縣防汛應急預案審批（模板18篇）

應急預案是各級政府、企事業單位和個人面對災害風險時所采取的措施，是一種主動的防范和應對方式。在開展應急管理工作中，總結了一些應急預案編制的要點和注意事項，供大家參考。

防汛應急預案

xxx有限公司根據省糧食局（x糧明傳[20xx]56號）文件及集團公司有關要求，結合我公司實際情況，特制定本預案。

以減輕災害對國家財產和人民生命安全危害為目標，按照統一指揮，分級負責的原則，在洪水汛雨到來之時，儲糧倉房無坍塌，儲存糧食無水浸，危重險情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。

本預案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。

1、防汛領導小組負責整個庫區搶險工作的安排、布署和決策指揮。

2、通訊組：由公司財務科人員組成，是負責貫徹落實領導小組的決策，傳達任務；掌握險情及險情動態；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協調解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進行；接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。

3、搶險組：由公司倉儲科人員組成。負責做好物資、倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設備，專項專人保管；搞好災后搶險工程使用的物資供應；建立健全防汛物資管理制度。

4、運輸組：由公司保衛科和經營科人員組成。負責對車輛

狀況進行檢查、維修，確保車輛隨時處于良好備用狀態；做好汛期值班車輛和備用車輛的安排，隨時待命待發；災后緊急調度車輛，保證公司指揮部門和搶險用車的統一調配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。

5、救護組：由公司檢驗科人員組成。負責做好藥品和臨時治療點的準備；受災搶險時按公司防汛領導小組的統一安排，進行傷員醫治、轉移和登記工作。

6、調查組：由公司班子成員及各部門經理組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的調查活動，穩定職工情緒，根據上級指示進行調查報道。

要切實備好沙袋、蓬布（塑料布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應急燈、應急車輛等防汛物資，并根據各自情況配足配齊、放置到位，明確保管人。

根據汛期的降雨量和糧庫所在地域內河流量的情況，救災預警分為三級；

1、天氣預報中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級；

2、天氣預報大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級；

3、天氣預報暴雨，24小時降雨量在50毫米以上，3小時降雨量在25毫米以上。

1、建立和完善防汛工作責任制在汛期到來前，成立防汛領導組織，制定防汛工作方案，配足人員，做到平時抓防，緊急時能搶。要切實做到思想到位，組織到位，職責到位，指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實。要嚴格執行值班值宿制度，建立對上對下的聯絡網，做到責任明確，工作落實。同時要加強與當地防汛、氣象等部門聯系，設專人按時聽取氣象預報，做好記錄。要根據實際情況，備好自救的物資，防患于未然。

2、認真做好汛前檢查工作防汛領導小組要加強汛前檢查，查制度、查崗位責任制、查防雨防雷設施是否齊全，對存在的問題和各種隱患要及時采取措施加以解決。對低洼地段的糧食，要查清貨位，整理形態，在主汛期到來之前，全部轉移出去；確保糧食安全；對庫內排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通，維修好防汛水泵、機具、配足動力，防止發生積水內澇；對現有險倉、險房、險墻要抓緊時間搶修，防止倒塌傷人；對避雷設施要進行檢測，防止雷擊引發火災。

根據汛期中汛情的實際情況，防汛搶險工作小組決定啟動應急預案。迅速部署指揮各部門的防汛救災工作。

1、當三級預警時,各個崗位的防汛人員都要到位，值班人員要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況，開動強排設備進行排澇，及時向上級部門報告情況。

2、當二級預警時，啟動“xxxx防汛救災應急預案”，及時向防汛搶險工作小組報告情況，搶險救護隊待命，準備隨時搶險救災。

1、破壞性洪災發生后，公司防汛搶險領導小組即時行使防汛救災指揮系統的職能，迅速部署搶險工作。

2、技術部門必須在洪災后立即組織搶險人員采取一切有效措施，按照制訂的工作順序，盡快溝通公司指揮部與上級機關及公司所屬各主要部門之間的通訊聯系，切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。

3、各搶險組必須在洪災后半小時內立即派出搶險隊伍，按照制定的順序迅速對設施進行搶修恢復工作。

4、物資供應組和交通運輸組要立即調運搶險物資和運輸車輛，根據公司防汛搶險指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時調運。

5、后勤服務組要迅速調集醫療救護力量，根據公司搶險防汛指揮部的指令進入指定區域，展開醫療救護工作。同時要調集人員協助有關部門領取和發放搶險人員的醫療急救用品和食品供應，以保證搶險人員的后勤服務，解決后顧之憂。

6、治安保衛組要迅速對公司要害部門和部位進行治安保衛，確保要害部門安全，保證搶險工作順利進行。

7、宣傳組根據防汛指揮部的要求，統一宣傳口徑，及時將上級精神傳達到職工，以平息洪災謠傳、誤傳，安定職工情緒。

1、事故發生后，在防汛搶險領導小組的指導下，立及起動事故應急救援預案，積極組織人員迅速趕赴現場，按照職責分工實施排險救援。

2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下，立即如實向防汛搶險工作領導小組報告事故情況。在報告時，要盡可能說明事故發生的大致原因和現場危險物品存放情況以及需要有關部門提供增援的需求，同時配合搶險救災隊伍做好搶險救災的必要準備工作。

3、在領導小組的統一組織、指揮下，各組要履職盡責，立即開展救援排險行動。

（一）對模范遵守本預案，在防洪防汛事故應急救援工作中取得顯著成績、表現突出的小組和個人，由公司或報上級有關部門，給予表彰或獎勵。對因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，撫恤待遇按國家有關規定辦理。

（二）對違反本預案、有下列情形之一的，由公司或有關部門給予通報批評，對具體責任人、分管領導給予相應處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、不履行防汛應急救援工作職責的；

2、在應急救援行動中，不服從應急救援前線指揮部調動、指揮的；

3、發生防洪事故時，不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的；

4、在接到搶險救援命令后，相互推諉，行動遲緩，措施不力，造成損害擴大的；

5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設施、設備;

6、有關人員不按規定趕赴現場，或不堅守工作崗位的。

各小組成員要以高度事業心和責任感，牢固樹立“安全生產重于泰山”的思想，履職盡責，做好防洪預防和處置工作，做到責任明確、措施有力、迅速快捷。

各責任人如因工作變動，繼任者為當然責任人。

防汛應急預案

1.1.1洪澇災害現狀。

北京位于華北平原的西北端，東經115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低?？偯娣e16400平方公里，其中山區面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區面積6200平方公里，約占總面積的38%。

北京地區屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災害。

北京境內有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區內有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區內現有湖泊26個，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。

為了抵御洪澇災害，北京市進行了大規模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固；全面推進了河道流域綜合治理，城區清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準；xxx期間消除城市重要積滯水點200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。

近年來隨著城市化進程的加快，北京市資產和人口高度集中，承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發性城市洪澇災害或引發山洪泥石流等地質災害，對社會秩序、城市功能、環境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經濟社會發展和城市的正常運轉帶來較大影響。

xx年“7.10”城區暴雨，造成西部環路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環、三環、四環路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區特大暴雨，全市共有29處橋區或道路出現積滯水，造成城區道路交通中斷20處；供電線路出現故障134次，影響用戶達3萬余戶，6座市政泵站停電；出現地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區特大暴雨，引發山洪和山體滑坡等災情，山洪沖毀房屋，淹沒農田，部分地區供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉移群眾5900人。

1.1.2防汛突發事件分類。

防汛突發事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類：

(1)城六區內澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發的斷電、斷水等次生災害。

(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發生的重大險情災害等。

(3)郊區城鎮瀝澇災害。主要包括郊區縣城鎮(含新城)的瀝澇以及引發的次生災害。

(4)山區山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

1.2指導思想和基本原則。

1.2.1指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，建立“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系，全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。

1.2.2基本原則。

防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則；堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業處置與社會動員相結合的原則。

1.3編制目的和依據。

1.3.1編制目的。

為有效應對本市城六區內澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區城鎮瀝澇災害、山區山洪泥石流災害，保證搶險救災工作高效有序進行，提高本市防汛應急能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障首都安全和經濟社會可持續發展。

1.3.2編制依據。

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發事件總體應急預案》和其他有關法律、法規及規定，結合本市防汛工作實際，制定本預案。

1.4適用范圍。

本預案適用于本市防汛突發事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。

1.5防汛突發事件分級。

依據防汛突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發事件(級)、較大防汛突發事件(級)、重大防汛突發事件(級)、特別重大防汛突發事件(級)四個級別。

1.5.1當出現下列情況之一時，為一般防汛突發事件(iv級)。

(2)主要河系及城區水系主要河湖出現一般洪水，堤防局部發生滑坡、管涌等險情；

(4)事件已經或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產損失(直接經濟損失500萬元以下)。

1.5.2當出現下列情況之一時，為較大防汛突發事件(級)。

(2)主要河系及城區水系主要河湖出現較大洪水，堤防較大范圍發生滑坡、管涌等險情；

(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發生較大范圍險情；

(5)事件已經或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產損失(直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態環境破壞。

1.5.3當出現下列情況之一時，為重大防汛突發事件(級)。

(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現重大險情，危及水庫安全；

(5)事件已經或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產損失(直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態環境破壞。

1.5.4當出現下列情況之一時，為特別重大防汛突發事件(級)。

(3)重要水庫壩體等水工建筑物發生嚴重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產安全；

(4)山區出現特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區嚴重塌陷，造成重大人員傷亡；

(5)事件已經或可能造成30人以上死亡或特別重大財產損失(直接經濟損失5000萬元以上)或嚴重生態環境破壞。

本市預案體系由市防汛應急預案、區縣防汛應急預案、鄉鎮(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業部門專項防汛應急預案等組成。

