總結是對已有知識和經驗的有機提煉和整體把握,有助于加深理解和記憶。寫總結時,我們應該注重細節的把握,對過去的經歷進行客觀的分析和總結,不可遺漏或忽視重要的細節。接下來是一些建立良好人際關系的小竅門,希望能幫助大家提升交往能力。
(二)在旅游項目建設上打迨新亮點.這幾年我市旅游項目建設發展勢頭強動,為旅游業發展增添了強勁的發展動力。今年,全市旅游項目建設要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態旅游、圍繞民俗風情、圍繞建設旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費等六個方面新上一批旅游項目,打造新亮點。
(三)在行業管理上打造新亮點。全市要從推行旅游行業標準化建設、擴大坡游行業標準的覆蓋面;從開展城市創優、飯店創星、放行社創強、景區創a、廁所創星、導游創佳;從旅游市插整頓規范,促進旅游環境的日益優化;從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區、導游整體素質等方面打造新亮點。要切實加強行業自律、努力建立行業協會發展同旅游業發展互動的良好機制。
(四)在推進旅游行業的改革開放上打造新亮點。要努力建設全市統一的旅游大市場,學習借鑒外地好的經驗和作法,大力推進宜昌旅游的對內對外開放。要鼓勵支持國內外有實力有信譽的大企業大公司進入宜昌康游市場,共同發展旅游業;鼓勵符合條件的海外經營者在宜設立投資、合資或控股旅游企業、旅行社;鼓勵國內外知名飯店管理集團來宜參與管理:鼓勵和推動旅游企業合并重組,實行強強聯合;鼓勵和支持旅游企業面向市場、面向國內外做大做強。
(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點。要進一步整合全市旅游“六要素”配置,豐富國內外游客來宜的旅游生活,提高旅游經濟的供給能力。今年重點是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現代工程、三峽奇石等主題,開發一批旅游商品、紀念品,打造一臺有特色、高品質、受游客歡迎的精品文藝節目,推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風味小吃。要加強旅游電子政務和電子商務建設,加快現代信息技術在旅游行業中的運用,建立新型的旅游信息體系,在實現旅游信息的網絡化、現代化上打造新亮點。
(六)在旅游行政管理上打造新亮點。今年7月1日,《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅游行政管理部門要認真學習,深刻領會,搞好學習培訓,做好清理行政審批及相關工作。輯照便民、及時、高效的原則,提高行政審批的公開度和進明度。要進一步總結推廣我市旅游企業在發展區域性或全國性經營網絡、組織包機、專列以及發展電子商務等好的經驗和作法,引導企業創新服務方式,使廣大居民的出游更加方便。要創新管理模式,探索適應新形勢的管理方式。
同志們,今年全市旅游工作的目標已經確立,讓我們在市委、市政府的領導下,振奮精神,與時俱進,開拓創新,打造新亮點、創新優勢,確保完成今年旅游工作的各項任務,努力實現宜目旅游業的陜復與振興!
謝謝大家!
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同志們:
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上午,我們對遷西栗香湖鄉村旅游片區建設進行了觀摩考察,大家受益匪淺。剛才賈京磊縣長做了熱情洋溢的講話,同時對在全市鄉村旅游發展中涌現出來的先進單位和個人進行了表彰、遷西旅游局做了很好的典型發言。一會兒,孫友樹副秘書長還將作重要講話,大家一定要認真思考、對標研究、學習領會、抓好貫徹落實。下面,我對“”全市鄉村旅游工作進行簡單回顧總結,并就“十三五”特別是今年工作進行安排部署。
一、“”全市鄉村旅游發展取得的主要成就。
“”以來,全市鄉村旅游工作在市委、市政府的正確領導與高度重視下,在各級、各部門的積極推動和大力扶持下,在農村基層組織、廣大農民群眾的全面參與和共同努力下,按照“抓好一個規劃;重視鄉村旅游示范點、星級農家鄉村酒店創建兩個抓手;實施“錯位發展、品質提升、市場營銷三個推進”的總體工作思路,不余遺力地抓好各項工作的落實,不斷實現了鄉村旅游“從小到大”的跨越。
(一)鄉村旅游產業發展初具規模。據統計,目前全市共有9個縣(市)區、32個行政村正在積極打造鄉村旅游特色村。已經開發鄉村旅游資源點131個,成功培育全國休閑農業與鄉村旅游示范縣3個(遷安市、遷西縣、豐南區),全國休閑農業與鄉村旅游示范點5個(遵化沙石峪、遷西漁夫水寨休閑農業觀光園、遷安市白羊峪休閑農業與鄉村旅游區、遷西喜峰口板栗大觀園、樂亭丞起頤天園現代農業園),省級鄉村旅游示范點12家,市級鄉村旅游示范點58家,較為成熟的農家樂257戶(含星級農家鄉村酒店54家)。目前鄉村旅游直接從業人員近5000人,20xx年全市鄉村旅游共接待游客262.96萬人次,實現綜合經濟收益6.09億元。
(二)鄉村旅游項目建設初見成效。近年來,全市上下全面加大鄉村旅游項目開發建設力度,在加大財政投入的同時,有序引導社會資本投資鄉村旅游。北部區域依托山地特色、民俗文化和長城綠道的建設,形成了一批山野游覽型鄉村旅游產品;南部濱海依托沿海漁村、現代農業產業園形成了一批漁家風情、農業觀光型鄉村旅游產品;中部地區依托高科技農業、集約化農業生產項目,形成了一批集吃住休閑、觀賞采摘、娛樂體驗于一體的鄉村旅游產品。初步形成了農家餐飲型、鄉村聚落型、現代農業型、產業聚集型、民俗風情型、休閑度假型、回歸自然型、歷史文化型等8種發展模式,并取得了較為顯著的社會和經濟效益,成為我市旅游產品體系的重要組成部分。
(三)鄉村旅游品牌打造初顯效應。各地各單位將旅游節慶活動作為重要宣傳舉措在廣播、網絡等各類媒體推廣宣傳,造勢吸引游客。玉田縣梨花節、遷西栗花節和梨花節、灤南滿堂紅櫻桃采摘節、曹妃甸濱海濕地漁樂節等豐富多彩的節慶活動日漸活躍。另外遷安白羊峪、遷西太陽峪等鄉村旅游產品被納入全市精品旅游線路,實現了市、縣、旅行社的聯動推廣,效果良好。同時,全市涌現出了一大批特色鮮明、初具規模、影響較廣的鄉村旅游點、金牌農家樂、旅游模范村、致富帶頭人。鄉村旅游不僅創出了特色,而且發揮了品牌的市場帶動效應。
(四)鄉村旅游發展環境不斷優化。全市上下按照“以旅促農、以旅富農、農旅互動”的要求,掀起了新的鄉村旅游開發熱潮,呈現出市、縣、鄉、村多層次推動的格局。遷西縣、遷安市、遵化市等根據自身實際制定了縣一級鄉村示范點或農家樂評定標準,對鄉村旅游點、經營戶進行規范,從建筑風格、設施設備到服務禮儀等實行統一的標準。幾年來各地通過“走出去”和“請進來”的方式組織鄉村旅游培訓班達50多批次;通過“鄉村廚藝大pk”、海鮮烹飪大賽等技能比賽,以賽代培,使操作技能提高、菜品花樣翻新;還針對鄉村旅游經營管理人員和從業人員,有針對性、分層次地進行了多次市場營銷、服務規范、接待禮儀、服務技能、特色餐飲等方面的培訓,為我市發展鄉村旅游創造了良好的條件,打下了堅實的基礎,儲備了豐厚的資源。特別是隨著美麗鄉村建設、農業園區、山區經濟的建設,黨委重視、政府支持、部門合作、社會參與的鄉村旅游發展氛圍日益濃厚、環境更加優化。20xx年市政府還出臺了《唐山市人民政府關于加快發展休閑農業與鄉村旅游的實施意見》,為鄉村旅游又好又快發展提供了有力保障。
通過各(縣)區的共同努力,雖然我們鄉村旅游取得了一定的成績,但是從總體上看仍然處在低檔開發、自我滾動發展、科學模式探索的階段,甚至在某些方面還存在比較大的欠缺和問題。
一是發展思路不開闊,內容單調,品位較低。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結構,也成就了各具特色的鄉村旅游資源,為唐山市發展鄉村旅游提供了基礎條件。但在鄉村旅游的開發建設過程中,對于資源的利用尚缺乏整體考量和特色規劃,體驗式、參與式的鄉村旅游產品很少,農耕文化和民俗文化內涵挖掘不夠,也沒有通過吃、住、行、游、購、娛旅游六要素的融合發展延長鄉村旅游產業鏈。一些鄉村旅游經營者對“返璞歸真”的認識存在誤區,導致接待水平不高。二是融資渠道不寬,難以形成規模效益。鄉村旅游經營者反映“搞了幾年鄉村旅游,面臨的最大困難就是融資難、貸款難。資金問題是制約鄉村游發展的最大瓶頸。雖然多次提到‘重視旅游’,但其實對鄉村旅游的政策扶持力度還不夠,各級對發展鄉村游的專項扶持資金也太少?!蔽沂性S多鄉村經營者都有擴大發展的意愿,但卻都受到資金制約。投融資體制不順、機制不活,資金投入不足,渠道狹窄,投融資方式單一和滯后,缺乏強大有力的投融資平臺等方面的問題迫切需要解決。三是專業管理人才匱乏,難以形成發展管理的強勁智力支撐。我市鄉村旅游的迅速發展與對高素質鄉村旅游經營管理人員及從業人員需求的矛盾逐漸凸現出來,主要表現為:不知道如何延伸產業鏈、如何延長游客在鄉村的停留時間來增加收入,鄉村旅游處于粗放經營;管理不科學,服務水平和服務質量不夠高?;蚴菨M足于能吃能住,或是有熱情但服務技能欠缺,現有的服務不能滿足客人多方面的需求;另外由于經營和管理者本身的認知和生活習慣、環保意識等影響,不僅農村環境衛生治理問題沒有得到徹底解決,旅游配套基礎設施得不到改善,甚至本身的自然環境等也受到一定程度的破壞;產品設計人才、農民導游、娛樂隊伍,也制約了鄉村旅游的品質升級。
二、“十三五”全市鄉村旅游工作的總體要求。
(一)把握好三個機遇。一是供給側結構性改革為鄉村旅游發展提供了強勁支撐。目前我市休閑度假產品不足,必須通過深入推進供給側結構性改革,來對接龐大的市場消費需求。而鄉村旅游具有投資少、見效快的新動能。農村農耕文明悠久,鄉村文化濃郁,民俗風情多彩,自然環境優美,是市民心目中的“世外桃源”。二是居民休閑消費需求為鄉村旅游開辟了廣闊天地。目前京津唐私家車保有量超過了1000萬輛,同時隨著國民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節假日的調整優化,城鎮居民全年休假時間增加到115天??鄢?4天黃金周、15天小長假可遠距離出行外,86天雙休日期間的近距離休閑旅游,尤其是鄉村旅游勢必成為休閑消費的主陣地。三是鄉村旅游政策紅利將成為鄉村旅游發展的強大支撐。包括國家、省、市深化旅游改革發展的實施意見、促進旅游投資和消費的實施意見、加快發展休閑農業與鄉村旅游發展的實施意見,以及國土資源部、住建部以及國家旅游局聯合發布的《關于支持旅游業發展用地政策的意見》等相繼出臺,在旅游用地、旅游投資與消費等多個方面取得了政策性的突破,為鄉村旅游發展提供了良好的宏觀環境和政策支撐。
(二)突出“三個理念”。一是“錦上添花”。鄉村旅游發展依托的是“三農”資源,依托的是良好的道路交通、環境衛生、用地政策等。條件尚不成熟的,僅憑旅游部門一己之力,勢必行動緩、見效慢。所以我們要率先把發展條件成熟、主體積極性高的地方篩選出來,主動聯系、積極扶植、重點培養,通過“錦上添花”樹“樣板”,以“樣板”打造核心競爭力,直至帶動整個區域的發展。二是“合縱連橫”。一方面要聯合鄉村旅游發展的各個相關部門,主動對接,爭取他們將資金、政策進行配套傾斜,合力推進。另一方面,要以樣板為中心,向片區、聚集區方向發展提升,研究“全域”旅游,從核心競爭力演化為區域競爭力。第三,要向全要素產業鏈要效益。指導開發主體研究好、構建好購物、休閑、餐飲、娛樂等項目研發,拉長產業鏈,爭取旅游新消費、大消費。三是“棄舊圖新”。我市鄉村旅游已經走過了發展的初期,發展到了新的階段。在新的大發展時期,一方面必須標準化發展,使小服務變為大產品。從功能上來說,要加強對標,廁所、游客中心、標識標牌、步游路等要規范健全到位。另一方面,實踐表明,鄉村旅游的標準化是一個系統工程,既要有經營戶的標準,也要有旅游村的標準,還要有旅游鄉鎮的標準。我們要研究“村村有組織”、“戶戶有產業”、“事事有關聯”,通過不同層面的標準化,以戶帶村,以村帶鎮,實現整體規范發展,使自發的、簡單的、原始的鄉村旅游點,變為標準化、規?;?、現代化的鄉村旅游產業體系、鄉村旅游發展聚集區、發展帶。
(三)明確一個目標。20xx年,積極培育10個省級鄉村旅游示范點、20個市級鄉村旅游示范點;新培育和認定至少30個星級農家鄉村酒店;每個縣重點推動1—2個重點鄉村旅游片區建設。到20xx年,要實現建成我市中心區周邊郊野環線,北部山區、中部平原、南部沿海鄉村旅游帶“一環三帶”的鄉村旅游發展格局;認定100個鄉村旅游知名品牌,培育500家農家鄉村酒店和特色民宿、50個特色鄉村旅游示范村(點)、15個鄉村旅游聚集區、1個北部山區旅游致富鄉村旅游示范帶;全市鄉村旅游年接待游客超過500萬人次,旅游收入超過20億元。
(四)推動四項重點工作。一是實現基礎設施保障供給。結合全省“三個1500公里、一個15000公里”道路建設,積極呼吁和促進我市燕山高速通道、國省干道、縣域通道、鄉村公路的建設,為鄉村旅游發展構建高效、便捷的立體交通體系。同時還要結合政府、相關部門,大力推動水、電、網絡光纖等基礎設施建設,為鄉村旅游大發展創造條件。二是豐富鄉村旅游產品類型。加快推動鄉村旅游產品由傳統的食宿、觀光為主向休閑、體驗、度假轉變,鼓勵更多的社會資本投資建設鄉村旅游綜合體、休閑農莊、鄉村酒店、特色民俗、自駕露營、健康養老等產品,并積極開展品牌推廣活動。三是提升鄉村旅游組織化水平。大力推進鄉村旅游產業化分工,引導鄉村旅游經營者,圍繞消費需求,延伸產業鏈條,建立分工協作、上下游高效銜接、農工商貿游有機結合的鄉村旅游產業體系。四是推動“互聯網+鄉村旅游”。啟動“智慧鄉村旅游”工程,積極推進現代信息基礎設施向鄉村旅游重點區域延伸,逐步實現高速網絡服務、免費wifi覆蓋;探索建立鄉村旅游信息垂直平臺,推進信息智能推送、在線服務、網絡營銷、網上支付等互聯網服務功能。有條件的鄉村還要不斷運用現代信息技術,開展流量監控、安全防范、智慧管理。到20xx年建成3-5個智慧鄉村旅游示范村(點)。
