<menuitem id="an1j4"></menuitem> 范文范本是在學(xué)習(xí)和寫(xiě)作過(guò)程中，為了提供參考和示范而收集的一系列優(yōu)秀作品。接下來(lái)是一些經(jīng)過(guò)精心挑選的總結(jié)寫(xiě)作樣例，供大家欣賞和學(xué)習(xí)。
一、活動(dòng)主題：
緬懷先烈、珍惜幸福。
二、活動(dòng)目的：
四月五號(hào)是中國(guó)民族傳統(tǒng)節(jié)日清明節(jié)，我們要繼承這一傳統(tǒng)文化習(xí)俗。悼念為國(guó)捐軀的.先烈英靈，緬懷革命前輩的豐功偉績(jī)，繼承先烈的光榮傳統(tǒng)，激發(fā)大家的愛(ài)國(guó)主義精神。進(jìn)一步堅(jiān)定大學(xué)生志愿者和廣大團(tuán)員青年的理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
三、活動(dòng)事項(xiàng)：
1、4月5日下午3:00—5:00。
2、活動(dòng)地點(diǎn)：xx市烈士陵園。
3、下午1:30參加掃墓的師生在學(xué)校門(mén)口集合去烈士陵園。
4、主辦：共青團(tuán)許昌學(xué)院委員會(huì)。
5、承辦：許昌學(xué)院學(xué)生會(huì)。
6、參加人員：校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)老師，校學(xué)生會(huì)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、青協(xié)、藝術(shù)團(tuán)以及各院系學(xué)生分會(huì)學(xué)生干部、廣大青年學(xué)生。
7、主要負(fù)責(zé)人：。
四、活動(dòng)具體內(nèi)容：
1、完成活動(dòng)方案策劃。聯(lián)系陵園管理處，聯(lián)系媒體。
2、做好宣傳工作，做好活動(dòng)前的活動(dòng)人員統(tǒng)計(jì)、清潔用品的安排。
3、召開(kāi)掃墓活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，強(qiáng)調(diào)安全、紀(jì)律等問(wèn)題，要穿戴整潔（穿校服），帶團(tuán)徽；言行文明。
4、準(zhǔn)備團(tuán)旗、學(xué)生會(huì)旗幟；照相機(jī)一只；橫幅、花圈，掃把、簸箕、等清潔工具。
五、活動(dòng)過(guò)程：
1、向烈士默哀并三鞠躬。
2、領(lǐng)導(dǎo)講話。
3、向革命烈士敬獻(xiàn)花圈、敬獻(xiàn)鮮花.
4、在烈士陵園內(nèi)做義務(wù)勞動(dòng)，主要是協(xié)助工作人員清潔陵園.
六、活動(dòng)注意事項(xiàng)：
1、活動(dòng)中態(tài)度要莊嚴(yán)肅穆，.愛(ài)護(hù)周邊的一草一木，不損壞公物。不能在烈士陵園中嘻嘻哈哈，打打鬧鬧。
2、參加本次活動(dòng)的同學(xué)要準(zhǔn)時(shí)到達(dá)集合地點(diǎn)，切勿遲到，提前離開(kāi)或其它特殊情況，請(qǐng)向負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
3、參加活動(dòng)的同學(xué)必需遵守現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的活動(dòng)安排和調(diào)度，如有問(wèn)題或意見(jiàn)和建議，請(qǐng)私下提或活動(dòng)結(jié)束后再反映，一切以保證活動(dòng)能夠正常舉行為目的。
4、如有原因無(wú)法參加者，務(wù)必及時(shí)告知組織者。
5、活動(dòng)結(jié)束后合照留影。
20xx年，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、x的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我站完成了以下工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：
120xx年我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行引導(dǎo)和整治，其中自行拆除豬欄面積x方米。
220xx年10月，對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的.新、擴(kuò)建豬欄“吳丹村、羅坑村”中的四戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行責(zé)令拆除，拆除豬欄面積x方米。
我鎮(zhèn)今年對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入減排的養(yǎng)殖戶共有5戶，已經(jīng)完成4戶，還有一戶設(shè)施已經(jīng)基本完成，但還未報(bào)送減排材料。
1對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行摸底建檔，我鎮(zhèn)共有養(yǎng)殖戶564戶，面積約546086x方米，其中大、中型養(yǎng)殖戶28戶，面積約229225x方米。
2積極配合正大歐瑞信公司做好兩溪整治的前期各項(xiàng)工作。
我鎮(zhèn)于20xx年底同南x(chóng)利農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂協(xié)議，委托其對(duì)我鎮(zhèn)的病、死畜禽進(jìn)行處理，利農(nóng)公司于20xx年2月正式投產(chǎn)，對(duì)我鎮(zhèn)的病、死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)三家廢舊塑料加工廠已經(jīng)全部停產(chǎn)。其中一家已經(jīng)責(zé)令拆除。一家變更為生產(chǎn)易拉罐加工、銷售。另外一家因?yàn)?0xx年辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于20xx年12月通過(guò)年檢，現(xiàn)具體解決方案由上級(jí)部門(mén)確定執(zhí)行。
20xx年的工作計(jì)劃。
一完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二配合環(huán)保公司做好“徐洋溪、吳丹溪”的污染整治工作。
三加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的巡查工作，禁止新、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)生。
20xx年以來(lái)，我局緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)要求，不斷加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部、宗教界人士的培訓(xùn)，有力維護(hù)了全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。
截止20xx年5月，我縣少數(shù)民族實(shí)職科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部53人，其中回族21人，滿族1人，彝族29人，壯族2人；少數(shù)民族科級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)44人，其中回族18人，苗族1人，彝族24人，壯族1人。
（一）突出理論培訓(xùn)?？h委印發(fā)《20xx-2017年xx縣干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，提出各單位（部門(mén)）要按照干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌抓好黨政干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)，重視年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的培訓(xùn)。其中少數(shù)民族干部培訓(xùn)項(xiàng)目是以科級(jí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部為對(duì)象，重點(diǎn)抓好少數(shù)民族年輕干部的培訓(xùn)。開(kāi)展黨的民族宗教政策、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)培育、扶貧開(kāi)發(fā)、民族文化傳承與保護(hù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高干部團(tuán)結(jié)民族群眾、帶領(lǐng)致富、共同進(jìn)步的能力。
（二）突出業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年5月25日至26日，舉辦20xx年全縣民族宗教工作培訓(xùn)班?？h民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)及民族宗教助理員，縣伊協(xié)班子成員，各宗教活動(dòng)場(chǎng)所教管組組長(zhǎng)及主要教職人員，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局全體干部職工160余人參加培訓(xùn)。這是近年來(lái)我縣規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次民族宗教工作專題培訓(xùn)，培訓(xùn)有效提升了我縣領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民族宗教工作的認(rèn)知，提升了民族宗教干部的政策理論水平，提升了宗教界人士的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)，為維護(hù)我縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）流通渠道不暢。有些少數(shù)民族干部在同一職位上任職時(shí)間超過(guò)10年，5年左右的居多，交流較少，造成少數(shù)民族干部視野相對(duì)狹窄，缺乏多崗位鍛煉，晉升通道更加逼仄。
（二）高層次人才匱乏。從干部知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，真正懂經(jīng)濟(jì)的行家太少了，不得不說(shuō)這是我縣打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程中的硬傷。
十三五期間，我們將認(rèn)真貫徹實(shí)施縣委“十三五”人才發(fā)展戰(zhàn)略研究方案的部署，緊緊抓住深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)這一契機(jī)，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）突出少數(shù)民族黨政人才培養(yǎng)這一重點(diǎn)，為拓寬他們的知識(shí)面積極搭建平臺(tái)。
（二）積極配合組織人事部門(mén)，本著對(duì)少數(shù)民族干部“高看一眼，厚愛(ài)一分，重扶一把”的原則，建設(shè)一支數(shù)量相當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的少數(shù)民族黨政人才隊(duì)伍，為全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
人才工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人才服務(wù)中心工作為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才。
經(jīng)營(yíng)、能致富的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
1、強(qiáng)化人才工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。按照黨管人才原則，進(jìn)一步完善科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通協(xié)調(diào)和督促落實(shí)機(jī)制，各村建立人才工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，由各村主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，在村干部中確定一名支部委員為人才工作聯(lián)絡(luò)員。做到有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費(fèi)。發(fā)揮人才工作各職能站所、社區(qū)作用，形成各司其職、齊抓共管、通力合作的人才工作局面。
2、建立全鎮(zhèn)人才工作信息庫(kù)。堅(jiān)持把人才資源作為第一資源來(lái)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，組織召開(kāi)一次由各村支部書(shū)記、主任、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，研究分析全鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況，部署開(kāi)展人才隊(duì)伍狀況和優(yōu)秀在外人才情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，根據(jù)其主要特長(zhǎng)、技能，愿意提供的服務(wù)等將人才分類，逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，建立人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效共享。
3、完善人才工作經(jīng)常性調(diào)度。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，開(kāi)展人才工作調(diào)研，交流工作情況，研究解決重要問(wèn)題。完善實(shí)施重大事項(xiàng)備案通報(bào)制度，加大工作協(xié)作力度，促進(jìn)人才工作信息交流，提高工作調(diào)度的時(shí)效性和科學(xué)性。
4、實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制。從人才工作領(lǐng)導(dǎo)、人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)各村干部的考核，重點(diǎn)考核制定人才發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，強(qiáng)化日常考核，并把考核結(jié)果作為年度村干部綜合考核的重要內(nèi)容之一。
二、以用為本，引領(lǐng)各類人才向發(fā)展一線集聚。
1、實(shí)施“基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)”培育工程。一是進(jìn)一步完善黨員干部學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)工作例會(huì)制度，提高機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作方法的掌握。二是建立村級(jí)后備干部培養(yǎng)機(jī)制，把文化水平較高的退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、視野寬闊的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和農(nóng)村帶動(dòng)能力突出的致富能手等黨員認(rèn)可、群眾滿意的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中。三是加強(qiáng)對(duì)年青黨員、后備干部的使用和培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)黨員干部參加學(xué)歷晉升和資歷考試，更新干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，開(kāi)闊干部眼界，增強(qiáng)處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各類問(wèn)題的能力。四是大力開(kāi)展黨員人才活動(dòng)，把黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能人培養(yǎng)成村干部。積極培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)。
2、充分挖掘社區(qū)人才力量。實(shí)施鎮(zhèn)人才作用發(fā)揮工程，建立能上能下、能進(jìn)能出、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，為人才提供施展才華的舞臺(tái)，做到人盡其才、才盡其用。要在摸清全鎮(zhèn)人才情況的基礎(chǔ)上，充分整合人才資源，積極創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，組織、吸引各行各業(yè)的能人，特別是黨員干部、技術(shù)人員等，開(kāi)展各種崗位競(jìng)賽、便民服務(wù)和文化活動(dòng)。
3、實(shí)施企業(yè)人才引進(jìn)工程。充分利用市場(chǎng)手段和資源，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作。幫助、指導(dǎo)非公企業(yè)積極做好人才和黨建工作的結(jié)合文章，積極開(kāi)展組建人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極探索建立績(jī)酬掛鉤制度，創(chuàng)新人才收入分配機(jī)制;進(jìn)一步為企業(yè)搞好人才信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才供求模式由單純集市型向集市型和信息型并重轉(zhuǎn)變。在轄區(qū)所屬企業(yè)建立人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，暢通溝通渠道，為企業(yè)引進(jìn)各類人才營(yíng)造良好的環(huán)境條件。
4、大力支持人才初始創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格按照區(qū)人才辦制定的相關(guān)申報(bào)條件，對(duì)符合條件的初始創(chuàng)業(yè)人才隨時(shí)受理、定期上報(bào)評(píng)審、跟蹤服務(wù)，支持人才初始創(chuàng)業(yè)。培育“峰碩黑牛養(yǎng)殖公司”、“濱州市鑫瑞肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社”兩處養(yǎng)殖專業(yè)合作社為人才創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范基地和示范項(xiàng)目在承接農(nóng)民培訓(xùn)方面的作用，通過(guò)實(shí)踐鍛煉、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式對(duì)有初始創(chuàng)業(yè)愿望人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高群眾的生產(chǎn)技能、創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
5、深入實(shí)施“春風(fēng)計(jì)劃”活動(dòng)。按照“組織牽頭、資源整合、社會(huì)參與、服務(wù)基層”的總體思路，完善“四位一體”服務(wù)模式，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，深入實(shí)施春風(fēng)計(jì)劃“百千萬(wàn)”工程，努力培養(yǎng)5o名村居致富帶頭人，發(fā)揮示范作用，引領(lǐng)群眾致富增收;培訓(xùn)500名農(nóng)村實(shí)用人才，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，壯大高素質(zhì)農(nóng)村人才隊(duì)伍;針對(duì)我鎮(zhèn)合村并居，土地流轉(zhuǎn)不斷加快和失地村民增多、就業(yè)壓力大的實(shí)際，培訓(xùn)1000名失地村民、村剩余勞動(dòng)力，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力。遴選有明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、管理模式科學(xué)、內(nèi)部管理規(guī)范、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、有明顯示范帶動(dòng)作用的“王立平蔬菜專業(yè)合作社”、“盛豐農(nóng)業(yè)示范園”，建設(shè)2處人才服務(wù)示范基地。
20xx年，我鎮(zhèn)將以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：
1、強(qiáng)化“四種意識(shí)”，開(kāi)發(fā)人才資源?！八姆N意識(shí)”：
四是“人才大開(kāi)發(fā)”意識(shí)，采取“使用性開(kāi)發(fā)”、“政策性開(kāi)發(fā)”“儲(chǔ)備性開(kāi)發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫(kù)，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開(kāi)發(fā)。
2、營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”，實(shí)施人才服務(wù)。首先是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺(tái)人才政策，發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的;二是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣;三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng)，發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用，通過(guò)周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來(lái)完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系;四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺(tái)。
3、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)人才工作。一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向;二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績(jī)效考核檔案，以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問(wèn)題。
為貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市人才工作會(huì)議精神，加快我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，適應(yīng)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)對(duì)人才的需求，確保順利實(shí)現(xiàn)“大干三五年，跨江趕蘇南”的宏偉目標(biāo)，根據(jù)市政府“人才引進(jìn)激勵(lì)辦法”的要求和鎮(zhèn)“”人才發(fā)展規(guī)劃的精神，特制定本工作計(jì)劃。
以理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨管人才的原則，全面貫徹落實(shí)中共中心、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，積極樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，統(tǒng)領(lǐng)人才工作，大力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)人才工程，著力建設(shè)黨政人才、經(jīng)營(yíng)治理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺急需和高層次人才為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革，促進(jìn)人才事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，三年倍增”，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先和“兩個(gè)提前”提供強(qiáng)有力的人才保障。
20xx年我鎮(zhèn)要努力培養(yǎng)造就一支與揚(yáng)州第一、蘇中領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、功能相當(dāng)，與“兩個(gè)率先”和“兩個(gè)提前”相適應(yīng)的數(shù)目充足、結(jié)構(gòu)公道、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類齊全的人才隊(duì)伍。
1、人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)我鎮(zhèn)“”發(fā)展規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，大力增加人才數(shù)目，進(jìn)步人才素質(zhì)，公道調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，形成一支與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。20xx年，我鎮(zhèn)人才總量要達(dá)到3500人，年增長(zhǎng)要達(dá)到8%以上，各類技工人才占技。
2、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)間的分布趨于公道，高、中、低級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的比例趨于公道。重點(diǎn)增加高層次人才和我鎮(zhèn)緊缺的人才，重點(diǎn)扶持教育、衛(wèi)生、建筑、化工、冶金、機(jī)械等六大高峰產(chǎn)業(yè)，加大培育花木產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)人才力度，壯大實(shí)在力和規(guī)模，努力構(gòu)筑與我鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)相當(dāng)?shù)奶厣瞬鸥叩亍?/p>
3、人才素質(zhì)進(jìn)步目標(biāo)。20xx年，人才隊(duì)伍中高級(jí)人才增長(zhǎng)到500人;大專以上學(xué)歷職員比重由20xx年的41.8%進(jìn)步到50%以上;重點(diǎn)培養(yǎng)一批橫跨技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)等領(lǐng)域，熟悉國(guó)際規(guī)則的復(fù)合型人才。
(一)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把人才工作擺上黨委政府的重要議事日程。
1、牢固樹(shù)立人才工作的重點(diǎn)戰(zhàn)略地位，為人才工作的開(kāi)展提供充分的思想保證。從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻熟悉人才在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的決定性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的思想意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把人才工作擺上重要議事日程，真正做到象抓招商引資一樣抓招才引智，象謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣謀劃人才工作。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為人才工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。首先，完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。把人才工作納進(jìn)工作目標(biāo)考核體系，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容。同時(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度。每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1名高層次人才，實(shí)行定期聯(lián)系。三是堅(jiān)持黨管人才原則，努力形成黨委同一領(lǐng)導(dǎo)，組織部分牽頭抓總，有關(guān)部分各司其職，密切聯(lián)合，社會(huì)氣力廣泛參與的人才工作新格式，并及時(shí)調(diào)整人才工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員和組織網(wǎng)絡(luò)。
3、進(jìn)一步加大人才工作投進(jìn)，為人才工作的開(kāi)展提供足夠的資金保證。牢固樹(shù)立“人才投進(jìn)是效益最大的投進(jìn)”的觀念，進(jìn)步政府發(fā)展性投進(jìn)中用于人才資源開(kāi)發(fā)的比例，使人才開(kāi)發(fā)投資的增長(zhǎng)率與財(cái)政收進(jìn)的增長(zhǎng)率相協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)用人單位加大對(duì)人才的投進(jìn)，企業(yè)用于人才工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可設(shè)立單獨(dú)科目，答應(yīng)稅前列支，計(jì)進(jìn)單位經(jīng)營(yíng)本錢(qián)。
