總結是我們前進的動力和方向標。正確的總結方法是將問題和解決方案進行對比和分析。以下是一些寫作大師的總結技巧,希望能給你啟示。
同志們:
今天,我們專題召開全縣干部作風建設工作推進大會,這是縣委、縣政府經過認真研究、深入醞釀、科學決策而召開的一次十分重要的會議,也是近年來在作風建設方面召開的最大規模、最高規格的專題會議。目的十分明確,就是要通過強力推進作風建設,進一步把全縣上下思想和力量統一到縣委、縣政府的戰略發展目標和思路上來,充分凝聚到抓項目、穩增長、保民生、促和諧的大局上來。會議開始,大家觀看了作風建設專題片,一定很有感觸、很受啟迪、很受教育。我們在觀看專題片的時候,感覺現象和人物離我們很近,因為片中的人物就在我們身邊,同時看他的作為、作風和作派,又感覺離我們很遠。剛才,德強同志作了一個全面、實在的報告,客觀總結了前一階段作風建設取得的成績,深刻指出了當前存在的問題,明確了下一階段的措施和要求。進一步加強和改進全縣干部作風建設,已經刻不容緩。希望大家結合實際,認真抓好落實。下面,我再強調四點意見。
作風定成敗,作風連民心,作風促發展。抓作風,就是抓發展;正作風,就是順民心。我們必須深刻認識作風建設的重要性和緊迫性,將其作為當前非常重要、非常必要、非常關鍵的任務,牢牢抓實抓好。
作風是形象。干部的工作作風是地方的品牌形象。古人云,“民以吏為師”。換言之,政風和黨風可以帶動民風,民風可以促進政風和黨風。一個地方的干部作風,展示這個地方的形象。試想,一個地方、一個單位的領導干部整天沉醉于聲色犬馬、潛心于打牌賭博,上班時間不務正業,下班時間耀武揚威,何來良好形象?“民不畏我嚴,而畏我廉”同樣說明了這個道理。好的作風可以帶動社會風氣的轉變,從而推動經濟社會的發展。反之,如果一個地方的干部作風不好,那么這個地方的品牌形象必將受到損害。
作風是環境。作風不僅是環境,而且是最大的環境。最近,經濟專家對地方投資吸引力進行調查時發現,投資商在選擇投資時必須考慮產業布局、區位優勢、優惠政策、人文環境等四大要素。事實上,投資商最看重的是第四個要素——人文環境。有的地方經濟比較落后,人們意識比較封閉,干部作風比較差,投資商引進一家搞垮一家,“外商打成內傷”,索拿卡要,令開發商聞風喪膽,誰還敢來投資?所以,作風是最大的環境,是最大的投資環境,是最大的發展環境。
作風是生產力。黨內從延安整風到“兩個務必”教育,從歷次整黨到“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育,再到保持黨的先進性教育和創先爭優活動,黨的作風建設始終伴隨經濟社會同步發展。同時,通過作風的轉變、作風建設的進步可以推動地方發展。作風轉變了、態度端正了、能力提高了,我們就能把“不可能”變成“可能”,把“干不了”變成“干得了”,把“行不通”變成“行得通”。這些年來,金洲互通、關山互通、長韶婁的收購以及其他重大項目的推進,全國首批旅游強縣、經開區國家級園區、金洲新區新材料產業化基地等重大品牌的創建,正是得益于全縣廣大領導干部求真務實、開拓進取、堅韌不拔的良好作風。新華社湖南分社副總編輯段羨菊先生寫了一本書《三看縣域發展“狼寧鄉”》,提煉了寧鄉干部的團隊精神和堅韌不拔的執著精神??梢哉f,好的作風,可以創造生產力,推動地方發展,帶來經濟繁榮。
作風是競爭力。近年來,全國各地掀起了作風建設的熱潮,各級領導干部帶領人民群眾轉變作風、真抓實干。20**年8月下旬,湖南常德人袁純清同志擔任山西省委書記不到100天,就以整頓紀律作風為切入點掀起了“猛藥治吏風暴”,出臺了“五個不準”,對茶樓、洗浴中心等娛樂休閑場所進行了突擊檢查,狠剎機關干部玩樂享受之風。不到一年半時間,山西共查處違紀違規公職人員1300多名,力度之大,前所未有,全國罕見。通過干部作風建設,山西經濟發展指數、城市形象指數、政府行為指數等指標大幅提升,引起了全國輿論關注。正因為這場風暴,鑄造了一個品牌,全國人民對山西干部以及整個山西的印象有了明顯改變。有資料顯示,去年山西全省招商引資3623億元,實現歷史性突破,比上年翻一番,其中實際利用外資20.7億美元,引進外資的數量和落戶資金的數量同比增長57%。這充分說明,作風就是競爭力。
加強干部作風建設,打造一支作風優良的干部隊伍,是大勢所趨,發展所需,群眾所盼??h委會研究這個議題時,會成員談得很透徹,很有感觸。
一是上級有要求。當前,我國正處于發展關鍵期、結構調整期、矛盾凸顯期,正面臨執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四大考驗”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”,這對于黨要管黨、從嚴治黨提出了更高要求。從中央到地方都出臺了相關政策和措施,特別是最近湖南省紀委、省委組織部、省直機關工委、省監察廳、省人社廳等五部門聯合下發了《關于進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》。在縣委會上,大家一致認為,這是近年來省委關于作風建設下發的最嚴厲、最具體的文件。我們今天召開干部作風建設的專題會議,就是貫徹省里文件精神。請全縣上下認真組織學習,我們不希望寧鄉的某位干部、某個部門成為省里的反面典型。
二是現實有需要。近年來,縣委、縣政府不斷深化干部隊伍作風建設。通過開展創先爭優、“兩幫兩促”、“一推行四公開”等主題活動,通過明查暗訪、社會參與、千人測評等監督形式,通過加強監管、清理整頓、案件查辦等有力措施,達到了干部作風持續改善、發展環境不斷優化、社會評價總體良好的預期目標??傮w而言,全縣作風建設主流是好的,干部隊伍主流是好的。但在我縣干部隊伍當中,作風方面的問題依然存在,具體表現在心理浮躁、作風飄浮,思想平庸、作風懶散,索拿卡要、作風驕戾,揮霍公款、作風奢侈,賭博酗酒、作風腐化等方面。如果不痛下決心、及時整治,影響的將不僅僅是干部個人前途,更會嚴重損害寧鄉形象,貽誤發展時機,破壞發展大局。
三是群眾有呼聲?,F在,老百姓非常關注機關干部的作風。特別是在網絡盛行的今天,網上的一段消息,一天時間就會有上萬人跟貼。從前些年湖北省有年輕干部下鄉時請人打傘,到最近陜西省安監局局長楊達才在“8·26”特大交通事故現場微笑,在網上都反響強烈、遭人圍攻,處于尷尬境地。對官二代、富二代的作為,老百姓更是密切關注。因為廣大人民群眾對領導干部的期望值高,關注度高,所以對作風不優、作風敗壞的個別領導干部也毫不留情,無情鞭笞。如果領導干部的作風問題在思想上不重視、行為上不檢點,那么對整個隊伍將造成嚴重的損害和惡劣的影響。
好的作風的培養和形成,絕非一朝一夕之功,需要我們各級領導干部真正觸動思想和靈魂,自覺升華思想認識。特別是在體制轉軌、社會轉型、思想多元、利益多樣的環境下,保持健康的從政心態,自覺“修剪”欲望,茁壯心靈,提升定力,抵制各種誘惑,至關重要。
1、對權力要有敬畏心理。權力是一把“雙刃劍”。用得好,可以為民造福;用得不好,就會自掘墳墓。說,權為民所用。但在現實中,我們個別干部玩弄權術于股掌之中,在作決策、批條子、打招呼的時候,把芝麻大的權力用到極致,擺官架子、打官腔,甚至超出權限,謀取一己私利。我到寧鄉四年多以來,沒有單獨為哪個企業和項目批過條子,都是以碰頭會、辦公會、常務會的形式研究解決問題,而有的科級干部甚至股級干部就不一樣,官不大,但權力大,隨意一批就大額減免收費成百上千萬,誰給你這么大的權力?有的干部做決策的時候不經過論證,最后留下半攬子工程、豆腐渣工程。我們要牢記權力是人民賦予的,是黨賦予的,我們不是要頂禮膜拜權力,但要慎用手中的權力,做到心有所畏、行有所止。我們如果不珍惜權力、不敬畏權力,貪戀權力、濫用權力,權力就會變成自掘墳墓的武器。
2、對名利要有平和心態。古人云,“知足者常樂,貪婪者常悲”。知足,就會感恩每一次收獲,就會為每一次得到感到歡欣鼓舞,甚至聞過則喜,每天都是開心的。如果總是不滿足,今天當了科長想當副局長,當了局長想當副縣長,老是攀比同學的物質享受、身邊同事的提拔重用,不去比作風、不去比政績、不去比意識,不思考背后的原因,不反思自己的不足,沒有一個好的心態,也就不能安心干好本職工作。這些現象是客觀存在的,甚至在不同范圍內存在。
俄羅斯著名作家托爾斯泰寫過這樣一個故事:有一個農夫,每天早出晚歸地耕種一小片貧瘠的土地,收獲甚微。一位天使可憐農夫的境遇,就對農夫說,只要他能不停地往前跑一圈,他跑過的地方就全部歸其所有。于是,農夫興奮地朝前跑去,不停地跑。跑累了,想停下來休息一會兒,然而一想到可以獲得更多的土地,又拼命地往前跑……跑到第二天的時候,他已經筋疲力盡。有人勸他,“跑回來吧,夠了”,但是這個農夫始終沒有停止他那貪婪的步伐。最后,心衰力竭,倒地而亡。生命沒有了,土地沒有了,一切都沒有了,可以說,是欲望讓他失去了一切。古希臘《伊索寓言》中有這么一句話,“那些因貪圖更多利益而把手中的東西丟棄的人,是最愚蠢的”。正如猴子掰玉米,掰一個丟一個,因貪婪而丟棄手里所擁有的東西,那些人就是最愚蠢的人。在座各位都是黨的干部,基本生活都有保障,有房、有幸福的家庭。大家要吸取農夫的教訓,要隨時記得“往回跑”,要懷著平常心態對待名和利。只有心態平和,才能遏制自己的欲望,才能保持身心的健康。
3、對事業要有責任意識。三個層次,普通干部要有崗位意識,領導干部要有責任意識,所有同志對寧鄉的發展要有憂患意識。在其位,就要干好事。古人云,“拿一天俸祿,盡一份心智”。民間有句俗語,“端了人家的碗,就要歸人家管”。但有極個別的干部,拿著公家的俸祿,干自己的事情,做一天和尚撞一天鐘。作為寧鄉的干部,在寧鄉工作,就要以寧鄉為榮,要為寧鄉人民謀福祉,為寧鄉發展作貢獻。貢獻大小是崗位的區別,作不作貢獻,是責任和意識的問題。寧鄉興衰,我輩有責。我們都要把自己的利益和寧鄉的興衰緊緊連在一起,哪怕你明天調離寧鄉,今天在這里工作,就要有這種意識。如果沒有這種意識,就干不好事,也干不成事。
4、對群眾要有體恤情懷。首先是應有之本。我們的領導干部,父母親是農民的,可能占60%以上,爺爺一輩是農民的,可能占80%,再往上走,可能99%都是農民。既然我們是農民出身,是農民的兒子,是農民的孫子,就一定要有體恤百姓的情懷,要把前來辦事的老百姓當作自己的父親、母親,用心對待。剛才專題片中有些干部的工作作風,讓人作嘔、讓人痛心、讓人不齒。人不能忘本,忘本的人是沒有人格的人。其次是宗旨要求。毛主席說,“為人民服務是黨的宗旨”。如果把宗旨都忘記了,就不是黨的干部,至少不是黨的好干部,就不配當干部。第三是職責所在。為老百姓服務是我們的職責。體恤群眾,想群眾之所想,急群眾之所急,不是講大話、空話,而是要真正落實到一回回的接觸、一次次的溝通、一句句的話語、一樁樁的事件、一個個的問題。
我們要客觀看待當前存在的現象和問題,總體是好的,問題是少數和個別,但個別的現象往往會“一粒老鼠屎,壞了一鍋湯”。我們把問題擺出來,才能形成思想上的共鳴,才能引起靈魂上的觸動,才能加強和改進作風。推進作風建設,不能流于形式、走走過場,而要動真格、出實招。要以鐵的決心、鐵的紀律,大力開展作風建設“五項治理”,著力解決律己不嚴、敬業不夠、作風不實、為政不端、服務不優等五類突出問題,確保全縣作風建設要求明、執行快、效果好、管長久,用良好的作風促進經濟社會的發展。
1、要著力治“奢”、治“玩”,解決律己不嚴的問題。我們在暗訪過程中發現,當前干部隊伍“奢靡”之風、“玩樂”之風呈漸長之勢,嚴重影響了干部形象。有的干部把能過上豪華奢侈的生活作為人生的追求,把事事擺闊作為人生的榮耀,少數干部成天穿行于歌廳茶樓,熱衷于吃吃喝喝,對酒桌戀戀不舍,對牌桌樂此不疲,吃喝玩樂樣樣精通,本職工作一竅不通。有的部門、有的干部慷公家之慨,大吃大喝。比如開了會之后就約吃飯、約洗腳、約打牌、約唱歌、約跳舞。喝得酒醉迷糊,忘乎所以,耀武揚威,追求低級趣味。這次換屆我們收到匿名舉報,就是反映領導干部公款大吃大喝。少數地方接待費用增幅竟然高達100%,一個鄉鎮一年的接待費用達幾百萬。1999年天心區最大的一個單位半年的接待費用6萬元,在天心區大會上受到點名批評。對比之下,我們當前的問題不言自明。剛才德強同志對這些現象進行了列舉,通報了兩名干部的處理問題,作為縣委書記,我感到心痛、感到汗顏。一個地方的領導,處理干部絕對不是本色,教育干部、培養干部才是本色。但有時候及時處理干部是為了保護他,防止繼續下滑,丟掉飯碗。下一步,我提出要求,請德強同志在拍攝專題片的時候,把廣角鏡打開一點,把拍攝范圍進一步擴大,去看看八小時以外的生活。這是愛護大家,如果及早發現問題,可以爭取縣內處理,不要做省里的反面典型。同志們認真學習省里這個文件,就會感覺到文件的分量,意識到省里將要采取的舉措。同時,我們要治理公款大吃大喝的源頭,以后縣內公務接待的工作餐,原則上只能在食堂吃。到時候,我們要看票據,接待了哪些領導,如何接待的,用了多少錢。在今年3月19日縣委擴大會上,我倡議大家中餐不要飲酒,大部分同志響應了倡議,還有部分同志沒有響應。中餐不飲酒,這樣既有利于身體健康,又可以節省財政開支。對部門的財務管理,我們實行財務派駐制,從源頭上對小金庫、白紙條、單位財務支出等三類問題嚴加治理。
2、要著力治“懶”、治“庸”,解決敬業不夠的問題。當前,“懶”已經成為少數干部的一大頑癥。一是懶思,碰到問題不思考,經驗主義,教條主義,人云亦云,不創新;二是懶學,白天處理日常事務,晚上忙于應酬,認為沒必要學,也懶得學;三是懶為,什么事都懶做,責任心、事業心銳減。極少數干部,只謀個人前途,不管本職工作。極少數干部,“上甲課做乙事”,上班時間干自己的私活,做點小生意,處理小事情,熱衷于給別人幫忙,本職工作不予理睬。對“懶”和“庸”的問題,下一步我們實行優勝劣汰。全縣各部門的中層干部,特別是執法部門的中層干部,根據年度考核測評,實行末位淘汰,淘汰完后交流,變成普通干部,今年年底,我們就可以試一試。
3、要著力治“浮”、治“散”,解決作風不實的問題。思想懈怠、紀律松馳、作風漂浮是“散”的表現。一是浮在表面上,干工作熱衷于做表面文章,事還沒做,就先匯報,得個好印象;二是浮在口頭上,講起來頭頭是道,干起來一籌莫展。我們有些領導干部,會講不會做。喜歡匯假報,報喜不報憂,只聽到“這個好、那個好,都好”,講起來密不透風,但我們深入實際了解情況后發現,根本不是那么回事。當然,寧鄉會講又會做的干部占大多數,點出這個現象是為了激勵做得好的,鞭策做得差的。下一步,要抓幾類匯假報、假作為的案例:一是政令不通、政令不暢,二是上有政策、下有對策,三是虛假匯報、欺騙上級。我們要進行一次全面督查,加大對反面典型案例的曝光力度。
4、要著力治“亂”、治“差”,解決為政不端的問題。昨天的縣委會,今天上午的縣委擴大會,領導們都談到了環境的問題。少數部門、個別干部索拿卡要,對優化環境的決定有令不行、有禁不止。四月份“一看三問”走訪過程中有明文規定,“到園區檢查必須要經過審批”,但是據我們了解和園區反映,有少數部門和個別干部置若罔聞,我行我素,不經告知,不經批準,就到園區去查,亂作為,設卡作為。甚至有些部門對所分管企業業務范圍內的事進行干預,材料只能到指定地方做,設備只能到指定地方采購,如若不然,要么重罰,要么不合格,共產黨的天下簡直成了個人的天下。有的干部辦事,限定時間不辦結,不請客不辦結,領導不出面打招呼不辦結,以收費為目的,以罰款為目的,以創收為目的。這些問題,我們發現一起,查處一起,嚴懲不貸。
5、要著力治“遠”、治“冷”,解決服務不優的問題?!斑h”是遠離群眾,“冷”是冷眼相對。在服務環境的問題上,有的部門、有的干部可以說是“門難進、臉難看”,連鄉鎮黨委書記辦事都遭受冷落,普通老百姓受到的“待遇”可想而知。各執法部門、行政主管部門和經濟主管部門的班子成員和中層干部,是寧鄉經濟發展和社會管理的中堅力量,我希望大家在服務態度、服務質量方面再接再厲,進一步優化服務,優化環境,為寧鄉發展多做貢獻。
1、要以抓經濟、促發展的成效檢驗作風。作風好不好,關鍵是客商能不能進來,項目能不能進來,經濟能不能上去。今天上午開了“穩增長,促和諧”擴大會議,下一步要進行檢驗。
2、要以強執行、抓落實的成效檢驗作風。我們將集中半個月左右的時間對年初的決定、決策和布置的工作,進行一次全面督查??h委、縣政府作出的相關決策,人大、政協交辦的相關任務等,包括為民辦實事項目、“雙三十”工程,是否落實,沒有落實的原因是什么,關鍵在哪里,都要清清楚楚。要真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
3、要以提效能、優服務的成效檢驗作風。一是簡政。要對行政審批程序的流程再設計,盡量減少老百姓跑腿的時間,盡量縮短老百姓等批文的時間。二是提效,政務中心要設計由第一道程序到第二道程序的時間,時間終了,工作沒有推進,要亮紅燈給予警示。兩次亮紅燈的科室和工作人員要進行訓誡談話,三次亮紅燈,要問責,連續五次亮紅燈的干部要辭退。效能服務要成為推進作風建設的重要課題,請胡德強同志和袁德強同志親自抓。
4、要以作表率、塑形象的成效檢驗作風。希望領導干部和中層干部以身作則,率先垂范,有則改之,無則加勉。大家要當學習的表率,當形象的表率,當優環境、優服務、勤作為的表率。大家都有這個認識,都有這個姿態,寧鄉的干部作風建設必將邁上新的臺階。借這個機會給大家提個醒,馬上就是中秋節、國慶節了,希望大家不要老是往上面跑,不要你請我、我請你,要多到基層走一走,多到工地走一走,多到企業走一走,少拿紅包禮金,少去請吃請喝。
同志們:
為認真貫徹落實全區作風建設優化提升動員大會和xx重要講話精神,今天我們召開全街作風建設優化提升活動動員部署會議,區黨工委對這次會議高度重視和關心,區紀工委書記、黨工委委員x同志親自出席并將發表重要講話,區檢察院黨組成員、紀檢組長、區作風建設優化提升活動第一督查指導組組長x同志到場指導工作,并將就扎實推進街道作風建設優化提升活動提出要求,希望大家認真學習和堅決貫徹落實。
下面,根據會議安排,我就深入推進和優化提升街道作風建設活動講三點意見:
作風建設,是衡量黨員干部黨性修養、紀律觀念、規矩意識、務實擔當的重要尺度和標準,是我們各部門、各村(社區)工作人員精神面貌、服務態度、工作水平、辦事效率的綜合反映,直接影響廣大群眾的工作和生活,關系區黨工委、管委會各項決策的貫徹落實。深入開展好優化提升活動,扎實推進學習型、服務型、創新型、實干型和廉潔型街道建設,既是全區“致力打造全市踐行發展理念和培育新動能的引領區、高水平營商環境和創新創業的示范區、先進制造業和現代服務業集聚區、深化改革開放和機制創新的先行區”的重要保證,也是提高街道工作效能和干部隊伍建設的基礎工作,更是一項得民心、順民意的民心工程。因此,街道機關、各村(社區)必須從全局的戰略高度,充分認識優化提升作風建設的重大意義,切實增強參與活動的思想自覺和行動自覺。
(一)不斷優化提升作風建設,是貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家全局的高度,多次在重要場合發表關于從嚴治黨的重要論述,為我們加強基層黨建指明了方向。習總書記強調,新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題;我們的責任就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。習總書記要求全體黨員干部要始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。同時強調要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置,努力在全黨營造守紀律講規矩的氛圍。要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
習總書記的系列講話精神與治國理政新理念新思想新戰略,體現了我們黨對所承擔歷史使命的清醒把握和高度自覺,進一步彰顯了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心。我們繼續深入開展作風建設優化提升活動,就是要把學習習總書記系列重要講話精神貫徹活動始終,進一步認清形勢,正視問題,保持警醒,切實把從嚴治黨的要求落到實處,堅持正風肅紀、正本清源,不斷提高作風建設的新水平。
(二)不斷優化提升作風建設,是推動“聚力服務、聚焦富民,加快建設強富美高新街道”的重要保障。近年來,在區黨工委堅強領導下,始終堅持以黨的群眾路線和“兩學一做”教育實踐活動為抓手,持之以恒抓學習、馳而不息改作風。我們堅持深學細照篤行,黨員干部的理想信念、宗旨意識和黨性修養進一步加強;突出問題導向,著力整治“四風”,有力解決了一批群眾反映強烈的問題,贏得了群眾的信任和支持,黨風、政風和民風為之一新;探索建立了基層黨建黨員目標分類積分管理模式,基層黨組織服務發展、服務群眾的能力明顯提升;堅持正風肅紀,認真查處了一批發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。通過持續深入開展作風建設活動,基層黨組織戰斗堡壘作用更加彰顯,廣大黨員干部恪守黨的紀律規矩的思想更加堅定,干事創業、務實擔當行動更加自覺。應該說,服務大局、務實擔當、風清氣正、廉潔自律是目前街道干部隊伍作風建設的主流,我們一定要倍加珍惜。同時,我們也要清醒地看到,盡管在作風建設上取得了階段性成效,但與習近平總書記提出的“全面從嚴治黨”“三嚴三實”要求、與區黨工委對街道的要求、與人民群眾的殷切期盼相比,在一些干部中還不同程度地存在著這樣那樣的問題,突出表現在“低、怕、慢、浮、懶、庸”。所謂“低”,就是站位低、境界低、標準低。不能自覺的把街道工作放到全區大局來思考謀劃推進,有的對上級工作部署找不到結合點、著力點,協調不及時、對接不緊密、落實不到位。有的干事滿足于一般化,只求過得去、不求過得硬。有的自我感覺良好,習慣于與自己比,看不到與先進的差距,缺乏競爭意識、危機意識,缺乏爭先創優的精神;所謂“怕”,就是怕擔風險、怕負責任。有的缺乏擔當精神,習慣于矛盾上交、問題積壓,遇到困難繞著走,甚至推諉扯皮,無所事事。有的為了不擔事、寧肯不干事,做太平官,存在“為官不為”的現象;所謂“慢”,就是節奏慢、服務差。有的官本位思想嚴重,不關心群眾冷暖,坐等上門多、主動問需少。雖然通過整治“四風”,“門好進了、臉好看了、話好聽了,但事情仍然難辦的現象在個別人身上還不同程度存在”;所謂“浮”,就是紀律松弛,作風漂浮。有的政治敏銳性不強,不講紀律、不守規矩,不講大局、在事關項目建設、環境保護等重大問題上,優柔寡斷、推進不力。除了這次區會曝光的x個點位,各條各塊要通過這次活動進行認真的自我排查整改,千萬不能再出“洋相”;所謂“懶”,就是干事不用心,創業沒激情。有的總覺得自己位置不高、官不大,不比貢獻比職位,不比能力比資歷,不比干勁比待遇。有的坐而論道、夸夸其談、縮手縮腳、不敢突破,缺乏一股干事的勇氣和銳氣;所謂“庸”,就是庸俗之風目前還有一定市場,公款吃喝問題雖然得到有效遏制,但個別黨員干部在作風建設上還沒有做到落細落小、慎始慎微,優親厚友、雁過拔毛、截留挪用等“四風”問題還沒有得到徹底根治。這些問題盡管只表現在個別單位、極少數人身上,但造成的消極影響不可低估,不僅損害了黨委政府的威信和形象,也傷害了干群之間的感情和信任。必須引起高度重視、扭住不放、持續發力、痛下決心加以解決,才能推動我們的事業快速發展。
(三)不斷優化提升作風建設,是順應群眾期盼增加群眾福祉凝聚發展穩定強大活力的迫切需要。當前,社會正處于轉型期,也處于矛盾凸顯期,廣大群眾對黨的期盼和要求也越來越多,對獲得感的渴望和追求訴求越來越強烈,對黨員干部的作風越來越關注。群眾既希望干部有本事、又希望干部辦實事,不僅希望干部有公心,還希望干部能貼心。這些無一不落腳到干部的思想境界、工作作風和辦事能力。群眾最樸實、也很現實,有時一事不周,就會釀成群體事件,一言不慎,就會引起干群對立、觸犯眾怒,干部一人犯錯,就會導致民怨民憤。黨風正則干群和,干群和則社會穩。10月18日,黨的十九大即將勝利召開,今天國家創文檢查組入駐x,社會治理安全穩定工作責任重大、壓力倍增,我們基層黨員干部必須對群眾時刻保持敬畏之心,以過硬的作風和本領贏得群眾的信賴和支持,確保社會發展大局長治久安。
按照全區的統一部署,從現在起,利用近五個月時間,集中開展“三查三改三提升”活動,會上印發了《街道黨工委、辦事處關于開展作風建設優化提升活動的實施方案》,明確了重要意義、指導思想、重點任務和活動內容等,并列出了活動任務推進表,各黨組織要結合實際制定具體實施意見,把此項活動與黨風政風行風建設結合起來,與落實區黨工委的重大決策部署結合起來,與完成急難險重工作結合起來,統籌安排,整體推進。
作風建設優化提升活動要取得實效,關鍵在于找準問題,根本在于解決問題。通過這次活動,我們要做細做實做真四個環節:
一要緊扣“學”字,提高思想認識。要認真抓好黨工委中心組學習和以黨支部為單位的學習活動。通過學習習總書記系列重要講話、黨章黨紀黨規、省市區重大決策部署,要創新學習方法,豐富學習內容,完善學習制度,嚴肅學習紀律,推動實現全員學習,打牢思想基礎。
二要緊扣“查”字,找準突出問題。多渠道、多層次征求群眾對黨員干部作風建設的意見和建議,認真查擺問題,聯系本部門本單位及個人的思想、工作實際,認真對照檢查,做好自我剖析。開好專題民主生活會,認真開展批評與自我批評,咬耳扯袖、紅臉出汗,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。加強黨性鍛煉,及時向社會做出改進作風的承諾,接受社會監督。
三要緊扣“改”字,在解決問題上見實效。堅持立查立改、邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,重點要解決好六個方面的問題:一是嚴肅政治紀律,解決極個別黨員干部政治意識淡薄,紀律觀念不強的問題;二是增強大局意識,解決部署落實工作中的“腸梗阻”的問題;三是強化責任擔當,解決責任下推、矛盾上交、難題后拖、避實就虛的問題;四是提高工作效能,解決服務走形式、工作不到位、群眾企業不滿意問題;五是改進工作作風,解決少數黨員干部滿足于穩穩當當過日子、輕輕松松拿工資,工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為問題;六是堅持廉潔奉公,解決個別黨員干部與民爭利、優親厚友等不收手、不收斂的問題。通過著力解決街道、村(社區)班子和黨員干部作風建設中的突出問題,解決經濟社會發展的難點問題和涉及群眾利益的熱點問題,確?;顒尤〉脤嵭?。
