<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過聽取不同的意見建議，我們可以拓寬思維，發現問題的多個角度，并綜合各方意見做出更好的決策。對于這個情況，我建議我們可以從長遠的角度出發，提出一些建議，比如...
(3)資源情況、建設條件、協作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;
(5)項目的進度安排;
(6)經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價;
(7)環境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析;
(8)結論;
(9)附件。
一、魯沙爾初級中學基本情況
魯沙爾初級中學始建于1956年，位于青海省西寧市湟中縣政府所在地魯沙爾鎮，因學校條件所限，長期依附于湟中一中院內。
學?，F有學生1596名，24個教學班，教師86名。
招生范圍包括魯沙爾鎮(縣城)和周邊10余個行政村的三分之二的適齡學生以及本縣招生范圍外(如外來務工人員子女)和外州縣的少數學生。
近年來，由于學生人數過多，班容量大(平均班額為67人，至2009年初中教學班每年級將達到10個班，含六年級總共為40個教學班,遠遠超過了初中班容量40～45人的有關規定)，增加了教育教學工作的難度，現有校舍無法滿足教學用房的需要，也嚴重影響到管理水平和教育教學質量的進一步提高。
為解決這一問題，依據縣政府《湟中縣學校布局調整方案》，把原黨校改建成魯沙爾初級中學。
二、魯沙爾初級中學教學樓建設的必要性
1、改善現有辦學條件的需要。
魯沙爾初級中學分設后，原校內1500m2辦公樓、餐廳等基礎設施可繼續使用，但教學樓遠遠不能滿足需求，新建教學樓，才能實現改建魯沙爾初級中學的計劃。
2、隨著經濟的發展，縣城作為政治、經濟、文化中心日趨活躍，大量的外來務工人員和農村人口聚居在此。
相應地適齡少年人數也將隨之增加。
新建教學樓，將為這些人提供更多的接受初中教育的物質條件。
3、科學管理學校的'需要。
根據有關教育專家的分析和實踐證明，普通中學班容量在40～45名為宜。
目前平均班額為67人，遠遠超出了規定班容量，這既為學校管理和教育教學增加了較大的難度，也不符合教育規律，新建教學樓，可為徹底解決這一現象提供有力的物質保障。
4、鞏固已有“普九”成果，為高中輸送合格新生的需要。
三、項目建設的內容及投資估算
計劃修建綜合教學樓一幢，建筑面積為8200m2。
內設教室、實驗室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投資1230萬元。
四、項目建成后的效益
該項目建成后，將會改善和提高魯沙爾初級中學的辦學條件和辦學水平，主要表現在：
1、能解決魯沙爾地區城鎮和部分行政村及縣城外來務工人員家庭小學畢業生的上學難問題，保證本地區的初中入學率達到100%。
2、能最大限度地滿足小學畢業生接受優質初中教育的要求和愿望，更進一步高標準鞏固和提高“普九”成果，提高公民文化素質，推動當地經濟的穩步快速發展。
3、將極大地緩解湟中一中班容量大、教學資源生均占有量小的問題，也為實施高中擴招提供了硬件上的保證。
4、該項目建成后，初、高中均將以標準的班額科學合理地設置班容量，保證教育教學質量的穩步提升和學校管理水平的不斷提高。
五、資金來源及管理
項目總投資為1230萬元，申請專項資金1230萬元。
項目資金由縣教育局設專戶統一管理，?？顚Ｓ?、不挪用，保證項目順利實施。
六、項目管理
成立項目領導小組，由主管教育的縣長任組長，教育局局長任副組長，教育局副局長、教育局項目辦技術人員、學校領導為成員，分工負責，按學校建設規范要求實施，嚴格管理，保證質量，按期完工并交付使用。
七、項目聯系人
(3)項目的產品方案、市場需求、擬建生產規模、建設地點的初步設想;
(4)資源情況、建設條件、協作關系和引進技術的可能性及引進方式;
(5)投資估算和資金籌措方案及償還能力預測;
(6)項目建設進度的初步安排計劃;
(7)項目投資的經濟效益和社會效益的初步估計。
(1)項目提出的必要性和依據;
(2)產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想;
(3)資源情況、建設條件、協作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;
(5)項目的進度安排;
(6)經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價;
(7)環境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析;
(8)結論;
(9)附件。
項目建議書的'編報程序是:項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。
其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出;中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書后，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。
初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。
根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。
因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書;在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。
項目建議書內容有哪些？項目建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。
對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。
項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。
(1)項目提出的必要性和依據;
(2)產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想;
(3)資源情況、建設條件、協作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;
(5)項目的進度安排;
(6)經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價;
(7)環境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析;
(8)結論;
(9)附件。
項目建議書的.編報程序是:項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。
其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出;中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書后，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。
初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。
根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。
因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書;在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。
項目名稱、項目由來及背景。
項日承辦單位和項目投資者的有關情況。即：生產經營內容、生產經營規模、產品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數額、債權債務情況等。
興辦外商投資項目要簡述：
（1）合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術力量等。
（2）合營方式（注明合資、合作、獨資）。
（3）合營年限。
（4）經營范圍。
（5）產品銷售方向（內銷或出口比例）。
簡述項目建設的必要性和依據。技術引進項目，要簡述技術引進內容（關鍵設備或技術專利）、擬引進技術設備水平及其國別和廠商。
產品技術水平及市場銷售前景。
項目建設擬選地址的地理位置、占地范圍（四至范圍）、占用土地類別（國有、集體所有）和數量、擬占土地的現狀及現有使用者的基本情況。
如果不指定建設地點，要提出對占地的基本要求。
項目建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現上述條件的初步設想。需進行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。
建設規模和建設內容。生產性項目要提出主要產品品種、生產工藝及生產能力；非生產項目要根據項目的不同性質說明其規模，如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位；房地產開發項目要說明擬建的建筑物類別及數量；成片開發建設的小區要說明小區的主要功能、建筑容積率等。
總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。
（四）環境影響。
一般民用建筑項目不寫，其他非工業生產項目簡寫。
（五）投資估算及資金來源。
項目總投資額。技術引進項目要說明進口技術設備使用外匯數額，建設費用和購置國內設備。
所需人民幣數額；外商投資企業要說明總投資額、注冊資本數額、合營各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。
資金來源。利用銀行貸款的項日要將注設期間的貸款利息計入總投資內。
利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。
（六）建設進度初步設想。
（七）經濟效益和社會效益的初步估算。
（八）結論。
（九）附件。
建設項目擬選位置地形圖（城近郊區比例尺為1：2000；遠郊區縣比例尺為1：10000）。標明項目建設占地范圍和占地范圍內及附近地區地上建筑物現狀。
在自有地皮上建設，要附市規劃部門對項目建設初步選址意見（規劃要點或其它文件）。國家限止發展的或按國家及市政府規定需要先由行業主管部門簽署意見的項目，要附有關行業主管部門簽署的審查意見。
外商投資項目要附以下材料。
（1）會計師事務所出具的外商資信證明材料。
（2）合營各方的營業執照（復印件）。
（3）合營各方簽署的合營意向書（境內單位要有上級主管部門的意見）。
兩個或兩個以上境內單位合建的項目要附以下材料。
（1）合建各方簽署的意向書（要有上級主管部門的意見）。
（2）合建各方的營業執照（復印件）。
其他附件材料。
返回頁首。
（一）審批權限。
大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目、3000萬美元以上的利用外資項目，經市計委（限額以上的工業更新改造項目經市經委）審核后，報國家計委（限額以上的工業更新改造項目報國家經貿委）審批，其中2億元以上項目，由國務院審批。
小型基本建設項目，限額以下更新改造項目。
（1）總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性利用外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目由市計委（工業更新改造項目由市經委）審批。
（2）總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的生產性利用外資項目、300萬美元以下的非生產性利用外資項目，山區（縣）、局、總公司審批。
（3）中央在京單位與本市地方單位合建的項目，由市計委、市建委聯合審批。
其它幾類項目的審批。
（1）外省市省級單位駐京辦事處，經國務院機關事務管理局批準設立，具體建設規模由市建委予以確認。
準設立，具體建設規模經有關省、市、自治區計委或企業主管部門批準后由市計委予以確認。
（1）外商投資的賓館、飯店項目，需經市計委、市經貿委、市旅游局聯合初審后，報國家計委、國家經貿部、國家旅游局審批。
（2）需國家補助投資或使用國家統借外匯的項目，需由市計委上報國家計委審批。
（3）國家規定的限制類（乙）外商投資項目。
下列項目在市計委審批之前需征得有關主管部門同意。
（1）汽車檢測場或汽車駕校，需征得市公安交通管理局同意。
（2）歌舞廳項目，建筑面積500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得區縣文化局同意后，由區縣計委審批）。
