通過撰寫報告,可以將復雜的問題和觀點簡明扼要地傳遞給讀者或聽眾。用簡潔明了的語言表達報告內容,避免使用太多可有可無的廢話,突出重點和關鍵信息。報告中的數據來源于XX機構的最新統計數據,具有一定的可信度和代表性。
為認真做好保密機要工作,我局結合安全生產工作實際,切實把保密教育工作貫穿于日常工作中,在平時的學習例會上,多次強調做好保密工作的極端重要性,組織全體機關干部認真學習了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規章制度以及市、區保密工作有關文件會議精神等。對辦公室檔案管理員、文書收發等加強保密教育,加強做好保密工作的檢查督促,促進全體工作人員提高思想認識,增強做好保密工作的責任感。同時,進一步明確了涉密人員對文件收發、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環節的職能,使保密工作真正做到行有規章、做有依據、查有準則,真正實現制度化、規范化、科學化。
二、加強組織領導,完善規章制度。
為嚴格保密紀律,堵塞漏洞,消除隱患,加強機關的保密工作,我局成立了保密工作領導小組,局長為組長,分管副局長為副組長,各科室負責人為成員,加強對保密工作的了領導。同時,制定了保密工作各項工作制度。
(1)制定了《張北縣發展改革局保密工作制度》,要求所有局機關工作人員自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規章制度,嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家,不在公共場所談論保密事項,不向任何無關人員透露保密的內容,不在機關聯網計算機上操作與工作無關的事項,并嚴格做到不該自己知道的`不打聽,不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規定的人和事,要進行批評教育,情節嚴重的要根據有關規定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀律,確保保密工作萬無一失。
(2)制定了文書管理制度,對文件的處理、傳閱、撰寫、發文等方面都作了明確規定。
(3)制定了檔案管理制度。對檔案管理,尤其是密級文件的管理以及文印保密,計算機保密作了嚴格規定。辦公室定期對執法各項保密制度進行檢查督促,確保局機關保密工作制度落到實處。
三、落實各項措施,確保機密安全。
為切實落實保密制度,做好保密機要工作,我局采取了以下幾個方面的措施。
(1)嚴格計算機管理。(申請書)目前我局所有科室和局領導辦公室都配備了計算機,每臺電腦上都安裝了網絡防火墻,對每臺電腦的軟件進行清理,刪除一切與工作無關的信息和軟件,尤其是網絡游戲等聯網軟件,防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
(2)嚴格文件資料管理。具體做好文件資料的收發、分放、整理、歸檔、銷毀等,對涉密的文件資料,只準在機關辦公室閱,未經批準,不得帶出機關;做好電子文檔的輸入、存檔、發送、印制、備份等,確保電子文檔安全。
(3)嚴格會議管理。對于局黨組、行政各類會議,尤其是對涉及人事、財務商議等涉密的會議,嚴格落實保密措施,遵守保密紀律。對于各類會議,一般指定有關人員參加,并指定專人作會議記錄。會議討論的內容,未作出決定待定的、需要保密或一段時間內保密的,不得隨意擴散傳播。
(4)嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密,不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看,凡是自己在工作中掌握的秘密事項,沒有傳達義務的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊置于辦公桌上,甚至帶回家,非本機關人員不能單獨留于辦公室內,室內無人要鎖門。
