無論是企業(yè)的規(guī)劃,還是個(gè)人的規(guī)劃,都需要通過計(jì)劃書來明確未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。計(jì)劃書是一份重要的文件,選取一個(gè)好的范文對(duì)于我們的工作會(huì)有很大的幫助和指導(dǎo)。
一、目的:督查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正、誠(chéng)信”的開展工作。
二、檢查:對(duì)所轄項(xiàng)目每月月底前定期檢查一次,要求全面檢查,填寫檢查記錄表。
三、巡視:
1、每周必須到所轄項(xiàng)目巡視一次;
2、執(zhí)行巡視記錄表,檢查不少于三十點(diǎn)。
四、建設(shè)工程的合法性:
檢查項(xiàng)目總監(jiān)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的合法性是否檢查、對(duì)不合法行為是否采取有效(書面)措施。
重點(diǎn)檢查:
1、施工許可證;
2、專業(yè)工程是否有施工許可證;
3、是否辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督;
4、施工單位是否具備施工資格;
5、施工人員的從業(yè)資格。
一般檢查:
1、計(jì)劃立項(xiàng)批文;
2、投資許可證;
3、規(guī)劃許可證;
4、是否按規(guī)定招標(biāo);
5、參建單位是否有違章行為;
6、總包、分包是否合法;
7、其它。
五、質(zhì)量控制:
重點(diǎn)檢查:
1、預(yù)控函件份數(shù);
2、旁站是否按要求執(zhí)行,記錄份數(shù);
3、監(jiān)理日志;
4、監(jiān)理人員的巡視檢查記錄、份數(shù);
5、質(zhì)量問題整改通知單份數(shù)、編號(hào)。
一般檢查:
1、預(yù)控計(jì)劃是否有;
2、旁站監(jiān)理方案是否有;
3、監(jiān)理資料b、c表;
4、材料(成品、半成品)報(bào)審,是否見證送檢,多少次;
5、隱蔽驗(yàn)收是否及時(shí),簽章是否規(guī)范;
6、是否及時(shí)檢查質(zhì)量控制資料;
7、質(zhì)量事故是否如實(shí)、及時(shí)上報(bào);
8、是否執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(書面資料);
9、施工方案是否及時(shí)審批;
10、工程驗(yàn)收是否及時(shí);
11、圖紙及變更是否熟悉,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)問;
12、其它。
六、安全文明施工:
重點(diǎn)檢查:
1、預(yù)控函件份數(shù);
2、安全施工方案是否審批;
3、安全檢查記錄份數(shù);
4、安全整改通知單份數(shù)。
一般檢查:
1、預(yù)控計(jì)劃是否有;
2、現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌;
3、安全事故是否及時(shí)處理;
4、文明施工預(yù)控函件份數(shù);
5、現(xiàn)場(chǎng)是否封閉管理;
6、現(xiàn)場(chǎng)防火有無預(yù)控函件;
7、易燃易爆物品管理有無預(yù)控函件;
8、有無防暑、防毒預(yù)控函件;
9、其它。
七、進(jìn)度控制:
重點(diǎn)檢查:
1、預(yù)控函件份數(shù);
2、工期滯后有無采取措施,函件份數(shù);
3、進(jìn)度控制圖是否上墻。
一般檢查:
1、各階段的進(jìn)度預(yù)控點(diǎn)是否明確;
2、預(yù)控計(jì)劃是否有;
3、工程形象進(jìn)度;
4、工程是否按計(jì)劃進(jìn)行;
5、工期滯后有無原因分析。
八、投資控制:
重點(diǎn)檢查:
1、預(yù)控函件份數(shù);
2、進(jìn)度款是否按合同審批;
3、進(jìn)度款是否在一周內(nèi)審批完成,未完成是否向業(yè)主,承包商發(fā)函說明;
4、節(jié)約投資的合理化建議;
5、確認(rèn)的函件份數(shù)。
一般檢查:
1、階段投資控制點(diǎn)是否明確;
2、預(yù)控計(jì)劃是否有。
九、現(xiàn)場(chǎng)辦公:
重點(diǎn)檢查:
1、工程會(huì)議紀(jì)要是否按時(shí)發(fā)出;
2、晨會(huì)是否正常召開,檢查記錄;
3、上班是否佩帶工作牌;
4、“獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正、誠(chéng)信”是否上墻;
5、平面圖、進(jìn)度控制表、晴雨表、崗位職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生值日表是否上墻。
一般檢查:
1、辦公室是否整潔、衛(wèi)生;
2、是否有穿拖鞋、短褲上班,打電腦游戲、打電話聊天、上網(wǎng)等不良行為;
3、上工地是否戴安全帽,女同志有無穿高跟鞋;
4、工地是否有配合細(xì)則;
5、監(jiān)理細(xì)則是否按要求編寫;
6、技術(shù)參數(shù)是否按要求編寫;
7、監(jiān)理通訊是否按時(shí)下發(fā)。
為了更好地規(guī)范“太倉市規(guī)劃館”工程項(xiàng)目監(jiān)理部的工作,對(duì)本工程建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面有效的控制,切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任,完成《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》約定的各項(xiàng)監(jiān)理工作內(nèi)容,符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的`工作要求,對(duì)承包單位的施工活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查,特制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)巡視檢查制度。
1、巡視檢查的目的
巡視檢查是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)最常用、最有效的工作手段,是監(jiān)理人員針對(duì)承包單位正在施工的工序或部位進(jìn)行到期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng),監(jiān)理人員通過例行的巡視檢查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,是對(duì)旁站監(jiān)理、平行檢驗(yàn)工作的補(bǔ)充。
2、巡視檢查計(jì)劃
監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡視、檢查工作,應(yīng)制訂相應(yīng)的檢查計(jì)劃,檢查計(jì)劃針對(duì)工程即將達(dá)到驗(yàn)收(平行檢驗(yàn))的工序和部位施工情況、上次巡查發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)要求承包單位落實(shí)整改的問題整改情況、重大危險(xiǎn)源的安全措施情況、施工人員的安全防護(hù)情況、現(xiàn)場(chǎng)原材料進(jìn)場(chǎng)和使用情況等內(nèi)容,必須有明確的安排。
3、巡視檢查工作準(zhǔn)備
4、巡視檢查范圍、檢查頻次
4.1巡視檢查范圍為施工現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)面;
4.3對(duì)于正在施工的工序、檢驗(yàn)批,在施工完成前必須確保經(jīng)過一次以上的巡視檢查;對(duì)于一次驗(yàn)收未通過的工序、檢驗(yàn)批,在整改過程中,監(jiān)理人員必須進(jìn)行不少于1次的巡視檢查,使整改過程處于受控狀態(tài)。
5、巡視檢查工作內(nèi)容
5.1檢查承包單位的施工內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范要求;危險(xiǎn)性較大、專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程是否按照審批通過的施工方案、施工安全專項(xiàng)方案施工;是否存在質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)落實(shí)解決。
5.2檢查正在施工部位的施工情況:
5.2.1施工管理人員到崗到位情況,尤其是施工員、質(zhì)量員、安全員等現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員是否在崗在位,現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作是否到位,施工質(zhì)量(安全)管理制度和質(zhì)量(安全)保證體系的落實(shí)情況。
5.2.3現(xiàn)場(chǎng)施工人員的組織是否充分、合理,是否可以滿足工期要求,施工人員是否和施工進(jìn)度計(jì)劃中勞動(dòng)力計(jì)劃相符合。
5.3檢查原材料(構(gòu)配件)進(jìn)場(chǎng)使用情況,施工現(xiàn)場(chǎng)原材料(構(gòu)配件)、設(shè)備的采購和堆放是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求;其規(guī)格、型號(hào)等是否符合設(shè)計(jì)要求;是否已經(jīng)報(bào)監(jiān)理部檢查驗(yàn)收并經(jīng)過監(jiān)理見證取樣送檢合格,有無原材料(構(gòu)配件)、設(shè)備未報(bào)先用的情況。
5.4檢查施工安全情況,現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否正確使用安全防護(hù)用品;各項(xiàng)安全技術(shù)和保證措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取必要的措施,進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
5.5對(duì)使用新材料、新技術(shù)、新工藝的施工部位要重點(diǎn)檢查;
6、巡視檢查記錄
監(jiān)理人員應(yīng)將每天的巡視檢查情況通過監(jiān)理日記進(jìn)行如實(shí)記錄。對(duì)存在的問題可以通過《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》、《監(jiān)理工程師通知單》、專題會(huì)議的方式落實(shí)處理、解決。
監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查是監(jiān)理日常工作活動(dòng)的重要內(nèi)容,是對(duì)工程建設(shè)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制管理的主要手段,各級(jí)監(jiān)理人員要做到腿勤、眼勤、口勤、手勤,勤跑、勤看、勤問、勤記,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工動(dòng)態(tài)控制管理。
1、監(jiān)理人員的職責(zé)。
項(xiàng)目監(jiān)理部各級(jí)監(jiān)理人員,按本人職責(zé)范圍、專業(yè)分工,定時(shí)到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查,并且要逐級(jí)督促檢查,在監(jiān)理日記中作巡視檢查記錄。
(3)監(jiān)理員負(fù)責(zé)分管工程項(xiàng)目的日常巡視檢查。
2、現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查的主要內(nèi)容。
(1)工程進(jìn)展與計(jì)劃安排有無偏差;。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否齊全,施工人員是否按安全工作規(guī)程進(jìn)行作業(yè);。
(4)須持證上崗的工種是否有上崗證件;。
(5)已通知停工整改的施工項(xiàng)目是否進(jìn)行整改;。
(6)施工單位的質(zhì)量保證體系是否正常運(yùn)作;。
(7)在機(jī)組分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)試運(yùn)時(shí),檢查試運(yùn)條件和試運(yùn)狀況、對(duì)主要技術(shù)參數(shù)和發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行記錄。
3、現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查的次數(shù)。
(1)監(jiān)理員每天都必須到分管項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)巡視1~2次;。
(2)專業(yè)監(jiān)理工程師每天需到本專業(yè)的重點(diǎn)施工部位或項(xiàng)目巡視檢查1次;。
(3)總監(jiān)理工程師每周需到施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查2~3次。
4、現(xiàn)場(chǎng)巡視發(fā)現(xiàn)問題的處理。
(6)對(duì)重要的關(guān)鍵施工項(xiàng)目需要實(shí)施跟蹤旁站監(jiān)理時(shí),應(yīng)按監(jiān)理規(guī)劃中《旁站監(jiān)理方案》執(zhí)行。
5、現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查的記錄與報(bào)告。
按照《興寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個(gè)牽頭單位,根據(jù)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,結(jié)合政法系統(tǒng)的工作職能,現(xiàn)制定如下整改方案:
一、 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結(jié)合興寧的工作實(shí)際,突出針對(duì)性、可行性、實(shí)效性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)工作,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,著力建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧”,全力當(dāng)好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內(nèi)容
善安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防止發(fā)生各類重特大事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、整改措施:
1、繼續(xù)加大社會(huì)治安整治力度,提高打防管控水平,營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾的安全感。一是堅(jiān)持開展源頭治理,全面落實(shí)穩(wěn)控措施;二是整治重點(diǎn)地區(qū),全力打擊刑事犯罪;三是構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)密社會(huì)治安管控;四是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)平安建設(shè)保障。
整改責(zé)任單位:市公安局
聯(lián)絡(luò)員:石天泉
聯(lián)系電話:13902784878
2、繼續(xù)加大社會(huì)治安綜合治理力度,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,全力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。以平安鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建工作為抓手,著力構(gòu)建平安興寧;以完善三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心為重點(diǎn),進(jìn)一步健全維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
整改責(zé)任單位:市綜治辦
聯(lián)絡(luò)員:劉裕平
聯(lián)系電話:13826679692
3、深入貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專題結(jié)合、依靠群眾”的工作方針,把創(chuàng)建“六無”活動(dòng)為主要載體,有效預(yù)防邪教組織和有害氣功組織違法活動(dòng),營(yíng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。
整改責(zé)任單位:市“610”辦
聯(lián)絡(luò)員:張遠(yuǎn)輝
聯(lián)系電話:13802365787
4、全面掌握我市維穩(wěn)工作情況,分析我市維穩(wěn)工作形勢(shì),排查存在的社會(huì)不穩(wěn)定因素,進(jìn)一步健全維穩(wěn)研判制度,加大涉法涉訴案件和重大矛盾糾紛個(gè)案的督辦落實(shí),確保我市社會(huì)平安穩(wěn)定。
整改責(zé)任單位:市維穩(wěn)辦
聯(lián)絡(luò)員:汪建雄
聯(lián)系電話:13536749067
5、在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪,及時(shí)處理群眾反映的問題,建立健全矛盾糾紛排查化解制度、信訪工作分析研判制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
整改責(zé)任單位:市信訪局
聯(lián)絡(luò)員:羅小忠
聯(lián)系電話:13826696182
6、針對(duì)新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛的特點(diǎn),切實(shí)做好人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng),提高社會(huì)矛盾穩(wěn)控化解的辦法和措施;進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教工作;圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生的能力水平。
整改責(zé)任單位:市司法局
聯(lián)絡(luò)員:陳鵬基
聯(lián)系電話:13560982268
7、完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防止發(fā)生各類重特大事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
整改責(zé)任單位:市安監(jiān)局
聯(lián)絡(luò)員:張淦清
聯(lián)系電話:13719990888
四、整改要求:
1、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以副書記羅穎安同志為組長(zhǎng),、政法委書記夏思光同志為副組長(zhǎng),政法委、市公安局、市綜治辦、市維穩(wěn)辦、市“610”辦、市信訪局、市司法局、市安監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由政法系統(tǒng)工委副書記肖浩文同志兼任,劉超華同志兼任牽頭整改單位聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)系電話13902783239。
2、明確時(shí)限,分步實(shí)施。整改期限為12個(gè)月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任務(wù)。分四個(gè)階段進(jìn)行:一是部署階段。2015年6月1日至9月30日,成立整改機(jī)構(gòu),研究整改方案。二是落實(shí)階段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委領(lǐng)導(dǎo)組織各責(zé)任單位,圍繞整改內(nèi)容和目標(biāo),落實(shí)整改措施,抓好整改工作。三是完善階段。2011年4月1日至5月31日,對(duì)照整改內(nèi)容和目標(biāo),查缺補(bǔ)漏,及時(shí)完善,推動(dòng)整改工作落實(shí)。四是驗(yàn)收階段。2011年6月1日至30日,迎接上級(jí)對(duì)整改工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
《巡視組組織部整改方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
按照的統(tǒng)一安排,今年3月×日至4月×日,第二巡視組對(duì)我局進(jìn)行了巡視。5月×日上午,第二巡視組對(duì)在我局的巡視情況進(jìn)行了反饋。對(duì)巡視組反饋的意見和建議,我局黨組召開專題會(huì)議,對(duì)意見建議逐條進(jìn)行了梳理,認(rèn)真研究整改措施?,F(xiàn)制訂整改方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和省、有關(guān)要求,提高認(rèn)識(shí)、實(shí)事求是,嚴(yán)格按照巡視組的要求,緊密結(jié)合××市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,突出工作重點(diǎn),著力解決問題,舉一反三,切實(shí)把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力,促進(jìn)我局系統(tǒng)形成“愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、大氣開放、敢為人先”的良好氛圍,使環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
二、基本原則
1.堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),對(duì)巡視組反饋的問題不縮小、不放大,做到有什么問題改什么問題,對(duì)涉及環(huán)保長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在落實(shí)整改工作中,堅(jiān)持既治標(biāo)又治本,既注重解決實(shí)際問題又注重加強(qiáng)制度建設(shè),努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。
3.堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽取干部職工的
意見建議,真誠(chéng)接受干部職工的監(jiān)督,分階段將整改落實(shí)情況向局系統(tǒng)干部職工通報(bào),做到請(qǐng)干部職工參與、由干部職工評(píng)判、讓干部職工滿意。
4.堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),做到一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)解決問題的針對(duì)性和有效性,真正把解決問題的成效體現(xiàn)在問題整改的實(shí)效上,體現(xiàn)在干部職工的滿意度上,體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量的提高上。
三、整改措施
黨組成員要各負(fù)其責(zé)、密切配合,既充分發(fā)揮集體的智慧和力量,又充分發(fā)揮個(gè)人的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性,增強(qiáng)班子的整體創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。深入研究當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新課題、新機(jī)遇,把中央和省、關(guān)于環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求落到實(shí)處。四是切實(shí)提高服務(wù)基層的能力。要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)建設(shè),注重班子成員之間的聯(lián)系與溝通,加強(qiáng)上下和橫向之間的互動(dòng),堅(jiān)持深入基層開展調(diào)查研究,面對(duì)面解決基層出現(xiàn)的問題和困難,指導(dǎo)基層開展隊(duì)伍建設(shè),幫助基層提高環(huán)保工作能力水平。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)“周六約談制度”和“局長(zhǎng)接待日制度”,聽取基層干部職工和廣大群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。按照要求,認(rèn)真做好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”工作,做到讓群眾滿意、讓人民滿意。
