以實現一脫貧三促進六個全覆蓋為核心目標,以鞏固提升脫貧攻堅成果為重點,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,下面是小編為大家整理的市審計局脫貧攻堅與鄉村振興2024年工作計劃3篇,希望大家閱讀之后有所收獲。
為促進xx村農民增加收入、加快農村基礎設施建設、加快農村生態文明建設、推動農村基層組織建設,按照省、市相關文件要求,結合xx村的現狀及發展思路、村級集體經濟發展實際,制定2024年工作計劃。
一、指導思想
深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦鄉村振興工作重點,按照“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的總體要求,以“強民、富民、奔小康、打造生態文明鄉村”為主線,扎實推進社會主義新農村建設。
二、重點工作
集中精力抓脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,重點做好以下幾項工作:
(一)摸清貧困底數。駐村工作隊堅守工作崗位、撲下身子、深入群眾,廣泛與群眾交流,充分聽取群眾意見建議,向群眾學習,進一步摸清農村情況,計劃對xx村走訪一遍,掌握村民實情,有計劃地做好幫扶工作。對全村脫貧戶全面排查核實,對收入測算、社會兜底保障、幫扶措施及成效等逐一核實,確保數據詳實準確,做到幫扶措施精準。
(二)鞏固創新成果。協助村委完善基礎資料、鞏固工作成果,尤其是“五星”支部創建上要鞏固有發展。
(三)開展慰問活動。積極開展為貧困戶送溫暖活動。緊緊抓住春耕、三夏、秋收、年底四大節點,積極開展“送政策、送技術、送溫暖”為主題的四送一助力活動,助推鄉村振興有效開展。
(四)協助務工就業。協助抓好就業產業扶貧工作,積極為外出務工人員聯系工作崗位、開展就業培訓,做好宣傳工作,力爭增加經濟收入。
(五)提升班子能力。提升班子整體和黨員干部的“精氣神”,加強黨性修養,切實遵守和執行黨的政治紀律和政治規矩,農村基層黨組織是農村各項事業發展的領頭雁,必須圍繞建設鄉村振興這個重大任務,充分發揮其基層黨組織的核心和戰斗堡壘作用,堅持“三會一課”制度,積極發揮單位后臺作用,定期邀請市局領導來村理論宣講,持之以恒對村黨員干部理論培訓,提升理論素養,引導班子成員認真學習黨章、二十大精神和法律法規,運用鞏固主題教育成果加強黨員領導干部的教育。
(六)吸收積極分子。積極發展村里優秀人員加入黨組織,為村兩委輸入新鮮血液。創造性地開展工作,重點圍繞“五個干事創業上”開展班子建設:1.把心思凝聚用在想干事上;2.把本領體現在能干事上;3.把目標落實在干成事上;4.把要求明確在不出事上;5.把修養展示在好共事上。
(七)發展特色農業。1.結合村實際,做精、做大特色產業,大力推廣山藥、雜果、蔬菜大棚種植(羊肚菌),養殖(水蛭)等特色產業,統籌推進規模養殖、特色農產品等基地建設,嘗試引進深加工項目,推動農業產業化規?;?,不斷促進村集體經濟發展壯大。2.積極推進村室光伏租賃,加大村集體收入;3.發展“一村一品”產業,增加貧困群眾收入,加大培訓力度,積極聯系農業部門專業技術人員到村開展培訓,送技術下鄉,不斷提高貧困人口綜合素質;4.主動與水利、農業農村、鄉村振興等主管部門對接、溝通,爭取一批優質政策類項目落戶xx。加大招商引資項目幫辦力度,爭取落戶項目早施工、早投產、早見效。
(八)建設宜居鄉村。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,高質量地抓好美麗鄉村建設工作,持續推進農村人居環境整治,建設美麗xx,持續開展家庭文明建設活動,形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。積極開展“xx好人”、“五美庭院”評選表彰,挖掘鄉賢文化,使爭做好人、爭當鄉賢蔚然成風。
(九)改善服務民生。群眾事無小事,要始終堅持人民利益至上,著力改善和保障民生,進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感,完善村級醫療衛生和計劃生育服務網絡體系及信息化手段,加大對村級衛生室及人才培養支持力度,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的“看病難、難報銷”問題,積極聯系衛生部門到xx進行義診。
