<menuitem id="an1j4"></menuitem> 一份好的計劃書范文應(yīng)該具備明確的目標、具體的行動計劃和合理的時間安排。閱讀這些范文，我們可以學習到如何將復雜的內(nèi)容簡潔地表達出來，讓讀者易于理解。
根據(jù)上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標要求：
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則：
屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
三、工作措施。
1、組織機構(gòu)成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務(wù)副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領(lǐng)導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領(lǐng)導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。
四、獎懲措施。
??????1、對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。
為切實做好重點人員教育穩(wěn)控工作，推進“四無村”平安村建設(shè)，建設(shè)更高水平的“平安司前”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會，特制定如下方案：
一、加強組織領(lǐng)導。
為確保穩(wěn)控工作取得實效，各項工作有條不紊的推進，堅決防止發(fā)生重點管控對象極端行為，特成立重點管控對象教育穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。具體成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)3個組，即重點管控對象管控組、法制宣傳教育組、特殊時期監(jiān)控組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦，由羅秋華兼任辦公室主任，成員：何后茂、王和金、鐘玲妹，負責具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關(guān)情況及上級指示的上傳下達和材料報送等工作。
二、明確職責分工。
(一)重點管控對象管控組。
組長：
成員：
主要負責對重點管控對象開展情報信息摸排、思想教育工作、落實穩(wěn)控措施。在日常注意重點管控對象情報信息摸排，堅持公開與秘密相結(jié)合的工作方針，充分發(fā)揮村組信息員的作用，獲取重點管控對象深層次、預(yù)警性的情報信息。采取“教育疏導在先，管控處置在后”的策略，民警堅持不定期對重點管控對象主動靠前開展思想政治教育工作，與其進行見面談話，以情以理做好心理疏導工作，確保實現(xiàn)“真心換真心”良好效果，及時穩(wěn)定情緒。同時，穩(wěn)控措施落實到位，在對重點管控對象開展思想疏導的基礎(chǔ)上，積極布控專項信息員，及時搜集掌握重點管控對象動態(tài)苗頭，有效搜集預(yù)警性、動態(tài)性情報信息，密切關(guān)注其動態(tài)，全力落實穩(wěn)控措施，嚴防漏管失控。
(二)法制宣傳教育組。
組長：
成員：
主要負責做好重點管控對象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作，上門入戶做好重點管控對象本人及親屬幫教工作，幫助其走出思想誤區(qū)。動員重點管控對象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導工作，形成教育化解合力。
(三)特殊時期監(jiān)控組。
組長：
成員：
主要負責監(jiān)控重點管控對象在重點敏感等特殊時期的行動去向，收集情報信息，及時報告給領(lǐng)導小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目，通過明察暗訪，公開和秘密相結(jié)合的方式把握其具體動向，安排相關(guān)人員做到一日一報告，保證人員不失控，及時掌握其情況動態(tài)，人員一旦失控，必須在1小時內(nèi)將情況報告給領(lǐng)導小組，以便及時采取措施和情況上報。
1.每個月由重點監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心，掌握他的思想動態(tài)、做好心理疏通與輔導。
2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。
3.特殊敏感時期由村委會安排一至三名村民，與其保持密切聯(lián)系，掌握其活動規(guī)律，如果發(fā)現(xiàn)重點管控對象有與其他不明人員或敏感人員接觸，或有宣揚極端思想、極端言論，出現(xiàn)極端行為苗頭等情況，迅速向領(lǐng)導小組報告。
4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點管控對象的生活安置與就業(yè)提供幫助，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè)，與民政部門爭取為其辦理低保。
5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會要堅持以人為本，對重點管控對象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。
四、具體工作要求。
1.統(tǒng)一思想認識。要充分認識重點管控對象穩(wěn)控工作的重大影響，切實加強領(lǐng)導，認真討論研究，及時解決存在的問題。
2.齊心協(xié)力加強綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想，即要分工負責，又要互通信息，團結(jié)協(xié)作，在領(lǐng)導小組的指揮下統(tǒng)一行動，認真負責抓好各項工作的有效落實。
3.落實好各項穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時期、不同情況，落實好各項工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人員控制在當?shù)亍?/p>
4.落實值班備勤制度。安排帶班領(lǐng)導及值班人員，落實值班制度，值班人員要密切關(guān)注視頻監(jiān)控動態(tài)，及時報告重點管控對象動向情況，認真做好穩(wěn)控期間的各項工作。
5.嚴格責任追究。對因思想上麻痹大意，主觀認識上不重視、工作不落實而造成人員失控脫管，出現(xiàn)極端個人、群體事件，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。
為進一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會聯(lián)席會議精神和主要信訪案件實行領(lǐng)導包案的有關(guān)要求，從源頭上化解重信重訪案件，堅決降低和減少越級上訪切實做好上訪戶和重點人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定如下方案：
一、指導思想。
牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動，積極排查化解矛盾糾紛，促進和諧建設(shè)的一項重要任務(wù)，加強領(lǐng)導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重信重訪責任工作及上訪戶、重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、工作重點。
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對象的思想狀況，掌握動態(tài)，并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
三、工作目標。
通過切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，力爭在破解信訪難題上有較大突破，實現(xiàn)領(lǐng)導包案的案件案結(jié)事了，信訪人息訴罷訪。
四、組織領(lǐng)導。
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強化領(lǐng)導包案責任制，成立重信重訪人員及重點戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下:。
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：
下設(shè)辦公室,辦公地點為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
五、工作措施。
1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責任領(lǐng)導為社區(qū)不穩(wěn)定因素對象的穩(wěn)控第一責任人，必須掌握本村不穩(wěn)定因素對象的基本情況(包括家庭成員、社會關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導和穩(wěn)控工作。
對象的情況，一旦人員失控，必須在1小時內(nèi)將情況報街道主職領(lǐng)導或相關(guān)部門，以便采取相應(yīng)措施,并能及時將情況上報縣級有關(guān)部門。
3、一旦發(fā)生越級上訪立即啟動信訪應(yīng)急預(yù)案，進行攔截勸返，并在相關(guān)部門工作人員協(xié)助下負責對赴市以上非正常、越級訪人員進行法制教育。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導，精心組織。要充分認識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。對疑難案件，各村(居)負責人要親自包案處理，直接推動問題的徹底解決，直到案結(jié)事了、息訴罷訪。