加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)資助相結(jié)合，建立以政府資助為導(dǎo)向，用人單位和社會(huì)氣力資助為主體的人才資助體系。開(kāi)展評(píng)選十佳科技創(chuàng)業(yè)明星、十佳科技創(chuàng)新之星、十佳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選活動(dòng)。
大力宣傳人才工作的先進(jìn)典型。在人才宣傳月，大力宣傳在人才工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和單位。宣傳用人單位重視人才，促進(jìn)發(fā)展的典型事例，宣傳發(fā)揮才智，服務(wù)社會(huì)的優(yōu)秀人才，在全社會(huì)形成“四個(gè)尊重”的良好氛圍。
(二)突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，努力造就三支人才隊(duì)伍。
1、黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。
首先，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持在實(shí)踐中、在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部。抓好黨政機(jī)關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位之間的干部交流。建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加快建立開(kāi)放型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用新機(jī)制。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部和非中共黨員干部。選拔一批“雙帶型”支書(shū)。堅(jiān)持后備干部制度，加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作。
2、建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化經(jīng)營(yíng)治理職員隊(duì)伍。
根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和我鎮(zhèn)各類企業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家，建設(shè)一支熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律的復(fù)合型治理職員隊(duì)伍。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)治理人才資源配置。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才進(jìn)行物質(zhì)利益和社會(huì)價(jià)值的雙重激勵(lì)。激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會(huì)形成你追我趕、跨越發(fā)展、奮勇?tīng)?zhēng)先的生動(dòng)局面。
通過(guò)舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班和講座等各種形式，加快企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的知識(shí)更新，努力使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者盡快確立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理新理念。加強(qiáng)企業(yè)引智工作，企業(yè)引進(jìn)國(guó)外智力工作的重點(diǎn)是國(guó)外先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果。大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的規(guī)定和要求，結(jié)合自身治理和發(fā)展的需要，自主選擇培訓(xùn)院校，自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和形式，自主確定培訓(xùn)對(duì)象，自主安排培訓(xùn)時(shí)間，并在經(jīng)費(fèi)上給予保證。
3、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)職員隊(duì)伍。
第一、以高層次緊缺人才為重點(diǎn)，大力開(kāi)展人才引進(jìn)。一是暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，限時(shí)解決好引進(jìn)人才在戶口過(guò)進(jìn)、子女進(jìn)學(xué)、配偶工作等方面的后顧之憂;重點(diǎn)落實(shí)引進(jìn)人才在購(gòu)置住房、安家補(bǔ)貼、工資補(bǔ)貼等方面的激勵(lì)政策，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。二是積極組織開(kāi)展人才招聘活動(dòng)。根據(jù)全鎮(zhèn)人才需求狀況和用人單位要求，組織企業(yè)參加人才招聘團(tuán)赴高校及省內(nèi)外人才市場(chǎng)參加人才招聘大會(huì)或舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)。今年要大力組織企業(yè)參加市四次大型人才市場(chǎng)和每月的小型人才市場(chǎng)。
第二、以高技能、農(nóng)村實(shí)用人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才為重點(diǎn)，著力抓好人才培養(yǎng)。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，依托技校、職校，通過(guò)政府專項(xiàng)資金投進(jìn)，選擇1-2家技術(shù)先進(jìn)、治理規(guī)范的大型企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)基地，緩解我鎮(zhèn)車(chē)、銑、刨、鉗及數(shù)控機(jī)床操縱等高技能人才的緊缺矛盾，促進(jìn)全鎮(zhèn)中高級(jí)技工人才的協(xié)凋發(fā)展。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，依托“黨員雙帶示范基地”，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)傳授技術(shù)，開(kāi)展花木培植，特水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷進(jìn)步農(nóng)村適用人才的專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)我鎮(zhèn)企業(yè)家隊(duì)伍年齡偏大，知識(shí)老化，缺乏專業(yè)人才的特點(diǎn)，抓緊實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程。由政府與企業(yè)共同投資每年選派2-3名企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才到高校或大型企業(yè)進(jìn)修深造，跟班鍛煉。
第三、以引智項(xiàng)目基地建設(shè)為重點(diǎn)，致力搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)載體。一是抓好雅典娜園藝公司引智示范基地建設(shè)。積極發(fā)揮“基地”的示范輻射作用，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作和技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)把“基地”建玉成市花卉園藝產(chǎn)、發(fā)、研及銷售中心。二是加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系合作。依托揚(yáng)州大學(xué)等高校，將高校的科研成果編印成冊(cè)，發(fā)放到企業(yè)，推動(dòng)資源對(duì)接和項(xiàng)目合作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的順利進(jìn)行。
各村、企業(yè)、各部分要從戰(zhàn)略高度熟悉人才工作的重要性，將人才工作列進(jìn)重要議事日程，擺上突出位置，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)視檢查，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新題目，把貫徹本規(guī)劃、實(shí)施人才戰(zhàn)略納進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定好本地區(qū)、本部分、本行業(yè)人才規(guī)劃，組織、人事、科技、教育等部分要充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，形成協(xié)力，共同開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人才資源開(kāi)發(fā)工作的新局面。
建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大督查力度，把人才工作納進(jìn)年度目標(biāo)考核體系，作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，推動(dòng)我鎮(zhèn)人才工作再上新臺(tái)階。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法，本著"積極、科學(xué)、協(xié)調(diào)、前瞻"的原則，特編制《xx縣20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
（一）自然資源條件。
xx因居壽水之陽(yáng)而得名，春秋時(shí)期為馬首邑，西晉太康年間置縣，至今已有兩千多年歷史。全縣轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)、206個(gè)行政村，人口21.14萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.83萬(wàn)人。全縣地表總面積2100平方公里。
xx位于山西省東部，太行山西麓，地域遼闊，資源豐富，物華天寶?，F(xiàn)有耕地面積104萬(wàn)畝，人均耕地面積近6畝，土地耕作性好，保水保肥，適種作物廣，宜林宜牧面積130萬(wàn)畝。氣候資源獨(dú)特，年平均氣溫8℃，年降水量511毫米，無(wú)霜期120-150天，日照時(shí)數(shù)2576小時(shí)，晝夜溫差大，雨熱同季，光照充足，夏季氣候涼爽，是理想的避暑勝地。礦產(chǎn)資源豐富，含煤面積490平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量200多億噸，探明儲(chǔ)量70.9億噸，主要為貧煤和瘦煤，開(kāi)采條件好；探明鋁礬儲(chǔ)量1387萬(wàn)噸。石灰石、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石儲(chǔ)量大，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單；紫陶砂礦、粘土礦、高鍶和富硒礦泉水儲(chǔ)量豐富。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處太原、陽(yáng)泉、晉中三市之間，距石家莊、鄭州、天津、北京較近，石太鐵路、太舊高速公路、307國(guó)道、省道榆盂公路和九榆公路自東向西橫貫全縣，距離太原機(jī)場(chǎng)59公里。旅游資源豐富，集紅色（劉胡蘭式的烈士尹靈芝公園）、綠色（方山國(guó)家森林公園、龍棲湖）、古色（清代"三代帝王師"祁雋藻故居、文昌閣、五峰山、及北魏時(shí)期以來(lái)的170多處古跡）資源于一體，旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值極高。
往全國(guó)各大城市，苦蕎系列保健食品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)。工業(yè)上，以煤炭為主的工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出。現(xiàn)有煤礦35座，總設(shè)計(jì)能力1280萬(wàn)噸/年，核定生產(chǎn)能力680萬(wàn)噸/年,2004年生產(chǎn)原煤600萬(wàn)噸。洗煤企業(yè)14戶，干式選煤廠3戶，原煤洗選比例為50%。民用型煤生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸/年?，F(xiàn)有在建焦化項(xiàng)目3個(gè)，總設(shè)計(jì)能力120萬(wàn)噸/年。民用鍋爐企業(yè)12戶，生產(chǎn)能力10萬(wàn)臺(tái)/年，2004年產(chǎn)量4萬(wàn)臺(tái)。水泥生產(chǎn)企業(yè)1戶，生產(chǎn)能力8萬(wàn)噸/年。新上硅磚企業(yè)4戶，生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年。實(shí)心粘土磚、耐火磚、石料、石膏、鋁礬、石灰企業(yè)較多，還有石油鉆具、太陽(yáng)能熱水器、彩鋼門(mén)窗、掛車(chē)等機(jī)械企業(yè)，糠醛、丁內(nèi)脂等化工企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。大型煤炭營(yíng)銷企業(yè)7戶，年銷售煤炭580萬(wàn)噸。民營(yíng)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有運(yùn)輸車(chē)輛萬(wàn)余輛。旅游業(yè)方興未艾，初步形成"一線、三牌、四區(qū)、十景點(diǎn)"，方山國(guó)家森林公園、尹靈芝公園、朝陽(yáng)閣等正在建設(shè)?？h城規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成"三縱四橫"交通網(wǎng)絡(luò)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)金融、電力通信、住宿餐飲、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等快速發(fā)展，舊城綜合改造穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)服務(wù)功能不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)流通等配套設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通水泥（油）路、廣播電視覆蓋等工程進(jìn)展順利。
2004年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.1億元，其中第一產(chǎn)業(yè)3.8億元，第二產(chǎn)業(yè)5.2億元，第三產(chǎn)業(yè)4.1億元，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成演進(jìn)為29：40：31。財(cái)政收入18888萬(wàn)元，其中煤炭產(chǎn)業(yè)稅收1.2億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.8億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5622元，農(nóng)民人均純收2787元。
用可持續(xù)發(fā)展的眼光審視我縣三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的。農(nóng)業(yè)方面：茴子白等蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)?；N植有待發(fā)展，"壽綠"品牌開(kāi)發(fā)推廣利用不夠;奶牛產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)?；B(yǎng)殖，供銷渠道還需進(jìn)一步拓寬;農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力較弱;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較差。工業(yè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，非煤工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)過(guò)低；地方煤礦規(guī)模小，開(kāi)采方法落后，回采率低；煤炭加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)品附加值較低；非煤工業(yè)體系薄弱，新興地面工業(yè)發(fā)展不足；民用鍋爐、石料開(kāi)采企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模?。粨碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)和知名商標(biāo)的產(chǎn)品不多、生產(chǎn)規(guī)模不大；企業(yè)科技化、信息化水平不高。三產(chǎn)方面：交通運(yùn)輸以個(gè)體運(yùn)輸為主，數(shù)量多、規(guī)模??；旅游景點(diǎn)建設(shè)滯后，旅游資源亟待加快開(kāi)發(fā)；商業(yè)設(shè)施檔次不高，不能滿足發(fā)展需要；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底子薄、欠帳多，舊城綜合改造推進(jìn)較難；中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后，帶動(dòng)輻射功能較差；農(nóng)民居住比較分散，改善生產(chǎn)生活條件難度較大。
（一）指導(dǎo)思想。
徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提xx縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力為目標(biāo)，立足本縣優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、全省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)"開(kāi)放xx縣、工業(yè)強(qiáng)縣、民營(yíng)xx縣"三大戰(zhàn)略，傾力實(shí)施"特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、非煤產(chǎn)業(yè)集群化、三產(chǎn)服務(wù)體系化、城鎮(zhèn)建設(shè)功能化"五大工程，著力打造全省的"優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、新型能源基地、休閑避暑勝地"三大基地，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源依賴型向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的跨越。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
20xx年實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)翻番"、"四個(gè)增長(zhǎng)"，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身晉中前四位。"兩個(gè)翻番"：煤炭總產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，比2004年翻一番；財(cái)政總收入4億元，比2004年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到5億元。"四個(gè)增長(zhǎng)"：gdp達(dá)到18億元，年均增長(zhǎng)11%，人均gdp8000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7900元，年均增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入3400元，年均增長(zhǎng)7%；縣城建成區(qū)人口達(dá)到6萬(wàn)人，比2004年增長(zhǎng)2.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%以上。
和重點(diǎn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，城鄉(xiāng)面貌根本改觀，把xx建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、山川秀美、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力和較高開(kāi)放度的現(xiàn)代化城市。
以北部早熟區(qū)和南部中晚熟區(qū)為主，發(fā)展兩大玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；以307國(guó)道、榆盂線、九榆線等主干道沿線為主，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植區(qū)域帶；路北鄉(xiāng)鎮(zhèn)以圈養(yǎng)為主、路南鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步由散養(yǎng)轉(zhuǎn)向圈養(yǎng)為主，發(fā)展以牛、羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)；以朝陽(yáng)、解愁、宗艾、景尚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū);以南燕竹、宗艾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)仁用杏基地。
在朝陽(yáng)鎮(zhèn)草溝、七里河，溫家莊鄉(xiāng)盤(pán)灣底，平頭鎮(zhèn)東韓，建設(shè)4個(gè)煤炭生產(chǎn)與加工園區(qū)；以宗艾與解愁、平舒與平頭為主，發(fā)展2個(gè)煤炭生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)帶。
以泥河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)；以七里河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展化工等產(chǎn)業(yè)；以平頭、平舒、宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展水泥、石料產(chǎn)業(yè)帶;以宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展耐火材料產(chǎn)業(yè)帶。
以"一線、四區(qū)"（一線指五峰山、龍棲湖、平舒、龍門(mén)河、方山、縣城。
旅游線；四區(qū)指雙龍休閑度假區(qū)、祁氏文化鑒賞區(qū)、方山生態(tài)旅游區(qū)、縣城中心文化旅游區(qū)）景區(qū)為主，加快旅游景區(qū)建設(shè)；在縣城、中心集鎮(zhèn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。
5、縣城發(fā)展布局。
縣城規(guī)劃區(qū)為帶狀城市，采用組團(tuán)式布局形式，主城區(qū)是集行政辦公、商貿(mào)金融、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等多種功能為一體的城市辦公居住區(qū)，向西、向北發(fā)展；工業(yè)區(qū)為城市主要生產(chǎn)區(qū)，沿縣城向東、向南發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
"近抓菜，遠(yuǎn)抓樹(shù)，不遠(yuǎn)不近抓畜牧"，緊緊圍繞農(nóng)民增收，用工業(yè)化的理念發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞區(qū)域布局把競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)把效益調(diào)高，圍繞品種結(jié)構(gòu)把質(zhì)量調(diào)優(yōu)，不斷提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力，逐步提高主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖集中度，全面建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
20xx年，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定規(guī)模、提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，新品種、新技術(shù)、新模式應(yīng)用面大幅增加，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率進(jìn)一步提高，基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形。農(nóng)民人均純收入以每年8%的增幅遞增。
2、主要措施。
（1）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。精心培育和保護(hù)"壽綠"蔬菜品牌，加強(qiáng)無(wú)公害監(jiān)測(cè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，積極開(kāi)展"iso9000、iso14000"貫標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)有的豆制品、小雜糧加工知名品牌，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限期治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)。打好"綠色食品"牌，統(tǒng)一原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)品牌宣傳策劃開(kāi)發(fā)，支持"壽綠"蔬菜和知名品牌豆制品、小雜糧進(jìn)入大中城市消費(fèi)群，盡快打入國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。
（2）建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。在保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極推廣優(yōu)質(zhì)專用玉米。重點(diǎn)發(fā)展以茴子白為主的"壽綠"蔬菜，擴(kuò)大種植規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)力量投資建設(shè)蔬菜加工營(yíng)銷企業(yè)。利用豐富的林草資源，重點(diǎn)發(fā)展以肉牛、肉羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)，著力培育奶牛產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展豬雞養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展以仁用杏、核桃等為主的經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大種植面積，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極發(fā)展以楊樹(shù)為主的速生用材林，提高森林覆蓋率。逐步與人文旅游資源相結(jié)合，營(yíng)造適應(yīng)現(xiàn)代生活的綠色環(huán)境和優(yōu)美田園風(fēng)光，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。
經(jīng)營(yíng)方式；遠(yuǎn)期通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略資本或加盟大集團(tuán)等形式，不斷提高機(jī)械化程度，逐步走集團(tuán)化發(fā)展模式。小雜糧加工企業(yè)，以蕎麥深加工項(xiàng)目為載體，支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)；引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合同關(guān)系，合理分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。奶制品加工企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)建立和擴(kuò)大生產(chǎn)線，積極引進(jìn)大型乳業(yè)集團(tuán)開(kāi)設(shè)分廠。