三、20xx年全市鄉村旅游重點任務。
(一)強化鄉村旅游規劃引導。有條件發展鄉村旅游的地區必須編制好鄉村旅游發展專項規劃,促進鄉村旅游資源保護、合理布局、功能配套。要做好鄉村旅游規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉建設規劃的有機銜接。鼓勵各地從實際出發,將鄉村旅游發展規劃與鄉鎮和村莊規劃一同編制,實現多規合一。提高規劃設計的創意水平,充分挖掘當地自然、歷史、民俗等資源內涵,突出主題特色,開發新業態,創意新產品。
(二)實現兩個抓手帶動。一是積極創建鄉村旅游示范點。按照鄉村旅游示范點評定標準,推動具有良好條件的村、鎮、現代農業示范園區等創建鄉村旅游示范點。重點是加快游客服務中心、標志標識系統、游客休息設施、旅游廁所、廚房改造、步游路道、環境風貌建設、垃圾處理以及旅游項目的謀劃和建設。使鄉村旅游示范點能夠真正對接市場、服務游客需求。二是大力創建星級農家鄉村酒店。在農家樂、農戶接待站基礎上,引導經營戶對標星級農家酒店評定標準,在硬件完善、環境營造、衛生達標、服務功能、人員素質等方面實現大的提升,打造農家樂的升級版,彰顯我市鄉村旅游接待品質。
(三)培育鄉村旅游發展片區。把鄉村旅游開發與美麗鄉村建設、扶貧開發、歷史文化名鎮名村建設相結合,以市場為導向進一步提升鄉村旅游產品吸引力,配套鄉村旅游公路、營地、購物等旅游公共服務設施。每個縣市區打造1-2個鄉村旅游片區,加快引導鄉村休閑旅游產業有效聚集。遵化、清東陵、遷西、遷安依托長城綠道、歷史文化名鎮、特色鄉村重點打造山區型鄉村旅游發展聚集區;豐潤重點培育龍泉谷至潘家峪的腰帶山鄉村旅游片區;豐南重點打造惠豐湖西南部鄉村旅游片區;曹妃甸重點發展濕地周邊鄉村旅游片區;灤南縣、樂亭縣重點培育環城休閑農業與鄉村旅游帶,建設農業休閑綜合體;玉田縣重點推進唐自頭、郭家屯等生態鄉村旅游示范區建設;灤縣重點在灤州古城周邊、青龍山周邊大力發展景區依托型鄉村旅游聚集區;唐山灣國際旅游島,重點打造漁家風情鄉村旅游聚集區;路南、路北重點打造環都市鄉村旅游與休閑農業知名品牌;古冶重點在金山森林公園周邊聚集發展鄉村旅游產品。通過片區、聚集區的建設打造,引領鄉村旅游縱深發展。
(四)打造“百百千千”旅游名片。今年,國家旅游局、省旅發委圍繞“旅游模范村、模范經營戶、金牌農家樂、鄉村旅游致富帶頭人”將推出“百千萬”和“百百千千”工程、創客基地等。我們要鼓勵和引導村鎮、社會組織、農民乃至大學畢業生、專業技術人員開展創作創意、經營管理等鄉村旅游創業就業行動,同時也要支持高等院校、旅游組織、規劃單位、研究會等單位和組織為鄉村旅游創建工程提供咨詢服務。通過鄉村旅游創業發展,培育一批鄉村旅游名片。
(五)大力培養鄉村旅游人才。強力實施“千名農家樂從業人員集中培訓”工程。20xx年市旅游局將會同美麗鄉村辦、婦聯,針對全市鄉村旅游發展村的農家樂業主、廚師以及有意從事農家樂創業的群眾和中專院校、技校畢業生,開展縣域為主的鄉村旅游從業培訓。全市培訓數量不少于1000人,爭取上半年完成普遍培訓。培訓重點內容為餐飲業法律法規、行業標準、特色技能、衛生管理、文明禮儀、網絡營銷等,培訓結束后發放結業證書,建立培訓檔案,作為各地鄉村旅游發展考核的重要參考依據。近期市局將會同市美麗鄉村辦、市婦聯做出總體安排,并配套師資力量和專項資金。請各縣局及早謀劃,按照方案部署進行申請、組織開展。
(六)加大鄉村旅游資金投入。目前從財政資金來看,國家方面有“農業產業融合發展專項建設基金”、旅游重點項目建設貼息貸款等;省級、市級層面有美麗鄉村和鄉村旅游專項發展資金、水務局飲水安全資金、小型農田水利資金等,重點補助美麗鄉村、鄉村旅游基礎設施建設、鄉村旅游培訓;從融資渠道看,國家有農村土地所有權流轉政策、農業發展政策性金融支持、宅基地使用權抵押政策以及林業部門的林權抵押貸款。另外,唐山金融發展集團有涉農信貸擔保體系、股權投資基金等。這些資金我們以往了解不多,爭取不夠。今后我們一定要著力研究好、利用好這些資金政策,積極與相關部門溝通,引導投資主體開拓投融資渠道,不斷解決資金制約瓶頸,促進鄉村旅游加快開發。
(七)加大市場營銷力度。要在打造鄉村旅游知名度和傳播品牌上下好功夫。一是強化媒體宣傳。要利用電視臺、廣播電臺、報刊、手機、網絡等多種形式,廣泛宣傳鄉村旅游,形成社會關注熱點和旅游發展新亮點。二是辦好節慶活動。全市各縣(市)區均有自己的鄉村旅游節慶活動,要進一步突出特色、提升檔次、擴大影響,不斷提高鄉村旅游節慶的質量、規模和效益。三是搞好市場營銷。要在指導好鄉村旅游產品策劃和包裝的基礎上,統一整合鄉村旅游產品,形成鄉村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時,要引導旅行社等企業和有條件的各類旅游集散中心,開展專業的市場銷售,提高鄉村旅游信息化、市場化程度,實現鄉村旅游產品與市場的有效對接,以宣傳打名氣、樹品牌,以營銷引客源、促銷費。
同志們,鄉村旅游已經迎來了快發展的新機遇,迎來了大發展的新春天。我們要以奮發之態、作為之責、務實之舉,全力推動鄉村旅游健康、持續、快速發展,為促進旅游提質升級、帶動縣域經濟發展、增加人民福祉,做出新的努力和更大的貢獻。
4、加強旅游信息化建設。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網站),構建宜昌旅游宣傳網絡平臺。充分發揮《中國旅游報》宜昌記者站的作用,加大新三峽旅游的宣傳力度。
(二)加快編制旅游規劃和項目建設。今年,要以整合旅游資源、打造新亮點為重點,認真開展旅游規劃編制和項目建設。
l、堅持高起點編制旅游規劃。以國家計委、國家旅游局等六部委編制的《長江三峽區域旅游發展規劃》為指導,重點修編《宜昌市旅游業發展總體規劃》,蝙制《“兩壩一峽”旅游發展規劃》,進一步加強縣市區旅游規劃編制工作。
2、加快重點旅游項目建設。加快建設三峽壩區旅游綜舍開發、三峽黃牛巖生態旅游項目、均瑤國際廣場、秭歸港信穗客運碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項目。規劃建設黃柏河風景區、大平誤高峽平湖旅游區、屈原故里樂平里旅游區、香誤河昭君文化旅游項目、磨基山綜合旅游開發等項目,進一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態旅游區、百寶寨風景區、3完亭三國古戰場等項目。
3、大力開發旅游商品、紀念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現代工程、三峽奇石等主題,加快完善旅游“六要素”。研制開發一批旅游商品、紀念品。力爭打造一臺富有特色、高品質、受游客歡迎的三峽風情文藝吁目。
4、加大旅游項目招商引資力度。進一步完善和充實旅游項目庫,繼續圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個旅游重點招商項目,組織專班開展招商引資活動,爭取再引進一批旅游重點項目,增強旅游發展后勁。
(三)加強旅游市場管理。今年是全市旅游行業提質增效年,要以“三優一滿意”(優美環境、優良秩序、優質服務、游客滿意)為目標,以“六要素”(行、游、吃、住、購、娛)為基礎,以旅游市場整頓和景區整頓為重點,以“六創”(城市創優、飯店創星、景區創a、廁所創星、導游創佳、旅行社創強)為抓手,大力推行標準化建設,積極開展誠信建設,切實加強執法監督,努力使服務質量更加規范,行業管理更具實效,市場秩序日益優化,促進旅游業的更快更好發展。
今天我們召開全縣農村工作會暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議,主要任務是認真貫徹落實中央農村工作會議和省市相關會議精神,總結安排全縣農業農村工作,全面推動鄉村振興,確?!笆奈濉比h農業農村工作開好局、起好步。
xx同志總結安排了全縣農業農村工作;
xx個鎮,蔬菜、畜牧、果業x個部門,分別做了交流發言;
一會,xx同志還要就有關工作提出要求,請大家一并抓好貫徹落實。
農村基礎設施還需進一步加強;
基層黨組織引領作用和鄉村治理水平還有待提升。這些問題,大家要認真加以解決。下面,就做好農業農村工作,我講3個方面意見。
一、提高政治站位,推動農業農村優先發展。
“三農”工作是關系全局的“國之大者”、是應變保穩的基礎支撐、是追趕超越的潛力所在。習近平總書記在中央農村工作會議上強調:“穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興,鄉村必振興”。向全黨發出了在新征程上農業農村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。近期,省委、市委也相繼召開會議,劉國中書記、楊長亞書記也分別對農村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以實際行動落實好中央和省委、市委的各項決策部署。
二、明確目標任務,開創“三農”工作嶄新局面。
要堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重,抓好產業、人才、文化、生態、組織5個振興,推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
一是聚焦“促銜接”,著力“固成果”。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,是“十四五”時期一項重點工作。要落實“45431”工作措施。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求,建立健全線上線下返貧致貧風險監測和核查機制,確保工作不留空檔、政策不留空白,堅決守住不發生規模性返貧這條底線。要常態化落實駐村幫扶制度,加強新選派駐村干部、新提拔鎮村干部、村“兩委”班子成員政策業務培訓,切實提高幫扶質量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持,實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興的平穩過渡。
蔬菜產業要提高棚栽蔬菜集約化、規?;?,推出更多像“奮斗柿”、涇河甜柿、屈家香菜等特色優勢品牌,唱響“番茄萬千、xx領鮮”,打造“xx西紅柿第一縣”和“中國西部蔬菜之鄉”。
三是聚焦“高品質”,著力“強保障”。鄉村建設是鄉村振興的重要任務,是補齊農村現代化短板的重要抓手。要科學編制村莊建設規劃,積極推進“多規合一”,扎實做好王橋社樹、橋底劉孟等4個村莊試點工作。要實施好“鄉村建設十大項目”,構建“五縱、六橫、一環”交通路網,推進數字鄉村建設,不斷提升農村基礎設施水平。要推進基本公共服務向農村延伸,擴大農村養老“餐飲+”日托覆蓋范圍,鞏固拓展康復中心和農村居家養老服務新模式。
加大綠化美化力度,評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”,打造美麗宜居示范村,著力改善農村面貌。要繼續推進農村廁所革命,推進改造率達到90%以上,要建立糞污收集利用體系,實現廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾,加強散煤治理、生物質禁燒及重污染天氣應急響應等工作,全面推進清潔能源“雙替代”,保證群眾正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”,著力“提效能”。鄉村治理是社會治理的基礎和關鍵,是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。要加快推進村委會換屆工作,確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉風文明,深化群眾性精神文明創建,用好xx家風館,推動“鄉親議事大院”全覆蓋,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要聚焦“六建”,常態化推進農村地區掃黑除惡,拓展新時代“楓橋經驗”xx模式,發揮三級調處中心和個人調解工作室作用,構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
三、加強黨的領導,凝聚鄉村振興強大合力。
做好新發展階段“三農”工作,必須全面加強黨的領導,充分發揮各級黨組織引領保障作用。
一是夯實責任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農”工作政治責任,建立統一高效、分級負責、各負其責、執行有力的領導體制,實行“周調度”制度,推動任務清單化、工作具體化、時間節點化,為鄉村振興提供堅強組織保障。
二是強化保障。要扎實開展“三創”活動,鼓勵各類能人、技術人才回流鄉村,參與鄉村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉村振興,繼續打造“黨建+創業+金融”工程,壯大創業導師隊伍,全面激發農村創新創業活力。
三是狠抓落實。要開展鄉村振興領域作風和腐敗問題專項治理,突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風,堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風頑疾。鄉村振興“總隊長”要當好一線指揮員,各級干部要當好一線戰斗員,眼睛向下看、身子往下沉,沖在一線、干在一線,不斷凝聚全面推進鄉村振興的強大合力。
同志們,做好新時代“三農”工作,事關全局、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?!本?,只爭朝夕、真抓實干,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優異成績迎接建黨100周年!