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對(duì)所轄項(xiàng)目每月月底前定期檢查一次,要求全面檢查,填寫檢查記錄表。
1?、?每周必須到所轄項(xiàng)目巡視一次;
2?、執(zhí)行巡視記錄表,檢查不少于三十點(diǎn)。
檢查項(xiàng)目總監(jiān)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的合法性是否檢查、對(duì)不合法行為是否采取有效(書面)措施。
重點(diǎn)檢查:
1?、施工許可證;
2?、專業(yè)工程是否有施工許可證;
3?、是否辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督;
4?、施工單位是否具備施工資格;
5?、施工人員的從業(yè)資格。
一般檢查:
1?、計(jì)劃立項(xiàng)批文;
2?、投資許可證;
3?、規(guī)劃許可證;
4?、是否按規(guī)定招標(biāo);
5?、參建單位是否有違章行為;
6?、總包、分包是否合法;
7?、其它。
重點(diǎn)檢查:
1?、預(yù)控函件份數(shù);
2?、旁站是否按要求執(zhí)行,記錄份數(shù);
3?、監(jiān)理日志;
4?、監(jiān)理人員的巡視檢查記錄、份數(shù);
5?、質(zhì)量問題整改通知單份數(shù)、編號(hào)。
一般檢查:
1?、預(yù)控計(jì)劃是否有;
2?、旁站監(jiān)理方案是否有;
3?、監(jiān)理資料b?、c?表;
4?、材料(成品、半成品)報(bào)審,是否見證送檢,多少次;
5?、隱蔽驗(yàn)收是否及時(shí),簽章是否規(guī)范;
6?、是否及時(shí)檢查質(zhì)量控制資料;
7?、質(zhì)量事故是否如實(shí)、及時(shí)上報(bào);
8?、是否執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(書面資料);
9?、施工方案是否及時(shí)審批;
10?、工程驗(yàn)收是否及時(shí);
11?、圖紙及變更是否熟悉,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)問;
12?、其它。
重點(diǎn)檢查:
1?、預(yù)控函件份數(shù);
2?、安全施工方案是否審批;
3?、安全檢查記錄份數(shù);
4?、安全整改通知單份數(shù)。
一般檢查:
1?、預(yù)控計(jì)劃是否有;
2?、現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌;
3?、安全事故是否及時(shí)處理;
4?、文明施工預(yù)控函件份數(shù);
5?、現(xiàn)場(chǎng)是否封閉管理;
6?、現(xiàn)場(chǎng)防火有無預(yù)控函件;
7?、易燃易爆物品管理有無預(yù)控函件;
8?、有無防暑、防毒預(yù)控函件;
9?、其它。
重點(diǎn)檢查:
1?、預(yù)控函件份數(shù);
2?、工期滯后有無采取措施,函件份數(shù);
3?、進(jìn)度控制圖是否上墻。
一般檢查:
1?、各階段的進(jìn)度預(yù)控點(diǎn)是否明確;
2?、預(yù)控計(jì)劃是否有;
3?、工程形象進(jìn)度;
4?、工程是否按計(jì)劃進(jìn)行;
5?、工期滯后有無原因分析。
重點(diǎn)檢查:
1?、預(yù)控函件份數(shù);
2?、進(jìn)度款是否按合同審批;
3?、進(jìn)度款是否在一周內(nèi)審批完成,未完成是否向業(yè)主,承包商發(fā)函說明;
4?、節(jié)約投資的合理化建議;
5?、確認(rèn)的函件份數(shù)。
一般檢查:
1?、階段投資控制點(diǎn)是否明確;
2?、預(yù)控計(jì)劃是否有。
重點(diǎn)檢查:
1?、工程會(huì)議紀(jì)要是否按時(shí)發(fā)出;
2?、晨會(huì)是否正常召開,檢查記錄;
3?、上班是否佩帶工作牌;
4?、?“?獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正、誠(chéng)信?”?是否上墻;
5?、平面圖、進(jìn)度控制表、晴雨表、崗位職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生值日表是否上墻。
一般檢查:
1?、辦公室是否整潔、衛(wèi)生;
2?、是否有穿拖鞋、短褲上班,打電腦游戲、打電話聊天、上網(wǎng)等不良行為;
3?、上工地是否戴安全帽,女同志有無穿高跟鞋;
4?、工地是否有配合細(xì)則;
5?、監(jiān)理細(xì)則是否按要求編寫;
6?、技術(shù)參數(shù)是否按要求編寫;
7?、監(jiān)理通訊是否按時(shí)下發(fā)。
為了更好地規(guī)范“太倉市規(guī)劃館”工程項(xiàng)目監(jiān)理部的工作,對(duì)本工程建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面有效的控制,切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任,完成《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》約定的各項(xiàng)監(jiān)理工作內(nèi)容,符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的工作要求,對(duì)承包單位的施工活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查,特制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)巡視檢查制度。
巡視檢查是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)最常用、最有效的工作手段,是監(jiān)理人員針對(duì)承包單位正在施工的工序或部位進(jìn)行到期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng),監(jiān)理人員通過例行的巡視檢查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,是對(duì)旁站監(jiān)理、平行檢驗(yàn)工作的補(bǔ)充。
監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡視、檢查工作,應(yīng)制訂相應(yīng)的檢查計(jì)劃,檢查計(jì)劃針對(duì)工程即將達(dá)到驗(yàn)收(平行檢驗(yàn))的工序和部位施工情況、上次巡查發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)要求承包單位落實(shí)整改的問題整改情況、重大危險(xiǎn)源的安全措施情況、施工人員的安全防護(hù)情況、現(xiàn)場(chǎng)原材料進(jìn)場(chǎng)和使用情況等內(nèi)容,必須有明確的安排。
4.1巡視檢查范圍為施工現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)面;
4.3對(duì)于正在施工的工序、檢驗(yàn)批,在施工完成前必須確保經(jīng)過一次以上的.巡視檢查;對(duì)于一次驗(yàn)收未通過的工序、檢驗(yàn)批,在整改過程中,監(jiān)理人員必須進(jìn)行不少于1次的巡視檢查,使整改過程處于受控狀態(tài)。
5.1檢查承包單位的施工內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范要求;危險(xiǎn)性較大、專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程是否按照審批通過的施工方案、施工安全專項(xiàng)方案施工;是否存在質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)落實(shí)解決。
5.2檢查正在施工部位的施工情況:
5.2.1施工管理人員到崗到位情況,尤其是施工員、質(zhì)量員、安全員等現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員是否在崗在位,現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作是否到位,施工質(zhì)量(安全)管理制度和質(zhì)量(安全)保證體系的落實(shí)情況。
5.2.3現(xiàn)場(chǎng)施工人員的組織是否充分、合理,是否可以滿足工期要求,施工人員是否和施工進(jìn)度計(jì)劃中勞動(dòng)力計(jì)劃相符合。
5.3檢查原材料(構(gòu)配件)進(jìn)場(chǎng)使用情況,施工現(xiàn)場(chǎng)原材料(構(gòu)配件)、設(shè)備的采購和 堆放是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求;其規(guī)格、型號(hào)等是否符合設(shè)計(jì)要求;是否已經(jīng)報(bào)監(jiān)理部檢查驗(yàn)收并經(jīng)過監(jiān)理見證取樣送檢合格,有無原材料(構(gòu)配件)、設(shè)備未報(bào)先用的情況。
5.4檢查施工安全情況,現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否正確使用安全防護(hù)用品;各項(xiàng)安全技術(shù)和保證措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取必要的措施,進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
5.5對(duì)使用新材料、新技術(shù)、新工藝的施工部位要重點(diǎn)檢查;
監(jiān)理人員應(yīng)將每天的巡視檢查情況通過監(jiān)理日記進(jìn)行如實(shí)記錄。對(duì)存在的問題可以通過《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》、《監(jiān)理工程師通知單》、專題會(huì)議的方式落實(shí)處理、解決。
2015年12月8日,集團(tuán)公司黨委印發(fā)了《中共河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于第十二巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡視組對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,2015年12月1日,巡視組向集團(tuán)公司反饋了巡視意見,指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見和建議。為促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)做好整改工作,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹xx建投黨字【2015】40號(hào)文件精神,按照集團(tuán)、建投能源的安排部署,以巡視問題整改為契機(jī),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)"的整改原則,結(jié)合"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育活動(dòng),對(duì)照巡視組反饋的問題意見,舉一反三,有的堅(jiān)決改正,無的要更進(jìn)一步。真正解決公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、經(jīng)營(yíng)管理等方面的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升廣大黨員干部拒腐防變意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、廉潔從業(yè)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)公司健康發(fā)展、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實(shí),以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效來推動(dòng)公司的持續(xù)健康發(fā)展。
二、整改目標(biāo)
全面加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為和辦事流程,樹立正確的用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人工作,努力營(yíng)建惠風(fēng)和暢的從業(yè)環(huán)境。
三、整改步驟
集中整改活動(dòng)時(shí)限為2015年12月l5日至2016年1月30日,大約用1個(gè)半月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(2015年12月15日至12月25日):公司黨委對(duì)照反饋意見、反饋問題認(rèn)真梳理、分類處置,制定整改方案,召開專題黨委會(huì)。公司黨委組織相關(guān)單位和人員召開會(huì)議,由黨委書記親自安排部署整改工作。各牽頭部門和責(zé)任部門按照方案分工,逐項(xiàng)逐事細(xì)化整改計(jì)劃、目標(biāo)、措施、時(shí)限,明確責(zé)任人,自上而下落實(shí)整改各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任。
第二階段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落實(shí)整改措施,立行立改,真整實(shí)改,并且要建立長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,確保按期整改到位,取得實(shí)效。
第三階段( 2016年1月16日至1月30日):對(duì)公司整改方案情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,匯總各牽頭部門分項(xiàng)整改報(bào)告,形成公司黨委整改情況總結(jié)報(bào)集團(tuán)、建投能源公司黨委。整改期間,接受集團(tuán)、建投能源公司的監(jiān)督檢查,鞏固整改成果。
四、組織保障
公司成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作整體籌劃和安排部署。
組 長(zhǎng):黨委書記 總經(jīng)理
副組長(zhǎng):其他班子成員
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作,堅(jiān)持每周協(xié)調(diào)整改工作的開展,并及時(shí)向整改工作小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 員:xx xx xx
各牽頭部門和責(zé)任部門要高度重視,各負(fù)其責(zé),切實(shí)抓好本小組所主管整改工作事項(xiàng)的落實(shí)。
五、整改任務(wù)與責(zé)任分工
按照《興寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個(gè)牽頭單位,根據(jù)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,結(jié)合政法系統(tǒng)的工作職能,現(xiàn)制定如下整改方案:
一、 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結(jié)合興寧的工作實(shí)際,突出針對(duì)性、可行性、實(shí)效性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)工作,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,著力建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧”,全力當(dāng)好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內(nèi)容
善安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防止發(fā)生各類重特大事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
《大學(xué)巡視整改方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
2015年12月8日,集團(tuán)公司黨委印發(fā)了《中共河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于第十二巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡視組對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,2015年12月1日,巡視組向集團(tuán)公司反饋了巡視意見,指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見和建議。為促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)做好整改工作,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹xx建投黨字【2015】40號(hào)文件精神,按照集團(tuán)、建投能源的安排部署,以巡視問題整改為契機(jī),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)"的整改原則,結(jié)合"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育活動(dòng),對(duì)照巡視組反饋的問題意見,舉一反三,有的堅(jiān)決改正,無的要更進(jìn)一步。真正解決公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、經(jīng)營(yíng)管理等方面的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升廣大黨員干部拒腐防變意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、廉潔從業(yè)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)公司健康發(fā)展、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實(shí),以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效來推動(dòng)公司的持續(xù)健康發(fā)展。
二、整改目標(biāo)
全面加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為和辦事流程,樹立正確的用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人工作,努力營(yíng)建惠風(fēng)和暢的從業(yè)環(huán)境。
三、整改步驟
集中整改活動(dòng)時(shí)限為2015年12月l5日至2016年1月30日,大約用1個(gè)半月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(2015年12月15日至12月25日):公司黨委對(duì)照反饋意見、反饋問題認(rèn)真梳理、分類處置,制定整改方案,召開專題黨委會(huì)。公司黨委組織相關(guān)單位和人員召開會(huì)議,由黨委書記親自安排部署整改工作。各牽頭部門和責(zé)任部門按照方案分工,逐項(xiàng)逐事細(xì)化整改計(jì)劃、目標(biāo)、措施、時(shí)限,明確責(zé)任人,自上而下落實(shí)整改各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任。
第二階段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落實(shí)整改措施,立行立改,真整實(shí)改,并且要建立長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,確保按期整改到位,取得實(shí)效。
第三階段( 2016年1月16日至1月30日):對(duì)公司整改方案情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,匯總各牽頭部門分項(xiàng)整改報(bào)告,形成公司黨委整改情況總結(jié)報(bào)集團(tuán)、建投能源公司黨委。整改期間,接受集團(tuán)、建投能源公司的監(jiān)督檢查,鞏固整改成果。
四、組織保障
公司成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作整體籌劃和安排部署。
組 長(zhǎng):黨委書記 總經(jīng)理
副組長(zhǎng):其他班子成員
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作,堅(jiān)持每周協(xié)調(diào)整改工作的開展,并及時(shí)向整改工作小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 員:xx xx xx
各牽頭部門和責(zé)任部門要高度重視,各負(fù)其責(zé),切實(shí)抓好本小組所主管整改工作事項(xiàng)的.落實(shí)。
五、整改任務(wù)與責(zé)任分工
按照《興寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個(gè)牽頭單位,根據(jù)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,結(jié)合政法系統(tǒng)的工作職能,現(xiàn)制定如下整改方案:
一、 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結(jié)合興寧的工作實(shí)際,突出針對(duì)性、可行性、實(shí)效性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)工作,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,著力建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧”,全力當(dāng)好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內(nèi)容
善安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防止發(fā)生各類重特大事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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一、名詞解釋:
現(xiàn)場(chǎng)巡視是指監(jiān)理人員定期巡視現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)是否按設(shè)計(jì)要求、施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)措施進(jìn)行施工檢查現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工情況。
二、編制依據(jù)。
1.相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
2.本工程設(shè)計(jì)圖紙及變更。
三、工程概況。
1.工程名稱:××工程。
2.建設(shè)單位:××。
3.工程建設(shè)地點(diǎn):××。
4.工程建設(shè)規(guī)模:x平方米。
5.結(jié)構(gòu)類型:框架結(jié)構(gòu)。
6.層數(shù):地上層。
7.建筑高度:檐口高度。
8.工程計(jì)劃開工日期:20xx年×月x日
9.施工計(jì)劃工期:x個(gè)月。
10.工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位:××。
11.工程周圍環(huán)境:××。
巡視包括在監(jiān)理的全過程中,由于以下項(xiàng)目已旁站,已包括了巡視,故以下需旁站的項(xiàng)目不再之內(nèi),而旁站外的項(xiàng)目另需巡視。
巡視一般每天上、下午各不少于一次。
需旁站的項(xiàng)目:
1.土建專業(yè)。
(1)基礎(chǔ)工程。
1)土方回填;。
2)砼灌注樁澆筑;。
3)基礎(chǔ)底板砼澆筑、及其它結(jié)構(gòu)砼;。
(2)主體結(jié)構(gòu)。
1)梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋綁扎和隱蔽過程;。
