<menuitem id="an1j4"></menuitem> 方案的執行需要明確的時間表和責任分工。方案的制定需要有明確的責任分工和任務分配，以確保工作的協調和順利進行。通過學習這些范文，我們可以提高方案制定的能力和水平。
西部計劃各縣(區、市)項目辦：
為做好元旦、春節期間安全管理服務工作，確?！半p節”期間西部計劃志愿者健康、平安，現就做好近期志愿者管理服務有關工作通知如下。
1.各項目辦按照“誰用人、誰受益、誰負責”原則，落實安全健康管理責任制，加強督導檢查。完善并落實好請銷假、安全健康管理聯絡員、突發事件應急預案等制度，與當地公安、消防、醫療、衛生防疫等單位聯系，建立通暢工作網絡。
2.各項目辦要通過電話短信、微博微信、走訪座談、安全知識講座等提醒到每一位志愿者兩節期間注意人身、財產、交通、出行、飲食安全，增強安全健康和法律意識。公布節日期間值班電話，確保24小時通訊暢通。各項目辦要組織開展一次水、電、暖、煤氣、防火防盜、飲食衛生等安全走訪排查活動。排查內容包括：志愿者宿舍安全規范用電、采暖設備安全性能及通風狀況、燃氣熱水器安全使用情況、滅火器材配備情況、居住地衛生狀況等。
3.各項目辦要嚴格執行志愿者請假逐級報批制度。各服務單位要詳細統計兩節期間外出志愿者名單、外出地點、往返日程和聯系方式等，突出強調志愿者的交通安全，報省項目辦備案。
4.節日前夕，各地要結合實際開展走訪慰問活動，了解志愿者的工作生活情況，掌握他們的思想動態，安排好留在服務地過節的志愿者的生活，適當組織一些聯誼交流活動，盡可能地幫助他們解決實際困難。
5.各項目辦要把安全健康管理服務作為工作重點，精心做好組織安排，進一步強化管理，落實責任。對因管理不力導致志愿者重大安全健康事故造成惡劣影響的服務縣，將嚴格按照西部計劃的管理規定處理，取消項目縣資格。
為深入貫徹執行《上海市煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱《條例》），繼續加強我區2023年煙花爆竹安全管控工作，切實維護城市公共安全，特制定方案如下：
固化近年我區煙花爆竹安全管控工作經驗，結合我區疫情防控工作重點，按照“目標不變、標準不變、措施不變”要求，廣泛開展宣傳教育活動，積極引導市民群眾遵法守法，全力抓好源頭安全管控，重點打擊非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為，切實做到禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發“零火災”，全力確保城市公共安全。
區煙花爆竹安全管控工作領導小組由副區長、公安金山分局黨委書記、局長張玉學任組長，區委政法委副書記、區平安辦主任干永飛任副組長，區委宣傳部、區委政法委、區經委、區教育局、區民宗辦、公安金山分局、區民政局、區財政局、區生態環境局、區房管局、區交通委、區文旅局、區衛健委、區應急管理局、區市場監管局、區外辦、區國資委、區綠化市容局、區機管局、區城管執法局、區文明辦、區法院、區檢察院、區總工會、區婦聯、團區委、區政府新聞辦、區消防救援支隊、金山海事局、金山氣象局、區供銷社等單位分管領導為組員。區煙花爆竹安全管控工作領導小組辦公室（簡稱“區管控辦”）設于公安金山分局，由公安金山分局黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任。區管控辦負責煙花爆竹安全管控工作指導協調、推進落實、督導檢查和信息匯總等工作。
各街鎮（園區），區各相關委、辦、局，區煙花爆竹安全管控工作領導小組各成員單位參照區級架構，成立煙花爆竹安全管控工作領導小組及其辦公室，切實加強組織領導和統籌協調，確保煙花爆竹安全管控工作有力、有序、高效推進。
（一）強化宣傳發動。
1.加強媒體宣傳。一是管控時間段（2023年1月1日至2月5日）在本區主流媒體、報刊重要版面和時段刊播《條例》相關內容，每日在主流電視頻道黃金時段播放3次以上公益廣告和飛屏字幕，加大對非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為的曝光力度（責任單位：區委宣傳部、區政府新聞辦、區文旅局、各街鎮（園區）、區管控辦）。二是開展短信提示。2023年1月1日（元旦）、1月21日（除夕）、1月25日（初四）、2月5日（元宵）等節點前，本區移動、聯通、電信等運營商向全網用戶及進入本區境內的外地手機用戶發送禁燃禁放提示短信。（責任單位：區移動、區聯通、區電信、區管控辦）。三是依托各類戶外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區宣傳欄等）以及基層文化活動，開展禁燃禁放公益宣傳；印制禁售禁放通告、宣傳海報、提示卡片等宣傳品，發放張貼至基層社區、入滬道口和人員密集場所（責任單位：區文明辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。四是依托公交車站廣告欄，公交車、出租車等公共交通宣傳媒介，做好禁燃禁放宣傳工作。在進入本區主要道路設置禁燃禁放警示提示（責任單位：區文明辦、區交通委、各街鎮（園區）、區管控辦）。五是在空氣質量達到重污染程度時，主流媒體及有關氣象宣傳服務平臺及時提醒市民群眾禁止燃放煙花爆竹，相關活動主辦單位立即停止大型焰火燃放活動（責任單位：區委宣傳部、區政府新聞辦、區生態環境局、金山氣象局、區文旅局、各街鎮（園區）、區管控辦）。六是各類媒體廣泛公布“12345”市民服務熱線、“12350”安全生產舉報投訴電話、“110”報警電話，進一步擴大知曉率（責任單位：區精神文明辦、區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮（園區）、區管控辦）。七是向社會公布煙花爆竹合法銷售點名單（責任單位：各街鎮（園區）、區管控辦）。八是強化輿情監控和應對措施，及時、妥善處置負面輿情（責任單位：區委宣傳部（區網信辦）、區政府新聞辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。
2.加強社會宣傳。一是黨政機關、工會婦聯、國資企業制發一封《禁燃禁放倡議書》；廣大共產黨員、共青團員、平安志愿者帶頭遵守、積極宣傳《條例》，勸阻、舉報非法行為，倡導移風易俗、文明守法，在全社會形成良好氛圍（責任單位：區文明辦、區機管局、區總工會、區婦聯、團區委、區國資委、區平安辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。二是生產經營企業、文化娛樂場所、旅游景區、宗教場所、賓館、商（市）場、集貿市場、在建工地等單位，廣泛開展集中宣傳提示，并教育員工遵紀守法（責任單位：區應急管理局、區消防救援支隊、區文化旅游局、區市場監管局、區經委、區民宗辦、區城管執法局、區房管局、各街鎮（園區）、區管控辦）。三是各高校、中小學、幼兒園依托假期作業、課外活動、安全課等形式開展煙花爆竹安全主題教育，督促學生家庭遵守《條例》（責任單位：區教育局、各街鎮（園區）、區管控辦）。四是婚慶、殯喪、搬場等行業單位在承辦業務時明確告知煙花爆竹安全管控政策，并作為本單位常態化管理服務制度（責任單位：區民政局、區交通委、各街鎮（園區）、區管控辦）。五是各街鎮（園區）、居（村）委會將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇，會同物業服務企業制定禁放或安全燃放公約，張貼宣傳海報（橫幅），登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育（責任單位：區房管局、各街鎮（園區）、區管控辦）。
（二）強化源頭管控。
1．嚴控市場投放總量。2023年全區煙花爆竹銷售工作按照“統一采購，統一批發，統一配送”原則，銷售品種僅限鞭炮、高升。12月25日前，區應急管理局和區供銷社向區管控辦報送本區煙花爆竹市場采購投放方案（責任單位：區應急管理局、區供銷社）。
2.嚴格經營許可。2023年煙花爆竹銷售點要繼續按照外環線外區域“一區一點”要求，區管控辦負責煙花爆竹銷售點布點和檢查，確保選點符合國家法規和《國家安全監管總局辦公廳、公安部辦公廳關于深化煙花爆竹零售經營安全專項治理的通知》相關要求。2023年1月1日前，區管控辦將確定的銷售點報市管控辦、區應急管理局和區供銷社，經驗收合格后發證（責任單位：區供銷社、區應急管理局、公安金山分局、區消防救援支隊、區城管執法局、各街鎮（園區）、區管控辦）。
3.嚴格銷售現場管理。對銷售點嚴格落實聯合檢查、實名購銷、“一日三查”、銷售可疑情況報告和視頻監控、限量采購等監管措施，禁止在銷售點周邊燃放煙花爆竹（責任單位：區應急管理局、區供銷社、公安金山分局、區消防救援支隊、區城管執法局、各街鎮（園區）、區管控辦）。
4.嚴格產品質量把關。本區投放市場的煙花爆竹由外省市具備生產資質的企業按國家標準生產。要進一步加大對投放本區煙花爆竹產品質量監督抽查力度，將不合格產品信息及時抄送生產企業所在地監管部門（責任單位：區市場監管局、區國資委、區供銷社、區應急管理局、區管控辦）。
5.嚴格運輸環節安全。一是煙花爆竹運輸企業及其車輛、人員必須具備相應資質、資格證明（責任單位：區交通委、區國資委、區供銷社）。二是通過道路運輸煙花爆竹的，應依法申請取得《煙花爆竹道路運輸許可證》，運輸路線必須符合本市危險品運輸路線相關法規規定（責任單位：公安金山分局、區交通委、區供銷社、區應急管理局、區管控辦）。
6.從嚴從緊劃定禁放區域。嚴格執行《條例》有關外環線以內區域禁止燃放煙花爆竹的規定。外環線以外在2022年劃定的禁放范圍基礎上，按照“安全、從嚴、從緊”要求，結合疫情防控及轄區實際，劃定2023年禁放范圍，并通過多種渠道向社會公布（責任單位：各街鎮（園區）、區衛健委、區管控辦）。
7.鼓勵市民上交煙花爆竹。一是本區各街鎮（工業區）、居（村）委會按照“便民、就近”原則，安全合理設置煙花爆竹回收點（責任單位：各街鎮（園區））。二是墓園、入滬道口等場所長期設置煙花爆竹回收點（責任單位：區民政局、各街鎮（園區））。三是采取多種形式，鼓勵居民主動上交煙花爆竹（責任單位：各街鎮（園區））。
（三）強化查處打擊。
1.加大對非法經營、儲存行為的查處力度。一是加強對沿街商鋪、商（市）場、集貿市場及居民小區、宗教場所、祭祀場所、文化娛樂場所、歷年煙花爆竹銷售點及周邊道路的檢查巡查，及時發現處置違法經營行為（責任單位：公安金山分局、區市場監管局、區民宗辦、區民政局、區文旅局、區城管執法局、區房管局、各街鎮（園區））。二是滾動排查物流堆場、貨運碼頭等場所，公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區域，加大對非法經營、儲存煙花爆竹行為的查處力度（責任單位：公安金山分局、區市場監管局、區城管執法局、區交通委、各街鎮（園區））。
2.加大對非法運輸行為的查處力度。一是加強公交、水上及各大交通樞紐的檢查，落實進站安檢、民警巡查等制度（責任單位：公安金山分局、區交通委、金山海事局、各街鎮（園區））。二是在出入市境陸路道口、高速公路道口開展攔截臨檢（責任單位：公安金山分局、區交通委、各街鎮（園區））。三是加強對出入市境江河水路靠泊船只的臨檢（責任單位：公安金山分局、區交通委、金山海事局、各街鎮（園區））。
3.加大對非法燃放行為的查處力度。一是各街鎮（園區）、居（村）委會、物業服務企業備足保安值班人員，加強日常巡查，發現并勸阻居民非法燃放行為，勸阻無效的，及時報告公安機關（責任單位：區民政局、區房管局、各街鎮（園區）、區管控辦）。二是在2023年1月1日（元旦）、1月21日（除夕）、1月25日（初四）、2月5日（元宵）等重點時間，全區平安志愿者與公安民警共同參與煙花爆竹安全管控，加強對居民小區、重點線路的巡查巡防，及時制止非法燃放煙花爆竹行為（責任單位：公安金山分局、區平安辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。三是禁放范圍以外的居民小區，劃定允許燃放區域，持續開展電動自行車樓道違規充電、樓道堆物、“清零”行動（責任單位：公安金山分局、區房管局、區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮（園區）、區管控辦）。四是對非法燃放類舉報案件線索，做到“每案必查，每案必報”（責任單位：公安金山分局、各街鎮（園區）、區管控辦）。
4.固化查處打擊工作機制。加強網絡巡查監控，及時報告、刪除、屏蔽網上涉及非法經營、配送、燃放煙花爆竹信息。加強情報信息核查，深挖線索，追根溯源，實施精準打擊，查處一批非法經營儲存案件。用好用足法律手段，對涉及煙花爆竹違法行為，堅決依法處理；對涉及犯罪的，依法追究刑事責任（責任單位：公安金山分局、區檢察院、區法院、各街鎮（園區））。
（四）強化應急處置。
1.重要節點期間，公安機關提升勤務等級，加強街面巡邏執法，依法處理非法燃放行為（責任單位：公安金山分局、各街鎮（園區））。
2.區消防救援支隊要細化重點目標滅火救援預案，加強訓練演練，強化等級戰備，在重點區域、重點道路實施消防車駐防（責任單位：區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮（園區））。
3.對老式居民小區、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、可燃物無序堆積等場所，落實基層巡查和應急處突力量。對群眾集中燃放的公園等公共場所，統籌做好疫情防控和秩序維護工作（責任單位：區應急管理局、公安金山分局、區消防救援支隊、區衛健委、區綠化市容局、各街鎮（園區））。
（五）強化考核督導。
區管控辦對各街鎮（園區）、各部門、各單位落實安全管控工作開展考核，及時通報工作動態，考核情況作為安全生產績效考核及文明創建的重要參考依據。區管控辦要定期召開調度會議，各級領導干部要深入一線指導檢查，現場協調解決難題，組織各成員單位聯合檢查，適時邀請人大代表、政協委員開展巡訪監督。將違法單位和個人，納入社會征信體系監管。對因管控工作不力或履職不到位引發重大事故的，依法依規追究相關單位和人員責任（責任單位：各街鎮（園區）、區平安辦、區管控辦）。
優秀作文推薦！為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），切實減少大氣污染、改善城市環境、維護公共安全，根據《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》（巴南府辦發〔20xx〕1號）文件要求，特制定本方案。
（一）接龍鎮燃管領導小組。
組長：
副組長：
職責：負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導。協調解決工作中重大問題，督促指導各村（居）、各部門和單位開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育、安全隱患排查、市場源頭管控、違法行為查處、重點時間節點管控看護等工作，確保實現鎮政府工作目標。
（二）鎮燃管領導小組下設辦公室（以下簡稱鎮燃管辦），辦公室設在應急辦。
主任：
副主任：
工作人員：
職責：負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實施，制定全鎮工作方案，籌備全鎮工作會議，統籌協調全鎮工作，組織督導檢查，加強信息報送，落實鎮領導的批示指示以及鎮燃管領導小組交辦的工作任務。
負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，科學劃定禁放、限放、燃放區域并向社會進行公告，組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，嚴格設置零售點，組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，認真辦理區燃管領導小組及其辦公室督辦的有關工作，及時報送重大情況。
(一)村(居)職責。
村(居)是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，村(居)主任是第一責任人，有關工作人員為具體責任人。主要職責：建立組織機構，落實工作人員，做好動員部署。按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷售網點設置和安全監管，加大對各類非法煙花爆竹行為檢查力度，落實重大危險源監控、重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
(二)部門職責。
接龍派出所：負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規格的行為，查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為，負責民爆物品監管。
應急辦：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故，組織指導加油(氣)站、化學危險物品儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