（3）經營黃金飾品的項目，需征得市人民銀行同意。
（4）施工企業需征得市建委同意。
（5）勘察設計企業需征得首規委辦同意。
（6）房地產物業管理公司需征得市房地局同意。
（二）申報渠道。
市屬單位申報項目，先按隸屬關系報到主管部門，再由主管部門上報市計委（或市經委）。區縣屬單位申報項目，先報到區縣計委，再由區縣計委報市計委（或市經委）。
（1）中央在京單位與地方單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協議，所簽協議經各方上級主管部門認可（地方單位需經區、縣、局總公司一級的單位認可，中央單位需經部委的業務司局認可）后，由合建一方或各方的主管部門聯合上報市計委、市建委。
（2）地方單位與地方單位或外省市單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協議，所簽協議經各方上級主管部門認可后，由一家或各家的主管部門聯合上報市計委。
外省市地區級及以下單位的駐京聯絡處項目，由聯絡處持政府辦公廳的批件和當地省一級計委的批件，到市計委辦理確認手續。
股份制企業或民營企業等無上級主管部門的`項目，外省市單位獨資在京建設的項目，由項目所在地區、縣計委上報市計委。
中外合營項目，由合營的中方按上述辦法上報。
需要上報國家計委或國家經貿委審批的項目，一般由主管部門先報到市計委或市經委初審，初審同意后由市計委或市經委上報。
返回頁首。
（一）審批權限。
國家計委和市計委是房地產開發項目的審批機關，除危舊房改造項目可由區縣計委審批外，其他房地產開發項目，區、縣、局、總公司一律不具備審批權。具體分工是：
中央在京單位（含軍隊）所屬房地產開發公司的項目，由國家計委審批。
地方房地產開發公司總建筑面積在10萬平方米以上或總投資在2億元以上的高檔房地產開發項目、總投資3000萬美元以上的中外合資或合作房地產開發項目，由國家計委審批。高檔房地產項目是指：別墅性質的高檔住宅和度假村；建安造價高于一般民用住宅造價（2000元/m2）一倍以上的公寓項目；建筑標準四星級（或相當四星級）及以上的賓館、飯店；建安造價超過一般民用非住宅造價（4000元／m2）一倍以上的各類綜合用房、寫字樓、商業服務樓。地方房地產開發公司總建筑面積在10萬平方米以下且總投資在2億以下的高檔房地產開發項目、總投資3000萬美元以下的中外合資或合作房地產開發項目以及其它房地產開發項目，按下列權限審批：
（1）非中外合資、合作項目，屬于新開發區內的項目和危舊房改造小區內非配套的大型公建項目，由市計委、市建委審批；屬于危舊房改造小區內住宅及相應配套項目，由區、縣計委審批。
（2）中外合資、合作項目，由市計委審批。
（二）申報渠道。
需國家計委審批的項目申報渠道。
（1）地方房地產開發公司的項目，如需報國家計委審批，開發單位或其主管部門將項目建議書報送市計委（建委），經初審后，由市計委上報國家計委審批。
（2）中央在京單位（含部隊）所屬房地產開發公司的項目，項目建議書由開發公司的主管部門直接報國家計委，國家計委審批項目之前涉及北京市規劃等有關方面問題，由市計委（建委）按北京市的有關程序協助辦理。
需市計委審批項目的申報渠道總的原則是，由具有在京房地產開發資格的企業按隸屬關系上報。
（1）市屬單位的公司，由其上級主管部門上報。
（2）區（縣）屬公司，由區（縣）計委上報。
（3）沒有上級主管部門的公司若其組成單位中有地方企業，可由地方企業按上述渠道上報；若組成單位中沒有地方企業，則由項目所在地區（縣）計委上報。
選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。
落實籌措資金方案。落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。
落實主要原材料、燃產的供應。
落實環保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。
外商投資企業申請企業名稱預登記。
進行詳細的市場調查分析。
編制可行性研究報告。
3、項目產品的市場分析;
4、項目建設內容;
5、生產技術和主要設備。
說明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標;
6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案;
7、員工數量、構成和來源;
8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金;
9、投資方式和資金來源;
10、經濟效益初步估算。
一、項目概述
項目名稱：上胡家村里莊公路建設工程 建設地點：里莊村民組
項目責任單位：**鄉政府 項目責任人：
二、項目建設的必要性
里莊村民組位于**鄉東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。
該村民組現有農戶103戶，人口383人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源。
獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發商的青睞。
具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3.1m3。
再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤。
新種的山核桃約500多畝，產量將逐年攀升。
里莊公路的建成將成為以**鄉通道為主干線，與全鄉54個村民組形成四通八達的交通網絡。
是實現縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落后面貌的現實需要。
當地群眾改路修路積極性很高，愿意集資、投勞。
建設里莊公路極大改善該區的交通條件，促進深山地區農民群眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。
三、項目建設綜合條件評價
1、地形
項目區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。
整個項目區地勢較高，平均海拔820m以上。
擬建路線與**公路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。
2、水文、氣候、地質
溪流兩邊居住農戶，溪水匯入**河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區屬亞熱帶季風濕潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。
項目區沿線大量分布花崗巖、石灰巖、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。
3、筑路材料及運輸條件
石料可采用路段邊開采邊利用，一舉兩得。
間砂可在**河開采篩選。
所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。
四、項目建設標準、規模
根據當地具體地理位置，發揮的作用和功能及經濟發展的需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線采用鄉村公路建設標準，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m)，最大縱坡7%。
五、工程概算
人工工資：根據我鄉相繼幾條公路建設慣例和當地農民群眾修路的.積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實行自愿投勞施工。
技術工資根據基本建設工程的有關規定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。
材料：石料、河砂就地取材。
原木按工程需要實行農民自愿捐助，不作編制說明。
鋼材3t，鋼材3600元/t，計1.08萬元。
水泥80t，按410元/t(含運費)，計3.28萬元。
炸藥、鋼扦及轟鉆設備等估計3萬元。
土地征用、三費補償：水田征用3畝，按1.4萬元/畝計4.2萬元。
坡耕地8.0畝，按0.7萬元/畝計5.6萬元。
經濟林(主要是山核桃林)補償7萬，共計16.8萬元。
其他費用及不可預計費用3萬元。
總計所需資金概算33萬元。
六、工程的實施計劃
根據當地農民生產、生活條件，結合該項目的特點，對工程進度如下安排： 20xx年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作，6月開工。
2010年8月底完成土石方開挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。
20xx年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。
七、結論
里莊公路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉村道路與主干線的合理銜接，提高區域內的綜合運輸能力，為深山區群眾加快新農村建設奠定了基礎，改善了投資環境，必將帶動該地區自然資源的開發利用和相關產業的發展。
因此，該項目實施是我鄉經濟發展和社會進步及加快我鄉新農村建設的需要，是一項重要的民生工程，切實可行。
建議上級給予批準建設和支持。
4、項目建設內容;
5、生產技術和主要設備。
說明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標;
6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案;
7、員工數量、構成和來源;
8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金;
9、投資方式和資金來源;
10、經濟效益初步估算。
1、項目建議書基礎內容
項目建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。
對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。
根據不同行業類別，可行性研究內容的側重點差異較大。
2、項目建議書編制要求
根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。
因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書;在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。
跟可行性研究報告一樣，項目建議書的編制應符合以下幾個要求：
(1)、內容真實：項目建議書涉及的內容以及反映情況的數據，應該盡量真實可靠，減少偏差及失誤。
其中所運用的'資料、數據，都要經過反復核實，以確保內容的真實性。
(2)、預測準確：項目建議書是投資決策前的活動，具有預測性及前瞻性。
它是在事件沒有發生之前的研究，也是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計。
因此，必須進行深入的調查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。
(3)、論證嚴密：論證性是項目建議書的一個顯著特點。
要使其有論證性，必須做到運用系統的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。
本文來自：中國報告大廳 可行性研究報告 項目建議書內容
(3)項目的產品方案、市場需求、擬建生產規模、建設地點的初步設想;
(4)資源情況、建設條件、協作關系和引進技術的可能性及引進方式;
(5)投資估算和資金籌措方案及償還能力預測;
(6)項目建設進度的初步安排計劃;
(7)項目投資的經濟效益和社會效益的初步估計。
一、項目區基本情況
xx鎮xx自然風景區海拔2303米，由于地質地貌條件和氣候、土壤、植被的`垂直分布，使項目區形成灌叢，森林和亞高山草甸三大生態系統，是華北保存最完好的生態區域，素有華北“小西-藏”之稱，是避暑休閑和旅游的最佳地方。
項目毗鄰北京，除得天獨厚的自然景觀外，環境優美，氣候溫和，通訊便利，交通方便，開發的市場和潛力巨大。
二、項目建設的依據
xx鎮是中華三祖文化的發祥地，古文化遺址修護及人文旅游景點初具規模，每年到xx尋根祭祖的游人絡繹不絕，而與之相匹配的休閑生態游才剛剛起步。
為此，xx鎮黨委、政府將旅游產業化做為今后幾年的優先發展方向，尤其將xx九龍洼避暑休閑開發做為三祖文化旅游產業的延伸，使旅游產業真正成為帶動當地經濟和社會發展的支柱產業。
三、項目建設的必要性
從國際看，在全球逐步變暖的趨勢和背景下，世界各地的避暑型氣候資源已經屬于越來越緊缺和珍貴的生態環境資源。
目前，香港佳頓集團有限公司就對項目區及其周邊地區開發表示了濃厚興趣，并與鎮政府簽署了有關協議。
