幫教相結(jié)合起來。
針對我鄉(xiāng)農(nóng)村籍刑釋解教人員人戶分離、外出務(wù)工普遍存在的現(xiàn)實(shí)情況,幫教工作人員一方面積極動(dòng)員其家人共同做好跟蹤幫教工作;另一方面在得知其所在務(wù)工地情況后,及時(shí)與當(dāng)?shù)匕仓脦徒坦ぷ鳈C(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,互通情況,委托幫教,并充分利用逢年過節(jié)或午秋季節(jié)收本人返鄉(xiāng)時(shí),及時(shí)進(jìn)行面對面的幫教,最大限度地減少刑釋解教人員脫幫、漏管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)、深入開展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)。
為圓滿完成中央綜治委刑釋解教人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央綜治辦、公安部、司法部(關(guān)于認(rèn)真開展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)的通知)的文件精神,迎接黨的xx大勝利召開和20nn年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦,創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,我縣在3—5月份重點(diǎn)貫徹落實(shí)了20nn—20nn年度刑釋解教人員專項(xiàng)調(diào)查摸底工作,分兩批共摸排了刑釋解教人員2388名。具體做法是:
1、高度重視,精心組織,周密安排。
在接到縣局通知后,我所當(dāng)天即向黨委政府匯報(bào)會(huì)議精神,鄉(xiāng)黨委政府成立了組織,落實(shí)兩級(jí)負(fù)責(zé)制,于4月20日召開了鄉(xiāng)村干部會(huì)議,傳達(dá)貫徹盛市、縣會(huì)議精神,把第一批刑釋解教人員的`調(diào)查摸底表,分發(fā)到各村。還專門就調(diào)查摸底專項(xiàng)工作的注意事項(xiàng)、釋解人員調(diào)查摸底專用表格的填寫方法進(jìn)行了專題培訓(xùn),并要求各村要把這次調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù),積極貫徹,實(shí)事求是,認(rèn)真落實(shí)。
2、及時(shí)落實(shí)銜接與安置幫教措施。
針對摸排出的已銜接的刑釋解教人員,我所切實(shí)做到了“三個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)進(jìn)行建檔;二是及時(shí)進(jìn)行幫教;三是及時(shí)進(jìn)行安置。全面了解和掌握這一部分人的底數(shù)和情況,對一部分刑釋解教人員落實(shí)了銜接、安置幫教措施,健全了基層刑釋解教人員信息庫,提高了安置幫教工作信息化程度,在安置幫教信息化建設(shè)上積累了成功經(jīng)驗(yàn),有力地促進(jìn)了我縣刑釋解教人員安置幫教工作更上新臺(tái)階。
(四)、加大安置工作力度,做好刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作。
促進(jìn)刑釋解教人員就業(yè)是安置幫教工作的關(guān)鍵,也是難點(diǎn)。目前,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,就業(yè)市場競爭激烈,對人才素質(zhì)的要求也逐漸提高,這就使得刑釋解教人員在就業(yè)競爭中,處于不利的地位。然而,刑釋解教人員是特殊的社會(huì)群體,也是弱勢群體,為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),需要對刑釋解教人員給予更多的扶持。在20nn年上半年,我鄉(xiāng)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作站充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)公安、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門為刑釋解教人員就業(yè)安置和社會(huì)保障提供服務(wù)。
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20nn年上半年,我鄉(xiāng)著力加大安置幫教工作宣傳力度,深入各村廣泛進(jìn)行安置幫教工作宣傳,正面引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注、支持安置幫教工作:
2、大力宣傳新生創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的典型,如昔日浪子,從事“人發(fā)”收購、擁有資產(chǎn)近五十萬的郭廟鄉(xiāng)張西村刑釋人員高國華,通過他們的現(xiàn)身說法,有效地幫助了其他的刑釋解教人員樹立正確的世界觀、人生觀;通過宣傳,營造了全社會(huì)關(guān)注、理解、支持安置幫教工作的良好氛圍。
二、存在的問題。
(一)、主觀能動(dòng)性不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
安置幫教工作牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,刑釋解教人員的安置幫教工作確實(shí)面臨許多困難,如安置幫教工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、銜接機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等;也有不少同志在實(shí)際工作中有消極畏難情緒和坐等觀望思想,沒有從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,沒有從基層社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)安置幫教工作的重要意義。因此,不少同志在工作中主觀能動(dòng)性不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
(二)、在銜接環(huán)節(jié)上抓落實(shí)不到位。
我鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),農(nóng)村大部分人員都外出務(wù)工,不少刑釋人員在外地犯罪,在外地服刑,釋放后不回原籍,繼續(xù)在外地流動(dòng)。人戶脫離現(xiàn)象較為普遍,如何抓好農(nóng)村籍刑釋解教人員關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的銜接工作,是解決我鄉(xiāng)安置幫教工作瓶頸因素的大問題。
目前,我鄉(xiāng)的安置幫教工作的整體水平還不高,提高安置幫教工作水平重點(diǎn)是要建立健全幫教制度,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)幫教措施,不斷促進(jìn)幫教工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
三、下半年的工作打算。
回顧過去,瞻望未來,在下一步的工作中,我們打算在以下幾方面尋求突破:
(一)、繼續(xù)抓好安置幫教工作的硬件、制度、臺(tái)帳、培訓(xùn)和考核等工作,對幫教對象實(shí)行“包管理、包教育、包改好”的三包責(zé)任制。努力實(shí)現(xiàn)幫教工作向“大墻內(nèi)”延伸、向家庭延伸、向社會(huì)延伸。
(二)、加強(qiáng)對安置幫教工作人員的教育和培訓(xùn),采取以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專項(xiàng)培訓(xùn)等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)的安置幫教工作隊(duì)伍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預(yù)防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂本計(jì)劃。
做好刑釋解教安置幫教工作,要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度,充分認(rèn)識(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對安置幫教工作的批示精神要求,進(jìn)一步堅(jiān)持“工作制度化、措施具體化、幫教日?;仓檬袌龌钡摹八幕惫ぷ魉悸?,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,預(yù)防和減少重新違法犯罪,為維護(hù)我鎮(zhèn)政治社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
1、司法所要充分利用司法專網(wǎng)作用,對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進(jìn)行初始信息錄入,進(jìn)行網(wǎng)上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會(huì)的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會(huì)的刑釋解教人員和青少年,派出所、司法所要加強(qiáng)幫教力量,實(shí)行重點(diǎn)幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動(dòng)人員、人戶分離的刑釋解教人員,派出所、司法所要認(rèn)真查找核實(shí),逐個(gè)摸排外出去向,掌握工作單位、詳細(xì)地址及聯(lián)系電話等,盡量減少漏管失控現(xiàn)象,及時(shí)消除治安隱患。
4、認(rèn)真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作,刑釋解教人員回歸后,鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教合同書,做到月見面、季考核,同時(shí)要定期組織刑釋解教人員法制培訓(xùn)班,組織他們學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和政策等知識(shí)。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動(dòng),對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織,對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行專人負(fù)責(zé),絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實(shí),工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對安置幫教管控責(zé)任和措施不落實(shí),造成刑釋解教人員漏管失控,導(dǎo)致重新犯罪或重新勞教、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任。
安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)。動(dòng)員全社會(huì)的力量,齊抓共管,大力協(xié)作,密切配合,切實(shí)履行職責(zé)。各單位要各負(fù)其責(zé):
1、工商、稅務(wù)管理部門對個(gè)體經(jīng)商符合條件減免有關(guān)費(fèi)用的,要酌情給予減免。
2、財(cái)政部門應(yīng)將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,以保障安置幫教工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門開展多種形式的幫教工作。
4、民政部門對符合農(nóng)村特困戶救助條件的人員,應(yīng)及時(shí)給予救助并落實(shí)社會(huì)保障措施。
5、綜治辦、派出所、司法所要指導(dǎo)和協(xié)助村級(jí)開展安置幫教工作,對重點(diǎn)對象落實(shí)強(qiáng)化管理。
6、村委會(huì)對本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)落實(shí)幫教措施的(刑釋后五年內(nèi)、解教后三年內(nèi))安置幫教對象做到情況情、底子明,并及時(shí)向派出所、司法所反饋他們的思想動(dòng)態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時(shí)落實(shí)幫教責(zé)任人,并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報(bào)到、登記,引導(dǎo)他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象,要充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報(bào)社會(huì)的刑釋解教人員典型,以擴(kuò)大安置幫教工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
安置幫教工作實(shí)行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織,綜治辦牽頭,采取定期與不定期相結(jié)合的方式對各村、單位落實(shí)安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責(zé)任人、信息反饋等情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查情況作為年終評比的參考依據(jù),對照干部工作年度考核標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