接龍供銷社：負責煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作，嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，配合安監、公安、質監等部門，做好市場管理和整頓工作。
生態環保服務中心：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
社事辦：負責敬老院安全監管、守護。
宣傳辦：負責統籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，協同上級部門做好全區煙花爆竹安全管理網絡宣傳工作。
平安辦：負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放過程中可能出現的信訪、涉穩事件。
教育督導中心：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育。負責將《條例》納入中小學校安全教育，發揮“小手牽大手”作用。督導學校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。負責對中小學校、幼兒園等禁放區域的守護。
接龍衛生院：負責制訂傷亡救治應急預案，全力保障救治，組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的守護。
接龍消防隊：做好應急救援準備工作，統計調查因燃放煙花爆竹引發的火警情況及原因，組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的守護。
接龍林場、農業服務中心：負責制訂森林防火應急救援預案，組織人員開展巡山、守卡和森林防火宣傳工作，禁止在重點防范區域燃放煙花爆竹，預防森林火災的`發生。
電力、房管、社區等部門和單位，分別負責輸變電設施、小區、樓幢等禁放區域的安全監管。
（一）部署整治階段（20xx午2月10日前）。召開動員部署會議，開展《條例》宣傳、發布通告、燃放安全引導、市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。
（二）重點管控階段（20xx年2月11-26日）。按照工作部署，在20xx年2月11日（除夕）、l2日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時問節點，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。
（三）常態化監管階段（20xx年2月26日后）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，認真總結經驗做法，健全完善常態安全管理制度和長效機制，進一步落實屬地管理責任和行業監管責任，確保日常禁放工作有重點、有落實。
按照《條例》規定的禁放區域和區政府劃定的禁限放區域似及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求，于20xx年1月15日前啟動宣傳工作，重點做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有公告、社區有專欄、小區有標語”，確保宣傳發動全覆蓋、無死角。
（一）20xx年2月6日為全區燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮燃管辦要組織開展集中統一宣傳活動。
（二）鎮屬各科室負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作；指導生產經營企業、文化娛樂場所、旅游景區、宗教場所、賓館、商（市）場、集貿市場、在建工地等單位，廣泛開展宣傳提示，教育引導企業員工和留守人員遵守《條例》。
（三）依托各類戶外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）、公交車站廣告欄、各村（居）宣傳欄，開展禁燃禁放公益宣傳；在各道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語；春節期間，在公交車站通過廣播向返鄉旅客宣傳煙花爆竹禁售禁放規定。
（四）各村（居）要將禁然禁放煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇，會同物業服務企業張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。
（一）加強源頭管控。應急辦要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則，在燃放限放區域內科學合理布設煙花爆竹零售點或臨時零售點，核發許可證；嚴格煙花爆竹經營企業、儲存倉庫和零售點安全管理，會同有關部門認真落實零售點現場監管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。市場監管部門要加大對投放本區域煙花爆竹產品質量監督抽查力度，對不合格產品依法從嚴查處，并將產品質量抽檢信息及時抄送有關部門。針對市面上出現的“電子類煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產品，要采取有力措施，加強清理整治，嚴禁非法流入禁限放區域。供銷部門要做好煙花爆竹專營管理工作，督促經營企業落實安全主體責任，嚴把煙花爆竹產品進貨質量關。城市管理部門要加強對流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。
（二）加強排查整治。應急、公安、市場監管、供銷等部門，要對禁放區內曾經設置過煙花爆竹儲存庫房、零售網點的地方，禁放區與非禁放區接壤部位，以及從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業的單位，開展聯合檢查；消防、鎮街、村（居）和社會單位，要以禁限放區內樓宇平臺、地下空間、平房區為重點，對各種易燃、可燃物進行大排查、大清理。各科室要對本行業，本系統開展隱患排查整治工作，確保無重大安全隱患。
（一）嚴查非法儲存經營。鎮燃管辦要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場等場所，高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區域，以及歷年查處的非法窩點等為重點，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開展拉網式、反復式排查，重點查處打擊非法經營、儲存等違法行為。
（二）嚴查非法運輸攜帶。鎮應急辦、派出所、公巡隊要依托高速公路入口、邊界交通要道檢查站和交通勸導站，加強貨運車輛撿查，嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設撿查卡點，開展道路運輸臨檢，防止煙花爆竹流入禁放區域；要督促接龍公交客運站落實“進站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。
（三）嚴查非法燃放。鎮燃管辦要組織力量加大禁放區域巡查力度，突出重點時段、重點地區、重點場所和街面巡查執法，發現違規燃放行為，要第一時間勸阻和制止；對不聽勸阻、執意燃放的，要依法予以處罰，媒體及時曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。
在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段，以村、社區為基本單元，以轄區道路、重點地區、樓群單位、行業場所為重要點位，明確禁限放看護網格，分區、劃段包干負責，嚴格落實禁限放看護措施，并通過現場檢查、視頻檢查等方式，確?？醋o力量在崗在位。
同時，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。公安機關要提升社會面巡防勤務等級，加強街面巡邏和重點目標管控；消防救援部門要制定滅火和應急救援預案，組織開展針對性應急演練，強化戰備；鎮燃管辦要聯系接龍衛生院制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時得到救治。
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）和《重慶市榮昌區人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），進一步做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，鞏固禁放成果，改善城市環境，維護公共安全，結合我鎮實際，特制定本方案。
踐行“以人民為中心”發展理念，按照政府組織實施、部門各司其職、行業單位協同、群眾積極參與的原則，通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處，全面抓好《條例》貫徹落實，確保實現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會面平安穩定的工作目標。
鎮政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由鎮長朱洋任組長，政法委書記、副鎮長呂鳳榮任副組長，鎮黨政辦、鎮應急辦、鎮派出所、鎮平安辦、鎮規建辦、鎮經發辦、鎮社事辦、銅鼓市場監管所、鎮財政辦、鎮衛生院、片區教管中心、各村（社區）等辦公室和單位的負責人為成員。
領導小組下設辦公室（以下簡稱“鎮燃放辦”）在派出所，由派出所所長吳毅任辦公室主任、應急辦負責人羅瑞任辦公室副主任，成員馮曉煜、廖志剛、李恭海、石雅玲，具體負責煙花爆竹燃放組織實施。
各村（社區）、有關辦公室和單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，保證轄區居民安全燃放煙花爆竹。
鎮黨政辦：負責統籌全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，并指導制定輿情應對方案，組織有關辦公室和單位充分運用傳統和新興媒體，采取多種形式廣泛宣傳《條例》相關規定和重大意義，引導廣大市民提高收發自覺性，創造良好的社會氛圍。
鎮應急辦：負責開展禁放區域內經營零售點清理排查，檢查相關證件、安全收繳處置剩余產品等安全穩定工作。在燃放區域內，負責合理布設零售點、核發經營許可證，組織開展安全隱患排查整治和打非治違工作。配合派出所設卡堵截、查處非法運輸煙花爆竹行為，防止煙花爆竹流入禁放區域。
鎮派出所：負責煙花爆竹道路運輸許可，依法查處非法運輸、燃放行為，配合鎮應急辦開展打非治違工作。
鎮平安辦：負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放管理工作中的信訪、涉穩事件。
銅鼓鎮市場監管所：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法查處違法違規經營行為。
鎮規建辦：負責組織市政設施及下水道、化糞池維護管理單。
位落實重點管控，嚴防違法燃放行為發生。結合城管綜合執法，對街面違法燃放行為及時制止。
片區教管中心：負責組織協調小學、幼兒園依托假期作業、課外活動、安全課等開展煙花爆竹安全主題教育，發揮“小手牽大手”作用，督促學生家庭遵守《條例》。
鎮衛生院：負責制定全鎮傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況、組織人員等禁放區域的看護。
各村（社區）：負責本轄區內的煙花爆竹燃放工作，并組織網格員開展轄區內的安全隱患排查。
其他辦公室分別負責組織指導并監督各自領域，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。
20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作從20xx年12月28日起至20xx年2月28日結束，根據不同時間節點、工作重點，劃分三個階段：
（一）動員部署階段（20xx年2月10日前）。研究制定工作方案，明確目標任務、職責分工、具體措施和工作要求，召開動員部署會議，開展《條例》、《通告》宣傳、燃放安全引導、市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。
（二）重點管控階段（20xx年2月11日至20xx年2月26日）。按照工作部署，在20xx年2月11日（除夕）、12日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時間節點，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。
（三）常態化監管階段（20xx年2月26日后）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，認真總結經驗做法，健全完善常態安全管理制度和長效機制，進一步落實屬地管理責任和行業監管責任，確保日常禁放工作有重點有落實。
（一）及時動員部署、層層落實責任。由鎮政府組織召開全鎮動員部署會議，安排部署20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理相關工作，并結合實際，細化完善燃放煙花爆竹安全管理措施，落實責任單位和責任人，層層動員、部署落實。
（二）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。黨政辦要統籌做好全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，要充分運用廣播、巡邏車、led等廣泛宣傳《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》規定和《榮昌區關于禁止燃放煙花爆竹的通告》，倡導全鎮嚴守禁放規定、維護場鎮環境、共創美好生活，確保家喻戶曉、人人皆知。20xx年2月6日為全鎮燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮燃管辦組織有關辦公室和單位開展集中統一宣傳活動。要按照區上“十進”要求，并結合我鎮實際，采取懸掛標語、橫幅，設立板報、櫥窗，發放宣傳材料等多種形式開展宣傳活動，確保群眾對禁放區劃設及相關管理規定的知曉率達100%。
（三）強化源頭監管，依法嚴管嚴控。各村（社區）、有關辦公室和單位要突出重點環節，加強源頭管控。一要嚴格經營許可。針對燃放區，鎮應急管理辦公室要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則，科學合理布設零售點、核發許可證；嚴格經營企業和零售點安全管理，督促經營企業做好儲存倉庫安全管理，會同有關部門認真落實好零售點現場監管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。二要嚴格運輸許可。鎮派出所要嚴把道路運輸許可關，嚴格審核相關企業、人員、車輛資質，依法核發運輸許可。三要嚴把產品質量。鎮市場監管所要做好燃放區域內的煙花爆竹專營管理，督促經營企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，要加大對投放本鎮煙花爆竹產品的質量監督抽查力度，將不合格產品信息及時抄送有關部門。
（四）強化打非治違，堅決從嚴查處。各村（社區）、有關辦公室和單位要依法履職，通力協作，綜合施策，加大對非法儲存、運輸、經營、燃放煙花爆竹行為查處力度，涉及違法犯罪的，要依法追究刑事責任。一要嚴查非法儲存經營。以居民小區、集貿市場、倉儲物等場所，田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地等區域，以及歷年查處的非法窩點等為重點，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開展拉網式、反復式排查，重點打擊查處非法經營、儲存等違法行為。二要嚴查非法運輸攜帶。依托交通勸導站，加強貨運車輛檢查，嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設檢查卡點，開展道路運輸臨檢防止煙花爆竹流入禁放區域。三要嚴查非法燃放。組織力量加大禁放區域巡查力度，及時制止非法燃放行為；對非法燃放類舉報案件線索，做到每案必查、每案必處。
