心得體會可以讓我們更好地掌握自己的經驗,并在以后的學習中運用起來。寫心得體會時,我們應該注意時態的運用,使文章更貼近實際情況。如果您對寫心得體會還有一些疑問,可以參考下面為大家提供的一些范文和解析。
同志們:
這次全市財政工作會議的主要任務是,全面貫徹落實市委五屆八次全會、市六屆人大三次會議和全省財政工作會議精神,總結回顧去年全市財政工作,分析當前的財政形勢,部署今年的財政收支任務和重點工作。市委、市政府對這次會議非常重視,謝市長、張市長會前專門聽取了市財政局的匯報,待會兒,謝市長將親臨本次大會看望大家,并作重要講話。我們要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。下面根據市財政局黨組研究的意見,我講三個問題。
一、20xx年全市財政工作情況。
20xx年是極不平凡的一年,面對金融危機的復雜形勢和嚴峻挑戰,全市各級財政部門在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為統領,認真貫徹落實積極的財政政策,狠抓增收節支,支持經濟發展,全力保障“三農”和以改善民生為重點的社會事業建設,較好地完成了財政工作的各項任務,在保增長保民生保穩定工作中發揮了重要的作用。
(一)圍繞全年預算目標,全力以赴抓好增收節支。
面對經濟增速放緩、財政收入急劇下滑的嚴峻局面,全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署,迎難而上,冷靜應對,一著不讓抓好收入征收工作,有效保障各項重點支出,財政預算執行情況良好,財政總收入和一般預算收入均超額完成了增長16%的工作目標。全市財政總收入完成310.09億元,跨越300億元大關,增加43.89億元,增長16.5%,其中:一般預算收入完成128.08億元,跨越120億元大關,增加23.25億元,增長22.2%,超省均增幅4個百分點。全市一般預算支出151.48億元,增加25.02億元,增長19.8%,完成預算變更數的112.8%;政府性基金支出62.43億元,增長6.4%;社會保險基金支出33.52億元,增長21.3%。收入方面:市縣兩級財政收入保持平穩增長,市區財政總收入完成171.94億元,增長17.3%;其中,一般預算收入完成73.88億元,增長23.1%??h級財政總收入完成138.15億元,增長15.5%;其中,一般預算收入完成54.20億元,增長21%。邗江區一般預算收入增長23.1%、其中稅收收入增長25.5%;維揚區財政總收入增長23%;高郵市稅收收入占一般預算收入的比重達86.5%,分別在縣(市、區)處于領先位置。市和3個縣(市)因收入增長較快、貢獻較大受到省政府表彰,其中,全大市、江都市被授予“財政收入新增貢獻先進單位”,高郵市、寶應縣被評為“財政收入增收表彰單位”。在收入組織工作中,各地認真落實目標責任制,積極完善征管機制,市級完成了社會綜合治稅二期工程,建立了非稅收入征管激勵考核機制,市區、儀征、化工園區積極落實契稅滯納金征收政策,全市契稅征收入庫率大幅度提高。支出方面:各地各部門強化預算管理,嚴格控制一般性支出,實現了一般性支出增長的控制目標。積極保障市委、市政府明確的重點工作,優化支出結構,統籌兼顧財力,加強資金調度,教育、科技、社會保障、經濟發展、環境保護等相關支出增幅高于一般預算支出平均水平。全市一般預算支出中,環境保護支出5.35億元,增長36.3%;支持經濟發展等支出11.29億元,增長35.8%;醫療衛生支出7.87億元,增長30.6%。
(二)圍繞保增長促發展,著力發揮財政職能作用。
各級財政部門主動適應經濟形勢變化,抓住國家實施積極財政政策的機遇,加大有效投入,支持自主創新,充分發揮財政政策靈活、定點調控的作用,促進經濟平穩較快發展。一是加強擴內需保增長項目申報。積極向上爭取資金,市局出臺了向上爭取資金考核辦法,與相關部門密切配合,對擴大內需、產業振興、科技創新等重點項目強化包裝和推介,市區全年向上爭取資金總額5.15億元,比上年增長80%。全市爭取地方債券2.8億元,全部用于重點基礎設施建設項目。我市6個太陽能光電建筑應用示范項目進入國家首批“太陽能屋頂計劃”,獲批項目和補助資金均列全省第一。四個縣(市)向上爭取工作也取得顯著成績,并多渠道籌集配套資金,確保重點項目順利推進。我市落實擴內需保增長的做法在全省財政工作會議上進行了交流。二是加大財政引導重點產業發展投入。市財政預算安排科技創新專項經費1.03億元,重點支持園區產業升級、大企業技術創新、科技成果轉化、新興產業發展和領軍人才引進。安排財政專項資金5660萬元,繼續大力支持現代物流業、旅游業、商貿業、高效農業、節能減排和污染防治,支持調結構促轉型。江都財政注入資金6000萬元,支持成立江蘇新龍川創業投資有限公司,服務科技成長型、初創型、高增長型企業發展。儀征市預算安排1000萬元人才引進專項基金,支持引進高層次創新創業人才。三是支持地方金融擔保業建設。落實省有關金融擔保業發展的扶持政策,促進地方金融和擔保體系建設。市財政安排7000萬元用于市信用聯社改制的政府注資,籌措資金3000萬元支持**潤揚擔保公司注冊和運作,擴大對中小企業的貸款擔保服務。繼續擴大市擔保中心擔保規模,20xx年新增擔保貸款中小企業107家,擔保額2.83億元。邗江區建立健全了中小企業信用擔保、農村小額貸款服務、村鎮銀行等多層次的金融服務體系。開發區、化工園區財政局采取多種籌資方式,擴大融資規模,全力支持園區發展。四是全面落實積極的財稅政策。組織實施增值稅轉型、燃油稅等稅費改革,落實出口退稅、高新技術企業所得稅優惠、取消和停征部分基金收費政策,減輕企業和社會稅費負擔。20xx年全市批準一般增值稅、企業所得稅等退稅2.2億元,比上年增加1.9億元,惠及高新技術、再生資源、數控機床、地方金融等17個行業。積極落實房地產交易營業稅、契稅等優惠政策,鼓勵居民購買自助性、改善性住房,促進房地產行業健康發展。認真落實家電、汽車摩托車下鄉和家電“以舊換新”財政補貼政策,全市共審核兌付補貼資金7880萬元。儀征市圍繞“項目建設推進年”實施“一票制”收費規定,切實防止增加企業負擔。
(三)圍繞社會和諧穩定,繼續加大民生和社會事業投入。
進一步優化財政支出結構,加大對改善民生和社會建設方面的投入,支持辦好各項惠民實事工程,以更大的力度保民生保穩定。一是完善社會保障體系。完善基本養老保障制度,繼續提高企業退休人員養老金待遇。市區建立了70歲以上“三無”老年居民養老補貼制度,12647名老人領取了老年居民養老補貼。完善城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險制度,鞏固和發展新型農村合作醫療制度,提高醫療保障待遇水平。市區出臺了大學生參加城鎮居民基本醫療保險實施辦法。市財政籌集資金1億元,支持完善基本住房保障體系,落實廉租房、經濟適用房和公房解危等各項政策。儀征、邗江穩步推進新型農村社會養老保險工作。二是完善社會救助體系。積極幫扶困難群體,繼續完善城鄉低保、臨時困難救助、困難學生資助、殘疾人幫扶、農村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度,讓困難群眾享有更完善的社會保障。扶持老年事業發展,對社區居家養老中心建設給予補助,對百歲以上老人發放“尊老金”。三是實施積極的就業政策。落實階段性降低企業工傷保險等社會保險費率和特困群體參保優惠政策,幫助企業穩定用工。市級安排就業再就業資金7000萬元,重點增加公益性崗位購買數量,加大小額擔保貸款、高校畢業生自主創業、下崗失業人員和農民工培訓的力度,大力支持就業創業。四是全面發展社會事業。繼續增加對教育文化、醫療衛生、基礎設施、環境保護、公共安全等社會事業的投入,對文化藝術中心、區域供水、城鄉綠化、老小區整治、農貿市場改造、公交優先等重點項目給予保障,落實了義務教育學校教師績效工資政策。試行基本藥物零差價制度,在醫療保險基金中建立基本藥物零差價補償機制,解決老百姓“看病貴、看病難”的問題?;I措1000萬元專項用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新農村建設投入。市財政繼續安排新農村建設專項資金,支持農村道路、環境整治、農橋建設、水利重點工程等辦實事項目,農村生產生活條件進一步改善;支持高效農業規?;こ?,全年新增高效農業面積54.4萬畝,新增設施農業面積6.2萬畝;對農村“三大合作”經濟組織建設給予獎補,全年新增815個;繼續向農民發放補貼,累計發放水稻直補和農資綜合補貼2.87億元,惠及農民285萬人;深化農業保險試點工作,爭取中央、省農業保費補貼4227萬元,通過“一折通”支付理賠3870萬元。
(四)圍繞體制機制創新,積極穩妥推進財政改革。
按照公共財政的要求,繼續對財政管理體制、管理方式方法進行改革創新,完善財政體制,深化部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳等改革,優化財政運行機制。一是實施新一輪市區財政體制。研究出臺了新一輪市區財政體制,進一步細化市、區政府間的財權和事權,規范轉移支付制度,完善激勵機制,引導市區經濟社會科學發展、跨越發展、轉型發展。二是深化部門預算制度改革。完善市級部門預算編制制度,按照“大穩定,小調整,有突破”的思路,細化機關事業單位公用經費定額,加強預算內外資金統籌安排使用,嘗試執收單位收支脫鉤,將非正式用工人員經費列入部門預算管理,首次將政府采購預算納入預算執行系統。三是完善非稅收入征繳制度。進一步規范市級政府非稅收入收繳管理,對各執收單位征收質量進行考核,積極推進市區鄉鎮非稅收入收繳管理制度改革。廣陵區積極構建區、鎮非稅收入征管網絡,建立非稅收入項目數據庫和項目管理信息系統。四是穩步推進國庫集中支付改革。市級全面推行公務卡結算制度,全市鄉鎮財政國庫集中支付制度改革試點范圍不斷擴大。江都市率先完成鎮級財政國庫集中支付制度改革,鎮級部門的各項資金全部納入財政單一賬戶管理體系,比省規定時間提前一年。
(五)圍繞財務資產管理規范有效,依法依規強化財政監管。
按照市委、市政府的要求,開展市級“機關管理促進年”活動,充分發揮財政職能作用,通過一系列措施,促進市級機關財務和資產管理水平穩步提升。一是強化財務資產管理制度建設。會同相關主管部門,認真查找市級機關財務資產管理中存在的薄弱環節,完善、修訂、補充了30多項制度,做到用制度管錢、管人、管事、管資產。聯合市紀委、市級機關事務管理局制定了《**市市級行政事業單位房屋公開招租暫行辦法》,對公有房屋出租由市產權交易中心統一對外招租,租金納入財政管理。出臺了《**市市級行政事業單位會計基礎工作規范評價標準》,促進各單位不斷完善財務基礎工作。二是加強財政財務監督檢查。按照中央統一部署,在全市深入開展“小金庫”專項治理活動,全市共查出“小金庫”發生額4410萬元,通過收繳入庫、罰款、責令整改等措施予以處理,嚴肅了財經紀律。開展全市財政資金安全檢查,進一步完善財政資金運轉監控措施。進一步加強對全市企事業單位的財務會計管理,強化對注冊會計師、產權交易等行業的管理和監督。開展高效農業、社區衛生服務、職業教育等財政支出績效評價工作,取得積極成效。三是加強重點建設項目監管。對重點建設項目資金實行全過程監管和竣工決算審查,對市文化藝術中心、跳水游泳館等項目實行代建制管理,對老小區整治、農貿市場改造和部分城建重點項目派駐財政現場代表,做好蘇中江都機場工程前期評審工作,切實提高建設資金的使用效益。四是積極落實黨政機關厲行節約措施。配合市紀委印發了《關于開展落實黨政機關厲行節約十項要求專項工作的通知》,開展厲行節約執行情況專項檢查,完善黨政機關出國經費、會議經費、公務用車、接待經費等管理辦法,從嚴審核,嚴格控制,均實現年初制定的壓縮指標。五是堅持依法行政,依法理財。進一步健全行政執法責任制,建立行政執法監督制約機制,依法規范財政行政行為。
在推進財政各項工作時,始終堅持將抓業務工作與抓干部隊伍建設結合起來,做到兩手抓,兩不誤。20xx年,全市各級財政部門以深入開展學習實踐科學發展觀活動為核心,堅持不懈地強化干部隊伍建設、機關作風建設和黨風廉政建設,財政干部科學理財、依法理財、廉潔理財的能力明顯增強。在全市會計師事務所深入開展學習實踐科學發展觀活動,成立了行業黨委。高度重視內部管理,積極推進政務公開,加強廉政文化建設,完善權力內控體系,推行網上電子監察,進一步規范財政權力運行。
20xx年全市財政工作取得較好的成績,這既是全市財政干部奮發努力、勇于開拓的結果,也是市級各機關單位大力支持的結果。在此,我代表市財政局黨組,向全市財政干部職工和市級各機關單位的財務人員表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,財政工作還面臨著一些問題和困難,主要表現在:一是稅源經濟水平還不高,新興產業規模不夠大,縣域經濟實力不強,財政收入持續快速增長的基礎還不夠穩固;二是財政收入結構不盡合理,稅收收入占一般預算收入比重偏低,可用財力增長低于財政收入增幅;三是剛性支出措施密集出臺,部分縣(市、區)財政比較困難,保運轉保穩定的壓力較大。我們要高度重視這些問題,繼續采取有效措施加以解決。
二、今年的財政形勢和目標要求。
20xx年宏觀經濟將呈現企穩回升的走勢,世界主要經濟體經濟逐步復蘇,我國經濟逐步進入平穩增長的軌道。為實現擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩定的發展目標,今年國家繼續實施積極的財政政策;我省著力推進創新型經濟發展,加快經濟轉型升級步伐;市委、市政府超前謀劃后金融危機階段的發展戰略,提出“發展創新型經濟、建設創新型城市”,打造“創新**、精致**、幸福**”。中央和省市的一系列重大決策部署,以及宏觀經濟環境改善,都將為我們做好今年的財政工作奠定堅實的基礎。
盡管今年的宏觀經濟形勢好于去年,但受全球需求不足、產能過剩、通脹預期等不利影響,經濟復蘇之路并不平坦,經濟發展中的不確定因素較多,財政增收難度仍然很大。同時,保增長保民生保穩定的新增項目多,資金需求量很大。對此,我們要保持清醒的頭腦,在安排預算時,要將新的減收增支因素充分考慮,提前謀劃應對措施。收入方面:一是我市工業經濟增幅和效益仍在相對低位運行,財政收入對房地產業過于倚重,在高基數上繼續保持收入較高增幅的難度加大;二是國家取消或停征部分基金收費,政策性收費收入呈下降趨勢;三是專項收入政策調整,如取消廢水超標加倍排污費,以及廢氣大戶治理達標,相應收費減少。支出方面:增支的壓力主要是保民生、保發展等支出需求較多,一是績效工資問題,去年實施了義務教育學校教師績效工資政策,今年實行事業單位績效工資改革,對財政將構成相當大的壓力;二是貫徹落實醫藥衛生體制改革等各項政策,要求大幅度增加財政投入;三是加大財政對產業振興、重大項目、重點企業的引導投入,需要財政安排更多的資金,加快城市建設、完善城市功能、統籌城鄉發展也需要財政給予重點保障;四是加強“三農”、教育、科技、文化、社會保障和就業、醫療衛生、環境保護等重點環節,都需要財政繼續加大投入。因此,今年仍是財政增收難度大、財政支出壓力大、財政收支平衡難度大的一年。
綜合上述分析,我們既要充分看到做好今年財政工作的有利條件和積極因素,進一步堅定信心;也要足夠估計困難,進一步增強憂患意識。要深刻認識到目前財政形勢的復雜性,堅定戰勝困難的決心,超前謀劃,沉著應對,全面完成年度預算目標,更好地發揮財政職能作用,服務全市經濟社會平穩較快發展的大局。
20xx年**財政工作的指導思想是:堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實市委五屆八次全會精神,充分發揮公共財政職能作用,支持**“發展創新型經濟、建設創新型城市”;繼續貫徹實施積極的財政政策,堅持統籌兼顧、增收節支的方針,從嚴控制一般性支出,確保預算收支平衡;強化財政收入征管,嚴格目標考核,確保財政收入平穩較快增長,努力提高收入質量;調整優化支出結構,保障和改善民生,推進社會各項事業發展,加快經濟發展方式轉變,注重資源節約和環境保護;繼續推進財政改革創新,進一步提高科學化精細化管理水平。
經市六屆人大三次會議審議批準,今年全市財政總收入預算359.58億元,比上年預計執行數增長16%,其中一般預算收入預算151.08億元,比上年預計執行數增長18%。預計全市一般預算分成財力153.92億元,根據收支平衡的原則全部用于一般預算支出,比上年增長12.1%。市五屆八次全會確定的財政收入工作目標是財政總收入增長18%,一般預算收入增長20%。
根據中央和省市關于今年經濟財政工作的部署,在預算執行和各項工作中要注意突出“三條主線”。
1、突出保增長促轉型主線。今年國家繼續實行積極的財政政策,在保增長的基本取向不變的前提下,更加著力推進經濟發展方式的轉變。各級財政部門要繼續貫徹落實中央和省市促進經濟發展的各項政策,在保證基本支出、重點項目支出和民生支出的基礎上,加大市、縣(區)本級財政對經濟發展的引導投入。要大力支持經濟結構調整,積極培育戰略性新興產業,提升自主創新能力,發展創新型經濟,推動我市經濟走上創新驅動的軌道,加快產業轉型升級的步伐。
2、突出增收節支主線。今年既是經濟財政運行不確定性、不可預料性因素較多的一年,也是財政收支平衡十分困難的一年。各級財政部門要充分估計形勢的復雜性和多變性,充分把握有利條件,積極應對各種困難,繼續狠抓增收節支不動搖。要狠抓收入征管,完善社會綜合治稅長效機制,健全征管手段,加強稅源監控,不斷健全以稅收收入為主、各種非稅收入為輔的公共財政收入體系。要狠抓支出結構優化,通過盤活存量、調優增量保重點支出。各級黨政機關要繼續牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制一般性支出,特別要壓縮行政開支,降低行政成本,嚴肅財經紀律,防止多開口子亂花錢。
