為加快法治建設的步伐,更好地服務科學發展,把依法履職工作納入目標考核內容之一,不斷完善管理機制,嚴格行政決策程序,堅持把運用法治思維和法治方式貫穿于重大行政決策全過程。以下是小編精心整理的法治建設工作會的講話稿怎么寫優秀三篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
202-年,本人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略,切實履行推進法治建設第一責任人的職責,團結帶領班子成員,嚴格按照區法治政府建設工作部署,結合檔案館工作職能,認真落實法治建設各項工作措施,創新工作思路,改進工作方法,不斷推進我區檔案事業法治化進程,以“兩爭一前列”的使命擔當,為全區經濟社會事業高質量發展作出積極貢獻。
一、落實領導責任,為法治建設提供組織保障
為認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(202--202-年)》,按照《揚州市江都區202-年法治政府建設工作要點》,結合單位實際研究制定了《揚州市江都區檔案館202-年法治建設工作要點》,將法治建設工作納入全館工作內容,明確職能科室和專人負責法治建設工作,壓實責任,傳遞壓力,及時解決實際問題,確保法治建設各項工作落到實處。認真履行“一崗雙責”,自覺承擔法治建設第一責任人的職責,著力落實好《揚州市江都區黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》的總要求,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,確保如期完成既定目標任務,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,相關科室配合抓,人人有壓力,個個有責任,齊抓共管,凝聚合力的工作局面。
二、強化教育培訓,努力提高依法履職水平。
科學制定年度法治教育計劃,把法律法規學習納入學習計劃,創新教育形式,提高教育效果。深入學習貫徹習近平總書記關于依法治國的重要論述,使黨員干部了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發揮檔案法治在全面推進依法治檔實踐中的引領和規范作用,從而增強全體黨員干部厲行法治的積極性和主動性。利用周五政治學習日,組織全體黨員干部學習《工作秘密管理暫行辦法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》,收看專題講座《民法典》。教育引導黨員干部努力爭做國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者。利用舉辦全區檔案規范化建設培訓班機會,對全區區鎮機關檔案工作者進行《保密法》知識講座。新《檔案法》修訂公布后,帶頭學習并組織區級機關檔案工作者和館機關全體同志參加“新修訂檔案法公益大講堂”普法教育培訓,在深入學習理解法律條文的基礎上,確?!稒n案法》的學習宣傳貫徹工作落到實處、取得實效。組織館內3名同志赴蘇州大學參加檔案管理能力提升高級研修班,重點學習新修訂的《檔案法》和行政執法,進一步提高業務素質和管理能力。嚴格依法治檔,履職盡責。結合機構改革,厘清部門職責權限,強化依法管理理念。配合區委辦(區檔案局)出臺檔案工作年度考評細則、開展檔案工作年度檢查。依法開展區級機構改革檔案、出生醫學證明檔案、到期檔案等移交進館工作,堅決貫徹各類檔案業務標準規范,積極深入立檔單位對移交進館檔案進行質量檢查,提高進館檔案質量。在確保檔案安全底線同時,做好社會群眾查閱利用服務,對于涉密等無法滿足群眾利用需求情況的及時做好政策解釋工作。根據要求,對202-前涉及檔案工作規范性文件進行全面梳理,提出清理意見,切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。聘請律師做好行政應訴工作,切實履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機關尊法守法的良好形象。
三、建立健全制度,完善法治建設工作機制
為加快法治建設的步伐,更好地服務科學發展,把依法履職工作納入目標考核內容之一,不斷完善管理機制,嚴格行政決策程序,堅持把運用法治思維和法治方式貫穿于重大行政決策全過程。一是堅持民主集中制,健全決策機制。制定《館務會議議事規則》《內部管理制度》等,強化制度的剛性約束。始終堅持民主集中制,嚴格執行重大行政決策法定程序,凡重大事項,嚴格遵循重大事項行政決策風險評估制度和重大事項集體討論決定制度,不搞“一言堂”,堅持主要領導末位發言,增強單位的公信力、執行力。把依法辦事作為民主生活會重要內容,推動班子成員依法辦事。二是堅持黨務公開,擴大黨內民主。堅持黨務、館務公開,自覺廣泛接受群眾監督,充分發揚黨內民主,擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監督權,不斷強化黨內外監督,提高依法履職水平。三是全面從嚴治黨,不忘初心,擔當作為。積極履行黨支部書記全面從嚴治黨主體責任,督促班子成員履行“一崗雙責”,教育廣大黨員堅定理想信念,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。模范執行黨內各項紀律和中央八項規定,自覺扛起黨風廉政建設第一責任人責任,帶頭堅持領導干部述法述廉和重大事項報告制度,嚴格落實黨風廉政建設責任制,促使廣大黨員警鐘長鳴,防微杜漸,自覺堅持高線,守住底線,依法履職盡責,推動法治建設落實落地,取得實效,以優異成績迎接中國共產黨百年華誕。