從國內看，隨著全國氣溫的不斷上升，許多城市已成“火爐”，甚至包括一些北方城市。
而xx自然風景區卻以涼爽宜人的氣候，打出“清涼氣候牌”吸引著國內“火爐”城市的人們紛紛涌入。
針對這一現象，xx鎮可以打造依托森林草甸資源、氣候資源，在項目區修建避暑山莊、酒店、鄉村旅舍等高中檔的住宿場所和狩獵嘗跑馬場等休閑娛樂設施。
四、項目建設內容
1、擬修建避暑山莊一處。
2、新建狩獵嘗跑馬嘗過山索道各一處;
3、附屬設施：道路、臺階、護欄等。
五、項目建設期限
從2010年起至2013年止，共計4年。
2010年，為規劃設計階段;2011年，為主體施工建設階段;2012年主體完善和配套建設階段;2013年試點運營和投入使用階段。
六、項目建設投資與資金籌措
預計總投資2億元，其中主體工程1.6億元，附屬設施0.3億元，其它0.1億元。
項目建設資金由承擔單位統一籌措。
其中擬貸款1.5億元，自籌0.5億元。
七、經濟效益分析(略)
項目建議書的內容一般包括什么?請看下面：
項目建議書的目的是為了說服客戶相信該咨詢公司擁有相應的能力來實現客戶委托的項目。
也包括對過去操作過的項目做簡單的介紹，但是，對同客戶項目比較相近的曾經操作過、項目進行大致描述往往有比較大的價值。
這一部分的內容很容易陷入空泛陳述的陷阱，最好的做法是根據項目的要求以及客戶可能有的擔心，陳述咨詢師的能力。
這種陳述可能會更加令人放心。
如果要客戶對咨詢公司處理問題的方式感到擔心的話，也可以在這一部分得到處理。
因此，項目建議書的內容應該遵循實事求是、準確無誤的原則，但是更重要的是，同項目的需要和咨詢公司的能力結合起來幫助客戶認可我們將在具體環境下施展的工作技能。
從而使我們的長處能夠被認為同客戶的項目非常匹配，并且促使客戶去考慮其他競標公司，看他們是不是也具有相應的能力。
在不提及競爭對手或詆毀競爭對手的前提下，這種方法能夠提高咨詢師的實際能力同客戶需求相匹配的顯著程度，而相應降低競爭對手對客戶的吸引力。
通常情況下，咨詢師向客戶提交的項目建議書的內容應包括以下三個方面：
此部分描述的是咨詢師對問題的初步評價，咨詢要達到的目的，使用的方法和需要遵循的工作計劃等。
值得注意的是，由于咨詢師和客戶對技術部分詳細和具體到什么程度有不同的認識，所以過于籠統和過于詳細，都是不恰當的行為。
此部分主要給出將要執行咨詢任務的咨詢師的姓名和簡歷。
其中包括負責指導和監督任務的高級咨詢師(合伙人或項目經理)。
這部分用于描述咨詢公司在與特定客戶需求有關領域的經驗和業績。
一般先概述給所有客戶提供的標準信息(包括咨詢師的道德標準和專業業績)，然后以特定的部分用于說明咨詢師以前承擔類似委托咨詢項目的背景，以此向客戶證明他是最合適的人選。
當然，列出以前客戶的資料，必須事先征得同意，不要違背保密原則的規定。
這部分通常根據項目難度、給客戶創造的價值、咨詢公司投入的相關成本(包括人員及資料費用)，提出費用總額和階段付款的方式和時間。
有些客戶愿意把交通食宿費用單獨承擔，而另一些則希望算入總咨詢費用中。
不論項目建議書有多長或者有多大分量，它們應當易于理解、有吸引力而且簡明扼要。
下面是關于書寫一份優質建議書的一些注意事項：
一、對客戶的需求和疑問做出直接答復
傾聽客戶的意見，精確斷定他們的需求、疑問和憂慮是什么。
在找出這些要點之后，要針對每一項找出一個解決方法。
二、將客戶的感受置于你的感受之上
在項目進行到書寫建議書的階段，要考慮到客戶的感受，而不是你的感受。
如果客戶很明顯地喜歡在建議書中加入彩色照片，而你卻因為你認為這些東西有損你的聲譽而厭惡這樣做，你最好在建議書中大量使用彩色照片，而不去考慮你的個人意見。
三、不要拖延時間
一旦決定了要寫建議書，就要立即開始去做。
擺脫把它們拖延到最后一分鐘完成的誘惑。
你在書寫建議書時不僅是比較放松的，而且你還提高了按時或提前完成它們的能力。
四、花點時間再檢查一遍
在你寫下建議書之后要留有時間再去檢查一遍，然后再提交給客戶。
如果你草率地提交了建議書，你未來的客戶也許會認為你的工作質量也會是如此而已。
五、不要忽視你的競爭對手
你的建議書應當是比較出色的，但同時你還要關注你的競爭對手，而且在工作過程中不要太過自滿和固執。
競爭無處不在，競爭也是永無止息的。
要努力使建議書一份比一份好，跟上競爭對手們的創新潮流。
六、創建一個建議書數據庫
通常情況是經過一段時間之后，5%的建議書要變成“熱水器”，也就是說，它們的內容要反復使用。
項目建議書應該清楚地闡明咨詢服務能給客戶所帶來的價值。
因為，客戶不會被建議書中表示自我贊美的語言所打動。
客戶往往會希望咨詢師傳達大量有關下面事項的`信息：問題解決方式;咨詢師將要采用的方法體系;咨詢師計劃同客戶接觸的方式。
對于復雜的咨詢項目，咨詢師應該提供一個流程圖來說明必須完成的任務以及每一項任務所需要的準確時間。
上述內容描述的是咨詢師對問題的初步評價、咨詢要達到的目的;使用的方法和需要遵循的工作計劃等。
但是由于咨詢師和客戶對該部分詳細和具體到什么程度有不同的認識，所以過于籠統和過于詳細，都是不穩妥的行為。
項目建議書中要求能充分體現出咨詢師的銷售主張。
這些“銷售主張”一般要求做到以下幾個方面：
1.具有明顯的針對性
正是由于項目建議書都是根據客戶的不同情況而定制的，因此針對性是成功項目建議書不可或缺的因素。
項目建議書的針對性主要體現在三個方面：一是對客戶問題的理解;二是解決方案;三是項目成果。
比較簡單的審核方法是看建議書中對客戶需求描述的篇幅和出現客戶具體情況的頻率。
大多數咨詢公司都是有項目建議書模版的，如果只是在模版基礎上稍微加改動的建議書一定不是一份優秀的建議書。
2.具有極強的可操作性
我們知道給感冒的兒童不能按成人服藥的劑量開方，不管這藥有多名貴，病人吃下去恐怕都要出事，同樣，項目建議書的可行性對項目的成功實施至關重要。
咨詢項目建議書是否具有可操作性主要看它其中的兩個部分：解決方案和項目初步計劃。
在解決方案的審核上，客戶一般要考慮國情、行業和自身的特點，不會盲目照搬其他企業成功的模式或追求一步到位。
3.突出自己的個性
項目建議書中這一部分內容往往可以給咨詢公司樹立一個形象。
該形象不僅會影響是否能夠獲得相應的咨詢項目，而且還會影響客戶所愿意支付的咨詢價格。
非常明顯，如果咨詢公司服務沒有一點獨特性，那就沒有討論的必要了。
但是，各個咨詢公司所采用的方法之間往往存在一定的差異，同時也就是這種差異使得有些咨詢公司所提供的咨詢服務能夠更加適合客戶，而另一些咨詢公司所提供的咨詢服務對客戶的適應性就要差一些。
4.充分體現客戶立場
這要求項目建議書必須是站在客戶的立場和角度來考慮，要求提供客戶決策所需要的足夠細節，要求闡明客戶面臨的問題同咨詢項目計劃之間的關系。
客戶的業務需求應該在行文中得到反映，這一部分的主題應該說明所咨詢項目將如何有助于解決客戶所面臨的問題。
5.真誠打動相關人員
如果仍然需要說服項目發動人或發起人等相關人員，使他們相信項目進行所帶來的好處，那么咨詢師就應該清楚地說明項目的預期利益。
即使在項目建議書階段，咨詢師可能仍終沒有會見到組織中將影響購買決策的每一個人。
閱讀項目建議書的人可能比咨詢師所知道的人員要多。
因此，即使對咨詢項目的執行方式已經達成了口頭一致意見，仍然應該把它詳細地表達出來，以便客戶組織中那些不十分知道相應咨詢項目，但具有購買決策權的人進行閱讀。
6.塑造可信度
咨詢師之所以可以成為企業的醫生，不僅因為他們在某個領域有多年的經驗，也因為咨詢師在特定領域具有一定的權威性。
優秀咨詢公司的項目建議書無論內容還是格式都是非常專業的。
內容專業性體現在建議書結構的清晰性、問題分析闡述的邏輯性和語言表達的可理解性。
格式專業性則包括排版、字體、圖表和顏色等的一致性。
優秀咨詢公司的項目建議書甚至連措辭和標點符號都會十分注意。
第一條為規范中國教育發展基金會（以下簡稱本基金會）資金（募集）、管理和使用，保護捐贈人的合法權益，保證資金安全，促進基金會穩步、健康發展，根據國家有關法律法規，結合本基金會工作實際，特制定本制度。
第二條本基金會為全國性公募基金會，其收入來源于：
（一)組織募捐的資金(和財產收入）；
（二）自然人、法人或其他組織的自愿捐贈；
（三）利息收益；
（四）政府的資助、撥款或由政府委托管理的資金；
（五）其他合法收入。
第三條本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
第四條本基金會根據《中國教育發展基金會章程》（以下簡稱章程）規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用資金和財產；對在捐贈協議中已明確了具體使用方式的捐贈，則根據捐贈協議的約定使用。
當接受捐贈的財產無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。
第五條本基金會為確保資金安全，除購買國債外，不進行任何資金投資活動。
第六條本基金會資金主要用于：
（二）資助到中國內地學習、進修的家庭困難的香港、澳門、臺灣學生；
（三）獎勵對教育事業做出特殊貢獻的個人和單位；
（四）資助其他符合本章程規定的有關項目和業務活動；
（五）基金會的日常運轉、管理、籌資費用以及工作人員工資福利；
（六）理事會決定的其他費用。
第七條本基金會每年用于從事本章程規定的公益事業支出，不得低于上一年總收入的70%。
本基金會工作人員的工資福利和日常運轉支出不得超過當年總支出的10%。
第八條捐贈人有權向本基金會查詢所捐財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。
第九條本基金會可以與受助人或單位簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人或單位未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，本基金會有權中止資助、解除資助協議。
第十條本基金會執行《民間非營利組織會計制度》，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
第十一條本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度。以人民幣為記賬本位幣；發生涉及接受外幣捐贈業務時，以實際結匯匯率折合為記賬本位幣金額入賬。
第十二條本基金會配備具有專業資格的會計人員，實行會計、出納分工負責制，做到相互分離、制約和監督，不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程。會計人員調動工作或離職時，必須與接替人員辦清交接手續。
第十三條本基金會會計崗位職責：遵守《會計法》等有關法律法規的規定，嚴格執行會計制度和內控制度。負責日常核算管理工作和會計基礎規范化工作；負責各類銀行賬戶資金的收、付款審核，大宗資助劃款申請書撥付信息的復核、編制會計分錄工作；負責整理收付款原始憑證，進行計算機錄入記賬憑證工作；負責各項經費預、決算及各類報表的組織和編報工作；負責固定資產賬核對、往來款的清理、職工保險金、稅金繳納的工作；負責接待審計主管部門的定期審計工作；負責每月開具收據金額與收入核對、各戶存款與銀行對賬單核對、編制銀行存款余額調節表的工作；負責打印年綜會計賬目、整理裝訂會計賬簿，匯集、保管全部會計檔案工作。
第十四條本基金會出納崗位職責：遵守《會計法》等有關法律法規的規定，嚴格執行出納制度和內控制度。負責所有經費的銀行存款、庫存現金的管理工作；根據財務審核簽字的收付款憑證辦理銀行和現金的出納業務工作；負責大宗資助劃款賬務信息的錄入工作；負責支票催報、收據索要工作；負責每月打印、整理、裝訂記賬憑證工作；負責年終賬簿頁碼排序打號工作；負責財務專用套打賬頁的申購、領取和管理工作；負責捐贈、往來收據金額的匯總、年檢和申購工作。
第十五條本基金會的銀行預留印鑒分章由專人保管。財務專用章由出納負責保管，法定代表人名章由會計負責保管，出納必須按照會計對業務內容的審核要求填寫支票和匯款單，并交會計復核無誤后，由會計加蓋法定代表人名章，出納加蓋財務專用章后辦理支出業務。
第十六條本基金會的捐贈統一收據和資金往來收據由會計保管，出納領用收據時必須在登記冊領用欄簽字，一本收據使用完畢后，要及時將存根聯交回會計，由會計校驗后雙方在登記冊相應欄簽字，由會計歸檔，并及時向財稅部門核銷。主管財務部的領導要定期對收據的使用情況進行檢查。
第十七條出納開具收據時必須做到按號碼順序一次套寫所有聯張，保證全部聯次內容一致。書寫內容必須完整、真實。填寫錯誤需作廢處理時，應保存該作廢收據的所有聯張并加注作廢記號。
第十八條出納支付現金時，經會計核算審核簽字后，填寫“支出憑單”，由領款人簽字領取，當面點清。每筆捐贈收入必須開具財政部監制的“中央單位公益事業接受捐贈統一收據”，由收款人簽字，并加蓋財務專用章。每月由會計對當月開具的收據進行復核并與帳核對，保證現金及時、準確入賬，做到收據收入與賬面收入數相符。
第十九條支票領用，必須同時由經辦部門和財務部門主管領導的`簽字方可簽發。支票簽發，必須據實填寫日期、用途和金額，無法據實填寫金額的，必須填寫經費支出限額。壹仟元以上的對公開支，除特殊原因外一律使用支票。