我局成立以來,所收到的涉密內容及產生的相關秘密,基本上都能按《保密法》的相關規定進行了妥善的處理,保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全,從未出現過失、泄密問題。然而,按照上級的要求還存在著一定差距和不足,做好保密工作仍然任重而道遠。在今后的工作中,我局將進一步加強對保密工作的重視,強化對涉密內容的管理,力爭保密工作取得新成績,確保安監工作順利開展。
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近年來,xx縣房地產業管理局高度重視檔案工作,采取有力措施,進一步建立健全了機構,規范建設了檔案室,落實了工作制度,強化了工作管理,檔案管理工作日趨規范化、標準化、科學化。根據xx縣檔案局[]8號文件精神,就我局貫徹落實《中華人民共和國檔案法》及檔案安全的情況認真開展了自查工作,現將具體情況報告如下:
一、機構與組織管理。
我局領導的高度重視,及時設立了檔案管理工作領導小組,由辦公室主任譚蓉直接分管該項工作,下設檔案辦公室,并配備了專門的檔案工作人員,負責檔案的收集、整理、歸檔、保管等;主要職責是宣傳《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《機關檔案工作業務建設規范》,制定檔案管理工作規章制度和計劃,以及檔案移交和銷毀材料的審查簽字。
在管理措施上,局領導組織辦公室全體人員及各室所辦資料員認真學習《檔案法》、《擋案實施辦法》、《機關檔案工作業務建設規范》、《機關檔案工作條例》、《歸檔文件爭利規則》及有關資料,研究制定檔案整理歸檔制度;會計檔案管理辦法;檔案借(查)閱制度;檔案保密制度;檔案鑒定、銷毀制度;檔案收集制度;檔案統計制度;檔案保管制度;檔案員崗位職責和達標升級有關措施及方案,同時還加強對各科室文件材料的收集、整理、歸檔工作指導,從制度上、措施上有效地保證了檔案工作地順利開展。
為了適應新時期發展要求,進一步加強我局檔案工作,我局在年初把檔案工作列入年終目標考核和全局的'工作計劃和發展規劃中,準備用1—2年時間,從管理入手,以培訓為重點,逐步規范鄉綜合檔案管理。積極宣傳有關檔案工作的法律法規,且收到較好的效果,例如干部職工都能自覺配合檔案管理工作人員提交有關資料、信息等,各室、所、辦都能將各自的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中我們深深地體會到,領導重視是做好檔案工作的關鍵。
二、基礎設施。
根據檔案管理的實際需要和縣下達的專項目標要求,我們在辦公室條件有限的情況之下,設置了一個檔案室,基本能容納以上的檔案。并配備了除濕機、防蟲藥等,還安裝了避光窗簾,具備了防盜、防火、防光、防蟲、防塵等條件;有專供整理檔案用的裝訂機等設備,檔案裝具規格符合標準。
三、業務建設。
制定了符合國家規定的分類大綱、歸檔和不歸檔范圍及保管期限等業務規章。按規定收集整理文書、財會、設備、圖片等檔案。永久、30年和10年保存的文件材料的歸檔率達到國家規定標準;保存的各類檔案結構合理,檔案整理完整,已全部入室進柜〔—永久、長期(30年)、短期(10年)〕?,F無積存零散文件,案卷質量好,符合規定;案卷按照類別進行排列,排放有序,符合《規范》要求。檔案人員堅持定期檢查檔案,從檢查情況來看,檔案無霉變、退色、塵污、破損、蟲蛀、鼠咬等現象,保密工作良好,無丟失、擴散檔案內容現象。在檔案鑒定方面,我們嚴格執行按期鑒定檔案的制度,無隨意銷毀檔案的現象、檔案收進移出登記及時,統計數據準確,并且質量符合要求。
總之,我局的檔案管理工作經過近幾年的不懈努力,取得了一定成績,但還存在一些不足,我們將以這次檢查為契機,進一步做好檔案管理工作,更好地為群眾健康提供良好的服務。
一、加強領導,落實責任。
我局認真落實了保密工作領導責任制,專門設有保密工作領導小組,明確由分管領導宋君任組長,各科室負責人為小組成員。具體負責落實我局保密工作。