（4）加快農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)草食畜品種，采用無(wú)公害生產(chǎn)加工技術(shù)，應(yīng)用適時(shí)適市種養(yǎng)模式。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加強(qiáng)人字閘、截潛流、淺層井、雨水集蓄的利用和節(jié)水設(shè)施等農(nóng)田水利建設(shè)，積極爭(zhēng)取松塔水庫(kù)立項(xiàng)。創(chuàng)新和完善市場(chǎng)流通、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)和科技服務(wù)四大體系。完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加快市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等流通組織的作用，積極開(kāi)展各種營(yíng)銷活動(dòng)，繼續(xù)舉辦蔬菜節(jié)，有針對(duì)性地參加各類農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)。
（二）煤炭產(chǎn)業(yè)。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
緊緊圍繞規(guī)?；?、集團(tuán)化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化的目標(biāo)，整合資源，關(guān)小扶大，延伸加工，多元經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。
20xx年，建成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)公司。提高礦井機(jī)械化裝備水平，實(shí)現(xiàn)煤礦開(kāi)采正規(guī)化、生產(chǎn)集中化、礦井規(guī)?；?、采煤機(jī)械化、回采工藝科學(xué)化。進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和資源回報(bào)率，建成全省的新型能源基地。煤炭產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸，煤炭加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。
2、主要措施。
（1）實(shí)施煤炭規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化工程。按照全省實(shí)施煤炭集團(tuán)戰(zhàn)略的要求，主動(dòng)承接陽(yáng)煤集團(tuán)輻射，一方面配合其加快新元礦井建設(shè)，加強(qiáng)七里河等后備區(qū)開(kāi)采前期準(zhǔn)備工作；另一方面利用其先進(jìn)的管理水平、技術(shù)裝備及人才優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)現(xiàn)有礦井改造、升級(jí)。進(jìn)一步深化地方煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推進(jìn)礦井建設(shè)進(jìn)度和技改擴(kuò)規(guī)，推廣先進(jìn)采煤方法和回采工藝，積極進(jìn)行多元開(kāi)發(fā)，盡快建成一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集中度高、具有可持續(xù)發(fā)展能力的大公司大集團(tuán)。
（2）大力推進(jìn)煤炭加工轉(zhuǎn)化。支持煤轉(zhuǎn)洗（選）煤，加快現(xiàn)有洗（選）煤企業(yè)聯(lián)合兼并，鼓勵(lì)新建煤礦配套建設(shè)洗（選）煤廠；支持煤轉(zhuǎn)焦，適度發(fā)展焦化項(xiàng)目；支持煤轉(zhuǎn)型煤，擴(kuò)大民用型煤生產(chǎn)規(guī)模；支持煤轉(zhuǎn)電，積極引進(jìn)大型坑口電廠，鼓勵(lì)建設(shè)煤矸石電廠、煤焦?fàn)t尾氣電廠等綜合利用項(xiàng)目；支持煤轉(zhuǎn)煤化工、煤層氣開(kāi)發(fā)利用，支持煤液化、煤氣化項(xiàng)目。積極引入戰(zhàn)略資本，提高煤炭加工轉(zhuǎn)化率，增加產(chǎn)品附加值，打造新型能源基地。
措施，發(fā)揮重點(diǎn)煤炭企業(yè)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)。新建煤礦和現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，原則上都要建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的非煤項(xiàng)目。支持資源枯竭型煤炭企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。
（4）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重?？茖W(xué)規(guī)劃煤炭資源開(kāi)發(fā)利用時(shí)序，合理確定煤礦開(kāi)采服務(wù)年限。提高企業(yè)機(jī)械化采煤水平，提高礦產(chǎn)資源回采率，促進(jìn)煤炭資源集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，不斷增加煤礦安全改造投入，加強(qiáng)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善煤礦安全生產(chǎn)條件。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)礦區(qū)土地治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，保護(hù)好xx的"藍(lán)天碧水"。
（三）非煤工業(yè)。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
大力發(fā)展非煤工業(yè)，逐步提升非煤工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。突出重點(diǎn)，外引內(nèi)聯(lián)，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械加工、建材及化工行業(yè)發(fā)展壯大，扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；髽I(yè)。堅(jiān)持用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引入新興地面工業(yè)，構(gòu)建多元而不分散的工業(yè)新格局。
20xx年，產(chǎn)業(yè)聚集能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度進(jìn)一步提高，企業(yè)科技進(jìn)步和信息化水平明顯增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率顯著提高。
2、主要措施。
（1）實(shí)施非煤產(chǎn)業(yè)集群化工程。抓住全省建立新型能源與工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)加入周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。抓住中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用國(guó)家、省、市的各項(xiàng)政策。抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，主動(dòng)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住我國(guó)加入wto的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極利用外商投資和各類國(guó)外貸款。整合包裝本地企業(yè)，吸引外來(lái)資本擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。
（2）扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；髽I(yè)。適當(dāng)提高民用鍋爐企業(yè)集聚度，重點(diǎn)支持年產(chǎn)鍋爐3萬(wàn)臺(tái)以上的生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合兼并等形式發(fā)展壯大。適當(dāng)提高石料開(kāi)采產(chǎn)業(yè)集聚度，鼓勵(lì)石料開(kāi)采企業(yè)兼并聯(lián)合，關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采及不符合安全生產(chǎn)條件的石料開(kāi)采企業(yè)。支持水泥企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，培育有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。加快在建化工項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、污染小的新型化工企業(yè)。鼓勵(lì)和支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和知名商標(biāo)企業(yè)做大做強(qiáng)。
（3）大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品。積極發(fā)展新興電子、醫(yī)藥等高科技、高附加值企業(yè)；支持硅磚、高鋁耐火磚、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)利用煤矸石發(fā)展新型墻材。鼓勵(lì)太陽(yáng)能熱水器、掛車(chē)、石油鉆具、礦泉水、苦蕎醋等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。利用儲(chǔ)量大、品位高的石灰石資源，吸引投資主體投資建設(shè)電石乙炔化工企業(yè)。進(jìn)一步加快鋁礬、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石、紫陶砂礦等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品發(fā)展壯大。
（4）加快科技化、信息化進(jìn)程。提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，特別是要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械加工、化工及建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升非煤工業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化，加快轉(zhuǎn)化利用先進(jìn)科技成果。加快信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，逐步提高企業(yè)信息化水平。建立行業(yè)信息收集發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）服務(wù)業(yè)。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
依托一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，以加快發(fā)展旅游業(yè)和物流業(yè)為突破口，實(shí)施三產(chǎn)服務(wù)體系化工程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升結(jié)構(gòu)層次，拓展服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
20xx年，建成大型運(yùn)輸集團(tuán)，建設(shè)大型物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，構(gòu)筑物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成設(shè)備先進(jìn)、快速便捷、資源互補(bǔ)、信息共享的現(xiàn)代物流業(yè)。"一線、四區(qū)"景區(qū)建設(shè)進(jìn)一步完善，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施更加齊全，打造休閑避暑勝地。
2、主要措施。
（1）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善綜合性的交通運(yùn)輸體系。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合重組，重點(diǎn)扶持大型運(yùn)輸集團(tuán)。對(duì)本地大型運(yùn)輸企業(yè)，在煤炭運(yùn)輸、蔬菜運(yùn)輸、旅游客運(yùn)等方面給予支持。引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)多式聯(lián)運(yùn)，多元配送，特別是鼓勵(lì)發(fā)展鐵路、公路聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
區(qū)周邊建設(shè)大型購(gòu)物超市，在干線公路旁建設(shè)大型的物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)與鐵路公路運(yùn)輸、集裝箱公司、批發(fā)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合，力爭(zhēng)建成效率高、服務(wù)優(yōu)的物流配送企業(yè)，構(gòu)建物流配送體系。
（3）加快旅游資源綜合開(kāi)發(fā)?？茖W(xué)定位,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),選好切入點(diǎn)，加快旅游規(guī)劃的出臺(tái)。加大旅游品牌策劃與宣傳力度，拓寬投資融資渠道，加快方山國(guó)家森林公園、朝陽(yáng)閣等景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，逐步完善"一線、四區(qū)"等景點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展紅色旅游，加快尹靈芝公園建設(shè)。加快配套重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)"吃、住、行，游、購(gòu)、娛"的一條龍服務(wù)，推動(dòng)全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
（4）全力打造休閑避暑勝地。充分利用氣候、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打好"休閑避暑"品牌，爭(zhēng)取加入全省乃至全國(guó)的旅游精品線路，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。引入戰(zhàn)略資本，重點(diǎn)加快雙龍休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)。規(guī)劃建設(shè)星級(jí)酒店、賓館和娛樂(lè)等配套設(shè)施，提高服務(wù)檔次。
（5）加快發(fā)展電力、通訊、金融、保險(xiǎn)等其他服務(wù)業(yè)。加快縣域電網(wǎng)建設(shè)與改造，建設(shè)相應(yīng)高壓等級(jí)的變電站等電力設(shè)施，保證大型電廠輸電和生產(chǎn)、生活用電需要。加快通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力拓展數(shù)字與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)。協(xié)調(diào)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極作用。進(jìn)一步發(fā)揮各類保險(xiǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的保障作用，化解風(fēng)險(xiǎn)，支持發(fā)展。
（五）城鎮(zhèn)化。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程，加快縣城及中心建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瞄準(zhǔn)生態(tài)型園林城市目標(biāo)，逐步完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的配套設(shè)施和環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快路南開(kāi)發(fā)。
20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)到10平方公里，初步建成服務(wù)功能齊全的生態(tài)型園林城市。縣域中心城鎮(zhèn)居住人口穩(wěn)定在10萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。以縣城為中心，以太舊高速公路為依托，以干線公路為骨架，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連接村莊，形成上下貫通、干支結(jié)合、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)、安全快捷、高中低不同等級(jí)的公路網(wǎng)絡(luò)。中心集鎮(zhèn)輻射功能增強(qiáng)，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)小區(qū)。
2、主要措施。
（1）實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程。盡快修訂并實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，遵循經(jīng)營(yíng)城市的理念，積極吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)。盡快啟動(dòng)污水處理場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)給排水、供氣、供熱等配套設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活存量土地，加大對(duì)"城中村"的開(kāi)發(fā)改造。以"安居"工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。建設(shè)市民廣場(chǎng)、朝陽(yáng)廣場(chǎng)，實(shí)施縣城綠化、美化、亮化工程，建設(shè)生態(tài)型園林城市。及早考慮人口老齡問(wèn)題，規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的老年人活動(dòng)場(chǎng)所。加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)和完善城市的各項(xiàng)功能。
（2）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。在繼續(xù)加大對(duì)村村通水泥（油）路、通有。
線電視、通電話投入的同時(shí)，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的投資市場(chǎng)，積極吸引各類社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，形成"政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作"的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局，提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)農(nóng)村新辦企業(yè)向集鎮(zhèn)集中。
（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)依托國(guó)道、省道主干線，全面改造提升縣鄉(xiāng)村公路等級(jí)，打通出縣口。實(shí)施以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)。結(jié)合縣情研究制定路南開(kāi)發(fā)的政策措施，構(gòu)建九榆線經(jīng)濟(jì)走廊。
（4）鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，加快移民規(guī)劃的實(shí)施步伐，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與崗前培訓(xùn)力度。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、家政服務(wù)、再生資源回收等多種形式的社區(qū)服務(wù)業(yè)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)土地集約化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)土地合法流轉(zhuǎn)。放手讓農(nóng)民搞活生產(chǎn)和流通，鼓勵(lì)他們辦廠、設(shè)店、發(fā)展各種服務(wù)業(yè)，因地制宜地興辦各類生產(chǎn)資料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村人口向縣城和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
（一）更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上來(lái)，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境?？h鄉(xiāng)政府部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把工作重心放在加快發(fā)展上，以建設(shè)服務(wù)型、法制型政府為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，堅(jiān)決杜絕有法不依、搪塞推諉、作風(fēng)粗野、無(wú)為行政等行為和"三亂"行為。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣等違法、違規(guī)行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和合法經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造誠(chéng)信、公正、健康、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）招商引資，項(xiàng)目帶動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力。
立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，全方位進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放，采取有效措施加大招商引資力度。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)"高位嫁接"。鼓勵(lì)本地企業(yè)與同地區(qū)、同行業(yè)的相關(guān)企業(yè)聯(lián)合和合作，以專業(yè)化分工和協(xié)作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。設(shè)立對(duì)外招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)與重點(diǎn)招商對(duì)象的密切聯(lián)系，確保招商引資的高效性和延續(xù)性。加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施"六通一平"，加大項(xiàng)目入園的引導(dǎo)力度，真正成為資金、技術(shù)、人才匯聚的創(chuàng)業(yè)板塊、經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和核心輻射區(qū)。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，圍繞產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)上項(xiàng)目，科學(xué)論證定項(xiàng)目，爭(zhēng)先發(fā)展抓項(xiàng)目，集中精力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
（三）壯大民營(yíng)，深化改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，向高新化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化方向邁進(jìn)。按照"專、精、特、新"的要求，培植發(fā)展更多的中小型企業(yè)，形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。打破隸屬和所有制界限，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以租賃、購(gòu)買(mǎi)、兼并、聯(lián)合等方式參與國(guó)有企業(yè)改制。積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的改制重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
（四）創(chuàng)新科技，用好人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
加快高新技術(shù)發(fā)展和信息化進(jìn)程，堅(jiān)持用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。建立健全創(chuàng)新體制，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)與科研院所、大專院校合作，進(jìn)一步推動(dòng)科研與生產(chǎn)的結(jié)合。大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新設(shè)備，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。全面引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才，同時(shí)要重視本土人才的選拔運(yùn)用。加大選拔和培養(yǎng)力度，造就一批既具有創(chuàng)新精神又善于管理的科技型企業(yè)家。
（五）政策扶持，資金支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財(cái)力支撐。
力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對(duì)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目，采取貼息或補(bǔ)助方式，每年定額，滾動(dòng)使用。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，以及有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、有利于促進(jìn)資源綜合利用的項(xiàng)目建設(shè)。
成立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證、評(píng)估和組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把規(guī)劃實(shí)施作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)抓好落實(shí)工作。通過(guò)各種媒體和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目和相關(guān)法規(guī)、政策措施等向社會(huì)公布，用正確的宏觀信息引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況，適時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。適時(shí)對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行后期評(píng)估，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行檢查評(píng)估機(jī)制和指標(biāo)考核體系，科學(xué)評(píng)估各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)水平，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。
20*—2*0年*縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，統(tǒng)一部署，精心安排，主抓落實(shí)。為切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，做了大量富有成效的工作，主要體現(xiàn)在：
一、服務(wù)大局，多頭并舉促進(jìn)婦女就業(yè)。
鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在“黨政所需，婦女所急”上下功夫，把服務(wù)大局與履行職能結(jié)合起來(lái)，積極為婦女同胞爭(zhēng)取就業(yè)崗位、小額貸款、項(xiàng)目培訓(xùn)，幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（一）強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務(wù)形式，為婦女創(chuàng)造適宜的工作和生活環(huán)境，幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下，做大做強(qiáng)了以女性勞動(dòng)力為主的*香菇、*時(shí)鮮蔬菜種植項(xiàng)目，幫助她們成立了生產(chǎn)協(xié)會(huì)，選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事，及時(shí)為菇農(nóng)、菜農(nóng)提供資金和技術(shù)服務(wù)。五年來(lái)，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農(nóng)村信用社獲得小額貸款累計(jì)達(dá)35萬(wàn)元之多，為菇農(nóng)和菜農(nóng)增收達(dá)150萬(wàn)元以上。
（二）拓寬領(lǐng)域，廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，廣辟就業(yè)渠道，幫助婦女開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。一是依托勞務(wù)站，大力發(fā)展勞務(wù)輸出。五年來(lái)，共向廣東沿海等地輸送女性勞動(dòng)力達(dá)3萬(wàn)余人次，向衡陽(yáng)市家政服務(wù)公司輸送女性勞動(dòng)力達(dá)300余人次，極大地幫助當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力的就業(yè)和再就業(yè)。二是架起民營(yíng)企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁，向非公有制經(jīng)濟(jì)要崗位。五年來(lái)，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進(jìn)入*、*公司、*等民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進(jìn)長(zhǎng)沙美好工藝?yán)C品公司的手工刺繡項(xiàng)目落戶x鎮(zhèn)，讓富余的婦女勞動(dòng)力不出家門(mén)也能增收致富，每年解決了300名女性富余勞動(dòng)力就業(yè)。
二、婦女、兒童社會(huì)地位不斷提高，生存環(huán)境明顯得到改善。
（一）積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過(guò)開(kāi)展“巾幗建功”、“關(guān)愛(ài)貧困母親健康”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)，爭(zhēng)取積極開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧奉獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。五年來(lái)爭(zhēng)取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項(xiàng)目和瀕臨失學(xué)兒童救助資金達(dá)20萬(wàn)元左右，受益婦女、兒童達(dá)300余人。
（二）切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。一是以婦代會(huì)為依托，以開(kāi)展“巾幗建功”、“五好文明家庭”“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)為截體，以黑板報(bào)、橫幅、鎮(zhèn)有線電視等媒體廣泛宣傳典型事跡，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)樹(shù)立了一面艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的光輝旗幟，婦女在生產(chǎn)中的作用日益加強(qiáng)。在村兩委換屆選舉中，成功選舉出一批年輕有為、學(xué)歷較高的女性同志進(jìn)入村兩委班子中，配齊配強(qiáng)了農(nóng)村婦代會(huì)組織，充分發(fā)揮了女性參政、議政的能力。二是以關(guān)心弱勢(shì)群體為主題，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。鎮(zhèn)婦聯(lián)為方便婦女群眾的來(lái)信來(lái)訪，將每星期一至星期五定為信訪接待日，及時(shí)解決婦女兒童生活中的實(shí)際問(wèn)題。特別是在制止虐待老人、女孩等家庭暴力問(wèn)題上，更是不遺余力。五年來(lái)共接待婦女來(lái)信來(lái)訪、處理婆媳糾紛、做好夫妻之間的調(diào)和勸解工作80余起。同時(shí)利用鎮(zhèn)婦代會(huì)主任是人大代表這個(gè)身份，每年都寫(xiě)一份維護(hù)婦女權(quán)益方面的提案，呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心這個(gè)弱勢(shì)群體。此外，我們利用節(jié)假日做好弱勢(shì)群體慰問(wèn)工作。如協(xié)助黨委、政府做好“*”節(jié)貧困學(xué)生的慰問(wèn)工作；重陽(yáng)節(jié)到敬老院慰問(wèn)五保戶，關(guān)心老人生活；堅(jiān)持孤兒結(jié)對(duì)制度的連續(xù)性，做到人員有更迭，結(jié)對(duì)不斷線等。
（三）齊抓共管，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃，重點(diǎn)在農(nóng)村，薄弱環(huán)節(jié)也在農(nóng)村。鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞貫徹落實(shí)20*年中央1號(hào)文件，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，主動(dòng)與多部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，在實(shí)施綠色證書(shū)工程、科教興村富民計(jì)劃和陽(yáng)光工程等培訓(xùn)中，確保婦女比例達(dá)到40%以上。重點(diǎn)實(shí)施“幸福工程”，幫助貧困母親治貧、治愚、治病，擴(kuò)大義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”范圍，深入開(kāi)展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，五年來(lái)共幫助55名輟學(xué)女童重返校園。把婦女就業(yè)工作納入到鎮(zhèn)黨委、政府的就業(yè)再就業(yè)工作的.總體規(guī)劃中，為黨委、政府研究制定積極就業(yè)政策體系出謀劃策，擴(kuò)大婦女就業(yè)。通過(guò)試點(diǎn)示范和項(xiàng)目帶動(dòng)，整體推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃全面實(shí)施。同時(shí)，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展的啟動(dòng)新周期降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率項(xiàng)目，取得了較好的成效；配合公安、司法等部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女兒童等違法犯罪行為。為預(yù)防和控制艾滋病，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決有效遏制艾滋病的蔓延勢(shì)頭，減輕艾滋病對(duì)婦女兒童的危害。配合計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)有效遏制出生人口性別比失調(diào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和殘害、遺棄女?huà)氲冗`法犯罪行為；把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，并加大宣傳監(jiān)督力度。20*年11月，我鎮(zhèn)婦聯(lián)主任王桂英同志寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告《新生兒性別比失衡問(wèn)題的探討與思考》，得到了省婦聯(lián)的高度認(rèn)可，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，引起了全鎮(zhèn)人民對(duì)新生兒性別比失衡問(wèn)題的高度重視。
（四）積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策。以慶祝國(guó)際“*”婦女節(jié)和“*”兒童節(jié)為契機(jī)，通過(guò)編印兩個(gè)規(guī)劃學(xué)習(xí)手冊(cè)、開(kāi)辦宣傳專欄、組織知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)性別平等、維護(hù)婦女兒童權(quán)益，展示婦女兒童風(fēng)采，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持婦女兒童發(fā)展的良好環(huán)境。為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，五年來(lái)鎮(zhèn)婦聯(lián)與司法部門(mén)到鎮(zhèn)屬各學(xué)校授課達(dá)30余次，發(fā)放法律、法規(guī)方面的宣傳資料達(dá)1000余冊(cè)。
經(jīng)過(guò)各方面的努力，五年來(lái)我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)取得了明顯成效。婦女參政狀況明顯改善。46個(gè)行政村（居委會(huì)）全部配齊配強(qiáng)了婦代會(huì)組織，鎮(zhèn)屬各單位基本上配備了一名婦委會(huì)主任。女性勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)80%，女性勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。婦女兒童受教育程度日益提高。全鎮(zhèn)小學(xué)適齡凈入學(xué)率達(dá)96%，初中在校生中女生占40%，高中在校生中女生占38%。婦幼衛(wèi)生保健狀況得到改善。全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)80%以上，孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率持續(xù)走低。男女平等、兒童優(yōu)先等觀念深入人心，婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，婦女兒童事業(yè)投入不足，區(qū)域之間、婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在不平衡，與終期目標(biāo)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)在：女性就業(yè)不充分、就業(yè)層次偏低，就業(yè)崗位不穩(wěn)定；婦女參政層次不高；偏遠(yuǎn)貧困村孕產(chǎn)婦死亡事件仍時(shí)有發(fā)生；出生人口性別比依然失衡；中、小學(xué)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象依然存在等。我們計(jì)劃在將來(lái)的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育、進(jìn)一步促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，致力于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，營(yíng)造有利于婦女兒童生存發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)新的重大突破。
2009年，我鎮(zhèn)將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：
1、強(qiáng)化“四種意識(shí)”，開(kāi)發(fā)人才資源。“四種意識(shí)”：
四是“人才大開(kāi)發(fā)”意識(shí)，采取“使用性開(kāi)發(fā)”、“政策性開(kāi)發(fā)”“儲(chǔ)備性開(kāi)發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫(kù)，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開(kāi)發(fā)。
2、營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”，實(shí)施人才服務(wù)。首先是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺(tái)人才政策，發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的;二是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣;三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng)，發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用，通過(guò)周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來(lái)完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系;四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺(tái)。
3、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)人才工作。一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向;二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績(jī)效考核檔案，以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問(wèn)題。
我鎮(zhèn)人才工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)和省、市人才工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大人才引進(jìn)、盤(pán)活、培養(yǎng)和使用的力度，著力開(kāi)發(fā)人才資源，提升各類人才的能力素質(zhì)，全面促進(jìn)各類人才為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支持。
(一)堅(jiān)持黨管人才，強(qiáng)化對(duì)人才工作的指導(dǎo)。專門(mén)成立了鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)黨委專題會(huì)議。同時(shí)，制定了《關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)活動(dòng)”工作的實(shí)施方案》，明確組織黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、流動(dòng)人口管理辦等部門(mén)的工作職責(zé)和工作任務(wù)，整合力量，確保人才工作的順利推進(jìn)。
(二)創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，建立健全人才引進(jìn)機(jī)制。我們通過(guò)政策引才、外出引才和就地引人等人才引進(jìn)機(jī)制，不斷拓寬農(nóng)村人才引進(jìn)渠道。一是不斷完善已出臺(tái)的人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。我鎮(zhèn)制定了在規(guī)定區(qū)域內(nèi)修建規(guī)模鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)的業(yè)主給與獎(jiǎng)勵(lì)的政策。對(duì)引進(jìn)的農(nóng)業(yè)業(yè)主和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在諸方面給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，各村也充分發(fā)揮自身的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極借用外腦“引進(jìn)智力”。二是積極響應(yīng)國(guó)家人才政策。
二、注重服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化。
(一)搭建服務(wù)平臺(tái)。今年，我們積極創(chuàng)建為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才服務(wù)的“三個(gè)平臺(tái)”。一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)人員相互之間的交流平臺(tái)，不斷完善人才聯(lián)誼會(huì)，吸收更多的優(yōu)秀人才入會(huì)。通過(guò)不同生產(chǎn)種類人才之間的交流，達(dá)到了融洽感情，互通信息，共同提高的目的。二是創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研討平臺(tái)，通過(guò)農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)村技術(shù)人才共同研討、交流，同時(shí)鎮(zhèn)黨委組織一批優(yōu)秀的村三職干部和農(nóng)村中青年技術(shù)人才“走出去”到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接受新知識(shí)、新技術(shù)、新理念，提高本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人才的創(chuàng)新能力。三是創(chuàng)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溝通平臺(tái)，通過(guò)定期召開(kāi)農(nóng)業(yè)人才“民主懇談會(huì)”，邀請(qǐng)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀人才就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展交流，促進(jìn)人才與政府之間的交流。
育提供更多機(jī)會(huì)。另一方面，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育的作用，開(kāi)展技能培訓(xùn)，為培養(yǎng)人才提供學(xué)習(xí)與實(shí)踐機(jī)會(huì)。
(三)完善人才信息庫(kù)。鎮(zhèn)黨委成立專門(mén)的調(diào)查小組，深入調(diào)查全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才情況，摸清我鎮(zhèn)人才信息，按類別建立人才信息庫(kù)，并及時(shí)充實(shí)完善人才信息庫(kù)，使人才基本情況一目了然，方便查詢和管理，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)了全鎮(zhèn)人才工作的信息化進(jìn)程，為黨委、政府提供了豐富詳細(xì)的人才資料，充分發(fā)揮了人才庫(kù)的作用。
三、營(yíng)造環(huán)境，促使人才積極創(chuàng)業(yè)。
(一)加強(qiáng)宣傳力度，大力營(yíng)造良好的人才工作氛圍。一是積極開(kāi)展宣傳，發(fā)揮群眾宣傳優(yōu)勢(shì)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，大力宣傳人才政策，先進(jìn)典型。二是加強(qiáng)人才工作調(diào)研，深入基層開(kāi)展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加強(qiáng)指導(dǎo)。三是充分利用廣播、宣傳車(chē)、板報(bào)、人才專欄等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳，為我鎮(zhèn)育才、聚才、用才提供經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們還利用傳單、黑板報(bào)等形式，在全鎮(zhèn)營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)環(huán)境。
(二)強(qiáng)化激勵(lì)措施，努力創(chuàng)建拴心留人環(huán)境。鎮(zhèn)黨委積極引導(dǎo)“以人為本”的管理路線，營(yíng)造讓人才放心、安全、舒心的環(huán)境，強(qiáng)化載體建設(shè)，建立村圖書(shū)室、閱覽室、活動(dòng)室等各類活動(dòng)場(chǎng)所，為廣大農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，鎮(zhèn)政府每年撥出專門(mén)經(jīng)費(fèi)，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)，并在每年年底，對(duì)為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的農(nóng)村人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四、創(chuàng)新載體，推進(jìn)黨員人才工程建設(shè)。
在各村(社區(qū))積極開(kāi)展“三培養(yǎng)兩推薦”活動(dòng)，即把勞動(dòng)致富能手、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成經(jīng)營(yíng)管理人才，以黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干為主體組織基層群眾自治組織，以黨員中層管理骨干推薦為自治組織負(fù)責(zé)人員，從而提高我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍中黨員的比例。到目前為止，各村(社區(qū))共推薦入黨積極分子56名。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分體現(xiàn)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為我鎮(zhèn)打造和諧村社區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
20xx年，我鎮(zhèn)人才工作取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)要求還有一定的距離，鎮(zhèn)黨委、政府也清楚地認(rèn)識(shí)到諸多不足。如：資金投入力度還不夠大，人才工作宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng)，人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步完善，人才引進(jìn)力度還不夠。鎮(zhèn)黨委、政府將再接再厲，不斷創(chuàng)新工作方法、增添工作措施，力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)人才工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
為深入貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作，不斷改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特制定《―20發(fā)展黨員工作規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心，以不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，努力提高黨的社會(huì)影響力為目的，全面堅(jiān)持和正確把握新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，把一切自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，符合黨員條件的各類先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
今后三年全市發(fā)展黨員工作的目標(biāo)是：每年發(fā)展新黨員30名左右，其中35歲以下的要達(dá)到70％以上，高中以上文化程度的要達(dá)到85％以上，婦女要達(dá)到26％以上，到年，全市黨員隊(duì)伍中，35歲以下的要達(dá)到18.5％以上，高中以上文化的要超過(guò)55％，婦女要達(dá)到16％以上，、要害部門(mén)以及人數(shù)較多有黨員的比例要逐年增加，發(fā)展黨員工作要取得突破性進(jìn)展，人數(shù)較多的公非有制企業(yè)每年都應(yīng)發(fā)展新黨員。
三、主要措施。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，主要采取以下五個(gè)方面的措施：
（一）充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下做好發(fā)展黨員工作的重要性。
發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，也是干部隊(duì)伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)和源頭。一個(gè)組織發(fā)展工作不正常的基層黨組織，不可能是一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；一個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化的單位或部門(mén)，也很難實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。新的`歷史條件下，黨擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，能否培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的、年輕的、富有朝氣的黨員隊(duì)伍，直接關(guān)系到黨的事業(yè)是否后繼有人，黨的基本路線能否保持一百年不動(dòng)搖。各級(jí)黨組織必須按照“三個(gè)代表”的要求，從培養(yǎng)新世紀(jì)接班人和全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)做好發(fā)展黨員工作特別是發(fā)展優(yōu)秀青年入黨工作的重要性和緊迫性，將其作為百年大計(jì)，擺上重要議事日程，認(rèn)真規(guī)劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，真正使發(fā)展黨員工作成為各級(jí)黨組織的自覺(jué)行動(dòng)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。
一是不斷拓寬積極分子來(lái)源渠道。通過(guò)積極引導(dǎo)和啟發(fā)教育，努力提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，多視角、多層次，不拘一格“選苗子”，廣開(kāi)發(fā)展黨員工作的源頭活水。組織部門(mén)要與共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、教育等部門(mén)協(xié)同配合，積極開(kāi)展“推優(yōu)”工作，進(jìn)一步擴(kuò)大選苗視野，多方發(fā)現(xiàn)人才。基層黨組織要廣泛開(kāi)展公開(kāi)推薦建黨對(duì)象活動(dòng)，把農(nóng)村村組干部、致富能手、科技示范大戶、退伍軍人、企業(yè)的班組長(zhǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、教學(xué)科研一線人員納入視野，發(fā)現(xiàn)苗子及時(shí)培養(yǎng)。要切實(shí)加大對(duì)大專院校在校生和高中生的教育培養(yǎng)的力度，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，大力培養(yǎng)入黨積極分子，并認(rèn)真做好他們走向社會(huì)或步入高校后續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，從根本上解決好發(fā)展青年黨員的基礎(chǔ)和源頭問(wèn)題。對(duì)個(gè)體戶、外來(lái)打工人員、外出務(wù)工經(jīng)商人員，也要積極開(kāi)展工作。通過(guò)努力，要使入黨積極分子與發(fā)展對(duì)象的比例保持在5：l左右。