第二十條對公業務的資金撥付，財務部必須敦促經辦部門及時向收款單位索要收據，并作為支出的憑證記賬。對貧困家庭學生資助及獎學金發放等最終收款為個人的支付業務，憑銀行匯款憑證回單聯作為會計支出核算的原始憑證記賬。
第二十一條會計必須對原始憑證進行審核監督，對不符合報銷規定的原始憑證，不予受理，對記載不準確、內容不完整的原始憑證，要求經辦人員予以更正、補充或更換。
第二十二條出納對當天所發生的付出、匯出的現金，匯單憑證等要及時登記入賬，對自己所管賬目做到日清月結。按銀行核準的用款限額提取備用金，備用金必須放在保險柜里。
第二十三條會計必須在每月15日前將上月銀行對賬單與單位銀行存款日記賬進行逐筆核對，做出存款余額調節表，報財務部主管領導審簽，驗證銀行賬面存款數與單位賬面存款數是否相符。
第二十四條本基金會資助支出按有關財務管理辦法或捐贈協議規定支出，其他重大財務支出需由理事會審議通過。
第二十五條本基金會秘書處經費支出實行報告和審批制。凡涉及經費支出的事項均應事先報告。對經費支出數額較大（一般為單價超過伍佰元或總支出超過壹仟元）或超出有關財務報銷規定的，須由經辦部門提交書面報告，送辦公室核后報基金會領導審批，對零星經費支出（一般數額不超過伍佰元），經辦部門亦應事先商部門領導同意。
第二十六條凡有下列情形之一的，須報請理事長或秘書長審批：
（一）項目經費、資助款及相關活動的開支；
（二）購置大宗辦公用品、設備、家具或其它大項開支；
（三）理事會領導的開支費用；
（四）交通工具相關費用的開支；
（五）秘書處員工工資調整及臨時用工人員工資的確定。
第二十七條經費報銷實行“一支筆”審簽制，由理事長或經理事長授權的分管財務的副秘書長負責有關經費的審簽。
第二十八條經辦人在報銷時，應嚴格執行本基金會財務經費報銷管理辦法，出具有關批件或項目協議依據，認真填寫相應報銷單，所附原始憑證必須做到單位名稱、品名、數量、單價和金額等項目記載清楚、完整，并在所有票據背面簽字。
第二十九條本基金會接受稅務、會計主管部門和審計部門依法實施的稅務監督、會計監督和審計。
第三十條本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算時，依法進行財務審計。
第三十一條本基金會按照《基金會管理條例》規定，接受登記管理機關組織的年度檢查。
第三十二條本基金會通過登記管理機關的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第三十三條本辦法由中國教育發展基金會負責解釋。
第三十四條本辦法自發布之日起施行。
項目建議書包括五方面的內容：
(一)項目目標及功能定位
項目目標及功能定位，就是首先符合國家發展規劃和產業政策，結合地區社會經濟發展規劃，提出項目建設基本框架(產品大綱、建設規模和標準)。
進行研究和論證，這項工作是初步可行性研究的基礎。
(二)產品市場研究
對于非工業性項目，市場研究是指服務的需求。
包括對經濟和社會發展所需求的服務內容、服務水平、服務質量等方面的研究，以確定項目的目標。
(三)規劃選點
根據初步確定的項目功能、規模要求，選擇交通方便;原料和零部件(包括燃料)和協作條件較好供應;地質、供電、供水等基本條件較好的，先從宏觀區域選點，再具體比選。
需征求當地城市規劃、環保、消防等單位的意見。
(四)項目建設方案構思
項目構思是指對未來投資項目的目標、功能、范圍以及項目涉及的各主要因素和大體輪廓的設想與初步界定。
(五)項目建設方案初步論證
方案構思完成后，就要對項目方案進行初步論證。
初步可行性研究介于機會研究和可行性研究的中間階段，方案初步論證的重點是市場分析，并對項目建設方案進行初步評價，主要從宏觀分析項目建設的必要性、主要建設條件和經濟、社會效益。
項目建議書是擬上項目單位向項目主管部門申報的項目申請，是投資機會的具體化，是項目得以成立的書面文件。
應對申報的理由及其主要依據、項目的市場需求、生產建設條件、投資概算和簡單的經濟效益和社會效益情況作出概要敘述。
項目建議書一般由提出項目的.單位或部門編寫，也可由他們委托的有關設計院或咨詢公司經調研后編寫。
項目建議書內容主要有：投資項目提出的必要性，產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想，資源狀況、建設條件、協作關系的初步分析;投資估算和資金籌措設想、償還貸款能力測算、項目總體進度安排;經濟效益和社會效益的初步估算。
項目建議書是項目發展周期的初始階段，是投資者選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。
項目建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市嘗所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的`主要附件之一。
根據不同行業類別，可行性研究內容的側重點差異較大。
根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書;在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。
項目建議書的編制應符合以下幾個要求：
(1)內容真實：項目建議書涉及的內容以及反映情況的數據，應該盡量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數據，都要經過反復核實，以確保內容的真實性。
(2)預測準確：項目建議書是投資決策前的活動，具有預測性及前瞻性。它是在事件沒有發生之前的研究，也是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計。因此，必須進行深入的調查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。
(3)論證嚴密：論證性是項目建議書的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。
1、項目名稱
2、承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況)
3、擬建地點
4、建設內容與規模
5、建設年限
6、概算投資
7、效益分析
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場址建設條件(地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規等)
3、資源條件評價(指資源開發項目)：包括資源可利用量(礦產地質儲量、可采儲量等)、資源品質情況(礦產品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等)
1、建設規模(達產達標后的規模)
2、產品方案(擬開發產品方案)
(一)技術方案
1、生產方法(包括原料路線)2、工藝流程
(二)主要設備方案
1、主要設備選型(列出清單表)2、主要設備來源
(三)工程方案
1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案(附平面圖、規劃圖)
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構筑物工程一覽表
(一)投資估算
1、建設投資估算(先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等)
2、流動資金估算
3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)
(二)資金籌措
1、自籌資金2、其它來源
(一)經濟效益
1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)
2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期5、投資利潤率
(二)社會效益
建設項目擬選位置地形圖
在自有地皮上建設，要附市規劃部門對項目建設初步選址意見(規劃要點或其它文件)。
國家限止發展的或按國家及市政府規定需要先由行業主管部門簽署意見的項目，要附有關行業主管部門簽署的審查意見。
外商投資項目要附以下材料：
1、會計師事務所出具的外商資信證明材料。
2、合營各方的營業執照(復印件)。
3、合營各方簽署的合營意向書(境內單位要有上級主管部門的意見)。
兩個或兩個以上境內單位合建的項目要附以下材料：
1、 合建各方簽署的意向書(要有上級主管部門的意見)。
2、 合建各方的營業執照(復印件)。
3、 其他附件材料。
1、承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況,技術改造項目指原企業情況，項目建議書撰寫單位情況)
2、擬建地點:
3、建設內容與規模:
4、建設年限:
5、效益分析:
二、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析也屬于工程項目建議書范文的一部分。
3、資源條件評價(指資源開發項目):包括資源可利用量(礦產地質儲量、可采儲量等)、資源品質情況(礦產品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等)
三、建設規模與產品方案
1、建設規模(達產達標后的規模)
2、產品方案(擬開發產品方案)
四、技術方案、設備方案和工程方案
1、生產方法(包括原料路線) 2、工藝流程
(二)主要設備方案
1、主要設備選型(列出清單表) 2、主要設備來源
(三)工程方案
1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案(平面圖、規劃圖在工程項目建議書范文都是需要有一定的體現的)
2、建筑安裝工程量及"三材"用量估算
3、主要建、構筑物工程一覽表
1、建設投資估算(先總述總投資,后分述建筑工程費、設備購置安裝費等)
2、流動資金估算
3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表) 項目建議書的格式范文
1、自籌資金 2、其它來源
六、效益分析
(一)經濟效益
1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)
2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)
3、利潤與稅收分析
(二)社會效益
七、項目建議書結論
裝修工程項目建議書范文
一、項目建設的必要性:江山市民政局現租住于江山市社會福利院作為辦公場所。
經市政府調劑，將位于南一街10號的原國土大樓作為民政局的新辦公用房，但該大樓設施陳舊，電路老化，排污管腐爛，墻體滲漏，布局極不合理。
因此，該項目建設是必要的。
二、項目名稱:民政局辦公用房裝修工程。
三、項目建設地點:江山市區南一街10號。
四、主要建設內容:裝修災害救助視頻會議室、婚姻登記辦事大廳、工作人員辦公室等;更換排污管、電線、門窗;寬帶網線布置;內墻粉刷、外墻防水處理等。
五、計劃投資及資金來源:項目計劃投資100萬元，建設資金自籌解決。
水利水電工程是中國重要的基礎設施和基礎產業。
“十二五”大型水電項目將是重點。
水電基地工程是“十二五”期間的可再生能源產業的十大工程之一。
而水利水電工程項目建議書的編制是國家基本建設程序中的一個重要階段，以下是水利水電工程項目建議書編制規定。
1 總則
1.0.1 水利水電工程項目建議書是國家基本建設程序中的一個重要階段。
項目建議書被批準后，將作為列入國家中、長期經濟發展計劃和開展可行性研究工作的依據。
為明確水利水電工程項目建議書編制的原則、基本內容和深度要求，特制定本暫行規定。
1.0.2 本規定適用于需報送國家計委審批的中央和地方(包括中央參與投資)新建、擴建的大、中型水利水電工程項目建議書的編制。
不同類型的工程，應根據任務特點對本規定的條文內容進行取舍。
小型水利水電工程項目可適當簡化。
對影響立項的關鍵問題和利用外資的水利水電工程項目，項目建議書編制單位可根據需要向項目業主提出補充要求，適當增加工作內容和深度。
按國家基建程序規定應由各省(自治區、直轄市)審批的大、中型水利水電工程項目建議書，其編制內容和深度要求，可參照執行。
1.0.3 項目建議書應根據國民經濟和社會發展規劃與地區經濟發展規劃的總要求，在經批準(審查)的江河流域(區域)綜合利用規劃或專業規劃的基礎上提出開發目標和任務，對項目的建設條件進行調查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進行分析后，擇優選定建設項目和項目的建設規模、地點和建設時間，論證工程項目建設的必要性，初步分析項目建設的可行性和合理性。
1.0.4 水利水電工程項目建議書的編制，應貫徹國家有關基本建設的方針政策和水利行業及相關行業的法規，并應符合有關技術標準。
1.0.5 水利水電工程項目建議書由項目業主或主管部門委托具有相應資格的水利水電勘測設計部門編制。
項目業主應承擔所需編制費用，并提供必要的外部條件。