1、認真開展保密宣傳教育工作。局班子非常重視檔案保密工作,認真開展保密宣傳教育工作,始終把檔案保密工作作為局工作的大事來抓。組織全體人員深入學習有關文件精神,堅決防止麻痹思想和僥幸心理,努力提高工作人員對檔案保密重要性的認識。強化人員保密意識,即要熱情接待利用者,又要加大檔案保密監管力度,以確保檔案絕對安全。
2、加強檔案保密工作。我們制定并實施了較為有效的措施:一方面,加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好保存工作;另一方面,認真做好文件的收發工作,做好檔案的收集、整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統;嚴格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。嚴格執行《借閱規則》,做好保密工作。
4、算機信息系統的保密工作。近年來,由于形勢發展,工作需要,我局為各科室配備了電腦,組建了莒縣檔案信息網,為加強計算機系統的保密工作,我局采取以下措施:一是制定了相關的計算機使用管理規定。各計算機使用嚴格按照計算機使用及管理制度執行,從制度上保證計算機使用及保密;二是檔案館設有專用計算機供檔案查詢使用;三是每臺電腦系統都安裝了防火墻或瑞星殺素軟件,防止、病毒入侵;四是要求全局工作人員嚴格按規范操作,發現病毒及時報告;五是明確規定“涉密不上網,上網不涉密”,確保檔案管理的保密性和安全性。
5、好開放檔案的清查工作,保證檔案信息安全。我局本著務求實效,全面徹底的要求,對館藏檔案進行了一次全面徹底的核查,做到心中有數。對在核查中發現的不安全因素,立即采取措施加以整改;對開放檔案內容做到精確鑒定,涉及個人隱私,組織機密的不予開放;保證有開放價值的開放,該守密的不開放,該開放的不守密,做到不僅要保證檔案實體的安全,而且又要確保檔案信息安全。
通過自查,我局對檔案安全,進行了進一步的'明確,同時,也發現了一些存在的薄弱環節。一是對計算機系統的管理還有待加強,對計算機和互聯網的保密管理還缺乏完全有保障的技術支持。目前只能以常規的保密制度加以約束。今后,我們將努力克服人力、物力不足,加強計算機監管工作,發現問題及時糾正,把保密隱患消滅在萌芽時期,確保檔案管理工作有序地進行;二是檔案保密宣傳力度不夠。我局還需要不斷加強宣傳力度,增強保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性。進一步完善相應的規章制度,消除安全隱患,以確保檔案安全完整。
通過此次自查,我局全體人員增強了檔案保密意識及防范意識,保密工作逐步規范化、制度化,沒有發現過涉密事故,進一步消除了安全隱患。今后,我局將繼續按照此次檢查的精神和要求,把檔案保密工作落到實處,并認真堅持下去,確保檔案利用工作在便民服務的同時又安全可靠萬無一失。
近年來,科左后旗從抓制度建設入手,努力探索和創新,在強化干部選拔任用監督方面制定了一系列相關制度和規定,并嚴格貫徹執行,使干部選任監督工作有據可依,并逐步走向規范化、制度化、科學化的軌道。主要做法:一是嚴格監督干部的民主推薦、考察、討論決定等各個環節是否符合《干部任用條例》規定的程序;二是嚴格監督擬任干部是否符合任職的基本條件和任職資格;三是嚴格監督干部考察是否實行考察預告制和差額考察制;四是嚴格監督討論決定干部是否實行常委會票決制和全委會票決制;五是嚴格監督在討論擬任用人選時,是否征求紀檢監察、人大、政協等部門的意見;六是嚴格監督對擬提拔科級領導干部是否實行任職試用期制;七是嚴格監督對擬提拔任用的干部是否進行任前公示。通過嚴格監督把關,全旗選拔任用干部符合《干部任用條例》規定的原則、條件和程序,沒有違反《干部條例》規定的'情況,也沒有出現“跑官要官”、“買官賣官”和干部“帶病提拔”的情況,所有干部任免材料健全,程序規范。近年來,共對572人實行考察預告,其中有174人實行差額考察,共對擬任免的238名科級領導干部實行常委會票決制。對34名蘇木鄉鎮黨政正職實行全委會票決。以來,共對54名干部實行了任職試用期制,對87名干部實行任前公示。在提拔任用的87名科級領導干部中:少數民族干部68人,婦女干部13人,黨外干部6人,分別占78.2%、14.9%和6.9%。