為切實(shí)做好我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作,預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,更好地構(gòu)建和諧烏東,特制定工作方案如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,完善工作機(jī)制。
以司法所為重點(diǎn),調(diào)整烏東路刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立社區(qū)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組,健全三級(jí)安置幫教組織網(wǎng)絡(luò),并明確分工,落實(shí)專人負(fù)責(zé),完善各項(xiàng)制度。
(1)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹中央、省、市、區(qū)有關(guān)精神,研究部署工作任務(wù),搞好協(xié)調(diào),加強(qiáng)指導(dǎo)。
(2)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度至少召開2次會(huì)議,貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議,研究解決2個(gè)以上實(shí)際問題。
(3)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職能作用,制定年度計(jì)劃和工作重點(diǎn)并協(xié)調(diào),督促、檢查有關(guān)部門和單位落實(shí)。
(4)安置幫教辦公室要明確工作職責(zé)和工作任務(wù),并公示上墻,接受社會(huì)監(jiān)督。
二、規(guī)范安置幫教工作程序,落實(shí)幫教措施。
對刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起,就對其建立個(gè)人檔案,明確幫教人,落實(shí)安置幫教措施。
(1)安置幫教辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔,建檔率要達(dá)到100%。
(2)認(rèn)真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員,努力減少脫管漏管,當(dāng)年刑釋解教人員銜接率達(dá)到安置幫教工作實(shí)施方案。
(3)對于刑釋解教人員的安置幫教要每季度進(jìn)行一次,每半年要回訪,并作好談話記錄等資料歸檔工作。
(4)對外出打工人員的幫教,要掌握其去向,摸清其動(dòng)態(tài),要利用多種形式如親屬聯(lián)系,電話聯(lián)系等,在重大節(jié)假日等特定時(shí)間親自上門,對其幫教,做到無空白點(diǎn)。
(5)配合有關(guān)部門,落實(shí)安置措施。對符合城市低保條件的刑釋解教人員,及時(shí)納入低保戶基本生活救助范圍,協(xié)調(diào)工商部門減免刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營的有關(guān)費(fèi)用。
(6)對刑釋解教人員的幫教率要達(dá)到安置幫教工作實(shí)施方案,就業(yè)安置率要達(dá)到70%,重新犯罪率控制在5%以內(nèi)。
三、建立保障機(jī)制,確保任務(wù)完成。
為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實(shí)處。烏蘭察布東路刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組簽訂年度安置幫教責(zé)任書,各社區(qū)與本轄區(qū)的幫教人簽訂幫教責(zé)任書,層層分解,逐人落實(shí),確保任務(wù)完成,并于年終考核掛鉤,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預(yù)防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂本計(jì)劃。
做好刑釋解教安置幫教工作,要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度,充分認(rèn)識(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對安置幫教工作的批示精神要求,進(jìn)一步堅(jiān)持“工作制度化、措施具體化、幫教日?;?、安置市場化”的“四化”工作思路,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,預(yù)防和減少重新違法犯罪,為維護(hù)我鎮(zhèn)政治社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
1、司法所要充分利用司法專網(wǎng)作用,對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進(jìn)行初始信息錄入,進(jìn)行網(wǎng)上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會(huì)的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會(huì)的刑釋解教人員和青少年,派出所、司法所要加強(qiáng)幫教力量,實(shí)行重點(diǎn)幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動(dòng)人員、人戶分離的刑釋解教人員,派出所、司法所要認(rèn)真查找核實(shí),逐個(gè)摸排外出去向,掌握工作單位、詳細(xì)地址及聯(lián)系電話等,盡量減少漏管失控現(xiàn)象,及時(shí)消除治安隱患。
4、認(rèn)真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作,刑釋解教人員回歸后,鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教合同書,做到月見面、季考核,同時(shí)要定期組織刑釋解教人員法制培訓(xùn)班,組織他們學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和政策等知識(shí)。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動(dòng),對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織,對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行專人負(fù)責(zé),絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實(shí),工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對安置幫教管控責(zé)任和措施不落實(shí),造成刑釋解教人員漏管失控,導(dǎo)致重新犯罪或重新勞教、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任。
安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)。動(dòng)員全社會(huì)的力量,齊抓共管,大力協(xié)作,密切配合,切實(shí)履行職責(zé)。各單位要各負(fù)其責(zé):
1、工商、稅務(wù)管理部門對個(gè)體經(jīng)商符合條件減免有關(guān)費(fèi)用的,要酌情給予減免。
2、財(cái)政部門應(yīng)將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,以保障安置幫教工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門開展多種形式的幫教工作。
4、民政部門對符合農(nóng)村特困戶救助條件的人員,應(yīng)及時(shí)給予救助并落實(shí)社會(huì)保障措施。
5、綜治辦、派出所、司法所要指導(dǎo)和協(xié)助村級(jí)開展安置幫教工作,對重點(diǎn)對象落實(shí)強(qiáng)化管理。
6、村委會(huì)對本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)落實(shí)幫教措施的(刑釋后五年內(nèi)、解教后三年內(nèi))安置幫教對象做到情況情、底子明,并及時(shí)向派出所、司法所反饋他們的思想動(dòng)態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時(shí)落實(shí)幫教責(zé)任人,并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報(bào)到、登記,引導(dǎo)他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象,要充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報(bào)社會(huì)的刑釋解教人員典型,以擴(kuò)大安置幫教工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
安置幫教工作實(shí)行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織,綜治辦牽頭,采取定期與不定期相結(jié)合的方式對各村、單位落實(shí)安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責(zé)任人、信息反饋等情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查情況作為年終評比的參考依據(jù),對照干部工作年度考核標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
充分發(fā)揮安置幫教工作協(xié)調(diào)小組及其工作機(jī)構(gòu)的作用,增強(qiáng)做好安置幫教的責(zé)任感和緊迫感,各有關(guān)部門齊抓共管,各負(fù)其責(zé),想到支持,發(fā)揮整體效能,達(dá)到綜合治理。
要對上一年度回歸社會(huì)刑釋解教人員進(jìn)行一次全面的排查,做到當(dāng)年回歸的人員當(dāng)年查清,通過排查摸清回歸社會(huì)的刑釋解教人員的情況,特別要注意發(fā)現(xiàn)和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報(bào)到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機(jī)濾布建立地區(qū)間的通報(bào)、協(xié)查制度。
要繼續(xù)貫徹落實(shí)四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強(qiáng)對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會(huì),不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監(jiān)管失控。進(jìn)一步完善刑釋解教人員報(bào)到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、重點(diǎn)對象管控制度、住處報(bào)告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創(chuàng)造條件,繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過渡性安置實(shí)體或基礎(chǔ),重點(diǎn)解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)的刑釋解教人員和在監(jiān)獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強(qiáng)管控,盡可能地減少這些人員給社會(huì)治安的危害。
在社區(qū)建設(shè)和基層中,充分發(fā)揮居委會(huì)的作用,健全安置幫教網(wǎng)絡(luò),落實(shí)幫教措施。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和其它社會(huì)團(tuán)體要積極組織開展志愿活動(dòng),動(dòng)員職工、團(tuán)員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創(chuàng)建文明家庭“四進(jìn)社區(qū)”基層安委會(huì)創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來,在開展公民道德教育活動(dòng)中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個(gè)重點(diǎn)。
社區(qū)的安置幫教工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況特制定安置幫教工作實(shí)施方案如下:
(一)繼續(xù)堅(jiān)持安置幫教工作的“四個(gè)四”的工作思路在今后的安置幫教工作實(shí)踐中,要繼續(xù)堅(jiān)持在幫助教育上下功夫,在以情以理感化上下功夫,在幫助解決實(shí)際問題上下功夫,在控制重新捕、勞、少上下功夫的工作思路。夯實(shí)安置幫教工作基礎(chǔ),把各項(xiàng)工作措施落實(shí)在基層,搞好“四定”,即:定工作目標(biāo),定工作力量,定工作責(zé)任,定工作措施。切實(shí)實(shí)現(xiàn)幫教工作的四個(gè)落實(shí):組織人員落實(shí),制度措施落實(shí),幫教工作落實(shí),任務(wù)指標(biāo)落實(shí),把工作任務(wù)落實(shí)到每名幫教工作者。要使每名基層幫教工作人員做到“四個(gè)清楚”,即原罪錯(cuò)清楚,原改造情況清楚,主要社會(huì)關(guān)系及接觸人員清楚,現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚。