四要緊扣“建”字,促進形成常態長效。一是加強制度建設,緊密結合街道作風建設的實際,進一步織牢扎緊制度的籠子,增強制度的教育性、預防性、懲治性和執行性,切實提高用制度管人、管事、管錢的能力和水平,讓制度行得住、管得好、用得好,要以落實制度為抓手,促進干部作風進一步轉變。推進作風建設的常態化、制度化。二是抓好“五風”建設:一要抓好思想作風建設。解放思想,實事求是,與時俱進是我們黨的思想路線,忽視了思想作風建設,放松了對干部主觀世界的改造,就容易出問題。從大多數違紀違法案件看,干部腐敗墮落往往最先是從思想作風上打開缺口的。因此,廣大黨員干部要充分認識思想作風建設的重要性,把思想作風建設擺在首要位置,切實轉變思想作風,從思想上筑牢拒腐防變的防線。二要抓好學風建設。學習水平決定理論水平,理論水平決定認識水平,認識水平決定工作水平。放松學習,缺乏理論武裝、知識滋養和正氣熏陶,久而久之,就會出現思想滑坡,意志消退,精神萎靡,志趣庸俗,甚至走向墮落。我們街道廣大黨員干部,特別是班子成員一定要深刻認識學習的重要性,靜下心來努力學習,充實自己、提高素質、提升境界。在堅持黨委(黨組)中心組學習、機關集中學習等形式的基礎上,特別要加強自我學習、自我教育,牢固樹立終身學習的思想,自覺養成勤奮好學的習慣,努力使各級黨組織成為學習型黨政組織,各級領導班子成為學習型領導班子。帶動整個干部隊伍的學風,推動學習型機關建設。三要抓好工作作風建設。街道在全區發展大局中處于十分重要位置,各項工作任務十分繁重。我們黨員干部一定要樹立強烈的事業心和責任感,在其位,謀其政,負其責,盡其心。要經常主動思考本部門本單位工作突破推進的思路、途徑、方法等問題。堅持按法律辦事、按政策辦事、按規則辦事,做到規范服務,簡化辦事程序,提高工作效率,努力在服務人民中體現宗旨,在服務基層中展現風貌,在服務全局中創造業績。四要抓好領導作風建設。黨員干部特別是主要負責同志要突出解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,不斷增強道路自信、理論自信和制度自信,做到在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,經得起大風大浪考驗,要自覺同黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威,黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。要牢固樹立紀律和規矩意識,明白哪些事不能做,哪些話不能說;哪些該這樣做,哪些該那樣做;哪些要請示,哪些要報告,從思想深處樹立起敬畏意識和戒懼之心。只有按紀律來、按規矩辦,才能不踩雷、不越線,形成凝聚力和戰斗力。五要抓好生活作風建設。毛澤東同志說過:“許多革命同志沒有在敵人的槍林彈雨下倒下,卻在資產階級的糖衣炮彈下倒下了”。習總書記強調,“我們面臨的許多考驗,包括改革發展穩定繁重工作的考驗,保障和改善民生突出問題的考驗,形形色色錯誤思潮的考驗,權力、金錢、美色的考驗,還有庸俗風氣、潛規則的考驗等,各種誘惑算計都沖著你來,各種討好捧殺都對著你去,往往會成為‘圍獵’的對象”。公權為民,一絲一毫都不能私用,公款姓公,一分一厘都不能亂花。因此,我們要自覺樹立吃苦耐勞、甘于奉獻、廉潔奉公的觀念。自覺養成廉潔從政、勤儉辦事,模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德,保持健康向上的生活情趣,保持高尚的精神追求,永葆共產黨員的先進性和共產黨人的政治本色。
一是加強領導,提供組織保證。開展作風建設優化提升活動,是當前全區工作的重中之重,事關長遠、事關社會發展大局。我們街道各級黨組織和黨員干部一定要切實把思想和行動統一到區黨工委決策部署上來,把x書記的重要講話作為思想遵循和行動指南,貫穿于活動的全過程和作風建設的各方面,以高度的政治自覺和政治擔當,切實把活動抓實抓好抓出成效。為了強化活動的組織領導,街道成立作風建設優化提升活動領導小組,x任組長,x同志任副組長,其他班子成員和各部門、村(社區)主要負責人為成員,領導小組辦公室設在紀工委,x同志兼任辦公室主任,負責作風建設優化提升活動的日常工作,各村(社區)、單位也要成立相應組織,切實加強對活動的組織領導。
三是堅持求真務實,加強分類指導。各部門各單位要以高度的政治站位、足夠的領導精力,堅持學習不走過場,做到“不虛”;著力解決突出問題,做到“不空”;緊緊圍繞為民務實清廉,做到“不偏”。黨員干部要緊密聯系個人實際,對照“對黨忠誠、敢于擔當、奮發有為、干凈干事”找差距查不足,做好黨性分析,深刻檢查剖析,通過自覺自悟,實現自我凈化、自我提高。認真組織黨員干部深入學習黨章黨紀黨規,踐行社會主義核心價值觀、學習焦裕祿、楊善洲、谷文昌等優秀領導干部先進事跡,開展廉潔從政警示教育,用發生在身邊的反面典型以案說法,引導黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。為確保作風建設各項任務落到實處,各基層黨組織要按照活動任務推進表,結合各自實際,扎實做好各環節工作,確?;顒尤〉脤嵭?。領導小組辦公室要認真制定作風建設優化提升活動考核方案,納入今年對各部門、各村(社區)、各單位的目標考核內容,考評結果作為評價基層黨建和干部工作實績的重要依據。借鑒區里的做法,街道分別成立機關、直屬單位和村(社區)兩個督導組,具體指導基層黨組織開展好活動。督導組要針對不同特點,緊密結合部門、村(社區)、單位實際,加強分類指導。認真履行職責,采取聽取匯報、現場督導、定期督查、隨機抽查等方式,對活動全過程嚴格指導把關,堅決防止“夾生飯”。同時要全程參與指導專題民主生活會,活動領導小組辦公室每半月要召開一次調度會,每一個月左右要召開一次轉段工作部署推進會,適時召開經驗交流會、現場推進會等,推動整個活動緊張、有序開展。
四是增強責任擔當、狠抓工作落實。習總書記強調,“看一個領導干部,很重要的是看有沒有責任感,有沒有擔當精神”。什么是擔當?有時說起來并不復雜。比如“秸稈禁燒”、“263專項行動”、“創建國家文明城市”等工作,如果我們黨員干部都能堅守在第一線,實現了“不燒一把火、不冒一縷煙”的要求,創文走在全市前列,順利通過國考這就是一種擔當。比如x小鎮拆遷、項目服務,如果我們不講價錢、不講困難,在既定時間內完成任務,不留一點尾巴,這就是一種擔當。具體的說,擔當就是面對困難,千方百計去克服,只為成功想辦法,不為失敗找借口。目前,有些同志只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力。不能做到守土有責、守土負責、守土盡責。因此,在作風建設優化提升活動中,要堅持以服務全區發展為己任,面對困難,迎難而上,以敢擔當的勇氣求作為,對有爭議、復雜的事情敢于拍板,對征地拆遷、信訪維穩等急難險重任務敢于承擔,對深化改革、創新發展的領域敢于觸及,對看準的事情、確定的目標要緊抓不放、一抓到底,確保干一件成一件。要始終堅持把講規矩、守紀律落實到服務發展、服務基層、服務群眾的具體履職中,強力推進干部作風轉變,街道黨工委、辦事處要始終堅定不移地貫徹市、區的各項決策部署,基層黨組織也必須不折不扣落實黨工委、辦事處工作要求。但我們有些部門、同志對上級的決策部署,對街道黨工委、辦事處形成的決議,合意的就執行,不合意的就消極怠工、推諉扯皮,貽誤發展機遇。很多工作是事關全區大局、事關長遠發展的大事,有些同志認識不清、抓得不力。這次區會曝光的x問題就是一個縮影。因此,我們黨員干部要少練嘴工、多練做功,與其羨慕別人身上的光芒,不如低下頭積攢自己的能量,不斷提升抓落實和干事創業的能力和水平,大力推進“一線工作法”所有人都是戰斗員,所有時間應該在工作的點位上,努力在一線發現問題,在一線解決問題。
五是嚴守紀律規矩,時刻心存敬畏。習總書記在蘭考縣調研指導教育實踐活動與鄉村干部座談時指出,“鄉村是我們黨執政大廈的地基,鄉村干部是這個地基中的鋼筋”。這句話講的很形象,既有很強的指導性和針對性,也充分說明基層黨組織的重要作用和重大責任。在黨的執政體系中,街道、村(社區)處在第一線、最前沿,與群眾距離最近,是最接地氣的黨組織。黨的方針政策能不能落實到“最后一公里”,很大程度上取決于基層黨組織的領導能力和工作水平。同樣,群眾評價黨和政府,很大程度上也是從基層黨員干部的言行中感知。因此,貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針,必須從基層抓起,我們街村(社區)的黨員干部要自覺恪守紀律規矩,慎初慎微慎獨,把好權力關、金錢關、美色關,守住干凈干事的為官底線,以清正廉明的作風營造良好的政治生態。同時,要堅持依法辦事。自覺遵守法律、執行法律,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
六是積極宣傳引導、造濃活動氛圍。作風建設需要全體黨員干部共同參與,更需要社會廣泛支持和監督,需要積極向上的輿論氛圍。要高度重視輿論宣傳工作,活動領導小組辦公室要統籌指導各單位宣傳工作,跟進宣傳活動進展情況和取得成效,總結推廣基層創新的好經驗、好做法和涌現出的先進典型事跡,激發昂揚向上的正能量。同時,要抓住帶有普遍性、群眾反映強烈的反面典型,公開曝光,加強對黨員干部的警示教育,發揮宣傳的綜合效果。通過活動開展,努力鞏固、拓展和深化活動成果,進一步提升作風建設水平,真正形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態,讓群眾深切感受到黨員干部思想有變化、作風有變化、發展有變化。
同志們,作風就是形象,作風就是力量。讓我們在區工管委的堅強領導下,滿懷激情、埋頭苦干,務實擔當、廉潔清正,努力以作風建設的新成效、各項工作的新業績,向黨的百歲生日!
紀檢組長做為一級領導班子的成員,與其他班子成員相比,無論從工作性質來說還是從職責范圍來說都有它的特殊性質。下面是本站小編給大家整理的紀檢組長工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
按照會議安排,我就深入貫徹市紀委四屆八次全會精神,安排部署市直畜牧系統20xx年黨風廉政工作講幾點意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市紀委和局黨組的領導下,局系統各單位和廣大黨員干部緊緊圍繞中心、服務大局,聚焦監督執紀問責,抓業務帶隊伍,加強領導,加強統籌,加大力度,各項工作在原有基礎上都取得新的成效。
(一)嚴明黨的紀律,講規矩守紀律形成新常態。
一年以來,各單位都能積極組織黨員干部認真學習貫徹習系列重要講話精神,第一時間傳達學習貫徹省紀委、市紀委重要會議精神和最新工作部署,引導干部把嚴明政治紀律擺在首位,始終與上級黨委保持高度一致,做政治上的“明白人”。采取宣講輔導、黨報黨刊網站宣傳解讀等形式,組織全系統黨員學習了《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,教育廣大干部把紀律和規矩挺在前面。進一步增強黨員干部的廉潔意識。通過組織觀看“國土懲腐”、“路之殤”等警示教育片,以腐敗分子悲慘沉痛的教訓來喚醒領導干部的廉潔意識,做到自重、自省、自警,警鐘長鳴,達到了警示訓誡的良好效果,進一步增強了全體黨員干部的紀律意識。
(二)注重責任分解和壓力傳導,落實主體責任監督責任取得新進展。
市局黨組班子始終堅持以上率下,專題研究黨風廉政建設議題5次,召集專題學習活動內容12次。針對落實“八項規定”精神,深化“四風”整治等工作,對系統各單位機關工作作風進行了突擊檢查,進一步督促系統干部職工全面轉變工作作風,做好本職工作的責任意識。通過抓好黨風廉政建設責任制的分解、檢查、考核,層層傳導壓力,推動各單位的主體責任有效落實。全局干部職工的群眾觀念、服務質量、辦事效率、廉潔奉公、依法行政能力等有了明顯提高。
(三)加大糾正“四風”力度,落實中央八項規定精神取得新成效。
持續加大正風肅紀工作,抓住“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”、“中秋”等重要時間節點,在全系統下發嚴禁用公款吃喝、旅游、送節禮等的通知,重申禁令,嚴明紀律。堅持從制度上入手,進一步完善了財務、接待、出差、考勤、公車管理等辦法,促進了各項工作的規范運行。通過修訂公務接待審批制度,嚴把招待標準,讓厲行勤儉節約相關規定落地生根,全年公務接待批次和費用均有大幅度下降,公務接待費用較上年大幅壓縮。
(四)提升公信力,行政透明度不斷加大。
按照有效利用新聞媒體、主動引導輿論的原則,及時開通了市畜牧局政務微博和政務微信,進一步滿足了廣大群眾的知情權和參與權。圍繞畜牧獸醫工作的重點、媒體關注焦點和公眾關心熱點,不斷提高畜牧獸醫工作的社會認知度。以積極開展“群眾和服務對象監督評價權力機構和窗口單位機制”工作為抓手,不斷暢通排解民憂的渠道,主動接受群眾的監督批評,及時傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,把矛盾化解在萌芽狀態,更好地營造和諧穩定的環境,全年無集體上訪事件發生。
(五)加強自身建設,樹立畜牧行業的良好形象。
舉辦了以“慶七一,話廉政”為主題的全市畜牧獸醫系統廉政書法比賽活動,廣大干部職工通過親筆書寫了。
心得體會。
和名言警句,展覽廉政書法活動,豐富了廣大職工文體生活,增進了干部職工之間的交流,激發了集體榮譽感,增強了向心力、凝聚力,培養了職工健康向上的情操,充分展示出了畜牧系統廣大干部職工積極進取健康向上的精神風貌。
在肯定成效的同時,我們還要清醒地看到存在的問題:一是主體責任落實不到位。存在上緊下松、壓力遞減的現象,有的單位負責人對發現問題不敢“亮劍”、不愿惹人;二是頂風違紀行為時有發生。個別單位超標接待、違規用車等問題依然存在;三是“為官不為”的問題比較突出。一些干部工作不在狀態,廉而不為,苦熬苦等,工作積極性不高,存在不愿為、不會為、不敢為現象。四是惠農補貼等信訪問題仍然突出。對于涉牧項目監管不嚴,重安排、輕監管,影響資金的使用效果。這些問題我們都要高度重視,認真加以解決。
二、20xx年重點工作。
20xx年黨風廉政建設工作總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,認真學習貫徹系列重要講話精神,按照市紀委八次全會要求,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,忠誠履行黨章賦予的職責,深化標本兼治,強化黨內監督,把紀律挺在前面,把責任扛在肩上,持之以恒落實八項規定,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,力度不減、節奏不變、尺度不松,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為全市畜牧產業的發展提供堅強保障。
(一)以嚴明黨的政治紀律為重點,全面從嚴治黨。
要把紀律挺在前面。認真學習執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。新修訂的這兩部法規為全體黨員定出高標準和必須堅守的底線,是堅持把紀律挺在前面,踐行紀嚴于法,紀在法前的重要體現。貫徹執行好兩項黨內法規,是各級黨組織和全體黨員干部的首要政治任務。各單位黨組織一定要組織黨員干部認真學習、深刻領會,嚴格執行,并制定學習培訓計劃,舉辦專題研討、開展知識競賽等形式,加強對兩部黨內法規的培訓學習,使各級黨組織和黨員干部自覺把紀律建設提在更加突出的位置,養成遵守紀律的自覺性。要全面遵守“六項紀律”,即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,把政治紀律和政治規矩放在第一位,嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私,政治利益和經濟利益相互勾連等問題,堅決維護班子的集中統一。保障重大決策部署的貫徹落實。要加強對重大決策部署執行情況的監督檢查,強化對市委、市政府重要會議精神落實情況的檢查,強化對全市畜牧獸醫重點工作執行情況的檢查,保證政令暢通,令行禁止。
(二)以落實“兩個責任”為重點,加大問責力度。
主體責任是政治責任,是黨組織的職責所在、使命所系。要把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到畜牧工作的各個方面和全過程,切實把責任扛在肩上。要強化班子成員的主體責任,凡事關本單位黨風廉政建設的重點工作、重大事項、重要安排,都要直接部署推動、督查落實。積極開展黨風廉政建設約談工作辦法,凡是反映干部工作作風和廉潔自律等苗頭性、傾向性問題,都要及時約談提醒。認真執行主體責任報告制度,開展主體責任落實情況專項檢查,推動主體責任落地生根。加強黨內監督,進一步健全黨內監督制度。要強化問責追責。綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,對執行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規矩,管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害,“四風”和腐敗問題多發,選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續出現問題,巡查整改不落實的,都要追究主體責任、監督責任和領導責任。
(三)以查糾“四風”為重點,落實八項規定。
一是經常抓。要把落實中央八項規定精神作為全面從嚴治黨的一項經常性工作來抓,關注“四風”新動向,對不收手不知止,規避組織監督,出入私人會所,組織隱秘聚會的一律從嚴查處,對參加的要找本人談話,令其在民主生活會上作出深刻檢查,形成真管嚴管的新常態。二是重點抓。要堅持問題導向,以領導干部為重點,緊盯酒局、牌局,緊盯高消費娛樂餐飲等重點場所,堅決查處公款吃喝送禮、公款旅游、違規發放津貼補貼等突出問題,一抓到底。從嚴從實抓好紀律作風集中整頓活動,持之以恒抓好中央八項規定精神落實,鍥而不舍狠抓作風建設。三是深入抓。改進執紀審查方式,樹立“黨紀嚴于國法”的思想,用黨紀的尺子去衡量,嚴格管理、嚴格監督,讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數;加強干部警示教育,讓紅臉出汗成為常態;要創新監督方式,發揮群眾和媒體的監督作用。加強廉政文化建設和從政道德教育,內化于心,外化于行。
(四)以“兩個清單”為重點,提升工作執行力。
積極推行“兩個清單”制度,落實相應權力和責任。要通過厘清權力清單,著力解決“法無授權不可為”的問題;通過梳理責任清單,著力解決“法定職責必須為”的問題。既要有效解決領導干部在履行職能中存在的越位、缺位、錯位問題,也要有效避免干部不作為、懶政、怠政等問題,從而推動工作的全面正確履行職能。要逐步建立起改革容錯免責機制。建立健全鼓勵創新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的機制,旗幟鮮明地支持有責任心、敢于擔當的領導干部放心大膽工作。對改革創新未能實現預期目標,但依照上級和市委規定精神進行決策和實施,且勤勉盡責、沒有牟取私利的,不作負面評價,依紀依法免除相關責任。
(五)以惠農政策為重點,加強監督管理。
緊緊圍繞“三農”要求,加強惠農項目監管,查處惠農政策落實上存在的問題。要重點落實項目資金下達之后主管部門的監管責任,加強對涉農項目實施的監督檢查,切實改變涉農項目中存在的重安排、輕監管,對下拔到基層的資金使用監督不力的問題,提高惠農資金使用效果。嚴肅查處畜牧系統干部職工在惠農政策落實中存在的弄虛作假、優親厚友、徇私枉法行為導致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職問題。堅決抵制歪風邪氣的漫延,真正讓一些有規模、有成效、有示范效果的養殖場得到扶持壯大。要加強對項目管理的調研,尋找廉政風險點,完善管理制度,要加強對涉牧項目實施監督檢查,并且進行一次“回頭望”,切實改變涉牧項目中資金使用監督不力的的問題。
同志們,讓我們在市紀委和局黨組的堅強領導下,扎實工作,銳意進取,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為全市畜牧業的轉型發展做出新的更大的貢獻。
同志們:
我受市局黨組的委托總結和部署黨風廉政建設和反腐敗工作。
建局以來,我局黨組緊緊圍繞食品藥品監管中心工作,從加強教育、強化管理、全程監督和完善機制等方面入手,積極構筑反腐倡廉防范體系,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,實踐證明取得了明顯成效。
(一)反腐倡廉工作運行機制基本建立。幾年來,我們高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,并把該項工作列入重要議事日程,與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查,一起考核。一是逢會必講黨風廉政建設和反腐敗工作。二是每年都要與下屬單位簽訂《黨風廉政建設。
責任書。
》,下發《黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》和《黨風廉政建設和反腐敗任務分解表》。三是市局配備了紀檢監察室主任,各縣區局配備了紀檢組長,具體負責反腐倡廉工作。四是各縣局堅持簽訂“廉政公約”、“家庭助廉。
承諾書。
”和“家庭助廉。
倡議書。
”,發出“廉政告知書”。通過一級抓一級,逐級抓落實,進一步完善了黨組統一領導、班子齊抓共管、紀檢監察組織協調、下屬單位各負其責、干部職工積極參與的工作運行機制。
(二)干部職工教育活動經常開展。我們把對干部職工的教育始終擺在特別重要的位置,堅持常抓不懈。從構筑“大宣教”格局入手,進一步完善制度,細化責任,把反腐倡廉教育納入黨員干部經常性教育范疇。在教育形式上,力爭求活、求新、求效;在教育內容上,注重突出重點,提高教育的系統性和針對性,以增強教育的感染力和吸引力,達到入眼、入耳、入腦、入心的效果。通過開展先進性、理想信念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、社會主義榮辱觀、警示等教育活動,開展“繼續解放思想、推動科學發展”教育活動,利用各種會議和重大節假日開展隨機教育活動,有效遏制了腐敗現象和違紀違法行為的發生,造就了一批高素質的干部隊伍,形成了一種團結、和諧、風正、勁足、心齊、氣順的良好氛圍。幾年來,全體干部職工拒腐防變能力逐步增強,沒有一位干部職工因違紀違法而受到處理,大家都在無私奉獻、盡心竭力地工作,促進了食品藥品監管工作向前發展,確保了我市食品藥品監管工作一直處在全省各市州局前列。
(三)監督制約機制逐步完善。我們從構建日常監管和重點監督、自我約束和社會監督相結合的廉政工作體系著手,通過建立健全制度運行機制,使日常工作制度化、行政行為規范化、市場監管科學化、執法工作程序化、懲防體系法制化;通過構建內外監督體系,對外主動接受社會各界監督,對內加強對科級領導干部的監督、強化對重點崗位和人員的監督;通過加強對工作中可能導致腐敗問題發生的執法檢查、行政許可、認證驗收、抽檢送檢、稽查辦案、咨詢服務、基建項目、設備采購、人事任免等九個重點領域和環節的重點監督檢查,進一步規范了干部職工的行政行為、執法行為、工作行為和八小時以外的生活行為,增強了干部的責任意識和廉潔自律意識,確保了執法權、行政權的正確行使。
(四)為民服務水平穩步提高。幾年來,我們以建設“勤政、務實、廉潔、高效”機關為目標,扎實推進機關效能建設,著力提高為民服務水平。一是完善服務機制,優化政務環境。本著“圍繞服務抓效能,抓好效能促監管”的理念,按照“內強素質、外樹形象、嚴格監管、保障安全”的工作思路,全力落實效能建設制度,實行行政許可提速,改進機關工作作風,推行黨務政務公開,落實信訪舉報制度,營造優質高效服務環境。二是加強對企業的服務指導,以科學監管幫促企業發展。我們堅持科學監管理念,正確處理好監管與發展的關系,通過加強審評認證指導、開展技術咨詢、進行信息交流、鼓勵合法經營、打擊非法行為,幫促指導企業做大做強,不斷推進地方醫藥產業規范發展。三是多措并舉,確保公眾用藥安全。通過不斷開展農村藥品“兩網”建設、積極推行規范化藥房建設、對市場進行不間斷的監督檢查,確保人民群眾用藥方便、吃藥放心。
(五)食品藥品監管職責全面履行。一是狠抓藥品市場專項整治,保障人民群眾用藥安全有效。七年來,我們按照“源頭抓規范,終端抓監測,全程抓監督”的原則,根據不斷變化的藥品市場情況,及時調整監管思路,前移監管關口,下沉監管重心,突出源頭治理,創新監管方式,狠抓工作落實,努力規范市場。每年都要在全市范圍內組織開展藥品醫療器械質量“拉網式”大檢查和系列專項檢查,集中整治藥品市場,重拳打擊制假售假行為,始終保持打假治劣的高壓態勢,嚴厲查處損害群眾利益的行為,凈化了藥品市場環境,保障了全市人民用藥安全。二是充分發揮食品安全綜合監管作用,保障人民群眾飲食安全。近年來,我們認真履行市食品安全委員會辦公室職責,精心安排部署每年的食品安全工作,積極協調相關部門聯合開展食品安全專項整治,扎實推進食品安全信用體系建設和食品安全示范縣區、鄉鎮創建活動,全力開展嬰幼兒奶粉事件等應急處置工作,多次開展食品安全宣傳月和食品安全知識“五進”宣傳活動,食品安全綜合協調監察“三句話”職能全面履行,食品安全牽頭和政府抓手作用充分發揮,做到了不越位、不缺位、不錯位,出色地完成了食品安全方面的綜合監管任務。
近幾年,全市食品藥品監管系統黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了較好成績,但我們必須清醒地看到當前黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢和我們存在的一些不容忽視的問題。我們必須保持清醒頭腦,絕不可以掉以輕心,要充分認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性、復雜性,毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗工作,認真研究解決工作中存在的問題、差距和不足,積極探索新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子,以黨風廉政建設的新成效,職工隊伍的高素質,為全面完成食品藥品監管各項工作提供堅強保證。
20xx年是實施機構改革的關鍵之年,也是推動食品藥品監管科學發展的重要之年。今年全市食品藥品監管系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:認真學習在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話,全面貫徹xx屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆三次全會、全省食品藥品監管工作會議精神,緊密結合食品藥品監管工作實際,加強食品藥品安全監管,加強領導班子思想、作風建設,加強隊伍建設,健全和完善各項管理制度,強化黨風廉政建設和反腐敗工作體制和機制建設,保證“工作不出問題、隊伍不出問題”,保障全市人民群眾飲食用藥安全。
(一)扎扎實實抓好深入學習實踐科學發展觀活動,推動食品藥品監管事業又好又快發展。
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的xx大作出的重大戰略部署。根據中央的統一安排,我們屬于第二批開展學習實踐科學發展觀活動的單位,時間大體在今年的3月至8月。屆時中央、省、市將會對第二批學習實踐活動提出具體要求、作出具體部署。我們從現在起,就要著手學習實踐活動的各項準備工作,首先要做到思想認識到位。圍繞這個問題,我重點談幾點意見。
第一,充分認識在我們系統開展學習實踐活動的重要意義,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。各單位和各級領導要充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性,自覺把思想和行動統一到中央決策和市委要求上來。經過幾來的發展,我市食品藥品監管工作已站在一個新的歷史起點上,既面臨著前所未有的機遇,又面臨著前所未有的挑戰。開展深入學習實踐科學發展觀活動,按照科學發展觀的要求總結過去、安排現在、規劃未來,解決突出問題、完善體制機制、做好機構改革、確保公眾飲食用藥安全,是我市食品藥品監管工作在新的歷史起點上實現新發展的必然要求。目前,科學發展的要求對我們食品藥品監管系統提出了更高的要求,也提供了難得的發展機遇;人民群眾日益增長的食品藥品安全需求對我們食品藥品監管系統提出了新要求;食品藥品市場形勢的不斷變化也為我們食品藥品監管系統提出了新課題。所有這些,都要求我們食品藥品監管系統必須深入學習貫徹落實科學發展觀,進一步轉變監管理念,創新監管思路,為確保人民群眾飲食用藥安全作出更大的貢獻。