2)砼澆筑;。
3)懸挑梁、陽臺(tái)板、雨蓬鋼筋綁扎及砼澆筑;。
(3)建筑裝飾裝修。
1)廁浴間防水。
2)外墻外保溫工程。
(4)建筑屋面。
1)屋面防水;。
2)屋面保溫層、找平層作業(yè)。
2、暖衛(wèi)和通風(fēng)空調(diào)工程。
(1)管道安裝。
1)隱蔽工程的檢驗(yàn)情況;。
2)管道合格后回填土過程。
(2)調(diào)試及試驗(yàn)。
1)閥門、設(shè)備試驗(yàn);。
2)設(shè)備單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)及設(shè)備調(diào)試運(yùn)行;。
3)管道試壓、試水、通水(通球)、沖洗(吹洗)等各種試驗(yàn)。
3、電氣安裝工程。
(1)接地裝置安裝分項(xiàng)工程中的接地電阻測(cè)試;。
(2)配管及管內(nèi)穿線。
1)電氣配管樓層施工;。
2)管內(nèi)穿線樓層施工;。
3)絕緣電阻測(cè)試。
(3)電氣照明器具及配電箱盤安裝。
1)配電箱盤樓層安裝;。
2)對(duì)含有電視保安監(jiān)控的工程,系統(tǒng)開通試驗(yàn)。
1.檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員到崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況。
2.檢查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工中執(zhí)行施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
3.檢查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼的出廠質(zhì)量證明、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,督促施工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和必要的復(fù)驗(yàn)。
4.做好監(jiān)理日記。
5.巡視監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即改正;發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)可能危及工程質(zhì)量時(shí),應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告,由總監(jiān)理工程師采取必要的措施。
1.按要求編制巡視監(jiān)理方案;。
3.發(fā)現(xiàn)問題,提出處理意見。
七、對(duì)巡視記錄(同監(jiān)理日記)的要求。
1.記錄內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí);。
2.監(jiān)理日記應(yīng)填寫清楚項(xiàng)目工程中的“工程名稱、施工單位、施工部位、日期、氣象情況、填寫人”欄。
3.紀(jì)錄發(fā)生的事件(如開例會(huì)、來檢查工地、簽變更紀(jì)錄、發(fā)工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知等)。
4.施工情況。
5.存在問題。
6.解決情況。
7.整改回復(fù)情況。
2015年12月8日,集團(tuán)公司黨委印發(fā)了《中共河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于第十二巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡視組對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,2015年12月1日,巡視組向集團(tuán)公司反饋了巡視意見,指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見和建議。為促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)做好整改工作,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹xx建投黨字【2015】40號(hào)文件精神,按照集團(tuán)、建投能源的安排部署,以巡視問題整改為契機(jī),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)"的整改原則,結(jié)合"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育活動(dòng),對(duì)照巡視組反饋的問題意見,舉一反三,有的堅(jiān)決改正,無的要更進(jìn)一步。真正解決公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、經(jīng)營(yíng)管理等方面的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升廣大黨員干部拒腐防變意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、廉潔從業(yè)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)公司健康發(fā)展、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實(shí),以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效來推動(dòng)公司的持續(xù)健康發(fā)展。
二、整改目標(biāo)
全面加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為和辦事流程,樹立正確的用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人工作,努力營(yíng)建惠風(fēng)和暢的從業(yè)環(huán)境。
三、整改步驟
集中整改活動(dòng)時(shí)限為2015年12月l5日至2016年1月30日,大約用1個(gè)半月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(2015年12月15日至12月25日):公司黨委對(duì)照反饋意見、反饋問題認(rèn)真梳理、分類處置,制定整改方案,召開專題黨委會(huì)。公司黨委組織相關(guān)單位和人員召開會(huì)議,由黨委書記親自安排部署整改工作。各牽頭部門和責(zé)任部門按照方案分工,逐項(xiàng)逐事細(xì)化整改計(jì)劃、目標(biāo)、措施、時(shí)限,明確責(zé)任人,自上而下落實(shí)整改各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任。
第二階段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落實(shí)整改措施,立行立改,真整實(shí)改,并且要建立長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,確保按期整改到位,取得實(shí)效。
第三階段( 2016年1月16日至1月30日):對(duì)公司整改方案情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,匯總各牽頭部門分項(xiàng)整改報(bào)告,形成公司黨委整改情況總結(jié)報(bào)集團(tuán)、建投能源公司黨委。整改期間,接受集團(tuán)、建投能源公司的監(jiān)督檢查,鞏固整改成果。
四、組織保障
公司成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作整體籌劃和安排部署。
組 長(zhǎng):黨委書記 總經(jīng)理
副組長(zhǎng):其他班子成員
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作,堅(jiān)持每周協(xié)調(diào)整改工作的開展,并及時(shí)向整改工作小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 員:xx xx xx
各牽頭部門和責(zé)任部門要高度重視,各負(fù)其責(zé),切實(shí)抓好本小組所主管整改工作事項(xiàng)的落實(shí)。
五、整改任務(wù)與責(zé)任分工
按照《興寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個(gè)牽頭單位,根據(jù)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,結(jié)合政法系統(tǒng)的工作職能,現(xiàn)制定如下整改方案:
一、 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結(jié)合興寧的工作實(shí)際,突出針對(duì)性、可行性、實(shí)效性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)工作,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,著力建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧”,全力當(dāng)好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內(nèi)容
善安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防止發(fā)生各類重特大事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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下面就由小編來為大家?guī)韽d巡視整改實(shí)施方案,希望這些信息能夠幫助到大家!
廳機(jī)關(guān)各處室黨支部,廳直屬各單位黨組織:
現(xiàn)將《省委巡視第一組巡視反饋意見整改落實(shí)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共湖南省國(guó)土資源廳黨組
2014年3月14日
省委巡視第一組巡視反饋意見整改落實(shí)方案
按照省委的部署和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,省委巡視第一組自2013年7月下旬開始,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作,對(duì)我廳開展了巡視,并于2014年1月16日向我廳黨組反饋了巡視意見。
針對(duì)巡視反饋的問題和意見,廳黨組召開專題會(huì)議研究剖析,特制定本方案。
一、整改內(nèi)容
圍繞巡視反饋意見指出的我廳在4個(gè)方面存在的12個(gè)主要問題展開整改。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。
一是存在收受紅包禮金現(xiàn)象。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展之前,機(jī)關(guān)收受紅包禮金的現(xiàn)象較為突出,現(xiàn)在仍有這種現(xiàn)象。
過節(jié)期間,基層和一些企業(yè)來廳機(jī)關(guān)送紅包、送禮的人較多,平時(shí)一些業(yè)務(wù)處室的干部利用審批、辦事之便也有收受紅包禮金行為,機(jī)關(guān)干部下基層也存在收受禮品禮物的現(xiàn)象。
機(jī)關(guān)內(nèi)部的一些干部存在攀比,少數(shù)干部只愿留在有實(shí)權(quán)的業(yè)務(wù)處室工作,不愿交流到黨務(wù)或綜合部門。
二是對(duì)系統(tǒng)干部的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
有針對(duì)性地開展干部思想政治教育和黨風(fēng)廉政教育不夠,針對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)雙重管理體制特點(diǎn)研究怎么加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)管不夠,對(duì)自由裁量權(quán)比較大的重要業(yè)務(wù)處室和一些重要審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施不力、監(jiān)管不到位,風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全,在土地出讓和開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、辦事審批等方面屢有違紀(jì)違法案件發(fā)生。
對(duì)本系統(tǒng)干部存在重使用輕監(jiān)管的現(xiàn)象,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法現(xiàn)象查處不力。
系統(tǒng)內(nèi)一些干部自身要求不嚴(yán),紀(jì)律觀念不強(qiáng),出現(xiàn)違紀(jì)違法問題以后,強(qiáng)調(diào)客觀原因多,從主觀上查找原因的少。
三是資金使用、項(xiàng)目審批不規(guī)范。
在用地指標(biāo)分配上,基層反映每年的機(jī)動(dòng)指標(biāo)多了一點(diǎn),而對(duì)機(jī)動(dòng)指標(biāo)的管理缺乏嚴(yán)格的制度,分配時(shí)存在一些照顧關(guān)系的因素。
土地綜合整治項(xiàng)目管理上反映的問題十分突出,主要包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)不太合理、監(jiān)督不到位等,從而導(dǎo)致隨意變更、圍標(biāo)串標(biāo)等違紀(jì)違法問題頻發(fā)。
(二)選人用人方面的問題。
一是干部交流、人才引進(jìn)的渠道不太暢通。
近年來國(guó)土資源系統(tǒng)的干部交流制度不完善,一些重要崗位的干部長(zhǎng)期不交流。
人才引進(jìn)機(jī)制不活,專業(yè)技術(shù)人才難引進(jìn),從而造成年輕干部少,專業(yè)人才匱乏。
二是系統(tǒng)進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)。
前些年有的基層國(guó)土資源局憑關(guān)系進(jìn)來的人較多,導(dǎo)致個(gè)別縣局人員超編嚴(yán)重,由于崗位有限,有的只好輪流分批上班。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
一是一些干部作風(fēng)不實(shí)。
有的處室每年召開的會(huì)議多,下發(fā)的文件多,而真正管用的、能夠很好執(zhí)行的少。
迎來送往現(xiàn)象也還存在,少數(shù)干部到基層檢查工作在接待上講規(guī)格、檔次,有的還要求基層安排打牌、娛樂等。
少數(shù)干部有時(shí)還參加基層和企業(yè)組織的高消費(fèi)健身活動(dòng)。
重視調(diào)查研究、抓工作落實(shí)不夠,對(duì)一些項(xiàng)目建設(shè)看材料、聽匯報(bào)的多,去現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地考察、檢查督促的少,造成有的政策脫離實(shí)際。
如土地開發(fā)整理,由于設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)查看不夠,從而導(dǎo)致有些項(xiàng)目變更的工程量達(dá)到了70%。
二是主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。
服務(wù)態(tài)度不太好,門難進(jìn)、臉難看的問題仍然存在,個(gè)別機(jī)關(guān)干部架子大,口氣大,還存在訓(xùn)斥來辦事的基層干部的現(xiàn)象。
三是辦事手續(xù)繁瑣。
審批環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜,有的項(xiàng)目審批要在多個(gè)處室間轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,需要走幾十個(gè)環(huán)節(jié),費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
申報(bào)辦理手續(xù)要求報(bào)送的資料多,有些資料是由有關(guān)處室指定的中介機(jī)構(gòu)制作并有償提供,并需同時(shí)提供幾份,既增加了辦事成本,又降低了行政效能。
四是資源的執(zhí)法監(jiān)管還不太嚴(yán)。
一些執(zhí)法流于形式,監(jiān)管不到位。
執(zhí)法過程中明明發(fā)現(xiàn)了問題而不愿不敢揭露和阻止。
違法用地、亂采濫挖等土地、礦產(chǎn)違法問題時(shí)有發(fā)生,農(nóng)村耕地上建房、城市違章建房的問題沒有得到有效遏制。
(四)遵守政治紀(jì)律方面的問題。
一是存在重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向。
無論是在思想觀念上,還是在實(shí)際工作中,廳機(jī)關(guān)有些干部把業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)工作看得比較重,而把抓黨建工作看成無關(guān)緊要。
于是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、抓業(yè)務(wù)工作勁頭比較足,而對(duì)政治學(xué)習(xí)、思想政治工作則有所放松。
二是落實(shí)中央政策還有不到位的情況。
廳機(jī)關(guān)和基層國(guó)土資源部門的一些干部,有時(shí)為了考慮地方發(fā)展,在執(zhí)行中央有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理方面的政策時(shí)還有偏差,執(zhí)法過程中明明發(fā)現(xiàn)了問題而不愿不敢揭露和阻止。
在個(gè)別地方有個(gè)別干部還存在為了開發(fā)商的利益而違背國(guó)家政策的問題。
三是對(duì)國(guó)土資源管理中的一些重大問題研究不夠。
比如,針對(duì)我省耕地占補(bǔ)平衡、節(jié)約集約用地的情況,如何處理好保護(hù)耕地與保障發(fā)展這對(duì)矛盾;針對(duì)我省征地拆遷的情況,如何處理好推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與維護(hù)群眾合法利益這對(duì)矛盾,等等。
對(duì)這些矛盾的處理、這些問題的解決,還研究不夠,指導(dǎo)得不夠有力。
二、整改措施
巡視反饋意見中指出的問題產(chǎn)生的原因是多方面的,既有服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)不強(qiáng)等主觀方面的原因,也有法規(guī)制度不健全、執(zhí)法環(huán)境受干擾、工作責(zé)任難落實(shí)、隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)等客觀因素影響。
為解決好這些問題,廳黨組將以此次巡視工作為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加快改革創(chuàng)新,健全規(guī)章制度,落實(shí)管理責(zé)任,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政執(zhí)行能力,狠抓整改工作落實(shí)。
(一)突出對(duì)收受紅包禮金禮品的監(jiān)督查處。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范引導(dǎo)作用和廳機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察員(作風(fēng)監(jiān)督員)的教育監(jiān)督作用,要求所屬人員堅(jiān)決杜絕利用各種名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的紅包禮金禮品,無法拒收的,嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)發(fā)中共湖南省紀(jì)委湖南省監(jiān)察廳關(guān)于設(shè)立廉政賬戶促進(jìn)黨和國(guó)家工作人員廉潔自律的通知》(湘國(guó)土資紀(jì)發(fā)〔2014〕1號(hào))要求,做好上交管理工作。
加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)贈(zèng)送、收受紅包禮金禮品以及不在規(guī)定期限內(nèi)上交紅包禮金禮品的典型案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
(二)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”,要敢抓敢管,扎實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作。
開展理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。
加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育,并將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
廳黨組中心組每年安排1至2次廉潔從政專題學(xué)習(xí),堅(jiān)持“一把手”講黨課制度,堅(jiān)持觀看“拒腐防變每月一課”教育錄像,充分發(fā)揮廉政短信平臺(tái)的教育提醒作用,加強(qiáng)警示教育,加大廉政宣傳力度。
強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。
大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),運(yùn)用“制度加科技”手段,把風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和要求內(nèi)嵌到審批、監(jiān)管平臺(tái)中,推動(dòng)權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
突出對(duì)行政審批、確權(quán)發(fā)證、征地拆遷、土地和礦業(yè)權(quán)交易、土地整治、土地儲(chǔ)備、地質(zhì)災(zāi)害防治、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易、國(guó)有資產(chǎn)處置等核心業(yè)務(wù)的全過程監(jiān)督。
按照一個(gè)時(shí)期一個(gè)重點(diǎn),采取“解剖麻雀”的方式,深入開展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng),深挖問題,重拳整治,切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
(三)加大查處違紀(jì)違法案件工作力度。
設(shè)立廉政舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)群眾參與到全省國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作中來,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
整合廳信訪處、執(zhí)法總隊(duì)在處理各類信訪舉報(bào)和國(guó)土資源違法案件中涉及廉政方面的舉報(bào)線索,堅(jiān)持有案必查,有錯(cuò)必糾,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法人員,充分發(fā)揮懲治的震懾作用,使黨紀(jì)國(guó)法真正成為帶電的高壓線。
注重同各地紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等機(jī)關(guān)在查辦案件工作中的協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)合辦案。
開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,查處和糾正違法違紀(jì)行為,確保各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處。
(四)切實(shí)改進(jìn)土地利用計(jì)劃管理。
抓緊修訂完善土地利用總體規(guī)劃調(diào)整與修改、計(jì)劃管理、預(yù)審管理等方面的制度,堅(jiān)持用制度管事,依規(guī)范用權(quán)。
嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用計(jì)劃管理的通知》(湘國(guó)土資辦發(fā)〔2013〕166號(hào)),大力改進(jìn)用地計(jì)劃分配和下達(dá)方式。
(五)加強(qiáng)和完善土地綜合整治項(xiàng)目管理。