(二)繼續(xù)堅(jiān)持安置幫教工作的排查制度。
由于在銜接機(jī)制上還存在著一定的難度,有些刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教后不到戶籍所在地報(bào)到落戶,也有的因城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷和經(jīng)商打工造成了人戶分離,安置幫教工作組織要及時(shí)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,溝通信息,摸清去向,采取必要的幫教和管控措施,盡最大努力減少漏管失控。重點(diǎn)對刑釋解教人員接茬幫教把握三個(gè)階段:一是在其回歸前組織家庭、社會(huì)等有關(guān)方面做好幫教準(zhǔn)備,與監(jiān)所聯(lián)系,研究幫教方案,協(xié)調(diào)安置幫教事宜;二是在回歸后及時(shí)辦理戶口接轉(zhuǎn)、填寫登記表、建立檔案;三是對幫教對象確已轉(zhuǎn)變好的按時(shí)解除幫教。
(三)加強(qiáng)與成員單位、有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作。在安置幫教工作要逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”:專業(yè)化隊(duì)伍與社會(huì)、家庭教育相結(jié)合;接茬幫教與向前延伸幫教相結(jié)合;幫助教育與打擊懲處相結(jié)合。適時(shí)召開安置幫教工作組織工作會(huì),研究部署各項(xiàng)工作,形成安置幫教工作組織成員主動(dòng)關(guān)心、參與安置幫教工作,推進(jìn)安置幫教工作的進(jìn)程。
(四)加強(qiáng)對幫教組織機(jī)構(gòu)成員指導(dǎo)、檢查工作力度。在做好“兩個(gè)繼續(xù)”、“兩個(gè)加強(qiáng)”的同時(shí),要緊緊抓住“三個(gè)不放松”。一是抓住重點(diǎn)人管控不放松,重點(diǎn)抓好社區(qū)司法助理員和主任幫教工作責(zé)任制,落實(shí)措施,減少重新犯罪;二是抓住安置幫教工作好的典型不放松,以點(diǎn)帶面,宣傳推廣好的工作方法,積極爭取黨委政府和社會(huì)的支持;三是抓住業(yè)務(wù)培訓(xùn)不放松,繼續(xù)對社區(qū)司法助理員和主任幫教進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),也要對幫教工作者進(jìn)行逐級(jí)培訓(xùn)。
。
安置幫教工作是指在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,對解除勞教和刑滿釋放人員進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動(dòng)。下面是有安置幫教工作實(shí)施方案,歡迎參閱。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預(yù)防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
做好刑釋解教安置幫教工作,要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度,充分認(rèn)識(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對安置幫教工作的批示精神要求,進(jìn)一步堅(jiān)持“工作制度化、措施具體化、幫教日常化、安置市場化”的“四化”工作思路,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,預(yù)防和減少重新違法犯罪,為維護(hù)我鎮(zhèn)政治社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)和目標(biāo)。
1、司法所要充分利用司法專網(wǎng)作用,對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進(jìn)行初始信息錄入,進(jìn)行網(wǎng)上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會(huì)的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會(huì)的刑釋解教人員和青少年,派出所、司法所要加強(qiáng)幫教力量,實(shí)行重點(diǎn)幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動(dòng)人員、人戶分離的刑釋解教人員,派出所、司法所要認(rèn)真查找核實(shí),逐個(gè)摸排外出去向,掌握工作單位、詳細(xì)地址及聯(lián)系電話等,盡量減少漏管失控現(xiàn)象,及時(shí)消除治安隱患。
4、認(rèn)真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作,刑釋解教人員回歸后,鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教。
合同。
書,做到月見面、季考核,同時(shí)要定期組織刑釋解教人員法制培訓(xùn)班,組織他們學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和政策等知識(shí)。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動(dòng),對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織,對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行專人負(fù)責(zé),絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實(shí),工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對安置幫教管控責(zé)任和措施不落實(shí),造成刑釋解教人員漏管失控,導(dǎo)致重新犯罪或重新勞教、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任。
安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)。動(dòng)員全社會(huì)的力量,齊抓共管,大力協(xié)作,密切配合,切實(shí)履行職責(zé)。各單位要各負(fù)其責(zé):
1、工商、稅務(wù)管理部門對個(gè)體經(jīng)商符合條件減免有關(guān)費(fèi)用的,要酌情給予減免;。
2、財(cái)政部門應(yīng)將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,以保障安置幫教工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
3、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門開展多種形式的幫教工作;。
4、民政部門對符合農(nóng)村特困戶救助條件的人員,應(yīng)及時(shí)給予救助并落實(shí)社會(huì)保障措施。
6、村委會(huì)對本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)落實(shí)幫教措施的(刑釋后五年內(nèi)、解教后三年內(nèi))安置幫教對象做到情況情、底子明,并及時(shí)向派出所、司法所反饋他們的思想動(dòng)態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時(shí)落實(shí)幫教責(zé)任人,并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報(bào)到、登記,引導(dǎo)他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象,要充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報(bào)社會(huì)的刑釋解教人員典型,以擴(kuò)大安置幫教工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四、考核和督查。
安置幫教工作實(shí)行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織,綜治辦牽頭,采取定期與不定期相結(jié)合的方式對各村、單位落實(shí)安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責(zé)任人、信息反饋等情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查情況作為年終評比的參考依據(jù),對照干部工作年度考核標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
201*年,安置幫教工作繼續(xù)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和精神為指導(dǎo),堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署,依法履行職能,為預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)。結(jié)合我所實(shí)際,20xx年安置幫教工作計(jì)劃:
一、要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省刑釋解教人員銜接管理工作若干規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》。
1、鎮(zhèn)安置幫教工作站在接到刑釋解教有關(guān)法律文書后,應(yīng)及時(shí)與派出所聯(lián)系,核實(shí)人員身份,為其辦理落戶手續(xù)。
2、應(yīng)將有關(guān)法律文書復(fù)印件移送給村(居),與村(居)幫教小組簽訂幫教安置。
責(zé)任書。
并將基本情況通知其家屬及時(shí)登記造冊建立檔案組織開展幫教。
3、各幫教小組要在鎮(zhèn)幫教安置工作站的指導(dǎo)下,開展工作,確定責(zé)任人,落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行“四幫一”,切實(shí)做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實(shí)。
4、各村(居)幫教小組要幫助、引導(dǎo)、扶持刑釋解教人員落實(shí)就業(yè)或解決生活出路。
二、各村(居)幫教小組要結(jié)合實(shí)際,制定工作計(jì)劃,了解本轄區(qū)的回歸人員的思想狀況和生活情況,以及回歸人員的摸底情況,調(diào)整工作布置。
三、落實(shí)見面和談話機(jī)制。刑釋解教人員安置幫教工作人員必須及時(shí)找到本人,根據(jù)具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況,分別以不同方式把當(dāng)前社會(huì)情況、法律法規(guī)、村規(guī)民約等基本情況,通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。堅(jiān)持每季度1至2次談話,重點(diǎn)對象每月1次談話。通過定期談話和幫教,準(zhǔn)確掌握幫教對象的家庭情況、思想動(dòng)態(tài)、回歸社會(huì)后的困難等,針對性地落實(shí)幫教措施。
四、加強(qiáng)銜接工作,嚴(yán)防漏管失控。各村(居)幫教小組應(yīng)與鎮(zhèn)安置幫教工作站及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,對于逾期未到司法所報(bào)到的釋解人員或未回村(單位)的,各村(居)應(yīng)將有關(guān)情況紀(jì)錄在案,并迅速與司法所和派出所聯(lián)系。對于人戶分離的釋解人員,各村(居)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)將有關(guān)情況通知司法所和派出所,同時(shí)開展幫教工作。
五、建立委托幫教與跟蹤幫教相結(jié)合的制度,努力消除幫教盲點(diǎn)。對于人戶分離、外出務(wù)工的釋解人員,應(yīng)與其家人溝通,共同做好跟蹤幫教工作,另一方面與其所在地的幫教工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系,互通情況,委托幫教。此外,在其逢年過節(jié)或秋收秋種返鄉(xiāng)時(shí),及時(shí)接茬面對面幫教,避免漏管失控現(xiàn)象的發(fā)生。
六、司法所、派出所應(yīng)建立工作例會(huì)和信息通報(bào)制度。司法所及時(shí)將在教人員名單、核查。
通知書。
釋解通知書及辦理報(bào)到登記“三無”“三假”重點(diǎn)幫教管理外地流入我鎮(zhèn)人戶分離等人員基本信息主動(dòng)通報(bào)派出所,派出所應(yīng)協(xié)助核查并將掌握的信息通報(bào)司法所,做到信息互通,資源共享,共同列管。
七、建立釋解人員安置幫教、管控責(zé)任考查和獎(jiǎng)懲制度。對安置幫教、管控措施落實(shí),工作成績突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對安置幫教、管控責(zé)任和措施不落實(shí),造成漏管失控,導(dǎo)致重新犯罪或勞教,造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
