應(yīng)急預(yù)案是指為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、緊急情況或自然災(zāi)害等而提前制定的一系列應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)計(jì)劃,以確保人員安全和財(cái)產(chǎn)保全的文件或方案。在現(xiàn)代社會(huì),每個(gè)單位和個(gè)人都需要有一份有效的應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的緊急情況。了解應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容,可以培養(yǎng)我們的應(yīng)激能力和處理緊急情況的能力。
??白露、國(guó)慶長(zhǎng)假將至,期間進(jìn)山掃墓祭祖和郊游等活動(dòng)將大量增加,全鎮(zhèn)將出現(xiàn)點(diǎn)多面廣的野外用火高峰期,野外火源管理難度加大,森林火災(zāi)隱患突出。為切實(shí)做好白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間森林防火工作,有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
??為認(rèn)真做好白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間的森林防火工作,確保各項(xiàng)防范措施的落實(shí),鎮(zhèn)政府成立白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
??運(yùn)用電視廣播、短信平臺(tái)、宣傳車、設(shè)置和刷新宣傳牌(墻)、廣貼警示標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳手冊(cè)和致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等法方式,廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識(shí)和規(guī)定,增強(qiáng)人們森林防火、愛(ài)林護(hù)林的責(zé)任意識(shí)和法制觀念,引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀,鼓勵(lì)倡導(dǎo)民眾用植樹(shù)、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人,改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習(xí)。
??白露期間,重點(diǎn)加強(qiáng)各村山頭(含自然村)主要進(jìn)山入口的監(jiān)控和檢查,勸導(dǎo)祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機(jī))等火種火源進(jìn)山,并做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門要及時(shí)查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點(diǎn)香燭和隨意野炊等行為,消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)督促落實(shí)護(hù)林員在崗履職,充分發(fā)揮護(hù)林員一線巡山護(hù)林的作用。
??白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間,鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅(jiān)守崗位,同時(shí)做好各種撲火物資準(zhǔn)備補(bǔ)充和機(jī)具檢修,確保撲火機(jī)具性能狀態(tài)良好,做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)村半專業(yè)撲火隊(duì)要集結(jié)待命,嚴(yán)陣以待、一旦接到火情,快速出動(dòng),快速撲滅,做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災(zāi),堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)指揮,安全撲救’’的原則,嚴(yán)禁指派無(wú)指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn)的干部指揮撲救,嚴(yán)禁組織幼女、老弱病殘及中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救?;馂?zāi)撲滅后,必須認(rèn)真組織清理余火,并根據(jù)火場(chǎng)面積大小留下足夠的人員看守,指定專人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
??白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間,各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強(qiáng)值班,確保信息暢通并及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實(shí)行零火情報(bào)告制度,各村要指定專人要在每日下午16:00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)告當(dāng)日情況,鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16:30前向縣防火辦報(bào)告當(dāng)日情況。
為有效杜絕我鎮(zhèn)森林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源安全,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為加強(qiáng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi),提倡文明祭祀,保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,鞏固造林綠化成果,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí),形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)《湖南省森林防火條例》、宜章縣《禁火令》和全縣森林防火會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十九大生態(tài)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹《森林防火條例》,突出以“森林防火,人人有責(zé)”為主題的宣傳教育,進(jìn)行多渠道、全方位、大力宣傳森林防火法律法規(guī)以及預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本常識(shí),進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)上下參與森林防火的積極性和主動(dòng)性,消除森林火災(zāi)隱患,杜絕森林火災(zāi)發(fā)生,切實(shí)保護(hù)森林資源,鼓勵(lì)植樹(shù)造林,努力維護(hù)全鎮(zhèn)生態(tài)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立里田鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),由黨委書(shū)記任顧問(wèn),鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),黨政班子成員及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室和三個(gè)巡邏小組。一個(gè)辦公室即:森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)森防辦)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,森防專干、林業(yè)站長(zhǎng)兼任辦公室副主任。統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)森林防火巡邏巡查及火情應(yīng)急處置等工作,明確森防指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等;統(tǒng)一部署、調(diào)度、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作;研究部署春節(jié)、清明、五一、中秋、國(guó)慶、冬至等重大會(huì)議時(shí)段的森防工作,制定里田鎮(zhèn)森林防火工作的應(yīng)急預(yù)案及決定其他重大事項(xiàng)。三個(gè)巡邏小組即:
1、龍溪片巡邏小組、
組長(zhǎng):黨委副書(shū)記。
副組長(zhǎng):駐村領(lǐng)導(dǎo)。
成員:駐村干部。
負(fù)責(zé)區(qū)域:龍溪村、上渡村、樓下村、塔下村。
車輛安排:____。
2、桅子片巡邏小組。
組長(zhǎng):人大主席。
副組長(zhǎng):駐村領(lǐng)導(dǎo)。
成員:四個(gè)駐村干部。
負(fù)責(zé)區(qū)域:桅子村、華塘村、里田村、黃土塘村。
車輛安排:____。
3、新華片巡邏小組。
組長(zhǎng):政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):駐村領(lǐng)導(dǎo)。
成員:駐村干部。
負(fù)責(zé)區(qū)域:老塘村、江厚村、東山村。
車輛安排:____。
辦公室負(fù)責(zé)值班調(diào)度(值班電話____)、森防專干(農(nóng)村農(nóng)業(yè)組)、綜治專干(政法綜治組)、國(guó)土專干(城建國(guó)土組)負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò),分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度森防工作,同時(shí)負(fù)責(zé)收集整理臺(tái)賬資料。
三、加大宣傳力度營(yíng)造濃厚氛圍。
全年為森林防火期,每年9月1日至次年5月10日為森林防火特防期,其它森林防火時(shí)段以上級(jí)通知為準(zhǔn)。森林防火期間,在鎮(zhèn)內(nèi)主要交通干道懸掛中型森林防火宣傳橫幅,各村(居)要在各自然村、通村公路沿線等明眼位置張貼森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ),各組要組織巡邏車輛下村放高音喇叭,里田廣播電視站要利用電視、村村響廣播宣傳,其他部門要利用各種方式廣泛宣傳森林防火常識(shí),禁止一切野外用火。各村(居)召開(kāi)好座談會(huì)、動(dòng)員會(huì),對(duì)在家居住的農(nóng)戶,逐一進(jìn)村入戶發(fā)放《禁火令》,并要求戶主簽名確認(rèn);鎮(zhèn)森林防火辦公室將對(duì)各村《禁火令》的發(fā)放簽收情況督查,對(duì)漏發(fā)的或發(fā)放不到位的,除限期整改之外還要處以一定的經(jīng)濟(jì)處罰(20元/戶)。學(xué)校要組織全鎮(zhèn)學(xué)生全面開(kāi)展森林防火“六個(gè)一”宣傳,即每個(gè)學(xué)校出一期森林防火宣傳墻報(bào)、上一堂森林防火專業(yè)知識(shí)課、寫一封致家長(zhǎng)的防火公開(kāi)信,書(shū)寫一條防火標(biāo)語(yǔ)等;同時(shí)要主動(dòng)配合鎮(zhèn)森防辦開(kāi)展森林防火專題宣傳教育活動(dòng),將森林防火納入思想品德教育內(nèi)容,培養(yǎng)全體師生的防火意識(shí),讓森防知識(shí)輻射到每一個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)中去。各駐鎮(zhèn)單位干部職工簽訂《森林防火承諾書(shū)》,積極配合鎮(zhèn)、村做好宣傳、勸導(dǎo)工作。
四、加強(qiáng)隱患排查和整治力度。
在森防期間,各村要組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)林區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū),林區(qū)工礦企業(yè)、學(xué)校、重要設(shè)施以及農(nóng)村農(nóng)民聚居地,林農(nóng)交錯(cuò)地帶,林緣、林內(nèi)集中墳?zāi)沟氐幕馂?zāi)隱患地點(diǎn)進(jìn)行排查整治,做到責(zé)任到人、監(jiān)控到位,確保早發(fā)現(xiàn)、早排除、早整改。進(jìn)入森林防火特防期后,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)管理、重點(diǎn)安排。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?。?duì)老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員,建立臺(tái)賬,明確監(jiān)護(hù)人和村級(jí)聯(lián)系人,實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管。
五、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和火源監(jiān)管。
鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂森林防火責(zé)任狀,各村按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對(duì)各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進(jìn)行部署,各駐村干部負(fù)責(zé)督促落實(shí)到位。全鎮(zhèn)野外火源監(jiān)管實(shí)行片組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、駐村干部包村、村組干部包山頭、墳場(chǎng)責(zé)任制。各村(居)支書(shū)、主任為第一責(zé)任人,其他定員干部為主要責(zé)任人,村組干部包山頭責(zé)任制。除了督促村級(jí)護(hù)林員加強(qiáng)森林防火巡邏之外,各片、各村(居)要加派人員巡查,強(qiáng)化林區(qū)火源管理,特別是重要林區(qū)或重點(diǎn)林區(qū)火源管理,禁止一切野外用火,杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。對(duì)野外用火者,先勸導(dǎo)其自行撲滅,如經(jīng)多次勸導(dǎo)仍不撲滅的野外用火者,巡邏人員用手機(jī)拍照留證后將其扭送至森林公安拘留,或視情節(jié)情況,扭送到鎮(zhèn)森防辦、林業(yè)站批評(píng)教育,可對(duì)其處以500-2000元罰款,并書(shū)寫檢討書(shū)張貼到各村組。為加大野外用火打擊力度,調(diào)動(dòng)巡邏積極性,對(duì)扭送林業(yè)公安拘留的每一例鎮(zhèn)財(cái)政給予400元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)扭送到鎮(zhèn)森防辦、林業(yè)站批評(píng)教育并寫檢討書(shū)張貼到各村組的每一例給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)由各巡邏小組組長(zhǎng)或鎮(zhèn)森防辦提供現(xiàn)場(chǎng)相片為依據(jù),鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)抓落實(shí)抓兌現(xiàn)。
六、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。
1.成立半專業(yè)撲火隊(duì)及應(yīng)急分隊(duì)。鎮(zhèn)森防指揮部從政府、駐鎮(zhèn)單位、村及鑫源礦業(yè)公司抽調(diào)精干勞力,組成40人以上的森林防火應(yīng)急分隊(duì),用于應(yīng)對(duì)特大森林火災(zāi)或森林火災(zāi)中出現(xiàn)的異常事故。撲火隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)配備相應(yīng)撲火裝備,人武部、林業(yè)站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練(見(jiàn)附件)。同時(shí)鎮(zhèn)森防指揮部做好撲火物資儲(chǔ)備,各種滅火器材要定期維修保養(yǎng),并備足各類機(jī)械用油。
2.各村成立村級(jí)防火預(yù)備隊(duì)伍。各村根據(jù)方案成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍,要求隊(duì)員25-55歲,身體健康;一旦發(fā)生森林火災(zāi),村支書(shū)主任或其他定員干部應(yīng)迅速組織撲救。同時(shí)各村選配1-4名不等30-55歲左右的男性,會(huì)騎摩托、責(zé)任心強(qiáng)且吃苦耐勞的森林防火巡查員(護(hù)林員),并簽訂責(zé)任狀;巡查員由鎮(zhèn)森林防火指揮部、林業(yè)站組織培訓(xùn),并嚴(yán)格按照護(hù)林員管理細(xì)則進(jìn)行管理。