第二,加強理論學習,為全面開展學習實踐活動奠定思想基礎。在學習實踐活動即將全面開展之前,要提前組織黨員干部職工,特別是科級以上干部,深入學習黨的xx大精神和中央有關文件精神,學習《科學發展觀重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平論科學發展》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件匯編》等學習材料,學習在紀念改革開放30周年大會上的重要講話,準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,力求先學一步,學深一些,吃透精神,提高認識,努力改造主管世界,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念。要引導廣大黨員干部職工在思想解放中統一思想,進一步把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來,從各種不適應不符合科學發展觀要求的思維定勢中解放出來,不斷加深對科學發展觀的理解,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,切實為開展學習實踐活動打好思想基礎,做好思想準備。
第三,加強領導,統一思想,扎扎實實開展學習實踐科學發展觀活動。學習實踐科學發展觀活動開始后,各單位要盡快成立領導小組和辦公室,制定切實可行的方案,抽調專人負責開展學習實踐活動。要嚴格按照學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟進行,認真做好學習調研、分析檢查、整改落實各階段的工作。要通過學習實踐活動達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目的,進一步解放思想、實事求是、改革創新,著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決食品藥品監管工作中影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發展的食品藥品監管工作體制機制,著力提高廣大黨員干部做好監管工作、促進科學發展、推動社會和諧的能力,把科學發展觀貫徹落實到食品藥品監管的各項工作之中。
(二)深入學習貫徹重要講話精神,不斷增強拒腐防變的責任感和自覺性。
在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話,從黨和國家事業發展全局和戰略高度,全面深刻地分析了當前反腐倡廉的形勢,明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務,深刻闡述了新時期加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風的基本要求和工作重點,是指導當前和今后一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文獻。各單位要把學習貫徹重要講話精神,作為一項重要的政治任務,作出具體安排,提出明確要求,認真抓好落實。要采取適當方式,把重要講話精神傳達到全體黨員干部,使廣大黨員干部了解中央對反腐倡廉的堅強決心、對反腐倡廉的大政方針、對反腐倡廉的具體要求,從而把思想統一到重要講話精神上來,統一到中央對反腐倡廉形勢的分析判斷上來,統一到中央對反腐倡廉建設部署要求上來,不斷增強反腐倡廉的責任感和自覺性。
各級干部,特別是科級以上黨員干部一定要認真學習在中共xx屆紀委三次全會上的重要講話精神,帶頭加強黨性修養,自覺弘揚良好作風,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為推動科學監管提供有力保障。要通過認真學習重要講話精神,進一步統一思想,提高認識,結合實際,扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。在學習中,要做到“三個結合”。一要與深入開展學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來,針對在黨性黨風黨紀方面查找出來的問題,以人為本,完善措施,嚴格要求,認真整改,不斷增強反腐倡廉建設的針對性和實效性。二要與抓好懲防體系建設《。
工作方案。
》的落實緊密結合起來,深入思考反腐倡廉建設同食品藥品監管業務的結合點,把握黨風廉政建設和反腐敗工作的著力點,進一步細化全年各項任務,整體推進反腐倡廉各項工作落實。三要與認真落實黨風廉政建設制緊密結合起來,堅持從領導班子和班子成員抓起,認真落實責任考核、責任追究等工作,大力營造真抓實干氛圍,確保反腐倡廉各項任務落到實處。
(三)加強對干部職工執行黨紀政紀情況的監督檢查,確保廉潔自律各項規定的落實。
在加大對干部職工教育力度,預防腐敗問題發生的同時,要加強對干部職工的監督檢查。強化監督檢查是規范權力運行的有效手段,也是預防腐敗的關鍵舉措。嚴是愛,寬是害,監督是對干部職工最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。
一要加強對政治紀律執行情況的監督檢查。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴禁公開發表同黨中央決定相背的言論,嚴禁編造、傳播政治謠言,嚴禁參與各種非法組織和非法活動。對違反政治紀律的,要嚴肅批評教育,視情況作出組織處理;對造成嚴重后果的,要按黨紀國法予以懲處。
二要加強對食品藥品監管政策措施執行情況的監督檢查。首先,要圍繞貫徹落實科學發展觀,進一步把握“又好又快”的辯證關系,堅決防止只顧眼前、不顧長遠,只顧局部、不顧全局,忽視食品藥品質量安全的現象。其次,要充分認識當前宏觀經濟形勢可能對食品藥品質量帶來的影響,切實把“保民生”、“保安全”放在更加突出的位置,認真解決食品藥品監管領域損害人民群眾利益的突出問題。再其次,要提高對食品藥品監管體制改革的認識,切實把思想統一到中央的決策上來,自覺做到講政治、顧大局、守紀律,確保食品藥品監管各項政策措施落到實處。第四,要把握好監管工作的定位,正確處理“怎樣監管,為誰監管”的問題,正確處理與行政相對人的關系,確?!鞍藯l禁令”、“四大紀律,八項要求”和xx屆中央紀委三次全會提出的嚴禁領導干部違規收受現金、有價證券、支付憑證和干股,配偶子女違規從業、投資入股和國外定居,違規建房占房,利用招商引資為本人和他人謀取私利,相互請托、為對方或特定關系人謀取不正當利益等“五條禁令”的規定切實落到實處。
三要加強對省局、市委、市政府重大決策部署以及市局黨組確定的重點工作執行情況的監督檢查。要將對行政效能的監督檢查貫穿于監督檢查的整個過程,加強事前監督和事中監督,特別是對一些重大部署和重點工作要進行全過程監督,最大限度地減少落實不力、落實不到位和權力尋租的情況。
四要重點加強對重點部門、重點崗位、重點人員的監督檢查。要認真貫徹落實《黨內監督條例》,對“三重一大”事項進行全過程監督,確保權力正確行使,避免決策失誤,保證重大決策程序化、科學化、民主化。要加強對行政執法、案件處理、行政許可、認證評審、準入驗收、藥品稽查、技術檢驗等環節的有效監督,主要做到事前、事中、事后全過程監督,必要時進行追蹤監督,堵塞可能發生的漏洞。
(四)認真落實懲防體系建設《工作方案》,不斷拓展從源頭上防治腐敗的有效途徑。
去年5月,中央頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》,省局黨組、市委也先后下發了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》,市局黨組也結合實際制定下發了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》,重點圍繞食品藥品監管重要崗位和關鍵環節,從推進反腐倡廉教育,強化廉潔從政意識;不斷加強制度建設,全面推進依法行政;強化權力監督制約,確保廉政落到實處;深入開展作風建設,切實維護群眾利益;著力深化改革創新,確保食品藥品安全;堅持標本兼治原則,加大執紀辦案力度;落實組織領導措施,明確工作責任要求等七個方面,提出了五年內我局在建立健全懲治和預防腐敗體系中需要做的工作和所要達到的目標。這個工作方案是全系統建局以來反腐倡廉實踐經驗的總結,是全系統建局以來反腐倡廉智慧的結晶,我們要從全面貫徹落實中央決策部署、扎實推進食品藥品監管科學發展的高度,認真抓好《工作方案》的落實。
一是要制定好本單位的建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作措施。已經制定的單位要制定年度計劃,分步實施;沒有制定的縣區局和直屬單位要在3月底之前全部完成。
二是要抓住反腐倡廉教育這個基礎,在干部職工廉潔自律方面取得突破。結合深入學習實踐科學發展觀,開展中國特色社會主義理論和黨性黨風黨紀教育,引導黨員干部堅定理想信念,加強黨性鍛煉,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀;開展食品藥品監管職業道德和職業紀律教育,進一步解決好“為誰監管、怎樣監管”的問題;開展廉政示范和廉政警示教育,大力推進食品藥品監管廉政文化建設。通過有效教育,提高干部職工廉潔自律意識,公正執行公務。
三是要抓住規范和制約權力這個核心,在有效監督方面取得突破。要進一步完善議事規則,嚴格決策程序,加強民主監督,確保民主集中制原則落到實處。要加快信息化建設,大力推進政務公開工作,逐步實現主要業務的網上申報、網上受理、網上審批、網上監控。進一步明確政務公開的事項、范圍和責任,全面落實食品藥品監管信息公開制度,確保權力在陽光下運行。
四是要突出體制改革和制度創新,在源頭防治腐敗方面取得突破。要加強對新一輪行政管理體制改革后食品藥品監管反腐倡廉工作的研究,尤其是省以下垂直管理取消后,面對新情況、新問題、新體制、新任務,如何提高政策措施的執行力,做到令行禁止、違者必究。要以改革統攬預防腐敗各項工作,進一步推進行政審批制度、干部人事制度、財經管理制度和事業單位管理等方面的改革,完善技術審評、認證檢查、檢驗檢測、稽查執法等工作措施,解決導致腐敗滋生的土壤。要把反腐倡廉融入到食品藥品監管各項工作之中,按照決策權、執行權、監督權既相互制約、又相互協調的原則,進一步做好體制機制的創新,采取措施,堵塞漏洞,從根本上防治腐敗現象的發生。
五是要總結經驗,大力推進執法監察、辦案監察、責任追究等工作。進一步糾正有法不依、執法不嚴、辦關系案、辦人情案、有案不立、立案不查等行政執法中存在的突出問題,確保行政執法權力公正公平行使,切實把防治腐敗的要求落實到權力運行的各個環節。
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同志們:
今天,區財政局專題召開黨風廉政建設工作會議,學習貫徹在中央紀委七次全會上的重要講話,傳達昌平區和北京市財政系統黨風廉政建設工作會議精神,回顧總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作,部署今年工作任務,很有必要也非常重要。
20xx年,按照區委、區政府和區紀委監察局的工作部署,財政局的業務工作和黨風廉政建設工作有了新的進展,為全區經濟社會發面做出了積極貢獻。
作為全區的核心部門之一,財政局的黨風廉政建設工作一直倍受區委、區政府和區紀委監察局的關注。借今天這次會議,按照全區黨風廉政建設工作會議部署,結合區財政局實際,提三點建議供大家參考。
一、加強黨紀政紀條規的學習。
隨著反腐倡廉制度建設的不斷推進,黨紀政紀對于黨員干部履行職責的條條框框也越來越多。單憑以往的經驗開展工作,就很有可能在不知情的情況下,觸碰黨紀政紀的“底線”和“紅線”。因此,在注重業務學習的同時,也絕不能忽視黨紀政紀條規的學習,這既是我們構筑思想道德防線、抵制各種誘惑和干擾的必然要求,也是促進我們業務工作開展的有效手段。今后一段時期,要重點抓好北京市關于《黨風廉政建設責任制實施辦法》和關于《廉政準則暫行規定》的學習;同時要結合財政實際,明確黨員干部應知應會的紀律條規,并借助局域網、飛信等平臺向大家宣傳;領導班子及其成員要帶頭學習、主動組織分管部門人員學習;通過有針對性的學習,提醒我們的黨員干部廉潔履行職責。
二、深化廉政風險防管理工作。
深化廉政風險防控工作,是加強財政反腐倡廉建設重要措施,是一項涉及財政各個部門、各個崗位和全體財政人員的系統工程。財政部門掌握著一定的資金分配權和管理權,也使財政干部容易成為腐敗侵蝕的對象,開展廉政風險防控尤其需要加強。
局黨組要把深化廉政風險防控工作作為今年財政反腐倡廉建設的重要抓手,從財政工作的重點領域、重點環節和重點崗位入手,進一步梳理廉政風險,完善防控措施,規范業務流程,構筑制度防線,健全內控機制,創新監管手段,切實把防控工作做實、做細、做精,切實管好每一筆財政資金,保護我們的資金安全、黨員干部的安全。
三、嚴格落實黨風廉政建設責任制。
今年財政局的黨風廉政建設任務已經明確,關鍵是要抓好落實。要堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察組織協調、科室各負其責、依靠黨員干部支持和參與的領導體制和工作機制。局黨組要切實承擔起對全局黨風廉政建設的全面領導責任,黨組書記是第一責任人,要堅持做到“四個親自”、切實履行“七項職責”;局黨組其他成員也要各負其責,切實履行“四項責任”,管好分管科室和分管工作;科室負責人也要管住自己的人、管好自己的事;局紀檢組、監察科要積極協助局黨組抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節。通過層層落實黨風廉政建設責任制,形成工作合力,確保各項工作任務的落實。
今年是落實區四次黨代會精神的第一年,大建設、大發展、大轉型離不開大投入,財政局任務艱巨,相信在區委、區政府和區紀委監察局的領導下,通過全局上下的共同努力,財政的業務工作和黨風廉政建設工作能夠取得新的成績,為區委、區政府、為全區人民、為財政局每名黨員干部交出一份滿意的答卷。
同志們:
今天,我們召開全市紀檢監察機關案件查辦紀律作風建設工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆中央紀委五次全會和省紀委xx屆xx次全會精神,研判反腐面臨的新形勢,剖析紀檢監察機關紀律作風存在的問題,提出下一步工作要求。剛才,市監委副主任xx通報了前三季度我市紀檢監察機關紀律作風建設工作情況,講的很全面,我完全贊同。下面,就紀檢監察辦案隊伍紀律作風建設,我講幾點意見。
第一,加強紀檢監察辦案隊伍紀律作風建設,是落實黨要管黨、從嚴治黨,樹立紀檢監察干部“標桿”意識的迫切需要。堅持黨要管黨、從嚴治黨,是我們黨的一貫方針。紀檢監察工作作為黨和政府工作的重要組成部分,其根本出發點和落腳點就是實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,不斷純潔黨的干部隊伍、增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位。紀檢監察機關所肩負的政治使命和責任要求我們每一名紀檢監察干部必須具有更高的覺悟、更優良的作風和更嚴明的紀律,必須把群眾滿意不滿意、答應不答應作為衡量紀律作風建設成效的唯一標準和最高追求,牢固樹立執紀為民理念和“標桿”意識,不斷加強自身黨性修養和錘煉,努力做紀律作風建設的表率、維護群眾利益的表率。當前,必須把加強紀律作風建設作為辦案隊伍的首要任務,擺在突出位置,結合貫徹落實中央八項規定、省委省政府十項規定和市委六個帶頭精神,嚴格要求、嚴格管理,堅決反對和杜絕“四風”,始終保持辦案隊伍的先進性和純潔性。
第二,加強紀檢監察辦案隊伍紀律作風建設,是順應當前零容忍反腐敗形式的必然要求。打鐵還需自身硬,正人還需先正己。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會明確強調:“紀檢監察機關要接受最嚴格的約束和監督,加大嚴管嚴治、自我凈化力度,針對自身權力運行機制和管理監督體系的薄弱環節,扎緊織密制度籠子,堅決防止“燈下黑”,努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍?!苯衲暌詠?,中紀委更是鐵腕肅貪,刮骨療毒,敢于向“燈下黑”亮劍,公開曝光紀檢監察干部違反中央“八項規定”典型案例,對自身隊伍中的腐敗問題堅決“零容忍”,重拳嚴懲“害群之馬”。一系列紀檢監察干部嚴重違紀違法案件的嚴肅查處,釋放出一個強烈信號——反腐敗不搞特殊,監督者亦無例外,信任不能代替監督,也向全黨全社會表明了中紀委要用鐵的紀律鑄造鐵的隊伍的堅定決心。作為地方各級紀檢監察機關,要全面準確把握案件查辦工作面臨的新形勢、新任務、新要求,深刻理解黨懲治腐敗的堅定決心和信心,嚴格整肅隊伍,更加突出查辦案件主業主責,進一步執好紀、問好責、把好關。
第三,加強紀檢監察辦案隊伍紀律作風建設,是提升紀檢監察隊伍自身能力建設的內在要求。紀檢監察辦案隊伍置身反腐敗斗爭第一線,其自身素質的高低直接決定著反腐倡廉的成敗。只有在加大案件查辦過程中堅決防止和消除執紀辦案不公、以案謀私等違紀違法行為,才能有效確保依紀依法、公正廉潔辦案。市委對紀檢監察干部明確提出了“四個不允許”要求,即不允許發表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論,不允許越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理等事項,不允許以案謀私、辦人情案,不允許跑風漏氣、泄漏工作中的秘密。省紀委緊扣中紀委紀律作風建設新要求,在全省紀檢監察機關中開展了“五項承諾”活動?!八膫€不允許”是全市紀檢監察干部必須嚴守的“紅線”,“五項承諾”是紀檢監察干部必須遵守的“底線”,全市紀檢監察干部尤其是辦案人員必須自覺遵守,主動接受監督。
第四,加強紀檢監察辦案隊伍紀律作風建設,是突出主業主責和創新完善紀檢監察機關監督機制的重要路徑。十八大以來,中紀委聚焦中心任務,不斷推進反腐敗體制機制創新,積極轉職能、轉方式、轉作風,進一步強化執紀監督責任,先后進行了多次內設機構改革,執紀監督相關部門數量和人員力量分別占到內設機構總數和人員編制總數的近70%,使紀委的主業主責更加突出。同時,專門設立了紀檢監察干部監督室,負責紀檢監察干部的內部監督。省紀委、市紀委分別依照中紀委部署完成了機構改革,在增強紀檢監察辦案力量的同時,增設干部監督室,強化了內部監督,用鐵的紀律打造過硬隊伍,確保任務更明確、責任更明晰、主業更突出、反腐敗戰斗力更強勁。
第五,加強紀檢監察辦案隊伍紀律作風建設,是打造一支鋼鐵之軍最緊迫的現實需要。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,任務更加艱巨。從已查處的紀檢監察干部隊伍違紀違法案件可以看出,紀檢監察辦案人員已成為腐敗分子重點拉攏和腐蝕的對象,紀檢監察辦案隊伍正面臨著前所未有的壓力和考驗。案件查辦部門作為主業主責的承擔者、履行者和實施者,必須聚焦政治建設,確保正確的政治方向;聚焦經濟建設,保障和服務發展大局;聚焦嚴懲腐敗,遏制腐敗蔓延。我們的辦案人員也必須具備更加堅定的政治立場、練就堅不可摧的拒腐防變能力,輔之以更加嚴格的監督和管理,才能經受和防止不良社會風氣的誘惑和侵蝕,才能在反腐敗斗爭中站穩立場、樹起“標桿”、立起“旗幟”。
二、追根溯源,深刻剖析辦案隊伍自身在作風建設方面的突出問題。
當前,我市各級紀檢監察辦案隊伍總體情況是好的,全體辦案人員認真履行職責,不斷加大辦案力度,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴格依紀依法安全文明辦案,嚴肅查處了一大批違紀違法案件,案件查辦工作取得了顯著成效。截止三季度,共查處各類違紀違法案件xx件,同比增長35.18%;立案涉及縣處級干部xx人,同比增長60.23%,鄉科級干部xx人,同比增長50.56%。2019年、2020年案件查辦工作綜合考核連續兩年位列全省第一,為全市反腐倡廉群眾滿意度測評連續三年全省第一做出了突出貢獻,這既是廣大紀檢監察干部共同努力的結果,更是凝聚著全體戰斗在反腐敗斗爭第一線的辦案同志們的心血和智慧。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市紀檢監察辦案隊伍的能力素質與我們所承擔的使命任務、與黨委政府的要求、與廣大人民群眾的期待相比,還存在著很大的差距,尤其是在紀律作風建設上還存在著不少亟待解決的問題。主要表現在以下四個方面:
一是政治敏銳性還不夠。部分辦案人員政治覺悟不高、政治敏銳性不強,對做好新時期、新形勢紀檢監察案件查辦工作的重要性、必要性缺乏應有的認識。反映在對通過履行監督責任推進各級黨委履行的黨風廉政建設主體責任的認識不足;對“查案促民生”“查案促發展”的認識不夠,對“當前以治標為主,為治本贏得時間”的認識不到位。
二是工作要求還不夠嚴格。少數紀檢監察干部在辦案中仍存在為難情緒,表現為“三怕”:一怕得罪領導,擔心以后工作難以開展;二怕影響人際關系,監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙單位團結,監督下級怕傷同志和氣;三怕影響工作大局,認為“多一事不如少一事”,大事化小,小事化了,由此放松了崗位職責和紀律作風要求,“和氣”行事,敷衍辦事。
三是責任意識、自律意識不強。個別紀檢監察干部問題發現不出、案件查辦不了;有的不顧原則,打探案情,跑風漏氣;有的無視紀律,頂風違規違紀。今年前三季度,我市已立案查處市級紀檢監察干部5人,縣級紀檢監察干部8人,鄉鎮(街道)紀檢監察干部26人。
四是抓落實、求突破能力不足。個別辦案人員工作作風不實,辦案中沒有真正沉到基層、深入到干部群眾中去;變通執行上級紀委工作要求,壓案不報、有案不辦;不善于研究新情況、新問題,僅憑習慣、經驗辦案,工作方法、思維陳舊;缺乏治本理念,對已查處案件不作總結和規律剖析,對深層次問題提不出針對性治理對策。這些問題絕非“小事”,如果熟視無睹,姑息遷就,影響的是查案,損害的是形象,危及的是加快高質量發展的環境,失去的是廣大干部群眾的信任。因此,我們必須高度重視,并切實加以解決。
三、完善制度,強力推進,做紀律作風建設的領跑表率。
作風建設事關紀檢監察事業的成敗,打鐵還需自身硬,執紀更須守紀,辦案人員身處反腐敗斗爭的最前沿,更應該樹立“標桿”意識,嚴格正風肅紀,領跑作風建設。
一要統一思想,提高認識,不斷提高紀律作風建設的自覺性。作風建設不是一蹴而就、一勞永逸的,而是一項長期而艱巨的任務,只是起點沒有終點,只有更好沒有最好。面對新的形勢和任務,迫切要求我們廣大紀檢監察干部具備更好的精神狀態,更優良的工作作風,去面對辦案中出現的各種新情況、破解各種新難題。全市辦案人員要不斷加強黨性修養和錘煉,強化政治意識、法紀意識,從嚴執紀,嚴格監督,維護好紀律法律權威,確保執紀辦案的政治效果、法紀效果和社會效果的統一;強化宗旨意識,堅決抵制拜金主義、享樂主義,做到公正執紀、清正廉潔。
二要嚴格要求,加強約束,使紀律真正成為帶電的高壓線。全市各級紀檢監察機關尤其是主要領導同志要充分認識加強辦案隊伍紀律作風建設的重大意義,認真落實“對自身的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性”要求,切實加強干部日常教育、監督和管理,努力建設一支紀律嚴明、作風過硬、剛正不阿、秉公執紀的辦案隊伍。要嚴明政治紀律,全市辦案人員必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,在重大原則問題上始終做到頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。決不允許有令不行、有禁不止。要嚴明組織紀律,加強教育,嚴格管理,堅決糾正辦案隊伍中的自由主義、好人主義現象,確保嚴肅執紀、鐵面執紀。要嚴明辦案紀律,嚴格遵守審查程序和保密紀律,杜絕跑風漏氣、以案謀私,認真落實辦案安全工作責任制,加強辦案場所監督管理,嚴格依紀依法安全文明辦案,對發生辦案安全事故的,嚴格實行“一案雙查”,既要追究相關人員的直接責任,也要追究有關領導的責任。要嚴明生活紀律,必須重形象、嚴分寸、守規矩,帶動嚴守市紀檢監察機關辦案人員“十條禁令”,自覺接受組織監督、群眾監督和輿論監督,努力做到自重、自省、自警、自勵。
三要強化作風,突出重點,認真解決辦案隊伍中的“四風”問題。抓好辦案隊伍紀律作風建設,既要認真查糾自身存在的突出問題,又要關注社會熱點、焦點,嚴肅查辦一批群眾反映強烈的違紀違法案件,在案件查辦中實現辦案隊伍、辦案人員紀律作風的大提升。當前,要結合開展黨史學習教育和干部紀律作風整頓行工作,以解決15個突出問題為抓手,把“四風”問題整治作為促進自身紀律作風轉變最直接、最有效的手段,深入查擺辦案隊伍中存在的突出問題,剖析原因,找準癥結,認真整改。加大執紀監督力度,強化辦案舉措,突出“四風”問題典型案件查處,以身邊事教育、警示全市辦案人員自覺轉變作風、嚴守紀律。關注辦案人員的思想、工作和八小時以外的活動情況,對問題早發現、早提醒、早糾正,防止小問題演變成大問題,紀檢監察辦案人員決不能成為“四風”問題的典型。要堅決防止不以為然思想,堅決克服消極應對態度,做到“六不讓”,即不讓反映問題的群眾在我這里受到冷落、不讓查案事項在我這里梗阻延誤、不讓工作差錯在我這里發生、不讓工作機密在我這里泄露、不讓群眾利益因我受到侵害、不讓紀檢監察形象因我受到損害。
四要明確責任,健全制度,不斷強化紀律作風建設機制。作風建設是紀檢監察隊伍建設的永恒主題,必須經常抓、反復抓長期抓,完善制度,健全機制,形成常態。要明確責任,紀委書記是隊伍建設的第一責任人,分管書記是辦案隊伍建設的主要責任人,要始終把管好人員、帶好隊伍作為政治任務和責任,切實加強對辦案人員的監督管理,嚴肅辦案紀律,嚴格責任查究,確保全年查辦案件工作實現“雙零”目標。要健全制度,制度建設是強化隊伍管理的重要手段,要嚴格執行市紀檢監察機關辦案人員“十條禁令”,切實加強我市紀檢監察機關辦案隊伍紀律作風建設,強化內部管理,防止辦案人員違紀違法問題發生。要嚴格監督把貫徹執行市紀檢監察機關辦案人員“十條禁令”作為黨史學習教育重要內容,認真對照檢查,主動接受監督,切實解決紀律作風方面存在的突出問題。對頂風違紀行為,發現一起,查處一起,通報曝光一起,切實解決“燈下黑”問題,確保公正執紀,廉潔執紀。
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同志們,新時代的重大責任使命,對紀檢監察機關辦案隊伍提出新的更高要求。我們要帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,奮力推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,努力建設就一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
天空健康,君子自強。此刻所有的成就和歡樂都是他自己贏得的。進入高等學校并不意味著這條路已經走完了。今后還有很長的路要走,我們必須繼續前進。那么,家長們在學校入學宴會上的演講呢?《之家》的小編輯專門收集整理了《家長在高考宴會上慶祝高考成功的講話》。歡迎閱讀。我希望你能閱讀并收集它。以下是為大家整理的紀檢組長在黨風廉政工作會上的講話【3篇】,歡迎品鑒!