2

2.1領導機構。

2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下，統一指揮全市防汛突發事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。

2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責。

(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發事件的政策措施和指導意見；

(3)審查區縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案；

(5)負責有關供水、排水的應急調度、搶險、救災的組織、協調工作；

(6)分析總結本市防汛抗旱突發事件應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃；

(8)承辦市應急委交辦的其他事項。

2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任，成員由市相關部委辦局、北京衛戍區、武警北京市總隊、相關集團公司、各區縣政府等有關單位的主管領導組成。

(1)總指揮主要防汛職責：負責統一指揮本市防汛應急工作。

(2)副總指揮主要防汛職責：協助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協調各防汛分指揮部工作，監督檢查責任制落實情況；市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區供排水指揮調度責任制，負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。

(3)成員單位主要防汛職責：

市委宣傳部：負責組織協調全市較大以上防汛突發事件的信息發布和輿論調控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。

市發展改革委：負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區重點應急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實市政府固定資產投資；協調電力企業做好重點防汛設施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。

市教委：負責本市教育系統的安全度汛工作；負責配合屬地政府落實相關學校設施作為度汛臨時避險場所；監督、指導區縣教育部門重點對山區泥石流易發區、采空區學校進行避險知識宣傳和教育；會同區縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。

市經濟信息化委：負責組織協調永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施；負責防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。

市公安局：負責維護防洪搶險秩序和災區社會治安工作，緊急防汛期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移。

市民政局：及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息；負責指導地方政府做好受災群眾的轉移安置工作；負責組織協調受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調撥工作；按照統一部署，動員社會各界援助受災地區，負責組織開展社會捐贈活動；負責組織、發放災害救助款物，妥善安排受災群眾的基本生活。

市財政局：負責協調落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。

市國土局：負責地質災害防治工作；會同氣象部門發布泥石流、滑坡等突發地質災害預報預警；負責突發地質災害防治知識的宣傳培訓；指導屬地政府做好群眾安全避險轉移工作。

市規劃委：負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規劃管理工作。

市住房城鄉建設委：負責在建地鐵等施工現場的安全度汛工作；負責城鎮房屋防汛協調工作；組織對城鎮危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任；指導各區縣對屬地出現險情的房屋進行搶險搶修。

市市政市容委：負責組織督促城六區做好城市道路推水工作；負責防汛突發事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。

市交通委：負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作；負責組織協調相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調集、運輸工作；保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序，及時調配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客；負責山區一般公路因降雨引發山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協調有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。

市農委：重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負責農作物抗旱排澇工作；負責山區泥石流易發區農戶搬遷工作。

市水務局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護，確保工程設施在設計標準內充分發揮作用；負責水文工作管理，做好水文監測和洪水預報工作；組織水毀設施的修復，做好水利工程除險加固工作。檢查、監督各部門排水系統的正常運行。

市商務委：負責組織協調生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調撥工作。

市衛生局：負責抗洪搶險傷病員的緊急醫學救援、組織災區衛生防疫和醫療救治工作。

市國資委：配合相關部門督促國有企業落實各自安全度汛職責，落實法定代表人安全度汛責任。

市安全監管局：負責指導、協調和監督各廠礦企業做好雨天安全生產工作；負責監督尾礦庫等采礦區安全度汛各項責任的落實。

市園林綠化局：負責協調影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作；負責汛前危樹排查；負責雨天及時清理城區倒樹；負責公園船只應急調配工作。

市民防局：負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作，監督檢查人防工程維護管理，確保人防工程度汛安全。

北京鐵路局：負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優先保證運送抗洪搶險救災物資。

中國民航華北地區管理局：負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作，協調屬地政府共同做好機場外圍排水。

市通信局：負責組織電信系統的通信恢復工作；為搶險救災、應急指揮提供通信保障。

市氣象局：負責提供實時氣象服務，及時向社會和政府職能部門發布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息；負責組織開展氣象監測、預測、分析等工作。

市公安局公安交通管理局：負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作，負責組織指揮市政、公聯、首發等路權單位及時打開道路積水點調頭閥疏導交通，維護交通秩序；負責道路交通信息實時播報；負責做好搶險救災現場及路線的交通應急保障工作。

市公安局消防局：負責組織消防部隊配合各專業隊做好應急救援處置工作，必要時，承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區的突擊排水和應急救援任務。

市農業局：負責郊區農作物抗旱、排澇工作。

北京衛戍區：負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協調工作。根據需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。

武警北京市總隊：負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。

北京市電力公司：負責重要防汛設施外圍電網供電保障及電力應急搶險的工作。

北京城市排水集團：負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關附屬設施的防汛搶險，按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。北京市自來水集團：負責水廠、供水管網的維護、搶修，確保居民正常用水，負責防汛機動搶險抽排水任務。

北京祥龍資產經營有限責任公司：負責組織協調防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。

北京市政路橋集團有限公司：負責所屬各施工企業施工工程的防汛工作，負責城六區路面、立交橋區及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。

區縣政府：各區縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體，對本轄區內預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區內重點部位、重要設施等防汛工作，落實各區縣規劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉鎮、街道、辦事處、村的安全度汛責任制，制定屬地總體防汛應急預案，組織應急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災、人員轉移和安置工作，確保不出現人員傷亡和責任安全事故。負責轄區內防洪排水搶險工作的統一指揮；負責轄區內危舊平房區，山區泥石流易發區、采空區(采礦區)，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區群眾安全避險轉移；負責轄區內城鄉結合部、城中村、棚戶區的安全度汛保障工作；負責轄區內在京中央單位的外圍排水保障工作；加強轄區各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護能力。

2.2辦事機構。

2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構，設在市水務局，辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發事件應對工作的規劃、組織、協調、指導、檢查職責。

2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局，并配備相應的設備設施，作為防汛突發事件發生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。

2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責。

(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作；

(3)收集、分析工作信息，及時上報重要信息；

(4)負責本市防汛抗旱突發事件風險評估控制、隱患排查整改工作；

(6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發布工作；

(8)負責本市防汛抗旱突發事件應急演練；

(9)負責本市應對防汛抗旱突發事件的宣傳教育與培訓；

(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統的建設與管理工作；

(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯系和現場指揮部的組建等工作；

(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。

各區縣防汛抗旱應急指揮部，市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部，重點河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。

執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令，啟動所轄地區的防汛應急預案，組織實施抗洪搶險、避險轉移、物資調運、災民安置，并及時將有關信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

2.3.2重點河道、重要水庫防汛分指揮部。

執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令，啟動所轄流域、庫區的防汛應急預案，負責洪水調度、抗洪搶險等工作。

重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區等特殊情況，相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。

2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部。

在市防汛抗旱應急指揮部的統一指揮下，負責本行業、本系統、本部門或本單位防汛搶險救災工作，并承擔下達的臨時搶險任務。

2.4專家顧問組。

市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是：

(1)在制定防汛有關規定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見；

(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進建議；

(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調度等重大決策提供指導與建議；

(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見，對防汛減災工作進行綜合評價；

(5)參與媒體宣傳、防汛業務培訓講座、教材編審等工作。

3

3.1監測。

3.1.1監測制度。

本市建立防汛突發事件監測制度，建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制，實現防汛突發事件動態實時監控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監測職責，加強對本區域或本行業監測，建立并完善汛情的年度評估報告制度。

3.1.2監測體系。

根據本市防汛應急工作需要，氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監測體系，明確系統管理人員，保障系統運行的維護經費，其中：

氣象部門負責對天氣變化等相關信息進行監測和分析評估。

國土部門負責對易發生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區域的監測。

水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監測，完善雨水情實時監測、工情監測、洪水預報調度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統。

3.1.3監測信息分析與處理。

(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理，負責建立信息共享機制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎數據；定期組織成員單位召開會商會議，分析本市防汛應急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對本市發生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判，及時報市應急辦，并通報有關單位。

(2)對于涉密的重要信息，負責收集數據的部門應遵守相關的管理規定，做好信息保密工作。

3.2預警。

本市預警包括戒備預警和汛情預警。

3.2.1戒備預警及響應。

戒備預警是為提前做好突發暴雨防范準備，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實際，在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內發布的汛情警示。

當戒備預警發布后：

(2)各成員單位按照預案要求及責任制，做好應對汛情的動員、組織和部署工作。

(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯勤保障機制，各相關單位提前布控，聯動保障。

(4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。

3.2.2汛情預警及響應。

市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發布后，啟動相應級別的預警響應，并視情啟動應急處置行動。

(1)藍色汛情預警：

1)當符合下列條件之一時可發布藍色汛情預警。

中小河道可能發生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發生滑坡、管涌。

2)當藍色汛情預警發布后：

各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態；

重點防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準備工作。

1)當符合下列條件之一時可發布黃色汛情預警。

中小河道可能發生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。

2)當黃色汛情預警發布后：

新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態進行實時播報；

建議市民減少外出，不在危房內停留避雨。

(3)橙色汛情預警：

1)當符合下列條件之一時可發布橙色汛情預警。

中小河道可能發生xx年一遇以上洪水和防洪工程設施發生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發生重大險情，可能發生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。

2)當橙色汛情預警發布后：

駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯合搶險工作。

(4)紅色汛情預警：

1)當符合下列條件之一時可發布紅色汛情預警。

大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發生重大險情，可能發生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。

