計(jì)劃書的編寫過程是一個(gè)不斷思考和完善的過程,需要考慮各方面的因素和影響,做到科學(xué)合理。下面是幾篇優(yōu)秀的計(jì)劃書范文,希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍懽魃系膮⒖己徒梃b。
甲方:
乙方:
為確保xx市第三期污水治理xx河(xx路——xx路)河道治理、污水管道及附屬工程按期保質(zhì)保(我們一定會(huì)做的更好量完成,依據(jù)建筑法、合同法及有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照甲乙雙方平等自愿原則,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商達(dá)成一致,簽訂本協(xié)議,以便共同遵守。
二、工程地點(diǎn):xx市市中區(qū)。
三、工程范圍:1、污水管道內(nèi)容:土方開挖、鋪設(shè)安裝管道(安。
裝期間廠家食宿由乙方負(fù)責(zé))。
2、頂管內(nèi)容:管內(nèi)土方開挖、頂管、回填、管材。
(包括節(jié)口處理)。
3、檢查井:乙方負(fù)責(zé)找工人后甲方負(fù)責(zé)工人工資,
乙方代為管理。
4、用電、用水等一切問題,乙方自行解決。
四、承包方式:包工,甲方提供管材,乙方包工。
五、結(jié)算單價(jià):污水管道:甲方按照市政中標(biāo)價(jià)提點(diǎn)15%后,250元/米。頂管:甲方按照市政中標(biāo)價(jià)提點(diǎn)15%后,1520元/米。檢查井:鋼筋工、模板工300元/天青年壯工:150元/天。
六、付款方式:甲方每月?lián)芨兑曳秸>S持費(fèi)用,余款待工程結(jié)束后,一次性付清。
七、質(zhì)量:合格。
工程竣工驗(yàn)收達(dá)不到質(zhì)量要求的,乙方承擔(dān)保修及返工費(fèi)。
八、施工要求:
1、乙方人員應(yīng)服從業(yè)主代表、監(jiān)理、甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理,否則取消乙方施工資格并拒付工程款。
2、乙方必須按期保質(zhì)量完成合同條款(三)中的全部工程項(xiàng)目,否則視為乙方違約,對(duì)乙方不履行或剩余的工程,由甲方安排其他隊(duì)伍繼續(xù)完成,由此,增加的費(fèi)用(包括調(diào)價(jià)和相關(guān)費(fèi)用)從乙方已完工程款中扣抵。
九、事務(wù)協(xié)調(diào):施工范圍內(nèi)的地面附著物清理、墳?zāi)惯w移等所有地方事務(wù)協(xié)調(diào)工作均由乙方自行解決,不計(jì)費(fèi)用。
十、安全:一切安全事故、責(zé)任及經(jīng)濟(jì)賠償均由乙方承擔(dān)。
十一、環(huán)境保護(hù):乙方應(yīng)自覺遵守現(xiàn)行國家及本省、市關(guān)于環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),因乙方原因造成環(huán)境污染由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
本協(xié)議一式四份,甲方三份,乙方一份,自雙方簽字蓋章后生效,價(jià)款結(jié)清后失效。
甲方代表:(章)乙方代表:(章)。
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為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》,落實(shí)國家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署,區(qū)委、區(qū)政府決定啟動(dòng)全區(qū)中小河道綜合整治工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾期盼,聚焦全區(qū)中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)齊生態(tài)短板,為站在更高起點(diǎn)上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì)、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標(biāo)。
20xx年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”:河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20xx年全區(qū)基本消除劣v類水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務(wù)。
根據(jù)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》,本區(qū)列入國家和市級(jí)考核的黑臭河道共28條段,總長(zhǎng)度54。36公里,均為鎮(zhèn)村級(jí)河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7。84公里,全部位于xx鎮(zhèn)。市級(jí)考核的黑臭河道共23條,46。52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。
3、整治措施。
按照“標(biāo)本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動(dòng)、重在治岸”的基本原則,結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區(qū)域化推進(jìn)、系統(tǒng)化治理,推動(dòng)水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。
4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
黑臭河道整治后連續(xù)三個(gè)月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
二、監(jiān)督內(nèi)容。
按照《xx區(qū)xxx專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,九三學(xué)社xx區(qū)委對(duì)xx鎮(zhèn)開展對(duì)口監(jiān)督。xx鎮(zhèn)共有5條,7。84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括:
1、本區(qū)域中小河道整治目標(biāo)任務(wù);
2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區(qū)域中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況;
4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況;
三、監(jiān)督形式。
1、開展調(diào)研檢查。通過聽取匯報(bào)、召開座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱資料、個(gè)別訪談以及社會(huì)調(diào)查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。
2、提出意見和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署,以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求,向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實(shí)整改。
四、成果要求。
1、形成一份調(diào)研檢查報(bào)告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報(bào)告。
2、形成一份監(jiān)督報(bào)告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報(bào)告。
3、推薦社內(nèi)專家學(xué)者2名參加區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查考核工作。
五、監(jiān)督實(shí)施計(jì)劃。
(一)準(zhǔn)備階段。
時(shí)間為20xx年12月。
1、成立工作組。
成立以主委為組長(zhǎng),分管副主委為副組長(zhǎng),若干社員代表組成的專項(xiàng)工作組。具體名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
2、背景資料收集與學(xué)習(xí)。
收集包括以下背景材料。
(1)中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》;
(3)xx區(qū)中小河道整治配套政策;
(4)《xx鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》;
(5)xx鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。
(二)調(diào)研檢查階段。
時(shí)間為20xx年1月—20xx年7月。
內(nèi)容:
1、中小河道目標(biāo)任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實(shí)施方案制定情況;開展河道長(zhǎng)效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管,動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)管理,引清調(diào)水,鼓勵(lì)公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,健全考核問責(zé)機(jī)制,建立政策保障機(jī)制。
形式:
1、開展政府職能部門調(diào)研檢查2次。計(jì)劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開2次座談會(huì)。參加對(duì)象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會(huì)等有關(guān)人員以及社會(huì)代表人士、群眾等等。計(jì)劃3月份開展1次,6月份開展1次。
3、開展2次社會(huì)調(diào)查。采取問卷調(diào)查的形式,計(jì)劃3月份1次,5月份1次。
4、現(xiàn)場(chǎng)走訪。計(jì)劃每月至少安排1次現(xiàn)場(chǎng)走訪,工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進(jìn)行。
5、個(gè)別訪談。對(duì)若干名代表人士進(jìn)行個(gè)別訪談。
6、查閱資料。結(jié)合部門調(diào)研檢查進(jìn)行。
(三)成果整理匯總階段。
時(shí)間是20xx年7月-20xx年8月。
1、撰寫調(diào)研檢查報(bào)告;
2、撰寫監(jiān)督檢查報(bào)告;
3、梳理匯總書面意見和建議;
4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料;
5、推薦1~2名九三學(xué)社專家學(xué)者參加區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查考核工作。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實(shí)事求是做好長(zhǎng)江入河排污口整治工作。對(duì)生態(tài)環(huán)境部交辦的329個(gè)長(zhǎng)江入河排污口,在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,各有關(guān)縣(市)按照前期監(jiān)測(cè)溯源分類,針對(duì)存在的問題,因地制宜、精準(zhǔn)施策,逐個(gè)制定整治方案,明確牽頭部門、責(zé)任主體和主管部門,制定時(shí)間表、路線圖,經(jīng)過2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補(bǔ)漏,到20xx年底前,建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制。
咸寧市長(zhǎng)江入河排污口329個(gè)(詳見附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以拆除且對(duì)環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時(shí)拆除或者封堵。擬取締長(zhǎng)江入河排污口34個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口2個(gè),工業(yè)排污口16個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等4個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個(gè),其他排口2個(gè)。
(二)清理合并一批。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理;暫不具備納管條件的,應(yīng)采取有效措施收集處理污水,確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口,原則上均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長(zhǎng)江入河排污口29個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個(gè),工業(yè)排污口8個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等1個(gè)。
(三)規(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口,應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向,設(shè)置必要的檢查井等。擬規(guī)范長(zhǎng)江入河排污口229個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口15個(gè),港口碼頭排污口8個(gè),工業(yè)排污口30個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等52個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個(gè),其他排口1個(gè)。
(四)待核定非排口。待核定非排口37個(gè)。其中,戶用散排口(單元)1個(gè)、小區(qū)域路面排水設(shè)施口(單元)2個(gè)、過水設(shè)施口19個(gè)、取水設(shè)施(只進(jìn)不出)14個(gè)、重復(fù)排口1個(gè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展長(zhǎng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治的`責(zé)任主體,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專班,細(xì)化職責(zé)分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號(hào)制度,完成一個(gè),公示一個(gè),銷號(hào)一個(gè),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
(二)明確部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。
(三)多措并舉整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對(duì)涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,推動(dòng)多方共贏;堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn),確保整治工作取得扎實(shí)成效。
(四)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣(市)要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開展工作督導(dǎo),對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的單位和人員,采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理;對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表揚(yáng)。
(五)強(qiáng)化信息公開。各有關(guān)縣(市)要加大長(zhǎng)江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放監(jiān)督意識(shí)。各排污單位要通過樹立標(biāo)志牌、做好媒體宣傳等方式主動(dòng)向社會(huì)公開排污口相關(guān)信息,及時(shí)公布整治進(jìn)展情況。
為保護(hù)和合理利用閩江下游河砂資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省水利廳2018年5月批復(fù)的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報(bào)告》,特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案》如下:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保證河道行洪、交通航運(yùn)、飲用水源安全為目標(biāo),堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府專營、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針,實(shí)行開采總量控制,切實(shí)處理好河砂資源保護(hù)與合理利用關(guān)系,實(shí)現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開采。
根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開展閩江下游河道采砂專項(xiàng)整治工作的通告》(榕政[2010]9號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)的通知》(閩政辦[2010]238號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》(榕政辦[2010]219號(hào))等規(guī)范性文件,結(jié)合近年來河道采砂管理實(shí)際情況,認(rèn)真制定2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案。
(一)閩清縣河段。
1.可采區(qū):白河江河段可采區(qū),長(zhǎng)。
2.禁采區(qū):(1)水口禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)(含水口大橋、水口調(diào)度站);(2)大箬禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)(含北溪大橋);(3)白石坑禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)(含在建的水口二道壩);(4)猴山禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)(含猴山泵房);(5)白河江禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)(含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段);(6)上馬坪禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)(含閩清縣火車站);(7)下馬坪禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)(含在建公路橋);(8)馬坪禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū);(9)相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū):無。