同志們:
1月18日至20日,十九屆中央紀委召開第六次全體會議,習近平總書記出席全會并發表重要講話,-同志代表中央紀委常委會作工作報告。1月27日,市委召開黨風廉政建設工作會議,對貫徹落實中央紀委六次全會精神進行部署。今天,我們召開2022年黨風廉政建設工作會議,主要任務是貫徹落實十九屆中央紀委六次全會精神和市委黨風廉政建設工作會議精神,總結我局20-年黨風廉政建設工作,部署今年工作任務。
20-年,局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入開展黨史學習教育,深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,以政治建設為統領,推進全面從嚴治黨,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒正風肅紀反腐,黨風廉政建設取得新成效。
(一)加強黨的創新理論武裝,增強全面從嚴治黨政治自覺。局黨組堅持把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為首要政治任務和第一議題,通過專題學習、研討交流等方式,深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會、慶祝建黨100周年大會、黨的十九屆六中全會、中央紀委五次全會上的重要講話精神,全年黨委理論中心組學習8次,黨員領導干部領學交流20人次,領導班子參加市委組織的集中培訓x期。局領導和各支部書記講授專題黨課,紀委書記、紀檢委員講專題廉政黨課,系統回顧黨領導xx事業發展,引導廣大黨員干部深刻理解黨的百年奮斗光輝歷程、歷史意義和歷史經驗,深刻理解新時代的歷史性成就和歷史性變革,切實把思想和行動統一到中央要求和市委部署上來,以更加強烈的歷史主動精神落實全面從嚴治黨目標要求。
(二)突出政治引領,強化責任落實。黨委嚴格落實主體責任,紀委嚴格履行監督責任。認真貫徹執行黨委和紀委兩個責任清單,印發黨建和紀檢工作要點,細化年度任務,壓實各級責任。黨委帶領全體黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動,深入開展作風建設年活動。堅持圍繞中心抓黨風廉政建設,把黨風廉政建設與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。黨委認真聽取紀委工作匯報,分析黨風廉政建設形勢,指導支持紀委充分履行監督執紀職能。紀委圍繞中心工作和突出問題加強政治監督,開展對“我為群眾辦實事”、新冠疫情防控、巡視整改、形式主義和官僚主義專項治理、意識形態責任制落實、“十四五”規劃制定等工作的監督檢查,推動全面從嚴治黨工作走深走實。
(三)堅持問題導向,切實糾“四風”轉作風樹新風。深入開展“作風建設年”活動。制定活動實施方案,聚焦問題隱患,組織各部門全面開展自查整改。組織開展深化整治形式主義官僚主義突出問題專項工作,深入剖析解決工作中存在的不擔當、不作為等問題。鞏固深化違反中央八項規定精神突出問題專項治理成果,堅持用制度管權管人管事,以制度建設為依托,以剛性運行為保障,不斷提高工作質量和治理效果。緊盯節日等重要時間節點,以反面典型案例進行警示提醒,確保廉潔過節、風清氣正。
(四)注重加強日常教育監督,強化執紀問責。充分運用監督執紀“第一種形態”,認真開展廉政談話。組織開展對新提拔干部和調整崗位干部集體廉政談話。機關紀委深入各黨支部,全程指導支部書記、紀檢委員對關鍵崗位人員進行廉政風險預防性提醒。加強廉政工作研究,組織召開廉政風險會商會診會議,指導督促各部門完善風險防控機制。創新監督方式方法,與兄弟單位開展廉政共建活動,并對我局人員廉潔情況進行回訪。加強廉政警示教育,組織學習警示教育通報12期,典型案例110個,組織觀看警示教育片,每季發布警示教育文章和制度解讀,對新入職人員開展廉政培訓。針對信訪舉報、審計、違反中央八項規定精神突出問題專項治理中發現的問題,堅持執紀務必從嚴,20-年共收到并處置問題線索xx個,對xx人進行誡勉談話、調整崗位,部門班子成員作出檢查并在一定范圍內通報。
2022年我局黨風廉政建設工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和機關工委黨風廉政建設工作會議精神,突出迎接黨的二十大和學習貫徹黨的二十大精神這條主線,堅持嚴的主基調不動搖,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進,重點抓好以下五個方面工作。
(一)強化政治意識,堅定捍衛“兩個確立”。一是要筑牢政治忠誠。堅持把政治建設擺在首位,大力加強對黨忠誠教育。教育引導黨員干部深刻感悟“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等重大決策,自覺服務大局,履行好自身職責使命。二是強化理論武裝。用好黨組理論中心組學習及“三會一課”等制度,持續加強理論武裝,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,拓展黨史學習教育成果,深化運用黨的自我革命歷史經驗,貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和指示批示精神,努力在學懂弄通、學深悟透上下真功見實效,自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。結合迎接黨的二十大勝利召開,組織系列活動,引導黨員干部持續加強黨性錘煉、不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣。三是加強政治監督。圍繞中心工作,通過專項檢查等方式對落實情況進行監督,開展重大任務完成情況監督檢查,確保各項工作落實到位。印發加強“一把手”和領導班子監督意見,緊盯“關鍵少數”,加強對部門負責人的監督。及時學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,聚焦黨中央和總書記強調什么、要求什么,確保黨中央決策部署落地見效。
(二)糾樹并舉,馳而不息推進作風建設。一是持續加固中央八項規定精神堤壩。要進一步鞏固作風建設成效,密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,加大監督力度,堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。二是堅持制度治本,規范權力運行。貫徹落實落實中央八項規定及其實施細則精神,以制度促規范。進一步嚴格會議管理、教育培訓、公務接待、選人用人、經費支出、審計、招標、采購等制度執行,堅決遏制違規違紀現象。三是堅持不懈糾治涉及群眾利益的不正之風。認真傾聽群眾呼聲,及時回應群眾關切,總結“我為群眾辦實事”實踐活動經驗,把好的做法固化為機制。高度重視群眾來信來訪,健全完善信訪舉報處理工作機制。四是激勵擔當作為營造新風正氣。注重培養、挖掘、宣傳先進典型,加大先進典型事跡的宣傳力度,讓身邊人講身邊事、用身邊事感染身邊人,以榜樣力量引領新風氣,營造“激情干事、奮勇爭先”的濃厚氛圍。
(三)堅持標本兼治,一體推進“三不”體制機制。一是始終保持懲治腐敗的高壓態勢,強化“不敢腐”的威懾。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅決查處踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的違規違紀行為。結合工作實際,突出重大工程項目、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源豐富的部門和崗位的監督。嚴格執行干部兼職、因私出國(境)、規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業等相關規定。嚴肅開展領導干部個人事項報告、核查。二是完善制度,織密“不能腐”的籠子。通過加強紀檢工作與信訪、干部管理、巡視、審計、業務管理等工作的協調聯動,完善內部監督機制。針對違紀違法問題暴露出來的管理漏洞和薄弱環節,分析問題癥結、提出整改意見、推動建章立制。三是加強紀律教育,筑牢“不想腐”的堤壩。落實關于加強廉潔文化建設的意見,涵養特色廉潔文化。堅持典型示范和反面典型相結合、集中警示和個別警示相結合,以案明紀,以案釋紀,增強針對性和時效性。特別要從嚴從實加強對年輕干部的教育管理監督,引導年輕干部對黨忠誠老實、堅定理想信念、不忘初心使命、正確對待權力,時刻自重自省、嚴守紀法規矩,扣好廉潔履職的“第一??圩印?。
(四)進一步加強廉政風險防控體系建設。一是推進“負面清單”落地見效。要在去年全覆蓋的基礎上,重點對各部門“負面清單”執行情況進行監督檢查,對各部門梳理出的風險點進行重點監督,提升廉政風險防控效果。二是嚴格落實廉政談話制度。強化嚴管就是厚愛的理念。充分發揮黨組織書記、部門負責人、紀委委員、紀檢委員的作用,精準運用“第一種形態”,多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作,抓早抓小,防微杜漸。三是深入推進廉政共建。繼續開展與業務合作單位的廉政共建,通過廉政信息雙向通報、廉政教育聯合培訓和紀檢業務研討交流等方式,集聚各方監督合力,共同提升監督水平。
(五)進一步壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。堅持以上率下,壓緊壓實“兩個責任”。黨委履行全面從嚴治黨主體責任,班子成員履行“一崗雙責”,帶頭遵守全面從嚴治黨各項規定,自覺接受監督。各級領導干部要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任規定和責任清單,紀委、各支部紀檢委員要認真履行監督責任,推動主體責任和監督責任一貫到底。針對新時代xx事業高質量發展對我局紀檢組織和專兼職紀檢干部提出的更高標準、更嚴要求,堅持選優配強紀檢干部,加大教育培訓力度,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,不斷提高履責意識、執紀能力和專業水平。紀檢干部自覺接受最嚴格的約束和監督,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,進一步發揮好監督保障執行、促進完善發展作用。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷鞏固和深化黨史學習教育成果,弘揚偉大建黨精神和自我革命精神,緊緊扭住全面從嚴治黨不放松,以黨風廉政建設新成效促進和保障xx事業高質量發展,以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
根據會議安排,就進一步嚴明旗人社系統工作紀律、加強干部隊伍作風建設提出以下幾點意見:
去年以來,通過深入開展“轉作風、提素質、敢擔當”專項行動和廉政談話等活動,廣大干部的大局意識、服務意識、效率觀念和紀律觀念有了明顯增強,作風有了很大改進。但從旗紀委監委和有關部門對機關干部紀律作風狀況進行的明察暗訪和人社系統民生領域專項自查反饋情況來看,我系統干部紀律作風還存在一定問題,主要表現在:
四是部分股室、勞動保障所工作效率不高。完成上級交辦的任務時,存在重安排部署,不重視跟蹤督辦的現象。
五是個別干部職工大局意識不強,片面強調部門利益,存在工作不作為、不擔當、不主動和“推拖繞”等問題,對疑難、復雜的工作任務存在推諉現象和畏難情緒。
我局作為全旗民生領域重要工作部門,群眾對我們的要求和期待越來越高,各級紀委監委對窗口服務部門的作風建設也越來越重視,開展了一系列明察暗訪和監督執紀問責等工作,可以說,人社系統今年來面臨的內外部形勢十分嚴峻,不僅擔負著保障和改善民生的重任,稍有不慎還會站公眾輿論的風口浪尖上,去年系統內其它旗縣因窗口服務突出問題被自治區人社廳通報批評,需要我們引以為戒。所以,我們必須深刻反思,認真查找本股室、本單位作風方面存在的突出問題,有針對性地采取得力措施進行整改。全體干部職工都要積極擔當作為,認真履職盡責,以高度的政治責任,堅定不移地把黨風廉政和機關紀律作風建設要求貫徹好、落實好,以鐵的紀律和優良的作風找重點、抓要害、除頑疾,切實以實際行動回應群眾的期待。
(一)要嚴明工作紀律,強化干部管理。各股室、單位負責人要強化職責,切實加強對干部隊伍的教育管理,狠剎遲到早退,上班期間玩游戲、串崗聊天等不良風氣。各級干部要嚴格遵守各項規章制度,要遵守請銷假制度和指紋簽到制度,辦公室和紀檢組要做好出勤統計和定期通報管理;嚴格執行《職工帶薪年休假條例》和《機關和全額撥款事業單位工作人員病、事假期間工資待遇兩個規定》要求,對于職工請病假事假超出規定相應天數的,按比例扣發工資;對于職工請事假累計20天或休病事假超出其可享受年休假天數的,不得享受年休假待遇。要遵守會議紀律,有事要向分管領導請假,絕不允許曠會、遲到或中途退場等現象的再次發生;要落實應急值班制度,值班人員要確保通訊暢通,妥善處置各種情況,對遲報、漏報或者不按領導指示行事,造成工作失誤或不良影響的,嚴肅追究值班人員的責任。
(二)要優化窗口服務,提升服務能力。堅持把加強行風建設作為推進全面從嚴治黨的切入點和著力點,切實增強行風建設的自覺性和執行力,各股室和單位都要結合人社部關于開展全國人社窗口單位業務技能練兵比武活動,不斷完善管理制度,提升窗口服務人員業務能力,嚴格執行《人社系統窗口服務人員管理細則》,發揮“窗口服務標兵”評比、“領導干部窗口辦公日”等制度對機關紀律作風的激勵作用。加強對服務窗口上班紀律、工作作風、辦事效率的監督檢查。督促窗口工作人員嚴格遵守公開承諾、限時辦結、一次性告知和失職追究等規章制度,規范工作流程、明確辦事時限,進一步優化工作態度,提高窗口辦事效率。提升窗口單位服務質量和效能。
(三)要緊盯重要節日節點,持續整治四風。緊盯重要節點“四風”問題,持續釋放對“四風”問題越往后執紀越嚴的強烈信號,堅決防止不良風氣反彈復燃,今年紀檢組將緊盯形式主義、官僚主義問題和隱形“四風”問題,組織全系統持續開展正風肅紀專項檢查。圍繞節日期間易發的公款吃喝、公款旅游、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、違規收送禮品禮金禮卡等享樂奢靡問題常態性開展自查和暗訪工作。
近期,自治區、呼倫貝爾市及鄂溫克旗三級紀委監委陸續下發了針對形式主義官僚主義、民生領域及脫貧攻堅幾個領域存在問題的集中整治工作要求,全系統要結合落實呼倫貝爾市人社局“微腐敗”專項整治年各項工作要求,在鞏固以往專項整治和督查工作成果基礎上,以支部為單位持續做好該三項集中整治工作。一是明確整治重點。以抓好民生領域專項整治工作為重點,針對群眾痛點難點焦點,解決侵害群眾利益問題;持續聚焦形式主義、官僚主義,深入整治系統內各類違紀違規行為,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等影響改革發展穩定的突出問題;圍繞中央脫貧攻堅專項巡視整改要求,整治人社系統脫貧攻堅工作中涉及就業、社保專項資金使用違紀違規行為和其他扶貧領域腐敗問題,努力營造良好的政治生態。二是壓實自查整改責任。對上級下撥到各股室和三級機構的專項資金進行梳理,澄清自查底數,同時組織各職能部門和窗口單位對自身存在的形式主義、官僚主義和紀律作風問題開展自查自糾,從中查找問題。對查實的問題,立即下達整改通知書,要求按規定限期整改到位。并針對問題要求各部門切實整改,拿出整改方案措施。
同志們,風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。全系統上下一定要認真做好紀律作風建設,要以“踏石須留印、抓鐵必有痕”的剛勁和精神,克服困難、改進不足,爭做對黨忠誠、干凈、勇于擔當的好干部,為推動人社事業發展,全面沖刺年終任務目標提供堅強有力的思想作風保障。
尊敬的各位領導,各位同志:
今天,召開市質安局局黨風廉政建設工作會議,主要任務是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和重要講話精神,總結20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20-年全局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。下面我就學習貫徹各級紀委全會精神,深入推進我局反腐倡廉建設,講幾點意見:
十八屆中央紀委五次全會,從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,深刻分析了當前反腐倡廉的嚴峻形勢,全面闡述了今后一個時期黨風廉政建設的重點任務。的重要講話,思想深刻、順應黨心、合乎民心,通篇貫穿黨要管黨、從嚴治黨的主線,是新形勢下推進黨風廉政建設的行動指南,是一篇馬克思主義的綱領性文獻。黨員干部一定要認真學習貫徹講話精神和中央紀委、省市紀委全會精神,深刻領會其內涵和精神實質,切實把思想和行動統一到講話精神和各級紀委全會的部署和要求上來。
要充分認識黨風廉政建設的新形勢。的重要講話,科學分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的面臨的形勢,強調指出,我們黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要任務來抓,旗幟是鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,黨員干部的主流始終是好的。同時,他深刻指出,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,人民群眾還有許多不滿意的地方。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘、長鳴,關鍵就在“?!薄伴L”二字,要經常抓、長期抓,有腐必反,有貪必肅。黨員干部一定要深刻認識,始終保持清醒的頭腦,既看到反腐倡廉建設取得明顯的成效,進一步堅定信心,又看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,切實增強責任感和緊迫感。
要充分認識加強紀律和作風建設的新要求。中央紀委全會把加強紀律建設、改進工作作風擺上突出位置,提出了一系列新的要求:一要嚴格遵守政治紀律,不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅決執行改進作風的各項規定。改進作風,最根本的是牢記“兩個務必”,大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統。要牢固樹立“浪費也是腐敗,節約也是政績”的觀念,堅持勤儉辦一切事業。改進作風,最關鍵的是善始善終,善做善成,讓人民群眾感受實實在在的變化。三要堅持懲防并舉,全面加強反腐倡廉建設。指出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的、表現,也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設的鮮明態度和堅定決心,全局廣大黨員干部一定要認真學習領會,緊密結合實際,把反腐倡廉的各項部署落到實處。
過去的一年,我們緊緊抓住保持黨的純潔性這條主線,堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,健全和完善懲治和預防腐敗體系,全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全局上下堅持圍繞中心,服務大局,加強對重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,認真解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進機關效能建設和作風建設,為推動全市經濟社會又好又快發展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局結合工作實際出臺了《黨風廉政建設制度》(試行)和《廉政風險防控》(試行),廣大黨員干部自覺加強黨性修養,自覺遵守《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》,自覺做到清正廉潔,迄今為止未發生違法違紀行為,我們也要清醒的看到,在紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設方面,仍然存在著一些問題。對此,我們必須引起高度重視,增強憂患意識,危機意識和責任意識,切實增強工作的責任感和使命感,以更加堅定的信心,更加有力的措施,更加扎實的作風,進一步推進反腐倡廉建設的深入開展。
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,為全市經濟社會又好又快發展提供堅強政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認真組織學習貫徹的重要講話,學習貫徹中央紀委和省市紀委會議精神,全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求。一定要加強組織領導,認真研究解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點,狠抓落實,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力實現“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求,真正讓清正作為一種準則,讓廉潔成為一種風尚。
一要嚴格履行黨風廉政建設責任制。必須堅持“一崗雙責”,切實履行黨風廉政建設責任制。各級領導干部要嚴于律己,充分發揮模范帶頭作用,要堅持從我做起,從現在做起,帶頭弘揚優良作風,認真執行《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》,以自身清正廉潔帶動廣大黨員干部廉潔從政。要強化責任考核,嚴格責任追究,確保責任落實到位。
二要嚴明黨的政治紀律。黨的紀律是執行黨的路線方針政策的重要保證,是維護黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規范自己的一言一行,自覺遵守黨的政治紀律,形成統一的意志和行為,用鐵的紀律保證各項工作的順利推進,要始終堅持一致,認真貫徹中央的路線方針政策和省、市委的決策部署,確保政令暢通。
三要堅決執行改進作風各項規定。良好的黨風政風,是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護清正廉潔的重要保障。正如指出的,“八項規定”是一個切入口和動員令,既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們共產黨人應該做到的基本要求。為貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,安徽省明確提出了6個方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,不折不扣地把改進作風的相關規定和要求落實到每一項工作,每一個環節之中,確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴!反腐倡廉使命無上光榮,責任重如泰山。讓我們在市委、市政府和市紀委的堅強領導下,振奮精神,奮發有為,銳意進取,扎實工作,推動我局反腐倡廉建設不斷取得新成效,為我市經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保障。
同志們,春節即將來臨,祝愿大家新年快樂,萬事如意!