(十)鼓勵返鄉創業。加強農村實用人才隊伍建設,吸引優秀大學生回鄉創業,把廣大黨員干部的思想統一起來,把全村人民的力量凝聚起來,努力形成鄉村振興的良好氛圍和強大合力。
(十一)注重廉潔自律。從嚴要求自己,廉潔自律,依法依規辦事,為基層干部做表率,以實際行動贏得農民群眾的支持。
XX市審計局
20xx年x月xx日
黨的十九屆五中全會作出了優先發展農業農村,全面推進鄉村振興的重大部署,并首次明確提出要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。當前,xx個貧困縣全部退出貧困縣序列,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,告別了延續千年的絕對貧困。但十四五期間,xx仍面臨補短板、強基礎、強產業、促增收等重點任務。
全面梳理整合政策,做好政策體系銜接。在脫貧攻堅中,從*到地方,各級政府都制定實施了一系列政策措施,形成了相對完整的政策體系。
十四五時期,要結合各自實際,按照取消一批、保留一批、優化一批、強化一批的總體思路,對各類支持脫貧攻堅、農業農村發展的特惠性、普惠性政策進行系統的分類梳理、清理整合,推動聚焦個體化發展轉變為支持多元化發展、特惠性扶貧政策轉變為普惠性民生政策、特殊性幫扶措施轉變為常態化扶持措施,將脫貧攻堅中有用管用的政策措施轉化為鄉村振興的制度性安排。
夯實發展基礎,做好農業農村基礎設施建設銜接。加強農業農村基礎設施建設,是改善農村生產生活條件、增強內生發展能力、促進農業農村可持續發展的重要舉措。近年來,各地根據《中共*國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,加快實施交通扶貧行動、大力推進水利扶貧行動、大力實施電力和網絡扶貧行動、大力推進貧困地區農村人居環境整治,推動貧困地區農業農村基礎設施建設取得顯著成效。要在鄉村振興總體規劃的指引下,搶抓黨的十九屆五中全會提出的實施鄉村建設行動機遇,做好農業農村基礎設施建設銜接。
聚焦鄉風文明,做好扶志扶智與文化振興銜接。文化振興是鄉村振興的精神基礎,黨的十九屆五中全會提出,要推進社會主義文化強國建設。在脫貧攻堅階段,各地堅持富腦袋和富口袋并重,把扶貧同扶志扶智結合起來,各地以多種形式大力開展感恩教育,興建了一批傳習所、鄉村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接應持續鞏固拓展鄉風文明成果、接續推進文化振興。
今年以來,近年來,在市級主管部門的大力支持下,堅持新發展理念,深入貫徹落實鄉村振興戰略和中央、省市一號文件精神,不斷推進農業供給側結構性改革,全力推進美麗鄉村建設和農村人居環境整治,促進了全區農業穩步發展、農村社會穩定和農民持續增收?,F將有關情況匯報如下:
一、主要做法及成效
(一)抓統籌協調,機構改革成效初顯。機構改革有序融合。認真貫徹落實區委、區政府機構改革工作部署,以機構改革推進農業農村發展,實現機構改革和農業農村建設兩不誤、兩促進,全面完成了人員轉隸工作,機構改革單位的人員全部集中辦公,按照區委政府安排部署和時間節點扎實有序推進改革工作;重新調整了局領導班子分工,組建機關三個黨支部,所有人員編入三個黨支部,由局黨委委員任支部書記,以黨支部建設促進人員分工合理、工作有序融合,實現機構改革工作不脫節、不斷檔。工作機制不斷完善。堅持黨管三農工作總抓手,成立了以區委書記為組長的農村農作領導小組,召開了區委農村工作領導小組第一次會議,會上審議通過了《中共區委農村工作領導小組工作規則》、《區實施鄉村振興戰略工作領導小組工作規則》等議事規則系列文件,明確了議事范圍、主要任務、議事程序等,并研究部署了下一階段全區三農工作重點,農業農村工作力量進一步加強,有力推進了三農工作順利開展。督查考核常態長效。充分發揮領導小組統籌協調作用,推進三農各項重點工作任務貫徹落實。將實施鄉村振興戰略情況納入了區委區政府的重點工作督查內容,及時出臺了《區落實實施鄉村振興戰略實施績效考核工作責任的通知》,效考核任務逐級分解落實到各相關責任部門單位,按月向領導小組辦公室報送工作進展情況。召開專題推進會,及時調度農村人居環境整治等年度重點工作,督促鄉鎮(街道)做好轄區內農村人居環境衛生,建立了年度工作報告制度,向上級黨委和政府報告實施鄉村振興戰略進展情況。