2)當紅色汛情預警發布后：

在橙色汛情預警響應的基礎上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全。

3.2.3預警的發布和解除。

(1)全市范圍內戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發布和解除，并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發布和解除建議，由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批準后，由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發布和解除。

(2)各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實際汛情，發布和解除本行政區域內藍色汛情預警、黃色汛情預警，并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批，并同時報市應急辦備案。

(3)對于可能影響本市以外其他地區的汛情預警信息，經市防汛抗旱應急指揮部批準后，及時上報國家防總等相關部門，并視情況向可能受到影響的相關省市通報。

(4)國家相關法律、法規或規范性文件對防汛預警工作另有規定的，依照其規定執行。

(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發布機關、發布時間等。

(6)預警信號的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應采取有針對性的公告方式。

3.2.4預警級別的變更。

隨著汛情變化和事態發展，市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商，可按程序提高或降低相應的預警級別。

各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實際汛情，調整預警級別，并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。

3.3監測與預警支持系統。

3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業部門應充分利用現代化的技術監測手段，強化數字化監測基礎設施和專業預警預報信息系統建設。

3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區縣相關部門建立統一的防汛突發事件信息系統，匯集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發事件的信息，逐步實現信息系統的互聯互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發生的防汛突發事件及時預警。

4

4.1總體要求。

4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構應確保通信暢通，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情，并根據不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。

4.1.2市防汛抗旱應急指揮部負責關系重大的防汛工程調度；其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛抗旱應急指揮部負責，必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

4.1.3洪澇災害等防汛突發事件發生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。

4.1.4洪澇災害等防汛突發事件發生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發現險情時，應立即向有關部門報告。

4.1.5對跨區域發生的洪澇災害等防汛突發事件將影響到鄰近行政區域的，在報告本區縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時，應及時向受影響地區的防汛部門通報情況。

4.1.6因洪澇災害等防汛突發事件而導致的交通、電力、通信、衛生等領域的次生災害，當地政府和相關專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。

4.2信息報送。

4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發事件的信息及時上報市應急辦；對于較大以上防汛突發事件的信息立即上報市應急辦，然后報國家防總、海委等有關部門，2小時內續報詳細信息。

4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發事件的信息，2小時內上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，及時續報詳細情況；對于較大以上防汛突發事件，必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，2小時內續報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發事件，必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

4.2.3對于各類防汛突發事件以及可能導致其發生的各種隱患，本市任何單位和個人都有權利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告，并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。

任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發事件信息。

4.2.4在防汛突發事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機構，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或有關國家、地區、國際組織進行通報時，市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。

4.2.5防汛應急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內容應包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進水；發生山洪泥石流險情；城市重點防洪部位出現險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應對工作等。信息內容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。

4.3先期處置。

4.3.1防汛突發事件初發時，事發地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險，維護好社會秩序，及時上報到所在地區縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災害擴大。

4.3.2接到信息后，事發地區縣政府、相關部門依據各自職責，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態蔓延，及時上報并啟動相關級別應急處置行動。

4.4指揮協調。

防汛突發事件發生后，在先期處置的基礎上，由相關責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時，可向上一級防汛應急指揮部提出請求，由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。

4.4.1一般防汛突發事件(級)：當事件發生在一個行政區內時，由事發地區縣啟動本預案的級處置行動，負責指揮協調防汛突發事件應急處置工作，市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據需要協助做好相關工作。當事件發生在兩個及以上行政區時，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。

4.4.2較大防汛突發事件(級)：發生在城六區和重點地區的較大防汛突發事件，由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區管委會、區政府或市相關部門啟動級處置行動，負責指揮協調應急處置工作。發生在其他區縣的，由事發地區縣啟動級處置措施，成立現場指揮部，負責指揮協調應急處置工作；必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協助做好相關工作，市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場，協調有關部門配合開展工作。

4.4.3重大防汛突發事件(級)：由市防汛抗旱應急指揮部、事發地區縣政府、重點地區管委會或市相關部門啟動本預案的級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要，分管市領導或副秘書長趕赴現場，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發地區縣應急委、重點地區管委會組成的現場指揮部。其中：分管市領導或副秘書長任總指揮，指揮協調應急處置工作；市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。

4.4.4特別重大防汛突發事件(級)：由市政府啟動本預案的級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要，市委書記、市長或分管市領導趕赴現場，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發地區縣應急委、重點地區管委會組成的現場指揮部。其中：市委書記、市長或分管市領導任總指揮，指揮協調應急處置工作；分管市領導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。

永定河發生特大洪水，需啟用小清河分洪區時，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現場，與永定河防汛指揮部和房山區、豐臺區防汛抗旱應急指揮部組成現場指揮部。

4.5處置行動。

4.5.1一般防汛突發事件(iv級)的處置行動。

(1)本市各級防汛指揮機構進入級應急響應狀態。防汛副指揮或主管防汛的領導上崗到位并組織會商，對重點部位進行布控，加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時上報有關情況。

(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態信息。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道，及時掌握預警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品。

(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區域進行積水排除；各產權單位負責所屬范圍內的積水排除；人防部門負責所轄范圍內人防工程的積水排除。

(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務，增加臨近天氣預報頻次。

(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環路下凹式立交橋及首都機場地區，按照一橋一預案，明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負責組織路權單位打開或關閉調頭閥。

(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案，明確積水橋區公交繞行具體線路。公交運營企業采取積水橋區繞行、甩站、擴大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導工作；根據雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。

(7)各道路排水專業搶險隊伍組織巡檢，第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

(8)市市政市容委加強應急值守，視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。(9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(外電源)供電保障工作。

(10)園林綠化部門加強巡查，對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。

(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

(12)在建工程必要時采取停工措施，保證在建工程及周邊地區度汛安全。

(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。

(14)國土、安監等部門及相關區縣要做好山洪泥石流易發區、采空區、采礦區雨中巡查及群眾避險工作。

(15)其他區縣、部門、單位按照防汛職責，做好所轄范圍內防汛應急工作。

4.5.2較大防汛突發事件(iii級)的處置行動。

(1)指揮到位。

市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，由各防汛分指揮部的指揮負責指揮，或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

(2)會商。

根據情況，與相關防汛分指揮部進行會商。必要時，與市應急指揮中心會商：

由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測；

提出洪水調度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能發生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區提出防御和群眾避險方案。

(3)執行。

在一般防汛突發事件(iv級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入iii級應急響應狀態：

公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區的治安秩序維護和交通疏導；

地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業；

各產權單位保證排水泵站正常運行，及時進行排水口阻擋物清除工作；

園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯動，及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；

住建、民政等部門及區縣政府及時搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；

電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(外電源)安全可靠運行；

各專業搶險隊伍服從統一調度，加強巡檢，在第一時間內完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。

4.5.3重大防汛突發事件(ii級)的處置行動。

(1)指揮到位。

主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

(2)會商。

市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商，必要時與市應急指揮中心會商：

需泄洪時及時與下游有關省市進行會商。

(3)執行。

在較大防汛突發事件(iii級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入ii級應急響應狀態：

各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發防汛預警信息和避險提示；

由于降雨對施工安全產生影響的工地一律暫停施工作業，市住房城鄉建設委負責督促落實；

公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區的治安秩序維護和交通疏導；

公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發布客運信息，妥善安置滯留旅客；

在指揮部的統一指揮下，由北京衛戍區牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；

民政、水務、商務部門和單位在規定時間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點；

衛生部門組織醫療隊按規定時間到達現場，做好傷病員救治和衛生防疫工作；

交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障；

各專業防汛搶險隊伍全力搶險。

4.5.4特別重大防汛突發事件(i級)的處置行動。

(1)指揮到位。

市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統一指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

(2)會商。

根據需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統。必要時，派應急通信車組織現場會商，進行動態播報。

1)進行災害天氣分析，實時播報天氣情況。

2)由已經或可能發生險情區域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發生特大洪水，需啟用小清河分洪區時，應按《永定河流域防洪調度預案》規定執行，并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情；由豐臺、房山區防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區內群眾安全轉移準備情況。

3)由專家顧問組提出決策建議：

提出水庫洪水調度意見和抗洪搶險實施方案；

會同相關區縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調度方案以及避險措施。

(3)執行。

在重大防汛突發事件(ii級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入i級應急響應狀態：

主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作，主動引導輿論，維護社會穩定；

各區縣、各相關單位做好群眾的轉移、救援、安置工作；。

駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作；

民政、水務、商務等部門在規定時間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點；

水庫需要加大泄量或控制水位時，相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪；當水庫需要實施非常溢洪時，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。

4.6現場指揮部。

當發生較大、重大或特別重大防汛突發事件時，需成立現場指揮部，現場指揮部應由以下組成：

4.6.1技術組：由市水務局牽頭，專家顧問組指導，主要負責提供災害性天氣預報，提出洪水預報意見和洪水調度、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案，組織災情核查評估等。

4.6.2物資組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責組織搶險物資的儲備和調運。

4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時，由北京衛戍區組織協調，按照有關規定執行。

4.6.4救災組：由市民政局牽頭，主要負責安置災民，救治防疫，維護社會治安秩序，保障水、電、氣供應及生活必需品供應，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。

4.6.5宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發布汛情、災情，進行抗洪搶險新聞報道，動員全社會力量參加抗洪救災。

4.7響應升級。

4.7.1需要宣布本市或有關區域進入緊急防汛期時，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議，經市應急辦報請市應急委主要領導批準后，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。

4.7.2因事態發展，超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，應以市應急委名義，組織協調本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛戍區、武警北京市總隊、周邊相關省區市參與處置工作。