二是實(shí)施系統(tǒng)教育培養(yǎng)。采取集中輪訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與黨日活動(dòng)、思想教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等多種形式，組織入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，并對(duì)他們進(jìn)行各類文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高他們參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力?；鶎狱h組織要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點(diǎn)，實(shí)行分類施教和管理。對(duì)提出書(shū)面申請(qǐng)但尚未列為積極分子的，基層黨組織要指派一名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)教育，吸收他們聽(tīng)黨課，參加組織活動(dòng)，使他們?cè)诨顒?dòng)中受到熏陶，進(jìn)一步激勵(lì)上進(jìn)心；對(duì)列為入黨積極分子的，黨組織要指派兩名黨員對(duì)其進(jìn)行專門(mén)培養(yǎng)，吸收他們參加黨組織活動(dòng)，使他們了解黨內(nèi)生活，端正入黨動(dòng)機(jī)，用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己；對(duì)列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的，通過(guò)給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子等形式，讓他們?cè)谥匾ぷ?、關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，促使他們盡快成熟。同時(shí)，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)的方法，對(duì)他們進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，并如何做到培訓(xùn)課時(shí)、考試試題、考試時(shí)間“三統(tǒng)一”，嚴(yán)格發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū)；對(duì)表現(xiàn)欠佳或犯錯(cuò)誤的同志及時(shí)調(diào)整出隊(duì)伍，努力提高入黨積極分子隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為發(fā)展新黨員打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
各級(jí)黨組織要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，始終突出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上的35歲以下青年和婦女這兩個(gè)重點(diǎn)，抓住非公有制經(jīng)濟(jì)組織和工作、生產(chǎn)一線等薄弱環(huán)節(jié)，著力在改善黨員的年齡、性別和分布結(jié)構(gòu)上下功夫。一是大力做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大這一領(lǐng)域中黨的力量。對(duì)具備條件建立黨組織的個(gè)體私營(yíng)和外商投資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要盡快通過(guò)建立健全黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，及時(shí)做好發(fā)展黨員工作。
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為貫徹落實(shí)黨的十九大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的有關(guān)要求和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作座談會(huì)精神，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:。
我鎮(zhèn)戶籍人口數(shù)約5.8萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口數(shù)約5.2萬(wàn)余人，農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)約2.5萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才人數(shù)488人，其中：農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人202人，新型職業(yè)農(nóng)民125人，農(nóng)業(yè)科技推廣人才33人，農(nóng)村專業(yè)服務(wù)型人才128人；男性302人，女性186人；大專及以上學(xué)歷的125人，初中及高中以上學(xué)歷的320人；35歲及以下的92人，36至50歲的312人。近年來(lái)，農(nóng)村發(fā)展迅速，吸引了更多更好的人才投入于開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才向高學(xué)歷年輕化趨勢(shì)發(fā)展。鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才配備分布在全鎮(zhèn)各區(qū)域各行業(yè)。
1、建立健全各項(xiàng)制度和實(shí)施方案，從人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、部門(mén)職能履行、經(jīng)費(fèi)保障、政策保障和獎(jiǎng)懲措施等方面著手，確保人才隊(duì)伍建設(shè)一步一個(gè)腳印。
2、實(shí)施重點(diǎn)人才進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造過(guò)硬的精干的農(nóng)村人才隊(duì)伍。
3、注重推進(jìn)區(qū)域人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮強(qiáng)有力作用，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下，資源要素活力不足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能滿足人才的生活需求，導(dǎo)致人才大量流失。在推行重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工程過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難原因，國(guó)家政府的各種優(yōu)惠政策、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移財(cái)政補(bǔ)助政策力度不夠，難以吸引農(nóng)業(yè)技術(shù)人才向農(nóng)村流動(dòng)。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，大多數(shù)農(nóng)村人才向往大城市，在城市務(wù)工，工資待遇好，條件優(yōu)越，發(fā)展前景空間大，對(duì)農(nóng)村發(fā)展信心不強(qiáng)，農(nóng)村人才流失的情況比較突出，造成農(nóng)村人才短缺。
3、農(nóng)村自身的觀念問(wèn)題，廣大農(nóng)民和基層干部，缺乏人才振興鄉(xiāng)村的觀念。
（一）、引導(dǎo)更多人才流向農(nóng)村。
人氣旺不旺是鄉(xiāng)村振興與否的關(guān)鍵。當(dāng)前，要防止農(nóng)村人口和各類人才過(guò)度流失，避免出現(xiàn)農(nóng)村空心化、荒蕪化現(xiàn)象。建議出臺(tái)政策支持各類人才流向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)等行業(yè)科技人員、專業(yè)技術(shù)人員向基層流動(dòng)，組織專家到鄉(xiāng)村開(kāi)展智力服務(wù)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，推動(dòng)工商從業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人才、從事鄉(xiāng)村建設(shè)和管理的人才流向農(nóng)村，解決鄉(xiāng)村“聚人氣”的問(wèn)題。
（二）、發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的“造血工程”。要因地制宜的結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓緊落實(shí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目。
（三）、推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治和基層設(shè)施建設(shè)。
切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理和農(nóng)村基層設(shè)施的建設(shè)，將連片開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，整合相關(guān)資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水生態(tài)化、生活垃圾無(wú)害化處理，切實(shí)改善優(yōu)化鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步為發(fā)展綠色生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)助力。
（四）廣泛宣傳、樹(shù)立人才振興鄉(xiāng)村觀念。
動(dòng)員廣大農(nóng)民和基層干部，樹(shù)立人才振興鄉(xiāng)村的觀念。吸進(jìn)外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展或反哺家鄉(xiāng)。尤其對(duì)懂農(nóng)業(yè)技術(shù)，懂農(nóng)業(yè)營(yíng)銷，懂農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等農(nóng)村緊缺型人才，要努力創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境，引進(jìn)人才、留下人才。
（一）現(xiàn)行政策需要完善和改進(jìn)的地方：
1．人才的發(fā)展離不開(kāi)教育，要不留余力全面發(fā)展教育事業(yè)，加大教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投入和建設(shè)，為本地人才不斷的“輸血、造血”。
2．制訂和完善人才規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)庫(kù)，制定出有力度、針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)工作方案，做到以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)要求來(lái)規(guī)劃人才和引進(jìn)人才。
3．注重挖掘本土人才和本籍人才，使各類優(yōu)秀的人才能夠在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域發(fā)揮才能，讓更多的本籍人才回鄉(xiāng)發(fā)展，造福家鄉(xiāng)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)需要的配套措施和支持體系。
1．推行高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官服務(wù)基層政策。讓高學(xué)歷人才補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍學(xué)歷短板，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
2．優(yōu)化崗位設(shè)置。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村中小學(xué)、高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，同時(shí)對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)、旅游等重點(diǎn)單位重點(diǎn)專業(yè)人才予以傾斜。
3．加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)力度。加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，實(shí)施各項(xiàng)培訓(xùn)工程，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村人才教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批“土專家”和致富能手。
4、加強(qiáng)加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策項(xiàng)目資金的扶持力度。
（三）結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)需要省重點(diǎn)扶持的人才政策措施。
1．改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才工作環(huán)境和提高收入待遇，營(yíng)造鼓勵(lì)人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)、創(chuàng)造施展才華的社會(huì)氛圍。
2．完善目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正發(fā)揮績(jī)效工作的績(jī)效導(dǎo)向作。
3．強(qiáng)化輪崗交流。通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等途徑，有意識(shí)有計(jì)劃地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)單位之間的交流，促進(jìn)干部多崗位培養(yǎng)鍛煉，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力，形成縣鄉(xiāng)上下互動(dòng)交流的輪崗交流機(jī)制，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村人才的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，優(yōu)化環(huán)境，留住更多鄉(xiāng)村人才。
為深入貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作，不斷改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特制定《—發(fā)展黨員工作規(guī)劃》。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心，以不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，努力提高黨的社會(huì)影響力為目的，全面堅(jiān)持和正確把握新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，把一切自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，符合黨員條件的各類先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、目標(biāo)任務(wù)今后三年全市發(fā)展黨員工作的目標(biāo)是：每年發(fā)展新黨員30名左右，其中35歲以下的要達(dá)到70％以上，高中以上文化程度的要達(dá)到85％以上，婦女要達(dá)到26％以上，到20，全市黨員隊(duì)伍中，35歲以下的要達(dá)到18.5％以上，高中以上文化的要超過(guò)55％，婦女要達(dá)到16％以上，、要害部門(mén)以及人數(shù)較多有黨員的比例要逐年增加，發(fā)展黨員工作要取得突破性進(jìn)展，人數(shù)較多的公非有制企業(yè)每年都應(yīng)發(fā)展新黨員。三、主要措施為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，主要采取以下五個(gè)方面的措施：（一）充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下做好發(fā)展黨員工作的重要性發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，也是干部隊(duì)伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)和源頭。一個(gè)組織發(fā)展工作不正常的基層黨組織，不可能是一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；一個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化的單位或部門(mén)，也很難實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。新的歷史條件下，黨擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，能否培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的、年輕的、富有朝氣的黨員隊(duì)伍，直接關(guān)系到黨的事業(yè)是否后繼有人，黨的基本路線能否保持一百年不動(dòng)搖。各級(jí)黨組織必須按照“三個(gè)代表”的要求，從培養(yǎng)新世紀(jì)接班人和全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)做好發(fā)展黨員工作特別是發(fā)展優(yōu)秀青年入黨工作的重要性和緊迫性，將其作為百年大計(jì)，擺上重要議事日程，認(rèn)真規(guī)劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，真正使發(fā)展黨員工作成為各級(jí)黨組織的自覺(jué)行動(dòng)。（二）切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)一是不斷拓寬積極分子來(lái)源渠道。通過(guò)積極引導(dǎo)和啟發(fā)教育，努力提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，多視角、多層次，不拘一格“選苗子”，廣開(kāi)發(fā)展黨員工作的源頭活水。組織部門(mén)要與共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、教育等部門(mén)協(xié)同配合，積極開(kāi)展“推優(yōu)”工作，進(jìn)一步擴(kuò)大選苗視野，多方發(fā)現(xiàn)人才。基層黨組織要廣泛開(kāi)展公開(kāi)推薦建黨對(duì)象活動(dòng)，把農(nóng)村村組干部、致富能手、科技示范大戶、退伍軍人、企業(yè)的班組長(zhǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、教學(xué)科研一線人員納入視野，發(fā)現(xiàn)苗子及時(shí)培養(yǎng)。要切實(shí)加大對(duì)大專院校在校生和高中生的教育培養(yǎng)的力度，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，大力培養(yǎng)入黨積極分子，并認(rèn)真做好他們走向社會(huì)或步入高校后續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，從根本上解決好發(fā)展青年黨員的基礎(chǔ)和源頭問(wèn)題。對(duì)個(gè)體戶、外來(lái)打工人員、外出務(wù)工經(jīng)商人員，也要積極開(kāi)展工作。通過(guò)努力，要使入黨積極分子與發(fā)展對(duì)象的比例保持在5：l左右。二是實(shí)施系統(tǒng)教育培養(yǎng)。采取集中輪訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與黨日活動(dòng)、思想教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等多種形式，組織入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，并對(duì)他們進(jìn)行各類文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高他們參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力?；鶎狱h組織要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點(diǎn)，實(shí)行分類施教和管理。對(duì)提出書(shū)面申請(qǐng)但尚未列為積極分子的，基層黨組織要指派一名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)教育，吸收他們聽(tīng)黨課，參加組織活動(dòng)，使他們?cè)诨顒?dòng)中受到熏陶，進(jìn)一步激勵(lì)上進(jìn)心；對(duì)列為入黨積極分子的，黨組織要指派兩名黨員對(duì)其進(jìn)行專門(mén)培養(yǎng)，吸收他們參加黨組織活動(dòng)，使他們了解黨內(nèi)生活，端正入黨動(dòng)機(jī)，用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己；對(duì)列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的，通過(guò)給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子等形式，讓他們?cè)谥匾ぷ?、關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，促使他們盡快成熟。同時(shí)，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)的方法，對(duì)他們進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，并做到培訓(xùn)課時(shí)、考試試題、考試時(shí)間“三統(tǒng)一”，嚴(yán)格發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū)；對(duì)表現(xiàn)欠佳或犯錯(cuò)誤的同志及時(shí)調(diào)整出隊(duì)伍，努力提高入黨積極分子隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為發(fā)展新黨員打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)各級(jí)黨組織要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，始終突出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上的35歲以下青年和婦女這兩個(gè)重點(diǎn)，抓住非公有制經(jīng)濟(jì)組織和工作、生產(chǎn)一線等薄弱環(huán)節(jié)，著力在改善黨員的年齡、性別和分布結(jié)構(gòu)上下功夫。一是大力做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大這一領(lǐng)域中黨的力量。對(duì)具備條件建立黨組織的個(gè)體私營(yíng)和外商投資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要盡快通過(guò)建立健全黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，及時(shí)做好發(fā)展黨員工作。對(duì)暫時(shí)不具備條件建立黨組織但職工人數(shù)較多、企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的無(wú)黨員企業(yè)，要繼續(xù)通過(guò)派駐黨建工作指導(dǎo)員的辦法，積極開(kāi)展工作，認(rèn)真抓好建黨對(duì)象的教育培養(yǎng)，保證這類企業(yè)每年都要發(fā)展新黨員，通過(guò)做好發(fā)展黨員工作，盡快把這類企業(yè)黨的組織建立起來(lái)，保證黨的工作正常開(kāi)展。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中的發(fā)展黨員工作。要高度重視和正確對(duì)待各種勞動(dòng)人事服務(wù)組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，及時(shí)研究和探索這些新興組織中的發(fā)展黨員工作。二是進(jìn)一步做好工作、生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作。農(nóng)村黨組織要重點(diǎn)解決一些村支部黨員年齡老化、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯和多年不發(fā)展黨員等問(wèn)題。要把發(fā)展黨員與鄉(xiāng)、村后備干部的培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，注意發(fā)展文化程度較高、帶頭致富并能夠帶領(lǐng)群眾共同致富，在深化農(nóng)村改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年和婦女入黨。國(guó)有企業(yè)黨組織要針對(duì)部分單位、部門(mén)、車(chē)間班組無(wú)黨員的狀況，采取發(fā)展新黨員與合理調(diào)整生產(chǎn)、工作一線黨員分布的辦法，促使多數(shù)部門(mén)、車(chē)間有黨員；對(duì)沒(méi)有黨員、一時(shí)又不具備發(fā)展黨員條件的，要安排黨員以責(zé)任區(qū)的形式，分工包干，做好這些地方的發(fā)展黨員工作，力爭(zhēng)使人數(shù)較多的生產(chǎn)班組和重要崗位黨的力量逐步得到加強(qiáng)。在高等院校、科研院所等知識(shí)分子比較集中的地方，要注意加強(qiáng)對(duì)骨干教師、科研人員和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的教育培養(yǎng)，及時(shí)吸收他們中的優(yōu)秀分子入黨。街道社區(qū)要注意加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各類流動(dòng)人員的教育培養(yǎng)，及時(shí)把他們中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，進(jìn)一步提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量。各級(jí)黨組織一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理好政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的關(guān)系，嚴(yán)格按黨章規(guī)定的黨員條件發(fā)展黨員，堅(jiān)決防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤做法?；鶎狱h組織要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作條例》規(guī)定的程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)。要建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，對(duì)不堅(jiān)持黨員條件，或不按規(guī)定程序和手續(xù)進(jìn)行發(fā)展，甚至偽造材料的，必須嚴(yán)肅查處，發(fā)展的黨員一律不予承認(rèn)，并追究有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要健全和完善發(fā)展黨員公示制度，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的公開(kāi)化和民主化程度，做到嚴(yán)把“入口”關(guān)，把那些真正符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保發(fā)展黨員工作穩(wěn)步進(jìn)行各級(jí)黨組織特別是組織部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要建立和完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，把發(fā)展黨員工作納入黨建目標(biāo)管理，作為“爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作先進(jìn)縣（局）”活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，通過(guò)層層建立責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍，不斷增強(qiáng)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，保證發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處?？h以上黨委組織部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，認(rèn)真制定發(fā)展黨員工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。要堅(jiān)持自下而上、自上而下、上下結(jié)合的辦法，對(duì)基層黨組織上報(bào)的發(fā)展黨員計(jì)劃，從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等多方面進(jìn)行全方位把關(guān)，確保本地區(qū)、本系統(tǒng)的發(fā)展計(jì)劃科學(xué)合理，保持發(fā)展黨員工作的有序性、均衡性和黨員隊(duì)伍的適度規(guī)模，防止和避免突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。各級(jí)組織部門(mén)要根據(jù)實(shí)際工作需要，配備一支精干、高效、穩(wěn)定的組織員隊(duì)伍，要充分發(fā)揮組織員在做好發(fā)展黨員工作、保證新黨員質(zhì)量中的重要作用，確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展.