（五）壓實管控責任，強化應急準備。村（社區）要堅持守土有責、守土有效，加強應急值守和指揮調度，組織專門力量，以禁放區域春節期間特別是除夕、初一、元宵等燃放煙花爆竹高峰時段為重點，落實網格化管控機制，建立健全禁放區域專人管控、其他區域動態巡查看護等工作責任制度。要加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。派出所要提升社會面巡防勤務等級，加強街面巡邏和重點目標管控，及時勸阻、查處非法燃放行為；消防隊要重點區域、重點道路實施消防車駐防，確保遇到火情能第一時間開展先期處置；衛生院要制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時得到救治。
各村（社區）、有關辦公室和單位要加強組織領導，切實做好燃放煙花爆竹安全管理各項工作。
（一）強化認識，狠抓落實。各村（社區）、有關辦公室和單位要進一步提高思想認識，強化大局意識、責任意識、風險意識，主動作為、齊抓共管，認真研判形勢，層層落實責任，切實抓好方案制定、動員部署、宣傳發動等工作，確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
（二）加強督查，嚴肅問責。各村（社區）、有關辦公室和單位要加強對20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組將對各村（社區）、有辦公室和單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導，對因工作不力或履職不到位引發重大事故的，依法依規究相關單位和人員責任。
（三）明確專人，報送信息。各村（社區）、有關辦公室和單位要落實專人收集、報送有關工作情況。
為認真貫徹執行《晉江市人民政府關于市區和機場凈空保護區禁止燃放煙花爆竹的通告》（287號，以下簡稱《通告》）和《晉江市關于印發20xx年市區和機場凈空保護區禁止燃放煙花爆竹工作方案的通知》（晉政辦12號），切實做好轄區禁止燃放煙花爆竹工作，保護機場凈空安全，消除火災隱患，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定，特制定如下工作方案：
經研究，決定調整充實街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組，辦事處主任任組長，黨工委副書記任副組長，黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執法和教育等部門領導為成員。領導組下設辦公室，由王榮譽任主任，人員從綜治辦和派出所抽調，辦公地點設在綜治辦。同時，調整充實禁炮工作隊，隊長由尤全芳擔任。成員由綜治辦、巡邏隊人員組成，主要負責查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。
為進一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，決定從現在起至20xx年4月15日，組織開展集中整治行動，具體分為三個階段：
（一）宣傳發動階段（20xx年1月22日至20xx年1月26）。要采取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮，通過開展針對性的入戶宣傳，利用各種傳媒營造宣傳輿論導向，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作多層次、全覆蓋，做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知，為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。
（二）重點整治階段（20xx年1月27日至20xx年4月5日）。要對轄區進行巡查，采取有力措施，嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為?！拔惭馈?、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中，“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開展一次以上的集中整治統一行動。派出所要牽頭組織開展煙花爆竹專項整治活動，查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹案件，至少要查處30起以上。
（三）總結鞏固階段（20xx年4月6日至4月15日）。要對集中整治工作進行認真總結，查找存在問題和不足，采取積極措施，狠抓整改落實。要探索建立長效管理機制，確保禁止燃放煙花爆竹工作持續進行，取得實效。
（一）提高認識，加強領導。市區和機場凈空保護區禁止燃放煙花爆竹，事關廣大人民群眾的生命財產安全，事關城市整體形象，事關機場凈空安全，事關消防安全。要通過落實“五個一工作制”，即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專業隊、重點時段各組織一次督察，達到“四個有”的標準，即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督察、工作結果有獎懲，確保本轄區“禁炮”工作分步驟、有重點的穩步、有序推進。
（二）宣傳發動，營造氛圍。要充分發揮電視臺、報刊、網絡等新聞媒介的優勢，廣泛發動轄區內基層組織，通過懸掛標語、橫幅，手機短信、彩鈴，設立板報、櫥窗，微博、微信，宣傳車、廣播，舉辦宣傳活動、發放宣傳材料等形式開展宣傳，確保不留死角。要動員廣大人民群眾參與禁炮工作，出動一部宣傳車深入社區，分發《通告》、《倡議書》，通過社區廣播及宣傳車循環播放錄制《通告》的磁帶，在轄區鬧市區、人車流量大的部位設置大幅廣告牌，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
（三）明確職責，分工協作。禁炮工作按照屬地管理的原則，由街道辦事處為主負責，黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執法和教育等部門協同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的'重要內容來抓，組建禁炮工作隊進行日常巡查，并具體落實到社區，動員和組織老人協會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育，全面負責本轄區范圍內《通告》的貫徹執行。
（四）健全機制，常抓禁炮。一要實行禁炮聯動機制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組的統一領導下，由各部門、各社區及各有關單位組成聯動小組。各社區、各單位在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時間趕到現場進行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實行禁炮情況分析通報機制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組將對統一行動情況進行分析總結，予以通報。同時，適時組織召開禁炮工作匯報會，聽取禁炮工作情況，部署下一階段禁炮工作情況。三是要實行禁炮工作考評機制。街道禁炮領導組將制定禁炮工作考評獎懲辦法，對工作突出的單位給予表彰通報，對落后的單位給予黃牌警告。四要實行禁炮工作責任追究機制。要逐級分解責任，確保禁炮工作各個環節都有人抓、有人管、有人落實，一旦違規燃放有人查。一旦出現大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為，有人被問責。要積極引導各社區將禁炮納入村規民約，形成自我監管、自我約束機制。
（五）鼓勵舉報，嚴厲查處。街道禁炮辦舉報電話為85678148，接受社會和群眾的監督。一旦接到舉報或發現有有違規儲存、燃放煙花爆竹行為的，禁炮工作隊要立即出動、及時查處。對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。對舉報情況經核查屬實的舉報人給予200元獎勵。同時，要積極引導和幫助各社區制訂、實施關于禁止燃放煙花爆竹的村規民約，動員和組織老人協會等社會力量開展日常巡查，建立和完善社區自我管理、自我約束的長效管理機制。
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），切實減少大氣污染、改善城市環境、維護公共安全，根據《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》（巴南府辦發〔20xx〕1號）文件要求，特制定本方案。
（一）接龍鎮燃管領導小組。
組長：
副組長：
職責：負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導。協調解決工作中重大問題，督促指導各村（居）、各部門和單位開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育、安全隱患排查、市場源頭管控、違法行為查處、重點時間節點管控看護等工作，確保實現鎮政府工作目標。
（二）鎮燃管領導小組下設辦公室（以下簡稱鎮燃管辦），辦公室設在應急辦。
主任：
副主任：
工作人員：
職責：負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實施，制定全鎮工作方案，籌備全鎮工作會議，統籌協調全鎮工作，組織督導檢查，加強信息報送，落實鎮領導的批示指示以及鎮燃管領導小組交辦的工作任務。
負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，科學劃定禁放、限放、燃放區域并向社會進行公告，組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，嚴格設置零售點，組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，認真辦理區燃管領導小組及其辦公室督辦的有關工作，及時報送重大情況。
(一)村(居)職責。
村(居)是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，村(居)主任是第一責任人，有關工作人員為具體責任人。主要職責：建立組織機構，落實工作人員，做好動員部署。按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷售網點設置和安全監管，加大對各類非法煙花爆竹行為檢查力度，落實重大危險源監控、重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
(二)部門職責。
接龍派出所：負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規格的行為，查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為，負責民爆物品監管。
應急辦：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故，組織指導加油(氣)站、化學危險物品儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
接龍供銷社：負責煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作，嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，配合安監、公安、質監等部門，做好市場管理和整頓工作。
生態環保服務中心：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
社事辦：負責敬老院安全監管、守護。
宣傳辦：負責統籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，協同上級部門做好全區煙花爆竹安全管理網絡宣傳工作。
平安辦：負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放過程中可能出現的信訪、涉穩事件。
教育督導中心：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育。負責將《條例》納入中小學校安全教育，發揮“小手牽大手”作用。督導學校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。負責對中小學校、幼兒園等禁放區域的守護。
接龍衛生院：負責制訂傷亡救治應急預案，全力保障救治，組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的守護。
接龍消防隊：做好應急救援準備工作，統計調查因燃放煙花爆竹引發的火警情況及原因，組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的守護。
接龍林場、農業服務中心：負責制訂森林防火應急救援預案，組織人員開展巡山、守卡和森林防火宣傳工作，禁止在重點防范區域燃放煙花爆竹，預防森林火災的發生。
電力、房管、社區等部門和單位，分別負責輸變電設施、小區、樓幢等禁放區域的安全監管。
（一）部署整治階段（20xx午2月10日前）。召開動員部署會議，開展《條例》宣傳、發布通告、燃放安全引導、市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。
（二）重點管控階段（20xx年2月11-26日）。按照工作部署，在20xx年2月11日（除夕）、l2日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時問節點，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。
（三）常態化監管階段（20xx年2月26日后）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，認真總結經驗做法，健全完善常態安全管理制度和長效機制，進一步落實屬地管理責任和行業監管責任，確保日常禁放工作有重點、有落實。
按照《條例》規定的禁放區域和區政府劃定的禁限放區域似及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求，于20xx年1月15日前啟動宣傳工作，重點做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有公告、社區有專欄、小區有標語”，確保宣傳發動全覆蓋、無死角。
（一）20xx年2月6日為全區燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮燃管辦要組織開展集中統一宣傳活動。
（二）鎮屬各科室負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作；指導生產經營企業、文化娛樂場所、旅游景區、宗教場所、賓館、商（市）場、集貿市場、在建工地等單位，廣泛開展宣傳提示，教育引導企業員工和留守人員遵守《條例》。
（三）依托各類戶外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）、公交車站廣告欄、各村（居）宣傳欄，開展禁燃禁放公益宣傳；在各道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語；春節期間，在公交車站通過廣播向返鄉旅客宣傳煙花爆竹禁售禁放規定。
（四）各村（居）要將禁然禁放煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇，會同物業服務企業張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。
（一）加強源頭管控。應急辦要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則，在燃放限放區域內科學合理布設煙花爆竹零售點或臨時零售點，核發許可證；嚴格煙花爆竹經營企業、儲存倉庫和零售點安全管理，會同有關部門認真落實零售點現場監管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。市場監管部門要加大對投放本區域煙花爆竹產品質量監督抽查力度，對不合格產品依法從嚴查處，并將產品質量抽檢信息及時抄送有關部門。針對市面上出現的“電子類煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產品，要采取有力措施，加強清理整治，嚴禁非法流入禁限放區域。供銷部門要做好煙花爆竹專營管理工作，督促經營企業落實安全主體責任，嚴把煙花爆竹產品進貨質量關。城市管理部門要加強對流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。