認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委等五部門《關(guān)于加快土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)防貪腐機(jī)制建設(shè)的意見》(湘國(guó)土資發(fā)〔2011〕32號(hào)),進(jìn)一步完善項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度。
一是優(yōu)化項(xiàng)目審批與設(shè)計(jì)。
按照國(guó)家有關(guān)政策要求,在集中連片推進(jìn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)我省實(shí)際,因地制宜科學(xué)合理安排項(xiàng)目。
適度延長(zhǎng)設(shè)計(jì)時(shí)間,強(qiáng)化設(shè)計(jì)成果實(shí)地核查工作,加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位備案管理和誠(chéng)信考核。
二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。
強(qiáng)化設(shè)計(jì)預(yù)算變更管理,嚴(yán)格變更審核程序。
實(shí)行全程跟蹤審計(jì),加強(qiáng)資金使用管理監(jiān)督。
強(qiáng)化監(jiān)理工作獨(dú)立性,嚴(yán)格審核工程施工費(fèi)的支付。
探索鄉(xiāng)村直接參與農(nóng)村土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè),有效地減少土地整治項(xiàng)目管理費(fèi)用比例。
三是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)。
改進(jìn)和完善現(xiàn)行的“合理定價(jià)連續(xù)兩輪不間斷抽取法”招投標(biāo)方式,嚴(yán)肅查處圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)等違法違規(guī)行為。
四是認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控共同責(zé)任機(jī)制。
抓好聯(lián)席會(huì)議、信息交流、查辦案件協(xié)調(diào)配合、督查追究等制度的落實(shí)。
(六)狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。
加大干部交流和輪崗力度。
按照國(guó)土資源部“三年可以交流,五年應(yīng)該交流,八年必須交流”的要求,采取分工交流、輪崗交流、掛職交流等形式,利用1到2年時(shí)間對(duì)全系統(tǒng)尤其是管項(xiàng)目、管資金、管審批等關(guān)鍵崗位的干部進(jìn)行輪崗交流,并將此項(xiàng)工作列為績(jī)效考核內(nèi)容之一,省廳適時(shí)組織檢查。
加大年輕干部培養(yǎng)力度。
繼續(xù)堅(jiān)持把競(jìng)爭(zhēng)性原則作為選拔年輕干部的主要方式,保證隊(duì)伍中年輕干部數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良。
進(jìn)一步探索建立年輕干部科學(xué)考評(píng)方法。
加大專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。
嚴(yán)格限定廳機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄和直屬單位人員公開招聘專業(yè),進(jìn)一步督促市縣國(guó)土資源部門下大力氣引進(jìn)專業(yè)人才,落實(shí)好事業(yè)單位人才發(fā)展規(guī)劃。
(七)鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定要求,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
聚焦“四風(fēng)”問題,深入持久地抓好長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全,及時(shí)整改和嚴(yán)肅懲治到位,從制度上保證作風(fēng)建設(shè)緊抓不舍,長(zhǎng)效常態(tài)。
深入推進(jìn)41項(xiàng)專項(xiàng)治理,以關(guān)注民生為重點(diǎn),以改進(jìn)作風(fēng)為目標(biāo),把著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體,貫穿于整個(gè)國(guó)土資源工作之中,出臺(tái)更多更好的惠民、利民、愛民政策舉措。
以深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,加強(qiáng)對(duì)市、縣國(guó)土資源部門教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn),把市縣國(guó)土資源部門開展教育實(shí)踐活動(dòng)的情況納入年度目標(biāo)管理考核。
(八)大力推進(jìn)行政效能建設(shè)。
重新梳理行政審批事項(xiàng)的辦事程序,進(jìn)一步優(yōu)化公開辦事流程。
大力推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政審批辦件100%上網(wǎng)運(yùn)行,100%納入省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)。
嚴(yán)格執(zhí)行窗口集中受理和辦結(jié)告知制度,首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度,健全行政審批內(nèi)部協(xié)調(diào)提速機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化審批作業(yè)機(jī)制。
全面實(shí)行全員審查制度。
規(guī)范審批預(yù)受理環(huán)節(jié)。
按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能合則合、能放則放”的原則,精簡(jiǎn)報(bào)批資料,依法下放行政審批權(quán)力。
持續(xù)開展行政審批專項(xiàng)效能監(jiān)察,加大辦結(jié)回訪力度。
針對(duì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題,深入開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“庸懶散”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(九)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度。
整合基層人力資源,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層國(guó)土資源所執(zhí)法能力建設(shè)。
修正涉及12336值班、車輛管理、錯(cuò)案責(zé)任追究等內(nèi)控制度,嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《湖南省國(guó)土資源廳規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》,完善巡查機(jī)制,健全聯(lián)合執(zhí)法體系,規(guī)范衛(wèi)片檢查工作。
落實(shí)審批內(nèi)部會(huì)審制度,實(shí)行審批事項(xiàng)跟蹤監(jiān)察,加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。
加強(qiáng)衛(wèi)片檢查工作,加大案件查處力度,深化專項(xiàng)治理。
(十)深入抓好黨建工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,把抓學(xué)習(xí)作為支部思想建設(shè)的首位任務(wù),打牢為民務(wù)實(shí)清廉的思想基礎(chǔ)。
抓好黨務(wù)工作培訓(xùn),把提升黨建工作科學(xué)化水平工作落到實(shí)處。
廳黨組帶頭規(guī)范黨內(nèi)生活,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,創(chuàng)造性地開展好黨內(nèi)主題活動(dòng),創(chuàng)新支部民主生活方式。
支持群團(tuán)組織開展好群眾受益得實(shí)惠的主題活動(dòng),及時(shí)深入了解基層黨務(wù)工作情況,充分發(fā)揮黨員信息庫和網(wǎng)絡(luò)的作用,做好文明創(chuàng)建和工會(huì)之家推薦評(píng)選工作。
開展“聯(lián)基層”活動(dòng)。
深入學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)宣揚(yáng)先進(jìn)典型。
(十一)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作。
緊緊圍繞征地制度、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、行政審批制度等國(guó)土資源關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,組織實(shí)施一批針對(duì)性較強(qiáng)的重大調(diào)研課題。
借力省委政府研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研院所,提高研究工作的科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性,指導(dǎo)推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力解決難點(diǎn)問題。
三、整改要求
(一)思想高度重視。
按照省委巡視第一組的要求,緊貼全省國(guó)土資源工作實(shí)際,認(rèn)真梳理巡視反饋意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。
以不見成效決不收兵的精神,夯實(shí)整改基礎(chǔ)、堅(jiān)定整改決心、謀求整改成效,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障服務(wù)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
整改工作由廳黨組書記、廳長(zhǎng)方先知負(fù)總責(zé),其他廳領(lǐng)導(dǎo)按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責(zé)分別牽頭。
各責(zé)任處室要針對(duì)整改內(nèi)容細(xì)化整改方案,明確具體責(zé)任人員及工作要求,精心謀劃,抓好落實(shí)。
嚴(yán)格檢查考核,整改落實(shí)工作情況與廳機(jī)關(guān)處室年度績(jī)效考核掛鉤,與干部年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
(三)注重跟蹤監(jiān)督。
整改方案向全廳干部公示,采取掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)等辦法,推動(dòng)問題有效解決。
建立整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度,由顏學(xué)毛、易顯奇和厲坤同志共同負(fù)責(zé),廳教育辦、紀(jì)檢組監(jiān)察室、人事處安排專門人員跟蹤問效,確保整改工作落實(shí)到位。
附件:
廳機(jī)關(guān)各處室黨支部,廳直屬各單位黨組織:
現(xiàn)將《省委巡視第一組巡視反饋意見整改落實(shí)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共湖南省國(guó)土資源廳黨組
2014年3月14日
省委巡視第一組巡視反饋意見整改落實(shí)方案
按照省委的部署和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,省委巡視第一組自2013年7月下旬開始,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作,對(duì)我廳開展了巡視,并于2014年1月16日向我廳黨組反饋了巡視意見。
針對(duì)巡視反饋的問題和意見,廳黨組召開專題會(huì)議研究剖析,特制定本方案。
一、整改內(nèi)容
圍繞巡視反饋意見指出的我廳在4個(gè)方面存在的12個(gè)主要問題展開整改。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。
一是存在收受紅包禮金現(xiàn)象。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展之前,機(jī)關(guān)收受紅包禮金的現(xiàn)象較為突出,現(xiàn)在仍有這種現(xiàn)象。
過節(jié)期間,基層和一些企業(yè)來廳機(jī)關(guān)送紅包、送禮的人較多,平時(shí)一些業(yè)務(wù)處室的干部利用審批、辦事之便也有收受紅包禮金行為,機(jī)關(guān)干部下基層也存在收受禮品禮物的現(xiàn)象。
機(jī)關(guān)內(nèi)部的一些干部存在攀比,少數(shù)干部只愿留在有實(shí)權(quán)的業(yè)務(wù)處室工作,不愿交流到黨務(wù)或綜合部門。
二是對(duì)系統(tǒng)干部的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
有針對(duì)性地開展干部思想政治教育和黨風(fēng)廉政教育不夠,針對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)雙重管理體制特點(diǎn)研究怎么加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)管不夠,對(duì)自由裁量權(quán)比較大的重要業(yè)務(wù)處室和一些重要審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施不力、監(jiān)管不到位,風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全,在土地出讓和開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、辦事審批等方面屢有違紀(jì)違法案件發(fā)生。
對(duì)本系統(tǒng)干部存在重使用輕監(jiān)管的現(xiàn)象,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法現(xiàn)象查處不力。
系統(tǒng)內(nèi)一些干部自身要求不嚴(yán),紀(jì)律觀念不強(qiáng),出現(xiàn)違紀(jì)違法問題以后,強(qiáng)調(diào)客觀原因多,從主觀上查找原因的少。
三是資金使用、項(xiàng)目審批不規(guī)范。
在用地指標(biāo)分配上,基層反映每年的機(jī)動(dòng)指標(biāo)多了一點(diǎn),而對(duì)機(jī)動(dòng)指標(biāo)的管理缺乏嚴(yán)格的制度,分配時(shí)存在一些照顧關(guān)系的因素。
土地綜合整治項(xiàng)目管理上反映的問題十分突出,主要包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)不太合理、監(jiān)督不到位等,從而導(dǎo)致隨意變更、圍標(biāo)串標(biāo)等違紀(jì)違法問題頻發(fā)。
(二)選人用人方面的問題。
一是干部交流、人才引進(jìn)的渠道不太暢通。
近年來國(guó)土資源系統(tǒng)的干部交流制度不完善,一些重要崗位的干部長(zhǎng)期不交流。
人才引進(jìn)機(jī)制不活,專業(yè)技術(shù)人才難引進(jìn),從而造成年輕干部少,專業(yè)人才匱乏。
二是系統(tǒng)進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)。
前些年有的基層國(guó)土資源局憑關(guān)系進(jìn)來的人較多,導(dǎo)致個(gè)別縣局人員超編嚴(yán)重,由于崗位有限,有的只好輪流分批上班。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
一是一些干部作風(fēng)不實(shí)。
有的處室每年召開的會(huì)議多,下發(fā)的文件多,而真正管用的、能夠很好執(zhí)行的少。
迎來送往現(xiàn)象也還存在,少數(shù)干部到基層檢查工作在接待上講規(guī)格、檔次,有的還要求基層安排打牌、娛樂等。
少數(shù)干部有時(shí)還參加基層和企業(yè)組織的高消費(fèi)健身活動(dòng)。
重視調(diào)查研究、抓工作落實(shí)不夠,對(duì)一些項(xiàng)目建設(shè)看材料、聽匯報(bào)的多,去現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地考察、檢查督促的少,造成有的政策脫離實(shí)際。
如土地開發(fā)整理,由于設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)查看不夠,從而導(dǎo)致有些項(xiàng)目變更的工程量達(dá)到了70%。
二是主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。
服務(wù)態(tài)度不太好,門難進(jìn)、臉難看的問題仍然存在,個(gè)別機(jī)關(guān)干部架子大,口氣大,還存在訓(xùn)斥來辦事的基層干部的現(xiàn)象。
三是辦事手續(xù)繁瑣。
審批環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜,有的項(xiàng)目審批要在多個(gè)處室間轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,需要走幾十個(gè)環(huán)節(jié),費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
申報(bào)辦理手續(xù)要求報(bào)送的資料多,有些資料是由有關(guān)處室指定的中介機(jī)構(gòu)制作并有償提供,并需同時(shí)提供幾份,既增加了辦事成本,又降低了行政效能。
四是資源的執(zhí)法監(jiān)管還不太嚴(yán)。
一些執(zhí)法流于形式,監(jiān)管不到位。
執(zhí)法過程中明明發(fā)現(xiàn)了問題而不愿不敢揭露和阻止。
違法用地、亂采濫挖等土地、礦產(chǎn)違法問題時(shí)有發(fā)生,農(nóng)村耕地上建房、城市違章建房的問題沒有得到有效遏制。
(四)遵守政治紀(jì)律方面的問題。
一是存在重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向。
無論是在思想觀念上,還是在實(shí)際工作中,廳機(jī)關(guān)有些干部把業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)工作看得比較重,而把抓黨建工作看成無關(guān)緊要。
于是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、抓業(yè)務(wù)工作勁頭比較足,而對(duì)政治學(xué)習(xí)、思想政治工作則有所放松。
二是落實(shí)中央政策還有不到位的情況。
廳機(jī)關(guān)和基層國(guó)土資源部門的一些干部,有時(shí)為了考慮地方發(fā)展,在執(zhí)行中央有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理方面的政策時(shí)還有偏差,執(zhí)法過程中明明發(fā)現(xiàn)了問題而不愿不敢揭露和阻止。
在個(gè)別地方有個(gè)別干部還存在為了開發(fā)商的利益而違背國(guó)家政策的問題。
三是對(duì)國(guó)土資源管理中的一些重大問題研究不夠。
比如,針對(duì)我省耕地占補(bǔ)平衡、節(jié)約集約用地的情況,如何處理好保護(hù)耕地與保障發(fā)展這對(duì)矛盾;針對(duì)我省征地拆遷的情況,如何處理好推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與維護(hù)群眾合法利益這對(duì)矛盾,等等。
對(duì)這些矛盾的處理、這些問題的解決,還研究不夠,指導(dǎo)得不夠有力。
二、整改措施
巡視反饋意見中指出的問題產(chǎn)生的原因是多方面的,既有服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)不強(qiáng)等主觀方面的原因,也有法規(guī)制度不健全、執(zhí)法環(huán)境受干擾、工作責(zé)任難落實(shí)、隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)等客觀因素影響。
為解決好這些問題,廳黨組將以此次巡視工作為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加快改革創(chuàng)新,健全規(guī)章制度,落實(shí)管理責(zé)任,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政執(zhí)行能力,狠抓整改工作落實(shí)。
(一)突出對(duì)收受紅包禮金禮品的監(jiān)督查處。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范引導(dǎo)作用和廳機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察員(作風(fēng)監(jiān)督員)的教育監(jiān)督作用,要求所屬人員堅(jiān)決杜絕利用各種名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的紅包禮金禮品,無法拒收的',嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)發(fā)中共湖南省紀(jì)委湖南省監(jiān)察廳關(guān)于設(shè)立廉政賬戶促進(jìn)黨和國(guó)家工作人員廉潔自律的通知》(湘國(guó)土資紀(jì)發(fā)〔2014〕1號(hào))要求,做好上交管理工作。
加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)贈(zèng)送、收受紅包禮金禮品以及不在規(guī)定期限內(nèi)上交紅包禮金禮品的典型案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
(二)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”,要敢抓敢管,扎實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作。
開展理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。
加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育,并將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
廳黨組中心組每年安排1至2次廉潔從政專題學(xué)習(xí),堅(jiān)持“一把手”講黨課制度,堅(jiān)持觀看“拒腐防變每月一課”教育錄像,充分發(fā)揮廉政短信平臺(tái)的教育提醒作用,加強(qiáng)警示教育,加大廉政宣傳力度。
強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。
大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),運(yùn)用“制度加科技”手段,把風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和要求內(nèi)嵌到審批、監(jiān)管平臺(tái)中,推動(dòng)權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
突出對(duì)行政審批、確權(quán)發(fā)證、征地拆遷、土地和礦業(yè)權(quán)交易、土地整治、土地儲(chǔ)備、地質(zhì)災(zāi)害防治、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易、國(guó)有資產(chǎn)處置等核心業(yè)務(wù)的全過程監(jiān)督。
按照一個(gè)時(shí)期一個(gè)重點(diǎn),采取“解剖麻雀”的方式,深入開展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng),深挖問題,重拳整治,切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
(三)加大查處違紀(jì)違法案件工作力度。
設(shè)立廉政舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)群眾參與到全省國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作中來,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