(二)落實責任，強化措施。要實行領(lǐng)導包案責任制，各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導、辦案人員、工作措施，形成層層抓落實的格局。
(三)扎實工作，確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責任和感情做好信訪工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員，要向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
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2022年，全市信訪工作以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹***總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想和來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求，堅持人民至上，堅持穩(wěn)字當頭，按照“12223”的總體思路，即圍繞一條主線（做好黨的二十大信訪維穩(wěn)），抓好兩個培訓（《信訪工作條例》、新時代網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)），貫徹兩個會議（第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議），開展兩項創(chuàng)建（全國信訪工作示范縣、全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)），推進三項活動（信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年、重復信訪治理、大督查大接訪大調(diào)研），全力解決群眾反映強烈的急難愁盼問題，更好地維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)保障延安高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
深入學習貫徹***總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，自覺用全會精神特別是《決議》統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。全面學習貫徹黨的二十大精神，組織開展學習、宣傳、培訓等活動，掀起學習貫徹落實的熱潮。認真學習貫徹***總書記等中央領(lǐng)導同志對信訪工作的重要指示批示以及省委、省政府領(lǐng)導同志對信訪工作的批示要求，自覺用***總書記的重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制，定期召開信訪工作聯(lián)席會議全體會議，分析研判信訪形勢，研究解決信訪突出問題，安排部署重點工作任務(wù)。
以各級黨政領(lǐng)導干部和各級信訪部門為重點，通過印發(fā)學習貫徹通知、舉辦專題研討班、分層次學習培訓等措施，推動《信訪工作條例》學習貫徹落地見效。組織開展“學習宣傳月”活動，及時翻印單行本、編印宣傳單等資料，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫福標語、制作宣傳展板、組織廣場咨詢等形式，利用報刊、廣播、電視、微信公眾號等各類媒介加強宣傳，在全社會營造濃厚氛圍。扎實做好《信訪工作條例》實施各項工作，嚴格落實相關(guān)規(guī)定要求，確保全面施行、落地見效。適時召開學習貫徹《信訪工作條例》新聞發(fā)布會，介紹條例主要內(nèi)容和學習貫徹情況。
聚焦中省交辦的第二批296件重復信訪事項，采取建立臺賬、清單管理、掛賬銷號等措施，建立“日調(diào)度、月通報、季講評、年度考核”等制度，堅持高位推動，壓實工作責任，堅持多元化解，加強督查督辦，進一步提高化解質(zhì)量，確保中省交辦第二批重復信訪事項2022年7月1日前化解80%以上，2022年底前基本完成化解任務(wù)。緊盯房地產(chǎn)、集資融資、勞動社保、涉法涉訴、拆遷安置、交通運輸、教育、涉軍、涉疫情等領(lǐng)域信訪突出問題，注重發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，加強調(diào)查研究、督導檢查和政策供給，切實推動重點領(lǐng)域信訪問題批量解決。及時修訂完善《關(guān)于深入開展“大督查大接訪大調(diào)研”專項活動實施方案》，健全班子成員和各科室分片包抓縣、鎮(zhèn)(街道辦)常態(tài)化工作機制，定期對包抓單位進行檢查指導，加大對專項工作疑難復雜信訪事項的帶案下訪和跟蹤回訪力度，特別是加強對問題突出地方的實地督導調(diào)研，提出改進工作的意見建議。
深入學習貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強新時代網(wǎng)上信訪工作的意見》，研究制定我市實施意見，健全方便快捷、智能貫通的網(wǎng)上信訪平臺，完善網(wǎng)上信訪工作長效機制，健全分級分類辦理方式，簡化初次、重復事項辦理流程，優(yōu)化智能甄別和簡易辦理模塊，推行“接訴即辦”工作模式，及時高效解決網(wǎng)上信訪問題。有效規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序，提高網(wǎng)上信訪工作科學化、信息化、規(guī)范化水平。加強辦信工作標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，修訂完善辦理群眾來信工作規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范群眾來信辦理。強化對群眾來信的個性化回復和回訪，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。圍繞信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化辦理，組織開展業(yè)務(wù)培訓，適時組織抽查回訪和通報，及時進行講評。9月份舉辦全市信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比武競賽。
提前謀劃部署，科學制定預(yù)案，及時啟動重點時期信訪安全保障工作機制。建立常態(tài)化信訪信息綜合分析研判制度，加大對政策性、群體性信訪問題的專題調(diào)研和分析研判力度。加強對內(nèi)部性、行動性、苗頭性信息的跟蹤分析，全面掌握信訪動態(tài)。完善重大信訪信息報送、重要信息日常通報、信訪輿情監(jiān)測、重大活動和重要會議期間“零報告”等制度，健全完善應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，及時、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好黨的二十大、北京冬奧會和冬殘奧會、全國和省“兩會”、省第十四次黨代會、市第六次黨代會等重要會議、重大活動期間的信訪保障工作，堅決防止發(fā)生大規(guī)懊聚集上訪根端悉性事件和國工作不到位引發(fā)的負面炒作。健全完善駐京信訪工作機制，駐京工作人員實行市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保到北京非接待場所人員隨有隨接、隨接隨返，并做好落地交接工作，落實屬地化解穩(wěn)定責任。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞“一個核心”，達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”的總體目標，強化信訪矛盾源頭治理，健全信訪問題多元化解機制，適時召開現(xiàn)場推進會，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，全面提升基層信訪工作治理能力水平。完善黨員領(lǐng)導干部定期接訪、約訪、下訪的長效機制，統(tǒng)籌資源力量推進信訪矛盾問題化解,真正把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強基層信訪工作平臺建設(shè)，將基層信訪工作融入網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺，及時協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。持續(xù)推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建，完善依法逐級走訪工作機制，壓實縣、鎮(zhèn)兩級接談疏導責任和縣級辦理責任，進一步規(guī)范來訪接待場所秩序和流程，抓好常態(tài)化疫情防控，確保來訪接待場所信訪群眾和工作人員安全。
認真貫徹新時代黨的建設(shè)的總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強化政治機關(guān)意識，把黨的政治建設(shè)融入信訪工作全過程各方面，加強集中培訓、掛職鍛煉、崗位練兵，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提高信訪干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，筑牢拒腐防變的思想防線。持之以恒抓好作風建設(shè)，堅決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力宣傳“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”經(jīng)驗做法、全省第二屆“最美信訪干部”先進事跡和第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議表彰的先進單位經(jīng)驗做法和個人先進事跡，引導廣大信訪干部見賢思齊、拼搏奉獻。
為了加大我公司重點信訪問題的督辦處理力度，全力化解信訪突出問題，切實維護企業(yè)和-諧穩(wěn)定，特制定我公司。