八、各單位要根據(jù)自身實(shí)際,制定本。
支持幫教小組開展幫教工作落實(shí)安置幫教工作職責(zé)。
為切實(shí)做好我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作,預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,更好地構(gòu)建和諧烏東,特制定工作計(jì)劃如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,完善工作機(jī)制。
以司法所為重點(diǎn),調(diào)整烏東路刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立社區(qū)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組,健全三級(jí)安置幫教組織網(wǎng)絡(luò),并明確分工,落實(shí)專人負(fù)責(zé),完善各項(xiàng)制度。
(1)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹中央、省、市、區(qū)有關(guān)精神,研究部署工作任務(wù),搞好協(xié)調(diào),加強(qiáng)指導(dǎo)。
(2)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度至少召開2次會(huì)議,貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議,研究解決2個(gè)以上實(shí)際問題。
(3)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職能作用,制定年度計(jì)劃和工作重點(diǎn)并協(xié)調(diào),督促、檢查有關(guān)部門和單位落實(shí)。
(4)安置幫教辦公室要明確工作職責(zé)和工作任務(wù),并公示上墻,接受社會(huì)監(jiān)督。
二、規(guī)范安置幫教工作程序,落實(shí)幫教措施。
對刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起,就對其建立個(gè)人檔案,明確幫教人,落實(shí)安置幫教措施。
(1)安置幫教辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔,建檔率要達(dá)到100%。
(2)認(rèn)真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員,努力減少脫管漏管,當(dāng)年刑釋解教人員銜接率達(dá)到安置幫教工作實(shí)施方案。
(3)對于刑釋解教人員的安置幫教要每季度進(jìn)行一次,每半年要回訪,并作好談話記錄等資料歸檔工作。
(4)對外出打工人員的幫教,要掌握其去向,摸清其動(dòng)態(tài),要利用多種形式如親屬聯(lián)系,電話聯(lián)系等,在重大節(jié)假日等特定時(shí)間親自上門,對其幫教,做到無空白點(diǎn)。
(5)配合有關(guān)部門,落實(shí)安置措施。對符合城市低保條件的刑釋解教人員,及時(shí)納入低保戶基本生活救助范圍,協(xié)調(diào)工商部門減免刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營的有關(guān)費(fèi)用。
(6)對刑釋解教人員的幫教率要達(dá)到安置幫教工作實(shí)施方案,就業(yè)安置率要達(dá)到70%,重新犯罪率控制在5%以內(nèi)。
三、建立保障機(jī)制,確保任務(wù)完成。
為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實(shí)處。烏蘭察布東路刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組簽訂年度安置幫教責(zé)任書,各社區(qū)與本轄區(qū)的幫教人簽訂幫教責(zé)任書,層層分解,逐人落實(shí),確保任務(wù)完成,并于年終考核掛鉤,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
。
年刑釋解教人員安置幫教工作,以全面貫徹落實(shí)黨的大和屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以降低刑釋解教人員重新違法犯罪為首要標(biāo)準(zhǔn),以構(gòu)建和諧平安為目標(biāo),以政府主導(dǎo)下的“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”為工作方針,以“銜接幫教有效、齊抓共管有序、保障措施有力”為工作重點(diǎn),最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1、進(jìn)一步推動(dòng)安置幫教工作管理軟件使用,盡快實(shí)現(xiàn)對刑釋解教人員的信息化管理。
2、做好回歸社會(huì)的刑釋解教人員排查清理工作,對下落不明和“三無”刑釋人員進(jìn)行摸排,對見檔不見人的刑釋人員核對摸排,逐一對照落實(shí)。
3、對有重新犯罪傾向的刑釋人員實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)幫教,必要時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合對“三無”刑釋解教人員進(jìn)行甄別。
4、建立完善我鎮(zhèn)刑釋解教人員信息庫。鎮(zhèn)司法所年內(nèi)要建立和完善刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)刑釋解教人員過渡性安置基地(企業(yè))建設(shè)的意見》精神,加強(qiáng)對本轄區(qū)企業(yè)考察認(rèn)證、宣傳工作,落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,為安置基地(企業(yè))建設(shè)創(chuàng)造良好條件,使更多的企業(yè)參與刑釋解教人員幫教安置工作,并在我鎮(zhèn)推廣章光101紅豆杉基地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,通過示范性安幫基地帶動(dòng)全鎮(zhèn)安幫基地建設(shè)整體水平的進(jìn)一步提高。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè),由政府、監(jiān)所、企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng),達(dá)成協(xié)議,使服刑、在教人員在監(jiān)所內(nèi)技能培訓(xùn),刑滿解教回歸,到過渡性安置基地直接就業(yè)。
按上級(jí)部門要求,進(jìn)一步建立和完善社區(qū)矯正試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu),調(diào)整、充實(shí)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)村(居)委會(huì)建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為試點(diǎn)工作的深入開展提供組織保障;確定試點(diǎn)單位開展社區(qū)矯正工作。
刑釋解教人員幫教安置工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),是需要全社區(qū)共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。做好刑釋解教人員幫教安置工作,積極協(xié)調(diào)好刑釋解教人員的就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障等問題,推動(dòng)“改造安置幫教一體化工程建設(shè)”。
1、創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,繼續(xù)深入開展刑釋解教人員幫教活動(dòng),對刑釋解教人員真正落實(shí)“四個(gè)一”幫教措施。
2、動(dòng)員社會(huì)各方面力量,參與刑釋解教人員安置幫教工作,推動(dòng)幫教工作實(shí)現(xiàn)向監(jiān)所、向刑釋解教人員家庭和向社會(huì)的延伸。
3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任幫教制度。進(jìn)一步落實(shí)對刑釋解教人員逐一簽訂責(zé)任書的“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度、跟蹤回訪制度、定期談話制度、信息報(bào)告制度和委托幫教制度。加強(qiáng)對有重新違法犯罪傾向和“三無”刑釋解教人員的管理幫教工作,努力預(yù)防和減少重新違法犯罪。
4、進(jìn)一步壯大幫教工作力量。把幫教工作與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、預(yù)防青少年犯罪等有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和其他社會(huì)團(tuán)體的作用,擴(kuò)大熱心安幫工作的社會(huì)支援者隊(duì)伍,廣泛動(dòng)員職工、團(tuán)員、青年、離退休人員積極參與幫教工作。
1、充分運(yùn)用各種傳媒,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義。
2、廣泛宣傳安置幫教工作成績突出的先進(jìn)典型和一批棄舊圖新、勤勞致富的刑釋解教人員典型。
我縣在縣安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在州局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和幫助下,認(rèn)真開展了我縣刑釋解教人員的安置幫教工作,為營造平安和諧的福貢社會(huì)環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真做好管理工作。
我縣現(xiàn)有刑釋解教人員131人,其中,當(dāng)年安置幫教38人,分布在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了認(rèn)真搞好此項(xiàng)工作,各司法所工作人員,不怕困難,了解情況,核對材料,落實(shí)安置幫教人員,建立健全了各種檔案資料,從而使該項(xiàng)工作管理有序,措施得力,方法得當(dāng),從而全面了解掌握了我縣刑事解教人員的基本情況,為幫教工作打好了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
安置幫教工作是管理“兩勞”人員的重中之重的工作,為使他們以正常人的心里?;貧w社會(huì),不忘初心里包袱,我們的工作人員多次找談話,實(shí)行多方面談心交心。使他們成為正常人的心態(tài)回歸了社會(huì),特別是對“三無”人員的安置幫教工作做了認(rèn)真細(xì)致的工作,分析情況,落實(shí)可靠幫教人員,解決生活、就業(yè)居住等困難,籌做了深入細(xì)致的各項(xiàng)工作。到年底全面落實(shí)了按照安置幫教年限內(nèi)的全部人員的幫教工作,未出現(xiàn)重新犯罪的現(xiàn)象。其中,有3人在落實(shí)幫教對象及安置后,又外出打工,無法進(jìn)行面對面的談心交心,幫教人都是通過其家屬經(jīng)常用電話聯(lián)系,轉(zhuǎn)告幫教人的意見及談話內(nèi)容。從而使我縣安置幫教按照有關(guān)要求全面落實(shí),為我縣創(chuàng)建平安和諧的社會(huì)環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
文檔為doc格式。
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我區(qū)今年以來不斷加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接管理,確保他們順利完成在押服刑的罪犯與回歸社會(huì)的普通公民間的角色轉(zhuǎn)換,想方設(shè)法做好安置幫教工作。目前,我區(qū)現(xiàn)有安置幫教對象26人,全部實(shí)行了“五幫一”幫教措施。
刑釋解教人員在最初回歸社會(huì)時(shí),由于長時(shí)間與社會(huì)隔離,他們面臨著許多現(xiàn)實(shí)困難,并影響他們轉(zhuǎn)換成“自由”公民。因此,刑釋解教人員邁出大墻、走入社會(huì)這一特殊階段的回歸銜接工作就顯得尤為重要。易家灣鎮(zhèn)蒿塘村刑滿釋放人員宋某,20xx年9月刑滿釋放后,家中房屋倒塌,妻子和孩子被迫遷居娘家,易家灣鎮(zhèn)司法所介紹他去昭祥置業(yè)公司做保安,并由蒿塘村村委會(huì)資助2萬塊紅磚幫助宋某重建房屋,勉勵(lì)其珍惜生活、遠(yuǎn)離犯罪,成為當(dāng)?shù)丶言挕?/p>
昭山鄉(xiāng)譚某刑滿釋放后,父母離世、妻子離婚、房屋倒塌,自己一無所有。鄉(xiāng)司法所了解情況后,積極與鄉(xiāng)建設(shè)辦、民政辦聯(lián)系,幫其爭取了農(nóng)村危房改造指標(biāo),并申領(lǐng)了臨時(shí)救助金,幫助其重新樹立起生活的信心。
據(jù)了解,我區(qū)現(xiàn)有安置幫教對象26人,全部實(shí)行了“五幫一”幫教措施,即由司法所、公安派出所、村(居)委會(huì)、村民小組、家庭親屬組成的五層幫教管理主體組成幫教小組,對每一個(gè)重點(diǎn)對象進(jìn)行耐心細(xì)致幫教,使他們感受到生活的希望和信心,從而能使這些刑釋解教人員順利地融入社會(huì)。