4.計(jì)劃開采量:閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
(二)閩侯縣河段。
1.可采區(qū):(1)埕頭可采河段,長(zhǎng);(2)沙白頭河段,長(zhǎng);(3)馬坑可采河段,長(zhǎng);(4)唐舉可采河段,長(zhǎng)。
2.禁采區(qū):(1)馬坪禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū);(2)湯院禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū);(3)沙白頭禁采河段,長(zhǎng),范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū);(4)竹岐禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)(含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段);(5)荊溪禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)(含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋);(6)白頭禁采區(qū),長(zhǎng),范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū);(7)相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū):(1)馬坪河段保留區(qū),長(zhǎng);(2)大目埕河段保留區(qū),長(zhǎng);(3)竹岐河段保留區(qū),長(zhǎng)。
4.計(jì)劃開采量:閩侯縣2018年4個(gè)可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3,其中埕頭可采區(qū)為萬m3、沙白頭可采區(qū)為萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3,安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內(nèi)。
(三)閩江南港河段。
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
(四)總量。
綜上,2018年共安排5個(gè)可采區(qū)進(jìn)行采砂,年度采砂控制總量為萬m3。其中,閩清縣河段為萬m3、閩侯縣河段為135萬m3,安排采砂船控制在5艘內(nèi)。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂117萬m3(含水利工程建設(shè)用砂10萬m3),由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng);各縣(市)區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂萬m3,由市水利局負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)。
閩江下游沿岸堆砂場(chǎng)設(shè)置總數(shù)控制在26處以內(nèi),其中市重點(diǎn)辦所屬專供砂場(chǎng)13處,縣(市)區(qū)設(shè)置堆砂場(chǎng)13處。
(一)市重點(diǎn)辦所屬專供砂場(chǎng)由市重點(diǎn)辦提出砂場(chǎng)設(shè)置方案報(bào)市水利局審批,砂場(chǎng)的內(nèi)部管理由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)。
(二)縣(市)區(qū)堆砂場(chǎng)指標(biāo)分配如下:閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長(zhǎng)樂區(qū)1處、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、屬地管理的原則,由屬地水行政主管部門提出砂場(chǎng)設(shè)置方案,經(jīng)同級(jí)政府審批后,報(bào)市水利局備案??h(市)區(qū)堆砂場(chǎng)由縣(市)區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理,市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管。
(一)統(tǒng)一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管;閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管。
(二)建立健全重點(diǎn)工程用砂專供機(jī)制。市水利局負(fù)責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計(jì)劃的編制,以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內(nèi)的省市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂,由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng),市城鄉(xiāng)建總、交建集團(tuán)負(fù)責(zé)專營,閩清、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省、市重點(diǎn)工程用砂??h(市)區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂,由縣(市)區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報(bào)用砂計(jì)劃,經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應(yīng),縣(市)區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度,河砂銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定。計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營成本后專營收益的部分,由市、縣按4:6比例分成,超出計(jì)劃指標(biāo)開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財(cái)政。
(三)建立《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》制度。《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制,河砂水、陸路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門核發(fā),每月核發(fā)量控制在15萬m3以內(nèi),出境(出口)準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實(shí)施方案和經(jīng)許可的采砂情況,有計(jì)劃地對(duì)從事運(yùn)砂的船舶、車輛開具河砂準(zhǔn)運(yùn)單。運(yùn)砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運(yùn)單,河砂準(zhǔn)運(yùn)單當(dāng)日開具,24小時(shí)內(nèi)有效,過期作廢;未持準(zhǔn)運(yùn)單的,采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè),否則以不按規(guī)定采砂行為論處;未持準(zhǔn)運(yùn)單運(yùn)砂的船舶、車輛,由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、xxx門依法予以查扣。建立運(yùn)砂情況“一日一報(bào)”制度,閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運(yùn)砂量、運(yùn)砂船船號(hào)及運(yùn)砂車牌號(hào)、方量、目的地等以報(bào)表形式報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì),市水政監(jiān)察支隊(duì)每月匯總一次供砂情況,作為核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)單的依據(jù)。
(四)建立臺(tái)帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報(bào)”要求,逐日如實(shí)填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況(有關(guān)臺(tái)帳、報(bào)表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定),每月5日前向縣級(jí)水行政主管部門報(bào)上一個(gè)月生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表,并由縣級(jí)水行政主管部門進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。凡虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)的,按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測(cè)量和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,未裝置的,不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn),嚴(yán)防超量開采。
(五)建立定期檢查考核制度。要對(duì)閩清、閩侯等縣河砂實(shí)際開采量、河砂運(yùn)輸情況,以及河床變化情況等實(shí)行半年和年度檢查考核。對(duì)嚴(yán)格按計(jì)劃開采的,予以通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)超計(jì)劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應(yīng)的河砂收益,同時(shí)扣減其下一年度的河砂開采量。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理。
(一)加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù)。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護(hù)范圍基礎(chǔ)上,盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍,列為禁采區(qū),確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。
(二)加強(qiáng)總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運(yùn)單制度,運(yùn)砂船舶要按實(shí)計(jì)量,平倉運(yùn)載,嚴(yán)禁超載。在每日通報(bào)采運(yùn)砂情況基礎(chǔ)上,閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報(bào)告上一月實(shí)際采砂量及當(dāng)月采砂量計(jì)劃。
(三)嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后,由縣水行政主管部門按要求上報(bào)市水利局審核許可,審核通過后,由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
(五)嚴(yán)格控制河砂運(yùn)出閩江口銷往境外。對(duì)未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運(yùn)單》的運(yùn)砂船,港口部門不予批準(zhǔn)過駁作業(yè),海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
(七)嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個(gè)人不得利用河砂吹填造地,縣(市)區(qū)確需從閩江吹砂填地的,必須經(jīng)市政府批準(zhǔn),違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
銀浩建設(shè)工程有限公司河道清淤經(jīng)驗(yàn)多年,本項(xiàng)工程主要包括路基清表、挖運(yùn)棄土方、拆除舊有的構(gòu)造物、挖除樹根等。首先抽水、清淤泥。抽水的潛水泵型號(hào)和數(shù)量可根據(jù)圍堰內(nèi)的水量的多少來決定。在施工準(zhǔn)備期間要充分的準(zhǔn)備所需的水泵及相關(guān)的`設(shè)備等。淤泥全部清除至原狀土,將淤泥集中,采用裝載機(jī)配合運(yùn)土車將淤泥全部外運(yùn),挖泥深度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定,但必須保證將淤泥清走,露出原狀土層。
一、進(jìn)行各河塘抽水工作,由于水域范圍內(nèi)抽水工程量大,需要合理組織,避免出現(xiàn)河水倒流泡壞換填河塘的情況。
二、河塘在抽水后按照施工組織順序?qū)犹吝M(jìn)行清淤,淤泥現(xiàn)場(chǎng)外運(yùn)到指定地方,防止污染環(huán)境。清淤時(shí)根據(jù)淤泥厚度用挖掘機(jī)清除淤泥和邊清淤邊換填的擠於施工。清淤時(shí)采用兩臺(tái)挖掘機(jī)對(duì)位站立進(jìn)行挖除淤泥,兩臺(tái)挖掘機(jī)同時(shí)作業(yè)時(shí),互相應(yīng)保持一定的安全距離,防止臂架相互碰撞。
由監(jiān)理簽認(rèn)后作為質(zhì)保資料及設(shè)計(jì)變更的依據(jù)。
四、清淤時(shí),原則上不得超過設(shè)計(jì)深度,如果清至設(shè)計(jì)深度后存在不良土質(zhì),必須由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表會(huì)同業(yè)主代表通過現(xiàn)場(chǎng)觀察及試驗(yàn)作出判別,確屬淤泥的再往下清。
淤泥堆放問題:
a流塑性較大的淤泥,挖出后及時(shí)清運(yùn)至施工區(qū)域以外堆放,曬干后,集中運(yùn)至棄土場(chǎng)。b流塑性較小的淤泥,由自卸車直接運(yùn)至棄土場(chǎng)。
c對(duì)集中的淤泥質(zhì)等不可利用土方進(jìn)行棄置處理,由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行簽證。
d對(duì)流塑性較大淤泥,挖裝、拖運(yùn)過程中,要小心謹(jǐn)慎,盡可能避免污染行車路線。e清淤必須徹底,清淤后對(duì)塘底進(jìn)行晾曬。
隨著我國城市建設(shè)速度的加快,及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,河道人為破壞的影響較為嚴(yán)重,垃圾的傾倒及污水的排放,使當(dāng)前河道中的水質(zhì)不斷惡化,不僅水生物在不斷的減少,而是河道淤堵的較為嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了防洪功能的發(fā)揮,同時(shí)大規(guī)模的采砂活動(dòng),使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴(yán)重。同時(shí)由于雨水多少的原因,也會(huì)導(dǎo)致河道內(nèi)發(fā)生洪水及泥石流災(zāi)害,或是河道干涸,影響人們正常的生產(chǎn)生產(chǎn)用水需求等。這些情況的存在,使河道治理更具有迫切性,因此,需要對(duì)河道進(jìn)行有效的治理,從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。
拋石回填:選用合適的料場(chǎng),并對(duì)塊石進(jìn)行檢測(cè),能滿足設(shè)計(jì)要求。拋理塊石選用塊石和形狀較規(guī)則的毛石,至少有2個(gè)大致平行的平面,塊石中80%單重滿足設(shè)計(jì)要求,最小塊單重不小于設(shè)計(jì)單重的50%,200kg重塊石厚度不小于50cm。拋填時(shí)塊石間盡量精密靠緊,錯(cuò)縫擺放,無淤泥雜質(zhì),不出現(xiàn)松動(dòng)、疊砌浮塞等弊病。拋填時(shí)必須嚴(yán)格參照設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的加載曲線和原位觀測(cè)成果進(jìn)行控制,堤芯材料采用混合石料,要求填筑的干密度滿足設(shè)計(jì)要求,鋪料速率應(yīng)符合設(shè)計(jì)單位提供的加載速率控制指標(biāo),加荷速率必須與地基的固結(jié)特性相適應(yīng),主要控制分級(jí)鋪筑層的厚度、階梯級(jí)之間的距離、分層鋪筑的起始時(shí)間和推進(jìn)速度等,加載曲線根據(jù)一般正常情況擬定,可供施工初期應(yīng)用。實(shí)際加載過程應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況和原位觀測(cè)資料進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
干凈,塊石應(yīng)敲去尖角,保持表面濕潤(rùn);砌筑時(shí)底層先鋪設(shè)10cm細(xì)骨料砼墊層,振搗密實(shí),塊石間保持5~10cm間距,空隙利用細(xì)石砼填灌,用振搗器振搗至泛槳止,逐層砌筑;塊石砌筑時(shí)交錯(cuò)排列,分布均勻,塊石間不出現(xiàn)有線或面接觸,不形成水平或縱向通縫;按設(shè)計(jì)要求擺放排水孔。
塊石拋理:拋理塊石采用挖機(jī)候潮施工,拋理時(shí)三角縫寬度不大于15cm,連續(xù)縫的長(zhǎng)度不長(zhǎng)于2塊塊石,當(dāng)三角縫大于15cm時(shí)采用合適塊石壓緊。
河道清淤能夠幫助河道恢復(fù)設(shè)計(jì)功能,達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),那么河道清淤施工合同怎么寫呢以下是小編為大家整理的河道清淤施工合同范x,歡迎參考閱讀。
河道清淤施工合同范x1。
甲方:
乙方:
一、工程名稱:
二、工程地點(diǎn):
三、工程內(nèi)容:(包括河道正項(xiàng)土方施工以及為完成正項(xiàng)土方工程的附屬工作內(nèi)容,含打、拆壩,排水結(jié)合填筑防洪堤、圍埝等)。
四、工程標(biāo)準(zhǔn):
1、河道標(biāo)準(zhǔn):底寬米、底高程米、坡比。按照河道施工規(guī)范,中心線最大誤差為20c左右,河底高程誤差不大于3.0c----20c,平均值不高于設(shè)計(jì)高程;底寬30c,平均值不小于設(shè)計(jì)底寬;局部坡比1:(15%),整體坡不陡于設(shè)計(jì)值(1:),其它按相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、其它要求:
五、文明施工及工程安全:乙方應(yīng)認(rèn)真做好文明施工,切實(shí)抓好安全工作,施工過程中確因乙方責(zé)任發(fā)生的經(jīng)濟(jì)賠償和安全責(zé)任事故由乙方負(fù)責(zé)。