（一）為進一步加強我公司維穩(wěn)工作的領(lǐng)導，切實做到一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓維護穩(wěn)定，公司專門成立了由主要領(lǐng)導和相關(guān)部門人員共同參與的組織機構(gòu)。各單位要切實加強維穩(wěn)工作力度，成立相應(yīng)的組織工作機構(gòu)，并根據(jù)本單位實際，對機構(gòu)適時進行調(diào)整和充實，明確職責，夯實責任，狠抓落實，全力以赴做好穩(wěn)定工作。
（二）公司領(lǐng)導班子成員對公司信訪工作分片包干，負責所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領(lǐng)導要對重點案件包案處理，落實領(lǐng)導包案制度。
化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。
（一）上世紀80、90年代與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個訪。
（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個訪。
（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。
（四）農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪。
（五）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個訪。
（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解，堅持預(yù)警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強重要會議、重大節(jié)日活動期間等重要時段的信訪維穩(wěn)工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時穩(wěn)控、處置有效，以避免造成不良政治影響。
三、維護公司穩(wěn)定應(yīng)急處置辦法。
為適應(yīng)新的形勢，進一步維護公司穩(wěn)定，確保正常工作2。
秩序，結(jié)合公司實際，就維護公司穩(wěn)定，處置應(yīng)急群訪事件，特制定如下辦法：
（一）處置原則。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，動員、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題。
2、屬地管理，分級負責。按照“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的要求，明確分工，區(qū)分責任，協(xié)調(diào)配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。
3、重在疏導，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié)、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴大、蔓延、升級或形成對峙。
4、反應(yīng)快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權(quán)益、維護-法制尊嚴、維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的原則，慎重選擇處置時機，綜合考慮事發(fā)原因、地點、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。
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（二）職責分工。
1、對越級集體上訪事件和個訪事件，責任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件，各單位信訪主要負責人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件，責任單位主要領(lǐng)導要在第一時間趕到現(xiàn)場，做好教育疏導工作，積極組織對群體性事件的處置。要在堅持“明確責任，屬地管理，分級負責，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負責。
2、有關(guān)上訪事件處置責任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責任：
（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件，由分管企業(yè)改制的部門負責接待，相關(guān)職能部門配合。
（2）與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件，由分管勞動人事的部門負責接待，相關(guān)職能部門配合。
（3）工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件，由工程項目管理部門負責接待，財務(wù)等相關(guān)職能部門配合。
（4）工程質(zhì)量投訴案件，由工程項目管理部門和技術(shù)質(zhì)量部門負責處理。
（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門負責處理。
（6）家屬院有關(guān)問題投訴及糾紛、上訪，由物業(yè)管理部門負責處理。
（三）工作要求。
1、認真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關(guān)責任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數(shù)，隨時向公司分管領(lǐng)導匯報處理進展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪，公司相關(guān)科室負責人及責任單位要及時派人到場，組織協(xié)調(diào)、妥善處置，全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。
2、進一步落實有關(guān)群體上訪問題處置責任主體的責任。處置有關(guān)群體性上訪問題的責任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協(xié)調(diào)，提出處理意見。
（四）善后處置制度。
的"法律法規(guī)和政策規(guī)定；問題解決后，要及時將處理結(jié)果上報公司，并向地方信訪部門予以通報；同時，要及時向群眾了解情況，摸清思想動向，及時發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題；及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，舉一反三，避免類似事件重復發(fā)生。
各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內(nèi)基本實現(xiàn)案結(jié)事了，息訴息訪；對未能實現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進京和到省、來市事件。具體任務(wù)是：
（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關(guān)法規(guī)、政策加快進度，在規(guī)定時限內(nèi)予以解決，使信訪人員息訴息訪。
（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但無處理的政策依據(jù)，信訪人生活確有一定困難的，根據(jù)其實際情況，可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。
有關(guān)部門舉行信訪協(xié)調(diào)會的方式，共同做好信訪人的疏導教育工作，勸其息訴息訪。
（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩(wěn)控責任人，制定嚴格的穩(wěn)控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。
（五）對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據(jù)，講究策略，與當?shù)毓膊块T聯(lián)系，依法處置。
（一）各責任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實加強處理群體性上訪問題工作的領(lǐng)導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責”的要求，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。
（二）建立領(lǐng)導干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各。
單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領(lǐng)導，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結(jié)果。對職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關(guān)部門反映訴求。
（三）建立信訪維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組每季度安排一次相關(guān)責任單位進行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研，建立信訪維穩(wěn)工作會議制度，公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會議，聽取各相關(guān)單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進展情況的匯報，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。