同志們:
轉載自 FanWeN.cHaziDIAN.CoM
這次會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的--、中央經濟工作會議、中央農村工作會議及全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神,總結回顧2020年“三農”工作,分析新發展階段我縣“三農”工作新形勢新任務,部署今年“三農”工作。下面,我就貫徹落實習近平總書記重要講話精神、中央、省委和市委農村工作會議精神,講四點意見。
一、深刻認識新發展階段做好我縣“三農”工作的重大意義。
習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話,統攬中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,全面總結了黨的十八大以來農業農村發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,科學回答了新發展階段做好“三農”工作的一系列重大理論和實踐問題,向全黨全社會發出了“三農”工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的鮮明信號,是新發展階段做好“三農”工作的行動綱領和根本遵循。我們要深入學習貫徹中央農村工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化,推動全縣各地各部門在“十四五”開局之年、在現代化新征程中續寫xx“三農”工作走前列、做示范的新篇章,為堅定不移貫徹新發展理念,聚焦高質量發展主題,搶抓機遇乘勢而上,堅定信心奮發作為,奮力譜寫幸福美麗、開放轉型、活力創新xx發展新篇章,奏響更嘹亮的“豐收歌”、拓展更寬廣的“致富路”、擦亮更硬核的“金名片”。
近年來,全縣上下堅決貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作系列重要指示精神和黨中央決策部署,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,把“三農”工作作為全縣工作重中之重,推動脫貧攻堅和農業農村發展取得了新的重大成就。一是脫貧攻堅取得全面勝利。全縣xx個村、xxx戶xxx人全部按時高質量脫貧,“四個不摘”機制得到長期堅持,脫貧成果得到堅實鞏固和充分拓展,徹底撕掉千百年來的絕對貧困標簽,成功書寫了脫貧攻堅戰的xx精彩篇章。二是農村產業革命深入推進。盯產業革命“12345”發展目標,全縣完成糧食總產量xx萬噸,調減低效作物種植面積xx萬畝,完成高標準農田建設xx萬畝,完成申報備案華中地區區“菜籃子”基地x個。特色優勢產業發展勢頭良好,烤煙、高粱、茶葉、辣椒等種植面積逐年上升,發展勢頭連年向好,農業供給側結構性改革取得新進展,農民意愿得到更好體現。三是農村民生事業長足進步??h域義務教育基本均衡發展,控輟保學動態清零,鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設實現全覆蓋,城鎮、農村居民可支配收入xxx元、xx元,同比分別增長x%、x%。四是農村人居環境明顯改善。全面推進首批實施xx個特色小城鎮建設,全面啟動xx個示范村示范創建工作,xx個鄉鎮(街道)千人以上集中式飲用水源地水質達標率100%。全縣農村衛生廁所普及率達x%;完成5g基站建設xx個,行政村(社區)光纖覆蓋率x%,xx戶以上自然村4g網絡全覆蓋。五是農村改革持續深化。農村土地征收、宅基地制度等改革有序推進,獲省政府同意批復為xxx試點縣,全面完成農村集體產權制度改革任務,全面完成農村承包地確權登記頒證,農村“三變”改革試點村覆蓋率達xx%。六是農村基層基礎不斷夯實。持續整頓軟弱渙散基層黨組織,農村基層組織進步建強,黨支部領辦村集體合作社穩步推進,農村集體經濟明顯壯大,持續掀起掃黑除惡強大攻勢,農村的政治生態持續向好,基層政權有力鞏固。
在看到成績的同時,我們也清醒認識到我縣“三農”工作還存在不少短板。突出表現在:農業基礎薄弱、糧食和重要農產品供給保障能力還需要進一步提升,農業農村還需要進一步轉到可持續發展上來,鄉村人才尤其是青年人和具備現代素質人才緊缺,城鄉資源要素雙向流動、平等交換的體制機制還不夠健全,公共服務城鄉差距依然突出。因此,“三農”工作過去是、現在是、將來也一定是全縣工作的重中之重,我們務必要充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性,從踐行初心使命的政治高度,切實增強工作的使命感責任感,堅持把“三農”問題作為工作的重中之重,以高質量發展統攬“三農”工作全局,舉全縣之力固拓展脫貧攻堅成果,加快推進鄉村振興,推動xx在實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足道路上大踏步前進。
二、精準把握新發展階段我縣“三農”工作的形勢和路徑。
對標對表習近平總書記重要講話精神和中央、省委、市委農村工作會議精神,我們必須認清形勢、找準路徑,以奮力超越的姿態再出發,推動我縣“三農”工作從新量變向新質變躍升。
習近平總書記強調,全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村;穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”;糧食多一點少一點是戰術問題,糧食安全是戰略問題;現在我們的使命就是全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移;全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。我們要緊密結合xx縣情實際吃準吃透,進一步找準我縣“三農”工作所處的新方位、面臨的新形勢、前進的新路徑。一是“三農”工作基礎性作用更為凸顯、不能削弱?!叭r”向好,全局主動,我們必須要一如既往把“三農”工作抓好,守好“三農”這個“戰略后院”,為深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局持續夯實基礎、拓展空間、激發活力。二是“三農”安全戰略性地位更為重要、不能有失。糧食安全問題是“國之大者”,我們必須從講政治和國家安全的高度抓緊糧食生產,千方百計提高糧食自給率,決不能讓面積、產量掉下來,始終牢牢把握糧食安全主動權。三是“三農”重心歷史性轉移更為艱巨、不能斷檔。沒有走在前列也是一種風險,我們必須把繼續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起來,堅定不移用鄉村振興統領“三農”工作,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,努力跑出新發展階段xx“三農”工作的加速度。四是“三農”格局系統性構建更為緊迫、不能等待。全面推進社會主義現代化新征程中,無論是推進農業農村現代化,還是提升農民現代化素質,都還任重道遠。我們必須從產業層次、城鄉結構、區域統籌、生態環境、人文素質、體制機制改革等方面進行全方位推進、系統性重塑。
當前和今后一個時期內,我縣“三農”工作的基本路徑是:
一是要持續鞏固拓展好脫貧攻堅成果。今年黨中央將宣布打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會,xx作為全國脫貧人數、搬遷人數最多的省份,也是習近平總書記最為關心、牽掛的省份之一,在鞏固拓展脫貧攻堅成果上,xx堅決不能出現上面宣布全面脫貧,我們又出現返貧的問題,決不能影響大局。從我和縣長開始,全縣各級黨政主要負責同志都要站在“兩個維護”的高度,把固拓展脫攻堅成果擺在頭等重要位置,把責任牢牢扛在肩上,堅決把來之不易的成果鞏固住、鞏固好。要強化動態精準監測幫扶機制。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,對脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,防止貧困反彈,持續鞏固“兩不愁三保障”成果。對全縣所有脫貧戶、邊緣易致貧戶及未納入邊緣易致貧戶管理的特殊困難家庭,采取走訪排查和利用“xx扶貧云”動態監測方式,對有返貧或致貧風險問題的脫貧戶和非建檔立卡戶要建臺賬、定措施,一律動態清零,堅決杜絕返貧致貧發生。要突出抓好易地扶貧搬遷后續扶持,深化后續扶持“五個體系”建設,把就業擺在更加突出和優先的位置,千方百計確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。特別是對“光明社區、紅星社區”等大型特大型安置區,務必要高度重視,突出抓好產業就業專項幫扶,全面落實屬地化管理,促進新老居民融合交往、共建美好家園。要加強扶貧項目資產監督管理。初步統計,“十三五”時期我縣脫貧攻堅累計投入資金xx萬億元。全縣各地各部門要進一步分類摸清各類扶貧項目形成的資產底數,將其作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要支撐,確保管得住、用得好、真正起作用。特別是對于供水飲水、道路交通、農田水利等公益性資產,要明確管護責任,落實管護主體,確保持續發揮效益。
二是要在抓特色優勢農業產業上持續用力。認真總結近年我縣農村產業結構調整的經驗和做法,進一步優化農業品種和區域布局,繼續鞏固優化優勢特色產業,特別是要提升茶葉、辣椒、高粱等產業的優勢地位。大力發展林果、林禽、林菌、林藥、林蜂等林下經濟和林特產業,推進林下產品精深加工,拉長林下經濟產業鏈,提高產品附加值。要立足森林生態優勢,開發休閑農業和鄉村旅游精品路線,打造一批高水平的森林旅游和康養基地,推動森林生態旅游和森林康養產業提質升級。要把更多的精力放在精深加工、品牌打造、強鏈補鏈上,努力實現標準化、市場化、品牌化的新突破,要注重“品相”和“賣相”,鍛造“硬核”競爭力。大力推進農業現代化示范區建設,加快農產品示范鄉(鎮)、示范村建設。大力實施品牌強農戰略,集中力量打造一批具有“xx特色”的知名農產品、農業企業品牌、農產品品牌,尤其是茶葉、高粱、丑柑等已經有一定規模的農產品,要進一步錘煉xx優秀品牌,真正讓“xx”招牌走得更寬、走得更遠。
三是要加快推進現代農業經營體系建設。堅持以科技化和組織化為核心的農業現代化,堅持農業農村優先發展,推動傳統農業向現代化農業“六個轉變”。加強引進各類經營主體,培育壯大龍頭企業,扶持發展合作社、家庭農場等新的經營主體,不斷健全全農業社會化服務體系。實施家庭農場培育計劃,努力將農業規模經營戶培育成有活力的家庭農場,深入開展示范家庭農場創建。實施農民合作社質量提升行動,規范合作社運營,強化對合作社的監測預警,堅決杜絕“空殼社”“僵尸社”。大力培育農業專業化社會化服務組織,力爭在代耕代種、統防統治、烘干服務等方面取得突破。培育高素質農民,組織參加技能評價、學歷教育,實施建檔立卡勞動力全員培訓、易地搬遷勞動力技能培訓,助推產業培育和農民增收。吸引各方面人才到農村創業創新,參與鄉村振興。加強“三農”干部隊伍培養培訓,持續推進人才向基層一線流動,參與到鄉村振興和現代化農業建設,著力打造一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。圍繞康養、制造維修、生活服務、家裝建筑、創新創業等重點,深入實施職業技能提升行動,培育高素質農民。
五是要強化現代農業科技和物資裝備支撐。實施xx灌區、xx灌區續建配套和現代化改造。強化農業科技創新,鼓勵農技人員、農業龍頭企業開展農業科技領域基礎研究。加強農業科技社會化服務體系建設,組織技術推廣“百人團”,解決好先進技術落地“最后一公里”和人才不足等問題。繼續選派好科技特派員,實現已脫貧村均有科技特派員覆蓋。嚴格落實農技購置補貼,鼓勵因地制宜使用各類農機。建立健全覆蓋縣鄉村的動物防疫和農作物病蟲害防治體系,提升防控能力。加快“智慧xx”項目建設,發揮好現代信息技術在農業領域的應用,統籌推進數字農業、智慧農業建設,提升農業信息化水平。
三、緊緊抓住“三農”工作的重要法寶,全面推開鄉村振興。
脫貧攻堅取得勝利后,“三農”工作的重心就要歷史性轉移到鄉村振興上來。要按照總書記“全面推開”的要求以等不起、慢不得的緊迫感責任感,抓緊推開、全面推開。
一是要夯實鄉村振興之基,增創產業發展優勢。產業振興是鄉村振興的關鍵所在。要聚焦“產業興旺”要求,加快構建一二三產融合的現代農業產業體系,不斷提高農業綜合效益和競爭力。要在“規?!鄙舷掠补Ψ?。加快推進糧食生產功能區、重要農產品生產保護區建設,進一步做優以水稻、小麥、油菜為重點的高效種植業。大力發展設施農業,鞏固好500畝以上壩區設施農業示范點、示范片建設,保持在全市領先。扎實抓好高標準農田建設工程,在建好的同時,要在管好、用好上下功夫,確保發揮農田基礎設施綜合效益。要在“融合”上下功夫。農業與二三產業融合發展,不僅能促進農業自身轉型升級,而且能提高農業資源利用效率和農產品附加值。要重點抓好農產品加工轉化和流通兩個環節,培育壯大農業龍頭企業,務實引進一批農業重大項目,做大做強特色農產品精深加工業。著力實施農產品流通、倉儲物流等輔助設施建設,加快構建農產品冷鏈倉儲物流體系,在大中城市增設一批xx農產品直銷窗口。突出抓好農村新產業新業態培育,推動農村電商、休閑農業、鄉村旅游等優質化標準化發展,打造產業融合新的增長點。要在“品質”上下功夫。加快農業新品種、新技術、新模式、新裝備推廣應用,創新基層農技推廣機制,全力打通科技服務農業“最后一公里”。放大現有品牌效應,著力發展“三品一標”等綠色優質農產品,持續打造一批名特優農產品品牌,不斷增強xx農產品競爭力影響力。
二是要創塑鄉村振興之美,彰顯綠色生態風貌。優美的生態環境是xx的優勢,必須堅定不移走生態優先、綠色發展之路,全力打造xx美麗鄉村升級版。要著力繪就生態之美。堅持做好“加法”,大力發展有機種植、健康養殖、能源利用等生態循環農業,新建一批農業可再生資源循環利用項目。做好“減法”,高標準推進生態鄉村建設,加強農業面源污染防治和畜禽養殖污染治理。做好“乘法”,重點推進生態中心、成片造林、綠色長廊等工程建設,新增一批大綠量的成片生態林,推動造林綠化繼續走在揚州市前列。全面落實“河長制”,突出農村河道治理,全面消除農村黑臭水體,再現“河暢、水清、岸綠、景美”的水韻風光。要著力打造宜居之美。重點抓好“三個方面”:一是進一步優化鎮村空間布局,著力推進特色田園鄉村建設和村莊環境改善提升行動,加強農村環境整治提升和長效管護,傳承鄉土文脈,形成特色風貌,支持特色村和重點村積極創先爭優。二是深入實施縣道大中修升級改造計劃,打造順暢通達的農村路網體系。三是加快推動教育、衛生、文化、養老等基本公共服務向基層農村傾斜、向精準化發展,讓農民過上更有品質的新生活。要著力構建文明之美。加強農村精神文明建設,繼續組織“xx好人”、xxx等文明評比,開展各類移風易俗行動,積極倡導文明新風,繼續爭取創成一批文明村鎮。創新農村社會治理,健全法治、德治、自治相結合的基層治理體系,著力完善網格化管理,促進農村社會和諧穩定、人民安居樂業。
三是要鞏固鄉村振興之本,加快富民強村步伐。富民強村是鄉村振興的根本要求。要堅持以人民為中心的發展思想,通過市場無形之手、政府有形之手和群眾勤勞之手同向發力,讓廣大農民“錢袋子”越來越厚實。堅持多措并舉,拓寬富民增收渠道。通過挖掘農業潛力、引導轉移就業、支持全民創業等多種途徑,在擴面、提質、增效上下更大功夫,不斷拓寬農民增收渠道,促進家庭經營性、工資性、財產性、轉移性收入全面增長,年內農民人均可支配收入逐年提升。堅持開源節流,壯大村級集體經濟。繼續大力實施黨支部領辦村集體合作社,堅持土地規模流轉、農村產權交易、盤活存量資產、物業項目幫扶等有成效的方式方法,提升經濟薄弱村“造血”功能,確保今年所有村實現集體經營性收入?萬元以上。堅持鞏固拓展,加快共同富裕進度。嚴格落實“四個不摘”要求,健全“兩不愁三保障”長效監測機制,率先實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,率先探索建立先富幫后富、實現共同富裕的相關體系。
四是要激活鄉村振興之源,深化“三農”改革創新。改革創新是引領鄉村振興的第一動力。要按照“確權、賦能、搞活”的思路,積極穩妥推進“三農”各項改革,最大限度地釋放鄉村振興新動能。要解決好“人”的問題。重點是圍繞“誰來種地”,大力發展多種形式適度規模經營,通過土地流轉、股份合作、聯耕聯種、土地托管等方式,培育壯大家庭農場、專業合作社等新型經營主體。全面建立職業農民制度,常態化開展以能人大戶、返鄉創業人員為重點的職業農民培訓,打造現代農業建設的主體力量。積極推進供銷系統改革,推動各類新型經營主體與農民建立緊密利益聯結機制,新發展一批社會化為農服務組織。要解決好“地”的問題。積極推進“三權分置”改革,引導農民規范有序流轉土地承包經營權,不斷提高土地規模經營水平。結合農村危舊房改造和美麗鄉村建設,因地制宜推進農村宅基地和閑置房屋有償退出,有效增加耕地面積,為鄉村振興戰略提供用地保障。要解決好“錢”的問題。建立鄉村振興戰略財政投入保障制度,整合農業資產資源,積極向上爭取涉農項目資金。探索“撥款改投資”和ppp合作模式,撬動更多的社會資本參與鄉村振興。大力發展農村普惠金融,引導更多金融資源投向農業、支持農民、傾斜農村,為鄉村振興提供有力的金融支撐。
四、加強黨對“三農”工作的全面領導。
做好“三農”工作,加強黨的領導是關鍵,必須健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系和工作機制,提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。
一是要堅持五級書記一起抓“三農”。五級書記抓“三農”是習近平總書記明要求的,是《中國共產黨農村工作條例》明確規定的。從我做起,堅決當好鄉村振興“一線總指揮”,鄉鎮黨委書記、村支書也更要扛好這個重大政治責任,親自謀劃、親自部署、親自推動,把更多精力投入“三農”工作,采取更有力的措施,協調解決問題,真正把黨對農業農村工作的領導落到實處。堅決扛起五級書記抓鄉村振興的政治責任,充分發揮黨在農村工作中總攬全局、協調各方的作用,落實各級黨委定期研究鄉村振興工作制度,把“三農”工作當作主責主業。要及時配齊配強人員隊伍,確保能夠承擔起各項工作職責。各級各部門都要重視“三農”、推動“三農”、支持“三農”,形成齊抓共管的良好局面。要按照省市要求,切實發揮考核指揮棒作用,制定出臺黨政領導班子和領導干部推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興戰略實績考核制度,對成績突出的要加大表彰獎勵力度,對工作落實不力甚至違紀違法的要嚴肅追責問責。
二是要充分發揮基層黨組織促“三農”發展的戰斗堡壘作用?;鶎狱h組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎各項政策最終要靠農村基層黨組織來落實。要認真學習xxx、xxx、xx、xx、xx等先進典型,選優配強鄉鎮領導班子和村“兩委”班子特別是村支部書記?,F在一些村集體經濟仍然非常薄弱,要想方設法推動更多的資源向基層下沉,把集體經濟壯大起來,為基層辦事創造良好條件,讓他們更好地發揮作用。要完善對村干部的關心關懷機制,保障好他們的福利待遇,讓他們在基層安心工作。
三是要建設一支能力作風過硬的“三農”干部隊伍。鄉村振興關鍵在人,關鍵在干部,必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍。各級干部特別是“三農”戰線的干部,要主動適應農業農村現代化新要求,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平,努力成為鄉村振興和“三農”工作的行家里手。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義各級黨員干部要帶著深厚感情沉下身子,到基層一線去,到農民群眾中去,摸實情、訪民情,解難事、辦實事。要充分發揮鄉賢、農民致富帶頭人、返鄉優秀代表等在鄉村振興中的積極作用,吸引各類人才在鄉村振興中建功立業,激發廣大農民投身鄉村振興、建設美好家園。同志們,做好新發展階段“三農”工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進取、攻堅克難,奮力譜寫xx“三農”高質量發展新篇章,以優異的成績慶祝建黨100周年!