3、突出保障和改善民生主線。保障和改善民生既是發展經濟的最終目的,也是拉動消費、推動經濟發展方式轉變的重要舉措。今年中央和省市出臺的民生政策多,需要的資金量很大,財政部門要始終把關注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置,進一步優化財政支出結構,統籌財力配置,積極調度資金,集中財力辦大事,辦好事,辦群眾滿意的事。要統籌城鄉發展,加大對醫療衛生、社會保障、教育、科技、文化、環境保護等公共服務的投入力度,促進基本公共服務均等化。
三、今年的重點工作任務。
根據市委、市政府的一系列部署要求和全省財政工作會議精神,今年全市財政有八個方面的重點工作。
(一)認真落實積極的財政政策,鞏固經濟持續穩定回升勢頭。
今年積極的財政政策的著力點是擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩定,中央和省在穩定去年政策的基礎上,還將出臺一些新的舉措,保持政策的連續性和穩定性。我們要搶抓機遇,認真落實,大力推進,為**經濟社會發展爭取更多的資金和政策。一是積極向上爭取,加大有效投入。今年是我市的“項目推進年”,加大有效投入是確保持續發展的關鍵之舉。要充分利用國家和省擴內需保增長的一系列政策,積極向上爭取有關重大投資、基礎建設、科技創新、節能環保、高效農業等重點項目,形成一批有效投資投入。要繼續強化向上爭取資金工作,充分利用我市經濟社會發展基礎較好、水平較高的優勢,積極配合有關部門,研究吃透政策精神,找準項目載體,加強項目包裝,爭取國家和省里的項目資金。要建立協同機制,突出地方特色,加強項目儲備,主動與上級部門匯報對接,確保向上爭取資金繼續較快增長。二是落實引導消費政策,擴大消費需求。今年及今后一段時期,擴大內需都是經濟工作的重點。要落實好擴大國內消費需求的各項政策,努力培育新的消費熱點。積極組織做好家電下鄉、家電“以舊換新”、汽車摩托車下鄉等財政資金補貼的審核發放工作,進一步簡化程序,完善審核兌付辦法,增強消費對經濟的拉動作用。認真落實出口退稅政策,促進外貿穩步回升。認真落實房地產行業相關稅費政策,繼續支持居民自住型和改善型住房消費,加強對房地產市場的研判,保持房地產行業持續平穩健康發展。繼續支持旅游產品包裝和促銷活動,提升旅游業發展水平。三是加強稅收政策落實和調研工作,提升服務水平。認真落實好各項減稅減費政策,減輕企業和居民稅費負擔,創造更加寬松的財稅環境。對近年來國家實施的一系列結構性減稅政策要加強宣傳解讀,抓好貫徹落實,及時兌現到位,支持企業發展。對稅收政策調整給企業帶來的困難要加強調研,深入剖析,對企業合理的利益訴求要及時向上反映,幫助爭取政策扶持。
(二)積極支持重點產業發展提升,推進產業轉型升級。
加快發展創新型經濟、促進經濟轉型升級是我市經濟發展的戰略目標,要堅持以財政政策引導產業發展,以產業振興促進財政增收,實現經濟與財政的良性互動。一是大幅度增加產業引導投入。市財政在今年預算仍然十分緊張的情況下,大幅度增加對產業項目的政府引導資金,大幅度增加招引科技創新型領軍人才的政府資金,大幅度提高對重大項目的支持與獎勵力度,投入力度前所未有。市財政通過整合存量、新加增量,今年安排科技創新專項經費4.03億元,比20xx年增加3億元,其中:2億元用于開發區購置mocvd補貼和創投基金,1億元用于支持重大項目、重點企業和重點產業的發展,4000萬元用于引進科技領軍人才。同時,對1億美元和10億元以上新增大項目免收建設階段政府收費留成部分。二是突出產業扶持重點。積極落實市委、市政府關于八大重點產業振興和快速發展的要求,優化資金支持方向和環節,財政資金重點用于支持創新型經濟發展,加強對新能源、新光源、新材料、智能電網、信息服務業等新興產業的政策引導,促進新興產業快速發展,并對傳統產業的科技創新加大扶持力度。繼續大力支持信息服務、物流服務、金融擔保服務等現代服務業發展,不斷提升現代服務業發展質態。推進節能減排和環境保護,支持做好建筑節能、可再生能源利用、循環經濟研發推廣應用等工作。三是創新產業引導資金使用方式。對產業扶持項目,要配合有關部門加強重點項目儲備庫建設,大力推行競爭型分配方式,采取競爭立項或招標立項的辦法,突出重點產業和關鍵環節,擇優扶持,最大限度地發揮財政引導資金的乘數效應。繼續支持完善中小企業擔保體系、風險投資服務體系,改善成長型、科技型中小企業的融資環境。
(三)全力組織財政收入,確保財政持續穩定增收。
市委五屆八次全會確定今年的財政收入工作目標比人代會預算目標要高一些,全市財政總收入增長18%,一般預算收入增長20%。上述目標綜合考慮了經濟企穩復蘇的宏觀環境,在全省爭先進位的目標責任,以及保障各項支出的客觀需要,是積極穩妥的,是切實可行的,經過努力奮斗完全可以實現的。全市各級財政部門要積極配合征收機關抓好落實,確保工作目標的順利完成。一是強化對收入組織工作的責任考核。各地要按照市政府下達的工作目標,盡早分解收入任務,落實到各層各級和征收機關,建立責任制。稅收收入是財政收入的主體,完成情況直接關系到財政收入的數量和質量?;谖沂幸话泐A算收入中的稅收收入占比偏低的現狀,今年市政府將稅收收入列入年度工作考核目標,對各縣(市、區)和稅務部門下達稅收收入任務。各級財政部門要協同稅務部門將稅收任務打足靠實,細化分解,落實責任,確保應收盡收。二是繼續強化非稅收入征管。隨著國家取消和停征部分基金收費項目,非稅收入增長面臨很大的困難,但是通過規范收繳、控制減免、加強考核等措施,仍有很大的潛力可挖。市政府將研究完善非稅收入征收激勵和約束機制,明確各執收單位的征收計劃和相應責任。對行政事業性收費、服務性收費的超收部分,探索更加合理的考核基數和超收獎勵政策,對征收不足的也采取相應的約束措施,重點是與單位的項目經費掛鉤,從而激勵各部門單位強化征收,確保非稅收入穩定較快增長。三是加強收入的監控分析。繼續開展行業納稅評估,對納稅數額明顯偏低的行業和低于行業水平的企業要重點跟蹤,加強監督檢查。加強對重點稅源、新增稅源的分析監控,特別是跟蹤新投產項目的進度,挖掘新稅源增長點。要深入研究分析財政收入結構,采取有效措施,努力提升稅收收入的比重,促進地方財力有效增長。
(四)高度重視“三農”工作,促進城鄉統籌發展。
認真落實市委、市政府關于推進市區率先統籌城鄉發展的實施意見,積極推進社會主義新農村建設。一是穩定增加財政支農投入。按照“三個優先”的要求,認真落實中央和省關于“三農”投入的各項規定,繼續增加財政投入,加快建立財政支農支出穩定增長機制。加大支農資金的整合力度,20xx年市財政統籌安排1.2億元用于支持農村經濟社會發展。二是大力改善農村生產生活條件。重點支持農村道路橋梁建設、河塘整治、改水改廁、村莊保潔綠化,大力推進農村水利基礎設施建設,建立農村基礎設施長效管護機制。支持秸稈綜合利用,力爭在全省率先實施秸稈機械化全量還田。繼續支持小康村、市級示范村創建。支持重大動物防疫防治、防災減災和農業服務體系建設。三是大力支持發展現代高效農業。落實構建現代農業產業體系、推進農業適度規模經營、促進農業科技進步的扶持政策,提升農業生產各個環節的現代化水平。實施農業綜合開發,提高農業產業化水平。大力支持農業招商引資,加快推進資金、技術、人才、管理等先進生產要素向農村流動。四是多渠道增加農民收入。全面落實糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等各種涉農補貼政策。加大對農民就業創業的扶持力度,加大農民就業培訓投入力度,完善培訓補助政策。繼續支持農村扶貧工作,加快貧困鎮村脫貧步伐。五是深化農村各項改革。認真抓好“一事一議”財政獎補試點工作,完善村級經費保障機制。支持“大學生村官”工作,市財政安排500萬元專項資金,引導扶持“大學生村官”干事創業。加強對農村“三大合作”經濟組織發展的引導,促進建立龍頭企業帶動農民增收利益連接機制,讓農民分享農產品加工流通、土地增值的收益。落實對農村金融業發展的扶持政策,促進農村小額貸款擔保公司、村鎮銀行和農民資金互助組織發展,建立健全農業擔保體系。認真做好“兩稅”劃轉后的基層財政工作,確?!皟啥悺闭鞴芄ぷ黜樌暯?。
(五)加快完善社會保障體系,切實提高民生保障水平。
堅持以人為本,將新增財力更多地投向民生領域,讓老百姓享有更加完善的社會保障。一是繼續實施積極的就業政策。將幫助企業穩定就業崗位政策延長執行一年,引導和促進勞動密集型企業、中小企業、各種服務業加快發展。市財政籌集就業再就業資金6000萬元,支持完善各項就業創業扶持政策。構建面向所有困難群體的就業援助制度,以城鎮“零就業家庭”、農村“零轉移家庭”和被征地農民等為重點,建立就業援助長效機制,提高就業援助的針對性。支持創業服務平臺建設,加大小額擔保貸款力度,充分發揮創業帶動就業的倍增效應。二是進一步完善社會保障體系。按20xx年每人每月基本養老金的10%增加企業退休人員養老金,開展做實企業職工基本養老個人賬戶試點。全面推行新型農村社會養老保險工作,力爭基本實現適齡農民參保全覆蓋。按照省里要求,要確保參保人員財政補助每人每年不低于30-50元,60歲以上基礎養老金每人每月不低于60元。積極推進老年事業發展,加快養老服務機構建設步伐,市財政對市區居家養老服務機構和農村敬老院建設給予補助,繼續完善市區“三無”老年居民生活補貼制度。大力發展殘疾人事業,加大對殘疾人技能培訓和就業的扶持力度,推進殘疾人社會保障、社會救助、社會服務體系建設。支持計劃生育服務體系建設,對企業持獨生子女證退休職工給予一次性獎勵。三是加大社會福利和救助力度。完善低保標準自然增長機制,市區城市低保標準提高到月人均340元,除邗江外,市區城鄉低保標準實行一體化;各縣(市)農村低保標準提高到月人均210元。加強對低收入家庭的動態管理,及時啟動物價動態補貼機制。完善臨時救助制度,市財政繼續設立臨時救助基金,對患重大疾病和遭受自然災害、突發性事件的困難對象加大應急救助力度,對市區城市低保對象實行常見病常用藥資助制度。
(六)統籌發展社會事業,提高基本公共服務水平。
堅持公共財政的發展方向,著力解決涉及群眾切身利益的問題,推進基本公共服務均等化。一是推進教育優先發展。鞏固農村義務教育經費保障機制,將生均公用經費撥款基準定額提高到小學370元、初中610元。支持實施中小學校校舍安全工程,改善中小學辦學條件。進一步完善政府主導的扶困助學機制,市區新招宏志班10個,對市特殊教育學校義務教育階段學生免收伙食費,對中等職業學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生免收學費,支持進城務工子女接受義務教育。繼續支持實施義務教育學校教師績效工資。二是完善公共醫療制度。支持深化醫療衛生體制改革,加強城鄉居民公共衛生服務體系、基本醫療服務體系、基本醫療保障體系及基本藥物制度建設。20xx年市財政已經安排1000萬元公共衛生服務經費,縣、區級財政也要切實履行保障責任,確保改革順利推進。推進國家基本藥物制度的實施,在核定任務、核定收支的前提下,加大財政投入,確?;鶎有l生服務機構的運轉。完善城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險制度,提高參保率,支持大學生屬地參加城鎮居民醫療保險。鞏固和完善新型農村合作醫療制度,籌資標準提高到每人每年不低于150元,財政補助不低于120元。繼續實施重大疾病防控,推進建立居民電子健康檔案。三是促進文化事業發展。支持建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系,進一步擴大公共文化設施免費開放范圍。繼續支持古城保護和文化博覽城建設,加強未成年人思想道德建設。支持市文化藝術中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等文化基礎設施建設。繼續實施農村有線電視“進村入戶”工程,積極支持“送書、送戲、送電影”下鄉活動。做好文化體制改革的相關服務和保障工作。四是積極提升城市功能。支持和諧社區建設,健全社區管理服務體制,城區新建一批鄰里中心。支持重大基礎設施建設,完善投融資服務平臺。支持市區“五改一解”,對老小區、老城區背街小巷、農貿市場、旱廁等改造給予補助,支持公房解危,加快區域供水工程建設。支持公交優先戰略,進一步改善公共交通。支持創建國家生態市和森林城市。五是保障社會安全穩定。支持社會治安綜合治理,完善應急管理系統,強化食品藥品、道路交通、危險化學品等領域安全監管,提升防災減災能力,積極打造“平安**”、“法治**”。繼續落實對口援建等各項資金。
(七)穩步推進財政改革創新,全面提升財政管理科學化精細化水平。
按照財政預算編制、預算執行、財政監督、績效評價“四位一體”的要求,切實加強財政資金管理和運行監督,提升財政科學化精細化管理水平。一是深化預算制度改革。抓好市區財政體制的落實和跟蹤調研工作,確保新體制平穩運行。深化部門預算改革,完善預算編制內容,細化政府性基金收支預算。規范非稅收入收繳管理,將改革推進到市區各級所有執收單位和所有非稅收入項目,做到全覆蓋。進一步完善國庫管理制度,逐步撤銷市級單位基本賬戶,全面實施市級公務卡改革,深入推進鄉鎮國庫集中收付制度改革。建立政府采購預算,健全完善預算控制、依法采購機制。二是強化財政支出管理。財政部門要切實提高管好“蛋糕”的能力,加強預算執行控制,除了政策性增支和市委市政府確定必須增加的經費之外,一律不追加預算。建立預算追加預審核制度,各單位申請追加的項目必須先經財政部門進行預審。堅持勤儉辦一切事業,嚴肅財經紀律,嚴格控制人、車、會、接待等一般性經費的增長。加強機關節能減排,建設“節約型機關”。三是加強資產和財務管理。強化會計人員教育和培訓,促進提升職業道德和業務素質。加強行政事業單位財務會計基礎工作,健全內部控制體系。切實履行行政事業單位國有資產管理職能,建立健全資產管理的各項配套制度,完善監管制度體系。市級行政事業單位公房出租統一由市產權交易中心對外招租,租金全部進入財政籠子。四是完善專項資金管理制度。堅持集中財力辦大事,對存量資金加大整合力度,對增量資金優化投向,切實提高專項資金的使用績效。修訂完善專項資金管理制度,建立健全涵蓋資金預算安排、項目申報、資金分配、撥付使用、績效監管的制度體系,使每一項專項資金都有相應的制度作保障。五是加強績效評價工作。研究建立預算績效評價體系和科學合理的財政資金績效管理機制。加強對民生事業發展和經濟社會建設等重點支出項目的績效評價,加強評價結果的應用,提高績效評價對預算安排的影響力。六是強化財政監督檢查。繼續推進財政監督長效機制建設,構建“大監督”格局,逐步從事后監督向事前和事中監督延伸,增強財政資金管理的預警和防范功能。自覺依法接受人大、審計監督,增強預算透明度。嚴格內部監督與控制,定期組織財政資金安全檢查。七是加快財政信息化步伐。按照全省進度安排,加強財政政務系統、財政業務信息系統和財稅庫銀聯網系統建設。繼續完善市區財政收入分析系統,開發全市財政收入分析系統,強化社會綜合治稅功能。八是規范政府投融資平臺管理。積極參與政府投融資平臺的管理,研究建立政府性融資預警監測和管理措施,防范政府債務風險。
(八)切實強化財政干部隊伍建設,打造一流財政團隊。
不折不扣地完成財政各項目標任務,關鍵在于全體財政干部的綜合素質。全市各級財政部門要以向沈浩同志學習為契機,大力弘揚“理財為公、服務為民”的財政價值觀,堅持不懈地抓好干部隊伍建設,打造一流的團隊,建設一流機關。一是高度重視思想和素質建設。堅持用科學發展的理論武裝財政干部的頭腦,推進新一輪思想大解放,不斷為財政科學發展注入活力。要加快建設學習型機關,加強干部教育培訓工作,全面提高財政干部的政治素質、道德素養和業務技能。二是高度重視機關作風建設。大力弘揚真抓實干、奮發有為的優良作風,按照王燕文書記提出的“積極地干、務實地干、執著地干”的要求,以時不我待的緊迫感和責任感,對定下來的工作一項一項抓好落實,扎扎實實抓出成效。三是高度重視黨風廉政建設。要加大源頭治腐力度,扎實推進以財政內部控制為重點的制度建設,開展經常性警示教育,營造干部“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的氛圍,進一步增強財政干部拒腐防變的能力。
同志們,今年是**總體上全面建成小康社會的決勝之年,是“十一五”規劃的收官之年,也是“十二五”發展的奠基之年,財政工作責任重大,讓我們在市委、市政府的正確領導下,堅定信心,同心同德,開拓進取,奮力拼搏,為建設“創新**、精致**、幸福**”作出新的貢獻。
近日,我代表公司參加了全縣財政工作會議,此次會議讓我收獲頗豐,深感肩負重任,下面我將從主要議題、思想啟示、心態調整、共識達成和展望未來五個方面,講述我的心得體會。
一、主要議題。
此次會議主要議題圍繞著縣財政工作的優化、改進和創新,現代化財政建設的落實以及增強財務工作的戰略性思維等方面。在探討這些議題的過程中,我們不僅學習到了當前全國財政工作的最新動態,還汲取了其他省市優秀的財務管理經驗,這些都有利于我們更好地開展財務工作,為全縣經濟社會發展提供保障。
二、思想啟示。
在會議中,我最大的收獲是對于工作的思考方式和工作內容有了更加深刻的認識,充分意識到財政工作的重要性和責任感,受益非常大。同時,會議也進一步激發了我們的創新精神和員工服務意識,鼓勵大家以更加積極的態度投入到財務工作中去。
三、心態調整。
此次會議的另一個意義,在于幫助我們更好地調整工作心態。在會上,我們聽到了不少全國一線財務人員的分享,少了許多愁云慘淡,多了很多干勁和信心。會議結束后,我們的心態得到了很好的升華,不再是辦公時間局限里的工作,而是一項挑戰和奉獻的職業。
四、共識達成。
在會上,我們互相溝通交流了各自在工作中面臨的問題和解決方案,也有效地解決了一些共性問題,達成了一些共識。此外,我們還建議增加職業培訓和自我學習,提高整個財務團隊的整體素質和工作效率。
五、展望未來。
回到公司,在發現工作中的不足和進一步改進的時候,我們也再次看到了明天的美好。我們深刻認識到,只要立足于自身優勢和特點,站在新技術和新思維的前沿,抓住黃金發展期和新熱點,參加符合市場發展的活動和會議,投入領先的財務管理系統和記錄,就一定能夠不斷鞏固財務工作,提升公司競爭力。
總之,此次全縣財政工作會議讓我清晰地認識到財務工作的重要性和工作的責任,也讓我更有信心和奮斗的方向。未來,我也定會努力工作,不斷提高自己和公司的綜合實力,為財務工作的更好開展貢獻自己的力量!