六、施工時(shí)間:本工程自________年____月____日,至________年____月____日竣工,工期天。
七、合同價(jià)格及付款方式:工程暫定施工土方總量3,綜合單價(jià)為元3,暫定合同總價(jià)為元(小寫元)。分期付款方式為。工程最終結(jié)算以監(jiān)理核定的工程量為準(zhǔn)。
八、雙方責(zé)職:
甲方責(zé)職:
1、甲方在開工前,按有關(guān)文件、規(guī)范明確工程施工相關(guān)任務(wù)和要求。
2、甲方接到乙方提交的開工申請(qǐng)書或開工報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織審查和批準(zhǔn)。
3、甲方應(yīng)按招標(biāo)文件的內(nèi)容或協(xié)商一致的意見提供乙方組織施工的相關(guān)條件。
4、甲方應(yīng)按本合同所明確的付款辦法,按時(shí)付款。
5、甲方應(yīng)及時(shí)做好施工過程中的矛盾協(xié)調(diào)工作。
乙方責(zé)職:
1、乙方保證按合同(含招投標(biāo)文件、雙方協(xié)商一致的書面文書)的內(nèi)容,按期保質(zhì)完成工程任務(wù),逾期完工按元天扣罰違約金。
2、乙方在開工前必須按規(guī)定辦理與施工相關(guān)的一切手續(xù),包括:在簽訂合同前交納屢約保證金元;向甲方提供施工方案;開工報(bào)告等。否則乙方不得開工,若乙方三天內(nèi)不辦理上述手續(xù),甲方將取消乙方的中標(biāo)資格。
3、工程施工期間,如乙方無正當(dāng)理由終止工程施工,甲方除不結(jié)算已經(jīng)施工部分的費(fèi)用外,并扣罰履約保證金。由此而產(chǎn)生的后果由乙方負(fù)責(zé)。
4、乙方應(yīng)積極做好矛盾的協(xié)調(diào)處理工作。
九、其它:
十、本合同未涉及內(nèi)容,經(jīng)雙方協(xié)商解決。
十
一、本合同經(jīng)雙方法定代表人或委托代理人簽名并分別加蓋單位公章后生效。
十
二、本合同一式六份,其中正本二份、副本四份,雙方各執(zhí)正本一份、副本二份。
甲方(公章):_________。
乙方(公章):_________。
法定代表人(簽字):_________。
法定代表人(簽字):_________。
________年____月____日。
________年____月____日。
河道清淤施工合同范x2。
甲方:
乙方:
因乙方自愿承接標(biāo)段內(nèi)部分清淤工程并部分墊資實(shí)施該分包工程,為確保按期、優(yōu)質(zhì)完成合同規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容,明確雙方承擔(dān)的權(quán)責(zé)與義務(wù),現(xiàn)簽訂該合同,條款如下,以期共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、工程名稱:
二、工程地點(diǎn):
三、價(jià)格:
四、驗(yàn)收方式:由甲乙雙方測(cè)量淤頂、淤底及幾何尺寸標(biāo)高,
五、堆放要求:按甲方指定地點(diǎn)堆放。
六、工程數(shù)量:
七、付款方式:____月計(jì)量按已完成的量支付50%,完工付至80%,
八、工程項(xiàng)目期限:按甲方及項(xiàng)目部要求。
九、結(jié)賬方式:提供正規(guī)發(fā)票,如無甲方扣除乙方支付款的3%,為乙方代辦門臨發(fā)票。
十、合同內(nèi)容:
(一)、甲方職責(zé):
1、甲方必須提供淤泥堆放場(chǎng)地;
2、甲方必須及時(shí)提供施工圖紙,向乙方進(jìn)行技術(shù)交底;
4、甲方必須按約定及時(shí)支付工程款;
5、甲方必須及時(shí)組織人員進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)算。
(二)、乙方職責(zé):
1、乙方配備足夠的人員和機(jī)械滿足施工進(jìn)度的需要;
2、乙方必須有專職生產(chǎn)、安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)、安全管理;
3、乙方必須服從甲方和監(jiān)理管理,服從甲方統(tǒng)一安排;
4、乙方不得以任何形式轉(zhuǎn)包該工程,如有該情況發(fā)生,一切后果由乙方負(fù)責(zé);
5、乙方不得做任何有損甲方利益及信譽(yù)的行為;
6、乙方機(jī)械必須有合格證;
7、乙方必須為施工人員辦理工傷保險(xiǎn);甲方項(xiàng)目部收集乙方人員身份證復(fù)印件交公司辦公室統(tǒng)一辦理意外保險(xiǎn)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
8、乙方必須確保安全、文明施工,并對(duì)施工期間的一切安全問題負(fù)全部責(zé)任;
十
一、爭(zhēng)議的解決。
(2)、合同未盡事宜應(yīng)有協(xié)商補(bǔ)充和條款(附加條款與合同有同等法律效力)。
以上如有未盡事宜均按國家法律和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本合同經(jīng)雙方簽字生效,一式三份,甲方兩份,乙方一份。
甲方(公章):_________。
乙方(公章):_________。
法定代表人(簽字):_________。
法定代表人(簽字):_________。
________年____月____日。
________年____月____日。
河道清淤施工合同范x3。
甲方:
乙方:
因項(xiàng)目部施工需要,經(jīng)雙方現(xiàn)場(chǎng)查勘和友好協(xié)商,乙方自愿承接標(biāo)段內(nèi)部分清淤工程。為確保按期、優(yōu)質(zhì)完成合同規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容,明確雙方承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),現(xiàn)簽訂該合同,條款如下,以期共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、工程名稱:____市石門除險(xiǎn)加固工程1標(biāo)段。
二、價(jià)格:元,。(包含電費(fèi)和稅金)。
三、驗(yàn)收方式:以抽到砂卵層和工程施工所需工作面寬為準(zhǔn)。
四、堆放要求:由甲方指定位置。
五、工程數(shù)量:以實(shí)際工程量計(jì)量為主。
六、付款方式:乙方自簽訂合同____日內(nèi)機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)完畢,工程進(jìn)度達(dá)到70%時(shí),甲方付給乙方三十萬元,工程完成后____日內(nèi)付工程款總額的80%,余20%工程款按照建設(shè)單位計(jì)量撥款支付。
八、合同內(nèi)容:
(一)甲方職責(zé):
1、甲方必須提供淤泥堆放場(chǎng)地。
2、甲方必須及時(shí)提供施工圖紙向乙方進(jìn)行技術(shù)交底。
3、甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方技術(shù)指導(dǎo),履行對(duì)乙方在項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的指導(dǎo)、檢查、考核職能。
4、甲方必須及時(shí)組織人員進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)算。必須按約定及時(shí)支付工程款。
(二)、乙方職責(zé):
1、乙方配備足夠的人員和機(jī)械滿足施工進(jìn)度的需要,嚴(yán)格執(zhí)行甲方的工期要求,按時(shí)完成合同工作內(nèi)容。
2、乙方必須有專職生產(chǎn)、安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)、安全管理;負(fù)責(zé)對(duì)所屬人員法紀(jì)、法規(guī)教育,安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn),做好環(huán)保作業(yè)及文明施工,承擔(dān)違反上述的責(zé)任和額外支出。如因自身原因發(fā)生人身傷亡事故、重大設(shè)備事故,除保險(xiǎn)公司賠付外,乙方承擔(dān)一切責(zé)任和處理費(fèi)用。
3、乙方必須服從甲方的管理與作業(yè)計(jì)劃安排。違章作業(yè)或不服從甲方人員管理,視情節(jié)輕重給予處罰。
4、乙方不得做任何有損甲方利益及信譽(yù)的行為;不得以任何形式轉(zhuǎn)包該工程;如有該情況發(fā)生,一切后果由乙方負(fù)責(zé)。
十、爭(zhēng)議的解決。
1、凡因履行合同所產(chǎn)生的與本公司有關(guān)的一切爭(zhēng)議,甲乙雙方應(yīng)通過協(xié)商解決;如果協(xié)商不能解決應(yīng)交司法部門處理。
2、合同未盡事宜應(yīng)有協(xié)商補(bǔ)充和條款,附加條款與合同有同等法律效力。
3、以上如有未盡事宜均按國家法律和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十
一、本合經(jīng)雙方簽字后生效,甲乙雙方必須遵守本合同,如一方違約需賠償對(duì)方二十萬元人民幣,工程完工竣工驗(yàn)收合格后,雙方均已履行合同規(guī)定的義務(wù)時(shí),本合同終止。
十
二、因特大自然災(zāi)害和人力不可抗拒的因素,工期可順延。
十
三、本合同于________年____月____日在____市簽訂,一式份,甲方份,乙方份,具有同等效力。
甲方(公章):_________。
乙方(公章):_________。
法定代表人(簽字):_________。
法定代表人(簽字):_________。
________年____月____日。
________年____月____日。
返
通過我街道組織專門人員對(duì)河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為:
(一)總體目標(biāo)
(二)具體目標(biāo)
1、垃圾清理:20xx年4月16~20xx年4月30
2、河岸違章拆除:20xx年5月1~20xx年5月31
3、清淤疏浚:20xx年7月1~20xx年10月20
4、截污納管工程:20xx年4~20xx年10月30
(一)河面保潔及垃圾入河管理、
三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施,進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)、
(二)違章占河管理、
(三)污水管網(wǎng)后期維護(hù)管理、
一是做好截污納管項(xiàng)目竣工資料的收集和整理,為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件、
20xx年,按照地區(qū)、xx市及駐地等單位xx區(qū)街道辦事處關(guān)于平安單位創(chuàng)建活動(dòng)的總體安排部署和具體工作要求,我們認(rèn)真落實(shí)綜合治理各項(xiàng)工作,建立健全、全面落實(shí)維穩(wěn)和安全工作責(zé)任制,切實(shí)做好值班維穩(wěn)等各項(xiàng)工作,積極參與群防群治等具體工作,不斷建立健全各項(xiàng)制度,努力提高綜合治理管理水平,確保安全工作不出紕漏,不留隱患,圓滿完成了2015年度平安建設(shè)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將創(chuàng)建情況總結(jié)如下。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)做好綜合治理工作是開展一切工作的前提和保證。地委經(jīng)工辦黨支部高度重視綜合治理工作,從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保證、人員組織等各個(gè)方面有效保證了創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。
一是成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽專人負(fù)責(zé)安排創(chuàng)建工作各項(xiàng)事宜,做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,工作人員到位,形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專人協(xié)調(diào)的創(chuàng)建局面。地委經(jīng)工辦根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況,及時(shí)調(diào)整了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了以地區(qū)人大工委副主任、經(jīng)工辦主任黨支部書記xxx為組長(zhǎng)、地委副秘書長(zhǎng)、農(nóng)辦主任xxx為副組長(zhǎng),地委農(nóng)辦副主任xxx為辦公室主任,各科室科長(zhǎng)為其主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作不斷檔,銜接有序,組織有力。
二是嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除影響單位內(nèi)部安全隱患,各科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜治第一責(zé)任人的職責(zé),充分結(jié)合經(jīng)工辦工作業(yè)務(wù)性質(zhì),合理劃分工作任務(wù),做到責(zé)任到科室、到個(gè)人,形成了各負(fù)其責(zé),齊抓共管,人人參與的工作氛圍。
經(jīng)工辦平安單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)思想決定行動(dòng)的能動(dòng)作用有充分的認(rèn)識(shí),在創(chuàng)建過程中以教育為先。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳中央和自治區(qū)黨委關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要論述。緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),通過廣泛開展“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”、“五觀”和新疆“三史”學(xué)習(xí)教育,使干部職工深入了解新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史,教育引導(dǎo)干部職工常懷感恩之心,深刻理解中國特色社會(huì)主義道路是解決我國民族問題的正確道路,不斷增強(qiáng)干部職工對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。
二是扎實(shí)開展“去極端化”教育。通過“去極端化”大討論活動(dòng),引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)民族習(xí)俗民族文化,弘揚(yáng)現(xiàn)代文明生活方式,進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,提高抵御和防范宗教活動(dòng)滲透的免疫力和自覺性,自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和有害思想的毒害和影響。
三是注重提高干部遵守黨紀(jì)國法的思想認(rèn)識(shí),通過組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及各類警示案例,教育干部以身作則、守法守紀(jì),不斷提升干部法制素養(yǎng),為一方平安盡責(zé)。
四是注重提升干部的安全思想境界通過組織學(xué)習(xí)各類防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全問題的知識(shí),樹立干部居安思危、防患于未然的意識(shí),促使干部把創(chuàng)建平安建設(shè)的思想融入到工作和生活的方方面面,要求干部在為單位平安建設(shè)盡責(zé)的同時(shí),還要做到走進(jìn)社會(huì)為平安哈密建設(shè)盡責(zé),回到家里為平安小區(qū)、平安家庭建設(shè)盡責(zé),不斷拓展平安建設(shè)的內(nèi)涵和外延。
五是開展形式多樣的法制宣傳教育。按照自治區(qū)“六五”普法教育的要求,地委經(jīng)工辦進(jìn)行了形式多樣的宣傳。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》、《行政許可法》、《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》等,通過廣泛的宣傳教育,使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)綜合治理工作的認(rèn)識(shí),提高了學(xué)法、用法、懂法、護(hù)法的自覺性,較好地營造了重視和做好綜治工作的良好氛圍。20xx年11月,地委經(jīng)工辦被授予“地區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”和“地區(qū)級(jí)文明單位”稱號(hào)。
在平安單位具體創(chuàng)建過程中,經(jīng)工辦堅(jiān)持做到措施具體、落實(shí)到位、執(zhí)行有力。
一是抓教育做到有計(jì)劃、有方法、有內(nèi)容、有成效。教育計(jì)劃能與方方面面的工作結(jié)合,能與自治區(qū)、地區(qū)的平安建設(shè)部署合拍,張弛有度。教育方法做到自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、討論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)相結(jié)合,形式多樣、寓教于樂。學(xué)習(xí)內(nèi)容除地區(qū)統(tǒng)一要求的內(nèi)容外,還針對(duì)性的搜集一些平安建設(shè)典范、處突案例等,豐富干部的平安建設(shè)知識(shí)。學(xué)習(xí)結(jié)果以心得體會(huì),討論發(fā)言遵守規(guī)章制度、落實(shí)執(zhí)勤制度來體現(xiàn)。
二是堅(jiān)決落實(shí)地委行署安保部署。按照地委統(tǒng)一部署和要求,緊緊圍繞黨的十八屆。
四中全會(huì)。
“七五”中國—?dú)W亞博覽會(huì)等重要敏感時(shí)期,加強(qiáng)本單位安全保衛(wèi)工作。在具體執(zhí)行中堅(jiān)決做到思想不麻痹行動(dòng)不落后。單位內(nèi)部安保值班做到了安排清楚及時(shí)到位交接明白,尤其是節(jié)假日和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)決按照地委行署的部署,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,全力做好值班保衛(wèi)工作,不允許出現(xiàn)任何問題。長(zhǎng)期堅(jiān)持敏感時(shí)期值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行值班帶班制度,圓滿完成各項(xiàng)值班任務(wù)。
三是加強(qiáng)普法宣傳教育。按照地區(qū)司法局的要求,制定了《地委經(jīng)工辦“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》、《地委經(jīng)工辦20xx年普法教育依法治理工作計(jì)劃》,以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題,進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳活動(dòng);繼續(xù)加強(qiáng)干部學(xué)法,不斷提高干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì);將法制宣傳和法治實(shí)踐結(jié)合起來,推進(jìn)地區(qū)依法治理工作,維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