同志們:
轉載自 FanWeN.cHaziDIAN.CoM
3月28日,市政府剛剛召開了“迎世園”唐山市旅游提質升級動員大會,會上曹全民副市長對全市旅游提質升級工作進行安排部署。今天,我們召開全市鄉村旅游發展工作會議,主要任務是貫徹全省旅游工作電視電話會議精神和市委、市政府有關工作部署,落實曹全民副市長在“迎世園”唐山市旅游提質升級動員大會上的講話精神,研究部署下一個階段全市鄉村旅游工作,進一步統一思想、提高認識,凝心聚力推動我市鄉村旅游業持續快速健康發展,為實現旅游業倍增計劃做出積極貢獻。
上午,我們觀摩了栗香湖鄉村旅游片區開發建設情況,剛才遷西縣又作了經驗介紹,講得很實在,各地要認真借鑒學習;我們對獲得榮譽的企業和個人進行了表彰,在此我代表市政府,向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀;陳福利同志就全市鄉村旅游發展工作進行了總結部署,任務明確,大家要抓好組織落實工作。下面,就做好鄉村旅游工作,我再講三點意見。
一、要統一思想,充分認識發展鄉村旅游的重要意義。
鄉村旅游將休閑觀光旅游活動與品味鄉村風情、體驗農耕文化、走進農家生活有機結合在一起,向廣大游客打開了一個嶄新的休閑旅游天地,是我國旅游發展潛力最大、帶動性最強、受益面最廣的領域。
發展鄉村旅游是產業發展的現實要求。鄉村旅游以生態、環境、文化和綠色農產品等為資源,是一種典型的生態經濟形式,它的發展有利于擴大經濟總量、滿足消費需求、增加農民收入。數據顯示,當前民眾的旅游觀念正發生變化,越來越多的人不再執著于在黃金周期間到熱門景點看“人”,而是選擇更為自由靈活的旅游方式,鄉村旅游呈現明顯上升趨勢,近年來接待人數和收入年均增幅都超過20%,游客增速明顯高于旅游景區點。鄉村旅游已經成為城鎮居民“5+2”生活模式的重要載體,成為國內旅游發展的主戰場。因此,大力發展鄉村旅游產業既是時代賦予我們的重要責任,又是我市旅游業發展的必然選擇。
(二)發展鄉村旅游是建設美麗鄉村、繁榮縣域經濟的重要途徑。鄉村旅游一手牽著農民,一手牽著市民;一手托著農村,一手托著城市;一肩挑著一產,一肩挑著三產。發展鄉村旅游,能夠帶動特色種養業、農產品加工業、交通運輸業、餐飲業等相關產業的發展,促進縣域經濟加快優化產業結構;能夠吸引更多的農民和企業投資創業、發展民營經濟,擴大農業剩余勞動力轉移就業的規模,促進縣域經濟更加繁榮;能夠發展農業的生態、文化等功能,滿足城鄉居民對綠色農產品、生態產品、文化產品等日益增長的需求,推動現代農業成為縣域經濟新的增長點。實踐也表明,鄉村旅游不僅能夠有效帶動農業增效、農民增收、農村繁榮,而且能夠推動農民思想觀念、行為方式、生活方式和農村生產組織方式、社會結構產生重大變革,是豐富旅游業態、滿足旅游需求的需要,更是推進城鄉統籌、推進美麗鄉村建設的重要途徑。因此,大力發展鄉村旅游可以有效的推進建設美麗鄉村建設,促進縣域經濟繁榮發展。
二、要圍繞美麗鄉村建設,大力促進我市鄉村旅游提質升級。
我市鄉村旅游發展勢頭良好,但總體上看仍然處在低檔開發、自我滾動發展、各類模式探索階段,水平比較低,還存在不少問題和制約因素,如發展思路不開闊,內容單調,品位較低;融資渠道不寬,難以形成規模效益;專業管理人才匱乏等。希望這次會議后,各地認真挖掘轄區內鄉村旅游資源,科學規劃,合理布局,強化服務,推動鄉村旅游提質升級,使之成為全市旅游業的亮點。
(一)貫穿全域旅游理念,準確把握鄉村旅游的發展定位。目前,旅游業已經跨越了吃住行游購娛六大要素單體發展的階段,邁入了在“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念指導下的全域旅游發展的新時代。鄉村旅游發展速度很快、容量很大,正在從初級階段向高級階段發展。我市已經編制了《唐山市鄉村旅游發展規劃(20xx—20xx年)》,確定了“一環三帶多點”(“一環”即唐山市中心區周邊郊野環線;“三帶”即北部燕山旅游帶、中部平原旅游帶、南部沿海旅游帶;“多點”即合理布局多處鄉村旅游點位)的總體布局,提出了逐步實現大區域綜合發展,形成鄉村旅游線性產品;小區域集聚開發,建立鄉村旅游綜合體;以“多采樂園,長城人家,漁家風情”為三大主題,合理布局發展鄉村旅游系列產品;實現多點位特色打造,提升鄉村旅游亮點的整體思路。下一步,我們要融入全域旅游發展理念對《規劃》進行修編,準確把握發展定位,促進我市鄉村旅游科學發展。全市已有50多個村編制了鄉村旅游開發建設方案或規劃,今后要推動更多村編制規劃,促進鄉村旅游有序開發。
(二)創新鄉村旅游產品和業態。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結構,也成就了各具特色的鄉村旅游資源,為我市發展鄉村旅游項目提供了基礎條件。但在開發過程中對資源利用缺乏特色規劃,經營模式單一,很多地方均以“農家樂”和“果園采摘”為主,許多鄉村旅游項目都是跟風上馬,產品雷同度高、同質化競爭激烈。這種發展水平與城市游客對鄉村旅游的要求是不相吻合的,需要加快轉型升級。我們應該全方位、全產業鏈地審視鄉村旅游的產品業態布局,加快推動鄉村旅游由傳統的食宿、觀光為主向休閑、體驗、度假轉變,打造鄉村旅游的“農家樂”升級版,開創鄉村旅游的“食宿+”新模式。要在妥善保護自然生態環境和歷史文化遺存的前提下,鼓勵社會資本投資建設休閑農莊、鄉村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動和養老養生等鄉村休閑度假產品,探索形成多類型、各具特色的鄉村旅游發展模式。
(三)創新鄉村旅游經營模式?,F在很多地方的鄉村旅游發展還處于一家一戶、各自為戰、分散經營的狀態,現代旅游產業體系配套不健全。我們要從加強組織化入手,加快旅游市場化運作,積極培育新型經營主體。鼓勵農民成立合作社、股份制公司、或適度引入工商資本形成“公司+農戶”、“公司+合作社”、“公司+基地”等多種方式,充分利用農戶閑置的資產、富余的勞動力、豐富的農事活動,進行鄉村旅游的生產經營、組織管理、品牌打造。構建“鄉村旅游+旅行社”鏈條式發展模式,充分發揮旅游產業鏈中各環節的優勢,通過合理分享利益,形成“一盤棋”思想,激發各自潛能,引導農民實現合理分工,從分散、零星的旅游接待活動轉向組織化、網絡化經營,由自給自足、獨立運作的接待經營戶轉為分工協作、配置合理的接待經營體系,在產品開發的橫向擴展和產業體系的縱向拓展上下功夫,推動產業化發展,擴大鄉村旅游綜合效益,實現鄉村旅游的可持續發展。
(四)積極鼓勵鄉村旅游創業就業。用好鄉村旅游建設專項資金,用于鄉村旅游項目的前期引導、借款貼息、規劃編制、宣傳促銷、獎勵性補貼等方面,加強對農戶和經營企業的信貸支持和擔保支持,給予一定比例的保費補助或貼息。積極整合發改、交通、農業、電力、水利、建設等有關部門相關專項資金,努力提高用于鄉村旅游發展相關重點項目建設的比重,并積極爭取國家旅游專項資金和國債投入。引導和鼓勵中介組織為鄉村旅游發展提供資金融通、信用擔保、融資租賃、項目融資、信托投資等服務,探索推行動產抵押、權益抵押、林權抵押、土地使用權抵押等擔保形式。吸引社會資本、社會力量參與到鄉村旅游發展中來,鼓勵和引導文化界、藝術界、科技界專業技術人員到鄉村開展規劃設計、創作創意、經營管理等,彌補農村發展鄉村旅游經常面臨的資金和人才的短缺,快速提升鄉村旅游的品質和層次。
三、要因勢利導,切實加強對發展鄉村旅游的組織領導。
鄉村旅游是一個農民擁護、市民需求、潛力巨大、效益明顯的新型產業,要把鄉村旅游業搞得紅火,把旅游特色村、鎮建設搞出特色,搞出水平,關鍵在組織領導。
(一)要建立協調機制,形成工作合力。鄉村旅游工作是一項系統工程,事關農村經濟社會的發展,需要方方面面的共同努力。各縣(市)區旅游部門要做好鄉村旅游的宣傳推介、人員培訓和市場信息的搜集發布等工作,同時,主動與農口部門協調,共同引導農民利用現有的生產生活資料投資發展鄉村旅游;主動與工商、稅務、衛生、公安等部門對接,降低鄉村旅游辦證門檻、簡化辦證手續、減免辦證費用。
(二)要加強科學指導,創新發展模式。堅持開拓創新,引導鄉村旅游向創意方向發展。創意是推動鄉村旅游轉型升級的重要手段。各企業和鄉村旅游點要以科技為手段,將文化等創意元素巧妙的運用到鄉村旅游發展之中,著力提升產品附加值,更好地滿足消費者的休閑娛樂需求。發展鄉村旅游沒有固定的模式。要在尊重農民意愿的前提下,從當地實際情況出發,依托特色資源,立足市場需求,搞出自己的特色,走出自己的生財之路。要深入研究和把握鄉村旅游發展的趨勢和規律,針對不同地區、不同條件、不同情況,制訂具體的實施方案,形成各具特色的發展模式,確保我市鄉村旅游工作又好又快發展。
(三)要堅持以農為本、以鄉為魂。要堅持把農業、農村、農民作為鄉村旅游發展的基本依托,要把尊重農民的主體地位作為基本遵循,切實維護好、保障好農民的應有利益。要充分發揮農民的主動性、積極性和創造性,通過示范帶動、政策扶持,引導鼓勵農民自覺投身鄉村旅游發展,使廣大農民成為鄉村旅游最直接、最主要的受益者,避免出現農民“失土又失業”、“出力不受益”。在鄉村旅游發展過程中,要始終把保護村莊原有的格局和整體風貌放在鄉村旅游開發的首要位置,盡可能保持鄉村的原真性。不得大興土木,大肆拆舊建新,破壞生態環境、民族村寨和古村落文化遺存,隨意改變鄉村風貌,讓游客看得見山水,記得住鄉愁、留得住鄉情。
(四)要堅持打造亮點、突出品牌特色。各地要把特色貫穿到鄉村旅游發展的每一個要素和每一個環節,在特色上做足文章。突出鄉土特色,走差異化發展道路。各地要特別注重深入挖掘文化內涵,在吃、住、行、游、購、娛各個旅游要素上都要體現地方鄉土特色,展示當地文化內涵。要堅持走差異化發展之路,實現錯位發展。要立足于本地獨特的資源環境,用創意提升主題,以差異彰顯特色,不斷創造新的亮點和賣點。要增強品牌意識,品牌是形象,更是難得的無形資產。各地要把培育品牌作為提升農業與鄉村旅游發展品質的重要措施來抓,結合本地實際策劃推出一批系列品牌產品。要加強市場營銷,充分利用電視、網絡、報紙等多樣化媒體宣傳推介。
同志們,發展鄉村旅游,是一項惠及城鄉、造福百姓的美好事業,是美麗鄉村建設的重要途徑。希望大家進一步理清思路,明確目標,以扎實的工作,全力開創我市鄉村旅游工作的新局面,為全面建成小康社會做出應有的貢獻。
各位領導、同志們:
首先非常感謝省人大、省政協、省法制辦長期以來對我省旅游業發展的關心和支持!今天,省旅游局第一次召開全省旅游法制工作會議,主要有二項內容,一是為部分人大代表和政協委員頒發“河南省旅游服務質量監督員”聘書和證件;二是專題研究、安排全省有關旅游法制工作。下面,我重點向大家簡要介紹一下“旅游服務質量監督員”相關工作情況。
一、為什么要選聘旅游服務質量監督員。
全球金融危機之后,我國旅游業發展進入了一個全新的歷史階段,發展戰略從大力發展入境旅游轉向大力發展國內旅游,增長模式從需求拉動轉向供給與需求雙輪驅動,發展方式從數量規模型轉向質量效益型。在新的發展形勢下,不斷改進和提高旅游服務質量成為旅游發展的客觀需要,高度重視質量及相關因素成為這個階段的鮮明特征。
國務院《關于加快發展旅游業的意見》進一步提出要“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”,如何打造“人民群眾更加滿意的現代服務業”,提升服務質量就是關鍵。所以,與以往不同的是,國發〔〕41號文件特別強調了旅游服務質量目標,即到,我國旅游服務質量明顯提高,市場秩序明顯好轉,可持續發展能力明顯增強,力爭到我國旅游產業規模、質量、效益基本達到世界旅游強國水平。國家旅游局非常重視做好服務質量工作,發布《旅游服務質量提升綱要(-)》,并把確定為“全國旅游服務質量提升年”,要求各地不斷創新工作思路和手段,全面提升旅游服務質量。
對于河南旅游業發展來說,旅游服務質量是影響游客口碑、品牌聲譽、市場吸引、目的地形象的重要因素,關系到我省旅游業綜合競爭力和可持續發展的全面提升,是在全國激烈的旅游業競爭中積累發展優勢的重要途徑。我省周邊省份陜西、河北、山東旅游業快速發展,競爭勢頭強勁,我們要增加緊迫感、責任感,不向前趕就會落后。今年全省旅游工作會議提出,把旅游質量提升作為全省旅游工作的重點,連抓三年,抓住不放,切實抓出成效。
加強監督是提升旅游服務質量的中心環節,通過監督才能及時發現問題,及時進行處理和改進,如果失去監督,就不能有效促使全行業自覺遵守服務規范、提高服務質量。在各類監督手段中,社會監督是最重要的方法之一。行政監督具有常態化、制度化特點,并以一定的管理規范和處罰手段作支撐。社會監督卻不同,具有隱蔽、動態、隨機的特點,處理問題更柔性、個性,并且具備行政監督所沒有的`人數眾多、分布廣泛的優勢。社會監督是行政監督的必要補充,兩者相互配合才能更好地促進旅游服務質量全面提升。
省人大、省政協對全省旅游工作負有監督、指導職能;駐豫全國人大代表、政協委員,省人大代表、政協委員,具有廣泛的社會影響和較強的參政議政能力。邀請人大代表和政協委員對全省旅游服務質量進行社會監督,一定能充分發揮他們的政治優勢,改善我省旅游服務質量工作;同時,由他們為我省旅游業發展獻計獻策,一定能夠促進我省旅游業更好更快發展。正是出于這種考慮,決定從省級以上人大代表和政協委員中選聘一批“旅游服務質量監督員”,幫助我們提升河南旅游的整體服務水平。
二、旅游服務質量監督員的選聘范圍和數量如何確定。
旅游服務質量監督員選聘工作起始于去年,去年我們邀請了100名駐豫全國人大代表和全國政協委員作為監督員,對全省旅游服務質量進行監督檢查。經過一年實踐,多數代表和委員都提出了改進旅游服務質量、促進我省旅游業發展的意見和建議,證明這種做法有利于促進我省旅游服務質量,具有良好社會效果。因此,今年我們決定進一步擴大選聘范圍,除駐豫全國人大代表和政協委員外,還邀請了省人大、政協的常委,以及有一定影響、并熱心旅游的省人大代表和政協委員作為旅游服務質量監督員。經省人大民僑外工委和省政協港澳臺僑外事委推薦,局有關處室初審并經局黨組會議審定,確定在保持去年100名全國人大代表和政協委員作為監督員的基礎上,今年又選聘100名人大代表、政協委員作為旅游服務質量監督員。這樣,我們共有200名,其中人大代表100名、政協委員100名成為我局旅游服務質量監督員。
此外,為充分發揮游客的監督作用,并在社會上營造關注旅游、參與旅游、支持旅游的良好氛圍,我局今年計劃面向社會,招聘100名年齡在20-65歲、熱愛旅游事業、有較強社會責任和維權意識、能夠客觀真實反映問題的本省游客,作為“旅游服務質量社會監督員”。讓他們通過全程跟團方式,對旅游過程中出現的服務質量問題進行取證、記錄。我局一經核實,將依法予以處理,并對發現問題的社會監督員給予一定獎勵。
三、旅游服務質量監督員如何發揮監督作用。
(一)旅游服務質量監督員的職責。一是。
在座的領導、各位通訊員:
大家好,今天把大家請到一起,是為了共同回顧總結一下20xx年度《綠色豐島》報編輯宣傳工作,同時對2012年的工作進行規劃。
過去的一年,在公司領導的關心支持下,在各位通訊員的辛勤努力下,我們《綠色豐島》報日趨完善,在此我代表《綠色豐島》報編輯部向大家表示衷心的感謝。
現在,我就《綠色豐島》報11年的一些情況向大家做一下簡單匯報。
20xx年,《綠色豐島》報共出版了12期,共刊登新聞類文章66篇、管理類文章68篇、文化類文章36篇、專版8個,分別為企業管理、五四文化周、黨建專欄、半年度會議???、實習感悟、海關·豐島迎國慶聯歡晚會、企業文化宣傳、基層員工宣傳等。
為了加強集團內部宣傳力度,提升企業形象,更好地為企業經營管理服務。20xx年9月份,公司開始施行《豐島控股集團內部宣傳工作管理規定》,該《規定》規范了今后企宣工作的流程、獎勵措施、通訊員管理方法,進一步加強了總裁辦同各子公司的信息交流和溝通。在2012年,編輯部計劃在豐島報上增加《幸福豐島》欄目,宣傳建設幸福企業的相關報道(具體情況等下請裘韋介紹一下)。在平時編輯部也積極配合《浙江之聲》、《今日新昌》等新聞媒體單位對公司的宣傳報道工作,提升公司影響力,樹立企業新形象。
對于接下來的工作,我在這里提幾點建議:
第一,提高我們的報紙的整體質量?!毒G色豐島》報是我們公司的宣傳窗口,因此我們要十分重視這項工作,希望在座各位能利用業余時間多學、多讀、多寫,以提高自己的寫作能力,圍繞企業情況為《綠色豐島》報提供更優秀的文章。編輯部也將在本次會議結束之后為大家舉辦一期“通訊員寫作能力提升培訓”,希望大家積極參加。
第二、希望各通訊員提高投稿積極性。我們編輯部經常面臨的一個問題就是稿荒問題。各位通訊員來自集團公司的各個崗位,希望大家多留心發生在個部門的有價值新聞,不斷改進稿件收集的方式方法,加快新聞傳送速度,提高稿件利用效率,促進宣傳工作上新臺階。尤其是各通訊員負責人,希望你們能起到模范帶頭作用,及時將本公司本部門的信息采集后向大家分享。
第三、各子公司各部門應加強報紙分發和宣傳力度,特別是在車間和基地,要及時更換,多處張貼,確保公司宣傳信息落到實處。
最后,我和裘韋都是新人,在企宣工作中還有很多的不足之處需要大家諒解,希望在接下來的時間里大家團結合作,一起做好公司宣傳管理工作。今后,希望大家一起努力,保持積極進取的良好精神狀態,團結奮斗,發揮優勢,把《綠色豐島》報辦得越來越好。讓《綠色豐島報》更好成為公司的信息窗口、交流平臺、學習園地。
謝謝大家!