3.工作經(jīng)費(fèi)保障到位,獎(jiǎng)勤罰劣全年森林防火期,每個(gè)片組由鎮(zhèn)財(cái)政安排10000元森林防火經(jīng)費(fèi);優(yōu)先確保森林防火宣傳車加油、森防巡查、防火器材維護(hù)費(fèi)用,鎮(zhèn)財(cái)政將全力保障森防宣傳、物質(zhì)儲(chǔ)備,“兩節(jié)”“兩會(huì)”特防期宣傳經(jīng)費(fèi),納入年初鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。在森林防火特防期間,各片組統(tǒng)一調(diào)配人員參加本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的森防巡查,每天按上午、中午、下午三次進(jìn)行巡邏,每車次必須安排兩人以上,并登記考勤上報(bào)鎮(zhèn)森防辦,巡查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),并督查村級(jí)護(hù)林員積極巡查,確保各村組巡查到位,在特防期內(nèi)禁止一切野外用火行為。若干部職工無(wú)故不聽(tīng)片組長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)配,第一、二次記錄在案,上報(bào)鎮(zhèn)績(jī)效考核辦,建議在該季度的績(jī)效考核中直接定為基本稱職或不合格檔次,并由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)約談;多次不服從調(diào)配的干部職工,通過(guò)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究,將該同志直接定為年度績(jī)效考核不合格檔次或待崗三個(gè)月處理,待崗期間停發(fā)工資。
七、加強(qiáng)值班接警和火災(zāi)撲救。
在森林防火特防期間,執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,每天下午5點(diǎn)由各片信息聯(lián)絡(luò)員收集信息后上報(bào)鎮(zhèn)森防辦,有火情報(bào)火情無(wú)火情報(bào)平安。村、組干部、護(hù)林員一旦發(fā)現(xiàn)或接到火情立即報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部(值班電話***),并迅速組織村級(jí)應(yīng)急分隊(duì)或附近群眾趕赴火場(chǎng)撲救;鎮(zhèn)森林防火指揮部接到火情報(bào)告后,要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案,同時(shí)鎮(zhèn)政府后勤保障組要做好后勤保障工作,要立即做好車輛、食品、飲用水、照明工具等撲火必需品的準(zhǔn)備工作,確保后勤保障工作及時(shí)到位。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及森防指揮部成員要在第一時(shí)間親臨火場(chǎng),組織安排撲救工作,并視情況向縣森林防火指揮部匯報(bào);鎮(zhèn)撲火應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)在接到火情后10分鐘之內(nèi)集結(jié)完畢,20分鐘之內(nèi)趕到火點(diǎn),到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或在現(xiàn)場(chǎng)的主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)配分組,并強(qiáng)調(diào)撲火安全事項(xiàng);在確保人身安全的前提下,爭(zhēng)取“打早、打小、打了”;明火撲滅后,撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的隊(duì)員,并向森林防火指揮部報(bào)告,同時(shí)組織人員清理火場(chǎng)。在森林火災(zāi)的處置撲救過(guò)程中,凡行動(dòng)遲緩、貽誤戰(zhàn)機(jī)或出工不出力,造成不良影響的干部職工,經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理;對(duì)參與撲救火災(zāi)的干部職工,每次由專門人員登記考勤,統(tǒng)計(jì)上報(bào)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后,給予白班每人每次100元晚班150元的撲火補(bǔ)助,對(duì)撲救過(guò)程中背風(fēng)力滅火器的干部職工,給予每人每次150元的撲火補(bǔ)助。
八、嚴(yán)格責(zé)任追究和有獎(jiǎng)舉報(bào)。
1.森林火災(zāi)發(fā)生后瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)的,因野外違令用火行為查禁等工作落實(shí)不到位或未及時(shí)組織救火而延誤撲火時(shí)機(jī)地對(duì)行政村及村級(jí)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),并限期整改,對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng),有瀆職、失職行為的,由鎮(zhèn)紀(jì)委按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),值班人員或駐村干部無(wú)故脫崗的,嚴(yán)格按照干部職工內(nèi)部管理?xiàng)l例執(zhí)行,并上報(bào)縣委組織部門、紀(jì)檢部門備案。
3.按照《湖南省森林防火條例》文件精神和縣委、縣政府的決定,我鎮(zhèn)將對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)的村,根據(jù)發(fā)生火災(zāi)面積大小和情節(jié)輕重,處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰:在過(guò)火面積10—50畝的,罰駐村領(lǐng)導(dǎo)300元/次、駐村干部200元/次,村包干責(zé)任人300元/次,其他村干部200元/次;在過(guò)火面積50-100畝,罰駐村領(lǐng)導(dǎo)400元/次、駐村干部300元/次,村包干責(zé)任人400元/次,其他村干部300元/次;過(guò)火面積100-200畝的,罰駐村領(lǐng)導(dǎo)500元/次、駐村干部400元/次,村包干責(zé)任人500元/次,其他村干部400元/次;在過(guò)火面積200畝以上的,除罰駐村領(lǐng)導(dǎo)1000元/次、駐村干部800元/次,村包干責(zé)任人800元/次,其他村干部800元/次外,還要依法依規(guī)追究相關(guān)人責(zé)任,該村和駐村干部取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,村支部在年度分類定級(jí)中實(shí)行一票否決,直接定為三類村支部,責(zé)任村干部作免職處理。對(duì)全年未發(fā)生森林火災(zāi)的村(過(guò)火面積10畝以內(nèi)),獎(jiǎng)勵(lì)該村森林防火經(jīng)費(fèi)2000元。
??為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處置火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
??(二)處置森林火災(zāi)原則。
??1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在園區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案,同時(shí)指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,按照分級(jí)管理分級(jí)響應(yīng)的要求,落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
??2、專群結(jié)合,協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
??3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
??4、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
??(三)預(yù)案適用范圍。
??本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
??(一)本預(yù)案啟動(dòng)后,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會(huì)大樓(聯(lián)系電話:),負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測(cè)、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。
??(二)園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)。
??在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)撲火力量采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
??1組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的'落實(shí)。
??2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng),確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸,協(xié)助提供后勤保障。
??3、指揮開(kāi)展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)及時(shí)向市、縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息解決在撲火過(guò)程中存在的實(shí)際困難。
??園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由園區(qū)管委會(huì)書(shū)記為組長(zhǎng),分管副主任為副組長(zhǎng),各分包企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。
??(四)園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
??制定和完善園區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好撲火準(zhǔn)備,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織撲救和上報(bào)信息。
??(一)森林火災(zāi)預(yù)防。
??1、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識(shí)撲火科學(xué)知識(shí);要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話,要在全園區(qū)企業(yè)開(kāi)展森林防火教育,提高全民森林防火意識(shí)。2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴(yán)禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅(jiān)持巡、護(hù)林制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督,特別是對(duì)春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
??3、在林區(qū)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶,加強(qiáng)全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
??(二)信息報(bào)告和處理。
??1、發(fā)生森林火情后,管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救,園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時(shí)向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,并及時(shí)組織撲救。
??2、出現(xiàn)重要火情時(shí),園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場(chǎng)指揮救火,控制火情,并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報(bào)。
??3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時(shí),園區(qū)森林防火辦公室及時(shí)向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
??(一)火災(zāi)撲救分工。
??火災(zāi)撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組,其具體分工如下:
??1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
??組長(zhǎng):
??副組長(zhǎng):
??成員:全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現(xiàn)場(chǎng)撲救工作,合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù),及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)情。發(fā)生火災(zāi)時(shí),協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)園區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員參加撲救,應(yīng)急隊(duì)員在副組長(zhǎng)帶領(lǐng)下,攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點(diǎn),發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作,發(fā)生重大火災(zāi)或火勢(shì)猛烈時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項(xiàng)后勤服務(wù),做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),醫(yī)療救護(hù)等工作,提供強(qiáng)有力的后勤保障。在明火撲滅后,看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),清理跡地,并堅(jiān)持留守觀察2小時(shí)以上,防止暗火萌發(fā),火星復(fù)燃?;馂?zāi)撲救結(jié)束后,要迅速進(jìn)行情況調(diào)查,查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄,并進(jìn)行必要的教育,損失嚴(yán)重的要進(jìn)行依法懲戒。
??(二)撲火原則。
??1、在撲火過(guò)程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
??2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
??3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
??4、在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主,其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
??5、在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
??(三)撲火安全在撲火過(guò)程中始終樹(shù)立“安全第一”的思想,現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,確保撲火人員的安全。
??(四)群眾安全防護(hù)、堅(jiān)持以人為本的思想,園區(qū)委會(huì)應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確人員安全撤離。當(dāng)企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民確保群眾生命安全。
??輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理,一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。