3月9日,全市衛生健康系統2021年黨風廉政建設工作會召開。會議傳達學習了十九屆中央紀委五次全會、十二屆省紀委五次全會和五屆市紀委六次全會會議精神,總結回顧2020年全市衛生健康系統黨風廉政建設工作,并對2021年工作進行了安排部署。市衛生健康局黨委書記、局長劉勇出席會議并講話。會議由局黨委委員、副局長吳愛軍主持。
會上,市婦幼保健院、市中醫院、湄潭縣衛生健康局黨委主要負責人分別作述廉述責報告,其余單位作書面述廉述責報告。市直醫療衛生單位與市衛生健康局黨委簽訂了2021年黨風廉政建設責任書。
會議指出,2020年,全市衛生健康系統緊緊圍繞全面從嚴治黨政治主線,以強烈的責任意識和擔當精神,強化政治引領、狠抓責任落實,突出問題導向、著力正風肅紀,為打贏疫情防控阻擊戰、健康扶貧攻堅戰取得決定性勝利提供了堅強政治保證,全市衛生健康系統全面從嚴治黨不斷向縱深發展,黨風廉政建設各項工作取得了較好成效。
會議強調,2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年。全市衛生健康系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記視察貴州重要講話精神,深入學習貫徹十九屆中央紀委五次全會、十二屆省紀委五次全會、五屆市紀委六次全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅定不移推進全面從嚴治黨,持續鞏固全市衛生健康系統風清氣正的政治生態,為統籌推進全市衛生健康事業高質量發展開好局、起好步提供堅強保障,以優異成績慶祝建黨100周年。
會議要求,全市衛生健康系統各級黨組織要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,堅持不懈抓好黨風廉政建設工作。堅持以政治建設為統領,不斷加強政治理論武裝,要在“學懂”中提高政治判斷力,在“弄通”中提高政治領悟力,在“做實”中提高政治執行力。堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推進主體責任落地落實,推動“第一責任人”責任、“一崗雙責”責任落實。切實加強廉政風險防控和管理,緊盯關鍵環節,確保監督到位,嚴懲違紀違規行為。深化整治形式主義、官僚主義,毫不松懈糾治“四風”。完善各種監管制度規定,加強多渠道多形式的監管,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造起風清氣正的良好政治生態環境。
會議強調,要持續抓好大型醫院巡查工作,助推醫療機構管理逐步規范化、現代化,切實把思想和行動統一到巡查工作的要求上來,把落實問題整改作為推進高質量發展的一項重要工作抓實抓好。針對巡查中發現的問題,切實制定整改方案,逐項整改到位。要扎實推進行風整治專項行動,進一步規范醫療機構及其從業人員行為。要大力規范診療行為、規范使用醫?;?、監管好民營醫療機構,保障人民群眾合法權益。
會議以視頻會議方式開至各縣(區、市)衛生健康局。市衛生健康局副縣級以上領導干部,市直醫療衛生單位、市局機關(市計生協會)各科室負責人,各縣(市、區)衛生健康局班子成員及縣直醫療衛生單位相關負責人參加會議。
同志們:
今天這次會議,是春節過后召開的第一個全市性大會,在x市黨代會和人大、政協“兩會”密集召開的特殊時期,我們擠出時間召開這次高規格、大規模的會議,充分體現出市委、市政府從嚴管干部、從嚴帶隊伍、從嚴抓作風的鮮明態度和堅定決心。剛才,x同志宣讀了《關于表彰x年度先進單位和先進個人的通報》、《關于x年度綜合考核后進單位的通報》,播放了黨風廉政警示教育片,希望引起大家的警醒和深思。8個單位的負責同志作了表態發言,下步關鍵是抓好貫徹落實。下面,根據市委常委會研究的意見,我講三個方面的問題:
一、干部作風決定事業成敗,必須正視問題、加強建設實踐表明,一個地方的發展,干部是第一要素,成也干部、敗也干部;在干部隊伍建設中,作風是關鍵,好也作風、差也作風。近年來,市委、市政府一直高度重視干部作風建設,始終作為推動經濟社會發展的關鍵環節來抓,扎實深入地推進觀念更新、作風轉變和環境優化,鍛造了一支政治堅定、顧全大局、作風優良、能打硬仗的干部隊伍,有力地支撐了鄒城的科學發展跨越發展。特別是近幾年,全市工業調整、城市建設、農業發展、社會民生等方面取得的一系列成績,都是在市委、市政府領導下,這支干部隊伍以高度負責的態度、扎實過硬的作風,帶領廣大干部群眾苦干實干取得的,這是我們這支黨員干部隊伍的主流。當前,我市已進入加快科學發展、加速轉型跨越的關鍵時期,尤其需要以更高的境界來謀劃發展,以更硬的作風來推進發展,以更優的環境來保障發展,不斷把干部作風建設推向深入。
(一)加強作風建設是加速轉型跨越、建設和諧幸福新鄒城的迫切需要。春節前召開的市第十三次黨代會和人大、政協“兩會”,確立了以加速轉型跨越為主題,堅持“經濟強市、文化名市、生態靚市、和諧新市”的目標定位,加速推進新型工業化、城鄉一體化、農業現代化、服務業高端化,更加注重民生優先,更加注重文化提升,更加注重生態文明,努力建設產業發達、城鄉秀美、文化繁榮、民生殷實的和諧幸福新鄒城。今年是新一屆黨委、政府的開局之年,也必將是一個大干大上、大發展的突破年,我們務必緊扣科學發展、轉型跨越總基調,突出規劃引領、推動集約發展、實施重點突破、強化多點支撐,全力打造一批工業強鎮、百億強企和優勢產業,全力擴大招商引資、突破大項目建設,全力推動城市擴容提質、城鄉統籌、一體發展,全力辦好民生實事和系列惠民工程,力爭在轉型跨越、爭先進位中邁出更大步伐。剛剛結束的x市第十二次黨代會,確立了未來五年“進入全省第一方陣、爭當淮海經濟區排頭兵、全面建成惠及全市人民的小康社會”的目標定位。站在全省看鄒城,站在x看鄒城,站在鄒城看周邊,區域發展競爭十分激烈,我們面臨的發展壓力越來越大。面對這個局面,加快發展自然就成為我們最大的任務、最大的政治、最大的大局。政治路線確定以后,干部就是決定因素。把美好藍圖變為現實,關鍵在干部、關鍵在干部作風。因此,我們抓作風建設的要求只能更嚴,抓作風建設的力度只能加大,抓作風建設的標桿只能拉高。否則,既定目標就會落空,轉型跨越、爭先進位就是一句空話。
(二)加強作風建設是解決干部隊伍突出問題、樹立新風正氣的內在要求。應當肯定的是,我市干部隊伍的主流是好的。無論是在改革發展的各個歷史階段,還是在復雜形勢和嚴峻考驗面前;無論是急難險重的特殊任務,還是在重點工作、重大工程推進過程中,絕大多數干部都表現出堅強的黨性、頑強的作風、十足的干勁和強烈的創新精神。同時,我們必須清醒地認識到,干部隊伍中還或多或少地存在一些不良現象、不良作風、不良行為,有些還比較嚴重。從群眾舉報投訴和明察暗訪的情況看,一些頑癥痼疾還遠未根治,一些已經解決的問題又發生反彈,一些新情況新問題也逐步暴露出來。主要表現在五個方面:一是優越感強、自我滿足。鄒城機關事業單位工資水平高、福利待遇好,這是歷屆市委、市政府帶領廣大干部群眾推動經濟發展的結果,但是伴隨著經濟社會的發展,一些干部長期沉溺于“百強縣市、經濟大市”的歷史光環,自我陶醉、攀比優越、思想封閉,講索取而不講貢獻,“懶、散、庸”的現象逐步滋生,包括一些干部求重用、求提拔而不求業績,部分企業要政策要獎勵而不講發展。作為干部,沒有業績怎么談進步;作為企業,沒有發展怎么談扶持政策?還有一些同志對各地競相發展的形勢認識不足,看不到鄒城的差距和危機。從全省情況看,我們的排名下滑幅度很大,而且下滑的勢頭還在持續;從x市范圍內看,我們第一的位置也是岌岌可危。二是政令不暢、“怕”字當頭。我們的干部隊伍里,一定程度上盛行著“好人主義”,敢抓敢管、敢于較真的干部沒有應有的地位,甚至勤勤懇懇干事業的人沒有市場,在某些方面,喜歡吹吹拍拍、吃吃喝喝、一團和氣的干部反而占上風,一些正常的工作也是給人情給面子讓步。久而久之,工作“哄”著干,“拍”著干,甚至于一些領導干部靠“媚下”來開展工作,能落實到什么程度算什么程度,就是不敢得罪人,就是不怕事業受損失。這個問題在市級班子里也存在,單靠哪一個同志都很難解決,所以市委痛下決心用猛藥治頑疾。三是紀律松弛、缺乏原則。有的領導班子內部和領導干部之間缺乏溝通,思想建設、組織建設的制度要求落實不到位,看似一團和氣,實際上在暗中較勁,鬧無原則矛盾,爭你高我低,喪失了班子應有的戰斗力,喪失了干部應有的執行力。極個別干部缺乏組織觀念,不講政治紀律,高興了說長道短、評頭論足,不高興就怪話連篇,傳播小道消息、散布流言蜚語,職務不高架子不小,工作沒干好,意見不少,這個不行,那個不行。甚至當面一套、背后一套,忙這忙那就是不忙工作,要這要那就是不要團結!四是本位主義、小團體利益至上。少數部門靠條文辦事,遇事先說“不”,只講上級要求,不講地方實際,更不想創造性地推進地方發展,甚至政府利益部門化、部門利益個人化。對定下來的事情,合意的就執行、不合意的就不執行,致使一些工作有部署、無落實,一些問題久拖不決。還有極個別干部紀律松弛、缺乏原則、自由散漫,不作為、亂作為、膽大妄為,“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”。五是精神萎靡、不思進取。一些干部心事不在工作上,抓落實不深入、不投入,習慣于固有思維方式,渾渾噩噩、暮氣沉沉,當一天和尚撞一天鐘,甚至連鐘也撞不響,缺乏“上、趕、爭”的勁頭,缺乏不達目標不罷休的銳氣。盡管這些問題發生在少數單位和少數人身上,有的只是個別現象,但對干部隊伍、對發展大局造成了重大影響,挫傷了整個隊伍干事創業的積極性、主動性,渙散了干部隊伍的凝聚力、戰斗力,損害了黨委政府在群眾中的威望和形象。對此,我們必須以更大的決心和力度,以過硬的措施和辦法,強化干部作風建設,樹立新風正氣,提振民心士氣,提升工作效能,提供發展保障。
(三)加強作風建設是密切黨群干群關系、凝聚務實重干強大合力的必然選擇。最近胡錦濤總書記強調:要大力保持黨員干部的作風純潔、始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,要加強換屆后領導班子和領導干部作風建設、更好地堅持以人為本執政為民。春節前,市鎮村三級都順利完成了換屆,實現了新老交替,人民群眾對各級領導班子和干部寄予了厚望、充滿了期待。人民信任我們、把權力交給我們、把希望寄托于我們,我們深感使命光榮、責任重大,應倍加珍視這份信任、切實擔起這份責任。對于各級領導干部來講,如果說講責任,讓116萬鄒城人民生活得更加幸福,就是最大責任;如果說講感情,對人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情,就是最真感情;如果說講良心,設身處地為群眾排憂解難,就是天地良心。每一名黨員干部,都必須把人民群眾放到心中最高位置,越是經濟發展快,越要執政為民、發展為民;越是發展任務重,越要凝聚民心、珍惜民力;越是面臨困難多,越要傾聽民聲、體察民情,以愛民為民的良好作風、富民安民的實際行動,進一步贏得群眾的信賴和支持,影響和帶動全市人民萬眾一心推進跨越發展,共同創造我們的幸福生活和美好未來。
二、加強作風建設重在從嚴管理,必須突出重點、強力突破任何好的隊伍、好的作風都是抓出來的,都是管出來的。今年的干部作風建設,就是要緊緊圍繞科學發展轉型跨越這個大局,以“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主題,以開展“作風建設年”活動為載體,以強化督查、嚴肅問責為保障,以群眾滿意、基層滿意、市場主體滿意為目標,著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優環境,為推動科學發展轉型跨越提供堅強保障。重點抓好五個方面的工作:
(一)把解放思想、更新觀念貫穿始終,全方位提升境界、拉高標桿。一切發展都是從解放思想開始,但解放思想永無止境,發展到一定層次,就需要再次解放思想,這樣周而復始,最終把發展推上一個更高層次。鄒城的實踐反復證明,每一次經濟社會的大發展,都伴隨著一次干部群眾思想的大解放?,F階段實現建設和諧幸福新鄒城的歷史任務,仍然需要我們解放思想,靠解放思想、提升境界,打開轉型跨越的上升通道。市委決定,圍繞今年工作的實施,在全市范圍內開展解放思想大討論活動。大討論活動開展起來以后,各個單位要在解放思想的基礎上,結合作風建設和科學發展任務的落實,以黨組織為單位舉行一次作風建設民主生活會,上一級領導同志要參加會議并作出點評,堅決把解放思想和作風建設的任務落到實處。要加強學習、增強本領。重視學習、勤于學習、善于學習,是做好領導工作的一項基本功。新形勢下我們不僅要把學習作為掌握知識、增強本領的重要手段,更要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待。要大力實施干部素質提升工程,引領廣大黨員干部樹立不斷學習、終身學習的理念,更加注重加強理論和政策學習,更加注重向基層和群眾學習,更加注重“走出去”學習先進地區的成功經驗和有效辦法,打開創造性開展工作的思想通道。近期,部分指揮部、鎮街、部門已經積極行動起來,到周邊縣市區對口學習工作亮點、成功經驗,大家態度端正、行動迅速,有了一個良好的開端。這次會議以后,我們還是要堅定不移“走出去”,學“真經”、找辦法,全面提升我們的思想境界、工作標準和發展標桿,推動整體工作提檔次、上水平。在這里需要強調一點,外出學習要有的放矢、帶著問題、帶著目標去學,做到學以致用、學有成效,絕不能走過場,更不能當福利搞旅游。在這個問題上,紀檢監察機關要靠上監督,對出現問題的單位和個人要堅決查處。要高點定位、提升標桿。各級各部門都要自覺把工作放在科學發展轉型跨越的總要求下審視把握,“跳出鄒城找差距,對照百強定目標”,破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規陋習的制約,以新的理念指導實踐,以新的思路推進工作,確保鄒城在x市經濟發展中“挑大梁、當主力”,在全省強縣市中當領跑、進位次。要勇于擔當、攻堅克難。權力的行使與責任的擔當緊密相連,有權必有責??匆粋€領導干部,很重要的是看有沒有責任感,有沒有擔當精神。不愿擔責任,就不該當干部;不敢擔責任,就不配當干部;不能擔責任,就不能當干部。面對科學發展跨越發展的重任,面對急難險重的工作,各級領導干部要靠前指揮、以身作則、勇擔重任。
(二)把真抓實干、立說立行貫穿始終,倡樹一線落實工作之風。干事業抓發展,最可怕的就是讓工作任務在一片落實聲中落空。有一分的部署,必須跟進五分的措施,拿出十二分的干勁,做到立說立行、不等不靠、只爭朝夕。按照x市委、市政府“三個高于、三個提高”的目標要求,我市今年經濟發展的主要目標是:地區生產總值增長13%以上;地方財政收入計劃增長18%以上,工作目標20%以上;固定資產投資增長25%以上,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%、15%,實際利用外資突破9000萬美元,在全省排名中位次前移。實現這個目標,需要全市廣大干部按照既定方針,凝心聚力抓好落實。各級要把抓落實作為一種政治責任、作為一種紀律要求,真正把會議上講的、文件中寫的,變成實實在在抓工作的舉措,變成腳踏實地抓落實的行動。抓工作落實,要有堅強的組織觀念和全局意識。任何一個部門和單位,都是全市的一個組成部分;任何一個部門和單位的工作,都體現了市委、市政府的意見和要求,都代表了市委、市政府的形象,只有各個部門和單位的工作都做好了,鄒城的工作才能說好,鄒城的發展才能說加快。因此,全市上下、各行各業、各級組織必須強化全局觀念、大局意識,把自己所從事的工作、所擔負的責任放到全市工作的大局中去考慮,注重從全局的高度認識和處理問題,自覺維護服從全局利益、整體利益,相互協調、相互支持、相互配合,努力形成齊心協力抓發展的工作局面。抓工作落實,要有強有力的工作推進機制。從今年開始,市級幾大班子推行“四位一體、一崗三責”領導體制,市委已經重新調整了市級四大班子成員分工,全體市級領導不分一線二線,全部進入工業戰略調整、城市建設、新農村建設、服務業發展、交通建設、招商引資六大重點工作指揮部,全部深入經濟建設第一線,肩負起干事創業、維護社會穩定、加強作風建設的職責,形成“市委統一領導、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協調、部門單位各負其責、全社會廣泛參與”的工作推進新機制,率先突破重點工作、率先抓好工作落實。各個指揮部都設立黨組織,一批抽調到指揮部的同志,不久將帶著組織關系去報到。指揮部集中會戰,是現有條件下,可以充分調動各級干部積極性和創造性的一種組織形式,可以集中突破、攻堅克難的有效機制。指揮部體制是被蘇北地區以及x許多縣市區實踐證明,能夠推動科學發展跨越突破好的組織形式。指揮部體制最基本的特點就是雷厲風行、運轉高效、善打硬仗、能打勝仗,真正發揮出“戰斗部”、“先鋒隊”的作用。各指揮部和委員會要堅持以工作定人員,“抽硬人、硬抽人”,盡快完成隊伍組建、盡快理順工作機制、盡快拿出工作方案、盡快形成戰斗能力,確保盡快突破各項重點工作。抓工作落實,必須強化執行力建設。從我市整體上看,凡是落實迅速、進展順利的工作,都是主要負責同志認真負責、研究到位、工作有力的;凡是推不動的工作,都是主要負責同志大而化之、抓而不緊、抓而不實的,一些單位抓工作看似像抓,實質都抓都不抓;有些工作像“沒把的油葫蘆”,抓了一陣子了,主要負責人還不知道從何處抓,根本問題就是沒研究透或者沒認真研究。我們要求各級領導同志抓工作落實,不能滿足于聽匯報、看材料,不能滿足于會議落實會議,文件落實文件。要堅持深入基層、深入企業、深入村居、深入一線,從發展現場了解第一手資料,實打實地加強執行力,抓好每一件、干好每一天。要多召開現場會,多專題研究具體問題,多幫助企業和基層群眾解決實際問題,做到重點工作跟蹤抓、抓跟蹤,一抓到底;困難問題抓具體、具體抓,抓到解決為止。
(三)把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終,大力優化經濟發展環境。經濟發展環境是跨越發展的“生命線”。在當前區域競爭資源、政策差別不大的情況下,發展環境成為了決戰決勝的最重要“砝碼”。全市上下必須把優化發展環境作為推動鄒城科學發展轉型跨越的工作基礎,作為建設和諧幸福新鄒城的重要保障,堅持不懈、持之以恒地抓緊抓好。今年優化環境的重點是“抓好三項整治,開展兩項活動”:一要深化“打霸除惡”專項整治。優化發展環境就是要從群眾和客商反映強烈,負面影響最大的“霸惡勢力”入手,堅持以打開路,重拳出擊,著力打掉一批干擾企業正常生產經營、影響項目建設的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”,以雷厲風行的鐵腕行動,重拳出擊、除惡務盡,在全社會掀起一場蕩滌人心的陽光風暴。今年以來,我市開展了打霸除惡“百日會戰”專項行動,一個月內打掉4個霸惡犯罪團伙,逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人,社會治安形勢明顯好轉,廣大群眾特別是外來客商拍手稱快。當前和今后一個時期,我們仍然要把“嚴打”作為平安建設的重點,作為優化發展環境的“第一抓手”,全面深化打霸除惡專項斗爭,重點打擊影響發展環境的各類霸頭,下決心摧毀一批惡勢力犯罪團伙,嚴懲一批霸惡犯罪分子,真正在“嚴打”中打出聲威、打出警威、打出一流的發展環境,打出人民群眾的安全感和滿意度。二要集中抓好涉企“三亂”專項整治。對面向企業的收費、罰款、檢查事項進行全面清理,該取消的徹底取消,該規范的嚴格規范。對頂風而上搞“三亂”的,發現一起、嚴查一起、曝光一起。對中介組織、社會團體要加強監管,防止其假借行使行政職能亂收費,對面向企業亂辦班、亂培訓、亂拉企業入協會的現象,也要從嚴整治。各級執法部門要強化大局觀念、服務意識,堅持首違不罰、輕違不罰,宜放則放、宜寬則寬,嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。三要集中開展“庸懶散”行為專項整治。利用職權貪污受賄是一種腐敗,身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干實事,也是一種腐敗。懶和貪一樣,都會對事業造成嚴重損害。加強作風建設,必須既治貪、又治懶。要嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制等各項制度,加強對履職效能情況的監督檢查。要圍繞獎勤罰懶,建立完善效能管理和行政問責制度,對不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴肅追究。四要深入開展“為企業排憂解難服務活動”。企業是我市經濟發展的支柱,對我們來說,為企業服務是一個永恒主題,為企業服務就是服務發展大局。當前宏觀經濟形勢趨緊,部分企業生產經營遇到了困難,尤其需要政府的服務和幫助。今年要以開展“為企業排憂解難服務活動”為抓手,組織相關職能部門深入企業調研幫扶,及時傳遞產業調控、金融信貸、稅收減免、外貿出口等方面的最新政策信息,協調好煤電油運等要素供應,維護好企業合法權益,實實在在地為企業解難題辦實事。要實施重大項目審批流程再造,堅持并聯審批、現場聯審和綠色通道制度,對落戶我市的重大項目、重點工程,所有手續都要明確專人、限時辦理。要實行市場主體準入“0001工程”,就是工商管理行政事業性收費“零收費”,注冊資本100萬元以下的費用“零首付”,法律法規沒有特別規定的市場準入“零門檻”,工業企業注冊登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結”,引進的重大項目一律即時辦結。五要大力開展“中層干部交流輪崗活動”。一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是多年,既容易產生惰性,還容易滋生腐敗現象。要大力度實施市直部門中層干部輪崗交流,下決心打通“中梗阻”,解決部門單位中層活力不足、執行力不強的問題。今年輪崗的中層崗位,首先是管人管錢管物管審批的核心崗位,同一崗位任職時間較長的中層干部必須交流輪崗。這項工作要在組織人事部門的指導下抓緊啟動,市紀委要強化紀律約束,對不服從組織決定的要作待崗處理。
(五)把管好自己、帶好隊伍貫穿始終,確保各級干部清白做人、干凈干事?!肮芎米约簬Ш藐犖椤?,是市委、市政府對各級組織和主要負責同志的基本要求。今天會議通報的腐敗案件警示我們,反腐倡廉要常抓不懈,廉潔自律要警鐘長鳴。特別是主要領導干部一定要嚴格執行廉潔自律的各項規定,遠離誘惑,始終保持清正廉明的本色。要正確對待權力,把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任,自覺做到守住底線,遠離紅線,老實做人,清白為官,干凈干事,以實際行動樹立黨員干部的良好形象。特別是各級黨員干部不得利用手中權力插手工程招投標和土地出讓,不得插手微觀經濟活動,為個人或家庭、身邊人員的牟取私利。要加強干部管理,黨風廉政建設是一項政治責任,各部門單位一把手負有主要責任,一定要堅持原則,敢抓善管,管好干部,帶好隊伍,更要管好家庭及身邊的工作人員,對因疏于管理、有過不問、有錯不究,致使班子成員或者下屬發生嚴重違紀違法問題的,除嚴肅查處直接責任人外,問責要“上追一級”,追究相關領導和干部管理部門的責任。要強力“治貪”,紀檢監察部門要公開辦事程序和條件,狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風邪氣。今年要在治理這一頑癥上,抓幾個反面典型,依法依紀嚴肅查辦,并公開曝光。
三、抓好干部隊伍作風,必須領導帶頭、公開透明、嚴督重考。
干部作風建設是一個長期的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。抓作風建設貴在抓實、重在實效,決不能圖虛功、走過場、搞形式。一要堅持領導帶頭。好的作風是一級一級抓出來的,更是一級一級帶出來的。
二要擴大群眾參與。轉變干部作風,重點是解決基層和群眾反映的突出問題。作風建設的實際成效,也必須以群眾滿意為檢驗標準。要堅持“開門抓作風”,發動群眾找差距,依靠群眾定措施,請群眾參與,受群眾監督,讓群眾評議。要全面擴大公開評議范圍,今年在全體科級以上干部中,采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式,每半年進行一次公開民主評議。市級各大班子成員全部接受基層的評議,被評為末位的各大班子成員,年終考核不得定為優秀等次;鎮街、市直部門主要負責人被評為末位或位次大幅下滑的,要向市委作出說明,連續兩次被評為末位的,市委將納入重點管理,并采取相應措施。要開展“百科創優”評選活動,由群眾從市直有關部門選出直接服務于企業、服務于優良發展的科室,要把群眾民主“雙評”結果作為考核部門和單位工作的重要指標,量化賦分,納入年終績效考核,作為對單位和干部獎懲的重要依據。對群眾評價好、滿意度高的單位要重獎,對群眾評價較差的單位要通報批評、公開曝光、組織處理。
三要強化督導檢查。督導檢查是推動工作的重要措施,市委、市政府按照紀檢機關抓督查、組織部門抓考核”的工作思路,整合督查資源,成立了督查考核委員會,著力構建“大督查”、“大考核”工作格局,以強有力的督查推進工作的開展。要完善督查機制,強化督查力度,對全市的重點工作、重要事項,實行月報、季報和節點通報,要在督導檢查的過程中,找到影響工作落實的規律性問題,一項一項分析總結、堵塞漏洞、整改提高,確保每一項重點工作都督到位、查到底、見實效,確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行掛銷號”制度,對重要工作、采取定人、定責、定時間、定進度的“四定”辦法,層層分解到單位,明確到個人、解決一件就銷號一件,對在規定時間節點內不能銷號的,要查清原因追究責任。要強化督查問責,制定并嚴格執行機關黨員干部作風效能《問責辦法》,賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權力。對因作風問題影響發展環境的,對當事人實行一次查實待崗,凡是群眾和企業投訴的問題或督查中發現的問題,都要一查到底,否則追究調查者的責任;凡是抓作風建設不力、群眾和企業反映強烈的,要一律問責,否則追究單位主要負責人的責任。要通過嚴格問責,“問”出正氣,“問”出干勁,“問”出實實在在的良好風氣。
四要嚴格考核獎懲。對于今年的考核工作,考核委員會正在準備意見,整體上體現被考核單位工作的可比性,增強被考核單位的競爭性。在鎮街考核上,把鎮街分為工業主導型、城建(服務業)主導型、新農村(生態農業)主導型三類進行考核。在部門考核上,按照系統分類考核、分類獎懲;在雙管部門的考核上,建立評議員庫,加大“兩代表一委員”、企業法人代表、個體工商戶等群體的評議分值,突出市級領導的評議分值。要體現工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結合,對干部綜合工作量化賦分、做到嚴考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結合。對指揮部專職工作人員實行雙向考核,以指揮部為主;跨指揮部和在指揮部兼職人員,也要雙向考核。要形成良好的干部使用導向,堅持一線使用干部,對在指揮部和基層一線表現優秀,考核合格的干部,優先提拔重用;建立指揮部人員末位淘汰機制,對不認真工作、不適應指揮部要求以及考核不合格的干部,指揮部有權退回。二要把干部考核與工作督查相結合。嚴格督查是了解掌握各級領導班子和干部履職盡責的主要手段。要創新完善督查機制,突出對干部履行工作職責特別是重點工作開展情況的督查,將督查結果記入綜合考核成績,通過有效督查,拿出客觀公正、實事求是的考核結果,為干部使用提供依據。三要把干部考核與干部巡視情況相結合。創新干部管理機制,對科級領導班子和副科級以上干部的工作,年中進行巡視、年末全面考察,對巡視中發現的不講政治、不顧大局,鬧不團結、工作不力,為政不廉等問題,要及時談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉化的,要采取相應組織措施,努力形成“重獎重罰、獎罰鮮明”的工作導向。
同志們,加強干部作風建設,是推動鄒城轉型跨越的需要,是全市廣大群眾的迫切愿望。優良的干部作風將會激發出巨大的創造力,將會形成強大的凝聚力,將會產生堅強的戰斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會議為新起點,以更加飽滿的熱情,更加優良的作風、創造出更加優異的成績,為實現全市科學發展轉型跨越、加快建設和諧幸福新鄒城作出積極的貢獻!