1.0.6 項目建議書應按本暫行規定第2~12章的要求進行編制，并將“建設的必要性和任務”列為第1章，依次編排。
2 項目建設的必要性和任務
2.1 項目建設的依據
2.1.1 概述項目所在地區的行政區劃和自然、地理、資源情況，社會經濟現狀以及地區國民經濟與社會發展規劃對水利水電建設的要求。
2.1.2 概述項目所在地區水利水電建設現狀及其近、遠期發展規劃對項目建設的要求。
2.1.3 說明項目所依據的流域(區域)綜合利用規劃和各項專業規劃。
2.1.4 概述規劃階段方案、比選結果和規劃成果審批意見。
2.2 項目建設的必要性
2.2.1 闡明項目在地區國民經濟和社會發展規劃及區域規劃中的地位與作用，論證項目建設的必要性:
(1)防洪治澇。
應闡明本地區歷史上發生的重大洪澇災害情況及對地區經濟和社會造成的危害和影響，地區防洪治澇工程設施現狀及地區經濟和社會發展對提高防洪治澇能力的要求。
(2)河道整治。
應闡明本地區河道(河口)演變情況及地區經濟發展和人類活動對河道的影響，河道整治工程設施現狀，河道、河口水網區現有主要問題，根據地區國民經濟發展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。
(3)灌溉。
應闡明供、受水區水資源平衡狀況，受水地區農業生產現狀，發生的主要旱災和漬、堿害情況及特點，對農牧業生產的影響，灌溉用水、節水、排水工程設施現狀，農業節水目標及中長期供水需求預測，灌區地下水狀況，并分析地區農牧業發展對灌溉及排水的要求。
(4)城鎮和工業供水。
應闡明供、受水區水資源供需平衡及水質狀況，受水地區工業和城鎮用水、節水和供水設施現狀。
根據地區的社會經濟發展中、長期供水需求預測和節水目標，分析受水地區對供水工程的要求。
(5)跨流域調水。
應按城市供水、灌溉、水力發電、通航等一項或多項任務，逐項分別闡明興建工程的要求。
(6)水力發電。
應闡明本地區動力資源情況。
根據電力工業現狀、地區電力系統發展規劃和供電需求情況，分析地區經濟和社會發展對水電項目的需求。
(7)墾殖。
應闡明本地區灘涂淤變情況及對人類活動的影響，土地利用和墾殖現狀。
分析灘涂淤變趨勢，根據地區經濟發展和墾殖總體規劃，分析研究地區對墾殖的要求。
(8)綜合利用水利工程有通航過木要求時，應闡明本地區已有航運和漂木設施的能力及工程現狀，根據地區經濟發展對客貨運量和漂木量增長的預測，分析研究發展通航過木工程的條件和要求。
2.2.2 根據地區國民經濟發展規劃和建設項目任務要達到的目標，在流域(區域)綜合利用規劃和專業規劃的基礎上，進行必要的補充調查研究工作，對所在地區功能基本相同的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優缺點，論述推薦本項目的理由。
2.3 項目建設的任務
2.3.1 闡述本項目的建設任務，對于多目標開發利用的項目，要按照國家政策和總體效益優化原則，分析研究各部門對本項目綜合利用方面的要求，結合工程條件，考慮本項目在流域和地區規劃中的作用，提出項目的開發目標和任務的主次順序。
2.3.2 對分期開發的項目分別擬定近期和遠期的開發目標與任務。
2.4 附圖
(1)建設項目地理位置示意圖(比例尺:1:500000~1∶2000000)。
(2)工程項目所在河流(河段)開發現狀及規劃示意圖(比例尺:1∶10000~1∶1000000)。
3 建設條件
3.1 水 文
3.1.1 簡述工程所在流域(或區域)自然地理、水系及現有水利工程概況。
3.1.2 簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統計特征值。
3.1.3 簡述工程地點及其附近河段的水文站網和基本資料情況。
3.1.4 徑流:
(1)簡述工程區域內的地表、地下徑流的來源、范圍和補給方式。
(2)提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時進行系列的插補、延長。
(3)初步確定徑流統計特征值，簡述本流域徑流的時空分布特征。
(4)對灌溉和供水工程應簡述地下水補給量、可開采量、水質狀況及其分布情況。
(5)對供水和水電工程應提出枯水徑流初步分析計算成果。
3.1.5 洪水:
(1)簡述工程區域的暴雨和洪水的成因、特性及其時空分布情況。
(2)簡述對工程設計有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級及重現期。
(3)簡述洪峰、洪量的還原及插補延長方法，系統的統計原則和代表性分析，并進行頻率分析。
(4)簡述工程設計洪水的推求方法。
對下游有防洪要求的工程應進行地區洪水組成分析，初步確定設計洪水成果。
(5)簡述施工設計洪水系列的統計原則，初步確定施工設計洪水成果。
(6)無實測洪水資料時，可用暴雨資料推求設計洪水流量，提出初步成果。
(7)平原排水工程，可用實測流量資料或暴雨資料推求設計排澇流量。
3.1.6 對多泥沙河流需簡述工程地點泥沙的主要來源，統計(或估算)多年平均輸沙量和特征值。
3.1.7 提出工程設計代表斷面的水位流量關系。
3.1.8 其他水文要素:
(1)簡述工程地點河流的水質狀況及其特征。
(2)有冰凌危害的河段，應簡述本河段冰凌特性。
(3)有潮汐影響的河段，應初步確定潮汐水位統計特征值、潮汐流向、流量及影響時間。
(4)對裸露水面較大的輸、蓄水工程，應考慮水體蒸發影響，初步統計(或估算)工程地點的水面蒸發值。
3.1.9 對跨流域調水工程，應按調出區(水源區)和調入區(受水區)分別簡述與本工程有關的水文氣象概況。
3.2 地質
3.2.1 簡述工程已完成的`地質勘察工作項目與工作量。
3.2.2 簡述工程區域地形地貌、地層巖性、地質構造、構造穩定性，并初步確定工程場區地震基本烈度。
3.2.3 簡述水庫區地形地貌、地層巖性、地質構造、巖溶發育特征、物理地質現象和水文地質等基本地質環境，初步分析庫區可能存在的滲漏、庫岸穩定、浸沒、固體徑流來源、誘發地震等工程地質問題。
說明水庫工程區內有無重要礦產及古文化遺址。
3.2.4 簡述閘壩工程樞紐地區地形地貌、地層巖性、地質構造、物理地質現象、巖溶規律、水文地質和巖土工程特性等。
初步分析可能存在并影響巖基承載能力、抗滑穩定、滲透穩定、滲透流量以及邊坡穩定等主要地質問題，應著重說明巖體風化卸荷、軟巖、軟弱結構面、大斷層等工程地質特性。
初步分析可能存在并影響土基承載能力與穩定性、滲透穩定、振動液化、脹縮性、濕陷性、凍脹性等的主要工程地質問題，應著重說明軟土、膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂土等工程地質特性。
3.2.5 簡述輸(排)水和引水發電工程線路地形地貌、地層巖性、地質構造、物理地質現象和水文地質等情況，初步分析可能存在并影響輸(排)水和引水發電工程(包括明渠、隧洞和其他地下洞室)的成洞條件和邊坡穩定性等主要工程地質問題。
3.2.6 簡述堤防河道整治(灘涂圍墾)工程沿線地形地貌、地層巖性、水文地質情況和巖土工程特性，初步分析可能存在的堤基穩定性、砂層液化及堤內浸沒等工程地質問題。
3.2.7 簡述灌(排)工程區地形地貌、地層巖性以及水文地質情況，初步分析和預測工程區可能存在的土地鹽漬化、黃土濕陷等主要工程地質問題。
3.2.8 簡述天然建筑材料的產地、儲量、質量和開采條件。
3.2.9 對各工程比較方案的工程地質環境及主要工程地質問題，提出初步評價意見。
3.3 其他外部條件
3.3.1 分析項目所在地區和附近有關地區的生態、社會、人文環境等外部條件及其對本項目的相互影響。
3.3.2 分析其他行業對本項目的要求，收集有關報告和技術文件。
3.3.3 說明有關部門和地區對項目建設的意見、協作關系以及有關協議。
3.3.4 說明本工程項目所在省(自治區、直轄市)的水利基本建設在建規模簡要情況。
3.3.5 說明在本地區水利發展五年計劃和中、長期規劃中，該工程項目所處的開發次序。
3.3.6 說明有關其他部門、地區影響該工程立項的因素。
3.3.7 說明有關部門對水價、電價確定的意見。
3.4 附圖
(1)水系圖。
(2)區域地質圖或略圖(比例尺:1∶50000~1∶200000)。
(3)水庫工程地質圖或略圖(比例尺:1∶10000~1∶50000)。
(4)主要建筑物工程地質平面圖和地質剖面圖或略圖(比例尺: 1∶2000~1∶10000 )。
(5)天然建筑材料產地分布范圍圖(比例尺:1∶10000~1∶50000)。
4 建設規模
4.1 通則
4.1.1 對規劃階段擬定的工程規模進行復核。
4.1.2 在確定單項任務的工程規模時，應分析對其他綜合利用任務的影響。
必要時，應為以后的綜合利用開發留有余地。
4.1.3 對多泥沙河流應分析泥沙特點及對工程的影響，初擬工程運行方式。
有冰凌問題的工程，應分析冰凌特性和特殊冰情對工程的影響，初擬相應的措施。
4.1.4 說明有關分期建設的要求及其原因。
4.1.5 通過初步技術經濟分析，初選工程規模指標。
4.2 防洪工程
4.2.1 分析防洪保護對象近、遠期防洪要求，初步確定不同時期的防洪標準，初選防洪工程總體方案以及工程項目規模。
4.2.2 河道與堤防工程:
(1)初步確定各河段安全泄量和控制斷面設計水位。
(2)研究洪水特性及排澇要求，初選河道治導線、堤線、堤距、行洪斷面型式，以及重要的河控節點。
(3)對感潮河段，應考慮潮位對行洪的影響。
4.2.3 水庫工程:
(1)根據防洪工程總體方案，初擬水庫工程的防洪運用方式和泄量。
(2)初選水庫防洪庫容、防洪高水位、總庫容和汛期限制水位。
4.2.4 行、蓄、滯洪區:
(1)初擬行、蓄、滯洪區的控制運用原則，初選分洪口門位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。
(2)初步確定行、蓄、滯洪區的范圍，初選行、蓄、滯洪區設計水位與相應庫容，提出行、蓄、滯洪區生產、安全建設安排的總體設想。
4.3 治澇工程
4.3.1 初步確定治澇區范圍、治澇標準和治澇措施，初選治澇工程總體布置方案。
大型澇區應初擬治澇分區。
4.3.2 初選治澇骨干溝道(渠道)的排水流量和水位。
4.3.3 分析洪水期向外河排水時受外河水位及潮位頂托的影響，初擬相應的措施。
4.3.4 采用抽排方式時，初選泵站裝機容量、設計流量及揚程。
4.4 河道整治工程
4.4.1 初步確定河道的治理河段。
4.4.2 初步確定治理河段的治理標準，對河道洪水流量進行斷面復核，初選治理河段的設計水(潮)位、設計流量和設計河寬。
4.4.3 研究河流、潮流水文特性和河床、河口演變規律及河勢發展趨勢，結合考慮岸線利用問題，初選治導線和河道整治工程總體布置方案，初選重要河控節點的位置。
4.4.4 初擬治理工程分期實施方案。
4.5 灌溉工程
4.5.1 分析灌溉水源可供水量，初步確定灌區范圍和總灌溉面積，初擬灌區開發方式、設計水平年和灌溉保證率。
4.5.2 初擬灌區作物種植結構、灌溉制度，分析灌溉定額，初步確定灌溉需水量和年內分配過程。
4.5.3 初選灌區灌溉系統整體規劃和工程總體布置方案。
4.5.4 初選骨干渠道的渠首設計水位和設計引水流量。
4.5.5 初選引水樞紐及泵站等水源工程的設計引水流量、揚程及裝機容量。
4.5.6 以水庫為水源工程時，初選水庫正常蓄水位、最低引水水位、灌溉調節庫容和總庫容，初擬引水方式。
4.5.7 分析灌區排水條件和排水方式，對有排漬、改良鹽堿要求的灌區，初擬排漬、改堿標準及排水工程措施和規模。
4.6 城鎮和工業供水工程
4.6.1 初步確定工程供水范圍、主要供水用戶，初擬設計水平年和供水保證率。
4.6.2 分析水源可供水量和水質狀況，初選供水工程總體布置方案，初步確定引水工程設計引水流量、年引水總量。
4.6.3 以水庫為水源工程時，初選水庫的正常蓄水位、最低引水水位、調節庫容和總庫容，初擬引水方式。
4.6.4 初選主要輸水、揚水、交叉建筑物的規模。
4.7 跨流域調水工程
4.7.1 初步確定工程總目標和主要任務以及分期實施順序。
4.7.2 分析水源條件，初步確定適宜的調水量、相應的水源工程以及補償工程措施和規模。
4.7.3 初步確定調水量在地區和部門間的分配，初擬輸水工程、調蓄工程布置及規模。
4.8 水力發電工程
4.8.1 分析供電范圍和電站在電力系統中的任務、作用，初擬設計水平年和設計保證率。
4.8.2 初選水庫正常蓄水位、死水位、調節庫容和總庫容，初擬其他特征水位。
4.8.3 初選裝機容量，提出電站的保證出力和多年平均發電量指標。
4.9 墾殖工程
4.9.1 初步確定墾殖區范圍和墾殖面積，初擬開發利用方式。
4.9.2 分析可利用的供水水源條件、水量及其保證程度。
4.9.3 初步確定防洪、防潮設計標準，初選工程總體布置方案，初擬墾殖區灌溉、排水體系。
4.9.4 初選擋水堤、圍堤、涵閘等工程位置和規模。
4.10 綜合利用工程
4.10.1 綜合利用水庫按各綜合利用任務的主次順序，分析不同任務對水庫水位、庫容的要求，初擬水庫運用方式，初選水庫的正常蓄水位、防洪高水位和總庫容，初擬其他特征水位。
4.10.2 對具有綜合利用和綜合治理任務的其他樞紐工程，應按各項任務的主次順序，協調各建筑物之間的關系，初擬整個樞紐工程的運用方式，初選各建筑物的設計流量和水位。