同志們:
今天,我們召開創建全省法治政府建設示范市工作推進會,對創建全省法治政府建設示范市工作進行再動員、再安排、再部署。這是繼成功創建國家衛生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創建以來,我市作出的又一項重要決定。創建全省法治政府建設示范市,不僅是我市全面貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神的具體實踐,也是適應新階段新要求、推動我市高質量發展和現代化建設的現實需要。為整體推進創建工作開展,市政府常務會議研究決定,市縣兩級要并行推進、共同創建。自創建工作開展以來,全市各級各有關部門按照市委、市政府安排部署,制定方案、建立組織、積極行動,推動創建工作取得了初步成效。
剛才,建倉同志介紹了法治政府建設示范市創建及學習借鑒外地經驗情況,并結合我市實際,對創建指標體系進行了解讀,安排部署了下一步10個方面的重點工作,講得很具體、很到位,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實;睢縣、睢陽區、市發展改革委分別就創建工作開展情況進行了發言,從發言中可以感覺到,大家都充分認識到了創建工作的重要性。下面,就做好創建全省法治政府建設示范市工作,我講三點意見。
一、充分認識創建全省法治政府建設示范市工作的重大意義
(一)全省法治政府建設示范市創建,是治理體系和治理能力現代化建設的必然要求。黨的十九大報告提出,要不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。習近平總書記指出,“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認識到,實現治理體系和治理能力現代化,必須以法治政府建設為先導。同時,要適應現代化建設和高質量發展的新要求,就必須率先在法治政府建設上取得突破。全市各級各有關部門務必要統一思想、提高認識,以全省法治政府建設示范市創建為抓手,不斷完善治理體系、提升治理能力,推進治理體系和治理能力現代化。
(二)全省法治政府建設示范市創建,是依法行政、規范行政行為的內在要求。黨中央、國務院高度重視依法行政工作,制定出臺了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進依法行政的法律法規。但由于大多是行業部門的法律規定和行為規范,還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進依法行政、規范政府行政行為,就要對照創建指標體系,落實全省法治政府建設示范市創建各項要求。當前,我們的依法行政行為還有不規范之處,還不能適應現代建設和高質量發展的新要求。剛才,建倉同志在創建指標體系解讀中提出的政府規范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監管等一系列現代化建設和依法行政工作的新規定、新要求,都要通過法治政府建設進一步強化和落實,依法規范政府行政行為。各縣(市、區)、市直各有關部門主要負責同志要充分認識到法治政府建設的重要意義,以刀刃向內的勇氣,親自推動創建工作落到實處。要切實通過全省法治政府建設示范市創建,落實依法行政各項要求,健全創建制度機制,推進依法行政,規范行政行為,提高行政效率,提高行政人員能力和素質,增強服務經濟社會發展和人民群眾的本領,助力我市走好高質量發展之路。
(三)全省法治政府建設示范市創建,是優化營商環境的重要抓手。當前,我市正處在高質量發展的關鍵階段,如何乘勢而上,發揮好市場優勢、區位優勢、人力資源優勢,使我市發展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決,營商環境至關重要。未來的發展競爭,關鍵在營商環境。誰的營商環境好,誰就能抓住機遇、吸引項目落地、增加人民群眾收入,讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環境首先是法治環境,能不能在現代化建設進程中搶占先機,就在于能不能通過法治政府建設示范市創建,進一步做優發展的法治環境,以法治環境優化營商環境。從近期市人大對民營企業和經濟社會發展調研情況看,我市在營商環境建設方面還存在法定職責不作為的問題。比如,行政審批行為不規范,行政執法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對以上問題,全市各級各有關部門要切實采取措施加以解決,真正做到法定職責必須為、法無授權不可為。下一步,要通過法治政府建設示范市創建,進一步推進“放管服”改革,全面推行容缺辦理制、告知承諾制,大力推進行政審批權力下放,全面實行個體工商戶開辦“申請零材料、辦理零接觸、存檔零紙質”,為市場主體健康發展保駕護航,為持續做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿仗峁﹫詫嵄U?。