強化對干部選拔任用工作的監督,是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選用干部,防止和糾正選人用人上不正之風的有效手段,是確保黨的干部路線、方針、政策得以有效貫徹執行的重要舉措。要做好新形勢下干部選用監督工作,就要著重解決以下五個問題:
選準突破口,加強政治教育,解決“不愿監督”的問題。當前,干部監督主體(干部群眾、組織人事部門、班子成員)“不愿監督”的問題比較嚴重,主要有三種情況:一是干部群眾對干部選用監督理解不夠、政治責任感不強,認為監督是組織人事、紀檢監察部門的職責,導致監督意識差;二是在干部選拔任用中,個別地方組織人事部門“重選拔、輕監督”現象較為普遍;三是在討論干部任免時,因主要領導先表態或搞一個人說了算,致使班子成員怕得罪領導、怕跑風透氣遭到打擊報復,或是怕丟選票、推薦票而不愿監督和不敢監督。要解決這一問題,就要從治本入手,抓好干部選用監督主體,特別是對干部群眾、組織人事部門和班子成員的思想政治教育工作,把講政治放在首位,增強對干部選拔任用監督重要意義的認識。切實履行好自己的職責,變不愿監督和不敢監督等被動行為為自己的自覺行為。具體說,就是干部群眾應以德才兼備原則為尺度,抓住干部考察和任前公示的有利時機,自覺地對考察擬任干部進行監督,作為一條嚴明的組織紀律,要求組織人事部門嚴格考察,捕捉有關干部工作、生活、社交等方面的信息,發現問題及時核實處理;建立“便利、安全、高效”的舉報機制和民主監督機制,開辟監督“綠色通道”---增設專項舉報電話、舉報信箱、*舉報接待室,鼓勵和支持廣大干部群眾參與干部選任工作的監督;發放《干部監督征求意見表》、《干部日?;顒颖O督卡》,組建干部監督信息員隊伍,組織群眾開展評議干部活動,廣泛搜集關于干部的信息,并認真進行核實梳理,為相關部門選人用人決策提供可靠依據;堅持上級組織部門任用干部監督工作督查員制度,把好關口,防止領導用人決策失誤,遏制任人唯親、跑官要官、權錢交易等不正之風,解決干部“帶病上任”的問題。同時,還要教育班子成員自覺消除三種錯誤認識:一是“無用論”認識。解決認為干部選拔任用工作,完全憑領導干部的黨性原則和自覺,如果領導者缺乏自律意識,監督也起了不了什么作用。二是“形式論”認識。解決認為市場經濟條件下情況復雜,監督制度難以真正落到實處,最終不過是裝樣子、搞形式的問題。三是“麻煩論”認識。解決認為監督就是“找領導的麻煩”,會傷感情、影響團結的問題。及時對違背程序、原則和搞個人說了算等用人上的錯誤做法進行提醒和糾正,實現“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”,保證主要領導堅持按原則用權、堅持按程序用權、堅持用權公開性。工作中要推行黨委班子任免干部無記名投票制度、差額推薦表決制度和用人失察失誤責任追究制度,從源頭上鏟除用人腐敗的土壤。
找準切入點,強化《干部任用條例》學習,解決“不會監督”的問題。就干部選用監督諸多問題看,多數是抓不住要領:反映一般性的問題多,實質性的問題少,蜻蜓點水,一帶而過;反映表面問題的多,深層次、潛在問題的少,隔靴搔癢,不切要害。說到底,就是怎么對干部選任工作監督、監督什么、監督依據是什么尚未弄清。最近,中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,這是我們黨規范干部選拔任用工作的重要法規,是保證黨的干部路線方針政策執行的有力武器,也是同用人上的不正之風和腐敗現象作斗爭的基本依據。為此要加大對《干部任用條例》的學習和宣傳力度,保證黨政領導干部熟悉《干部任用條例》,組織人事部門干部精通《干部任用條例》,自覺增強貫徹執行《干部任用條例》的自覺性和堅定性。