六是做好本單位干部職工教育活動(dòng)。以管好本單位干部職工為大前提,制定了矛盾糾紛調(diào)節(jié)方案,立足解決單位內(nèi)部、內(nèi)外和干部家庭矛盾為重點(diǎn),有效防范和化解有可能影響社會(huì)穩(wěn)定、單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)和家庭和睦的各種不穩(wěn)定因素,打造了一個(gè)在單位團(tuán)結(jié)進(jìn)步、在社會(huì)友愛互助、在家庭敬老愛幼的干部團(tuán)體。
七是加強(qiáng)保密工作。嚴(yán)格按照地區(qū)保密局的要求,地委經(jīng)工辦選派專人參加了地區(qū)保密局組織的培訓(xùn),保密文件及時(shí)登記,按閱件要求專件送閱,及時(shí)存檔保管。一年來,沒有發(fā)生失(泄、竊)密事件,沒有發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密現(xiàn)象。
地委經(jīng)工辦在做好本單位平安建設(shè)工作的同時(shí),認(rèn)真加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)口部門縣市安全生產(chǎn)工作,確保平安建設(shè)整體不出問題。
一是年初和各縣(市)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)口和農(nóng)口24個(gè)部門(單位)簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)作為重要考核指標(biāo),要求簽約單位認(rèn)真履行職責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)督促檢查。今年以來,地區(qū)已安排召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)三次,重點(diǎn)項(xiàng)目督查2次,組織交通、安監(jiān)、煤炭等部門開展安全演練,提高應(yīng)對(duì)各類問題的能力。
一年來,地委經(jīng)工辦嚴(yán)格按照平安建設(shè)工作的要求,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,牢固樹立沒有與穩(wěn)定無關(guān)的地方、無關(guān)的部門、無關(guān)的人的觀念。始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦,始終保持清醒頭腦,切實(shí)做到了大事小事均沒有發(fā)生,各項(xiàng)工作落實(shí)到位,未出現(xiàn)過任何違規(guī)違紀(jì)事件,較好地履行了各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),平安建設(shè)取得有效成效。
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程。
建設(shè)地點(diǎn):**市**區(qū)**河。
建設(shè)單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設(shè)計(jì)單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設(shè)規(guī)模:全長(zhǎng)1500m。
我標(biāo)段施工范圍:馬道工程、親水平臺(tái)工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件。
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設(shè)單位提供的電源點(diǎn)和水源點(diǎn)引出。
施工用電采用電桿由電源點(diǎn)架設(shè)到施工現(xiàn)場(chǎng),施工用水采用鍍鋅管由水源點(diǎn)埋地接到施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.1.3工程特點(diǎn)。
(1)施工環(huán)境:施工場(chǎng)地比較復(fù)雜,場(chǎng)地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關(guān)單位及甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)關(guān)系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術(shù),發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神來圓滿完成此工程。
(3)搞好當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系,確保施工正常進(jìn)行,保證安全文明生產(chǎn),不干擾施工,現(xiàn)場(chǎng)保證安全文明施工仍是本工程的關(guān)鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時(shí)應(yīng)注意管線的保護(hù)工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完工。
1.1.4本施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù):
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標(biāo)段)招標(biāo)件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設(shè)計(jì)文件;
(3)國家、省、市有關(guān)規(guī)定;
(4)我公司機(jī)械、人員、技術(shù)的情況和資源的調(diào)配能力;
(5)我公司對(duì)施工各工種工序有關(guān)規(guī)定及操作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制手冊(cè);
(6)建設(shè)單位提供的其他工程有關(guān)資料;
(7)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘了解的情況。
1.2施工部署。
1.2.1施工組織準(zhǔn)備。
本標(biāo)段工程施工管理將以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項(xiàng)目服務(wù),并抽調(diào)技術(shù)骨干組成“高效、精干”的項(xiàng)目部,項(xiàng)目部下設(shè):工程部、后勤部等部門,為充分調(diào)動(dòng)全單位力量及時(shí)優(yōu)質(zhì)地為本項(xiàng)目部服務(wù),由公司負(fù)責(zé)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)組織公司所屬后勤生產(chǎn)部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機(jī)械和資金等優(yōu)勢(shì)為本項(xiàng)目服務(wù)。
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為規(guī)范河道清淤、采砂管理,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
聚焦“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),深入落實(shí)全面推行河長(zhǎng)制關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)要求,立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標(biāo),構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、綜合治理、運(yùn)行通暢的工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)河道清淤疏浚工程監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為,維護(hù)河道正常管理秩序,鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng),全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作,依法打擊違法采砂行為,防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實(shí),杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為,重拳打擊各種盜采河砂行為,確保河道清淤,采砂管理秩序良好,河勢(shì)穩(wěn)定,維護(hù)河道良好水生態(tài)環(huán)境。
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)為副組長(zhǎng),水務(wù)所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)所,辦公室主任由xx兼任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
(一)整治范圍:全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標(biāo)段、堆砂場(chǎng)、砂場(chǎng)運(yùn)輸車輛等項(xiàng)目和場(chǎng)所。
(二)整治步驟:專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年1月中旬開始,為期4個(gè)月,分三個(gè)階段:
1、動(dòng)員部署(20xx年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際,全面部署河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作,制定具體實(shí)施方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任措施,對(duì)本地區(qū)、本單位開展專項(xiàng)整治作出具體安排。
2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)。
(1)審批環(huán)節(jié):重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程的.相關(guān)審批手續(xù)是否齊全,運(yùn)砂車輛證件是否齊全、司機(jī)是否持證上崗等,采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運(yùn)砂作業(yè)等資質(zhì)。
(2)監(jiān)管環(huán)節(jié):重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī),河道采砂、清淤是否設(shè)置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采,有無河道采砂許可證進(jìn)行采砂,砂石和清淤物料是否按照批準(zhǔn)地點(diǎn)堆放,運(yùn)砂車輛是否超限超載運(yùn)輸,河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。
(3)打擊整治環(huán)節(jié):重點(diǎn)打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實(shí),清淤疏浚工程和采砂標(biāo)段超時(shí)間、超范圍、超量開采,以村民自建房屋為名進(jìn)行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對(duì)非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治,露頭就打,依法嚴(yán)懲。
3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)此次專項(xiàng)整治工作認(rèn)真梳理總結(jié),形成執(zhí)法有效經(jīng)驗(yàn)做法,防止出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,防止已整改的問題出現(xiàn)反彈。
(一)各村委會(huì):各村委會(huì)要按照屬地管理原則,履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責(zé)任,加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào),制定本村專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,細(xì)化責(zé)任分工。
(二)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng):鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)要把河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍,切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé),助推專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位并取得實(shí)效。
鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng):將所掛河流河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍,并監(jiān)督檢查村級(jí)河長(zhǎng)巡河履職情況。
村級(jí)河長(zhǎng):將轄區(qū)內(nèi)河流清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍,負(fù)責(zé)河道管理日常巡查,發(fā)現(xiàn)水事違法問題及時(shí)制止并匯報(bào);配合上級(jí)河長(zhǎng)、相關(guān)職能部門開展工作,協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對(duì)河道清淤、采砂整治工作進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)水務(wù)所:
(3)負(fù)責(zé)將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況及遇到的突出問題上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)河長(zhǎng)辦;
(4)充分發(fā)揮河長(zhǎng)制的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對(duì)違法違規(guī)行為要立案查處。
(四)派出所:
(2)負(fù)責(zé)對(duì)違法采砂的組織者及違法采(運(yùn))砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢(shì)力等進(jìn)行打擊、追查和處理;對(duì)違法改裝、套牌的運(yùn)砂、采砂車輛等作案工具及時(shí)進(jìn)行查處。
(3)負(fù)責(zé)查處交通道路上運(yùn)砂車輛違法超限等行為。
(五)自然資源所:協(xié)助水務(wù)部門對(duì)河道范圍內(nèi)違法采砂行為進(jìn)行查處,對(duì)砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
(六)安監(jiān)站:
(2)會(huì)同水務(wù)部門對(duì)由河道清淤、采砂活動(dòng)引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進(jìn)行查處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)屬地責(zé)任。各村要認(rèn)真研究部署,制定工作方案,切實(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓細(xì)抓實(shí),切實(shí)履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責(zé)任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)作用,要將打擊違法采砂行為納入績(jī)效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺(tái)賬,每月20日前上報(bào)至鎮(zhèn)水務(wù)所,水務(wù)所要根據(jù)各村上報(bào)的問題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改問題清單,并一一落實(shí)好整改要求。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)作,樹立“一盤棋”思想。村級(jí)河長(zhǎng)要與鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)加強(qiáng)溝通配合,各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想,按照統(tǒng)一部署,加強(qiáng)協(xié)作配合,做到上下溝通,左右聯(lián)動(dòng),綜合治理,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,強(qiáng)力推進(jìn)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有序開展。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,由鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組,對(duì)各村、職能部門開展清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),對(duì)典型非法采砂案件進(jìn)行掛牌督辦。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法。各村和職能部門要強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)肅追究問責(zé),絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策,絕不允許有令不行,有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺(tái)賬,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改。對(duì)于在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動(dòng)真碰硬,該上報(bào)的上報(bào)、該處置的處置、絕不以整改代替處罰;該移交公安等司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移交,絕不以行政處罰代替刑事處罰,確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)“嚴(yán)緊硬”,見實(shí)效。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息溝通。堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”方針,一是深入村組對(duì)村民進(jìn)行水法律法規(guī)宣傳,讓知法懂法守法。二是各村委會(huì)要與鎮(zhèn)水務(wù)所之間要加強(qiáng)信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治行動(dòng)材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報(bào)工作。