4.10.3 有通航、過木要求的綜合利用水利樞紐，應根據設計水平年通航、漂木發展需求及過壩(閘)運量，初選通航、過木建筑物規模。
4.11 附圖
(1)工程項目總體布置圖(比例尺:1∶1000~1∶200000)。
(2)有分期建設要求的分期建設布置圖(比例尺:1∶1000~1∶200000)。
(3)供電范圍電力系統地理接線圖(現狀及遠景)(比例尺:1∶1000~1∶200000)。
5 主要建筑物布置
5.1 工程等別和標準
5.1.1 根據初選的建設規模及有關規定，初步確定工程等級及主要建筑物級別、相應的設計洪水標準和地震設防烈度。
5.2 工程選址(選線)、選型及布置
5.2.1 根據規劃階段初擬的工程場址(壩址、閘址、廠址、洞線、河線、堤線、渠線等)的建筑條件、工程布置要求、施工和投資等因素以及必要的補充勘探工作，初選工程場址。
5.2.2 初選主要建筑物基本形式，對工程量較大或關鍵性建筑物作方案比較，初擬次要建筑物的基本型式。
5.2.3 根據初選(或初擬)的建筑物型式，經綜合比較，提出工程總布置初步方案。
5.3 主要建筑物
5.3.1 簡述主要建筑物初定的基本布置、結構形式、控制高程、主要尺寸及結構、水力學核算成果，初選地基處理措施。
對技術難度大的特殊建筑物宜作重點分析研究。
5.4 機電和金屬結構
5.4.1 根據動能參數和裝機規模，初擬水輪發電機組或水泵電動機組的單機容量、機組臺數和機型。
5.4.2 初擬輸配電工程的規模，初步提出接人電力系統的供電或送電方向、進出線電壓、回路數和輸配電距離，初擬電氣主接線。
5.4.3 初擬金屬結構及啟閉設備的規模、形式及布置。
5.5 工程量
5.5.1 分項列出工程各建筑物及地基處理的工程量。
5.5.2 分項列出機電設備和金屬結構的工程量。
5.6 附圖
(1)工程總平面布置圖(比例尺:1∶1000~1∶2000)。
(2)主要建筑物平、剖面圖(比例尺:1∶500~1∶1000)。
(3)大型長距離調水總干渠縱斷面圖(橫向比例尺:1∶5000~1∶10000;縱向比例尺:1∶500~1∶1000)。
6 工程施工
6.1 施工條件
6.1.1 簡述工程區水文氣象、對外交通、通信及施工場地條件。
6.1.2 初步提出施工期通航、過木、供水及排水等要求。
6.1.3 簡述主要外購建筑材料來源及水、電、燃料等供應條件。
6.1.4 簡述天然砂礫料、石料、土料等來源、開采和運輸方式。
6.2 施工導流
6.2.1 初擬施工期導流標準及流量、導流渡汛方式、導流建筑物形式和布置，估算相應的工程量。
6.3 主體工程施工
6.3.1 初擬主體工程的主要施工方法及主要施工設備。
6.4 施工總布置
6.4.1 初擬對外交通運輸方案、場內主要交通干線布置。
6.4.2 初擬施工總布置方案。
6.5 施工總進度
6.5.1 簡述施工進度安排原則，初擬施工總進度及控制性工期。
6.5.2 簡述分期實施意見。
6.5.3 估算需要的主要建筑材料數量和勞動力等。
6.6 附表
(1)主要工程量匯總表。
(2)施工總進度表。
7 淹沒、占地處理
7.1 淹沒、占地處理范圍及主要實物指標
7.1.1 通過查勘和對地形圖、工程布置圖的分析，初定水庫淹沒(包括塌岸、浸沒等)、工程占地處理范圍。
7.1.2 簡述受淹沒和工程影響的農村部分實物指標，包括人口、房屋、耕地、果園、林地、牧草地等。
7.1.3 簡述受淹沒和工程影響的城鎮、集鎮的規模(人口、占地)、受淹沒影響程度，并說明遷建規模及實物指標。
7.1.4 簡述受淹沒和工程影響的鐵路、公路、工礦企業、電力、通信等專項設施及礦藏、文物古跡的等級、規模、淹沒影響程序。
其等級、規?？上蚋餍袠I部門調查。
7.2 移民安置、專項遷建
7.2.1 以縣、鄉為單位，在初步分析環境容量的基礎上，征求有關地方政府意見，初擬移民安置去向及生產恢復措施。
7.2.2 征求地方政府意見和進行查勘選點，初選城鎮、集鎮的遷建方案。
7.2.3 說明地方政府和有關部門對于重大專項遷建設施的意見，提出初步處理方案。
7.2.4 說明省(自治區、直轄市)對淹沒、占地處理和補償標準的初步意見。
7.3 補償投資初估
7.3.1 以主要實物指標為基礎，結合安置去向，參照有關法規文件、類似工程補償標準及專業項目單位工程造價擴大指標，初估補償投資費用。
8 環境影響
8.0.1 說明項目所在地區的環境質量、環境功能等環境特征。
8.0.2 根據工程影響區的環境狀況，結合工程開發的規模、運用方式、移民安置、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設對環境的有利與不利影響。
有流域(或區域)水資源保護規劃或環境保護規劃的，應說明工程開發是否與這些規劃的目標相協調。
從環境保護角度分析是否存在工程開發的重大制約因素。
8.0.3 對環境的主要不利影響，應初步提出減免的對策和措施。
9 工程管理
9.0.1 初步提出項目建設管理機構的設置與隸屬關系以及資產權屬關系。
9.0.2 初步提出維持項目正常運用所需管理維護費用及其負擔原則、來源和應采取的措施。
9.0.3 根據工程管理有關規定，初步框算工程管理占地規模。
9.0.4 根據項目主管部門(業主)及有關部門意見，初步提出工程管理運用原則及要求。
10 投資估算及資金籌措
10.1 投資估算
10.1.1 簡述投資估算的編制原則、依據及采用的價格水平年。
初擬主要基礎單價及主要工程單價。
10.1.2 提出投資主要指標，包括主要單項工程投資、工程靜態總投資及動態總投資。
估算分年度投資。
10.1.3 對主體建筑工程、導流工程應進行單價分析，按工程量估算投資。
其他建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。
交通、房屋、設備及安裝工程投資，可采用擴大指標估算。
其他費用可根據不同工程類別、不同工程規模逐項分別估算或綜合估算。
10.1.4 引進外資的投資估算，要結合利用外資特點考慮單價變化和可能發生的其他費用進行投資估算。
10.2 資金籌措設想
10.2.1 提出項目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的設想。
10.2.2 利用國內外貸款的項目，應初擬資本金和貸款額度及來源，貸款年利率以及借款償還措施。
對利用外資的項目，還應說明外資用途及匯率。
10.3 附表
(1)工程投資總估算表。
(2)分年度投資表。
(3)主要材料價格匯總表。
11 經濟評價
11.1 經濟評價依據
11.1.1 說明經濟評價的基本依據。
11.2 國民經濟初步評價
11.2.1 說明采用的價格水平、主要參數及評價準則。
11.2.2 費用估算:
(1)說明項目的固定資產投資和資金流量。
簡述流動資金及年運行費的計算方法及成果。
(2)簡述綜合利用工程費用，分攤原則、方法及成果。
11.2.3 效益估算:
(1)概述項目的主要效益，對不能量化的效益進行初步分析。
(2)說明經濟效益的估算方法及成果。
(3)對綜合利用工程的效益進行初步分攤。
11.2.4 國民經濟評價:
(1)提出項目經濟初步評價指標。
必要時，提出綜合利用工程各動能經濟評價指標。
(2)對項目國民經濟合理性進行初步評價及敏感性分析。
11.3 財務初步評價
11.3.1 說明財務評價的價格水平、主要參數及評價準則。
11.3.2 財務費用估算:
(1)說明項目總投資、資金來源和條件。
(2)說明各項財務支出。
(3)說明構成項目成本的各項費用。
11.3.3 財務收入估算:
(1)初估項目收入。
(2)簡述項目利潤分配原則。
11.3.4 財務評價:
(1)提出財務初步評價指標。
(2)簡述還貸資金來源，預測滿足貸款償還條件的產品價格。
(3)對項目的財務可行性進行初步評價。
11.4 綜合評價
11.4.1 綜述項目的社會效益、經濟效益和財務效益以及國民經濟和財務初步評價結果，提出項目綜合評價結論。
11.5 水利水電工程項目建議書附表
(1)國民經濟效益費用流量表。
(2)財務評價成果表。
12 水利水電工程項目建議書結論與建議
12.0.1 綜述工程項目隸屬關系、建設的必要性、任務、規模、建設條件、工程總布置、淹沒、占地處理、環境影響、建設工期、投資估算和經濟評價等主要成果。
12.0.2 簡述項目建設的主要問題。
12.0.3 簡述地方政府以及各部門、有關方面的意見和要求。
12.0.4 提出綜合評價結論。
12.0.5 提出今后工作的建議。
成功地完成一個項目計劃書，同其它任何工作一樣，都需要深思熟慮的準備、有效的策略和清晰的計劃。項目計劃書可以是一個機構的內部文件，用來向董事會、理事會匯報并希望得到他們的批準與支持；也可以是機構就某一項目尋求資金上支持的對外籌款計劃書。我們下面所談到的就是后一種情況。
不同的資助方對項目計劃書的提交有不同的要求，甚至有些資助方要求申請資助者填寫一些特定的表格。但是無論怎樣，準備出一個通用的項目計劃書，并可以根據不同的要求進一步形成不同的文本，都是非常必要的。
雖然項目計劃書的目的是尋求資金上的幫助，但它決不能只是一個“購物清單”。一般來講，一個項目計劃書要包括以下幾個方面的內容：
1、封面頁。
這是容易被忽視的部分。有很多機構認為內容比形式更重要。其實，形式是可以更好地表現內容的。另外，項目計劃書也是能使資助機構了解和認識我們的一個很重要的窗口，表現得專業與嚴謹，是絕對可以得到加分的。
還可以把銀行賬戶、律師、審計機構等信息列在封面頁上。
另外，如果是向某一機構籌款的話，最好在前面加封簡單的附信。由于一份項目計劃可以提交給多個資助機構，這就需要一個個性化的附信，要以“某機構某人”為開頭，以表明你對該機構的重視與尊重。
2、項目概要（總論）。
這是最重要的一部分，也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會的項目經理們每天都會收到大量的申請要求，他們也許沒有足夠的時間“看”完所有的項目計劃書。所以，項目‘概要’部分將成為影響“初選”結果的決定因素；在概要部分，要把你認為重要的所有信息匯集起來。概要一般要包括：機構的背景信息、使命與宗旨；項目要解決的問題與解決的方法；項目申請方的能力和以往的成功經驗，等等。
需要特別指出的是：盡管項目概要部分排在計劃書的前半部，但實際上，這一部分是要在寫完所有計劃書以后，才動手寫的。
3、項目背景、存在的問題與需求。
在這一部分，需要詳細介紹存在的問題以及為什么你要設計這個項目來解決這些問題。要充分地說明問題的嚴重性與緊迫性，最好能提供一些數據，這樣不但可以充分地說明問題，同時還能表明你對這一項目的了解。此外，你還可以使用一些真實、典型的案例，以便在情感上打動讀者，進而引起他們的共鳴。要說明項目的起因、邏輯上的因果關系、受益群體及其與其它社會問題之間的關聯等。
一般來講，這一部分包括以下主要信息：
*項目范圍（問題與事件、受益群體）；
*導致項目產生的宏觀與社會環境；
*提出這個項目的理由與原因；
*其它長遠與戰略意義；
4、目標與產出。
在使資助機構確信“問題”的存在以后，明確提出你的解決方案。機構間的合作是被鼓勵的。如果你還有其它的機構合作伙伴，也要明確說明。
在這一部分中你要詳細地介紹你的項目計劃、項目的總體目標、階段性目標與任務，以及各目標的評估標準?？傮w目標是一個長期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標可以分解成一系列具體的'、可衡量的、可實現的、帶有明確時間標記的階段性目標。比如，“減少文盲”是總體目標，“到2005年10月，使200個農村婦女達到認識1000字”就是一個具體目標。對目標的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標要切合實際。不要承諾你做不到的事情。要牢記，資助者希望在項目完成報告里看到的是：項目實際上實現了這些既定目標。
5、受益群體。
在這一部分中，你要對項目的收益群體做一個更加詳細的描述。有必要時，你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如npo信息咨詢中心的能力建設項目的直接收益群體是國內ngo和ngo的從業人員，但間接收益群體卻是ngo的服務對象。因為通過能力建設，提高了ngo的服務能力與效率，從而使之能為其服務對象提供更好、更多、更完善的服務。又比如一個殘疾人服務機構，其直接收益群體是殘疾人群，間接收益群體則是他們的家庭，甚至是整個社會。
許多資助方都希望受益群體能從始至終地參與到項目之中。尤其是在項目的設計階段，受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與項目的活動，包括組織受益群體參加的討論會、會議主題、時間、參加人員等；同時，也讓資助方了解到你的項目不但是針對受益群體而設計的，而且，得到了他們的廣泛支持與認可。
6、解決方案與實施方法。
通過以上的部分，你已經清楚地解釋了存在的問題及你希望完成的事情?，F在，需要介紹你如何達到目標，即采用什么方法、開展什么活動來實現這些目標。
在介紹方法時，你要特別說明這種方法的優越特性。你可以同時列舉出其它相關的方法，并對它們進行比較，還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例，等等?？傊?，要充分說明你選擇的方法是最科學、最有效、最經濟的。同時，也要說明你的機構在采用這種方法時，也存在一定的風險與挑戰。