（二）加強排查整治。應急、公安、市場監管、供銷等部門，要對禁放區內曾經設置過煙花爆竹儲存庫房、零售網點的地方，禁放區與非禁放區接壤部位，以及從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業的單位，開展聯合檢查；消防、鎮街、村（居）和社會單位，要以禁限放區內樓宇平臺、地下空間、平房區為重點，對各種易燃、可燃物進行大排查、大清理。各科室要對本行業，本系統開展隱患排查整治工作，確保無重大安全隱患。
（一）嚴查非法儲存經營。鎮燃管辦要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場等場所，高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區域，以及歷年查處的非法窩點等為重點，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開展拉網式、反復式排查，重點查處打擊非法經營、儲存等違法行為。
（二）嚴查非法運輸攜帶。鎮應急辦、派出所、公巡隊要依托高速公路入口、邊界交通要道檢查站和交通勸導站，加強貨運車輛撿查，嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設撿查卡點，開展道路運輸臨檢，防止煙花爆竹流入禁放區域；要督促接龍公交客運站落實“進站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。
（三）嚴查非法燃放。鎮燃管辦要組織力量加大禁放區域巡查力度，突出重點時段、重點地區、重點場所和街面巡查執法，發現違規燃放行為，要第一時間勸阻和制止；對不聽勸阻、執意燃放的，要依法予以處罰，媒體及時曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。
在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段，以村、社區為基本單元，以轄區道路、重點地區、樓群單位、行業場所為重要點位，明確禁限放看護網格，分區、劃段包干負責，嚴格落實禁限放看護措施，并通過現場檢查、視頻檢查等方式，確?？醋o力量在崗在位。
同時，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。公安機關要提升社會面巡防勤務等級，加強街面巡邏和重點目標管控；消防救援部門要制定滅火和應急救援預案，組織開展針對性應急演練，強化戰備；鎮燃管辦要聯系接龍衛生院制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時得到救治。
各?。▍^、市）項目辦、新疆生產建設兵團項目辦：
1.嚴格落實崗位責任。各級項目辦要高度重視“雙節”期間的志愿者安全管理工作，認真對照《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》和《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》（中青聯發【20xx】19號）的有關規定，明確崗位責任、做好工作分解、完善管理機制，任務要逐條分解到人，確保各項政策措施和志愿者管理責任落到實處。
2.切實加強常態安全管理。一是在節前對志愿者工作生活場所進行全面檢查，包括志愿者居住房屋質量安全情況；宿舍采暖設備的安全性；志愿者宿舍規范用電情況；宿舍滅火器材的配備及有效使用情況；志愿者用餐衛生及個人衛生狀況；燃氣熱水器的安全使用情況；對于使用煤爐取暖的地區，要注意指導志愿者正確使用煤爐，嚴防煤氣中毒事故發生。二是通過電話、手機短信、走訪等方式對志愿者節日期間的活動給予必要的安全指導。嚴禁志愿者到無安全措施的危險地域滑冰、滑雪、游泳；提醒志愿者加強公共場所安全防范意識，嚴格遵守各項法律法規，在規定區域內燃放煙花爆竹，燃放時注意人身安全；重點提醒志愿者嚴格遵守交通法規，注意出行安全，開車、過馬路時不要使用手機，嚴禁無證駕駛或乘坐“三無”車輛，嚴禁乘坐超載、超限等違規運營車輛；提醒志愿者妥善保管個人財物，若遇突發事件，要冷靜應對，依法向公安機關報案，并及時向服務單位和縣項目辦報告。三是嚴格執行請銷假制度，各服務單位詳細統計元旦、春節期間外出志愿者名單、去向、往返日程和聯系方式，報縣級項目辦備案。四是結合本地實際制定應急預案，安排專人負責節假日期間志愿者安全信息匯總上報，向志愿者公布節日期間值班電話、應急移動電話，確保24小時通訊暢通。
3.深入開展走訪慰問。一是為志愿者“雙節”期間返鄉探親提供幫助和服務。盡力幫助志愿者訂購返鄉車票，對于交通不便或離火車（汽車）站較遠的服務縣，要盡量安排車輛將志愿者集中送到交通比較便利的中心城市或車站，方便志愿者出行。二是深入各服務單位走訪慰問志愿者，了解志愿者工作生活情況，掌握志愿者思想動態，傾聽意見建議，幫助志愿者解決實際困難。三是安排好留在服務地過節的志愿者生活，保證志愿者節假日期間食宿，有條件的服務縣可以組織志愿者開展聯歡會、文藝晚會，豐富志愿者的文化娛樂生活。
全國項目辦將于近期在全國范圍內采取隨機抽樣的方式，對志愿者工作生活狀況和服務縣安全管理、自護教育工作落實情況等進行檢查。
煙花爆竹燃放秩序工作方案，為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創造條件，在全區營造安全、祥和的節日氛圍，結合我區實際，特制定以下工作方案：
燃放煙花爆竹的安全管理工作，要堅持“廣大市民自律，社會公眾監督，基層組織引導，政府部門執法”的原則，力爭實現“燃放時段秩序好、禁放時段禁得??；五環路內不死人、少傷人、少火情；五環路外少死人、少重傷、少火災”的工作目標。
在區委、區政府的統一領導下，由區煙花爆竹安全管理工作領導小組辦公室（以下簡稱區煙花辦）負責組織，各街、鄉和相關部門負責實施。
本著“部門管理，屬地負責”的原則，各街、鄉和相關部門要堅持“專門機關主動抓、相關部門配合抓、廣大市民齊參與”的方針，條塊結合，緊密銜接，不留死角。
（一）執法部門的職責任務和分工。
1、公安朝陽分局是煙花爆竹安全管理工作的主管機關，在維護燃放秩序的工作中要發揮主力軍作用。負責監督、檢查、指導和帶領社會各界力量實施各項維護和看護措施，依法查處攜帶和燃放非法煙花爆竹的行為、在禁止燃放的時間和地點燃放的行為、違反其他有關規定燃放和存放煙花爆竹的行為，組織/fanwen/1582/處置罰沒的非法煙花爆竹，為其他部門依法行政當好后盾。
2、工商朝陽分局負責依法查處固定經營場所未經許可銷售煙花爆竹的行為，以及煙花爆竹銷售網點采購、銷售非法煙花爆竹的行為。
3、區安全生產監督局負責監督檢查煙花爆竹銷售網點遵守銷售許可規定的情況，依法組織查處煙花爆竹安全生產事故，劃定加油站周邊禁放范圍，組織指導有關單位設立禁放標識，并派人看護。
5、市交通執法總隊第五執法大隊負責煙花爆竹道路運輸的監督檢查和行政執法工作。
6、區城管監察大隊負責查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為。
（二）其他部門的職責任務和分工。
2、區政府辦負責各街、鄉和有關部門的協調工作。
4、區法制辦負責限放法規的解釋工作。
5、區市政管委負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑，劃定氣瓶站周邊禁放范圍，組織指導有關單位設立禁放標識，并組織看護。
6、區發改委負責監督煙花爆竹銷售價格。
7、區教委負責對全區中小學生開展安全燃放的宣傳教育，組織指導有關單位對幼兒園等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
8、區建委負責組織對全區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育，指導有關單位在施工工地等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
9、區監察局負責監督檢查各街、鄉和有關部門開展工作情況，并進行考核。
出處 faNwEn.ChAzIDIaN.COm
10、區財政局負責落實所需工作經費。
11、區統計局負責組織有關部門統計監測人員傷亡、環境噪聲、火災警情，統計分析相關的社情民意。
12、區衛生局負責制定應急救治預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況，并協助有關部門開展調查，組織指導有關單位在醫療機構等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
13、區環保局負責監測因燃放煙花爆竹形成的環境噪聲和污染情況。
14、消防支隊負責制定全區消防應急預案，統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并開展調查，組織指導有關單位在重點消防單位等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
15、區文化委負責組織指導有關單位在文物保護單位等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
16、區綠化局負責組織指導有關單位在公園、森林、苗圃等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
17、區民政局負責組織指導有關單位在敬老院等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
18、朝陽供電公司負責制定供電設施的應急搶險預案，組織指導有關單位在輸變電設施等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
19、朝陽供銷社負責協調組織全區煙花爆竹的配送工作，保障網點供應。
（三）街、鄉黨委政府的職責任務和分工。
街、鄉黨委政府要統一組織本地區燃放煙花爆竹的安全管理工作，協調社會各方面力量投入此項工作，在人力、物力、財力提供保障。
各街、鄉和相關部門要將燃放煙花爆竹的管理工作列為歲末年初的重點工作，本著“全面部署、重點加強”的原則，抓緊抓好，切實落實各項管理措施和責任。
（一）宣傳教育到位。
在前期宣傳動員的基礎上，各街、鄉及有關部門要結合燃放階段的特點，以市場供應、安全燃放、綜合執法為重點加大宣傳力度。要充分調動宣傳資源，發動機關、團體、企事業單位和居（家）委會、村委會等各方面力量，開展多種形式的宣傳活動，力爭使限放法規家喻戶曉、人人皆知。要大力宣傳執法部門的執法行為，表明政府態度，維護限放法規的嚴肅性，對違法行為的典型案例要充分曝光，以震懾違法，引導群眾增強法制觀念。
（二）市場供應到位。
要本著“管住源頭、保障供應、方便群眾、確保安全”的原則，加強煙花爆竹銷售市場的監督管理，確保合法渠道貨源的供應，提供質優價廉的煙花爆竹，為群眾選購和燃放創造安全、方便的條件。
（三）場所控制到位。
各街、鄉和相關部門對限放法規嚴格限定的禁放區域，要做到底數清，情況明，組織、指導、監督所屬單位設置統一的禁放標識，方便群眾識別與遵守。在劃定的燃放區域內，要采取限定燃放人數等方法，為安全燃放創造條件。對煙花爆竹銷售網點要加強人員培訓和檢查控制。要組織在本地區、本系統開展大規模清理可燃物的活動，清除防范死角。
（四）看護力量到位。
1、禁止燃放區域的看護。
禁放區域由所屬單位自行看護，屬地政府和相關部門要進行監督、指導、檢查。
2、五環路內限制燃放區域的秩序維護。
看樓看院的做法，切實加大限放區的控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七時至二十四時等允許燃放的重點時段，要組織黨政機關干部、居（家）委會、村委會干部、單位內保干部、治保積極分子及其他社會力量，加強巡邏、看門護院，保證重點時段各類控制力量擺上街面，做到限放區的每一條街、每個胡同、每個大院、每個樓群都有干部、群眾看護，維護限放秩序。要組織、協調居（家）委會、村委會和業主委員會召集居民會議、村民會議和業主會議，就本居住地區有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，引導群眾在空曠、開闊地區有序、安全、文明地燃放。
3、五環路外允許燃放區域的管理。
有關街、鄉和執法部門要將日常燃放與除夕、初五、十五等重點時段燃放的管理相結合，自行劃定燃放區域、限定燃放人數，引導群眾自覺遵守各項燃放規定，確保安全。
（五）執法手段到位。
對違法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為，各執法部門要依權限堅決予以處罰。對元旦和春節前違法燃放的行為，公安、城管部門要堅決予以處罰。對春節期間的違法燃放行為，要以疏導、勸阻、批評教育為主，以處罰為輔。對因違法燃放擾亂公共秩序或造成嚴重后果的，公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以行政拘留。對違法燃放的煙花爆竹，要堅決予以收繳，對大二踢腳、禮花彈等偽劣、超標煙花爆竹，要追究其來源和流向，依法查處。
（六）應急措施到位。
區衛生局要組織各級醫療機構，制定詳細、全面的傷員救治應急工作預案，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。區消防支隊要制定詳細、全面的消防滅火救援應急預案，要組織全體消防官兵，做好應急備勤，確保及時處置各類火災警情。各街、鄉及相關部門要監督指導居（家）委會、村委會和企、事業單位制定防火救災預案，落實看護和處置力量。
（一）提高認識，加強領導。20xx年元旦、春節是限放法規實施后的第一個“兩節”，法規執行的好壞直接影響到政府形象和法規的嚴肅性，是對我區各級政府執政能力的一次考驗。全區各街、鄉及相關部門一定要從保障國家、集體和人民生命財產安全，維護首都社會秩序和公共安全出發，高度重視此項工作，統一思想、加強領導，分別制定本地區、本部門的工作方案，抓好落實，努力為群眾營造安全祥和的節日氣氛。
（二）落實責任，加強配合。各街、鄉及相關部門要層層分解任務，明確責任。要做到齊抓共管、形成合力，條塊結合、不留死角，搞好各項工作的銜接和配合。
（三）全面部署，突出重點。各街、鄉及相關部門要充分設想工作難度，評估風險，認真全面地研究部署工作。要抓住重點部位、重點時段、重點問題，以點帶面，拉動全局。堅決避免因燃放煙花爆竹引發各類事故。
（四）加強檢查，確保各項措施到位。由區煙花辦牽頭，各有關部門參加，組織成立聯合檢查組，加強對工作落實情況的督促檢查。各街、鄉也要組織力量加強對轄區內工作落實情況的檢查。
為做好我鎮元旦、春節期間的.安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，給人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節日，確保全鎮安全生產形勢穩定，特制定本方案。
以黨的十九大精神為指導，認真貫徹自治區、市、縣關于加強安全生產工作的文件精神，緊緊圍繞“以人為本，安全第一”和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，突出重點，深化整治，強化監督管理，夯實安全生產工作基礎，加強對重點領域、重點行業的安全隱患排查和治理工作，防范重特大事故的發生，促進我鎮社會穩定和經濟發展，確保人民群眾歡度一個安全、祥和的元旦、新春佳節。
（一）加強非煤礦山及磚廠安全生產檢查。要嚴厲打擊非法開采礦山行為，重點檢查各類采石場、磚廠等的安全，認真排查事故隱患，檢查企業的安全生產主體責任是否落實和是否履行安全生產“三同時”制度，隱患整改是否落實整改內容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”，同時檢查企業對應急救援預案的落實情況。
（二）加強道路交通和水上交通安全檢查。道路交通安全和水上交通安全檢查落實上級相關會議及文件精神，認真排查道路交通、農機、渡口渡船存在的安全隱患情況。要加強巡邏執勤和檢查工作，及時糾正和嚴厲打擊元旦、春節期間違章駕駛、超速超載等違法行為。要采取有力措施，對危險路段、事故多發點的事故隱患進行整治，對險情實施全天候監控。同時要堅決取締各類非法營運車輛，嚴防重特大事故發生。有關部門要切實加強水上交通監管，加強碼頭、渡口巡查和船泊管理，杜絕違章超載行船現象發生。對村級道路的安全要落實人盯人、人盯車、人盯路的“三盯”措施，禁止報廢車、無證車輛上路運營，禁止農用車、拖拉機、無證三輪摩托車等非客運車輛非法運營行為。
（三）加強公共集聚場所的消防安全檢查。派出所和各有關部門要加大監督檢查和執法力度，重點加強對車站、碼頭、市場、網吧、學校等人員密集場所的消防安全檢查和整治，對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。對元旦、春節期間舉辦的各類大型聚集活動，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，切實做好安全防范工作，防止群死群傷事故的發生。