近日中央綜治委安置幫教工作簡報(bào)報(bào)道了我縣“五化”模式建設(shè)刑釋解教人員過渡性安置基地的經(jīng)驗(yàn)做法。近年來,縣司法局把刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè),作為加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群社會(huì)管理、健全完善基層社會(huì)管理服務(wù)體系的重要措施,自20xx年3月開始,采取“五化”模式,即科學(xué)化組織領(lǐng)導(dǎo)、多元化資金運(yùn)作、專業(yè)化工作隊(duì)伍、多樣化救助服務(wù)、規(guī)范化運(yùn)行管理,建成了集食宿、教育、培訓(xùn)、救助于一體的過渡性安置基地——“新天地中途之家”。
我縣“新天地中途之家”是山東省首家社區(qū)服刑、刑釋解教人員過渡性安置基地,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,中央辦公廳督察室、司法部計(jì)財(cái)裝備司領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳廳長程輝先后來我縣調(diào)研“新天地中途之家”的建設(shè)工作,并對我縣創(chuàng)新管理刑釋解教人員的工作模式給予了充分的肯定。
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給予刑滿釋教人員必要的幫扶救助是我國預(yù)防和減少重新違法犯罪的重要措施之一。今年來,我所認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治委等八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》精神,進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作,為預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)“二項(xiàng)管理”
——實(shí)施規(guī)范管理。認(rèn)真做好銜接工作,防止脫管、漏管。認(rèn)真落實(shí)四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員釋放解教時(shí)的銜接工作的意見》,收到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞教人員通知書》后,鎮(zhèn)安置幫教辦及時(shí)登記并下發(fā)給各村(居),由其與解教人員所在地聯(lián)系,提早幫教,有效減少或預(yù)防重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。今年開始,我鎮(zhèn)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)已正式啟用,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保防止脫管、漏管現(xiàn)象。
結(jié)合突出性、階段性的綜治工作,特別是“嚴(yán)打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細(xì),預(yù)防這部分人重新違法犯罪。
二、開展“三包服務(wù)”
一是包安置。及時(shí)了解每個(gè)刑釋解教人員就業(yè)意向,鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè);對生活比較困難的,從事個(gè)體經(jīng)營的,按照有關(guān)政策適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi),確保他們過上自食其力的生活。二是包幫扶。對需要就業(yè)而沒有勞動(dòng)技能的刑釋解教人員,由司法所聯(lián)系相關(guān)部門組織進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助他們實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)。三是包幫困。對生活困難而無勞動(dòng)能力的刑釋解教人員,司法所主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)辦按照有關(guān)政策規(guī)定為其辦理最低生活保障,并經(jīng)常登門家訪,捐送基本生活用品等,教育和激勵(lì)刑釋解教人員自覺做守法公民。
三、做到“四個(gè)堅(jiān)持”
一是堅(jiān)持建立臺(tái)帳。主要是采取抓住重點(diǎn)對象,實(shí)施分類幫教的措施,針對不同對象實(shí)施多層次教育,抓好幫教重點(diǎn)對象的管控,對其實(shí)施嚴(yán)密的跟蹤考察,建立臺(tái)帳,把握活動(dòng)規(guī)律。
業(yè)奠定了基礎(chǔ)。今年以來,任橋鎮(zhèn)已有2名刑釋解教人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),4人走上了新的工作崗位。
三是堅(jiān)持開展形式多樣的幫教工作。任橋鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,制定了《任橋鎮(zhèn)安置幫教工作獎(jiǎng)勵(lì)方案》,明確規(guī)定了開展安置幫教工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)原則、考核獎(jiǎng)勵(lì)對象、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等事項(xiàng)。對表現(xiàn)突出的安置幫教對象考核標(biāo)準(zhǔn)為:具有本鎮(zhèn)戶籍、經(jīng)安置幫教效果顯著并有穩(wěn)定的工作或有固定收入、年度內(nèi)沒有重新違法或復(fù)吸、沒有脫管、在社會(huì)上的表現(xiàn)得到所在家庭成員、生產(chǎn)小組長及村(居)委會(huì)認(rèn)可。獎(jiǎng)勵(lì)辦法為:對安置幫教先進(jìn)集體或個(gè)人,年度內(nèi)每成功幫助一名安置幫教對象連續(xù)就業(yè)(或從事農(nóng)業(yè)耕作)滿6個(gè)月以上的獎(jiǎng)勵(lì)200元;對表現(xiàn)突出的安置幫教對象,每人每年獎(jiǎng)勵(lì)400元。任橋鎮(zhèn)橋東村探索運(yùn)用多種有效措施開展幫教工作。一是組建專職幫教隊(duì)伍,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)幫教工作。做到專人管理,專人跟蹤幫教,對極個(gè)別幫教對象進(jìn)行“多幫一”幫教。二是幫教小組每月需到幫教對象家里走訪,了解其基本情況、主要社會(huì)交往范圍、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、現(xiàn)實(shí)理想狀況、異?;顒?dòng)時(shí)間和方向等,鼓勵(lì)其洗心革面,重新融入社會(huì)。三是及時(shí)派員到新幫教人員家中做好相關(guān)的接管工作,加大教育力度,引導(dǎo)其走正確道路。
苗頭,及時(shí)參與,及時(shí)化解,并跟蹤服務(wù),發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,不留隱患。我市在幫教信息方面做到相互暢通,采取一幫到底、定期不定期走訪的形式,從思想、生活、婚姻家庭方面深入切實(shí)地了解幫教人員近期思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)生活狀況等,為他們排憂解難,提供致富信息及給予部分資金和技術(shù)支持。
做好刑滿釋放人員安置幫教工作,積極引導(dǎo)刑釋人員重新走向社會(huì),對有效預(yù)防和減少重新犯罪,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控體系,創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)社會(huì)公共安全具有十分重要的意義。安置幫教基地作為對刑滿釋放人員的過渡性安置方式,對刑釋人員的生活,就業(yè)和幫教發(fā)揮著積極作用。
2010年1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》(中辦發(fā)〔2010〕5號(hào)),《意見》指出,加強(qiáng)對刑滿釋放和解除勞教人員的安置和幫助教育,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要求各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把刑釋解教人員安置幫教工作作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好。同年5月,中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實(shí)施意見》(黔黨辦發(fā)〔2010〕10號(hào)),對我省刑釋解教人員安置幫教工作做了具體安排部署,《實(shí)施意見》明確指出,逐步建立刑釋解教人員過渡性安置基地,在貴陽、遵義、六盤水市等地進(jìn)行試點(diǎn),通過政府投入、社會(huì)支持等方式,建立集食宿教育、培訓(xùn)、救助為一體的刑釋解教人員過渡性安置基地,用于安置“三無”等重點(diǎn)幫教對象。
2015年4月,司法部、中央綜治辦、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、中共人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、共青團(tuán)中央、中華全國婦聯(lián)等十三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(司發(fā)〔2015〕8號(hào)),該《意見》指出,加強(qiáng)刑滿釋放人員(2013年12月28日,全國人大常委會(huì)決定廢除勞教制度,為此刑釋解教人員改稱為刑滿釋放人員)救助管理工作,是貫徹中央深化司法體制改革決策部署,推動(dòng)刑滿釋放人員安置幫教工作不斷發(fā)展完善、促進(jìn)刑滿釋放人員更好地融入社會(huì)的重要舉措,對于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、深入推進(jìn)平安中國建設(shè)具有重要意義?!兑庖姟访鞔_要求,在有條件的大中城市試點(diǎn),通過政府投入、社會(huì)支持等多種形式,建立具有食宿、教育、培訓(xùn)、救助等功能的過渡性安置基地,用于臨時(shí)性安置、救助“三無”等有特殊困難的刑滿釋放人員。要按照政府投資或政府與社會(huì)組織共同出資、司法行政部門管理,為刑滿釋放人員提供社會(huì)適應(yīng)性服務(wù)的過渡性場所的職能定位,進(jìn)一步規(guī)范過渡性安置基地的功能設(shè)置和工作人員配備等;充分發(fā)揮過渡性安置基地臨時(shí)安置作用。同時(shí)鼓勵(lì)支持企業(yè)建立刑滿釋放人員安置基地。為貫徹落實(shí)司法部等十三部委的《意見》精神,2015年8月,省司法廳、省綜治辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳等十四廳局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了司法部等十三部委《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(黔司發(fā)〔2015〕32號(hào)),要求各市州、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
近年來,在省委、省政府和省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,全省刑滿釋放人員安置幫教工作取得了明顯成效。在教育幫扶工作中,我省一方面重視對刑滿釋放人員的生活、工作安置,大力開展“回歸工程”和“雨露工程”,做到不嫌棄、不歧視,轉(zhuǎn)變社會(huì)各界對刑滿釋放人員的看法,給刑滿釋放人員重新走上社會(huì)、重新就業(yè)增強(qiáng)自信心。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè),切實(shí)推動(dòng)對刑滿釋放人員的安置幫教。加強(qiáng)對“三無人員”、“三假人員”、有重新違法犯罪傾向人員的銜接機(jī)制、危害國家安全罪犯的銜接工作機(jī)制及一般幫教對象的安置幫扶。特別是對其中“老、病、殘”刑滿釋放人員幫扶,讓他們回歸正常人生活,達(dá)到有業(yè)可就、有家可歸。對這些人員主要采取了在過渡性安置幫教基地就業(yè)等方式,取得了良好效果。
全省九個(gè)市州以掛靠企業(yè)等方式建立的過渡性安置基地9個(gè),投入經(jīng)費(fèi)1.5億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我省掛牌安置基地的企業(yè)為176家,累計(jì)過渡性安置2900余人,解決了部分刑釋人員出監(jiān)所后不適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)難、生活無著落等問題。同時(shí),積極吸引民間企業(yè)參與對刑滿釋放人員就業(yè)安置。
一是專職從事安置幫教的司法行政隊(duì)伍力量薄弱,難以適應(yīng)日益增加的工作任務(wù)。近年來每年出監(jiān)所人數(shù)增加,每年人數(shù)均達(dá)到20000余人,安置幫教工作難度較大,安置幫教工作很多政策沒有得到很好的落實(shí);二是安置幫教基地建設(shè)十分滯后,數(shù)量太少,質(zhì)量不高。全省掛牌安置基地的企業(yè)176家,絕大多數(shù)存在管理不完善,制度不健全,工作開展不均衡等現(xiàn)狀。個(gè)別市州領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)重視力度不夠,經(jīng)費(fèi)投入不足,對刑滿釋放安置幫教工作往往說起來重要,做起來次要,舍不得花精力、花財(cái)力投入,僅僅依靠司法行政機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn),各成員單位間尚未形成齊抓共管合力,工作成效不夠明顯;三是社會(huì)認(rèn)同感有待提高。很多社會(huì)群體對刑滿釋放人員存在一定的戒備心理,對這一特殊群體情感上冷漠、思想上畏懼,為刑滿釋放人員順利回歸社會(huì)造成心理障礙。
