<menuitem id="an1j4"></menuitem> 歷史是對過去事件的研究和記錄，可以使我們了解人類文明的發展和演變。寫總結要注意語言的準確性和表達的精煉性。以下是一些總結的典型例子，希望能對您的寫作有所幫助。
按照中央部署，中央統戰部牽頭，國家工商總局、全國工商聯參加，成立指導小組，負責對非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動進行工作指導。20xx年初，為進一步加強中小企業創先爭優活動工作指導，根據張德江副關于請工信部黨組關注和支持中小企業創先爭優活動的批示精神，又增加工業和信息化部參加指導小組。成員單位發揮各自職能優勢，加強溝通協調，形成工作合力。兩年多來，我們緊緊抓住黨組織組建和作用發揮這兩個重點，抓住黨建指導員、企業黨組織負責人和企業出資人這三個關鍵，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，引導黨組織圍繞企業生產經營、黨員立足本職崗位開展活動，指導工作取得了明顯成效。
一是堅持突出重點，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。非公有制經濟組織量大、面廣、點多，規模大小不一，小型微型企業多數沒有黨組織;黨員在不同行業、不同崗位之間流動頻繁。我們始終把擴大黨的組織和工作覆蓋作為工作重點，注意把工作重心放到規模以下小微企業。國家工商總局制定統一的統計標準，利用企業登記申報、年檢年報時機，對非公有制企業和個體工商戶黨組織和黨員情況進行調查摸底。指導小組組長全哲洙同志先后主持召開24次指導小組會議研究部署工作，深入到200多家企業調查研究和指導工作。指導小組先后深入到全國各地450多個市縣、2500多家非公有制企業，召開560多場次座談會，下發各類指導性文件21份。指導各地不斷豐富和完善單獨建、聯合建、掛靠建等黨組織組建形式，依托個私協會、商會、工業園區、商務樓宇、專業市場和產業鏈等組建黨組織。據統計，兩次活動以來全國非公有制企業共新組建黨組織13.2萬個。
二是圍繞企業生產經營，引導黨組織、黨員立足崗位發揮作用。黨組織、黨員在非公企業中發揮先鋒模范作用是取得企業主要出資人支持和避免黨建工作與業務工作“兩張皮”的關鍵。我們注重引導企業黨組織和黨員圍繞中心服務大局，特別是服務小型微型企業“保生存謀發展”，激勵企業黨組織和黨員把創先爭優活動與生產經營結合起來，通過成立項目黨支部、黨員技術攻關小組，設立黨員示范崗、黨員責任區等，立足崗位發揮先鋒模范作用，推動企業加快轉變經濟發展方式、實現科學發展。據不完全統計，截至20xx年底，創先爭優活動開展以來非公有制經濟組織黨組織共提出合理化建議203萬多條，開展技術革新353萬多個，完成急難險重任務82萬多件，為群眾做好事實事436萬多件。
三是抓住“三個關鍵”，不斷提升非公有制經濟組織黨建工作水平。我們強調要抓住黨建指導員、黨組織負責人、企業主要出資人這“三個關鍵”開展工作。加大黨建指導員選派工作力度，幫助企業組建黨組織、健全工作制度、開展經常性活動。選好配強企業黨組織負責人，加強黨組織負責人培訓。引導企業主要出資人認識黨建工作目的與企業發展目標的一致性，主動支持所在企業建立黨組織并為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件。據不完全統計，兩次活動各地共選派黨建指導員43.9萬名，培訓黨組織負責人和黨建指導員30多萬人次。抽樣調查顯示，80%以上的黨務工作者和黨員認為所在企業的出資人支持黨建工作。
四是注重典型引路，營造齊爭共創良好氛圍。我們注意挖掘和樹立先進典型，讓不同類型、不同層次的非公有制企業都能找到“看得見、摸得著”的榜樣。20xx年12月，中央統戰部、全國工商聯舉辦全國非公有制經濟先進典型事跡報告會，全國12.2萬人通過電視電話會議的形式參加了報告會，賈慶林、劉云山、杜青林等黨和國家領導人出席報告會，是改革開放30多年來的第一次，規格高、規模大、影響深，人民日報、新華社、中央電視臺等中央主要新聞媒體進行集中、連續的深度報道。兩次活動過程中召開的7次全國性指導工作會議，我們都請來自基層的指導小組、黨建指導員、企業黨組織負責人等先進典型介紹經驗。指導小組共編發簡報460多期，利用中央主要媒體和中華工商時報、中國工商報等媒體，不斷加強典型宣傳工作力度，形成了比學趕超、齊爭共創的良好局面。
五是突出文化引領，積極構建和諧勞動關系。非公有制企業是構建和諧勞動關系的重點所在，是加強和創新社會管理的重要著力點。我們注重促進非公有制企業黨的建設和文化建設的結合，加強社會主義核心價值體系建設，注重將創先爭優的價值理念融入企業文化建設，以黨建工作和黨的先進文化帶動和提升企業文化的層次和水平。引導企業出資人在企業文化建設過程中，實現自我教育和引導教育的有機結合，不斷提升思想政治素質，堅持誠信經營，自覺履行社會責任。引導企業加強人文關懷，實行人性化管理，發揮非公有制企業黨組織和黨員聯系服務群眾、反映利益訴求、化解社會矛盾的作用。充分調動企業黨員、職工群眾、企業出資人三方面力量，更加自覺地把創先爭優與企業文化建設有機結合起來，融入到生產經營活動之中，共同爭科學發展之先、創和諧社會之優，為企業可持續發展凝心聚力，助推企業科學發展。
中辦最近頒發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》，明確了非公有制企業黨組織的功能定位，對非公有制企業黨建的各項工作提出了明確要求，對新時期推動非公有制企業黨建工作具有重要指導意義。下一步，我們要認真學習貫徹文件和這次會議精神，落實“基層組織建設年”工作部署，以改革創新精神積極推動非公有制企業黨建工作，促進非公有制經濟組織健康發展和非公有制經濟人士健康成長，為全面推進黨的建設新的偉大工程作出貢獻。
這次全縣國有企業改革工作會議，是縣委、縣政府決定召開的。會議的目的是認真貫徹落實市委、市政府3月2日召開的發展和改革項目工作會議精神，動員全縣各級、各部門、各企業，舉全縣之力，以決戰決勝的信心和勇氣，全力打好國企改革攻堅戰，積極推進國有經濟的戰略性調整，加快現代企業制度建設步伐，全面提高我縣經濟的總體實力和增長活力，確保全面建設小康社會任務的完成。一會兒，郭書記還要做重要講話，我們要認真貫徹落實。在這里，我講四點意見。
一、認清形勢，正視差距，增強推進國有企業改革的緊迫感和責任感。
正確認識當前我縣國有企業改革的形勢，是推進國企改革和發展的重要思想基礎?！啊币詠?，我縣國有企業改革工作取得了積極進展。一批立縣企業逐步發展壯大，成為帶動縣域經濟發展的骨干力量。龍門礦產有限公司兼并蘋果園、尤家溝兩個選廠后，生產規模迅速擴大，20xx年又順利地進行了破產重組，為全縣國企改革積累了成功經驗，鐵精粉生產能力由12萬噸提高到20萬噸。后溝黃金有限公司完成了公司制改造，初步建立了現代企業制度框架。鉛鋅礦通過組建集團，企業規模迅速擴大，市場競爭力進一步增強;一批小型停產企業進一步放開搞活。彭家溝銀礦、石墨礦等企業的租賃經營，藥廠的破產拍賣，使停產多年的企業重新煥發了生機。商業系統實行了國有民營改革和勞動制度改革，解除了全部合同制職工和部分固定工的勞動關系。一批劣勢企業退出了市場。冶金礦山總公司和外貿公司采取破產，民用家俱廠采取拍賣等形式，使企業退出了市場競爭，職工得到了妥善安置。去年全市國企改革工作會議后，全縣上下積極行動，研究制定本行業、本系統國有企業的改革方案，開展改革的各項前期工作，完成了全縣國有企業的調查摸底工作，部分企業已進入實質性操作階段。在龍門礦產有限公司破產重組改制過程中，縣農行、國土、勞動、法院等部門以大局為重，全力支持企業改制，為企業改制工作的順利進行做出了很大犧牲，借此機會，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!
但是，我們必須清醒地看到，我縣國有企業改革任務還相當艱巨。截止20xx年底，全縣應改制的國有企業共35家，其中工業系統10家，國有資本退出、職工身份改變的僅3家。糧食系統16家，由于等待上級出臺糧食企業改革政策，僅做了改制前的基礎工作。商業系統8家，國有資本退出、職工身份改變的也僅有3家。由于改革滯后，企業內部深層次矛盾得不到根本解決，企業活力不足，后勁不強，直接制約了全縣經濟結構的優化和效益的提升，限制了縣域經濟的快速發展，具體表現在：一是國有經濟比重大。二是國有經濟布局不合理，重工業多，輕工業少，多數企業規模偏小，抵御市場風險能力十分脆弱。三是改制不到位、不規范，企業機制轉換滯后，法人治理結構不完善、出資人不到位、政企不分的問題沒有徹底解決。四是產權不清，職工身份沒有改變，企業效益差、冗員多，包袱重，效益低下。
而要解決這些問題，只有一個辦法，那就是改革。國企改革是大勢所趨，勢在必行，沒有退路。越不改越困難，越不改越難改。國企改革不是“條條大道通北京”，而是“自古華山一條路”。一是非公有制經濟的崛起和外資的全面進入，國有企業面對的市場競爭更加嚴峻，應對激烈的市場競爭，要求我們必須加速推進國有企業改革，不改革，就沒有出路。二是由于改革滯后，社會負擔越積越重，引發了一系列社會問題，突出表現在“三大壓力”上。其一，再就業壓力大。全縣現有下崗職工1463人，其中國有企業1334人，集體企業129人。其二，下崗職工基本生活保障壓力大?？h財政每年要籌措資金170萬元用于支付國有、集體企業下崗職工的生活保障金，給我縣造成了很大的負擔。其三，改革成本支付壓力大。要對國有企業進行徹底改革，就要一次性置換職工的身份。在我縣共涉及到3129名國有企業職工，需要支付的職工內債和補償金高達8500萬元。由于這些問題一時得不到解決，引發職工不斷上訪，成為影響社會穩定的一大難題。三是國家出臺的國有企業下崗職工基本生活保障和再就業優惠政策，很可能發生變化，要求我們必須加速推進國有企業改革。20xx年，中共中央、國務院出臺的中發12號文件明確提出：“國有企業下崗職工基本生活保障中央支持地方的轉移支付資金，在20xx年前力度不減;國有企業下崗失業人員再就業優惠政策，暫定執行到20xx年底?！眱赡曛筮@些政策很可能要發生大的變化，這就是說，國家留給我們進行國企改革的時間已經不多了。如果我們再抓不住這最后的機遇，將國有企業徹底改掉，將國企職工的身份全部置換掉，今后這些職工的生活問題將成為我們長期背不起的包袱。
我們只有充分認識國有企業面臨的挑戰，才能增強危機感和責任感;只有看到國有企業改革面臨的難得機遇，才能堅定深化改革、搞活國有企業的信心和決心。從外部講，宏觀環境更寬松了。黨中央把國企改革作為整個經濟體制改革的中心環節，制定了一系列方針、政策。經過20多年的探索，國企改革的方向更加明確，為我們提供了很好的機遇，創造了很好的條件。從內部講，我們自身深化國企改革的條件也已具備。全縣經濟發展重點進一步明確，無論是項目建設、擴大開放，還是工業立縣、城鎮化建設、非公有制經濟發展，都為國企改革創造了前所未有的環境和條件，提供了更為現實的機遇。加之今年以來，金銀、鐵礦產品市場一路堅挺，價格持續上揚，為我縣礦山企業的改革創造了十分有利的條件。抓住改革的機遇，也就是抓住了發展的機遇。過去我們在國企改革上，由于種種原因，錯失了好多發展機遇，這次機遇將是最后一次。如果我們再不抓住機遇加快推進國有企業改革，我縣經濟和社會的諸多矛盾和問題就不會從根本上得到解決，與先進地區的差距將越拉越大。
二、明確思路，突出重點，積極穩妥地推進國有企業改革。
我縣國有企業改革的指導思想是：以黨的xx大精神為指針，繼續深入貫徹中央和省市關于企業改革的方針和政策，從我縣實際出發，按照“統一謀劃、分類指導、先易后難、重點突破”的原則，堅持以退為主的方針，多渠道籌集改革成本，多形式開辟國有資本退出和非國有資本進入通道，進一步深化以產權制度和勞動用工制度改革為主要內容的國有企業改革。
今年全縣工業、商業、糧食、物資四大系統必須將國有資本全部或大部退出一般性競爭領域，職工身份全部改變，職工與改制企業建立新型勞動關系，妥善接續職工社會保險關系，改制企業建立規范的現代企業制度。經貿系統集體企業也要按照一企一策的原則由經貿局負責，成熟一個，改制一個。
這次企業改革要堅持做到兩點。一是必須堅持全面改，凡是國有企業都要改。改制的范圍不僅包括全縣的國有工業企業，還包括糧食、物資、商業等流通企業和縣辦集體企業。第二，必須堅持徹底改。要著眼于國有經濟結構的戰略性調整，進行脫胎換骨的改革，使國有資本全部退出;要著眼于產權制度的根本性改革，下大力量解決國有企業一股獨大的問題，不能搞“翻牌公司”;要著眼于真正建立現代企業制度，建立規范的公司制法人治理結構，不能搞形式主義。全縣各級、各有關部門和各企業，一定要認清形勢，堅定信心，精心組織，攻堅克難，堅決打好這場國企改革攻堅戰。
企業情況千差萬別，面對的市場千變萬化，這就決定了改革的方略不能千篇一律，應對之策只能是千方百計。要從實際出發，在把握共性的基礎上，吃透個性。針對不同企業出現的不同問題，進行分類指導，一企一策，一廠一法，對癥下藥，因癥施治，積極穩妥，確保穩定。工業企業，上半年水泥制造有限公司、碳素總廠要著手改制，年內完成;后溝金礦要通過招商引資，建立起規范的股份制企業;鉛鋅集團、萬泉寺銀金礦要進一步明晰產權;下半年啟動人造板廠、石墨礦的改制工作;另外，集體工業企業年內要全部完成改制。糧食企業，上半年要確定糧食風險基金貸款主體，搞好資產評估等前期工作，下半年全面啟動。商業企業要結合拆遷重建商業大樓搞好改制?？h社所屬集體企業力爭年內完成改制。
三、立足當前，著眼長遠，務求國企改革取得新突破。
當前，全縣國有企業改革要著力抓好以下六項主要工作。
(一)加快國有資本的退出。企業改革的實踐表明，國有企業一股獨大已經成為現代企業制度建設的一個“坎兒”。解決這一問題，就要突出產權制度改革這一重點，通過股份制、股份合作制、合資合作、拍賣出售、破產兼并等多種形式，改變企業的產權結構，實現產權多元化。在這個問題上，必須糾正“寧愿爛掉不愿賣掉”和“流動必然流失”的錯誤觀念，樹立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型觀念。就我縣而言，要通過改革，使國有資本從一般性競爭領域全部退出，職工與國有企業的勞動關系一次性解除，社會保障落實到位，職工妥善安置。對未改制的生產企業，要通過出售或轉讓國有資產、吸納非國有資本改制為股份制、股份合作制或個體、私營企業;對已改制為國有獨資或國有控股的企業進行二次產權制度改革，通過股權轉讓、拍賣、置換、吸納新股等多種形式實現國有資本全部或大部退出;對嚴重資不抵債、扭虧無望的企業實施破產;對停產多年“名存實亡”的企業，在妥善安置職工、合理處置債權債務的前提下，實施兼并或依法關閉注銷。但無論采取什么形式，都不能影響正常生產，不能出現不穩定現象，實行無震蕩改制。這就要求企業主管部門，特別是企業法人代表及企業領導班子成員要充分認識國企改革的極端重要性，站在講政治、講穩定的高度，從人民群眾的根本利益出發，認認真真地做好每個企業的改制工作。
企業改制要“陽光操作”，注重改制質量，實現“四個到位”，即整體改制到位、法人治理結構建立到位、產權和職工勞動關系調整到位、改革成本籌措到位。目前，對尚未改制的企業，要加大工作力度，確保改制一次到位;已改制的企業，要“回頭看”，重新進行規范完善。
(二)疏通外資、民營資本進入通道。加快疏通國有資本退出和民間資本及外資進入通道，不但要使之更多地進入工業、商貿、社會服務業等領域，還要鼓勵其進入交通、水利、電力、電信、城鎮建設、供水、供氣等基礎產業和公用事業領域，創造適度寬松的競爭環境。要通過招標、招商的方式，公開對出售產權或轉讓股權，利用外資改組國有企業。要推動民營經濟參與國有企業改革。鼓勵優勢企業出讓優質資產，吸引外資和民營資本參與改造、改組;支持國有集體企業通過改組，直接轉為民營企業。資不抵債的企業，既可以零資產轉讓，也可采取更加優惠的政策轉讓。鼓勵民營企業通過收購、控股、參股、兼并、租賃、承包等形式，參與國有和集體企業的產權制度改革。
(三)推動建立現代企業制度。國有企業改革能不能實現突破，關鍵是體制、機制和管理是否適應市場經濟體制要求，也就是能否真正建立起現代企業制度。從我縣來講，大部分企業還沒有建立起現代企業制度，即使已經建立的，無論是組織結構還是經營機制都需進一步規范。對已建立起現代企業制度的企業，要加快解決目前存在的董事會成員與經理交叉任職的問題，今后董事長與總經理原則上不得一人兼任。沒有建立現代企業制度的企業，要結合產權制度改革，盡快規范公司制和法人治理結構，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的運行機制。同時，要繼續深化企業內部勞動、人事、分配三項制度改革。企業勞動用工制度改革，要建立企業與勞動者雙向選擇、擇優錄用、能進能出的用工制度。企業人事制度改革，要建立管理人員競聘上崗、能上能下的用人制度。企業分配制度改革，要建立收入能增能減的有效激勵機制。
(四)為企業提供政策、資金支持。針對我縣近年來在國企改革中遇到的問題，縣委、縣政府根據上級文件，結合我縣實際，研究制定了《關于加快推進國有企業改革若干問題的意見》，明確了國企改革的目標任務、操作程序、有關政策等，經過充分征求意見后下發執行。這個意見是今后我縣企業改革工作的一個綱領性文件，對于推進國企改革的進一步深入具有十分重要的指導意義，各級、各部門、各企業一定要認真貫徹執行。改革成本支付難是國企改革中最大的制約因素。我縣國有企業改制為非國有企業后，由于資產質量低、變現能力差，尚有部分企業未解除國有職工勞動關系并支付補償金。特別是破產企業因安置費不足，導致破產難以終結。為此，縣政府將按行業籌集國企改革專項資金，統籌解決本系統內困難企業安置職工的不足部分，達到以豐補欠的目的。專項資金要?？顚Ｓ?，不得用于其它方面開支。
(五)處理好職工的勞動關系問題。要依法規范企業與職工的勞動關系。企業改制時，職工要與原企業解除勞動關系，按赤發[20xx]27號文件支付解除勞動關系一次性經濟補償金。新企業與職工實行雙向選擇，被新企業錄用的，要依法重新簽訂勞動合同。解除勞動關系的范圍不僅包括企業職工，縣委管理的所有副科以上干部也要全部參加企業改制，由縣委組織部保留干部檔案，因工作需要另有任用的，調出后仍按干部身份對待。關于經濟補償金問題，赤發[20xx]27號文件規定：1986年10月1日前參加工作的，按實際工齡年扣除不在崗年限計發經濟補償金。1986年10月1日后到20xx年10月6日前招收的合同制職工，按實際在崗年限，每一年支付一個月的經濟補償金，最高不超過12個月。20xx年10月6日以后錄用的職工，不支付經濟補償金。經濟補償金的標準，以本人20xx年底檔案標準工資為基數，但最高不超過400元。這個標準是縣委、縣政府充分考慮我縣企業實際情況，并參考其他縣區執行標準的前提下制訂的，從縱向比，基本沿續了赤發[1998]36號文件，與其他縣區相比，大致處于中上游水平?？陀^地講，這個標準充分考慮了職工的利益和企業的實際情況，是切合我縣實際情況的。
(六)認真做好再就業工作。要把促進再就業工作作為維護改革發展穩定大局的一件大事來抓。我們要認識到，積極促進再就業，是深化國有企業改革、提高企業競爭力的前提條件，只有實現再就業，才能使部分職工各得其所，才能化解國有企業富余人員這一歷史難題，推動國有企業改革。各鄉鎮、各有關部門要以增加就業崗位為目標、以落實再就業政策為主線、以強化再就業服務為手段、以加大再就業資金投入為保障、以幫助困難人員就業為重點，把再就業工作抓緊抓實，切實抓出成效。要繼續強化再就業工作“一把手”責任制，一把手親自抓，負總責，做到領導到位、責任到位、政策到位、措施到位。再就業的一切工作，最終要體現在就業崗位的增加上，各有關部門和各企業要服從大局，千方百計開發再就業崗位，以職工群眾利益為重，帶著對下崗失業人員的深厚感情去落實有關政策措施，絕不能推卸責任，更不能只顧部門利益，對政策打折扣。
四、加強領導，明確責任，確保國有企業改革各項措施落到實處。
要打好國企改革攻堅戰，各有關部門一定要切實加強領導?？h委、縣政府成立的企業改革領導小組負責統一領導全縣的國企改革工作，領導小組下設辦公室，設在縣體改辦，抽調專人集中辦公，負責日常工作。同時成立行業改革指導小組，由各行業行政一把手任組長，負責本行業企業改制工作的統籌指導、政策協調、規劃制定以及推動實施。同時各企業也要成立本企業的改革領導機構，一把手親自抓，并明確1名副職和辦事人員具體落實有關工作?？h體改、勞動人事和社會保障部門要認真研究有關政策，加強對企業改制的總體指導，主動為企業提供服務;縣國土資源、建設、金融等職能部門還要一如既往地加大對國企改革工作的支持力度，體諒企業困難，主動幫助企業辦理各種手續，在資產評估、拍賣、過戶等環節上涉及的稅費，按政策該免則免，不能免的要壓到最低標準。每個企業都要切實制定改革的目標、步驟和方法。做到黨政企一心，上下一體，條塊一家，形成同心同德抓改革，齊心協力求發展的強大合力。
要打好國企改革攻堅戰，各級領導干部一定要解放思想。要把解放思想作為改革的第一道工序，把更新觀念作為進入市場的第一道關口。通過解放思想，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解脫出來，從對馬克思主義錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，為改革掃除各種思想障礙。各級領導干部要敢于承擔改革的風險，不唯書，不唯上，只唯實，大膽探索不同的改革途徑，從而實現改革的新突破。
要打好國企改革攻堅戰，各級領導干部一定要強化學習。政策是改革的保證。要學習政策，用活政策。推進改革必須加強對政策的學習和研究。中央和省市新近出臺了一系列深化改革的政策，各級領導干部、主管部門和企業領導都要認真學習研究，創造性地用足用好政策，努力做到地方化、具體化。同時要學習先進地區改革的經驗，從先進地區的發展之策、改革之舉中學習其謀事之道、成事之法，在借鑒中實現自身的創新。
要打好國企改革攻堅戰，各級領導干部一定要轉變作風。要保持奮發有為的精神狀態，發揚真抓實干的工作作風。各級領導干部要高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，深入基層，深入企業，加強調查研究，了解新情況，解決新問題，總結新經驗。要抓具體，具體抓，一步一個腳印地把各項改革工作做深、做細、做實，絕不能搞形式主義，做表面文章。在國企改革和其他各項工作中，我們要唱響事業第一的口號，用事業統一思想，用發展凝聚力量，用實干樹立形象，用作為求得在群眾心中的地位。
要打好國企改革攻堅戰，各級領導干部一定要堅持全心全意依靠工人階級的指導思想。在改革中必須明確，企業職工是改革的主體，是改革的參與者、推動者和受益者。推進國有企業改革，必須緊緊依靠職工群眾，尊重職工群眾的主人翁地位，尊重職工群眾的首創精神。在改革過程中，要帶著感情做好職工的思想政治工作，引導職工群眾正確處理改革中的近期利益和長遠利益的關系，使職工群眾認識到，只有改革企業才有出路，只有改革職工群眾才能得到實惠。要把理的說服力和情的感染力結合起來，做到有情操作，解決好職工的實際問題，調動廣大職工參與國有企業改革的積極性和創造性。
要打好國企改革攻堅戰，一定要全面優化投資環境。我縣國企改革單靠企業本身很難順利進行，只有借助外力，通過招商引資，鼓勵外資、民間資本進入國企參與改革。在市場經濟條件下，環境優劣是決定招商引資能否取得突破的重要因素之一。目前，我縣的投資環境還不夠寬松，制定的政策有的還沒有完全落實，該改的機制有的還留有“尾巴”，該轉變的職能有的還沒有完全轉過來。為此，根據市發展和改革暨項目工作會議要求，縣委、縣政府決定將今年作為“優化環境年”，并將召開專門會議進行研究部署和組織發動。這里我先強調三個問題。一是繼續深化行政審批和收費制度改革。要對全縣引資及各類項目審批環節進行清理，切實做到應減必減，對必須審批的，也要提高透明度和辦事效率。要認真落實收支兩條線管理制度，進一步規范收費行為，堅決取消不合理收費。二是要進一步改善行政服務環境。在條件成熟的前提下，盡快建立我縣政務辦公服務中心，把相關的職能部門集中起來，采取一站式辦公、一條龍服務的方法，限時辦結，提高效率?？h政府各相關部門要盡快做好進入中心前的準備工作。要對所有與引資及項目有關的部門和單位進行公開評議，評議結果記入考核內容，作為部門和單位年度行風評比和實績考核的重要依據。三是切實轉變政府職能。特別是在制定規劃、制定政策、加強服務三個方面轉變職能，為企業解決后顧之憂?？傊?，通過全縣上下的共同建設和維護，努力營造優質高效、快速便捷、公開安全的投資環境。
要打好國企改革攻堅戰，一定要加強督查，狠抓落實。列入規劃的35家國有企業，20xx年實際改制的僅有6家，未改制的還有29家，任務相當艱巨。面對嚴峻形勢，縣政府將采取措施全力推進國企改革?？h企業改革領導小組辦公室要抽調事業心強、經驗豐富、政策水平高的精兵強將組成三個督導組，定期對工業、糧食、商業三個重點部門的企業進行督導，對重點改制企業要實行現場督導，幫助企業順利完成改制。這次國企改革攻堅戰，要實行“掛圖作戰”，倒排時間表。要把國企改革的主要指標納入整體考核體系，明確目標，明確責任，加強督查，嚴肅紀律。哪個環節、哪個部門出了問題，就要追查有關領導的責任。今后各企業主管部門要將本部門企業的改制進展情況于每月30前報縣企業改革領導小組辦公室，領導小組辦公室將企業改革進展情況以“政府督查工作”進行通報。
同志們，國企改革的大政方針已定，各項目標已經明確，時間非常緊迫，任務十分繁重。只要我們全面貫徹黨的xx大精神，進一步解放思想，堅定信心，迎難而上，開拓進取，就一定能夠打贏這場國企改革的攻堅戰，我縣國企改革的預期目標就一定能夠圓滿實現。
同志們：
今天，我們在這里召開20xx年度營銷工作會議。在此，我謹代表公司黨政領導班子對前來參加會議的銷售第一線的代表表示熱烈的歡迎!