整合廳信訪處、執(zhí)法總隊(duì)在處理各類信訪舉報(bào)和國(guó)土資源違法案件中涉及廉政方面的舉報(bào)線索,堅(jiān)持有案必查,有錯(cuò)必糾,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法人員,充分發(fā)揮懲治的震懾作用,使黨紀(jì)國(guó)法真正成為帶電的高壓線。
注重同各地紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等機(jī)關(guān)在查辦案件工作中的協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)合辦案。
開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,查處和糾正違法違紀(jì)行為,確保各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處。
(四)切實(shí)改進(jìn)土地利用計(jì)劃管理。
抓緊修訂完善土地利用總體規(guī)劃調(diào)整與修改、計(jì)劃管理、預(yù)審管理等方面的制度,堅(jiān)持用制度管事,依規(guī)范用權(quán)。
嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用計(jì)劃管理的通知》(湘國(guó)土資辦發(fā)〔2013〕166號(hào)),大力改進(jìn)用地計(jì)劃分配和下達(dá)方式。
(五)加強(qiáng)和完善土地綜合整治項(xiàng)目管理。
認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委等五部門《關(guān)于加快土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)防貪腐機(jī)制建設(shè)的意見》(湘國(guó)土資發(fā)〔2011〕32號(hào)),進(jìn)一步完善項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度。
一是優(yōu)化項(xiàng)目審批與設(shè)計(jì)。
按照國(guó)家有關(guān)政策要求,在集中連片推進(jìn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)我省實(shí)際,因地制宜科學(xué)合理安排項(xiàng)目。
適度延長(zhǎng)設(shè)計(jì)時(shí)間,強(qiáng)化設(shè)計(jì)成果實(shí)地核查工作,加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位備案管理和誠(chéng)信考核。
二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。
強(qiáng)化設(shè)計(jì)預(yù)算變更管理,嚴(yán)格變更審核程序。
實(shí)行全程跟蹤審計(jì),加強(qiáng)資金使用管理監(jiān)督。
強(qiáng)化監(jiān)理工作獨(dú)立性,嚴(yán)格審核工程施工費(fèi)的支付。
探索鄉(xiāng)村直接參與農(nóng)村土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè),有效地減少土地整治項(xiàng)目管理費(fèi)用比例。
三是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)。
改進(jìn)和完善現(xiàn)行的“合理定價(jià)連續(xù)兩輪不間斷抽取法”招投標(biāo)方式,嚴(yán)肅查處圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)等違法違規(guī)行為。
四是認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控共同責(zé)任機(jī)制。
抓好聯(lián)席會(huì)議、信息交流、查辦案件協(xié)調(diào)配合、督查追究等制度的落實(shí)。
(六)狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。
加大干部交流和輪崗力度。
按照國(guó)土資源部“三年可以交流,五年應(yīng)該交流,八年必須交流”的要求,采取分工交流、輪崗交流、掛職交流等形式,利用1到2年時(shí)間對(duì)全系統(tǒng)尤其是管項(xiàng)目、管資金、管審批等關(guān)鍵崗位的干部進(jìn)行輪崗交流,并將此項(xiàng)工作列為績(jī)效考核內(nèi)容之一,省廳適時(shí)組織檢查。
加大年輕干部培養(yǎng)力度。
繼續(xù)堅(jiān)持把競(jìng)爭(zhēng)性原則作為選拔年輕干部的主要方式,保證隊(duì)伍中年輕干部數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良。
進(jìn)一步探索建立年輕干部科學(xué)考評(píng)方法。
加大專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。
嚴(yán)格限定廳機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄和直屬單位人員公開招聘專業(yè),進(jìn)一步督促市縣國(guó)土資源部門下大力氣引進(jìn)專業(yè)人才,落實(shí)好事業(yè)單位人才發(fā)展規(guī)劃。
(七)鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定要求,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
聚焦“四風(fēng)”問題,深入持久地抓好長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全,及時(shí)整改和嚴(yán)肅懲治到位,從制度上保證作風(fēng)建設(shè)緊抓不舍,長(zhǎng)效常態(tài)。
深入推進(jìn)41項(xiàng)專項(xiàng)治理,以關(guān)注民生為重點(diǎn),以改進(jìn)作風(fēng)為目標(biāo),把著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體,貫穿于整個(gè)國(guó)土資源工作之中,出臺(tái)更多更好的惠民、利民、愛民政策舉措。
以深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,加強(qiáng)對(duì)市、縣國(guó)土資源部門教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn),把市縣國(guó)土資源部門開展教育實(shí)踐活動(dòng)的情況納入年度目標(biāo)管理考核。
(八)大力推進(jìn)行政效能建設(shè)。
重新梳理行政審批事項(xiàng)的辦事程序,進(jìn)一步優(yōu)化公開辦事流程。
大力推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政審批辦件100%上網(wǎng)運(yùn)行,100%納入省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)。
嚴(yán)格執(zhí)行窗口集中受理和辦結(jié)告知制度,首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度,健全行政審批內(nèi)部協(xié)調(diào)提速機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化審批作業(yè)機(jī)制。
全面實(shí)行全員審查制度。
規(guī)范審批預(yù)受理環(huán)節(jié)。
按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能合則合、能放則放”的原則,精簡(jiǎn)報(bào)批資料,依法下放行政審批權(quán)力。
持續(xù)開展行政審批專項(xiàng)效能監(jiān)察,加大辦結(jié)回訪力度。
針對(duì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題,深入開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“庸懶散”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(九)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度。
整合基層人力資源,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層國(guó)土資源所執(zhí)法能力建設(shè)。
修正涉及12336值班、車輛管理、錯(cuò)案責(zé)任追究等內(nèi)控制度,嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《湖南省國(guó)土資源廳規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》,完善巡查機(jī)制,健全聯(lián)合執(zhí)法體系,規(guī)范衛(wèi)片檢查工作。
落實(shí)審批內(nèi)部會(huì)審制度,實(shí)行審批事項(xiàng)跟蹤監(jiān)察,加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。
加強(qiáng)衛(wèi)片檢查工作,加大案件查處力度,深化專項(xiàng)治理。
(十)深入抓好黨建工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,把抓學(xué)習(xí)作為支部思想建設(shè)的首位任務(wù),打牢為民務(wù)實(shí)清廉的思想基礎(chǔ)。
抓好黨務(wù)工作培訓(xùn),把提升黨建工作科學(xué)化水平工作落到實(shí)處。
廳黨組帶頭規(guī)范黨內(nèi)生活,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,創(chuàng)造性地開展好黨內(nèi)主題活動(dòng),創(chuàng)新支部民主生活方式。
支持群團(tuán)組織開展好群眾受益得實(shí)惠的主題活動(dòng),及時(shí)深入了解基層黨務(wù)工作情況,充分發(fā)揮黨員信息庫和網(wǎng)絡(luò)的作用,做好文明創(chuàng)建和工會(huì)之家推薦評(píng)選工作。
開展“聯(lián)基層”活動(dòng)。
深入學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)宣揚(yáng)先進(jìn)典型。
(十一)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作。
緊緊圍繞征地制度、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、行政審批制度等國(guó)土資源關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,組織實(shí)施一批針對(duì)性較強(qiáng)的重大調(diào)研課題。
借力省委政府研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研院所,提高研究工作的科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性,指導(dǎo)推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力解決難點(diǎn)問題。
三、整改要求
(一)思想高度重視。
按照省委巡視第一組的要求,緊貼全省國(guó)土資源工作實(shí)際,認(rèn)真梳理巡視反饋意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。
以不見成效決不收兵的精神,夯實(shí)整改基礎(chǔ)、堅(jiān)定整改決心、謀求整改成效,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障服務(wù)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
整改工作由廳黨組書記、廳長(zhǎng)方先知負(fù)總責(zé),其他廳領(lǐng)導(dǎo)按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責(zé)分別牽頭。
各責(zé)任處室要針對(duì)整改內(nèi)容細(xì)化整改方案,明確具體責(zé)任人員及工作要求,精心謀劃,抓好落實(shí)。
嚴(yán)格檢查考核,整改落實(shí)工作情況與廳機(jī)關(guān)處室年度績(jī)效考核掛鉤,與干部年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
(三)注重跟蹤監(jiān)督。
整改方案向全廳干部公示,采取掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)等辦法,推動(dòng)問題有效解決。
建立整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度,由顏學(xué)毛、易顯奇和厲坤同志共同負(fù)責(zé),廳教育辦、紀(jì)檢組監(jiān)察室、人事處安排專門人員跟蹤問效,確保整改工作落實(shí)到位。
附件:
根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于向區(qū)審計(jì)局黨組書記王鵬飛同志的反饋意見》(海黨巡辦函[20xx]4號(hào))相關(guān)意見和要求,局黨組高度重視。召開專題會(huì)議研究部署整改落實(shí)工作,研究制定了整改方案和整改清單,明確整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓實(shí)責(zé)任分解,現(xiàn)將落實(shí)情況報(bào)告如下:
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成情況:局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創(chuàng)建,通過黨組會(huì)定期聽取黨建品牌創(chuàng)建推進(jìn)情況,將創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任到人、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),把工作做實(shí)。研究制定了《_審計(jì)局關(guān)于“精審求真”黨建和文化品牌建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)融合工作方案》和“精審求真”實(shí)施計(jì)劃安排表,推動(dòng)黨建與審計(jì)文化、審計(jì)業(yè)務(wù)融合互促,做到黨建與業(yè)務(wù)、文化建設(shè)同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
整改進(jìn)度:基本完成,正在推進(jìn)。
完成情況:一是以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機(jī),將推動(dòng)投資審計(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)型確定為調(diào)研課題,深入分析存在的問題,提出解決問題的辦法措施,已形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)區(qū)委。二是充分借助召開審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議這個(gè)平臺(tái),積極反映我區(qū)政府投資審計(jì)工作機(jī)制存在的問題,引起政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,推動(dòng)了轉(zhuǎn)型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法,已上報(bào)區(qū)政府,今年先試行,逐步修正完善,進(jìn)一步規(guī)范政府投資審計(jì)工作。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成情況:一是切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,已制定《_區(qū)審計(jì)局20xx年意識(shí)形態(tài)工作方案及責(zé)任清單》,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,明確工作重點(diǎn)及責(zé)任人。二是研究制定了“意識(shí)形態(tài)年度工作計(jì)劃表”,進(jìn)一步明確了抓意識(shí)形態(tài)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。三是進(jìn)一步健全完善抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的制度機(jī)制,結(jié)合實(shí)際修訂完善了《意識(shí)形態(tài)工作管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法》、《_區(qū)審計(jì)局微信工作群管理辦法》等相關(guān)制度。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成情況:按照《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對(duì)象、次數(shù)等內(nèi)容。今后將嚴(yán)格按照該制度執(zhí)行,并由組織委員定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工作的落實(shí)。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成情況:一是對(duì)照發(fā)展黨員的25個(gè)步驟進(jìn)行了認(rèn)真梳理,糾正3個(gè)問題。二是已將發(fā)展黨員流程納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求入黨積極分子對(duì)發(fā)展黨員的流程、步驟熟練掌握,從自身規(guī)范入黨流程。三是要求組織委員對(duì)發(fā)展黨員工作負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格按照25個(gè)步驟執(zhí)行,認(rèn)真審核相關(guān)資料。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成情況:對(duì)以前年度的黨員民主測(cè)評(píng)進(jìn)行了詳細(xì)自查,糾正問題1個(gè)。在今后的工作中要加強(qiáng)投票、計(jì)票管理,對(duì)于投票結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),集體監(jiān)督,確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時(shí),明確計(jì)票人和監(jiān)票人責(zé)任,評(píng)議結(jié)果由組織委員負(fù)責(zé)。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成情況:按照《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《三會(huì)一課》制度,今后將嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,并結(jié)合單位實(shí)際情況制定了20xx年黨建工作掛圖式作戰(zhàn)一覽表,明確了時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任人等。根據(jù)計(jì)劃,定期召開支委會(huì),按時(shí)講黨課,并做好黨支部活動(dòng)記錄冊(cè),記好筆記,每次開會(huì)、學(xué)習(xí)要簽到。組織委員要定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工作的落實(shí)。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成情況:認(rèn)真自查了換屆選舉資料,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)糾正。今后將嚴(yán)格按照支部換屆要求執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督,確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時(shí),明確責(zé)任,組織委員要做好監(jiān)督。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成情況:已完善修訂《_區(qū)審計(jì)局談心談話制度》,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)談心談話記錄要求和格式。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成情況:已完善修訂《_區(qū)審計(jì)局“三重一大”制度》,進(jìn)一步完善“三重一大”集體決策制度,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范民主決策民主管理,增強(qiáng)決策和管理的透明度,進(jìn)一步落實(shí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議議事決策中末位發(fā)言的制度,并邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加“三重一大”會(huì)議,進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”會(huì)議記錄,明確了參會(huì)人員對(duì)記錄資料進(jìn)行嚴(yán)格審查并簽字確認(rèn),由辦公室專人負(fù)責(zé)“三重一大”記錄保管和保存,由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)監(jiān)管。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成情況:20xx、20xx兩年共計(jì)審計(jì)了4個(gè)單位,2019年審計(jì)8個(gè)單位,同時(shí)對(duì)3個(gè)單位正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)行率較兩年總和增長(zhǎng)了200%。同時(shí)為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理,進(jìn)一步突出重點(diǎn),細(xì)化審計(jì)對(duì)象分類,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《_區(qū)科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目分類管理辦法》。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成情況:通過召開會(huì)議進(jìn)一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實(shí),認(rèn)真查擺自身存在的問題,嚴(yán)格按照整改時(shí)限和整改措施進(jìn)行整改,同時(shí)對(duì)整改落實(shí)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核和把關(guān),分別由支部書記和副書記對(duì)支委成員、支委成員對(duì)普通黨員對(duì)整改情況及形成的材料進(jìn)行監(jiān)督和審核。已將整改期限進(jìn)行完善。
十三、存在的問題:反腐倡廉工作匯報(bào)審核不嚴(yán)。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成情況:已將2017年反腐倡廉工作匯報(bào)重新進(jìn)行歸檔。進(jìn)一步修訂完善了《_區(qū)審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》,明確了在形成反腐倡廉工作匯報(bào)材料時(shí),明確擬稿人和審稿人的責(zé)任,由支部書記和副書記對(duì)匯報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核。同時(shí)在歸檔時(shí)由黨務(wù)工作者再進(jìn)行認(rèn)真檢查,并由專人負(fù)責(zé)保管和保存,由紀(jì)檢委員對(duì)材料質(zhì)量和完整負(fù)責(zé)。
下面就由小編來為大家?guī)硌惨曊膶?shí)施方案,希望這些信息能夠幫助到大家!