根據(jù)《xx區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作,做好對(duì)對(duì)口xx鎮(zhèn)專項(xiàng)監(jiān)督工作,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》,落實(shí)國家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署,區(qū)委、區(qū)政府決定啟動(dòng)全區(qū)中小河道綜合整治工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾期盼,聚焦全區(qū)中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)齊生態(tài)短板,為站在更高起點(diǎn)上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì)、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標(biāo)。
20xx年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”:河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20xx年全區(qū)基本消除劣v類水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務(wù)。
根據(jù)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》,本區(qū)列入國家和市級(jí)考核的黑臭河道共28條段,總長(zhǎng)度54.36公里,均為鎮(zhèn)村級(jí)河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于xx鎮(zhèn)。市級(jí)考核的黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。
3、整治措施。
按照“標(biāo)本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動(dòng)、重在治岸”的基本原則,結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區(qū)域化推進(jìn)、系統(tǒng)化治理,推動(dòng)水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。
4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
黑臭河道整治后連續(xù)三個(gè)月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
按照《xx區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,九三學(xué)社xx區(qū)委對(duì)xx鎮(zhèn)開展對(duì)口監(jiān)督。xx鎮(zhèn)共有5條,7.84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括:
1、本區(qū)域中小河道整治目標(biāo)任務(wù);
2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區(qū)域中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況;
4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況;
1、開展調(diào)研檢查。通過聽取匯報(bào)、召開座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱資料、個(gè)別訪談以及社會(huì)調(diào)查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。
2、提出意見和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署,以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求,向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實(shí)整改。
1、形成一份調(diào)研檢查報(bào)告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報(bào)告。
2、形成一份監(jiān)督報(bào)告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報(bào)告。
3、推薦社內(nèi)專家學(xué)者2名參加區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查考核工作。
(一)準(zhǔn)備階段。
時(shí)間為20xx年12月。
1、成立工作組。
成立以主委為組長(zhǎng),分管副主委為副組長(zhǎng),若干社員代表組成的專項(xiàng)工作組。具體名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
2、背景資料收集與學(xué)習(xí)。
收集包括以下背景材料。
(1)中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》;
(2)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》;
(3)xx區(qū)中小河道整治配套政策;
(5)xx鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。
(二)調(diào)研檢查階段。
時(shí)間為20xx年1月—20xx年7月。
內(nèi)容:
1、中小河道目標(biāo)任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實(shí)施方案制定情況;開展河道長(zhǎng)效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管,動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)管理,引清調(diào)水,鼓勵(lì)公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,健全考核問責(zé)機(jī)制,建立政策保障機(jī)制。
形式:
1、開展政府職能部門調(diào)研檢查2次。計(jì)劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開2次座談會(huì)。參加對(duì)象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會(huì)等有關(guān)人員以及社會(huì)代表人士、群眾等等。計(jì)劃3月份開展1次,6月份開展1次。
3、開展2次社會(huì)調(diào)查。采取問卷調(diào)查的形式,計(jì)劃3月份1次,5月份1次。
4、現(xiàn)場(chǎng)走訪。計(jì)劃每月至少安排1次現(xiàn)場(chǎng)走訪,工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進(jìn)行。
5、個(gè)別訪談。對(duì)若干名代表人士進(jìn)行個(gè)別訪談。
6、查閱資料。結(jié)合部門調(diào)研檢查進(jìn)行。
(三)成果整理匯總階段。
時(shí)間是20xx年7月-20xx年8月。
1、撰寫調(diào)研檢查報(bào)告;
2、撰寫監(jiān)督檢查報(bào)告;
3、梳理匯總書面意見和建議;
4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料;
5、推薦1~2名九三學(xué)社專家學(xué)者參加區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查考核工作。
時(shí)代在向前發(fā)展,社會(huì)在不斷進(jìn)步,人類生活水平在逐漸提升,人們對(duì)環(huán)境生活的質(zhì)量也更加關(guān)注。河道治理與人們的生活密切相關(guān),在治理河道的過程中要充分考慮河道環(huán)境對(duì)人們生活的影響,進(jìn)行河道生態(tài)建設(shè)。河道的生態(tài)治理是指在河道陸域控制線內(nèi),在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎(chǔ)上,通過人工修復(fù)措施促進(jìn)河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),構(gòu)建完整、健康、穩(wěn)定的河道水生態(tài)系統(tǒng)的活動(dòng)。河道是城市的基礎(chǔ)設(shè)施中必不可少的一部分,其質(zhì)量與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的日常生活都有著極為密切的關(guān)系。隨著我國城市化建設(shè)速度的加快,為了提高城市的品味,加快城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)部門將水環(huán)境的建設(shè)當(dāng)成了一項(xiàng)重要的舉措。目前,我國在河道的治理工作中依舊存在著一些問題,這些問題均對(duì)我國生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成了不良的影響,因此,對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理刻不容緩。1目前生態(tài)河道治理中存在的問題1.1河道中的淤積比較嚴(yán)重一般情況下,城市中的河道淤泥主要來自于建筑泥漿、河道淤泥、陰溝泥和污水處理廠污泥等。由于含有大量的病原菌、寄生蟲(卵)、重金屬及某些難降解的有機(jī)毒物,若處置不當(dāng),則會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。河道中出現(xiàn)較多的淤泥后,尤其是在河道的下游,河道中如果出現(xiàn)了過多的淤泥,就會(huì)加重對(duì)水體的污染。因此,河道的淤泥給百姓的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全均造成了嚴(yán)重的影響。1.2河道水面的面積沒有受到保護(hù)目前,很多地方的生態(tài)河道由于受到了各項(xiàng)建筑工程以及農(nóng)民圈占等行為的影響,導(dǎo)致更多的建筑物和垃圾都被倒入了河道,這對(duì)河道水面的面積造成了一定的影響,使河道的截面積越來越小,導(dǎo)致其面積越來越小,不但減小了河道的容量,還影響了河道的正常使用功能。1.3河道沿岸的保護(hù)措施沒有做到位河道在長(zhǎng)期的發(fā)展中,其自然特征也就發(fā)生了一些變化,傳統(tǒng)的河道沿岸的保護(hù)措施中,將重點(diǎn)放在了水對(duì)河道的沖刷、水土保持等因素,所以說,其保護(hù)河道沿岸的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式也只有漿砌石、干砌塊石、混凝土、預(yù)制混凝土塊體、鋼筋格賓籠等,而這些保護(hù)措施都是比較單一的,并且也破壞了各種植物以及微生物的生長(zhǎng)環(huán)境,這也違背了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求。與此同時(shí),還嚴(yán)重地影響到了水流的生態(tài)功能以及周邊植物的景觀功能。目前,有很多城市在進(jìn)行河道治理時(shí),都重點(diǎn)追求的是河岸的硬化覆蓋,這種方式只是比較片面的強(qiáng)調(diào)了防洪功能,導(dǎo)致河道的形態(tài)出現(xiàn)了單一化,而將河道的生態(tài)功能放在了次要的位置上,破壞了流動(dòng)的生態(tài)鏈,使生態(tài)環(huán)境變得越來越糟糕。加上在此過程中對(duì)水質(zhì)造成的嚴(yán)重污染,防洪能力逐漸減弱等都是我國當(dāng)前河道工程治理中存在的問題。2生態(tài)河道治理措施2.1在河道設(shè)計(jì)上體現(xiàn)多樣化在河道設(shè)計(jì)上應(yīng)從多個(gè)方面、多個(gè)層次進(jìn)行考量,要因地制宜、多種設(shè)計(jì)方式相結(jié)合,以體現(xiàn)河道規(guī)劃的集成效用。在河道結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上,可采取縱斷面設(shè)計(jì)、橫斷面設(shè)計(jì)等方式。縱斷面設(shè)計(jì)重點(diǎn)在構(gòu)造河道蜿蜒性和創(chuàng)建淺灘-深潭序列。建設(shè)生態(tài)河道的過程中,恢復(fù)河道的蜿蜒性可增加棲息地的數(shù)量和質(zhì)量,保持河道的穩(wěn)定,同時(shí),也可以減少工程的造價(jià)、節(jié)約成本。創(chuàng)建淺灘-深潭序列是模仿自然界中的河流的縱斷面來設(shè)計(jì)的。一般表現(xiàn)為深潭和淺灘的相互交替。這種結(jié)構(gòu)可以產(chǎn)生急流、緩流等多種水流條件,有助于生物群落的豐富形成,因此淺灘-深潭這一序列的創(chuàng)建也是生態(tài)河道設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。河道橫斷面設(shè)計(jì)要充分考慮生態(tài)、地貌的因素,做好河岸邊坡、堤線距水面距離等布局。在護(hù)岸設(shè)計(jì)上,也要根據(jù)河流自身特點(diǎn)、結(jié)合具體的生態(tài)情況來考量,重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)是保護(hù)河流生物的生存和繁殖環(huán)境。比如可建設(shè)適合蛙類生存的兩棲塊體護(hù)岸等。目前,經(jīng)常采用的是石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸,這是當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)。石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸又分為柔性護(hù)岸、直立式護(hù)岸、自嵌式植生擋土墻(魚巢磚)護(hù)岸等形式。石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸具有防洪、景觀、自凈等功能,對(duì)重建“自然型”河道也有很好的作用。2.2對(duì)河道岸坡加強(qiáng)防護(hù)河道治理,岸坡防護(hù)也是一個(gè)不容忽視的內(nèi)容。重點(diǎn)是設(shè)計(jì)生態(tài)護(hù)坡。岸坡原始的形態(tài)和原生的植被如果符合生態(tài)護(hù)坡的標(biāo)準(zhǔn),則要盡可能保持原貌,或者局部少動(dòng)。岸坡防護(hù),要少用漿砌石或混凝土護(hù)坡等形式。石材護(hù)岸雖然成本較為低廉,且石材抗沖擊、抗沖刷能力強(qiáng)、結(jié)實(shí)耐用,但并不是必要的形式,采用何種形式的護(hù)坡要根據(jù)具體情況進(jìn)行優(yōu)選。石材護(hù)坡以及拋石護(hù)坡,應(yīng)選用天然石材,如卵石、礫石、流石等。石材粗糙的表面有利于微生物附著,石材之間的間隔和空隙也為河道里的生物提供了棲息地。再者可以采用木材護(hù)坡,常見的有木樁柵欄護(hù)坡、樹根扎捆護(hù)坡、活性木格框護(hù)坡等。還有一種作用獨(dú)特、具有不可替代功能的植物護(hù)坡也被廣泛運(yùn)用,主要有草皮護(hù)坡、樹枝護(hù)坡和水生植物護(hù)坡等。2.3水質(zhì)修復(fù)設(shè)計(jì)水質(zhì)修復(fù)設(shè)計(jì)主要分為兩個(gè)角度,即空間設(shè)計(jì)、治理方法選擇。在河道生態(tài)治理中,人們可以根據(jù)植被屬性、生長(zhǎng)狀況等了解水面變化,在周邊布置不同類型的植物,提高河道的生態(tài)吸收能力。布置水面植物時(shí),人們一定要考慮航運(yùn)與泄洪因素,滿足兩者需求后,才能進(jìn)行布置。生態(tài)河道治理期間,人們可以從以下角度選擇治理方法:微生物強(qiáng)化異位脫氮技術(shù)、異位除磷技術(shù)、外源生態(tài)消減技術(shù)、水體復(fù)氧及凈化技術(shù)。選擇生態(tài)治理方法的第一條件是適合本地河道現(xiàn)狀,同時(shí)人們要考慮河道景觀、河道空間布置、通航、排洪等因素,以水體生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為目標(biāo),從污染源控制、水生態(tài)治理與修復(fù)兩方面著手,最終全面恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)。2.4劃定河道生態(tài)空間根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,劃定河道生態(tài)空間范圍,清除生態(tài)空間范圍內(nèi)的河障。在生態(tài)空間范圍內(nèi)合理布局,與周圍城鎮(zhèn)相互作用,以降低開發(fā)為理念,整合綠色生態(tài)的空間規(guī)劃,逐步恢復(fù)河道生態(tài)空間內(nèi)的生態(tài)功能,形成由點(diǎn)及線,由線到面的綠色生態(tài)體系,構(gòu)建健康而開放的生態(tài)空間系統(tǒng),并以此反哺周圍城鎮(zhèn),帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.5注重長(zhǎng)期維護(hù)保養(yǎng)整治水環(huán)境、提高河流水質(zhì),需要建立完善的機(jī)制,以制度建設(shè)來保證治理的長(zhǎng)效。河道邊坡治理作為河道整治的重要組成部分,也要形成常態(tài)化。河道生態(tài)治理的長(zhǎng)效管理必須結(jié)合水環(huán)境整治,做好“結(jié)合”的大文章,綜合治理,常抓不懈。目前,生態(tài)型河道的建設(shè)成為了水務(wù)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,為了極力營造人與自然的和諧共存的優(yōu)美水環(huán)境,我們水務(wù)工作者正在積極地尋求更加合適的建設(shè)方案。建設(shè)生態(tài)型河道是社會(huì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要項(xiàng)目,也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,在建設(shè)過程中應(yīng)高度重視規(guī)劃論證工作,注重目標(biāo)的合理選取,注意施工管理的規(guī)范性、時(shí)效性,要重點(diǎn)處理好整體和局部等關(guān)系,既顧及景觀和實(shí)用,又考慮安全及成本,形成集防洪、防崩、生態(tài)、親水、景觀、休閑等功能于一體的綜合水利工程,爭(zhēng)取建設(shè)效益的最大化。結(jié)束語河道生態(tài)治理是保證河道生態(tài)功能正常發(fā)揮的重要手段,優(yōu)化河道生態(tài)治理技術(shù),能夠幫助城鎮(zhèn)更快地恢復(fù)和發(fā)揮河道的正常功能。與此同時(shí),河道生態(tài)治理可以促進(jìn)河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,改善城鎮(zhèn)建設(shè)期間的生態(tài)環(huán)境。