4.7.3突發事件超出本市控制范圍時，需要國家或其他省市提供援助和支持時，依據《北京市突發事件總體應急預案》辦理。

4.7.4在防汛突發事件需要國際社會援助時，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報，由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯系，并按照有關規定，由指定機構向國際社會發出呼吁。

4.8社會動員。

4.8.1出現洪澇災害后，市、區縣防汛抗旱應急指揮部可根據事件的性質和危害程度報市應急委，經市政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

4.8.2必要時，可通過市、區縣政府廣泛調動社會力量積極參與防汛突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災。

4.9信息發布和新聞報道。

4.9.1防汛突發事件的信息發布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發事件新聞報道的相關規定，在市委宣傳部、市應急辦的管理與協調下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。

4.9.2較大以上防汛突發事件發生后，或發生在重點地區、特殊時間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發事件，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報，并向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協調下，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發布稿和災情公告，及時、準確報道防汛突發事件信息，正確引導輿論導向。

4.9.3對于可能產生國際影響的防汛突發事件，對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。

4.10.1防汛突發事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。

4.10.2一般和較大防汛突發事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。

重大和特別重大防汛突發事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議，報請分管市領導或市應急委主要領導批準后，由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束；必要時，應及時通過新聞單位向社會發布應急處置結束的消息。

4.10.3經市應急辦報請市應急委主要領導批準，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關區域解除緊急防汛期，并及時通過新聞單位向社會發布解除緊急防汛期的消息。

5

在市應急委統一領導下，由市政府相關部門和區縣政府組織實施恢復與重建工作，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

5.1災后救助。

5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，搞好受災群眾臨時生活安排，組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫療，切實解決受災群眾的基本生活問題。

5.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

5.1.3當地政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

5.2搶險物資補充。

針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。

5.3水毀工程、設施修復。

5.3.1對影響當年防汛安全的水毀工程，應盡快修復。

5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應盡快組織修復，恢復功能。

5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。

5.3.4所需資金由市、區縣發改委、財政部門按照事權、財權劃分原則分別安排。

5.4災后重建。

各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。

5.5保險與補償。

受災地區所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由保險公司及時進行核實、理賠。

依照有關緊急防汛期規定征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

5.6調查評估。

5.6.1對一般、較大防汛突發事件的調查評估，必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關部門、有關單位、相關區縣應急委、重點地區管委會實施。對重大、特別重大防汛突發事件，報請市應急委進行調查評估。

5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據事件的具體情況，組建調查組，并聘請有關專家參與。

5.6.3調查組需對防汛突發事件發生的原因、過程和損失，以及事前、事發、事中、事后全過程的應對工作，進行全面客觀的調查、分析與評估，提出改進措施，形成防汛突發事件調查評估報告，并在相關法律、法規、規章等規定的時間內完成。無具體規定的，一般應在60日內完成；特殊情況下，經市應急委批準，期限可適當延長。

5.6.4有關法律、法規或國務院及其有關部門對防汛突發事件調查評估工作另有規定的，依照其規定。

6

6.1指揮系統技術保障。

建立和完善防汛應急指揮技術支撐體系，以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發事件的要求。主要包括：指揮通信系統、指揮調度系統、信息采集系統、信息報告系統、信息發布系統、分析決策支持系統、視頻會議系統等。

6.2氣象保障。

市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監測和預警的技術研究，加密氣象監測站點，提高監測預報水平和服務質量。

6.3應急隊伍保障。

本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業搶險隊伍主要包括：

6.3.1區縣搶險隊伍。

各區縣成立防汛搶險隊伍，由各區縣防汛抗旱應急指揮部統一調度，主要負責本行政區域內的防汛搶險。

6.3.2市級搶險隊伍。

城市道路排水搶險專業隊由排水集團、市政養護集團、公聯公司、首發公司、首高發、環衛集團、城建集團、自來水集團等組成，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調動。

駐京部隊抗洪搶險專業應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調動。

其他專業搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調度，必要時由市防汛抗旱應急指揮部統一調度。

6.3.3依據《軍隊參加搶險救災條例》規定，在險情、災情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊應當按照規定立即實施救助，并向上級報告；駐軍部隊發現緊急險情、災情也應當按照規定立即實施救助，并向上級報告。

6.4通信保障。

6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任，對防汛信息必須優先、快捷、準確傳遞。

6.4.2市通信局負責協調、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。

6.4.3市和區縣防汛抗旱指揮機構應依托現有資源，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。

6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關單位在進入汛期后，應確保防汛指揮調度系統的有效溝通，應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網絡平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。

6.4.5出現防汛突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備，為指揮中心和現場指揮提供通信保障。

6.4.6在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.5交通運輸保障。

6.5.1運輸保障。

防汛應急預案

為最大限度地減輕水災、旱災對國家財產和人民生命造成的危害，高效有序地開展防汛抗旱措施，保障地區經濟建設各項工作順利進行，根據省、市、區的有關精神，結合街道的實際情況，制定預案：

一、指導思想：

街道防汛抗旱工作，在區委、區政府統一領導下，以“三個代表”重要思想和“實踐科學發展觀要求”的精神為指導，以減少財產損失和人民生命安全為目標，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，遵循預防為主，常務不懈的方針，按照統一領導、條塊結合、以塊為主、職責明確、規范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效的思路，制定和完善防汛抗旱應急預案，本著以防為主、救助為鋪的.工作原則，保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩定和國民經濟的持續快速協調健康發展。

二、工作原則：

（一）以人為本、健全機制。要把保障人民群眾的生命安全和國家財產作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少災害所造成的損失，切實加強應急救援人員的安全防護和科學指揮、充分發揮人的主觀性、充分依靠各級領導、專家和群眾，建立健全組織和動員人民群眾參與應對災害的有效機制。

（二）統一領導、分級管理。制定本單位預防災害工作應急預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，落實街道、社區預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，落實街道、社區應急預案崗位責任制，明確責任人及指揮權限。

（三）加強協調配合，確?？焖俜磻?。對預防災害事件信息要及時準確，應急處置工作反應靈敏、快速有效、充分發揮街道應急搶險隊的力量在處置災害中的重要作用。

三、組織領導機構：

街道防汛抗旱應急指揮部設在：街道辦事處。

四、街道值班制度：

（一）明確職責、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作，由街道書記、主任總帶班，街道機關干部實行24小時每天輪流值班工作。

（二）突出重點、落實到位：一是建立街道、社區三級絡；二是建立健全24小時值班報告，做到防患未然；三是做好各社區防災巡查工作落實；四是廣泛宣傳發動及時做好預防救災措施到位；五是落實打更人員到位，使社區群眾及早發現險情，采取防范措施。

（三）值班人員不得私自離開值班崗位，遇到情況要及時報告街道有關領導，并啟動應急預案，由街道領導統一安排協調救災。

五、街道下段包社區人員情況：

街道防災應急指揮接到通知后，應立即召開緊急會議，并緊急起動應急預案，迅速部署指揮街道防汛抗旱工作，各社區指揮部、救援隊進入防汛抗旱應急狀態并保持通訊聯系，對轄區內各防災救災、搶險、及危險地區居民進行疏散、安置等工作，時刻保持與區防汛抗旱指揮部聯系，并做好防汛抗旱宣傳工作發動居民積極參與。

防汛應急預案

20xx年公司防汛應急預案為了有效防御災害性洪水，規范防洪防汛程序，切實保障人民生命財產安全，最大程度的減輕災害損失，根據《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規定，結合本工程項目防洪防汛工作的實際情況，制定本預案。

1、事故現場總指揮由項目經理部經理xxx擔任;。

2、傷員營救組由副經理xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調作業人員組成;。

3、物資搶救組由施工隊長xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調施工人員組成;。

4、保衛疏導組由后勤人員和施工隊各班組分別抽調施工人員組成;。

5、搶險物資供應組由物資負責人曾德和擔任組長、施工隊各班組分別抽調施工人員組成;。

6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成;。

7、現場臨時醫療組由現場醫護人員和施工隊各班組分別抽調人員組成;。

8、防洪防汛應急救援領導小組的日常辦事機構為項目部辦公室。

二、項目經理部應急組織機構的職能和職責。

1、事故現場總指揮的職能和職責：

a、所有事故現場操作的指揮和協調;。

b、現場事故評估;。

c、保證現場人員和公眾應急行動的執行;。

d、控制緊急情況;。

e、現場應急行動的指揮;。

f、作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作;。

g、做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。

2、傷員營救組的職能和職責：

a、引導現場作業人員從安全通道疏散;。

b、對受傷人員進行營救至安全地帶。

3、物資搶救組的職能和職責：

a、搶運可以轉移的場區內物資;。

b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。

4、保衛疏導組的職能和職責：

a、對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作;。

b、疏散場區外的居民撤出危險地帶。

5、搶險物資供應組的職能和職責：

a、迅速調配搶險物資器材至事故發生點;。

b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;。

c、及時提供后續的搶險物資。

6、后勤供給組的職能和職責：

a、迅速組織后勤必須供給的物品;。

b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。

7、現場臨時醫療組的職能和職責：

a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作;。

b、及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。

三、調度值班項目部成立相應的水災事故應急救援領導小組辦公室。

在汛期安排人員24小時值班，值班電話xxxxxxx。

在險情發生第一時間及時上報應急救援總指揮，同時上報公司總部領導。

四、應急準備。

1、項目部辦公室在防汛應急救援領導小組的領導下，負責組織各施工班組制定相應的應急預案，做好準備工作。

2、辦公室負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并做好記錄。

3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發布的有關緊急警報通知后，項目部防汛應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，工地現場應加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。