中國(guó)聯(lián)通17日消息稱,自中央第八巡視組專項(xiàng)巡視中國(guó)聯(lián)通結(jié)束以來,中國(guó)聯(lián)通黨組把巡視反饋意見的整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),思想上高度重視,行動(dòng)上立行立改,目前各項(xiàng)巡視整改工作正在緊鑼密鼓地抓緊推進(jìn)實(shí)施。
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2月5日中央第八巡視組專項(xiàng)巡視中國(guó)聯(lián)通情況反饋會(huì)議結(jié)束后,中國(guó)聯(lián)通成立了黨組書記常小兵任組長(zhǎng)、黨組成員為小組成員的中國(guó)聯(lián)通中央專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
公司黨組緊緊圍繞中央第八巡視組的反饋意見,逐條進(jìn)行對(duì)照檢查,認(rèn)真制定整改方案,確保中央第八巡視組反饋意見得到全面整改落實(shí)。
一是列清單、建臺(tái)賬,周密制定整改落實(shí)方案。
公司黨組在對(duì)中央第八巡視組反饋意見逐字逐句進(jìn)行梳理分解的基礎(chǔ)上,制定整改方案,將巡視整改任務(wù)分為專項(xiàng)治理、明確問責(zé)事項(xiàng)整改、選人用人方面問題整改、移交線索案件核查問責(zé)、“四風(fēng)”方面問題整改等總計(jì)5大類、15項(xiàng)專項(xiàng)治理、45項(xiàng)整改任務(wù),并以公司黨組文件正式印發(fā)了《中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司黨組關(guān)于中央第八巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》。
二是領(lǐng)責(zé)任、明時(shí)限,確保按期完成整改任務(wù)。
公司黨組對(duì)整改任務(wù)倒排時(shí)間、明確進(jìn)度,實(shí)施“整改落實(shí)工作周安排、旬匯報(bào)、重大事項(xiàng)隨時(shí)研究”的工作機(jī)制。
為確保整改責(zé)任落實(shí)到位,春節(jié)前夕,公司黨組書記、董事長(zhǎng)常小兵逐一與每位黨組成員就其分管的整改落實(shí)任務(wù)再次“敲實(shí)責(zé)任”。
三是嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng),重拳整治“四風(fēng)”突出問題。
在辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)整改方面,中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司、各省分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房已經(jīng)全部按照新標(biāo)準(zhǔn)完成清理整改工作。
在公務(wù)用車整改方面,公司已經(jīng)制定完成《中國(guó)聯(lián)通所屬分公司公務(wù)用車整改實(shí)施方案》,對(duì)全系統(tǒng)公務(wù)用車進(jìn)行專項(xiàng)整治。
在整治奢侈浪費(fèi)、文山會(huì)海方面,公司嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算,對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出國(guó)人員費(fèi)用、差旅費(fèi)、車輛相關(guān)費(fèi)用在2013、2014年分別下降43%、17%的基礎(chǔ)上,2015年一律實(shí)行“零增長(zhǎng)”。
四是抓黨建、走基層,認(rèn)真落實(shí)主體與監(jiān)督“兩個(gè)責(zé)任”。
2月10日至12日,中國(guó)聯(lián)通黨組書記、董事長(zhǎng)常小兵深入海南保亭、陵水縣等6個(gè)基層公司調(diào)研基層黨建工作,看望生產(chǎn)一線干部員工,走訪慰問生活困難員工。
1月26日至29日,中國(guó)聯(lián)通總經(jīng)理陸益民深入云南迪慶維西傈僳族自治縣、麗江玉龍納西族自治縣等7個(gè)基層公司調(diào)研慰問。
根據(jù)統(tǒng)一部署,紀(jì)委第四巡視組于今年8月1日至9月1日對(duì)我所開展了為期一個(gè)月的巡視檢查。
巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例的要求,把握政策,嚴(yán)格程序,深入實(shí)際,做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,體現(xiàn)了很高的政策水平。
巡視組的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè),支持發(fā)展,廉潔自律,以模范行動(dòng)和良好作風(fēng)給我們樹立了榜樣。
9月2日,紀(jì)委第四巡視組專門向我所領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)了巡視情況的反饋意見,并對(duì)如何結(jié)合實(shí)際做好整改工作提出明確要求。
會(huì)后,所黨委迅速召開了專題會(huì)議,將《關(guān)于對(duì)武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所巡視情況的反饋意見》文印發(fā)給每位班子成員,組織學(xué)習(xí)。
通過學(xué)習(xí),大家一致認(rèn)為,巡視組的反饋意見實(shí)事求是、客觀公正,針對(duì)性和指導(dǎo)性都非常強(qiáng)。
《反饋意見》既充分肯定了我所三年來創(chuàng)新發(fā)展取得的成績(jī),也中肯地指出了四個(gè)方面的問題和不足,并提出下步發(fā)展建議,對(duì)我所加強(qiáng)和改進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期的工作具有十分重要的意義。
為了認(rèn)真落實(shí)整改意見,切實(shí)采取有效措施,確保取得實(shí)效,現(xiàn)特制定以下整改方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)委書記8月17日視察我所指示精神和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快湖北產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的意見》,圍繞紀(jì)委第四巡視組《反饋意見》要求,按照“實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合”的原則,突出重點(diǎn),健全機(jī)制,完善制度,認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問題,為推進(jìn)我所“二次創(chuàng)業(yè)”、科學(xué)發(fā)展掃清障礙。
總體目標(biāo):通過抓好整改落實(shí),達(dá)到五個(gè)“進(jìn)一步提升”。
一是進(jìn)一步提升在全國(guó)同業(yè)中的地位;二是進(jìn)一步提升創(chuàng)新平臺(tái)的盈利能力;三是進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平;四是進(jìn)一步提升誠(chéng)信度和影響力;五是進(jìn)一步提升班子引領(lǐng)企業(yè)的綜合素質(zhì)。
二、整改內(nèi)容及主要措施
(一)發(fā)揮龍頭作用,進(jìn)一步提升行業(yè)地位。
一是抓好增資擴(kuò)股,在量上擴(kuò)展資產(chǎn)規(guī)模。
我所資產(chǎn)規(guī)模偏小,與我所在全國(guó)同行中的地位不相符,制約了我所的發(fā)展,影響了我所更大力度地進(jìn)行全省產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的整合。
要在現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,采取分步實(shí)施的方式,通過增資擴(kuò)股的舉措,使資產(chǎn)規(guī)模在“十二五”期間達(dá)到3個(gè)億,以壯大綜合實(shí)力,加快建立中部地區(qū)最具實(shí)力的產(chǎn)權(quán)交易大市場(chǎng)。
二是調(diào)整股權(quán)構(gòu)成,以新的路徑思維突破現(xiàn)有的體制機(jī)制。
以職權(quán)換股權(quán),探索“一中心多平臺(tái)”股權(quán)結(jié)構(gòu)模式。
中心的股權(quán)結(jié)構(gòu)不變,以各創(chuàng)新平臺(tái)股權(quán)多元化的方式去實(shí)現(xiàn)“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我管理”。
三是完善市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)全省分支機(jī)構(gòu)從“契約型”向“產(chǎn)權(quán)型”轉(zhuǎn)變。
通過新一輪整合,實(shí)現(xiàn)市州交易機(jī)構(gòu)全覆蓋,管理體制和運(yùn)作模式市場(chǎng)化,充分發(fā)揮我所建設(shè)湖北統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)建設(shè)大市場(chǎng)的龍頭作用。
完成分支機(jī)構(gòu)的改造工作,規(guī)范和完善各分所的基本管理制度。
四是積極爭(zhēng)取政府支持,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共贏。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快湖北產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的意見》文件精神,積極爭(zhēng)取紀(jì)委省政府及相關(guān)部門的支持和指導(dǎo),通過召開專題會(huì)議、督辦檢查、落實(shí)政策等形式,營(yíng)造良好政策氛圍,同時(shí)實(shí)現(xiàn)與各職能部門的共贏。
五是科學(xué)制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在原已制定的本所“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上,結(jié)合政策變化趨勢(shì),組織專班,認(rèn)真研究,將規(guī)劃按年度或按業(yè)務(wù)品種進(jìn)行細(xì)化,注重市場(chǎng)的規(guī)范與培育,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步提升盈利能力。
近年來,我所大力創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,形成了“八所一會(huì)”的創(chuàng)業(yè)格局。
由于新成立的交易所基本處于創(chuàng)業(yè)的起步階段,所以交易量小,交易品種不多,市場(chǎng)開拓不夠,交易規(guī)則、程序不完善,收益趕不上預(yù)期的情況不同程度地存在。
應(yīng)采取以下舉措改變這種狀況:
一是著重加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)交易所、城市礦場(chǎng)交易所、環(huán)境交易所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所、股權(quán)托管交易中心、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所等的創(chuàng)新平臺(tái)的市場(chǎng)開拓能力建設(shè),努力提升盈利水平,力爭(zhēng)在自負(fù)盈虧的.前提下實(shí)現(xiàn)不斷積累不斷發(fā)展的良性循環(huán)。
二是拓展新的交易品種,積極開拓市場(chǎng),擴(kuò)大資源配置范圍。
努力提升非國(guó)有傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)交易以及林權(quán)、礦權(quán)等其他類權(quán)益進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范有序流動(dòng),增加利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是積極探索資金理財(cái)、資本運(yùn)作的新路子,探索在充分履行社會(huì)職能的前提下,提高企業(yè)的盈利能力,找到將社會(huì)職能與財(cái)務(wù)效益融為一體的盈利新模式,爭(zhēng)取2014年有突破。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制,進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。
一是按照有關(guān)組織程序督促總經(jīng)理王新剛同志盡快辦理正式離任手續(xù)。
二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。
按照《公司法》、《武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限公司章程》等相關(guān)管理制度規(guī)定,健全完善股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體制,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化各個(gè)層級(jí)的管理。
采取公開招聘等方式,引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,解決總經(jīng)理缺位問題。
三是建立科學(xué)分配和激勵(lì)機(jī)制。
修改和完善《績(jī)效考核管理制度》,嚴(yán)格考核程序。
建立新的分配機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,結(jié)合國(guó)有企業(yè)管理的特點(diǎn)及現(xiàn)狀,盡快出臺(tái)以體現(xiàn)“部門職能為基礎(chǔ),績(jī)效和能力為導(dǎo)向”的《薪酬管理制度》,將員工績(jī)效與企業(yè)效益密切掛鉤,嚴(yán)格目標(biāo)管理和績(jī)效考核,按照省國(guó)資委有關(guān)規(guī)定落實(shí)高管人員年薪制,激勵(lì)全員奮發(fā)向上。
四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
制定系統(tǒng)的人才資源規(guī)劃。
結(jié)合公司實(shí)際制定用人標(biāo)準(zhǔn),提出階段性目標(biāo)和實(shí)施步驟,加大高端人才開發(fā)引進(jìn)力度。
制定合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃。
采取集中輪訓(xùn)、個(gè)人自修、分派外派、到分支機(jī)構(gòu)掛職鍛煉等多種方式,提高日常培訓(xùn)工作的針對(duì)性和時(shí)效性,提高整體人才隊(duì)伍素質(zhì)。
加大優(yōu)秀人才的選拔力度。
以健全激勵(lì)和約束機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步完善本所干部選拔任用管理辦法,規(guī)范流程,形成選人用人的引導(dǎo)機(jī)制,制定對(duì)優(yōu)秀人才選拔辦法。
五是規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)資金管控。
規(guī)范資金結(jié)算,搭建結(jié)算中心;規(guī)范資金結(jié)算賬戶管理,提升資金結(jié)算信息化水平;落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)交易資金管理;進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),提高財(cái)務(wù)管理效率;加強(qiáng)本部、各分所等單位財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高從業(yè)水平。
六是提升信息化建設(shè)水平。
結(jié)合湖北資本市場(chǎng)建設(shè)需要,為股權(quán)托管交易中心等創(chuàng)新平臺(tái)開展業(yè)務(wù)建立與之相適應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),搭建網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)等服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的信息共享、資源共用;根據(jù)各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)需求,提供相應(yīng)技術(shù)解決方案,適時(shí)提出符合本所發(fā)展趨勢(shì)的信息化中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃。
(四)強(qiáng)化品牌建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)的誠(chéng)信度和影響力。
一是做好宣傳工作的總體策劃,特別是營(yíng)銷策劃。
二是明確宣傳工作重點(diǎn),拓展宣傳工作內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳工作方式,加大宣傳工作經(jīng)費(fèi)投入。
(五)加強(qiáng)黨建工作,進(jìn)一步提升班子引領(lǐng)企業(yè)的綜合素質(zhì)。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),改進(jìn)思想政治工作。
貫徹執(zhí)行《武漢光谷聯(lián)交所黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》,認(rèn)真抓好所黨委中心組、黨支部?jī)杉?jí)理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持做到至少每月集中學(xué)習(xí)一次。
二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
落實(shí)基層黨建目標(biāo)責(zé)任制達(dá)到考核細(xì)則要求。
三是建立健康向上的企業(yè)文化,充分發(fā)揮群團(tuán)組織應(yīng)有作用。
提高對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí),制定符合我所健康向上、青年朝氣等特點(diǎn)的企業(yè)文化建設(shè)方案,認(rèn)真踐行“四創(chuàng)四化”公司理念,調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,把責(zé)任制考核列入經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核內(nèi)容之一,加大督查力度。
增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔從業(yè)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,加強(qiáng)班子成員之間的日常監(jiān)督、相互監(jiān)督。
結(jié)合企業(yè)實(shí)際,進(jìn)一步建立健全“三重一大”制度的配套措施,將涉及重大產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的受理立項(xiàng)、費(fèi)用減免等事項(xiàng)也作為集體決策內(nèi)容,完善監(jiān)督制約機(jī)制。
鞏固產(chǎn)權(quán)交易廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)成果,制定針對(duì)鑒證審核、信息發(fā)布、交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體防范措施,完善預(yù)警機(jī)制。
三、工作步驟及時(shí)間安排
本次整改,從2014年9月開始至2015年7月基本完成,總體上分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:傳達(dá)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想(2014年11月下旬至12月)。
1、抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員,增強(qiáng)做好整改落實(shí)工作的自覺性。
召開部門經(jīng)理以上管理人員參加的黨委擴(kuò)大會(huì)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、全體員工動(dòng)員大會(huì),結(jié)合紀(jì)委書記李鴻忠11月17日視察我所的講話精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)紀(jì)委第四巡視組《反饋意見》和張振二組長(zhǎng)的講話,領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),明確要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
2、制定《整改方案》。
通過制定方案,明確整改工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和步驟方法等相關(guān)要求,統(tǒng)籌部署安排整改工作。
方案于12月24日前上報(bào)紀(jì)委巡視工作辦公室。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保整改工作有序推進(jìn),成立以黨委書記、董事長(zhǎng)徐春江同志為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由黨委、經(jīng)營(yíng)班子全體組成;下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由紀(jì)委書記楊靜同志任辦公室主任,辦公具體設(shè)在黨群與人力資源部,成員由各部室負(fù)責(zé)人組成。
第二階段:自查自糾,整改落實(shí)(2015年1月至6月)。
1、認(rèn)真組織自查,找準(zhǔn)問題。
自查是整改工作的基礎(chǔ)和決定性環(huán)節(jié),每位班子成員、各職能部門和關(guān)鍵崗位的同志,要高度重視該項(xiàng)工作。
自查主要從兩個(gè)方面入手:一是根據(jù)《反饋意見》提出的四個(gè)方面的問題,突出重點(diǎn),進(jìn)行更深化、更細(xì)化的查找;二是開展調(diào)查研究,全面查找在實(shí)際工作中存在明顯制約經(jīng)營(yíng)、管理、創(chuàng)新、發(fā)展的問題。
自查工作應(yīng)于2014年1月下旬完成,班子成員和各部室將查找結(jié)果,以書面材料報(bào)整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、制定整改措施,抓好整改落實(shí)。
根據(jù)《反饋意見》和自查的問題,制定有切實(shí)可行的整改措施。
對(duì)于涉及整改問題的責(zé)任部室和分管領(lǐng)導(dǎo),要列出整改任務(wù)分解明細(xì)表,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面收集情況,進(jìn)行匯總,按照一個(gè)問題一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子一抓到底的要求,抓好落實(shí)。
第三階段:整改評(píng)估,驗(yàn)收確認(rèn)(2015年7月,具體時(shí)間由紀(jì)委巡視組確定)。
1、做好整改結(jié)果自評(píng)工作。
以《反饋意見》、《整改方案》和《責(zé)任目標(biāo)明細(xì)表》為依據(jù),以黨委擴(kuò)大會(huì)的形式,由整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查評(píng)估,對(duì)整改情況作出自我評(píng)價(jià)。
2、做好整改工作總結(jié)材料上報(bào)工作。
在認(rèn)真自評(píng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自評(píng)結(jié)果,形成《武漢光谷聯(lián)交所巡視問題整改情況報(bào)告》,于2015年7月上報(bào)紀(jì)委巡視組。
3、做好驗(yàn)收確認(rèn)工作。
由整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系紀(jì)委第四巡視組,于明年第三季度時(shí),蒞臨我所進(jìn)行驗(yàn)收檢查,聽取整改落實(shí)情況的匯報(bào)。
4、做好整改情況的公示工作。
通過員工大會(huì)或上墻、上網(wǎng)等形式,對(duì)整改落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)公布。
四、保障措施和要求
(一)高度重視,通力配合,明確責(zé)任。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
實(shí)行一把手工程,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),互相配合,發(fā)揮帶頭作用,落實(shí)整改方案。
二是建立目標(biāo)責(zé)任制。
凡整改方案中涉及的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,都要建立整改目標(biāo)責(zé)任制,要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,將整改措施明確到具體部門和具體責(zé)任人。
對(duì)于涉及多個(gè)部門的整改項(xiàng)目,牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)協(xié)調(diào),部門積極配合,互相支持,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