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級(jí)支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長(zhǎng)17.4公里,其中東河河道長(zhǎng)6公里、西河河道長(zhǎng)7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長(zhǎng)4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個(gè),其中企業(yè)排污口18個(gè)、生活排污口112個(gè);垃圾傾倒點(diǎn)23處,其中生活垃圾傾倒點(diǎn)11處、建筑垃圾傾倒點(diǎn)12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(gè)(東河12個(gè)、西河6個(gè)),其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個(gè),分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場(chǎng)、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個(gè);未接入管網(wǎng)的8個(gè),分別為隴海乳品公司3個(gè)、超興淀粉公司1個(gè)、張家灣王崗養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點(diǎn)3個(gè)。已接入工業(yè)污水管網(wǎng),需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(gè)(東河50個(gè)、西河62個(gè)),其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(gè)(水沖式公廁2個(gè)、其他生活污水排污口37個(gè)),未接入管網(wǎng)的73個(gè)(旱廁27個(gè)、水沖式公廁1個(gè)、其他生活污水排污口45個(gè))。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場(chǎng)后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場(chǎng)臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處,人行家屬樓對(duì)面4處,公園橋移動(dòng)公司附近6處,江夏名城對(duì)面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處)。永定市場(chǎng)公廁為免費(fèi)公廁,中華橋頭西側(cè)公廁為收費(fèi)公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3.其他生活排污口。共有82個(gè)(其中接入生活污水管網(wǎng)的37個(gè)、未接入管網(wǎng)的45個(gè),涉及500多戶20xx多人)。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴(yán)重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個(gè),主要分布于西川園區(qū)機(jī)電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個(gè),主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個(gè),主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
(三)垃圾傾倒點(diǎn)。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點(diǎn)共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對(duì)面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點(diǎn)共6處,分別是84514部隊(duì)附近、西川園區(qū)附近、機(jī)電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對(duì)面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕??加?xùn)場(chǎng)各1處,垃圾主要是由威遠(yuǎn)路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共8處,分別是西川園區(qū)對(duì)面,西川園區(qū)內(nèi),西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊(duì)對(duì)面,西水灣南側(cè),友誼七隊(duì)、八隊(duì)河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅(jiān)持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭抓總,制定實(shí)施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門及各責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé),抓好各類污染治理措施的落實(shí)工作。
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關(guān)企業(yè)實(shí)施。
1.要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),提前部署,及早安排,加強(qiáng)巡查,督促企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施,力爭(zhēng)做到達(dá)標(biāo)排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級(jí)沉淀。對(duì)達(dá)不到沉淀標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施;對(duì)沒有治污設(shè)施或治污設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè),一律不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。對(duì)偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以關(guān)停。
2.對(duì)未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè),實(shí)行責(zé)任包干,由市區(qū)有關(guān)部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負(fù)責(zé)督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng),督促宏煊淀粉公司對(duì)自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進(jìn)行改造,確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點(diǎn)在4月底前完成治理。堅(jiān)決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3.安定區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門組織專業(yè)人員,對(duì)已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進(jìn)行定期不定期檢查,對(duì)網(wǎng)管接口不符合標(biāo)準(zhǔn)的,要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造,防止由于接口管徑過小出現(xiàn)跑冒滴漏等問題;疏通管網(wǎng),確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴(yán)格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計(jì)劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達(dá)標(biāo)排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)污水收集處理二期工程,進(jìn)一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,管網(wǎng)向北延伸,對(duì)定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上,督促責(zé)任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理,將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負(fù)責(zé),盡快啟動(dòng)實(shí)施清源污水處理廠二期改擴(kuò)建工程,結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造,進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋面,實(shí)行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對(duì)南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個(gè)平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理,嚴(yán)禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個(gè)排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對(duì)餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認(rèn)可的垃圾回收單位簽訂責(zé)任書,由回收單位統(tǒng)一回收處理;對(duì)泔水統(tǒng)一進(jìn)行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關(guān)部門依法處理。嚴(yán)防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng),造成城市污水處理廠進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。
由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責(zé)成相關(guān)部門在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政籌措經(jīng)費(fèi),適當(dāng)給予補(bǔ)助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治。
安定區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門,全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責(zé)任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運(yùn)往垃圾處理廠填埋;加強(qiáng)對(duì)沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳,依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范河道管理,嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的'違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負(fù)責(zé)填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數(shù),防止污水聚集和污染;積極實(shí)施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負(fù)責(zé)擬定進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報(bào)市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市、區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開聯(lián)席會(huì)議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項(xiàng)檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實(shí)施方案,3月底前報(bào)市政府,并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查,加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對(duì)于不正常使用水污染處理設(shè)施,或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施的,要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。同時(shí)要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)河道污染問題。
(三)齊抓共管,聯(lián)合作戰(zhàn)。切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作,各單位、部門必須認(rèn)真履行職責(zé),既各負(fù)其責(zé),又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,確保整治工作有序開展。
(四)強(qiáng)化督查,確保實(shí)效。各相關(guān)部門必須按照統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展河道污染綜合整治工作,確保及時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗(yàn)收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個(gè)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的問題。對(duì)限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時(shí)間表,確保按時(shí)完成整改任務(wù),對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的,一律依法嚴(yán)懲。**年城區(qū)河道綜合整治的各項(xiàng)措施,各實(shí)施單位要確保在8月底前全面完成,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關(guān)部門參加,組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組,9月初對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,并將檢查驗(yàn)收結(jié)果書面報(bào)市政府進(jìn)行通報(bào)。
(五)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),防止反彈。綜合治理工作必須深入、細(xì)致,堅(jiān)決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,把每項(xiàng)工作做實(shí)做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面,必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長(zhǎng)效機(jī)制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
(六)加大宣傳,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)和治理措施,在廣播電視或報(bào)紙上對(duì)城區(qū)河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng),加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護(hù)河道的重要性。公開舉報(bào)電話和電子郵箱,使群眾主動(dòng)參與到城區(qū)河道的治理活動(dòng)中。對(duì)整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報(bào)道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會(huì)氛圍。
《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意,市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門組織實(shí)施。現(xiàn)予公告。
以“三線”再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn),結(jié)合全市開展“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)“及沿江景觀打造,突出加強(qiáng)對(duì)“三線”沿線再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境的綜合治理。通過近三個(gè)月的集中整治,消除盲點(diǎn)死角及薄弱環(huán)節(jié),著實(shí)改變“三線”沿線范圍內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,進(jìn)一步解決與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的“三線”環(huán)境質(zhì)量問題,切實(shí)改善“三線”環(huán)境面貌,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造有利條件。
(一)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)檢查“三線”沿線回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營證照及資質(zhì)是否齊全,網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置是否符合當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體規(guī)劃,回收網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)廢舊物資堆放是否規(guī)范、有序,回收網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)及周邊環(huán)境是否干凈、整潔,解決廢舊物資亂倒、污水亂排、亂搭亂建等“臟、亂、差”突出問題。
(二)再生資源回收市場(chǎng)。重點(diǎn)檢查“三線”沿線回收市場(chǎng)經(jīng)營證照及資質(zhì)是否齊全,市場(chǎng)設(shè)置是否符合當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和因體廢物污染防治規(guī)劃,市場(chǎng)內(nèi)功能設(shè)置是否齊全,市場(chǎng)內(nèi)廢舊物資堆放是否規(guī)范、有序,市場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境是否干凈、整潔。