4、辦公室組織施工隊各班組制定水災事故處理的應急預案措施。

5、施工隊各班組按防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統暢通，加固臨時用電線路，保證通訊暢通。

6、危險品存放應有明顯的標志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需要時制定相應的應急措施。

7、項目部防汛應急救援領導小組組織應急預案的實施和檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。

五、應急響應。

1、項目部辦公室負責聯絡防汛應急響應有關事宜，并組織施工隊各班組實施應急響應的預案。

2、施工隊各班組應積極配合辦公室工作，并按制定的應急響應預案實施。

3、當發生嚴重意外防汛情況時，防汛應急救援領導小組應立即報告政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向公司領導報告，同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

4、當發生一般意外事件時，各部門按應急措施進行事件的處置，及時撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。當確認發生防洪防汛事故時，由現場負責人下令，報告值班室，組織所有現場施工人員將施工機械加以安置保護，現場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待組織救援。

六、組織搶險。

4、在發生水災時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態，防止設備造成不必要的損壞。

5、衛生員做好準備，并視汛情提前與定點醫院聯系。

七、供電和照明。

2、啟動專用照明線路，保障現場必要的照明需要。

八、保安措施。

2、加強現場看護，未經現場負責人同意不得放入任何人員。

九、預防措施。

1、在現場顯著位置配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等;。

2、對講機等聯系工具保持暢通;。

3、自備發電機和照明專線保持良好工作狀態;。

4、現場預備砂袋等物，利于堵水和引導水流方向。

十、受影響區域的疏散機制在對施工場區周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現場外影響區域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網絡。

應急狀態時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。保衛疏導組引領受影響區域的居民從疏散網絡通道疏散、撤退。

十一、交通管制機制交通管制機制由事故現場警戒和交通管制兩部分構成。

1、警戒事故發生后，對場區周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等。

2、交通管制事故發生后，及時通知交警部門，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。

十二、應急救援預案的培訓與演練。

本應急救援預案的培訓和演練按《xx公司應急救援預案》培訓和演練的有關要求執行。

十三、事故報告及預案的評審事故發生后，由辦公室負責督促事故發生地寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。

防汛應急預案

一、總則。

（一） 目的。

為規范糧庫安全生產應急管理和應急響應程序，確保糧庫突發事件的處置協調、有序、高效，最大程度地減輕經濟損失和相應影響，特制定糧庫安全生產應急預案（以下簡稱預案）。

（二）工作原則。

1、安全第一，預防為主。安全工作必須放在首位，遵循預防為主、常備不懈的方針，加強糧庫安全管理，落實安全生產事故預防和隱患控制措施，有效防止糧庫安全事故發生。

2、 統一指揮，分工負責。對于倉庫應急預案由公司主管領導統一管理指揮，中牟庫負責人全面負責，相關人員輔助管理，對倉庫每日或每周進行安全檢查。做到明確責任，分工負責。

3、 快速反應，立足自救。在糧庫安全生產事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進一步擴大。

（三）適用范圍。

本預案適用于公司中牟庫發生的各類安全生產事故（事件）。

二、組織機構及職責。

（一）組織機構。

成立糧庫應急領導小組。

組長 ：

副組長：

成 員：

（二）糧庫應急領導小組職責。

1、 對糧庫每日進行巡查，尤其是遇到特殊情況，如暴雨、火災等情況，要進行重點巡查，并對預案作出新的調整措施。

2、對于每日巡查情況匯總，并對可能存在安全隱患及時提出上報，以便及時作出相應調整。

3、負責糧庫事故（事件）的應急處置工作。

4、負責糧庫事故（事件）調查、上報和查處工作；協助有關部門對糧庫突發事故（事件）的調查、取證。

5、負責檢查糧庫附近在場各類人員情況，杜絕糧庫附近吸煙現象發生，確保倉庫安全。

6、負責應急處置物資的配備和維護。

7、組織糧庫人員進行自救，對糧庫工作人員進行突發事故（事件）應急處置知識的培訓和演練。

三、有關應急預案。

（一）火災應急預案。

1、發現火情后，第一目擊人應立即向糧庫應急領導小組報告，視情況撥打119，并采取有效措施滅火。

2、糧庫應急領導小組迅速組織人員利用糧庫現有滅火器材撲救，轉移存放的物資，同時切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。

3、如火勢較大，糧庫應急領導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區域，加強現場警戒，杜絕閑雜人員進入，并協同相關部門對附近情況進行盤查，以防止蔓延，同時派專人引導消防車輛，以保證消防車輛快速到達現場。

4、糧庫應急領導小組應在規定的時間向公司領導報告，及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領導。

5、火情解除后，糧庫應急領導小組要迅速清理現場，對糧庫庫存進行盤點，核實損失，配合公司做好恢復重建和財產理賠工作。

（二）防汛應急預案。

1、如遇大雨、暴雨及連續大雨，發生汛情時，巡查人員應立即切斷總電源，并迅速向公司領導報告。

2、糧庫應急領導小組應及時做出相應計劃，迅速趕到現場，對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調整計劃，以保證快速轉移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的侵襲。

3、情況緊急，危及人員生命安全時，應急小組應組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時間通知公司領導，以便作出新的調整計劃。

4、災情結束，糧庫應急領導小組組織人員清理現場，核實損失情況，在災情結束后一天內以書面情況上報到公司領導。

（三）被盜應急預案。

1、發生盜竊事件，糧庫管理員應保護好現場，并立即向糧庫應急領導小組報告。視情況要第一時間撥打110。

2、糧庫應急領導小組立即組織人員對倉庫物品進行清查，向公司領導報告，并積極配合有關部門做好調查取證工作。

3、發現竊賊正在行竊，糧庫值班人員應立即通知組長，并采取相應的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。

（四）停電應急預案。

對于糧庫突發性停電，糧庫保管員應及時上報，并安排專業電工迅速查明停電原因，如屬設備故障，并組織維修人員及時搶修。

（五）儲糧事故應急預案。

1、儲糧發熱霉變：

發現發熱霉變時，首先采取攤曬、扒溝、通風等有效措施進行處理，根據外部天氣情況選擇具體方法，并逐級上報，防止事態擴大蔓延，事故查明原因，寫出分析材料，杜絕此類事故再次發生。

2、儲糧事故：

對于熏蒸中出現爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況，嚴格按照操作規程加強防護，在確保人員安全的前提下進行補救，若有人員中毒應先將其抬離毒源，到上風口摘除防毒面具，同時報120急救中心，并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關的救治措施和倉庫具體位置，并在大門口派人等候，以便引路，減少浪費時間，增大救援機會，同時逐級上報有關領導。

四、應急處置

糧庫發生事故（事件）后，第一目擊者應首先采取緊急措施開展先期處置，并及時向糧庫應急領導小組報告。糧庫應急領導小組迅速組織人員開展救援活動，同時做好應急處置現場記錄。重大事故（事件）在事發后10分鐘內向公司領導報告。

五、善后處置。

糧庫事故（事件）應急處置結束后，糧庫應急領導小組應迅速清理現場，核實損失情況，協助有關部門進行調查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司領導指令組織整改，迅速恢復正常工作秩序。

六、保障措施。

（一） 通信保障。

糧庫應急領導小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。

（二） 物資保障。

糧庫內應配備必要的應急救援物品，并指定專人保管和維護保養，確保應急處置工作有效開展。

七、宣傳、培訓和演習。

（一） 宣傳教育。

每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次法律法規和應急知識的學習，提高安全事故（事件）應急處置能力。

（二）培訓與演練。

每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次應急救援技能培訓，熟悉預案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預案演練，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人員的應急處置能力。

應急預案審批

審核：xxxx。

審批：xxxx。

xxxx局集團有限公司。

xxxx高速公路xxxx合同段項目經理部。

20xx年10月。

為確保施工生產的順利進行，保證職工的生命安全和公司物資設備的安全，減少高空墜落事故發生，制定本計劃。

（1）xxxx負責協調指揮應急工作；

（4）根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充；

（5）配合上級相關部門進行事故調整救援工作；（6）做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。三、項目應急領導小組辦公地點：

高空墜落應急辦公室設在項目經理部綜合辦公室。電話：

7、作好善后工作。五、事故的調查處理方法。

1、事故發生后由調度室、安質科與有關部室成立專門調查小組，進行事故調查,評價并提出相應的解決方案；按照有關規定對相關責任人實施處罰，對于造成嚴重后果的,移交司法機關追究責任人的刑事責任。

2、緊急情況或事故處理結束后，應進行總結、分析，吸取事故教訓，及時整改，防止類似事故再次發生。并且寫書面報告，報送上級部門。事故報告應包括以下內容：

1）發生事故的單位概況；

5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；6）事故防范和整改措施。

防汛應急預案

為了確保轄區防汛工作的正常開展，扎扎實實做好“防大汛、搶大險、救大災”的準備工作，最大限度地減少災害損失，根據省、地和《介休市人民政府關于印發介休市防汛工作方案的通知》文件精神，結合轄區實際，特制定本預案。

一、應急領導機構和職責。

防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接受黨工委、辦事處關于防汛救災的各項指令；根據實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協調汛期災害應急工作；組織實施抗洪和救災工作；執行黨工委、辦事處下達的其它任務；配合上級防汛指揮機構的應急行動。