同志們:
轉載自 FanWeN.cHaziDIAN.CoM
今天,我們隆重召開大會,通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現出來的先進集體、優秀個人,激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部,深入學習貫徹全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話,大力弘揚脫貧攻堅精神,再接再厲、接續奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,努力開創新時代紫陽“三農”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!向奮戰在脫貧攻堅主戰場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經濟社會發展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求。紫陽屬秦巴山集中連片特困地區,是國家扶貧開發重點縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,尤其是2015年脫貧攻堅戰打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大任務、最大發展機遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實干,舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅的全面勝利,如期兌現了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優異答卷。
一是農村貧困人口全部脫貧,創造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準,千方百計增加群眾收入,教育醫療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰,必將載入紫陽發展史冊。
二是城鄉面貌發生巨大變化,改善了農村生產生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”,住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里,山區群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農村安全飲水項目1390處,農村飲水全部達到安全評價標準。實施農村電網改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶,農村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達到100%。農業農村生產生活條件得到根本改善,貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福,老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次,發放資助金9206.8萬元,讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛生室,“先診療后付費”政策全部落實,1.03萬名慢病患者享受簽約醫生上門服務。兜底保障全面加強,應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計開展免費技能培訓3.5萬人次,廣大貧困勞動力有了一技之長,實現穩定就業。133個貧困村全部成立村集體經濟,313個新型經營主體通過訂單農業、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式,帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區工廠77家,推動搬遷群眾在家門口就業,實現掙錢顧家兩不誤。紫陽農村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭,發自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關系更加緊密,基層黨組織戰斗力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿,實施基層黨建“六大提升”行動,扎實推進“基層黨建提質增效年”等活動,選優配強村級班子,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,優選133名干部擔任駐村第一書記,組建176個脫貧攻堅臨時黨支部,整合“四支隊伍”力量,扎實推動“支部+x+貧困戶”強基工程,基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮,戰斗力、凝聚力不斷增強,農村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家,常年加班加點、任勞任怨,同貧困群眾結對子、認親戚,走進群眾家中、走入群眾心里,“一對一”幫扶,幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題,用實際行動贏得了群眾的信任,黨群干群關系更加緊密,厚植了黨在農村的執政之基。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記,陳威強、羅孝明、琚華、趙功習四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上,以生命赴使命、用熱血鑄忠魂,他們的精神風范永遠矗立在茶鄉大地!我們不會忘記,各級領導的關心關注,各單位對紫陽不遺余力地大力支持,傾注真情實意,投入真金白銀,讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的制度優越性。我們不會忘記,全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊員和幫扶干部傾力奉獻、苦干實干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業,書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體,就是他們當中的優秀代表。特別是蒿坪鎮黨委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號,我們由衷地為他們感到驕傲和自豪。
看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習,學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的品格,學習和弘揚他們心系百姓、一心為民的崇高情懷,學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風,學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神,從他們身上感悟思想、精神、行動的力量,將其內化為價值追求、外化為自覺行動,在全面推進鄉村振興偉大征程中繼續奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰的艱苦歷程,全縣上下付出了智慧和汗水,收獲了成功與喜悅,更留下了經驗與啟示。
一是堅持黨的領導,層層壓實脫貧攻堅責任。
二是強化思想引領,從紫陽實際出發完善脫貧攻堅思路舉措。
三是突出精準要求,用發展的辦法破題攻堅。
四是凝聚攻堅合力,著力構建全社會參與的大扶貧格局。
五是堅持賞罰分明,形成了動真碰硬、真抓實干的優良作風。
這些經驗彌足珍貴,是紫陽脫貧攻堅實踐探索的結晶,必須一以貫之地堅持下去,在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經驗和有效做法,接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,積極打造鄉村振興的紫陽實踐。這里我圍繞扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,再強調幾點要求。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。
三是抓好拓展提升的重點工作。
四是做好易地搬遷后續扶持工作。
五是做好防返貧動態監測和幫扶。
六是維護管理好扶貧項目資產。
七是持續抓好農村人居環境整治。
八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
同志們,我們已經取得脫貧攻堅全面勝利,把鄉村振興的藍圖變成現實,是我們肩負的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情,振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神,同心協力、開拓進取,奮力書寫新時代鄉村振興的紫陽答卷!努力開創新時代紫陽人民的美好生活!
同志們:
轉載自 FanWeN.cHaziDIAN.CoM
今天,召開全市旅游工作會,主要任務是學習貫徹全國、全省旅游工作會議精神、市委二屆九次全體(擴大)會議精神和市“兩會”精神,認真總結2003年全市旅游工作,全面部署2004年旅游工作,表彰2002—2003年度“五好風景區、五好星級飯店、五好旅行社、優秀導游員”。會上,市政府副市長廖達鳳同志將作重要講話,希望大家結合實際認真貫徹落實。我就全市旅游2003年總結和2004年安排作。
工作報告。
2003年,各級領導高度重視宜昌旅游,為旅游業營造了良好的發展環境。8月26日,中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進行專題調研,要求科學規劃,、合理開發、永續利用。9月27日,省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會場慶?;顒?。市委、市政府高度重視旅游業的發展,把旅游業作為全市經濟的支柱產業、動力產業大力培植。市委、市政府出臺7《關于加快旅游業發展的決定》.制定7一系列加快旅游業發展的優惠政策.標志著宜昌旅游業發展進入t一個新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會、兩壩一峽旅游開發專題辦公會議,研究解決旅游業發展的重點難點問題。
全市旅游工作在市委市政府領導下,以創建世界水電旅游名城為目標,圍繞提高旅游經濟運行的質量和效益,進一步加大推廣城市旅游形象,加快旅游項目建設,加大旅游市場的整頓規范,認真做好“非典”防治工作,不斷促進旅游經濟的恢復與振興。2002年接待國內外游客612.2萬人次,旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次,旅游創匯2108萬美元,一手抓非典預防,一手抓旅游經濟,各項工作取得7新的進晨和突破。
積極宣傳我省旅游業,監督旅游法規和相關政策的執行情況。二是對全省a級景區、星級飯店、旅行社等旅游服務質量進行監督指導,對我省旅游發展和旅游從業人員進行動態監督,提出改進意見和建議,促進全省旅游服務質量、態度、水平的提高。三是及時反映、傳遞對旅游服務質量、旅游市場監管工作的意見和問題,促進旅游行風建設和旅游服務質量提升。
(二)旅游服務質量監督員的權利和義務。持“旅游服務質量監督員”證的代表和委員,擁有的權利:一是可以隨時進入全省a級景區、星級飯店和旅行社了解工作情況,有權向相關旅游企業提出意見建議,促進旅游行風建設的提升。二是有權向省、市、縣旅游管理部門提出行風建議和工作改進的意見建議?!奥糜畏召|量監督員”任期原則上為兩年,根據實際情況可連聘連任。任期內必須履行的義務是,每年向省旅游局提交1-2個書面意見或建議,但如果遇到服務質量問題,可以隨時提出。對于監督工作成效突出的,省旅游局可通過一定方式給予表彰和適當獎勵。
(三)各級旅游部門和全省旅游界要做好配合和服務工作。一是做好聯絡協調工作。省旅游局政策法規處具體負責綜合聯絡協調,根據工作需要可不定期召開座談會,聽取旅游服務質量監督員的意見和建議,每年年終負責將省局監督管理處、規劃發展處收集到的意見、建議及落實反饋情況,匯總上報省人大、政協。二是做好意見建議收集反饋工作。省旅游局監督管理處、規劃發展處負責受理旅游服務質量監督員對全省范圍內a級景區、星級酒店、旅行社服務質量的意見和建議,并通過電話、信函、實地走訪、召開座談會等形式定期或不定期與旅游服務質量監督員溝通聯絡,將收集到的意見、建議及時反饋相關部門和企業,并將落實情況反饋給提出意見和建議的旅游服務質量監督員,按年度進行歸納匯總。省旅游質量監督所負責受理社會監督員跟團監督的協調和歸口管理工作。三是做好配合服務工作。在監督員履行監督職責時,各相關旅游企業應自覺接受監督,各級旅游部門應認真對待監督員提出的行風建議和工作改進意見,并結合實際情況予以解決和答復。
同志們,提高旅游服務質量是各級旅游部門的重點工作,擴大監督范圍增加質量監督員的選聘是提高旅游服務質量的保證。我們一定要為旅游服務質量監督員創造良好的環境,認真對待、虛心接受他們提出的意見和建議,并根據情況積極改進。我們相信,在大家的共同努力下,河南的旅游服務水平一定能夠得到全面提高,河南旅游業一定能夠實現又好又快發展!
謝謝大家!
在充公肯定的同時,我們也要清醒地看到,我市旅游業仍存在一些突出問題和薄弱環節。旅游企業抗風險能力不強:旅游市場開拓力度不夠;旅游項目建設發展不平衡;旅游市坍整頓規范力度不夠;旅游企業整體素質不高;各級旅游部門管理機制創新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。
2004年,是實現旅游業恢復與振興的關鍵一年,是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年,全市旅游行業要圍繞創建世界水電旅游名城的目標,認清形勢,把握機遇,實現宜昌旅游業的恢復與振興。根據國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴大)會議精神,2004年全市旅游工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六屆三中全會精神,認真落實市委、市政府《關于進一步加快旅游業發展的決定》,以創建世界水電旅游名墟為目標,加大城市旅游形象宣傳,加快旅游項目建設,加強旅游市場管理,大力推進旅游企業改革,打造新亮點,增創新優勢,實現旅游業的恢復與振興,2004年接待國內外游客總量恢復到2002年的水平。
為完成上述目標和任務,要重點抓好以下五個方面工作:
(一)大力開拓國際國內旅游市場,今年,全市旅游市場開發要突出重點客源市場。國際市場,歐§要恢復,港澳臺要鞏固,南亞要拓展,其他國際市場要進一步開發。國內市場.進一步鞏固以武漢為中心的華中市場,拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。
1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續以中央電視臺等媒體為重點,大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預報;爭取與央視合辦有影響力的節目;積極組織參加華中旅游博覽會,舉辦宜昌三峽旅游特展;開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動;組織港溴臺,殊三角旅游企業、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動;力爭宜昌與全國熱點旅游城市客源互動;參加上海、杭州中國國際、國內旅游交易會;編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊;組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷,促進宜昌旅游與世界各國、各地區6b交流與合作。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
轉載自 FanWeN.cHaziDIAN.CoM
今天,專題召開市旅游市場綜合整治暨夏秋旅游工作電視電話會,目的是規范旅游市場秩序,優化旅游市場環境,提升旅游服務質量,確保游客度過一個安全、歡樂、祥和的假期。剛才,市旅發委對今年以來全市旅游市場綜合整治和旅游安全工作情況進行了總結,市公安局、市交通運輸局、市食品藥品監管局、市工商局,結合自身職能,對下一步工作作出了具體安排,我都贊同,剛才食品藥品監管局對沿線團隊餐飲點的制度建設工作值得肯定,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我就做好下一步旅游安全等相關工作講幾點意見。
一、認清當前旅游工作新形勢,自覺增強責任感和使命感。
今年,對xx旅游來說是極不平凡的一年,我市被列入全國全域旅游示范區創建單位,旅游與農業、文化、音樂、體育等產業融合步伐加快,節日旅游的經濟效益和帶動作用日益凸顯,但受xx等因素影響,當前我市旅游工作存在一定的困境。
從游客接待人次來看,我市旅游形勢局部向好,整體走勢不容樂觀。1-6月,全市共接待海內外游客x萬人次,實現旅游收入x億元人民幣,較去年同期分別下降x%和x%。a級旅游景區接待海內外游客x萬人次,實現門票收入x億元人民幣,較去年同期分別下降x%和x%。其中,xx。但受xx影響,xx景區因交通、棧道等基礎設施受損嚴重,對游客開放時間估計還需1-3年,xx等景區受核心景區影響,游客也是直線下滑,其他線路同樣受到較大的沖擊。
從旅游市場綜合秩序來看,旅游市場整體平穩,游客投訴明顯下降。全市在去年經歷了xx央視曝光后,今年又經歷了xx欄目曝光,針對這些情況,結合我市實際出臺了史上最嚴的《旅游市場綜合監管實施意見》,在全省實行了xx,首次建立了旅游市場綜合監管工作問責機制。今年我市旅游投訴情況較去年出現了大幅下降,從全省半年游客滿意度測評來看,我市排名第一較去年(第四)有了較大提升。應該說旅游曝光在一定意義上并不是壞事,關鍵是要敢于發現問題及時整改。旅游靠的是品牌是口碑,沒有好的品牌不可能建成世界旅游目的地。
從產業發展情況來看,旅游產業遭受重創,挑戰與機遇并存。從xx市近幾十年的經濟社會發展來看,上世紀八十年代我市提出的“一體兩翼”發展戰略是符合我市經濟發展實際的,也是必然選擇。以核心景區的發展帶動沿線地區農牧業及相關產業的發展應該是大有可為,雖然我市xx受重創,但各縣(市)更應該在危機中看到機會,利用這一時機采取有效措施,不斷改善產品結構,增強品牌效益,進一步提升市場競爭力,吸引更多游客,努力填補xx景區恢復重建期間帶來的影響。在xx地震后,各縣(市)都在積極開展旅游營銷工作,在此,我們一定要注意在做宣傳營銷的同時,更要練好內功,先打掃干凈自己的屋子,要給游客留下一個好的印象。
二、認真領會旅游工作新要求,奮力突破治理難點和屏障。
今年,省委、省政府多次召開專題會就民族地區全域旅游發展工作進行部署,為我市堅定發展旅游指明了方向,也對全市旅游服務工作提出了更高要求,需要我們扎實工作,全力以赴下好真功夫。
要通過票務系統、道路監控系統、住宿管理系統等全面監控道路及景區車流人流變換情況;
要利用led及道路分流系統、票務預售系統、短信推送、定點檢查通知等手段,控制游客高峰時段出行方向及目的地,將游客合理分流。
二是在強化安全保障上下功夫?!鞍踩锹糜蔚纳€”,“沒有安全就沒有旅游”。各縣(市)、各景區要積極完善旅游安全工作制度,強化屬地管理、落實部門責任,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,全面落實安全生產責任和管理措施,確保黃金周期間安全平穩。目前,市旅游綜治辦派出的節前旅游安全和旅游市場綜合整治督查組,正在相關縣和景區開展督查工作,請各縣(市)引起高度重視,未被督查的縣(市)、景區也要自覺對照督查重點,認真進行自查自糾,全力開展安全隱患大排查、大整治,立即整改存在的問題,防止各類旅游安全責任事故發生。xx地震對我市旅游業是一次重創,如果在黃金周又發生其他問題就是對我市旅游品牌的破壞。
要通過建立市場監管問題通報、監管舉措共享機制,實現市場聯合精準監管。
三、全力開創旅游工作新局面,務必確保各項工作落實落地。
以往我市夏秋季旅游工作的壓力主要集中在xx,伴隨著xx景區暫時關閉,今年旅游市場監管的重心和旅游安全工作的核心區域都發生了轉移,各縣(市)、各景區尤其是xx等縣千萬不能掉以輕心,降低旅游安全工作的警惕和旅游市場綜合監管力度,一定要緊盯關鍵環節和重點部位,把夏秋和秋季旅游工作抓在手上、落到實處。