(二)抓結構調整,現代農業質量提檔升級。深入推進農業供給側結構性改革,全面提升農業創新力、競爭力和全要素生產率。認真落實全省農業結構調整九大產業發展工程,加快六大富民產業發展布局,大力實施高標準農田建設,打造了一批優質大米產區、標準化果蔬種植區和稻蝦特色種養區,共完成高標準農田建設1.7萬余畝,發展六大富民產業5.4萬畝。深入推進一區八園一體化發展,現代農業示范園農業基礎設施不斷完善,實施產業強鎮項目,園區企業和周邊村莊融合發展。今年新增富田、天玉2個農業園成為省級現代農業示范園,省級農業示范園數量居全省前列。以全域旅游新景區建設為引領,快速發展休閑農業新業態,在富水河風光帶和青東公路沿線建立了系列休閑農業產業新業態,新增省4a級鄉村旅游點1個、3a級鄉村旅游點2個,省級以上休閑農業品牌達15個以上,休閑農業品牌居全省前列。今年,品醇美二日游成功入選全國2019年鄉村休閑旅游行精品景點線路,區渼陂古村獲評為全國休閑美麗鄉村,江右新客棧成功創建為全省十佳休閑農莊。主動融入井岡山農產品區域公用品牌,大力發展綠色有機農產品,建立健全農產品質量監管體系和可追溯體系,新增三品一標農產品數量4個,成為省級綠色有機農產品示范縣。
(三)抓綜合治理,鄉村環境更加宜居。抓住重點,全力抓好農村人居環境治理。引進第三方公司實施垃圾清掃和清運,實現了第三方治理全覆蓋,建立了一支1023人組成的農村保潔員隊伍。在圩鎮開展了八亂專項整治,集中對農村亂停亂放、亂堆亂擺、亂搭亂建、亂埋亂葬等現象進行整治,新建農村公廁57座,農戶使用衛生廁的比例達80%以上。集中攻堅,實施了改善人居環境打造全域旅游助推鄉村振興項目,重點實施農村生活污水治理、垃圾處理、廁所革命、村容村貌提升、美麗鄉村精品示范片區打造等內容,完成新圩等四個鄉鎮圩鎮污水處理主管網鋪設和93個村莊污水處理主管網鋪設,新建農村公廁57座,完成京九鐵路、105國道、青東公路沿線房屋立面改造近100萬平方米,基本建成天玉鎮郭家新村、新圩鎮璋塘村等美麗鄉村精品示范點。強化保障,加大了財政投入。今年區財政按照農村人口55元/人的標準,足額安排農村人居環境整治工作經費775.5萬元。大力實施美麗宜居鄉村建設工程,按照四年任務三年完成要求,提前一年實現了美麗鄉村建設布點全覆蓋。殯葬改革進展順利,三沿六區散埋亂葬基本整治到位,文明喪葬風氣基本形成。扎實推進美麗宜居示范鄉鎮、示范村和示范庭院創建,今年,東固畬族鄉敖上村、新圩鎮璋塘村、文陂鎮渼陂村三個村莊成功入選全國千村萬寨展新顏示范村點。
(四)抓深化改革,鄉村活力不斷釋放。農村改革持續深化。積極探索農村承包地三權分置有效實現形式,著重推進農村集體產權制度、農業供給側結構性改革、鄉村治理和社會領域等方面改革,一批重點改革項目落地實施。全面完成了農村集體資產清產核資工作,摸清了農村集體家底,理順了農村集體資產所有權關系,夯實了農村集體產權制度改革基礎,正在逐步推進建行在全省首次開展的土地經營權抵押貸款試點工作。加大金融領域支農力度,截至目前審核發放惠農信貸通4000余萬元,惠及種養大戶等新型經營主體共260戶。大力發展村級集體經濟,全區所有行政村2018年度村級集體經濟收入均達到五萬元以上。農村基礎設施不斷完善。農村深入推進信息進村入戶工程,建設區域農產品運營中心和益農信息社57家,評為2019年度全國縣域數字農業農村發展先進縣。推動鄉村農田、公路、供水、供電、網絡等基礎設施加快提檔升級,實現農村4g網絡全覆蓋,寬帶網絡行政村通達率100%。鄉風文明實踐服務。以全省首批新時代文明實踐中心為載體,組建了10支專業服務隊,積極開展了先進文化育文明、村民自治促文明、美麗建設繪文明等專題實踐活動,構建了區實踐中心、鎮實踐所、村實踐站的三級組織體系,打通了宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的最后一公里。加強了鄉鎮干部隊伍、村兩委班子隊伍、鄉村醫生隊伍、種養能手、土專家等鄉土人才隊伍建設,積極培育新型農業經營主體和職業農民今年以來,累計辦班15班次,新增培育新型職業農民5000余人次,發展農民合作社287家,家庭農場192家,為鄉村振興戰略提供了有力人才要素保障。