今天的會議，既是總結去年一年營銷工作經驗的會議，也是謀求在新的時期、新的階段實現新的發展的一次重要的會議。在今天的會議上，***副總作了公司年度營銷工作報告，認真總結了公司20xx年度的營銷工作，明確提出了公司20xx年度營銷工作的目標和任務。我非常贊同。
同志們，20xx年對于我們的營銷工作來說，是充滿艱辛的一年，是充滿挑戰的一年，真可謂是“雄關漫道真如鐵”。從大的方面來講，整個中國經濟處于下滑的態勢，經濟發展環境并不理想。從行業形勢來講，20xx年是當之無愧的醫藥政策年。新版gmp、限抗令、仿制藥一致性評價、票據整治等醫改新政，都對醫藥行業產生了極大的影響，而毒膠囊事件也嚴重沖擊了我們企業。但是，即使是在極其惡劣的市場環境下，我們的營銷團隊一直堅守著“營銷統率企業”理念，把營銷管理當作企業經濟工作的首要任務，冷靜思考、正確應對，不畏艱難、努力拼搏，取得了***的成績，基本實現了年初制定的目標，使**平穩地渡過了艱難的一年。在此，我代表公司黨政領導班子對銷售一線全體干部員工的辛勤付出表示衷心的感謝!
同志們，充滿艱辛的20xx年已經過去，充滿機遇和挑戰的20xx年已經到來。今年的營銷工作，要在求真務實、真抓實干上下功夫，確保全年**銷售任務的完成和超額完成。當然，在這過程中，我們還會遇到各種阻力和困難，但是，只要我們明確方向、堅定信心，加強管理、強化執行力，齊心協力、團結協作，共同應對各種困難和挑戰，就一定能夠實現既定的奮斗目標，**的明天就一定會“乘風破浪會有時”。
一是要明確方向，堅定信心。藥業是**的主業，是**的支柱產業。主業藥業的興與衰，事關整個**的發展大局。主業藥業今后如何發展，**集團黨委已經給我們確定了方向，就是要引進戰略投資者，實行股份制改革，把**打造成一個影響力大、競爭力強的醫藥企業和優質上市公司。同志們，這是一個宏偉的目標，也是一個經過努力可以實現的目標。這就需要我們每一個單位、每一個部門、每一條戰線都能夠堅定做大做強**的信心，各司其職、各負其責，各掃門前雪，各自把份內的工作做好，共同為實現這個目標而努力奮斗。尤其是營銷戰線的同志們。
**是一個營銷始終走在企業管理各項工作前面的企業，營銷活則**活，營銷好則**好。值得欣慰的是，我們有著一支始終忠誠于企業的營銷團隊，在座的各位都是這支營銷團隊的中堅力量。**年來，大家一直與企業同呼吸、共命運，為**十幾年的發展做出了積極的貢獻。在此，我對大家多年來的忠誠和無私奉獻表示衷心的感謝。在今年的營銷工作中，我衷心希望大家能夠繼續發揚敢想、敢干、能干的精神，用心用腦、認真細致地尋找市場機會，最大化地挖掘市場潛力，千方百計地把市場營銷工作抓好抓實，努力實現主業藥業規模和效益上的突破，有力推動企業的改制上市工作。
二是要加強管理，強化執行力。管理是企業永恒的主題。企業要面對競爭，必須要強化管理。一個管理科學規范的企業，將最大化地提升企業的競爭力，全面整合企業的各種有利因素，克服企業存在的困難，有效促進企業的健康發展。加強管理必須依靠制度。只有強化對制度的執行力，才能最大化的取得營銷管理工作的成效。執行力是一個企業發展的引擎。一個執行力好的團隊將具有強大的競爭力。在今年的營銷工作中，銷售部門要認真落實公司的營銷管理制度和財務管理制度，加大對制度的貫徹執行力度，加大對市場營銷工作的管理與監督，確保企業的營銷管理取得實實在在的成效，確保全年銷售、回款目標的順利實現。各辦事處要認真貫徹落實本次會議精神，回去以后，要按照分解的目標任務，強化執行力，強化落實，確保各自任務的圓滿完成。
三是要齊心協力，團結協作。抓好今年的營銷工作，確保今年銷售任務的完成，確保全年工作目標的實現，不單單是銷售部門的事。各職能部門要把思想統一到公司的營銷工作上來，密切配合，全力支持銷售一線的各項工作，確保公司營銷戰略的有效推進。制藥廠要密切關注市場需求，合理安排生產，確保產品保質、保量、及時地供應到市場一線;物資供應部門要緊密結合藥廠的生產實際，根據藥廠生產的要求，大力抓好物資采購和供應工作，確保滿足藥廠生產的需求;賬務部門要統籌合理安排資金，確保產供銷相關費用及時到位;黨群工作部門要深入挖掘銷售一線的先進典型，做好宣傳報道工作，為銷售一線加油鼓勁?？傊?，各職能部門都要行動起來，各司其職、各負其責，全力支持銷售一線的工作，共同打好20xx年的營銷攻堅戰。
我衷心希望，在今年的營銷工作中，廣大銷售戰線的同志們，一定要廣開營銷突破的思路，建立執行暢通的營銷渠道，在客戶資源上挖掘潛力，努力維護良好的營銷秩序;衷心希望全體**人能夠團結一致、同心同德、齊心協力，共同為實現今年的營銷工作的目標、促進企業改革發展而努力奮斗!
最后，提前給大家拜個早年，祝大家蛇年工作順利、身體健康、合家幸福。
謝謝大家。
天津濱海新區總面積2270平方公里，轄3個城區、12個經濟功能區，常住人口260萬。近年來，我們著眼加快實施國家發展戰略，堅持整體謀劃、統籌推進，使非公企業黨建有效融入經濟建設，為加快建設中國北方對外開放門戶提供強勁動力。
一、凝聚共識，堅持抓非公企業黨建就是抓非公經濟、促全局發展。
作為對外開放前沿，濱海新區吸引了一大批中外企業，非公經濟工業總產值占全區82%以上，從業人員比重超過85%，全區88%的專利、技術創新和新產品均來自非公企業。非公經濟已成為新區經濟建設的生力軍、自主創新的主引擎、就業增收的主渠道。新區成立伊始，區委就明確提出，把黨建工作作為非公經濟健康發展的根本保證，及時研究出臺了相關文件;在行政機構精簡壓縮的同時，專門成立非公經濟工委，構建起區委、功能區、街鎮三級領導體系。31名區級領導建立145個非公企業聯系點，區委區政府每年評選表彰100家經濟發展好、黨建工作優的非公企業。連續三年開展互看互比互學活動，組織有關部門負責同志深入功能區、重點項目和非公企業，看發展變化，比作風干勁，學黨建經驗，形成抓非公企業黨建、促非公經濟發展的長效機制。
二、統籌聯動，做到非公企業黨建與功能區開發建設同步推進。
經濟功能區是新區經濟建設的主戰場，聚集了全區85%的非公企業。我們注重黨建工作與開發建設兩手抓，兩個成果一起要。一是堅持先期覆蓋，做到組織建設與功能區建設同步規劃。功能區管委會一成立，就及時組建綜合黨委，先筑巢后引鳳，建好組織迎黨員。港海建設公司入駐保稅港區后，綜合黨委就主動與公司對接，幫助4名黨員第一時間找到組織。綜合黨委還擴大108個聯合黨支部覆蓋范圍，把986家無黨員的非公企業也納入其中，實現黨的工作全覆蓋。二是堅持提早介入，做到黨的工作與項目建設同步開展。在項目談判、開工建設、投產運營的全過程中，堅持緊跟靠上，積極引導出資方理解支持黨建工作。美國獨資企業巴特勒公司非常擔心工會等組織會影響企業的生產經營，招商干部詳細介紹了摩托羅拉、飛思卡爾等案例，消除了投資方的顧慮?？湛吞旖蚩傃b廠落戶保稅區后，綜合黨委及時建立臨時黨支部，廣大黨員在工程建設中當先鋒攻難關，贏得外方高度評價。公司黨委成立時，外方經理專門發來賀信。三是堅持及時跟進，做到黨建工作與企業發展同步提升。對單獨建立黨組織的非公企業，實施黨建標準化工程，推動黨建工作與企業發展同頻共振。對聯合黨支部覆蓋的非公企業，實施黨建孵化工程，注重發展黨員和輸送黨員人才。近三年，建成非公企業黨建示范點120個，培養發展黨員336名，培育孵化獨立黨支部76個。
三、積極作為，把非公企業黨建成果轉化為打好開發開放攻堅戰的強大動力。
堅持把推進非公企業黨建的過程作為服務非公經濟發展的過程，在服務中深化黨建，在服務中體現作為。一是主動對接，優化企業發展環境。將非公企業黨組織作為信息終端，通過黨建信息網搭建起企業與區委的信息直通車。聘請非公企業黨組織書記作為政府效能監督員，去年全區行政審批事項平均承諾辦結時間由8.7天縮短到5.7天。拓寬非公企業黨組織發揮作用平臺，先后舉辦非公企業供需協調會、黨組織書記聯誼會80多次，達成合作項目300多個，涉及金額230多億元。二是整合資源，幫扶企業破解難題。為應對國際金融危機，連續4年開展“解難題、促轉變、上水平”等活動，每年組成80多個服務工作組，深入1000多家非公企業，解決各類難題2389件。2010年，區委克服土地和資金緊張，在功能區規劃建設了230多萬平方米的藍白領公寓，讓30萬名企業職工安了家。三是創先爭優，增強企業發展動力。每年以“當濱海先鋒、為黨旗增輝”為主題，深入開展各種爭創活動，激勵黨組織和黨員創一流業績。民營企業天地偉業公司黨委建立全員評優表彰機制，每月評選30名星級職工，每年評選10名金牌職工，最高給予奧迪汽車獎勵，形成了創先爭優的濃厚氛圍。
實踐證明，在實施大開發、大開放戰略中，抓住非公企業黨建就抓住了非公經濟發展的關鍵，就抓住了區域經濟發展的引擎。近三年，新區非公企業工業總產值每年增加1800億元，“十二五”末濱海新區工業總產值將突破2萬億元，生產總值突破1萬億元，進一步彰顯中國經濟發展第三增長極的作用。
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這次生產經營工作會議，是在公司上下再次掀起學習貫徹“三個代表”新高潮，全面完成年度生產經營任務，滿懷信心地迎接新的挑戰的重要時刻召開的。開好這次會議，對于動員公司全體員工，認清形勢，振奮精神，艱苦奮斗，與時俱進，開拓創新，努力實現200*年年度奮斗目標，開創××公司改革發展新局面，具有十分重要的意義。昨天，總經理××*同志向大會作了行政工作報告，全面總結了上半年的工作，深刻分析了當前的形勢，明確提出了今年下半年工作的指導思想、奮斗目標、基本任務和主要措施。下面，我把公司黨總支半年來開展工作情況作個總結，并就下半年如何進一步發揮黨組織、黨員在公司改革發展中的作用作出安排。
第一、回顧上半年工作，碩果累累。
工作中少不了開會，開會的時候少不了會議講話，看看下面的企業銷售工作上的會議講話吧!
同志們：
“物競天擇，適者生存”是自然界萬物生存的必然規律，季節輪回、除舊布新才能蓬蓬勃勃、充滿生機，一個企業的生存、發展和壯大同生物界一樣也必須遵循這一規律，否則必將被歷史所淘汰。
銷售是企業生存、發展和壯大的關鍵中之關鍵，銷售是渠道是路子，沒有了渠道和路子，企業是死路一條。
銷售是商品較量的前沿，是商品轉換的手段，沒有銷售縱然產品物再美、質量再好、價格再廉也是不會進入銷售領域的。
因此，作為企業的管理者和經營者如何把銷售工作搞好，是企業發展的頭等大事。
必須居安思危，如履薄冰，必須高屋建瓴，以敏捷的洞察力和準確的視角去把握市場的走勢和制訂應對方略，并善于總結經驗、查找不足，才能立足現實，開拓未來，真正實現承前啟后、繼往開來、把握先機、隨心所欲，才能擁有廣闊的發展空間，開創諸項工作的新局面。
針對這一問題，下面我就20xx年銷售工作情況及20xx年工作安排談一下看法和提幾點要求。
一、20xx年銷售工作回顧。
(一)基本形勢分析。
集團公司20xx年面臨的基本形勢是機遇與挑戰并存、壓力和動力共在，既充滿希望又經受嚴峻考驗的特殊環境和局面。
我對整體銷售工作的基本評價是：忠實執行董事會決策，嚴格按照《銷售工作管理規定》運作，正視困難，立足現實，方法得當，措施得力，在十分困難的情況下取得了京華公司有史以來最為輝煌的業績，實現了銷售任務突破性進展，董事會對此非常滿意并給以充分的肯定。
機遇與挑戰并存的形勢是耐火材料行業及相關行業所共同面臨的，是國家的大政方針所決定的，是大局。
進入20xx年以來，由于國家產業政策的進一步調整，一大批規模型鋼鐵企業相繼立項上馬，小型企業組合重建，因此，鋼鐵行業的迅猛發展為耐材市場提供了廣闊的需求空間和發展機遇，使久已疲軟的耐材市場呈現出空前難得的產、銷兩旺的勢頭，為耐材行業提供了難得的發展機遇。
但是，由于國家環保政策的進一步強化和深入，耐材及其相關聯原料供應產業又是國家明令限制、重點整頓的高耗能、重污染對象，相關行業必須投入巨資對原生產設備、設施進行符合環保要求的技術改造，在一定程度上對企業的生存、生產和發展帶來了嚴峻的挑戰。
因此，我們作為環保監控、治理的重點所面臨的形勢是機遇與挑戰并在、動力和壓力共存。
面對困難和壓力以及所取得的輝煌業績，我們的態度應該也必須是既不能怨天尤人、悲觀失望，又不能盲目樂觀、忘乎所以，更應該以壓倒一切困難而不被困難所嚇倒的勇氣和審時度勢、開拓創新的科學態度作好充分的思想準備去搶抓機遇、搶占市場，并以求真務實的精神制定、規劃企業發展戰略，謀取利益、規避風險，這就是我們對基本形勢的分析和應對目前錯綜復雜而又瞬息萬變市場形勢所必須具備的思想素質和辦事態度。
(二)20xx年銷售工作所取得的主要成績及經驗。
各公司及集團公司各部門在董事會和總經理領導班子領導下，堅定不移地貫徹、執行董事會年初確定的“抓大市場、抓大訂單”的重要決策，銷售公司采取一系列切實可行、不拘一格、靈活多變的方法措施，在集團公司資金運作十分困難的情況下開展卓有成效的工作并取得了顯著的成績，實現了自京華公司創建以來銷售業務的突破性進展。
根據銷售公司和財務部門的年終統計，共有50余位銷售人員簽訂近70余宗業務，并且呈現出由小型企業向中、大型規模企業挺進的良好發展勢頭，在眾多合同的執行過程中未出現重大違約及質量安全事故，總體合同執行平穩有序，得到銷售人員和重點客戶的一致好評，為公司實施品牌戰略和打造誠信企業提供了條件、奠定了基礎、贏得了榮譽。
年終財務報表顯示，各項重要經濟指標已實現二位數增長，總體形勢令人鼓舞。
xx年底的銷售形勢一舉扭轉了長期徘徊不前的被動局面，實現了突破性進展，初所簽訂的合同量已基本滿足集團公司生產能力的滿負荷生產。
值此，我代表董事會及總經理領導班子向奮戰在各條戰線、各個崗位的干部職工及奔波于祖國各地為公司發展殫精積慮、漚心瀝血、不辭辛苦、樂于奉獻的競業精神的銷售人員再次表示崇高的敬意和衷心的感謝!
xx年銷售工作之所以能克服重重困難和壓力，取得如此令人歡欣鼓舞的輝煌業績，其主要經驗是：
首先，董事會的重要決策得以較好的貫徹和執行。
xx年初，董事會面對日益競爭激烈的市場形勢，果斷作出四項重要決策：第一，加大企業內部改革力度，重點實現管理體制和運行機制系統的健全和完善，使企業逐步實現法制化、科學化、規范化管理，將企業盡快納入良性循環發展軌道;第二，確立“抓大市場、抓大訂單”的營銷方略，以爭取更多的預付款投入到生產當中、提高產品質量和提升生產能力;第三，投入巨資籌建設備先進、環保節能的179m隧道窯生產線以滿足不同檔次尤其是鋼鐵行業所需不同規格、不同型號、不同標準產品的要求，從根本改變過去品種單一、檔次低下、缺乏市場競爭力的被動局面，為打造京華品牌、樹立企業形象和公司持續發展奠定堅實的基礎;第四，繼續實施“人才引進戰略”，不斷引進、培養和充實關鍵崗位的人才配備，逐漸實現宏觀管理和微觀操作的管理人員具備現代化先進的管理理念、管理意識、管理手段和管理藝術，從根本上淘汰和剔除沿襲固有的、原始的、作坊式家族管理模式，營造動大手筆、干大事業的濃厚氛圍。
通過一年來的實踐證明，董事會的四項決策基本得到落實并發生了良好的效應：銷售公司的機構建制實現了以四統一為標志的銷售業務的集中管理模式使過去混亂現象得以改變。
總工領導下的質量、技術、檢測工作的責任保障以及完善和強化生產環節的管理機制等重大措施的出臺和落實，其運作已產生了明顯的效果;正是由于“抓大市場、抓大訂單”的正確決策在銷售活動中得以有效的貫徹和實施，增強了銷售人員的信心，激發了他們簽訂合同的熱情，從而使銷售公司擁有大量的業務信息和供貨訂單，實現了董事會關于“借舟下海、借雞下蛋”的迂回戰術，保證了生產資金的科學調度，填補了基建所需資金的部分空白，取得了集團公司有史以來難得的產、銷兩旺的大好形勢;179m生產線在克服由于建設資金不足的重重困難，在技術人員、建筑工人的辛勤努力下已于xx年10月底，該工程的主要建筑、設備、設施等建設已完成，部分待建輔助工程正在籌續中。
從投運以來效果看，各項技術指標均處于良好狀態，達到了預期目的。
該項工程不僅為京華公司增添了亮點、樹立了形象，同時，必然對今后京華事業的擴張和發展起到至關重要的推動作用;重視人力資源建設和人才引進、培養工作逐步落到實處。
xx年集團公司著力加強對總工辦的組織建設，增設了質檢部和技術部，任命了懂技術、善管理的.部門領導，配備了具有專業知識的大學畢業生為后備人才，保證了重點工程關鍵部位所需產品的質量安全，為京華品牌在激烈的市場競爭中提供了技術保證。
其次，有一個堅強有力、團結向上的銷售領導班子。
毛主席早就告誡我們：“正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。
因此，正確貫徹、執行董事會的重要決策，其決定因素必須有一個堅強有力、團結向上的領導班子，一年來的實踐證明，公司領導班子在董事會的領導下，忠實執行董事會決策、圓滿完成工作部署，班子成員基本具備高尚的職業道德、熟煉的業務水平、融洽的協作精神和團結向上的精神風貌，是一支信得過，能戰斗的團體，董事會對他們的工作是非常滿意的，所取得的成績是可喜可賀的。
第三，擁有一支強大的銷售隊伍。
xx年銷售隊伍組成的顯著特點是：在原有銷售人員的基礎上，一批批營銷能力強、善于做大業務的骨干人員陸續加盟京華公司并已爭取到部分大宗業務，有的已進入商務談判，前景十分看好。
因此，現在銷售隊伍的基本形勢可以用八個字來概括，即“群賢畢至，人才濟濟”，這也是京華公司創建以來首次出現的人才興旺的大好形勢。
銷售人員作為市場參與的主體，起著構建企業與用戶聯系的重要橋梁作用，每一宗業績，都飽含著銷售人員的聰明才智和辛勤汗水，都應該得到社會的尊重和鼓勵。
本次會議所表彰的先進工作者就是銷售隊伍中的杰出代表，他們為京華公司銷售工作的發展做出了突出的貢獻。
在此，我代表董事會和總經理領導班子向做出貢獻的先進工作者和所有從事銷售工作的業務人員表示由衷的感謝!