一是要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)安置幫教工作各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要把安置幫教工作特別是安置幫教基地建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓緊抓好。
二是切實(shí)加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣(市)至少要建立一個(gè)以上以政府投入或以政府和社會(huì)共同出資的過渡性安置基地,切實(shí)解決刑滿釋放人員過渡性安置問題。市州安置基地要集食宿、教育、培訓(xùn)等為一體,安置規(guī)模應(yīng)達(dá)到200—1000人,投入資金為1000萬以上。每個(gè)縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,加大政府投入力度,積極鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)安置基地,可采取加掛牌子等多種方式推進(jìn)安置基地建設(shè),安置規(guī)模不低于100人以上,資金投入在500萬元以上。運(yùn)用集中安置于分散安置相結(jié)合的方法,切實(shí)保障刑釋人員順利回歸社會(huì),預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。
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辦理答復(fù):
您提出《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教基地建設(shè)的建議》收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:
一、我市刑滿釋放人員(以下簡稱“刑釋人員”)安置幫教基地建設(shè)現(xiàn)狀。
2012年6月8日,我市印發(fā)了《貴陽市特殊群體人員安置就業(yè)辦法(試行)》。該辦法分別就鼓勵(lì)企業(yè)吸納特殊群體人員就業(yè)、鼓勵(lì)特殊群體人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及為特殊群體提供社會(huì)保障等問題做出政策性規(guī)定,我市刑釋人員的政策性幫扶措施在安幫協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的努力下得到落實(shí)。
為更好地集中解決特殊人群過渡性安置問題,2012年5月,“貴陽市刑釋解教、社區(qū)矯正、強(qiáng)制戒毒人員安置幫教基地”、“貴陽市陽光綜合產(chǎn)業(yè)園”在三江(強(qiáng)戒)所正式掛牌成立,市級(jí)安幫基地的建成運(yùn)行在很大程度上解決了部分刑釋人員工作、生活安置問題。
自我市安置幫教基地建成之后,為了深化刑釋人員的管理服務(wù),抓好《貴陽市特殊群體人員的安置就辦法(試行)》貫徹落實(shí),全面完成對刑釋人員的安幫任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)“回歸工程”各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),我市司法部門每年都會(huì)下發(fā)《關(guān)于做好推薦刑釋人員到貴陽市陽光綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)的通知》,督促、指導(dǎo)我市各區(qū)(縣、市)司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)安幫機(jī)構(gòu)積極向貴陽市陽光綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)推薦刑釋人員過渡性就業(yè)。
2015年底,省司法廳給予的2萬元的安幫工作經(jīng)費(fèi),也已下?lián)苋瓘?qiáng)戒康復(fù)中心(安幫基地管理機(jī)構(gòu)),用于對到基地過渡性安幫對象的幫扶。目前,安幫基地園區(qū)有生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)5家,長期面向刑釋人員進(jìn)行工作招聘,近年來,貴陽市司法局和各區(qū)(市、縣)司法局、司法所廣泛向目標(biāo)人群傳遞用工信息,吸引刑釋人員到園區(qū)進(jìn)行參訪,部分參訪人員達(dá)成用工協(xié)議并順利進(jìn)入工作崗位。
目前,清鎮(zhèn)、云巖、南明、白云等地原來建立的縣級(jí)安幫過渡性安置基地,因?yàn)橘Y金及企業(yè)自身經(jīng)營管理等問題,已經(jīng)不能進(jìn)行正常過渡性安置;現(xiàn)在對需過渡性安置的刑釋人員,全市縣級(jí)安幫機(jī)構(gòu)均普遍采取明確1-2家本轄區(qū)企業(yè)作為縣級(jí)安幫過渡性安置基地進(jìn)行安置,或向市級(jí)安置幫教基地推薦的方式解決。
二、下一步工作措施。
(一)積極爭取多方支持,進(jìn)一步做好我市安置幫教工作。
我市刑釋人員安置幫教工作,緊密結(jié)合省綜治委“回歸工程”的各項(xiàng)安排部署,落實(shí)各項(xiàng)工作措施。目前依托“貴陽市刑滿釋放、社區(qū)矯正、安置幫教人員安置幫教基地”、即“貴陽市陽光綜合產(chǎn)業(yè)園”開展對刑釋人員的過渡性安置,市級(jí)安幫基地將繼續(xù)在解決刑釋人員工作、生活過渡性安置問題等方面發(fā)揮積極作用。
(二)開展就業(yè)培訓(xùn)。
2009年,我市啟動(dòng)服刑(在戒)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。為服刑人員舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)電腦、美發(fā)、烹飪、優(yōu)質(zhì)瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術(shù)。2015年以來,已為服刑(在戒)人員舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)12期,累計(jì)594人,為服刑(在戒)人員落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼50多萬元,同時(shí)還為刑釋人員開展職業(yè)技能鑒定10余批次,辦理職業(yè)資格證書300余人,落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼2萬余元。加大就業(yè)培訓(xùn)力度是我市做好安置幫教工作的重要措施,今后這項(xiàng)工作將繼續(xù)加強(qiáng)。
(三)開展就業(yè)幫扶。
根據(jù)《貴州省服刑在戒人員職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,下一步,我市將由人社部門組織用人單位與即將刑釋人員進(jìn)行供需見面,部分刑釋人員與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。針對一些文化程度較高,具有一定技能,并有創(chuàng)業(yè)意愿的刑釋人員,可申請享受4000元的一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和每月300元的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場租補(bǔ)貼(期限最長不超過1年),對自主創(chuàng)業(yè)資金不足的刑釋人員,可申請最高額度達(dá)8萬元的小額擔(dān)保貸款,女性創(chuàng)業(yè)最高額度可達(dá)10萬元。
(四)認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策。
根據(jù)國家社會(huì)保障政策相關(guān)規(guī)定,我們將針對以下方面做好安幫工作。
1.對參保人員被判處拘役及以上刑罰期間,停止繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),不計(jì)算繳費(fèi)年限,之前的實(shí)際繳費(fèi)年限和刑滿釋放后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算,個(gè)人賬戶予以保留。
2.參保人員被判處拘役及以上刑罰期間達(dá)到退休年齡的,待服刑滿后再按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
3.參保人員被判處有期徒刑宣告緩刑的,可以繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
4.被收監(jiān)判刑的人員,在刑滿釋放后可參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn))或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
5.被收監(jiān)判刑的人員,在刑滿釋放后,也可選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),享受相關(guān)養(yǎng)老待遇。
6.對參加過失業(yè)保險(xiǎn)且尚未就業(yè)的,按規(guī)定核發(fā)失業(yè)救濟(jì)金。
衷心感謝并歡迎您繼續(xù)關(guān)心和支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的工作。
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我區(qū)今年以來不斷加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接管理,確保他們順利完成在押服刑的罪犯與回歸社會(huì)的普通公民間的角色轉(zhuǎn)換,想方設(shè)法做好安置幫教工作。目前,我區(qū)現(xiàn)有安置幫教對象26人,全部實(shí)行了“五幫一”幫教措施。
刑釋解教人員在最初回歸社會(huì)時(shí),由于長時(shí)間與社會(huì)隔離,他們面臨著許多現(xiàn)實(shí)困難,并影響他們轉(zhuǎn)換成“自由”公民。因此,刑釋解教人員邁出大墻、走入社會(huì)這一特殊階段的回歸銜接工作就顯得尤為重要。易家灣鎮(zhèn)蒿塘村刑滿釋放人員宋某,20xx年9月刑滿釋放后,家中房屋倒塌,妻子和孩子被迫遷居娘家,易家灣鎮(zhèn)司法所介紹他去昭祥置業(yè)公司做保安,并由蒿塘村村委會(huì)資助2萬塊紅磚幫助宋某重建房屋,勉勵(lì)其珍惜生活、遠(yuǎn)離犯罪,成為當(dāng)?shù)丶言挕?/p>
昭山鄉(xiāng)譚某刑滿釋放后,父母離世、妻子離婚、房屋倒塌,自己一無所有。鄉(xiāng)司法所了解情況后,積極與鄉(xiāng)建設(shè)辦、民政辦聯(lián)系,幫其爭取了農(nóng)村危房改造指標(biāo),并申領(lǐng)了臨時(shí)救助金,幫助其重新樹立起生活的信心。
據(jù)了解,我區(qū)現(xiàn)有安置幫教對象26人,全部實(shí)行了“五幫一”幫教措施,即由司法所、公安派出所、村(居)委會(huì)、村民小組、家庭親屬組成的五層幫教管理主體組成幫教小組,對每一個(gè)重點(diǎn)對象進(jìn)行耐心細(xì)致幫教,使他們感受到生活的希望和信心,從而能使這些刑釋解教人員順利地融入社會(huì)。
20__年,在區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的^v^、^v^五中全會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“平安冶山”建設(shè)總體目標(biāo),按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的方針,充分發(fā)揮和強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)配合,多形式開展幫教,多渠道落實(shí)安置,最大限度地預(yù)防和減少刑釋解教人員的重新違法犯罪,有效維護(hù)社鎮(zhèn)安定穩(wěn)定。
一、基本情況。
目前,全鎮(zhèn)有刑釋解教人員104名,其中20__年以來的刑釋人員46名,2007年以來的解教人員3名,解除社區(qū)矯正人員55人。已通過各種渠道妥善安置的有104人,安置率達(dá)100%;今年我鎮(zhèn)無重新違法犯罪的刑釋解教人員。
二、主要做法。
(一)強(qiáng)化組織保障,落實(shí)各項(xiàng)幫教措施。
各單位將刑釋解教人員安置幫教工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,減少社會(huì)隱患的一項(xiàng)重要工作來抓,納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保了各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。一、加強(qiáng)研究部署。鎮(zhèn)、村(居)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作會(huì)議,具體研究部署全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作,把刑釋解教人員安置幫教工作納入“平安冶山”建設(shè)和綜合治理的重要內(nèi)容,做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同評比、同表彰,較好協(xié)調(diào)了我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作的整體推進(jìn)。二、健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)、村(居)全部成立了刑釋解教人員安置幫教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組能根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室的工作人員,全鎮(zhèn)共有安置幫教工作站12個(gè)。三、加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)是做好刑釋解教人員安置幫教的一個(gè)重要條件。各單位都撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于開展安置幫教工作。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排2萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鎮(zhèn)黨委、政府把工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算或?qū)崍?bào)實(shí)銷形式給予了工作經(jīng)費(fèi)保障,為安置幫教工作的落實(shí)提供保障。