(二)聯(lián)系實(shí)際,正確處理當(dāng)前工作與整改任務(wù)的關(guān)系。
通過把整改自查與總結(jié)今年全面工作結(jié)合起來,把整改措施與制定明年工作規(guī)劃結(jié)合起來,把推進(jìn)整改與實(shí)現(xiàn)明年奮斗目標(biāo)結(jié)合起來,一手抓當(dāng)前工作,一手抓整改任務(wù),努力將整改的過程變?yōu)榻鉀Q我所發(fā)展中突出問題的過程,變?yōu)榧訌?qiáng)我所班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的過程,變?yōu)樘岣吖ぷ魉剑訌?qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的過程,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院、省政府提出的“三多一中心”、“四多一中心”的總體建設(shè)目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)督辦檢查,確保落實(shí)。
整改工作重在落實(shí),重在真抓實(shí)干。
集中整改工作啟動(dòng)后,要向全體員工公布整改落實(shí)方案,聽取意見,接受監(jiān)督,保障整改的項(xiàng)目按照規(guī)定的時(shí)限和要求,分層次分階段進(jìn)行;整改過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班要對(duì)各個(gè)責(zé)任部門和崗位的整改落實(shí)情況定期檢查督辦,并在經(jīng)營(yíng)辦公會(huì)上及時(shí)通報(bào),對(duì)于工作不力、搞形式主義的要追究責(zé)任;整改工作結(jié)束前,要通過本所內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等形式,公布整改成果,接受員工評(píng)議,同時(shí)將整改任務(wù)完成情況與部門年度工作目標(biāo)相結(jié)合進(jìn)行考核。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)主題教育專項(xiàng)整治工作深入開展,根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》精神和鎮(zhèn)黨委主題教育《實(shí)施方案》要求,制定如下專項(xiàng)整治工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”總要求,針對(duì)在中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央脫貧攻堅(jiān)工作成效考核、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)巡查、九三學(xué)社中央民主監(jiān)督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對(duì)巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導(dǎo)層層遞減,整改成效不明顯,長(zhǎng)效機(jī)制不健全”等問題,精準(zhǔn)施策、靶向治療,拿出實(shí)招、硬招破解問題。
(一)著力解決政治站位不夠高,對(duì)整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真貫徹“會(huì)前半小時(shí)”學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話及《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。(2)正確認(rèn)識(shí)整改工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性,形成隨時(shí)迎檢、立即整改的行動(dòng)自覺,積極履行黨委主體責(zé)任、巡視巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭召開會(huì)議、深入研究,安排部署、認(rèn)領(lǐng)問題,規(guī)范程序、落實(shí)整改任務(wù)。
(二)著力解決反饋問題認(rèn)領(lǐng)不全、整改措施針對(duì)性不強(qiáng)的問題。
整改措施:(1)及時(shí)召開黨委會(huì)議,對(duì)于各級(jí)反饋問題照單全收,結(jié)合實(shí)際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號(hào)臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,明確責(zé)任人及完成時(shí)限,嚴(yán)格按照程序開展整改。(2)根據(jù)年度崗位目標(biāo)任務(wù)設(shè)置及工作分工,按照“誰的工作誰負(fù)責(zé)”原則,由分管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反饋問題進(jìn)行自覺認(rèn)領(lǐng)、查找具體問題、細(xì)化整改措施,安排專門業(yè)務(wù)干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對(duì)我鎮(zhèn)存在具體問題,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人,根據(jù)完成情況進(jìn)行黨委評(píng)議、銷號(hào)。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當(dāng)前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅(jiān)決貫徹黨委主體責(zé)任、落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”,成立整改工作指揮部,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)整改工作,打破部門單打獨(dú)斗、個(gè)人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅(jiān)決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現(xiàn)象。(2)將主題教育、整改工作與當(dāng)前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),通過實(shí)績(jī)檢驗(yàn)整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導(dǎo)不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé),對(duì)照竹林關(guān)鎮(zhèn)工作方案,結(jié)合本村實(shí)際,查找具體問題,制定村級(jí)整改清單;參照竹林關(guān)鎮(zhèn)整改程序,進(jìn)行會(huì)議研究、問題認(rèn)領(lǐng)、安排部署、推進(jìn)銷號(hào)、佐證資料收集等一系列操作,規(guī)范村級(jí)整改。(2)按照整改任務(wù)分工及整改時(shí)限,倒排工期、夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照上級(jí)要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)資料,鎮(zhèn)級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由業(yè)務(wù)干部、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字背書,村級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實(shí)不夠有力、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。
整改措施:(1)結(jié)合上級(jí)巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項(xiàng)檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態(tài)化監(jiān)督檢查貫穿工作始終,通過政務(wù)通報(bào)、約談提醒等形式,激勵(lì)干部提高工作標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。(2)通過電子屏、微信公眾平臺(tái)對(duì)存在問題、整改進(jìn)度、落實(shí)銷號(hào)進(jìn)行曝光、排名,加快整治進(jìn)度,提高工作效率,推進(jìn)整改及各項(xiàng)工作落實(shí)。
巡視巡察整改中存在問題專項(xiàng)整治工作在鎮(zhèn)黨委整改工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo),具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮(zhèn)屬各單位對(duì)照整改落實(shí)。
一要提高政治站位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員、村支部、鎮(zhèn)屬各單位要持續(xù)提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、推動(dòng)工作落實(shí)的現(xiàn)實(shí)需要,以高度的政治責(zé)任感做好本次專項(xiàng)整治工作。
二要推動(dòng)落細(xì)落實(shí)。各村支部要擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治主體責(zé)任,支部書記要承擔(dān)第一責(zé)任,明確專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí)。要結(jié)合各自承擔(dān)巡視巡察整改工作任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)照《關(guān)于專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務(wù)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任、確定時(shí)限,建立銷號(hào)臺(tái)賬。
三要強(qiáng)化督促檢查。各村10月底制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號(hào)臺(tái)賬并進(jìn)行上報(bào),11月底上報(bào)專項(xiàng)整治情況報(bào)告。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)本次專項(xiàng)整治落實(shí)工作的督促檢查和跟蹤問效,推動(dòng)建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對(duì)本次專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)不到位、推動(dòng)落實(shí)不力的,要嚴(yán)肅問責(zé),形成震懾。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各村支部、鎮(zhèn)屬各單位要以開展巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實(shí)整改主體責(zé)任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實(shí)脫貧摘帽任務(wù)、推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,與全面從嚴(yán)治黨相融通,一體安排、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)、扎實(shí)整改,確保巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
為貫徹落實(shí)《市開展工程治理重點(diǎn)領(lǐng)域集中檢查工作方案》精神,加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)資金監(jiān)管、保證工程質(zhì)量、促進(jìn)干部廉潔,推進(jìn)工程治理工作整體深入發(fā)展,經(jīng)研究決定,我縣將于近期組織對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行集中檢查。檢查方案如下:
一、工作目標(biāo)。
通過這次檢查,進(jìn)一步了解和掌握涉及交通、水利、國(guó)土、國(guó)投、建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目排查和問題整改情況,查找和解決項(xiàng)目決策審批和監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用、工程實(shí)施管理、質(zhì)量安全等方面存在的問題,實(shí)現(xiàn)“深化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理”的工作目標(biāo)。
二、檢查的范圍和內(nèi)容。
本次檢查應(yīng)著重查找并糾正:一是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問題。二是決策不科學(xué)、審批不合規(guī)、監(jiān)督不到位等問題。三是規(guī)避招標(biāo),虛假招標(biāo),圍標(biāo)串標(biāo),評(píng)標(biāo)不公,招標(biāo)行為不規(guī)范,掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì),以及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度不落實(shí)等問題。四是肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人,擅自改變土地使用性質(zhì),違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率;施工單位超出資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包和違法分包,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,不按規(guī)定支付工程款、嚴(yán)重超預(yù)算,不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資;不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé),不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問題。五是建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用,或授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量;施工單位擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好,不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身制;工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等問題。具體把握好以下環(huán)節(jié)和內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目排查和問題整改情況。
1、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的滾動(dòng)排查情況;
2、項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)問題的情況;
3、問題的整改情況(含歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況)。
(二)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門履行職責(zé)情況。
縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、規(guī)劃、房管、交通運(yùn)輸、水利、安全監(jiān)管、重點(diǎn)工程辦公室等部門對(duì)項(xiàng)目的決策審批和監(jiān)管情況。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全過程情況檢查。
1、項(xiàng)目的基本情況(附表)。
2、項(xiàng)目前期申報(bào)審批情況。
(1)項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件;
(2)環(huán)境影響報(bào)告書及審批文件;
(3)選址意見書;
(4)可行性研究報(bào)告及其審批文件;
(5)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(6)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(7)國(guó)有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證;
(8)初步設(shè)計(jì)審批文件;
(9)有關(guān)行業(yè)主管部門的審查審批意見。
3、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況。
(1)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)信息公告和投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及報(bào)名情況;
(2)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易情況;
(3)邀請(qǐng)招標(biāo)或未招標(biāo)審批文件;
(4)資格預(yù)審情況;
(5)評(píng)標(biāo)及中標(biāo)情況;
(6)中標(biāo)后簽訂合同及施工合同情況;
(7)行政監(jiān)督部門對(duì)招投標(biāo)監(jiān)管及備案情況;
(8)招投標(biāo)過程中違法違規(guī)行為調(diào)查處理及公告情況;
(9)重大設(shè)備物資采購情況。
4、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況。
(1)工程施工圖審查合格書;
(2)有關(guān)部門開工令或建設(shè)工程施工許可證;
(3)設(shè)計(jì)變更通知書、經(jīng)濟(jì)洽商簽證;
(4)工程施工季度計(jì)劃;
(5)投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員、監(jiān)理人員到崗及其履職情況;
(6)工程施工日志。
5、資金管理使用情況。
(1)發(fā)展改革委或項(xiàng)目主管部門下達(dá)投資計(jì)劃文件;
(2)財(cái)政部門下達(dá)建設(shè)資金預(yù)算的文件、資金到位情況有關(guān)憑證和材料;
(3)財(cái)務(wù)管理有關(guān)文件、工程財(cái)務(wù)收支賬目和自查情況資料;
(4)農(nóng)民工工資發(fā)放情況;
(5)投資估算、工程概算、工程預(yù)算及其批文;
(6)工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對(duì)賬單;
(7)竣工結(jié)算報(bào)告及其有關(guān)部門審核報(bào)告;
(8)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告及有關(guān)部門評(píng)審報(bào)告。
6、項(xiàng)目建設(shè)管理情況。
(1)項(xiàng)目管理規(guī)劃;
(2)項(xiàng)目工期管理情況;
(3)項(xiàng)目單位內(nèi)部管理文件;
(4)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理日志;
(5)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及安全和質(zhì)量監(jiān)督管理部門出具的審核意見和其他專項(xiàng)審查意見;
(6)安全生產(chǎn)許可證。
7、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況。
(1)竣工圖;
(2)工程竣工報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄;
(3)各單項(xiàng)工程交工驗(yàn)收證書、建筑工程消防驗(yàn)收證書、環(huán)保部門驗(yàn)收證書;
(4)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料、有關(guān)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告。
三、檢查的組織實(shí)施。
(一)檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個(gè)檢查組對(duì)我市國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)投、建設(shè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中檢查。兩個(gè)專項(xiàng)檢查組分別由上述縣執(zhí)法糾風(fēng)室主任、縣第五紀(jì)工委書記帶隊(duì),每個(gè)組由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局和縣招標(biāo)辦各派1名專業(yè)人員參加檢查??梢暻闆r增調(diào)上述五個(gè)主管部門人員參加檢查。
(三)檢查的基本程序。
1、聽取縣直部門全面情況匯報(bào)和被檢項(xiàng)目業(yè)主單位的項(xiàng)目情況匯報(bào);
2、檢查和審閱被檢查項(xiàng)目從審批環(huán)節(jié)開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的全程檔案資料;
3、工程現(xiàn)場(chǎng)檢查;
4、詢問談話;
5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發(fā)現(xiàn)問題,并提出整改要求。
(四)檢查時(shí)間安排。
(二)6月20日前,各檢查組將檢查情況總結(jié)報(bào)告以電子和書面報(bào)縣專項(xiàng)治理辦,縣專項(xiàng)治理辦將適時(shí)召開檢查情況匯報(bào)會(huì)。
四、有關(guān)要求。
(一)認(rèn)真準(zhǔn)備。各主管部門要認(rèn)真做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)部門必須提供相應(yīng)資料,確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全??h專治辦公室要做好協(xié)調(diào)和保障工作。
(二)客觀公正。檢查組和被檢查單位都應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)待檢查工作,要準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)乜隙üぷ鞒尚?,?yán)肅認(rèn)真地查找問題,實(shí)事求是地匯報(bào)情況,確保檢查結(jié)果符合實(shí)際。
(四)遵守紀(jì)律。檢查組和各被檢查單位要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,接待一律從簡(jiǎn),到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查一律輕車簡(jiǎn)從,減少陪同人員,嚴(yán)禁接受和贈(zèng)送現(xiàn)金禮物。
1、各單位、部門是否成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立辦公室,明確職責(zé)任務(wù);是否結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃,并以正式文件印發(fā);是否制定了第一環(huán)節(jié)的工作計(jì)劃;是否開展了工作隊(duì)長(zhǎng)、基層黨組織書記參加的骨干培訓(xùn)班。
2、各單位、部門是否將“三個(gè)第一批”申報(bào)表按要求進(jìn)行公示,并將完成情況建立臺(tái)帳,形成單行材料。
3、各單位、部門是否按照“四個(gè)確保”的要求,對(duì)參學(xué)對(duì)象進(jìn)行了梳理,按照集中學(xué)習(xí)人員、送學(xué)上門人員等分類建立參學(xué)人員名冊(cè),確保學(xué)習(xí)對(duì)象一個(gè)不漏;是否按科級(jí)干部集中學(xué)習(xí)不少于5天,其他黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于3天的要求,專門制定具體的集中學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極組織開展學(xué)習(xí);是否按要求組織開展了“六個(gè)一”活動(dòng);是否有學(xué)習(xí)會(huì)議記錄,黨員干部讀書筆記是否反映學(xué)習(xí)規(guī)定篇目?jī)?nèi)容,是否有心得體會(huì)、理論調(diào)研文章讀書筆記內(nèi)容是否齊全;村隊(duì)(社區(qū))是否按要求進(jìn)行啟動(dòng),開展學(xué)習(xí)教育。
4、各單位、部門是否制定了聽取意見的工作計(jì)劃安排;是否采取走訪、問卷、座談等多種形式廣泛征求意見,并對(duì)意見進(jìn)行了梳理匯總,初步形成了本單位、部門的`問題臺(tái)賬;是否在春耕備耕期間,集中開展“三問三送三解”活動(dòng);是否根據(jù)征求意見情況,撰寫形成本單位班子和個(gè)人在政治上不夠堅(jiān)強(qiáng)和四風(fēng)方面存在問題的自查報(bào)告。
5、各單位、部門是否堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,立查立改,對(duì)前期立查立改的情況是否進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成專題報(bào)告。