同時,針對xx實行的交通管制,一定要疏導好過往車輛,確保道路安全暢通。工商部門要依法查處旅游市場中的虛假廣告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法違規行為等。質監部門要依法對客運索道等特種設備實施安全監察,對涉及特種設備安全的投訴舉報及違法違規行為進行調查處理等。食藥監部門要加強對旅游食品衛生的監督檢查,重點抓好賓館飯店、景區、“農牧家樂”的食品安全管理。三要落實企業的主體責任。旅游企業要不斷提高經營管理和服務保障水平,把當前旅游安全和服務保障工作抓實抓細,確保夏秋和秋季旅游期間平穩安全運行。
二是持續保持市場整治高壓態勢不降低。旅游市場綜合治理必須堅持經常抓、抓經常。一是加大統籌協調力度。旅游市場治理是一項系統工程,加之我市地域廣、地區差異大,旅游市場存在的問題雜、矛盾多,有些擾亂旅游市場秩序的行為屢禁不止,因此要做好旅游市場監管工作復雜性、艱巨性和長期性的準備,持之以恒開展工作。二是加大涉旅案件查辦。各級各部門要加大統籌協調力度,始終將綜合治理工作貫徹到旅游工作的始終,要嚴格按照國家、省關于旅游市場綜合整治“暑期整頓”和“夏秋會戰”的相關要求,以督查督辦案件為主,尤其是針對損壞我市旅游形象的違法違規行為要堅決予以查處,決不手軟。三是加大文明旅游宣傳。充分發揮旅游者、社會公眾及新聞媒體的監督和引導作用,各縣(市)、各景區要利用游客休息服務點、旅游景點、車站、機場等加大文明旅游宣傳,努力營造我市旅游市場良好秩序。市文旅公司可通過網站推薦宣傳鼓勵游客去信譽質量的經營店消費。四是加大環境綜合整治。要持續開展景區及周邊環境綜合治理行動,組織相關涉旅部門,深入景區及周邊,針對景區經營行為、廣告宣傳、安全管理、交通狀況、景區游覽秩序等開展環境綜合整治,營造良好的旅游環境。
三是始終繃緊旅游“安全弦”不放松。一是不斷完善應急預案。分層、分級完善好突發事件應急預案,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。二是突出抓好應急值班值守。要貫徹落實好應急值守和領導帶班要求,確保關鍵節點處、關鍵時間段24小時值班值守。尤其執行好黃金周領導分片駐點帶班制度,負責指導、督促、檢查景區假日旅游工作。三是提前進行形勢預判。xx景區及其他景區要提前預防由于xx景區暫時關閉,帶來的游客分流變化,可能出現的局部激增,要提前評估接待能力,嚴防出現景區接待量嚴重超載、交通“癱瘓”、景區及基礎設施遭到破壞、旅游服務質量降低等一系列問題。
同志們,夏秋季旅游工作責任重大,任務艱巨。各縣(市)、各部門一定早謀劃、早部署、早行動,扎實做好旅游安全和服務保障各項工作,實現我市旅游“安全、秩序、質量、效益、文明”的目標,為創建全域旅游示范區做出應有的貢獻,為建黨100周年獻禮!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、一定要深刻認識新常態下發展旅游業的重要性。
第一,旅游業是穩增長的重要引擎。旅游業是永不衰落的朝陽產業。人一年四季都要出行,不同的人,不同的愛好,會選擇不同的時機。我們在照金建滑雪場,將滑雪作為一個產業、一個項目來作,就是滿足更多的青年人在冬季玩耍、健身的需求,產業鏈一年四季都要有,而不是集中在某一個時間段。市場經濟無論做什么,如果不能形成產業鏈,不能將人留住,一個地方再好、再掙錢,如果有三個月的空檔期,任何投資者都不會將這個地方作為首選。旅游業是兼具投資、消費、出口“三駕馬車”功能的新增長點,具有一業興、百業旺的乘數效應,關聯行業超過x個,旅游收入每增加x元,可帶動相關行業增收x元,每增加x個就業崗位,可間接帶動x個人就業。據世界旅游業理事會(wttc)發布的數據,x年世界旅游業占gdp的比重達到x%,對就業的貢獻率超過x%,對住宿業的貢獻率超過x%,對民航和鐵路客運業的貢獻率超過x%,對文化娛樂業的貢獻率超過x%,對餐飲業和商業的貢獻率超過x%。要分析這些數據背后的故事和現象,明白要做哪些事情。市場經濟必須研究需求,沒有需求就沒有市場。在座的有很多搞商務的同志,要留心商機在哪里。游人在旅行途中都想在外面多走走、多看看,即便很近的地方,只要當地有興奮點能將游客留住,好像不多走走感覺就不是旅行。前幾天耀州區小丘鎮舉行了一次“刀剺面”比武大賽,效果很好。如果我們將小丘刀剺面傳播出去,首先在x范圍內分布下去,各區縣都應該有,店面可以不大,但是要有統一標識。一個區域的領導要讓在這個區域生活的人都高興起來,都健康起來,這樣群眾才會對我們有信心,為近者悅則遠者來,才會有更多的人向往我們的隊伍,跟我們一起走。
當人均gdp達到x美元時,旅游需求出現爆發性增長;
當人均gdp達到x美元時,步入成熟的度假旅游經濟,休閑需求和消費能力日益增強并出現多元化趨勢。x年我國人均gdp已超過x美元,北京、上海、廣東等省市人均gdp已經超過x美元。據世界旅游組織預測,今年中國將成為第一大入境旅游接待國和全球最大的國內旅游市場,旅游業將從“假日火爆”走向“全年恒熱”,一個巨大的旅游消費市場正在加速形成。抓旅游一定要明白這一大勢和背景,順勢而為,才能順應發展的需求。帶過隊伍的人都知道,一旦隊伍散了,再想集合起來比重建隊伍還難。
第二,旅游業是調結構的重要突破口。世界各地在調結構的過程中都在抓三產,第三產業是衡量一個國家和地區經濟發達程度和現代化水平的一個重要標志。西方發達國家第三產業占比達到x%左右,我國改革x多年來,服務業飛速發展,大家一出家門都能感受到很多便利。x年第三產業占比達到x%,x西為x%,我市為x%,第三產業是我們的短板。這也是發展的空間和潛力,可為的事情很多。翻開“十三五”規劃和一些地方的“十四五”規劃編制綱要認真看一下,幾乎所有省市區都把旅游業作為戰略性支柱產業,x%以上的市地州盟、x%以上的市縣區將旅游業定位為支柱產業。
第三,旅游業是惠民生的重要抓手。健康產業已經是一個世界性話題。在x西x個地級市,談健康產業,x最有底氣,因為藥王故里在x。照金的開發,關鍵在于使人就業不離家,就地市民化,這是很難得的。對多數人來講,背井離鄉外出打工是不得已而為之。x年我國旅游直接和間接就業人數為x萬人,占全國就業總數的x%。x年鄉村旅游新增收入x億元,新增就業約x萬人,帶動超過x萬農民受益。華西村是我國富裕鄉村的典型,被譽為“天下第一村”,他們開發了農業、工業、教育等多種特色游,年接待游客x萬人次以上,旅游業不僅給華西村帶來了人流和財富,更帶來了信息流和新的發展機遇。x年以來,照金鎮旅游就業、創業人數已達x人,非農產業的集聚效應逐步顯現,x年鎮區農民人均純收入x萬元,高出全市農民人均純收入x元。
第四,旅游業是建設品質x的重要支撐。旅游城市就是“財富之城”“成功之都”。世界上的著名城市,基本上都是旅游勝地。一個地方首先得令人向往才會好。成都有句廣告詞,“成都是一個使人來了就不想走的城市”?,F在交通資源都在增量,給人帶來便捷,一些城市的宣傳口號是“想來就來,想走就走”,說明要么是距離很短,要么是很便利。x對西安人的吸引力在于想來就來,想走就走,而且不堵車。我們要把自身的優勢充分挖掘,翻箱倒柜、旮旯拐角都把他發掘出來,把我們最好的一面展示出來。美國學者早就提出,x世紀全球最具發展潛力的產業是兩個:一個是it產業,一個是旅游業。旅游業塑造城市文化品牌,能夠充分挖掘歷史文化、創新現代文化、弘揚先進文化、展現時代特色,通過旅游營銷與推介,提升城市知名度。旅游業帶動城市品質提升,旅游引導下的城市建設,能夠堅持以人為本,在城市基本功能需要的基礎上,注入旅游元素,帶動城市的基礎設施建設,促進服務環境、人文環境的規范和提升,提高城市軟硬件系統升級,對于文明城市、園林城市、森林城市、衛生城市、健康城市的創建,都可以起到巨大的促進作用。
二、一定要充分挖掘全域旅游的優勢和潛力。
到x來去哪里、看什么、怎么看。旅行中最重要的是發現,發現能給人帶來驚喜。人文地理也好、風土人情也好,并非僅僅是學者的課題,而是我們的日常生活。x處處有文化,遍地有故事。x不僅是地上生態的“大公園”,而且還是文化的“大觀園”,“大公園”加上“大觀園”就有看頭。x境內文物景點x處,有重點文物保護單位x處,其中國家重點文物保護單位x個、省級x個。x是黑色煤炭的富集地、青色陶瓷的發祥地、紅色革命的根據地、金色佛教的興盛地,“一圣四杰”享譽海內外,老祖宗給我們留下了豐富的文化遺存,給x增添了精氣神。相聲演員苗阜所說的一句話,“x文化的根子很深,隨便抓點都很有料”,要把這些名人對x的評價宣傳出去。x不缺“古今”、風景和事件,稍加收集整理就是大故事。要編寫更多的故事,讓老百姓都講x的故事,舊故事、新故事,都是好故事,用好故事深化人們對x的認識。x好山好水好風光。x森林覆蓋率x%,是全國綠化模范城市、國家衛生城市。朱鹮在x安家落戶,讓x的旅游元素更加靈動。好綠色、好藍天、好空氣,是x旅游的最大優勢、最好的品牌,也是最重要的底氣和本錢。。x發展旅游前景廣闊。西銅城際鐵路對西安、x雙方都有利,但最大的需求在x。結合國家“一帶一路”戰略,我們可做的事很多,今年舉辦孫思邈中醫藥文化節,要讓“一帶一路”沿線的國家參與進來,不唱“獨角戲”,組織好“和聲大合唱”,讓孫思邈博大精深的中醫藥理論及大醫精誠醫德思想,通過“一帶一路”走向世界,這也是貫徹國家“一帶一路”愿景與行動中提出的,“擴大在傳統醫藥領域的合作”的具體行動。這幾年,我市抓好用好轉型試點和節能示范的機遇,加快旅游業發展,特別是與x文投、x煤化合作,采取“政企合作、企業主導、政府服務、市場化運作”的模式,僅用一年時間建成了照金紅色旅游名鎮一期工程。各區縣在推進產業轉型中,加大旅游投入,爭先恐后提品質,全域旅游發展拉開了序幕。今年春節前夕,習近平總書記到照金視察,將使x的知名度大幅提升,沿著習總書記來過的地方走一遍,可能是不少來x西觀光的游客的愿望。x的旅游開始升溫,應該說大戲、好戲還在后頭。
三、一定要系統思維推進全域旅游。
x是景區,城區是景區,園區是景區,村鎮是景區,一條路、一條街都是景區。著名社會學家費孝通先生有句名言,“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”。這是一種包容、合作共存的理念,要把這些理念貫穿到發展全域旅游工作之中。今天會議提出,到x年,全市要實現“兩個突破”,一個是國內外游客總量突破x萬人次,一個是旅游總收入突破x億元,我們要努力實現這個目標。
大美x、筆墨耀州;
大美x、紅色照金;
大美x、宜君養生;
紅色照金、精神高地等等,這些都耐人尋味,是高人高語,這個高人不是一個人,而是一個團隊。發展全域旅游是一項長期性、系統性工程,要按照規劃穩扎穩打,一步一個腳印,逐年推進,一個一個景區打造,旅游產品方面實現重點突破。
二是產業融合。要將旅游產業與其它產業融合互動發展,推動旅游經濟向全產業鏈轉變。做好王石凹煤礦等工業遺址保護開發,打造工業旅游和旅游商品加工基地,實現工旅互動。以旅游景區發展和城鎮建設為依托,進一步完善旅游集散功能,建設布局特色鮮明的文商旅街區,實現商旅聯動。要深入挖掘耀瓷文化、紅色文化、宗教文化、中醫藥文化等資源,增加旅游產業文化、科技、信息含量。把作家路遙的故事做足,借電視劇《平凡的世界》第二輪熱播,趁熱打鐵,加大宣傳力度,讓人們好奇地帶著孩子看一眼路遙當年描寫的銅城及大牙灣煤礦等等。要打破區域分割、行業壁壘,不斷完善交通體系,讓各景點連成線、景區形成帶,讓游客“快”進“慢”游,來了不想走,走了還想來。
三是保護為先。在生態環境保護上,一定要算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬,切忌犯急,決不能為了一時發展而犧牲環境。x境內有古遺址x處、古建筑x處、石窟寺及石刻x處,是凝固的歷史、有形的歲月,不得以建設急需為由對文物遺產隨意占用和破壞,也不能以保護為名大拆大建。要通過保護性開發,讓它成為永恒的城市文明符號,讓人們記得住歷史滄桑、看得見歲月流痕、留得住文化根脈,讓歷史說話、讓文物活起來?!?/p>
四是企業主導。旅游業發展已經跨入到大企業推動發展階段,市場主體也不再是小企業,大批非旅游類大型企業不斷進入旅游業,旅游產業化、集團化趨勢明顯。過去講“官本位”,搞市場經濟要講“企本位”。照金成功的一條重要經驗,就是國有大企業在開發建設紅色教育基地中發揮了主導作用。要強化互聯網思維,轉變思想觀念,摒棄慣性思維,政府來引導,企業作主導,引進戰略合作者,用大思維、大手筆推動旅游大發展。
四、一定要全面提升景區服務管理水平。
景區是城市的客廳,反映城市品質。今年全市開展“景區管理提升年”行動,要促進旅游與信息化融合發展,發展“智慧旅游”,要在景區精細化管理、機制、制度創新上有新舉措,全面提升景區服務管理和水平。
一要抓安全。安全是旅游的生命線,沒有安全就沒有旅游。旅游、安監、公安、質檢等部門要加強安全設施配備和監管,強化安全培訓和教育。公安部門要加大對景區及周邊治安消防現場的管控力度,在重要節假日,“白天見警察、晚上見警燈”。充分利用景區服務窗口、電子屏、宣傳欄等平臺,發布旅游安全溫馨提示,引導游客規避出游風險。加快旅游應急救援體系建設,切實做好各類突發事件的預防和處置工作。旅游從業人員上崗前必須進行安全風險防范及應急救援技能培訓。
二要抓舒適。做旅游一定程度上就是做服務,要把“以人為本”的服務理念,體現到旅游業發展的每一個環節,設施、服務、管理要相匹配。干凈就有精神。步行道、座椅、停車場等配套設施都要跟進,景區道路、臺階、護欄、標識都要保底色、見本色。綠化要彰顯特色,有品位,亮化要高雅、精致。廁所是文明的窗口,是體現景區服務水平的標志。要像打理客廳一樣打理廁所,要像重視餐廳一樣重視廁所,要像美化景點一樣美化廁所。抓住政策機遇,積極爭取相關項目,落實好配套資金,用一年多時間完成“旅游廁所革命”。到x年底,實現全市旅游景點景區、旅游線路沿線、交通集散地等旅游廁所達到優良標準,實現“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標。
三要抓文明。人人都是x的形象。要深入開展省級文明城市創建工作,廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,引導市民講文明、講道德。旅游從業人員是x的“形象大使”,講解員、導游是x的“代言人”。要加強對旅游從業人員特別是講解員、導游的業務知識及文明素養教育培訓,讓“旅游窗口”常亮常新。要加強景區游覽標識系統建設,文明提示語要有味道,用國際通用的公共圖文信息傳播文明,引導游客保護生態、愛護設施,讓文明服務成為x的名片。要深入開展旅游市場秩序整治行動,促進旅游企業自覺依法經營,切實維護游客合法權益。
五、一定要形成加快旅游業發展的合力。
推進全域旅游關鍵在人,核心在行動、在落實。各級各部門要把旅游抓在手上,學會“彈鋼琴”,上下聯動,左右互動,互聯互動,群策群力,合力推進旅游業發展。
二是各方給力推動。全域旅游是一個系統工程,綜合性強、涉及面廣,需要“多兵種”聯合作戰。要認真落實市委、市政府出臺的《關于進一步加快旅游產業發展的決定》。市級各相關部門在項目和資金安排上要向旅游產業傾斜,各區縣也要加大投入,設立區域旅游產業發展專項資金,以增強對旅游產業發展的引導和帶動作用。要全方位、多鏡頭宣傳大美x,可經常邀請知名作家、書畫家、藝術家來我市采風寫生,體驗生活,以擴大x的知名度和美譽度。
三是改革助力推動。要用好改革開放這個“關鍵一招”,打開x旅游發展的新局面。堅持市場配置旅游資源的基本取向,加大簡政放權力度,減少行政審批,放手支持旅游行業及組織的發展。積極推進旅游發展體制綜合改革,深化旅游經營管理體制改革,整合盤活全市旅游文化資源,探索完善旅游管理機制和市場化運作模式,健全引進、培養、使用人才的激勵機制。抓住中省實施開展縣域旅游綜合改革試點的機遇,積極爭取在x進行試點。
同志們,旅游業承載著x轉型發展的重任,x全域旅游發展其力已聚、其勢已至、其時已成。我們一定要乘勢而上、揚帆起航、卯足干勁,凝聚x旅游正能量,發出x旅游好聲音,讓x成為人們不約而同的選擇,望眼欲穿的地方。
旅游產業是一項新興產業、朝陽產業,國家先后出臺了一系列支持政策。下面是求學網本站小編給大家整理的縣領導旅游工作會議講話稿,僅供參考。
同志們、新春伊始,萬象更新。今天是正月初七,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,身體健康、工作順利、闔家幸福!節后上班第一天召開全縣規模的專項工作會議,既是集中歸位、調整狀態的收心會,又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整,以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態,投入到新春的工作中,為今年各項工作任務開好局、起好步。
同志們,為加快推進全縣旅游業發展,認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神,回顧總結全縣20**年旅游發展情況,安排部署20**年旅游工作任務,經縣政府研究決定,今天召開全縣旅游工作會議。
同志們,剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作,部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言,各有特色和側重,希望說到做到,也希望各鄉鎮和部門學習借鑒。
年年末12月30日,市政府楓葉之都建設現場會也在本溪縣召開。借此機會,將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內容、一是要進一步提升對楓都建設的重視程度。二是要正確認識我市楓都建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條,加快推進楓都建設。20**年的市政府工作思路概括起來就是實施一個戰略、完善六大要素,打造四季品牌、做好六項工作。實施一個戰略、即大力實施十百千萬旅游發展戰略,也就是建設10個旅游集聚區,發展100條溝域旅游,開發和標識1000個適合旅游的山峰,發展10000戶農家樂。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購娛六大要素,要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲,要做優特色的主題樂園,要做強精品酒店,要做大旅游購物,要做好文化演藝產業。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游,夏季避暑洗肺游,秋季觀楓休閑游,冬季冰雪運動游,四季溫泉游。做好六項工作、就是以溫泉項目決戰年為核心,狠抓項目建設;以完善旅游產業鏈為目標,大力招商引資;以農家樂建設為重點,做大鄉村旅游;以優化旅游環境為主題,加快旅游基礎設施建設;以建設景區旅游購物場所、開發旅游產品為突破,大力發展旅游購物;提升省外游客比例為方向,強化旅游宣傳營銷工作。
旅游項目大決戰取得勝利,確保楓都建設。本溪發展,有這么兩句話,一句是集聚正能量,第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作,要有精氣神,尤其搞旅游,人的精氣神上不去,旅游也上不去,一定要精精神神的,展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業發展是適應經濟新常態的必然要求。當前,全國經濟低速增長的新常態仍將延續,受宏觀經濟影響,礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變,給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時,關門山、老邊溝兩個景區卻異?;鸨?,20**年接待游客超過60萬人次,僅門票收入一項就達到了4300多萬元,說明了旅游業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱,要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時,要認識到加快旅游產業發展,是新常態下拉動經濟的一個重要增長點。
加快旅游業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12、54、34,三產業在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態勢,今年的政府工作報告提出了提升一產業、優化二產業、突出發展以旅游業為主的第三產業的工作思路,目的就是要轉變我縣的經濟發展方式,變原來的旅游資源大縣為旅游產業強縣??h委、縣政府成立了本溪縣旅游業發展委員會,就是要將全縣旅游工作進行統一部署和整體推進,通過旅游業的大發展,推動全縣產業結構的調整。
加快旅游業發展是富民強縣的有效途徑?,F代旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅游組織測算,旅游收入每增加1元,可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業機會,社會就能增加57個就業機會。旅游行業多數繳納營業稅,營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構,增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅游業發展,對我們增加百姓收入,富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業發展優勢明顯。全縣旅游資源豐富,集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統計,全縣自然風光占遼寧省的23%,占全市的44%,可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯,地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區,縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里,營口港230公里,丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯,自然稟賦,森林覆蓋率超過77%,前人保護,應倍加珍惜。市場優勢極為明顯,沈陽經濟區人口2360萬。