各位領導、同志們:
通過這幾天的學習,我的體會是:紀檢監察工作有兩項任務,一是堅決懲治腐敗,一是有效預防腐敗,只有從根本上鏟除和遏制腐敗的產生,維護稅務機關良好的管理秩序,才能保證國家稅收工作的順利完成。結合我局實際,談談自己的一些想法。
一、圍繞黨章學習,抓好三個試點。
黨章是規范和制約全體黨員行為的總章程,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。在學習貫徹黨章中,如何加強對權力運行的制約;如何發揚民主,拓寬民主渠道,加強民主監督;如何建立和諧征納關系,使執政為民的思想在具體工作中得以體現。圍繞這三個題目,我們搞了三個試點。
一是培養黨章思維,審視決策行為。
黨章思維就是運用黨章的立場來思考問題的方式和習慣,以黨章為根據,以維護黨章權威和促進黨章價值的實現為目標。在政治生活中,相對依靠政策和上級指示的立場來思考問題的方式和習慣而言,黨章更具有客觀性、宏觀性、全局性和民主性。而從我們目前的現狀來看,用黨章的立場來思考問題還沒有被認識,更不要說形成習慣。所以說,現在需要培養這種思維。當前我們先從領導班子入手,以決策行為為內容,用黨章的立場來審查這些決策行為是否符合黨章立場。因為決策行為是權力運用的核心,加強對“兩權”的監督制約,首先要從決策行為開始。試點單位洛龍區地稅局組織黨組“一班人”,通過逐級學習黨章,研究黨章在基層組織中必須認真貫徹落實的思想、行為、標準、方法和紀律,對照黨章檢查去年區局黨組所決定的18個問題,查找出理論和實踐的差距,標準與執行的差距。通過整改,使黨組在研究決定問題的過程中樹立黨章思維,按照黨章的要求進行科學決策,使決策更具有全局性、客觀性、民主性。
二是建立民主評議委員會,拓寬民主監督渠道。
構建和諧社會的基礎是民主渠道暢通。xx屆四中全會提出的“建立社會輿情和分析機制,暢通民情反映渠道”,并要求建立人民調解組織網絡,把人民調解工作延伸到社會生活各個領域。而我們作為國家機關的基層組織也是一個群體,也有自己內部范圍內的群眾問題。建立一個“民主評議委員會”,構筑一個引導群眾,宣傳群眾,說服群眾的平臺。由群眾選舉代表作委員,限定一些群眾關心的內容,對反映比較強烈的熱點問題,群眾個體都有權在規定的內容內提出申請,由“民主評議委員會”按照政策規定、實際情況,做出一個應該如何解決的答案,提交黨的組織或行政組織作為處理參考。這既可保障黨外群眾的批評、建議、檢舉等權利。也可保證黨內的同志了解和參與黨內事務,充分行使黨內的知情權、參與權、選擇權,推進政務公開和黨務公開。這個試點是在孟津縣局進行的。他們成立了由群眾代表組成的民主評議委員會,制定了章程,確定了范圍。將評議分為三個部分。一是對縣局黨組所決定的問題,群眾有意見者,可申請評議;二是在廉政建設方面、為納稅人服務方面、“八榮八恥”、“八堅持、八反對”方面,存在突出問題的可申請評議;三是為建立和諧地稅方面存在的問題,可以申請評議,三個部分共擬定了27條。通過民主評議委員會的成立,推動了孟津縣局政務公開、拓寬了民主監督渠道,密切了干群關系,促進了各項工作落實。
三是滿足納稅需求,提升服務層次。
為納稅人服務不是點的工程是個系列工程,是民心工程。納稅人需要稅務機關服務系列化,貫穿納稅的全過程,而我們現在仍局限在一個點上,顯然不符合納稅人的需求。要不斷提高服務的層次和水平,來滿足納稅人的需求,納稅人需要什么樣的涉稅服務,我們就提供什么樣的服務。這個試點,我們在澗西區局進行,主要解決兩個問題,一是納稅人在不同的時間段需要什么樣的服務,大企業、小企業、市場商戶、福利企業、商業、工業、建筑業等,服務形式有哪些不同,要分別研究他們的需求。二是根據納稅人的需求,用什么樣的服務形式能滿足納稅人的需求。重點實現“五個方面”的突破。第一、認真落實“全程辦事代理”的服務新模式,依法為納稅人提供全過程優質服務。第二、全面實施“納稅服務無轄區”的服務新方式。第三、大力推行“批量扣稅”的服務新方法。第四、積極落實“簡化辦稅和審批手續”的服務新措施,開辟不同需求的“綠色通道”。第五、建立健全“滿足納稅人需求”的快速反應新機制。
三個試點都已經取得階段性成果,市局機關已抽調人員,總結試點經驗,將在全市地稅系統推廣。
三、圍繞責任追究,突出三個針對黨的xx大明確提出,“落實黨風廉政建設責任制關鍵在嚴格責任追究”。只有做到三個針對才能使責任追究工作落到實處。
一是要針對所有的失職、瀆職對象,不能“追下不追上,追大不追小,追軟不追硬,追疏不追親”。要通過嚴格的責任追究,讓工作不到位者“丟面子”,使不認真執行責任制者“挨扳子”,給失職、瀆職者“挪位子”,真正達到追究一個,教育一片的目的。
二是要針對被追究對象的具體問題認真進行定性分析,確定具體處理辦法。既要對構成違法、違規、違紀的行為進行追究,又要對違犯工作紀律、工作程序,造成了經濟損失和不良影響的行為進行追究;既要追究直接當事人的責任,也要追究主管領導的責任。特別是對于惡性案件和群眾關心的重大問題,進行責任追究之后,還要及時公布追究結果,自覺接受群眾監督。
三是針對存在的問題,通過深入剖析,查找制度漏洞,舉一反三,建章立制,堵塞管理中的漏洞。前段時間我們在查處某所長貪污稅款問題時,雖然未發現該同志貪污稅款,但是該同志在日常征管工作中疏于管理,造成部分稅款未能及時入庫,按照責任追究有關要求,對該所長進行了免職處理。并針對在管理中存在的問題,召集有關人員進行討論,在此基礎上制定了《關于加強基層征收管理的意見》,加強了日常征收管理,起到了紀檢監察工作為稅收中心工作服務的目的。
四、圍繞中心工作,把握四個途徑。
大力開展組織收入工作要有良好的廉政環境做保障。所以,我們必須樹立抓廉政就是抓業務,抓業務必須抓廉政的理念,緊密圍繞稅收中心來開展黨風廉政建設工作,營造廉政環境大勢。如何營造良好的廉政環境?我認為要做到四抓,即:抓教育,抓制度,抓督查,抓創新。
抓教育。反腐倡廉教育要先行。當前有一些誤區,相當一部分人認為,廉政教育作用不大,把教育當說教。而我則反復考慮,認為教育不是作用不大,是傳統的教育方式沒有達到理想的效果,沒有效果的教育越多,群眾就越反感,時間長了,大家也不相信教育了。如何突出教育效果?一是抓領導干部的率先垂范作用?!皢栴}敢查前三排,責任追到主席臺”,才能真正解決“群眾看不慣,群眾看不起,群眾看不見”的問題。這就要求各級領導干部要帶頭廉潔自律,只有過好名利關、權力關、金錢關和人情關,誠心誠意與群眾交朋友,以民為天,為官才會有威信,群眾才會信服,教育才會有效果,黨風廉政教育才能最終落到實處。二是抓好“四講”不動搖。即重點崗位重點講、干部任前超前講、全體人員普遍講、逢會逢節逢查堅持講,使黨員干部視黨紀條規如“雷池和高壓線”,不能踩,不能越;三是抓正反兩方面的典型。要敢于抓反面典型,讓教育有明顯的針對性,使大家切實引以為戒;要積極樹立先進典型,對在去年先進性教育活動中,挖掘出來的基層優秀共產黨員先進事跡,進行提煉,突出“閃光點”,展現“先進性”,從不同方面體現基層同志愛崗敬業、無私奉獻、廉潔從政、文明服務等先進事跡,組成巡講團,深入各單位進行巡回宣講,用身邊事教育身邊人,以弘揚正氣,為營造良好的廉政環境“造勢”。四是抓教育效果的評估與考核。要建立一套廉政教育效果考核評估辦法,定期組織檢查,讓各級重視教育效果。
抓制度。一要建立健全科學的預警機制。注意從機構調整、人事變動、重大節日、婚喪嫁娶及稅務干部社交圈、生活圈、娛樂圈等活動中了解和掌握帶有傾向性、普遍性的問題,全面掌握廉政工作信息,正確分析和判斷腐敗行為的苗頭和動向,做到關口前移,防范在先,把腐敗現象遏制在萌芽狀態,切實做到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。二要建立科學的監督制約機制。以稅務管理信息化為依托,深化征管改革,優化業務流程,科學分解權力,建立和完善人機結合的監控機制,把監督制約貫穿到稅收執法權和行政管理權運行的全過程。三要建立橫向聯動機制。加強與相關監督管理部門的協調和溝通,力求形成合力,共同參與干部的監督管理,產生監督管理的疊加效應。四要建立反饋機制。充分利用案件資源,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的重大事件、重要動態和重點傾向,及時反饋給各級黨組和有關部門,及時調整廉政教育的內容和方法,增強工作的針對性和實效性。
抓督查。教育也好,制度也好,都要用檢查手段落實。所以一要組織人員從機關到基層檢查落實情況,定期通報。二要加強審計監督,堅持經濟責任審計制度,開展對領導干部的任中審計,做到離任必審,對發現的問題,堅決實行問責追究。在此基礎上召開內審工作研討會,擴大審計結果的運用。前一階段我們在審計過程中,發現某單位未執行“一支筆”審批制度,在研討會上做為問題進行討論,推動了整改。
三要成立督查小組,采取不定期抽查與暗訪檢查相結合的形式,對各單位廉政建設、政務公開、行政執法、優質服務工作進行督導檢查,對存在問題的有關責任單位和責任人的違規行為提出處理建議,并對督查結果及時進行通報,并將督查結果納入年終考核,與評先掛鉤,獎懲分明。
抓創新。實踐反復證明,實事求是,是馬克思主義活的靈魂;改革創新,是時代精神的核心內容。地稅部門的紀檢監察要提高工作水平,就要不斷增強創新意識,創造性地開展工作。一要把本單位工作經驗系統化,根據形勢和任務的變化,不斷研究、總結本單位工作經驗,形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結提高,創造出更加系統、更高層次的新經驗。二要把上級精神具體化,貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當傳聲筒、收發室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實際有機結合起來,在貫徹落實中創新。三要把外地經驗本地化,現代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結合實際,去粗取精、去偽存真,在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。四要使本單位工作特色化。抓創新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨具特色和優勢的工作經驗和風格。
五、圍繞自身建設,提高四種能力。
我局現有19名紀檢組長中有17個是新任紀檢組長,如何使他們迅速適應崗位工作需要,充分發揮紀檢監察工作為稅收中心工作保駕護航的作用,是我們干好工作的基礎。所以,我們通過組織培訓班、開展業務比武、進行經驗交流等形勢使他們熟練掌握“三個基本功”,提高四個方面的能力。
一是學習能力。職務提升了面對新的工作,新的任務,不學習就不能適應工作需要。有地位不一定有學問,有權力不一定有知識,學而知之,不學習,就跟不上形勢。對紀檢干部要強化理論學習,使我們的工作建立在正確的理論基礎之上,始終把握正確的方向;要深化業務學習,尤其是相關法律知識和黨紀政紀法規的知識,始終把握工作規律;要注重知識積累,了解和熟悉有關基建、財務、審計、稅收等業務知識,始終把握參與主動權。我們今年要通過舉辦培訓班、組織考試和經驗交流等形式,加強紀檢監察干部的學習,提高他們的思想和業務水平。
二是組織協調能力。學習教育、調查案件、建章立制等工作,都離不開紀檢監察干部的組織協調能力。今年我們召開反腐倡廉教育聯席會議,利用教育資源,設計由各個部門參與的主題活動。但我們由于經驗不足,組織活動計劃的落實起來很困難,所以要錘煉紀檢監察干部的組織協調力。對計劃的事前準備,落實計劃的方法步驟,分工合作的協調,調查案件的力量整合,錘煉立體思維,加強實施能力的鍛煉。
三是業務能力。要有善于發現問題的能力,熟悉廉政建設規定,熟悉下情,還要有發現問題的途徑和辦法;要有調查案件的能力,掌握調查方法,掌握談話藝術,掌握取證手段;要有自律能力,有正義感,敢于堅持原則,一身正氣,嚴格紀律不怕得罪人。
四是宣傳能力。通過近一時期的基層調研,我發現紀檢監察工作缺乏氛圍。這既與工作的性質有關,也與我們的宣傳缺乏力度有關,提高宣傳能力是改善氛圍的重要環節。而我局現有的紀檢監察干部90%以上人員沒有講過課,對廉政教育沒有說服力,不敢運用批評與自我批評這個武器。最近,我們準備搞一次集體備課,鍛煉演講能力,根據各單位實際,確定一些需要點名批評的內容,讓我們的紀檢監察干部都有一些棱角,敢講、敢抓、敢管,把我們的工作特點在形象上先立起來。
同志們:
今天,我們在這里共同研究探討唐山市財政系統人事教育工作,非常高興。我代表市局黨組,對各縣(市)、區人事科長的到來表示熱烈的歡迎!
剛才,華軍同志對有關工作提出了具體要求,大家要抓好落實。我市的人事教育工作,總的來說,在各級財政部門和人事干部的共同努力下,對標先進、創先爭優,人事管理制度改革、“六型”機關建設、教育培訓等工作不斷開創新局面,涌現出了許多新亮點,取得了新成效。據了解,有的縣區大力推行干部競崗輪崗,激發了干部隊伍活力;有的縣區“六型”機關創建工作抓得很到位,營造了濃厚創建氛圍;有的縣區狠抓干部教育培訓工作,干部隊伍整體素質得到了較大提高。許多先進的經驗和做法,由于時間關系,不再逐一做匯報。這些經驗是全市財政人事干部解放思想、積極探索、大膽創新的結果,是我市財政事業發展的寶貴財富,為做好全市財政人教工作提供了有益借鑒和重要參考。
但我們也要清醒地看到,就全市而言,財政人教工作還存在一些不容忽視的問題,主要表現在:部分縣區對抓李紅英同志先進事跡宣傳學習工作認識還不夠深刻,宣傳學習還不到位;有的縣區圍繞財政中心工作開展六型機關建設活動的思路不夠清晰;部分縣區六型機關信息報送不及時、質量不高;有的縣區開展干部教育培訓的力度不夠;各縣區干部管理制度改革不平衡,等等。這都說明我們在干部隊伍建設上還有很多工作要做。
當前,全市正在深入開展創先爭優活動,各級各部門都提出了明確的奪旗爭星和認責承諾目標,從財政工作大局看,我市正處于財政改革發展不斷引向深入的攻堅階段,打造一支胸懷大局、業務精通、敢抓善管、清正廉潔的財政“鐵軍”,為財政改革發展提供堅強組織保障和人才支撐任務艱巨,使命光榮。各縣區財政部門一定要將干部隊伍建設放在重要位置,采取有力措施,奮力開拓工作新局面,以過硬的財政“鐵軍”,不斷提升財政管理科學化、精細化水平,為服務經濟社會科學發展做出新的更大貢獻。下面,結合下一步重點工作,我講三點意見:
一、要在宣傳學習李紅英同志先進事跡上見成效。
李紅英同志是在我省財政系統深入開展“創先爭優”活動和“六型機關”創建活動中涌現出的先進典型,她的事跡真實感人,充分展現了財政干部忠于人民、甘為公仆的堅定信念,體現了心系群眾、無私奉獻的宗旨意識和拼搏進取、為民理財的職業操守,樹立了新時期河北財政干部的良好形象。財政廳和市局黨組高度重視李紅英同志先進事跡宣傳學習活動,將學習李紅英同志先進事跡作為推進創先爭優活動和“六型”財政機關建設的重要載體和有力抓手,省廳做出了向李紅英同志學習的決定,市局印發了向李紅英同志學習的實施方案,并扎實組織開展了宣傳學習活動。
李紅英同志先進事跡先后得到了謝旭人、陳全國等多位中央、省領導關注,省內主要媒體和中國財經報曾大篇幅多角度地進行宣傳報道,取得了良好的社會反響。謝旭人部長指出:在財政部舉辦李紅英同志先進事跡報告會,對全國財政系統深入開展創先爭優活動具有重要意義。李紅英同志的先進事跡具有鮮明的時代性和強大的感召力,是財政干部服務社會、服務群眾的生動典型,是全國財政系統廣大干部特別是青年干部學習的榜樣。希望全國各級財政部門在深入推進“創先爭優”活動中,通過多種形式,扎實組織好宣傳學習李紅英同志先進事跡活動。趙勇常務副省長指出:謝部長的講話,是對河北省財政干部隊伍的巨大激勵和鼓舞,也是對河北人民的巨大激勵和鼓舞。李紅英同志既是當代財政干部的楷模,也是當代青年的楷模,更是當代河北人民的楷模。我省要深入開展宣傳學習李紅英同志先進事跡活動,把李紅英同志作為全省“創先爭優”活動的重大典型。全省廣大黨員干部要積極向李紅英同志學習,堅守本職崗位、爭創一流業績,把李紅英同志的精神力量轉化成更好地服務科學發展、富民強省的強大動力,推動全省經濟社會又好又快發展。
為深入貫徹落實上級領導指示精神,在全市財政系統進一步掀起宣傳學習活動高潮,各縣區在開展宣傳學習李紅英同志先進事跡活動中,要緊緊圍繞推動中心工作,做到“四個結合”,即:把宣傳學習李紅英同志先進事跡與開展創先爭優活動相結合,把宣傳學習李紅英同志先進事跡與推進財政中心工作相結合,把宣傳學習李紅英同志先進事跡與開展六型機關創建相結合,把宣傳學習李紅英同志先進事跡與學習史明星同志先進事跡相結合,在全市財政系統迅速掀起宣傳學習李紅英同志先進事跡的熱潮。
一是收看一次先進事跡報告會錄相。各縣(市)、區財政局要組織收看李紅英同志先進事跡光盤,李紅英先進事跡報告會視頻資料可從土豆網下載。
二是召開一次民主生活會。組織財政干部暢談對學習李紅英同志先進事跡重要性的認識,學習的收獲和體會,對照先進,深刻剖析,查找不足,積極開展批評與自我批評,通過生活會引導大家深入開展對標先進、全面創優活力。
三是撰寫一篇體會文章。結合學習心得,對照先進,認真總結,根據自身實際談體會、談感受、談差距、談努力方向,撰寫一篇有質量的心得體會。優秀的心得體會要積極向市局和省廳報送,向有關媒體推薦。
四是建立一個學習園地。利用櫥窗、宣傳欄、網站等平臺建立活動陣地,宣傳李紅英同志先進事跡,張貼干部職工學習心得,營造濃厚的學習氛圍。
五是確立一個人生目標。通過學習李紅英同志先進事跡,教育和感化黨員干部堅定理想信念,引導大家樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提升思想境界,明確人生目標定位,并為之而奮斗。
六是選樹一名標桿。各縣(市)、區財政局要結合開展奪旗爭星活動,根據本單位黨員干部的思想作風、工作表現和工作業績,通過大家推選等方式,培樹起一名李紅英同志式的典型,通過培樹典型,引導和帶動全體財政干部職工創先爭優,扎實工作,精細理財,為財政事業發展不懈努力。
二、要在推動干部人事管理制度改革上有突破。
科學的機構配置、充滿活力的干部隊伍是推進財政事業健康發展重要基礎。作為財政人教部門要充分發揮職能作用,認真謀劃、深入推進干部人事制度改革,為財政改革與發展提供有力的組織保障和智力支持。
一是進一步推進干部人事管理制度改革。深化干部人事制度改革是建設高素質干部隊伍的根本之策。各級財政人教部門要堅持以人為本,吸收借鑒各地、各部門成功經驗做法,不斷創新完善機制,積極推行競爭上崗,大膽起用那些政治上靠得住、業務上有能力、干部群眾信得過的好干部,營造“人人肯干事、爭相比貢獻”的良好氛圍。要加大干部輪崗力度,加強對財政干部知識能力結構、性格特點崗位需求等基本情況的分析把握,根據崗位要求,科學配備,優化組合,有計劃、有步驟地推進干部輪崗交流,努力做到人崗適配、人盡其才。要不斷探索完善干部考核辦法,充分發揮考核牽引作用,探索建立體現科學發展觀要求的考核評價體系,實施日常目標動態考核,激勵各科室提高工作質量,提升落實效能。
二是進一步加強鄉鎮財政干部隊伍建設。要積極探索推進縣(市)財政對鄉鎮財政的直管模式,縣級財政部門要強對化鄉鎮財政干部隊伍建設的指導,積極作為,多措并舉,著力提高鄉鎮財政干部綜合素質。要探索制訂鄉鎮財政人員崗位任職條件,通過考試、考核等方式,選拔政治素質高、專業對口、業務精通、工作能力強的同志充實鄉鎮財政隊伍。推動實施競爭上崗和輪崗交流等制度,建立鄉鎮財政人員正常流動機制,優化鄉鎮財政人員年齡和知識結構。要加大對鄉鎮財政干部的培訓力度,不斷提高鄉鎮財政干部的政治業務素質和履職能力,提高鄉鎮財政科學化精細化管理水平,確保鄉鎮財政發揮應有的職能作用。
三、要在提升財政干部五種能力上求實效。
提高財政干部五種能力是趙勇常務副省長對新時期財政干部能力建設的殷切期望,是新形勢下發揮財政職能的現實需要,也為開展干部教育培訓工作指明了方向。為此,我們要緊緊抓住提高五種能力這個核心,扎實開展干部教育培訓工作。
一是認真搞好財政干部教育培訓工作。要認真貫徹落實上級關于培訓的安排和意見,切實提高干部教育培訓科學化水平,要結合本地實際,制定出切實可行的培訓計劃,不斷加大培訓力度,探索適合財政干部教育培訓科學發展的新模式,構建充滿生機與活力,富有財政特色的干部教育培訓體系。
二是組織開展好財政業務技能比賽活動。按照省廳要求,市局決定從7月份開始在全市開展財政業務技能比賽活動,這次比賽采取自下而上的形式組織進行,分為初賽、復賽、決賽三個階段,9月底前在省會舉行決賽。市局已將比賽通知印發縣區,各縣區要抓緊制定具體方案,對初賽的組織形式、時間步驟等做出周密安排,做好命題、考試、閱卷等工作,要堅持統籌兼顧,將開展比賽活動與培訓工作相結合,通過比賽活動提高干部能力素質,推動財政改革與發展。各縣區要及時將比賽活動中好的經驗做法報市局人教處,我們將根據縣區組織比賽情況評選出優秀組織獎,予以表彰獎勵。
三是下大力氣抓好網絡培訓向基層延伸工作。鑒于網絡學習已取得的較好效果,按照“分期分批、逐步推開、不斷延伸”的工作思路和省廳要求,各地要充分發揮網絡教育培訓系統覆蓋面廣、學習資源豐富、學習時間自由的優勢,加大網絡培訓系統在鄉鎮財政所推力度廣,指導基層財政干部利用零碎時間開展學習。省廳和市局也將對縣鄉網絡培訓推廣工作進行抽查和督導,并將網絡教育培訓工作納入年底綜合考評中。目前,網絡平臺已在市、縣、鄉財政系統全面實現了連通,由于市局服務器承載能力有限,部分縣區已專門設立了網絡學習服務器,其它縣區也要抓緊建立網絡學習服務器,以方便鄉鎮財政干部開展學習。
同志們,今年財政人教工作任務艱巨,我們要以創先爭優活動為契機,進一步增強責任感和緊迫感,奮力拼搏,創先爭優,加大工作力度,創新方式方法,確?!啊遍_局之年開好局、起好步,努力推動全市人教工作再上新臺階,為建黨90周年獻禮!