今天召開全市財政工作會議,主要議題是總結xxxx年財政工作情況,分析當前財政經濟形勢,明確xxxx年財政工作任務。剛才,陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報告,王廣順同志代表市財政局闡明了xxxx年財政工作具體任務和工作重點,希望同志們認真貫徹,狠抓落實。雙溝鎮、花蕩鎮、教育局三家單位作了交流發言,希望大家學習借鑒。下面,我再強調四點意見。
一、不斷增強財政機遇意識,切實把握財政工作的主動權在看到成績的同時,我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力,主要表現在三個方面:一是經濟結構有待進一步調整。經濟結構的不合理,在一定程度上制約了財力增長。的經濟從總體上講發展比較快,但由于缺乏規模企業的支撐,稅收增長不快。xxxx年泰興財政收入與我們基本持平,但xxxx年就超過我們一個億。二是機關事業單位改革有待進一步深化。財政雖然增收幅度較大,但還停留在“保吃飯”的層次上,一個重要原因就是我市財政供養人口基數較大。經營性事業單位的改革,需要消化的成本就有8000萬。也可以說,由于改革工作的滯后,影響了財政發展。三是財政保障壓力進一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺,去年農業稅減少三個百分點,今年全部取消,減少四個百分點;社會保障、社會事業發展的標準、要求還在不斷提升,新增財力沒有帶來資金上的寬松,而是被這些因素消化掉了。
當然,我們也要看到財政工作良好的發展勢頭,當前財政發展正處于關鍵時期,逐步向收支平衡、實現自我調控的目標靠攏,主要表現在以下四個方面:農業稅減免,增加了農民收入。我們發展經濟就是為了富民強市,農業稅減免4000多萬,財政減收4000萬,農民收入增加了4000多萬,這對農民增收、發展“三農”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關,為實現財政良性循環奠定了基礎。各種保障政策逐步到位,增加了財政調控能力。我們通過自身經濟的發展,自身財力的調控,逐步落實各項政策,基本達到平衡,新增的財力,就會進一步增強財政的自我調控、自我發展能力。發展后勁的增強,稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發的大力推進,工業經濟不斷發展,財政增收的渠道將會進一步拓展,增收潛能將會進一步發揮。社會事業的較快發展,將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力,我們逐步建立了比較完善的社會事業、公共產品服務體系。下一步的支出,主要是維持運轉的費用,成本有所降低,這在一定程度上緩解了財政支出壓力,為財力積累、調控能力的增強創造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點,也是財政工作發展的新機遇。
二、不斷增強稅源經濟意識,努力拓展財政增收渠道。
經濟實力決定財政實力,經濟興旺才能財源茂盛,壯大財力,必須把發展作為第一要務。經濟發展的成效,最終要通過財稅、就業、群眾收入增加的成效來體現。根據“大干三五年,奮力爭進位”的目標要求,市委、市政府對xxxx年財政收入提出三個指標:增長16%是考核目標,也是必保目標;財政收入達到17億元,是工作目標;接近18億元是我們的奮斗目標。我們要堅持發展第一要務,在發展中提升經濟的整體素質,在發展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發展規模企業,壯大主體稅源;發展新興產業,拓展新興稅源;大力招商引資,培育后續稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通,定期分析財稅狀況,調整結構,強化征管,有效調控。
三、不斷增強公共財政意識,努力優化財政支出結構。
樹立科學發展觀,轉變政府職能,構建和諧社會,要求我們不斷增強公共財政意識,按照區別對待、有保有壓的原則,統籌兼顧,合理安排。xxxx年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導經濟增長方式的轉變上。這是財政支持經濟發展的工作著力點。要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,充分體現政府的產業導向和經濟政策,重點支持發展高新技術產業,支持發展服務業,支持發展循環經濟,支持發展規模經濟和產業集聚,引導和促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉變,由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財,注重保障群眾利益,努力增加群眾收入。繼續堅持把保工資、保運轉、保穩定、保必辦放在首位。繼續加強對就業再就業工作的支持力度,推進城鄉社會保障體系建設,加快社會救助體系建設,努力使我們的財政支出真正體現“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統籌”上。進一步加大支農力度,支持糧食生產、支持農業綜合生產能力建設,支持農村“五件實事”,改善農村生產生活條件,維護農村穩定,促進農民增收。增加教育經費投入,重點完善農村義務教育經費保障機制;增加科技經費投入,加快科技成果轉化和科技創新步伐;增加科教、文化、衛生事業經費投入,加強經濟社會發展的薄弱環節。新增財力中相當一部分要調控到社會事業發展、社會保障等方面。
四、不斷增強財政監管意識,努力提高財政組織程度。
一是加強業務培訓。在座的同志都與財政工作密切相關,絕大部分是行家里手,但隨著形勢、任務的發展變化,新的財稅法規政策不斷出臺,特別是市場經濟條件下財稅工作出現的新情況、新變化,對我們自身素質提出了新的更高要求。從審計部門的報告中,可以看出一些問題,有客觀方面的,也有主觀方面的,有的就是部分同志業務不熟悉,是技巧性問題。比如坐收坐支,雖然支出項目正當,但支出方式不當也是不行的,希望引起大家足夠重視。各鎮、各部門的負責同志要加強財稅業務知識學習,提高業務把關能力。財會工作人員要正視新情況新問題,當好參謀助手。二是強化財稅征管。經濟再發展,征收不到位,收入就得不到落實。征收到位,管理不當,效益也體現不出來。我們要像對待招商引資、引進項目那樣,切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴格預算管理。今年預算方案與往年相比有較大改變。公用經費一次性安排到各部門、單位,原則上不再另行安排一般性、非突發性的支出。大家要從長遠考慮,統籌、節約使用。一要加強預算外資金管理。嚴格執行預算外資金“收支兩條線”的管理規定,嚴禁坐收坐支,確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等,全面加強招投標管理。三要堅持增收節支,厲行節約。要發揚艱苦奮斗作風,勤儉辦一切事業,使有限的財政資金最大限度發揮使用效益。四是強化財政監督。突出四個方面:一要加強政府投資監管。努力化解政府財政風險。各部門、各鎮對超規模投入,非計劃投入,低效益投入,一定要嚴格控制和把關。二要推進“鎮賬市看”。鎮級支出要優先保吃飯、保運轉?,F在有種不好的苗頭,個別地方有錢不先發工資,去搞別的投入,甚至先發歷年陳欠獎金,到了年底,再向上伸手。這種行為,起碼是支出不合理,嚴重一點說,是指導思想有問題。三要加強清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作,涉及到黨員干部的,更要嚴肅紀律。四要加強審計監管。各鎮、各部門要自覺接受審計監督,強化審計監管。業務要提升、管理要規范,就要通過審計、通過監管發現問題,改進工作。
希望大家高度重視財政工作,大力支持財政工作,真正理解財政工作,通過做好財政工作來推進全市經濟和社會的統籌、協調發展。
本人自參加工作以來,先后從事車間操作工人、行政管理等工作,2006年6月4日調任榮安建材莒縣分公司經理?;仡櫼郧暗墓ぷ鳉v程,認為在廉潔自律方面,能夠辨明是非、堅持原則,也促進了自身工作的開展。
一、加強自身學習,不斷提高修養,樹立正確的人生觀、價值觀。
市場經濟的條件下,從事管理工作,特別是掌握一定權利的人,無論權利大小,都會受到形形色色的誘-惑,在誘-惑面前是否堅持原則,往往決定工作的力度和效果。只有清正廉潔,才能走得正、站的直,腰桿硬,工作才能有底氣,只有這樣才能取得成績,也才能在一個部門、單位長期站住腳。在工作之余,我認真學習公司和上級黨委政府的有關文件精神,保持警鐘長鳴、自檢自醒,更堅定了自己對廉潔自律的認識。
二、堅持原則、按章辦事。按章辦事、抓好落實是加強廉政建設和廉潔自律的重要環節。在具體工作中,能認真落實企業和上級的各項制度要求,始終堅持以企業利益為重,凡事出于公心,堅持原則,按制度辦事。在一些經濟業務中,堅持以企業利益為重,公平、公正、公開辦理,對分管的費用開支都能多方調查了解、嚴格監督把關,并按照財務審批制度予以落實,認真接受領導和職工的監督。同時加強對下屬人員的管理,充分利用各種時機對分管人員談心、打招呼、敲警鐘,把廉潔自律工作做在前頭、抓在事前。到建材公司工作以后,負責的工作范圍比以前更大、具體的情況也了解的少,這種情況下,我對每項工作都做到多方了解情況、認真調查研究,避免出現失誤,在物資采購方面綜合考慮質量、價格等因素,做到心中有數,及時提出自己的意見和建議,并嚴格把關,嚴格維護企業利益,沒有出現質次價高、損公肥私等問題。
三、廉潔自律,以身作則,充分發揮模范作用。
平時能始終嚴格要求自己,以身作則,率先垂范,要求下屬做到的,自己首先要做到;要求大家不能做的,自己堅決不做。在工作和生活中,帶頭執行黨風廉政建設有關規定,率先垂范,干凈干事,維護好自身形象和企業形象,注重八小時以外言行舉止。樹立正確的金錢觀、名利觀和人生觀,自覺勤儉節約,不講排場,不比闊氣,不鋪張浪費,不以權謀私,不以權徇私。在擔任企業黨政領導職務期間,對集體形成的決策、決議和決定,堅持一以貫之的態度,不折不扣地執行落實。在關系處理上能按照大事講原則,小事講風格的精神,互相信任、互相理解、互相支持。工作中能夠擺正主次位置,做到分工不分家,到位不越位,補臺不拆臺,作到尊重正職,服從正職,支持正職,爭當助力,不當阻力。工作中不攬功推過,敢于承擔責任,處處以大局為重、以工作為重、以事業為重,不計較個人得失,不搞拉幫結派、不回避矛盾,自覺開展批評與自我批評,使企業干部隊伍形成了極強的合力,有利促進了各項工作的開展。
四、工作中存在的問題和薄弱環節。
由于長期從事辦公室和行政管理工作,養成了認真細致的工作作風,但也帶來了工作力度孝瞻前顧后、放不開手腳的弱點,缺乏開拓精神,在困難面前有畏難發愁情緒,辦事求穩、求和,這在一定程度上影響了工作的開展。對存在的這些問題,我將正確面對,從思想上引起高度重視,盡快整改,也希望領導檢查監督、批評指正。
我經常問自己:你的權利是誰給的?你應當怎樣使用你的權利?你要如何工作?你要為誰負責?并以此自檢自醒。我認為,首先要維護企業利益、堅持廉潔自律,二是要加強學習、愛崗敬業、盡職盡責、精益求精;在今后的工作中,我將以此為工作指南,不斷總結經驗、發揮自己都優勢、改正不足,為集團發展做出更大貢獻。
近日,筆者參加了全縣財政工作會議。在此次會議中,筆者對于財政工作有了更加深入的認識,也對于未來的工作有了更加明確的方向。在這篇文章中,筆者將會分享會議中的心得體會,希望能夠對相關人士有所幫助。
第二段:總結會議精神。
此次會議的主題為“節約精打細算,推動財政工作實效提升”。在會議中,我們聽取了財政工作的年度總結報告,分析了硬條件的現狀以及軟條件的現狀。同時,會議著重強調了節約用錢的重要性,解決財源問題的難點,以及加強財政工作規范化建設的必要性。
第三段:認識財政工作的重要性。
此次會議讓我更加深刻地認識到了財政工作的重要性。財政工作是為一國的經濟和民生發展建立的物質基礎,財政工作的優劣直接影響到一個地方的經濟和社會的全面發展。如何保障經濟快速健康發展,以及保障公共服務得到更好的保障,都離不開財政工作。
第四段:強調節儉用錢的意義。
此次會議中,強調了節儉用錢的重要性。會議引用了“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的名言,旨在讓大家明確,節儉用錢的目的是將每一分錢都用到最大價值。無法節約和控制非必要經費的行為,不僅浪費了公共財產,也疏遠了民眾對于政府的信任感和滿意度。因此,筆者認為,“怎樣花錢,才是最節約”的思想應該貫穿財政工作的整個過程。
第五段:財政工作規范化建設。
財政工作規范化建設也是此次會議的重點之一。會議強調,財政工作規范化建設是促進財政工作高效穩定發展的保障之一。在規范工作的過程中,要切實加大對于預算管理、資金管理、會計管理、審計管理、信用管理等關鍵環節的監控力度,完善制度規章,并加強對工作過程的監測,確保能夠踐行工作規定。
總結:
在起草本篇文章之前,筆者一直徘徊于如何理智、收斂地談論財政問題。但此次會議中,筆者明確了,配合財政收支預算的制定和執行,認真履行財政審批、監管和監察職責,使財政工作規范有序,才能夠讓地方和國家的財政狀況得到更進一步的穩步發展。特別在經濟發展大環境的日新月異中,如何在可用資金有限的前提下,達到“以少勝多”的效果,需要財政工作人員密切做好工作。只有認真學習財政領域知識,加強計劃,并以創新、績效為核心推進財政改革,才能在新的發展階段更好地完成自己的工作。
為了提高全縣財政干部整體素質,增強干部職工的責任意識,確保每個干部職工能夠以端正的態度、過硬的能力、良好的狀態和飽滿的熱情投入到工作中,局黨組決定今年5月至6月委托云南財經大學舉辦了兩期全縣財政干部素質能力提升培訓班。分別聘請了八位專家和教授從構建和諧社會與和諧家庭、心理壓力管理與心理調適、公共財政理論、依法行政、政務禮儀、當前宏觀經濟分析、思維創新與政府競爭優勢、導向成功人士素質提升等八個專題講座,八位專家和教授分別從不同的視覺分析了國際國內經濟形勢、社會競爭下各種心理壓力與調整、提升政府競爭能力與經濟發展、如何走向成功等理論知識,指導我們怎樣做事,教導我們怎樣做人。同時還組織大家到殯儀館接受生命健康教育和到省反腐倡廉警示教育基地接受廉政教育。這次專題教育培訓我感到收獲頗豐,借此機會特從以下幾個方面同大家分享一下我的心得體會:。
一、努力學習提高理論素養,夯實理論基礎。
我們生活在一個充滿挑戰的時代,社會快速發展,雖然我們身處一個小小的縣城,也不難到感覺到知識爆炸的巨大威力,許多新事物需要我們去學習、去探索、去實踐,許多新問題等待我們去研究、去回答、去解決。這對我們的理論修養和知識水平都提出了新的更高的要求。時代在進步,社會在發展,科技進步日新月異,知識更新日益加快,學習如逆水行舟,不進則退,所以說"學歷代表過去,能力代表現在,學習能力才代表未來。"這次學習培訓,培訓專家和教授豐富理論知識和犀利的社會洞察力,使我深切感受到學習的重要性,感覺到一個人不學習、不愛讀書,就會缺少靈氣,就難以適應工作和社會的需要在今后的工作中,我要努力的把學到的理論知識同解決主客觀實際問題結合起來,同自己的工作實踐統一起來,不斷更新知識儲備,認真研究工作中不斷變化的情況、存在的問題,做到胸中有數,學而思,思而信,信而行。
二、開闊了思路,拓寬了視野。
此次學習不僅使我們感受到了集體的溫暖,還使我自己的知識面得到了進一步拓寬。通過學習,我豐富了知識,拓展了視野,對當前國際國內政治、經濟和軍事情況有了比較全面的了解,進一步認清了形勢,明白了新世紀黨面臨著十分嚴峻的考驗和挑戰。一是世界格局的變化。由單極走向多極,決定了未來世界的復雜多變,作為執政黨的中國共產黨必須與時俱進才能立于不敗之地。二是世界經濟全球化?,F代科技突飛猛進,這對我們既是機遇也是挑戰。只有抓住機遇乘勢而上,才會跟上時代的步伐。三是國內深層次的改革任重道遠。隨著第二代領導人的偉大使命已經完成,第三代領導集體必須而且一定要與時俱進,才能帶領全國人民完成改革攻堅階段的繁重任務,全面建設小康社會,實現第三步戰略目標。四是黨要不斷提高執政能力和領導水平。黨風建設是最為迫切要解決的問題,正是基于重要的現實,江澤民提出"三個代表"重要思想的要求。這是總結歷史,基于現實,著眼未來,審時度勢的結果。
三、與時俱進,開拓創新。
新世紀新階段,我們黨確立了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的奮斗目標。實現這一奮斗目標,發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措。這些新思想、新突破、新局面、新舉措只有通過與時俱進、開拓創新而來。首先,要解放思想、更新觀念。作為中青年干部,一定要有一股蓬勃朝氣,一股沖勁、闖勁。我們所干的許多工作,都沒有現成的經驗可以借鑒,必須更新觀念,大膽創新,勇于提出新的工作思路。其次,要克服自滿思想。我們不能滿足于已有的成績,要進一步解放思想,增強政治責任感和歷史使命感,以創新的意識、創新的精神、創新的思路開展工作,爭取更大成績。第三,要克服畏難情緒。人是要有一點精神的。面對困難,要有戰勝困難的勇氣;面對問題,要有解決問題的決心;面對挑戰,要有應對挑戰的辦法。
四、牢記宗旨,服務群眾。