(三)目前面臨的主要困難和亟待解決的問題。
當前企業面臨的主要困難和問題是資金不足、人才短缺、生產能力低下、個別產品質量不穩定，影響整體合同執行等。
造成資金不足的主要原因是：1、由于原材料價格的大幅度上漲，造成生產成本、管理成本的大量增加，而產品市場價格難以同步上調，因此經營效益低下;2、貨款回收率低，造成大量應收貨款滯留在外，個別貨款實際上已形成呆帳、死帳，這些現象主要表現在xx年以前的業務活動中，直接影響到生產資金的運行和調度;3、銷售合同的大量執行，必然投入大量資金組織生產;4、巨額基本建設、設備改造資金投入進一步加劇了資金運作困難。
人才短缺主要表現在管理干部中高素質、善管理人才短缺。
這個問題長期未能得到及時解決，因此在一定程度上制約了銷售工作的順利開展，個別管理干部素質低下、管理粗暴、簡單，挫傷了大家的積極性，而且直接損害了公司利益，造成了負面影響。
關于這個問題，我曾在多次會議上提出批評，有的雖然有所收斂、有所改正，但仍沒有引起部分人的足夠重視。
為從根本上解決這一問題，董事會決定根據集團公司管理體制的變化將對管理系統進行改革和重組，對管理干部量才使用、合理安排，真正做到“物能盡其用，人能盡其才”。
二、20xx年工作安排。
通過總結工作，其目的在于肯定成績、查找問題，旨在統一認識的基礎上，為08年工作理清發展思路。
對此，20xx年的主要工作是：
一、健全的管理機制。
健全和完善組織機構，重點強化對銷售公司及總工辦組成人員的充實，以確保每份合同的高質量執行，解除銷售人員的后顧之憂。
二、建立一支強大的銷售隊伍。
建立一支強大的銷售隊伍是京華公司今后長期發展戰略決策。
集團公司全體干部要作為長期發展目標去抓、重點主抓，不管什么時候都要把它放在企業發展的第一位，一定要知道它的重要性。
銷售的產生是人類社會發展史上的一個劃時代的進步。
繼續執行董事會關于“抓大市場、抓大訂單”既定方針的基礎上，要求銷售公司組織力量，將工作重點放在簽訂大爐子業務。
技術部門應給予配合并加強與大專院校、設計院等科研部門聯系，著重新產品開發和研制，爭取專利項目，以展示公司實力，樹立公司形象。
鼓勵業務人員開拓國際市場，發展國際貿易，逐步實現京華產品直接出口業務有較大幅度增加。
為達到上述目標，我向大家承諾，公司將對這些業務給以人、財、物全力支持，并對取得顯著成績的給予重獎。
三、堅定不移地執行人才引進戰略。
堅定不移地推行人才培養、人才引進戰略，不斷向管理體制、業務組織輸送新鮮血液，使其運行始終充滿勃勃生機。
在對外引進管理人才、銷售骨干的同時，公司將有重點地對內部一線職工和基層管理干部進行培養和使用，將那些政治思想好、綜合素質高、大局意識強、懂業務、善管理人才不失時機地提拔到領導崗位和高層管理機構中，以充分發揮他們的聰明才智，在人才使用上堅決遵循古訓“外舉不避仇、內舉不避親”的任人唯賢原則，杜絕親親疏疏、任人唯親的庸俗行為，真正實現廣招人才、唯我是用，讓企業管理和運行始終處于充滿活力、蓬勃生機的良好狀態。
同志們：
這次全縣環境保護大會，是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經濟二十強與構建和諧--的關鍵時期，、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才，--同志代表縣政府作了工作報告，對我縣環保工作進行了安排部署。我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。
下面，根據當前環保工作的新形勢、新要求，我講三點意見。
一、要進一步提高認識
步加強環保工作。隨著人民生活水平的提高，環保意識越來越強，對良好生態環境的要求也更加迫切。我們必須站在執政為民的高度，努力為廣大人民群眾營造更好的生產生活環境。另外，加強環保也是爭先進位的要求。、省政府對縣域經濟發展考評，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環保是一項重要指標。近年來，我縣環保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經濟二十強目標，我縣節能減排、環境保護的任務仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措
“十x五”是我縣實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期，也是加強環境保護，努力建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發展，堅持統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展，努力實現經濟持續快速發展的同時，保持環境質量總體良好。
首先要管住源頭。抓環境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本。何為治本？關鍵是三條：一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環境影響評價法》，將環境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據國家產業政策的要求，充分考慮我縣的環境承載能力、總量控制計劃，制定符合我縣實際的環境準入標準。要嚴格落實建設項目“環保第一審批權”，凡未通過環評的項目，一律不得批準立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目，環保部門要落實專人，定期巡視，確保環保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環保意識，共同督促業主把環保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業，不能批準生產。各企業要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環保設施。三是要切實轉變經濟增長方式。解決環境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統產業，加快產業結構優化升級，從源頭上減少污染。要大力發展循環經濟，積極推進工業廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。 其次要加大治污力度。今年，、市政府下達給我縣的減排目標是，主要污染物排放總量下降2%。
各位領導、同志們：
大家好！很榮幸在這次大會上發言?，F在我就mq縣2015年度環境保護工作匯報如下，不妥之處，請批評指正！
2015年，我縣在、市政府的正確領導和市環保局的精心指導下，以落實市政府環境保護目標責任書為主線，重塑環境優勢，推進綠色崛起，提出了實現生產發展、生活幸福、生態優良的“三生并重”理念，不僅完成了市政府對我們的各項目標考核，而且代表全市接受并通過了環保部總量減排現場核查，得到了環保部充分肯定。我們的主要做法是：
一、尋求突破 實現突圍，做足綠色發展文章
我們圍繞綠色發展持續深化產業梳理，進一步明確了mq重點發展什么、限制發展什么。從原來20多個產業中梳理出重點發展以制冷為主的機械制造生產、以葡萄酒為主的食品加工和綜合產業三個主導產業，加快建立現代綠色工業產業體系，推動高效、綠色生態農業，發展旅游養生、現代物流、商貿流通等服務業，限制發展重化工業、杜絕高耗能、高污染產業，做大做強一批示范項目。
完成，并在湖中修建了兩個觀鳥臺?！皟蓤@一廊”正逐步成為人們怡情養生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。
再比如，將環境保護目標指標納入政府績效考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容；嚴把招商引資和項目審批關，對高耗能、高污染等不符合綠色發展導向的投資項目，堅決拒之門外。2015年審批建設項目179個，無應批未批、違規審批、擅自降檔降格和越級審批現象。同時，加強了對傳統企業轉型升級的引導和對國家明令禁止的“15小”和新“5小”企業的打擊取締力度。至今，共否決近100個不符合國家產業政策和環保要求的建設項目，項目涉及化工、畜牧業、建材、金屬加工、塑料制品等多個產業。我們雖然限制了一些產業發展，但由于選擇發展的產業與生態保護相一致，生態環境質量提高了，產業更有競爭力，招商引資也更加容易。2015年，全縣招商引資利用省外總投資已經達到63.7億元。同時，mq實施綠色發展得到了國家的充分肯定和大力支持，近年來，mq黃河故道國家濕地公園、國家級水利生態風景區等“國字招牌”先后花落mq，為加快綠色發展增添了新動力。
二、加大環境綜合整治力度，為綠色發展夯實基礎
mq縣是我省最早提岀創建國家級生態示范區的縣區之一，始終把生態環境保護作為最大的民生工程來抓，截止目前，我們已完成了6個省級生態鄉鎮、21個省級生態村、260個市級生態村，1個國家綠色學校、5個省級綠色學校、26個市級綠色學校，5個村莊和社區的中央農村環境連片綜合整治年度任務?，F在，mq的生態環境越來越好，森林覆蓋率由原來的24.8%提升至28.7% %，年空氣質量優良天數320天，大沙河伯東斷面水質cod濃度低于30mg/l、氨氮濃度低于2mg/l，均控制在市定目標以內，達標率100%。
8.67%，控制在784噸以內；二氧化硫削減48.91%,控制在5996噸以內；氮氧化物削減24.69%，控制在14236噸以內。
深化污染治理。重點加強水環境綜合整治、大氣污染防治、和飲用水水源保護工作。實施碧水工程：一是將mq《黃河故道飲用水源地保護工程項目》納入了我省新定的沿黃經濟帶。二是完成了mq縣高新區污水處理廠（擴建工程），建成了2萬噸/日中水廠，并向國電mq發電有限公司開始供水。同時加快原污水處理廠升級改造，完成了日處理3萬噸/日的擴建工程和現有3萬噸/日升級改造變為2萬噸/日工程，并通過驗收。三是禁止在林七、吳屯、任莊等地表水飲用水源地內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，禁止有排污口進入各水庫。對已關停的項目加大監管力度，嚴防死灰復燃。實施藍天工程：一是對入住我縣產業集聚區的企業所上的燃煤鍋爐10噸以下已不再環評審批，已安裝使用的燃煤鍋爐督促安裝脫硫及除塵設備；二是完成了國電mq發電有限公司兩個機組脫硫設施升級改造和脫硝工程的建設，2套煙氣在線監測裝置實現實時上傳到河南省環保廳在線監控系統。三是對轄區內加油站油氣回收改造現有情況進行了排查。四是組織人員出動宣傳車大力宣傳秸稈焚燒對環境的危害性。五是對轄區內餐飲業對未安裝油煙處理的督促安裝油煙處理器進行了排查。六是按照商丘市人民政府《機動車排氣污染防治管理辦法的通知》的要求，嚴格執行機動車排氣污染防治的日常監督管理工作。2015年獲得全市黃標車淘汰工作第二名。
通過綠色發展的實踐，我們更加切身地感到，環境保護與經
濟發展兩者是相互協調、相互統一的。環境保護做得越好，發展就越好；發展得越好，環境就保護得越好。只要我們堅持走綠色發展的路子，才能夠盡快實現百姓富與生態美的.有機統一。
一年來，mq縣環境保護工作雖然取得了一定成績，但與、市政府的要求和兄弟縣（區）相比，仍然存在一定差距。今后，我們將認真貫徹落實這次會議精神，堅持打生態牌、走綠色發展路，全面完成市政府環保目標責任書確定的各項工作任務，打造出天藍、地綠、水凈的美好家園。
發言完畢，謝謝大家！
同志們：
今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾，以新的姿態、新的行動、新的舉措，迅速掀起新一輪城鄉環境綜合治理工作的新熱潮；主要任務是針對我縣開展城鄉環境綜合治理工作的現狀，認真總結經驗，針對突出問題，明確職能職責、安排部署當前及下步具體工作，力促城鄉環境綜合治理取得更大成效。
與此同時，也要看到，目前這項工作正處在深入推進階段，整治的成果還不穩固，極易反彈，加之長效機制還沒有完全建立起來，群眾的文明素質提升還需要一個較長過程，很有可能是今天做得好，說不定明天就被曝光。因此，各部門各鄉鎮務必要時刻繃緊綜合整治這根弦，絕不能有松一松、歇一歇的思想，一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項行動要扎扎實實”的要求，保持強力態勢，再接再厲。這里，我講三點意見：
一、正視問題，提高認識
楚的是，我們進行的測評是相當嚴格的，每一項都有具體標準，獎懲是逗硬的，希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠，突出表現在對問題的整改上，個別部門措施不力，行動遲緩，甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發出的督辦通知，個別單位就沒有進行整改，即使做了，上報也不及時。三是工作標準不高，自我滿足，只求面上過得去，一般性地推動工作，沒有從機制上去找問題，由表及里，標本兼治還有差距。四是發動全民參與還有差距，群眾治“五亂“活動的參與度還需要進一步提高，全民抓城鄉環境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠，問效問責沒有完全到位，有“拖著走”的現象。
前三包”等三項制度工作情況的落實推進，大力宣傳落實“門庭三清”制度。固化一批工作制度，鍛煉一支工作隊伍，完善一套工作流程，進入工作常態化。
二、全面突破，縱深推進
按照省市安排部署，認真落實相關文件精神，結合我縣實際，必須把河道溝渠、場鎮容貌、場鎮秩序、車輛停放、占道經營、社區院落、市場管理這七個方面作為綜合整治的重點，從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，制定改進提高措施，建立長效機制，鞏固整治成果，加大組織推動力度，實現我縣城鄉環境質量的新提升。
一是要突出解決臟亂差。為深入推進城鄉環境綜合治理，加快社會主義新農村建設，營造干凈衛生、清爽舒適的農村居住環境，按照抓點示范、逐步推廣的原則，實施村莊清潔工程，開展好農戶房前屋后“門庭三清”工作。加強秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續實施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚塵污染治理工程，嚴厲查處建材建渣運輸車輛撒漏和建筑工地揚塵污染等行為。
“示范街”、“示范小區”和“示范戶”的創建，以點帶面，推動綜合整治向縱深推進。
三是要突出城區治理。去年以來，通過清潔城鄉大行動、創建省級文明縣城等活動，縣城市容市貌有了大的變化，群眾是充分認可的。但目前，縣城菜市場、停車場規劃建設滯后，背街小巷和城郊結合部車輛亂停亂放，部分社區管理還不到位，河道溝渠還存在污水亂排，占道經營等不文明行為仍然比較突出。對此，相關部門要對照目標責任分工，主動發現問題，實施聯動執法，堅持一抓到底，務見明顯成效。
四是要突出群眾參與。群眾是開展專項行動、推進城鄉環境綜合整治的主體，群眾的積極參與是確保專項行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉鎮的領導請來，就是希望通過你們把群眾進一步發動起來，最大程度地提高群眾的參與率，大打一場真正意義上的人民戰爭。要依托“七進”和“除陋習、樹新風”專項活動，以及文明城市和衛生城市創建等工作平臺，持續開展宣傳教育，不斷提高城鄉居民文明素質。
池建設。（4）鄉（鎮）農村集貿市場、停車場、非機動車停車點和再生資源回收網點建設。
三、強化督查，嚴格問責
城鄉環境綜合整治是一項系統工程，各部門各鄉鎮要深刻認識其艱巨性和長期性，要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識，切實把思想和行動統一到、縣政府的要求部署上來，把深入推進城鄉環境綜合整治作為一項硬任務、硬指標、硬要求，堅持以更高起點、更高標準、更高質量扎實推進。
一是要強化任務落實。整治辦要對工作任務進一步梳理細化，分解下達到各鄉鎮、相關部門；文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設；水務局要抓好小流域治污和河道整治；交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治；商務局、工商局要抓好市場整治；公安局要在交-警職能延伸到鎮派出所的基礎上，繼續抓好城區、場鎮機動車停放管理；愛衛辦和各鎮要抓好社區院落整治；林業園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節點綠化和景觀營造。各鄉鎮和各責任單位要通過網絡、公開欄等載體，公布整治方案和具體責任人及聯系方式，確保出了問題，找得到部門和責任人，并主動接受群眾監督。
進一步加大督查力度，按照“問事必問責、問責必問人、問人問到底”的要求，嚴格績效管理，逗硬落實獎懲制度。對工作推進不力，整治效果不佳，工作不作為的責任單位和責任人，要嚴格問責；對發現的突出問題，要及時曝光，限期整改。
城鄉環境綜合整治責任重大，使命光榮，我們一定要發揚成績，再接再厲，以更加務實的作風，更加扎實的工作，全力推進，確保取得實實在在的成效，讓全縣人民滿意。
同志們：
市委、市政府專門召開中小企業工作會議，體現了市委、市政府對中小企業發展的高度重視，是對中小企業對全市經濟發展所作貢獻的肯定。這個會，我認為是開得很好的。會上表彰了誠實守信的企業和先進聯系單位、先進企業，這是三年來我市中小企業(鄉鎮企業)突出成績的集中體現，說明我市中小企業(鄉鎮企業)的發展是富有經驗和卓有成效的，是對經濟發展作出過重要貢獻的。剛才守培同志已經講了很好的意見，下面我講三點意見，供同志們參考。
一、要提高對中小企業發展的再認識。
中小企業是對全面發展作出了重要貢獻的。和綿陽的經濟發展作比較時，大家都有一個客觀的認識：沒有象長虹那樣的大企業，但優勢在于有一大批中小企業做重要支撐。今年1至9月，全市的工業增加值、銷售收入、gdp一直保持在全省的第二位，沒有中小企業的貢獻，是達不到這個水平的。同樣，如果沒有改革開放初期xx鄉鎮企業的發展，現在經濟經濟總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認識和思考，不能把鄉鎮企業說得一塌糊涂。當然鄉鎮企業也有消極的一面，比如形成的債務。在發展進程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻的積極一面，要把中小企業作為全市經濟發展的重要一員來認識，這樣才會堅定我們發展中小企業的信心。第一，從企業個數來看，我市中小企業占了絕大部分，在發達國家中，中小企業也是占多數的，美國、德國、日本，凡是經濟比較發達的，它的企業總量都是以中小企業為主，大型企業在企業總數中占的比重很小。這說明我市中小企業的發展是呈良性態勢的，是總體推進發展的重要層面。第二是解決就業問題，把骨干企業一拋開，就業主要集中在我們的中小企業。第三是縣域經濟發展的支柱，我市曾有三、四個縣是全省的十強縣，基本上是中小企業在支撐著縣域經濟的發展。第四是農村剩余勞動力轉移的重要載體，在推進城鄉一體化進程中，農民進城做什么?農民剩余勞動力轉移到哪里去?主要還是轉移到中小企業，還是要依靠中小企業就業。第五是支持重點骨干企業，特別是配套產業的發展，已成為支持重點產業發展的重要支撐力量。第六是我市實現跨三步，翻三番，率先基本實現現代化，實現雙“千億”工程的關鍵。所以，我提出對中小企業的再認識，就是要看到它的積極推動作用，不能因為“中小”，而忽視它的發展，忽視它對我們經濟總體發展作出的貢獻。
二、對中小企業自身發展的幾點建議。
今天來的很多同志都是中小企業業主和代表，借這個機會，我給你們提三點建議。第一，誠實守信，依法經營。在市場經濟建立過程中，特別是完善市場經濟制度以后，誠實守信，依法經營已成為現代企業能否生存發展的關鍵，我希望企業都能做到這一點。第二，規范管理，建立制度。這對非公有制的中小企業建立現代企業制度，對企業的發展和生存至關重要。兩個月前，有位民營企業家和我探討制度化管理企業的問題，我就給他提了一個建議，我說：“你那個企業要規范管理，一定要按現代企業制度來建立管理機制和決策機制，企業不論大小，在市場經濟競爭中，如果不規范化管理，哪怕失誤一次，就可能導致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場經濟時，我們很難想象上百億的企業怎么會一夜之間跨掉，老板會跳樓。決策失誤，給企業帶來的結果是災難性的。而這種決策失誤，往往是由于沒有一個好的機制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個人說了算，那很容易導致決策失誤。第三，要面向市場，創造精品。中小企業不要去求全，現在大企業都不能求全，在市場經濟發展過程中，一大批企業原來好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學校長給我們企業家有過一次對話，他提了一條建議：希望中國的企業不要建成大而全的企業，不要實行多元化經營。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多領導人認為要多元化經營，好象我丟了這個，還有那個。但事實不是這么回事，你既能丟這個也可能丟那個，產品多，你沒有開發能力，沒有技術人員，沒有管理人員，沒有市場營銷開拓人員，沒有資金支持，你產品再多也等于零。反之，如果你產品做精了，知名度響了，專業化程度高了，你在市場就能立足。。資本主義上百年的市場經濟發展經驗是值得我們學習、借鑒的。做精品，走專業化協作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普，兩年前我帶六縣(市、區)主要領導到珠?？疾?，看到那里又搞了一個托普的工業園。我就說，這個企業垮掉是遲早的。它搞的不是企業，而是圈地運動，又辦托普產業園，又辦托普大學、托普軟件園，在報紙上講還要聘請5000名軟件工程師。我說：他這是吹牛，如果在全世界聘請5000名軟件工程師，連工資他都發不起，更不要說開發費用。事實也證明了我的判斷。所以我說面向市場，做出精品，走專業化協作的路子，才是企業可持續發展的關鍵。
三、依法行政，做好服務，支持中小企業快速健康發展。
首先要改進作風，支持中小企業發展是各級各部門義不容辭的責任。政府部門應努力為中小企業發展營造良好的政務環境。第二，要很好貫徹《中小企業促進法》，為企業發展營造公開、公正、公平的市場環境。我們要通過學習《中小企業促進法》，研究怎樣把這個法落實到我們具體的工作中，怎樣結合實際來促進我市中小企業的發展。第三，市委、市政府出臺的《關于加快民營經濟發展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實處?我最擔心這些“法”也好，政策也好，頒布后就放到柜子里了。要認真思考怎么把這些法律、政策、措施變為我們服務的行動。第四，要支持企業家的培養和成長。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業家提供培訓、學習的機會，還要對中小企業的中層管理人員提供市場經濟的培訓。讓他們懂得現代企業制度，懂得怎么在每道工序上把好質量、技術關，這一點非常重要。
日本人學習我們的《鞍鋼憲法》，創造了日本的管理經驗tqc，但現在我們自己卻不提了。定質管理、全面質量管理，過去管企業的時候用這個去要求企業，現在服務企業了，也很少提了，我認為這也是不對的。全面質量管理，定質管理，對企業來講是非常重要的，這方面的培訓力度更要加強。第五，支持中小企業對外開放，加大合作，提高中小企業競爭能力，這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業的一方面?，F在有很多中小企業是很需要幫助的。比如醫藥產業，幾十戶企業進行了gmp改造，投入了大量資金和設備，現在出現了問題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯，政府為企業服務，牽線搭橋。天?？萍寄芘c廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結果。
最后一點，剛才守培同志提到了，要對六個縣(市、區)和各部門建立一個考核機制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業局要根據現在的發展情況，提出一個新的考核辦法，利用考核機制加快中小企業發展，我支持這種做法。把它延續下去，但要研究新的內容，不一定再是“1235”了。另外50戶企業領導聯系制度，這也不適應現在的實際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標?？傊?，中小企業的發展既是現實經濟發展的需要，也是今后經濟持續發展的需要，中小企業在任何時候都是有生命力的，我希望大家共同來支持和服務中小企業，從而使我市中小企業得到更為健康和快速發展。
同志們、青年朋友們：
在全市上下認真貫徹xx屆三中全會精神，以飽滿熱情投身經濟社會各項事業建設之際，團市委在這里召開全市企業共青團工作會議，總結今年以來的主要工作，規劃部署下階段工作，進一步理清思路、明確目標、振奮精神，更好地團結帶領全市各級團組織和廣大青年職工，為無錫爭創全省兩個率先先導區和示范區的宏偉目標謀發展、獻力量。會議開的很及時，很有必要。
市委、市政府通過的《無錫爭創全省兩個率先先導區和示范區行動綱要》，客觀地分析了我市的現狀和面臨形勢，科學地為無錫進行了城市定位，具體規劃了發展的總體目標和實現步驟。全市富民強市的步伐隨之不斷加快，爭創兩個率先先導區和示范區的行動進入了一個全新的高度。
無錫的發展日新月異，這里面凝聚著全市各級團組織和廣大企業青年職工的智慧和力量。但我們還應當清楚地看到：與省內外發達城市相比，與無錫爭創兩個率先先導區和示范區的目標要求相比，我們還存在著很大的差距，加快發展絲毫松懈不得。全市各級團組織要在重要思想的指引下，按照xx屆三中全會的各項工作要求，從無錫爭創兩個率先先導區和示范區的實際出發，進一步團結和凝聚廣大企業青年職工，努力做到服務大局要有新貢獻、服務青年要有新作為，為推進無錫的跨越式發展作出更大貢獻。下面，我再對今后全市的企業共青團工作講幾點意見。
圍繞全市經濟發展定位，爭當推動企業做大做強的主力軍。
《行動綱要》為我市作了明確定位：無錫要成為全國重要的區域經濟中心。這是將我市置身改革開放的大環境中，結合無錫的發展歷史和現實實際，得出的具有時代特色的城市定位。這一定位的體現，離不開數量多、實力強、后勁足的現代化企業的蓬勃發展，同時，也給企業的共青團工作交付了更為具體的時代責任，提供了更為廣闊的展示舞臺。要圍繞企業的創新發展，激發青年職工群體的革新意識，不斷地推進技術、體制等方面的創新工作;要圍繞企業生產力的提升發展，發揮青年文明號等先進集體的作用，不斷創造高效生產、良性管理和優質服務;要圍繞現代企業文化的建設，不斷探索和提煉企業內在的精神動力，進一步凝聚企業人心和塑造企業形象;要繼續開發和利用好有效的活動抓手，追求經濟效益、人才效益和社會效益的多贏局面，從而把企業的各項共青團工作帶動起來。企業團組織和廣大青年職工要把強烈的歷史使命感和舍我其誰的魄力結合起來，成為企業自身發展壯大的支柱，成為我市經濟發展潮頭浪尖的活躍力量。
順應企業改革的發展態勢，鞏固和擴大黨團陣地建設。
隨著我市改革開放的深化和市場經濟的發展,國有資本從一般競爭性領域退出的步伐不斷加快，同時，通過所有制結構的調整，發展環境的改善，準入領域的放寬，扶持引導力度的加大，我市民營經濟的活力得到了充分的釋放。企業性質國退民進已成為現實實際和未來的大勢所趨。如何在新形勢中，繼續鞏固和發展黨團陣地建設，是一個歷史命題，也是全市各級團組織的責任所在。各級共青團組織要重點圍繞私營個體經濟的發展壯大,依據組織建設的實效不斷創新工作,積極探索個私企業團建的模式,從而為個私企業的黨團建設提供成熟有效的手段,擴大黨團陣地;要抓牢思想陣地的建設不放松,創新而扎實地進行青年的思想教育工作,在經濟發展的同時提升青年職工的政治覺悟和思想境界,為黨團發展不斷輸送新鮮的血液;要在工作覆蓋面擴大的同時，鍛煉出一支素質高、戰斗力強的團干部隊伍，面對復雜多變的新形勢和艱巨黨團建設的新任務，自覺而堅定地貫徹重要思想，成為黨和政府各項工作的得力助手。
同志們：
大家好！非常高興參加咱們團委的分口會?？吹捷p的團干部們精神抖擻、朝氣蓬勃，我感受到了你們青春的無限活力，也看到了集團公司青團工作的美好未來。
xx，集團公司團組織圍繞企業中心工作，以局慶六十周為契機，深入開展了青思想教育、雙爭雙創、青安全演講比賽以及青學技練功等活動，充分履行了團組織服務企業、服務青的基本職能，在促進集團公司各項目標完成的同時，取得了不錯的'成績。二公司郭躍峰同志榮獲“xx度全國優秀青團干部”榮譽稱號，并且作為名“全國優秀青團干部”代表中唯一一位建筑行業代表參加了在北京人民大會堂舉行表彰大會，受到了王兆國、陸昊等領導的親切接見；五公司白芝勇同志榮獲“中央企業職工技能大賽工程測量工決賽”銀獎；新運公司閆永鋒同志榮獲xx度中央企業“優秀青團干部”稱號，由他主持自主研發的“中國中鐵高技能人才評價試題管理系統”榮獲了國家版權局頒發的“計算機軟件著作權登記證書”，并在股份公司進行了正式發布和應用等等。這些成績的取得，都離不開在座各位團干部的辛勤付出和努力，在此，我向你們表示感謝，同時也通過你們向廣大團員和青表示問候和新的祝福！
下面我就青團工作講幾點意見：
一、大力加強青思想政治教育。
今是建黨周，各級團組織要緊緊抓住“五四”、國慶等重大節日，以“與祖國奮進，與企業同發展”為主題，圍繞建黨周，通過參觀愛國主義教育基地、瞻仰革命烈士陵墓、觀看革命電影、唱紅歌、發紅色短信以及團員青入黨宣誓等活動組織團員青重溫黨的光榮歷史和奮斗足跡，回顧黨的光輝歷程和豐功偉業，弘揚黨的優良傳統和革命精神，引導團員青把個人理想、前途、命運與國家的發展、民族的富強緊密結合在一起；要將迎接建黨周與學習黨的xx屆五中全會、集團公司工作會、職代會和表彰會等會議精神結合起來，引導團員青振奮精神、堅定信心，凝聚力量，在實現中國中鐵“推進兩大轉變，實現二次創業”的宏偉征程中展現作為；要圍繞企業各項重點工作，配合做好團員青的宣傳教育引導和心理疏導工作，形成推動企業發展的合力。
二、深入開展青團創先爭優活動。
去，集團公司團委按照黨委和上級團組織要求，及時召開了青團創先爭優活動推進會，成立了創先爭優活動領導小組及辦公室，印發了活動實施方案，做出了公開承諾；各級團組織也在集團公司團委的指導下，分別召開了推進會，開展了黨群建活動，做出了公開承諾；在此基礎上，集團公司團委還成功承辦了“省國資委系統基層團組織創先爭優活動推進會”，并做了經驗發言?？梢哉f，青團創先爭優活動有效推進，效果顯著。今，各級團組織要繼續將創先爭優活動作為一項重點工作來抓好抓緊，要結合本職工作崗位和實際，進一步加大團員公開承諾、監督檢查、點評評議力度，以“五個好”、“五帶頭”、“五表率”為目標，努力形成團組織履職盡責創先進、團員團干部立足本職爭優秀的良好局面；要向黨組織積極爭取將黨建帶團建和團內創先爭優活動納入黨組織創先爭優活動的總體部署，納入黨組織開展創先爭優活動的評價標準和考核表彰體系；要緊密結合黨組織開展創先爭優活動的安排部署，學習借鑒黨組織開展創先爭優活動的思路和方法，扎扎實實地推進活動深入開展。同時，各單位團組織負責人要深入基層，堅持靠前指導，及時了解基層開展創先爭優活動的進展和成效，幫助基層團組織不斷改善工作條件，優化工作環境，拓展工作思路。
同志們：
今天，科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會在這里召開創新型企業建設工作會議，總結交流創新型企業試點工作取得的成績和經驗，發布首批創新型企業名單，進一步部署和推進創新型企業建設。剛才，全國政協副主席、科技部部長萬鋼同志作了重要講話，充分肯定了創新型企業建設的重要意義和取得的進展;四家創新型企業代表作了典型發言，交流了建設創新型企業，依靠創新實現發展的做法和經驗，我們聽后很受啟發，備受鼓舞。在此，我代表科技部，并受國資委、全國總工會的委托，代表國資委、全國總工會對開展試點的各個企業取得的成效表示熱烈的祝賀!向參與和支持這項工作的各部門、各地方和各方面的同志們表示衷心的感謝!