今天的會議十分重要、也非常必要,主要任務是落實縣紀委監委要求,對局基層干部開展案件剖析、做好以案促改工作進行安排部署。剛才,我們觀看了警示教育記錄片,學習了局黨組推進以案促改工作實施方案。下面,我強調四點意見。
習近平總書記在十九屆中紀委四次全會上強調,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。開展堅持標本兼治,推進以案促改工作,是省、市、縣三級部署開展的一項十分重要的工作,是應對反腐敗公號文秘稿子整理嚴峻復雜形勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,從源頭上預防腐敗的有力抓手和迫切需要。局各黨總支(黨支部)、各單位黨支部每位黨員干部一定要提升站位、端正態度、扛起責任,站在講政治的高度認識和把握以案促改工作,堅決把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委堅持標本兼治、推進以案促改的工作部署上來。
(一)以案促改是堅持標本兼治、推進全面從嚴治黨的創新舉措。標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。習總書記在十九屆中紀委四次全會上強調,要用嚴明的紀律維護制度,增強紀律約束力和制度執行力。要完善全覆蓋的制度執行監督機制,強化日常督察和專項檢查。通過剖析典型案例、研究案發規律、深挖問題根源、找準并堵塞制度漏洞,能夠擴大執紀審查后續效應,鞏固治標成效,有力促進治本,推動局全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)以案促改是以案為鑒、正風肅紀的重要抓手。我縣選取的x、x、x三起案例有其典型性,三人嚴重違反黨紀國法,且大都在中央三令五申的情況不收斂不收手、頂風違紀,案情觸目驚心。我們從中既要看到中央、省委、市委和縣委嚴懲腐敗“零容忍”的決心力度,也要看到組織上懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護挽救干部的關愛之情。要深刻吸取教訓、警鐘長鳴,心有所畏、行有所止,不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,最大限度地減少腐敗問題發生,真正實現“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
(三)以案促改是營造良好政治生態、加快轉型跨越發展的迫切需要。今年以來,縣委對新形勢下從嚴管黨治黨作出全面部署,全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊,開創了全縣全面從嚴治黨的新局面。作為基層我們要清醒看到,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,不敢腐的震懾有待加強,不能腐的機制仍需完善,不想腐的自公號文秘稿子整理覺尚未形成。當前,正處在轉型跨越發展的關鍵階段,推進以案促改,可以有效發揮警示震懾作用,在堅決懲治腐敗的同時,不斷加大預防治本力度,持續打造政治生態的綠水青山,為局改革發展穩定各項事業提供堅強保障。
x、x作為黨委的主職,忘了初心、心存僥幸,一步步走上違紀違法道路、淪為階下囚,教訓慘痛而深刻:廣大黨員干部都要以此為反面教材,深刻剖析、舉一反三,堅守黨性原則,保持清醒頭腦,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
(一)理想信念決不能動搖。理想信念是共產黨人的政治靈魂、精神支柱。認真剖析這兩起案件,x、x二人長期不注重理論學習、黨性鍛煉,思想“缺鈣”,脫離群眾,背棄了共產黨員的政治信仰和理想信念,是其走上違紀違法道路的根本原因。各支部要毫不放松加強黨性教育和黨性鍛煉,不斷提高思想覺悟和理論水平,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,自覺筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
(二)紀律規矩決不能松弛。紀律規矩既是“高壓線”,也是“護身符”。這兩起案件中,當事人都是放松了紀律要求,沒有保持清醒的頭腦,心存僥幸,最終走上違法違紀道路。這兩起案例再次警示我們,如果把黨章黨規黨紀拋在腦后,就會喪失底線,什么規矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖,就會逐步走上不歸路。我們每位黨員干部都要堅持把紀律和規矩挺在前面,時刻繃緊紀律規矩這根弦,嚴守黨的“六大紀律”特別是政治紀律政治規矩,常懷敬畏之心、律己之心,不踩底線、遠離紅線,始終做講政治、守紀律、懂規矩的“明白人”。
(三)手中權力決不能濫用。權力是把“雙刃劍”我們必須時刻牢記手中的權力來自人民、要為人民負責,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,始終做到依法用權、秉公用權、廉潔用權,確保手中的權力永遠植根于人民、服務于人民、造福于人民。
(四)監督約束決不能拒絕。不受監督的權力必然導致腐敗。監督是對干部的約束,更是對干部的關愛。反觀這兩起典型案例,監督缺位,自我約束不嚴,不嚴格執行各項規定,是案件暴露出的共性問題。事實證明,主動接受監督的干部較少犯錯誤,拒絕接受監督的干部很容易出問題。我們要正確對待監督,自覺接受監督,不斷完善黨內監督體系,加強對領導機關和領導干部特別是“一把手”的監督,讓黨內監督“沒有禁區、沒有例外”,使積極開展監督、主動接受監督成為各級黨組織和黨員干部的自覺行動,確保黨章黨規黨紀有效執行。
局黨組已經出臺開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》,各黨總支、黨支部要認真落實文件要求,分析案發原因、重點領域防控,選取本、本單位突出個案、共性崗位、重點領域和部門三個層面案例剖析,緊盯中心工作、關鍵崗位、民生問題三個重點領域,抓住事前教育預防、事發懲治預防、事后制度預防三個關鍵環節,扎扎實實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查等各個階段工作。
(一)深挖細剖,找準問題根源。把原因找準、問題挖透,找準努力方向,才能真正吸取教訓、以案促改。我們要堅持問題導向,深刻剖析案發的深層次原因,深挖思想教育、監督制約、體制機制等方面的根源。
(二)制定措施,集中抓好整改。各黨總支、黨支部對查擺出來的問題,要認真進行研究,有針對性地制定整改措施,抓好整改落實。一要突出具體有效。整改措施、整改臺賬要責任到人、措施到事,逐條提出目標、對策和時限,能夠立即解決的立行立改,需要持續攻堅的設定時限、抓緊推進,確保條條整改、件件落實。二要注重統籌結合。把整改工作與學習教育常態化制度化相結合,與重點工作相結合,把以案促改成果轉化為推進全面從嚴治黨、促進改革發展穩定的強大動力。三要把握工作進度。按照《實施方案》時間節點安排,各黨支部要按照時間要求,拿出整改措施和整改臺賬,集中進行整改;要著力解決一批問題,完善一批制度,見到初步成效。
(三)健全制度,堵塞漏洞。一要強化“不敢腐”的震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅,著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量,保持懲治腐敗的高壓態勢。二要織密“不能腐”的制度籠子。建立健全日常監督管理、組織生活、述責述廉等制度,著力強化制度的剛性約束。三要夯實“不想腐”的思想基礎。建立健全理論學習、黨性鍛煉、廉政談話、道德法治教育等長效機制,強化宗旨意識、增強黨性修養,不斷提升道德素養和精神境界,使黨員干部從根本上消除腐敗動機。
一要加強組織領導。各黨總支、黨支部都要把以案促改作為一項重點工作,列入重要議事日程,以釘釘子的精神抓緊抓好、做細做實,做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
二要層層壓實責任。各單位總支、支部書記是本、本單位以案促改的第一責任人,負總責,要帶頭研究部署、推進督導以案促改工作。
三要嚴格督查問效。局以案促改領導小組會不定時督導檢查,對工作開展情況進行跟蹤問效,堅決防止搞形式、走過場。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各黨總支、各單位黨支部履職盡責。要嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀違法案件的,要堅決落實“一案雙查”,既追究當事人責任,也倒查追究相關領導責任,有錯必問,決不姑息遷就。
同志們,堅持標本兼治、推進以案促改,任務緊迫,責任重大。我們要全面對標省委、省紀委和市委、市紀委監委、縣委、縣紀委監委要求,真抓真做,真查真改,確保如期完成任務,推動局全面從嚴治黨再上新臺階。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
全市各級紀檢監察機關務必提高政治站位,牢牢把握全面從嚴治黨這一新時代黨治國理政的鮮明特征,自覺主動把各項工作放到堅持和完善中國特色社會主義制度,推進全市治理體系和治理能力現代化的大局中去思考、謀劃和推進,充分發揮監督保障執行、促進完善發展的作用。監督保障執行,就是要聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,突出政治監督,加強日常監督,推動完善全覆蓋的制度執行監督機制,強化制度執行力,通過監督保障黨和國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實,保障中國特色社會主義制度切實得以堅持鞏固。促進完善發展,就是要聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題,通過監督發現問題癥結、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,把公權力置于嚴密監督之下,推動構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。切實以紀檢監察工作高質量發展,確保黨中央、省委和市委決策部署落地落實。
一、堅定堅決篤定信仰信念。一以貫之以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,自覺把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和黨員、干部的終身課題,堅定對馬克思主義的信仰,堅定對中國特色社會主義的信念。要堅持讀原著、學原文、悟原理,在全面系統深入上下功夫,全面吃透把準、融會貫通,持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,切實做到學思用貫通、知信行統一。要時刻對標習近平總書記對貴州和x工作的重要指示批示精神,結合職能職責、結合破解難題、結合正在做的事情,把學習成效轉化為推動紀檢監察工作高質量發展的自覺行動、具體措施、強大動力,在實踐中錘煉黨性,以黨性固信仰,不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。
二、堅定堅決做到“兩個維護”。堅持以黨的政治建設為統領,持續推動政治監督具體化規范化常態化。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩,強化政治監督保障制度執行,堅定不移堅持和鞏固支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。要堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,強化對黨章黨規和憲法法律執行情況的監督檢查,強化對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記指示批示精神落實情況的監督檢查,強化對貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和落實全面從嚴治黨責任情況的監督檢查,強化對意識形態及各領域各方面重要政策、重要任務的監督檢查,強化對各部門各單位職責使命履行情況的監督檢查。要健全完善政治生態分析研判方式方法,定期對被監督地區、單位和部門開展“政治掃描”,全面動態掌握政治生態狀況,督促推動各級黨組織特別是黨委(黨組)主要負責同志,切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,督促推動廣大黨員干部堅守黨的初心使命,把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂、見諸行動。
三、堅定堅決提升監督質效。聚焦主責主業,突出政治監督,強化日常監督。協助黨委健全完善全面從嚴治黨制度,加快完善黨內監督體制機制,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”的關鍵,著力破解“一把手”監督和同級監督難的問題。加強對債務較重、風險較大區(縣)的監督檢查。把制度執行情況納入監督重要內容,用好紀檢監察建議有力武器,建立權力運行可查詢、可追溯反饋機制,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,以有效問責強化制度執行。健全完善協作配合機制,形成權責協同、運行高效的監督網,實現“四項監督”一體推進、同向發力。健全完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機制,推動監督檢查部門、派駐紀檢監察組、巡察機構之間信息互通、監督互動。深入推進單位政治監督活頁和領導干部廉政檔案建設,加強對政治生態分析研判反饋問題整改落實情況的監督檢查,深化和規范大數據與高科技在監督執紀執法中的運用。
四、堅定堅決凈化黨風政風。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神,鞏固拓展作風建設成效,推動化風成俗、成為習慣。要力戒形式主義、官僚主義,深化治理貫徹中央、省委、市委決策部署只表態不落實和維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題,重點整治變相發文開會、過度留痕等問題。鞏固深化領導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治成果,堅決鏟除滋生腐敗的土壤。堅守重要節點,緊盯薄弱環節,及時查處損害全市營商環境突出問題,緊盯公款吃喝、公款旅游、公款送禮等老問題,狠抓“四風”隱形變異、改頭換面等新動向,加大典型案例通報曝光。堅持糾“四風”和樹新風并舉,堅決反對特權思想和特權現象,推廣運用好黨風廉政大數據平臺,推進監督常態化、具體化、規范化,著力構建作風建設長效機制,教育引導黨員干部涵養清廉家風,扎實推動黨風政風持續向上向好。
五、堅定堅決高擎巡察利劍。全面落實中央、省委和市委關于巡視巡察部署要求,進一步完善巡察上下聯動機制,形成上下聯動、左右協調的巡察監督工作格局,建立完善巡察監督與其他監督貫通融合的體制機制,推動形成協同高效監督合力,持續深化巡察監督有形覆蓋與有效覆蓋相統一。持續推進巡察向村(社區)延伸,統籌安排常規巡察、專項巡察、機動巡察和巡察“回頭看”,全面落實本屆黨委任期內巡察全覆蓋。全面加強對區(縣)巡察工作指導督導,完善巡察整改情況報告制度。加強對中央、省委和市委巡視巡察整改落實情況的跟蹤督查,對整改責任不落實、敷衍整改、虛假整改的嚴肅追責問責。要精準處置巡視巡察移交問題線索,切實提升巡察質效。
六、堅定堅決一體推進“三不”。堅持穩中求進工作總基調,把“嚴”的主基調長期堅持下去,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查。從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手,阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題,從嚴查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件,從嚴查處威脅經濟社會穩定和可能誘發系統性風險的腐敗問題。推動構建親清政商關系,深化金融領域、國有企業反腐力度,堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程、教育、衛生、人防、市場監管等領域的腐敗問題,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。對主動投案者依規依紀依法從寬處理,對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。要持續扎緊“不能腐”的籠子,推動審批監管、工程建設、資源開發、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設。正確運用“四種形態”,精準把握政策策略,善于做到“三個區分開來”,用好治標利器、夯實治本基礎,有效處置化解存量、強化監督遏制增量,不斷增強反腐敗工作主動性、系統性、實效性,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。強化案件質量評查,打造“鐵案工程”。嚴格審查調查“雙安全”管理,公正文明執紀執法。深化“一案一整改”,升級打造“廉政大家談”在線訪談欄目,把思想引領、政治教育貫穿監督全過程。
七、堅定堅決鍛造鐵軍隊伍。加強各級紀委監委領導班子政治建設,充分發揮示范引領作用。全面落實紀檢監察干部隊伍“能力提升年”要求,認真實施《x市紀檢監察機關能力建設三年規劃(x—x年)》,建設高素質專業化干部隊伍,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導。推進更高水平、更深層次“三轉”,增強“主動轉”的自覺。完善自身權力運行機制管理監督制約體系,不斷提高紀檢監察機關治理能力。持續鞏固深化紀檢監察“三項改革”成果,不斷優化內設機構、派駐機構和巡察機構設置。深化非建制園區(高新區、開發區)、市屬企事業單位、鄉鎮(街道)紀檢監察體制改革工作。推動市屬學校、市管國有企業紀檢監察機構內部督查。強化機關黨建工作責任制,穩步推進市、區(縣)直部門機關紀委建設。加大干部能力培訓、選拔交流力度,加強區(縣)紀委監委班子建設,優化領導班子和干部隊伍結構,注重選配財經、審計、信息化等方面人才,不斷強化實戰練兵,強化斗爭精神,提高斗爭本領。持續深入學習楊榮同志先進事跡,引導全系統崇尚學習英雄模范,激勵干部忠誠履職、知重負重、苦干實干。強化自我監督、自我約束,自覺接受外部監督,按照統一部署,依法有序開展監委向本級人大常委會報告專項工作,積極發揮特約監察員的監督作用。堅持刀刃向內,堅決清除以權謀私、蛻化變質的害群之馬,持續防治“燈下黑”,把隊伍建強,讓干部過硬。
同志們,天道酬勤謀實干,責任在肩當篤行。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省紀委省監委和市委的堅強領導下,牢記初心使命,忠誠履職擔當,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,奮力書寫x全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章,為加快“一區五地”建設,奪取全市疫情防控、脫貧攻堅和經濟社會發展“兩場戰役”全面勝利再創新佳績、再展新風采!
按照公司要求我們在這里召開全x黨員干部警示教育大會。剛才我們觀看了警示教育片《叩問初心》,x書記宣讀了四川中煙黨組紀檢組《關于貫徹落實xx的緊急通知》,并提了相關要求。全x黨員干部要結合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育,以案為鑒、以案明紀,嚴守黨章黨規黨紀,踐行忠誠干凈擔當,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。下面,我講三點意見。
黨的政治建設是黨的根本性建設,黨中央明確提出,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,要求紀律建設突出政治紀律,巡視巡察突出政治巡視巡察,選任用人突出政治標準,反復強調領導干部要做到五個必須、防止七個有之。各級黨組織和黨員干部要進一步提升政治站位,統一思想認識,自覺把黨的政治建設擺在首位,抓緊抓實抓好。
一要講忠誠,樹牢“四個意識”。檢驗黨員干部是否稱職合格,首先看政治上是否站得住、穩得住、靠得住,作為黨員領導干部,要清醒地認識到對黨忠誠,必須是純粹的,無條件的。對黨不忠誠、不老實,政治上出問題,必然走向腐化墮落的深淵。今天通報的典型案例,就是深刻的教訓。我們要牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,切實樹牢“四個意識”,堅決捍衛習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要堅決做到令行禁止,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做,不打折扣、不講條件,確保政令暢通。要強化理論武裝,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,要深入學、持久學、刻苦學,帶著問題學、聯系實際學,要把讀馬克思主義經典、悟馬克思主義原理當作一種生活習慣、當作一種精神追求,用經典涵養正氣、淬煉思想、升華境界、指導實踐、推動工作。
二要嚴紀律,做到“四個服從”。守之嚴厲、紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢,我們必須堅持全黨服從中央,首先從自己做起,每一名黨員都必須嚴格執行組織規定,嚴格遵守黨的紀律,黨內決不允許有不受黨紀國法約束,甚至凌駕于黨紀國法之上的黨員。黨員領導干部無論職務多高,觸犯黨紀國法都必須受到嚴懲。要強化組織觀念,始終牢記自己是黨的人,是組織的一員,自覺按照組織原則辦事,對黨紀法規心存敬畏,在思想上畫出紅線,在行為上明確界限,任何時候任何情況下都要言有所戒、行有所止,個人重大事項要如實報告。要嚴守組織制度,堅持民主集中制,嚴格執行維護黨中央集中統一領導的規定,堅決同影響和削弱黨中央權威、危害黨中央集中統一領導的言行作斗爭,堅決防止一言堂、個人說了算,決不允許各自為政、自行其是。
三要知敬畏,保持黨員本色。事實充分證明,領導干部一旦放松了對自己的嚴格要求,就會犯錯誤,就極易踩“底線”、越“紅線”、碰“高壓線”,最終沉入腐敗墮落的深淵,剛才趙洪順等案例就是例證。前車之覆,后車之鑒,全廠各級黨員領導干部要從典型案例深刻汲取教訓,高度警醒、引以為戒,舉一反三、對照黨章勤檢查,切實做到心中有戒、行有所止、警鐘常鳴。要堅持“慎”字當頭,始刻繃緊廉潔自律這根弦,牢記人情里面有原則、交往之中有紀律,切實管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”,在私底下、無人時、細微處更要如履薄冰、如臨深淵。要強化對權力的敬畏感,對待權力要有如履薄冰、如臨深淵的危機感,常修為政之德,正確對待是非、利害、榮辱、苦樂,不為名利所困,不為得失所擾,不為虛榮所累。
警示教育片和通報中的這些案件教訓深刻、發人深省,嚴重損害了群眾利益,影響了黨和行業形象。對這些案件嚴查嚴處,充分體現了行業堅定不移推進全面從嚴治黨、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的鮮明態度和堅強決心。xx各部門,一定要引以為戒、警鐘長鳴,堅定自覺地糾治“四風”和違反中央八項規定精神問題,切實做到在思想上、政治上、原則上,與中央、行業和公司保持高度一致。
一要清醒認識當前全面從嚴治黨的新形勢。全面從嚴治黨不會松懈,更不會回潮,只會是越往后治黨越嚴、執紀越嚴、問責越嚴。xx各級黨組織和黨員領導干部要清醒認識中央全面從嚴治黨、增強黨風廉政建設和反腐敗工作的信心和決心,切實把思想統一到中央的大政方針上來,把行動落實到中央、行業和公司的決策部署上來,緊跟節拍,融入環境?!八娘L”問題具有頑固性復雜性,特別是形式主義、官僚主義問題在工廠仍不同程度的存在,不作為、慢作為、亂作為問題時有發生,必須下大氣力加以糾正和解決。
二要深刻汲取身邊違法違紀案例的教訓。今天通報的這些案件當中,漠視群眾利益的有之,玩忽職守的有之,庸懶散拖的有之,不作為亂作為慢作為的有之,違規吃喝的有之,挪用公款、受賄犯罪的有之。這些問題雖然情形不同,但剖析其深層次原因,最重要的是不講政治,對嚴肅的政治問題不以為然,對中央和行業三令五申置若罔聞。這些問題都需要我們高度重視、認真反思。
我們要以開展主題教育為契機,把落實中央八項規定精神、糾治“四風”工作貫穿主題教育全過程,把牽頭和參與的專項整治任務結合起來統籌推進,積極構建作風建設長效機制。領導干部要把落實中央八項規定精神作為檢驗是否樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的重要標尺,既要做到以身作則、帶頭抵制,又要做到抓早抓小、抓細抓常,嚴防“四風”問題反彈回潮。紀委要發揚斗爭精神,強化教育提醒、監督檢查和通報曝光,對發現的“四風”問題快查嚴處,不斷凈化風氣,推動化風成俗。
警示教育的目的是為了警示,是為了教育,是為了加強和改進工作。大家都要有這個政治覺悟,不能認為只是開個會而已,過后就沒事了,要聚焦當前重點任務,進一步把全面從嚴治黨向縱深推進。
一要認清政治形式,自覺扛起從嚴治黨責任。
今年9月,中央修訂了《中國共產黨問責條例》,細化了問責情形、規范了問責程序,目的就是要以嚴肅的問責,推動黨委和紀委自覺扛起全面從嚴治黨的政治責任。xx的《緊急通知》針對堅決剎住吃喝風也明確提出紀律要求,對頂風違紀的干部員工,一經發現,一律先免職,后追責、再通報。這些都釋放了有責必擔,失責必問,問責必嚴的強烈信號,要切實把全面從嚴治黨覆蓋到最后一公里,堅定不移的推進全面從嚴治黨向縱深發展。
二要強化責任擔當,從嚴抓好主體責任落實。黨委成員要率先垂范、承諾表率,嚴格落實“一崗雙責”,加強對分管范圍內黨風廉政建設工作的日常管理和監督,推動黨風政風持續好轉。各黨(總)支部要認真履行好主體責任,把加強黨的領導體現在黨的建設、管理、監督之中,要在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題的基礎上進一步查擺問題,想辦法、拿措施,切實改進作風,端正行為。紀委要履行好監督責任,抓好監督執紀問責和監督調查處置,協助黨委抓好推進全面從嚴治黨和加強黨風建設。
三要保持戰略定力,嚴肅查處違紀違法行為。紀委要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,要結合巡察發現的突出問題,聚焦重點領域,對違規違紀問題,做到發現一起,處理一起,絕不姑息。特別是對涉及到人、財、物相關崗位的關鍵工作人員,更要提高警惕嚴守紀律的紅線、底線,如仍有違規違紀行為,一經查實將嚴懲不貸。
同志們,年終歲末,春節將至,這次警示教育也是給大家打個“預防針”。全廠各級黨員領導干部要珍惜政治前途,珍愛家庭,從思想上樹立紅線,行動上明確界限,管好腿、管嚴嘴、管住手。要以更加堅定的決心和毅力,堅決落實全面從嚴治黨政治責任,進一步鞏固和發展風清氣正的政治生態,為推動綿陽卷煙廠高質量發展做出新的更大貢獻!
紀檢組長做為一級領導班子的成員,與其他班子成員相比,無論從工作性質來說還是從職責范圍來說都有它的特殊性質。下面是本站小編給大家整理的紀檢組長工作會議講話,僅供參考。
同志們:大家好!
首先,真誠的祝賀大家即將走上新的工作崗位!近兩個月來,你們經過民主推薦、組織考察等干部選拔程序,贏得了組織和群眾的信任與重托,最終脫穎而出,這既是你們個人長期以來努力學習和工作的結果,也是對組織的培養和期望的最好回報。今天,在你們真正走上新的工作崗位前,受省局黨組委托,由我來給大家進行一次任前廉政集體談話。
任前廉政談話是選拔任用干部的必經程序,是黨組織了解、關心、愛護、幫助干部健康成長的重要舉措,是加強和改進領導干部教育、管理、監督關口前移的有效手段,對增強領導干部自重、自警、自省、自勵意識,促進干部思想作風建設和政治素質提高都有著十分重要的意義。各位都是初次走上領導崗位的優秀青年干部,今后在各自的工作崗位上都將擔負起更加繁重的工作任務,也可能將面臨更多的誘惑與誤區。下面,我從三個方面談一下,希望能夠幫助大家進一步鞏固和強化“知廉、守廉、倡廉、促廉”的意識,樹立“領導就是責任”的觀念,為確保各自工作任務的圓滿完成,提供堅強的政治思想保障。
一、要勤于學習,不斷強化自身修養。
所倡導的領導干部八個方面的良好作風的第一項就是,勤奮好學、學以致用。勤奮好學是領導干部增強黨性、提高本領、做好工作的前提。中國有句古語,叫做“士三日不讀,則其言無味,面目可憎”,意思是說,不讀書、不學習,必然言之無物,風度、氣度、修養就不會提高,人就會變得粗俗。事實也是如此,一個干部不愛讀書、不愛學習,思維和能力就會顯得遲鈍僵化,個人素質就不會得到提升,就不能適應工作的需要,就會成為時代的落伍者。這次競爭上崗,大家先后參加了兩次考試,一次是對綜合素質的測試,一次是前兩天進行的任前廉政知識測試,這些測試既是對大家任職所需知識的綜合檢驗,也是一次重要的、善意的提醒,就是要告誡大家作為一名合格領導干部必須不斷加強學習,其中包括廉政法規知識的學習。大家即將走上新的領導崗位,對個人能力和素質都會有新的更高的要求,靠“吃老本”是難以適應工作發展變化的,因此,一定要在學習上繼續下足功夫用足勁頭,多讀書多學習。惟有此,才能不斷掌握新知識,提高思想理論水平和科學決策能力;才能及時理清思路,研究新情況,解決新問題;才能獲得知識上轉化的新能力,為在新形勢下實現地稅事業又好又快發展真正肩負起“帶領”和“指導”的雙重責任。要通過學習努力提高理論水平、理論素質和廉潔意識,提高運用政策理論分析和解決現實問題的能力,提高正確認識自己、不斷改造主觀世界的能力,做到對組織襟懷坦白,堅持說老實話、辦老實事、做老實人,對同志肝膽相照、以誠相待、言行一致。要主動克服工作忙、事務多的干擾,學會“擠”,不給自己任何放松和懈怠的理由,自覺減少一些應酬交際,犧牲一些休息時間,減少一些娛樂愛好,去除一些私心雜念,舍棄一些安逸享樂,合理利用時間安排好學習;善于“鉆”,真正沉下身心,認真研讀重要政治著作、廣泛涉獵相關知識、深鉆精學稅收業務、苦學猛練過硬“功夫”,培養終身學習、超前學習的良好習慣,只有這樣才能“腹有詩書氣自華”,才能提升境界、開闊眼界、提高素質、增長才干,才能在今后的工作中做到頭腦清醒、境界開闊、心中有數、底氣十足。
二、要忠于職守,真正做到履職盡責。
無論是在一個地方,還是一個部門,領導干部都是人民群眾關注的焦點。律己方能樹正氣,勤政才會有作為。作為一名領導干部,要守紀律,樹立良好形象。嚴格遵守黨的紀律,是對每一位黨員干部的本質要求。尤其是黨員領導干部,就更要加強這一方面的紀律。因為你是領導干部,手上或多或少的掌握著一定的權力,所以,你就站到了遵守黨紀國法的前沿位臵,稍有不慎,就會追悔莫及。要嚴守黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、廉政紀律,堂堂正正做人、清清白白為官、老老實實干事,真正做到為民、務實、清廉。要講原則,自覺接受監督。班子的每位成員都應珍惜愛護班子的團結,都應做團結的表率。要維護集體領導、尊重同事,堅持原則、敢于負責,顧全大局、加強協作,形成興一方熱土、干一番事業的強大合力。要嚴格執行民主集中制,要靠事業心和責任感促進團結,靠溝通協調維護團結,靠組織制度保證團結。要加強黨內監督,自覺地接受并正確地對待黨和人民群眾的監督,只有這樣才能做到少犯或不犯錯誤。要求實效,爭創一流業績。要堅持真抓實干,真正把精力集中到干事創業上來,集中到加快地稅事業發展上來,集中到狠抓工作落實上來。結合稅收工作實際,按照中央的總體要求,我們地稅系統的領導干部應該加強自身的“六種能力”建設。即不斷提高自己分析形勢,把握大局,服務經濟工作的能力;提高依法治稅,規范行政的能力;提高科學化、規范化、精細化管理稅收的能力;提高求真務實,開拓創新的能力;提高做思想政治工作、群眾工作,帶好隊伍的能力;提高拒腐防變,經得住各種誘惑和考驗的能力。要始終保持干一流工作、創一流業績的精神狀態,迅速進入工作角色,以實際行動展示你們在新崗位上的實干精神和工作水平。
三、要嚴于自律,認真落實“一崗雙責”
近年來,一些領導干部因放縱私欲,被權力、金錢、美色所吞噬,最終玩火自焚,被自己打敗的事情屢見報端。前車之覆,后車之鑒。一個干部提拔了,對其各方面的能力也將提出更高的要求,比如決策能力、管理能力、協調能力等,但其中一個最重要也是最基本的能力,就是干部的廉政能力,這是事業成功的保障,是干部成長的前提。廉政抓不好,其他能力再強,也難堪重用。因此,廉政這根弦要始終繃緊。要強化“四自”觀念(自重、自省、自警、自勵),時刻保持清醒頭腦,自我鞭策、不驕不躁,不斷追求積極上進和清白人生。要認真做到“四慎”,一要慎微,就是要從微小的事情做起,在小事上也要嚴格把關,古人云:“舟必漏而后水入,土必濕而后苔生”。小節不拘,就會放松對自己的要求,自律意識就會淡化,就會在矛盾的、僥幸的復雜心態中邁出可怕的第一步;二要慎思,就是要經常開展自我檢查,思考自己的所言、所行是否符合領導干部的標準,理想信念有沒有偏差,不斷加強黨性鍛煉,提升個人修養,培養良好品德,進而提升境界;三要慎欲,欲望是行動的先導,古人云“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天”,因此,大家要清醒的認識欲望、對待欲望,在學習上要有求知欲,在工作上要有上進心,但在生活上就不能隨心所欲,要學會控制欲望、淡然生活,否則就可能使人生的天平發生傾斜,導致經濟上腐敗、生活上腐化、政治上墮落;四是要慎獨,鷹擊長空,不墜青云之志,在有人監督下,誠實守法,無人監管,更應恪盡職守,潔身自好,管住自己,造福一方。要認真學習貫徹《廉政準則》,這是對一名領導干部廉潔從政的最根本要求,要把《準則》作為自己從政的行為標桿,看做一種警示,當成一面鏡子,經常想一想、看一看、照一照,檢查自己有什么不良的苗頭和傾向,及時加以改進和糾正,這對自己和家庭都是有益的。
要認真落實“一崗雙責”。在座的各位到崗后,要按照黨風廉政建設責任制的要求,在抓好稅收工作的同時,切實擔負起抓黨風廉政建設的責任。自覺遵守并嚴格帶頭執行《陜西省地稅系統領導班子和領導干部監督管理辦法(試行)》,履行黨風廉政建設和反腐敗工作職責,就是要對本地區、本單位在自己所分管的工作范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作職責,在重要部署、重要環節、重大事項上,要親自布臵、親自檢查、親自解決存在的問題;就是要按照“誰主管,誰負責”的原則,把反腐倡廉的任務分解到相關職能部門和每個領導干部,做到一級抓一級,層層抓落實。你們現在擔任的雖然是副職,但依然是所分管工作范圍黨風廉政建設工作的責任人,因此對反腐倡廉工作必須高度重視,要認識到不抓就是失職,不認真抓就是沒盡職,抓不好就是不稱職。領導干部不僅要干事,還要干凈,不僅要管好自已,還要管好隊伍、配偶子女和親屬。省紀委對領導干部落實黨風廉政建設責任制提出了“五個一”的要求,即對黨風廉政建設和反腐敗工作每年至少要進行一次安排部署;對分管范圍內的黨員干部講一次廉政教育課;聽一次所管部門領導有關黨風廉政建設情況的匯報;對新任職干部和有反映的干部進行一次廉政談話;對分管范圍群眾反映突出的一兩個不正之風問題進行調研。這“五個一”,是責任制的具體化,也是一個領導干部抓好廉政建設最基本的要求,大家務必抓好落實,尤其是赴地市交流干部,要做到把反腐倡廉同稅收工作一起部署,一起檢查,一起考核,一起獎懲,使反腐倡廉建設同稅收工作緊密結合,互相促進。
毛澤東同志曾經告誡我們:“我們的權力是誰給的?是人民群眾給的,是用來為人民服務的?!爆F在重溫毛主席的這段教導,仍然顯得十分親切。在座的各位同志,通過自身的努力和組織的培養,有了一個一展身手、干事創業的平臺,機會來之不易,希望同志們要倍加珍惜省局黨組的信任與重托,倍加珍惜廣大稅干的期待與厚望,倍加珍惜個人的職責和榮譽。要常修為官之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,常興利民之舉,不驕、不躁、不奢、不逸,做到警鐘長鳴、潔身自好。以新姿態、新思想、新作風,履行新職責,作出新貢獻。
最后,祝大家在新的工作崗位上取得優異成績,并祝大家身體健康!工作順利!