（四）加強危險化學品、煙花爆竹的安全管理檢查。各有關部門要重點抓好防范石油、液化氣等泄露事故和?；穭《?、農藥運輸安全監管。抓好“五整頓、兩關閉”工作，依法取締各類非法經營的企業和銷售網點。安監、派出所、工商、城建等部門要聯合執法，元旦、春節期間要組織突擊檢查，切實加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環節的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。
（六）加強對食品衛生和職業衛生安全檢查。重點整頓檢查學校食堂、飲食店、機關集體食堂等單位的食品衛生安全，完善食品衛生安全保障體系，防止食品中毒事故的發生。
（七）加強對森林防火的安全檢查。
（八）加強對中小學校和居民危房的安全檢查。凡對學校師生和人民群眾有安全隱患的危房，要堅決采取有力措施，確保絕對安全。
大事故不出，小事故少出，確保節日期間全鎮安全穩定，杜絕發生重特大安全生產事故。
1、全面檢查與重點檢查相結合。開展地毯式、不留死角的檢查，鎮直各單位必須做好本單位的節日期間安全生產防范工作。
2、邊檢查邊整改相結合，在檢查中發現安全隱患能馬上整改的要立即進行整改，未能立即整改的發給隱患整改通知書限期整改。
3、檢查與執法相結合。在檢查中發揮行業執法部門的職能作用，對各種安全生產違章違法的企業，業主應依法追究責任。
為做到有領導、有組織、有步驟地開展大檢查工作，鎮政府成立元旦及春節期間安全生產大檢查領導小組和檢查工作組，具體內容如下：
（一）領導小組。
組長：蒙曉杰鎮黨委副書記、鎮長。
副組長：王正偉鎮黨委委員、副鎮長。
覃無比思恩派出所所長。
成員：黃孟函鎮應急管理助理。
歐桂芳鎮城建交通助理。
盧春露：鎮安監員。
覃揚院鎮農機站站長。
莫麗萍鎮農機站干部。
黃春議鎮黨政辦負責人。
各村（社區）主任。
領導小組下設辦公室，辦公室設在思恩鎮鎮應急管理服務中心，辦公室主任由王正偉同志兼任，具體負責我鎮元旦、春節期間的安全生產工作。
（二）檢查組。
第一組：農業用電、居民用電、生產用電、電網等用電安全及森林防火工作檢查。
負責人：周雙仰。
責任單位：思恩供電所；思恩林業站。
負責人：盤俞、韋瑩。
責任單位：思恩防保所、思恩中心校、思恩工商所、思恩文廣站。
負責人：譚滔。
第四組：建筑施工安全檢查。
負責人：王正偉。
責任單位：思恩鎮國土規建環保安監站。
1.2022年1月1日至2022年1月30日為安全生產大檢查第一階段，2022年2月1日至2022年2月28日為安全生產大檢查第二階段，第一階段重點在事故隱患的排查、整改，第二階段重點在查漏補缺，督促隱患整改。
2.2022年1月30日、2022年2月28日各檢查組分別將兩個階段的檢查情況和落實事故隱患整改情況集中匯報鎮應急辦，由鎮應急辦統一匯總報送縣安委會。
1.各檢查組要牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，以高度負責的精神，有組織、有步驟地全面開展和完成大檢查工作，做到不留死角，查清轄區內主要安全事故隱患的數量、規模、類型等基本情況。
2.檢查中發現非法生產、經營活動要堅決予以取締，并嚴肅追究非法行為人的責任。
3.對檢查出來的事故隱患，簽發整改通知書，按有關職責，落實整改責任人和督查責任人，并實施動態跟蹤管理，確保整改效果。
4.要認真制訂、填寫檢查的登記表格和整改文書，以備督查。
5.通過這次檢查，各檢查組根據檢查的實際情況，確定轄區內有無重大事故隱患或重大危險源；若有，則將重大事故隱患或重大危險源作為本鎮的重點整改和監控對象，采取相應措施并制訂應急救援預案，并報縣安委辦備案。
6.各檢查組由負責人牽頭，各成員單位要積極配合，通力協作，認真組織開展工作。
各村（社區）、各有關部門和單位要高度重視節日期間的值班工作，嚴格落實崗位責任制。要嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，嚴禁擅離職守；要落實企業領導帶班制度，充實一線值班力量。要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
各鎮人民政府、街道辦事處：
根據市委市政府要求，各鎮人民政府、街道辦事處應在元旦、春節期間做好對特困戶、低保戶、低保邊緣戶、重災戶、因病致貧家庭、“三老”及重點優撫對象的走訪慰問工作，使他們切實體會到黨和政府的'關懷和溫暖。為此，經研究決定下撥42.1萬元慰問金至各鎮、街道(分配金額詳見附表)。各鎮(街道)要認真制定走訪慰問方案，組織好人力、物力、財力，撥出配套資金，讓困難群眾過上一個喜慶、祥和、歡樂的春節。走訪慰問結束后，請各鎮(街道)將走訪的人數、戶數及慰問金總額、物資總額情況匯總后上報市民政局社救科。
xx民政局xx財政局。
為了加強對元旦春節安全生產工作的領導，決定成立元旦春節期間安全生產專項工作領導小組。
領導小組負責研究制定安全生產專項執法行動思路、計劃、方案和措施。
領導小組下設辦公室，王坤同志任辦公室主任，安全生產辦公室設在一樓，與信訪室合署辦公。具體負責組織、協調、檢查、推進元旦春節期間安全生產工作的開展，承辦領導小組交辦的其他事項。
二、工作重點。
（一）貫徹執行安全生產法律法規、標準，落實安全生產主體責任，健全完善安全規章制度，加大安全投入，強化安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作情況。
（二）落實事故隱患排查、治理和防控主體責任情況；對排查出來的重大安全隱患及時落實整改；同時加強隱患排查治理長效機制建設。
（三）強化渣土運輸車輛主體責任落實、源頭管理、路面管控、處置場管理、安全整治等情況。
（四）加強道路清掃保潔、垃圾收集運輸等環衛安全作業情況，特別是對轉運站、公廁、垃圾填埋庫區、環衛機械等重點環節的'安全管理情況。
（五）加強戶外廣告、店招標牌等戶外設施的管理，惡劣氣候下的安全防范措施落實，隱患排查整改情況。
（六）開展市容環衛作業人員元旦春節期間安全教育、培訓，強化安全防護設施、措施落實情況。
（七）按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，加快事故查處，嚴格責任追究情況。
（八）加強應急機構和應急隊伍建設情況；建立完善安全生產事故的預防、預警、預報應急機制情況，及時做好路面積雪清掃工作，防止結冰路滑發生交通安全事故。
三、工作要求。
（一）加強領導，落實責任。各分局、環衛辦要建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，認真做好安全生產全面排查、集中整治和鞏固提升工作。主要負責人要加強思想認識，切實擔負起第一責任人的責任，把元旦春節期間安全生產工作作為一項重要任務來抓，細化工作方案，按照網格化監管的工作體系，層層分解工作任務，任務到人、責任到人。
（二）嚴格執法，多措并舉。各分局、環衛辦要全面徹底地開展排查整治，對安全隱患實行“零容忍”，形成高壓態勢，加強重點地區、重要時段和節假日期間的部門聯合執法檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，在強化內部配合的同時，加強與相關部門的信息溝通、協調配合和資源整合，形成合力，構筑部門統籌協調、群防群治的安全生產工作機制。
（三）深入宣傳，營造氛圍。各分局、環衛辦要根據本方案內容和要求，教育引導各基層隊所和廣大職工增強做好元旦春節期間安全生產工作的主動性和自覺性，充分發動廣大市容環衛隊員參與安全生產工作，排查隱患。同時充分運用政務信息平臺、微信公眾號等各種新聞媒體，開展安全知識和應急知識宣傳教育，加大元旦春節期間安全生產工作宣傳和輿論監督力度。加大與主流媒體的合作，努力營造人人關心、人人重視的社會氛圍。
（四）完善機制，強化督查。各大隊要將安全生產工作與各專項行動有機結合起來，互動互促、統籌推進。要把專項行動與查找深層問題、完善規范制度等有機結合起來，做到查出一處、整治一處、鞏固一處，規范安全生產法治秩序，完善檢查記錄和工作臺賬，健全和完善安全生產。
提升城市環境質量的必然要求，按照市政府《關于開展數字化城市管理工作的實施意見》（成府發[20xx]39號文件）的要求，為確保我區全面完成數字化城市管理建設工作目標，現擬定我區數字化城市管理建設實施方案。
一、指導思想。
以服務我區新“三最”建設為動力，以推廣城市管理信息化為核心，圍繞長效管理、精細化養護、人性化服務的城市管理要求，切實轉變政府職能，理順關系、優化流程，不斷提高公共服務效能，使城市管理在“作業、管理、執法、監督、評價”五個環節有機銜接，建立城市管理問題的發現、指揮、處理、反饋機制，促進政府調控機制與社會協調機制的互聯，政府行政職能與社會自治功能的互動，政府公共服務與社會公眾自律的互補，形成強化環境管理、改善公共服務的長效機制。
二、建設目標。
數字化城管建設的目標是：整合全區城管信息資源，建設基礎數據共享平臺，消除信息孤島，依托公用信息平臺，開發建立城管電子政務系統，實現城管辦公自動化、移動指揮智能化、監控可視化、監督舉報社會化以及內部信息交換和管理網絡化，全面提高我區城市管理水平。
三、建設原則。
（一）堅持以人為本。通過改革和創新城市管理體制、機制、手段和方法，不斷提高城市管理效率，著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，從管理城市向服務城市轉變。
（二）加強資源整合。通過整合城市管理相關部門的資源，實現管理信息資源共享；加強部門配合和協作，優化城市管理流程，建立健全運行機制，提供快捷、優質的公共服務。
（三）嚴格規范標準。以建立城市管理公共服務平臺為目標，制定相關的目標管理和技術保障標準體系，確保管理系統暢通運轉。
（四）堅持因地制宜。要結合本區實際，制定工作方案和實施細則，按照先易后難的原則，循序漸進，穩步推進，防止生搬硬套。要不斷總結經驗，深化改革，逐步實現小城管向大城管轉變。
四、建設要求。
（一）制定實施方案?！皵底只枪堋苯ㄔO工作必須以區城管局為主體開展工作，各街道辦事處要從本轄區實際出發，因地制宜地制定實施方案，明確目標任務，確定實施步驟，落實工作責任，有計劃、有步驟地推進試點工作。
（二）加強基礎工作。建立城市管理空間、管理對象、管理方式的地理編碼規劃，完成地理編碼系統；借鑒“萬米單元網格管理辦法”，對城市管理區域進行劃分，實現網格化管理；開展城市管理部件、事件的普查，對部件、事件進行科學分類，為數字化管理奠定基礎。
（三）建立信息平臺。由區城管局牽頭，各街道要在充分利用和整合現有城市管理資源、理順管理機制的基礎上，建立信息收集、指揮協調、監督實施的信息平臺。
（四）強化考核評價。建立科學完善的監督考核評價體系，加強對城市管理各部門的監督考核，并根據部門在實施管理中的實效和群眾的滿意程度，予以科學的評價。
（五）及時總結完善。實施數字化城管的相關部門在試點過程中要及時總結經驗，不斷改進和完善管理辦法和機制，拓寬管理領域和范圍，努力提高城市管理的水平。
五、實施步驟。
根據市政府《關于開展數字化城市管理工程的實施意見》及相關會議精神，我區“數字化城管”建設擬按以下步驟實施：
（一）綜合信息普查階段（20xx年11月——20xx年1月）。
由區城管局組織相關部門、街道辦事處對我區區域實行地域網格劃分、地理編碼、基礎數據普查編碼、確權和建庫工作。
（二）“兩中心”建設階段（20xx年2月——20xx年4月）。
1、“兩中心”機房裝修、改造。由區城管局負責組織專業公司進行設計，并上報區政府;待區政府同意后，委托咨詢公司編制施工及相關設備采購的招標文件、委托招標書，力爭3月初啟動我區“數字城管”一期建設工程。
2、“兩中心”網絡建設。由區信息辦制定區數字化城市管理信息系統技術方案，并上報區政府；同時牽頭組織區公安局、區城管局完成“天網”監控對接“數字化城管”工程和網絡系統與市電子政務外網連接工程，確保20xx年4月底前完成整個數字化城市管理信息系統建設。
（三）隊伍建設（20xx年2月——3月）。
按照相關部門的有關要求，由區城管局會同區人事局、區勞動保障局制定我區數字化城市管理監督員隊伍組建和中心監控人員的招聘方案，期間完成人員招聘和上崗培訓。
（四）系統整合（20xx年3月——4月）。
按照建設部頒發的《城市市政綜合監管信息系統技術規范》要求，由區信息辦和區城管局牽頭，各相關部門和街道辦事處配合，實施“數字化城管”信息資源整合、呼叫系統、廣域網等系統的建設，并進行各子系統的功能測試，完成對數字化城市管理信息平臺的總體驗收，并按照建設部的有關技術規范，編寫提交項目文檔，待系統驗收合格后正式投入運行。
（五）推廣運用（20xx年4月——20xx年12月）。
取得驗收合格后，由區城管局牽頭，庚即在全區二環路以內的轄區投入運行，待進一步完善、整改后，力爭在20xx年年底前在武侯區實現全路段、全時間覆蓋。
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為了營造一個衛生、整潔、優美、文明、有序的環境，迎接20xx年新春佳節，根據我市實際情況，決定開展20xx年迎新春愛國衛生義務勞動，特制定本方案。
(一)勞動時間：20xx年1月31日—2月5日。
(二)集中勞動時間：20xx年1月31日(星期日)下午3：00。
二、勞動地點。
集中勞動地點(以“三無小區”為主)由各區“雙創”工作指揮部負責安排，報市“雙創”工作指揮部。其他勞動地點(以“三無小區”為主)由各街(鎮)負責安排，報各區“雙創”工作指揮部。
(一)四套班子領導成員安排：
孫新陽、林海寧、彭軍參加美蘭區31日下午集中勞動，地點見附表;。
杜立文、袁光平、陳宏芬參加龍華區31日下午集中勞動，地點見附表;。
倪強、巴特爾參加瓊山區31日下午集中勞動，地點見附表;。
王云霞、吳川祝、韓美參加秀英區31日下午集中勞動，地點見附表。
市四套班子其他成員參加掛點街(鎮)的義務勞動(勞動地點由各街、鎮安排)。
(二)各區三套班子成員活動由各區自行安排。
(三)市屬機關單位參加包點單位的義務勞動。
(四)學校師生勞動地點由市教育局負責安排。
主要清理“三無小區”等單位的衛生死角，疏通下水道、水溝，整理房前屋后、樓(屋)頂衛生、庭院雜草雜物，清理亂張貼等。
(一)各區“雙創”工作指揮部要安排好1月31日下午市領導參加集中勞動地點(以“三無小區”為主)，并于1月29日上午12：00前上報市“雙創”工作指揮部創衛組(郵箱：).要組織區屬和轄區單位干部職工開展公共義務勞動，清理城鄉以及轄區內衛生死角、雜草雜物，疏通下水道、水溝，發動群眾清掃房前屋后屋頂、庭院衛生，整理雜草雜物。
(二)各街(鎮)要負責組織好掛點領導，包點單位以及干部職工、居民群眾開展(以“三無小區”為主)衛生義務勞動，要做好組織、協調和勞動地點的安排工作。
(三)市市政市容委要加大力度，組織清理亂張貼、亂搭建、占道經營，加強“門前三包”監管工作，保持市容市貌整潔有序。
(四)市環衛部門要突出重點抓好城鄉結合部、重要路段及重點部位環境衛生整治，加強公廁衛生和渣土管理，加大廣場、公園、車站、碼頭等公共場所清掃保潔力度，及時清理責任區域水面垃圾，確保環境衛生干凈整潔。
(五)市園林部門重點扶植、補種被損壞的樹木花草，清理街道綠化帶枯枝敗葉，修復破損花壇和缺失綠地，營造節日綠化景觀氛圍。
(六)市旅游部門切實抓好旅游景點和酒店賓館內外環境衛生的監督管理工作。
(七)市食品藥品監督管理部門要加強賓館、酒店、旅游景點食品衛生安全檢查監督，排查食品安全隱患，防止病從口入，要加強對“六小門店”的監管。
(八)市衛生部門要加強對公共場所衛生和醫療單位衛生的監管和飲用水水質衛生監測，確保監管單位及本系統單位環境整潔、優美和飲用水安全。
(九)市商務、工商部門要組織和發動農貿市場業主和攤位業主對農貿市場整治，搞好農貿市場環境衛生，規范活禽存欄、屠宰和銷售，清除農貿市場衛生死角和“四害”孳生地。
(十)市水務部門要加強轄市內湖水域質量管理，會同衛生部門加大二次供水監管力度。
(十一)市教育部門、市團委要組織學校師生和共青團員開展志愿者活動，清掃學校庭院和周圍環境衛生，清理衛生死角。
(十二)市住建部門要組織物業公司以及住宅區居民加強對物業管理小區環境整治。要組織發動建筑工地施工方和建設方有關人員對建筑工地環境衛生的整治。
(十三)市愛衛部門要協助創衛組做好組織、協調和指導工作，組織協調開展公共場地、景區景點的病媒生物防制工作。
(十四)市公安部門要做好勞動地點的交通疏導工作。
(十五)市屬單位要組織下屬單位以及干部職工清理辦公區、住宅區的環境衛生，清理房前屋后、屋頂衛生死角、雜草、雜物，疏通下水道、水溝等。要參加包點單位的環境整治。
(一)市四套班子領導成員參加義務勞動由各辦公廳負責通知。
(二)各區“雙創”工作指揮部要精心組織，周密部署，抓細、抓實，抓出實效，要做好與市“雙創”工作指揮部的對接工作，準備好參加集中勞動相關人員的勞動工具。
(三)市“雙創”工作指揮部綜合協調組要做好組織協調工作，負責勞動方案的審核、呈報及印發工作。
(四)市“雙創”工作指揮部宣教組要做好宣傳報道工作。
(五)市“雙創”工作指揮部創衛組負責組織、協調和指導各區對義務勞動地點垃圾的清運。
為做好xx年春節期間全市城市管理工作，確保最佳的城管形象、最佳的干部作風、最佳的城市環境，為營造喜慶祥和的節日氛圍，全力展示整潔靚麗的省會形象。各區要進一步加強對城管工作的組織領導，主要領導要親自調度、親自過問，帶班領導要一線督查、及時調度，干部職工要強化履職、敢于擔當，突出做好以下幾個方面的工作：