（四）建立維護穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、工作檔案，對各類案件進行分類并登記造冊。重點對信訪事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄。每季度對信訪檔案進行梳理，防止案件重復發(fā)生。
為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應(yīng)對準備，指導和規(guī)范我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應(yīng)急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我村人民群眾生命安危、經(jīng)濟社會健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際制定我村肺炎疫情防控應(yīng)急方案。
一、工作原則。
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，聯(lián)防聯(lián)控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導與指揮，密切配合衛(wèi)生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作。
（二）依法防控，科學應(yīng)對。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急工作。充分發(fā)揮專業(yè)作用，運用先進科學技術(shù)，提高防控水平。
（三）預(yù)防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急體系和防控機制，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準備，落實各項防控措施。加強監(jiān)測，及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險；適時預(yù)警，及早響應(yīng)，快速處置。
（四）加強宣教，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)對準備和應(yīng)急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事伴應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國際衛(wèi)生條例（20xx）》。
三、適用范圍。
本預(yù)案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置工作及其防控工作。
四、組織領(lǐng)導。
為發(fā)揮新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮機構(gòu)效能，現(xiàn)成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在村部，領(lǐng)導小組如下:。
指揮長:。
副指揮長:。
組員:。
領(lǐng)導小組具體負責片區(qū)內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報告組、疫情處置組、宣傳組等4個工作組。
1.防控工作領(lǐng)導小組。
組長:___。
成員:___、___。
全面領(lǐng)導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應(yīng)急方案:確定事件級別:對應(yīng)急準備提出建議，對應(yīng)急處理進行技術(shù)指導；對應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見:制訂應(yīng)急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價工作:負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策，負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。
2.疫情報告組。
組長:___。
成員:___、___、各屯隊長。
負責掌管疫情報告和審核工作，實行24小時值班制，對各屯上報的疫情信息進行統(tǒng)計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向縣委、縣政府、縣衛(wèi)計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動態(tài)；疫情事件的初始報告、進程報告和結(jié)案報告的撰寫與報告；對村衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)報告進行指導；對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態(tài)監(jiān)控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通，每日執(zhí)行“兩報告”制度與零報告制度。
3.疫情處置組。
組長:___。
成員:各屯隊長。
負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區(qū)進行隨時和終末消毒處理，對衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責疫情調(diào)查、危害評估等工作，根據(jù)防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資用品，發(fā)現(xiàn)重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉(zhuǎn)至定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)治，并按醫(yī)療措施安排醫(yī)護人員跟蹤病情。
4.宣傳組。
組長:___。
成員:各屯隊長。
負責會同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村級小廣播、及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作；負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急知識普及、心理危機干預(yù)及防控技術(shù)支持，消除公眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，以利于疫情的控制。
五、督導與評估。
工作組根據(jù)職責分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進行督導。
六、應(yīng)急保障措施。
各小組要根據(jù)應(yīng)急工作職責和任務(wù)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障，快速反應(yīng)能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
（一）通信與信息保障。確保應(yīng)急期間村“兩委”干部、各屯屯長通訊暢通，明確應(yīng)急參與人員的通訊聯(lián)系方式。
（二）交通運輸保障。重點是制定突發(fā)疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調(diào)度等保障措施，保證應(yīng)急物資和人員的優(yōu)先運送。
（三）治安保障。明確安保人員及設(shè)備分布情況。建立健全安保調(diào)度、集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方案和行動措施等。
（四）生活生命線保障。重點是確保在應(yīng)急狀態(tài)下交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全和正常運行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
。
???根據(jù)上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
1、組織機構(gòu)成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務(wù)副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
???2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領(lǐng)導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。
??3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時加強黨和政府的政策宣傳。
??4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領(lǐng)導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。
??????1、對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。
。
為確保椏溪鎮(zhèn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，全力打造平安和-諧的社會環(huán)境，根據(jù)上級政府部門對維護穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)環(huán)境實際情況，特制定如下：
維護穩(wěn)定工作要以黨的十七大精神為指導，深入落實科學發(fā)展觀，以促穩(wěn)定、保平安、求發(fā)展為總目標，以維護南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)穩(wěn)定為切入點，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大安全隱患的排查整治力度，把維穩(wěn)工作切實擺上重要位置，以高度的工作責任感、以高效的工作措施，扎實抓好維穩(wěn)各項工作的落實，以和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展保駕護航。