保證廣大干部群眾了解《干部任用條例》,全面了解黨的干部政策、原則、標準以及干部推薦、組織考察、黨委討論、法律程序等知識?!盁o規矩不成方圓”。沒有監督制度群眾就無從監督。鄧小平同志曾深刻指出:制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。好的制度可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分地做好事,甚至走向反面。要結合干部工作實際,建立一套規范、嚴密、科學的干部監督管理制度,為群眾對干部選用工作的監督提供依據,如建立健全屆中考察制度、推薦干部責任制度、考察預告制度、差額考察制度、干部考察責任制度、領導干部經濟責任審計制度、選用干部材料審核制度等,實現用制度管人管事,保證群眾對干部選用工作的監督有效性。進而達到對本級管理的干部的任免,不符合程序的不上會;對上級管理的干部,不符合程序的不上報;對下級呈報的干部,不符合程序的不審批。
把握結合點,拓寬監督渠道,解決“不便監督”的問題?,F實生活中,一些干部在選人用人上違紀違法行為,往往是在“人情”、“友情”的掩蓋下進行。比較難以察覺,給干部監督工作造成障礙。要解決好“不便監督”的問題,就要充分發揮黨內監督、社會監督、群眾監督、輿論監督和法律監督等多種渠道的監督作用,擴大監督范圍,并增強剛性的約束,形成黨內黨外、上下結合、共同監督的網絡,逐級負責、齊抓共管,使干部選任監督不留死角,做到監全、督實、查細。實現既對擁有用人權的人和機關(組織、人事部門)的監督,又對被提拔任用干部的監督。對所選用的干部而言,主要是監督所任用的干部是否符合《黨政領導干部選拔任用條例》規定的標準、條件,要堅持“三看”,即看“工作圈”。結合干部崗位目標責任制的完成情況,看工作是否有實績,是否有敬業精神,黨性原則是否強、工作作風是否扎實等;看“社交圈”。從社會交往、社會公論中看,是否有與社會上不三不四的人交往密切的行為;看“生活圈”。就是其生活情況,是否經常涉足營業性娛樂場所、生活作風是否檢點、是否有違法亂紀行為等。對組織人事部門和擁有選人用人權的領導干部而言,要抓好“四審四看”,即一是嚴格審查堅持原則情況,看是否保證干部工作的正確方向;二是嚴格審查執行標準情況,看是否符合《干部任用條例》規定黨的領導干部應具備的六項基本原則和任職資格,體現德才兼備原則;三是嚴格審查履行程序情況,看是否堅持程序一步不缺、履行程序一步不錯;四嚴格審查遵守紀律情況,看是否做到了“堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松”。選好著眼點,落實群眾“四權”,解決“不能監督”的問題。落實群眾“四權”,就是增加干部選拔任用工作的透明度,落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權,最大范圍地聽取各方面群眾的意見,全面準確地評價干部,做到組織意圖與群眾意愿相統一。一要增強選拔任用干部工作的透明度,落實群眾知情權。就是什么樣的職位,需要什么樣條件的人,選拔任用的方式、程序、考察責任人以及推薦、考察、公開招考等環節的結果等,要通過新聞媒體、簡報、會議等形式,及時適度地向群眾公開,營造公開、平等、競爭、擇優的用人環境。二要擴大群眾參與選拔任用干部工作的范圍,落實群眾參與權。把干部考察中的`民主推薦、民意測驗、民主評議的建議權、評議權交給群眾。把干部任前公示中的再視、再確任的“終審權”交給群眾;把干部試用期滿的“去”、“留”的決定權交給群眾;把干部任期中考核、評先、晉級的認定權“上”還是“下”的判定權交給群眾。堅持和完善干部民主推薦制度、任前公示制度、任職試用期制度、職位任期制度,不斷拓寬群眾參與干部選拔任用工作的范圍。三要建立公開、平等的競爭機制,落實群眾選擇權。選擇前,要讓群眾明白選擇的目的,被選擇崗位的條件、被選擇人的資格、德才素質,候選人由群眾據此推薦產生;選擇中,打破論資排輩、平衡照顧、求全責備,以個人恩怨親疏取向的思想,樹立全面、辯證、發展地評價干部的觀念;選擇后,及時向群眾公布選擇結果,經得起群眾再選擇。四要加大干部選拔任用工作中的查處力度,落實群眾監督權。要建立和完善群眾舉報查處責任制度,對群眾來電、來信、來訪,必須指定責任人,認真調查核實,限期回復,對調查處理走過場、敷衍塞責或匿情不報、久拖不決的要實行責任追究。健全干部推薦責任制、用人失察失誤追究制,把群眾監督貫穿于干部選拔任用工作全過程,并通過嚴肅認真的處理,保證群眾監督權落到實處。