目前,我們干部隊伍的主流是好的,絕大多數人為黨和人民的事業兢兢業業,任勞任怨,埋頭苦干。但也有一少部分人忘記了黨的宗旨,形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為相當嚴重。這些都是人民群眾十分反感的,是和"三個代表"重要思想格格不入的。因此,我們青年干部必須要牢記宗旨、服務群眾,首先,要牢固樹立馬克思主義群眾觀。人民群眾是歷史的創造者,是推動歷史前進的動力。我們黨是深深扎根于人民群眾之中的,離開了人民群眾的支持與擁護,我們黨就失去了存在和發展的基礎。這些觀念我們一定要樹立。其次,要擺正自己與群眾的關系。我們是群眾的一份子,我們的衣食、權力,都是人民給的,人民群眾是我們的衣食父母。第三,要誠心誠意辦實事。我們服務群眾要出自真心,要在為群眾辦實事、辦好事的實踐中實現自己的人生價值和崇高追求。要腳踏實地,不急功近利,不擺花架子,搞形式主義。要始終用群眾贊成不贊成、高興不高興、答應不答應、滿意不滿意來檢驗我們的工作。
五、增強使命感,增強責任意識。
做而不學等于蠻干、學而不做等于白學,我們學習的根本目的就是要用所學的知識來指導我們做事,作為一名財政工作者,可以說是一個蘿卜一個坑,每個人都有自己的崗位和職責。從2007年至今我省推動的服務性政府建設,每年都有不同的主題,這些制度建設就是要鞭撻庸懶,使不求有功但求無過的人受到有效鞭策?,F在有少數干部存在"五化"現象:即思想上非政治化、人生目標虛無化、價值取向功利化、精神生活世俗化、利益追求獨立化。從而失去了應有的斗志和銳氣,認為干與不干,干多干少,沒有多少差別,以至于出現了大錯不犯,工作不干,占著位子,貪圖安逸的現象,從而缺乏了國家公務員本應有的責任心,使命感和進取心。有句古話說得好"當官不為民做主,不如回家賣紅薯",更何況我們這些拿著國家工資和受國家多年培養的干部?正是通過學習了無為問責,我相信大家再也坐不住,閑不住了;正是通過學習了無為問責,激發了我們的自覺性、主動性、積極性;也正是通過學習了無為問責,激勵我們要成為奮發有為,積極進取。只有這樣才對得起黨和國家的培養,才對得起領導對我們的重托,也才對得起自己無悔的青春。
六、鍛煉了黨性,堅定了信念。
一個人要自立,一個民族要振興,一個國家要富強,都離不開堅定的信念。在黨校的學習提高了我的黨性修養,增強了我的黨性觀念。我時時刻刻提醒自己,作為一名共產黨員,不能把自己混同于普通老百姓,要牢記黨的宗旨,堅定馬列主義信念?,F時期,堅定黨的信念,則是要堅定黨的建設有中國特色社會主義事業的信念。為此,自己要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,保持良好的政治心態。要立志有所作為,努力做"有境界、有智慧、有勇氣、有分寸"的四有型青年。要淡泊名利,懂得作為一名青年干部,取得成績,是一件很不容易的事,這里面有個人努力的結果,但更多的是凝結了組織和群眾的心血,一定要十分珍惜組織和群眾的信任,一定要十分珍惜為人民服務的機會和崗位,一定要提高警惕,警鐘長鳴,做到自重、自省、自警、自勵,在各種誘惑和考驗面前把握住自己,萬不可心存僥幸。要對黨負責,對事業負責,對個人前途負責,對家庭負責,嚴格要求自己,時刻不忘廉潔自律,做到"常在河邊走,就是不濕鞋"。要在復雜多變、充滿誘惑的社會環境中,既要成就事業,又要健康成長。
七、豐富了思維方法,培養了思維能力。
黨的十六大報告指出,黨內民主是黨的生命,關系到黨和國家的興衰成敗。什么時候黨內民主生活比較正常,黨的能廣開言路,集思廣益,廣大黨員和下級黨組織敢于發表意見,黨和黨的領導的事業就充滿生機、蒸蒸日上;什么時候黨內民主不正常,黨內民主受到削弱和破壞,個人專斷,搞家長制一言堂,廣大黨員干部和下級黨組織都不敢講真話,不敢提批評意見,黨就會犯錯誤,黨的事業就會受到挫折。通過理論知識培訓,使我"站得更高了,看得更遠了,想得更多了,心里更明了,干勁更足了",在一定程度上提高了我理性分析問題、解決問題的能力以及敏銳洞察問題的能力。在實際工作過程中,掌握科學的思維方法,用世界眼光、戰略思維和全局觀念去分析、研究和解決實際問題,對于提高自己財政管理水平將大有裨益。
3月9日參加了石總場教育工作會議,聽取了優秀教師的典型發言,王主任和張付政委在講話中提出:肯定成績,堅定信心,進一步增強加快教育事業發展的責任感使命感;理清思路,把握重點,推進教育體育工作再上新臺階;真抓實干,強化創新,1·努力開創教育工作新局面。校長結合我校的實際情況,成績進行了細致的分析總結,通過學習經過自我剖析,相互交流等,我對教師的職責有了更深一層的理解。
“為教育事業奮斗終身的獻身精神,”是我們教師的最高精神境界。忠誠于人民的教育事業,看成是教師的最高美德。陳局長在講話中對我們廣大教師提出三十個字的要求,即:“有理想,有干勁;講民主,講原則;善管理,敢創新;講團結,肯學習;重研究,嚴自律?!备梢恍?,愛一行,從這三十個字中我認識到工作就要勤勤懇懇、兢兢業業,服從領導,不打折扣,認真、圓滿完成學校領導教給的各項工作任務。工作中,嚴于律己,寬以待人。時時處處對自己嚴格要求,查找不足,及時糾正,對別人的缺點,盡量寬容。教書育人,為人師表,注意教師形象,在教師和學生中形成良好的形象、和諧的氛圍,才能不愧為人民教師的稱號。
二、嚴肅對待教學工作。
在教學工作中的,要認真研讀、感悟、領會教材,了解教材的基本精神和編寫意圖,把握教材的基本線索,分析教材所滲透的數學思想、方法,這樣才能體會新教材蘊含的教學理念,精心編寫教學案,認真上課,重視課堂動態生成,著眼學生發展。不斷捕捉、判斷、重組課堂教學中從學生那里生成的各種各類信息,靈活駕馭教學過程,推進教學過程在具體情境中的有效生成。從而培養學生的創新精神和實踐能力。教師應該精心設計練習,進行有效訓練,從而達到鞏固知識、培養技能、發展智能的目的,提高教學的效果。
三、要經常自省,不斷學習,充實自己。
自檢一下自己是否盡職盡責。反省自己可以激勵自己,這是積極進取的表現。一個人,貴在自知之明,這需要有自省作為手段。
四、愛戴自己的學生。
有位教育家曾說過:愛學生是對老師最最基本的要求。老師愛學生,可以彌補家庭和社會教育的不足,使教師的影響長久地保存在學生的內心深處。要做一個合格的人民教師,還要愛學生。不論在生活上,還是在學習上,都要給予必要的關心和幫助。我還抽時間給學生談心、交流,和學生共同活動,縮短了師生距離。
由于我愛學生,關心學生,處理問題及時,方法得當,注意和學生溝通,所以,學生就信任我,喜歡我,也喜歡上我的課。熱愛學生,還表現在教師對學生的尊重和信任,以及對學生的嚴格要求。尊重學生的人格,了解學生的個性,相信學生,關心學生,既統一嚴格要求,又注意學生的個體差異,區別對待。對程度、水平不同的學生,采取不同的教育方法,因材施教。關愛每一個學生,特別是差生,使每一個學生都學有所得,不讓一個學生掉隊,把每一個學生都培養成社會有用的人才。
一個教師能得到學生的信任,使自己的工作順利進行,使學生能健康活潑的成長,是自己最大的成功和欣慰。尊重學生,公平對待每一位學生。師生之間保持一種人格上的平等。我認為要建立一種和諧的師生關系,教師與學生之間的教與學的關系,處理得好,會教學相長。老師應去研究學生的心理,研究人的個性,因為每個學生都有不同的個性,然后根據不同個性的學生去因材施教,去處理一些問題,才能收到良好的效果,老師要多了解學生的要求,不管是在思想工作還是教與學工作中,只要多了解學生的要求,我們的辦法才會更多,處理問題會更慎重,師生間只要形成了一種和諧關系,教學工作、思想工作就會比較順利。
教師是人類靈魂的工程師,是傳遞知識和文明的接力手,是點燃光明未來的火炬手。作為一名人民教師,我感到由衷的自豪,也深知肩負的歷史寄托和責任。
我清楚要成為優秀的教育工作者,就要不斷提高自身的精神修養,提高自己的師德素養和專業文化水平。與時俱進,開拓進取已成為這個時代的主旋律,信息時代的教師一定要勤于學習,勇于創新,踏實肯干,用自己辛勤的努力培養出新世紀、新時期的新一代。
12月31日,自治區黨委召開全區城市工作會議,認真學習貫徹中央城市工作會議精神,回顧總結內蒙古城市發展的成就和經驗,分析城市發展面臨的形勢,安排部署今后一個時期城市工作。
自治區黨委書記王君作重要講話,自治區主席巴特爾作總結講話,自治區黨委、人大、政府、政協領導同志,自治區法檢兩長,內蒙古軍區、武警內蒙古總隊、公安邊防總隊主要負責同志出席會議。
會議指出,前不久召開的中央城市工作會議,是全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。的重要講話,深刻闡述了做好城市工作的重大意義,深入分析了城市工作面臨的形勢和存在的問題,明確提出了城市工作的指導思想、基本思路和重點任務,是做好新形勢下城市工作的綱領性文獻。對做好當前和今后一個時期城市工作作了具體部署。全區各級黨委、政府和廣大干部群眾一定要認真學習、深刻領會中央城市工作會議精神,切實把思想和行動統一到關于城市工作的重要論述上來,準確理解把握其中的新思想新理念新戰略,全面貫徹落實黨中央的決策部署和工作要求,確保內蒙古城市工作始終沿著正確方向前進。
會議指出,近年來,自治區黨委全面貫徹落實中央決策部署,把推進城市發展作為重大戰略任務來抓,城鎮化進程明顯加快,城鎮體系逐步健全,城鎮功能日趨完善,城市面貌顯著改觀,有力帶動了經濟持續健康發展,有力促進了社會進步和民生改善,在自治區經濟社會發展全局中發揮了重要作用。同時也要看到,內蒙古城市發展方式粗放、規劃前瞻性不夠、基礎設施薄弱、公共服務滯后等問題也不同程度存在。全區各級黨委、政府和領導干部要站在協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標的高度,站在貫徹落實“五大發展理念”的高度,充分認識推動城市發展的重大意義,抓住用好城市發展面臨的有利機遇,妥善應對城市發展面對的矛盾挑戰,以更明確的思路、更務實的舉措,扎實做好新形勢下的城市工作。
會議要求,做好當前和今后一個時期的城市工作,要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持以人為本、科學發展、改革創新、依法治市,轉變城市發展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決城市病等突出問題,不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力,建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市,進一步提高新型城鎮化水平,把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。
會議要求,要認真落實中央關于城市工作的基本思路,始終堅持以人民為中心的發展思想,自覺尊重城市發展規律,全面落實“五個統籌”的要求。一是要圍繞提高城市工作的全局性,按照自治區主體功能區規劃和新型城鎮化體系規劃,切實統籌好空間、規模、產業三大結構。二是要圍繞提高城市工作的系統性,科學搞好城市規劃,全面加強城市建設,著力強化城市管理,切實統籌好規劃、建設、管理三大環節。三是要圍繞提高城市發展的持續性,在理順體制機制上求突破,在增強創新能力上下功夫,在培育城市精神上做文章,切實統籌好改革、科技、文化三大動力。四是要圍繞提高城市發展的宜居性,加快實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,切實統籌好生產、生活、生態三大布局。五是要圍繞提高各方推動城市發展的積極性,加大城市建設投入力度,進一步放寬民間資本進入門檻,充分尊重市民的主體地位,切實統籌好政府、社會、市民三大主體,推動內蒙古城市發展不斷邁上新臺階。
會議強調,要切實加強和改善黨對城市工作的領導,充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導作用,進一步提高思想認識,切實強化領導責任,著力建設高素質城市干部隊伍,始終堅持依法建設和治理城市,不斷夯實城市工作的基層基礎,努力開創內蒙古城市發展的新局面,為加快建設現代化內蒙古作出新的更大貢獻。
各盟市委書記、盟市長和分管城市工作的副盟市長,自治區各部門、單位,區直企業和中央駐區有關單位主要負責同志參加會議。
南開區財政局召開年部門決算會議,部署2016年全區部門決算工作,副局長韓杰、芮雪、彭亮、副調研員王健出席會議,全區各預算單位財務人員參加了會議。韓杰副局長對2016年度部門決算工作進行了部署并講話。
韓杰副局長指出,2016年,全局各科室適應新形式新問題,使用新手段新方法,完善制度建設,提高管理水平,全面推進預決算公開、國庫集中支付改革和工資統發工作,推進信息化建設改革,強化政府采購監管,不斷推進財政工作規范到位。要繼續攻堅克難,積極推動預算績效管理工作,加強結余結轉資金管理,進一步深化國庫集中支付管理,加強預算執行管理,規范政府采購制度,推進財政管理改革創新,提高全區預算單位財務管理水平。希望各預算單位切實履行主體責任,嚴格財務管理制度,順利做好年末收尾工作。
會上,財政局相關科室分別布置了2016年度部門決算、統發工資、對賬、固投決算、繼續教育、會計檔案、集中支付3.0系統年末結轉等相關工作。統計局相關科室布置了統計報表工作。軟件公司工作人員為各預算單位財務人員詳細講解了網絡版和單機版決算軟件以及財務平臺結賬操作等相關問題。
3月11日上午8點30分,湖南省沅陵縣沅陵鎮在沅陵會堂召開經濟工作會議。參加此次會議的有全體干部職工,各村(社區)支部書記、主任、計生專干、綜治專干、扶貧專干、各社區居民小組長、網格長,老干部代表以及大學生村官396人。
本次會議共有三項議程,第一項議程是黨委書記唐華同志作大會主題報告,報告肯定了該鎮在城鄉建設、民生民本改善、社會穩定、黨的建設、脫貧攻堅等方面取得的各項成績,20更要齊心協力,不忘初心,繼往開來,擼起袖子加油干,在全面從嚴治黨,建強干部隊伍;強化六種意識,提升工作實效;深化績效考核,強化機制保障等方面不斷努力。
第二項議程是由黨委副書記張林熙同志宣讀表彰決定并現場頒獎,大會表彰了鴛鴦山社區、落仙處村等八個單位為綜合績效評估先進單位以及老鴉溪社區和向家界村為脫貧攻堅先進單位。
第三項議程由各村(社區)支部書記上臺向唐華書記遞交森林防火、綜治、人口計生、安全生產、脫貧攻堅等工作責任書。
3月17日,青海省民政廳組織召開20xx年度全省社會救助工作會議,會議認真貫徹落實國務院162次常務會議、省委十二屆十三次全會、省十二屆人大六次會議、社會救助聯席會議第三次全體會議和全省民政工作會議精神,認真總結全省20xx年社會救助工作,安排部署今年的重點工作任務。省民政廳副廳長尕藏才讓出席會議并作重要講話。社會救助處、各市(州)、縣(市、區)民政局副局長,救助科長、工作人員共160余人參加了會議。
會議充分肯定了去年各項社會救助工作取得的成績,深刻分析了社會救助工作面臨的新形式、新任務,并對20xx年社會救助重點工作任務作了安排部署。會議指出,20xx年,各級民政部門堅決貫徹“四個扎扎實實”的重大要求,強化工作舉措,狠抓責任落實,各項社會救助工作取得了新的進展、呈現出了新的亮點。20xx年各級民政部門在準確把握社會救助工作新定位,充分認識做好新形勢下社會救助工作的重大意義,切實增強責任感、使命感和緊迫感的基礎上,重點要抓好六個方面的工作:
一是扎扎實實做好低保兜底脫貧工作。要加大動態管理力度,逐步提高精準率,防止片面追求重合率,切實守住低保制度底線。對符合條件的困難群眾及時納入低保,不符合條件的對象及時退出保障范圍,實現應保盡保、應退盡退。同時,對已認定脫貧的家庭確實因特殊原因導致返貧的人口,要實行先退出低保,再按照低保申請、審核、審批程序,納入低保范圍。
二是認真貫徹落實青海省特困供養辦法。規范特困人員救助供養范圍,做好新舊政策間的銜接工作,認真開展特困人員的生活自理能力評估工作,強化政策宣傳引導,實現“應養盡養、應救盡救”,推動特困人員救助供養工作持續有效開展。
三是繼續深入推進“一門受理,協同辦理”機制建設。繼續在健全完善“一門受理、協同辦理”規范服務管理、拓展救助范圍、轉接轉辦上下功夫,確保群眾求助受助更加方便。同時,要依托已建立的“一門受理、協同辦理”工作機制和信息管理平臺,建立政府、群團組織、慈善組織間救助資源信息對接機制,實現救助資源高效銜接,形成有機整體,提高救助綜合效益。
四是加強社會救助組織領導和部門協同。認真貫徹落實國務院第162次常務會議精神,要全面建立健全各縣(市、區)由政府負責人牽頭,民政部門負責,發展改革、財政、衛生計生等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協調機制。
五是探索拓展社會救助工作新方式。要推動社會救助工作方式由傳統的、單一的物質救助,向物質保障、生活幫扶、精神慰藉、心理疏導、能力提升相結合的專業化、個性化、發展型救助轉變。
六是強化社會救助領域依法依規監督執紀問責。要進一步加大監督檢查力度,嚴格執行社會救助制度規定,主動接受外部監督,規范工作人員職務行為,確保各項社會救助制度公平、公正實施,讓民政事業成為天底下最陽光的事業,成為黨和人民最信賴、最可托付的事業。
會議要求,會后各地要及時向當地黨委政府匯報此次會議精神,積極爭取黨委政府的重視和支持。同時要求各地迅速組織傳達學習會議精神,吃透會議主要內容,用會議精神指導、推動社會救助各項工作,切實保障好困難群眾的基本生活!