為確保維穩(wěn)工作各項措施落到實處，鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，由椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長史壽新任組長，副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮(zhèn)長潘玉根、派出所所長王來福為副組長，成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運兵等組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，成員由鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應(yīng)急分隊組成，辦公室主任由陳生佺擔任，負責日常工作。
從2015年3月——2015年12月。
1、安全隱患排查及治安整治工作組。
責任領(lǐng)導：潘玉根、王來福。
責任人：芮竹松、邢運兵。
人員配備：南京第一農(nóng)藥廠保安隊。
椏溪村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。
安樂村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。
觀圩村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。
工作任務(wù)：排查、處置轄區(qū)安全隱患、治安熱點難點問題，重點抓好南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)村民的穩(wěn)定工作。大力開展治安專項整治，以預(yù)防和打擊盜竊為主，切實做到整治一處，鞏固一處，確保轄區(qū)的和-諧穩(wěn)定。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組。
責任領(lǐng)導：?。
責任人：?。
人員配備：工作任務(wù)：執(zhí)行定期排查制度，及時了解周邊村村民關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，處置相關(guān)的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導化解工作，做到主動介入，主動協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
3、突發(fā)事件應(yīng)急組。
責任領(lǐng)導：?。
責任人：?。
人員配備：民兵應(yīng)急分隊、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊。
工作任務(wù)：隨時聽候鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導工作小組的調(diào)遣，及時處置各種突發(fā)事件。
4、信息聯(lián)絡(luò)組。
責任領(lǐng)導：?。
責任人：?。
人員配備：工作任務(wù)：加強信息收集、上傳下達、保持通訊暢通，落實反饋報告制度。
1、及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素，及時掌握安全隱患的動態(tài)變化，做到預(yù)知預(yù)防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩(wěn)控工作。
2、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊、相關(guān)村干部和保安及企業(yè)保安要結(jié)合日常工作，
進一步提高對維穩(wěn)工作重要性的認識，加強治安巡查，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為，有情況及時控制和報告。
3、做好排查走訪工作，掌握周邊村村民的思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知及未知上訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
4、加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，認真抓好專項整治。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，繼續(xù)把危險化學品作為監(jiān)管重點，列入專項整治內(nèi)容，認真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，提高企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運行，助推企業(yè)做大做強。
1、全體人員要充分認識維穩(wěn)工作的重要性，增強責任意識，確保思想到位，責任到位，措施到位，工作到位。
2、全體人員要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府對維穩(wěn)工作的要求，在各自崗位上盡職盡責。各工作小組要按照工作要求狠抓落實，絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發(fā)生。
3、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊和相關(guān)村保安要加大巡查力度，密切掌握轄區(qū)動態(tài)，務(wù)必做到內(nèi)緊外松、嚴密防范，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。
4、對因工作不到位、處置不及時造成不良后果的，要追究當事人和領(lǐng)導的責任。
各村、鎮(zhèn)直各單位：
為進一步貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》，為做好我鎮(zhèn)重點人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況決定對全鎮(zhèn)各類群體的重點人員和其他穩(wěn)控對象進行一次摸底和排查，并進一步明確包戶領(lǐng)導、責任單位和穩(wěn)控責任人，落實各項包保措施，特制定如下方案：
一、指導思想。
牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》，把切實做好重點人員穩(wěn)控工作，作為平安建設(shè)的一項重要任務(wù)，加強領(lǐng)導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、強化領(lǐng)導，提高認識。
為了更好地做好重點人員穩(wěn)控工作，強化措施，成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。各村及成員單位要根據(jù)自己的實際情況確定專人負責，并在黨委、政府的領(lǐng)導下，負責抓好本轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作。各村、各單位對穩(wěn)控工作必須進一步加強領(lǐng)導，加大投入，落實責任，扎實工作。特別是對個別重點人員，責任單位及穩(wěn)控措施必須逐項落實，同時，可以采取教育疏導、人文關(guān)懷和依法引導等多種方法，促其轉(zhuǎn)化，規(guī)范其活動，通過對重點人的穩(wěn)控，實現(xiàn)全群體的平穩(wěn)。
三、認真排查，摸清底數(shù)。
各村，各相關(guān)單位要專門組織力量對本轄區(qū)本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點涉穩(wěn)人員進行一次認真的排查摸底，特別是對群體的挑頭人、策劃人、串聯(lián)人等重點人員，以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業(yè)和以上訪謀利、可能制造極端個人事件的重點人員，要做到底數(shù)清情況明。對摸排出來的重點穩(wěn)控對象，要逐人建檔，完善臺賬，實施重點管控。
四、明確包保、落實措施。
各村、各相關(guān)單位對重點穩(wěn)控對象要堅決落實領(lǐng)導責任制度，各村主要領(lǐng)導為重點人員穩(wěn)控責任領(lǐng)導，各單位負責人為重點人員穩(wěn)控第一責任人，村主要領(lǐng)導和各單位負責人必須掌握本轄區(qū)本部門重點人員的基本情況及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導和穩(wěn)控工作。
五、工作要求。
（一）加強領(lǐng)導，精心組織。要充分認識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。
（二）落實責任，強化措施。要實行領(lǐng)導包戶責任制，各村、成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一個重點人員確定包保領(lǐng)導、責任人、工作措施，形成層層抓落實的格局。
（三）扎實工作，確保質(zhì)量。全鎮(zhèn)干部要帶著責任和感情做好重點人員穩(wěn)控工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的各種重點人員，要向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
六、嚴格考核、失控必究。
在穩(wěn)控工作中，嚴格實行目標考核和責任追究，對重點穩(wěn)控對象要堅決做到不牽頭、不串聯(lián)、不策劃、不失控。穩(wěn)控力量不足的，要采取有力措施，做到問題有人管，事情有人做。
七、嚴肅紀律、講究方法。
穩(wěn)控工作中，維穩(wěn)工作人員要嚴守工作紀律，講究工作方法，堅決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。
?