我縣旅游產業基礎扎實。近年來,縣委、縣政府高度重視旅游業發展,通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式,累計投資10多億元,先后開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區,并成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網,旅游大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施,溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前,全縣已開放旅游景區15處。其中,國家4a級旅游景區3處?,F有旅行社7家,星級農家樂突破130家,旅游從業人員1萬余人。在國家工商總局注冊楓葉之鄉標識,被評為遼寧省旅游強縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。
旅游業發展還存在短板。從周邊城市看,雖然我們有優質的溫泉水,卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看,旅游產業鏈條不完善,缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所,旅游留不住人,外來游客即來即走,半年閑問題突出;從旅游開發來看,旅游資源開發面窄,重點溫泉旅游項目建設進展不快,資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看,品牌知名度不高,周邊自駕游多,省外游客和團組游客少等等,這些問題是短板,更是發展的潛力所在。
二、真抓實干,推動旅游業加快發展。
20**年是全縣經濟發展至關重要的一年,任務艱巨,前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅游業發展,認清形勢,理清思路,真正把旅游業作為新興戰略性產業全力加以推進,讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。
一是抓重點,強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場,我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌,才能增強和提高核心競爭力。否則,我縣的旅游發展只能小打小鬧,難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區和項目建設。景區方面,要按照5a級景區標準實施關門山軟硬件改造,景區的基礎設施建設,爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區創建。啟動旅游資源有償使用管理,為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面,要立足中國溫泉城,著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設,重點是規范拆遷,限時拆遷,確保年內有幾個新項目投入運營,引進湯溝溫泉進縣城,爭創全國知名、東北一流的溫泉城市?;A設施方面,要按照旅游六要素的要求,進一步加大旅游基礎設施建設投入,重點抓好旅游景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設,今年要力爭完成旅游大環線,完善索道、旅游服務區旅游服務功能,提高旅游接待能力,全面提升我縣旅游整體實力。
市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段,開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆道教中國文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體,加大對外宣傳力度,逐步形成輻射全國的滿鄉印象。
三是抓服務,強化旅游行業管理。優質的服務是旅游業發展壯大的基礎。服務對于旅游業來說無處不在,無所不包,游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了,游客滿意了,才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面,要通過培訓,提高旅游從業人員素質,提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級,推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治,從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為,凈化旅游環境。另一方面,要高度重視游安全工作,嚴格履行行業監管責任,確保措施得力、監管到位,創建安全有序的旅游市場環境。同時,要激發社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發揮旅游企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性,鼓勵企業突出主業、多元經營,努力打造旅游企業航母。要主動提供服務,鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規模,積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題,為景區、企業排憂解難,提高企業自我發展能力和參與旅游發展的積極性,助力全縣旅游產業大發展。
四是抓領導,增強旅游業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處,會上同時下發了《20**年本溪縣旅游工作任務分解》《20**年本溪縣旅游節慶營銷活動計劃》,明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅游資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊,要把旅游工作擺在突出位置,在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜,靜下心來,多研究些旅游產業如何加快發展的問題,多為旅游產業發展解決些實際面臨的困難,扎扎實實為旅游業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業關聯性強、牽涉面廣,僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作,共同做好推進旅游產業加快發展這篇大文章。旅游委要進一步做好統籌協調和分類指導,定期研究旅游業發展熱點難點問題,為各鄉鎮、有關部門和旅游企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點,找準切入點,抓住突破點,從不同途徑、不同層面,支持旅游產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明,我們的干部隊伍素質整體是好的,作風頑強,經得起考驗,特別能戰斗。但是,也存在一些不容忽視的問題,有的同志工作團隊意識不強,習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散,對自己要求標準不高等等。在今后的工作中,每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一,要講紀律,切實保證機關正常工作秩序,保證各項工作高效有序運轉。第二,要講團結,只有相互補臺,才能好戲連臺,懂團結是大聰明,會團結是大本事。第三,要講實干,要在全縣大力弘揚干事創業的良好風氣,要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們、今天我們召開這次會議,主要是總結去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面,我根據縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見,講三個方面的問題。
一、肯定成績,正視不足,切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感。
年,在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下,經過各鄉鎮、縣直各部門和各景區點的共同努力,我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次,實現收入億元含奇石市場億元,同比分別增長,下降,用于旅游開發和基礎服務設施建設資金萬元。
剛才,聽了有關景區點去年工作的匯報,都做了大量扎實的工作,取得了一定的成績,總結起來主要有以下五個特點、一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區點建設質量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優勢,突出抓了招商引資。五是旅游行業管理和安全管理進一步加強。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業管理方面,還存在一些問題、一是景區點開發建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元,但最后僅完成萬元。由于資金投入不足,導致大多數景區點面貌陳舊,基礎設施落后,配套服務處于低水平狀態,嚴重影響了接待能力。有的景區點滿足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎縮,對游客的吸引力越來越小。
匯報,甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責,拖著不辦,影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因,縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點,除沂山、嵩山外,其它景點均重視程度不夠,即使宣傳也是小打小鬧,存有走程序思想。
四是景區點的服務質量和軟環境建設還不高。旅游從業人員業務培訓不到位,職工隊伍整體素質不高,旅游服務體系存在著經營管理不善、服務質量不高等問題,還不適應旅游業快速發展的需要;有的景點內垃圾成堆,攤點管理混亂,破舊設施隨處可見,文物和墻壁上被涂抹刻畫,既破壞了景區點的自然景觀和生態環境,又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務,突出重點,努力實現今年旅游工作的新突破。
資源的特點出發,根據旅游市場的發展走勢,確定項目主體,注重發掘文化內涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位。年的重點建設項目有、沂山計劃建成一座高標準賓館,搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發,完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場,整修新西門內廣場及做好游覽道路改線工作,加強和細化景區內綠化工作。石門坊風景區主要對照景點評定標準進行整改和建設,力爭創建國家級風景名勝區和國家級旅游區。山旺國家地質公園繼續搞好公園建設,力爭在明年月份揭碑,對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發表,對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發掘。
益的原則,鼓勵和支持外商投資開發旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業,把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商,采取合資、合作、出售、參股、轉讓、租賃等方式,把經營權和所有權分離,吸引外部資金盤活資源性資產和現有企業存量資產。重點招商項目有,沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程,整個石門坊風景區的開發建設,海浮山三期綠化工程及景點建設,冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。
和開發項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮山第四屆文化旅游節。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動,形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。
第四,加大旅游商品開發,實現旅游經濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發的主攻方向,制定旅游商品開發目錄,確定旅游商品定點生產廠家,逐漸使我縣旅游商品走上正規化、系列化發展的軌道。二是組織景區點研制開發能夠體現各自景區文化旅游特色、質量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品,改變景區旅游商品特色不足,質量差,效益低的問題。三是在各景區點開辟規范的旅游購物市場,切實加強對市場的管理,做到所有商品明碼標價,經營人員持照經營,工作人員持證上崗,樹立和維護我縣旅游業的整體形象。
第五,加強旅游隊伍建設,提高旅游工作隊伍的綜合素質。一是加強學習、培訓和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的十六大三中、四中全會精神,加強對保持黨員先進性教育和旅游業務知識的學習,進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理,實現旅游工作的規范化、科學化。進一步理順旅游管理體制,指導各景區點、重點賓館飯店完善導游、衛生、安全、服務等各項規章制度,抓好景區點的內部管理、衛生管理和安全管理,逐步提高景區點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業人員的業務、道德、安全方面的培訓和管理,繼續推行細微服務年活動,培養出一支高素質的旅游從業人員隊伍。四是規范對旅行社行業的管理,嚴格查處各類黑社、黑導。
游企業車輛的優惠政策,對旅游項目用地的優惠政策。對我縣企業集體購買景點門票給予優惠的政策。
三、加強領導,密切配合,促進我縣旅游事業的快速發展。
旅游產業綜合性強,要想加快發展,必須加強領導,密切配合,形成合力。第一,旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門,都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工,各司其職,各負其責,積極支持和參與旅游業的發展,認真完成所承擔的任務,為旅游業的發展創造更加寬松的環境。第二,要進一步強化旅游局的職能作用??h旅游局作為縣政府直屬機構,代表縣政府指導和管理全縣旅游事業的發展。各景區點不管隸屬哪個鄉鎮、哪個部門,都必須明確縣旅游局的管理職能,自覺接受旅游局的業務指導,主動向旅游部門請示匯報工作,加強信息溝通和情況交流。無論是制定規劃,還是進行開發建設,開展宣傳促銷,都要在縣旅游局的管理下進行,決不允許各自為政,各行其是,更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦?!渡綎|省旅游管理條例》明確規定,新建、改建、擴建旅游景區、景點項目,應當征得旅游行政管理部門的同意,對此,各鄉鎮、各部門要認真對待,切實遵守。同時,縣旅游局也要切實加強自身建設,認真學習旅游法律法規,提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法,出點子,當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三,各景區點之間要形成合力。要相互學習,相互借鑒,打好聯合牌,做到共同發展,共同受益。同時,景區點與周圍鄉鎮、單位之間要妥善處理好關系,從旅游工作的大局出發,遇事多溝通,多體諒,共同促進旅游工作的開展。
精神,圍繞確定的任務目標,開拓進取,扎實工作,為我縣旅游事業的發展做出新的、更大的貢獻。
各位委員,同志們、根據年初工作安排,今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業是戰略性產業,資源消耗低,帶動系數大,就業機會多,綜合效益好,成為當今發展最快的朝陽產業之一,在國民經濟發展中具有十分重要的地位。加快發展旅游業對于擴內需、調結構,促進經濟平穩較快增長和生態環境持續改善意義重大。會前,我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉創意農業休閑園、竹泉景區農家樂改造提升項目和紅石寨旅游度假區,現場感受了全縣旅游業蓬勃發展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才,縣旅游局局長任立軍同志匯報了全縣旅游工作情況,成績令人鼓舞,成果令人振奮。幾位委員也結合前期調研,做了非常好的發言,可以看出,大家都確實動了腦筋,用了心思,發言很有深度,有事例、有分析、有對策,效果很好。劉主席一直分工聯系文化旅游工作,也結合工作實際談了自己的體會,指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態發言,對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定,并提出了下一步的工作措施和思路。會后,辦公室同志要認真整理委員們的意見建議,盡快形成視察報告。下面,結合大家的發言,我再談幾點意見。
一、近幾年我縣旅游工作實現了跨越式發展。
近年來,我縣立足紅、綠、古、泉四大優勢資源,積極實施文旅興縣戰略,打響了智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌,打造了政府主導、文旅融合、統籌城鄉、全域發展的縣域旅游沂南模式,有效帶動了經濟結構的優化升級,推動了縣域經濟的健康快速發展。旅游業逐漸成為我縣經濟發展的支柱產業,促進人民增收的富民產業和縣域科學發展的優勢產業。
(一)旅游經濟迅速發展,產業地位明顯提升。幾年來,我縣始終把旅游業作為縣域經濟的引領性產業和現代服務業的支柱產業來培植壯大,作為主動適應新常態,加快轉方式、調結構的重點工作來抓,不斷推動旅游產業集聚發展,不斷擴大旅游產品的對外影響力。從通報來看,今年上半年,全縣接待游客人次持續火爆,并保持高位增長,社會綜合效益大幅攀升,輻射帶動能力進一步顯現,旅游興農活工促商作用顯著,打造了好客紅嫂人家農家樂品牌,農副產品實現就地增值,加快推進旅游業與工業、農業、林業、漁業等產業融合發展,旅游業占縣域經濟比重不斷增大。
(二)基礎實施更加完善,綜合服務功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅游基礎實施的投入,用于交通道路、公共綠地、停車場等旅游配套設施建設和改造,特別是先后建成的沂蒙生態大道、紅色旅游專線、泉鄉大道等一批旅游專線,串點成線,打造了泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛的經典線路。旅游標準化建設大力推進,建立了具有我縣特色的地區和企業標準體系,培養了一批專業化管理人才,提升了管理服務水平;游客綜合服務中心正在籌建,即將開工建設,規劃起點高、規模大、功能全,對我縣旅游的服務質量也必將是一個大的提升。
(三)市場開發不斷加大,品牌效應更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路,進一步整合旅游資源,各景區積極創新,相繼策劃了山水桃苑鄉村休閑旅游文化節、馬泉櫻桃采摘節、紅石寨20**夜色旅游季、國際露營節、智圣湯泉溫泉海浪節、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動,宣傳了沂南,推介了景區。沂南旅游熱持續升溫,向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉縣域旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。