??(一)火災(zāi)調(diào)查及評(píng)估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時(shí)組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計(jì)后,及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,上報(bào)縣森林防火指揮部。
??(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究:對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與表彰;對(duì)火災(zāi)肇事者,報(bào)司法部門依法查處對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
為加強(qiáng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,鞏固造林綠化成果,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí),形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)和上級(jí)指示精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)森林防火工作制定如下方案:
一、森林防火工作實(shí)行各村黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和包村工作組督導(dǎo)制。各行政村支部書(shū)記是森林防火的第一責(zé)任人,對(duì)本村的森林防火負(fù)總責(zé),分包行政村的包村干部對(duì)所分包區(qū)域的森林防火負(fù)直接責(zé)任。
二、落實(shí)森林防火責(zé)任制。鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂森林防火責(zé)任狀,按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對(duì)各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進(jìn)行部署。
三、加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)建立一支不少于30人的撲火隊(duì),各村也要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救,并在15分鐘內(nèi)向上一級(jí)報(bào)告。
四、加大森林防火的宣傳力度。各村要充分利用會(huì)議、
宣傳標(biāo)語(yǔ)。
等多種形式,開(kāi)展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí),做到群眾家喻戶曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育,根據(jù)各自實(shí)際制訂一個(gè)切實(shí)可行的工作方案。
五、加強(qiáng)值班制度。鄉(xiāng)、村要在森林防火重點(diǎn)期,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并確保政令暢通、通訊暢通,及時(shí)處置火警。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負(fù)責(zé)人、包村干部手機(jī)不得關(guān)閉。
六、加強(qiáng)野外用火管理。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”:即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)山入林,禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹,禁止放火拉荒,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅(jiān)決制止,并處以200元以上的罰款。凡未經(jīng)批準(zhǔn)放火拉荒的,一律以縱火情節(jié)進(jìn)行處理。
七、發(fā)生森林火災(zāi)通過(guò)查明起火原因,事發(fā)后組織撲救等情況,區(qū)分人為還是不可抗拒原因,分清責(zé)任,如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當(dāng)?shù)?,由鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
(一)森林火災(zāi)發(fā)生后瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)的,因未及時(shí)組織救火而延誤撲炎時(shí)機(jī)的對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
(二)發(fā)生一起森林火災(zāi),受害面積在100畝以下,村第一責(zé)任人向政府寫出檢查。
(三)發(fā)生兩起森林火災(zāi)或發(fā)生一起森林火災(zāi),受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的,對(duì)村第一責(zé)任人參照有關(guān)規(guī)定處理,直接責(zé)任人建議辭職或依法罷免其職務(wù)。
(四)發(fā)生森林火災(zāi)造成人員重大損失的的,查明原因,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
(五)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),值班人員無(wú)故脫崗的,作待崗一年處理;接到森林火警無(wú)特殊原因未趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與撲救的,作待崗一年處理。
(六)因?qū)W生引發(fā)森林火災(zāi)、視情追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生所在班班主任的責(zé)任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發(fā)森林火災(zāi),追究監(jiān)護(hù)人員責(zé)任。
八、加強(qiáng)對(duì)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急管理。如遇重大森林火災(zāi),及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行疏散,科學(xué)分析火險(xiǎn)、火情狀況,建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一高效的組織指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,盡可能減少損失,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
九、森林防火工作直接與年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤,實(shí)行單項(xiàng)考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的考核實(shí)行一票否決,取消該村和包村人員年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)森林防火工作任務(wù)完成好的村、部門和個(gè)人,由鄉(xiāng)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
十、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。森林火災(zāi)發(fā)生后,凡舉報(bào)森林火災(zāi)肇事者經(jīng)確認(rèn)舉報(bào)線索屬實(shí)的給予300元以上獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)電話:
為切實(shí)加強(qiáng)我街道秋冬季森林防火工作,明確各森林防火成員單位任務(wù)落實(shí)責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、和文件,制定本方案。
一、明確目標(biāo)任務(wù)。
我街道森林防火工作的目標(biāo)任務(wù)是,確保以村為單位森林火災(zāi)次數(shù)下降,過(guò)火面積下降,火災(zāi)損失下降,確保不出現(xiàn)森林火警、火災(zāi)頻發(fā)局面,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生死傷事故,確保國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林,水源涵養(yǎng)林等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生一般性森林火災(zāi),各村要對(duì)“五個(gè)確保的總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,并將目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、深入開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)。
把森林防火宣傳教育作為生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加大工作力度,推進(jìn)森林防火宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,切實(shí)提高廣大群眾的森林防火意識(shí),宣傳中要采取一村一個(gè)防火巡視員,每個(gè)進(jìn)山路口一個(gè)禁火牌,每個(gè)村口一個(gè)禁火牌,一村一個(gè)禁火宣傳欄,一村一個(gè)防火公約。
三、切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理。
森林防火重點(diǎn)期內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)禁止”禁止攜帶火種及易爆物品進(jìn)山入林,禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)吸煙,野炊和上香燒紙,燃放煙花爆竹,禁止燒山,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒,燒田埂草,燒草木灰,燒稻草,各村社區(qū)要加強(qiáng)火情巡查,落實(shí)“五個(gè)禁止”重點(diǎn)部位和敏感時(shí)段,要加大巡查密度,實(shí)行全天候巡邏,要加強(qiáng)重點(diǎn)人群的監(jiān)管,對(duì)癡呆,傻和精神病人,要逐一排查登記,明確監(jiān)管人,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格管控,林業(yè)站工作人員要明確劃分防火責(zé)任區(qū),并每天深入到自己的責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡邏,及時(shí)處罰制止野外用火行為。
四、加強(qiáng)野外用火的查處力度。
各村社區(qū)要從源頭上遏制火災(zāi)的發(fā)生,認(rèn)真落實(shí)分片包干責(zé)任制,全面開(kāi)展火患排查工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域多發(fā)高發(fā)區(qū)要切實(shí)加大巡查力度和密度,增派人員巡護(hù)山林,嚴(yán)查野外違章用火行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,真正做到見(jiàn)煙就查,違章就罰,成災(zāi)就抓,決不能心慈手軟,在防火重點(diǎn)期對(duì)街道干部實(shí)行查處野外用火責(zé)任制。
五、加強(qiáng)值班調(diào)度,及時(shí)處置火情。
森林防火重點(diǎn)期內(nèi)要堅(jiān)持24小時(shí)值班,加強(qiáng)火情調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,街道辦組建一支35人以上撲火應(yīng)急隊(duì)伍,撲火工具要備齊,隨時(shí)要做好撲救山火的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi),村、社區(qū)干部必須即趕赴火場(chǎng),科學(xué)指揮,及時(shí)調(diào)足兵力,實(shí)施撲救,確保撲火人員安全。
六、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。
對(duì)野外用火多,森林火災(zāi)頻繁,燃燒面積大的村,將進(jìn)行重點(diǎn)查處。對(duì)引發(fā)山火的肇事者和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的將嚴(yán)肅追究責(zé)任,并取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
清明節(jié)將至,返鄉(xiāng)祭祖人員增多,森林火災(zāi)隱患將大幅度上升。為切實(shí)做好清明節(jié)期間的森林防火工作,確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造和諧安定、平安祥和的節(jié)日氣氛,鎮(zhèn)森林防火指揮辦根據(jù)省、市、縣森林防火工作下達(dá)的相關(guān)文件精神,結(jié)合全鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際,特制定本工作方案。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極撲救”的森林防火方針,以過(guò)硬的作風(fēng)和強(qiáng)硬的措施為抓手,以嚴(yán)明的紀(jì)律和從重的處罰為保障,全鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展清明節(jié)期間森林防火工作,全面落實(shí)各項(xiàng)森林防火措施,堅(jiān)決打好清明節(jié)前后森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)森林防火工作的主體責(zé)任,全面推進(jìn)預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè),堅(jiān)決杜絕野外用火,努力爭(zhēng)取不發(fā)生森林火災(zāi)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),做到及時(shí)快速處置,確保無(wú)較大森林火災(zāi)、無(wú)人員傷亡事故發(fā)生;確保全鎮(zhèn)森林火災(zāi)年度受害率控制在1‰以內(nèi),火災(zāi)當(dāng)日撲滅率100%。
成立清明節(jié)期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
1、全面動(dòng)員。鎮(zhèn)制訂《清明節(jié)期間森林防火工作方案》,召開(kāi)專門會(huì)議,全面動(dòng)員部署,認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任和措施。
2、廣泛宣傳。要充分利用宣傳車、發(fā)放防火資料等形式,廣泛開(kāi)展森林防火法律、法規(guī)宣傳教育、安全知識(shí)教育和案件警示教育;全鎮(zhèn)各村要深入村組農(nóng)戶,發(fā)放和簽收“禁火令”,各村在路口要道懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)每村不低于20幅,并結(jié)合3月份宣傳月活動(dòng),大力開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng),聯(lián)系各村中小學(xué)上一堂森林防火宣傳教育課,在全鎮(zhèn)形成“人人自覺(jué)防火、個(gè)個(gè)關(guān)心防火、全民重視防火”的濃厚氛圍,確保清明節(jié)期間萬(wàn)無(wú)一失;要進(jìn)一步健全完善村級(jí)護(hù)林員制度,實(shí)行晴天不間斷巡邏宣傳,真正使森林防火家喻戶曉,入腦入心。
3、實(shí)行守護(hù)制。各村要按照特防期的要求,嚴(yán)格落實(shí)“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、鎮(zhèn)村干部包組、包山頭”責(zé)任制,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)山頭、墳?zāi)辜械氐戎匾囟螌?shí)行專人巡護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)劃塊、責(zé)任包干到人的原則,全鎮(zhèn)上下要嚴(yán)防死守,以防為主,積極快速處置,確保萬(wàn)無(wú)一失。