二、正視短板弱項,健全制度機制,細化創建舉措
進入新發展階段,我市要實現高質量發展,建設區域中心城市,就必須創建全省法治政府建設示范市,在營商環境等方面走在全省前列。
(一)正視短板弱項。一是思想認識和觀念提升方面。當前,個別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢,依法行政的自覺性還不夠,對法治政府示范創建的意義認識不到位,對服務實體經濟就是服務發展、優化發展環境就是履職盡責的認識不到位。二是制度機制方面。對照創建指標體系,我們在重大事項決策制度、重大執法決定法制審核制度、規范性文件合規性審查制度等方面,還有比較大的差距和欠缺。要堅持靠制度管人管事,通過制度建設規避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對創建工作的重視程度不夠,組織領導作用發揮不充分。各縣(市、區)要正視短板弱項,專題聽取存在問題匯報,并對照創建指標體系,拉出問題清單,在認真研究謀劃的基礎上召開工作推進會,有針對性做好工作動員和部署,以先進的工作方式、工作理念抓好工作落實,及時彌補差距短板,確保高質量發展各項舉措落地見效。
(二)健全制度機制。一是建立健全創建工作的“一把手”負責制。無論是工作流程的重塑再造,還是制度的建立、機制的完善等,都離不開主要領導的親自推動。各縣(市、區)、市直各有關部門主要負責同志要高度重視,嚴格落實“一把手”責任制,確保各項創建工作落到實處。二是建立月推進、周例會工作機制。從剛才匯報情況看,幾家單位分別建立了創建工作領導小組月推進和領導小組辦公室周例會制度,值得大家學習借鑒。三是建立督導考核機制。要將示范創建工作與年度依法行政考核和政府目標綜合考評指標體系掛鉤,依法行政考核結果與政府年度目標考評掛鉤。各級單位在文明單位創建、平安建設考核中,凡依法行政考核達不到優秀等次的,均不得評為文明單位和平安建設先進單位;行政復議應訴工作要納入依法行政考核指標體系,對年度內行政訴訟敗訴一件及以上的,要扣減該單位財力;凡年度法律知識測試考試不及格者,行政執法人員要收回行政執法證,并扣除一季度平時考核獎;其他公務員及參照公務員法管理的單位人員扣除一季度平時考核獎。對于創建工作完成較好的,要進行表彰獎勵。要通過嚴格獎懲兌現,倒逼全市各級各有關部門依法規范行政行為,嚴格對照目標要求推動工作落實。
(三)細化創建舉措。各縣(市、區)、市直各有關部門要圍繞創建目標,結合具體工作實際,制定切實可行方案,細化創新創建舉措。要圍繞黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總體要求,做好宣傳發動,強化培訓教育,積極為廣大干部職工創造學習培訓機會,著力提高干部素質,創新性開展法治政府建設示范市創建工作。
三、加強組織領導,強化責任擔當,確保創建工作扎實開展
法治政府建設示范市創建工作是一項系統工程,涵蓋面廣、任務量大、工作要求高,是衡量一個地區發展水平、治理體系和治理能力現代化程度以及城市綜合競爭力的重要標志。因此,全市各級各有關部門要加強組織領導,強化責任擔當,確保創建工作扎實開展。
(一)要強化主要領導責任。法治政府建設示范市創建工作要實行行政首長負責制。市里已經成立了由我任組長,市政府班子成員任副組長的市級創建工作領導小組。各縣(市、區)要參照市里做法,成立由縣(市、區)長任組長,班子成員任副組長的縣級創建工作領導小組。各級政府主要負責同志要率先垂范,親自安排部署、親自研究解決創建工作中的堵點、難點,推動創建過程中的系統性、復雜性、跨行業部門問題得到有效解決。
(二)要強化責任擔當。創建工作領導小組成員單位及相關部門主要領導、分管領導要強化責任擔當,全面貫徹落實習近平總書記關于“建設法治政府是全面依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神,充分認識法治政府示范創建對于新時代走好高質量發展之路和建設現代化商丘的重大意義,積極行動、主動作為,通過工作周報、月報等形式,對創建工作中的好經驗、好做法予以宣傳推廣,全面落實“放管服”改革各項舉措,持續提升行政效能,推動營商環境優化升級。各縣(市、區)、市直各有關部門主要負責同志要主動聽取創建工作匯報,結合工作實際,親自做好安排部署,按照時間節點推進創建工作順利開展,在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作,確保年底前創成全省法治政府建設示范市。
通過今天的會議,希望全市各級各有關部門進一步提高對法治政府建設示范市創建工作重大意義的認識,增強創建工作的思想自覺和行動自覺,以扎實有效的工作成效順利實現創建目標,為我市創建全國法治政府建設示范市奠定堅實基礎。