黨的xx大明確提出，提高自主創新能力，建設創新型國家，這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設。最近，在青島考察時指出，要加快轉變經濟發展方式，以推進自主創新來提高產品的市場競爭力和企業的國際競爭力。在廣東調研時強調，一個企業要發展，關鍵在于創新，只有不斷創新，企業才能成為同行業的領軍企業。這為我們推進創新型企業建設提出了要求，明確了方向。
經過改革開放三十年的快速發展，我國經濟社會發展進入了一個新的階段。加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，加強能源資源節約和生態環境保護，保障國家安全，要求我們必須立足國情，堅持走中國特色自主創新道路?；仡櫳鲜兰o80年代，在農村改革發展的大潮中實施了服務于三農和促進鄉鎮企業技術進步的星火計劃;在世界新技術革命的迅猛發展和我國加快調整產業結構的進程中，實施了促進高新技術企業成長、發展高新技術產業的火炬計劃，建設了一批國家級高新技術產業開發區。今天，在建設創新型國家的進程中，為提高自主創新能力，推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，實施技術創新引導工程，加快建設創新型企業，大力推進產學研結合，這是落實黨中央、國務院戰略決策和部署的重要舉措。
在此，我受三部門委托，就深入推進創新型企業建設談兩點意見。
科技部、國資委、全國總工會在有關部門的支持下聯合啟動了技術創新引導工程，開展了創新型企業試點工作，其目的就是要促進企業增強自主創新能力，形成和完善有利于自主創新的內在機制，培育一批創新型企業，引導更多的企業走創新發展道路。我們首批選擇了103家企業開展試點。經過兩年的發展，擴大了試點范圍，又選擇184家企業開展試點。在目前開展試點的287家企業中，國家大型骨干企業占有重要地位，民營科技企業占有較大比重，實施企業化轉制的科研機構也占有一定比例。試點企業中既包括工業和高新技術企業，也有農業產業化龍頭企業和環保企業。287家試點企業的銷售收入總額約占全部國有及規模以上非國有工業企業主營業務收入20%，上繳稅額約占全國稅收總額的20%，資產總額約占全部國有及規模以上非國有工業企業資產總額的33%?？萍疾窟€與財政部、教育部、國資委、全國總工會、國家開發銀行共同建立了推進產學研結合協調指導小組，加強統籌協調，發揮各自優勢，共同推進產學研結合工作,開展了產業技術創新戰略聯盟的試點工作。
各位領導，來賓：
大家好！我演講的題目是"安全與我們同行"。
如果有人問："滾滾紅塵中，你最需要的是什么是金錢美女，還是功名利祿"如果讓我來回答，我就是：我最需要的是安全！
"孩子，繞過前面的石子"，這是母親在我蹣跚學步時的指點。
"當心路上的汽車呀"，這是你父親在我飛車上學時身后的叮嚀。
"隱患險于明火，防范勝于救災，安全重于泰山"，這是現在，我和我的同事們每天上班時恪守的信念。
在人生的旅途上，安全與我們同行！
的確，當我們離開母親的攙扶，搖搖晃晃地行走在人生道路上以后，我們一直依賴著"安全"這個拐杖。沒有它，我們可能會摔跤；沒有它，我們可能走不過風風雨雨；沒有它，我們更不可能到達人生輝煌的頂峰。誰若忽視安全，誰就將付出慘重的代價。職工同志們，當我們工作的時候請多想想家中需要照顧的父母，溫柔的妻子和可愛的孩子吧！請多想想由于圖一時方便不按安全規程工作而命喪黃泉的于松江，沈寵紅他們吧！想想他們的家人看著冰冷的尸體而痛不欲生的凄慘一幕吧！
安全知識的貧乏，安全意識的淡薄總是能讓我們聽到一次次血的教訓，讓我們看到一幕幕人間慘劇。但是有了安全知識，強化了安全意識，往往也會使我們逢兇化吉，遇難呈祥。
塔吊下的人們都驚呆了，空氣似乎也凝固了，唐佩力身旁的孫兆勇更是嚇得目瞪口呆，不敢再往下看這即將發生的慘劇。而此時，唐佩力已經被早已掛好的安全帶拉住了，懸在了半空中，在同志們的幫助下安然無恙地回到了地面。
讓我們一起記?。喊踩婇L。
鳴，安全與我同行！
我的演講完了，謝謝大家！
同志們：
今天，我們在這里專門召開地區環境保護工作會議，充分體現了地委、行署對環境保護工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區環境保護工作，安排部署了x年工作任務，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區表彰x年度環境保護目標管理先進單位的決定，在此，我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀，并借此機會向為地區環境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環保戰線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發言，簽訂了x年環境保護目標管理責任書。今年的環境保護工作目標任務已十分明確，責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門，希望大家積極行動起來，全力以赴抓好落實。
下面，我講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下環境保護工作的責任感和緊迫感。
黨的以來，大家都應該明顯感覺到，國家、自治區對生態環境保護的認識和實踐都已經發生了深刻變化，對環保工作的重視程度越來越高，良性的生態環境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來，我們堅定不移地實施“生態立區”發展戰略，特別是去年以來，地委、行署堅持把環境保護工作作為促進經濟發展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓，注重從源頭上加強環境保護，啟動編制地區生態環境功能區規劃，綜合確定了生態紅線，實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業污染防治等生態保護工程，有效地改善了區域生態環境，為地區經濟社會事業的健康協調發展打下了良好的基礎。
但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，x區域整體生態環境形勢依然嚴峻，生態環境質量呈現部分改善與局部惡化并存的態勢。一是隨著以資源開發為主的新型工業化的快速推進，新型城鎮化的進一步深入，生態環境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環境容量、環境承載力與日益增長的發展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨，污染物排放量持續增加，實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想，發展所需的環境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環境空氣質量成為新壓力，隨著城市建成區面積的不斷擴大和城鎮人口的不斷增加，機動車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產生活的環境問題凸顯。特別是被自治區確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業化主戰場和重要增長極”之后，開發的力度、建設的密度和發展的速度將會前所未有。要發展就會有污染物排放，有開發就會對原生態造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發作為經濟新的增長點，對區域環境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進一步加大，由此帶來的環保工作壓力也將倍增。
因此，在環境容量相對不足，環境風險不斷加大，環境問題日趨復雜的情況下，破解環境保護與經濟發展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創新，按照“在保護中發展、在發展中保護”的指導思想，充分認識環保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環保優先、生態立區”發展戰略，始終把環境保護工作融入發展這個第一要務之中，樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念，統籌兼顧、協調推進，真正把環境保護工作放在更加突出的戰略地位，作為加快轉變經濟發展方式，推進生態文明建設的根本任務，突出解決好人民群眾反映突出的環境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環保、安全等居住環境、生活環境、生態環境的需求，全力打造天藍、地綠、水凈的美麗，努力實現環境保護與經濟發展的“雙贏”。
二、突出重點，攻堅克難，確保完成今年環保目標任務。
做好新形勢下的環境保護工作，任務艱巨，責任重大，各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實，全力以赴做好x年環境保護工作。
一是加大規劃引領力度，嚴把生態保護紅線。堅持把生態環境保護作為硬約束、硬指標，做好頂層設計，按照“堅持規劃先行，以規劃引領開發”的要求，全力推動地區《主體功能區劃》、《生態環境功能區劃》、《環境功能區劃》以及《x地區區域發展戰略環境影響評價》等一系列規劃盡快通過評審并頒布實施，進一步明確生態保護紅線，并嚴格按照規劃要求，抓好各項規劃執法力度，堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態系統，堅決維護好區域內的大氣、水、聲、土壤等環境因子的安全。
二是抓好源頭管理，把好環境準入關。堅持把嚴格規范、科學管理貫穿始終，切實發揮環境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環評制度保護生態環境，積極發揮其對經濟社會發展的優化倒逼作用，推動產業和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規劃、區域流域的建設、開發利用規劃和建設項目都要依法開展環境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環評作為審批許可的前置條件，凡環境影響未過關的，項目一律不得立項、不得開工建設，確?！碍h保第一審批權”落實到位，堅決禁止一切破壞生態、污染環境的資源勘探和開發行為。同時，各級環保部門也要重點圍繞新型工業化建設，主動作為，加強對地區重大項目建設的環保協調服務，為全力推進新型工業化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環境問題，進一步搭建好群眾環境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環境問題入手，把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業“煤改氣”治理、飲用水水源地環境專項整治等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。各級環保部門要自覺轉變工作作風，提高辦事效率和工作質量，應用多種媒體和手段主動做好環境信息公開，及時發布環境空氣質量監測信息數據，及時公布環境影響評價、企業污染排入、治污設施運行情況等環境信息，廣泛接受社會監督，讓老百姓確實感受到自身的環境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業義務，督促企業承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業自覺遵守環保法律，切實肩負起污染減排和環境保護的主體責任與骨干作用，加快產業轉型升級步伐，提升治污設施和環保工作水平，按照底線的要求，確保生產達標排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環境。
三、明確責任，強化措施，努力開創環境保護工作新局面。
(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環保工作的領導，擔負起“第一責任人”的責任，真正把環保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環境保護目標任務。從今年開始，行署要建立起環境約談制度，對未完成環保目標任務或發生重特大突發環境事件，負有責任的地方政府、部門和企業負責人進行約談，落實整改責任，加強督查督辦，以強有力的手段確保環境保護目標的實現。
(二)強化環境執法。各級環保部門要繼續開展好環保專項行動，重點查處不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環境污染事故、違法開發或違規采礦造成生態環境破壞等違法行為，特別是要樹立環保執法權威，敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環境綜合監管制度，發改、國土、住建、水利、農業等相關部門要通力協作，齊抓共管、各負其責，把政府保護環境的堅定決心轉化為實際行動，把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環?！耙槐P棋”的思想，強化協調溝通，尤其是要依法執行國家的統一標準和要求，做好資源開發及基礎設施建設，共同維護天藍、地綠、水凈的美好環境。
(三)加大環保投入。各級政府要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發揮政府資金的杠桿作用。地區財政、發改、經信、環保等部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區專項資金支持，進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程和環境監管能力建設的投入，促進環保事業不斷發展壯大。
同志們，做好環境保護工作，是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態度，全力以赴地抓好環境保護工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準，不斷提升環境保護工作的質量和水平，為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩定的美好而努力奮斗!
主席先生，各位委員、專家，各位來賓：
首先，我給各位通報一個好消息。據初步測算，今年前三季度，中國化學需氧量和二氧化硫排放量與去年同期相比分別下降2.7%和4.2%，繼續保持了雙下降的良好態勢。這是污染減排在去年首次出現“拐點”的基礎上，今年努力克服接連發生的南方低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震災害造成的困難，以及當前國際金融和經濟形勢更加復雜多變的情況下取得的，充分表明我國保護環境的力度不斷加大，環境與經濟的協調性有所增強。
大家知道，發展的協調性是科學發展觀的基本要求之一，包括發展質量（速度、結構、效益）的協調性、發展要素（人口、資源、環境）的協調性、發展動力（投資、消費、出口）的協調性和發展格局（城市、農村、區域）的協調性，其中發展要素的協調性，就是要努力實現人口、資源、環境相協調。從對環境問題的認識到解決環境問題的方法，人類社會經歷了一個實踐深化、認識提高的歷史過程。我們逐步認識到，環境污染追本溯源，是由于人口、資源、環境三大發展要素不協調造成的，一部環境保護的歷史就是一部正確處理環境與經濟的關系史。
空氣是重要的環境要素之一，人的生存離不開空氣，人的健康離不開潔凈的空氣。大氣污染對人類社會的傷害，早已成為現代文明進程中揮之不去的夢魘。1948年美國賓州的多諾拉小鎮，數日中煙塵籠罩，導致5000多人病魔纏身；1952年的英國倫敦，嚴冬里濃霧深鎖，4000多人在污濁的大氣中溘然長逝。震驚世界的八大環境公害事件中，有5件源于大氣污染。反思過去，把握當前，是為了創造更加美好的未來。環境是人類生存和發展的基本條件，環境改善是關系民生的重大問題。去年11月，總理在接見國合會外方委員時說，要做環境的總理，內閣要成為環境的內閣，不僅要努力使國家經濟保持發展，還要讓祖國擁有藍天白云。
北京奧運會的環境質量保障工作，為發展中國家的大氣污染防治，提供了一個值得研究和借鑒的案例。舉辦奧運會是中華民族的百年夢想，辦一屆高水平、有特色的奧運會是中國人民對國際社會的莊嚴承諾。從自然條件來看，北京群山環繞，西望太行，北顧燕山，大氣流動受阻，與曾經發生公害事件的城市有著驚人的相似。北京能否全面兌現申奧環保承諾，面臨著前所未有的巨大挑戰。正因為如此，隨著奧運會的臨近，國際社會一些不和諧的聲音曾利用環境問題對北京奧運會進行無端的指責，甚至是詆毀。我們也清醒地認識到，奧運會環境質量保障工作是一項龐雜的系統工程，中國環境與發展的突出矛盾都集中折射在這一史無前例的工程之中。
為解決北京環境空氣污染，在黨中央、國務院的正確領導下，北京市從1998年開始，連續實施了十四個階段、200多項大氣污染控制措施，投入1000多億元資金打造綠色奧運。北京市能源結構從嚴重依賴煤炭逐步轉向更清潔的能源，天然氣使用量7年內增長了3.5倍；首鋼等經濟支柱企業被搬遷，一大批污染嚴重的企業或關閉、或轉型；機動車第四階段排放標準開始實施，6萬多輛老舊出租車和公交車被淘汰；400多塊裸露地面進行了揚塵治理，披上了青翠的綠裝；六環以內的所有河道得到治理，一灣灣清水像玉帶一樣在城中蜿蜒流淌。與此同時，綠色奧運的理念也逐漸走進了千家萬戶。越來越多的居民自覺將垃圾分類投放；節能燈、節水龍頭越來越多進入普通家庭；建設綠色社區、綠色校園、綠色企業等倡議得到社會各界熱烈響應。
為實現“綠色奧運”的莊嚴承諾，國務院于xxxx年批準成立了由北京市政府和國家環境保護主管部門牽頭，天津、河北、山西、內蒙古和山東5?。▍^、市）參加的奧運會空氣質量保障工作協調小組。協調小組經過專題調研奧運空氣質量保障形勢和任務，匯總6?。▍^、市）提出的保障措施，組織專家、院士開展研究，多次召開會議分析論證，編制了《第29屆奧運會北京空氣質量保障措施》。環保部門與6?。▍^、市）抓緊落實《保障措施》，開展聯防聯控，扎實推進奧運會環境質量保障工作。6?。▍^、市）在奧運會前建成并投運燃煤機組重點脫硫項目裝機達2600多萬千瓦，完成了一大批工業重點治污項目，淘汰或搬遷了一批落后產能及工藝。
經過不懈努力，北京市環境空氣質量連年得到改善，xxxx年北京全年收獲246個藍天，比1998年僅有100個藍天整整多出了146個。奧運會和殘奧會期間，北京市空氣質量達標率為100%，其中分別有10天和兩天達到一級標準，二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物等各項污染物濃度日平均值比去年同期下降50%左右，達到世界發達城市水平，為近10年來最好狀況。北京市民反映，晴天時，天空變大了；雨天時，雨水變干凈了。同時，各協辦城市空氣質量也基本達標，全面兌現了綠色奧運環境質量承諾。
奧運環境質量保障工作不僅為北京奧運的圓滿成功提供了有力支持，而且成功塑造了在一個發展中大國改善區域環境質量、推動環境與經濟協調發展的全新案例。奧運籌辦7年來，北京市經濟年均增長率達到12.4%，服務業產值和從業人員比重均超過70%，城鄉居民生活水平顯著提高，環境質量連年得到改善，實現了環境與經濟的雙贏。在綠色奧運理念的實踐中，北京市經濟結構發生了轉型，發展方式實現了根本性轉變，發展協調性得到顯著增強。北京綠色奧運的成功舉辦充分說明，增強發展協調性對于從根本上解決環境問題，改善環境質量，具有十分重要的現實意義?？偨Y推廣綠色奧運的成果，其中一條重要經驗，就是要全方位地加強環境保護，加快建設生態文明，促進人與自然、人與社會和諧，進一步增強發展質量的協調性、發展動力的協調性、發展格局的協調性和發展要素的協調性，形成區域環境質量改善和經濟發展質量提高的良性循環，建設資源節約型、環境友好型社會。
為了進一步增強發展質量的協調性，必須從再生產的全過程加強環境保護。生產、流通、分配、消費是經濟運行的4個環節，必須從各個環節入手，構建全方位的污染防控體系，才能促進速度、結構、效益相協調，增強發展質量的協調性。要積極推行清潔生產，建立健全強制與激勵相結合的機制，促進企業在生產全過程實現節能、降耗、減污、增效的綜合效益，提升市場競爭力。要大力發展循環經濟，開發和推廣節約、替代、循環利用和減少污染的先進適用技術，推進工業園區和工業集中區生態化改造，提高能源資源利用效率。要嚴格環境執法，對污染企業保持高壓態勢，堅決淘汰落后產能，推動產業結構優化升級，引導傳統產業走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。
為了進一步增強發展動力的協調性，必須積極扶持環保產業發展。投資、出口、消費是拉動經濟發展的“三架馬車”。當前，世界經濟增長明顯放緩，國際市場需求下降，只有依靠擴大國內需求特別是消費需求，才能保持經濟平穩較快發展。應當把發展環保產業作為擴大內需的重要方面，把新能源和可再生能源開發、節能、節水、節材、污染治理等新興產業培育成新的經濟增長點，著重改善環境民生。要制定和完善促進環保產業發展的戰略、政策及標準體系；推動技術創新體系建設，提升環保產業技術水平；加大投入力度，創建多元化的產業投資環境；大力發展環境服務業，加快環境服務業市場化、產業化進程；積極扶持骨干企業，引導中小型企業向專、精、新、特的方向發展；加強監管，建立統一、開放、公平、有序的產業市場。同時，抓住綠色奧運理念深入千家萬戶的機遇，繼續加大宣傳力度，提高公眾環境意識，促進節能環保產品市場需求持續增長，拉動環保產業快速發展。
為了進一步增強發展格局的協調性，必須全面推進城鄉和區域環境保護。中國城市、農村和區域發展和環境保護長期存在不平衡的問題，必須統籌考慮城鄉和區域的環境與發展。針對珠三角、長三角城市群灰霾天氣等突出的區域性環境問題，推廣北京奧運會環境質量保障工作的區域污染聯防聯控經驗，進一步研究制定區域環境管理政策，加快區域環境質量改善步伐。尊重自然規律，落實全國生態功能區劃配套政策措施，推動不同區域按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的要求，合理選擇發展方向，形成各具特色的發展格局。同時，城市環境和農村環境是有機整體、不可分割。不解決好農村環境問題，城市環境的暫時改善也長久不了。必須把農村環境保護擺上與城市環境保護同等重要的地位，堅持城鄉環境保護協同推進，突出抓好農村飲水安全，著力防治工農業生產污染，穩步推進農村環境綜合整治，促進城鄉環境質量全面改善。
為了進一步增強發展要素的協調性，必須動員全社會的力量推進生態文明建設。人口、資源、環境是發展的三大要素，人口具有能動的決定性作用，既可以是資源、環境的消費者，也可以是資源、環境的保護者。實現由前者向后者的轉變，必須要有強烈的環境意識和牢固的生態文明觀念進行約束。為此，需要動員全社會力量推進環境保護和生態文明建設。建設生態文明，實質就是建設以資源環境承載能力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。必須把加強生態環境保護放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭，努力形成符合生態文明建設要求的生產方式和消費模式。大力推進可持續發展的體制建設，健全和落實資源有償使用制度、生態環境補償機制和嚴格的環境保護目標責任制。重點搞好重點流域水環境綜合整治，讓不堪重負的江河湖海得以休養生息、恢復生機。經過長期堅持不懈的努力，推動全社會牢固樹立生態文明觀念，營造全社會關心、支持、參與環境保護的文化氛圍，讓生態文明之花在每一個有覺悟的中國公民心中綻放。
人類文明經歷了漫長的發展歷程，世界各國從來沒有像今天這樣緊密聯系在一起。當前，全球面臨的環境挑戰日趨嚴峻，各國應該用相互聯系的眼光看待環境問題，牢固樹立幫助別人就是保護自己的意識，并付諸行動，加強更加務實的國際環境合作與交流。惟有如此，我們才能擁有一個更加燦爛光明的美好未來。尤其是在國際經濟形勢更加復雜多變，全球經濟增長明顯放緩的情況下，發達國家應繼續保持對發展中國家的官方環境援助資金不減少。同時，打破環境技術合作壁壘，建立合理的技術轉讓機制，推動技術與資金在全球范圍內更加合理配置和流動，努力促進世界各國環境與經濟協調發展，為保持全球金融和經濟穩定發揮積極的作用。
本屆國合會任期內，中國的環境與發展事業正處于關鍵階段。我相信，在的堅強領導下，在國際社會的廣泛支持下，在各位委員、專家的共同努力下，國合會必將繼續取得豐碩成果，為深入推進中國可持續發展事業做出更大的貢獻。最后，祝中國環境與發展國際合作委員會2008年年會圓滿成功！祝各位來賓在北京生活愉快，身體健康！
謝謝大家！
同志們：
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經濟工作會議精神，全面實施轉型跨越發展戰略的新形勢下召開的。會議的主要任務是：回顧總結“”及全市環保工作，謀劃布局“”工作，安排部署20xx年工作，表彰“創?！焙铜h保工作先進集體和個人，動員全市上下統一思想，再鼓干勁，切實改善提升環境質量，推進全市環保工作在新的起點上實現新跨越。下面，我受市政府的委托，向大會作工作報告：
“”是我市環保工作實現趕超跨越的關鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，在省環保廳的幫助指導下，以創建山西省環境保護模范城市為目標，以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點，強力實施環保攻堅，推進全市生態環境質量持續改善，在“”收官之年，提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環保目標任務，為“”環保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現在：
——成功創建山西省環境保護模范城市。，按照市委、市政府的統一部署，在各地市創模的激烈競爭中搶得先機，率先完成了各項考核指標，順利通過省創模領導組驗收，并獲得省政府命名，我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環境保護模范城市殊榮的地級市，為忻州開放發展打造了一張新名片。
——污染減排任務超額完成。，全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸，分別比下降9.846%和13.77%，兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務。
——環境空氣質量顯著改善。，14個縣(市、區)城區二級以上天數全部達到300天以上，建成區環境空氣質量全部達到國家二級標準。其中：忻州城區二級以上天數達到361天，比增加157天，增幅76.96%;一級天數140天，是的23倍多;綜合污染指數1.42，比的7.21下降80.3%,創造了三個全省第一。
——水環境質量明顯好轉。14個縣(市、區)及五臺山風景區共劃定飲用水源保護區19個，水質達標率全部達到100%。全市重點流域水質明顯好轉，劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質標準，并獲得省政府1600萬元生態補償獎勵.