4、加強(qiáng)火源管控。鎮(zhèn)組織巡邏隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)公路兩側(cè)進(jìn)行不間斷巡查;各村要組織多支巡查隊(duì)伍對(duì)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行不間斷巡查,組織開(kāi)展森林火災(zāi)隱患大檢查,查漏補(bǔ)缺,消除火災(zāi)隱患,嚴(yán)格按照特防期《禁火令》規(guī)定,嚴(yán)禁一切野外違規(guī)用火和煉山,采取勤巡勤查、死看硬守等行之有效的措施,加強(qiáng)林區(qū)火源管理;各村要安排人員堅(jiān)持不間斷的巡查宣傳。
5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。鎮(zhèn)堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確?;鹎樾畔惩?,處置及時(shí)。堅(jiān)決做到“有火必報(bào)”、“報(bào)撲同步”、“報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)”。
6、及時(shí)報(bào)告火情。發(fā)現(xiàn)火情,各村級(jí)護(hù)林員必須在第一時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)防火值班室報(bào)告,鎮(zhèn)防火值班室按照要求和程序快速調(diào)度相關(guān)部門及人員,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(鎮(zhèn)防火值班電話:5212776)。
7、做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。鎮(zhèn)村要清理補(bǔ)足二號(hào)撲火工具不少于300把、砍刀不少于50把及各種應(yīng)急處置時(shí)的基本物質(zhì)保障,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的挖機(jī)、鏟機(jī)摸底登記,建立信息檔案,要求隨時(shí)接受調(diào)派。一旦發(fā)生火災(zāi),要根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)要求,秉著“以人為本,科學(xué)撲救”的原則,組織撲救。主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間組織人員趕赴火場(chǎng)指揮撲救,同時(shí)將火場(chǎng)處置情況及時(shí)如實(shí)上報(bào)鎮(zhèn)值班室。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。清明節(jié)期間是森林火災(zāi)頻發(fā)時(shí)段,各地要充分認(rèn)識(shí)清明節(jié)期間森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì),全力做好防大火、撲大火的思想和工作準(zhǔn)備,以高度的責(zé)任感和緊迫感落實(shí)各項(xiàng)防火措施。把做好當(dāng)前森林防火工作作為壓倒一切的政治任務(wù),精心謀劃,周密部署,嚴(yán)密組織,確保平安過(guò)渡。
2、嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)政府將采取明查、暗訪等各種形式強(qiáng)化督促檢查,對(duì)工作措施不力、落實(shí)不到位、處置不及時(shí)的村及駐村干部,要及時(shí)通報(bào),嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任,對(duì)生態(tài)護(hù)林員責(zé)任不到位,巡查不到位,報(bào)告不及時(shí)將予以經(jīng)濟(jì)處罰,情況嚴(yán)重者予以及時(shí)調(diào)整人員。
??為了保護(hù)森林資源,有效地預(yù)防和撲救發(fā)生的森林火災(zāi),根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制定護(hù)林防火預(yù)案如下:
??根據(jù)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,撲救森林火災(zāi)的原則是:
??1、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。一般火災(zāi)要求在二小時(shí)以內(nèi)撲滅,重點(diǎn)林區(qū)不得超過(guò)四小時(shí)。
??2、堅(jiān)持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主,外村、組支援為輔。村、組自戰(zhàn),發(fā)生火情邊撲救、邊報(bào)告。
??3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風(fēng)小、火弱的有利時(shí)機(jī),集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢(shì)蔓延,并徹底消滅余火,防止復(fù)燃。
??4、處置火災(zāi)時(shí),要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),服從指揮,紀(jì)律嚴(yán)明,行動(dòng)迅速有序,指揮員要查明火場(chǎng)情況,合理部署力量,火場(chǎng)面積大,一時(shí)難以查明,可以邊查邊部署,避免瞎指揮。
??5、從火場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā),堅(jiān)持以人為本,制定安全措施,進(jìn)行安全教育,防止人身傷亡事故。
??6、火情發(fā)生地的村在火災(zāi)撲滅后,要組織人員對(duì)火場(chǎng)全面清理?yè)錅缬嗷?,并留守相?yīng)人員嚴(yán)密觀察,以防死灰復(fù)燃,至全部撲滅,確認(rèn)不再?gòu)?fù)燃后,方可撤離。
??7、撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。
??1、各村建立護(hù)林巡邏制度,安排護(hù)林員巡山。
??2、林區(qū)群眾監(jiān)測(cè)。
??3、毗鄰地區(qū)監(jiān)測(cè)。
??4、林火發(fā)生后,當(dāng)?shù)卦诹⒓唇M織撲救的同時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話號(hào)碼為:7400032。接聽(tīng)電話人員要及時(shí)問(wèn)清火情,了解三方面情況:a、起火的時(shí)間和確切地點(diǎn)(包括所屬村組、山頭名稱)b、起火地點(diǎn)的道路走向。c、起火地點(diǎn)的樹(shù)木種類和當(dāng)時(shí)的風(fēng)向、風(fēng)力。并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
??1、重點(diǎn)防范時(shí)期。本鄉(xiāng)全年為森林防火期,十一月一日至五月三十一日為森林防火警戒期,在此期間林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。
??2、重點(diǎn)防范區(qū)域。本鄉(xiāng)全鄉(xiāng)均為重點(diǎn)防范區(qū)域,分別為貢茶社區(qū),芙蓉村,桂芙村,新坪村,爐溝村。
??1、各村、組要結(jié)合實(shí)際建立并完善半專業(yè)撲火隊(duì),一旦發(fā)生火情,保證投入撲火戰(zhàn)斗。
??2、鄉(xiāng)政府組建一支20人的森林防火專業(yè)隊(duì)伍,配齊風(fēng)力滅火機(jī)、割灌機(jī)、汽油鋸等專業(yè)滅火工具。護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組每年將對(duì)撲火隊(duì)員和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行防火知識(shí)講解和撲火技術(shù)培訓(xùn)。
??1、鄉(xiāng)、村建立并完善護(hù)林防火值班制度,保持電話通訊暢通,隨時(shí)備戰(zhàn),必要時(shí)還可請(qǐng)派出所給予支持配合。
??2、救火用車輛由護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)遣,并統(tǒng)一調(diào)配專門的撲火工具及撲火所需用品(飲用水、干糧和其它后勤物資等),必要時(shí)聯(lián)系上級(jí)相關(guān)部門增援物資。
??撲火救災(zāi)應(yīng)本著先人后物,重急輕緩的順序,嚴(yán)格組織實(shí)施。
??1、林區(qū)單位和群眾應(yīng)見(jiàn)火就報(bào),見(jiàn)火就滅。力爭(zhēng)把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
??2、一般火災(zāi)、荒火、火警由村、組組織撲救并及時(shí)上報(bào),鄉(xiāng)防火辦接到森林火災(zāi)報(bào)告,應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)支持和指導(dǎo),重大森林火災(zāi)應(yīng)盡快層層上報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)增援。
??3、撲救森林火災(zāi)時(shí),本村半專業(yè)隊(duì)和毗鄰群眾為第一梯隊(duì),鄉(xiāng)防火專業(yè)隊(duì)人員為第二梯隊(duì)。
??4、妥善保護(hù)起火現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)通知林業(yè)公安或當(dāng)?shù)嘏沙鏊辈旎饒?chǎng),查找火因,分清責(zé)任,對(duì)肇事者和有關(guān)責(zé)任人要依法處理。
??為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。
??1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副鎮(zhèn)長(zhǎng),各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。
??2.廣泛宣傳。利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識(shí)。
??3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
??4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級(jí)專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護(hù),火有人管。防火期內(nèi),必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實(shí)行24小時(shí)值班。
??按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施,立即開(kāi)展森林防火安全大檢查,加大巡山護(hù)林和檢查督促力度,切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患;加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對(duì)工作不落實(shí)、對(duì)火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī),造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
??凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府,同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。
??火場(chǎng)清理的三項(xiàng)要求:一是要?jiǎng)討B(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
??看守火場(chǎng)的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動(dòng)巡護(hù)。
隨著清明節(jié)的到來(lái),祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實(shí)加強(qiáng)清明期間的森林防火工作,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂xx鎮(zhèn)20xx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
為確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處,成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
第一副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人。
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進(jìn)行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時(shí)由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,組織力量,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場(chǎng)撲救,同時(shí)通知鎮(zhèn)森林消防隊(duì)前往撲火,并向書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告。
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請(qǐng)假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊(duì)成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時(shí)有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來(lái),在清明節(jié)期間,各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進(jìn)山。各村護(hù)林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進(jìn)山巡邏,對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)護(hù),各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護(hù)林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開(kāi)放廣播進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)宣傳力度和防范措施,做到“守責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)”三落實(shí)。
3、4月1日至10日各村組織進(jìn)行巡邏,巡邏隊(duì)由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對(duì)野外違章用火人員管嚴(yán)、管實(shí)。加強(qiáng)村內(nèi)“五類人員”的監(jiān)管。
1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊(duì)由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,安排人員進(jìn)行巡山,出現(xiàn)火情將第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個(gè)組(具體名單附后),在竹山底路口、團(tuán)黃路口等路口進(jìn)行設(shè)卡,做好對(duì)上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護(hù)林防火員的工作到位及巡山情況,對(duì)部分違規(guī)用火頑固人員要進(jìn)行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊(duì)成員在鎮(zhèn)級(jí)集中待命。
1、各村護(hù)林防火員每天必須在下午5點(diǎn)前向所屬村支書(shū)匯報(bào)當(dāng)天巡查情況。
2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報(bào)各村巡查情況。
4、一遇火災(zāi),鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報(bào),辦公室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
根據(jù)《云南省森林防火指揮部關(guān)于認(rèn)真做好20xx年森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的通知》(x)結(jié)合《普洱市森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定以下方案:
培訓(xùn)對(duì)象:局森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護(hù)林員、撲火隊(duì)員、管護(hù)人員、林火監(jiān)測(cè)人員、涉林單位相關(guān)人員(包括:采伐承包人、采脂承包人及所屬人員)。
培訓(xùn)目的:進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)森林防火業(yè)務(wù)部門及涉林單位相關(guān)人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險(xiǎn)、林火監(jiān)測(cè)與調(diào)度等業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)保障有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),遏制住群死群傷森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
為了不斷增強(qiáng)各類防滅火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng),我們按照集中培訓(xùn),定期輔導(dǎo),分類學(xué)習(xí),逐步提高的原則,本著學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,由淺入深的培訓(xùn)方法,全面增強(qiáng)各類防滅火人員的綜合防控能力,提高防火專業(yè)人員的整體素質(zhì),利用防火期前后的時(shí)間分理論與技能兩大方面進(jìn)行培訓(xùn)。
1、理論知識(shí)培訓(xùn)。
森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護(hù)林員、管護(hù)人員、林火監(jiān)測(cè)人員、涉林單位責(zé)任人、撲火隊(duì)員主要學(xué)習(xí)《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度、各類人員職責(zé),“森林防火值班調(diào)度”、“林火原理”、“gps的使用”、“林火預(yù)防與業(yè)務(wù)實(shí)踐”、“防火知識(shí)”、“林火撲救與安全”等10余門課程。
2、技能培訓(xùn)。
專業(yè)撲火隊(duì)和應(yīng)急撲火隊(duì)以及義務(wù)撲火隊(duì)除學(xué)習(xí)理論知識(shí)外還要加強(qiáng)對(duì)技能的培訓(xùn)。
一要進(jìn)行軍事訓(xùn)練,按照有關(guān)軍事科目要求進(jìn)行出操、隊(duì)列等項(xiàng)目訓(xùn)練,要做到作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬,真正達(dá)到半軍事化要求。
二要對(duì)風(fēng)力滅火機(jī)手、水槍手、電臺(tái)值機(jī)人員進(jìn)行技能培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)“風(fēng)力滅火機(jī)原理”、“風(fēng)力滅火機(jī)的使用與維修”、“無(wú)線電基礎(chǔ)知識(shí)”、“電臺(tái)架設(shè)方法”、“水槍使用目的和戰(zhàn)法”。
四要到野外按實(shí)際撲火要求進(jìn)行撲火演練,演練內(nèi)容涉及火場(chǎng)指揮、撲火隊(duì)員按組織指揮跑位、火場(chǎng)安全避險(xiǎn)等內(nèi)容,以達(dá)到鍛煉隊(duì)伍,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的目的。
20xx年1月開(kāi)展3期對(duì)各級(jí)林火管理、調(diào)度統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急值守、巡山護(hù)林、林火監(jiān)測(cè)及場(chǎng)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、工頭等有關(guān)人員的崗位培訓(xùn)。
20xx年3月以前完成對(duì)專業(yè)撲火隊(duì)、應(yīng)急撲火隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)的集訓(xùn)演練。
共舉辦4期培訓(xùn)班,需要7天時(shí)間,培訓(xùn)人數(shù)100余人,按照人均每天80元的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃安排資金56000元用于此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
??xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是xx、xx、xx的交界處,總面積有xxxxx畝,其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險(xiǎn)天氣時(shí),馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點(diǎn)措施:
??xx鄉(xiāng)實(shí)行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,其中xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),xxx擔(dān)任副組長(zhǎng),成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實(shí)施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點(diǎn),以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機(jī)制。
??根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實(shí)際情況,利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長(zhǎng)的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。
??在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,在高火險(xiǎn)天氣,對(duì)各個(gè)緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守,不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火戒嚴(yán)期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時(shí)輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時(shí)進(jìn)行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),并做好撲火工作。
??xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),成立了一支近30人的森林防火撲火隊(duì)伍,當(dāng)那個(gè)村發(fā)生火災(zāi),馬上拉到那個(gè)村去撲火,平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練,召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時(shí)各村也建立一支森林防火隊(duì)伍,以在家青壯年為基礎(chǔ),每支隊(duì)伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災(zāi),他們馬上打頭陣,自覺(jué)上山撲火。
??根據(jù)xx鄉(xiāng)的實(shí)際形勢(shì),火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打,方法即簡(jiǎn)便又實(shí)效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時(shí),以撲打法根本打不住火災(zāi)時(shí),就得采取開(kāi)設(shè)隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒(méi)發(fā)生。
??為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場(chǎng)必須做到以下幾點(diǎn):
??1、時(shí)刻注意火場(chǎng)氣象條件及其變化,對(duì)火情了如指掌。
??2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。
??3、事先安排好撲火隊(duì)伍的進(jìn)路和退路。
??4、注意有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方和環(huán)節(jié)。
??5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
??6、對(duì)撲火隊(duì)伍的行動(dòng)牢牢地控制在自己的手中,領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊(duì)伍下達(dá)的指令必須明確、明了。
??7、每支撲火隊(duì)伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)?,參加人員要遵守紀(jì)律,特別是不能擅自離隊(duì)。
??8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時(shí)機(jī)地同森林火災(zāi)作斗爭(zhēng),同時(shí)也不能魯莽行事冒險(xiǎn)逞能。在撲火時(shí),要特別注意風(fēng)向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)入山場(chǎng)時(shí),都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
為了防止火災(zāi)、盜竊等安全事故的發(fā)生,保證小區(qū)各業(yè)戶及管理處全體員工度過(guò)一個(gè)愉快的春節(jié),特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、主要應(yīng)急內(nèi)容:
春節(jié)期間小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、被盜事件。
二、事故(事件)可能產(chǎn)生后果。
事故類型可能產(chǎn)生后果。
火災(zāi)人身傷害、致殘、死亡財(cái)產(chǎn)損失。
被盜財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。
三、應(yīng)急小組及職責(zé)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2.應(yīng)急小組職責(zé):
應(yīng)急小組組織及指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,召集隊(duì)員、準(zhǔn)備應(yīng)急物資、組織實(shí)施應(yīng)急措施。
四、與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。
火警電話:119急救電話:120。
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)。
5.1應(yīng)急程序:
在場(chǎng)人員立即組織滅火,并通知應(yīng)急小組成員,啟動(dòng)《東海山莊火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
2、發(fā)生被盜事件時(shí)。
要求:應(yīng)急小組成員24小時(shí)保持電話不關(guān)機(jī)。接報(bào)后,迅速組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并視情況嚴(yán)重程度,決定是否報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T處理。,。
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開(kāi)發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召,xx鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國(guó)家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,雜林木資源豐富,樹(shù)種以刺槐、油松、楊樹(shù)為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達(dá)26500畝,天然保護(hù)林1460畝。
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
(一)森林防火工作原則。
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級(jí)響應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣,影響范圍大等因素,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
(二)森林防火組織機(jī)構(gòu)。
xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:
森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站,由雷建宏同志兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受,對(duì)防火信息按上級(jí)要求做到及時(shí)通知、傳達(dá)、記錄。對(duì)發(fā)生的火情、火災(zāi)報(bào)警情況做好詳細(xì)記錄,并在第一時(shí)間通知xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。
(一)強(qiáng)化宣傳教育。
鎮(zhèn)村兩級(jí)要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開(kāi)展宣教,使防火意識(shí)深入人心。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。xx鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常看護(hù)、巡查工作,各村在森林防火戒嚴(yán)期,要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。
落實(shí),在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。各村的護(hù)林隊(duì)員要做好值班巡查工作,24小時(shí)堅(jiān)守崗位,對(duì)火災(zāi)易發(fā)地區(qū),要采取巡回、滾動(dòng)式巡查相結(jié)合的方式。
(三)嚴(yán)格火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。
1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,在進(jìn)山入林的主要路口,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,對(duì)違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),要加大野外巡查力度,特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護(hù)人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,鎮(zhèn)政府將各村的'森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,同時(shí)要求各村對(duì)村級(jí)兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。
4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理?!爸攸c(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期,天氣持續(xù)無(wú)雨,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的時(shí)段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員。進(jìn)入防火期后,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排,重點(diǎn)管理;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊椋粚?duì)重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人,實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管。