抓住落腳點,以權力制約權力,解決“無效監督”的問題。從客觀上講,我國“官、民”理念根深蒂固,“上級監督下級,領導監督群眾”在人們頭腦中占主導和支配地位,開展監督比較容易;而要“下級監督上級、群眾監督領導”,就不容易被人們接受,開展監督就顯得十分艱難,十分倉白,既便監督了也難以收到預期的效果。這是因為監督的根本手段是以權力制約權力,無權力的監督結果是無效的監督。就干部選拔任用工作監督而言,接受監督的重點對象是領導機關和領導干部,難點在于其“位高”、“權重”。無論干部群眾監督,還是社會團體監督,多數要由組織部門內設的干部監督機構進行調查核實。難度在于干部監督機構“位低”、“權輕”,多數要進行“仰視監督”。監督者和被監督者之間的權力、地位上有差距,難免會影響監督效果,產生“無效監督”。要解決這一問題,就必須提高干部選用監督機構干部的職級地位和權威性,賦予其“尚方寶劍”,縮小干部監督工作人員與被監督對象間的職級差距,消除他們“以下犯上”思想顧慮,放下包袱,開動機器,放開手腳大膽監督。同時,還要注意建立科學合理的雙向監督保證機制,才能切實把監督工作落到實處。
歷、性格等情況,結合鄉鎮領導班子軟硬結構需要,按照人崗相宜的原則提出任用建議,縣委常委會研究確定最終任用方案,既發揮了干部個人特長,又優化了領導班子的整體結構,實現了人力資源的優化配置。據統計,提名任用的27名鄉科級干部中,女性13名,男性14名;研究生1名,大學本科26名;6名鄉鎮長平均年齡35.3歲,21名副科職干部平均年齡30.7歲。
三、初步成效。
有了公開度,才有參與度;有了透明度,才有公信度。通過實施“四公開、四差額”公推公選鄉科級后備干部,使干部工作的民主化程度又向前大大邁進了一步,從參與主體到提名形式、評價方法、人力配置均實現的較大的突破,有效地破解了干部初始提名難題。
一是實現了群眾提名與領導提名的`有機統一,從源頭上保證了群眾對干部初始提名權的真正擁有。黨的十七大指出,要“改革黨內選舉制度,改進候選人提名制度和選舉方式?!备刹窟x拔任用提名作為干部選拔任用的初始環節,是整個干部工作的基礎,也是影響選人用人質量的重要因素。雖然在《黨政干部選拔任用工作條例》中沒有對其單獨進行規范和明確,但它卻是影響選人用人質量的根本?!八墓_、四差額”公推公選鄉科級后備干部,采取四種渠道進行提名,提名的主體既有領導又有群眾,提名的形式則由隱性變為顯性,人選由等額變為差額,充分尊重了民意選擇,真正把提名人選的權利交給了群眾,較好解決了干部初始提名由誰來提名、提名誰、怎樣提名的問題,使后備干部人選的產生更加體現了群眾的意愿。
二是實現了群眾認可與組織認定的有機統一,從程序上防止了簡單地以票取人。黨管干部是干部選拔任用工作的根本原則,群眾公認是干部選拔任用工作的基本要求?!饵h政領導干部選拔任用工作條例》第十七條規定:“確定考察對象時,應當把民主推薦的結果作為重要依據之一,同時防止簡單地以票取人?!薄八墓_、四推薦”把提名推薦的結果作為確定考察人選的依據,呼應了《干部任用條例》“應當把民主推薦的結果作為重要依據之一”的規定。同時,對提名推薦出來的人選,還要加以印證,全面了解干部的德、能、勤、績、廉情況,避免簡單地以票取人。通過競職演說、職業能力測試、團隊角色能力測試和單位考察、社區走訪、家訪鄰訪等手段對干部的德才表現、個性氣質、工作實績等進行綜合評定,結合推薦情況提出擬任人選,從實踐層面較好地解決了既要民主推薦又要防止簡單地以票取人的問題。