——生態創建與保護取得進展。編制完成了《生態(市、縣)建設規劃》、《鄉鎮集中式飲用水源保護與環境評估報告》、《生態功能區劃》、《生態經濟區劃》、《煤炭開采生態環境恢復治理規劃》、《礦山生態環境恢復治理方案》、《農村環境保護綜合整治規劃》,建成了國家級生態示范縣1個，環境優美鄉鎮7個，生態文明村70個，生態示范礦井3個，畜禽養殖示范工程4個。
——排污收費實現歷史性突破。按照市政府《關于加強排污費收繳使用管理的實施意見》，以重點排污企業為突破，加大力度，嚴格核定，足額征收?！啊逼陂g，共征收4.8428億元，其中：市級3.2173億元，縣級1.6255億元，是“十五”期間的50倍。
——環境監管能力不斷提升。市級環境監察支隊和環境監測站硬件設施達到國家二級標準配置，80%的縣環境監測站達到三級標準配置。投資1000萬元，建成了市級污染源監控中心。在53個重點企業安裝了污染源自動監控設施。完成了第一次全國污染源普查工作，并受到國家環保部和省環保廳表彰。加強了信訪工作，五年來共受理環境污染投訴1561件，處理率100%，結案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質量自動監測的例行監測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調查、污染源普查等監測任務，分析各類數據106萬個，出具監測報告1075個。編制完成環評報告書236個，報告表718個。審批環評437個，竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環保體制機制逐步完善?！啊逼陂g，市縣兩級環保行政主管部門和環境監察、監測機構全部獨立建制，市環境監察支隊參照公務員管理，組建了環境信息中心、環境輻射監督站，事業單位增加人員編制44個;完成了市局機關的機構改革，新增科室4個、公務員編制11名。
——環境執法機制不斷創新。緊緊依靠政府的支持，建立了由環保牽頭，紀檢、公安、住建、規劃、工商、電力等多部門配合的聯合執法機制，形成了環境執法統一戰線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環境污染末位淘汰等行政效能監察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業保障群眾健康”等一系列環保專項行動，海河流域專項整治受到省專項行動領導組表彰，“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”受國家八部委表彰。市環保局成為市直行政執法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執法示范單位”。其他執法工作受到省市政府和部門表彰39個。
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——環保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒休宣傳環保知識，開辟專欄公布大氣環境質量，報道重要新聞，曝光環境違法行為。特別是“創?！惫詰鹬?，展開了全方位、立體式的宣傳，營造了全民“創?！钡牧己梅諊?。
——黨風廉政建設進一步加強。重視和加強機關黨的建設和反腐倡廉建設。市環保局機關黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優秀基層黨組織”，在市環保局召開了由99個單位參加的“創先爭優”現場會，工作經驗被市直工委在全市推廣。
——環保隊伍素質明顯提高。按照環保部“五大建設”的要求，大力加強環保系統思想、作風、紀律、業務、制度建設，注重實戰鍛煉，打造團隊精神，全方位提高環保隊伍素質，用實際行動向全市人民展示了環保系統良好的精神風貌，得到了社會各界和廣大市民的認可。
盤點“”環保工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴，為我市環境保護工作在新的起點上實現新跨越奠定了基礎、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是：在保持全市經濟平穩較快發展的同時，主要污染物排放穩步下降，環境質量持續好轉，環境保護實現了歷史性突破，更加堅定了我們在新的起點上實現新跨越的信心和決心。
“”最生動的實踐是：始終把打好環境保護攻堅戰作為推進生態環境質量改善重要載體，建立了“黨委領導、政府負責、環保牽頭、部門協同、社會參與”的良好機制，為新時期全面加強生態建設和環境保護提供了有力的保障。
“”最突出的亮點是：牢牢把握“建設富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業旅游城市”的區域功能定位，突出“建設生態宜居城市”的特色，立足市情，成功“創?！?，為實現市委二屆六次全會提出的大范圍“創?！狈e累了寶貴的經驗。
“”最鮮明的特征是：始終堅持環境優先，充分發揮環境保護參與宏觀調控的先導功能和倒逼作用，有力促進了經濟轉型升級，為推進環境與經濟共贏發展創新了思路舉措。
“”最重要的收獲是：各級黨委政府更加重視環境保護，環保能力建設得到加強，環保隊伍在“創?！焙铜h保攻堅戰中得到了鍛煉，為“”環保工作夯實了能力基礎。
這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導和高度重視，得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持，得益于全社會的廣泛共識和積極參與，也得益于全市環保系統廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是：實施“三個攻堅”，打好“五個戰役”，推進“五個全覆蓋”。
1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統一部署，連續三年開展了“環境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”，開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環境綜合整治行動，摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環境綜合整治從忻州城區輻射到各縣(市、區)，全市二級以上天數達到3279天，其中忻州城區達到318天，超額完成了年度任務,兌現了市政府為民辦實事的承諾。
的第二個“百日攻堅”，開展了以滹沱河流域環境污染專項整治為重點的水環境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監測斷面水質明顯好轉，污染問題逐步退出了新聞媒體關注視線。汾河3個省控斷面全部達標。
的第三個“百日攻堅”，開展了以推進城市環境基礎設施建設為重點的環保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動，極大地提升了城市的功能，為“創?！钡於藞詫嵉幕A。
2、打好“五個戰役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關于打好環境保護攻堅戰的意見》，全面打好環境保護攻堅戰，重點打好“五大戰役”：
一是藍天爭奪戰。從1月開始，市區兩級環保部門組成60人的執法隊伍，由局黨組成員帶隊，分片包干，責任到人，四年如一日，嚴防死守，耐心工作，嚴格執法，拆鍋爐，搗大灶，推旺火，節假日也不休息，僅忻州城區就拆除燃煤鍋爐1268臺，搗毀燃煤大灶3000多個，集中供熱面積達到1000萬平方米，基本實現了“全覆蓋”。忻州城區二級以上天數達到318天，達到349天，達到358天，環境空氣質量在全省11個地級市中率先達到國家二級標準，由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環境空氣質量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰。河保偏是國家重點監控多年的污染“黑三角”，也是我市環保史上的一個污點。7月，在省環保廳的親自督戰指揮下，以殲滅“黑三角”為重點的環保攻堅戰正式打響，市長、分管副市長親自動員、一線指揮，市縣兩級政府聯合行動，紀檢、公安、工商、環保聯動執法，掀起了忻州環保史上規模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環保風暴”，先后出動執法車輛多輛，斷電122家，停產治理56家，鏟除土小企業152家，炸毀煙囟38根，環境質量得到明顯改善，在晉陜蒙寧四省區率先通過了國家環?？偩烛炇?，摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛戰。以前，我市11個國控、省控監測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺)，超標斷面達到81.8%，約70%的斷面水質為五類或劣五類，基本喪失水體功能。從開始，我們加強了重點流域的治理，水環境逐年改善。特別是，為確保奧運會、煤博會環境質量，我們加大了重點流域整治力度，滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠，鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠，關閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業廢水處理工程，實現了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區)先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質在徑流逐年減小的情況下，仍確保了南莊出境斷面的穩定達標，特別是，連續達到地表水一類水質標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關閉煤礦60多座，犧牲產值50億元，鏟除了汾河干流3公里之內的所有排污黑洞，啟動了3座污水處理廠，以來汾河上游3個考核斷面全部達標，靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質標準。
四是生態保護戰。我市礦產資源豐富，“十五”期間，鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產資源開采及加工業的興起，使生態植被一度遭到嚴重破壞;“”期間，我們加大了非煤礦山整治力度，集中清理違法建設項目，嚴厲打擊土小企業，全面實施生態植被恢復工程，私采濫挖現象逐步得到遏制，生態環境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態市縣創建和汾河流域生態環境治理修復與保護工程的全面實施，生態保護逐步得到各級政府和企業、社會的廣泛關注和高度重視。目前，全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區的城郊森林公園建設全面鋪開，保德、偏關、岢嵐等11個縣已初具規模。忻府區的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態治理工程逐步成為我市生態治理修復與保護的亮點工程。
五是創模攻堅戰。緊緊圍繞“創?！蹦繕?，開展了城區環境集中整治、創模環境綜合整治和提升市民素質行動，以治臟、治亂、治差、添綠為重點，鞏固已完成指標，提高有差距指標，突破未完成指標，在全市各級各部門的共同努力下，考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環境秩序明顯好轉，綠化覆蓋面積大幅度提高，基本實現了市委、市政府提出的“量力創?！焙汀爸闻K添綠”的設想，“創?！眱赡耆蝿找荒晖瓿?，獲得通過。
3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能，在全省首創環?！拔鍌€覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多臺，新增供熱面積約1500萬平方米，集中供熱面積達到近3000萬平方米，約減排二氧化硫3萬噸，煙塵8萬噸。14個縣(市、區)主城區基本實現了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規劃建設的16座生活污水處理廠全部建成投運，實現了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標，為完成化學需氧量減排任務發揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋?？h縣啟動了垃圾無害化處理廠，其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運，其他縣已經全面開工，預計20xx年6月底前實現縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。
四是煙塵控制區全覆蓋。各縣(市、區)建成區全部開展了煙塵控制區建設，煙塵控制區覆蓋率全部達到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發展天然氣，推廣清潔能源，形成了以天然氣為主，焦爐煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局，從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統燃燒結構。
在肯定成績和總結經驗的同時，我們更要清醒地認識到“”期間環境保護的長期性、復雜性和艱巨性。一是發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，經濟增長的資源環境約束強化。二是隨著工業化、城鎮化的快速推進，經濟總量不斷擴大，人口繼續增加，資源相對不足、環境承載力弱成為制約可持續發展的主要“瓶頸”。三是環境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴重制約著環境空氣質量的改善和提升。地表水部分斷面達不到水環境功能要求，劣v類斷面仍占一定比例。四是生態環境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉。我市礦產資源豐富，長期的無序開采，造成嚴重的生態植被破壞，已經引起國家和省有關部門的關注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標增加，能夠減排的空間日趨減少，新增排污量持續增加，完成減排任務異常艱巨。六是農村環保形勢不容樂觀。工業污染、城市污染向農村轉移加劇，成為農村新的污染源;絕大多數鄉鎮環?；A設施匱乏，環保監管能力薄弱，環境監測和環境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區。七是群眾對生存環境要求越來越高。環境問題正日益成為影響社會穩定的重要因素，維護群眾環境權益責任增大。八是環保機構和人員素質與新的形勢任務不相適應。
二、“”構想及20xx年目標任務。
推進全市環保工作在新的起點上實現新跨越，是適應新的形勢發展變化，繼續保持忻州環保工作走在全省前列的迫切需要，是加快經濟發展方式轉變，提高生態文明水平的有效途徑，是保障人民群眾環境需求必然選擇，是加快實現環境保護工作“三個歷史性轉變”，積極探索環保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰略的高度，深刻認識推進環境保護工作實現新跨越的重要性和緊迫性，全面把握新形勢下環境保護工作的新要求，加強規劃引導，突出戰略重點，明確主要任務，努力擔當好“”時期經濟社會發展全局賦予環境保護工作的時代重任。
我們的總體目標是：城鄉生態環境質量進一步改善。
我們的具體目標是：全市主要污染物排放將得到有效控制，環境安全得到有效保障，城鎮污染和工業污染基本解決，城鄉飲用水源不安全因素基本消除，環境質量和生態狀況明顯改善，忻州市創建國家環保模范城市，縣(市、區)創建山西省環保模范城市，努力打造“生態宜居城市”。
圍繞這一目標，20xx年全市環保工作指導思想和目標任務是：
(一)指導思想。
20xx年全市環保工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經濟工作會議精神，以創建國家環境保護模范城市為目標，繼續打好環境保護攻堅戰，突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態修復和市容環境整治“五大工程”，推進全市生態環境質量進一步提升，努力打造“生態宜居城市”，推進環保工作在新的起點上實現新跨越。
(二)工作目標。
1、污染減排：“”期間，國家確定的約束性指標為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮;我省結合實際將工業煙塵和工業粉塵也列入約束性指標。20xx年度減排目標為：二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項國家考核指標分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%，煙塵、工業粉塵等兩項我省考核指標分別較上年下降2%。
2、環境質量：
——環境空氣質量：14個縣(市、區)和五臺山風景區空氣優良率達90%以上，增加一級天，提升二級天標準，減少三級天。建成區環境空氣質量穩定達國家二級標準，嚴格控制城市低空排放。
——水環境質量：繼續保持重點流域地表水穩定，重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍天碧水擴容提質工程：省藍天碧水工程實施范圍內的忻府區、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區)實施藍天碧水提質工程;其余各縣全面啟動藍天碧水工程，20xx年完成“”目標的20%以上(具體指標待省政府批準擴容提質方案后由市藍天辦下達各縣市區)。
4、生態農村環保：深入開展生態示范創建，完善農村環保配套設施，加快推進城鄉生態化建設。20xx年，忻府區、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉鎮，開展農村環保設施全覆蓋試點;建成1個國家級生態鄉鎮、1個國家級生態村、1個省級生態縣、2個省級生態鄉鎮和30個省級生態村。
5、環境安全：工業固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上，危險廢物規范化管理合格率達75%;繼續做好重點放射源例行檢查工作，廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環境事故和防范次生環境事件，確保環境安全。
6、創建環保模范城市：按照市委二屆六次全會提出的大范圍創建環保模范城市的要求，忻州市啟動創建國家環保模范城市工作，完成“創?！鄙暾?、動員、機構建立、方案制定、規劃編制等前期工作?？h(市、區)全面啟動創建山西省環境保護模范城市工作，20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創?！惫ぷ?，力爭通過省“創?！鳖I導組驗收。
(三)工作任務。
市委二屆六次全會提出了大范圍創建環保模范城市的目標。圍繞市政府的戰略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”：
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達的約束性指標。從今年開始，國家和省考核的約束性指標在“”二氧化硫和化學需氧量基礎上，增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標，減排的任務更加繁重。省政府下達20xx年減排任務后，我們將結合實際，制定下發20xx年減排計劃，將減排指標分解落實到各級政府和有關企業，加強考核，落實責任，繼續強化結構減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術減排，堅決完成省政府下達的減排任務。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業脫硫設施升級改造和運行監管、冶金行業脫硫設施建設、焦化行業精脫硫工程、工業爐窯脫硫改造和城鎮生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業脫硝工程建設和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”?；瘜W需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標升級、脫氮除磷、工業污水深度治理和農業面源污染治理“四項工作”。工業煙塵、工業粉塵減排要重點實施除塵設施建設和改造。
二是要強化結構減排。要按照環保標準和指標要求，堅決關停、取締、淘汰落后產能，對列入《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(本)》的企業，嚴格落實差別電價政策，大幅度提高差別電價加價標準，提高落后產能企業和項目使用資源能源、環境、土地的成本，加快淘汰進度。20xx年，環保、經信部門要密切配合，對排污強度高、治理無望的落后生產設施，堅決實施淘汰。
三是要推進管理減排。要堅持環境優先，嚴格執行以環境容量為基礎的污染物排放總量制度，提高建設項目準入門檻，對不符合環保法律法規、國家產業政策要求的項目一律不批;嚴格總量置換，對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換，先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標、環境污染嚴重的地區以及高耗能、高排放行業審批新增排污總量的項目，按照新增量的1.5-2倍置換，不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業污染源自動監控系統建設和運行聯網，對新增的氮氧化物和氨氮指標要安裝在線監測設施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來，我市強力推進集中供熱全覆蓋，各縣(市、區)環境空氣質量顯著改善，但城市低空排放仍然是制約環境質量提升的主要癥結，必須下大力根治。
一是要鞏固和擴大煙塵控制區范圍。20xx年，各縣(市、區)建成區必須全部建成煙塵控制區，并通過市環保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區)要建設高污染燃料禁燃區。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區內的“城中村”能夠并入城市供熱管網的必須全部并入城市熱網，暫不具備條件的要實行連片供熱，取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區營業性單位小鐵爐。建成區內所有營業單位禁止使用燃煤小鐵爐，20xx年6月底前自行拆除，9月底前仍未拆除的，由市縣環保部門強行取締。
四是要加強城區營業性爐灶的監管。建成區內所有營業性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料，堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續實行跨界斷面水質考核，按照“”減排指標，考核項目為化學需氧量和氨氮。為此，我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質工程要求，強化流域綜合治理，完成省政府下達的藍天碧水提質工程各項任務，確保汾河上游水質穩定達標，防止水質倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面，也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質穩定達標，今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理，按照市政府確定的跨界斷面，由各縣(市、區)分段實施，確保各段面達到地表水功能要求，消滅劣五類水質。同時要抓好滹沱河一級支流的整治，南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段，清水河五臺段作為治理的重點，確保入滹水質達標。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境，均在寧武縣境內。寧武縣要對縣城段進行重點整治，建設景觀水域，加強下游煤礦的的監管，完善礦井廢水處理設施，確保梵王寺出境水質穩定達標。
4、生態修復與治理工程。我市礦山企業眾多，生態破壞嚴重，受到省環保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態修復與治理作為生態建設的重點，按照“誰開采、誰修復”的原則，由市縣政府下達限期治理任務，企業組織實施，環保、國土部門監督落實。逾期不能完成修復任務的，一律實施處罰，并停止開采。
5、市容環境整治工程。市容環境綜合整治是“創?！钡幕A性工作。今年，忻州市要鞏固“創?！背晒?，按照環保部新頒布的國家環保模范城市考核標準，加快推進城市基礎設施建設和園林綠化，提升城市功能和品位?？h(市、區)要按照山西省環境保護模范城市的要求，大力開展城市環境綜合整治，立足縣域特點和實際，打造各自“創?！碧厣?，突出“干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化”，為成功“創?！钡於ɑA。
三、保障措施。
1、認清形勢，堅定信心。
20xx年是“”開局之年，也是環境保護工作承前啟后、繼往開來的關鍵之年，抓好今年的環保工作至關重要。在去年省政府創模驗收會議上，李平社市長代表市政府鄭重表態，忻州市在成功創建山西省環境保護模范城市之后，“”期間要創建國家環保模范城市，市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創建環保模范城市的宏偉目標，充分體現了市委、市政府創建環保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創?！钡膶嶋H情況分析，有許多有利的方面：一是去年我市成功“創?！?，為“”創建國家環保模范城市積累了寶貴的經驗。二是今年1月份，國家環保部又出臺了《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要文件，國家“創?！惫ぷ鞲右幏?，“創?！钡闹笜梭w系更有利于中西部城市，特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標，均以近三年逐年下降來考核，這是國家調動中西部城市“創?！狈e極性的重大改革舉措，對我們十分有利，絕大多數指標我們已經達到或接近國家環保模范城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程，必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創衛”和環?！拔鍌€全覆蓋”的強力推進，縣(市、區)普遍具備了“創?！钡幕A。因此，各級各部門都要看到我市“創?！钡膬瀯?，堅定“創?！钡男判?，用“創?！蓖苿迎h保工作，用環保工作促進“創?！?，忻州市爭取三年確保五年建成國家環保模范城市，縣(市、區)力爭全部邁入省級環保模范城市行列。
2、強化考核，嚴格問責。
落實責任是實現環境保護目標的關鍵。各級政府要牢固樹立“環保是政績”、“環保是民生”、“環保是政治”的觀念，切實擔負起保護環境第一責任人的責任，真正把思想、認識統一到市委、市政府加強環境保護工作的決策和部署上來，將環境保護納入“”各縣(市、區)經濟社會發展全局，加強領導，統籌規劃，保證投入，落實措施;環保部門要積極爭取各有關部門的支持和配合，形成推動環保工作的合力，要切實履行對環境實施統一監管的職責，依法行政，敢抓敢管，堅決打擊環境違法行為;企業要自覺擔負起保護環境的社會責任，嚴格遵守環保法律法規，接受全社會的監督，確保圓滿完成20xx年環保工作任務。要認真貫徹執行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》，將“污染減排、藍天碧水、環保年度目標責任、城市環境綜合整治”四項內容全部納入年度目標考核范圍，考核結果作為對各縣(市、區)環?？己说囊罁?。對減排力度大、環境質量明顯改善的，要給予重獎;對未完成減排任務、區域環境質量倒退的，要予以通報批評，發警示牌;所在縣(市、區)政府主要領導當年不得參與評獎、評優。
3、嚴格準入，恪守底線。
充分運用環保部門在經濟發展方式轉變和經濟結構調整方面的優化、先導和閘門作用，推動形成轉型跨越發展的強勁外力。一是要將循環經濟作為產業發展的準入標準，按照“多聯產、全循環、抓高端”的思路，全面推進各類產業特別是傳統產業循環化發展。二是要強力推進規劃環評。認真落實《環評法》、《規劃環境影響評價條例》，對區域、流域、重點行業開發建設規劃，土地利用以及工業、交通、能源、水利、城市建設等專項規劃須開展規劃環評工作。凡未進行環評、規劃環評或未通過審查的、規劃發生重大調整或者修編而未經重新或者補充環境影響評價和審查的，一律不予受理和審批區域內建設項目環評文件。三要恪守三個環?！暗拙€”。恪守生態功能底線，嚴格落實《山西省主體功能區規劃》、《山西省生態功能區規劃》劃定的禁止開發和限制開發區布局要求;恪守環境敏感區底線，各縣(市、區)設立的工業園區、工業集中區、循環經濟示范區及規劃建設的重點工業項目必須遠離自然保護區、風景名勝區、飲用水源地、主要河流等環境敏感區。汾河沿線、高速公路兩側可視范圍內，嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區產業布局底線，各縣(市、區)建成區(主城區)內原則不得新建污染型冒煙企業，已建成的要退城進園。
4、創新手段，嚴格監管。
進一步創新執法手段，完善執法措施，實行全方位、全覆蓋、動態化的環境監管新格局。一是要強化自動監控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監控范圍，并將經過有效性審核的自動監控數據作為環境統計、重點企業污染減排核算、排污許可證發放和持證監管、火電廠脫硫脫硝設施有效運轉率和效率核定、排污費征收、超標超量處罰等環境管理的重要依據。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》，重新核定企業排污許可量,核發新的排污許可證,并實施年檢審核，定期公布重點企業許可排污量，對超標或超量排污的，要實行高限處罰，情節嚴重的，要通報并吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程序和指標體系，對重點企業環境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級，并向社會公布，納入社會信用體系，作為企業信貸的重要依據。四是嚴格執行“三同時”制度，提高“三同時”執行率。五是要加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化制度建設，加大懲治力度，自覺接受監督，提高依法行政的能力。
同志們，凝心聚力繪藍圖，眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，高擎生態文明的大旗，以只爭朝夕的精神狀態，求真務實的工作作風，扎實做好20xx年環保工作，實現“”的良好開局，以優異的成績迎接建黨90周年!