以完善功能、提升服務(wù)為重點(diǎn)，加快老城區(qū)改造提升和西區(qū)建設(shè)，實(shí)施團(tuán)結(jié)巷東北片區(qū)、縣標(biāo)什字片區(qū)、農(nóng)委片區(qū)、水井巷西片、西環(huán)路東西兩側(cè)等重點(diǎn)片區(qū)改造工程，不斷提升城市綜合服務(wù)功能。加快推進(jìn)火車(chē)站片區(qū)建設(shè)，打造城市門(mén)戶新形象。不斷優(yōu)化城市空間布局，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，促進(jìn)老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車(chē)站片區(qū)“四區(qū)”有機(jī)融合發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、功能完善的城市發(fā)展體系。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)以縣城總體規(guī)劃為藍(lán)圖，以生態(tài)文明為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著眼拓展建設(shè)內(nèi)容、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、提升治理能力，統(tǒng)籌推進(jìn)高原生態(tài)文明縣城、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和人民群眾生活質(zhì)量，全力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū);以“千村美麗，萬(wàn)村整潔，水路房全覆蓋”為目標(biāo)，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，新建了30個(gè)縣級(jí)20個(gè)市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范村;結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，完成農(nóng)村危房改造2.46萬(wàn)戶;結(jié)合全域無(wú)垃圾治理工作，各鎮(zhèn)建設(shè)了生活垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾車(chē)、垃圾箱、垃圾斗等設(shè)施，切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，有效提升了人民群眾的獲得感和幸福感。
城市道路(橋梁)工程：投資10多億元，先后改造完成了世紀(jì)大道、北環(huán)路、東西大街、南大街、南華路、團(tuán)結(jié)巷、水井巷等道路7條7.87公里;新建了濱河路、樂(lè)民路、金山路、解放北路、臨松路、嘉園路、高鐵大道、祁連山路、同樂(lè)路、人民路、南華東路、解放南路延伸段、南大街延伸段、水井巷南路、公園路、濱河南路、南華西路、濱河北路、新民路、嘉園西路、高鐵大道延伸等道路31條26.1公里;城區(qū)道路由原來(lái)的3條5公里土路發(fā)展為38條33.97公里的混凝土道路和柏油路，配套完成了34.23萬(wàn)平方米的人行道鋪裝工程，安裝各式路燈1067盞，供電變壓器10臺(tái)，配電柜33套，供電線路54.4公里，同步實(shí)施道路綠化工程，栽植云杉、樟子松、長(zhǎng)枝榆等樹(shù)種和金葉榆、水蠟等彩葉灌木及各類景球和花卉;架設(shè)城區(qū)天橋兩座;城區(qū)污水排放管網(wǎng)由原來(lái)的空白建設(shè)至目前總長(zhǎng)69公里，檢查井562座，雨水井1686座，出水口1處;城市道路的建設(shè)，形成了東西貫通、南北通達(dá)的路網(wǎng)框架，極大促進(jìn)了全縣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
供水供熱(氣)工程：城區(qū)新建兩個(gè)熱源廠，30個(gè)供熱管理站，安裝熱水鍋爐6臺(tái)，裝機(jī)容量480蒸噸，承擔(dān)著城區(qū)920幢樓宇、3萬(wàn)多戶居民的供熱任務(wù)，總供熱面積達(dá)350萬(wàn)平方米，拆除零散鍋爐房31處41臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)集中供熱全覆蓋;2000年以來(lái)，先后實(shí)施了投資1868.51萬(wàn)元日供水規(guī)模1萬(wàn)立方米的城區(qū)供水?dāng)U建工程、總投資1553.86萬(wàn)元的城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程、總投資6030萬(wàn)元的城區(qū)供水?dāng)U建工程和總投資6123.76萬(wàn)元的城區(qū)供水地下水源地?cái)U(kuò)建工程，建成水廠兩座，供水能力達(dá)到2.5萬(wàn)m3/d，現(xiàn)有dn75mm以上供水管網(wǎng)178.8km，供水區(qū)域面積達(dá)到128.7km2，承擔(dān)著縣城及城郊洪水、永固、三堡3鎮(zhèn)24個(gè)行政村、165戶行政企事業(yè)單位、26400戶12.13萬(wàn)人的生產(chǎn)、生活用水供應(yīng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷安全供水，供水率達(dá)100%。
污水垃圾處理工程：相繼建成了投資766萬(wàn)元、日處理垃圾50多噸的城區(qū)生活垃圾處理場(chǎng)和總投資5062萬(wàn)元、日處理污水1.2萬(wàn)噸的城區(qū)生活污水處理廠等一批市政公共設(shè)施，使城市承載能力得到顯著提升，污水處理率達(dá)100%;建設(shè)城市排水系統(tǒng)，實(shí)施中水回用工程，新建日處理污水5000噸的中水回用廠1座，架設(shè)管網(wǎng)27.4公里;實(shí)施雨污分流管網(wǎng)改造工程，建設(shè)雨污分流管網(wǎng)80公里;實(shí)施集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程，建設(shè)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)100公里;實(shí)施縣城垃圾處理廠、村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)工程，新建垃圾填埋場(chǎng)1座、垃圾中轉(zhuǎn)站12座;按照“完善以市焚燒發(fā)電廠為引領(lǐng)，縣級(jí)生活垃圾處理場(chǎng)為應(yīng)急補(bǔ)充的‘戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理’的城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理網(wǎng)絡(luò)”要求和建成縣級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站，配套完善垃圾收運(yùn)設(shè)施，并將農(nóng)村生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理的目標(biāo)要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)一體化收集處理網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)機(jī)制初步建立。
美化綠化亮化工程：完成25萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造工程;加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施城市亮化工程和村鎮(zhèn)照明工程，完善城市、村鎮(zhèn)照明設(shè)施，城區(qū)亮燈率達(dá)98%;提升西山公園、圣天寺景區(qū)、城市生態(tài)園和城區(qū)道路綠化水平，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。
便民惠民工程：投資3.5億元，相繼新建了__公園、北區(qū)生態(tài)園、中心廣場(chǎng)、迎賓廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)、農(nóng)委十字市民休閑綠地公園、氣象局小游園、祁連山路廣場(chǎng);投資2.35億元新建了集華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、廢舊物資市場(chǎng)、惠民農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)、電子商務(wù)市場(chǎng);2019年投資6700萬(wàn)元，在城區(qū)新建專業(yè)市場(chǎng)3個(gè);投資8.3億元，招商引資新建文化產(chǎn)業(yè)園已于2019年5月9日開(kāi)工建設(shè);投資6000萬(wàn)元新建城東、城南2個(gè)公園，投資400萬(wàn)元新建城西公園，對(duì)__公園進(jìn)行擴(kuò)建，目前城南公園已完工;新建了盈豐麗景、永鑫小區(qū)、金地名都、世紀(jì)廣場(chǎng)、農(nóng)委什字、新都時(shí)代廣場(chǎng)、新中醫(yī)院、火車(chē)站等地下地上停車(chē)場(chǎng)16處，建筑面積6萬(wàn)多平方米，設(shè)置停車(chē)位4000多個(gè);新建城區(qū)公廁29座;公園、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施的相繼建成，使城區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善，城市居民幸福指數(shù)大幅提升。
保障性安居工程：“保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程，也是完善住房政策和保障體系的必然要求”，“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我縣建立起了符合中央要求、具有縣域特色、體現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)律、深受群眾歡迎的住房保障體系，走出了一條解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的新路子。2016年以來(lái)，全縣共籌集1216.88多萬(wàn)元資金用于保障性安居工程建設(shè)，至目前，共解決了4905戶家庭住房困難，累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造16277套。2016年以來(lái)，公共租賃住房，棚戶區(qū)改造均按規(guī)劃穩(wěn)步建設(shè)，2017年度住房保障工作被市政府考核為全市一等獎(jiǎng)，__縣被甘肅省人民政府確定為住房保障工作先進(jìn)縣。
“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)，雖然我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效，但受自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素制約，也淤積了一些比較突出的問(wèn)題，一是城市管理滯后，市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)市容、小區(qū)物業(yè)等整治效果反彈較快，精細(xì)化管理難度不斷加大，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全形成。二是城市建設(shè)融資困難，政府投資仍占主導(dǎo)地位，土地資本經(jīng)營(yíng)、城市資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)多元投資成效不明顯，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，致使部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵期，我們將以“十九大”精神為指導(dǎo)，按照“補(bǔ)短板、抓提升、強(qiáng)管理”總體思路，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，精細(xì)化管理為保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生、豐富城市元素、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，通過(guò)城市雙修等工作推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)城市發(fā)展和管理模式轉(zhuǎn)型，提升城市空間品質(zhì)，塑造整潔、美麗、精致的城市空間環(huán)境，全力打造生態(tài)環(huán)境良好、服務(wù)設(shè)施完善、人民滿意的生態(tài)宜居城市。認(rèn)真按照規(guī)劃先行、配套建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)城鄉(xiāng)的工作思路，爭(zhēng)取“十四五”期間，城市建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到12.5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上，人均道路面積達(dá)到15平方米，城區(qū)排水設(shè)施全部完成雨污分流。
“十四五”重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況：結(jié)合全縣城鎮(zhèn)化工作實(shí)際，擬謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)，作為“十四五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全力進(jìn)行項(xiàng)目爭(zhēng)引和建設(shè)。分別為：投資2.76億元的農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，為10個(gè)鎮(zhèn)配備11輛垃圾壓縮車(chē)、50000個(gè)垃圾桶、500個(gè)垃圾斗、200輛垃圾收集車(chē);投資1.49億元，實(shí)施城區(qū)老舊污水管網(wǎng)改造及雨污分流工程;投資8000萬(wàn)元，對(duì)污水處理廠提標(biāo)改造;投資1億元，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)新建及污水管網(wǎng)敷設(shè);投資5400萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)3萬(wàn)戶居民水表進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)“一戶一表”，收費(fèi)到戶;投資20億元，計(jì)劃改造老舊小區(qū)48個(gè)26841戶，不斷完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施;投資10億元，實(shí)施集鎮(zhèn)房屋外立面改造、美化、亮化、綠化、凈化工程，打造美麗、宜居、宜商為一體的精巧型新時(shí)代特色小鎮(zhèn)。
大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)到戶工程，統(tǒng)籌用好各類扶貧專項(xiàng)資金，完善“合作社+基地+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)模式，發(fā)展壯大馬家柚種植、稻蝦養(yǎng)殖等特色富民產(chǎn)業(yè)，完善合作社經(jīng)營(yíng)管理制度，切實(shí)提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收。
持續(xù)完善保障脫貧。對(duì)勞動(dòng)能力脆弱、因病致貧的貧困群眾，通過(guò)兜底救助脫貧。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”“飛翔工程”，讓貧困家庭孩子掌握更多的知識(shí)和技能，阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞。健全完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和重大疾病救助制度，讓貧困群眾看得起病、看的好病，切實(shí)減少因病返貧現(xiàn)象。
著力改變落后村貌。全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)改善貧困村的道路、水利、電力、通訊、飲水、衛(wèi)生、文化等落后基礎(chǔ)設(shè)施，最大力度破除發(fā)展瓶頸，為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活創(chuàng)造良好條件。
（二）筑牢環(huán)境美化“創(chuàng)新點(diǎn)”，奮力打造美麗鄉(xiāng)村。
鞏固提升人居環(huán)境整治。以我縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，持續(xù)抓好集鎮(zhèn)美化、亮化、綠化、潔化工程，進(jìn)一步完善村莊布局規(guī)劃，按照“七改三網(wǎng)”的要求，加大鎮(zhèn)村道路、綠化亮化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，著力控新拆舊，努力創(chuàng)建“無(wú)違鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村衛(wèi)生廁改造，持續(xù)宅基地改革成果，讓廣大村民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。
堅(jiān)持做旺做活鄉(xiāng)村旅游。突出項(xiàng)目大建設(shè)、交通大優(yōu)化、服務(wù)大提升、產(chǎn)業(yè)大融合，大力實(shí)施“旅游+”，持續(xù)深挖豐富的旅游資源，以芮王殿，豐塘胡居仁故居、鄧墩古建筑、蜜蜂廣場(chǎng)等現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為樣板，突出重點(diǎn)打造更多展現(xiàn)歷史人文和農(nóng)耕民俗文化的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。持續(xù)豐富旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，推廣好“楊梅采摘節(jié)”等特色活動(dòng)，讓來(lái)到的游客有得看、玩得好、想再來(lái)。
（三）突破全局發(fā)展“重難點(diǎn)”，聚力滿足群眾期盼。
高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)民生工程目標(biāo)。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求，加快完善多層次社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成民生工程目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，依托就業(yè)扶貧車(chē)間和就業(yè)扶貧驛站，轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)面。
高密度織牢社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)。健全“第三方”安全隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳教育，深入開(kāi)展“七五”普法工作。落實(shí)“訪調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制。深挖線索推動(dòng)把掃黑除惡工作向縱深推進(jìn)，多措并舉提升鎮(zhèn)域內(nèi)群眾安全感、滿意度。
（四）站穩(wěn)作風(fēng)建設(shè)“落腳點(diǎn)”，全力強(qiáng)化自身建設(shè)。
講政治，始終堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，恪守政治原則，把握政治方向，嚴(yán)守政治規(guī)矩。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。全面推行政務(wù)公開(kāi)，做好財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大項(xiàng)目等政府信息公開(kāi)，確保政府工作在法治軌道上運(yùn)行。
講奉獻(xiàn)，始終堅(jiān)持為民執(zhí)政。進(jìn)一步提振鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。深入推行“最多跑一趟”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)黨委決定的事、上級(jí)部署的事和群眾關(guān)心的事，都能及時(shí)安排布置，劃定工作時(shí)限，狠抓工作落實(shí)，確保事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)、處處都規(guī)范。
講紀(jì)律，始終堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，推動(dòng)構(gòu)建親而又清的新型政商關(guān)系，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大對(duì)專項(xiàng)資金，特別是涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
各位代表！上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。奔跑的道路上，我們都是追夢(mèng)人。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以?shī)^發(fā)有為的精神，攻堅(jiān)克難的勇氣、矢志不渝的決心，咬定目標(biāo)、鉚足干勁，精準(zhǔn)發(fā)力，為高質(zhì)量建設(shè)“富裕美麗幸?！崩^續(xù)不懈努力奮斗！
。
一、活動(dòng)目的.及意義：
清明節(jié)是二十四個(gè)節(jié)氣中最具人文歷史的節(jié)日，人們?cè)谇迕鲬涯钍耪?，祭祀祖先，緬懷烈士。為了紀(jì)念這個(gè)有著深遠(yuǎn)意義的日子，引導(dǎo)大學(xué)生弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，物理系學(xué)生會(huì)特舉辦此次清明節(jié)掃墓活動(dòng)，希望借掃墓之際回顧歷史，重溫歷史，了解革命烈士的英雄事跡，以此增進(jìn)愛(ài)國(guó)主義情感。
二、活動(dòng)時(shí)間：xx年xx月xx日。
三、活動(dòng)地點(diǎn)：xxx烈士陵園。
四、活動(dòng)對(duì)象：物理系部分學(xué)生。
五、活動(dòng)主題：弘揚(yáng)先烈遺志，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感。
六、活動(dòng)前期準(zhǔn)備：
2、學(xué)生會(huì)各個(gè)部門(mén)及各班負(fù)責(zé)人推選參加此次活動(dòng)。的人員，把名單交到就業(yè)部部長(zhǎng)處；
3、物品選購(gòu)：鮮花，花圈；另外由體育部準(zhǔn)備掃把等清潔工具；學(xué)習(xí)部準(zhǔn)備一份發(fā)言稿，以便活動(dòng)過(guò)程中使用。
4、活動(dòng)當(dāng)天上午8：30在一棟門(mén)口集合，綜合部負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)。
5、活動(dòng)具體事項(xiàng)由主席團(tuán)負(fù)責(zé)。
七、活動(dòng)議程：
1、清掃烈士陵園；
2、向革命烈士默哀；
3、向革命烈士敬獻(xiàn)花圈；
4、合唱校歌；
5、稍息；
6、學(xué)生會(huì)代表發(fā)言；
7、瞻仰革命烈士陵園、烈士墓，
8、活動(dòng)結(jié)束，集合返校。
9、參加本次活動(dòng)的人員返校后各寫(xiě)一份活動(dòng)總結(jié)，上交到各個(gè)部負(fù)責(zé)人。
八、注意事項(xiàng)：
1、參加此次活動(dòng)的人員由學(xué)生會(huì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人及各班負(fù)人推選，人數(shù)控制在25人以內(nèi)。
2、由于學(xué)校距目的地較遠(yuǎn)，為了節(jié)約消費(fèi)，所以組隊(duì)乘坐公交車(chē)去，自備路費(fèi)。
3、參加此次活動(dòng)的成員務(wù)必要服從組織安排，不得擅自行動(dòng)，否則后果自負(fù)。
4、若遇到緊急情況要及時(shí)向主席團(tuán)反映。
5、因考慮到活動(dòng)的特殊性，此次活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由物理系支出。
為緬懷革命先烈，對(duì)隊(duì)員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育，號(hào)召同學(xué)們時(shí)刻銘記烈士們?yōu)榻夥艊?guó)家和民族而不惜犧牲生命的大無(wú)畏的英勇事跡，向烈士們學(xué)習(xí)頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗的精神，培養(yǎng)隊(duì)員的愛(ài)國(guó)主義精神。特開(kāi)展清明期間祭掃墓活動(dòng)。
二、活動(dòng)時(shí)間：
4月2日（周五）。
三、活動(dòng)地點(diǎn)：
革命烈士陵園。
四、參加對(duì)象：
一至六年級(jí)全體師生（分一——三年級(jí)和四——六年級(jí)兩批進(jìn)行）。
五、活動(dòng)程序和辦法：
（一）3月31日-4月1日，晨會(huì)課收聽(tīng)革命烈士事跡報(bào)告。班主任對(duì)隊(duì)員進(jìn)行思想教育，組織落實(shí)活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作。
（二）4月2日活動(dòng)安排：
1、中午12：00四——六年級(jí)在綜合大樓北水泥場(chǎng)整隊(duì)出發(fā)，前往烈士陵園；
2、待高年級(jí)祭掃完后，一——三年級(jí)聽(tīng)通知在綜合大樓北水泥場(chǎng)整隊(duì)前往烈士陵園。
3、到達(dá)南夏墅革命烈士陵園后舉行祭掃儀式。
4、儀式結(jié)束后繞烈士陵園一周。
5、整隊(duì)回校。
五、活動(dòng)要求：