此外，還要提到為了執行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰？在什么時候？使用什么樣的設備？做什么樣的事情？做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細描述一下主要工作崗位的職務要求。
7、項目進程計劃（時間表）。
在這一部分中，要詳細地描述出各項任務的先后順序以及起始時間?？梢杂靡粋€帶有時間標記的圖表來表示，這樣，就可以一目了然地告訴讀者“在什么時候做什么”，以及各項活動之間的關聯與因果關系。
8、項目組織架構。
在這一部分中，要描述為了達成上述目標，需要什么樣的執行團隊和管理結構。執行團。
隊應包括所有項目組成員：志愿者、專家顧問、專職人員等。他們與這個項目相關的工作經驗、專業背景、學歷等也非常重要。執行團隊的經驗與能力往往在很大程度上決定了項目的成敗，所以，這也是資助方非常關心的問題。
另外，還要明確項目的管理結構。應該明晰地寫出項目總負責人、財務負責人及其它各分項目的負責人。如果是兩個或多個機構合作完成一個項目，還要說明各機構的分工。
工作流程也要很清楚，要說明各項工作的先后順序、邏輯關系等。
9、費用、預算與效益。
這一部分所要提供的決不僅僅是一個費用預算表（當然，預算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要敘述和分析預算表中的各項數據、總成本與各分成本，包括人員、設備的費用等。其中，人員經費類別可以包括工資、福利和咨詢專家的費用；非人員經費類別可以包括差旅費、設備和通訊費等。如果已經有了一部分資金來源，也要注明。而且，要很明顯地寫出你還需要總數為多少的經費上的支持。
上面提到的是投入，還有一個很重要的部分是產出的效益。
往往很多ngo在項目計劃中不談效益，錯誤地認為ngo的服務是不談效益的。事實上，除國際上正在推行的ngo合理收費外，ngo服務的另一大特點是產生巨大的社會效益。盡管社會效益比較難量化，但你還是可以盡量找一些數據來分析一下社會效益，那怕只是估算也好。
比如，一個戒毒人員的服務機構雖然為吸毒人員提供免費的服務，沒有任何收入，但是，還是可以估算出通過服務于一個吸毒人員，可以減少哪些方面的社會問題，可以對吸毒人員的醫療費用、失業、犯罪等相關費用進行估算?？傊?，你越明確地算出單位成本的投入可以產生的效益，就越能說明你的方法的優越性，也就越能得到資助方的同意。
另外，與項目相關的財務與審計方法也要在這部分中提到。
10、監控與評估。
監控是項目實施過程中非常重要的部分，監控的執行機構與人員（可以是理事會、資助方或其它第三方機構）、監控任務等都應該寫在項目計劃中。與之相關的還有項目團隊的自我評估計劃。項目進行中的評估報告比項目結束的評估還要重要。在項目的不同階段進行評估，可以使你及時地發現問題，盡早地解決。同時，可以使資助方得到一個信息，那就是你們不但提出了一個很好的計劃，而且可以很好地實現這個計劃。請注意，項目的實施方法是資助方評判是否給予資助的一個非常重要的因素。
有兩種可供參考的監控和評估方式。一種是衡量結果，另一種是分析過程。其中一種或者兩者都有可能適用于你的項目。你選擇何種方式將取決于項目的性質和目標。無論選擇何種方式，你都需要說明你準備怎樣收集評估信息和進行數據分析，以及在項目進行到哪些階段時，進行階段性的評估。評估活動及時間也應該包括在項目實施計劃的時間表當中。
無論是監控報告還是評估報告，都應該包括：項目的進展與完成情況、原定計劃與現實狀況的比較、預測未來實現計劃的可能性等。
除總體評估報告外，還要提供一些子評估報告。比如，項目中期的審計報告等。
11、附件。
任何你認為重要的文件或篇幅太長而不適于放在正文中的文件，都可以被放在附件當中，比如：機構的介紹、年報、財務與審計報告、名單、數據、圖表等。
你也可以把那些在正文中會干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當中，但一定不要忘了在正文中標明：詳細情況，請察看附件＊＊＊。
總之，附件的目的是使正文緊湊、干凈；同時，如果讀者對某些問題的細節感興趣的話，他還可以在附件中找到需要的內容。
在把上面的所有部分都寫完以后，現在，你可以回來寫項目計劃書的最開頭部分——“概要”部分了。
概要一定是高度概括性的，語言要簡練、清晰，最好在半頁左右，最長也不要超過一頁。剛開始寫概要時，你可能會認為哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。沒關系，如果你寫了一個很長的概要，你可以一點一點地把它縮短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把項目計劃書遞交給國際機構，把一個項目計劃全部翻譯成英文的難度很大。這時，一個簡單的處理辦法就是只把概要和目錄部分寫成雙語。
至此，一個完整、全面的項目計劃書就宣告完成了。雖然這只是你開展籌款工作的第一步，但萬事開頭難，有了好的開始，就有希望取得好的結果。
。
請在此改錄入投資單位甲名稱。
請在此改錄入投資單位乙乙名稱。
請在此改錄入投資單位丙丙丙名稱。
1
請在此改錄入投資單位丁丁丁丁名。
稱
申報日期：10月24日
2
目錄。
1.2.7。
1.2.8。
4.2.1。
4.2.2。
4.2.3。
一份項目建議書需要包括項目相關的所有信息。一般來說包括三個部分。
1、摘要頁（篇幅為一頁的建議書完整文本的摘要）。
2、建議書正文（或者“敘述正文”）。
3、預算。
一、摘要頁一般包括以下內容：（摘要階段的每一項只需用一兩句話說明）。
1）項目名稱。
2）遞交機構以及合作機構。
3）項目地點。
4）項目期（例如時間表）。
5）做這個項目的原因/被建議的理由的簡單摘要。
6）項目活動的簡單摘要。
7）受益群體分析。
8）項目的總體預算。
二、建議書正文或者敘述應該包括以下信息：
1）項目標題。
你把這個項目叫做什么？
2）背景或者理由。
在這部分里你要闡述一些情況，描述現狀中的問題和弱點，以說明為什么做。
這個項目非常重要。
3）目標。
的總體目標入手，然后依次描述每個具體目標，用來修正核心問題，這些分目標。
要盡你所能細化，要回答什么、哪里、為了誰、什么時候這樣的問題。
4）行動。
動涉及的過程以及與合作者協議的細節考慮各種細節。
5）產出。
要描述那些和寬泛目標相聯系的結果。
6）指標。
略述我們怎么衡量一件事發生了還是沒有。
7）受益群體。
數分開來算。
8）項目管理。
評估。
三、預算。
項目建議書需要一份項目的整體預算。分條目的.細化預算作為建議書的附件。
建議書內容提出了要求。這類項目建議書的內容主要包括：
1、項目名稱、項目的主辦單位及負責人。
2、項目的'內容與申請理由。說明擬引進的技術名稱、內容及國內外技術差距和投資概要情況；進口設備要說明擬進口的理由，概要的生產工藝流程和生產條件，主要設備名稱、簡要規格和數量，以及國內外技術差距和概要情況。
3、進口國別與廠商。要說明擬探詢的國別廠商的全稱，包括外文名稱。
4、承辦企業的基本情況。說明工廠是新建、改建或擴建，工廠地點及其他基本情況。
5、產品名稱、簡要規格與生產能力及其銷售方向（國內銷售、出口外銷）。
6、主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協作配套等方面的近期和今后要求與已具備的條件。如果是礦山、油田等項目，還要說明資源的落實情況。
7、項目資金的估計與來源：
（1）項目的外匯總用匯額。其中包括設備工作階段的用匯額及用途（均折算為美元、萬元計算，使用非美元外匯的要說明折算率）。
（2）外匯資源的來源（申請國家撥付現匯或延期付款、利用外資貸款、補償貿易、自籌外匯等）與償還方式（國家統一償還，企業自行償還）。
（3）國內費用的估計與來源。其中包括基本建設投資。
9、初步的技術、經濟分析。
附件：（1）邀請外國廠商來華技術交流計劃；
（2）出國考察計劃；
（3）可行性研究工作計劃。包括負責可行性研究的人員安排，如需聘請外國專家指導或委托咨詢的，要附計劃。
一、公司簡介。
二、項目背景。
三、項目目標。
四、項目設計思路。
五、項目研究方法及特點。
六、項目進程流程圖。
七、項目組成員介紹。
八、項目的時間安排、驗收及預算。
九、其它事項。
某信息系統有限公司(以下簡稱某科技)，依靠創業的企業管理和技術創新，短短五年時間便發展成一家專業從事信息技術領域高技術研發、行業應用系統開發、實施和服務的大型股份制企業，成為大中華區最有實力的行業應用及互聯網解決方案和服務商之一。
無疑，某科技的過去是成功的，但志存高遠的某科技創業者們追求的不是短期的成功，而是持續的成功，他們以創建國際一流高科技企業為目標，幾年來，公司通過持續的變革，努力消除不規范的小企業行為，正在快速向正規化、國際化的大型企業轉變。
隨著高科技企業的快速擴張，科技人員比例逐步增加，能夠有效管理的技術人員數目決定了企業發展的邊界，高成長科技企業技術人員的管理失誤往往變成企業發展的“滑鐵盧”。
對這些高知識人才管理的核心是激勵約束機制的建立。
一流高科技公司不僅要有一流的科技人員，還要有一流的對高科技人才的激勵約束機制，在“人才為王”的高科技企業里，激勵機制是企業發展的真正動力系統。
某科技以往的激勵機制是以單純項目考核獎懲為主，這種機制隨著企業規模的膨脹不僅會加大企業的管理成本，而且還會促使科技人員形成短期行為，因此尋找一種能夠產生長期有效激勵，同時降低管理成本的科學、規范的激勵制度是某科技決策層一直在冷靜思考的問題。
作為國內在人力資源管理專業領域最具權威，并時刻關注客戶利益的綜合性咨詢公司，我們同樣在思考上述問題。
對共同問題的思考是hjcy投資咨詢與某科技能夠走到一起的基礎。
項目建議書的基本內容項目建議書只是投資前對項自的輪廓性設想，主要從投資建設的必要性方面論述，同時初步分析投資建設的可行性。
基本內容有：
1、投資項目提出的必要性；2、產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想；3、建設內容（含資源情況、建設條件、協作關系的初步分析）；4、投資估算和資金籌措設想：5、項目大體進度安排：6、經濟效益和社會效益的初步評價。項目建議書的內容總的說來比較簡明，因而不同性質的項目（指一般項目、技術引進和設備進口項目、外商投資項目）的建議書之間的差異就比較明顯．下面按項目性質分別列出不同類別項目建議書的主耍內容：（一）一般項目建議書的內容1984年國家計委《關于簡化基本建設項目的審批手續的通知》中規定了項目建議書的內容和要求，根據這項通知，一般項目建議書應包括以下主要內容：
2、產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想（1）產品的市場預測。包括國內外同類產品的生產能力，銷售情況分析和預測，產品銷售方向和稍售價格的初步分析等。（2）確定產品的年產量，一次建成規模和分期建設的設想（改擴建項目還需說明原有生產情況及條件），以及對擬建規模經濟合理性的評價．（3）產品方案設想。包括主要產品和副產品規格、質量標準等。（4）建設地點論證。分析擬建設地點的自然條件和社會條件，建設地點是否符合地區布局的要求。
3、資源情況、建設條件、協作關系和引進國別、廠商等的初步分析（1）擬利用的資源供應的可能性和可靠性。（2）主要協作條件情況，項目擬建地點、水電及其他公用設施、地方材料的供應分析。（3）主要生產技術與工藝，如擬引進國外技術，要說明引進的國別以及與國內技術的差距、技術來源、技術鑒定及轉讓等概況．（4）主要專用設備來源，如擬采用國外設備，要說明引進理由以及擬引進國外廠商的概況。4、投資估算和資金籌措設想投資估算根據掌握數據的情況，可進行詳細估算，也可以按單位生產能力或類似企業情況進行估算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節稅，并考慮一定時期內的漲價因素的影響，流動資金可參照同類型企業的情況進行估算。資金籌措計劃中應說明資金來源，利用貸款需附貸款意向書，分析貸款條件及利率，說明償還方式、測算償還能力。
5、項目的進度安排（1）建設前期工作的安排．包拮涉外項自的詢價、考察、談判、設計等計劃。（2）項目建設需要的時間。
6、經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價（1）計算項目全部投資內部收益率、貸款償還期等指標及其他必要指標，進行盈利能力、清償能力的初步分析。（2）項目的社會效益和社會影響的初步分析。
項目建議書編制要求項目建設單位：
日期：
2項目市場發展前景與技術分析2.1項目建設的意義及必要性重點闡述項目應用領域；符合行業發展規劃及產業政策的基本情況；投資的必要性。2.2市場分析項目產品目前的市場情況（定量分析）及預計需求測算；國內外該產品和技術發展現狀、發展趨勢及企業在該行業內所處的地位。闡述(定量分析)企業具備開拓得新市場或擴大已有市場份額具備的技術及資源優勢，以及通過做哪些工作可開拓或擴大市場占有份額。2.3項目產品及技術參與行業內市場競爭的優劣勢分析（定量分析，用數據描述），以及采取什么手段可處于領先地位或縮小與同行業領先者的差距。2.4主要客戶相關部門對該產品市場前景的預測分析及建設性意見。