在過去的一年，各區、縣緊緊圍繞全市環保中心工作，認真規劃、精心組織、周密計劃，開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動，對廣泛調動社會力量，加快推進環保事業，保障社會經濟健康發展等方面產生了很大的推動作用，為“十五”的環境宣教工作畫上了圓滿的句號。
但是，20*年11月以來發生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件，使我們清醒地認識到，全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發期，我們面臨的形勢十分嚴峻，污染防治任務相當艱巨。環保管理機制不能適應形勢發展的需要;環境保護的科研、監測、宣教等各方面基礎力量還很薄弱;環境執法能力有待進一步加強等問題。
未來20xx年將是我國可持續發展最具活力的階段。中央相繼提出的科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會、生態文明等新理念將成為未來可持續發展的思想體系;環境、經濟與社會的協調發展和人類生活水平的實質性提高，必將成為可持續發展的社會政策體系;循環經濟、新能源、區域經濟平衡等必將成為可持續發展的經濟體系。發達國家走過的路告訴我們，環境必將從純專業層次進入到經濟、社會層次，進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環保事業的機遇，也是環保宣教工的機遇。
20*年是學習貫徹國務院的關鍵一年，是實施“”規劃的開局之年。作為環境保護事業的“起家”基礎，環境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍，要學習新知識、適應新情況、解決新問題，要與時俱進，以宣教人特有的方式和活力，以黨性修養當中迸發出來的良好心態和健康的心理素質，成為環保戰線最活躍的先行者!
因此，我希望環保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先，統一認識，加強思想建設。要提高政治敏感度，強化紀律意識，堅決與黨中央保持一致，以高度的責任感和使命感做好環保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊，環境保護靠宣教起家，也得靠宣傳教育發展。環境保護不僅是一個專業，更重要的是一個理念，是新的文明和新的文化形態，宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環保宣教工要把宣傳環境文化與促進環保系統精神文明建設工作相結合，把宣傳教育活動上升到環境文化層面，傳播環境文化，繁榮環境文化，建設環境文化。市局今年準備與三湘都市報聯合開辦環境周刊，這是一塊很好的宣傳陣地，市局各處室、各區縣要養成環保宣傳意識，充分利用好這一平臺，倡導綠色文明，宣傳環境保護工作動態和成果，在樹立環保形象、爭取領導和群眾支持上狠下功夫。
其次，狠抓落實，加強基礎建設。要深刻理解環境保護宣傳工作的重要意義，以全市環保中心工作為軸心，定好位、服好務。環境保護事業頭頂著天，連接著國策與宏觀戰略;腳踩著地，連接著全社會民眾的利益與關注點。要加強與民眾的溝通，密切聯系工、學界和人大、政協等組織，結成最廣泛的環境保護同盟軍。另外，要圍繞“創建生態市”這個工作中心，突出和體現“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環境保護理念，廣泛開展“創綠”系列活動，倡導綠色文明的生活方式、消費習慣和環境價值觀念，樹立環境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道，大力開展靈活多樣的創生態市宣傳教育活動，提高全民環保意識。從抓環境意識、抓環境理念、抓生態環境入手，讓人們都建立起和諧的心態來支持、參與我們的環?；顒?，形成整個社會都來關心環境、愛護環境、改善環境、維護環境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區、綠色學校創建工作已經打下了一定的基礎，取得了一些成績，今年要繼續深入開展這項工作，通過復查督查、培訓交流、表彰獎勵等手段不斷提高創建質量和水平;同時，要貫徹落實國家提出的“建設新農村”和總局關于啟動“農村小康環保行動計劃”的要求，大力開展綠色村的創建，把環境保護的管理和理念滲透到農村鄉鎮，開展環境友好型新農村的建設。
第三，注重學習，加強業務建設。要端正業務指導思想，不斷探索宣傳教育工作的規律與特點。環境宣教工作是一門藝術，要不斷推動理論和實踐創新，拓寬宣教領域，提升宣教品味，發展宣教事業。要研究宣傳內容，在學習、熟悉環境保護專業知識的同時，加強科學發展觀、循環經濟等理論學習，全方位了解國際國內形勢，把環境保護的內容放到社會政治經濟文化的大背景中去審視把握，要將大環境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象，針對各級領導、企業家、社區居民、農民、青年學生等不同社會群體的不同精神需求，確定合適的宣傳內容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式，進行有益的探索和嘗試，積極開展內容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創文章，盡在本站網。
今年“六五”組織各區、縣集中到市區開展環保宣傳，并不是以往形式的簡單重復，而是要大家回去想好辦法、出好點子，拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內容，要使宣傳活動能給市民留下些什么，而不是“六五”宣傳一過、點一撤，就煙消云散了。
第四，整和資源，加強品牌建設。要充分整和全系統資源優勢，形成全系統宣教工作密切聯系的大格局;要加強聯系與溝通，上下聯動、齊心合力，把環境宣教事業做大做強。要研究報道內容，選準報道時機，加強報道的策劃組織;要建立健全發布制度，及時召開發布會，向社會通報環保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料，適時組織采訪活動。要抓住環境類重大紀念日的契機，做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環境保護，使每年“六五”世界環境日真正成為公眾踴躍參與的環境節日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結合，努力打造一批環保系列宣傳活動經典品牌項目。
同志們，環境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力，也面臨著前所未有的壓力和挑戰。我們要有緊迫感，積極行動，扎實推進各項工作;要有事業心，艱苦奮斗，以出色的業績贏得廣大群眾的認可和支持;以環保戰線最活躍的先行者的姿態，為黨的xx大提出的生產發展、生活富裕、生態良好的全面建設小康社會的奮斗目標早日變成現實貢獻我們的力量。最后，再次感謝全市環保系統宣傳教育戰線上同志們的辛勤工作和對全市環境保護事業所做的貢獻。
同志們：
根據安排，今天召開全省環保系統政務信息工作會議。這次會議的主要任務是總結和回顧20xx年以來政務信息工作進展情況，安排部署明年政務信息工作。促進全省環保系統政務信息工作上一個新的臺階。下面，我講兩個方面的意見。
今年以來，在省委、省政府和環境保護部的正確領導下，在各市州政府、各部門的幫助支持下，我省環保政務信息工作牢牢把握科學發展的時代主題，緊緊圍繞省委、省政府、環境保護部的工作部署，突出污染減排等重點環保工作，克服困難，勤奮工作，不斷提高信息報送質量，為各級領導科學決策和指導工作提供了大量全面、準確、及時的信息服務。20xx年，我局政務信息報送工作在連續5年躋身于全國31個省、自治區、直轄市環保局前列的基礎上，再次名列全國第7位?？偨Y去年以來環保政務信息工作，主要有以下幾個特點：
第一，抓組織，加強工作領導。政務信息工作關乎全局，影響決策。我局高度重視信息工作，堅持把政務信息工作作為服務決策、指導工作的基礎性工作，從xx年起首次將政務信息列入處室、單位工作目標責任書，將政務信息工作與其他業務工作一起布置、一起落實、一起考核。根據全局重要工作進展情況及信息采用情況及時對信息人員出題目、定目標、交任務。同時對全省環保信息工作進行通盤規劃，每年提出信息工作報送重點和工作措施，主動聽取上級信息部門對信息報送的意見和要求，定期研究信息工作，加大培訓力度，協調解決工作中存在的困難和問題。同時積極為政務信息員在各個方面提供必要條件。各市州環保局、各部門、各單位也都層層建立責任制，有專人負責，有工作制度，有獎懲措施，從而形成了信息工作齊抓共管的局面。
第二，抓制度規范，完善運行機制。今年上半年，我局初步修訂了《xx省環境保護政務信息考核與獎勵辦法》（討論稿），進一步明確了政務信息工作制度、考核獎勵、組織領導等制度，該《辦法》將提交這次會議進行討論修改成熟后，會后即印發實施。各市州環保局、各單位把制度建設作為信息工作的重點來抓，xx地相繼制定并出臺了一系列政務信息管理辦法，將政務信息納入單位工作目標管理責任書，有力地推動了政務信息工作的規范化、制度化建設。xx、xx等地環保部門堅持每年至少舉辦一期政務信息培訓班，選調工作能力強、綜合素質高的人員擔任信息員，在局機關內部實行全員信息制，打破單純依靠信息人員搞信息的格局。xx局堅持每年與各縣市區、局機關各科室站所簽訂責任書，對政務信息完成情況嚴格兌現獎罰，規定未完成報送任務每條扣罰100元，超額1條獎勵100元，推進了信息工作規劃化、制度化建設。
第三，抓基礎夯實，提高信息工作水平。一是糾正了信息工作可有可無的思想，從服務于領導決策、推動突出環境問題解決、履行環保部門職能、提高機關工作效率等方面強化了信息工作重要性的認識，明確了政務信息工作在領導決策中的職能和責任，堅定了做好信息工作的信念。二是加強工作指導。市州環保局信息工作是全省信息工作的基礎，也是我們信息工作的'重點。今年初，省局對各市州及縣區直報點信息工作分管領導、信息員重新進行了登記調整，暢通了信息報送渠道。各地、各部門也都非常重視信息網絡建設，針對系統人員變動較大的實際情況，及時調整信息報送網絡。三是抓培訓，提高信息人員素質。為從整體上提高廣大信息員的業務素質，去年9月我們在xx市舉辦了全省環保系統政務信息培訓會議，推廣了xx區環保局以及省局污控處、省環監局等7個單位的先進經驗，帶動提高了各地、各部門信息工作的質量和水平。各市州環保局也進一步加大了培訓力度，xxxx等地先后召開政務信息工作會議或舉辦培訓班，全面推進了政務信息工作。四是抓重點，推動信息直報點工作。去年以來，針對我省兩個環境保護部信息直報點信息報送滯后、連續幾個月采用為零的情況，省環保局及時要求有關市局采取措施，扭轉信息報送落后局面。
我們決不辜負各級領導的關心和期望，一定要把這次會議開成一個認真貫徹落實全國、全省環保工作會議和市委、市政府關于加強環境保護，加快經濟發展任務的大會;開成一個表彰先進、激勵后進、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務企業、兌現承諾的大會;開成一個轉變作風、強化措施、推動全市經濟平穩較快發展、再創全市環保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨，我講三個問題。
一、20*年全市環保工作的回顧。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環保戰線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署，在搞好抗震救災、服務好奧運會的同時，以污染減排為主線，以重點區域、流域、行業環境綜合整治為重點，狠抓工業污染防治，建設項目審批管理。進一步規范核與輻射環境管理。不斷深化城市環境綜合整治。穩步推進農村生態環境保護工作。持續加強環保法制建設。以加強學習，更新觀念，轉變作風，樹立正氣為內容，全面加強環保隊伍建設。有力推動了環保各項工作的順利開展?？傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ?，成績是顯著的，為我們奠定了很好的工作基礎。但由于種種原因，確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環保局報到的，第二天聽取匯報時，了解到由于多方面的原因，我市前兩年污染減排目標完成不太理想。當時，距年底只有不足100天時間，完成20*年減排目標還有很多困難，任務十分艱巨。為了確保完成任務，我們連夜召開領導班子會議。大家統一了思想，不管有多大困難，也要下定死決心，背水一戰，堅決完成今年省下達的減排目標，其他各項工作也要突擊抓上去。
從國慶節后到年底，全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節假日，連續召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領導分頭深入企業現場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現場督查減排任務完成進度，幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務動員大會上作了重要指示，并就污染減排有關問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區重點排污企業，實地調研，現場解決問題。各級領導對環保工作給予了大力支持和具體指導，很快掀起了一個環保部門牽頭，有關部門和企業聯手，強化減排手段，落實減排措施，加強減排監督的高潮。同時，我們嚴格按照市政府與縣(市、區)政府、有關部門及單位年初簽訂的污染減排目標責任狀和考核辦法進行年終考核，充分運用“一票否決”的威力，促進了各項環保工作的進展。經過新老班子和全市環保干部職工的頑強拼搏，去年環保各項工作取得了可喜的成績。
經國家環保部和省環保局現場核查，我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標。按照《*市20*年環境綜合整治實施方案》的要求，對衛河、黃河流域，安林公路及安林高速兩側區域，鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業以及飲用水源保護區等環境進行了綜合整治。關閉7家電力企業的15臺燃煤機組，漂染企業14家，粘土磚企業464家;綜合整治鐵合金企業14家;停產治理鋼鐵企業5家，漂染企業26家;12家淘汰落后產能鋼鐵企業治理到位，25家重點企業完成綜合整治任務。市區空氣環境質量優良天數由整治前的239天提高到311天。安林兩路環境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%，tsp濃度平均下降41%。工業污染防治效果明顯，抽查的1174家企業污染防治設施穩定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個，驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個，總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發證工作，辦證率100%。對全市218枚放射源進行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯，安全處置率達100%。配合“創衛”工作，鞏固取締市區手燒燃煤鍋爐整治成果，杜絕煙囪冒黑黃煙，確保*市區煙塵控制區覆蓋率達到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內黃城鎮污水處理廠環保驗收。圓滿完成夏、秋季農作物秸稈禁燒任務。分別建成15個省、市級生態文明村，完成了全市16家規?；笄蒺B殖場污染治理工程。立案查處環境違法行為213件，未發生一起行政復議或行政訴訟案件。受理環境信訪1291件，辦理人大建議4件，政協提案8件。爭取環保專項資金420萬元，申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標準化建設，五縣和龍安區環境監測站通過省級計量認證。完成《*市環境自動監控系統建設規劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監控設備安裝任務，投資50萬元購置設備，用于五縣、市在線平臺建設。
總之，過去的一年，在市委、市政府的正確領導和各級領導的大力支持下，環保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去，新的一年，全市環保工作形勢更嚴峻，任務更艱巨。能否完成今年環保各項目標任務，將是對我們一個新的考驗。
二、認清形勢、明確任務、堅定信心、迎難而上。
今年我市環保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先，今年是世界金融危機逐漸蔓延，對中小企業影響不斷加深，對經濟發展進一步制約的一年。為了應對全球金融危機，中央提出了“擴內需，保增長，調結構”等一系列促進經濟平穩較快增長的措施。但是隨著經濟較快增長，也使發達國家在上百年工業化進程中，分階段出現的和環境資源方面的深層次矛盾及問題，在我國集中凸現出來。具體到我市，今年根據中央和省里的部署：一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴建項目，林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業為了生存而必須進行擴建和技術改造。四是要積極引進外商外資，興辦一批高科技企業，增強我市經濟發展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產，就是設備再先進，減排措施再過硬，也要增加一定數量的污染物排放。另一方面，由于我市歷史形成的產業結構不合理，雙高行業所占比重較大，結構調整需要個過程;城市基礎建設欠賬較多，設施不完善。多數已建成污水處理廠管網配套不齊，收水率偏低，達不到設計減排能力;新開工的污水處理廠進度緩慢，不能盡快發揮減排效能。所以全市現有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來，控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達的主要污染物減排和環境質量目標是：全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸)，10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質平均達標率達到97%以上;市區環境空氣質量優良天數達到285天以上;衛河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質cod濃度分別達到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較，就可以形象地看到，吃飯的人增加了很多，而要求拉屎拉尿的量必須減少，這就是我市環保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴峻，嚴峻到什么程度，我想此時在座的同志心里都應該很清楚了。
面對如此嚴峻形勢和艱巨任務，怎么辦?是迎難而上，還是畏難退縮?這是對各級環保部門和全市環保隊伍的考驗。我很清楚，在這關鍵時刻，群眾看的是領導，領導看的是一把手，一把手的態度事關成敗。作為一把手，我在來環保局之前，市委主要領導找我談話時，我曾表示過，請領導放心，不管組織上把我放到哪個崗位上，不管任務有多艱巨，我決不會討價還價，畏難退縮。一定要想辦法克服困難，保證圓滿完成組織上交給的各項任務。到環保局后，我給班子成員和科長們多次談，有困難不可怕，怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰勝困難的信心，兵來將擋，水來土掩，樹起一面旗幟，就要守住這塊陣地。只要信念不打折，辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴峻，任務多艱巨，也要保證完成任務，讓領導放心，讓群眾滿意。這就是我的態度。
在這里，我希望各級環保部門的領導和全市環保干部職工，首先要充分認識環保工作的重要性和我們的重大責任。經濟要發展，社會要進步，這一歷史的車輪勢不可擋。許多發達國家，在經濟快速發展進程中，都曾付出過環境被破壞，人民身體健康遭受嚴重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演，黨中央對環保工作十分重視，堅持以人為本，不惜一切代價，付出了大量人力、物力和財力。我們作為環保工作者，擔負著守衛良好環境，為人民保護飲水清潔和空氣新鮮的重任?？梢哉f，空氣和水對人有多重要，我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大，我們的責任就有多大。肩負著如此神圣的使命，作為一名共產黨員，一名環保工作者，在困難面前能退縮嗎?我可以肯定，大家的回答一定是：不能!我們沒有退路，只有勇往直前。在嚴峻形勢和艱巨任務面前，我們一定要真正樹立科學發展觀，堅定信心，鼓足勇氣，迎難而上，科學決策，團結一致，整合各方面力量，形成強大合力，開動腦筋想辦法，腳踏實地定措施，深入基層搞調研，撲下身子抓落實，不惜任何代價，克服種種困難，確保完成服務經濟發展和污染減排的雙重艱巨任務。我堅信，有市委、市政府的堅強領導，有各級領導的大力支持，有各部門的通力協作，年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務的動力，過硬的措施，才是完成任務的保證。下面，我就講完成上述任務的具體措施。
三、更新觀念、強化措施、落實責任、勇創佳績。
(一)更新思想觀念，唱響服務主題。
到環保局后，我和不少同志探討過環保部門和企業的關系，也到一些企業了解情況，感到企業有一種害怕環保部門的感覺，而環保部門的人一到企業，就是查污染，開罰單，送停產整頓通知，關系很不協調。這是影響環保工作的重要因素，必須盡快改變這種思想觀念。
首先環保部門所有人員要認識到，我們環保部門既要嚴格執法、依法行政，又要轉變作風、加強服務。為基層服務，為企業服務，為經濟發展服務，是我黨執政為民宗旨的具體體現，也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務中執法，在執法中服務，提高企業守法自覺性，才能收到事半功倍的效果。如果把執法和企業發展對立起來，勢必導致企業弄虛作假，影響執法效果。所以從現在起，各級環保部門和全體人員，必須更新觀念，唱響為企業服務這個主題。環保干部下企業，要把嚴肅執法與熱情服務緊密結合起來，不僅要查處違法，更要幫助整改。要急企業所急，幫企業所難。充分利用環保部門信息靈通，科技資料來源廣泛等優勢，幫助企業解決技術難題。努力形成環保部門與企業之間“執法與守法互動，環境與經濟共贏”的局面。下一步我們準備在全市篩選出30家重點企業搞“環企共建”。各級環保領導要分包企業。我包安鋼，市局班子成員和主要業務科長要分包安化、電廠等重點企業?？h區環保局領導要分包本縣區重點企業。還要組織企業走出去學習外地環保經驗;集中培訓企業環保骨干;定期給企業提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業提供方便，真正使環保和企業擰成一股繩，形成合力，共同推動經濟發展和污染減排。在加強執法和服務的同時，要高度重視環境信訪工作，認真解決群眾關心、社會關注的熱點、難點環境問題。
(二)公開高效，嚴把項目“準入”關。
最近，大家對新建項目環評審批提出一些意見和建議，我們做了認真研究。環評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過，又要嚴把不符合條件的項目“準入關”。堅持兩條通道、“四個不批”。即：對擴大內需政策支持的項目開設“綠色通道”，特事特辦，不論節假日，隨到隨批;對民生工程、基礎設施、生態環境建設和市、縣、區重點招商引資項目，開辟“快速通道”，加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業政策的項目;對環境污染嚴重，污染物不能達標排放的項目;對環境質量不能滿足環境功能區要求、沒有總量指標的項目;對位于自然保護區核心區、緩沖區內的項目，一律不批。
審批時間。在現在規定時限的基礎上，壓縮一半以上，比如做環評報告書，從60天壓縮為25天，其他以此類推?，F場勘察和驗收由分環節勘驗改為集中合并勘驗，盡量減輕企業負擔。對審批和現場勘驗人員嚴格要求，廉潔自律。在這里，我向大家公布我的手機號碼：，辦公室電話：。同時局紀檢監察室設立舉報電話：。發現工作人員吃拿卡要，作風拖拉或不作為現象，可以直接通過我的手機和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復，認真查辦。要強化驗收，全程監督。規范環境影響后評價和環境監理工作，扭轉“重審批輕監管”的局面。
(三)突出重點，強化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務院提出的環境保護的戰略性措施，也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務。去年，雖然我們經過努力完成了減排任務，但還要清醒地看到，我們面臨的減排形勢依然十分嚴峻，減排任務依然十分艱巨。今年年初，國家環保部來*核查20*年度污染減排任務完成情況時，水污染物cod被大幅度扣減，主要原因是我市大部分城鎮污水處理廠配套管網建設緩慢，收水率低而不能充分發揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣，主要原因是部分小火電關閉時間的確認上出了問題。
今年，我市環保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線，促進我市經濟結構的調整、經濟社會的和諧發展和環境質量的持續改善。今年的減排目標已經確定，減排任務也已明確，全市的《減排方案》已經印發。今年仍要強力推進“三大減排措施”。一是工程減排。主要內容是現有污水廠必須盡快完善管網，提高污水收集率，確保穩定規范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運，發揮減排效應;開發區、*縣污水廠也要克服困難，年內建成，為明年減排打下基礎。二是結構減排。主要內容是繼續淘汰落后產能和設備，尤其是小火電機組的關閉工作。三是監管減排。進一步健全完善污染減排統計、監測和考核三大體系建設。加快實施污染源自動監控、執法監督、監督性監測、環境質量監測能力建設等重點項目。加快推進我市自動監控系統建設。強化排污許可證制度，所有重點排污企業(含投運的污水處理廠)必須按照全省統一部署依法取得排污許可證，并按許可排污。繼續推行清潔生產審核。進一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項目，完成的指標和時限要求。無論哪個環節和項目出了問題，都有可能影響今年的減排任務完成。我們一定要提高對污染減排工作的認識，實現了減排目標，我們才能騰出發展的空間，才能使我們的區域經濟又好又快發展，才是對企業最大的支持和服務。所以，務請承擔今年減排任務的企業和單位要顧全大局，堅定信心，克服困難，確保完成。同時，要求各相關縣(市、區)政府強力推進，協調指導，分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導和調度上。