1、森林防火期內(nèi)各村24小時(shí)晝夜值班和巡查,發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報(bào)告。
2、各護(hù)林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時(shí)報(bào)告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時(shí),認(rèn)真填寫《火情登記簿》,內(nèi)容有:報(bào)警單位、報(bào)警人、報(bào)警時(shí)間、起火地點(diǎn)、火情種類等。
4、值班人員接警后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報(bào)。
一旦發(fā)生森林火災(zāi),xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué),確保人員和其他財(cái)產(chǎn)的安全,減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報(bào)告后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)通知機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即到機(jī)關(guān)院內(nèi)集合待命。
2、xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報(bào)告后,要立即指揮撲救工作,組織機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),了解火情,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情。
3、如一般的火情,可組織力量撲滅時(shí),機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)不編隊(duì)立即一起出發(fā),及時(shí)趕到火場(chǎng)組織護(hù)林員進(jìn)行撲救。
4、如火勢(shì)較大,一時(shí)無(wú)法撲滅時(shí),機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即趕到火場(chǎng),按照xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,按編隊(duì)到達(dá)火場(chǎng),組織護(hù)林員控制火勢(shì)的蔓延。森林防火辦公室通知機(jī)關(guān)其他人員(婦女、兒童除外)及時(shí)趕往火場(chǎng)參加撲救,并聯(lián)系各村的撲火隊(duì)伍進(jìn)行支援。
5、撲火人員必須帶齊裝備集合,機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)人員接到通知后,在機(jī)關(guān)大院10分鐘內(nèi)集合完畢,立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間進(jìn)行撲火。
6、撲火人員要注意安全,服從指揮,不得耽誤,不得臨陣逃脫,不得擅自主張實(shí)施撲救。
1、明火撲滅后,各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的人員,并向森林防火辦公室報(bào)告,同時(shí)組織人員清理火場(chǎng)。
2、火災(zāi)撲滅后,要安排足夠人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行晝夜留守,留守時(shí)間為1天,經(jīng)鎮(zhèn)森林防火辦公室同意留守人員方可撤離,以防死灰復(fù)燃。
預(yù)防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故預(yù)防的原則是安全第一,預(yù)防為主,在火災(zāi)嚴(yán)重威脅著人的生命和單位或個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí),要本著人的生命安全是第一位的,必須做到優(yōu)先救人和保證搶險(xiǎn)救災(zāi)及滅火人員自身人身安全。
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,提高全體師生的安全防范意識(shí)和識(shí)災(zāi)、自救、自護(hù)的能力,確保學(xué)校的教育教學(xué)順利進(jìn)行,爭(zhēng)創(chuàng)平安學(xué)校,特舉行防火災(zāi)事件應(yīng)急處置演練,旨在檢驗(yàn)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織能力,培養(yǎng)師生掌握正確的逃生要領(lǐng),以從容應(yīng)對(duì)火災(zāi)事件的發(fā)生,最大限度的保護(hù)廣大師生的人身安全。
1、讓廣大師生進(jìn)一步熟悉消防知識(shí)。
2、讓教職工掌握常見(jiàn)消防設(shè)備的使用。
3、讓學(xué)生熟悉逃生的路線、方法,在規(guī)定的最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)集合地。
4、檢驗(yàn)學(xué)校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)是否快速,應(yīng)急措施是否合理,安全保衛(wèi)工作是否到位。
1、指揮組:
組長(zhǎng)分管疏散組、聯(lián)絡(luò)組。
副組長(zhǎng)分管滅火組、救護(hù)組、保衛(wèi)組。
2、滅火組:
組長(zhǎng)。
組員。
3、聯(lián)絡(luò)組:
組長(zhǎng)。
組員。
負(fù)責(zé)協(xié)助指揮組隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,并與各部門和相關(guān)人員取得聯(lián)絡(luò)。必要時(shí),到校門口或必經(jīng)之路引導(dǎo)消防、救護(hù)車輛和人員順利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。并引導(dǎo)消防指揮人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
4、疏散組:
組長(zhǎng)。
組員:各班主任、包班教師以及當(dāng)堂任課教師。
負(fù)責(zé)按緊急疏散路線指揮本年級(jí)學(xué)生安全撤離到集合地點(diǎn)。以發(fā)生火災(zāi)時(shí)在崗人員為責(zé)任人,明確職責(zé)。以方便疏散為原則,將教室分為前后兩個(gè)區(qū)域,每道門口派1人進(jìn)行有序疏散。
5、救護(hù)組:
組長(zhǎng)。
組員。
負(fù)責(zé)在醫(yī)務(wù)人員到來(lái)前,妥善安置傷員。
6、保衛(wèi)組:
組長(zhǎng)。
重點(diǎn)負(fù)責(zé)學(xué)校大門口治安維護(hù),保障救援車輛、撤離人員出入暢通無(wú)阻。火災(zāi)發(fā)生后,負(fù)責(zé)疏散集合到學(xué)校操場(chǎng)的安全保衛(wèi)保護(hù)工作,避免混亂、踩踏和人為破壞。
7、活動(dòng)攝影及宣傳報(bào)道:
z
負(fù)責(zé)本次演練活動(dòng)的圖片采集、網(wǎng)站信息報(bào)道。
1、籌備階段。
(1)傳達(dá)方案、演練前知識(shí)培訓(xùn):
3月4日,召開(kāi)全體教師會(huì)議,傳達(dá)演練方案及人員分工,強(qiáng)調(diào)火災(zāi)發(fā)生時(shí),全體教職工要按照此次演練的要求進(jìn)行疏散和自救。同時(shí)對(duì)教師進(jìn)行《中華人民共和國(guó)消防法》以及火災(zāi)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)(火災(zāi)隱患、滅火器的使用、緊急疏散、應(yīng)急救助等方面)。
(2)滅火器實(shí)際操作演練:
3月4日下午活動(dòng)課靜校,鎖閉校門。在學(xué)校樓前廣場(chǎng)由安全辦人員指導(dǎo),全體教師每人實(shí)際操作一次。
(3)師生宣傳動(dòng)員:
3月5日大課間,召開(kāi)全體師生大會(huì),向師生介紹演練的時(shí)間、內(nèi)容、要求(如:演習(xí)警報(bào)信號(hào)、各班疏散路線,集合地點(diǎn)等)、注意事項(xiàng)(尤其強(qiáng)調(diào),校園火災(zāi)發(fā)生時(shí),學(xué)生只需安全逃生,不必參與救火。校園內(nèi)的滅火器平時(shí)學(xué)生不要隨便擺弄,以免造成傷害。)。
(4)演練現(xiàn)場(chǎng)布置:
3月5日上午第一節(jié)課,演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)組長(zhǎng)以上會(huì)議。各組負(fù)責(zé)人再次熟悉演練步驟和要求,做好相關(guān)準(zhǔn)備。疏散組組長(zhǎng)察看撤離路線,確保道路、出口暢通安全,滅火組在教學(xué)樓前合適位置放置紙箱模擬起火點(diǎn),備好滅火器,督促救護(hù)組備好所需物品。指導(dǎo)模擬燒傷人員的學(xué)生做好準(zhǔn)備。
2、演練階段:
(1)緊急疏散:3月6日,星期四上午(具體時(shí)間保密),警報(bào)響起,假定一層配電室線路老化起火,關(guān)閉電閘后,學(xué)生在教師組織下按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定順序撤離到集合地點(diǎn)。具體要求見(jiàn)附件《橋石鎮(zhèn)第二中心小學(xué)消防演練細(xì)則》。
(2)滅火演練:滅火組教師演練滅火。
(3)救護(hù)演練:五年級(jí)1班兩位同學(xué)手部燒傷,救護(hù)組對(duì)燒傷處做簡(jiǎn)單處理,模擬送醫(yī)。
3、總結(jié)階段:
(1)完成上述演練步驟后,全校師生在教學(xué)樓前廣場(chǎng)集合,由演練指揮組作總結(jié)講話。
(2)各年級(jí)演練組組長(zhǎng)在11月24日前,向總指揮提交書(shū)面總結(jié),指出本次演練的成功之處以及不足,并提出整改意見(jiàn)。
(3)演練領(lǐng)導(dǎo)小組整合各方意見(jiàn),修改應(yīng)急方案,并則機(jī)向全體教師公布。必要時(shí)可安排補(bǔ)充演練。
按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,集中組織開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作,及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患,不斷提升消防安全管理水平,有效減少一般亡人火災(zāi),遏制較大和有影響火災(zāi),堅(jiān)決杜絕重特大群死群傷火災(zāi),維護(hù)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各縣(區(qū))政府要把冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度和檢查督導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門監(jiān)管。行業(yè)主管部門依法加強(qiáng)行業(yè)消防管理和火災(zāi)防范,強(qiáng)化協(xié)作配合,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段,集中整治一批火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
(三)突出單位主責(zé)。督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,健全組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格管理制度,建強(qiáng)應(yīng)急力量,強(qiáng)化培訓(xùn)演練,落實(shí)安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處加強(qiáng)屬地管理,將消防安全納入基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理工作內(nèi)容,整合發(fā)揮基層力量作用,打造共建共治共享的消防安全治理格局。
(五)從嚴(yán)問(wèn)責(zé)追責(zé)。監(jiān)督部門加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管和問(wèn)責(zé),推動(dòng)隱患整改;嚴(yán)格事故查處,按照“四不放過(guò)”原則,依法依規(guī)追究火災(zāi)事故單位、主管部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段:
(一)部署發(fā)動(dòng)階段。各縣(區(qū))政府、各部門和社會(huì)單位分別制發(fā)方案,召開(kāi)會(huì)議,明確職責(zé)、細(xì)化措施,全面進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段。各縣(區(qū))政府、各部門對(duì)照工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。各縣(區(qū))政府、各部門對(duì)工作情況組織檢查驗(yàn)收,總結(jié)xx經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)深化消防安全檢查治理。
1.加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所檢查。持續(xù)組織開(kāi)展賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所以及養(yǎng)老院、施工現(xiàn)場(chǎng)、大型商業(yè)促銷活動(dòng)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所消防安全檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)采用易燃可燃外墻保溫材料和室內(nèi)裝飾裝修,占用、堵塞疏散通道、安全出口,電動(dòng)自行車違規(guī)充電等問(wèn)題。民政部門督促養(yǎng)老院嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》,加強(qiáng)巡查檢查和冬季夜間值守。住建部門加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊等行為。教育部門督促各級(jí)各類學(xué)校對(duì)宿舍、食堂、教學(xué)樓等重點(diǎn)部位的檢查巡查,強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的宣傳教育和應(yīng)急疏散演練頻次。文化部門督促各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所全面開(kāi)展消防安全自查,加強(qiáng)防火巡查和重要節(jié)點(diǎn)期間值班駐守。衛(wèi)生計(jì)生部門督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》,組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全大檢查活動(dòng)。商務(wù)部門督促商場(chǎng)、市場(chǎng)強(qiáng)化日常消防安全管理和防火檢查巡查,加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動(dòng)檢查,督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)。
2.強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)巡查檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處組織開(kāi)展“城中村”、群租房、沿街門店、“三合一”場(chǎng)所、老舊小區(qū)消防安全檢查,重點(diǎn)糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問(wèn)題。各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)小單位、小場(chǎng)所日常消防監(jiān)督檢查。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、物業(yè)管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽(yáng)臺(tái)、電纜井、電表箱等區(qū)域可燃雜物,安排人員夜間巡查,嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)。