今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統的工作會議,根據縣政府研究。今年結合我縣財政工作所承擔的任務,面臨的形勢,決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家,同時也是對財政系統所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協領導出席,參加會議的還有稅務系統、相關部門的負責同志。前面,王敏同志作了一個很全面的很具體的財政工作報告,把該講的都講到把該要求的都要求了會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉鎮、先進單位和先進個人,盡管只獎勵了三個鄉鎮,但這是一種姿態,一種導向,表示財政工作與鄉鎮是緊密相連的全市財政工作會議后,財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉鎮進行獎勵,以表達社會各方面、鄉鎮政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析,也提出了明確的要求。這些意見我完全同意,希望大家能夠貫徹落實好。下面,就財政工作講三方面意見。
對咱們財政工作有了新的認識,接觸鎮巴財政工作的三年時間里。對財政工作情況有了更多的解,感受越來越深。三年來,全縣召開了幾次系統性的財政工作會議,每次來開會,財政系統都給我一種新的認識,展現出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善于創新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議,對財政工作的基本估價,把它概括為幾句話:隊伍精干、善于創新、工作扎實、管理規范”
財政這一支隊伍是靠得住,隊伍精干。無論是局領導班子、中層、站所到一般干部。能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受,也強烈的感受到財政干部積極向上的工作狀態,善于鉆研業務,勇于創新。無論是以前的領導班子還是現任的領導班子都是可靠的系統內是有較高威望的贏得了全縣各方面的肯定。財政干部隊伍,普遍業務素質高,綜合能力強。大家學業務、鉆業務的積極性非常高。咱們有一批專業會計人員隊伍,鎮巴財政人員人數不多,但所擁有的會計師、注冊會計師、專業技術人員數量高于全市平均水平。有15個會計師,年齡大都在3540歲之間,能力強、善于鉆業務、善于學業務,素質較強,過得了硬。機關管理上,從局機關管理到下屬單位的管理,都處于全市前列。局機關各科室工作非常具體,相互協調配合,團結共事氛圍濃郁。
年年有創新,善于創新。財政創新縣。年年有收獲,年年受表揚。從20xx年開始,單純的體制上的創新咱們先后有鄉鎮消化政府債務、鄉財縣管鄉用、農村稅費改革、村級組織經費保障機制改革、局機關信息化管理、鄉財縣管鄉用、財政干部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程核算網絡、財政文化建設等創新,先后得到省市肯定,并在省市財政系統推廣。勇于創新,敢于創新,沒有因為我一個山區縣,還是財政小縣,就畏首畏尾,放不開手腳。而是結合我縣實際情況,大膽探索,積極創新。創新,讓我工作走到前面,得到省市的肯定和好評,引以為自豪,也為我鼓足了底氣。
無論是財政部門對下的服務,工作扎實。這體現在各個層面上。對上項目的爭取,還是財政系統內部的管理,都體現了公正、高效。任何時間到財政局機關去,給人的感覺都是規范的沒有人在說閑話、上網聊天,更沒有人說壞話。談的工作,鉆的業務。工作搞得扎實有效,令人稱道。
省市財政系統對咱們鎮巴財政的感受和肯定。無論是預算管理,管理規范。這是各個部門各個機關對財政系統的感覺和評價。還是項目管理,都是規范的包括財政投資的項目建設,基本上做到人和錢不見面,管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付,基本上做到財政預算管理的剛性??紤]到各個方面基礎,考慮各個方面的困難,基本上都能按規范性運作。近幾年,城市建設財政投資評審節約了1200萬元,光去年就審減了200萬元。財政項目監管比較規范,特別是財政投入項目建設,截止目前沒有出現問題。
二、對財政系統履行工作職能的要求。
財政部門肩負的責任大,任務重,使命光榮。財和政要結合起來,財政決不是單純的業務部門。財是政的前提,沒有財何以為政,政要用納稅人的錢,納稅的錢體現在財上,所以財是政的前提和基礎,稅是財的前提和基礎,這是辯證的統一關系。政離不開財,財離不開政。財離開政是空中樓閣,政離開財難以運轉,財和政要合二為一。
各單位一定要把握政策,財政工作主要體現在收、支、管”上。任何時候。把該收的一定要收上來。鄉鎮當年的協稅也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我財政狀況。這幾年,中央取消了農業稅,現在收”職能在不斷弱化。農業稅取消,工業上我不是沒有稅源。有些人認為我財政人員現在沒有工作可做了沒有作為了這種看法是錯誤的對鄉鎮而言,不是沒有任務,而是任務更艱巨,更具體化了不是沒有工作,只是因為稅源不夠,要關注稅源,支持稅源,想方設法開源?,F在沒有給鄉鎮部門下達稅收任務,只是協稅,這部分比重很小。但這并不意味領導責任就沒有了就可以不關注稅收了不關注財政收入了當了三年鄉鎮長,沒有稅源增長,沒有引進新項目,沒有增長收入,還是老樣子,認為這不能算是一個優秀、合格的鄉鎮領導。如果我這兒當縣長,稅源還是那些稅源,企業還是那些企業,不能算是優秀縣長,所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業,盡可能做大財政蛋糕??h上現在財政收入主要來源于資源性收入,所以我要做大煤礦企業,爭取更多財力支持。一些有煤、有其它資源或者有企業的鄉鎮一年到頭都有操不完的心,說不完的話,責任重大,確很幸苦。但你發展了這個地方的經濟,明確了發展之路,這也是功勞??h上這塊也沒有閑著,縣上領導班子都在關注,都在積極想辦法招商引資,發展壯大縣域經濟,增加財政收入。
這些年,支上。財政部門努力向上爭取,要回來不少的項目和不少的資金,這也是收入。這些資金全用在全縣經濟社會發展上,所以全縣現在大局穩定,社會和諧。假如沒有這一大筆資金,日子會過得很艱難,很辛苦,許多事情就沒有辦法辦理。這里向大家通報個情況,咱們事業單位預發的績效工資在全市算是比較高的執行的市本級標準,按1.2萬元給大家預發。這里面有政策因素,但與我縣財政積極爭取上級的支持是分不開的20xx年,不論是公務員還是事業單位工作人員,全按年人均1.68萬元預算到位。如果事業單位績效工資上面政策還沒有來,仍按年1.2萬元給大家預發,一旦上面政策出臺,馬上按標準給大家補發。請大家理解并吃透政策,下去做好解釋宣傳工作,確保人心穩定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻,而且不是一般的嚴峻??h里面今年要辦的事很多,需要很多錢。光是交通建設就要7000萬元,這不是一個小數目。加之民生工程、三農”投入、消化“普九”債務、事業單位績效工資到位等等,更是處處需要錢。大家也知道我縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設年,要建設1200公里的任務。前幾天省交通廳長來我縣調研,明確表示支持縣上的公路建設,但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得,老百姓盼了幾十年沒有辦成的事,打破制約鎮巴經濟發展的瓶頸公路建設大好機遇就擺在面前,公路不修不行。要修,但這個錢從何而來,實在不得已,那就要爭取全縣人民的支持和配合,大家一起籌措資金。當然萬不得已才會這樣。這主要是體現了舉全縣之力,辦事關全縣人民福祉的大事的一種姿態,一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。
過去不論是預算還是非稅收入、工資統發方面,管的方面。財政出臺了一系列的管理政策,創新了一些理念。通過消化鄉鎮債務、鄉財縣管鄉用,把大家從如何籌錢發工資的困窘中解放出來,工資讓大家不再擔心?,F在情況是建設項目越來越多,財政投資越來越大,財政部門和鄉鎮如何管理項目,管理資金,讓項目資金發揮最大的使用效益。如何管好項目資金,不準挪作它用,不準買車,搞招待,胡支亂花。特別是涉農資金、民生工程資金,這是事關廣大群眾根本利益的涉及政府在群眾中的公信力和威信問題,絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉鎮自己經過努力爭取到大家可以把日子過得好點。對于買車,主張是有用的就不要再買,不要超標購買。沒有車的鄉鎮因為工作需要,還要想方設法買,但要買就買新的實用性強的鎮巴山大溝深,交通不好,不要貪圖便宜,造成安全事故發生。今年縣上對公務用車將出臺新規定,希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業單位國有資產管理改革。所有國有資產處置都必須經過政府同意,并且將處置收入納入財政預算管理。這項改革已勢在必行,如有的部門搞門面房出租,一簽合同就是十幾二十年,裝修時花好幾萬,收租金才幾千元,甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了反過來還要要放牛錢”對于校產管理問題,今年文體局、財政局和鄉鎮要就轄區校產誰來管、怎么管拿出新的辦法,要征求鄉鎮、老百姓的意見。國家投資和群眾投勞集資修建的所有權屬于國家,使用權交給當地。對于因合村并校后留下的校產一定要妥善處置。即不能造成資產閑置,又不能在處置過程中人為造成資產的流失。一定要把好關口,妥善管理,把工作做細做實做到位。
三、對各機關、部門和鄉鎮如何支持、理解、抓好財政工作的要求。
特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這里需要資金,剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我財政工作。財政工作不容易。明天那里需要資金,有的甚至是領導有批示,有些部門和單位不自覺,什么都想要,要了還想要,這就讓財政工作的同志很為難。錢少,來之不易,要用錢的地方又太多。這點希望我各級各部門都要理解,用當家的姿態來對待財政工作。以往開會都是開財政系統內的工作會,沒有開過全縣性財政大會,有時也只是全縣性的大會上強調要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同,縣情今年也不同于往年,這就更要大家高度重視財政工作,真正意義上的重視。只有重視了支持了搞好了各項工作才會有力進行。對于大家要的錢,給了就一定要把事情干好,不要對不起這個錢。
省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的也給了一系列的優惠和偏愛。今年,近年來。希望我鄉鎮和部門按照上級的安排,不留空白,主動出擊,選好對接項目,積極爭取上級財政支持,緩解財政困難,全力以赴,把鎮巴建設得更好。
謝謝大家!
湖南省財政工作會議在長沙召開。2016年,湖南省完成一般公共預算收入4252.1億元,同比增長6%。
紅網長沙1月5日訊(時刻新聞記者王宏婷通訊員羅云峰歐陽毅)2016年,湖南省完成一般公共預算收入4252.1億元,同比增長6%,全省一般公共預算支出達到6337億元,同比增長10.6%,全省民生支出占比達到70%。今天下午,湖南省財政工作會議在長沙召開。省委副書記、省長許達哲作出批示,省委常委、常務副省長陳向群出席會議并講話。
許達哲在批示中充分肯定了全省財政工作。他指出,過去一年,全省財政系統認真貫徹落實新的發展理念,統籌做好財政收支、財稅改革、財政管理等各項工作,為全省改革發展穩定做出了積極貢獻。
許達哲強調,財政工作直接關系經濟社會發展大局和人民群眾切身利益。新的一年,各級財政部門要按照省委、省政府要求,堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,牢牢把握穩中求進工作總基調,結合我省實際,更好地落實積極有效的財政政策,更好地推進供給側結構性改革,更好地服務經濟社會發展。要著力提高科學聚財和理財能力,著力提升經濟發展質量效益,著力做好民生保障工作,著力推進“五個強省”建設,著力防控財政風險。要努力建設為民務實清廉的財政干部隊伍,確保財政資金安全和財政干部健康成長,為建設富饒美麗幸福新湖南做出新的業績。
陳向群在講話中要求,全省財政系統要認真貫徹落實許達哲省長對今年財政工作的批示精神,準確把握全省財政工作面臨的新形勢、新要求、新任務,更好發揮財政服務和保障經濟社會發展的重要作用。
陳向群從財政本質出發分析指出,新常態下如何把握財政戰略調整,謀劃財政工作,要求今年財政工作要做好“四個著力”。陳向群要求一是要圍繞經濟工作發展大局做好財政工作,服務好供給側結構性改革,服務實體經濟的發展,保障打好扶貧攻堅,轉型升級,環境治理“三大戰役”,服務“十三五”規劃的實施。二是要以問題為導向切實提高科學理財水平,同步提高收入規模和質量,持續推進財稅改革,有效防控財政風險,監督檢查各項政策落實。三是努力鍛造忠誠、干凈、擔當的.財政干部隊伍。
會議指出,2016年全省財政系統在推進改革、服務發展、改善民生、加強管理等方面取得了新成績。財稅改革穩步推進,省委深改組明確由省財政單獨牽頭的12項改革任務,11項已全面完成,1項基本完成,預算制度改革、債務管理改革、投融資改革等多項改革取得重大進展,走在全國前列。促進發展成效明顯,堅持精準發力、定向施策、政策聯動,支持推進供給側結構性改革,改善基礎設施條件,扶持產業企業發展,支持科技創新,支持兩型社會建設,促進開放型經濟發展,推動了全省經濟平穩健康發展。支農力度持續加大,創新扶持方式,大力發展現代農業,改善農業發展條件,深入推進農村綜合改革,促進了農業增效、農民增收、農村發展。民生保障更加有力,傾力支持扶貧攻堅,促進教育優先發展,支持構筑社會保障網,大力發展醫療衛生事業,支持文化體育事業加快發展,讓全體人民共享改革發展成果。財政管理再上臺階,精心編制全省“十三五”財政發展規劃,穩步推進財政內控制度建設,全面實施市縣財政管理綜合績效考評,以開展“糾‘四風’治陋習”專項整治和“雁過拔毛”式腐敗專項治理為契機,規范財政權力運行。
2017年,省財政將全面貫徹中央和省委、省政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以創新引領開放崛起戰略為指引,以推進供給側結構性改革為主線,實施更加積極有效的財政政策,全省和省級一般公共預算收入預期增幅為6%以上,力爭達到6.2%。
一是穩增長、調結構,努力促進經濟發展。充分發揮積極財政政策的調控功能和財政資金的杠桿作用,在穩增長的同時,著力提升經濟發展的質量和效益。二是壓實責任、持續發力,加快推進財稅改革。牢牢抓住改革的“時間窗口”,以釘釘子精神推動財稅改革向更深、更細、更實的階段邁進。三是著力加強民生保障,推動城鄉協調發展。把保障民生、支持城鄉協調發展放在更加重要的位置,加大投入力度,健全制度體系,讓公共財政的陽光普照三湘大地。四是切實規范財政管理,嚴密防控債務風險。以制度建設為支撐,全面加強和規范財政管理,提升綜合績效,防控財政風險。五是加強干部隊伍建設,全面提升能力素質。堅持忠誠干凈擔當,全面提升財政干部履職盡責本領,在全省財政系統營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
省人大財經委、預工委,財政部駐湘專員辦負責人,特邀部門代表,各市州人民政府分管副市州長、財政局局長,省直相關單位分管負責人、財務處長,各縣市區財政局局長參加會議。
3月16日至17日,省財政廳在武漢召開了全省財政社會保障工作會議。省財政廳副廳長黃明同志出席會議并講話。省財政廳、省直相關部門老干局、民政廳、人社廳、衛計委、食藥局、殘聯、紅會、老齡辦、各市州財政局分管社保工作領導、社會保障科長參加了會議。
會議對近年來社會保障領域違紀違規問題進行了通報,要求各部門對照問題,舉一反三,做到警種長鳴。同時,黃明副廳長發表了講話。
黃明副廳長指出,各級財政社會保障部門按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局以及“五大發展理念”要求,全力支持和推進社會保障制度改革和各項社會保障事業發展,財政社會保障工作主要呈現以下特點:一是明確財政社會保障工作思路。二是全面落實社會保障政策。三是支持深化各項社會保障改革。四是推進社會保障制度整合銜接。五是加強社會保障資金監管。
黃明副廳長強調,做好當前社會保障工作,要妥善處理好七大關系。一是政府與個人的關系。二是雪中送炭與錦上添花的關系。三是當前民生與長遠民生的關系。四是落實政策與新出臺政策的關系。五是單一政策與統籌政策的關系。六是本級與上級、本級與下級的關系。七是國家治理與責任擔當的關系。
黃明副廳長要求,當前及今后一段時期,要重點抓好以下工作:一是突出可持續,開展社會保障政策調研。二是抓制度銜接,全面落實社會保障政策。三是抓制度規范,清理不可持續的制度安排。四是抓資金監管,加強社會保障資金管理。五是抓隊伍建設,不斷提升履職盡責能力。
會上,各市州財政部門就進一步加強和規范社會保障資金管理、社會保障制度可持續性、推進重特大疾病醫療救助與醫療保險制度銜接等當前熱點難點問題積極展開討論,達到了集思廣益、上下聯動的效果。
3月9日,全縣經濟工作會議暨2016年度綜合考評表彰會議召開。胡明文、熊國洪、劉傳華、萬瑞年、陳長安、韓龍、黃愷、劉夢汝、豐霄寒、喬健等縣幾套班子領導出席會議。
縣委書記胡明文主持會議并作重要講話。他指出,去年以來,全縣上下在縣委的堅強領導下,圍繞“勇當皖北振興排頭兵”的奮斗目標,深入實施“1358”總體發展思路,攻堅克難,真抓實干,圓滿完成全年各項目標任務,廣大黨員干部在經濟社會發展各個領域、各自崗位上都做出了突出貢獻。渦陽的發展基礎更加穩固、優勢更加突出、活力更加強勁、前景更加光明。胡明文要求,各級各部門要牢固樹立新常態下經濟發展必勝的.信心,認清當前的發展形勢,把握新常態下的發展機遇,提振干事創業的精氣神,一步一個腳印推進各項工作邁上新臺階。要把握要求,扎實推進新形勢下的新任務。要扎實推進供給側結構改革,堅持突出重點,著重在補短板上下功夫,為經濟持續增長培育新動力、打造新引擎。要求真務實,切實加強黨建經濟工作的領導,把項目變成真金白銀,把真金白銀變成鋼筋混凝土遍布在渦陽大地。