(五)抓安全監管,保障農業生產安全。一是強化疫情監測,筑牢防控屏障。全面落實重大動植物疫病防控責任制,提高思想認識,重點做好非洲豬瘟、紅火蟻、草地貪夜蛾等重大動植物疫情的監測和防控。在非洲豬瘟疫情方面,強化生物安全管理,嚴控泔水喂養,對養殖場、屠宰場、無害化處理中心等保持高強度排查,第一時間掌握可疑情況,第一時間拔點滅源,確保疫情排查和應急處置及時到位。在草地貪夜蛾疫情方面,布控監測網絡,大范圍開展田間調查和摸底,并對發現疫情的田塊進行防治。二是強化源頭管理,保障農產品質量安全。探索完善農產品質量安全監管模式,推進農產品牌質量安全追溯體系擴面提質,推進建立黑名單、失信聯合懲戒等信用約束機制。全區已有35家農產品生產專業合作社、家庭農場、龍頭企業和79家農資生產經營主體建立了信用檔案。強化源頭監管,加大巡查檢查和監督抽查力度,嚴厲打擊了農產品質量安全領域的違法違規行為,保障了全區農產品質量安全。截至目前,檢查生產經營企業346家次;全區共出動執法人員962余人次;
二、存在的問題
我區農業農村工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題和不足。一是鄉村產業發展質量還不高。鄉村產業振興較難,品牌農業品質和知名度影響力有待提升,產業融合創新的路徑和模式還有待進一步探索。二是要素資源制約仍比較突出。農村土地資源尚未有效盤活,耕地、宅基地、集體建設用地等資源變資本、資本變資產、資產變資金的渠道還沒有打通;社會資本進入農業農村的配套政策不完善,難以形成吸引社會資本支持鄉村振興的洼地效益。三是主體作用發揮還不夠充分。支持農民創新創業的導向機制和措施還不夠,優秀人才下鄉的積極性不高,各類高校畢業生、農民工、退伍軍人、新鄉賢等返鄉創業的意愿不夠強烈。等等,我們將在今后的工作中采取有效措施認真予以解決。
三、2020年工作打算
(一)加快現代農業產業升級。產業興旺是鄉村振興的基礎,落實好全省農業結構調整1+9行動計劃,實施好九大工程,大力推進富民產業四化發展。不斷培育新型農業經營主體,豐富休閑農業相關產業業態。推進農業示范園一區八園一體化發展,加快形成以點串線帶面的園區發展格局。加快高標準農田建設,通過產業結構調整發展綠色有機農業產業,加快生豬生態養殖小區建設,引進有一定科技引領和高附加值的農業企業落戶,形成以點串線帶面的發展格局。加大招商引資力度,引進農業龍頭企業發展農產品加工、冷鏈物流、農產品交易等產業,延伸農業產業鏈條。
(二)推進農村人居環境整治。充分認識到全面推進農村人居環境整治是打好打贏鄉村振興的第一仗,因地制宜確定整治目標任務和建設時序,分類梯次推進,重點打造好2個特色村點和201個標準村點,做好村容村貌提升改造,打造青東公路美麗鄉村示范帶。要突出重點,大力開展集中整治,徹底解決村莊環境臟亂差問題。整體推進農村生活污水處理、垃圾無害化處理等五大系統工程。要建管并重,積極探索建立財政獎補、村集體投入、農戶適當付費相結合的村莊環境整治長效管護模式,做到常態長效。
(三)提升產業扶貧帶動能力。突出精準導向,推行一領辦三參與的產業扶貧模式,積極培育壯大扶貧經營主體,不斷完善產業與貧困戶利益聯結機制,強化農業技術服務與產銷對接。實行產業扶貧五個一機制,因地制宜選擇適宜本地發展產業,突出抓好產業扶貧帶動作用,重點推廣菌菇種植等產業扶貧典型,制定出臺產業扶貧政策,積極整合涉農扶貧資金用于產業扶貧,不斷增強產業扶貧保障能力。
(四)完善鄉村振興發展體系。按照五級書記抓鄉村振興的總要求,不斷完善鄉村振興實施實績考核體系,進一步構建起系統全面、科學適用、上下銜接、彰顯特色的指標體系和評價體系。緊盯農村承包地三權分置、農村集體產權制度改革等改革事項,在農村宅基地、農村土地和產權制度等關鍵改革任務上久久為功。運用好改革這項催化劑,在區農村生活污水全域收集處理示范、農業生產社會化服務、現代農業示范園提升等特色改革項目上下功夫。要以當地特色產業為依托,把鄉村產業作為提升農村集體經濟發展的重要抓手,讓二三產業留在農村,把農業產業鏈的增值收益、就業崗位留給農民,夯實加快農業農村現代化的基礎。
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