(四)搭建智慧旅游平臺,縣域旅游更加便捷。充分發揮互聯網+優勢,著力建設沂南智慧旅游網絡服務平臺,設立網上售票平臺,創新與微信、微博、微電影、app手機客戶端的合作,提供更多線上旅游產品,完善旅游信息服務,增強了游客互動性、體驗性,為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務。
全,導致了資源配置難以實現最大優化,影響了我縣旅游業的快速發展。
三、幾點建議。
要實現旅游業高端發展,必須把資源優勢轉化為產業優勢、競爭優勢,著力提升旅游業發展水平,加快建設旅游項目,形成旅游產業體系。
(一)高起點規劃。一要把握前瞻性。準確把握旅游業發展趨勢,深入研究我縣旅游資源開發的潛力,高標準編制旅游業發展總體規劃和詳細規劃,做到定位準確、特色鮮明,布局合理、功能配套,引導旅游業高層次開發和可持續發展。二要突出科學性。立足紅、綠、古、泉優勢,圍繞商、學、養、閑、情、奇新的旅游六要素,科學制定旅游景區建設、基礎設施建設、服務設施建設、商品開發、宣傳促銷等規劃,確保旅游發展規劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優勢旅游資源,規劃好特色旅游線路、商品開發、文化宣傳,做到以特色定規劃、以規劃促開發、著力塑造精品,全力打響觀光旅游、生態旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。
(二)高標準開發。一是把握差異性。按照人無我有、人有我新、人新我特的思路開發旅游項目,努力提高旅游項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向,開發出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產品,把旅游產品優勢轉化為競爭優勢和經濟優勢。開發鄉村、溫泉和文化體驗旅游,彌補北方旅游季節性缺憾,破解冬季旅游過淡的現象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結合的原則,在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下,合理開發景區、景點,串點成線、連線成網,開發好組合式旅游產品,提高旅游配套服務的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發與保護并重的原則,合理開發和利用旅游資源,努力提高旅游資源開發和利用的有序性和有效性。
(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道,全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經濟發展以及民風民情,突出紅綠古泉資源宣傳,全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強重大活動策劃。發揮好諸葛亮文化旅游節這一重要宣傳平臺,全方位展示沂南,推介旅游。各景區要結合各自實際,創新活動載體,讓游客感受更多的旅游體驗,留下更加深刻的印象。三是發揮互聯網+優勢。廣泛運用微信、微博、手機app等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介,增強推介針對性,擴大市場覆蓋面。
(四)高端化經營。一是建設一支高素質旅游人才隊伍。依托我縣職業高中,大力發展旅游職業教育,提高旅游教育水平,培育旅游職業經理人,建立一支高素質人才隊伍。二是培育壯大旅游企業。以旅游企業為依托,通過合資合作等方式,對酒店、旅行社等優良資產進行戰略重組,打造龍頭旅游集團,建立適應現代旅游發展規律的管理體制,催生一批符合現代企業制度的經營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業的投入,激發市場主體創業活力。充分利用資本市場,通過項目融資、聯合融資、投資合作等方式,擴大旅游業發展資本。
各位委員,旅游工作是一項系統性、全局性、參與性極強的工作,全縣政協組織和廣大政協委員要結合工作實際,發揮聯系廣泛,智力密集的優勢,多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協委員來自社會各界,有較大社會影響力和帶動作用,要主動做一些協調、推進的工作。多鼓勁,多加油,多建言,多出力,以扎實有效的工作,為我縣旅游事業做出應有的貢獻。
文旅興縣戰略實施,進一步做大做強旅游產業,不斷開創全縣旅游事業發展的新局面。
同志們:
轉載自 FanWeN.cHaziDIAN.CoM
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領導下,在各級各有關部門的大力支持下,在全市旅游系統全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現出許多亮點:一是旅游業戰略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產業發展,討論并審議通過了《關于加快旅游產業發展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發文,對今后我市旅游產業的發展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經濟持續快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業創造的增加值占全市gdp達9%,成為拉動我市經濟增長重要的支柱產業。同時,旅游業對第三產業尤其是現代服務業的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設取得新成效。重點項目進展順利,同安華強文化科技產業基地建設進行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅游產品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內外比較嚴峻的經濟形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區各有關部門的大力支持和旅游系統全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹代表市政府向一直以來關心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產業發展的關鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結,對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區、各部門抓好落實。這里,我再強調幾點意見。
一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關于加快旅游產業發展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領性文件,各區各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務。近期,市兩辦將下發貫徹落實《實施意見》的責任分工,各區各有關部門要結合各自的實際和工作特點,創造性地開展工作,共同促進我市旅游產業的快速健康發展。
二、高標準推進旅游規劃工作。
要高度重視規劃對旅游發展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規劃和城市的分區規劃及控制性規劃中,要牢牢把握區位優勢與對臺優勢,尤其是自然稟賦優勢和歷史人文優勢,高標準地編制全市旅游產業空間布局規劃和各分區規劃。市旅游部門、規劃部門要把島內外一體化、廈漳泉旅游同城化和區域旅游合作落實在區域規劃上;要積極會同各相關部門聯合編制旅游各旅游要素的分項規劃。在制訂規劃。
時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進,今年要重點抓好旅游景區專項規劃、旅游交通專項規劃、旅游文化產業專項規劃等專項規劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預備名錄,根據初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協調工作,各相關部門也要密切配合,齊心協力,以高度的責任感和命令感,共同配合做好申遺各項準備工作,特別是歷史風貌建筑的保護、環境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設。
要圍繞現代化國際性港口風景旅游城市的目標定位,突出對臺優勢與區位優勢,著力打造國際知名、國內一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野,打響海峽旅游品牌,積極發展具有國際化、現代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務會展、文體康樂等旅游項目和產品。要高度重視旅游宣傳營銷工作,有力提升旅游品牌與品味。要找準營銷切入點,盡快策劃生成在國內外叫得響的主題。
口號。
和圖像標識。要善于運用現代營銷手段,拓展網絡營銷和在線旅游等,全面提升旅游推廣的針對性、專業性和有效性。要加強協調,積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源,形成對外宣傳營銷的合力。
五、積極推進重點旅游項目建設。
以高起點、高標準和形成具有競爭優勢為導向,大力推進重大旅游項目的策劃招商和規劃建設,以項目為抓手,帶動我市旅游業的發展。近期,國務院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環境和文化品位非常適合發展休閑旅游,應該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護規劃》提出的無居民海島開發政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進和開發新興旅游業態;同時,積極做好“三維”招商,繼續跟進西班牙水上樂園、環東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產業園、正陽直升機旅游服務中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務水平。
要根據《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務能力建設。一是著力提升旅游產業的現代化水平,加快推進智慧旅游城市建設,建立以手機位置服務為核心,以旅游電子信息屏和數字電視為補充,以旅游網站、旅游熱線、旅游咨詢服務中心為配套的全市旅游公共服務綜合平臺。加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設施建設,完善道路標識系統,健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務功能,提升旅游交通服務保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛生等保障工作,加強突發事件應急處置能力建設,健全旅游安全救援體系。四是加強培訓,創新人才培養模式,提高旅游休閑高等教育、職業教育質量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養。五是大力推行旅游服務標準化建設,制定我市旅游公共服務設施規范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務的質量和水平。六是完善相關制度,加強旅游行業管理和執法隊伍建設,規范旅游市場秩序,優化旅游業法制環境,提升依法治旅水平。
七、密切協作形成合力。
根據市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進旅游發展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產業發展委員會的制度建設和協調職能。各區各相關部門要根據市里的統一部署,加強溝通協調,形成合力。要加快推進旅游業與其他產業的融合,積極推進旅游與海洋、文化、體育、農業、工業、商貿產業的深度融合,重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產品。要積極引進和拓展更多的旅游新業態,加快旅游產業從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發和旅游項目建設的多部門聯合預審制度,積極發揮旅游行業協會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導向,提升資金使用效益,促進旅游產業更好更快發展。
同志們,今年旅游業發展面臨新的歷史機遇,各項任務十分繁重。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現全市旅游產業科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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大型旅游產品展覽會、參加昆明國際襪游交易會,公開出版7中英文對照的《走進宜昌。
導游詞。
》,制作了宜昌三峽旅游vcd,大力宣傳推介高峽平湖、環壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線,有力地拓展了旅游客源市場。
三)項目投資取得新發展。全市出現了新一輪旅游項目投資熱潮,大企業、大集團紛紛進軍宜昌旅游業。在建、續建旅游項目進展順利。全市在建重點旅游項目32個,計劃總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項目、長陽清江生態旅游區、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當陽三國文化等重點旅游項目建設進展良好。2003年,全市引進大旅游項目有:浙江均瑤集團投資4億元興建五星級酒店,投資1000多萬元興建三峽游客中心;浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關帝圣壇”;香港信德集團投資7000萬元興建秭歸旅游港;長江三峽旅游發展有限責任公司投資1000萬元開發壩區“一中,心四園區”項目;興發集團投資3000萬元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個重點旅游招商項目對外招商,并在香港開展了旅游項目招商活動。
(四)行業管理進一步加強。全面啟動導游執業ic卡管理系統,完善導游管理服務中心的職盲扎實行了科學現代的導游管理和合法公開的導游報酬機制。大力開展“景區創a、飯店創星、旅行社創強、導游創優”活動,提升旅游產業素質。加快城市旅游特色餐飲。以2003“烹飪王國游”主題年活動為契機,積極開發具有宜昌特色的風味菜肴、風吃小吃系列。制定了《宜昌市星級旅游餐館標準》,開展星級旅游餐館評定工作,首批評出了土0家星級餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務有限公司,面向市場、面向游客,加快研制開發了一批有特色的旅游商品(紀念品)。舉辦五期旅行社、星級飯店、導游人員培訓班,開辦了導游大專班,全面提升旅游從業人員的整體素質。加大旅游執法力度,與市安辦、公安、交通、技監、衛生等部門對城區旅游市場秩序和安全進行了兩次大檢查,檢查100多家旅游企業,優化旅游市場環境,“十一”黃金周期間,700份問卷抽樣調查顯示,游客的滿意’率高達98.4%,比去年上升了了6個百分點。
(五)旅游行風建設取得新成果。全行業深入學習貫徹黨的十六大精神,樹立了旅游行業良好的精神風貌。深入開展了“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區”和“優秀導游員”的“五好一優”的創建活動,大力開展以誠實守信為主要內容的職業道德教育和信用道德教育,開展了行風建設回頭看活動,取得了新成果。
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中指出:堅持在發展中保障和改善民生,堅持人與自然和諧共生,協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。國家要富強,民族要復興,鄉村必振興。紀檢監察機關作為黨的政治機關,要立足職能職責,準確把握新時代全面推進鄉村振興戰略的總體要求,為鄉村振興提供堅強紀律保障。下面,我講三點意見。
一、抓實政治監督,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
中央紀委國家監委在《關于在國家鄉村振興重點幫扶縣開展專項監督促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的指導意見》中,對紀檢監察機關開展專項監督作出部署,強調要“切實加強政治監督”,充分發揮監督保障執行、促進完善發展職能作用。要始終把黨的政治建設擺在首位,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不折不扣落實這一要求。持續抓細抓實政治監督,全面落實黨政一把手是第一責任人、五級書記抓鄉村振興的工作要求,堅持“抓書記、書記抓”“抓系統、系統抓”。因時因勢把握監督重點,主動貼近中心、服務大局,把堅決守住不發生規模性返貧底線作為監督檢查重點,壓實解決老問題、遏制新問題的監督責任。緊緊圍繞鄉村振興重大事項的決策權、執行權、監督權,加強對職能部門“一把手”和領導班子履職情況的監督,進一步傳導壓力,壓實責任,確保工作不留空當、政策不留空白,形成齊抓共管的工作格局,以監督執紀“指揮棒”,全力跑好鄉村振興“接力賽”。
二、抓實基層治理,重點整治“微腐敗”
“持續整治群眾身邊腐敗和不正之風,促進社會公平正義、保障群眾合法權益”是中央紀委五次全會部署的一項重要工作。發生在基層群眾身邊的截留私分、優親厚友、虛報冒領等“微腐敗”問題,嚴重影響制約了社會經濟發展。因此,治理農村“微腐敗”問題是實施鄉村振興戰略的必然要求。要結合黨史學習教育深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,扎實開展“大走訪”,把監督“放大鏡”聚焦在群眾普遍關注、反映強烈和反復出現的問題上,做到群眾反對和痛恨什么、就堅決防范和糾正什么。將進村入戶和上門走訪作為打通監督執紀最后“一公里”的有效舉措,對鄉村振興重點項目要及時跟進管理,緊盯項目實施過程中的腐敗易發多發環節,做到鄉村振興政策資金、項目在哪里,監督就跟進到哪里,確?;菁叭罕姷拿恳环皱X都用得扎實明白。主動對標對表鄉村振興總體要求,積極開展對財政、金融、土地等重點政策銜接的監督,對截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等腐敗問題,發現一起查處一起。暢通群眾舉報平臺,及時發現民生領域問題線索,更好履行紀檢監察職能。將惠民資金發放過程、享受對象和結果進行全方位公示公開,方便群眾查詢和監督,為推進鄉村振興提供堅強紀律保障。
三、抓實監督問效,高質量推進鄉村振興。
十九屆中央紀委五次全會要求“圍繞解決好‘三農’問題、加快農業農村現代化等部署要求,加強監督檢查,督促落實到位”。要始終站穩以人民為中心的根本政治立場,保障各項惠民政策措施落地落實。將鄉村振興項目納入日常監督清單,經常性組織專門力量對鄉村振興項目的組織實施、惠農惠民政策落實等情況開展監督檢查,緊盯縣里的權、鎮里的情、村里的點,強化事前事中事后全過程監管,做到跟進監督,監督不缺位。發揮巡察尖兵利劍作用,將在鄉村振興中“表態多調門高,行動少落實差”、敷衍塞責群眾訴求,履職盡責不力等問題納入巡察重點,不斷破除形式主義、官僚主義,集中整治作風不實、政績觀偏差、搞“政績工程”“面子工程”等突出問題。整合基層監督力量,充分發揮人民群眾的監督主體作用,促進基層干部和公職人員在監督中履職盡責、干事創業,防止落實不徹底不到位、打折扣搞變通行為。對執行不力、有令不行等情況進行嚴肅處置,用求真務實的作風和實實在在的成效贏得群眾的認可和支持,引領群眾自覺聽黨話、跟黨走、感黨恩,確保鄉村振興取得“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡母哔|量成效。
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