1、組織參加本次活動(dòng)，各中隊(duì)必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)員集體活動(dòng)的安全、紀(jì)律、衛(wèi)生教育。
2、一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮，活動(dòng)以中隊(duì)為單位，帶好中隊(duì)旗，行走途中注意力要集中，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不亂扔果殼垃圾。
3、回校途中，嚴(yán)禁隊(duì)員擅自離開(kāi)隊(duì)伍回家。
六、活動(dòng)準(zhǔn)備。
1、各中隊(duì)在中隊(duì)長(zhǎng)的指導(dǎo)下，每位隊(duì)員要用面紙自制好一朵小白花。
2、少先隊(duì)大隊(duì)部預(yù)先勘察行走線路和活動(dòng)地點(diǎn)的地形情況，做好周密安排，確?；顒?dòng)安全。
2、后勤組做好后勤保障，備好花圈、音響等。
七、人員分工及職責(zé)：
（1）正、副班主任分工：
正、副班主任在活動(dòng)前負(fù)責(zé)做好隊(duì)員思想工作，組織隊(duì)員制作好小白花（制作小白花的面紙由隊(duì)員自帶）；在掃墓途中分別在隊(duì)伍的前后帶領(lǐng)好隊(duì)員前往烈士陵園。
（2）全面協(xié)調(diào):。
以“”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持“以人為本”的觀念，深化新一輪教育教學(xué)改革，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)校健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把學(xué)校辦成質(zhì)量一流，特色鮮明，內(nèi)涵豐富的名校。
二、發(fā)展目標(biāo)。
2002年創(chuàng)建成江都市素質(zhì)教育合格校。
2003年創(chuàng)建成揚(yáng)州市素質(zhì)教育先進(jìn)校。
2004年創(chuàng)建成江都市特色學(xué)校。
2005年創(chuàng)建揚(yáng)州市示范學(xué)校。
三、實(shí)施方案及措施：
（一）學(xué)校規(guī)模。
目前，我校擁有25個(gè)班級(jí)（1-5年級(jí)4軌，6年級(jí)5軌），學(xué)生1441人，隨著學(xué)校布局調(diào)整到位和出生兒童逐年減少，學(xué)校將定位在四軌24個(gè)教學(xué)班的規(guī)模。
（二）硬件建設(shè)。
用三年時(shí)間進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，按照近期發(fā)展目標(biāo)和升格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)校舍、校園教學(xué)設(shè)施等硬件建設(shè)。
（1）2002年，建好臨街綜合樓第一期工程及樹(shù)人樓前西側(cè)“校李園”。裝好學(xué)校內(nèi)部程控電話及校園音響，舉辦建校一百周年慶典。
（2）2003年，吸引社會(huì)資金建好臨街綜合樓二期工程及學(xué)校大門(mén)樓。建設(shè)好教師課件制作室，第二個(gè)學(xué)生微機(jī)房及學(xué)生伙食房。
（3）2004年，建好語(yǔ)音室、音樂(lè)室、多媒體教室，建好第二個(gè)學(xué)生操場(chǎng)（兩幢教學(xué)樓之間）及樹(shù)人樓前東側(cè)的綠化、美化的工程。
（4）2006年，北教學(xué)校維修裝飾并搞好與樹(shù)人樓連接工程，完善師生食堂設(shè)施。
（三）隊(duì)伍建設(shè)。
1、建設(shè)一個(gè)覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，勇于開(kāi)拓，敢于爭(zhēng)先，以“勤、實(shí)、率”的工作作風(fēng)，影響、帶動(dòng)廣大教職工。
2、優(yōu)化教師隊(duì)伍，進(jìn)一步實(shí)施“敬業(yè)、愛(ài)崗、奉獻(xiàn)、為人師表”為內(nèi)容的“師表工程”，樹(shù)立五種形象，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的學(xué)者形象，廉潔自律的人格形象，愛(ài)生如子的慈母形象，以校為家的主人翁形象，無(wú)私奉獻(xiàn)的紅燭形象。不斷提高師德素養(yǎng)。同時(shí)實(shí)施“名師工程”、“藍(lán)青工程”，提高青年教師政治、文化、業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一批名教師、學(xué)科帶頭人。
（四）教學(xué)研究。
認(rèn)真落實(shí)《江都市基礎(chǔ)教育課程改革意見(jiàn)》，積極開(kāi)展新課標(biāo)改革實(shí)驗(yàn)工作，切實(shí)開(kāi)展新課程教學(xué)研究活動(dòng)，提高教師實(shí)施新課程的水平和能力。以“一人一課”活動(dòng)為載體，改革和優(yōu)化課堂教學(xué)，教師達(dá)到“三個(gè)學(xué)生”（學(xué)會(huì)改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)會(huì)開(kāi)發(fā)利用課程資源，學(xué)會(huì)師生之間的.緊密合作），形成“三大技能”（具備課程開(kāi)發(fā)的能力，增強(qiáng)對(duì)課程的整合能力，提高信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有機(jī)結(jié)合的能力）。大面積、大幅度地提高課堂教學(xué)效率（益）。進(jìn)一步開(kāi)展課題研究。對(duì)已立項(xiàng)的市、省級(jí)課題扎實(shí)地依照實(shí)施方案有序有效地進(jìn)行，定期交流、評(píng)估階段性成果。已立項(xiàng)課題要早出成果，如期結(jié)題。教科研的全程做到既注重實(shí)踐，又加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高研究水平，課題研究覆蓋面要擴(kuò)大到每門(mén)學(xué)科，力求實(shí)現(xiàn)課題多、檔次高，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)課題。
（五）規(guī)范管理。
加強(qiáng)學(xué)校管理，發(fā)揮管理育人的功能。校園管理，學(xué)生管理，教師管理，教學(xué)管理，后勤管理，檔案管理進(jìn)一步加大力度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立各項(xiàng)工作的運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提高規(guī)范、民主、科學(xué)管理的質(zhì)態(tài)，保證實(shí)現(xiàn)近期發(fā)展目標(biāo)。
文檔為doc格式。
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如何編寫(xiě)“十四五”規(guī)劃編制方案第十四個(gè)五年計(jì)劃這項(xiàng)計(jì)劃是前五年計(jì)劃的延續(xù)，一般是例行公事。實(shí)際上，國(guó)家發(fā)改委推出了第十四個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃編制初步調(diào)查。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。各地區(qū)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展的壓力和面臨的問(wèn)題比以往任何時(shí)候更加復(fù)雜多變。特別是今年受疫情影響各種問(wèn)題和矛盾疊加，國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性因素增加，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛與新動(dòng)能培育的困惑交織在一起。城投公司如何趨利避害、順勢(shì)而為，這就迫切需要有一部綱領(lǐng)性的文件來(lái)指導(dǎo)城投公司發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃可以幫助城投公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，提升服務(wù)城市發(fā)展水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)城投公司如何做好“十四五”規(guī)劃編制工作，本指南提出了一些簡(jiǎn)單的方法，不足之處請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家批評(píng)指正。
國(guó)家層面“五年規(guī)劃”是指“中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要”?！拔迥暌?guī)劃”是國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分，主要是對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。
“五年規(guī)劃”還有更豐富的內(nèi)涵。從國(guó)家到地方，“五年規(guī)劃”呈現(xiàn)出“國(guó)家級(jí)-省級(jí)-地市級(jí)-區(qū)縣級(jí)”自上而下的四個(gè)層級(jí);從橫向看，每個(gè)層級(jí)除了五年總體規(guī)劃綱要以外，還有針對(duì)行業(yè)的五年專項(xiàng)規(guī)劃，如城市園林規(guī)劃、城市地下空間規(guī)劃等。除政府外，許多事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、部分大型民營(yíng)企業(yè)也紛紛制定“五年規(guī)劃”。
首先，制定“五年規(guī)劃”符合城投的屬性訴求。城投作為一類特殊國(guó)企，受到國(guó)家宏觀政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響，“五年規(guī)劃”作為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，在規(guī)劃期內(nèi)對(duì)城投行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)資國(guó)企改革、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)規(guī)劃等起著引導(dǎo)和制約作用，制定與上位規(guī)劃相匹配的“五年規(guī)劃”，有利于城投找準(zhǔn)發(fā)展方向。
其次，制定“五年規(guī)劃”是城投作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下，沒(méi)有規(guī)劃引領(lǐng)而力求保持穩(wěn)健發(fā)展已然成為空談。城投通過(guò)制定“五年規(guī)劃”，系統(tǒng)研判未來(lái)將面臨的發(fā)展趨勢(shì)，制定明確的總體發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略，并匹配詳細(xì)的行動(dòng)規(guī)劃和計(jì)劃，可以指導(dǎo)企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提升效益和實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
城投的“五年規(guī)劃”主要包括總結(jié)回顧、環(huán)境分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)劃保障措施等。
總結(jié)回顧主要是明確取得成就和存在的主要問(wèn)題;。
環(huán)境分析包括pest分析、行業(yè)環(huán)境分析、內(nèi)部資源與能力分析等;。
戰(zhàn)略制定包括總體戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、子公司戰(zhàn)略;。
戰(zhàn)略規(guī)劃包括目標(biāo)規(guī)劃、時(shí)間規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃等;。
保障措施包括內(nèi)部組織保障和外部政策及資源保障。
城投“五年規(guī)劃”編制的核心思路簡(jiǎn)單歸納為：我是誰(shuí)?我要到哪里去?我如何去?whoami?whereamigoing?howdoigetthere?簡(jiǎn)稱為“wwh規(guī)劃編制思路”。
“我是誰(shuí)”簡(jiǎn)單說(shuō)就是要充分認(rèn)識(shí)并解剖作為城投企業(yè)的我，找出我存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)我的優(yōu)勢(shì)、我的短板，找準(zhǔn)確我的定位等。
針對(duì)“我是誰(shuí)”，我們要用好分析工具，找出我的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處、瓶頸和短板，設(shè)定出我的愿景和目標(biāo)，實(shí)事求是地將企業(yè)畫(huà)像描繪出來(lái)。
“我要到哪里去”簡(jiǎn)單說(shuō)就是城投公司結(jié)合市委、市政府、國(guó)資委的戰(zhàn)略意圖以及國(guó)資國(guó)企改革的方向，結(jié)合自身的資源稟賦和優(yōu)劣勢(shì)，定下我的目標(biāo)和方向。
針對(duì)“我要到哪里去”，我們要建立起1+n的總體目標(biāo)體系。首先我們要確定最核心的戰(zhàn)略大目標(biāo)“1”，圍繞戰(zhàn)略大目標(biāo)“1”的實(shí)現(xiàn)，找出“n”個(gè)階段性的目標(biāo)和要解決的問(wèn)題，最后形成戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)和階段性需要解決問(wèn)題的關(guān)鍵因素清單。
“我如何去”即是我的經(jīng)營(yíng)模式，我的管控模式，我的激勵(lì)機(jī)制，也就是為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)我的戰(zhàn)術(shù)、我的打法。
未來(lái)五年的變化會(huì)越來(lái)越快，諸如“黑天鵝、灰犀牛事件”都有可能發(fā)生，產(chǎn)生變化的不確定因素會(huì)很多，因此為了應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和變化，我們用何種方式方法把“我如何去”這個(gè)階段的事情做好非常關(guān)鍵，也就是城投戰(zhàn)略規(guī)劃的制定顯得非常重要。
孫子兵法講究知己知彼、百戰(zhàn)不殆，城投的決策管理者不了解城投的本身，就不能做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。要了解城投對(duì)其進(jìn)行分析必不可少。分析過(guò)程必須建立在充分、扎實(shí)的企業(yè)內(nèi)外部調(diào)研基礎(chǔ)之上，用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。外部研究的重點(diǎn)主要包括趨勢(shì)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、對(duì)標(biāo)企業(yè)等。內(nèi)部調(diào)研究查涵蓋業(yè)務(wù)、組織管理、人員、財(cái)務(wù)、資源等各個(gè)方面。通常可采用的方式包括資料研究、內(nèi)外部訪談、實(shí)地走訪和問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)、戰(zhàn)略研討等。通過(guò)全面深入的調(diào)查研究，不斷梳理信息，層層抽絲剝繭，為制定戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
武功厲不厲害看馬步站得穩(wěn)不穩(wěn);汽車(chē)是否跑得快，要看底盤(pán)穩(wěn)不穩(wěn);企業(yè)是否能夠制定好的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要看定位準(zhǔn)不準(zhǔn)。不同定位的企業(yè)，戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定不同。一般而言，城投企業(yè)的戰(zhàn)略定位有三類：一是定位為公益類國(guó)企，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，這類企業(yè)以如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化為目標(biāo);二是定位為商業(yè)類國(guó)企，這類企業(yè)要考慮如何提升經(jīng)營(yíng)管理水平，創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值目標(biāo);三是定位區(qū)域開(kāi)發(fā)或者行業(yè)類企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而存在?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，很多城投公司有著多重定位，我們要具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)不同的核心定位，選擇戰(zhàn)略規(guī)劃的方向也不同。
編制規(guī)劃要善于運(yùn)用各種分析工具。在實(shí)踐中我們?nèi)绾巫龅綄I(yè)的戰(zhàn)略分析與規(guī)劃?這就要求我們擇優(yōu)選擇專業(yè)工具和模型，幫助我們更好地制定戰(zhàn)略。這些工具和模型通常有波特五力競(jìng)爭(zhēng)模型、swot分析模型、pest分析、space矩陣模型、波士頓矩陣、卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系等。
在編制戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告里，swot分析應(yīng)該算是一個(gè)眾所周知的工具。來(lái)自于麥肯錫咨詢公司的swot分析，包括分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)(strength)、劣勢(shì)(weakness)、機(jī)會(huì)(opportunity)和威脅(threats)。因此，swot分析實(shí)際上是將對(duì)企業(yè)內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括，進(jìn)而分析組織的優(yōu)劣勢(shì)、面臨的機(jī)會(huì)和威脅的一種方法。通過(guò)swot分析，可以幫助企業(yè)把資源和行動(dòng)聚集在自己的強(qiáng)項(xiàng)和有最多機(jī)會(huì)的地方;并讓企業(yè)的戰(zhàn)略變得明朗。
編制規(guī)劃要有邏輯思維和戰(zhàn)略思考，不能拍腦袋、想一出是一出。企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境共同影響著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我們首先要看城投公司的外部環(huán)境，包括宏觀、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、資金等維度，其中核心在于產(chǎn)業(yè)，我們要分析企業(yè)機(jī)會(huì)、看核心要素;其次看內(nèi)部環(huán)境，包括我們企業(yè)的發(fā)展歷程、企業(yè)擁有的資源與能力、制約企業(yè)發(fā)展的因素等，核心是分析自身的條件，看清自身的資源和能力。結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境，抓住企業(yè)的核心能力，從而明確經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、戰(zhàn)略定位、方向、目標(biāo)、模式，再進(jìn)一步制定業(yè)務(wù)規(guī)劃、管理保障等。
要編制高質(zhì)量“十四五”規(guī)劃，必須充分體現(xiàn)規(guī)劃的高度、寬度、亮度和精度。要做到政策匹配、語(yǔ)言規(guī)范、層次清晰、言之有物，要具有創(chuàng)新開(kāi)放的理念，規(guī)劃文本要體現(xiàn)前瞻性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、層次性和操作性。編制過(guò)程要以“產(chǎn)業(yè)為本、戰(zhàn)略為勢(shì)、創(chuàng)新為魂、金融為器”為原則，做到規(guī)劃成果既要接地氣，又要有前瞻性，既要準(zhǔn)確把握政策又要體現(xiàn)先進(jìn)性和實(shí)操性。
城投集團(tuán)本部與子公司在“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、文稿編寫(xiě)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)資國(guó)企改革目標(biāo)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等具體規(guī)劃方面要相互銜接，確保集團(tuán)本部與子公司參數(shù)及目標(biāo)相一致，保持高度融合。這一步可以在本部規(guī)劃大致框架思路出來(lái)后，再對(duì)本部和子公司間差異點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。各子公司先期基于城投本部戰(zhàn)略和中心任務(wù)上，牢牢抓住本企業(yè)存在的主要問(wèn)題、主要矛盾和企業(yè)核心需求，重點(diǎn)圍繞本企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，如何發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦企業(yè)內(nèi)部資源和力量，差異化編制子公司規(guī)劃。
基于前期做的各項(xiàng)戰(zhàn)略研究、分析判斷，要重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，最終形成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃的最終成果是清晰完整的一套體系。發(fā)展規(guī)劃首先依據(jù)城投集團(tuán)本部的使命自上而下逐層展開(kāi)，子公司服務(wù)于本部的發(fā)展內(nèi)容和方向，從城投本部分解至子公司的規(guī)劃通常分別是：事業(yè)規(guī)劃(使命愿景、定位、目標(biāo))、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)劃(產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑、行動(dòng)計(jì)劃)、職能規(guī)劃(各項(xiàng)職能的配套，人財(cái)物信息等資源支持，戰(zhàn)略分解實(shí)施等)。在城投本部使命愿景之下，也可以按照橫向劃分為業(yè)務(wù)規(guī)劃、資本規(guī)劃、組織與人才規(guī)劃等。實(shí)際編制過(guò)程中要根據(jù)調(diào)研情況不斷總結(jié)、調(diào)整、提升，才能做到規(guī)劃不成為空中樓閣、半途而廢。
規(guī)劃編制過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際情況預(yù)留自我調(diào)整機(jī)制，避免出現(xiàn)因政策變化導(dǎo)致無(wú)法落地的情況?！拔迥暌?guī)劃”能否落地取決于三個(gè)要素：量化的目標(biāo)體系、清晰的實(shí)施路徑、強(qiáng)力的推動(dòng)執(zhí)行。具體來(lái)說(shuō)，目標(biāo)體系要與公司的預(yù)算體系、員工的績(jī)效考核相結(jié)合起來(lái);實(shí)施路徑要將目標(biāo)細(xì)分到業(yè)務(wù)和項(xiàng)目、細(xì)化到時(shí)間表、落實(shí)到責(zé)任人;推動(dòng)執(zhí)行需要從上到下的高度重視和賞罰分明的制度保障。
國(guó)家從“十五”規(guī)劃開(kāi)始，發(fā)現(xiàn)了規(guī)劃落地過(guò)程中的一些問(wèn)題，開(kāi)始對(duì)規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估，即在第三年開(kāi)展評(píng)估工作，評(píng)估內(nèi)容包括目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況等。城投公司可以根據(jù)實(shí)際情況建立“五年規(guī)劃”中期評(píng)估機(jī)制，還可以因地制宜采取一年一評(píng)估、內(nèi)外部評(píng)估相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃存在的問(wèn)題并進(jìn)行糾偏。
好的“五年規(guī)劃”，既是城投公司實(shí)現(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)的指南，也是激勵(lì)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性為企業(yè)目標(biāo)而努力奮斗的制度保障。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針，全力建設(shè)“五個(gè)新x”。
一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實(shí)施x工程，加快建設(shè)文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū)，以“x皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚(yáng)x文化，以禹文化為紐帶連接各大景點(diǎn)景區(qū)，積極推進(jìn)x農(nóng)莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目建設(shè);依托x山佛教旅游勝地，加強(qiáng)對(duì)x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場(chǎng)所的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。
二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地，進(jìn)一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進(jìn)一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善x工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，利用閑置廠房、村部、校舍引進(jìn)中小型加工企業(yè)落戶x，支持x電子、x五金、x泰通、x土產(chǎn)等企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。