(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。重點(diǎn)檢查“三線”地帶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是否符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃,按照省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的農(nóng)貿(mào)治理標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境開展專項(xiàng)治理。
按照省商務(wù)廳的工作安排,此次綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)為期近三個(gè)月,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)前期準(zhǔn)備階段(年7月下旬)。
各縣(區(qū))商務(wù)主管部門對(duì)轄區(qū)“三線”沿線范圍內(nèi)的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展調(diào)查,摸清數(shù)量、分布位置、存在的問題,根據(jù)調(diào)查情況制定具體的綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案,并于年8月6日前把調(diào)查情況和綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案報(bào)市商務(wù)和糧食局。
(二)集中治理階段(年8月—9月10日)。
各縣(區(qū))商務(wù)主管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,集中時(shí)間,集中力量,全力開展“三線”沿線環(huán)境的綜合治理。期間,要采取明查、暗訪等多種形式,加大督查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)督促經(jīng)營者按相關(guān)要求進(jìn)行整改。市局開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)鞏固提高階段(年9月中旬至下旬)。
各縣(區(qū))商務(wù)主管部門要在全面開展專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,查缺補(bǔ)漏,杜絕遺留死角和盲點(diǎn),鞏固專項(xiàng)治理效果,形成常態(tài)化管理;并對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié),于年9月30日之前,將專項(xiàng)治理工作書面總結(jié)報(bào)市局商貿(mào)處。
(四)市、縣(區(qū))工作職責(zé)。
1.市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)擬定全市開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)總體方案,會(huì)同建設(shè)、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等相關(guān)部門對(duì)“三線”沿線環(huán)境的綜合專項(xiàng)治理進(jìn)行抽查。
2.各縣(區(qū))商務(wù)主管部門根據(jù)行政區(qū)域區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,負(fù)責(zé)制定開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體方案,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施“三線”沿線再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境的綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)具體工作。
綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求,成立“三線”沿線綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的工作方案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,抓緊開展綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)密切配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。此次綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高,縣(區(qū))商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與建設(shè)、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等部門的協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。要切實(shí)履職盡責(zé),進(jìn)一步依法加強(qiáng)對(duì)行業(yè)監(jiān)管,充分發(fā)揮各方面的作用,形成齊抓共管促局面,確保綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
(三)強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。各縣(區(qū))商務(wù)主管部門要采取有效的手段和方式,進(jìn)一步加大宣傳力度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光反面材料,營造全社會(huì)關(guān)心、理解、支持和自覺參與“三線”地帶再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),形成美化公路鐵路河道沿線環(huán)境的良好氛圍。
(四)完善制度,嚴(yán)格問責(zé)。各縣(區(qū))商務(wù)主管部門要建立信息通報(bào)制度、督查氣度、專人負(fù)責(zé)制度,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制,使治理工作常態(tài)化。要定期和不定期采取明查、暗訪等多種形式,加強(qiáng)對(duì)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的督查,務(wù)求實(shí)效。對(duì)工作不力,未完成任務(wù)造成不良影響的,實(shí)行問責(zé)制。
《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會(huì)議討論透過,現(xiàn)予發(fā)布,自**年9月1日起施行。
市長(zhǎng)陳樹隆。
****年八月九日。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)河道堤防管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國河道管理?xiàng)l例〉辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等)。
第三條我市對(duì)河道的管理按水系實(shí)行分級(jí)管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。
市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進(jìn)行管理。
第四條本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,由使用者或受益者負(fù)責(zé)閘門和啟閉機(jī)的運(yùn)行、管理和維護(hù)(包括汛前封閉、汛中看護(hù)、汛后開啟等),河道管理部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第五條開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)處理防汛和河道管理等方面的重大問題。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第七條市水行政主管部門是本市河道主管機(jī)關(guān),縣(區(qū))水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
第八條市河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):
(一)根據(jù)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn);
(二)審查和轉(zhuǎn)報(bào)在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì),并監(jiān)督實(shí)施;
(三)編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計(jì)劃;
(四)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案;
(五)擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計(jì)劃和實(shí)施方案,并督促實(shí)施;
(六)會(huì)同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃;
(七)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度;
(八)負(fù)責(zé)處理一、二級(jí)堤防和跨縣(區(qū))河道管理方面的其他工作。
第九條縣(區(qū))河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):
(一)審查轉(zhuǎn)報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì);
(三)管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道,持續(xù)工程安全完整;
(四)籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護(hù)、除險(xiǎn)加固、更新改造和管理運(yùn)用等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(五)建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度;
(六)處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。
第十條市、縣(區(qū))河道管理機(jī)構(gòu)行使同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán),具體實(shí)施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。
第十一條繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長(zhǎng)江河道管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江河道的管理工作,業(yè)務(wù)上理解市河道管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu),行使縣河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán),負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。
第三章河道整治與建設(shè)。
第十二條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程,建設(shè)單位和個(gè)人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前,務(wù)必按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查:
(三)在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程,由工程所在地河道主管機(jī)關(guān)審查。跨縣(區(qū))的河道報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查。
涉及岸線的,應(yīng)依法取得岸線使用許可;涉及航道的,應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門的意見。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個(gè)人,務(wù)必按審查意見和審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工中應(yīng)當(dāng)理解河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo),竣工后應(yīng)有河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收,確認(rèn)貼合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的,方可啟用。
第十四條河道的設(shè)計(jì)洪水位,務(wù)必以河道主管機(jī)關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物,其梁底務(wù)必高于設(shè)計(jì)洪水位,并貼合防洪和航運(yùn)的要求。
跨越河道的管道、線路的凈空高度務(wù)必貼合防洪和航運(yùn)的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺(tái)、道路等建筑物及設(shè)施,一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的,應(yīng)盡可能減少阻水面積,并經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條在河道管理范圍內(nèi)修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù),在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé),工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé),河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十六條確需利用堤防或護(hù)堤地兼做公路的,務(wù)必按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報(bào)批手續(xù),并按規(guī)定要求施工。
未鋪路面的堤防,在泥濘期間,除防汛搶險(xiǎn)車輛外,其他車輛不得通行;已鋪路面的堤防,除防汛搶險(xiǎn)車輛外,河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他車輛限制通行。
第十七條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。
第四章河道保護(hù)。
第十八條有堤防的河道,其管理范圍為:兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、兩岸堤防及護(hù)堤地;無堤防的河道,其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以內(nèi)的區(qū)域;長(zhǎng)江干堤及其成圈堤防的以山代堤段,其管理范圍不小于相鄰堤防的。管理范圍。
第十九條堤防兩側(cè)務(wù)必有護(hù)堤地,凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史構(gòu)成或公認(rèn)的護(hù)堤地,包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺(tái)、防滲鋪蓋和減壓井等,屬于國家所有的,按《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,由市、縣(區(qū))人民政府登記造冊(cè),確權(quán)發(fā)證,埋設(shè)界樁,由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用;屬于群眾所有的,其使用理解河道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理。
新建堤防或尚無護(hù)堤地的堤段,由市、縣(區(qū))人民政府按批準(zhǔn)的堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地:
(一)長(zhǎng)江江堤,臨水側(cè)不得少于50米,背水側(cè)不得少于30米;
(三)5萬畝以上圩口堤防,臨水側(cè)不得少于30米,背水側(cè)不得少于20米;
(四)其他河道的堤防,臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于10米。
第二十條堤防兩側(cè)營造防護(hù)林、條,務(wù)必貼合防洪安全要求。
河道堤防的防護(hù)林、條,由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織營造和管理,間伐、更新務(wù)必經(jīng)縣以上河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);進(jìn)行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,按國家規(guī)定免交育林基金。
第二十一條禁止從事下列活動(dòng):
(四)在堤身鏟草皮,挖堤筑路,傍堤蓄水;
(五)在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺(tái)上植樹;
(六)在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種;
(七)在河道防護(hù)林以外的河灘地、行洪通道內(nèi)栽植高桿作物;
(八)在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚、停船(閘管單位因工作需要除外)。
第二十二條禁止在城市防洪墻頂平臺(tái)及通道行駛各類車輛,損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進(jìn)行黃砂運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
第二十三條進(jìn)行下列活動(dòng),務(wù)必報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等;
(二)在河灘地存放物料,開采地下資源,進(jìn)行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施;
(三)填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進(jìn)行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動(dòng);
在內(nèi)河河道內(nèi)采砂,務(wù)必領(lǐng)取河道主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書,方可開采;在長(zhǎng)江河道內(nèi)采砂依據(jù)國務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條長(zhǎng)江堤防、城市圈堤、5萬畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)(一般堤段管理范圍外100米內(nèi),砂基堤段管理范圍外200米內(nèi))。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等,特殊狀況確需進(jìn)行的,應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。