各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作，組織本轄區各單位采取措施做好防汛搶險和救災工作。

二、各社區居委會職責。

1、負責轄區范圍內的防汛排查工作，做好汛期宣傳；

2、遇到險情，立即組織群眾轉移，妥善安置群眾；

3、各社區要做好轄區內下水管道清淤疏通工作的監督和上報工作，在緊急情況出現時上報街辦并及時組織群眾轉移。

1、防汛指揮部總指揮對街辦防汛工作負總責，統一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作。服從市防汛指揮部指揮，執行上級調度命令。

2、防汛指揮部副組長在組長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對組長負責。

3、防汛指揮部領導成員在組長、副組長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。

包社區領導主動到所包社區進行防汛檢查，了解分包社區防汛存在的主要問題，檢查督促社區搞好除險加固、背街小巷下水道清淤疏通的監督、上報和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情，指導督促各分包地點及早作出部署，與社區共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執行上級的防汛調度命令。指導各分包社區在災情到來時迅速開展救災工作，妥善安置好轄區居民生活，盡快恢復生產，修復水毀工程，保持社會穩定。

四、防范工作。

1、辦事處防汛值班制度。

(1)每年6月至9月為汛期，實行24小時防汛值班。

(2)值班人員責任與要求：

b、做好上傳下達;。

c、做好值班保密，保管好值班室的資料;。

d、堅守崗位，遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;。

e、按時交接班，確保值班的連續性;。

f、完成領導交辦的事情。

2、開展防汛安全大檢查。通過集中摸底排查評定轄區內防汛重點區域，落實安全度汛措施。維護通信、信息網絡，補充防汛搶險物資。

3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則，各社區的主要負責人是本轄區第一防汛責任人，由所在轄區的主要負責人擔任。

防汛責任人的工作職責：熟悉所負責轄區內的基本情況;了解所負責轄區存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責轄區進行檢查，落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在轄區重點區域現場值班，指揮、領導防汛工作;當轄區內出現險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉移，并向防汛部門報告。

4、制定防汛預案。各社區結合實際，負責制定本轄區防汛預案。

5、做好轄區內對除險加固、背街小巷下水道的清淤疏通的監督和上報。汛前，各社區要依據《中華人民共和國防汛法》的規定，抓好轄區內工作，確保各個街道排水設施暢通和防汛安全。

1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態。當接到氣象部門發布24小時內有暴雨(降雨量50——100毫米)時：

(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區居委會。

(2)各社區居委會電話通知，認真落實精神、檢查防汛預案的準備情況，并做好各項準備工作。

(3)各社區要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領導帶班，時刻保持與市防汛抗旱指揮部的聯絡。

2、當接到上級發布24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：

(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，向各社區發出通知。

(2)辦事處主要領導要堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮指揮，部署轄區的防汛抗災工作，包社區領導到分包社區，檢查落實各項準備工作，現場指揮。

(3)各社區要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防汛預案的各項準備工作，并處于臨戰狀態。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移準備，確保人民生命財產的安全。

(4)加強24小時值班，帶班領導必須到位，辦事處和社區領導要全天開機，確保通信暢通，時刻保持聯系。

(5)辦事處、各社區的一線搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現險情，做到隨調隨到，迅速投入救災。

(6)出現災情時，各社區要按照各自制定的防汛預案組織實施。

六、規范報告內容。

辦事處在報告有關防汛搶險救災情況時，都必須規范報告內容：

1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防汛重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

2、災情報告。災情主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、停產企業、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、直接經濟損失。

3、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備，參加搶險救災人數(機關干部、群眾)，搶修交通、通信、電力設施設備，安全轉移群眾，做好衛生防疫，安置災民生活等。

七、決策方式。

1、授權決策。在防汛搶險的緊張情況下，辦事處主要領導根據防汛的需要，授權包社區領導，社區領導作出防汛指揮決策。

2、會議決策。在防汛搶險的緊急情況下，辦事處主要領導或分管領導根據防汛的具體情況，召開防汛緊急會議，作出防汛指揮決策。

3、請示決策。在防汛搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情，必須請示上一級領導后，才允許作出防汛指揮決策。

辦事處值班人員根據上級防汛指揮部發布的防汛警報和氣象部門發布的天氣預報，立即向辦事處防汛指揮部進行通報，并迅速通知社區領導，要求即做好防汛準備，及時加強各險段工程的監測。

當上級部門通知洪水標準超過現有工程防御標準時，辦事處立即發布防汛臨災預報，并宣傳啟動防汛應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區領導立即到達各自防汛指揮崗位。

社區在接到啟動防汛應急預案后，立即組織本轄區的相關人員立即到達指定地點進行防汛搶險準備，及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時，可以先行組織避災疏散。

各轄區發生的災害損失應及時統計并根據規定上報上級人民政府和防汛主管部門。

因防汛搶險及救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

九、其它有關事項。

未按照規定編制防汛應急預案，或者未按照防汛應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的，隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的，或者不執行防汛搶險指令、玩忽職守的，將根據《防洪法》第七章第六十五條之規定追究其法律責任。

應急預案審批

為了規范安全生產事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，制定本制度。

針對我礦存在的各種風險、事故類型的，由我礦礦長組織編制我礦的綜合應急預案。應急預案編制完成后，應對應急預案培訓計劃進行審批。

1、審批準備。成立應急預案培訓計劃審批工作組，成員包括我礦領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。

2、組織審批。審批工作由礦長或安全生產副礦長主持，應急預案培訓計劃審批工作組討論并提出會議評審意見。

3、修訂完善。應急預案培訓計劃編制組織者應認真組織分析研究審批意見，按照審批意見對應急預案培訓計劃進行修訂和完善。

4、批準印發。應急預案培訓計劃經審批或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由礦長簽發，現場處置方案由安全生產副總經理簽發。

神東寸草塔二礦。

20xx年xx月xx日。

防汛應急預案

統一思想，提高認識；加強領導，完善機制；責任明確，各負其責；儲備物資，有備無患；措施得當，效果明顯。

三、組織機構。

收費站防汛搶險工作小組。

組長：

副組長：

成員：

四、工作小組職責。

xxxxxx。

五、防汛重點。

收費站磅秤基座及收費站區排水系統，票證室、發電機房、配電室，河道水流監測，收費站圍墻等。

（一）汛期前期準備。

協調養護部門在五月初進行一次預防水毀的技術檢查，重點檢查排水系統是否暢通，防護工程是否穩定，查找水毀隱患，制訂具體防治措施，合理安排搶險機械，儲備必要的搶險物資，做到人員、材料、機具“三到位”，以防患于未然，同時要加強同當地氣象部門、水文部門、衛生部門及兄弟單位的聯系，實施路地聯防、路路聯防。

（二）雨季防汛原則。

認真貫徹“四防、三勤、二及時”的雨季養路原則。四防是：防塌、防沖、防滑、防淹；

三勤是：勤保養、勤檢查、勤協調；

二及時：及時匯報、及時搶修。

防汛應急預案

防汛安危，事關大局，為了全面做好我鎮防汛工作，提高應對暴雨洪水的應急反應和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保我鎮經濟社會穩定發展，按照縣委、縣政府的防汛工作安排，經鎮黨委會議研究決定，結合我鎮實際情況，制訂本預案。

堅持貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險、救大災，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無患，把保證人民生命、財產安全放在首位，最大限度地減輕災害損失。

1、切實加強防汛工作組織領導。各村、各單位要高度重視此次降雨天氣和可能造成的暴洪災害，切實加強領導，緊急動員，立即行動，迅速上崗到位，切實履行好防汛抗洪工作職責。要立足“防大汛，抗大洪”，進一步完善《防汛應急預案》，加強應急搶險隊伍演練，切實做到領導到位，組織到位，職責到位，措施到位，確保各項防汛抗洪搶險措施落實到實處。

2、切實加強輿論宣傳，強化全局防洪意識。加強輿論宣傳和《中華人民共和國防洪法》的宣傳，教育廣大干部群眾增強憂患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。

3、嚴明紀律，認真做好防汛值班工作。各村、各單位要堅持24小時防汛值班制度，明確崗位職責，嚴格執行防汛值班交接制度。要密切關注天氣變化，及時通報預警信息，科學合理調度，保障防汛安全。及時主動搜集掌握汛情、災情動態，加強與有關單位的溝通銜接，及時準確上報汛情災情信息，為防汛抗洪救災提供可靠依據。遇有暴雨洪水，發生重大情況的，及時向鎮政府報告。各村、各單位負責人要驗收崗位，保證所有防汛通信設施暢通無阻，手機要24小時開機，不能擅自離崗。對因領導重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的，要嚴格按照有關規定，堅決追究有關人員責任。

4、加強沿河村莊、學校、衛生院等公共場所的防洪安全工作。對沿河地質災害易發生地段加強監視，認真排查，及時消除防洪安全隱患，對于受洪澇災害威脅的村莊、學校等要制定防洪預案，逐一落實預警、避險和轉移等各項防御措施，確保防洪安全。

防汛應急預案

為加強東環鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經理部依據海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神，制訂本應急預案。

1、經理部設立防臺防汛領導小組

組長：

副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管

2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：

應急救援一組：由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

應急救援二組：由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總，上報等。

領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。

6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。

7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告，經防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。

1、醫院救援中心：120報警：110

2、防臺防汛領導小組：

組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）

副組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxxx）

3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxx

海南東環鐵路工程2標項目經理部

第四分經理部

防汛應急預案

目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至會出現大到暴雨，極易引起山洪爆發、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全，保障教育事業健康發展，根據上級教育局和中心校有關防汛文件精神，特制定防汛應急預案。