情況進(jìn)行了“回頭看”;是否掌握了應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,并按要求進(jìn)行了理論測(cè)試。
各單位要高度重視,黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),組織相關(guān)人員嚴(yán)格按照要求認(rèn)真收集整理相關(guān)檔案,形成書面匯報(bào)材料。檢查組將采取聽取匯報(bào)、查看檔案、個(gè)別走訪、實(shí)地抽查等方式進(jìn)行檢查。檢查后,各檢查組要將檢查情況進(jìn)行匯總,形成書面通報(bào)。
沙灣縣教育系統(tǒng)黨的群眾路線 教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2014年5月6日
迎接國(guó)家督導(dǎo)巡視組工作方案
2014年10月下旬至12月底,國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局將對(duì)我市煤礦進(jìn)行督導(dǎo)巡視。為確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,特制定工作方案如下:
局成立迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):王旭康,副組長(zhǎng):趙超鋒、任令鈞、劉劍波、李素中、申新莊,成員為辦公室、業(yè)務(wù)科室、中隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人組成。
1、各中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)煤礦貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作部署和全面實(shí)施安全生產(chǎn)“1+4”工作法落實(shí)情況。
2、安監(jiān)一科、質(zhì)標(biāo)科負(fù)責(zé)“五真”要求落實(shí)情況,主要是煤礦停工停產(chǎn)情況、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包礦情況、煤礦整改情況和復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況。
3、安監(jiān)二科負(fù)責(zé)匯總季度檢查情況、勞動(dòng)用工管理和職業(yè)病防治情況。
4、安監(jiān)三科負(fù)責(zé)匯總每月隱患排查情況。
5、督查科負(fù)責(zé)整理檢查筆錄,匯總月下井次數(shù)、查出隱患條數(shù)、隱患銷號(hào)條數(shù)、重大隱患督辦條數(shù)。
6、防水科負(fù)責(zé)匯總兩個(gè)水害治理示范礦區(qū)建設(shè)情況。
7、通風(fēng)科負(fù)責(zé)匯總隱蔽致災(zāi)因素普查進(jìn)展情況和瓦斯治理利用情況。
8、總工室負(fù)責(zé)機(jī)械化升級(jí)改造情況和可行性論證情況。
9、行業(yè)科負(fù)責(zé)匯總擬關(guān)閉退出煤礦情況和三家煤與瓦斯突出礦井重新核定生產(chǎn)能力進(jìn)展情況。
10、監(jiān)控室負(fù)責(zé)匯總信息化平臺(tái)建設(shè)情況。
11、應(yīng)急救援中心匯總今年以來隱患大排查情況。
監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦金屬非金屬礦山“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(安監(jiān)總辦?2014?100號(hào))有關(guān)規(guī)定的情況(“六打六治”:打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符問題;打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;打擊?;贩欠ㄟ\(yùn)輸行為,整治無證經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸,非法改裝、認(rèn)證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;打擊客車客船非法營(yíng)運(yùn)行為,整治無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛和長(zhǎng)途客車夜間違規(guī)行駛等問題;打擊“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。)。
推動(dòng)轄區(qū)“兩基”工作鞏固提高,給“國(guó)檢”領(lǐng)導(dǎo)和專家提供工作方便,讓專家在有限的工作時(shí)間內(nèi),盡可能地了解我街道的兩基工作情況,高水平地做好迎檢工作,確保茜草街道“兩基”工作順利通過國(guó)家督導(dǎo)檢查,根據(jù)市、區(qū)政府關(guān)于迎“國(guó)檢”的工作方案及工作時(shí)間的安排,結(jié)合茜草街道實(shí)際,特制定本方案。
以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,貫徹和落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,把“兩基”放在“重中之重”的地位,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,提高勞動(dòng)者素質(zhì)。努力促進(jìn)轄區(qū)教育均衡發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持“積極進(jìn)取,實(shí)事求是”的原則,以迎“國(guó)檢”為契機(jī),進(jìn)一步落實(shí)街道辦事處履行義務(wù)教育的責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)“兩基”鞏固提高到一個(gè)新水平。
組長(zhǎng):張文杰(街道黨工委書記),負(fù)責(zé)陪同“國(guó)檢”組組長(zhǎng)檢查工作,回答有關(guān)詢問。領(lǐng)導(dǎo)迎接檢查組的全面工作。
常務(wù)副組長(zhǎng):趙遠(yuǎn)華(街道黨工委副書記)街道接待“國(guó)檢”檢查組常務(wù)總負(fù)責(zé)。
副組長(zhǎng):詹光乾(街道辦事處副主任)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校迎檢匯報(bào)工作。 成員:
李梁川(街道黨政辦負(fù)責(zé)人)宣傳、維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)總負(fù)責(zé) 譚俊(街道社會(huì)事務(wù)辦主任)環(huán)境綜合整治,兩基迎檢總接待 王庭貴(茜草派出所所長(zhǎng))學(xué)校周邊環(huán)境整治總負(fù)責(zé),轄區(qū)內(nèi)的維穩(wěn)工作。
范榮森(街道群公辦主任)街道迎檢宣傳、協(xié)調(diào)工作總負(fù)責(zé) 田德華(瀘州市江南小學(xué)校長(zhǎng)) 兩基迎檢資料的匯報(bào)工作總負(fù)責(zé)。江南小學(xué)的維穩(wěn)和迎檢的各項(xiàng)工作總負(fù)責(zé)。
車錫超(長(zhǎng)江學(xué)校校長(zhǎng))長(zhǎng)江學(xué)校維穩(wěn)和長(zhǎng)江學(xué)校的兩基迎檢的各項(xiàng)工作總負(fù)責(zé)。
1.資料匯報(bào)組
組長(zhǎng):詹光乾(街道辦事處副主任)組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作
副組長(zhǎng):
田德華(江南小學(xué)校長(zhǎng))統(tǒng)籌兩基資料,江南小學(xué)呈送資料及其匯報(bào)工作總負(fù)責(zé)。
車錫超(長(zhǎng)江學(xué)校校長(zhǎng))長(zhǎng)江學(xué)校呈送資料及其匯報(bào)工作總負(fù)責(zé)。 成員及分工:
2.宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng):詹光乾
副組長(zhǎng):田德華、車錫超
成員:劉麗、馮碧香、徐 建
五、成立接待組
組長(zhǎng):譚俊
副組長(zhǎng):田德華、車錫超
成員:
舒 楊、趙啟芳、宋康泉、陳長(zhǎng)惠、張思秀、徐定平
3.維穩(wěn)組
組 長(zhǎng):任 端
副組長(zhǎng):詹光乾
成 員:
王庭貴、田德華、車錫超、劉寧、劉邦烈、王正樹、劉倫剛。
1.兩基迎國(guó)檢是我街道當(dāng)前的重中之重的工作,所以其它一切要
先工作服從于兩基迎國(guó)檢工作。
2.由譚俊主任負(fù)責(zé)牽頭,搞好環(huán)境衛(wèi)生工作,檢查組到來前要徹底整治茜草街道轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊和環(huán)城路、老瀘合路等的環(huán)境衛(wèi)生。學(xué)校在11月8號(hào)前更要徹底搞好一次衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角。
3.各社區(qū)和中小學(xué)要樹立迎檢意識(shí),在環(huán)城路、老瀘合路、匯報(bào)會(huì)會(huì)場(chǎng)張貼歡迎 “兩基成果”驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)專家組的標(biāo)語;刷寫永久性普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的標(biāo)語和口號(hào)。街道、學(xué)校門口要懸掛兩基的橫幅標(biāo)語。學(xué)校營(yíng)造一個(gè)衛(wèi)生、寬松、愉快的工作環(huán)境,插掛彩旗。
4.接待驗(yàn)收在茜草街道進(jìn)行,要準(zhǔn)備一個(gè)接待室,會(huì)標(biāo):茜草街道“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收匯報(bào)會(huì)。在接待上既要熱情,更要真情,既有準(zhǔn)備又要節(jié)約,突出當(dāng)?shù)靥厣?,體現(xiàn)本鄉(xiāng)民風(fēng)。
5.要將“兩基”檔案資料分成七個(gè)指標(biāo)組分類安排擺放,貼上相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目名稱。
6.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要業(yè)務(wù)熟悉,工作要有條不紊,按檢查組工作的要求,準(zhǔn)確地提供資料并回答檢查人員提出的問題。
7.項(xiàng)目組陪檢人員,穿著打扮要合體大方,為人師表,有迎檢意識(shí),陪檢人員對(duì)檢查組提出的問題要有禮貌的解釋且要適度,可以請(qǐng)教,但不要面紅耳赤。
8.陪檢人員要謙虛,虛心向檢查組成員學(xué)習(xí),與他們建立友好和諧的工作關(guān)系,通過檢查提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育管理水平,促進(jìn)教育向前發(fā)展。
9.各成員單位要按照方案中承擔(dān)的職責(zé),積極主動(dòng),盡職盡責(zé), 積極配合,按照統(tǒng)一部署開展“兩基”工作,確保“兩基”達(dá)標(biāo),順利通過國(guó)家驗(yàn)收。
10.美化:舊建筑、體育設(shè)施、門窗、新聞櫥窗進(jìn)行粉刷、噴漆等,宣傳標(biāo)語等要更換或重新噴字(20xx年11月7日前完成)
11.檢查驗(yàn)收時(shí)間:20xx年11月8日至20xx年11月9日,各組必須在檢查之前做好一切準(zhǔn)備工作,無論檢查組是否到來,都不能松懈。
誠(chéng)懇熱情、講究禮儀、細(xì)致周到、按章辦事、儉省節(jié)約、保密安全。
接待方面:了解評(píng)估驗(yàn)收組的基本情況(單位、姓名、性別、職務(wù)、級(jí)別、人數(shù)、到達(dá)地點(diǎn)、日期);擬訂接待指南、日程安排;安排住宿;安排用車;安排飲食(根據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn));根據(jù)工作內(nèi)容,擬出陪同人員名單;根據(jù)來賓的身份及抵達(dá)日期、地點(diǎn),安排領(lǐng)導(dǎo)迎接;商定具體日程(包括會(huì)議),并印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門;安排文化娛樂活動(dòng);根據(jù)來賓要求,安排好體育活動(dòng);新聞采訪、報(bào)道,把好稿件關(guān)(重要身份,重要內(nèi)容);征詢來賓意見。
會(huì)務(wù)方面:各種材料的印制、匯編和分發(fā)。
(1)擬訂接待指南
具體內(nèi)容包括:茜草街道“兩基”達(dá)標(biāo)評(píng)估驗(yàn)收組人員名單;茜草街道陪同檢查組人員名單;茜草街道“兩基”達(dá)標(biāo)迎檢組人員名單;茜草街道“兩基”迎檢工作組織機(jī)構(gòu)茜草街道“兩基”達(dá)標(biāo)評(píng)估驗(yàn)收組車輛安排;住宿安排;就餐安排;會(huì)議安排;作息時(shí)間;聯(lián)絡(luò)員安排;教育發(fā)展概況;天氣情況等。
(3)每間學(xué)校要有兩名保安人員4名,配裝標(biāo)準(zhǔn)化值班;派出所派出干警到學(xué)校協(xié)助校門口的安全工作。
(4)安排飲食及相關(guān)
充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?,避免鋪張浪費(fèi),注意領(lǐng)導(dǎo)的民族習(xí)慣和飲食習(xí)慣,統(tǒng)籌安排飲食,編排桌位。
(5)安排好檢查組的車位。
(6)會(huì)務(wù)工作推進(jìn)內(nèi)容。準(zhǔn)備會(huì)議主體材料:茜草街道“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告;
(7)解說員:舒楊。要熟悉資料,用普通話準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行相關(guān)解說。
(8)安排好其它相關(guān)活動(dòng)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,全面抓好巡視反饋意見整改落實(shí)工作,根據(jù)中共靖邊縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《印發(fā)關(guān)于巡察文廣局黨組的反饋意見的通知》(靖巡辦函〔2019〕1號(hào))及《靖邊縣委第二巡視組巡察文廣局黨組的反饋意見》的整改方案要求,根據(jù)我中心實(shí)際現(xiàn)制定如下方案:。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真落實(shí)追趕超越科學(xué)定位和“五個(gè)扎實(shí)”明確要求,全面實(shí)施“五新”戰(zhàn)略,把靖邊縣委第二巡察組反饋意見整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),系統(tǒng)謀劃、綜合施策,舉一反三、以點(diǎn)帶面,從思想、制度、實(shí)踐層面徹底破解黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題,開創(chuàng)全局政治生態(tài)新局面。
1、問題整改要見底。要以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)、硬的舉措,狠抓各項(xiàng)整改落實(shí)工作,做到事要解決、人要處理,確保整改任務(wù)落實(shí)率達(dá)到100%。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問題,一并納入本次整改范圍,一起整改、一起推進(jìn)、一起落實(shí)。
2、長(zhǎng)效機(jī)制要建立。要堅(jiān)持糾建并舉、破立并進(jìn),把全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革結(jié)合起來,在健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和解決體制機(jī)制層面問題上做實(shí)功、用實(shí)招,建立整改落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
3、各項(xiàng)工作要上臺(tái)階。要以轉(zhuǎn)化巡視整改工作為契機(jī),推動(dòng)振興發(fā)展各項(xiàng)工作提質(zhì)增效,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)工作大突破、群眾福祉大改善,把我中心各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡視整改全過程,落實(shí)到政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作中,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
2、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,做到責(zé)任不落實(shí)不放過,問題不解決不放過,整改不到位不放過。
3、堅(jiān)持標(biāo)本兼治。綜合施策、多措并舉,對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題,舉一反三、找出病灶,通過改革和制度創(chuàng)新,加強(qiáng)權(quán)力制度監(jiān)督,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
4、堅(jiān)持全面整改。主動(dòng)擔(dān)當(dāng),齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)整改落實(shí)工作。
(一)、執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”工作不力。
存在的問題:1、工作紀(jì)律執(zhí)行松散,考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)2、值班制度不夠嚴(yán)格,發(fā)生值班人員提前脫崗情況。
整改措施:
1、健全并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、請(qǐng)銷假制度、去向告知制度、值班制度等工作制度;2、要求廣大干部職工在工作期間要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,認(rèn)真主動(dòng)開展各項(xiàng)工作,對(duì)違反各項(xiàng)工作紀(jì)律和制度的人員嚴(yán)格按照規(guī)定予以處理。
(二)、黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),壓力傳導(dǎo)不夠。
存在的問題:1、黨建工作責(zé)任落實(shí)乏力。責(zé)任落實(shí)不到位,“嚴(yán)實(shí)細(xì)常”責(zé)任體系不完善。2、是壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識(shí)層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。黨支部落實(shí)主體責(zé)任的主動(dòng)性和自覺性還不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施還不多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)階段,支部書記存在不敢較真碰硬,存在老好人思想。
整改措施:
(三)、主體責(zé)任落實(shí)方面。
存在的問題:1、對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求抓的不緊,壓力傳導(dǎo)不夠。2、黨組織的監(jiān)督作用沒有有效發(fā)揮,對(duì)顯現(xiàn)的問題沒有及時(shí)糾正,對(duì)群眾反映的情況沒有回應(yīng)。
整改措施:
1、加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí),形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到人、任務(wù)清晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任體系;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,堅(jiān)持班子例會(huì)制度,做好記錄;2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)與監(jiān)督工作,繼續(xù)堅(jiān)持周一例會(huì)制度,對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理糾正;對(duì)于群眾反映的問題,能夠解決的及時(shí)解決,不能及時(shí)解決的,必須在2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。
6月16日上午,省委召開常委會(huì)議,研究中央第十一巡視組對(duì)我省巡視“回頭看”反饋意見整改方案。省委書記婁勤儉主持會(huì)議。
會(huì)上,常委同志對(duì)照中央巡視“回頭看”指出的問題,自覺把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,圍繞完善整改方案、推進(jìn)整改工作逐一發(fā)言。大家一致認(rèn)為,這次巡視“回頭看”既是對(duì)我省全面從嚴(yán)治黨的“體檢”和“復(fù)查”,也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任的教育和提醒。反饋意見指出的問題令人警醒、發(fā)人深思,反映出我們政治站位、工作方法、能力作風(fēng)等方面與中央要求的差距,必須直面問題、舉一反三,以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓黨中央放心、讓全省人民滿意。大家表示,一定帶頭搞好整改,提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,更加堅(jiān)定地向以***同志為核心的黨中央看齊,更加有力地落實(shí)中央決策部署,更加主動(dòng)地扛起管黨治黨責(zé)任,更加自覺地弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),以上率下鞏固和發(fā)展全省風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),全省各級(jí)要站在講政治的高度,對(duì)照反饋意見指出的問題和整改方案,堅(jiān)決改、深入改、持續(xù)改。要不折不扣抓整改,能立即整改的,立行立改、限期整改;需要長(zhǎng)期整改的,制定計(jì)劃、建立機(jī)制,久久為功推進(jìn)整改。要觸及靈魂抓整改,自覺用***總書記系列重要講話精神武裝頭腦,對(duì)照黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略糾正思想、工作偏差,始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
會(huì)議要求,要把整改工作同踐行“五個(gè)扎實(shí)”、奮力追趕超越結(jié)合起來,同完成省黨代會(huì)確定的培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象任務(wù)結(jié)合起來,堅(jiān)守“四條底線”,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,努力推動(dòng)陜西發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。要把整改工作同完成年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,與當(dāng)前正在做的事情結(jié)合起來,切實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序等各項(xiàng)工作,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
對(duì)整改內(nèi)容細(xì)化整改方案,明確具體責(zé)任人員及工作要求,精心謀劃,抓好落實(shí)。嚴(yán)格檢查考核,整改落實(shí)工作情況與各科室(單位)年度績(jī)效考核掛鉤,與干部年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。(三)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實(shí),對(duì)問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式,檢查各科室(單位)整改工作進(jìn)展情況。對(duì)工作不到位、整改不力的,要及時(shí)有效地跟蹤督辦,確保全面落實(shí),確保整改效果。(四)務(wù)實(shí)建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。把落實(shí)整改和解決問題作為提升能力的有利機(jī)遇,對(duì)照巡察組反饋的問題,深刻查找存在問題的根源,找準(zhǔn)解決問題的辦法,更加自覺地抓好整改落實(shí)。要認(rèn)真反思總結(jié),真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)全體干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。(五)及時(shí)匯報(bào)情況。及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效,向“中心”黨組進(jìn)行匯報(bào),并繼續(xù)征求巡察組對(duì)整改情況及我“中心”整體工作的意見建議。整改完成后,對(duì)整改工作進(jìn)行全面總結(jié),形成客觀的匯報(bào)材料,向縣委巡察組專題報(bào)告整改落實(shí)情況。
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