。
為切實做好我市20xx全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關(guān)于做好20xx年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、目標任務(wù)。
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
二、工作措施。
嚴格落實《__市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
三、幾點要求。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應(yīng)的紀律處分。
堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好建國70周年等重要節(jié)點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。
（一）以包案領(lǐng)導為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責任人為成員，采取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當?shù)亍?/p>
（二）對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關(guān)影像資料記錄報鎮(zhèn)群工辦，便于今后開展依法處理。
（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人員脫控，包案領(lǐng)導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。
（一）加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案領(lǐng)導每月至少2次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關(guān)圖片影像資料報鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
（二）多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導要想方設(shè)法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領(lǐng)導對其幫助是實實在在的，增強包案領(lǐng)導與信訪人之間的信任度。
（三）加強穩(wěn)控，靈通信息。包案領(lǐng)導和穩(wěn)控責任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領(lǐng)導和群工辦報告信訪人的動態(tài)，報送群工辦途徑為微信群或電話報送（xxxxxx）。
（四）及時勸返。穩(wěn)控責任人一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人脫控，及時報告包案領(lǐng)導，包案領(lǐng)導要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領(lǐng)導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由黨委書記決定啟動應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。
（一）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領(lǐng)導的年終績效考核分25分，扣主要責任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。
（二）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責任人當月的全部穩(wěn)控經(jīng)費及當月的績效工資。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)安全工作會議精神，為切實抓好我校信訪和維穩(wěn)工作，增強我校對突發(fā)事件的處置能力，及時、妥善調(diào)處化解不穩(wěn)定因素，有效預(yù)防重大事件，調(diào)處突發(fā)性事件，維護教育的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定本工作方案。
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，有序推進教育的改革與發(fā)展，建立暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序，形成與構(gòu)建社會主義和諧目標任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作新機制，切實保證群眾合法權(quán)益，著力解決影響穩(wěn)定的突出問題，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素，維護穩(wěn)定，努力構(gòu)建“和諧校園”，將一些不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)，確保高川教育穩(wěn)定發(fā)展。
組長：-副組長：-。
成員：全體教師。
1、分類排摸信訪維穩(wěn)突出問題。
(4)排摸涉及校園及周邊治安秩序引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；
(5)排摸涉及事關(guān)民生的考試、招生、學校收費等社會熱點問題；
(6)排摸影響正常教育教學秩序和舉行非法集會、罷課以及組織較大規(guī)模重大事件的動向，以及敵對組織或敵對分子插手教育矛盾糾紛可能引發(fā)的重大事件的信息等。
2、制定措施調(diào)處和化解突出問題。對排摸出的信訪突出問題和矛盾糾紛，落實化解責任，明確主要責任人、責任單位和責任人員，擬訂解決方案，限期妥善解決，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于無力化解的"問題，提出處置要求，報請鎮(zhèn)黨委政府、上級及相關(guān)部門給予解決。
1、按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，堅持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合，及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向，及早調(diào)處和化解矛盾糾紛，真實反映情況，及時通報信息，防止矛盾升級、激化。
2、堅持學校接待群眾來訪制度。經(jīng)常開展調(diào)查研究，傾聽群眾意見，了解群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，及時為群眾排憂解難。
3、對群眾來訪要堅持文明熱情接待，對群眾來信要認真負責辦理，不推諉拖延或轉(zhuǎn)移矛盾，做到依法按政策，實事求是，客觀公正，處理到位，提高辦理質(zhì)量。
4、進一步加強法制宣傳教育，把握正確的輿論導向，引導群眾以合理合法的形式提出信訪訴求，解決利益矛盾，自覺維護信訪秩序。
5、把信訪維穩(wěn)工作納入學校工作目標進行考核管理。各學校的校長是信訪維穩(wěn)工作第一責任人，對本校信訪維穩(wěn)工作負總責，采取有力措施解決群眾的合理訴求。對因失職、瀆職、不作為、亂作為、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責，不認真解決并造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任人的責任。
6、嚴格信息報送制度。凡涉及突發(fā)事件等穩(wěn)定信息，必須按照時限向當?shù)攸h委、政府報送，不得遲報、漏報和瞞報。
為進一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會聯(lián)席會議精神和主要信訪案件實行領(lǐng)導包案的有關(guān)要求，從源頭上化解重信重訪案件，堅決降低和減少越級上訪切實做好上訪戶和重點人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定如下方案：
牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動，積極排查化解矛盾糾紛，促進和諧建設(shè)的一項重要任務(wù)，加強領(lǐng)導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重信重訪責任工作及上訪戶、重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對象的思想狀況，掌握動態(tài)，并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
通過切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，力爭在破解信訪難題上有較大突破，實現(xiàn)領(lǐng)導包案的案件案結(jié)事了，信訪人息訴罷訪。
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強化領(lǐng)導包案責任制，成立重信重訪人員及重點戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下:。
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：