(四)繼續搞好重點流域區域行業綜合整治。
一是深化市轄衛河流域、黃河流域水環境治理，繼續鞏固安林兩路大氣環境綜合整治成果。重點是：加快新、改、擴建污水處理廠脫氮設施和配套管網建設步伐，繼續加快工業污染防治，推進達標排放;加強對安林兩路大氣環境的監管，嚴防死灰復燃，對仍然存在污染隱患的企業要實施深度治理，確保我市西部大氣環境質量的持續好轉。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產企業進行排查，逐企業制定治理措施，對沒有按期完成深度治理的企業實施停產治理。三是積極推進全市非電行業脫硫工程建設。11月底前完成規定工段脫硫任務。對逾期未完成治理任務的企業，要實施停產治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮和林州市陵陽鎮為我市大氣環境治理的重點區域。其他各縣(市、區)政府也要結合實際，確定一至兩個環境綜合整治重點，制定整治方案并認真組織實施，有效促進這些地區環境質量的改善。
環境綜合整治涉及面廣，投資較大，各縣(市、區)政府主要領導要親自抓、負總責。發改、財政、監察、建設、農業、畜牧、電力等部門要齊抓共管，通力合作，確保該項任務圓滿完成。
(五)堅持“以獎促治”，深化農村環境保護。
20xx年我們將貫徹國務院和省、市政府關于農村環保工作的重大部署，堅持“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施，加快推動農村小康環保行動計劃。穩步推進農村環境綜合整治。著力整治畜禽養殖污染。對農村生活污水、垃圾污染、工礦企業污染和土壤污染，要因地制宜，提出治理方案和措施，不能久拖不治、放任自流。切實加快農村環境保護基礎建設。繼續抓好省級環境優美鄉(鎮)、規?；笄蒺B殖業污染治理和省、市級生態文明村創建工作。完成13個省級生態文明村創建任務并通過省政府命名。繼續搞好農作物秸稈禁燒工作，不斷提高農民環保意識，使農村環境保護工作盡快走上規范化軌道。
(六)加快環境自動監控系統建設。
隨著社會的進步，自動監控系統已日益成為環保監控的主要手段。根據省政府環保目標和我市環境綜合整治方案要求，6月底前，要完成湯河水庫、衛河五陵省控地表水斷面水質自動監測站控制系統、視頻、采水系統、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監控設備安裝;污水處理廠流量計和視頻監控設備安裝。9月底前，要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責任目標斷面自動監測站建設。10月底前，完成市環境自動監控中心(硬件部分)建設和我市現有4套環境空氣自動監測系統儀器更新換代。11月底前，完成縣(市)環境自動監控中心(硬件部分)建設;完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設任務;新建放射性環境質量監測點和電磁輻射環境質量監測點建設任務;加強放射性同位素，射線裝置安全和防護的自動監控監督，做好輻射事故應急處理。努力提高環境自動監控監測水平和覆蓋面。
(七)細化目標管理，嚴格責任追究。
今天，市政府還要與各縣(市、區)和有關部門及單位簽訂《20xx年環境保護目標。
責任書。
》，繼續將環境保護目標納入市政府責任目標考核體系。實行“一票否決”，獎罰兌現。各縣(市、區)政府、各有關職能部門及重點企業目標責任書簽訂之后，我們將及時下發考評細則，把目標進一步細化，落實到科室和個人，凡能量化的要逐一量化。然后建立目標完成情況臺帳，加強對目標進展情況的日常監管、定期調度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發現和解決出現的情況和問題，保證任務日日有進展，月月達進度，嚴防問題積累，年底搞突擊。平時哪一個環節，誰的崗位出了問題誰負責，嚴格追究，隨時通報，及時糾正，懲罰到位。年底要組織專門人員嚴格考核，目標完不成的不但要“一票否決”，同時還要對責任人記錄在檔，作為考核使用干部的重要依據。
(八)建設一流隊伍，爭創最佳業績。
現在我市環保隊伍狀況是：人員少，年齡大，整體素質急待提高，遠不適應環保工作的發展。今年，我們要把隊伍建設放在重要地位，狠抓急抓，一抓到底，確保抓出成效。
首先，要借機構改革東風，爭取增加機構和編制，通過考試招聘，引進一批高層次專業人才。
二要大興學習之風，提高整體業務水平。不管時間多緊，任務多重，市和各縣(市、區)環保人員每月都必須保證集中學習一天，重點學習有關政策法規和業務知識，年底組織考試。鼓勵業務人員參加自學和專業職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇。
調研報告。
或學術論文。同時要抽查環評文書和各科室專業文卷，進一步提高業務水平。
三要轉變作風。環保隊伍的作風要適應工作的特殊性。淡薄節假日觀念，上班時間服從工作任務，什么時候有任務，什么時候就上班，辦事要雷厲風行，處理問題要干脆利落，接受任務不講條件，完成任務不打折扣。
四要大興調查研究之風。定期深入基層調查研究，現場查看，獲取第一手資料。杜絕閉門推算數據，憑印象總結經驗等不良作風。
五要增強競爭意識，每項工作都要敢攀敢比，不甘中游，力爭全市、全省第一。
六要強化激勵機制，把各項任務分解到部門、科室，細化到每個人、每一天。做到任務明確，職責清晰，考核有數據，獎罰有標準?？礃I績提拔干部，不論資排輩;按實際能力用人，不單純講究學歷。
七要嚴格廉政制度，強化監督措施。嚴禁環保干部利用手中的權利和工作之便謀取不正當的利益。珍惜黨賦予我們的執法權力，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關心干部生活。幾個月來，我清楚地看到，環保干部舍家為公，盡忠多、盡孝少，十分辛苦。所以關心干部生活是隊伍建設的一項重要內容。在這里我向市局干部承諾，同時也提醒環保部門各級領導，凡是政策允許環保干部的福利待遇都要保證兌現;干部父母、配偶有病住院，領導百忙中也要去看看;工作再忙，不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難，組織上要盡量幫助解決，真正解決不了，也要好好安慰一下，送上組織的溫暖。通過這一系列的措施，充分調動廣大干部職工的積極性，盡快建成一支招之即來，來之能戰，戰之能勝的環保隊伍。
同志們：光陰如梭，時不等人。轉眼，新的一年已經過去近兩個月了，我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間，緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領導下，在市人大、市政協的關心支持下，進一步解放思想，全面貫徹落實科學發展觀，扎扎實實地做好每一天的工作，奪取環保工作新的更大勝利!
在過去的一年，各區、縣緊緊圍繞全市環保中心工作，認真規劃、精心組織、周密計劃，開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動，對廣泛調動社會力量，加快推進環保事業，保障社會經濟健康發展等方面產生了很大的推動作用，為“十五”的環境宣教工作畫上了圓滿的句號。
但是，20*年11月以來發生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件，使我們清醒地認識到，全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發期，我們面臨的形勢十分嚴峻，污染防治任務相當艱巨。環保管理機制不能適應形勢發展的需要;環境保護的科研、監測、宣教等各方面基礎力量還很薄弱;環境執法能力有待進一步加強等問題。
未來20xx年將是我國可持續發展最具活力的階段。中央相繼提出的科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會、生態文明等新理念將成為未來可持續發展的思想體系;環境、經濟與社會的協調發展和人類生活水平的實質性提高，必將成為可持續發展的社會政策體系;循環經濟、新能源、區域經濟平衡等必將成為可持續發展的經濟體系。發達國家走過的路告訴我們，環境必將從純專業層次進入到經濟、社會層次，進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環保事業的機遇，也是環保宣教工的機遇。
20*年是學習貫徹國務院的關鍵一年，是實施“”規劃的開局之年。作為環境保護事業的“起家”基礎，環境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍，要學習新知識、適應新情況、解決新問題，要與時俱進，以宣教人特有的方式和活力，以黨性修養當中迸發出來的良好心態和健康的心理素質，成為環保戰線最活躍的先行者!
因此，我希望環保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先，統一認識，加強思想建設。要提高政治敏感度，強化紀律意識，堅決與黨中央保持一致，以高度的責任感和使命感做好環保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊，環境保護靠宣教起家，也得靠宣傳教育發展。環境保護不僅是一個專業，更重要的是一個理念，是新的文明和新的文化形態，宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環保宣教工要把宣傳環境文化與促進環保系統精神文明建設工作相結合，把宣傳教育活動上升到環境文化層面，傳播環境文化，繁榮環境文化，建設環境文化。市局今年準備與三湘都市報聯合開辦環境周刊，這是一塊很好的宣傳陣地，市局各處室、各區縣要養成環保宣傳意識，充分利用好這一平臺，倡導綠色文明，宣傳環境保護工作動態和成果，在樹立環保形象、爭取領導和群眾支持上狠下功夫。
其次，狠抓落實，加強基礎建設。要深刻理解環境保護宣傳工作的重要意義，以全市環保中心工作為軸心，定好位、服好務。環境保護事業頭頂著天，連接著國策與宏觀戰略;腳踩著地，連接著全社會民眾的利益與關注點。要加強與民眾的溝通，密切聯系工、學界和人大、政協等組織，結成最廣泛的環境保護同盟軍。另外，要圍繞“創建生態市”這個工作中心，突出和體現“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環境保護理念，廣泛開展“創綠”系列活動，倡導綠色文明的生活方式、消費習慣和環境價值觀念，樹立環境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道，大力開展靈活多樣的創生態市宣傳教育活動，提高全民環保意識。從抓環境意識、抓環境理念、抓生態環境入手，讓人們都建立起和諧的心態來支持、參與我們的環?；顒?，形成整個社會都來關心環境、愛護環境、改善環境、維護環境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區、綠色學校創建工作已經打下了一定的基礎，取得了一些成績，今年要繼續深入開展這項工作，通過復查督查、培訓交流、表彰獎勵等手段不斷提高創建質量和水平;同時，要貫徹落實國家提出的“建設新農村”和總局關于啟動“農村小康環保行動計劃”的要求，大力開展綠色村的創建，把環境保護的管理和理念滲透到農村鄉鎮，開展環境友好型新農村的建設。
第三，注重學習，加強業務建設。要端正業務指導思想，不斷探索宣傳教育工作的規律與特點。環境宣教工作是一門藝術，要不斷推動理論和實踐創新，拓寬宣教領域，提升宣教品味，發展宣教事業。要研究宣傳內容，在學習、熟悉環境保護專業知識的同時，加強科學發展觀、循環經濟等理論學習，全方位了解國際國內形勢，把環境保護的內容放到社會政治經濟文化的大背景中去審視把握，要將大環境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象，針對各級領導、企業家、社區居民、農民、青年學生等不同社會群體的不同精神需求，確定合適的宣傳內容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式，進行有益的探索和嘗試，積極開展內容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創文章，盡在本站網。
今年“六五”組織各區、縣集中到市區開展環保宣傳，并不是以往形式的簡單重復，而是要大家回去想好辦法、出好點子，拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內容，要使宣傳活動能給市民留下些什么，而不是“六五”宣傳一過、點一撤，就煙消云散了。
第四，整和資源，加強品牌建設。要充分整和全系統資源優勢，形成全系統宣教工作密切聯系的大格局;要加強聯系與溝通，上下聯動、齊心合力，把環境宣教事業做大做強。要研究報道內容，選準報道時機，加強報道的策劃組織;要建立健全發布制度，及時召開發布會，向社會通報環保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料，適時組織采訪活動。要抓住環境類重大紀念日的契機，做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環境保護，使每年“六五”世界環境日真正成為公眾踴躍參與的環境節日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結合，努力打造一批環保系列宣傳活動經典品牌項目。
同志們，環境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力，也面臨著前所未有的壓力和挑戰。我們要有緊迫感，積極行動，扎實推進各項工作;要有事業心，艱苦奮斗，以出色的業績贏得廣大群眾的認可和支持;以環保戰線最活躍的先行者的姿態，為黨的xx大提出的生產發展、生活富裕、生態良好的全面建設小康社會的奮斗目標早日變成現實貢獻我們的力量。最后，再次感謝全市環保系統宣傳教育戰線上同志們的辛勤工作和對全市環境保護事業所做的貢獻。
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各位親愛的同學們：
大家下午好!
首先我要祝賀所有榮獲三好學生、優秀學生干部稱號的同學們能夠在此時此刻，在這種心情之中，以一名杭高優秀學生的身份參加我們高中生活中的第一次三好學生表彰會;同時，我也要祝賀所有在這一次中沒有獲得榮譽的同學們，你們在這個學期之中會有更大的空間與自由去進步與發展。
杭高是一所培養了一代又一代杰出學生的百年名校，而我們，就是這些杰出的學生中的一部分，當我們的腦海中閃過這樣的形容之時，是多么讓人歡欣鼓舞!所以，今天我非常榮幸能夠坐在這里，和你們一起分享我心中的喜悅!
隨著童年與初中年華的漸行漸遠，我們的高中生活已經進入了第八個月，在這八個月中，我們經歷了初來乍到的迷惘，對于陌生環境的膽怯，不習慣高中學習的煩躁;但也感受到了杭高愉悅的學習氛圍，熱烈的活動環境，老師們無處不在的關注、關懷、關愛，以及同學們單純的快樂與清澈的友誼。高中的生活是美好而又艱難，短暫而又漫長的，仿佛就在轉瞬之間，櫻花開了又落，高中的第一個學期來了又走，高中的六分之一就這樣匆匆離去。但是讓我們感到慶幸的是，我們并被沒有被時光拖著前行，至少，我們的努力得到了肯定，我們的付出得到了回報。
不管是在什么學校什么班級中，總是會聽到有人這樣抱怨，現在學習這么累，等工作了以后，一定要怎樣怎樣。但是請不要忘記，我們也擁有自己的職業，我們的職業就是學習，羅曼.羅蘭曾經說過：“看清楚這個世界，然后愛它?！彪m然學習的過程中會辛苦、會枯燥，但是它卻遠比其他許多職業都要有趣的多，因為我們每天都可以進入不同的世界，與不同的偉人對話。有些所謂的“青春文學”中說去學校不過是每天無謂的重復，而我覺得那完全是胡言亂語，只有那些愚蠢到不知怎么去熱愛生活的人才會說出這樣的話。一個對生活沒有熱情的人是無法熱愛你的工作的，而一個不熱愛自己工作的人是不可能在自己的領域獲得成功的。
前幾年，李陽的瘋狂英語風靡一時，所有傾聽過李陽演講的人都會說李陽身上有一種力量讓他們無法抗拒地想跟隨著他一起去做，而這種力量我們可以稱之為領袖風范，當然也可以把它叫做學習的熱情。也許有人會擔心，會不會因為自己的熱情而受到一些不懷好意的人的嘲笑和諷刺，但是請這樣想：如果你沒有熱情，那么你既不能得到別人的喜愛，也更不可能獲得成功，而若是你做事充滿了熱情，即使你會得不到一些人的理解，但是至少你會成功。在座的各位請相信自己是最優秀的，你們的身上一定潛藏著某種特別的風范，你們可以用自己的熱情與勤奮去帶動一個團體、一個班級，甚至一個年級、一個學校。
在這里真想送給大家一句話，這句話也許可以稱之為學習的真理：“不需要抓緊每一分鐘學習，而是要抓緊學習的每一分鐘?！蔽矣X得它概括了最基本也是最經典的學習方法。既然我們是帶著老師們的擁護、家長們的信任進入杭高的學生，那么我們就一定有一些與別人不一樣的特質，我相信，這樣的特質一定不僅僅是學習成績優異，或許是能夠正確處理人與人之間的關系，或許是能夠自覺地為集體獻上一份力。一個集體總是需要有人管理有人奉獻，一項活動總是需要有人組織有人參與。不要總是以沒有時間為借口，放棄一次又一次可能給你帶來成功或是至少可以給你帶來一些快樂的活動。時間像海綿，擠一擠就會多出一點再多出一點，但是，“流光容易把人拋，紅了櫻桃，綠了芭蕉”，高中三年的美好一旦被你放棄就永不再來。
“不敢為天下先”，這是我今天要和大家分享的第三句話，這句話并不是我的獨創，而是學習大王，《最高命運》的作者李曉鵬所說的。但是請大家注意，這里的“天下先”并不是我們平常所理解的創新與發展，而是在人際交往之中，為那些沒有定論的事與別人爭論不休。在日常生活當中與別人有一些思想上的差異，發生一些爭執是很正常的事，但我這里所說的差異并不包括學習上的相互討論，在發生這樣的情況的時候，你后退一步又如何呢?兩個人爭吵，即使你占了上風，他也不會就因此改變他原來的看法，最后的結果不過是兩敗俱傷，傷害彼此的感情罷了。何必在這種無謂的爭論上浪費時間呢?有這樣的空閑，還不如多參加一些活動，為集體多做一些貢獻來的更好?請在座的各位都這樣做吧，后退一步，能夠讓男生們更加儒雅，讓女生們更加大氣，讓我們的集體更加和諧。
或許我剛剛所說的一切，你們都曾經在哪里聽到過，讀到過，但是請記得這樣的一句話：“你們知道了，而我們做到了?！彼幸磺械年P鍵，都在于執行。
最后，我希望，在下個學期的三好學生、優秀學生干部的表彰會上，我們依然能夠在這里，看到周圍出現更多成功的笑容。
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣工業經濟和環保工作會議，主要任務是總結xx年度工業經濟和環保工作，分析我縣環保工業發展的新形勢，認真落實縣委經濟工作會議和剛剛閉幕的縣人代會精神，安排部署我縣xx年工業經濟和環保工作。下面，我講幾點意見。
20xx年我縣工業經濟在生產要素價格大幅上漲，煤、電、油、運相當緊張的情況下，各級各部門及時調整思路、轉變職能、強化服務，各企業通過強化內部管理，加強技術改造，狠抓提產增效，較好地完成了工業經濟發展和節能減排各項預期目標任務，實現了工業經濟的快速發展。
1、工業經濟繼續保持高位增長。全年實現工業總產值8.5億元，其中國有及規模以上工業產值達到5.5億元，分別比上年增長24.8%和44.4%。實現工業增加值1.82億元，增長45.6%，規模以上企業達到12戶。
一是支柱工業增勢強勁?？等A公司，全年產銷水泥27.8萬噸，實現產值9000多萬，保持了xx年的良好水平，上繳稅收760多萬元。被省委、省政府表彰命名為“xx省優秀民營企業”。光大硅業公司，產銷硅鋇鈣9990噸，實現產值9228萬元，同比增長18.3%。xx茶葉公司產綠茶、絞股藍805噸，實現產值8002萬元，同比增長66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場皮軟，價格極度下跌的情況下，通過改進技術，增加新型設備，提高勞動生產率，全年生產白廠絲217噸，實現產值4547萬元，納稅148萬元，同比增長34.7%。其它規模企業也都取得了較好的效益。
二是培植骨干企業取得新進展。昊華xx公司由于機械設備安裝調試不夠精準，選礦分類不嚴密等原因，試產后一度處于低效率運行狀態，通過縣委、縣政府主要領導的協調，得到辛化集團公司的高度重視，不斷改進生產技術，優化原料配送，強化班子力量，加強生產調度，從8月份起基本實現了日產主要產品170噸的目標，當年生產硫酸鋇4萬噸，硫化堿2萬噸，實現產值1.2億元；秦巴公司由于一度時期與周邊群眾關系相處不融洽，造成停產停業，縣委、縣政府采取果斷有力措施，派駐工作組，通過各級干部的共同努力，有效調處了企業與周邊群眾的矛盾糾紛，恢復了正常生產，維護了社會穩定。在短短幾個月的有效時間內，實現產值1500萬元。
三是企業經濟效益穩步提高。國有及規模企業上繳稅金達到1715.9萬元，同比增長16.6%，非公經濟全年上繳稅金達到3223萬元，同比增長50%；康華建材公司、光大硅業公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規模企業上繳稅金都超過了100萬元。
2、重點項目建設有序推進。200萬噸旋窯水泥生產線項目建設，3月份開始普查資源，4月份正式開始探礦，辦理土地預審批、環評、安評等各項核準手續，縣委、縣政府高度重視，專門成立了由主要領導親自掛帥任組長的項目援建工作機構，協調處理各方面關系，解決籌建過程中的突出問題。計劃、國土、經貿、安監、環保、林業、交通、水利等部門主要領導多次奔赴省市，全力協助業主幫辦各項核準手續。長安鎮主要領導帶領鎮干部，不分晝夜工作在一線，耐心細致地做群眾工作，讓群眾真心實意支持企業建設，推進地方加快發展。通過部門、鄉鎮的全力配合，歷盡千辛萬苦，于11月底正式舉行了開工奠基儀式，幫企業減少了前期投入，降低了投資成本，縮短了備建時間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設，在經貿、安監、環保等部門和長安鎮政府堅強有力的援建幫辦下，于6月18日正式開工，尾礦庫建設立項報批要件多數已核準完畢。年產5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司，當年建成，當年投產，實現產值140萬元?？h城定點屠宰場，在縣委、縣政府的高度重視下，通過農業、國土、國資、經貿等部門的全力配合，迅速完成了國有資產、國有土地的評估，簽訂了轉讓協議，辦理了過戶手續，按期將種子倉庫、種羊場資產進行了詳細盤點登記和安全轉移，妥善處理了遺留問題，一期工程過度性生豬定點屠宰廠建設基本完工。
同志們：
這次全縣環境保護大會，是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經濟二十強與構建和諧--的關鍵時期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才，--同志代表縣政府作了工作報告，對我縣環保工作進行了安排部署。我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。
下面，根據當前環保工作的新形勢、新要求，我講三點意見。
一、要進一步提高認識。
一方面，我們要充分肯定成績。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環境保護工作，切實加大環保工作力度，采取了一系列的專項治理措施。應該說，這些措施已經初見成效，環境質量得到了有效的改善，全民的環保意識有了明顯的增強。我縣連續兩年被評為全市環保工作先進縣，縣環保局獲得全省環保系統先進單位稱號。這些成績是有目共睹的，應該充分肯定。但另一方面我們也應該十分理性地看到，目前我縣的環境形勢依然十分嚴峻，經濟社會發展面臨的土地、信貸、環保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經濟社會發展的進一步提速，--的環保壓力比其它縣市更大。因為其一，--人多地少，環境容量小;其二，--水源條件差，水環境保護的壓力大;其三，--城區建筑密度大，人居環境不盡人意。所以，各級各部門要進一步提高認識，切實把環境保護放在更加突出的戰略位置。一是要充分認識到加強環保就是發展生產力?，F在講科學發展觀，要求經濟社會全面、協調、可持續的發展。如果只追求經濟效益，破壞了生態效益和社會效益，那就是片面的、不協調的、不可持續的發展，最終是要遭到自然規律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項目審批與環境容量掛鉤，沒有環境容量就不能新上項目。因此，只有加大節能減排力度，擴充環境容量，才能新上更多的項目，實現更快更好的發展。二是要充分認識到加強環保就是維護人民群眾的根本利益。環境問題事關人民群眾的身心健康。在這個問題上，外地有很多教訓，我們也有一些欠帳，包括水質問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進一步加強環保工作。隨著人民生活水平的提高，環保意識越來越強，對良好生態環境的要求也更加迫切。我們必須站在執政為民的高度，努力為廣大人民群眾營造更好的生產生活環境。另外，加強環保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經濟發展考評，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環保是一項重要指標。近年來，我縣環保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經濟二十強目標，我縣節能減排、環境保護的任務仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措。
“十x五”是我縣實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期，也是加強環境保護，努力建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發展，堅持統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展，努力實現經濟持續快速發展的同時，保持環境質量總體良好。
首先要管住源頭。抓環境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本。何為治本?關鍵是三條：一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環境影響評價法》，將環境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據國家產業政策的要求，充分考慮我縣的環境承載能力、總量控制計劃，制定符合我縣實際的環境準入標準。要嚴格落實建設項目“環保第一審批權”，凡未通過環評的項目，一律不得批準立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目，環保部門要落實專人，定期巡視，確保環保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環保意識，共同督促業主把環保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業，不能批準生產。各企業要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環保設施。三是要切實轉變經濟增長方式。解決環境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統產業，加快產業結構優化升級，從源頭上減少污染。要大力發展循環經濟，積極推進工業廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。