3.強(qiáng)力推動(dòng)博物館和文物建筑隱患問(wèn)題整改。各級(jí)文化、文物、消防部門對(duì)照前期單位自查以及檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,督促有關(guān)單位逐項(xiàng)落實(shí)整改,按期消除隱患。指導(dǎo)博物館、文物單位開(kāi)展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測(cè),結(jié)合文物修繕同步增設(shè)改造火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等消防設(shè)施,建強(qiáng)專兼職消防力量,提升管理水平和應(yīng)急能力。
4.組織開(kāi)展大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治驗(yàn)收。20xx年11月中上旬,住建、商務(wù)、文化、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門組成聯(lián)合工作組,對(duì)各縣(區(qū))大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,核查各地專項(xiàng)整治措施落實(shí)情況和隱患整改情況,督促大型商業(yè)綜合體落實(shí)消防安全主體責(zé)任,及時(shí)整改火災(zāi)隱患。對(duì)未及時(shí)整改火災(zāi)隱患、工作措施不落實(shí)的單位,一律重新進(jìn)行整治。
5.持續(xù)推進(jìn)電氣火災(zāi)和電動(dòng)自行車綜合治理。各縣(區(qū))結(jié)合年底工作,將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容。20xx年12月底前,再次組織對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查,集中查處一批違法違規(guī)行為,設(shè)置一批集中停放場(chǎng)所和智能充電控制設(shè)施。20xx年1月底前,各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門開(kāi)展聯(lián)合檢查,集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電熱毯、電暖器、電爐等電熱器具行為;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處組織排查電氣線路,重點(diǎn)整治居民住宅電表箱設(shè)置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等問(wèn)題。各級(jí)商務(wù)、旅游、文化、衛(wèi)生、教育、民政等部門著力推進(jìn)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館酒店、公共娛樂(lè)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等場(chǎng)所安裝電氣火災(zāi)智能監(jiān)控設(shè)備。
6.開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、物流企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理。20xx年11月至12月,各級(jí)郵政管理、交通、商務(wù)、供銷、物資儲(chǔ)備等部門聯(lián)合,組織對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、物流行業(yè)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理,重點(diǎn)整治人員違規(guī)留宿、違規(guī)用火用氣、私拉亂接電氣線路和占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為,督促倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、物流企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
7.開(kāi)展輸變配電氣設(shè)備火災(zāi)隱患治理。20xx年1月至3月,各級(jí)電力管理部門、電力公司組織對(duì)全市運(yùn)變電站開(kāi)展消防安全隱患排查,重點(diǎn)檢查自動(dòng)消防設(shè)施缺設(shè)或故障、控制室值班人員未持證上崗、消防器材配備不到位、電纜溝道防火措施不落實(shí)等問(wèn)題,嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促運(yùn)變電站管理單位及時(shí)整改隱患問(wèn)題,落實(shí)技防物防措施,提升運(yùn)變電站消防安全管理水平。
(二)強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)。
1.加強(qiáng)社會(huì)宣傳。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),組織開(kāi)展“119”消防宣傳月活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與,大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)老人、兒童等特殊群體的消防安全教育,走進(jìn)轄區(qū)敬老院、養(yǎng)老院、福利院逐一開(kāi)展針對(duì)性宣傳教育。督促博物館、文物建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所落實(shí)消防安全“三提示”要求。強(qiáng)化消防科普館、教育館、消防隊(duì)站開(kāi)放,定期組織開(kāi)展群眾參觀體驗(yàn)活動(dòng)。
2.加強(qiáng)安全提示。在市級(jí)廣播、電視、報(bào)刊設(shè)立消防專題專欄,常態(tài)播發(fā)消防公益廣告和提示字幕;立冬、圣誕、元旦、立春、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),各地及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布季節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示,開(kāi)展火災(zāi)案例警示教育。通過(guò)手機(jī)短信、微博、微信等,向黨政機(jī)關(guān)干部和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人以及重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示。加強(qiáng)道路和小區(qū)消防櫥窗建設(shè),督促沿街單位電子顯示屏、樓宇電視等高頻次播發(fā)消防警示提示。
3.加強(qiáng)消防培訓(xùn)。各縣(區(qū))要分行業(yè)分受眾抓好消防培訓(xùn)工作。20xx年11月底前,組織開(kāi)展行業(yè)部門、大型國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)單位消防安全“明白人”培訓(xùn),提高消防管理能力。20xx年底前,各縣(區(qū))組織開(kāi)展一次公安派出所民警、安監(jiān)員、基層網(wǎng)格員、社區(qū)巡防員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患的'能力。督促社會(huì)單位組織對(duì)物業(yè)企業(yè)管理人員、消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn),提高崗位履職能力。
(三)優(yōu)化消防救援能力。
1.建強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍。各縣(區(qū))按年度計(jì)劃完成政府專職消防隊(duì)員、消防文員招收及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù),全面落實(shí)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)要求,配齊配強(qiáng)人員器材裝備。加強(qiáng)對(duì)政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站的指導(dǎo)調(diào)度,每月至少組織一次政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),提升應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)能力。
2.推進(jìn)救援機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí)。各縣(區(qū))優(yōu)化整合應(yīng)急救援力量和資源,統(tǒng)籌規(guī)范多種形式消防救援隊(duì)伍管理,將民間救援組織納入應(yīng)急調(diào)派體系,健全完善統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制。20xx年底前,各級(jí)消防、氣象、水利、國(guó)土、住建、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,聯(lián)合開(kāi)展一次多力量參與、多隊(duì)伍參加的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練。
3.全面做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。扎實(shí)開(kāi)展消防水源建設(shè)、普查和維護(hù)保養(yǎng)工作,20xx年11月底前,各縣(區(qū))市政、供水等部門對(duì)市政消防水源全面維修保養(yǎng)一遍,并落實(shí)防寒保暖措施,確保完整好用。各級(jí)消防隊(duì)伍部署開(kāi)展冬季訓(xùn)練工作,保持車輛器材完整好用,隨時(shí)做好滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(四)做好重大活動(dòng)消防安保工作。
1.嚴(yán)格管控重點(diǎn)區(qū)域。緊盯中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放40周年慶祝活動(dòng)、省“兩會(huì)”、全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng),突出要害單位、重點(diǎn)場(chǎng)所,全力做好消防安保工作。提前摸排各地組織的商業(yè)促銷、廟會(huì)等大型群眾性活動(dòng),督促活動(dòng)主辦單位組織人員加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)巡邏值守。
2.提升社會(huì)面防控等級(jí)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、省“兩會(huì)”全國(guó)“兩會(huì)”等期間,各縣(區(qū))組成聯(lián)合檢查組,集中開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查,對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所加大錯(cuò)時(shí)檢查力度,及時(shí)消除安全隱患,對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所加大錯(cuò)時(shí)檢查力度,全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
3.前置應(yīng)急力量。各縣(區(qū))圍繞繁華商圈、游園廟會(huì)、交通樞紐以及國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位等人員密集場(chǎng)所,督促有關(guān)單位落實(shí)專門力量,加強(qiáng)巡查看護(hù)。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間,組織應(yīng)急力量和裝備實(shí)行駐守執(zhí)勤、巡邏看護(hù),加密布設(shè)前置執(zhí)勤點(diǎn),確保消防安全。
(一)精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)。各縣(區(qū))認(rèn)真分析研判冬春季節(jié)火災(zāi)形勢(shì),部署開(kāi)展分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域開(kāi)展消防安全檢查。行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,研究采取針對(duì)性措施,強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
(二)開(kāi)展約談提示。提請(qǐng)市政府重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的縣(區(qū))政府和行業(yè)部門、重點(diǎn)企業(yè)。行業(yè)主管部門重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問(wèn)題突出的下級(jí)部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人,督促其加強(qiáng)消防安全管理。
(三)實(shí)施清單治理。20xx年11月底前,各縣(區(qū))分行業(yè)、分領(lǐng)域組織有關(guān)單位開(kāi)展消防安全自查,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,建立清單。20xx年12月底前,行業(yè)部門組成檢查組,對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災(zāi)隱患開(kāi)展排查,摸清消防安全狀況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單。對(duì)隱患整改情況,逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人,定期照單對(duì)賬、照單銷賬。
(四)集中曝光督辦。結(jié)合每月25日集中曝光制度,定期在主流媒體曝光各類嚴(yán)重火災(zāi)隱患,以輿論力量倒逼隱患整改;對(duì)嚴(yán)重消防安全違法行為和火災(zāi)事故責(zé)任追究處理情況,及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)公布。20xx年12月和20xx年2月,將統(tǒng)一組織媒體曝光重大火災(zāi)隱患或區(qū)域性火災(zāi)隱患。對(duì)危害公共安全的重大火災(zāi)隱患,實(shí)施政府掛牌督辦,督促隱患單位逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施,明確整改責(zé)任。
(五)依法依規(guī)監(jiān)管。消防部門嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于深化“放管服”改革各項(xiàng)安排部署,深入踐行便民利民承諾,切實(shí)將服務(wù)理念貫穿于行政執(zhí)法過(guò)程始終。按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求開(kāi)展監(jiān)督抽查,事先公告檢查范圍、內(nèi)容和要求,檢查后及時(shí)公告查處結(jié)果。重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況,通過(guò)管法人、管責(zé)任,實(shí)施查隱患、督整改。結(jié)合形勢(shì)研判,重點(diǎn)抽查養(yǎng)老院、醫(yī)院、博物館、商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑工地等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門開(kāi)展示范性檢查,指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)提升消防監(jiān)管水平,督促社會(huì)單位按要求組織自查自改。嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)生火災(zāi)事故,既要查原因,也要查責(zé)任、查教訓(xùn),通過(guò)嚴(yán)懲事故責(zé)任單位和有關(guān)部門責(zé)任人。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)受到處罰、存在重大隱患故意久拖不改的單位和個(gè)人,納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(一)務(wù)必高度重視。結(jié)合各級(jí)監(jiān)管部門、行業(yè)部門改制重組、職能調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸的實(shí)際,出臺(tái)具體措施保證火災(zāi)防控工作連續(xù)性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府安委會(huì)辦公室成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防支隊(duì),承擔(dān)日常工作。各縣(區(qū))要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)調(diào)度指揮,壓實(shí)工作責(zé)任,抓好落實(shí)、抓出成效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。冬春火災(zāi)防控工作列入政府年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對(duì)工作不落實(shí)、效果不明顯的地區(qū)和單位,要及時(shí)通報(bào),督促落實(shí)整治措施。對(duì)發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