三是實現了對上負責與對下負責的有機統一,從導向上促進了干部正確政績觀的有效樹立。落實科學發展觀和正確政績觀,考核評價主體是關鍵?!八墓_、四差額”公推公選鄉科級后備干部,群眾的提名推薦成為干部選用的第一關。這樣,促使廣大干部樹立正確的權力觀和政績觀,工作的著眼點為了群眾,干部的政績觀向著群眾,撲下身子為群眾辦好事、辦實事,真正做到既要對上負責,更要對下負責。選人機制的建立,從思想深處觸動了廣大干部的政績觀念,他們普遍認為要把群眾滿意作為追求政績的出發點和落腳點,把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑。
四、幾點啟示。
“四公開、四差額”公推公選鄉科級后備干部的成功實踐,給新形勢下做好干部選拔任用工作、提高了選人用人公信度提供了有益的啟示。
1、公開度是提高選人用人公信度的前提。有了知情權,才有選擇權;有了公開度,才有公信度。群眾對干部選拔任用的過程結果是否清楚,對被推薦人選的基本情況、工作業績是否了解,關系到能否真正地選好人、用好人。在實施“四公開、四差額”公推公選鄉科級后備干部,××縣對選人用人工作進行全程公開,對推薦職位、任職資格、工作實績、每輪公推公選人選均通過網上××、××黨建網等進行公示,對民主推薦結果,全部實行現場計票、現場公布,提高選人用人的透明度,讓群眾事前先準備,事中有選擇、事后知結果,擴大了群眾的知情權,增強了選人用人的透明度。
2、參與度是提高選人用人公信度的核心。民利如山,民心是秤。干部行不行,群眾最有發言權。只有擴大民主、尊重民意,把群眾的有序參與貫穿于干部選拔任用的全過程,充分相信和依賴群眾,才能真正選準用好干部。在公推公選活動中,××縣緊緊圍繞選人用人的重點環節擴大群眾的參與面,讓群眾全程參與、客觀評判。在初始提名環節,共有770名鄉鎮黨代表、人大代表聯名提名77名后備干部人選;在民主推薦環節,共有3200名基層干群參與推薦329名后備干部人選;在差額考察環節,共走訪了解1800名基層干群眾考察后備干部人選;從而擴大了群眾參與權,增強了選人用人的公認度。
3、比選度是提高選人用人公信度的保證。黨的十七大指出,要“堅持民主、公開、競爭、擇優,形成干部選拔任用科學機制?!眰鹘y的干部選拔方式主要是通過組織部門對干部的考察評鑒來定取舍,存在著操作程序難透明、用人標準難統一、干部之間難比較的問題。在“四公開、四差額”公推公選鄉科級后備干部中,從初始提名到民主推薦到考察人選再到集體票決,堅持全程差額,拓寬選人范圍,擴大選擇比例,使更多符合條件的優秀人才按同一規則參與競爭,真正把競爭擇優貫穿公推公選全過程。通過“群眾議馬”、“賽場選馬”、“崗位試馬”,擴大群眾的選擇權,增強了選人用人的比選度。
41名后備干部,都是所在單位德才素質較好、推薦排名靠前、工作實績突出、獲得榮譽較多的干部。特別是鄉鎮長后備干部,領導推薦和群眾推薦的得票結果基本一致,其中第三輪推薦出來的21名人選,是第二輪推薦結果的前25名,最后進入前10名的是第三輪推薦出來的前11名人選。
成立了保密工作領導小組,局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員,辦公室主任具體抓保密工作。
1、定期對單位的涉密計算機、非涉密計算機、移動存儲介質、辦公網絡使用管理情況進行檢查,并認真作了詳細登記,填寫好相關表冊。單位登記管理使用涉密計算機1臺,嚴格按照有關保密規定使用,沒有任何泄密現象。單位登記管理使用非涉密計算機10臺,沒有涉密、泄密情況。
2、個人持有的涉密資料得到了清理并以印民宗字〔〕29號《自治縣民宗局關于清退密碼電報的情況報告》行文,清理出了15份密碼電報交回了縣委機要局進行集中銷毀。
3、單位登記管理使用移動存儲介質1個,也沒有涉密、泄密情況。單位辦公網絡使用正常,管理規范,沒有涉密情況。
4、開展了計算機網絡保密管理自查工作,并組織涉密人員對電子郵箱進行保密自查,不存在泄密情況。不存在通過互聯網電子郵箱辦理公務,沒有存儲、處理、傳輸涉密文件資料和敏感信息。