按照市紀檢委、市委組織部的要求,圍繞本次民主生活會“認真貫徹落實xx屆中央政治局關于改進工作作風,密切聯系群眾的八項規定、省市級領導改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法和省市委黨內政治生活八條規定”的主題,通過與班子成員談心、征求干部職工意見和建議,及前一階段的學習,本人認真領會了《改進工作作風密切聯系群眾》等相關文件的精神,緊密結合自身工作實際,做出了一下總結。
一、學習關于改進工作作風,密切聯系群眾中央八項規定等文件的體會。
通過對改中央八項規定的學習,我認為這是加強對干部選拔和管理的重要舉措。對干部的選拔和管理,不僅綱舉目張,可以說改進工作作風,密切聯系群眾是黨在新時期關于對干部選拔和管理的重要法規。對我們而言,就是要在提高修養上下功夫,中央八項規定為準繩,分清“是”與“非”、“合法”與“不合法”的界線,時刻保持清醒頭腦,牢記“公平正義”的宗旨,牢記“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的教誨,身體力行,爭做“改進工作作風,密切聯系群眾”的先進模范。
二、對照中央八項規定的自查情況。
通過對照“xx屆中央政治局關于改進工作作風,密切聯系群眾的八項規定、省市級領導改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法和省市委黨內政治生活八條規定”自己沒有違反“制度”的行為。
三、存在的主要問題。
(一)思想觀念不夠解放。平時雖然注重學習大量的政治、經濟和法律方面的知識,并從中吸取精華充實自己,但由于日常性事務工作多,不能更深層次地靜下心來學習,導致對新生事物不能馬上接受,影響了更深層次的解放思想。
(二)工作抓落實不夠細致。紀檢工作任務重、內容規定性強、質量標準高、環節要求細,雖然平時對工作強調很多,注重完善各項。
規章制度。
但對執行情況檢查督促較少硬措施不力。即布置多檢查少;說的多做的少;要求多幫助少。導致工作中出現一些本不應該出現的失誤。
(三)調查研究不夠深入。我主抓紀檢監察工作,由于平常對各單位基本情況已大致掌握,所以到基層調研時間相對較少。主觀認為到基層就是給添麻煩,只要通過聽匯報、座談等形式,稍加引導就能達到事半功倍的效果。這樣,就易出現對基層深層次的矛盾和問題不能及時發現,妥善處理的情況。
四、改進措施。
針對以上問題,在今后的工作中,我將從以下幾個方面進行努力,加以解決。
(一)不斷學習,提高素質。把認真學習黨的指導思想、方針政策與學習貫徹“改進工作作風,密切聯系群眾”工作相結合,把認真學習理論和業務知識作為提高工作能力的重要途徑,常抓不懈。在領會基本原理及其精神實質上下功夫,致力于提高自己的工作水平和領導水平。
(二)以身作則,秉公執紀。作為紀檢組長,自己首先要以身作則,自覺接受黨紀政紀和國家法律法規的約束,凡是要求別人做的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。做到堅持以事實為依據,以法律為準繩,一切從實際出發,“有法必嚴,違法必究”,忠實履行職責,堅持原則,不講情面,不講關系,不循私情,嚴肅查處,堅決維護黨紀國法的尊嚴。
(三)改進方法,做好工作。實際工作中,注重綜合運用“借威、乘勢、碰硬、創新、戒浮、見微”六種工作方法。借威,即善于借助《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》賦予的權威,堅持多請示、多匯報、多請教。乘勢,即善于抓住工作時機,捕捉工作契機,趁勢而上,鞏固成績,解決問題。碰硬,即敢于并善于同歪風邪氣作斗爭,打開工作局面。創新,即勤于思考,善于調研,積極探索廉政教育、民主評議等重點工作規律,不斷總結新經驗,提出新思路,推出新舉措,拿出新辦法,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。戒浮,即以務實的工作態度,說實話,鼓實勁,察實情,干實事,摒棄“花架子”,在叫真求實上下真功夫。見微,即把問題想的再深一些,把工作做的再細一些,深到每個細節,細到每個環節,努力以深入細致的工作作風營造民主監督的氣氛,開創紀檢新局面。以上發言,如有不妥之處,敬請批評指正。
各位領導、同志們:
通過這幾天的學習,我的體會是:紀檢監察工作有兩項任務,一是堅決懲治腐敗,一是有效預防腐敗,只有從根本上鏟除和遏制腐敗的產生,維護稅務機關良好的管理秩序,才能保證國家稅收工作的順利完成。結合我局實際,談談自己的一些想法。
一、圍繞黨章學習,抓好三個試點。
黨章是規范和制約全體黨員行為的總章程,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。在學習貫徹黨章中,如何加強對權力運行的制約;如何發揚民主,拓寬民主渠道,加強民主監督;如何建立和諧征納關系,使執政為民的思想在具體工作中得以體現。圍繞這三個題目,我們搞了三個試點。
一是培養黨章思維,審視決策行為。
黨章思維就是運用黨章的立場來思考問題的方式和習慣,以黨章為根據,以維護黨章權威和促進黨章價值的實現為目標。在政治生活中,相對依靠政策和上級指示的立場來思考問題的方式和習慣而言,黨章更具有客觀性、宏觀性、全局性和民主性。而從我們目前的現狀來看,用黨章的立場來思考問題還沒有被認識,更不要說形成習慣。所以說,現在需要培養這種思維。當前我們先從領導班子入手,以決策行為為內容,用黨章的立場來審查這些決策行為是否符合黨章立場。因為決策行為是權力運用的核心,加強對“兩權”的監督制約,首先要從決策行為開始。試點單位洛龍區地稅局組織黨組“一班人”,通過逐級學習黨章,研究黨章在基層組織中必須認真貫徹落實的思想、行為、標準、方法和紀律,對照黨章檢查去年區局黨組所決定的18個問題,查找出理論和實踐的差距,標準與執行的差距。通過整改,使黨組在研究決定問題的過程中樹立黨章思維,按照黨章的要求進行科學決策,使決策更具有全局性、客觀性、民主性。
二是建立民主評議委員會,拓寬民主監督渠道。
構建和諧社會的基礎是民主渠道暢通。xx屆四中全會提出的“建立社會輿情和分析機制,暢通民情反映渠道”,并要求建立人民調解組織網絡,把人民調解工作延伸到社會生活各個領域。而我們作為國家機關的基層組織也是一個群體,也有自己內部范圍內的群眾問題。建立一個“民主評議委員會”,構筑一個引導群眾,宣傳群眾,說服群眾的平臺。由群眾選舉代表作委員,限定一些群眾關心的內容,對反映比較強烈的熱點問題,群眾個體都有權在規定的內容內提出申請,由“民主評議委員會”按照政策規定、實際情況,做出一個應該如何解決的答案,提交黨的組織或行政組織作為處理參考。這既可保障黨外群眾的批評、建議、檢舉等權利。也可保證黨內的同志了解和參與黨內事務,充分行使黨內的知情權、參與權、選擇權,推進政務公開和黨務公開。這個試點是在孟津縣局進行的。他們成立了由群眾代表組成的民主評議委員會,制定了章程,確定了范圍。將評議分為三個部分。一是對縣局黨組所決定的問題,群眾有意見者,可申請評議;二是在廉政建設方面、為納稅人服務方面、“八榮八恥”、“八堅持、八反對”方面,存在突出問題的可申請評議;三是為建立和諧地稅方面存在的問題,可以申請評議,三個部分共擬定了27條。通過民主評議委員會的成立,推動了孟津縣局政務公開、拓寬了民主監督渠道,密切了干群關系,促進了各項工作落實。
三是滿足納稅需求,提升服務層次。
為納稅人服務不是點的工程是個系列工程,是民心工程。納稅人需要稅務機關服務系列化,貫穿納稅的全過程,而我們現在仍局限在一個點上,顯然不符合納稅人的需求。要不斷提高服務的層次和水平,來滿足納稅人的需求,納稅人需要什么樣的涉稅服務,我們就提供什么樣的服務。這個試點,我們在澗西區局進行,主要解決兩個問題,一是納稅人在不同的時間段需要什么樣的服務,大企業、小企業、市場商戶、福利企業、商業、工業、建筑業等,服務形式有哪些不同,要分別研究他們的需求。二是根據納稅人的需求,用什么樣的服務形式能滿足納稅人的需求。重點實現“五個方面”的突破。第一、認真落實“全程辦事代理”的服務新模式,依法為納稅人提供全過程優質服務。第二、全面實施“納稅服務無轄區”的服務新方式。第三、大力推行“批量扣稅”的服務新方法。第四、積極落實“簡化辦稅和審批手續”的服務新措施,開辟不同需求的“綠色通道”。第五、建立健全“滿足納稅人需求”的快速反應新機制。
三個試點都已經取得階段性成果,市局機關已抽調人員,總結試點經驗,將在全市地稅系統推廣。
三、圍繞責任追究,突出三個針對黨的xx大明確提出,“落實黨風廉政建設責任制關鍵在嚴格責任追究”。只有做到三個針對才能使責任追究工作落到實處。
一是要針對所有的失職、瀆職對象,不能“追下不追上,追大不追小,追軟不追硬,追疏不追親”。要通過嚴格的責任追究,讓工作不到位者“丟面子”,使不認真執行責任制者“挨扳子”,給失職、瀆職者“挪位子”,真正達到追究一個,教育一片的目的。
二是要針對被追究對象的具體問題認真進行定性分析,確定具體處理辦法。既要對構成違法、違規、違紀的行為進行追究,又要對違犯工作紀律、工作程序,造成了經濟損失和不良影響的行為進行追究;既要追究直接當事人的責任,也要追究主管領導的責任。特別是對于惡性案件和群眾關心的重大問題,進行責任追究之后,還要及時公布追究結果,自覺接受群眾監督。
三是針對存在的問題,通過深入剖析,查找制度漏洞,舉一反三,建章立制,堵塞管理中的漏洞。前段時間我們在查處某所長貪污稅款問題時,雖然未發現該同志貪污稅款,但是該同志在日常征管工作中疏于管理,造成部分稅款未能及時入庫,按照責任追究有關要求,對該所長進行了免職處理。并針對在管理中存在的問題,召集有關人員進行討論,在此基礎上制定了《關于加強基層征收管理的意見》,加強了日常征收管理,起到了紀檢監察工作為稅收中心工作服務的目的。
四、圍繞中心工作,把握四個途徑。
大力開展組織收入工作要有良好的廉政環境做保障。所以,我們必須樹立抓廉政就是抓業務,抓業務必須抓廉政的理念,緊密圍繞稅收中心來開展黨風廉政建設工作,營造廉政環境大勢。如何營造良好的廉政環境?我認為要做到四抓,即:抓教育,抓制度,抓督查,抓創新。
抓教育。反腐倡廉教育要先行。當前有一些誤區,相當一部分人認為,廉政教育作用不大,把教育當說教。而我則反復考慮,認為教育不是作用不大,是傳統的教育方式沒有達到理想的效果,沒有效果的教育越多,群眾就越反感,時間長了,大家也不相信教育了。如何突出教育效果?一是抓領導干部的率先垂范作用?!皢栴}敢查前三排,責任追到主席臺”,才能真正解決“群眾看不慣,群眾看不起,群眾看不見”的問題。這就要求各級領導干部要帶頭廉潔自律,只有過好名利關、權力關、金錢關和人情關,誠心誠意與群眾交朋友,以民為天,為官才會有威信,群眾才會信服,教育才會有效果,黨風廉政教育才能最終落到實處。二是抓好“四講”不動搖。即重點崗位重點講、干部任前超前講、全體人員普遍講、逢會逢節逢查堅持講,使黨員干部視黨紀條規如“雷池和高壓線”,不能踩,不能越;三是抓正反兩方面的典型。要敢于抓反面典型,讓教育有明顯的針對性,使大家切實引以為戒;要積極樹立先進典型,對在去年。
先進性教育。
活動中,挖掘出來的基層優秀共產黨員先進事跡,進行提煉,突出“閃光點”,展現“先進性”,從不同方面體現基層同志愛崗敬業、無私奉獻、廉潔從政、文明服務等先進事跡,組成巡講團,深入各單位進行巡回宣講,用身邊事教育身邊人,以弘揚正氣,為營造良好的廉政環境“造勢”。四是抓教育效果的評估與考核。要建立一套廉政教育效果考核評估辦法,定期組織檢查,讓各級重視教育效果。
抓制度。一要建立健全科學的預警機制。注意從機構調整、人事變動、重大節日、婚喪嫁娶及稅務干部社交圈、生活圈、娛樂圈等活動中了解和掌握帶有傾向性、普遍性的問題,全面掌握廉政工作信息,正確分析和判斷腐敗行為的苗頭和動向,做到關口前移,防范在先,把腐敗現象遏制在萌芽狀態,切實做到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。二要建立科學的監督制約機制。以稅務管理信息化為依托,深化征管改革,優化業務流程,科學分解權力,建立和完善人機結合的監控機制,把監督制約貫穿到稅收執法權和行政管理權運行的全過程。三要建立橫向聯動機制。加強與相關監督管理部門的協調和溝通,力求形成合力,共同參與干部的監督管理,產生監督管理的疊加效應。四要建立反饋機制。充分利用案件資源,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的重大事件、重要動態和重點傾向,及時反饋給各級黨組和有關部門,及時調整廉政教育的內容和方法,增強工作的針對性和實效性。
抓督查。教育也好,制度也好,都要用檢查手段落實。所以一要組織人員從機關到基層檢查落實情況,定期通報。二要加強審計監督,堅持經濟責任審計制度,開展對領導干部的任中審計,做到離任必審,對發現的問題,堅決實行問責追究。在此基礎上召開內審工作研討會,擴大審計結果的運用。前一階段我們在審計過程中,發現某單位未執行“一支筆”審批制度,在研討會上做為問題進行討論,推動了整改。
三要成立督查小組,采取不定期抽查與暗訪檢查相結合的形式,對各單位廉政建設、政務公開、行政執法、優質服務工作進行督導檢查,對存在問題的有關責任單位和責任人的違規行為提出處理建議,并對督查結果及時進行通報,并將督查結果納入年終考核,與評先掛鉤,獎懲分明。
抓創新。實踐反復證明,實事求是,是馬克思主義活的靈魂;改革創新,是時代精神的核心內容。地稅部門的紀檢監察要提高工作水平,就要不斷增強創新意識,創造性地開展工作。一要把本單位工作經驗系統化,根據形勢和任務的變化,不斷研究、總結本單位工作經驗,形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結提高,創造出更加系統、更高層次的新經驗。二要把上級精神具體化,貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當傳聲筒、收發室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實際有機結合起來,在貫徹落實中創新。三要把外地經驗本地化,現代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結合實際,去粗取精、去偽存真,在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。四要使本單位工作特色化。抓創新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨具特色和優勢的工作經驗和風格。
五、圍繞自身建設,提高四種能力。
我局現有19名紀檢組長中有17個是新任紀檢組長,如何使他們迅速適應崗位工作需要,充分發揮紀檢監察工作為稅收中心工作保駕護航的作用,是我們干好工作的基礎。所以,我們通過組織培訓班、開展業務比武、進行經驗交流等形勢使他們熟練掌握“三個基本功”,提高四個方面的能力。
一是學習能力。職務提升了面對新的工作,新的任務,不學習就不能適應工作需要。有地位不一定有學問,有權力不一定有知識,學而知之,不學習,就跟不上形勢。對紀檢干部要強化理論學習,使我們的工作建立在正確的理論基礎之上,始終把握正確的方向;要深化業務學習,尤其是相關法律知識和黨紀政紀法規的知識,始終把握工作規律;要注重知識積累,了解和熟悉有關基建、財務、審計、稅收等業務知識,始終把握參與主動權。我們今年要通過舉辦培訓班、組織考試和經驗交流等形式,加強紀檢監察干部的學習,提高他們的思想和業務水平。
二是組織協調能力。學習教育、調查案件、建章立制等工作,都離不開紀檢監察干部的組織協調能力。今年我們召開反腐倡廉教育聯席會議,利用教育資源,設計由各個部門參與的主題活動。但我們由于經驗不足,組織活動計劃的落實起來很困難,所以要錘煉紀檢監察干部的組織協調力。對計劃的事前準備,落實計劃的方法步驟,分工合作的協調,調查案件的力量整合,錘煉立體思維,加強實施能力的鍛煉。
三是業務能力。要有善于發現問題的能力,熟悉廉政建設規定,熟悉下情,還要有發現問題的途徑和辦法;要有調查案件的能力,掌握調查方法,掌握談話藝術,掌握取證手段;要有自律能力,有正義感,敢于堅持原則,一身正氣,嚴格紀律不怕得罪人。
四是宣傳能力。通過近一時期的基層調研,我發現紀檢監察工作缺乏氛圍。這既與工作的性質有關,也與我們的宣傳缺乏力度有關,提高宣傳能力是改善氛圍的重要環節。而我局現有的紀檢監察干部90%以上人員沒有講過課,對廉政教育沒有說服力,不敢運用批評與自我批評這個武器。最近,我們準備搞一次集體備課,鍛煉演講能力,根據各單位實際,確定一些需要點名批評的內容,讓我們的紀檢監察干部都有一些棱角,敢講、敢抓、敢管,把我們的工作特點在形象上先立起來。
剛才通報了今年以來我省和我市違反中央八項規定精神的典型案例,可以說觸目驚心、令人警醒。今年1月13日,總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出:黨的十八大以來,我們堅決貫徹中央八項規定精神,同“四風”不懈斗爭,取得很大成果,但作風積弊還沒有根除,有些問題依然以變相和地下的狀態存在著。同時,總書記強調:必須保持定力、寸步不讓,守住重要節點,緊盯薄弱環節,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大??倳浀闹匾v話精神,為當前和今后一個時期落實中央八項規定精神、反“四風”工作指明了方向、提供了遵循。
下面,為貫徹落實習總書記重要批示精神,圍繞剛才通報的典型案例,我講三點意見,與大家共勉。
人,難道他們不知道那樣做是錯誤的、違反了黨的紀律?他們知道,但仍然繼續做,是因為他們抱有兩種心理,一種是僥幸心理,墜入自己為自己預設的陷阱中,僥幸的以為“只有你知我知”,組織不會知道、“不會出事”;還有的人認為“正風肅紀是隔著墻頭撂磚頭——砸到誰算誰”,覺得自己一向官運亨通,不會“倒霉”;另外一種是從眾心理,只替自己考慮、不顧群眾感受,用“別人都這么做”的自我安慰麻痹大腦,認為“法不責眾”,錯誤地認為“吃吃喝喝、收禮辦事”是一種社會常態、無傷大雅。正是在這兩種心理的支配下,他們肆無忌憚地踐踏法紀“底線”。這兩種心理的背后,其實是他們低估了黨和政府鏟除腐敗的決心和力度,高估了自己的伎倆和本事,錯估了黨紀國法的威嚴和力量。對于這些人,必須下猛藥、出重拳,讓他們清醒知道:“無禁區、全覆蓋、零容忍”絕不是一句空話,中央八項規定精神是帶電的高壓線,任何以身試法的行為,必將付出慘痛的代價。
到位,認為“吃點喝點”不是多大的事,用不著上綱上線,即使被查住了,也是個人行為,與組織無關;有的黨組織缺乏擔當精神,害怕得罪人,擔心丟選票,遇到問題繞著走,即使發現了問題,也裝作看不見,不發聲不制止。這其實不是保護干部,而是縱容,更是加害,致使有的黨員干部在這種“寬松軟”的環境下丟掉黨性、淡漠黨紀、放飛自我。對于這些不認真履行主體責任的黨組織,要堅持一案雙查,既追究當事人的責任,也要追究領導責任,倒逼各級黨組織用好手中的權、管好自己的人。
滴水穿石、鐵杵磨針的決心和韌勁鍥而不舍糾治“四風”,不松勁、不停步、再出發。
第一,要把貫徹落實中央八項規定精神作為“兩個維護”的具體體現。黨的十八大以來,總書記站在全面從嚴治黨的高度,就深入落實中央八項規定精神、加強作風建設作出一系列重要論述,形成了科學完備的作風建設理論體系。比如,強調作風建設關系人心向背、關系黨的執政基礎、關系黨的生死存亡;強調作風建設永遠在路上,要抓常抓細抓長;強調加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯系這個根本,抓住領導干部這個關鍵;強調要扎緊織牢制度的籠子,建立健全改進作風長效機制等等,這些重要論述都是總書記新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們開展作風建設的根本遵循?!皟蓚€維護”是具體的,而不是抽象的,要把落實中央八項規定精神情況作為檢驗是否樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的重要標尺,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,切實增強落實中央八項規定精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
第二,要把貫徹落實中央八項規定精神作為實現經濟高質量發展的重要保障。當今世界正處于百年未有之大變局,我們黨領導的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想正在如火如荼地推進,改革發展穩定任務艱巨繁重,我們面臨著難得的歷史機遇,也面臨著一系列重大風險考驗。從我市來看,近年來我們致力于高質量發展不動搖,堅持以產業轉型帶動城市轉型,取得了明顯成效,但也存在一些不容忽視的問題。我們的發展方式仍未完全擺脫粗放式增長、外延式擴張;我們的經濟結構不夠科學合理,新興產業尚未形成規模、支撐不足,大量生產、大量消耗、大量排放的問題尚未根本扭轉;我們的增長動能不足,創新驅動仍是突出短板,創新投入少,創新人才少,創新主體弱,科技創新貢獻率低,等等,這些問題嚴重制約和影響我市高質量發展步伐。我們到了船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候。越是形勢嚴峻、情況復雜,越是重大歷史關頭,就越需要以優良作風在全黨全社會凝聚起推動經濟高質量發展的磅礴力量。所以,我們要深入貫徹落實中央八項規定精神,堅決整治“四風”問題,著力打造一支忠誠干凈擔當的過硬干部隊伍,更好地服務和保障經濟的高質量發展。
忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話指出,開展主題教育的根本任務,是深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。中央政治局制定八項規定,其目的就是改進工作作風,密切聯系群眾,本質上就是牢記初心使命。在這次主題教育中,我市開展了××項專項整治,其中兩項就是整治違反中央八項規定精神,整治形式主義、官僚主義,還有幾項也與落實中央八項規定精神問題緊密相關,可以說已經把反“四風”融入到主題教育的全過程,以專項整治為牽引深入推動整改工作。主題教育雖然已結束,但是整改沒有終點,對于查擺出來的作風方面的問題必須一抓到底、抓出成效,持續鞏固主題教育成果。
(一)要進一步壓實管黨治黨主體責任。好作風是抓出來的、更是帶出來的。糾治“四風”首先要從落實黨委(黨組)主體責任抓起,從主要領導干部抓起,特別是“一把手”,既要發揮“頭雁效應”,帶頭改作風、轉作風、樹新風;又要切實履行抓作風建設的主體責任,敢抓敢管、抓常抓長,形成嚴的氛圍。同時,要用好問責利器,對黨的作風建設松懈、落實中央八項規定精神不力等問題,嚴肅追責問責,倒逼責任上肩、任務落地。
(二)要進一步加大監督檢查力度。各級紀檢監察機關要把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑,自覺把監督中央八項規定精神落實、糾正“四風”作為監督執紀問責的重要內容,嚴格監督、鐵面執紀、嚴肅問責,把作風建設的紀律和規矩立起來、嚴起來。要堅持問題導向,聚焦重點領域和“關鍵少數”,對“四風”問題線索深挖細查、優先處置,早發現、嚴懲治,典型問題點名道姓通報曝光,釋放越往后執紀越嚴的鮮明信號,決不允許“四風”問題死灰復燃,決不允許舊弊未除、新弊又生。
(三)要進一步用好以案促改這一手段。以案促改是黨風廉政建設的一個創新之舉,今年還入選了中央組織部組織印發的《貫徹落實總書記新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例》。事實證明,以案促改是推進標本兼治的有效之舉,打通了監督檢查、審查調查、教育整改等環節,成為深化正風反腐的重要抓手。推動作風建設必須要推進以案促改制度化常態化,通過篩選典型案例、開展警示教育、召開民主生活會或組織生活會等方式,反思自身存在問題,深刻剖析問題根源,制定落實整改措施,防止類似案件重復發生,實現“查處一案、警示一片、規范一方”的治本效果。
(四)要進一步扎緊制度的籠子。各級黨委(黨組)要結合學習貫徹十九屆四中全會精神,圍繞落實中央八項規定精神,建立健全統籌協調、分析研判、信息共享、督促檢查工作機制,強化對制度執行的監督檢查,找出問題癥結,堵塞制度漏洞,提高制度的執行力。各級紀委監委要深化對“四風”發生情況的總體研判,對反復發生、居高不下的問題,綜合運用紀律檢查建議、監察建議等方式,督促相關部門制定有針對性的措施,逐步健全完善制度,以科學、嚴密、有效的制度體系推動作風建設向縱深發展。
同志們,作風建設永遠在路上。希望全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記“作風建設無小事”,進一步振奮精神,以更加飽滿的熱情、更加優良的作風、更加務實的舉措,努力創造出更加優異的成績,為加快推動××高質量發展作出更大的貢獻!
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