春節期間城區各類活動豐富多彩、來長返長嘉賓游客增加，各區要把加強環衛清掃保潔放在最突出的位置，鞏固“潔凈長沙城，清爽迎新春”全程衛生大掃除工作效果，繼續加大對主次干道、背街小巷、城市廣場的全面清掃清洗力度，確保道路、橋梁、隧道的路面和立面見本色。加強公共設施清洗，確保公共廁所、垃圾站、果皮筒、保潔車、公交站臺等公用設施外觀整潔。認真做好交通隔離設施的日常維護、保潔。春節期間（含元宵節）全市各級黨政機關（含事業單位）、國有企業禁止燃放煙花爆竹，倡導黨員干部自覺自愿帶頭不燃放煙花爆竹。
強化執法管控力度，以日常市容秩序控制為主。要保留充足力量，提高城管執法人員街面見勤率，防止以簡單的值班代替一線管理和執法，要將主要執法力量安排到主次干道、市場、商場、景區等重點區域，加強流動攤擔、夜市管理，從嚴查處主次干道違規戶外宣傳問題。強化基層管控力度，加強對社區和門店門的衛生檢查，加強對社區設施問題的整改，確保社區設施完好、衛生整潔、市容有序，“門前三包”管理責任落實到位。
加強市政道路維護，確保主要道路、廣場設施完好，路面無損壞，無明顯坑洼積水，人行道平整暢通，通行效果良好。相關責任單位負責全面檢查、檢修亮化設施，確保亮化設施在春節期間（18：00—22：00）全部正常開啟，充分展示夜景亮化特色。各區可在中心城區部分區域適當懸掛燈籠、擺放花卉，動員社會單位和市民群眾參與，共同營造喜慶祥和的春節氛圍。
節前全市城管系統要全面排查隱患，落實隱患治理責任和各項措施，嚴格落實各項值班、報告制度，把安全生產各項工作抓緊抓實抓到位。做好低溫雨雪冰凍天氣的應急預案，落實保障措施，快速處置問題，防止因惡劣天氣造成的道路交通擁堵、市民出行不便等問題。
市城管委辦公室將按照市委、市政府的統一部署和要求，加大督查督辦力度，嚴查人員到位和責任落實情況，切實加強對節日期間全市城市管理工作的監督和檢查。
為了有效預防、及時控制和消除新型冠狀病毒肺炎疫情的危害，指導和規范門診區域疫情應急處置工作，保障醫療安全，依據我院《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急預案》，制定本預案。
適用于我院門診工作人員、門診就診患者發生1例及以上新冠肺炎疑似或確診患者。
三、
（一）疫情防控應急領導小組。
組長：宋立文。
副組長：
成員：
職責：
1.負責總體協調、指導。
2.負責對接上級行政管理部門，及疾控部門。
4.統籌調配醫療力量，建立哨點診室工作制度，規范流程，協調患者轉診。
5.負責向上級疫情防控指揮部匯報疫情防控工作，并按要求及時完成疫情網絡直報。
6.負責召開疫情防控工作例會，組織協調各項工作。
7.起草、撰寫醫院發布的疫情防控相關文件。
8.負責全院疫情防控工作巡查、督導，及時反饋督查結果，整改存在問題，并向疫情防控領導小組匯報。
9.負責指導疫情防控工作，配合疾控部門進行流行病學調查。
疫情防控應急領導小組下設辦公室，辦公室設在行政辦公室。辦公室主任:郭加峰。
（二）物資保障組。
組長：張軍亭。
成員：
職責：
1.做好臨時性擴充床位的準備。
2.負責儀器設備的調撥及應急供應。
3.負責醫用耗材、藥品、防護裝備、消毒用品等儲備工作，建立物資儲備清單，實行物資設備動態儲備，原則上物資藥品儲備量應滿足3個月滿負荷運轉需求。
（三）后勤保障組。
組長：趙文水。
成員：
職責：
1.配合醫院各關口的預檢分診工作、維持就診秩序。
2.負責醫療廢物的安全轉運及管理。
3.負責環境消毒及終末消毒處置工作。
4.負責后勤保障服務工作。
（四）技能培訓演練組。
組長：張慶亭。
成員：
盧圣芳曹洪濤。
職責：
1.圍繞疫情防控的核酸檢測、感染防控、發熱患者管理、病人陪護、職業防護等開展全員培訓。
（五）信息保障組。
組長：孫立章。
成員：
職責：
1.保障發熱哨點及院內患者掛號、繳費等，保障信息暢通。
（六）疫情防控流調組。
組長：趙文水。
成員：
職責：
2.配合做好信息收集匯總，為上級新冠肺炎流調工作領導小組科學研判疫情提供依據。
4.完成上級新冠肺炎流調工作領導小組交辦的各項任務。
（七）志愿者服務組。
組長:郭加峰。
成員：方宗璽、劉興花。
職責：
1.調度全院志愿者參與預檢分診、導診等工作。
2.維護就診秩序。
3.安撫相關人員，避免恐慌情緒。
（一）疫情監測與報告。
2.合理設置就診及等候區域，優化就診流程，避免人群聚集。實行一患一診室，維持良好的就診秩序，宣教咳嗽禮儀、手衛生知識。
3.嚴格落實首診負責制，加強流行病學問診，早期識別新冠肺炎臨床癥狀。按照新冠肺炎診療方案要求，加強對新冠肺炎疑似病例的診斷，不漏診任何一個可疑患者。
5.發熱哨點實行24小時值班制，安排具有呼吸道傳染病或感染性疾病診療經驗的醫務人員出診，在對患者進行登記后，讓患者自行駕車或幫助打120，到上級醫院就診。在患者未離開前應當將患者安置在發熱哨點進行留觀，不得以任何理由推諉病人。
6.發熱哨點一旦發現發熱病例，接診醫師應立即報告院總值班室立即進行核實?；蛘邠艽?20，對患者進行轉運。轉運后，對發熱哨點進行終末消毒。
7.任何科室和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報，違反者公安機關將依法追責。
（二）啟動預案。
1.疫情防控應急領導小組接到上級報告后，立即啟動應急預案。由辦公室立即通知各應急處置小組，召開緊急會議，確定排查范圍。
2.各應急處置小組立即組織人員，按照職責分工開展工作，確保封控區域各項措施及時有序進行。
（三）控制措施。
1.轉運。
（1）密接及次密接人員轉運：所有密接及次密接的人員佩戴外科口罩，在門診樓空地集合，乘坐轉運車輛至集中隔離點。
（2）后勤保障組派專人對暴露環境（診室、隔離病室）進行終末消毒。
2.流行病學調查。
（1）疫情防控流調組配合區疾控中心流調人員對確診或疑似患者就診路線上的密接及次密接人員進行調查。
（2）向全院通報確診或疑似患者就診信息和就診軌跡，由科室匯總可疑暴露人員名單上報疫情防控應急領導小組。
（3）根據區疾控中心流調結果及科室上報名單，初步確定被暴露人員，要求立即離開工作崗位到隔離病區自我隔離，并待命配合調查。
（4）疫情防控應急領導小組配合區疾控中心對接觸等級進行判定，對可疑暴露人員采取相應隔離措施與醫學觀察。
（5）疫情防控應急領導小組安排完成相關人員的核酸檢測。
（6）各科室、部門加強員工管控動態監測日報告，發現異常情況及時上報感控科。
3.消毒隔離。
（1）空氣消毒2次/日，開窗通風不少于3次，每次宜30分鐘。
（2）環境消毒4次/日：診療設施、設備表面以及床圍欄、床頭柜、門把手、地面等每日用1000mg/l的含氯消毒液擦拭消毒。地面、物表若有明顯的血漬等體液污染時，先用吸濕材料沾取2000mg/l的含氯消毒液完全清除污染物，再用1000mg/l含氯消毒液消毒；不耐腐蝕的表面30分鐘后清潔去除消毒液殘留，并做好消毒記錄。
（3）清潔工具嚴格按照分區標識使用，使用后拖布、抹布應用500mg/l含氯消毒液浸泡30分鐘后用清水洗凈，晾干備用。
（4）發熱哨點產生的生活垃圾及醫療廢物使用雙層黃色醫療廢物袋收集，分層、鵝頸式包扎，出科時袋外均勻噴灑1000mg/l含氯消毒液或加套一層醫廢袋，袋外標注“新冠”，并通知醫療廢物回收人員（工作服、醫用防護口罩、帽子、隔離衣、手套、膠靴）單獨收集密閉轉運至“新冠”醫廢暫存區域。
（5）院感科負責指導消毒人員做好個人防護、評價環境消毒效果，防止院內交叉感染。
5.意外防范措施。
（1）病人拒絕留觀：逐級向科主任、疫情防控應急領導小組報告，并通知保衛科，暫時單間隔離，直到病人離院。
（2）醫護人員職業暴露：接觸疑似或確診患者時若防護用品破損，或防護不到位等情況，應立即按照流程脫卸防護用品，并對暴露部位進行規范處置，禁止與其他人接觸。及時報告科室負責人和院感科，做好職業暴露登記，根據情況決定是否隔離觀察。
（四）預案終止。
由疫情防控應急領導小組報區衛健局對疫情防控工作進行評估，根據綜合評估結果終止預案。
1.嚴格執行標準預防和額外預防措施。疫情應急處置領導小組要組織、領導、協調一系列醫療工作。各小組、各部門必須職責明確，各司其職。
2.對所有職工進行培訓，保證按要求完成相關工作。主要培訓內容為國家公布的最新版新型冠狀病毒感染肺炎診療方案、感染防控指南等。
3.醫護人員掌握新冠病毒感染的臨床特征、診斷標準、治療原則、嚴守操作規程，落實報告制度。
4.全體職工正確選擇個人防護用品，熟練掌握穿脫流程，做好自我健康監測。
xxx5年春節即將來臨，為深入貫徹落實黨的十八大精神，踐行黨的群眾路線，進一步關心、幫扶退休同志、困難群體，讓他們度過一個快樂、祥和、平安的節日，根據縣委辦通知精神，經大隊隊務會研究決定，大隊將于春節前開展慰問活動，為做好這次慰問活動，特制定本工作實施方案。
一、慰問活動目的：構建和諧單位，關愛退休、困難群體。
二、參加慰問活動的領導及工作部門：慰問活動由大隊工會牽頭，大隊主要領導、工會主席參與。
三、慰問對象：退休同志、困難群體。
四、慰問形式：發放慰問金。退休同志、困難民警或職工每人發放慰問金500元。
五、慰問組成員：大隊長劉洪國、教導員李順國、工會主席馮朝暉。
六、慰問時間安排：xxx5年2月13日。
七、發放方式：召開退休同志、困難群體參加的座談會，在會上統一發放。
八、其他事項：1、大隊辦公室負責對困難群體人員(注：困難群體人員是指其本人或其父母、愛人、小孩在xxx4年發生了重大疾病，醫藥費用較為昂貴的人員)進行摸底，并將摸底情況報工會主席審核;2、座談會由大隊辦公室負責通知到人，退休同志由辦公室安排車輛接送;3、大隊財務室負責慰問金的準備。
西部計劃各?。▍^、市）項目辦、研究生支教團各高校項目辦：
為進一步做好志愿者服務管理工作，確保近一階段尤其是元旦、春節期間志愿者健康平安工作，各地要在做好西部計劃日常服務管理工作的同時切實加強西部計劃志愿者（含研究生支教團）安全教育管理和關心服務工作，切實提高志愿者安全自護意識，保障廣大志愿者度過一個充實、愉快、安全的假期?，F就做好近期有關工作通知如下。
1、開展走訪，加強組織關懷。各級項目辦要深入志愿者所在服務單位和宿舍，開展慰問走訪活動。了解志愿者工作生活情況，掌握志愿者思想動態，傾聽各方意見建議，幫助志愿者解決實際困難，妥善安排節假日期間留在服務地的志愿者的相關生活，并適當組織一些聯誼交流活動?？h級項目辦的走訪工作要實現全員覆蓋，訪單位、進宿舍、聽意見，全面掌握每一名志愿者的身體、心理、生活、工作等情況，形成詳細的走訪記錄。
2、做好排查，嚴查安全隱患。各縣級項目辦要結合走訪工作，在近期對志愿者工作生活場所的社會環境安全、房屋安全、水電安全、餐飲安全、取暖安全、相關設施等進行全面檢查，督促有關方面加強整改，排除安全隱患。當前部分地區正值采暖季，各級項目辦尤其是縣級項目辦務必要提醒志愿者做到安全取暖，嚴防火爐取暖中出現一氧化碳中毒或電熱毯取暖中出現漏電、短路等情況。
3、開展教育，提高自護意識。各縣級項目辦要集中開展志愿者安全健康自護教育，并借助群發短信、網絡宣傳等途徑做好廣大志愿者的安全提醒工作。主要內容包括：嚴禁志愿者外出探險、到無安全措施的危險水域滑冰、到存在安全隱患的野外登等；提醒志愿者注意出行安全，嚴禁無證駕駛或乘坐“三無”車輛，嚴禁乘坐超員、超限等違規運營車輛，嚴禁乘坐農用車和貨車，嚴禁購買、騎乘無照摩托車、電動車及剎車不良的自行車，嚴禁搭乘陌生人的順風車；嚴禁志愿者使用沒有煙囪（排煙不暢）的煤氣爐、不達標的電磁爐做飯；嚴禁酗酒；提醒志愿者在出行、返程、離崗等途中注意自身的人身安全和財產安全，謹慎與陌生人交往，謹慎接受約請、贈與，防止上當受騙；提醒志愿者妥善保管好個人財物，若遇突發事，要冷靜應對，依法向公安機關報案，并及時向服務單位和縣項目辦報告。
4、加強管理，嚴格請假制度。各級項目辦要嚴格志愿者請銷假制度。各服務單位要詳細統計雙節期間外出志愿者名單、外出地點、往返日程和聯系方式等，報縣級項目辦備案。各級項目辦要向志愿者公布節日期間值班電話，確保24小時通訊暢通。各級項目辦及服務單位應建立雙節期間突發事應急預案，事先與當地公安、消防、醫療、衛生防疫等單位聯系，建立通暢的.工作網絡。
強化責任，落實保障措施。有關保障工作尚未完全落實到位的項目辦，要切實按照《20xx-20xx年度大學生志愿服務西部計劃實施方案》精神，盡快落實到位。省級項目辦作為牽頭部門，要強化責任意識，統籌中央財政補助資金和自身財力，加強與各級財政部門協商，推動落實省市縣三級財政配套，將志愿者生活補貼、社保單位繳納部分、商業保險（單項最高保額不低于80萬元的急性病身故、意外身故、意外殘疾等險種）等保障經費嚴格落實到位，全方位為志愿者提供保障。
各級項目辦要本著對志愿者高度負責、對西部計劃工作高度重視的態度，將志愿者人身安全放在最重要的位置，嚴格落實以上各項要求，加強督促檢查，做好各項安全健康管理工作。各省級項目辦要對以上工作進行部署、督導和核查。各縣級項目辦要將近期開展走訪、排查、安全教育等工作情況及時報省級項目辦匯總。對因管理疏漏而導致發生志愿者重大安全、健康事故的，全國項目辦將依照管理責任規定和三方協議，嚴肅處理。
為進一步創新城市管理機制，整合城市管理資源，提高城市管理效率，全面提升城市形象，逐步創建具有本縣特色的城市管理模式，根據住建部關于印發數字化城市管理模式建設導則（試行）的通知（建城[20xx]119號）、省政府辦公廳關于轉發省建設廳的通知（蘇政辦發[20xx]57號）、省建設廳關于印發的通知（蘇建城[20xx]239號）、關于印發江蘇省數字化城市管理系統建設與運行管理辦法和江蘇省數字化城市管理系統驗收標準（蘇建城20xx416號）、徐州市政府關于印發的通知（徐政發[20xx]67號等文件的精神，結合沛縣實際，特制定沛縣數字化城市管理工作實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發展觀為指導，以整合城市管理行政資源為前提，以現代信息技術為支撐，積極創新城市管理體制和管理方法，合理構建數字化城市管理監督、指揮體系，促進城市管理由滯后到實時、由粗放到精確、由被動到主動的轉變，全面提高城市管理效率和水平，建立起政府監督指揮、部門協調運作、市民廣泛參與，各有關方面各司其職、各盡其責、相互配合的城市管理新格局，切實增強政府社會管理和公共服務職能。
二、基本原則。
（一）以人為本，服務民生。把提高城市現代化管理水平，為廣大居民創造優美、潔凈、舒適、有序的人居環境作為推進數字化城市管理工作的出發點和落腳點，主動發現、及時解決人民群眾關心的熱點、難點問題，為人民群眾提供快捷、優質的公共服務。
（二）統籌協調，整合資源。各相關職能部門及各鎮、區（場）之間要統籌協調、齊抓共管、各司其職、通力協作，充分利用信息資源，實現精確、高效、協同管理的新型城市管理模式。充分利用和借鑒徐州市數字化城市管理的成果和有效資源，對各職能部門已建或在建的數字化管理資源進行整合，按照“統一基礎平臺、多想系統運用”的體系架構組織實施，避免重復投資，實現信息共享。
（三）統一標準，全面實施。按照住建部頒布的有關行業標準，采用“萬米單元網格管理法”和“城市部件、事件管理法”相結合的方式，綜合利用衛星定位系統、地理信息系統、計算網絡等多種現代信息技術，提高數字化城市管理系統的兼容性、開放性、可靠性和安全性。同時，系統建設應于市系統平臺相互兼容并預留接口，為今后擴容升級換代、網絡互聯和信息共和享奠定基礎。
（四）實用高效，安全可靠。借鑒其他城市的經驗，在建設部規定9個基礎子系統之外，結合我縣實際，適當拓展其他子系統，確保其先進、可靠。要突出數字化城市管理系統的科學性、實用性，完善對各種風險的預防措施，確保系統安全可靠。
三、工作目標。
通過建設數字化城市管理系統，推進城市管理體制創新、機制創新、手段創新，建立數字化城市管理的“確責、履責、問責”機制，實現對城市管理工作中各類問題的“快速發現、精確定責、及時處置、有效監督”；以管理體制創新為核心，實現政府公共信息資源的整合和共享，逐步形成職責明確、齊抓共管、監督有效、群眾滿意的“大城管”工作格局。20xx年6月份開始建設覆蓋50平方公里的數字化城市管理系統（此工程分兩期，一期包括新城區、主城區38平方公里，二期包括開發區、副城區12平方公里）,9月份竣工并開始運行，12底通過驗收。
四、工作任務。
(一)應用系統建設。
1、數據建設。數字化城市管理需要使用的數據主要包括基礎地形數據、單元網格數據、部件數據和地理編碼數據。(1)單元網格劃分。單元網格是數字化城市管理的最小責任單元，劃分責任網格是實現責任區域管理的前提，由專業測繪部門和市容、民政、公安以及街道辦事處共同協作，按照屬地管理、負載均衡、相對穩定等原則，將行政區域劃分為若干個責任網格。(2)城市部件普查及地理編碼、事件分類編碼。把城市管理所要解決的問題，分為部件和事件兩大類，即把物化的城市管理對象作為城市部件進行管理，把非物化的、人的行為類問題作為城市事件進行管理。城市部件由專業部門進行地理勘測，運用地理編碼技術，將每一個城市部件按照地理坐標定位到單元網格地圖上，并賦予其唯一的標識編碼，通過分類編碼和部件普查，將城市管理內容具體化、數字化，認真做好部件、事件的確權（認）工作，使城市管理的部件、事件一一對應責任部門。地理信息系統統一使用縣國土資源局制作的基礎電子地圖。