縣委副書記、縣長熊國洪分析了當前我縣經濟發展整體形勢,并對2017年經濟工作進行安排部署。他指出,我們要充分肯定成績,把握發展機遇,卯足發展新干勁。要明確工作目標,突出工作重點,開創發展新局面。熊國洪要求,各級各部門要狠抓項目建設,抓好項目推進、項目招商、項目管理,提升發展拉動力;要推進產業升級,把工業做大做強、把農業做優做特、把服務業做新做活,提升發展驅動力;要做好城鄉統籌,提速縣城建設、加快鎮村發展、提升管理水平,不斷提升發展承載力;要突出改革攻堅,深入落實“去降補”任務,深化行政審批制度改革,深化財稅金融體制改革,提升發展創新力;要強化民生共享,精準推進脫貧攻堅,加快實施民生工程,大力發展社會事業,提升發展凝聚力;要堅持底線思維,加強安全監管、加強生態保護、加強社會穩控、加強計生工作,提升發展保障力。熊國洪強調,要緊扣工作任務,狠抓工作落實,干出發展新業績,做到壓實責任“零借口”、工作推進“零拖延”、執行標準“零折扣”、督查問責“零容忍”。
會上,縣委副書記萬瑞年宣讀了2016年度表彰決定。義門鎮、新興鎮、渦南鎮等鄉鎮主要負責人分別作了表態發言。
上述成績的取得,是全縣財政系統全體干部職工在縣委、縣政府的領導下努力工作、克難奮進的結果。在此我謹代表縣財政局黨組對全系統干部職工尤其是奮戰在第一線的財經所全體職工表示衷心感謝,并希望在新一年里取得新的成績。
二、2009年財政經濟形勢
在財源建設方面:有良好的政策機遇,國家和省擴大內需、實施“四萬億工程”、西部大開發、扶持建設民族地區農業綜合開發政策創新試驗區、鄂西生態文化旅游圈建設、“616”工程、全省貧困山區脫貧奔小康試點縣等一系列重大政策扶持機遇;在縣內形成了較好的發展基礎和后勁,“解八難”、“雙十工程”培育、城鎮建設、“六個一工程”建設將繼續推進;江坪河水電站已經進入主體建設階段并進入投資高峰期,大埡隧道開工建設,淋溪河水電站即將開工,華新水泥已經開始產出,縣域發展環境將逐步改善,安恩張鐵路有望途經鶴峰并在鶴峰設站,鶴來二級公路即將動工,神張高速有可能成為架構鄂西生態文化旅游圈戰略連接支點等。 在財政實力方面:省政府將逐步建立縣級基本財力保障機制和縣級財力穩定增長機制,繼續執行省集中稅收增量返還政策等。同時,伴隨我縣財源建設和發展,本級收入將穩定增加,為增強公共服務能力提供了財力保障。在財政管理方面:財政四項改革已全面實施,基本建立和健全了各項管理制度和辦法;審計監督、財政監督、紀律監督的力度進一步加大,縣委縣政府對加強財政管理高度重視,為財政管理提供了組織保證。
在財政增收方面:一是金融風暴對我縣經濟實體影響加劇,企業效益將有所下滑,同時面臨企業數量不多、經營規模不大、運行質量不高等諸多問題;二是從2009 年1月1日起全面實施的增值稅轉型改革及統一調整企業所得稅稅率等政策性因素的影響,直接減少了財政收入;三是可用財力規模仍然不大,保穩定、促發展的資金仍然不足,尤其是解決民生問題的資金籌集比較困難;四是某些部門和某些環節的財政違法行為還比較突出,財政監管的難度和壓力進一步加大;五是超過本級財政承受能力的增支呼聲越來越高,某些部門過緊日子的`思想有所松懈,為財政部門開展具體工作增加了新的矛盾和困難。
三、2009年主要財政工作
2009年財政工作將以科學發展觀為指導,認真貫徹積極的財政政策,全面落實縣十六屆四次會議和全縣財稅工作會議精神,圍繞“增收、節支、監管、隊伍建設”四個方面抓具體落實。突出財源建設,強化收入管理,努力增加財政收入,優化財力資源配置,以保工資、保運轉、保民生、保穩定、促發展為目標,科學安排財政支出,進一步深化財政改革。嚴格財政收支管理,確保財政工作良性運行。繼續推進機關效能建設,努力建設一支“廉潔、高效、務實、創新、和諧”的財政干部隊伍,全面完成年度各項財政工作任務。
目標:全縣財政總收入預算目標16200萬元,較上年增長10%,工作目標16900萬元(其中:國稅7750萬元、地稅7750萬元、財政1400萬元),較上年增長14.8%;實現地方一般預算收入8715萬元,較上年增長7.2%。 措施:抓支持財源建設,通過積極組織資金調度,著力支持重點企業發展、重點工程建設、重點產業培植;抓任務分解落實,把稅(費)源落實到征收部門、稅收種類、稅源單位;抓時序進度,按照以月保季、以季保年的要求,爭取時間過半任務過半,年終全面完成目標任務;抓數據統計分析。對重點企業、重點工程、重點行業的稅源進行監控;抓薄弱環節,堵征管漏洞,嚴格稅費稽查;抓收入結構調整,提高稅收收入在整個財政收入中所占比重,努力促進地方一般預算收入的增長。
將全額預算單位職工的檔案工資(基本離退休費)、在職職工的一次性獎金、離退休人員(護理費、特需費)全額納入縣級預算;確保義務教育階段教師待遇不低于全縣公務員平均收入水平;采取積極措施落實好其他事業單位在職職工津貼補貼,確保其退休人員津貼達到在職人員津貼補貼總額的70%;適當增加差額預算單位預算定額,逐步增加轉制事業單位“以錢養事”資金。
公檢法司和教育部門公用經費繼續保持上級規定的保障水平;按照十六屆人大四次會議批準的預算,嚴格落實預算單位定量和定額公用經費標準,對部分公用經費偏緊的預算單位要通過編制部門預算予以補充,以促進各級各部門嚴格履行職能,通過切實管理好重大項目爭取工作經費。
圍繞為民解“八難”、培育“雙十工程”、城市“六個一工程”、教育和衛生發展,把縣委縣政府確定的配套資金籌集到位,確保相關決定落到實處。
認真抓好糧食直補、水稻良種補貼、退耕還林、油菜補貼、能繁母豬保險及補貼、農機具購置補貼、家電下鄉補貼、計生獎扶、后期移民扶持等政策的落實和兌現工作,確?;蒉r資金直接兌付到農民手中;按照省委有關文件精神,積極穩妥地推進農牧漁良種場稅費改革;切實加強各類涉農收費項目和標準的監管,確保農民負擔不反彈,維護廣大農民群眾的合法權益;切實解決好城鎮和農村低收入家庭生活困難問題,促進農村經濟加快發展。
創新專項資金管理方式,按照“項目整合、資金捆挷、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的要求,把各級各部門的資金整合起來,改變多頭管理、重復安排、分散使用、效益低下的局面,形成多渠道、多形式投入機制和一個龍頭出水的資金使用格局;建立和完善各類專項資金管理辦法,確保嚴格按程序調度資金,按規定用途使用資金,按專賬管理的要求進行核算;嚴格縣級財政報賬制,加快項目建設進度,督促項目專管員組織資料及時報賬,并做好績效評價等相關工作;合理區分項目管理部門和資金財務管理部門的職責和權限,各司其職,各負其責。
一是要搶抓機遇,加大農業綜合開發項目的爭取力度,力爭2009年在已申報的基礎上再增加一個產業化項目;二是做好“616”幫扶項目的對接,確保省國資委支持資金110萬元年內到位,同時確定明年和后年項目安排意向;三是爭取省廳對擔保平臺建設的項目支持,做大做強縣金橋擔保公司;四是積極協助有關部門進行項目申報;五是積極爭取省廳對基層財政所基礎建設的資金支持。
嚴格會計從業資格管理,堅持上崗必有證的原則;加強會計培訓工作,及時更新會計知識,提高會計人員執業水平;支持本系統會計人員職稱晉級;以規范財務核算為切入點,強化會計基礎工作,做到邏輯關系準確,要切實反映資金運行的本來面貌,來龍去脈要一清二楚,賬證、賬賬、賬表、賬實要相符;往來關系明確,金額要勾對、要核實;要明確責任,及時處理賬務;賬戶設置要合理、科目運用要準確。
財政工作事關全縣發展穩定大局,希望大家高度重視財政工作,大力支持財政工作,真正理解財政工作,下面就是本站小編給大家整理的財政工作會議講話,僅供參考。
今天召開全市財政工作會議,主要議題是總結x年財政工作情況,分析當前財政經濟形勢,明確x年財政工作任務。剛才,陳鍇竑同志代表市委、市政府作了。
工作報告。
王廣順同志代表市財政局闡明了x年財政工作具體任務和工作重點希望同志們認真貫徹狠抓落實。雙溝鎮、花蕩鎮、教育局三家單位作了交流發言希望大家學習借鑒。下面我再強調四點意見。
一、不斷增強財政機遇意識,切實把握財政工作的主動權在看到成績的同時,我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力,主要表現在三個方面:一是經濟結構有待進一步調整。經濟結構的不合理,在一定程度上制約了財力增長。的經濟從總體上講發展比較快,但由于缺乏規模企業的支撐,稅收增長不快。x年泰興財政收入與我們基本持平,但x年就超過我們一個億。二是機關事業單位改革有待進一步深化。財政雖然增收幅度較大,但還停留在“保吃飯”的層次上,一個重要原因就是我市財政供養人口基數較大。經營性事業單位的改革,需要消化的成本就有8000萬。也可以說,由于改革工作的滯后,影響了財政發展。三是財政保障壓力進一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺,去年農業稅減少三個百分點,今年全部取消,減少四個百分點;社會保障、社會事業發展的標準、要求還在不斷提升,新增財力沒有帶來資金上的寬松,而是被這些因素消化掉了。
當然,我們也要看到財政工作良好的發展勢頭,當前財政發展正處于關鍵時期,逐步向收支平衡、實現自我調控的目標靠攏,主要表現在以下四個方面:農業稅減免,增加了農民收入。我們發展經濟就是為了富民強市,農業稅減免4000多萬,財政減收4000萬,農民收入增加了4000多萬,這對農民增收、發展“三農”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關,為實現財政良性循環奠定了基礎。各種保障政策逐步到位,增加了財政調控能力。我們通過自身經濟的發展,自身財力的調控,逐步落實各項政策,基本達到平衡,新增的財力,就會進一步增強財政的自我調控、自我發展能力。發展后勁的增強,稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發的大力推進,工業經濟不斷發展,財政增收的渠道將會進一步拓展,增收潛能將會進一步發揮。社會事業的較快發展,將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力,我們逐步建立了比較完善的社會事業、公共產品服務體系。下一步的支出,主要是維持運轉的費用,成本有所降低,這在一定程度上緩解了財政支出壓力,為財力積累、調控能力的增強創造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點,也是財政工作發展的新機遇。
二、不斷增強稅源經濟意識,努力拓展財政增收渠道。
經濟實力決定財政實力,經濟興旺才能財源茂盛,壯大財力,必須把發展作為第一要務。經濟發展的成效,最終要通過財稅、就業、群眾收入增加的成效來體現。根據“大干三五年,奮力爭進位”的目標要求,市委、市政府對x年財政收入提出三個指標:增長16%是考核目標,也是必保目標;財政收入達到17億元,是工作目標;接近18億元是我們的奮斗目標。我們要堅持發展第一要務,在發展中提升經濟的整體素質,在發展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發展規模企業,壯大主體稅源;發展新興產業,拓展新興稅源;大力招商引資,培育后續稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通,定期分析財稅狀況,調整結構,強化征管,有效調控。
三、不斷增強公共財政意識,努力優化財政支出結構。
樹立科學發展觀,轉變政府職能,構建和諧社會,要求我們不斷增強公共財政意識,按照區別對待、有保有壓的原則,統籌兼顧,合理安排。x年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導經濟增長方式的轉變上。這是財政支持經濟發展的工作著力點。要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,充分體現政府的產業導向和經濟政策,重點支持發展高新技術產業,支持發展服務業,支持發展循環經濟,支持發展規模經濟和產業集聚,引導和促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉變,由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財,注重保障群眾利益,努力增加群眾收入。繼續堅持把保工資、保運轉、保穩定、保必辦放在首位。繼續加強對就業再就業工作的支持力度,推進城鄉社會保障體系建設,加快社會救助體系建設,努力使我們的財政支出真正體現“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統籌”上。進一步加大支農力度,支持糧食生產、支持農業綜合生產能力建設,支持農村“五件實事”,改善農村生產生活條件,維護農村穩定,促進農民增收。增加教育經費投入,重點完善農村義務教育經費保障機制;增加科技經費投入,加快科技成果轉化和科技創新步伐;增加科教、文化、衛生事業經費投入,加強經濟社會發展的薄弱環節。新增財力中相當一部分要調控到社會事業發展、社會保障等方面。
四、不斷增強財政監管意識,努力提高財政組織程度。
一是加強業務培訓。在座的同志都與財政工作密切相關,絕大部分是行家里手,但隨著形勢、任務的發展變化,新的財稅法規政策不斷出臺,特別是市場經濟條件下財稅工作出現的新情況、新變化,對我們自身素質提出了新的更高要求。從審計部門的報告中,可以看出一些問題,有客觀方面的,也有主觀方面的,有的就是部分同志業務不熟悉,是技巧性問題。比如坐收坐支,雖然支出項目正當,但支出方式不當也是不行的,希望引起大家足夠重視。各鎮、各部門的負責同志要加強財稅業務知識學習,提高業務把關能力。財會工作人員要正視新情況新問題,當好參謀助手。二是強化財稅征管。經濟再發展,征收不到位,收入就得不到落實。征收到位,管理不當,效益也體現不出來。我們要像對待招商引資、引進項目那樣,切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴格預算管理。今年預算方案與往年相比有較大改變。公用經費一次性安排到各部門、單位,原則上不再另行安排一般性、非突發性的支出。大家要從長遠考慮,統籌、節約使用。一要加強預算外資金管理。嚴格執行預算外資金“收支兩條線”的管理規定,嚴禁坐收坐支,確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等,全面加強招投標管理。三要堅持增收節支,厲行節約。要發揚艱苦奮斗作風,勤儉辦一切事業,使有限的財政資金最大限度發揮使用效益。四是強化財政監督。突出四個方面:一要加強政府投資監管。努力化解政府財政風險。各部門、各鎮對超規模投入,非計劃投入,低效益投入,一定要嚴格控制和把關。二要推進“鎮賬市看”。鎮級支出要優先保吃飯、保運轉?,F在有種不好的苗頭,個別地方有錢不先發工資,去搞別的投入,甚至先發歷年陳欠獎金,到了年底,再向上伸手。這種行為,起碼是支出不合理,嚴重一點說,是指導思想有問題。三要加強清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作,涉及到黨員干部的,更要嚴肅紀律。四要加強審計監管。各鎮、各部門要自覺接受審計監督,強化審計監管。業務要提升、管理要規范,就要通過審計、通過監管發現問題,改進工作。
希望大家高度重視財政工作,大力支持財政工作,真正理解財政工作,通過做好財政工作來推進全市經濟和社會的統籌、協調發展。
同志們:
縣委、縣政府在貫徹落實中央“八項規定”,切實精簡會議、改進會風之際,召開這次全縣財政工作會議,是因為今年我縣的財政形勢異常嚴峻,想通過這個會把形勢講清、問題講透、機遇講展,講出信心和動力。剛才,就怎么抓好今年的財政工作作了詳細的安排;縣委、縣紀委書記就厲行節約、嚴格財經紀律、規范財務管理及加強監督檢查講了很好的意見,請大家會后認真抓好貫徹落實。下面,我再和大家一道分析一下今年的財政形勢,同時對今年的財政工作提幾點要求,目的是請大家齊心協力,共同把我們的財政工作做好。
一、財政形勢嚴峻,困難近乎異常,必須保持清醒的認識。
從宏觀經濟形勢來看,中央繼續實行穩中求進的總基調,經濟已由較長時期的兩位數增長進入個位數增長階段,相應地,財政收入增長不會太快,而支出需要不斷增加,各級財政都將不同程度出現收支矛盾。
(一)中央財政收支矛盾更加突出。從全國“兩會”期間財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺新聞評論員白巖松對**年中央財政預算報告的解讀來看,中央財政呈現以下特點:一是收入增速放緩。由于受經濟增長放緩、價格漲幅回落、企業利潤下降、實施結構性減稅等因素影響,預計中央稅收減少2.8%,地方稅收減少7.8%,這在一定程度上說明了今年全國財政收入增長不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財政預算安排的收入總量為12.763萬億,支出總量為13.963萬億,赤字1.2萬億,比上年增加4000億元,赤字率為2%左右。業內人士分析認為,隨著中國經濟增長速度從兩位數下移至“七上八下”成為一種常態,財政收入不再可能保持遠超gdp增速的高增長水平,中央財政比地方財政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會加快。20xx年,全國被納入議程的稅制改革內容多達6項,涉及營業稅改征增值稅、消費稅、資源稅、房產稅、城市建設維護稅和環境保護稅。指出:“營改增”是“牽一發動全身”的改革舉措。這說明新一輪重大財稅體制改革也將隨著國務院機構改革和國家經濟領域制度改革逐步推行,這是大趨勢。
(二)省級財政收支矛盾十分突出。陜西省**年財政預算草案報告指出:今年我省財政收支矛盾將十分突出。收入方面,可以預見的減收因素比較多,收入形勢不容樂觀:一是受經濟下行影響,相當一部分企業經營遇到一定困難,財政收入增長將會放緩;二是進一步落實國家結構性減稅和我省支持經濟結構調整的一系列財稅優惠政策,同時在交通運輸業和部分現代服務業實行營業稅改增值稅,雖然從長遠看有利于優化經濟結構和提升綜合競爭力,但短期內將帶來較大的財政減收;三是去年全省財政收入增長主要靠地方小稅和非稅收入拉動,財政增收潛力越來越小。支出方面:今年省財政預算安排總財力為2900.33億元,全省公共財政支出預算2982.3億元,收支相差近100億元,幾乎沒有調控余地。
(三)市級財政保障嚴重不足。由于市上財力自給不足,上級安排的多項需要市縣財政配套的資金,市上配套也不能完全到位,根據稅收體制分成,市上每年還要從縣級上提10%地方收入。
(四)縣級財政困難多風險大。隨著各項剛性保障逐步增多,我縣財政面臨的困難增多、風險進一步增大。一是完成收入困難大。今年,全縣一般預算收入為1.125億元、增長20%,仍然保持了較高的增速,比去年預算凈增**萬元,在缺乏明顯增收基礎的情況下,營業稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%,勢必造成我縣稅收大幅減少,加之財政收入體制調整,市級提高稅收收入分成10%,造成留縣部分減少約1000萬元,財政增收異常困難。二是預算支出缺口太大。今年縣財政按照“人員政策全保,民生配套優先,項目建設適當,一般支出壓縮”的原則進行了安排,盡管對“三公經費”和重點工作經費進行了大幅壓縮,但隨著剛性支出及民生配套需求增多,預計當年財力缺口較大。這些缺口都需要想方設法彌補,財政壓力可想而知。三是歷史負債包袱較大。由于近幾年基礎設施建設、民生政策配套以及重大項目建設墊資等原因,形成了較大的歷史債務,根據去年債務摸底核查,全縣還有一大筆債務,交通、教育、衛生、鎮、村級以及縣本級都不同程度存在負債。這些債務主要都是因上級硬性要求或自身建設投資形成的債務,這是一個較大的包袱,需要我們在保年度收支平衡的前提下想辦法去化解。