下設(shè)辦公室,辦公地點為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責任領(lǐng)導為社區(qū)不穩(wěn)定因素對象的穩(wěn)控第一責任人，必須掌握本村不穩(wěn)定因素對象的基本情況(包括家庭成員、社會關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導和穩(wěn)控工作。
對象的情況，一旦人員失控，必須在1小時內(nèi)將情況報街道主職領(lǐng)導或相關(guān)部門，以便采取相應(yīng)措施,并能及時將情況上報縣級有關(guān)部門。
3、一旦發(fā)生越級上訪立即啟動信訪應(yīng)急預(yù)案，進行攔截勸返，并在相關(guān)部門工作人員協(xié)助下負責對赴市以上非正常、越級訪人員進行法制教育。
(一)加強領(lǐng)導，精心組織。要充分認識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。對疑難案件，各村(居)負責人要親自包案處理，直接推動問題的徹底解決，直到案結(jié)事了、息訴罷訪。
(二)落實責任，強化措施。要實行領(lǐng)導包案責任制，各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導、辦案人員、工作措施，形成層層抓落實的格局。
(三)扎實工作，確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責任和感情做好信訪工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員，要向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
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2022年，全市信訪工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想和來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求，堅持人民至上，堅持穩(wěn)字當頭，按照“12223”的總體思路，即圍繞一條主線（做好黨的二十大信訪維穩(wěn)），抓好兩個培訓（《信訪工作條例》、新時代網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)），貫徹兩個會議（第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議），開展兩項創(chuàng)建（全國信訪工作示范縣、全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)），推進三項活動（信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年、重復信訪治理、大督查大接訪大調(diào)研），全力解決群眾反映強烈的急難愁盼問題，更好地維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)保障延安高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，自覺用全會精神特別是《決議》統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。全面學習貫徹黨的二十大精神，組織開展學習、宣傳、培訓等活動，掀起學習貫徹落實的熱潮。認真學習貫徹習近平總書記等中央領(lǐng)導同志對信訪工作的重要指示批示以及省委、省政府領(lǐng)導同志對信訪工作的批示要求，自覺用習近平總書記的重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制，定期召開信訪工作聯(lián)席會議全體會議，分析研判信訪形勢，研究解決信訪突出問題，安排部署重點工作任務(wù)。
以各級黨政領(lǐng)導干部和各級信訪部門為重點，通過印發(fā)學習貫徹通知、舉辦專題研討班、分層次學習培訓等措施，推動《信訪工作條例》學習貫徹落地見效。組織開展“學習宣傳月”活動，及時翻印單行本、編印宣傳單等資料，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫福標語、制作宣傳展板、組織廣場咨詢等形式，利用報刊、廣播、電視、微信公眾號等各類媒介加強宣傳，在全社會營造濃厚氛圍。扎實做好《信訪工作條例》實施各項工作，嚴格落實相關(guān)規(guī)定要求，確保全面施行、落地見效。適時召開學習貫徹《信訪工作條例》新聞發(fā)布會，介紹條例主要內(nèi)容和學習貫徹情況。
聚焦中省交辦的第二批296件重復信訪事項，采取建立臺賬、清單管理、掛賬銷號等措施，建立“日調(diào)度、月通報、季講評、年度考核”等制度，堅持高位推動，壓實工作責任，堅持多元化解，加強督查督辦，進一步提高化解質(zhì)量，確保中省交辦第二批重復信訪事項2022年7月1日前化解80%以上，2022年底前基本完成化解任務(wù)。緊盯房地產(chǎn)、集資融資、勞動社保、涉法涉訴、拆遷安置、交通運輸、教育、涉軍、涉疫情等領(lǐng)域信訪突出問題，注重發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，加強調(diào)查研究、督導檢查和政策供給，切實推動重點領(lǐng)域信訪問題批量解決。及時修訂完善《關(guān)于深入開展“大督查大接訪大調(diào)研”專項活動實施方案》，健全班子成員和各科室分片包抓縣、鎮(zhèn)(街道辦)常態(tài)化工作機制，定期對包抓單位進行檢查指導，加大對專項工作疑難復雜信訪事項的帶案下訪和跟蹤回訪力度，特別是加強對問題突出地方的實地督導調(diào)研，提出改進工作的意見建議。
深入學習貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強新時代網(wǎng)上信訪工作的意見》，研究制定我市實施意見，健全方便快捷、智能貫通的網(wǎng)上信訪平臺，完善網(wǎng)上信訪工作長效機制，健全分級分類辦理方式，簡化初次、重復事項辦理流程，優(yōu)化智能甄別和簡易辦理模塊，推行“接訴即辦”工作模式，及時高效解決網(wǎng)上信訪問題。有效規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序，提高網(wǎng)上信訪工作科學化、信息化、規(guī)范化水平。加強辦信工作標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，修訂完善辦理群眾來信工作規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范群眾來信辦理。強化對群眾來信的個性化回復和回訪，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。圍繞信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化辦理，組織開展業(yè)務(wù)培訓，適時組織抽查回訪和通報，及時進行講評。9月份舉辦全市信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比武競賽。
提前謀劃部署，科學制定預(yù)案，及時啟動重點時期信訪安全保障工作機制。建立常態(tài)化信訪信息綜合分析研判制度，加大對政策性、群體性信訪問題的專題調(diào)研和分析研判力度。加強對內(nèi)部性、行動性、苗頭性信息的跟蹤分析，全面掌握信訪動態(tài)。完善重大信訪信息報送、重要信息日常通報、信訪輿情監(jiān)測、重大活動和重要會議期間“零報告”等制度，健全完善應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，及時、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好黨的二十大、北京冬奧會和冬殘奧會、全國和省“兩會”、省第十四次黨代會、市第六次黨代會等重要會議、重大活動期間的信訪保障工作，堅決防止發(fā)生大規(guī)懊聚集上訪根端悉性事件和國工作不到位引發(fā)的負面炒作。健全完善駐京信訪工作機制，駐京工作人員實行市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保到北京非接待場所人員隨有隨接、隨接隨返，并做好落地交接工作，落實屬地化解穩(wěn)定責任。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞“一個核心”，達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”的總體目標，強化信訪矛盾源頭治理，健全信訪問題多元化解機制，適時召開現(xiàn)場推進會，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，全面提升基層信訪工作治理能力水平。完善黨員領(lǐng)導干部定期接訪、約訪、下訪的長效機制，統(tǒng)籌資源力量推進信訪矛盾問題化解,真正把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強基層信訪工作平臺建設(shè)，將基層信訪工作融入網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺，及時協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。持續(xù)推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建，完善依法逐級走訪工作機制，壓實縣、鎮(zhèn)兩級接談疏導責任和縣級辦理責任，進一步規(guī)范來訪接待場所秩序和流程，抓好常態(tài)化疫情防控，確保來訪接待場所信訪群眾和工作人員安全。