3、應用平臺建設。(1)基礎平臺子系統建設。按照住建部標準，建設監管數據無線采集、監督中心受理、協同工作、地理編碼、監督指揮、綜合評價、應用維護、基礎數據資源管理、數據交換等9個基礎子系統。(2)拓展應用子系統建設。結合我縣實際，整合各職能部門數據資源，增加系統使用功能，建設業務短信、領導移動辦公、執法和環衛車輛gps監控、視頻監控、社會公眾信息實時發布、戶外廣告和店招店牌管理、地下管網信息等子系統。應用平臺建設要抓好兩方面的重點工作：一是拓寬信息采集渠道。在將城管監督員主動發現問題、居民電話投訴舉報等納入信息采集系統的基礎上，還要將居民網絡舉報、領導交辦任務、視頻監控系統發現問題、媒體反映情況、職能部門信息等一并納入信息采集系統，同時將市政12319納入系統受理平臺。二是抓好資源整合工作。數字化城市管理系統將依托縣國土資源局的空間數字地理框架構建地理編碼系統。視頻監控系統要整合公安部門的治安和交通、市政部門的夜景燈飾、園林部門的公園景點等已有的監控資源，建設地下管網信息系統，新增城市防洪、森林防火、污水處理等監控點，形成電子監控位置分布圖。
4、綜合評價體系建設。建立一套科學完善的監督評價體系，對城市管理各個環節的實施效率和效果進行綜合評價。評價內容主要是對工作過程、責任主體和工作績效進行評價，包括區域、部門、崗位評價三個方面。區域評價按一定周期對縣直管區域、鎮區（場）管區域(單元網格)的不同層面區域進行評價。部門評價按一定周期對各專業部門和責任主體進行評價。崗位評價按一定周期對監督指揮中心各崗位和監督員進行評價。根據評價模型，由系統自動生成評價結果。評價結果要與目標考核、效能考核掛鉤，切實兌現獎懲，并向社會公示。
(二)組織機構建設。
增設沛縣數字化城市管理監督指揮中心，主要負責數字化城市管理指揮、調度、協調、監督與評價等工作。按照國家相關行業規范，及數字化城管要設立監督軸、指揮軸的要求，縣數字化城管監督指揮中心的監督、指揮職能相對分離。機構設置、人員編制等問題由縣編辦按照建設部及省建設廳的有關要求提出方案，報縣政府研究決定?？h數字化城市管理監督指揮中心設在城建展覽管館，縣應急管理辦公室及應急指揮中心可就近安排辦公場所，以實現軟件及硬件設施的共享。同時，可適時建立相應的“高位”協調機構，以對數字化城市管理進行統籌協調、監督指導、綜合評價。實行數字化城管所需監督員可采取市場化方式進行招聘，既可委托社會中介組織實施，也可對現有人員進行整合，由現有的城管人員承擔。按照省標準要求建立專職信息采集員隊伍，應根據需要配備坐席員等崗位人員。信息受理員可先行面向社會招聘，并派遣至省內已建成數字化城管系統的有關城市進行培訓，待我縣數字化城管系統建成后上崗使用。各鎮、區（場）設立工作協同平臺，成立鎮級指揮派遣中心。各職能部門要建設信息終端。
(三)工作流程建設。
數字化城市管理工作流程建設要抓好七個環節：
1、信息收集：信息采集員負責在責任網格內進行巡查，發現問題后立即用“城管通”發送語音或圖文信息向縣數字化城市管理監督指揮中心報告。同時，縣監督指揮中心也可通過便民熱線、公眾投訴等途徑獲得信息。
2、案卷建立：縣監督指揮中心得到信息后，進行甄別、立案。
3、任務派遣：縣監督指揮中心根據問題歸屬，派遣至相關專業部門或鎮級監督指揮中心進行處理。
4、任務處理：專業部門和鎮（區）級監督指揮中心按指揮手冊規定的時間安排人員進行處理。
5、處理反饋：專業部門和鎮（區）級指揮中心處理完畢后，向縣監督指揮中心報告處理結果。
6、核實結案：縣監督指揮中心派城管監督員進行現場核查，并獲取核查結果，至此派遣任務完成，整個工作流程結束。未辦結的案件要繼續派遣、處理，直至辦結。
7、綜合評價：縣監督指揮中心對處理結果、成效等進行綜合評價，城管監督員核查過的處理結果作為考核評價的基礎數據。綜合評價的結果，作為鎮（區）和縣直部門績效考核中城市管理的考核數據。
五、建設模式。
數字化城管系統建設采用“電信（移動）承建、政府回購、部門使用、企業維護”的方式，系統建成后，由縣政府按建設投資分5年回購。20xx年縣財政預算內安排用于數字化城管系統建設的550萬元資金，用于擴大實時監控系統建設。系統使用期間，電信部門和有關企業繼續有償承擔整個系統的運行維護工作。數字化城管系統建設要嚴格按照由縣政府批準、徐州市城市管理局審核同意、省建設廳論證通過的沛縣數字化城市管理系統建設方案實施。建設項目由縣城管執法局和徐州電信局（徐州移動公司）共同招標，以企業為主進行操作。監理項目的招標由縣城管執法局組織進行。
六、工作要求。
(一)加強組織領導?？h委、縣政府將數字化城市管理系統建設列入20xx年城建重點工程和為民辦實事項目?？h政府成立了由縣長任組長，分管副縣長、大屯煤電公司物業公司總經理任副組長，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣政府督查室主任、縣財政局局長、縣國土局局長、縣規劃局局長、縣建設局局長、縣人保局局長、縣人防辦主任、縣公安局局長、縣審計局局長、縣監察局局長、縣城管局局長、沛城鎮鎮長、大屯鎮鎮長、縣開發區主任、縣新城區主任及相關部門負責人為成員的縣數字化城市管理系統建設工作領導小組(以下簡稱領導小組)，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城市管理局，王金敏同志兼任辦公室主任，負責日常協調和城管工作。各級、各部門也要成立相應工作機構，共同推進我縣數字化城市管理工作。
(二)密切協調配合。數字化城市管理工作涉及多項技術、多個部門，各級、各相關部門要顧全大局，積極配合。要整合資源，凡政府投資開發建設的信息資源在政府部門之間無償共享，避免重復投資。各鎮、區（場）在領導小組的統一領導下，負責轄區責任范圍內數字化城市管理相關系統的建設和運行，縣各有關部門、單位要積極提供技術、財力、人力和政策支持。
(三)強化監督考核?？己硕讲楣ぷ饔煽h領導小組辦公室負責實施。各級、各有關部門和單位要認真履行職責，嚴格按照工作部署，落實人員、經費，按統一標準、序時進度要求推進數字化城市管理系統建設和組織機構建設，保證如期建成并投入試運行。
敬愛的團委領導：
您們好！
現將近期的思想情況向您們如實匯報：
有一種生活，你沒有經歷就不知道其中的艱辛；有一種艱辛你沒有體會過就不知道其中的快樂；有一種快樂，你沒有擁有過就不知道其中的純粹。但我卻上走一條道路上――志愿服務西部，因為我都是西部計劃志愿者。我都是懷著一個美麗的夢想來的，把我的愛心、青春獻給祖國最需要的地方。
盡管遠離家鄉，盡管西部相對艱苦。但是并沒有想象中的惡劣，我愿意把我的所學奉獻給西部，盡管或許只是杯水車薪。我堅信我并不是孤戰一線，我們志愿者將一路同行，因為我們擁有共同的名字。并將在新的工作崗位上認識一批又一批的朋友，經歷磨礪，擺脫稚氣，走向成熟。
從貴陽到雷山，不僅僅是地理的跨越，更是思維的轉換；離開大學校園走入志愿者行列，不僅僅是身份的變化，更是價值觀的提升。遠離了都市生活的霓虹閃爍，道別了朝夕相處的老師同學，從一名學生轉變為一名志愿者，由學校延伸到社會，這身份和地位的快速轉變多少都讓我們有些許的不適應。
在日常的志愿服務生活中，沒有鮮花和掌聲，只有寂寞和孤獨。在孤獨寂寞中體驗志愿生活，在平凡中默默地奉獻愛心。把心態調整好，不斷地努力，相信世界會因為我們的選擇而精彩。
不管身在何方，生活都需要我們用心去經營。作為一名志愿者，最害怕的就是不能實現自己的價值。因而，在這寶貴的時間里，一要無愧于大學生志愿者的光榮稱號，竭盡所能做好志愿服務工作，二要經營好自己的生活，充實自己，碩果累累。清醒的認識到：奉獻的`同時提高自我。希望能夠在這短暫的一兩年里做出應有的貢獻，更希望好好利用這一年為理想而奮斗。
這會兒的基層工作相對很忙，到新的工作崗位上，彼此不大熟悉，每天的工作很單調和枯燥，彼此之間些許的新奇，適應這里的生活方式和飲食習慣，深深地喜歡上這方土地，勤勞、善良、樸實的勞動人民。美好景物，淳樸風土人情的親身體驗，我慶幸自己能夠來到這個地方。
我始終認為，一個人的成才，外部環境雖然不可忽視，但最終決定力量還是在于自己。所以我主要從以下幾點要求自己：一要調整心態，積極面對。突然從一個熟悉的文化環境轉變到一個陌生的工作環境，條件比較艱苦，遇到的困難和矛盾比較多，理想和現實的差距相當大，加上思想不夠成熟、心理素質不夠穩定，這些對我們來說都是巨大的挑戰。因此，調整心態至關重要，所以我要求保持一個良好而積極的心態，從最實際做起，從點滴開始，一步一個腳印，以服務他人和奉獻社會的心態去開展工作。二是努力學習。從學校步入社會，完成從學生到志愿者的轉變，還有很多東西要學習。因此要向單位前輩學習，要向群眾學習，向生活學習，只要勤學習、常學習、善學習、深入學習，才能不斷提高自己工作的水平。三是多與人交往。在學校，我們交際往往以自己的興趣和愛好為基礎，參加工作后，我們要轉變為以事業為基礎，與同事和自己工作相關的人員搞好人際關系。形成融洽的氛圍，多多參與他們的業余活動，為我們開展工作創造良好的環境。但我們在交往中也要注意把握分寸，保持良好的風范，維護好志愿者的清譽。
作為13屆的志愿者，我服從組織安排，在雷山縣西江鎮黨政辦從事志愿服務。主要負責西江鎮北建村綜合包村工作、黨政辦文件撰寫、負責西江鎮實用人才統計工作、負責西江鎮計劃生育迎檢工作、負責西江鎮農村危房改造工作、負責西江鎮村級組織年度換屆籌備工作、負責西江鎮民兵工作材料匯報、活動準備、信息收集、會議服務等工作。雖然比理想缺少許多詩意，但我學會了忍耐，學會了以一顆平常心去對待工作，學會了細心，學會了很多在大學里學不到的東西，學會了不去想生活如何，多想如何生活。在此整理一下凌亂而豐富的記憶，剪取部分印象深刻的事情，與大家同分享我的喜怒哀樂。
在基層服務的這段日子，大多數時間都是在做極其平凡的而又瑣碎的日常工作。初到單位，我主要從事辦公室日常工作，打掃衛生，接聽電話，打印各種文案材料，接收整理文件，雖然這些事情是瑣碎而枯燥的，但當我努力將這些平凡而瑣碎的工作做得高效而富有條理的時候有，我認識到我所從事的工作其實非常重要，在辦公室工作中我切切實實地感受到了基層單位工作的意義，我們所從事的工作平凡而有價值，但是，我熱心于我的服務工作，專注于我的服務工作。
辦公室工作雖然簡單、平淡，但我并沒有抱怨，反而以認真、積極、努力的心態去完成每一件工作任務，也沒有因來時的雄心勃勃、滿懷抱負，而現在平凡無奇、碌碌無為產生巨大的心理落差。一個人沒有希望是不行的，但是希望太高也是不行的，不切實際的希望就仿佛是空中樓閣一般，永遠無法實現。一個人只有根據自己的實際能力為自己制定一套切合實際的夢想，才能有動力為之拼搏。大學四年，學習鍛煉中培養的人生觀、價值觀，不可能在一個陌生的工作領域、一個月的時間內就能全部釋放出來。要像太陽發光發熱那樣，并不追求一時的絢麗爆發，而是日復一日，年復一年，周而復始的釋放自己的能量。我們的青春如同冉冉升起的太陽，擁有著充沛的精力，旺盛的活力。惟有堅持不懈地把我們的能力與價值，以及我們所擁有的人文關懷理念散發到日常工作的每件小事中，散播到基層的廣闊天地里，才能從中提升自己，感染別人。
單位領導和前輩對自己非常重視和關心，不僅在工作上給與我無限的關懷，更在生活上，從各個小的方面，讓我感受到了溫暖，很快的克服了新環境里難免的困難。忘記是生活在異鄉，更好地把精力放在服務上。
鎮政府黨政辦工作人員：最基層的國家行政機關，和群眾聯系非常密切。自己并非本地人，開始時語言不通。經過和群眾直接打交道，很快的融入其中。本職工作，在不斷的學習和嘗試中努力做好，發揮出一名志愿者應有的作用。對我而言，工作的過程就是學習的過程。從只是書本上理論得知曉基本操作到能夠熟練的運用各項功能；從不會用打印機、復印件，到完全掌握操作方法，甚至還能排除一些故障；從不懂行文格式，文件草擬，到能夠按照各類公文的不同要求，熟悉完成文件的草擬。這些“由不會到會”、“從不能到能”的過程，不僅僅是我的成長歷程，更是我的工作總結――沒有千百次平凡的、重復性的工作，是不會有如今熟練的工作技能的。
工作是平凡而瑣碎的，瑣碎到似乎沒有什么可供炫耀的成績。沒有這三個月的工作經歷和切身體會的話，我很難想像鄉鎮黨政辦是如此的“全能”，不僅是工作內容涉及各個方面：農、林、牧、漁、科、教、文、衛、社會治安、征兵等等，就連工作的形式也是各式各樣：布置會議室、印制各類文件材料、散發傳單進行各類宣傳等等。有時候還需要我們客串搬運工、電工、消防安全等角色。只有在基層工作過，才知到基層工作的辛苦工作是“兩不固定”：沒有固定的工作內容――我從沒有將自己的職責范圍限定為打字、處理文件上，任何領導安排的事情都是我們的本職工作；沒有固定的工作時間――沒有朝九晚五、周末假日的概念?！靶枰ぷ鞯臅r候，就工作！”成了我們工作的準則。記不清有多少個中午，我們餓著肚子堅守在宣傳點上，接受群眾咨詢，向群眾發放傳單，因為中午是最熱鬧的時候；也記不清有多少個夜晚，我們加班到九點、十點、甚至十一二點，輸入材料、打印文字。超負荷的工作量，超負荷的運轉，打造了任勞任怨的“超人”。
我這三個月趕上了三年一次的村級組織換屆選舉，趕上了五年一次的全國經濟普查，趕上了州級衛生村寨測評工作，趕上了計生系統的迎檢和村級村務公開監督工作。我們能在服務期間能趕上這些，是我們的榮幸，雖然總是感覺很忙很累，卻讓我能做更多的事情，讓我的生活更充實，讓我更好的服務于西部，也更好的鍛煉了我，提高了我的工作能力，讓我不枉這三個月的西部服務。
在這三個月服務中，出現最多的是“我們”，而不是“我”。因為很多工作沒有領導的指導和同事們的幫助實干不好、干不了的；許多工作，是我們全體黨政辦工作人員夜以繼日共同加班加點完成的。個體的平凡，細微的能量，聚合成整體的不平凡、巨大的能量。三個月的時間，使我融入到這個光榮的集體，和同事們結下深厚的友誼，我為自己是這個團隊中的一份子而感到自豪。
在這三個月服務中，感覺所做的事情很平凡無奇，都是自己應該做的。僅僅是我的工作，我的職責。我只能說我在努力工作，我沒有偷懶！所以我和大家比較起來太過的平凡。在這里想對新到服務崗位上的志愿者說：“不要介意，你們的工作不是毫無意義的，你的努力工作也會有人感謝的，平凡的我們同樣需要一顆滿懷熱情與活力的心去工作，安心于現在的崗位，不要害怕平凡，找到屬于自己的天空，成就不平凡的人生，無愧于參加西部計劃。
我選擇了，我無怨無悔！
匯報人：胡明順。
2013年10月30日。
為做好春節期間服務保障工作，讓全市人民過上一個歡樂祥和的節日。根據市委市政府總體部署和《杭州市城管委重大活動重要迎檢城市管理和執法保障工作預案(試行)》(杭城管委[]100號)及省市關于做好春運、旅游、安全生產、抗雪防凍等通知精神，現將節日期間城市管理服務保障有關事項通知如下：
一、保障時間。
春節假日2月15日至2月21日。春運時間2月1日至3月12日。
二、工作目標。
圍繞“清潔、有序、文明、安全”總要求，按照屬地管理原則，明確職責，落實責任，加強作業、管理和執法力量配置，強化節日期間管理與保障力度，確保市容市貌整潔有序、各類設施安全運行。
三、主要任務。
(一)加強市政設施和河道管理。
1.加大道路養護。節日期間嚴禁道路挖掘施工(搶修除外)，已開挖的要落實安全圍護和夜間施工警示燈，確保安全。
2.加大設施維護。做好城市立交(電梯)、橋梁隧道(涵洞、地下通道)、道路設施(窨井蓋)破損等問題的巡查和監管，確保市政設施安全運行。
3.落實城市河道配水、水面保潔、河岸綠化養護及相關設施管理措施，確保河道水質良好、兩岸綠化及各類設施完好。
4.加強停車服務保障。節日期間市區免收人行道停車費(景區除外)，同時落實道路停車服務力量，加強監管，規范服務。
(二)加強環境衛生管理。
1.加大道路保潔。加強景區、廣場、市區主要道路周邊及新春佛教文化、旅游、商貿活動區域保潔。適時增加道路清掃人員，延長保潔時間，加大灑水頻次[2℃(含)以下不灑水]。四區(縣)市環衛部門要及時清除市區煙花爆竹垃圾，確保干凈整潔。
2.加大公共衛生間保潔。節前對轄區內化糞池進行一次清理，節日期間接到化糞池滿溢投訴，責任單位要24小時內解決。加強公共衛生間管理，確保設施完好，標識清晰，衛生潔凈，24小時開放。引導市區其他社會公廁開放。
3.加大垃圾收集清運監管。垃圾清運單位要落實清運力量和車輛，嚴格按照規定做好垃圾清運，確保生活垃圾日產日清，建筑裝潢垃圾及時清運。做好中轉站管理、維護和清潔。垃圾處理場(廠)要采取有效措施，保證垃圾運輸車輛及時收運、傾卸。要做好與市環境集團清潔直運等公司、垃圾焚燒企業等單位對接，加強監測、監管和調度，確保清運、處置正常、有序。
4.加大渣土運輸監管。嚴格渣土運輸審批和監管，從嚴控制節日期間渣土挖掘運輸;從重處罰運輸途中拋撒滴漏、隨意傾倒和無證運輸等違法行為。
5.加大環衛設施設備維護。及時更換破損果殼箱、垃圾桶，保持整潔;加強環衛作業車輛、機具維護，確保性能良好，安全運行，外觀整潔。人流量較大的場所要落實備用垃圾桶。
(三)加強重點區域市容秩序管理。
1、加強地鐵站口、客運中心、火車站等重點區域管控。落實塊抓條保，配合協同，加大管理力度，完善管理機制，重點加強地鐵站口、客運中心、火車站、景區等窗口區域，人行道違法停車、互聯網租賃自行車、無證商販的管控，讓城市窗口更靚麗、更美觀、更有序、更安全，讓市民更加有獲得感。
2、加強城市家具管理。做好沿街果殼箱垃圾桶、報刊亭、電話亭、座椅、花盆、綠化隔離柵、公交候車亭及站牌、交通隔離設施等城市家具的維護，及時清理“牛皮癬”，督促產權單位及時整改破損設施，保證設施整潔、完好;依法查處損毀城市家具等違法行為。