(二)、強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范管理安置幫教工作。
(三)強(qiáng)化幫教政策,不斷拓展安置渠道。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八部委的實(shí)施意見》,明確了綜治、司法行政、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、工商、財(cái)政、工、青、婦等部門的管理協(xié)調(diào)職能。對各相關(guān)成員單位提出明確要求,加大幫教工作中,注重解決刑釋解教人員的生活出路和就業(yè)渠道,促進(jìn)他們能通過自己勞動(dòng),獲得社會(huì)認(rèn)可。積極做好過渡性安置工作,幫助幫教人員解決臨時(shí)性生活問題:一是鼓勵(lì)和幫助刑釋解教人員自謀職業(yè),從事個(gè)體經(jīng)營。對他們愿意從事個(gè)體經(jīng)營的,及時(shí)協(xié)助辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)事宜。二是農(nóng)村的刑釋解教人員實(shí)行就地安置,為其落實(shí)責(zé)任田,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或協(xié)助他們承包荒山、果園,或聯(lián)系到非公企業(yè)就業(yè)等。三是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。通過勞動(dòng)服務(wù)中心、社會(huì)中介組織等,根據(jù)幫教對象的技能和實(shí)際情況,推薦到企業(yè)就業(yè)。四是由安置幫教辦協(xié)助聯(lián)系到過渡性安置幫教基地就業(yè)。全鎮(zhèn)目前共創(chuàng)辦了1個(gè)過渡性安置基地,對個(gè)別因暫時(shí)無業(yè)可就人員,介紹進(jìn)入幫教組織掛鉤的過渡性安置基地就業(yè)。五是開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。引導(dǎo)他們自主擇業(yè),走創(chuàng)業(yè)致富之路。
(四)開展專項(xiàng)活動(dòng),保障調(diào)查摸底工作有實(shí)效。
20__年,按照南京市《南京市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展刑釋解教人員排查回訪專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見》的部暑和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)的深入開展,對轄鎮(zhèn)內(nèi)五年刑滿釋放人員和三年解除勞教人員的重新違法犯罪情況進(jìn)行倒查。一是及時(shí)部暑。年初省、市下達(dá)專項(xiàng)活動(dòng)通知后,我鎮(zhèn)及時(shí)貫徹,制定下發(fā)了專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、步驟、措施。二是強(qiáng)化措施。建立幫教工作部門協(xié)凋聯(lián)席會(huì),組織工作督查小組對各村(居)調(diào)查摸底情況進(jìn)行行跟蹤檢查。三是注重實(shí)效。司法所根據(jù)原已掌握的情況和上級(jí)提供的住處及時(shí)分發(fā)到各村(居)。通過進(jìn)村入戶,進(jìn)行核實(shí)、分類排查。對有重新違法犯罪傾向的對象及重點(diǎn)對象,由派出所、司法所人員配合村(居)幫教人員進(jìn)行排查,并根據(jù)掌握的動(dòng)態(tài)情況,落實(shí)管理措施;對于表現(xiàn)一般,思想不夠穩(wěn)定的及人戶分離的對象,及時(shí)深入進(jìn)行調(diào)查,確實(shí)掌握情況。
我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下,雖然取得了一定的成效,但也存在一些問題和不足。主要是:一是部分外出刑釋解教人員由于務(wù)工居住場所頻繁變化,給及時(shí)掌握刑釋解教人員動(dòng)態(tài)信息增加了難度。二是基層幫教機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全;三是社會(huì)力量整合有待提高。
三、20__年工作思路。
20__年我們會(huì)繼續(xù)深入基層一線,及時(shí)了解掌握刑釋解教人員的情況和動(dòng)態(tài),不斷完善安置幫教措施,強(qiáng)化過程管理,主動(dòng)做好工作。認(rèn)真解決安置幫教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索新路子新方法,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局作出最大的努力。
1、進(jìn)一步落實(shí)安置幫教措施。
3、進(jìn)一步完善接茬工作制度。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送和交流反饋。
5、進(jìn)一步加大重點(diǎn)對象的管理控制力度。
6、進(jìn)一步拓寬就業(yè)安置渠道。
刑釋解矯人員可能給國家、社會(huì)、他人造成傷害,而這種傷害不會(huì)隨著刑釋解矯人員的釋放而消散,受害者及其與刑釋解矯人員的仇恨與矛盾甚至?xí)兊酶鼭饬?,所以,不僅需要幫助刑釋解矯人員真正做到洗心革面,也要給受害者及其家人更多的關(guān)心與關(guān)愛,諒解可能很難達(dá)成,仇恨也很難放下,但需要去緩解他們之間的矛盾。
長按掃碼關(guān)注。
一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。成立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,郭玫任組長,杜紅斌任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司法局基層科負(fù)責(zé)日常工作;全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應(yīng)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作站,并在各社區(qū)、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級(jí)幫教安置工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機(jī)構(gòu)個(gè),專兼職幫教人員\余人,奠定了堅(jiān)實(shí)的幫教安置工作基礎(chǔ)。
二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí),形成良好的安置幫教工作機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的作用,重點(diǎn)抓好銜接登記、工作例會(huì)、檔案管理、信息反饋制度的落實(shí),有效地促進(jìn)了幫教安置工作。
一是堅(jiān)持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時(shí)登記并下發(fā)給各街道工作站,由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員家屬,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅(jiān)持排查制度。每年對所有幫教對象進(jìn)行摸底和調(diào)查,對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺(tái)帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數(shù)清、情況明。對于因種種原因未到公安機(jī)關(guān)落戶的刑釋解教人員,工作站堅(jiān)持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認(rèn)真落實(shí)幫教銜接管理工作。
三是對重點(diǎn)幫教對象實(shí)行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點(diǎn)幫教對象,了解情況,切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
四是建立重新犯罪備案預(yù)警機(jī)制。始終與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數(shù)據(jù),做到不瞞報(bào)、不漏報(bào);對有重新犯罪苗頭的主動(dòng)采取防范措施,限度地減少重新犯罪。根據(jù)跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達(dá)到了不失控,不漏幫的工作要求。
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對刑釋解教人員進(jìn)行集中排查。按照市局的要求,對全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了專項(xiàng)排查摸底,并召開專門會(huì)議安排部署,制定專項(xiàng)工作方案,分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本,迅速行動(dòng),認(rèn)真摸排。查實(shí)的,司法所登記造冊,并及時(shí)落實(shí)幫教措施;不能查實(shí)的,報(bào)本地公安派出所負(fù)責(zé)查找;派出所確實(shí)查不到的,也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現(xiàn)已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實(shí)際問題。今年共接受71人,通過專項(xiàng)摸底排查,限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的。人力資源發(fā)揮出更大的作有用,我們采用分級(jí)管理方法,根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會(huì)危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級(jí)。特別做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,實(shí)行個(gè)性化幫教措施,增強(qiáng)了幫教工作的針對性和實(shí)效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負(fù)責(zé),分級(jí)幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開展談心活動(dòng)。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心,提出要求和希望,同時(shí)根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn),確定幫教小組,有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個(gè)回歸人員認(rèn)真查詢、核實(shí)刑釋解教人員的詳細(xì)地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取“四定”即定人員、定對象、定任務(wù)、定措施,把幫教工作管理落到實(shí)處。
三是實(shí)行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認(rèn)真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個(gè)人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求,及時(shí)建立回歸人員的檔案工作,同時(shí),報(bào)區(qū)幫教安置辦公室備案。
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會(huì)保障工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,爭取相關(guān)單位積極配合,多措并舉,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》,堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