認真貫徹新時代黨的建設(shè)的總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強化政治機關(guān)意識，把黨的政治建設(shè)融入信訪工作全過程各方面，加強集中培訓、掛職鍛煉、崗位練兵，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提高信訪干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，筑牢拒腐防變的思想防線。持之以恒抓好作風建設(shè)，堅決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力宣傳“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”經(jīng)驗做法、全省第二屆“最美信訪干部”先進事跡和第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議表彰的先進單位經(jīng)驗做法和個人先進事跡，引導廣大信訪干部見賢思齊、拼搏奉獻。
各村、鎮(zhèn)直各單位：
為進一步貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》，為做好我鎮(zhèn)重點人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況決定對全鎮(zhèn)各類群體的重點人員和其他穩(wěn)控對象進行一次摸底和排查，并進一步明確包戶領(lǐng)導、責任單位和穩(wěn)控責任人，落實各項包保措施，特制定如下方案：
一、指導思想。
牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》，把切實做好重點人員穩(wěn)控工作，作為平安建設(shè)的一項重要任務(wù)，加強領(lǐng)導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、強化領(lǐng)導，提高認識。
為了更好地做好重點人員穩(wěn)控工作,強化措施，成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。各村及成員單位要根據(jù)自己的實際情況確定專人負責，并在黨委、政府的領(lǐng)導下，負責抓好本轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作。各村、各單位對穩(wěn)控工作必須進一步加強領(lǐng)導，加大投入，落實責任，扎實工作。特別是對個別重點人員，責任單位及穩(wěn)控措施必須逐項落實，同時，可以采取教育疏導、人文關(guān)懷和依法引導等多種方法，促其轉(zhuǎn)化，規(guī)范其活動，通過對重點人的穩(wěn)控，實現(xiàn)全群體的平穩(wěn)。
三、認真排查，摸清底數(shù)。
各村，各相關(guān)單位要專門組織力量對本轄區(qū)本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點涉穩(wěn)人員進行一次認真的排查摸底，特別是對群體的挑頭人、策劃人、串聯(lián)人等重點人員，以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業(yè)和以上訪謀利、可能制造極端個人事件的重點人員，要做到底數(shù)清情況明。對摸排出來的重點穩(wěn)控對象，要逐人建檔，完善臺賬，實施重點管控。
四、明確包保、落實措施。
各村、各相關(guān)單位對重點穩(wěn)控對象要堅決落實領(lǐng)導責任制度，各村主要領(lǐng)導為重點人員穩(wěn)控責任領(lǐng)導，各單位負責人為重點人員穩(wěn)控第一責任人，村主要領(lǐng)導和各單位負責人必須掌握本轄區(qū)本部門重點人員的基本情況及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導和穩(wěn)控工作。
五、工作要求。
（一）加強領(lǐng)導，精心組織。要充分認識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。
（二）落實責任，強化措施。要實行領(lǐng)導包戶責任制，各村、成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一個重點人員確定包保領(lǐng)導、責任人、工作措施，形成層層抓落實的格局。
（三）扎實工作，確保質(zhì)量。全鎮(zhèn)干部要帶著責任和感情做好重點人員穩(wěn)控工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的各種重點人員，要向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
六、嚴格考核、失控必究。
在穩(wěn)控工作中，嚴格實行目標考核和責任追究，對重點穩(wěn)控對象要堅決做到不牽頭、不串聯(lián)、不策劃、不失控。穩(wěn)控力量不足的，要采取有力措施，做到問題有人管，事情有人做。
七、嚴肅紀律、講究方法。
穩(wěn)控工作中，維穩(wěn)工作人員要嚴守工作紀律，講究工作方法，堅決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。
二、夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村（社區(qū)）要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
三、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
根據(jù)上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作；有效預(yù)防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標要求：
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于20xx年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪；不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動；不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則：
屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
三、工作措施。
1、組織機構(gòu)成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務(wù)副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領(lǐng)導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛；體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系；同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領(lǐng)導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。
四、獎懲措施。
對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照20xx年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。
根據(jù)上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作；有效預(yù)防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標要求：
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于20xx年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪；不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動；不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則：
屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
三、工作措施。
1、組織機構(gòu)成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組，負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領(lǐng)導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。
3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛；體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系；同時加強黨和政府的政策宣傳。
4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領(lǐng)導、干部走訪慰問。
5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、目標任務(wù)。
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
二、工作措施。
嚴格落實《__市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
三、幾點要求。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應(yīng)的紀律處分。
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