一、指導思想和要求。

牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好校園社會治安，確保穩定、安全的良好環境。

二、工作原則。

防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮中心校的領導下，堅持統一指揮、統一調度，分級分部門負責，以保障廣大師生生命財產安全為首要目標，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。

三、應急處置指揮機構及職責。

(一)、成立學校防汛救災領導小組及職責。

組長：王振沖(校長)。

副組長：李樹根(副校長)臧偉業(副校長)。

成員：張勇曹琨張潤利任學武馮衛東姚俊各班主任。

職責：領導小組的主要職責為指揮、協調和組織學校重大突發事件的預防和處置工作;對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，必要時向梨埠鎮中心校、鎮人民政府領導匯報，請求指示;檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。

學校防汛救災領導小組下設應急小組：

1、防汛搶險、安全保衛組：

由張勇同志任組長，白建軍、劉曉誠同志為成員;。

2、救災安置、后勤物質保障組：

由張潤利同志任組長，任學武、曹琨同志為成員。

3、通信聯絡、災情統計組：

由臧偉業同志任組長，張彥平同志負責向上級及時匯報災情。

四、報告制度及程序。

學校發生災情時，必須立即向校長報告，啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災情書面報告，報告災情情況，災區已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現場情況發生變化后，學校應及時進行補報。

五、工作安排及措施。

(一)、預防為主，排除隱患。

要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發生山洪及地質災害的地區游玩，做到防患于未然。汛期強風暴發生時，學校根據校內的地質環境、低洼地帶、操場、校舍和易發生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。

(二)、加強巡查，確保汛期防汛值班制。

安排領導帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當地天氣預報等信息，如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時，收集信息的老師應及時通知領導小組，領導小組立即通知各位班主任，做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄，交班時要手續清楚，簽名移交下一班。

(三)、加強排查。

汛期期間學校要組織人員對校區進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，并設立醒目的警示標志。

(四)、加強宣傳。

做好防汛宣傳工作，加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應對突發自然災害自我保護的安全教育。

(五)、防汛搶險隊注意事項。

防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。

(六)、停課工作安排。

學校接到上級的停課指示后，對學生進行安全教育，在安全的前提下疏散學生;對無法回家而在學校停留的學生，學校要做好學生飲食、衛生等方面的工作。

(七)、汛期學校突發事件措施。

如若學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛生防疫工作，預防各類傳染病的發生。學校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩定。對在預防、處置學校突發事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人，應當給予表彰和獎勵。

六、注意事項。

(一)防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保救災人員不受傷害的前提下進行。

(二)學校不能組織學生參加救災工作。

防汛應急預案

為預防學生突發溺水事故，確保學校各項應急工作高效有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，穩定社會秩序和校園秩序，結合我校地處水庫邊河流沿岸的工作實際，特制定本應急預案。

組長：

成員：

領導小組職責：

1、加強對學生預防溺水事故的安全教育，增強師生的自我防范意識。

2、利用標語對學生進行溺水安全教育。

3、廣泛宣傳，利用告家長書、手機短信、微信等快速宣傳手。

段告訴家長做好孩子的監管工作。

4、當發生學生溺水事故時，領導小組要立即趕赴現場進行搶。

救并報告上級有關部門。

5、協助有關部門調查處理和事故善后處理工作。

放假前各學校務必做好動員工作，切實把預案精神貫徹下去：

1、班主任要利用板報、班會課對學生進行預防溺水安全教育。

2、學校都要召開家長會，對學生安全提出具體要求，并與家長、學生簽定安全責任書。

3、教育學生不要在放學、上學時段私自結伴，在沒有任何保護措施的情況下去河邊游泳、玩耍，講清危害，講述學生私自外出游泳發生溺水事故的教訓，防患于未然。

4、學生在天氣炎熱或下暴雨時，最容易發生溺水事故，要加強組織領導，將安全放在第一位。

5、各學校要清點學生人數，分片負責，責任到人。

6、發揮家長和學生班干部的作用，做好對學生預防私自結伙。

去游泳苗頭的勸阻，并及時報告文教。

1、如果學生因游泳而發生溺水事故，第一個發現者應立即呼救并設法營救，但應當注意保護自己，同時要報告學校。

2、學校組織成員當接到學生溺水的`報告后，要立即趕往事故現場，組織救援并立即向上級有關部門報告。

3、動用一切器材對溺水者進行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。

4、第一時間通知溺水者家長。

5、盡快將溺水者轉移到附近的醫院去治療。

6、如果發現溺水者死亡，必須馬上如實地向校長報告，校長向上級主管部門報告死亡情況，并協助有關部門做好事故后的處理工作。

防汛應急預案

為了更好地貫徹“預防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命財產安全，強化生命第一的意識，做到早部署，早防范，切實做好汛期安全工作，結合我園實際，特制定本預案。

組長：

副組長：

組員：

2、防汛搶險領導小組工作職責：

總指揮：（組織全園教職工，按各自的職責進行疏導幼兒）。

廣播組：（撥打報警電話，向上級及時通報險情）。

疏散引導：（幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點人數并上報）。

警戒救護組：（負責聯絡工作并組織受傷人員救治工作）。

各班負責人：班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。

1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育，通過專題會議、宣傳展板等多種形式，把防汛知識傳達給每位師生，提高全園師生的'防范災害能力。

2、加強檢查和防范工作，經常保持校園交通、排水設施暢通，對校園內容易滑坡的地方逐點檢查，特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患及時整改，防止安全事故發生。

3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進行安全檢查，預防幼兒園整體滑坡，發現安全隱患，立即將師生遷移，并及時上報教育主管部門。

4、汛期堅持領導值班和報告制度，幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機，確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發生險情和意外情況，采取果斷措施及時處理，防止重大安全事故發生。

5、幼兒園要組織搶險小組待命，對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發現室的設備做好轉移準備。發現異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態。

6、切實加強預防管理，嚴防幼兒園重大災情發生。若因人力不可抗拒發生事故，負責人和現場人員及時采取有效的自救措施，同時報告上級有關部門，把損失降低到最低程度。

1、根據現場的實情，優先選擇最佳疏散線路。

2、全園教職工迅速到位，通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作，維護好疏散秩序，防止擁擠踏傷。

3、要清點人數，對救出的人員進行清點，看是否全部救出。

4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移，集中等候救援。

5、幼兒年齡小自理能力差，加強教師思想道德觀念教育，加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。

附：搶險救災突擊隊名單。

隊長：

隊員：

xx縣幼兒園。

xx年xx月xx日。

防汛應急預案

為了保證企業的'正常生產、工作秩序和生命財產的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產安全。

生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;。

2、公司重點部位：公司所有廠房門口。

3、險情：

(1)公司門口向內流水不及。

(2)排水管道堵塞，廠區內水位上升。

4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。

(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;。

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;。

(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。

1、若廠內出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產。

2、險情發生后，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備。

3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。

防汛應急預案

1、接到臺風暴雨緊急警報后，應迅速向公司領導匯報。

2、暴雨、臺風期間實行24小時值班制度。

1、公司防汛指揮部常設機構在楊高南路475號安全辦。

2、按應急指揮體系和防臺防汛網絡通知各抗災救災搶險隊。

1、臺風暴雨期間，各企業應保持與公司安全辦聯系，三小時報告一次，有險情立即報告，并采取積極防范措施。

2、警報解除后，做好汛情、災情以及抗災救災情況資料匯總，并報公司。

3、各企業按公司預案，制定本單位防汛防臺應急預案，并報公司安全辦備案。

公司防臺防汛領導小組名單。

組長：總經理。

副組長：分管領導。

組員：行政事務部、投資管理部、工會、置業公司、醫務室、安全辦負責人組成。

應急處置程序：

上海氣象臺：32分鐘內領導小組成員集中－決策－發布命令或決定－增派聯絡員發布臺風緊急警報－各單位防汛防臺值班人員進入崗位。

防汛應急預案

根據本公司實際情況成立防臺防汛指揮領導小組，組成突發事件的應急聯絡網，以應對管轄區域內搶險搶修工作。

總指揮:xx。

組長:xx。

副組長:xx。

組員:xx。

總經理:xx。

副總經理:xx。

管理處負責人:xx。

保安人員、保潔人員、維修人員。

1、遇大雨或暴雨時，公司領導、管理處值班人員和指揮領導小組成員立即到位，做好臨戰準備。

2、遇突發事件，應在1小時內報公司防臺防汛指揮領導小組，24小時內書面報告公司及房地辦等職能部門。

3、遇大雨或熱帶風暴警報，每天上午10點以前上報前一天受災情況。

4、關心氣象，掌握變化信息，做好防臺防汛值班記錄。(見應急情況處置登記表)。

第一組組長:xx。

第二組組長:xx。

第三組組長:xx。

第四組組長:xx。

4、加強對上水管的'維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對小區各類下水管道、窨井進行疏通和清淤，保持管道流水暢通。

7、x月底前對跟進綠化工作計劃，對樹木加固和修剪，防止在臺風和暴雨及汛期發生傾倒和傷人事故。

9、管理處前臺接待人員負責收聽氣象預報，及時向業主和相關人員通報災害性天氣情況。

一旦發生暴雨引起排水系統超限并將產生積水的情況時，立即啟動相關應急預案，并通知地下車庫停車業主撤離車輛。

防汛應急預案

為最大限度地減輕汛期洪澇災害對國家財產和人民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障我市市政公用事業設施安全，保證我市道路、供水、排水、供氣、供熱等市政公用行業在汛期的正常運行，結合我市實際情況，就城區防汛工作，制定市政公用事業防汛搶險應急預案。