各縣(區(qū))、市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位冬春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署情況,請(qǐng)于20xx年11月12日前報(bào)送至市消防支隊(duì);12月起,每月26日?qǐng)?bào)送當(dāng)月工作小結(jié);全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告。
根據(jù)教育局關(guān)于“森林防火通知精神”為了確保不發(fā)生火災(zāi),和發(fā)生火災(zāi)時(shí)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,特制定本防火應(yīng)急疏散預(yù)案:
1、學(xué)校防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員。
組長(zhǎng):
成員:
2、防火疏散行動(dòng)小組人員安排。
(1)滅火行動(dòng)組:
(組長(zhǎng))、崔立坡成員:劉喜元?jiǎng)⒔鸪恰?/p>
(2)通訊聯(lián)絡(luò)組:
(3)疏散防護(hù)組:
(4)安全救護(hù)組:
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí),由預(yù)案啟動(dòng)人發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)打電話報(bào)警、向防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)和疏校道、引導(dǎo)救火車進(jìn)入校園。
3、由學(xué)校防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組視情況決定是否全部或部分切斷電源。
4、由滅火行動(dòng)組攜帶滅火器具趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行有組織的滅火行動(dòng)。
6、由安全救護(hù)組成員對(duì)撤離學(xué)生進(jìn)行組織并救護(hù)。
7、學(xué)生撤到安全地點(diǎn)后,上課教師或班主任馬上清點(diǎn)人數(shù),并向?qū)W校防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
8、疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)學(xué)生撤離現(xiàn)場(chǎng)后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),防止學(xué)生和非救火人員進(jìn)入現(xiàn)常。
9、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或發(fā)生火災(zāi)警報(bào)時(shí),所有教師要堅(jiān)守崗位,保持冷靜,按規(guī)定的程序作出相應(yīng)反應(yīng)。
10、在疏散過(guò)程中,全體師生必須服從統(tǒng)一指揮,沿疏散通道,有組織地迅速撤離到火災(zāi)區(qū)域外的安全地面。不得亂跑亂竄,各行其是,防止出現(xiàn)擁擠、踐踏、摔傷等混亂現(xiàn)象和意外事故。
11、已疏散到安全地點(diǎn)的教師,應(yīng)幫助引導(dǎo)疏散或協(xié)助救援。不經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自返回“火場(chǎng)”。
12、在救護(hù)過(guò)程中應(yīng)遵循“生命安全第一”、“學(xué)生安全第一”的原則。
13、對(duì)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行實(shí)地演練,并進(jìn)行記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決、更改。
陳家莊小學(xué)火災(zāi)預(yù)案的實(shí)施。
1、火災(zāi)發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)者應(yīng)馬上組織學(xué)生撤離,視火災(zāi)的大小進(jìn)行救火,并馬上以最快方式報(bào)告預(yù)案啟動(dòng)人由預(yù)案啟動(dòng)人通過(guò)廣播、電話以及喊話等方式、方法宣布“啟動(dòng)防火應(yīng)急預(yù)案”
2、通信聯(lián)絡(luò)組接到預(yù)案啟動(dòng)后立即撥打“110”或“12119”報(bào)警,請(qǐng)求公安消防部門的救援。報(bào)警內(nèi)容:石亭鎮(zhèn)陳家莊小學(xué)發(fā)生火災(zāi)。大槐樹(shù)北行200米。(聯(lián)系人)崔立坡(聯(lián)系電話)135823716590312—-4590864。并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示。
3、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組和安全救護(hù)組組長(zhǎng)立即吹響哨子或喊話,再次向全體師生報(bào)警。
4、接到學(xué)校防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員的命令后馬上負(fù)責(zé)切斷電源。
5、班主任、(另有安排除外)聽(tīng)到到警報(bào)后3分鐘內(nèi)必須到達(dá)本班課室,并立即組織學(xué)生按預(yù)定方案進(jìn)行撤離。
7、進(jìn)行組織救助學(xué)生。
8、通信聯(lián)絡(luò)組報(bào)警后,迅速到校門口,引導(dǎo)救火車、救護(hù)車進(jìn)入救火、救人。防止觀看閑雜人員進(jìn)入,務(wù)必保證大門的暢通。
10、學(xué)生撤到安全地點(diǎn)后,班主任馬上清點(diǎn)人數(shù),并向?qū)W校防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
11、所有人員接到預(yù)案啟動(dòng)人宣布防火警報(bào)解除后方可有秩序地離開(kāi)安全地點(diǎn)。
為了深化河南煤化集團(tuán)“從零開(kāi)始,向零奮斗”的安全理念,強(qiáng)化機(jī)修車間防火意識(shí),保證機(jī)修廠房的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合機(jī)修廠房實(shí)際情況,特制定此防火應(yīng)急救援預(yù)案。
制定防火應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制火情緊急事件的發(fā)展,將事故損失減少到最低程度。
本應(yīng)急救援預(yù)案適用于機(jī)修廠房各個(gè)崗位人員。
1、機(jī)修車間防火應(yīng)急救援小組主要成員:
組長(zhǎng):張永會(huì)
副組長(zhǎng):李昌田 韓志紅
主要成員:任福利 郭中杰 梁銀
2、主要工作職責(zé)
1)組長(zhǎng):張永會(huì)
組長(zhǎng)職責(zé):
決定突發(fā)火情事件應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和終止;
負(fù)責(zé)機(jī)修間火情事件應(yīng)急救援的指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急救援任務(wù)的分配和人員的調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急救援物資,保證在最短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng)。
副組長(zhǎng):李昌田 韓志紅
副組長(zhǎng)職責(zé):
指揮事件現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員有序疏散,撤離到安全區(qū)域;
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度,并保證救援人員的安全;
把事件情況、可能造成的危害和救援事項(xiàng)向總指揮報(bào)告;
維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù);
負(fù)責(zé)事件后的現(xiàn)場(chǎng)清理工作。
主要成員:任福利 郭中杰 梁銀
主要成員職責(zé):
根據(jù)上級(jí)指示,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火情進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng);
事件后對(duì)火情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理工作。
應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序
應(yīng)急救援預(yù)案匯報(bào)程序
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情后,應(yīng)立即按照以上程序進(jìn)行操作,如遇緊急情況,發(fā)現(xiàn)火情的人員可直接向礦山公司總經(jīng)理匯報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)搶救。
1、機(jī)修廠房重點(diǎn)防火部位及危險(xiǎn)情況
機(jī)修車間鉗工班易發(fā)生火災(zāi)事故的重點(diǎn)部位有機(jī)修廠房、電氣焊場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備場(chǎng)所等。因不規(guī)范操作造成電氣設(shè)備著火和電氣設(shè)備線路年久失修漏電造成的火災(zāi),另外可燃物的不安全管理造成的火災(zāi),這些都是我們應(yīng)當(dāng)注意的方面。為此,加強(qiáng)對(duì)可燃物物品的管理,熟練并正確掌握安全用電操作知識(shí)是有效防止火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)利益的根本措施。
火災(zāi)事故的預(yù)防措施
1)加強(qiáng)安全教育
2)做好班組成員的安全學(xué)習(xí)、宣傳教育工作,加強(qiáng)對(duì)操作人員的管理。班組配備適宜人力、物力資源,保證易燃物品的正常使用。
3)嚴(yán)格執(zhí)行防火安全制度,落實(shí)防火安全責(zé)任制,時(shí)刻做好防火、滅火準(zhǔn)備。
易燃物品的儲(chǔ)存
4)易燃物品(油脂、油漆、氧氣、乙炔)必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù),專用場(chǎng)地并設(shè)專人管理。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備消防設(shè)施,嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙和使用明火。倉(cāng)庫(kù)要符合有關(guān)安全、防火規(guī)定,物品之間通道要保證安全距離。受陽(yáng)光照射容易燃燒的物品應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)的地方存放,氧氣、乙炔不得在同一倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放。
易燃物品的運(yùn)輸裝卸
5)在裝卸(油脂、油漆、氧氣、乙炔)過(guò)程中應(yīng)輕拿、輕放,防止撞擊、拖拉。
6)在裝卸氧氣、乙炔瓶時(shí),不得違反配裝限制和混合裝運(yùn)。
易燃物品的使用管理
使用氧氣、乙炔作業(yè)時(shí),應(yīng)按照有關(guān)操作規(guī)程執(zhí)行,使用者必須持證上崗。氣焊作業(yè)時(shí),氧氣、乙炔之間的距離不得少于5米,離火源距離不小于10米,乙炔瓶減壓器上應(yīng)有安全閥,嚴(yán)防沾染油脂,不得曝曬倒立。
7)保證電焊機(jī)的漏電保護(hù)裝置有效,焊接時(shí)必須加防護(hù)措施,檢查氧氣和乙炔壓力表等配套設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并解決。
8)認(rèn)真落實(shí)消防器材管理制度,班組各種消防器具應(yīng)登記造冊(cè),并注明配備數(shù)量、擺放地點(diǎn)、檢修日期、承包人、主要使用場(chǎng)所等內(nèi)容,加強(qiáng)定期維護(hù)保養(yǎng),確保消防器材始終處于良好狀態(tài)。
9)辦公室及機(jī)修間用電設(shè)備的管理
加強(qiáng)各種用電設(shè)備的安全檢查力度,機(jī)修廠房安裝和維修用電車床必須由專門人員按規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。新設(shè)、增設(shè)、更換用電設(shè)備必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格后投入使用。用電設(shè)備及線路要定期檢修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處理。辦公室禁止使用大功率電器。
火災(zāi)事故的應(yīng)急措施
火災(zāi)事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。
接到報(bào)警后,組長(zhǎng)立即組織自救隊(duì)伍,若事態(tài)嚴(yán)重,應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)隊(duì)伍求救,并密切配合救援隊(duì)伍。
事故發(fā)生時(shí),在安全地帶的施工人員可適當(dāng)通過(guò)手機(jī)向工作人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。
疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路,疏散人群至安全地帶。
在救援過(guò)程中,遇到威脅人身安全的情況時(shí),應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后,在采取急救措施。
切斷電源、可燃物、腐蝕物、有毒有害氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴(kuò)大。
組長(zhǎng)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)緊急事件的聯(lián)絡(luò)工作。
緊急事故處理結(jié)束后,組長(zhǎng)應(yīng)填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究事故發(fā)生的原因以及事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施。
緊急疏散撤離路線
從火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)撤離到空曠地區(qū),如機(jī)修廠房發(fā)生火災(zāi)撤離到外面的空曠區(qū)域,機(jī)械設(shè)備和電焊機(jī)著火則遠(yuǎn)離它們到安全區(qū)域。
救援預(yù)案
火災(zāi)緊急事故發(fā)生后應(yīng)急救援小組分為三個(gè)部分進(jìn)行:
消防組:由組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)在第一時(shí)間趕到火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)通知保衛(wèi)部。使用消防器材撲滅可以撲滅的火險(xiǎn),若火勢(shì)蔓延則立刻報(bào)警。
疏散組:負(fù)責(zé)所有消防通道的暢通,并切斷電源,隔離可燃物,指揮員工安全有序的撤離。
救援組:負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)消防和醫(yī)療急救中心,做好消防和急救車輛的引導(dǎo)工作。
在處置火情突發(fā)事件中按分工負(fù)責(zé)。凡是在執(zhí)行本預(yù)案過(guò)程中,因?yàn)^職、不服從指揮、不及時(shí)處理,從而造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
機(jī)修車間
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