三是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫(kù)為起點(diǎn)至過(guò)路林場(chǎng)建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稻油輪作種植模式，建設(shè)x畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設(shè)x農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴(kuò)繁基地，鼓勵(lì)生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點(diǎn)連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動(dòng)我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進(jìn)一步擴(kuò)大x農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
二、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。以創(chuàng)建省級(jí)文明村鎮(zhèn)為目標(biāo)，以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會(huì)”制度，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開(kāi)展“講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣，確保陳規(guī)陋習(xí)得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。
全面加強(qiáng)自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件;突出示范引領(lǐng)，整合項(xiàng)目資金和資源，大力推動(dòng)x社區(qū)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)、白云村和石東村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。
四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學(xué)校和白云學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時(shí)醫(yī)治。
五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強(qiáng)化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。提升鄉(xiāng)級(jí)公共服務(wù)能力，新建鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心;加強(qiáng)青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機(jī)制，把村級(jí)后備力量培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺(tái)，提高實(shí)際工作能力，加快成長(zhǎng)步伐。
二是加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，加強(qiáng)對(duì)高危人群管理;深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進(jìn)一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹(shù)活動(dòng)，形成家庭更加積極向上，群眾更加認(rèn)同滿意，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。
新時(shí)代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。
“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)x%，到2025年gdp達(dá)到x億元。
——地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)x%，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)x萬(wàn)元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到x元;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。
――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開(kāi)展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。
“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。
進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設(shè)提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí)，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭(zhēng)取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過(guò)招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、農(nóng)家樂(lè)為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
“十四五”期間，脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)全力支持，社會(huì)事業(yè)再提高。
社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的投入，積極爭(zhēng)開(kāi)展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來(lái)，通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢(mèng)想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受?chē)?guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。
提高衛(wèi)生健康水平：計(jì)劃生育工作依然堅(jiān)持“三個(gè)不變”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€(gè)到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭(zhēng)取20xx年創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)，開(kāi)展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識(shí);通過(guò)完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動(dòng)機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴(yán)格落實(shí)民生政策：進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務(wù)大眾：我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開(kāi)展實(shí)景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場(chǎng)舞等一系列文體活動(dòng)，把免費(fèi)開(kāi)放和舉辦活動(dòng)納入村級(jí)工作考評(píng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。
按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的管理，充分發(fā)揮無(wú)職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會(huì)一課”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開(kāi)展。
(六)科學(xué)推進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。
鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開(kāi)展“講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過(guò)得舒心，玩得開(kāi)心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂(lè)的和諧統(tǒng)一。
(七)強(qiáng)化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
新時(shí)代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。
“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)x%，到2025年gdp達(dá)到x億元。
——地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)x%，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)x萬(wàn)元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到x元;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。
――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開(kāi)展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。
“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。
進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設(shè)提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí)，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭(zhēng)取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過(guò)招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、農(nóng)家樂(lè)為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
“十四五”期間，脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)全力支持，社會(huì)事業(yè)再提高。
社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的投入，積極爭(zhēng)開(kāi)展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來(lái)，通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢(mèng)想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受?chē)?guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。
提高衛(wèi)生健康水平：計(jì)劃生育工作依然堅(jiān)持“三個(gè)不變”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€(gè)到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭(zhēng)取20xx年創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)，開(kāi)展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識(shí);通過(guò)完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動(dòng)機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴(yán)格落實(shí)民生政策：進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務(wù)大眾：我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開(kāi)展實(shí)景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場(chǎng)舞等一系列文體活動(dòng)，把免費(fèi)開(kāi)放和舉辦活動(dòng)納入村級(jí)工作考評(píng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。
按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的管理，充分發(fā)揮無(wú)職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會(huì)一課”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開(kāi)展。
(六)科學(xué)推進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。
鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開(kāi)展“講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過(guò)得舒心，玩得開(kāi)心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂(lè)的和諧統(tǒng)一。
(七)強(qiáng)化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
。
本方案由以下幾個(gè)方面組成：人才培養(yǎng)體系的構(gòu)成、人才的甄選、人才培養(yǎng)模式、人才的培養(yǎng)方法、人才的淘汰與晉升。
(一)人才培養(yǎng)體系的構(gòu)成。
公司人才培養(yǎng)體系由“啟航工程計(jì)劃”、“育英工程計(jì)劃”、“菁英工程計(jì)劃”、“卓越工程計(jì)劃”四個(gè)部分組成。由這四個(gè)部分共同構(gòu)成公司戰(zhàn)略人才庫(kù)。
1、啟航工程計(jì)劃：該計(jì)劃旨在對(duì)有上進(jìn)心、樂(lè)于學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取的新入職大學(xué)生的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)部門(mén)技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。
2、育英工程計(jì)劃：該計(jì)劃旨在通過(guò)對(duì)公司現(xiàn)有的有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的，有進(jìn)一步培養(yǎng)潛質(zhì)的優(yōu)秀班組長(zhǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為各車(chē)間或職能部門(mén)及生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人。
3、菁英工程計(jì)劃：該計(jì)劃旨在通過(guò)對(duì)公司有進(jìn)一步培養(yǎng)潛質(zhì)的核心技術(shù)人員及中層管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為公司能夠獨(dú)當(dāng)一面的人才，為公司后備崗位儲(chǔ)備人才。
4、卓越工程計(jì)劃：該計(jì)劃旨在通過(guò)對(duì)公司現(xiàn)有的后備干部和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為全面的人才，為公司今后的戰(zhàn)略擴(kuò)張作好準(zhǔn)備。
通過(guò)上述四個(gè)計(jì)劃，逐步將培養(yǎng)對(duì)象培養(yǎng)成為關(guān)鍵崗位繼任者和公司后備人才。關(guān)鍵崗位主要指公司根據(jù)當(dāng)前或根據(jù)未來(lái)發(fā)展需要的一些重要中級(jí)和高級(jí)崗位。后備人才主要是指公司因應(yīng)未來(lái)發(fā)展變化而儲(chǔ)備的一些可替代高級(jí)崗位的人才。
(二)人才的甄選。
通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃、科學(xué)測(cè)評(píng)，慎重地甄選，選拔出真正具有領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)潛質(zhì)的后備人才，以樹(shù)立公司用人及人才晉升理念。
1、甄選條件：進(jìn)入人才培養(yǎng)隊(duì)伍的員工必須是大專以上全日制學(xué)歷，一年以上工作經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任現(xiàn)有崗位工作，有強(qiáng)烈進(jìn)取精神，有一定的培養(yǎng)潛質(zhì)。
2、經(jīng)過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃、科學(xué)測(cè)評(píng)，由部門(mén)或生產(chǎn)單位推薦。
3、由人力資源部根據(jù)甄選條件篩選人員名單，然后由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)入選人員名單。
(三)人才培養(yǎng)模式。
為適應(yīng)不同崗位的需要，結(jié)合員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，公司對(duì)人才采用下列兩種培養(yǎng)模式：
1、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)模式：公司采取寬口徑培養(yǎng)模式，即采用：一線輪崗工作(不同系統(tǒng))時(shí)間為一年;掛職鍛煉從副班長(zhǎng)到班長(zhǎng)(不同車(chē)間或部門(mén))時(shí)間為一年;掛職鍛煉從車(chē)間副主任到主任(不同車(chē)間或部門(mén))時(shí)間為一年;掛職鍛煉從中層副職到正職(不同部門(mén))時(shí)間為一年;培養(yǎng)期間采用繼續(xù)教育+內(nèi)外培訓(xùn)+雙師培養(yǎng)制+分段式多模塊培訓(xùn)體系。
2、專業(yè)技術(shù)及業(yè)務(wù)管理型專才，以專業(yè)技術(shù)為主線進(jìn)行叉培養(yǎng)模式，即采用：專業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)輪崗+項(xiàng)目鍛煉+內(nèi)部指導(dǎo)+繼續(xù)教育+內(nèi)外培訓(xùn)模塊訓(xùn)練等多種培養(yǎng)方式進(jìn)行培養(yǎng)。
(四)人才培養(yǎng)方法。
為了保證人才培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性，公司對(duì)列入培養(yǎng)計(jì)劃的各級(jí)人員采用不同的培養(yǎng)方式，按照“技術(shù)、能力、素質(zhì)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式，注重綜合素養(yǎng)教育的基礎(chǔ)上，以提高大學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)為目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)員的技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)“適應(yīng)公司發(fā)展需求，實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新性”的應(yīng)用人才。
1、入職開(kāi)始跟蹤管理：由人力資源部組織各部門(mén)單位負(fù)責(zé)，定期跟進(jìn)大學(xué)生工作的進(jìn)展情況。入職2周的脫產(chǎn)軍訓(xùn)、培訓(xùn);現(xiàn)場(chǎng)流程培訓(xùn);跟班鍛煉;年終優(yōu)秀選拔。
2、建立保障機(jī)制，為大學(xué)生快速成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。啟動(dòng)職業(yè)生涯規(guī)劃，為了讓各專業(yè)大學(xué)生看到發(fā)展的希望和潛力，安心留在企業(yè)施展才華，從20xx年起，啟動(dòng)大學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計(jì)工程，其有利于引導(dǎo)大學(xué)生確立人生奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮潛能，提高綜合素質(zhì)，同時(shí)有利于組織選拔使用和培養(yǎng)適合崗位人才。
3、輪崗：前提必須勝任本職工作;公司不同部門(mén)間的輪換，主要是使其能夠熟悉不同部門(mén)、單位及各崗位主要職責(zé)和相互協(xié)調(diào)配合情況;由輪換期間部門(mén)或單位管理;輪崗周期原則上分為三個(gè)、六個(gè)月和一年三種，具體輪崗時(shí)間根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃及實(shí)際情況確定。
4、納入內(nèi)部培訓(xùn)師：為了滿足中層崗位所必須的溝通能力、表達(dá)能力以及知識(shí)自主積累總結(jié)能力，凡列入“菁英工程計(jì)劃”的必須根據(jù)公司《內(nèi)部培訓(xùn)師管理辦法》參加內(nèi)部培訓(xùn)師，并完成相應(yīng)的講課工作。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)：內(nèi)部培訓(xùn)-公司安排一系列的基礎(chǔ)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)等多種形式;外部培訓(xùn)-安排到有色行業(yè)同類礦山現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、參加咨詢機(jī)構(gòu)組織專項(xiàng)培訓(xùn)。提供技術(shù)交流機(jī)會(huì)，有計(jì)劃地選送到合作單位進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、參觀學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開(kāi)闊他們的視野。
6、委培：根據(jù)專業(yè)、管理需要與高校和有色行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，委托進(jìn)行深造。培訓(xùn)為半脫產(chǎn)和全脫產(chǎn)形式，畢業(yè)后報(bào)取得畢業(yè)證，公司給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)。入學(xué)通知前需簽訂委培協(xié)議，畢業(yè)后為公司服務(wù)10年以上。
十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。作為進(jìn)入全面小康社會(huì)后的首個(gè)“五年”規(guī)劃，其重要性不言而喻。
全會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃建議，明確了一攬子具體任務(wù)和舉措，未來(lái)五年我國(guó)將加力補(bǔ)齊民生短板，在收入分配改革、教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等民生領(lǐng)域改革上取得新突破，加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、更高水平收入、更完善社保體系，在推進(jìn)共同富裕的道路上，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！霸谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的背景下，我們需要有更加成熟、更加定型的民生保障制度來(lái)鞏固這一成果?！蔽磥?lái)要重點(diǎn)優(yōu)化收入分配制度、優(yōu)化教育制度、優(yōu)化社會(huì)保障制度、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生制度，通過(guò)繼續(xù)完善民生保障制度，在發(fā)展民生中贏得民心、在凝聚民心中求得更大發(fā)展。
人民至上，生命至上，這是我們黨從勝利走向勝利的原因所在，也是制定規(guī)劃的根本。無(wú)論是疫情防控，還是脫貧攻堅(jiān)，或是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們黨始終以百姓心為心，把人民所思所盼作為工作原點(diǎn)。謀劃好“十四五”規(guī)劃，從根本上講也是為了讓居民享有更多幸福感獲得感。
“十四五”規(guī)劃繪就中國(guó)“幸福景”。夯實(shí)又一個(gè)五年規(guī)劃的“民生底色”，用實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)回應(yīng)居民對(duì)美好生活的新期盼，我們堅(jiān)信，未來(lái)五年的偉大的祖國(guó)一定風(fēng)景更好，生活更幸福!
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