今天在這里給大家講這些形勢,并不是在講大道理,只是想讓在座各位更清醒的認識我們的財政現狀,通過認清形勢,增強憂患意識、危機意識,牢固樹立“過緊日子”的思想。我們在全面分析形勢、準確把握現狀的同時,更要注重從宏觀政策中尋找有利機遇,因勢利導,搶抓機遇。一是中央將繼續提高一般性轉移支付規模和比例。財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財政預算報告時表示,中央財政將繼續提高一般性轉移支付規模和比例,清理歸并部分專項轉移支付項目,同時,今年還安排縣級基本財力保障機制獎補資金1525億元,比上年增長41.9%。二是**山區連片特困區域扶貧開發將會得到更多的扶持。從國家出臺的農村扶貧開發綱要來看,規劃了一大批重大基礎設施建設及產業建設項目,同時在生態補償、轉移支付、公共服務均等化方面追加投入,國家從頂層設計方面將向國家扶貧重點縣傾斜。三是庫區及上游地區生態轉移補償和項目扶持將會增多。國務院近期批復的《庫區及上游地區經濟社會發展規劃》,我縣作為水源生態保護區將受到對口幫扶。四是我縣的一些骨干產業逐漸形成。通過幾年的努力,以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導的產業基本形成,已成為持續拉動經濟發展的長效產業,特別是旅游持續趨旺,消費拉動已經顯現。五是一批投資項目將陸續加快建設。去年,我縣規劃啟動了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態旅游開發等在內的“十大項目”建設,計劃最近兩年要完成總投資215億元,將會對發展產生強有力的拉動作用。六是我縣多項工作得到省市部門認可,有爭取支持的空間。最近幾年,省市部門來我縣調研檢查明顯增多,多項工作得到了省市認可,我們有良好的工作基礎,只要各部門加強對上的銜接爭取,定會得到更多的支持。面對困難,必須迎難而上,不要被困難嚇倒;面對機遇,我們要搶先抓早,抓住機遇。
二、突出重點,扎實抓好今年的財政工作。
**年的財政工作要繼續堅持“一要吃飯,二要建設,三要穩定”的原則,狠抓增收節支,切實保障重點支出,加強財政監督,提高管理水平,努力做到增節有度,管理得法。
(一)樹立效益財政理念,管好用好有限資金。面對可用財力有限、支出缺口較大的矛盾,我們要更進一步樹立效益財政理念,實施支出管理績效評價,做到“四保一穩一壓一提”,即:保民生、保重點、保人頭、保運轉,穩定公用經費,大力壓縮“三公”經費,切實提高財政資金使用效益。一要優先保障民生。足額落實20xx年免費教育的經費保障水平;落實醫療衛生領域投入,支持公立醫院改革;加快保障性住房建設,著力解決低收入家庭住房難題;整合財政專項資金,推動創業就業、養老、醫療、困難救助等社保制度穩步開展。二要保重點、保人頭、保運轉。今年的人員工資及日常公用經費仍按20xx年度標準進行安排;業務費根據需要按有關規定安排,無特殊原因不再增加經費。今年“三公”經費已進行了大幅縮減,并對重點工作經費進行了壓縮,實行車輛零購置,沒安排因公出國經費,接待費比上年減少40%,會議費比上年減少20%。各單位要嚴格執行厲行節約的有關規定。三是合理使用財政資金。使用財政資金要講求效益,要算好效益賬,通盤考慮每筆財政資金的投入效益,要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動效應,通過貼息、擔保貸款等方式撬動社會資本投入各類項目和產業建設,放大財政資金能量,讓有限的財政資金效益倍增。
(二)大力增收開源,多渠道增加本級收入。今年的收入任務下了,只能超收,不能短收。一是咬定目標保證本級收入完成或超額。今年下達的征收任務要必須保證完成,各征管部門要加強協調溝通,抓好重點行業、重點企業征管,對重點稅源、重點稅種、重點行業實行全程監管,發生一筆,繳一筆稅收??h公安、監察、工商等工作部門要認真履行協稅護稅工作職能,嚴厲打擊偷逃和騙稅行為。同時,要加大對各部門征收進度的檢查督促,縣政府將按照《**縣縣級財政收入考核獎勵辦法》對各單位的完成情況進行考核獎懲。要搞好稅務稽查,不得因自己工作不到位而被上級稽查拿走收入,否則要追究責任。二是緊盯牢抓向上爭取資金。爭取資金是各鎮各部門的基本職責和義務。今年,縣財政已經縮減了經濟領域的縣本級投資,支持發展更多的是要靠向上爭取資金??h財政局要盡快修改完善考核辦法,要樹立向上爭取投資的導向和意識。各鎮、各部門都要廣泛搜集信息,策劃包裝項目,加強與省市部門的銜接爭取,圍繞經濟社會發展的各個領域多爭取資金。三是強力征繳非稅收入。要將非稅收入和其他財政性資金全部納入財政管理,推進非稅收入管理體制改革,加強非稅收入征管,嚴格執行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國有資產。要樹立經營資產理念,進一步加強國有資產經營收益、國有土地運營資金、國有資源使用收益管理,通過盤活國有資產增加財政收入。
(三)千方百計培植財源,增強發展后勁。財源匱乏是我縣財政困難的主要原因。各單位都要樹立財源為本的觀念,努力培育一批新財源,鞏固一批老財源,擴大一批群體財源。一要大力培植骨干財源??h發改局最近下功夫包裝了十大招商項目,這是今后我縣在招商的總綱,各鎮、各部門要積極招商引資落戶企業,全民創業新上項目、爭取中省重大產業項目布點,全力扶持和培育骨干財源。二要做大工業培植龍頭財源。積極爭取和運用好省級現有的產業發展資金、陜南循環發展資金等專項資金,重點扶持培育龍頭企業。努力做大以“一園兩區”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造以及火電循環產業為重點的工業支柱體系,使工業真正成為支撐財政增收的“龍頭”。三要抓好群體財源培植。各鎮要結合區域特色,以旅游業及桑、煙、畜、菜、水產為重點,做優品種、做大規模、做出品牌,形成一大批群體財源??h政府將對各鎮、各部門的財源建設工作進行綜合評價。
(四)從緊從嚴強化管理,規范各類支出?!皻v覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢?!泵鎸θ绱顺跃o的財政狀況,各單位都要將“過緊日子”落到實際行動上,做到“五管齊下”:一是預算統管。要按照“量入為出、量財辦事”的原則,把一切開支控制在預算之內,嚴格控制支出范圍和標準,尤其是嚴禁擅自舉債,去年,縣政府出臺了關于舉債的管理制度,各單位都要認真貫徹執行。要嚴格控制會議、公款接待、公款外出考察等支出,強化財政預算的剛性約束。二是專項嚴管。要嚴格執行各類專項資金管理辦法,規范專項資金管理。要進一步規范資金撥付,一方面要及時撥付,另一方面又要加強基礎資料審核和跟蹤問效,要大力推行直通車。同時要加大資金整合力度,要防止資金過度分散而有失監管,對能夠集中使用的專項資金,要實行捆綁使用、集中管理,對于同一項工作,縣上安排了資金,上級又重復安排的要調劑使用。再次強調,大額資金撥付要實行審核報批。三是審計監管。從歷次財政資金專項審計情況看,是凡審計必有問題。因此,今年要繼續加大審計力度,從嚴審計,要通過強化審計,實實在在的揭示問題,剖析根源,從嚴查處。四是監察專管。監察局要進一步細化財政監察內容,對有情況反映的,要堅持一查到底,對有問題的要嚴肅處理;同時,要聯合縣財政、審計等單位開展聯合檢查,嚴查各類專項資金投向及各單位財務管理情況。五是單位共管。嚴格執行單位財務“三加一”審批制度,規范資金領用程序,做到不該花的錢堅決不花一分,不該報的賬不報一分;逐步在預算公開的基礎上,探索進行決算公開,讓單位職工知道花了多少錢,辦了多少事。同時,要建立財政監督與審計監督工作聯席溝通制度,加大財務管理力度,創新管理辦法,充分發揮財政監督的整體效能。
(五)加大改革力度,創新財政工作。要統籌抓好各類改革,提升財政管理水平。一要全面推行部門預算公開。去年,有10個單位推行了預算公開和公務卡制度改革,今年要在所有預算單位中全面推開,并且年底還要選擇部分單位進行決算公開。二要繼續深化國庫集中支付改革。要科學運用國庫集中支付平臺,對預算單位項目資金的執行、撥付、核算、財務管理等情況進行全方位、深層次的動態監控。三要加快財政績效管理改革。按照“推進發展、強化保障、促進管理”的基本要求,全力推進以預算編審、績效目標、績效分配、中期評估、執行管理、結余管理、績效評價為主要內容,涵蓋事前、事中、事后全過程的績效預算管理體系建設。四要深化財稅體制改革。抓好完善轉移支付制度、推進營業稅改征增值稅改革試點工作,繼續推進專項資金管理改革,建立健全賬戶定期清理制度。要加快標準化財政所建設,推進規范化管理。
三、全縣上下攜手同心,搶抓機遇克難奮進。
財政工作事關全縣發展穩定大局,財政困難是我們在座各位必須共同面對的難題,需要全縣上下的共同努力,共渡難關。
一是要把形勢和機遇講給各位干部聽。今天會后,各單位主要負責人要召開專題會議,向全體干部職工傳達會議主要精神,使全縣廣大干群形成共識,充分理解,引導各級干部既要正視困難、又要鼓足信心,既要厲行節約、又要聚力辦事,既要遵紀守規、又要創新破難,設法破解工作中的難題。
二是要在工作部署、工作推進中始終繃緊節約“這根弦”。就是要堅持“花小錢辦大事,節約辦一切事”,教育干部厲行節約、勤儉辦事,從節約一張紙、節約一度電開始,花該花的錢、辦該辦的事,切實減少一些不必要的開支,堅持“好鋼用在刀刃上”,使該花的錢用在關鍵處。
三是主要領導要把精力放在向上爭取和落實重點工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務很重、頭緒很多,要始終保持清醒的頭腦,以清晰的思路推進工作,尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項目,同時要下大力氣督促重點工作落實。
四是各部門要同心同向,集中力量打好總體戰?!叭诵凝R、泰山移?!泵鎸υ俣嘣俅蟮睦щy,只要各部門都加強協調配合,著力形成力往一起使、勁往一處用的活力,集中力量、整體聯動,尤其是對該聚集力量做前期跟項目時必須共同發力,特別是在項目策劃、申報和爭取過程中更要步調一致;對一些欠費欠款該集中清繳清收的,各相關部門以及領導班子成員必須共擔共扛,挺身而上。
五是要更加注重統籌協調,相互溝通。要加大整合項目、捆綁資金、聚財辦事的力度,要通過規劃整合、板塊整合和項目整合,實施有效捆綁,尤其是對渠道相近、投向一致的項目要從制定項目規劃時著手整合,充分發揮項目資金的聚合效應,集中財力辦成事。
今天講這些,說到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現狀、共度時艱。請大家一定要結合各自的實際,把自己的責任盡好,把單位的事做好,共同完成今年的各項目標任務。
同志們:
根據習來阜考察慰問重要講話,中央、省、市經濟工作會議和農村工作會議精神及縣委會研究的意見,我就全縣經濟工作講三個問題。
一、x年經濟工作回顧。
x年注定是永載阜平史冊的一年。12月29日-30日,習輕車簡從、頂風踏雪來阜考察,親切慰問貧困群眾,對加快阜平脫貧致富步伐、全面建成小康社會作出重要指示,令全縣人民倍感溫暖和振奮,對阜平發展具有重大歷史意義。
x年也是阜平經濟社會發展極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下,全縣上下團結一心、積極作為、奮力趕超,較好完成了全年目標任務,經濟運行總體向好、穩中有進。
主要指標平穩增長。全縣生產總值完成27.6億元,同比增長7.5%;全部財政收入完成20xx1萬元,同比增長7.1%,其中地方公共財政預算收入完成16238萬元,同比增長27.9%;規模以上工業增加值完成2.13億元,同比增長25.8%,全市排名第4位;固定資產投資完成32.25億元,同比增長32.4%,全市排名第14位;社會消費品零售總額完成12.3億元,同比增長14.9%;居民儲蓄存款余額達到44.45億元,比年初增長11.9%;農民人均純收入完成3262元,同比增長20.6%。
項目建設強勢推進。共謀劃實施重點項目79項,總投資173.8億元;河北名舍、樂天鳳凰、煤炭物流園等5個市重點項目完成投資7.8億元,完成年計劃投資的300.5%。實際利用外資3萬美元;分別與國華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發電有限公司簽署總計64.2億元的新能源開發項目。
特色產業提質提速。旅游業,晉察冀邊區革命紀念館、天生橋國家地質(森林)公園兩個4a級景區完成升級改造,全年接待游客39.5萬人次,旅游綜合收入2.1億元。林果業,第二個十萬畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設項目穩步推進,新建果品基地2.7萬畝,果品產量達到9.86萬噸,林業總產值達5億元;成功爭取到全國高效節水灌溉試點縣項目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業不斷壯大。畜牧水產業,甲魚養殖達2600畝,成為華北地區最大甲魚養殖基地;奶牛、肉雞、水貂等養殖穩步發展,畜牧水產業產值達3.9億元?,F代工業,炭灰鋪煤礦實現與冀中能源整合重組;現代工業園區升級為市級產業園區,入駐項目20個;煤炭物流園正式運營,規?;?、集約化水平明顯提升。
城鎮建設加速升級。完成城鄉總體規劃修編,縣城規劃面積由4.07平方公里增加到14.9平方公里,縣城框架進一步拉大??h城東環路、北環路建設加速推進,保阜高速互通連接線建成投用,縣城路網更加便捷。引進廣廈集團,對沙河縣城段進行綜合治理,高標準完成河道拓展和3700米護墻建設。休閑運動廣場建成對外開放。組建城市管理行政執法局,城市管理日益規范。
社會民生持續改善。舉全縣之力推進扶貧開發,新栽棗樹35萬株,新增核桃基地1.5萬畝,肉雞養殖達36萬只,易地搬遷516戶1960人。10項民心工程30件惠民實事得到落實。民政事業服務中心建成并投入使用;基本養老、基本醫療、城鄉低保等保障體系進一步健全。84套溫民廉租住房分配入住,288套保障性住房加速建設,農村危房改造2606戶。城鎮新增就業2128人,登記失業率控制在4.5%以內。高考本二上線303人,再創歷史新高;投資775.6萬元為170所農村中小學1.8萬名學生實施營養改善計劃。醫藥衛生體制改革扎實推進;完成166個村衛生室標準化建設;縣醫院病房樓改擴建項目正加緊裝修;新農合參合率達95.19%,為25萬人次報銷補償4767萬余元??h圖書館完成升級改造并試開放;完成11個鄉鎮綜合文化站、23家農家書屋建設。
發展環境日趨優化。以著力改善“兩個環境”為抓手,大力推進生態建設,森林覆蓋率提高到36.35%;實施城市形象提升工程,開展城鄉環境綜合治理,城鄉面貌明顯改善;深入推進“執行力亮劍行動”,行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室,強化超限超載和公路“三亂”源頭治理,礦業秩序、稅費征管趨于規范。持續開展安全生產、食品藥品安全等專項整治,全面加強社會治安綜合治理,圓滿完成安保任務,社會局面和諧穩定。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,面對經濟社會發展特別是扶貧攻堅的新形勢、新任務,一些顯性或隱性的矛盾和問題愈發突出,必須引起高度重視。經濟結構方面,一產以普通種養為主,產業化水平低,抵御自然和市場風險能力弱,嚴重制約農產品增值、農業結構升級和農民增收;二產以資源型工業為主,起步晚、實力弱、品質低、競爭力差,對縣域經濟支撐力、拉動力不強;三產以旅游服務為主,規模不大,輻射面小;亟需通過“一產抓特色、二產抓引進、三產抓拓展”調優產業結構。發展現狀方面,經濟總量偏小、發展方式粗放、生態壓力劇增等問題依然突出;財政收入結構單一,減收因素增多,稅源持續萎靡,教育醫療、基礎設施、環境衛生等民生領域的剛性支出大幅增長,財政壓力依然巨大;貧困人口基數大、點多面廣、貧困程度深,群眾生產生活條件差、公共服務水平低,扶貧攻堅任重而道遠?!皟蓚€環境”方面,干群思想保守、觀念落后,發展意識、開放意識、進取意識還遠跟不上扶貧攻堅的形勢需要;有些部門和干部,缺乏攻堅克難的膽識和敢于擔當的勇氣,缺乏干事創業的激情和開拓創新的魄力,主動服務經濟社會發展的能力與現實需要、群眾期盼仍有較大差距;利于招商引資、推動經濟發展的政策、土地、資金、人才等“瓶頸”制約依然嚴重。所有這些,都需要我們深入研究分析,采取過硬措施,著力加以解決。
二、x年發展目標和工作重點。
今年是全面貫徹落實黨的和習重要講話精神的開局之年,是實施“”規劃承前啟后的關鍵一年,更是阜平實現“五年穩定脫貧、八年全面建成小康社會”的起步之年,做好今年經濟工作關系全局、意義重大。
綜觀今年經濟形勢,我們面臨著前所未有的歷史機遇。從外部環境看,來阜考察慰問,為阜平今后發展指明了道路、鼓舞了干勁、堅定了信心,帶來了千載難逢的歷史機遇;省市主要領導、國家部委、省市有關部門、兄弟縣市、社會各界,都對阜平給予了格外關注、關心和關愛,幫扶力度前所未有。所有這些,都給阜平經濟社會發展特別是扶貧攻堅匯聚了巨大的“正能量”。從內部環境看,各各層面、各各方向全力推進阜平扶貧攻堅,使阜平步入了奮力追趕、跨越發展的歷史拐點和黃金時期,我們盡得天時之利;阜平被國家列入燕山—太行山連片特困地區、扶貧開發重點縣及燕山-太行山片區扶貧攻堅試點縣,被省納入“1+9”環首都扶貧攻堅示范區,被市納入“1+3+5”扶貧格局,保阜高速拉動效益日益凸顯,西阜高速獲得省市支持,我們盡占地利之宜;當前全縣上下人心思變、群情振奮,思想加速解放、信心明顯增強,脫貧致富奔小康的熱情高漲,我們盡聚人和之力。從發展環境看,扶貧攻堅發展戰略的形成,必將加速阜平比較優勢向發展優勢的轉變升級;“五年穩定脫貧、八年全面建成小康”目標確立而形成的倒逼機制,必將激發干群內生力,提速政府執行力。這些都是做好今后工作的強力保障。
同時我們也面臨前所未有的嚴峻挑戰。阜平扶貧攻堅舉世矚目,實現“五年穩定脫貧、八年全面建成小康”目標任務艱巨,如何干出成效、干出特色,我們壓力空前;探索科學發展、阜平特點、示范樣板作用的扶貧開發之路必將坎坷而艱辛,打造全省乃至全國扶貧攻堅示范區、貧困縣全面建成小康社會示范區的過程必將曲折而漫長,如何積極應對嚴峻考驗,我們挑戰空前;面對新一輪扶貧攻堅的新形勢和人民群眾的新期盼,黨員干部的思想政治素質、知識能力水平、開拓創新精神亟需全面提高,如何肩負起脫貧致富的歷史使命,我們責任空前。機遇與挑戰共存,責任與希望并重。我們一定要扭住機遇,勇于擔當,直面挑戰,敢于勝利,以主人翁的作為、先鋒隊的氣勢,積極投身扶貧攻堅這場硬仗。我們要有信心、有勇氣,敢于承諾:扶貧攻堅看阜平!