3、加強戶外廣告管理。及時督促產權單位限期整改破損或褪色的布幔、噴繪廣告以及破損燈箱廣告，及時查處擅自設置戶外廣告、橫幅、汽球等違法行為。要鞏固戶外廣告整治成果，嚴控節日期間反彈，第一時間予以制止或拆除，做到“屋頂廣告嚴禁，道路廣告嚴控，立面廣告有序，店招店牌規范”。
(四)加強亮燈保障。
加強亮燈安全工作，做好市區景觀亮燈及功能性路燈照明設施情況普查，及時整改“有燈不亮”、“斷字缺亮”、設施破損等問題，確保景觀亮燈設施安全，做好節日期間亮燈。除夕夜亮燈至凌晨2點。
(五)加強公用行業監管。
加大供水、燃氣公用行業運營質量監管和服務，做好城市供水、燃氣等突發事故的搶修工作，確保城市供水、燃氣等設施安全運行，不斷提高供水、供氣質量。
(六)做好春運保障。
認真落實省市春運工作要求，加大市區車站、售票點或旅客疏散點、地鐵口(龍翔、鳳起路、武林廣場、定安路站)、廣場等“窗口”地區周邊地域環境保障，配合交通部門做好相關工作;火車城站、火車東站、汽車站等地要按預案配置移動公廁(落實照明)并做好保潔。
(七)做好新春佛教文化活動保障。
2月15日(除夕夜)22∶00-16日2∶00，市佛教協會開放靈隱寺、永福寺、上天竺法喜講寺、中天竺法凈寺、下天竺法鏡寺、韜光寺、凈慈寺、香積寺及六和塔;2月16日6∶00以后各寺廟(含靈順寺)及六和塔正常對外開放，但除夕夜(2月15日)、正月初四(2月19日)晚上不開放北高峰靈順寺(具體以佛教協會公告為準)。景區、拱墅區局和西湖區局要按市政府會議精神和活動管理方案，落實屬地管理，做好新春佛教文化活動寺廟周邊城市道路維護、道路保潔保序、景觀照明、抗凍防雪和應急處置工作;配合交警部門做好周邊道路停車管理和道路指引牌設置;做好凈慈寺、香積寺等區域移動公廁保障工作(落實照明)。
(八)落實雨雪冰凍防御措施。
落實城區抗雪防凍應急預案，做好雨雪冰凍防御措施及各項準備工作，確保人員、物資、措施落實到位，各類搶險機具設備處于良好狀態。遇有冰雪災害性天氣，按預案轉入抗雪防凍工作。加大城區露宿街頭等流浪人員救助管理力度，特別要做好城市橋梁下流浪人員巡查和勸導，告知救助渠道，及時向區民政部門報告，協助其到各區臨時避寒點安置。
(九)加強安全管理。
落實安全生產責任制，開展安全教育培訓和大檢查，突出檢查本部門本行業重點區域、重點部位、重點崗位和重點環節，排查城市道路、橋梁、隧道、排水系統，排查供水、燃氣營運設施、亮燈設施、環衛車輛運行情況，切實消除安全隱患，確保各類市政設施安全高效運行。辦公場所要落實用電用氣和防火防盜等安全措施。加強環衛工人安全教育，不爭搶煙花殘物。
(十)加強執法管控。
1、加大亂扔垃圾管理。加強景區、車站、商業街區等重點區域的執法管控，及時制止和依法查處亂吐亂扔、隨地便溺、攀折花木、踐踏草坪、亂發小廣告等違法行為。
2、加大攤點亂擺管理?？刂乒澣掌陂g店外促銷活動，保證良好街面秩序。強化市區主要道路、景區、廣場及周邊區域的執法管控，依法查處流動攤販、占道經營、占道堆放等違法行為。
3、加強食品安全管理。嚴控市區無證早點攤、流動水果攤、燒烤攤、夜間無證大排檔(小吃攤點)及機動車違法停放販賣物品等違法行為，依法進行勸導教育和查處。
4、加強車輛違停查處。加大巡查力量和頻次，及時勸導、制止和查處人行道違法停車行為。加大節日期間車站、景區周邊道路停車管理，從嚴查處無證黑車、黃魚車違章停車，確保主要道路有序、通暢。
5、嚴防新建違法建筑。會同街道(鄉鎮)、社區(村)、小區物業等有關部門，加強節日期間街區防違建巡查，及時制止和查處突擊搶建違法建筑等行為。
6、加大城區煙花爆竹銷售查處。主城區禁止銷售、燃放煙花爆竹(蕭山、余杭、富陽區局根據各區政府劃定的范圍而禁)。各區局要按照市政府辦公廳《關于切實做好**年春節期間禁止銷售燃放煙花爆竹管理工作的通知》精神，發現主城區有銷售煙花爆竹的，報屬地安監、市場監管、公安部門查處。
7、加強犬類管理。節慶活動、人流密集的公共場所禁止犬類進入。
四、工作要求。
(一)要高度重視。要把節日管理服務保障與抗雪防凍、春運保障等結合起來，統籌兼顧，突出重點，完善節日期間服務保障工作網絡，落實“一把手”負責制，確保工作落到實處。
(二)要落實細節。要做好節日期間人力資源調配，慰問一線工人及特困家庭，落實節日加班薪酬制度，及時解決有關問題，確保隊伍穩定。要完善城市管理有關應急預案，落實應急保障隊伍和設施設備，做好機械化設備維護，有效處置各類突發事件。各區應急隊伍人數不少于20人。出現霧霾重污染時，各區按值班短信指令啟動有關響應措施。信訪部門要做好市民投訴的交辦和處置工作。
(三)要加強監管。數字城管信息處置中心要加強重要信息采集力度，抓好跟蹤督查。加大重點區域和大型違法設置廣告的監管，并將節日期間防控情況納入節日保障工作重點之一，予以通報。
(四)要加強值班。落實領導值班制度，值班電話和手機24小時開通，確保通信暢通，及時處置節日保障問題，做好值班記錄。節日期間，實行每日一報(簡表附后)，無事報平安。遇有特殊情況要按市委有關規定在第一時間通過短信或電話報送簡要信息，并適時跟進報送后續處理情況。各區(管委會)局(辦、大隊)和各直屬單位，16：30前將當日情況(見附件)通過oa系統報送委投訴受理指揮中心，區局同時抄送相關業務中心;投訴受理指揮中心匯總后，報當天值班的委機關處室負責人或分管領導審查后，分別報省建設廳值班室、市政府總值班室、市府城建城管處、市春運辦和市安監局等。節日保障總體情況數據由受理中心匯總后報綜合處。各區局、各中心、大隊要在2月6日前將節日期間值班負責人和聯絡員名單、電話等通信方式通過oa報市城管委綜合處。春節保障工作總結于2月21日上午11：00前通過oa系統報委綜合處。
**年“元旦”、“春節”日益臨近。為做好節日期間城市管理行政執法工作，確保節日安全、祥和、有序，制定本工作方案。
一、整治內容及措施。
(一)違法建設的制止拆除。加強“元旦”、“春節”期間“兩違”防控工作，保持。
“兩違”綜合治理高壓態勢，對新增“兩違”要堅持“露頭就打，出土就拆”，全面遏制節日期間的突擊搶建行為。
具體措施：各縣(市、區)節前要對“兩違”防控工作進行專題部署，進一步完善和強化防控責任制，組織開展1-2場大型集中拆違行動，形成聲勢;節日期間要加大對“兩違”行為的巡查力度和密度，切實做到早發現，早制止，早報告，對不聽勸阻、頂風搶建的，要集中力量，堅決予以拆除。
(二)占道經營整治。主要整治各主、次干道，城鄉結合部和集貿市場、汽車站、火車站、醫院、景區、學校、交通節點等周邊流動攤點、店外店及機動車載貨占道經營等違規行為及市創城辦通報的占道經營問題。
具體措施：按照市容市貌管理責任制要求，加強節日前夕及節日期間市容環境巡查監管，落實專人守點，堅持16小時巡查;推進第一批便民服務點定點設置，實施疏堵結合管理。中心市區重點加強中山路、新門街、打錫街、津淮街、刺桐路、寶洲路周邊流動攤點、夜市大排檔整治;繼續加強與交警部門開展機動車載貨占道經營聯合執法行動。
(三)違規廣告整治。主要整治主、次干道廣告牌匾、布幔布條廣告，治理街路兩邊移動廣告牌的亂擺亂放。
具體措施：繼續組織對城區主、次干道節日促銷活動進行專項整治，重點查處未經審批設置拱門、擺放廣告燈箱等違法行為。鯉城區、豐澤區要按照市局印發的《中心市區戶外廣告整治工作方案》、《關于組織中心市區10條街路、10個節點戶外廣告整治的通知》，繼續推進違規戶外廣告的整治。
(四)城市“牛皮癬”整治。對各主次干道涂寫、張貼的小廣告等城市“牛皮癬”進行清洗整治。對一些主干道及重要的次干道新出現的騎樓“柱子穿衣”廣告責令商家拆除清理到位。
具體措施：組織在“兩節”前對主、次干道“牛皮癬”進行全面清洗，落實主干道清洗市場化運作，推動市場化向次干道、背街小巷延伸加大違規號碼停機和處罰力度，嚴厲打擊亂涂亂寫亂畫。
(五)建筑運輸車輛“滴灑漏”整治。加強對渣土車上路的巡查和盤查，加大建筑施工工地的監管和處罰力度。
具體措施：要加強對建設單位、施工單位、運輸企業的行政指導工作，組織對渣土車“滴灑漏”進行專項整治，嚴查渣土車違法違規行為。
(六)建筑工地施工噪聲擾民整治。開展建筑工地文明施工宣傳活動，督促施工單位自覺按規定時段施工。
具體措施：對群眾舉報的建筑工地施工噪聲擾民進行排查、核實，組織統一行動，開展集中整治，減少節日期間的舉報投訴，為群眾提供良好的城市環境。
(七)建筑工地占道施工整治。開展建筑工地文明施工宣傳活動，督促施工單位自覺遵守文明施工規定，及時糾正占道施工現象。
具體措施：加大對建筑工地的巡查監管，開展行政指導，對存在占道施工現象的下發整改通知書，敦促施工單位自行整改到位。對未能整改到位的單位，要組織人員拆除違章占道施工部分，返路于市民。
(八)開展“掃黃打非”專項整治行動。按照市掃黃打非辦工作部署，積極配合職能部門加強文化市場管理，凈化出版物市場環境，營造健康和諧的社會文化氛圍和良好的社會環境。
具體措施：打擊游商地攤，加強占道銷售盜版、非法出版物的地攤的管理，利用行政執法“網絡化”協助有關部門依法取締非法出版物的經營行為。
三、職責分工。
按照“條塊結合，以縣(市、區)為主”的原則，各縣(市、區)執法局負責本轄區整治工作組織實施;市局有關單位按照掛勾聯系分工，加強對市區主干道市容市貌的巡查，負責綜合協調、督促檢查，協調配合各區開展集中整治。
四、工作要求。
(一)要加強領導，統籌安排。各單位要切實加強組織領導，按照市局統一部署，認真制定工作方案。要統籌兼顧、合理安排執法力量，配齊配強值班值勤人員。節日期間，要確保一名局領導帶班，值班值勤人員要保持24小時在崗在位，及時處理各類城管執法工作。
(二)要強力監管，依法執法。各縣(市、區)執法局值班領導要親自帶隊深入一線、主要街道、重點地區巡查、了解、督促制違和市容市貌整治工作情況。進一步深化“兩違綜合治理，對發現的違法建設，要立即采取有效措施依法依規予以制止、拆除。節日期間，各區執法局要組織若干場拆除行動，及時曝光突擊搶建戶，真正起到拆除一戶，震懾一片。
(三)要嚴格標準，長效管理。各單位要按照市委辦、市政府辦印發《關于進一步提升城市管理水平的若干措施》和《城市管理提升行動方案》，結合城管執法工作職責，推動落實占道經營、違規廣告、渣土車“滴灑漏”、建筑施工噪聲長效管理，提升城市管理水平。
(四)要落實責任，確保安全。各單位要認真貫徹落實市安辦轉發《國務院安辦關于認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神推動安全生產大檢查扎實深入開展的通知》(泉安辦〔**〕79號)和《于偉國省長對安全生產工作的批示周聯清副省長在全省安全生產電視電話會議上的講話以及省政府辦關于安全生產工作存在問題和隱患的通報》精神，強化執法監管，落實安全生產責任，全面排查治理隱患，確?！皟晒潯逼陂g安全穩定。
(五)要注重匯總，及時反饋。各單位要認真總結節日期間好的經驗與做法，及時匯總上報制違及市容市貌整治情況。要聯系新聞媒體，加大宣傳報道力度，及時報道重大執法活動的整治情況，并于2月7日(星期二)上午下班前匯總報市執法局執法綜合科。
**年新春佳節即將來臨，按照市委、市政府領導要求，為了鞏固我市創建“全國文明城市”和“國家生態園林城市”工作成果，確保節日期間市容環境秩序整潔干凈、文明有序、靚麗美觀，讓全市人民過一個喜慶、祥和、美好的節日，現就做好**年春節期間城市管理工作有關事項通知如下：
一、統一思想，提高認識，切實加強組織領導。
春節是中華民族的傳統節日，已成為家庭團聚、走親訪友、休閑娛樂的重要時節。同時，又是外地游客來寶雞游玩的主要時段之一，一定程度上使得各類商業性、娛樂性臨時活動和城市管理各類違法違規事件易發多發。各區政府和市級各有關部門、各有關單位，要站在建設最具幸福感城市，鞏固全國文明城市和國家生態園林城市創建工作成果的高度，充分認識做好春節期間城市管理工作的重要性，進一步增強城市安全意識，牢固樹立為人民管理城市的理念，強化宗旨意識和服務意識，科學謀劃，周密部署，各司其職，嚴格管理，規范執法，做到領導到位、人員到位、措施到位、工作到位，落實惠民和便民措施，以群眾滿意為標準，切實解決社會各界最關心、最直接、最現實的城市管理問題，確保節日期間城市運行高效有序，展示寶雞美好形象。
二、突出重點，精細管理，全力打造優美環境。
春節期間，各單位要結合各自職能，細化任務、明確職責、落實責任，確保春節期間城市管理工作不掛空檔、不留盲區。要重點做好以下幾項工作：
(一)加強市容、環境衛生監督管理工作。各區政府、高新區管委會和市綜合執法、園林環衛等部門要結合城市環境綜合整治活動的開展，加強節日期間的巡查、清掃保潔與垃圾清運，確保市區主干道、公園游園、廣場等活動場所周邊無亂擺攤點、出店經營、亂堆垃圾、亂貼廣告、噪音擾民、馬路市場、亂搭亂建等現象，保證市容環境衛生整潔有序。
(二)做好與市民生活相關的應急及公共安全管理工作。市政養護、供電、供水、供氣、熱力、公交、交警、通信、廣電等單位在確保城市各項市政公用基礎設施安全平穩運行，保證市民生產生活需要的同時，還要提前做好處置突發事件、極端天氣應對等應急預案，安排好節日期間值班搶修、疏導人員以及車輛、應急器材保障，做到信息發布及時，搶修快捷高效。各區政府、高新區管委會、市公安、消防等部門要加強對公共聚集場所的安全排查，加大巡查力度，做好重大活動管理及參與人員規?？刂?，完善應急預警、公共信息發布、搶險救援等工作機制，嚴防火災、踩踏等不安全事故發生。市商務、工商、食藥監管等部門，要加大節日市場供應監督執法力度，確保食品安全。市城管辦要充分發揮數字化城管平臺、“12319”城管服務熱線及“寶雞智慧城管”微信公眾平臺的作用，利用多種信息化手段，及時收集市民群眾關于城市管理工作的意見和呼聲，為各相關單位做好城市管理工作提供有力信息支撐。
(三)抓好交通秩序綜合整治工作。各區政府、高新區管委會、市住建、綜合執法、交警等部門，要加強對沿街工地作業圍擋、交通設施及交通疏導、各類市政公用設施的保養維護和安全隱患排查，消除一切事故隱患，保證行人安全與道路交通通暢。交警、綜合執法等部門，要加大對酒駕、無證駕駛、客運車輛超速超載、黑車載客、渣土車超速超載等交通違法行為的查處力度，消除違法行為造成的不安全因素，最大限度遏制惡性交通事故的發生。
(四)加強大氣污染防治預控工作。各區政府、高新區管委會、市公安、規劃、綜合執法和房屋征收等部門，要嚴格貫徹落實市委、市政府關于“治污降霾、保衛藍天”有關文件精神，加大大氣污染防治執法檢查工作力度，繼續加強對焚燒垃圾、樹葉，燃煤小火爐、工地揚塵、渣土車管理等問題的監管，確保過節期間大氣污染事件可控可防。市公安、工商、環保等部門要加強對市區銷售、燃放煙花爆竹的查禁和管控工作力度，做到管理無死角、落實無盲區、監管無空白，發現及時，處置迅速，執法到位，盡最大努力保護節日期間大氣環境。
(五)營造喜慶祥和的節日氣氛。各區政府、高新區管委會、市園林環衛等部門，要按照市政府關于重大節慶活動期間花卉擺放、懸掛彩燈的相關規定要求，提前做好工作規劃，在確保安全和交通順暢的前提下，在市區各大公園、主要街區路口、重點部位設置花卉、盆景，在相關路段樹木及路燈桿懸掛彩燈，做好日常管護，增添節慶氣氛。市規劃部門要加強城市夜景亮化設施的檢修和管理，按照規定時限開閉城市夜景亮化設施，為城市夜空增添色彩。市規劃、園林環衛部門要加強城市道路、廣場、公園、公共游園的功能照明和景觀照明管理，做到照明設施完好、應亮盡亮，方便市民出行。各區政府、高新區管委會、市綜合執法要進一步加大監管巡查力度，對轄區內各大商場、酒店等，借營造節慶氛圍之名，占用城市道路、廣場、公園、游園等公共場地，進行商業宣傳促銷、舉辦廟會、商業演出等活動，要從嚴控制，嚴格審批，規范管理，不得影響交通、市民通行和正常的市容環境，杜絕事故隱患，確保城市安全運行。所有經審批的年貨、春聯、娛樂等臨時便民攤群點，自2月15日(農歷正月初七)起，必須全部無條件自行撤離。
三、明晰責任，嚴格督查，確保工作落到實處。
一是夯實工作責任。市城管委各成員單位要各司其職，結合單位職能，及早著手，對存在的薄弱環節迅速采取有力舉措，及時整治，把春節期間城市管理工作作為惠民、便民、為民的實事抓好、抓實。春節期間各單位城市管理工作情況將納入崗責考核范圍，對因工作不力，措施不到位，監管不嚴造成市容秩序混亂或發生城市安全事故的單位和個人，將按照“誰審批、誰負責，誰監管、誰負責”的原則，予以通報批評。情節嚴重的，將按照相關規定，嚴肅追責，予以相應處分。
二是嚴格值班制度。各區政府、高新區管委會和市級各有關部門、單位要科學安排、合理調配力量，嚴格領導帶班制度，落實值班人員，認真做好值班記錄，遇到緊急重大情況要按照相關預案，及時上報，妥善處置，不得瞞報信息，延遲工作。節日期間，市城管委將責成市城管辦對各區、各部門值班情況進行抽查。各單位春節期間工作安排方案及值班等情況，請在2月1日前報市城管辦。
三是加強督查檢查。市城管辦要通過數字化城管等手段，結合人員巡查，切實加大春節期間城市管理工作的綜合協調、督促檢查和現場檢查力度，加大城市管理部件、事件的案件派遣、督辦工作力度，組織人員對各區政府、高新區管委會、市級各有關部門、各有關單位春節期間城市管理工作開展情況，特別是要對城市市容環境、交通秩序、煙花爆竹銷售燃放等專項整治活動進展情況進行重點督查，及時發現城市管理存在問題，引導各單位有針對性的做好春節期間城市管理工作。
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