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預案編制大綱》，制定本預案。

城區市政防汛排澇工作要本著防大汛抗大災的原則，確保城區市政防汛萬無一失，安全渡汛。在防汛過程中必須始終貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，把“預防重于搶險”的工作思路落實到各項防汛措施中去，充分發揮防汛設施的功能，保證各項防汛工作有序進行。

本預案適用于我市主城區市政系統范圍內可能發生的洪澇水患災害的應急處置。

成立諸城市市政行業、城市防汛工作領導小組，負責領導、指揮、協調城區防汛安全事故的處理工作。并下設防汛辦公室和搶險小分隊。具體分工見諸城市市政管理局《關于公布市政行業城市防汛工作領導小組搶險小分隊及職責的通知》。

（一）市政行業、城市防汛工作領導小組職責。

負責調動一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的辦法控制事態發展，把事故傷亡人數和經濟損失以及負面影響降到最低限度，盡最大努力做好事故善后處理工作，確保社會秩序穩定。

（二）辦公室職責。

1、負責城區市政系統防汛日常工作，協調、督促指導城市市政系統防汛各項工作，負責雨情、水情、工情、災情等信息采集、整理、歸檔、上報工作，負責城市市政防汛值班、預案編制和修訂完善工作。負責監督和檢查全市市政防汛日常管理養護工作落實情況。

2、組織搶險小分隊按照應急預案迅速開展防汛、排澇搶險救災工作。

3、根據汛情、澇情的情況，統一部署應急排澇預案的實施工作并對應急搶排工作中的沖突、爭議采取緊急處理措施。

4、負責緊急調用排澇搶險所需的各類物資、設備、人員及占用場所，及時調配搶險預備隊及耗料單位（紅星建筑公司、大源建筑公司的沙石廠；志浩五金工具超市，劉江土產經營部）確保沙石、編織袋等物資的應急供應。

5、將現場安全汛情、澇情情況及時上報市城市防汛指揮部。

6、配合上級或其他有關部門進行澇情調查處理工作。

（一）信息的收集管理工作。

防汛辦公室根據上級要求，實行24小時值班制度，值班人員應加強對氣象預報和實時氣象信息的收集和整理，及時對災害性天氣的監測預報情況進行上報。特別是對將可能發生的災害性洪澇水災等天氣結果報送上級職能部門，及時向防汛工作領導小組匯報防汛情況，并按照防汛領導小組的決定做好預防、預警工作。

（二）具體預防措施。

在抓好局屬主次干道排水管網清掏、疏浚工作落實的同時，牽頭負責主城區局管排水溝渠的疏通、清理工作，確保溝通渠暢。在汛前要督促市政管網養護單位重點對易淹易澇地段及城市主次干道的下水管道全部絞拉清疏一遍、對市政管道出水口進行清理，并著力抓好汛期排水應急工程的落實，重點解決易積水地段的排水不暢問題。各搶險小分隊要對易積、淹水路段，做到反應敏捷，行動快速，及時處置，全力保證管道排水暢通。雨水井篦被樹葉、塑料袋等雜物遮蓋，要及時清除雜物；雨量大，雨水井來不及收水，造成積水，要立即打開窨井蓋進行助排，同時設置警示標志，提示引導車輛避讓。積水排除后，應立即將井蓋復原。如管道內水已滿管，河道水位高，產生頂托，防汛辦公室應及時與城市防汛分指揮部或各區防汛指揮部應急辦公室聯系，降低河道水位。特殊地段要架設臨時水泵進行搶排。

各市政防汛責任單位和機動搶險預備隊要備足防汛物資，組建搶險隊伍，檢修機械設備和防汛工程搶險車輛，落實防汛經費，嚴格按照諸城市城區防汛要求做好防汛工作，確保安全渡過汛期。

(一)汛情發生后，防汛工作領導小組中的各級領導和工作人員應立即到達工作崗位，指揮和實施救災工作。

(二)根據汛情及時實施排澇，確保人員安全，將財產損失降到最低，維護好社會秩序。

(三)局部地段汛情嚴重時，按防汛排澇搶險調配預案執行。

(四)及時向上級報告受災情況，災情嚴重、搶險救災力量有限時，應及時向上級有關部門和市政府應急指揮部請求支援。

(一)汛情結束后，由局防汛工作領導小組組織人員復查，并發布汛情結束，搶險人員在接到結束令后方可離開搶險崗位。

(二)搶險物資進行及時清點、登記，安排專人統一管理。

(三)對受損設施進行臨時性加固，封閉或拆除處理。對受損較嚴重的管道等排水設施制定重建工作方案。

(四)進行災情調查、評估、統計、核實。

(五)救災總結：對汛期災害的生成、過程、處置的情況進行細致分析、總結，查找薄弱環節，提交防患整改報告，以鑒今后。

（一）加強組織領導。各搶險小分隊要切實加強對防汛工作的組織領導，明確任務分工和防汛責任，形成橫向到邊，縱向到底的城區防汛組織網絡，保證防汛任務事事有人管，件件有落實。各搶險小分隊和市政責任單位必須密切配合，通力合作，相互協調，不得推諉扯皮，延誤時機，以保證汛令暢通。

（二）嚴格巡查督查。各搶險小分隊要加強設施巡查，動態掌握設施狀況，發現問題，限期整改。凡局管轄范圍內易積易淹地段，都要指定專人負責。汛期要保證值班電話24小時暢通，并確保有人全天侯值班。

（三）明確工作標準。易積、淹水路段，要做到反應敏捷，行動快速，及時處置，全力保證管道排水暢通。雨水井篦被樹葉、塑料袋等雜物遮蓋，要及時清除雜物；雨量大，雨水井來不及收水，造成積水，要立即打開窨井蓋加快排水，同時注意設置警示標志。積水排除后，應立即將井蓋復原。如管道內水已滿管，河道水位高，產生頂托，應及時與城市防汛指揮部聯系，降低河道水位。特殊地段要架設臨時水泵進行搶排。

（四）嚴肅工作紀律。嚴格值班和巡查制度，聽從城市防汛指揮部的統一指揮和調度，以保證各項防汛預案和措施真正落實到位。防汛值班期間，值班人員不得脫崗、飲酒或為私事占用值班電話。手機保持24小時待機狀態，以保證信息渠道暢通無阻。要嚴格實行責任追究制，對造成重大責任性事故的當事人，將視情況予以嚴肅處理。

為貫徹“防大汛，抗大洪，排大澇”和“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做到全面動員，精心組織，統一行動，上下配合，部門協作，確保汛期項目部在施的東風水廠管網延伸工程安全度汛，提供強有力的`防汛保障，特制定施工現場防汛應急預案。

依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程重大質量安全事故應急預案》，按照成都天府水城城鄉水務建設有限公司有關工作部署，結合項目部在施工程實際施工情況，制定本預案。

1、為加強對防汛工作的領導，便于指揮，項目部成立了以項目部負責人為組長的防汛搶險領導小組，領導小組組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

24小時值班電話：

2、主要職責：

（1）貫徹防汛工作法律、法規、政策，執行上級防汛搶險指令。

（3）組織防汛隊伍以防汛搶險車輛、設備和物資等。

（4）組織安排防洪值班，并監督檢查。

施工現場要實行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛后復查的檢查監控制度。安排專人分工負責，對現場的臨建設施、基坑設施、運輸機械、施工用電等項目進行重點檢查和監控。

（一）基坑工程：

基坑設施包括：溝槽、井室基坑邊坡防護、土石方開挖等。

監控人的責任：隨時觀察基坑邊坡變化、基坑毗臨建筑物的變化情況；對毗鄰建筑物、臨建設施的基坑要重點檢查監護；一旦汛情到來，立即停止施工，準備充足的排水設備、裝置，及時對基坑進行排水。要時刻注意水流量的變化，必要時立刻用砂袋增強圍堰的強度，加強圍堰內部的支撐。汛期過后對基坑進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。

（二）臨時用電。

臨時用電包括：施工用電、生活用電等。

監控人的責任：全面檢查施工現場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行"三相五線制"，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。

1、項目經理部防汛領導小組針對管轄范圍內有關自有房屋、在施工程防汛突發事件的種類和區域，對各類隱患進行監測并建立數據庫，完善預測預警機制，開展風險分析，做到有效監控，并及時維護更新，確保監測數據的質量。

2、項目部防汛指揮機構應及時掌握現場的雨情、險情、災情、工情等，按照“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則，及時向總部上報有關信息及響應動態。同時及時向應急搶險隊下發汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項準備工作。

1．項目部防汛領導小組負責本工程汛期安全應急搶險救援體系的日常管理。

2．編制應急救援預案，完善應急反應體系。

3．建立應急搶險救援組織。

4．組織對應急救援人員進行基本技能的培訓。

5．配置搶險救援設備。

6．組織對應急搶險救援器材和設備實施檢查、保養。

7．嚴格執行值班制度，與施工管理部保持通訊聯系。

8．聯系人及聯系電話：蔣強139****5419。

9.外部報警電話：火警：119。

救護：120。

交通：10.防汛值班。

按照項目部夜班值班表執行，班子成員24小時開機，保證通訊暢通。

有關事項按照本預案的要求，全面落實防汛工作的各項防范措施，及時消除安全隱患。同時加強實戰演練，保持高度的待命狀態，確保一旦發生汛情，能夠高效、有序、及時地開展搶險，將損失降到最低限度。對在防汛工作中行動遲緩、措施不力、責任不落實，由此造成責任事故的，將對相關責任人進行嚴肅處理。