我區(qū)安置幫教工作按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責(zé)法制化”的要求,采取分工協(xié)作、齊抓共管等有力措施,以管控有違法犯罪傾向人員為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新幫教機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)銜接、幫教、安置工作,有力推動(dòng)了安置幫教工作的深入開展,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我區(qū)20xx年安置幫教工作開展情況總結(jié)如下:
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府“構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來抓。從基礎(chǔ)工作入手,一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。
成立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,郭玫任組長,杜紅斌任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司法局基層科負(fù)責(zé)日常工作;全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應(yīng)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作站,并在各社區(qū)、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級(jí)幫教安置工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)了專兼職工作人員。
全區(qū)共建立幫教安置工作機(jī)構(gòu)個(gè),專兼職幫教人員xxx余人,奠定了堅(jiān)實(shí)的幫教安置工作基礎(chǔ)。二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí),形成良好的安置幫教工作機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的作用,重點(diǎn)抓好銜接登記、工作例會(huì)、檔案管理、信息反饋制度的落實(shí),有效地促進(jìn)了幫教安置工作。
一是堅(jiān)持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時(shí)登記并下發(fā)給各街道工作站,由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員家屬,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅(jiān)持排查制度。每年對所有幫教對象進(jìn)行摸底和調(diào)查,對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺(tái)帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數(shù)清、情況明。對于因種種原因未到公安機(jī)關(guān)落戶的刑釋解教人員,工作站堅(jiān)持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認(rèn)真落實(shí)幫教銜接管理工作。
三是對重點(diǎn)幫教對象實(shí)行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點(diǎn)幫教對象,了解情況,切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
四是建立重新犯罪備案預(yù)警機(jī)制。始終與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數(shù)據(jù),做到不瞞報(bào)、不漏報(bào);對有重新犯罪苗頭的主動(dòng)采取防范措施,最大限度地減少重新犯罪。根據(jù)跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達(dá)到了不失控,不漏幫的工作要求。
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對刑釋解教人員進(jìn)行集中排查。按照市局的要求,對全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了專項(xiàng)排查摸底,并召開專門會(huì)議安排部署,制定專項(xiàng)工作方案,分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本,迅速行動(dòng),認(rèn)真摸排查實(shí)的,司法所登記造冊,并及時(shí)落實(shí)幫教措施;不能查實(shí)的,報(bào)本地公安派出所負(fù)責(zé)查找;派出所確實(shí)查不到的,也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現(xiàn)已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實(shí)際問題。今年共接受71人,通過專項(xiàng)摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用,我們采用分級(jí)管理方法,根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會(huì)危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級(jí)。特別做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,實(shí)行個(gè)性化幫教措施,增強(qiáng)了幫教工作的針對性和實(shí)效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負(fù)責(zé),分級(jí)幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開展談心活動(dòng)。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心,提出要求和希望,同時(shí)根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn),確定幫教小組,有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個(gè)回歸人員認(rèn)真查詢、核實(shí)刑釋解教人員的詳細(xì)地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取“四定”即定人員、定對象、定任務(wù)、定措施,把幫教工作管理落到實(shí)處。
三是實(shí)行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認(rèn)真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個(gè)人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求,及時(shí)建立回歸人員的檔案工作,同時(shí),報(bào)區(qū)幫教安置辦公室備案。
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會(huì)保障工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,爭取相關(guān)單位積極配合,多措并舉,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》,堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
為進(jìn)一步推動(dòng)我旗刑釋解教人員安臵幫教工作深入開展,根據(jù)*綜治委等六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員安臵和幫教工作的意見》、《自治區(qū)刑釋解教人員安臵幫教工作考核辦法(試行)》和《自治區(qū)刑釋解教人員安臵幫教工作責(zé)任制》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
刑釋解教人員安臵幫教工作的考核,堅(jiān)持公開、公正、公平的基本原則,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化對刑釋解教人員安臵幫教工作的檢查督促,促進(jìn)刑釋解教人員安臵幫教工作全面、持續(xù)、健康發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
本辦法適用于對我旗刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員安臵幫教工作的考核,考核工作每年第四季度進(jìn)行??己藢?shí)行百分制。
一、我旗各基層刑釋解教人員安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室發(fā)揮職能作用情況。(標(biāo)準(zhǔn)分34分)。
1、安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹*和省市關(guān)于安臵幫教工作的方針政策,工作思路清晰,決策科學(xué)有效,組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用發(fā)揮充分的,得3分。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合,各司其職,切實(shí)解決安臵幫教工作實(shí)際問題和困難的,得3分。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹*和自治區(qū)有關(guān)精神,研究部署工作任務(wù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作搞得好的,得3分(不能提供會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議記錄的本項(xiàng)不得分)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職能,完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)、起草政策*文件和工作實(shí)施方案,制定下發(fā)年度計(jì)劃和工作重點(diǎn)并協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)地方和部門落實(shí)的,得3分。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年至少召開兩次工作會(huì)議,貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議,研究解決兩個(gè)以上實(shí)際問題的,得4分(每次會(huì)議得2分,不能提供會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議記錄的本項(xiàng)不得分)。
5、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對服刑和刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo),協(xié)助看守所開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用的得3分,未完成的酌情減分。
6、民政部門對符合城市低?;蜣r(nóng)村救助條件的刑釋解教人員,及時(shí)納入低保范圍或農(nóng)村特困戶基本生活救助范圍分別達(dá)到90%和70%的得3分,未完成的酌情減分。
7、工商行政管理部門支持、引導(dǎo)刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營,對符合條件的人員減免費(fèi)用的得3分,未完成的酌情減分。
8、財(cái)政部門將安臵幫教工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并能保障工作正常開。
展的得6分,不能提供財(cái)政部門撥付經(jīng)費(fèi)文件的本項(xiàng)不得分,所撥經(jīng)費(fèi)不能保障工作正常開展的酌情減分。
9、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織志愿者開展多種形式的安臵幫教工作的得3分,未完成的酌情減分。
二、機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)和日常工作情況,未完成不得分,效果差的酌情減分。(標(biāo)準(zhǔn)分44分)。
10、建立健全旗級(jí)蘇木、鎮(zhèn)刑釋解教人員安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的得2分,落實(shí)工作人員并有效開展工作的得2分。
11、*、司法等相關(guān)部門相互支持配合,制定完善落實(shí)銜接制度和各項(xiàng)措施的得3分。
認(rèn)真查找人戶分離和下落不明刑釋解教人員,努力減少脫管漏管,當(dāng)年刑釋解教人員銜接率達(dá)到70%的得3分。
組織對刑釋解教人員排查,做到底數(shù)清,情況明,及時(shí)消除治安隱患的得3分。
12、對司法所安臵幫教工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)到總?cè)藬?shù)的60%的得3分。
13、司法所建立刑釋解教人員一人一檔,建檔率達(dá)到90%的得3分。
14、對安臵幫教工作實(shí)際目標(biāo)管理考核工作落實(shí)好的得3分。
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