根據中央、省、市經濟工作會議精神,結合全面建成小康社會目標和“”規劃,綜合考慮各方面因素,今年全縣經濟工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的和來阜考察慰問重要講話精神,以扶貧攻堅統領經濟社會發展全局,搶抓機遇、奮力趕超,全力穩增長、調結構、抓城建、優環境、惠民生、促和諧,確保五年穩定脫貧、八年全面建成小康強勢開局。
經濟社會發展的主要預期目標是:全縣生產總值增長10%;全部財政收入增長16.3%,公共財政預算收入增長7.7%;規模以上工業增加值同比增長15.5%;固定資產投資同比增長24%;社會消費品零售總額同比增長15%;農民人均純收入增長13%。
做好今年經濟工作,需要我們始終扭住扶貧攻堅這一中心,放眼“五年穩定脫貧、八年全面建成小康”兩步目標,突出增加農民收入、改善生產生活條件、提高公共服務水平三個重點,在以下七個方面取得實質進展,打牢堅實基礎。
(一)突出質量和效益抓項目,增強經濟發展后勁。繼續強化“用項目推動工作、用項目促進發展”的意識,牢牢抓好項目建設這個“牛鼻子”,推動全縣經濟社會整體快速發展。
趁熱打鐵謀項目。用足機遇,最大化地承接、吸收、運用好政治優勢。深入挖掘,大膽謀劃。要打破傳統思維模式束縛,立足比較和后發優勢,圍繞扶貧開發、基礎設施建設、產業發展、民生社保等方面,吃透政策、認真謀劃、反復爭跑,爭取更多項目擠進國家和省的大盤子。提前著手,做實前期。要深入開展對接,組織專家做深、做細、做實待開工項目的論證、可研等工作,并加緊上報獲得批復;要打好提前量,盡快完成開工前的要素配置,并具體到施工地塊、落實到一線人頭,真正做到“萬事俱備,只待開工”。
雷厲風行抓推進。x年計劃實施1000萬元以上重點項目68項,其中新開工項目43項。如此多的項目全面鋪開,必須要有強有力的服務和保障才能順利推進。要嚴格落實分包項目責任制。各級領導要把主要精力放在抓項目上,實施一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底。分管領導發揮牽頭抓總作用,親自下手、親力親為,促動項目運作和推進各環節全程提速。要嚴格落實項目推進管理機制。加強對重大項目的信息收集反饋管理,對開工項目,要倒排工期、掛圖作戰,做到時間、進度同步,確保完成年度投資任務;對未開工項目,要專門進行調度,加快各項準備工作,力爭早日開工,當前要特別抓好火力發電、光伏發電、風力發電等重點項目籌備工作。要積極破解項目用地難題。積極爭取土地供應指標,保障一批重大項目用地需求;做活存量文章,加強土地儲備和調控,促進土地資源的集約利用和土地效益的最大發揮。
招商引資蓄后勁。招商引資是廣借外力、加快發展最直接、最現實、最有效的手段。要增強招商實效。我縣備受上級的特殊關照和各界的普遍關注,這是一種“勢”,也是一種核心競爭力。要借勢挖潛,精心包裝一批大項目充實項目庫,積極參加香港、廈門等投洽會,著力引進一批經濟效益好、產業關聯度高、輻射帶動作用強的好項目;充分做好與中糧集團、國華能源集團、河北旅游投資集團等知名企業的對接,找準結合點、引入大投資,變對接幫扶為合作共贏。要大力優化環境。通過出臺優惠政策,強化服務職能,規范收費管理、狠抓要素聚集,著力打造發展環境優、建設成本低、投資回報高的投資“洼地”,吸引資金人才,激活發展潛力。
(二)突出特色和規模抓產業,積蓄經濟發展動力。產業是經濟發展的生命線,要特別注重將生態優勢轉化為發展優勢,培育最具發展潛力和競爭實力的特色優勢產業。
大力發展林果業。抓住河北省打造“太行山優質果品示范帶”的契機,圍繞200萬畝宜林山場大開發,加快生態林、經濟林建設,實現林果產業質的提升和量的擴張。一是迅速擴大核桃種植。把發展核桃產業作為特色主打產業來抓,今年新發展優種核桃基地15萬畝,年末總面積達到23.59萬畝。按照“六統一”的推進方法(統一規劃、標準、施工、苗木采購、栽植、管理),重點抓好3個萬畝以上示范片區,以點帶面、示范帶動,快速形成規模優勢。二是穩步發展大棗種植。繼續推進第二個十萬畝大棗基地建設,新發展1萬畝,無公害管理5萬畝,同時不斷提升防病、防災水平,穩定大棗產量和質量。三是有效做活林下經濟。充分利用空間資源,大力發展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養殖等林下經濟;重點加強與以嶺藥業合作,發展金銀花、柴胡等經濟藥材種植。四是推進生態林建設。結合太行山綠化、封山育林、義務植樹,年內完成人工造林10萬畝,封山育林新封10萬畝。
大力發展養殖業。充分發揮我縣荒地荒灘廣闊,生態優良、飼草豐富、水資源充足等有利條件,加快推動畜牧水產業實現擴張。一是重點發展肉牛、肉羊養殖。按照“公司+養殖小區+農戶”模式,年內建成肉牛繁育場1個、肉牛育肥小區15個,年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場4個、肉羊育肥小區45個,年出欄肉羊2萬只。二是擴大畜禽及特種養殖。年內新建生豬標準化規模場20個,發展肉雞養殖戶300戶、水貂養殖戶100戶、柴雞養殖戶200戶,新增蜜蜂1萬箱;新增中華鱉養殖面積300畝、鱘魚養殖面積120畝。
大力發展旅游業。立足資源和區位優勢,以構筑大景區、發展旅游村為核心,打造生態旅游、鄉村旅游、歷史文化旅游三大品牌。一是完善規劃。聘請江山多嬌規劃院,高標準完成《阜平縣旅游扶貧總體規劃》;加緊編制天生橋、城南莊、古北岳3個旅游區規劃,龍泉關文化古鎮及文化產業園區規劃,顧家臺、駱駝灣等一批旅游村規劃。二是創新體制。抓住列入國家旅游扶貧實驗區和國家級生態旅游示范區的機遇,組建成立阜平旅游開發投資公司,解決融資問題;創新資源管理體制,加強政府對資源的管控,建立由政府主導的景區建設、管理、發展模式。三是推進開發。重點推進樂天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續建項目;投資6000萬元啟動天生橋游客中心、停車場、環衛系統建設,投資2500萬元完成花山、馬蘭和西下關毛主席路居等紅色教育基地項目。加快生態觀光園、星級酒店、特產市場、旅游干線公路等旅游基礎設施建設,提高“吃住行游購娛”服務水平。四是強化宣傳。開展“旅游宣傳年”活動,重點策劃馬蘭森林音樂會、阜平紅色旅游發展論壇等活動,借助電視、網絡、廣告等媒體,提升阜平旅游影響力。五是擴大輻射。大力發展農家游,培育鄉村旅游示范點。整體打造顧家臺、駱駝灣旅游新村和黑崖溝太行山書法文化村,改造提升朱家營、西下關、天生橋3個示范點,展示具有阜平山鄉特色的農村風貌。探索發展土特產營銷、特色餐飲、旅游紀念品加工等延伸產業,吸納群眾參與旅游,帶動農民增收致富。
(三)突出高端和集約抓工業,強化經濟戰略支撐。以擴大總量和推進新型工業化為重點,以園區建設為平臺,以優勢資源稟賦和特色產業為支撐,做大做強現代工業。
培育壯大工業園區。完善現代工業園區規劃編制,完成園區污水處理廠、35千伏電站、園區辦公樓等基礎工程;提高園區建管水平,爭取獲批省級經濟開發區;加快興阜農副產品物流園、恒開路橋攪拌等項目建設進度,做好豐旭食品、凱達科創等投產企業的運營管理,力爭x年新增億元企業3個,入園企業達25家。整合礦產建材資源,引進中建材戰略投資,提升石材加工園區。啟動食品工業園區建設,完成“三通一平”,使開發面積達到0.5平方公里。
探索發展新型工業。著眼低碳高端可持續的新能源產業,重點推進中電投平陽20兆瓦光伏發電、國華龍泉關49.5兆瓦風電場、保定天威英利20兆瓦光伏發電、國華平陽30兆瓦太陽能光伏發電等新開工項目,探索走一條新型工業化道路。
提升農業產業化水平。引進并培育壯大一批種植養殖及深加工產業化龍頭企業,延伸產業鏈,提升附加值。重點謀劃實施核桃油加工及儲備、大棗原料基地建設及深加工、與“好想你”合作項目、龍門博夏醋廠大棗加工技術研發、甲魚深加工、鱘魚魚子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產業化項目,形成一產促二產,二產帶一產的發展格局。
大力發展民營經濟。優化民營經濟發展的機制和環境,圍繞支柱產業鏈條延伸和產品配套,培育一批“專、精、特、新”民營企業;充分發揮中小企業創業輔導基地的作用,結合職業教育培訓,培育新的創業主體,激發全民創業活力。
狠抓節能減排工作。將節能減排作為硬任務堅決卡死,嚴格環境準入標準,嚴把工業園區環評、新上項目環保、縣域節能減排總量,堅決防止產生新的污染;加強礦山、石材等高耗能、高污染行業監管,推進兩廠(場)規范運營和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網改擴建等環保項目建設,引導社會生產生活實現節能環保。
(四)突出功能和品位抓城建,提升城市發展水平。大力推進城市功能升級,著力拓展發展空間,加快城市現代化進程,用城市建設拉動經濟發展。
堅持規劃為先。以打造“太行山特色山水旅游城市”為定位,積極配合清華大學規劃設計院,盡快完成阜平縣城鄉總體規劃修編工作,啟動縣城控制性詳細規劃和專項規劃編制,把城鄉規劃與產業規劃、土地利用規劃、旅游發展規劃等有機結合起來,形成定位準確、布局科學、銜接緊密、綜合配套的復合規劃體系。
加速擴容升級。進一步拉大縣城框架,科學有序向各方拓展開發。完善市政功能,年內投資1.5億元實施集中供熱、供水及雨水管網工程;加大便道建設及改造升級等市政設施建設,完成太行集貿市場建設并投入運營。突出抓好城中村及舊城改造,推進天宇名園等一批重點住宅小區建設,改善居住條件。
提升縣城品位。加強城市景觀建設,著力打造山水園林縣城。加速推進總投資30億元的沙河治理商貿旅游綜合開發項目,年內完成環城路升級改造,啟動實施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設;推進縣城、大小派山及縣城周邊綠化,實施高速公路綠色長廊等工程,提高縣城綠化水平,建設綠色宜居生態縣城。
實施精細管理。推行縣城網格化、精細化運管體系,探索建立市場化、公司化的環衛保潔、園林綠化運行新機制,實現管干分離。嚴格城市執法,建立執法部門協同聯查制度,嚴厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設施、占道經營、噪音污染等行為,促進縣城秩序明顯改觀。
統籌城鄉建設。推進龍泉關、城南莊、平陽、天生橋等特色小城鎮建設,實施農村垃圾填埋場建設項目。抓好市場建設,結合片區優勢積聚產業,興工活商,以產業化推動城鎮化。通過充分發揮城鎮輻射帶動作用,促進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村拓展。
(五)突出統籌和基礎抓三農,夯實經濟發展基礎。以中央、省農村工作會議精神為指導,加快發展現代農業,建設特色農村,培育新型農民,推動農業產業化、農村社區化、農民市民化。
加快發展現代農業。要著力深化農村改革,推動“六個創新”(創新區域化布局、創新產權化配置、創新合作化組織、創新產業化經營、創新標準化生產、創新社會化服務),努力提高現代農業發展水平。創新現代農業生產經營體制,推進農村各類產權的明晰與確權,搭建農村產權綜合交易平臺;積極培育和發展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現代農業經營主體,推進土地使用權流轉,引導農戶以資金、土地等要素參股,打造“公司+基地+合作社”的產業化發展模式,提高農業產出的規模效益。當前每個鄉鎮都要至少成立1個土地股份農民專業合作社,帶動現代農業生產方式變革。深化農業結構調整,以列入旱作農業工程建設示范縣為契機,加快推進花生、馬鈴薯、玉米萬畝高產示范基地,中藥材種植示范園,種養、沼氣三位一體生態村等項目,打造特色農業產業帶和現代農業示范區;加快標準化生產示范區建設,推進農產品品牌建設,加強農產品全流程安全監管。強化農業服務配套,抓好供銷社改革,做好農業組織管理服務,重點搭建好我縣與省、市“農合聯”聯合建立的電子商務交易平臺(全國唯一在國家證監會等八部委備案,省政府重點支持的網上交易平臺),為全縣農副產品開辟廣闊銷售渠道。
大力促進農民增收。不折不扣落實好良種補貼、農機具補貼、家電補貼、農資綜合直補等各類強農惠農政策。依托職教中心培訓平臺,加強對農村干部和合作社負責人的培訓,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。大力發展勞務經濟,開發保潔員、農技員等適合農村勞動力就業的崗位,同時有組織地進行勞務輸出,搞好跟蹤服務。通過各項綜合舉措,切實增加農民政策性、保障性、創業性、工資性收入。
著力改善生產生活條件。圍繞“水電路訊房”,加大鄉村基礎設施建設,爭取年內實現整體面貌大改善。水利工程,投資8000余萬元實施高效節水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬元解決4.56萬農村人口飲水安全問題。道路交通,新建通自然村公路60公里,計劃年內完成河龍公路至遼道背公路、大岸底至馬蘭公路建設項目。電網建設,實施“高壓強網、低壓提質”工程,推進一批輸變電站建設,提升農村供電保障可靠性。通訊設施,新建移動基站45座,聯通基站22座,電信基站28座,三年內實現通信網絡全覆蓋,消滅信號盲區。住房保障,組織實施4000戶農村危房改造工程;完成縣城周邊6個易地扶貧搬遷小區建設,新建集中搬遷點3個,共搬遷438戶1669人。環境整治,以實施幸福鄉村計劃為載體,推進農村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院,綠化、美化、亮化、凈化,改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式),建立農村環境衛生長效管理機制,實現農村垃圾清掃城市化、常態化,確保鄉村環境大改觀。
(六)突出科學和創新抓扶貧,推進協調健康發展。要全面發動、科學規劃、整合力量、著力攻堅,走出一條具有中國特色、阜平特點的貧困地區科學發展式脫貧致富建小康的新路子。
編制完善扶貧規劃。按照“五年穩定脫貧、八年全面建成小康”目標,聘請河北農大等一流規劃機構,編制完成《燕山—太行山片區(阜平)區域發展與扶貧攻堅實施規劃》;同時遵循規劃,本著實在具體、科學可行和方便操作、利于實施的原則制定具體扶貧實施方案,真正做到縣鄉有規劃、村村有方案、戶戶有對策、人人有思路,實現扶貧開發系統化、科學化。
整合各方扶貧資源。整合專項、行業和社會扶貧等各方資源,積極對接省、市“七個一”以及基層建設年活動幫扶我縣的省直部門、保定市、唐山市、廊坊市,做好配合銜接工作,充分發揮好幫扶單位的人力、物力、財力和智力,有計劃地引導、調配、整合資源,綜合推進扶貧開發。
管好用好扶貧資金??偨Y好兩個“十萬畝大棗基地”開發經驗,把包括國家部委支持資金在內的各項專項資金打捆使用,集中財力辦大事。充分發揮惠農擔保公司作用,整合協調農開行、信用聯社等金融機構貸款支持,為扶貧開發提供強有力的資金保障。完善細化《扶貧資金及其他專項資金監督管理辦法》,管好用好扶貧資金,做到公開公平公正,堅決杜絕擠占、截留、挪用、浪費等違法違紀問題發生。
(七)突出保障和服務抓民生,促進社會和諧穩定。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置,努力為群眾辦一些看得見、得實惠的實事好事。
優先發展教育事業。提升基礎教育,投資120萬元完成學前教育設施設備配置,完成總投資1.5億元的13所農村寄宿制小學和總投資90萬元的2所中學(城南莊中學、砂窩中學)少年宮建設項目,積極爭取阜平中學建設項目。發展職業教育,加快推進職教中心萬畝農業科技示范園建設,確保年底初見規模,發揮示范教育作用。
著力發展衛生事業。深化醫藥衛生體制改革,嚴格落實藥物“零差價”銷售,最大限度惠及群眾。推進中醫院遷建、縣醫院病房樓、疾控中心標準化建設項目,實施8所鄉鎮衛生院改造擴建和43個村衛生室標準化改造提升工程,完成209個村衛生室器械配置。加強農村水源、自來水公司、學校水井水質監測,做好疫病防控,有效應對突發公共衛生事件。
出處 faNweN.cHAzidIAn.com
加強社會保障和社會救助。健全社會保障體系,努力實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋;增加低保提標擴面指標3萬人,全部實現應保盡保。建設人力資源和社會保障綜合服務中心、殘疾人托養中心等項目,全面提高社保水平。
加快惠民設施建設。啟動150套公租房建設。加快發展農村養老事業,通過集中建設養老院、互助養老、居家養老等多種形式,解決老有所養問題。重點推進民政事業服務中心一期附屬、二期工程,社區養老服務中心建設;新建103個、修繕60個農村互助幸福院。
加快發展文化事業。完善縣圖書館相關設施,確保實現縣級二級館達標驗收;完善農家書屋,實現每個書屋年增圖書200-300冊目標;推進縣體育場、檔案館等設施建設;擴大廣播電視無線信號和有線電視網絡覆蓋面。
抓好安全穩定工作。嚴格落實安全生產責任制,強化安全防控措施,在礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、消防、校車等重點行業、重點領域,持續開展專項整治,堅決遏制重特大安全事故發生。加強食品藥品全過程監管,保障人民群眾生命健康安全。落實好國家重點林區森林保險保費補貼試點政策,加強森林防火工作,確保林業資源安全。加強和創新社會管理,有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開展社會治安綜合治理,切實維護社會和諧穩定。
繼續做好人口計生工作,切實穩定低生育水平。積極推進金融、保險、氣象、糧食、郵政等其它各項社會事業協調發展。
三、奮力開創工作新局面。
做好x年經濟工作,任務重、壓力大、頭緒雜、困難多,是對各級領導干部的重大考驗。我們必須牢記習囑托,時刻保持高昂的精神狀態、良好的工作作風,自覺肩負起歷史賦予的光榮使命。
(一)堅定信心,解放思想?!爸灰行判?,黃土變成金”。要堅定信心激發動力。通過深入解讀、廣泛宣傳我縣面臨“四個空前”的重大機遇(黨和國家空前重視、幫扶力度空前加大、后發優勢空前凸顯、群眾熱情空前高漲),激發起全民自力更生、艱苦奮斗、用自己雙手創造美好生活的動力和熱情?!敖夥潘枷胧峭苿庸ぷ鞯摹傞y門’”。要解放思想大膽創新。精心組織好干部赴國家行政學院培訓學習工作,擴充理論和專業知識儲備,打牢解放思想的知識根基;推進與遷安等地相互掛職鍛煉,學習借鑒先進地區的成熟發展經驗,消化吸收、大膽“拿來”。樹立良好價值導向,強化“先行一步天地寬”的意識,只要是國家政策和法律允許的,受百姓認可和專家論證的事就要在可控范圍內大膽嘗試,想之前不敢想的事,做之前沒人做的事,以先行者和探路人的姿態拋下包袱,創新爭先。
(二)勇于擔當,苦干實干。寧在苦中干,干部不在苦中熬、群眾不在苦中等。各級干部要勇于擔當、主動擔當、樂于擔當,以“5+2”、“白+黑”的工作狀態,創造出更加卓有成效的業績。要崇尚實干、注重實效,按照一切工作具體化的要求,大力弘揚求真務實的實干精神,沉下心來,撲下身子,把全部心思和精力用在推動工作上,把更多精力放在一線,放在督促落實上。要提高標準、心存高遠,如今的阜平已不再是原來的阜平,要站在更高的發展平臺審視自己,融入更寬的領域尋找定位。始終堅持高定位、高目標、高追求,在跨越發展的實踐中敢于和高的比,敢于和強的賽。要戮力同心、凝聚力量,倍加珍惜當前全縣上下精誠團結、共創事業的大好局面,以更加昂揚的斗志、更加奮發的精神、更加務實的舉措,推動經濟社會不斷攀升跨越;倍加珍惜各級班子之間的團結,遇事補臺不拆臺,盡職到位不越位,同心同德、群策群力,營造風正心齊、氣順勁足的和諧工作氛圍。
(三)提升效能,優化環境。將今年作為“績效管理提升年”,深層推進“執行力亮劍行動”,進一步健全政府工作責任制,完善政府內部分工負責、合力推進的工作機制,不讓任何一名干部游離于責任體系之外。堅持向落實要執行力,及時準確地將上級決策轉化為操作方案和具體舉措,把發展的問題理清、目標定準、思路選對,對各項工作都排出進度、落實責任、追蹤問效、一抓到底。堅持向發展要公信力,奉行說了算、定了干,抓好每一個層面,把握每一個環節,一切憑實績說話,旗幟鮮明地為實干者鼓勁兒,為創業者撐腰,為改革者護航。堅持以硬手段整治干部作風,堅決治理政令不通的“梗阻”現象和上熱下冷的“中空”現象,特別要在優化政務環境上下功夫,對執行不力、行政不作為、履行職責不認真、內部監督不到位等行為嚴肅問責。堅持深化效能建設,深化行政審批制度改革,完善并聯審批制度,提高行政效率;進一步精簡會議、文件和活動應酬,優化辦事流程,提高辦事效率。
(四)轉變作風,勤政清廉。要在群眾“最盼”上贏得民心,在群眾“最急”上見到真情,在群眾“最怨”上改進作風,以實實在在的工作取信于民。政府決策要真正體現群眾主體、體現民生發展、體現和諧理念,集民眾之智、謀發展之道,聚民眾之力、辦民需之事,決不能好心辦壞事。要以習及省市領導來阜考察為表率,以中央“八項規定”為準繩,以晉察冀精神為典范,加強公務員隊伍教育與管理,嚴格要求、嚴明責任、嚴肅紀律;大力弘揚艱苦奮斗作風,壓縮三公經費支出,降低行政運行成本,勤儉辦一切事情,堅決反對鋪張浪費和“大手大腳”,努力建設為民、務實、清廉的服務型政府。
一年之計在于春?,F在已進入2月下旬,做好當前特別是今年一季度工作意義重大,要集中精力抓好謀劃項目對接、企業復工生產、重點產業推進、春季農業生產、首季開門紅、兩會安全穩定等各項工作,確?!捌鸷貌?、開門紅、保平安”。
同志們,實現“五年穩定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務,歷史性地落在了我們肩上,這是光榮與自豪,更是責任與壓力。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強領導下,以扶貧攻堅統領經濟社會發展全局,感恩奮進、砥礪前行,不遺余力抓發展,開拓進取求突破,一心一意辦實事,同心同德奔小康,創造出無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于歷史的宏偉事業!
通過學習郭興林局長的《抓住新機遇迎接新挑戰努力開創府谷教育科學發展的新局面》,我感受最深的是明白了教育要堅持以人為本,遵循教育規律,面向社會需求,一切以促進學生身心健康和全面發展為根據,注重培養學生社會責任感;注重培養學生自主學習能力和創新能力。
通過學習,我對20xx年全縣教育工作會議精神有了具體的了解,對我縣現階段的教育有了明確的認識,更進一步體會到:全縣教育工作者都把思想統一到本次會議精神中來。以創建教育強縣為藍圖。高舉質量大旗。提升校園文化品位打造府谷教育的新天地。通過學習使我深深地感到自己肩負的重大責任,也深深地體會到政府對老師的厚望。
二、教育的根本目的是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人,必須全面貫徹黨的教育方針,把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點??h政府始終把教育放在優先發展的地位,是科學發展觀的基本要求。教育投入是基礎性、戰略性投資,大幅度增加教育投入。
四、教育事業發展的關鍵在我們教師,我們必須不斷提高教師政治和業務素質,用自身的人格魅力贏得社會的尊重。但社會也應對老師的辛勤工作給予肯定和物質上的獎勵。政府更應看到一線農村教師的工時和當地行政人員的差別。
五、全面推進素質教育。多年來,我們強調素質教育,就是全面發展,就是促進四者有機結合。素質教育是培養全面人才的基礎,杰出人才必須是全面發展的人,站在巨人的肩膀上的人,中外杰出人才有個共同點:集科學、文學、藝術、哲學于一身,有全面良好的素質,這些結合使想象力更豐富,視野更開闊。智育是點燃心智的火焰。推進素質教育關鍵是深化課程改革。著力提高學生學習能力、實踐能力、創新能力;教育不僅傳授知識,更重要的是啟發思緒。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/qitafanwen/953784.html