3企業目前研發現狀及分析3.1目前企業具備的研制條件和依托的外部技術成果重點闡述項目產品的技術原理，技術的主要特點；技術先進性和可靠性的指標說明；目前該產品開發的進展情況及下一步開發的方向和設想；已經具備的產業化條件和為產業化進行的前期工作。3.2企業目前具備的性能檢測和試制條件條件，以及所采取的設計流程、工藝技術路線。3.3尋求與主機廠合作開發新產品的模式，緊跟可開拓新市場和已有市場主機廠的發展方向，與主機廠草簽合作協議，規避開發風險。
5原材料供應與外協配套定量說明與項目有關的原材料供應情況和協作配套情況，主要原材料的需求量及市場供應情況。
6動力供應與輔助設施電、水、汽、熱力等配套條件，需要說明滿足的可能性以及采取的解決的措施。7廠房建設與土建工程說明項目建設利用現有廠房的情況以及為滿足建設需求須進行的土建工程（新建建安工程須詳細描述土建工程的建設方案，并且單獨審批）。
12項目經濟效益分析12.1生產科研成果項目建成后具備的新增生產能力以及取得科研開發成果。12.2經濟效益項目建成后預計年新增銷售收入、年稅后利潤、年上繳稅收、盈虧平衡點、投資收益率、投資回收期等。12.3項目建成后的達綱產能13項目風險分析描述項目在投資、市場、技術和管理運行機制方面可能存在的風險及擬采取的規避防范措施。
二、投資方情況。
(三)主要投資方相關實力和優勢分析，在國內外投資類似項目簡要情況;。
(四)其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業性質、主要業務規模和經營狀況、資產、負債、收入、利潤等方面情況。
三、必要性分析。
(二)社會意義：包括與我國相關產業發展的關系，與我國境外投資戰略和境外投資產業政策的關系等。
四、項目背景及投資環境情況。
(三)項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當地社區的意見，項目對所在國家和地區社會、經濟發展可能產生的影響等。
建設類項目。
(二)主要產品及目標市場：包括項目主要產品及規模，產品目標市場及銷售方案;。
(四)財務效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。
并購類項目。
(注：并購類項目同時包括投資建設方面內容的，還應說明建設類項目所要求的各項內容，并說明項目綜合財務效益指標。)。
六、項目合作及資金情況。
(三)項目資金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會融資的構成與來源，項目用匯金額及來源等。
七、項目風險分析。
分析項目可能存在的風險及不確定性，并提出防范風險的相關措施：國別風險，法律及政策風險，市場風險，建設風險，外匯風險，環保風險，礦權及資源量風險，勞工風險，項目可能面臨的其他風險;股權收購類項目還應分析企業運營風險。
八、其他事項。
(一)項目是否存在需要解決的問題;。
(二)實施項目的下一步工作計劃。
以上給大家提供的是生態農業開發項目建議書格式及范文，更多農業項目建議書請參考中國聯合市場調研網。
一、總則。
1.根據國家關于編報項目建議書主要內容要求和固定資產投資項目試行資本金制度的規定，結合化工建設項目的特點，為進一步搞好建設項目前期工作，特將(1992)化計發第995號文發布的化工建設項目建議書內容和深度的規定》修訂補充為本規定。
2.凡列入建設前期工作計劃的項目，均應有批準的項目建議書。項目建議書獲批準即為立項。
3.項目建議書由項目法人單位根據國民經濟和社會發展長遠規劃，國家的產業政策，行業、地區發展規劃，以及國家的有關投資建設法規、規定編報(列入國家專項計劃，明確不需另行批項目建議書的除外)。其中大中型和限額以上新建及大型擴建項目，在上報項目建議書時，凡重大項目或專有要求項目須附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告內容，可參照可行性研究報告的內容，而對其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報告由項目建議書編報單位委托有資格的規劃、設計單位或工程咨詢單位編制。
4.編報項目建議書內容要完整，文字要簡練，要堅持實事求是的原則，對擬建項目的各要素進行認真的調查研究，并據實進行測算分析。
5.項目建議書的經濟和社會效益初步評價，一般可按財務分析初步計算項目的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力。對利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目，要求作國民經濟分析，的須作國民經濟分析。其他大中型項目是否作國民經濟分析，可視具體情況和有關部門要求而定。
6.對于老廠改建、擴建和技術改造項目，可根據本規定的要求，結合項目的原有基礎條件和可利用的設施等情況，編報項目建議書。
小型項目的項目建議書可參照本規定有關內容要求，在滿足上級審批需要的前提下適當簡化，可不報初步可行性研究報告。
本規定的內容和深度隨工程項目不同而有所差別，根據工程項目條件的不同而各有所側重，可根據擬建項目具體情況確定。
橡膠行業可根據本規定的要求，結合行業特點變通專業指標執行。
7.凡報送的項目建議書內容和深度不符合本規定要求的，審批機關不予受理審查，由報送單位另行補報或重報。
項目提出的背景(改建、擴建和技術改造項目要簡要說明企業現有概況)和依據，投資的必要性及經濟意義。
2市場初步預測分析。
2.1產品國內、外市場供需現狀、近期、遠期需要量及主要消費去向的初步預測。
2.3近幾年產品進出口情況。
2.4產品銷售的初步預測，競爭能力和進入國際市場前景的初步估計。
2.5國內、外產品價格的現狀及銷售價格初步預測。
3產品方柔和生產規模。
3.1產品和副產品的品種、規格、質量指標及擬建規模(以日和年生產能力計)。
3.2產品方案是否符合國家產業政策、行業發展規劃、技術政策和產品結構的要求。
3.3對生產規模的初步分析。
老廠改、擴建和技術改造項目產品方案和生產規模要結合企業現有內部和外部條件，擬定初步比較方案，進行優選。
4工藝技術初步方案。
4.1原料路線和生產方法簡述。
4.2工藝技術(軟件)來源的選擇與初步比較。
4.3需要引進技術和進口設備的項目，要說明引進和進口的范圍、內容及理由。提出引進和進口的國別、廠商的設想。
5原材料、燃料和動力的供應。
5.1主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規格、年需用量及供應來源。
5.2資源來源、品位、成份等情況，資源供給的可能性和可靠性。
5.3水、電、汽和其他動力小時用量及年需用量，供應方式和供應條件。
6建廠條件和廠址初步方案。
6.1建設地點的自然條件和社會經濟條件。
6.2建設地點是否符合當地規劃的要求。
6.3廠址方案選擇的初步意見。
擬建廠址周圍的.生活居住區、文教區、水源保護區、名勝古跡游覽區、自然保護區等情況，是否符合環保衛生防護距離要求。附廠址區域位置和廠址初步方案示意圖。
對老廠改、擴建和技術改造項目，應簡要說明承辦企業基本情況，建設的有利條件和廠址方案初步意見。
7公用工程和輔助設施初步方案。
7.1公用工程初步方案和原則確定。
7.2輔助設施初步方案和原則確定。
7.3土建(建筑與結構)初步方案和原則確定。
老廠改、擴建和技術改造項目的公用工程和輔助設施初步方案中，應簡要說明哪些可利用原有的設施，哪些需要相應地改造和改建、擴建。
8環境保護。
8.3擬建項目應執行國家規定的環境質量標準和污染物排放標準。
8.4擬建生產裝置污染源的位置、所排污染物的種類數量、濃度、排放方式。
8.5擬采用的原料路線、工藝路線、主要生產裝備的初步方案是否符合清潔生產的要求。
8.7擬建項目初步環境影響分析。
9工廠組織和勞動定員估算。
9.1工廠體制及管理機構設置原則的簡要說明。
9.2工廠班制和勞動定員的估算。
對老人一改、擴建和技術改造項目，應說明從老廠可能調劑的職工人數。
10項目實施初步規劃。
10.1建設工期初步規劃。
10.2項目實施初步進度表。
老廠改、擴建和技術改造項目，項目實施初步規劃應視與原有裝置(車間)、設施結合的密切程度而定。安排項目實施初步規劃的原則應是把車間、設施停產或減產損失減少到最低限度。
11投資估算和資全簿措方案。
3、資源情況、建設條件、協作關系的初步分析;。
4、投資估算和資金籌措設想;。
5、項目大體進度安排;。
6、經濟效益和社會效益的初步評價。
項目建議書的內容總的說來比較簡明，因而不同性質的項目(指一般項目、技術引進和設備進口項目、外商投資項目)的建議書之間的差異就比較明顯。下面按項目性質分別列出不同類別項目建議書的主要內容：
(1)說明項目提出的背景、擬建地點，提出與項目有關的長遠規劃或行業、地區規劃資料，說明項目建設的必要性。
(2)對改擴建項目要說明現有企業概況。
(3)引進技術和進口設備項目，還要說明國內外技術差距和概況及進口的理由。
2、產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想。
(1)產品的市場預測。包括國內外同類產品的生產能力，銷售情況分析和預測，產品銷售方向和銷售價格的初步分析等。
(2)確定產品的年產量，一次建成規模和分期建設的設想(改擴建項目還需說明原有生產情況及條件)，以及對擬建規模經濟合理性的評價。
(3)產品方案設想。包括主要產品和副產品規格、質量標準等。
(4)建設地點論證。分析擬建設地點的自然條件和社會條件，建設地點是否符合地區布局的要求。
3、資源情況、建設條件、協作關系和引進國別、廠商等的初步分析。
(1)擬利用的資源供應的可能性和可靠性。
(2)主要協作條件情況，項目擬建地點、水電及其他公用設施、地方材料的供應分析。
(3)主要生產技術與工藝，如擬引進國外技術，要說明引進的國別以及與國內技術的差距、技術來源、技術鑒定及轉讓等概況。
(4)主要專用設備來源，如擬采用國外設備，要說明引進理由以及擬引進國外廠商的概況。
4、投資估算和資金籌措設想。
投資估算根據掌握數據的情況，可進行詳細估算，也可以按單位生產能力或類似企業情況進行估算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節稅，并考慮一定時期內的漲價因素的影響，流動資金可參照同類型企業的情況進行估算。
資金籌措計劃中應說明資金來源，利用貸款需附貸款意向書，分析貸款條件及利率，說明償還方式、測算償還能力。
(1)建設前期工作的安排，包括涉外項目的詢價、考察、談判、設計等計劃。
6、經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價。
(1)計算項目全部投資內部收益率、貸款償還期等指標及其他必要指標，進行盈利能力、清償能力的`初步分析。
(2)項目的社會效益和社會影響的初步分析。
上述內容適用于不涉及利用外資的項目，特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術引進和設備進口的一般項目。涉外項目的建議書主要內容涉及利用外資與否分別列述。
國務院曾在《技術引進和設備進口工作暫行條例》中專門對這類項目的項目建議書內容提出了要求。這類項目建議書的內容主要包括：
1、項目名稱、項目的主辦單位及負責人。
2、項目的內容與申請理由。說明擬引進的技術名稱、內容及國內外技術差距和投資概要情況;進口設備要說明擬進口的理由，概要的生產工藝流程和生產條件，主要設備名稱、簡要規格和數量，以及國內外技術差距和概要情況。
3、進口國別與廠商。要說明擬探詢的國別廠商的全稱，包括外文名稱。
4、承辦企業的基本情況。說明工廠是新建、改建或擴建，工廠地點及其他基本情況。
5、產品名稱、簡要規格與生產能力及其銷售方向(國內銷售、出口外銷)。
6、主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協作配套等方面的近期和今后要求與已具備的條件。如果是礦山、油田等項目，還要說明資源的落實情況。
7、項目資金的估計與來源：
(1)項目的外匯總用匯額。其中包括設備工作階段的用匯額及用途(均折算為美元、萬元計算，使用非美元外匯的要說明折算率)。
(2)外匯資源的來源(申請國家撥付現匯或延期付款、利用外資貸款、補償貿易、自籌外匯等)與償還方式(國家統一償還，企業自行償還)。
(3)國內費用的估計與來源。其中包括基本建設投資。
9、初步的技術、經濟分析。
3、項目產品的市場分析;。
6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案;。
7、員工數量、構成和來源;。
8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金;。
9、投資方式和資金來源;。
10、經濟效益初步估算。
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