第二十五條在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、a倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。
因排污危害水工程安全的,河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令排污單位排除危害;造成損失的,排污單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十六條開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源,應(yīng)貼合江河綜合利用規(guī)劃,不得影響防洪安全,不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用,確需臨時(shí)占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝煌猓瑖?yán)格控制占用時(shí)光,并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。
第五章河道清障。
第二十七條下列阻水障礙,務(wù)必限期改建或者予以清除:
(二)河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物(防浪林除外)及其他阻水建筑物;
(三)河灘地及行洪區(qū)內(nèi)修建的影響行洪安全的道路、渠堤;
(四)河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等;
(五)河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料,設(shè)置的攔河漁具,沉置的船、排筏;
(六)按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤;
(七)其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條長(zhǎng)江干堤、5萬畝以上圩口堤防堤身及護(hù)堤地內(nèi)已有的各類危及防洪安全的建筑物務(wù)必限期拆除。
第二十九條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水及危及防洪安全的障礙物,按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,由市、縣(區(qū))防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由市、縣(區(qū))防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第六章經(jīng)費(fèi)。
第三十條河道堤防的運(yùn)行管理費(fèi)用,按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分別列入年度財(cái)政預(yù)算。
第三十一條受益范圍明確的防洪工程,河道主管機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、城鎮(zhèn)居民和個(gè)體經(jīng)營者,收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。征收辦法及標(biāo)準(zhǔn)由市河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。省級(jí)以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)的土地、設(shè)施或損壞河道工程的,建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十三條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等,務(wù)必向河道主管機(jī)關(guān)或河道管理機(jī)構(gòu)繳納河道管理費(fèi)。
第三十四條河道主管機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用,納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理,專項(xiàng)用于堤防工程的維護(hù)、管理和設(shè)施的更新改造,結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,任何部門和單位不得截留和挪作他用。
第七章罰則。
第三十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條有下列行為之一,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
第三十七條有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé);尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償職責(zé):
(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。
第三十八條在長(zhǎng)江河道內(nèi)非法采砂的,按照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》及《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條對(duì)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴,對(duì)逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴,又拒不執(zhí)行處罰決定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務(wù),由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第四十一條河道主管機(jī)關(guān)、河道管理機(jī)構(gòu)和閘管單位的工作人員,徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第八章附則。
第四十二條本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自**年9月1日起施行。
為整頓全縣河道管理秩序,規(guī)范采砂經(jīng)營活動(dòng),確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美,按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神,制定本方案:
一、基本原則認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“依法實(shí)施,整改完善,嚴(yán)格監(jiān)管,持續(xù)穩(wěn)定”的基本原則,加強(qiáng)河道管理,抓好河道環(huán)境綜合整治,切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的潛力,確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、總體目標(biāo)透過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng),使河道砂石開采規(guī)范有序,無偷采、亂采行為。
三、整治范圍。
整治的范圍是:縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
四、整治資料。
(一)河道內(nèi)采砂:砂石開采許可狀況、采挖是否貼合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
(二)河道內(nèi)亂堆亂放,對(duì)河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
五、具體辦法。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對(duì)待相結(jié)合的原則。透過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法,部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
(二)明確整治工作職責(zé)。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合,相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職,逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
(三)建立河道環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制??h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組,建立日常巡查制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng),迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制,建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的職責(zé)體系,簽定監(jiān)管職責(zé)書,全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
七、時(shí)光安排。
2月20日起,用15天時(shí)光對(duì)古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
(一)加強(qiáng)宣傳,營造良好氛圍。采取多種方式,如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策,強(qiáng)化宣傳力度,營造濃厚的整治氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)行整治階段。
對(duì)不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主,由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
(三)鞏固提高階段。
針對(duì)存在的問題,再次提出整改要求,督促職責(zé)單位或個(gè)人限期整改,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查、檢查,持續(xù)河道正常的采砂環(huán)境。
(四)檢查驗(yàn)收階段。
由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求,對(duì)整治狀況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
文檔為doc格式。
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為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》和國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)河湖環(huán)境治理,推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善,著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問題,省河長(zhǎng)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省河長(zhǎng)辦”)自20xx年12月1日至20xx年3月30日,在全省范圍內(nèi)部署開展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)河長(zhǎng)的河湖治理與保護(hù)責(zé)任,通過河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量,解決水環(huán)境突出問題,加速實(shí)現(xiàn)我省河長(zhǎng)制“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。
全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線污染物清運(yùn),河湖清潔、無污染物;河湖日常巡查、保潔機(jī)制落實(shí),執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格,無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。
(一)開展河湖全面巡查,明確清潔整治責(zé)任。本次專項(xiàng)行動(dòng)范圍包括所有河流(湖泊)的水域及岸線,其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府及河長(zhǎng)要組織各相關(guān)部門集中開展河湖巡查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物(包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等)的種類、數(shù)量,分片分段明確清潔整治責(zé)任。
(二)集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機(jī),集中組織人力和運(yùn)力,組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物,消除各類污染物對(duì)河湖水質(zhì)的污染;要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進(jìn)展,及時(shí)研究解決存在問題;要落實(shí)治水、管水、護(hù)水責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)落地、見效。
(三)持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門,持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
(四)研究建立河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)日常管理,加快落實(shí)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理的農(nóng)村垃圾處理模式,推動(dòng)農(nóng)村垃圾污染問題的解決;不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率,實(shí)行集中處理、衛(wèi)生填埋,嚴(yán)禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象;全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況,因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化、資源化處置和利用;落實(shí)巡查員、保潔員,加大河湖管護(hù)力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,持久保持專項(xiàng)行動(dòng)成果。
(五)加大宣傳力度,營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極開展河長(zhǎng)制宣傳工作,營造保護(hù)河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍,讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施河長(zhǎng)制的重大性和緊迫感,自覺提高河湖保護(hù)意識(shí),主動(dòng)維護(hù)河湖健康生命;要開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式,主動(dòng)接收社會(huì)監(jiān)督和意見建議,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)切,助推河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作不斷取得更大成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。河道清潔整治是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作,各級(jí)黨委、政府要切實(shí)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé),加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全部門間溝通協(xié)作機(jī)制,逐級(jí)制訂專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時(shí)限要求等,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)河長(zhǎng)辦要建立河湖巡查臺(tái)賬和清理臺(tái)賬,監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無縫對(duì)接、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任包保機(jī)制到位,在黨委、政府及河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督、督促落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作要求,同時(shí),要在每旬旬報(bào)時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)工作成果報(bào)送省河長(zhǎng)辦。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府為本次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖加強(qiáng)監(jiān)管,定期檢查,督促下級(jí)政府和有關(guān)部門及時(shí)完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。各級(jí)河長(zhǎng)制要切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé),采取逐河段徒步踏查等方式,加強(qiáng)對(duì)污染物的巡查力度,做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)解決目前污染物對(duì)河湖水質(zhì)造成的污染和影響。
(三)廣泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,積極宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義,積極引導(dǎo)群眾自覺將污染物投放至指定地點(diǎn),對(duì)向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報(bào),共同維護(hù)好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。
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