202-年,本人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略,切實履行推進法治建設第一責任人的職責,團結帶領班子成員,嚴格按照區法治政府建設工作部署,結合檔案館工作職能,認真落實法治建設各項工作措施,創新工作思路,改進工作方法,不斷推進我區檔案事業法治化進程,以“兩爭一前列”的使命擔當,為全區經濟社會事業高質量發展作出積極貢獻。
一、落實領導責任,為法治建設提供組織保障
為認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(202--202-年)》,按照《揚州市江都區202-年法治政府建設工作要點》,結合單位實際研究制定了《揚州市江都區檔案館202-年法治建設工作要點》,將法治建設工作納入全館工作內容,明確職能科室和專人負責法治建設工作,壓實責任,傳遞壓力,及時解決實際問題,確保法治建設各項工作落到實處。認真履行“一崗雙責”,自覺承擔法治建設第一責任人的職責,著力落實好《揚州市江都區黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》的總要求,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,確保如期完成既定目標任務,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,相關科室配合抓,人人有壓力,個個有責任,齊抓共管,凝聚合力的工作局面。
二、強化教育培訓,努力提高依法履職水平。
科學制定年度法治教育計劃,把法律法規學習納入學習計劃,創新教育形式,提高教育效果。深入學習貫徹習近平總書記關于依法治國的重要論述,使黨員干部了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發揮檔案法治在全面推進依法治檔實踐中的引領和規范作用,從而增強全體黨員干部厲行法治的積極性和主動性。利用周五政治學習日,組織全體黨員干部學習《工作秘密管理暫行辦法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》,收看專題講座《民法典》。教育引導黨員干部努力爭做國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者。利用舉辦全區檔案規范化建設培訓班機會,對全區區鎮機關檔案工作者進行《保密法》知識講座。新《檔案法》修訂公布后,帶頭學習并組織區級機關檔案工作者和館機關全體同志參加“新修訂檔案法公益大講堂”普法教育培訓,在深入學習理解法律條文的基礎上,確?!稒n案法》的學習宣傳貫徹工作落到實處、取得實效。組織館內3名同志赴蘇州大學參加檔案管理能力提升高級研修班,重點學習新修訂的《檔案法》和行政執法,進一步提高業務素質和管理能力。嚴格依法治檔,履職盡責。結合機構改革,厘清部門職責權限,強化依法管理理念。配合區委辦(區檔案局)出臺檔案工作年度考評細則、開展檔案工作年度檢查。依法開展區級機構改革檔案、出生醫學證明檔案、到期檔案等移交進館工作,堅決貫徹各類檔案業務標準規范,積極深入立檔單位對移交進館檔案進行質量檢查,提高進館檔案質量。在確保檔案安全底線同時,做好社會群眾查閱利用服務,對于涉密等無法滿足群眾利用需求情況的及時做好政策解釋工作。根據要求,對202-前涉及檔案工作規范性文件進行全面梳理,提出清理意見,切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。聘請律師做好行政應訴工作,切實履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機關尊法守法的良好形象。
三、建立健全制度,完善法治建設工作機制
一是堅持民主集中制,健全決策機制。制定《館務會議議事規則》《內部管理制度》等,強化制度的剛性約束。始終堅持民主集中制,嚴格執行重大行政決策法定程序,凡重大事項,嚴格遵循重大事項行政決策風險評估制度和重大事項集體討論決定制度,不搞“一言堂”,堅持主要領導末位發言,增強單位的公信力、執行力。把依法辦事作為民主生活會重要內容,推動班子成員依法辦事。二是堅持黨務公開,擴大黨內民主。堅持黨務、館務公開,自覺廣泛接受群眾監督,充分發揚黨內民主,擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監督權,不斷強化黨內外監督,提高依法履職水平。三是全面從嚴治黨,不忘初心,擔當作為。積極履行黨支部書記全面從嚴治黨主體責任,督促班子成員履行“一崗雙責”,教育廣大黨員堅定理想信念,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。模范執行黨內各項紀律和中央八項規定,自覺扛起黨風廉政建設第一責任人責任,帶頭堅持領導干部述法述廉和重大事項報告制度,嚴格落實黨風廉政建設責任制,促使廣大黨員警鐘長鳴,防微杜漸,自覺堅持高線,守住底線,依法履職盡責,推動法治建設落實落地,取得實效,以優異成績迎接中國共產黨百年華誕。
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