其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達給我縣的減排目標是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標，環保部門及相關單位要將減排任務分解落實到企業、到項目，確保不折不扣完成目標任務。目前我們有些數據不嚴謹，包括有些環保指標，企業報到統計部門是一個數字，報到環保局又是另一個數字，哪個數字更實際?要實事求是的把xx年和xx年上半年的數字核清，這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環節，加強對重點污染源的治理，促進重點企業盡快穩定達標排放。各企業要大力推行清潔生產，進一步減少污染物排放。要加強農村環境保護，大力實施清潔家園工程、農村能源沼氣工程，努力改善農村生態環境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作，發改局、環保局、建設局等相關部門要積極跟蹤，力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成，緩解我縣環境壓力。
第三要完善環保機制。要注重運用市場機制促進環境保護，建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，完善生態補償機制。要進一步健全環境信息公開、環保公示和舉報制度，保障公眾的環境知情權，完善環境保護公眾參與機制，鼓勵廣大群眾參與環保工作。
三、要進一步強化責任。
建設經濟繁榮、環境優美、生態良好的美麗家園，是全縣人民的共同愿望，也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領導，落實責任，扎實抓好環保工作。各鄉鎮、各有關部門主要負責同志作為本地、本單位環境保護工作的第一責任人，要定期聽取環保工作匯報，研究解決具體問題。要嚴格落實環境保護責任制?？h委、縣政府將對各單位環保目標完成情況進行定期檢查，嚴格考核。對沒有完成環保任務的，將予以通報批評，責令限期整改。對因工作不力造成重大環境污染事故的，要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念，加強協作，密切配合，共同推進環保工作。
同志們，做好環境保護工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發展觀，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，開拓創新，扎實工作，努力開創我縣環保工作的新局面。
我們決不辜負各級領導的關心和期望，一定要把這次會議開成一個認真貫徹落實全國、全省環保工作會議和市委、市政府關于加強環境保護，加快經濟發展任務的大會;開成一個表彰先進、激勵后進、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務企業、兌現承諾的大會;開成一個轉變作風、強化措施、推動全市經濟平穩較快發展、再創全市環保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨，我講三個問題。
一、20*年全市環保工作的回顧。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環保戰線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署，在搞好抗震救災、服務好奧運會的同時，以污染減排為主線，以重點區域、流域、行業環境綜合整治為重點，狠抓工業污染防治，建設項目審批管理。進一步規范核與輻射環境管理。不斷深化城市環境綜合整治。穩步推進農村生態環境保護工作。持續加強環保法制建設。以加強學習，更新觀念，轉變作風，樹立正氣為內容，全面加強環保隊伍建設。有力推動了環保各項工作的順利開展?？傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ?，成績是顯著的，為我們奠定了很好的工作基礎。但由于種種原因，確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環保局報到的，第二天聽取匯報時，了解到由于多方面的原因，我市前兩年污染減排目標完成不太理想。當時，距年底只有不足100天時間，完成20*年減排目標還有很多困難，任務十分艱巨。為了確保完成任務，我們連夜召開領導班子會議。大家統一了思想，不管有多大困難，也要下定死決心，背水一戰，堅決完成今年省下達的減排目標，其他各項工作也要突擊抓上去。
從國慶節后到年底，全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節假日，連續召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領導分頭深入企業現場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現場督查減排任務完成進度，幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務動員大會上作了重要指示，并就污染減排有關問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區重點排污企業，實地調研，現場解決問題。各級領導對環保工作給予了大力支持和具體指導，很快掀起了一個環保部門牽頭，有關部門和企業聯手，強化減排手段，落實減排措施，加強減排監督的高潮。同時，我們嚴格按照市政府與縣(市、區)政府、有關部門及單位年初簽訂的污染減排目標責任狀和考核辦法進行年終考核，充分運用“一票否決”的威力，促進了各項環保工作的進展。經過新老班子和全市環保干部職工的頑強拼搏，去年環保各項工作取得了可喜的成績。
經國家環保部和省環保局現場核查，我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標。按照《*市20*年環境綜合整治實施方案》的要求，對衛河、黃河流域，安林公路及安林高速兩側區域，鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業以及飲用水源保護區等環境進行了綜合整治。關閉7家電力企業的15臺燃煤機組，漂染企業14家，粘土磚企業464家;綜合整治鐵合金企業14家;停產治理鋼鐵企業5家，漂染企業26家;12家淘汰落后產能鋼鐵企業治理到位，25家重點企業完成綜合整治任務。市區空氣環境質量優良天數由整治前的239天提高到311天。安林兩路環境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%，tsp濃度平均下降41%。工業污染防治效果明顯，抽查的1174家企業污染防治設施穩定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個，驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個，總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發證工作，辦證率100%。對全市218枚放射源進行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯，安全處置率達100%。配合“創衛”工作，鞏固取締市區手燒燃煤鍋爐整治成果，杜絕煙囪冒黑黃煙，確保*市區煙塵控制區覆蓋率達到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內黃城鎮污水處理廠環保驗收。圓滿完成夏、秋季農作物秸稈禁燒任務。分別建成15個省、市級生態文明村，完成了全市16家規?；笄蒺B殖場污染治理工程。立案查處環境違法行為213件，未發生一起行政復議或行政訴訟案件。受理環境信訪1291件，辦理人大建議4件，政協提案8件。爭取環保專項資金420萬元，申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標準化建設，五縣和龍安區環境監測站通過省級計量認證。完成《*市環境自動監控系統建設規劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監控設備安裝任務，投資50萬元購置設備，用于五縣、市在線平臺建設。
總之，過去的一年，在市委、市政府的正確領導和各級領導的大力支持下，環保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去，新的一年，全市環保工作形勢更嚴峻，任務更艱巨。能否完成今年環保各項目標任務，將是對我們一個新的考驗。
二、認清形勢、明確任務、堅定信心、迎難而上。
今年我市環保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先，今年是世界金融危機逐漸蔓延，對中小企業影響不斷加深，對經濟發展進一步制約的一年。為了應對全球金融危機，中央提出了“擴內需，保增長，調結構”等一系列促進經濟平穩較快增長的措施。但是隨著經濟較快增長，也使發達國家在上百年工業化進程中，分階段出現的和環境資源方面的深層次矛盾及問題，在我國集中凸現出來。具體到我市，今年根據中央和省里的部署：一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴建項目，林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業為了生存而必須進行擴建和技術改造。四是要積極引進外商外資，興辦一批高科技企業，增強我市經濟發展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產，就是設備再先進，減排措施再過硬，也要增加一定數量的污染物排放。另一方面，由于我市歷史形成的產業結構不合理，雙高行業所占比重較大，結構調整需要個過程;城市基礎建設欠賬較多，設施不完善。多數已建成污水處理廠管網配套不齊，收水率偏低，達不到設計減排能力;新開工的污水處理廠進度緩慢，不能盡快發揮減排效能。所以全市現有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來，控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達的主要污染物減排和環境質量目標是：全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸)，10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質平均達標率達到97%以上;市區環境空氣質量優良天數達到285天以上;衛河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質cod濃度分別達到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較，就可以形象地看到，吃飯的人增加了很多，而要求拉屎拉尿的量必須減少，這就是我市環保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴峻，嚴峻到什么程度，我想此時在座的同志心里都應該很清楚了。
面對如此嚴峻形勢和艱巨任務，怎么辦?是迎難而上，還是畏難退縮?這是對各級環保部門和全市環保隊伍的考驗。我很清楚，在這關鍵時刻，群眾看的是領導，領導看的是一把手，一把手的態度事關成敗。作為一把手，我在來環保局之前，市委主要領導找我談話時，我曾表示過，請領導放心，不管組織上把我放到哪個崗位上，不管任務有多艱巨，我決不會討價還價，畏難退縮。一定要想辦法克服困難，保證圓滿完成組織上交給的各項任務。到環保局后，我給班子成員和科長們多次談，有困難不可怕，怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰勝困難的信心，兵來將擋，水來土掩，樹起一面旗幟，就要守住這塊陣地。只要信念不打折，辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴峻，任務多艱巨，也要保證完成任務，讓領導放心，讓群眾滿意。這就是我的態度。
在這里，我希望各級環保部門的領導和全市環保干部職工，首先要充分認識環保工作的重要性和我們的重大責任。經濟要發展，社會要進步，這一歷史的車輪勢不可擋。許多發達國家，在經濟快速發展進程中，都曾付出過環境被破壞，人民身體健康遭受嚴重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演，黨中央對環保工作十分重視，堅持以人為本，不惜一切代價，付出了大量人力、物力和財力。我們作為環保工作者，擔負著守衛良好環境，為人民保護飲水清潔和空氣新鮮的重任?？梢哉f，空氣和水對人有多重要，我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大，我們的責任就有多大。肩負著如此神圣的使命，作為一名共產黨員，一名環保工作者，在困難面前能退縮嗎?我可以肯定，大家的回答一定是：不能!我們沒有退路，只有勇往直前。在嚴峻形勢和艱巨任務面前，我們一定要真正樹立科學發展觀，堅定信心，鼓足勇氣，迎難而上，科學決策，團結一致，整合各方面力量，形成強大合力，開動腦筋想辦法，腳踏實地定措施，深入基層搞調研，撲下身子抓落實，不惜任何代價，克服種種困難，確保完成服務經濟發展和污染減排的雙重艱巨任務。我堅信，有市委、市政府的堅強領導，有各級領導的大力支持，有各部門的通力協作，年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務的動力，過硬的措施，才是完成任務的保證。下面，我就講完成上述任務的具體措施。
三、更新觀念、強化措施、落實責任、勇創佳績。
(一)更新思想觀念，唱響服務主題。
到環保局后，我和不少同志探討過環保部門和企業的關系，也到一些企業了解情況，感到企業有一種害怕環保部門的感覺，而環保部門的人一到企業，就是查污染，開罰單，送停產整頓通知，關系很不協調。這是影響環保工作的重要因素，必須盡快改變這種思想觀念。
首先環保部門所有人員要認識到，我們環保部門既要嚴格執法、依法行政，又要轉變作風、加強服務。為基層服務，為企業服務，為經濟發展服務，是我黨執政為民宗旨的具體體現，也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務中執法，在執法中服務，提高企業守法自覺性，才能收到事半功倍的效果。如果把執法和企業發展對立起來，勢必導致企業弄虛作假，影響執法效果。所以從現在起，各級環保部門和全體人員，必須更新觀念，唱響為企業服務這個主題。環保干部下企業，要把嚴肅執法與熱情服務緊密結合起來，不僅要查處違法，更要幫助整改。要急企業所急，幫企業所難。充分利用環保部門信息靈通，科技資料來源廣泛等優勢，幫助企業解決技術難題。努力形成環保部門與企業之間“執法與守法互動，環境與經濟共贏”的局面。下一步我們準備在全市篩選出30家重點企業搞“環企共建”。各級環保領導要分包企業。我包安鋼，市局班子成員和主要業務科長要分包安化、電廠等重點企業?？h區環保局領導要分包本縣區重點企業。還要組織企業走出去學習外地環保經驗;集中培訓企業環保骨干;定期給企業提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業提供方便，真正使環保和企業擰成一股繩，形成合力，共同推動經濟發展和污染減排。在加強執法和服務的同時，要高度重視環境信訪工作，認真解決群眾關心、社會關注的熱點、難點環境問題。
(二)公開高效，嚴把項目“準入”關。
最近，大家對新建項目環評審批提出一些意見和建議，我們做了認真研究。環評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過，又要嚴把不符合條件的項目“準入關”。堅持兩條通道、“四個不批”。即：對擴大內需政策支持的項目開設“綠色通道”，特事特辦，不論節假日，隨到隨批;對民生工程、基礎設施、生態環境建設和市、縣、區重點招商引資項目，開辟“快速通道”，加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業政策的項目;對環境污染嚴重，污染物不能達標排放的項目;對環境質量不能滿足環境功能區要求、沒有總量指標的項目;對位于自然保護區核心區、緩沖區內的項目，一律不批。
審批時間。在現在規定時限的基礎上，壓縮一半以上，比如做環評報告書，從60天壓縮為25天，其他以此類推?，F場勘察和驗收由分環節勘驗改為集中合并勘驗，盡量減輕企業負擔。對審批和現場勘驗人員嚴格要求，廉潔自律。在這里，我向大家公布我的手機號碼：，辦公室電話：。同時局紀檢監察室設立舉報電話：。發現工作人員吃拿卡要，作風拖拉或不作為現象，可以直接通過我的手機和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復，認真查辦。要強化驗收，全程監督。規范環境影響后評價和環境監理工作，扭轉“重審批輕監管”的局面。
(三)突出重點，強化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務院提出的環境保護的戰略性措施，也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務。去年，雖然我們經過努力完成了減排任務，但還要清醒地看到，我們面臨的減排形勢依然十分嚴峻，減排任務依然十分艱巨。今年年初，國家環保部來*核查20*年度污染減排任務完成情況時，水污染物cod被大幅度扣減，主要原因是我市大部分城鎮污水處理廠配套管網建設緩慢，收水率低而不能充分發揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣，主要原因是部分小火電關閉時間的確認上出了問題。
今年，我市環保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線，促進我市經濟結構的調整、經濟社會的和諧發展和環境質量的持續改善。今年的減排目標已經確定，減排任務也已明確，全市的《減排方案》已經印發。今年仍要強力推進“三大減排措施”。一是工程減排。主要內容是現有污水廠必須盡快完善管網，提高污水收集率，確保穩定規范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運，發揮減排效應;開發區、*縣污水廠也要克服困難，年內建成，為明年減排打下基礎。二是結構減排。主要內容是繼續淘汰落后產能和設備，尤其是小火電機組的關閉工作。三是監管減排。進一步健全完善污染減排統計、監測和考核三大體系建設。加快實施污染源自動監控、執法監督、監督性監測、環境質量監測能力建設等重點項目。加快推進我市自動監控系統建設。強化排污許可證制度，所有重點排污企業(含投運的污水處理廠)必須按照全省統一部署依法取得排污許可證，并按許可排污。繼續推行清潔生產審核。進一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項目，完成的指標和時限要求。無論哪個環節和項目出了問題，都有可能影響今年的減排任務完成。我們一定要提高對污染減排工作的認識，實現了減排目標，我們才能騰出發展的空間，才能使我們的區域經濟又好又快發展，才是對企業最大的支持和服務。所以，務請承擔今年減排任務的企業和單位要顧全大局，堅定信心，克服困難，確保完成。同時，要求各相關縣(市、區)政府強力推進，協調指導，分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導和調度上。
(四)繼續搞好重點流域區域行業綜合整治。
一是深化市轄衛河流域、黃河流域水環境治理，繼續鞏固安林兩路大氣環境綜合整治成果。重點是：加快新、改、擴建污水處理廠脫氮設施和配套管網建設步伐，繼續加快工業污染防治，推進達標排放;加強對安林兩路大氣環境的監管，嚴防死灰復燃，對仍然存在污染隱患的企業要實施深度治理，確保我市西部大氣環境質量的持續好轉。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產企業進行排查，逐企業制定治理措施，對沒有按期完成深度治理的企業實施停產治理。三是積極推進全市非電行業脫硫工程建設。11月底前完成規定工段脫硫任務。對逾期未完成治理任務的企業，要實施停產治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮和林州市陵陽鎮為我市大氣環境治理的重點區域。其他各縣(市、區)政府也要結合實際，確定一至兩個環境綜合整治重點，制定整治方案并認真組織實施，有效促進這些地區環境質量的改善。
環境綜合整治涉及面廣，投資較大，各縣(市、區)政府主要領導要親自抓、負總責。發改、財政、監察、建設、農業、畜牧、電力等部門要齊抓共管，通力合作，確保該項任務圓滿完成。
(五)堅持“以獎促治”，深化農村環境保護。
20xx年我們將貫徹國務院和省、市政府關于農村環保工作的重大部署，堅持“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施，加快推動農村小康環保行動計劃。穩步推進農村環境綜合整治。著力整治畜禽養殖污染。對農村生活污水、垃圾污染、工礦企業污染和土壤污染，要因地制宜，提出治理方案和措施，不能久拖不治、放任自流。切實加快農村環境保護基礎建設。繼續抓好省級環境優美鄉(鎮)、規?；笄蒺B殖業污染治理和省、市級生態文明村創建工作。完成13個省級生態文明村創建任務并通過省政府命名。繼續搞好農作物秸稈禁燒工作，不斷提高農民環保意識，使農村環境保護工作盡快走上規范化軌道。
(六)加快環境自動監控系統建設。
隨著社會的進步，自動監控系統已日益成為環保監控的主要手段。根據省政府環保目標和我市環境綜合整治方案要求，6月底前，要完成湯河水庫、衛河五陵省控地表水斷面水質自動監測站控制系統、視頻、采水系統、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監控設備安裝;污水處理廠流量計和視頻監控設備安裝。9月底前，要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責任目標斷面自動監測站建設。10月底前，完成市環境自動監控中心(硬件部分)建設和我市現有4套環境空氣自動監測系統儀器更新換代。11月底前，完成縣(市)環境自動監控中心(硬件部分)建設;完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設任務;新建放射性環境質量監測點和電磁輻射環境質量監測點建設任務;加強放射性同位素，射線裝置安全和防護的自動監控監督，做好輻射事故應急處理。努力提高環境自動監控監測水平和覆蓋面。
(七)細化目標管理，嚴格責任追究。
今天，市政府還要與各縣(市、區)和有關部門及單位簽訂《20xx年環境保護目標責任書》，繼續將環境保護目標納入市政府責任目標考核體系。實行“一票否決”，獎罰兌現。各縣(市、區)政府、各有關職能部門及重點企業目標責任書簽訂之后，我們將及時下發考評細則，把目標進一步細化，落實到科室和個人，凡能量化的要逐一量化。然后建立目標完成情況臺帳，加強對目標進展情況的日常監管、定期調度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發現和解決出現的情況和問題，保證任務日日有進展，月月達進度，嚴防問題積累，年底搞突擊。平時哪一個環節，誰的崗位出了問題誰負責，嚴格追究，隨時通報，及時糾正，懲罰到位。年底要組織專門人員嚴格考核，目標完不成的不但要“一票否決”，同時還要對責任人記錄在檔，作為考核使用干部的重要依據。
(八)建設一流隊伍，爭創最佳業績。
現在我市環保隊伍狀況是：人員少，年齡大，整體素質急待提高，遠不適應環保工作的發展。今年，我們要把隊伍建設放在重要地位，狠抓急抓，一抓到底，確保抓出成效。
首先，要借機構改革東風，爭取增加機構和編制，通過考試招聘，引進一批高層次專業人才。
二要大興學習之風，提高整體業務水平。不管時間多緊，任務多重，市和各縣(市、區)環保人員每月都必須保證集中學習一天，重點學習有關政策法規和業務知識，年底組織考試。鼓勵業務人員參加自學和專業職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調研報告或學術論文。同時要抽查環評文書和各科室專業文卷，進一步提高業務水平。
三要轉變作風。環保隊伍的作風要適應工作的特殊性。淡薄節假日觀念，上班時間服從工作任務，什么時候有任務，什么時候就上班，辦事要雷厲風行，處理問題要干脆利落，接受任務不講條件，完成任務不打折扣。
四要大興調查研究之風。定期深入基層調查研究，現場查看，獲取第一手資料。杜絕閉門推算數據，憑印象總結經驗等不良作風。
五要增強競爭意識，每項工作都要敢攀敢比，不甘中游，力爭全市、全省第一。
六要強化激勵機制，把各項任務分解到部門、科室，細化到每個人、每一天。做到任務明確，職責清晰，考核有數據，獎罰有標準?？礃I績提拔干部，不論資排輩;按實際能力用人，不單純講究學歷。
七要嚴格廉政制度，強化監督措施。嚴禁環保干部利用手中的權利和工作之便謀取不正當的利益。珍惜黨賦予我們的執法權力，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關心干部生活。幾個月來，我清楚地看到，環保干部舍家為公，盡忠多、盡孝少，十分辛苦。所以關心干部生活是隊伍建設的一項重要內容。在這里我向市局干部承諾，同時也提醒環保部門各級領導，凡是政策允許環保干部的福利待遇都要保證兌現;干部父母、配偶有病住院，領導百忙中也要去看看;工作再忙，不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難，組織上要盡量幫助解決，真正解決不了，也要好好安慰一下，送上組織的溫暖。通過這一系列的措施，充分調動廣大干部職工的積極性，盡快建成一支招之即來，來之能戰，戰之能勝的環保隊伍。
同志們：光陰如梭，時不等人。轉眼，新的一年已經過去近兩個月了，我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間，緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領導下，在市人大、市政協的關心支持下，進一步解放思想，全面貫徹落實科學發展觀，扎扎實實地做好每一天的工作，奪取環保工作新的更大勝利!
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