5、未使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理涉密信息。
6、未將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡。
三、主要措施。
1、堅持預防為主,開展經常性保密教育培訓、技術檢查和監督管理,確保防范工作落到實處。
2、干部職工簽訂了保密承諾責任書,領導干部和涉密人員自覺遵守保密法規,認真履行保密承諾。
市政務公開辦公室:
我局嚴格按照市政務公開辦公室宜政公開辦[]4號文件《關于開展政府信息公開保密審查自查工作的通知》要求,對我局開展政府信息公開保密工作進行了認真審查自查,現就自查情況匯報如下:
一、領導重視,組織健全。
我局明確了局長殷傳生同志為政府信息公開領導小組以及局保密工作領導小組組長,分管副局長張岳峰同志為副組長,領導小組下設辦公室,副調研員夏曉華同志任辦公室主任,由局辦公室和科技工作科具體負責保密審查的日常工作,對擬公開的公文、信息是否涉密進行嚴格把關。
二、健全制度,按章保密。
制定了《安慶市檔案局保密工作管理規定》、《計算機使用保密制度》、《安慶市檔案局政府信息公開保密審查制度》,《安慶市檔案局政府信息公開責任追究制度》等一系列制度,對全局政府信息公開保密工作各個環節作了明確的規定,使這項工作有章可循。
三、完善機制,落實責任。
在實際工作中,我局各科室能認真按照上述制度規定,嚴格執行信息公開申請、發布、保密和審核制度,政府信息公開保密審查辦公室堅持做到嚴格把好審查關,防止“三密”信息和內部信息公開,保證局政府信息公開內容不危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。本次自查的重點是對在互聯網上登載的信息資料進行集中清查,沒有發現有涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等不宜公開的信息內容。
四、積極推進政府信息公開工作。
我局依據《中華人民共和國保證國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關法律法規,科學界定了公開和不公開信息,并結合我局職能職責編制、上報、公開了《安慶市檔案局政府信息公開指南》和《安慶市檔案局政府信息公開目錄》。集中力量對近兩年的政府信息公開內容,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行了全面清理,努力做到規范保密審查,消除泄密隱患,確保了在推行政務公開、政府信息公開工作保密安全?,F已公開各類應公開的政府信息254條。
今后,我局要進一步提高政府信息公開保密意識,采取更加有效措施,正確處理好信息公開與保密的關系,做到該公開的信息一份不漏,不該公開的信息一件不發,及時、主動、安全公開政府信息,嚴格做好政府信息公開保密審查工作,更好地為公民、法人和其他社會組織等社會公眾提供優質的信息服務,不斷開創政府信息公開新局面。
本文目錄。
我實習的單位是西安市長安區檔案館(局),它是集中管理全區檔案的文化事業機構,負責接收、保管和提供利用進館檔案,并對全區檔案工作進行監督和指導。館(局)內設辦公室、監督指導科、保管利用科、區志辦、執法科,隸屬區委領導,業務上受西安市檔案局指導。目前保管有不同歷史時期長安黨政機關、社會團體、企事業單位形成的各類文書檔案、科技。檔案、會計檔案、實物檔案、專門檔案、特色檔案、人員檔案、重大活動檔案等140個全宗約12萬卷。這些檔案分別放到四個檔案庫里,按全宗號排列,一個全宗內先按保管期限排列再按時間先后排列。
長安區檔案局的查檔程序是:填寫登記表、出示證件檢索、到庫中取出相應的案卷、復印、蓋章、收費、完成。
二、主要工作。
我所在的科室是保管利用科,主要工作是:
2.負責館藏檔案資料的管理,確保檔案資料的完整與安全;。
3.負責館藏檔案資料的查閱利用和綜合分析工作;。
4.負責館藏檔案史料的管理、展覽與陳列;。
5.負責全區檔案資料目錄中心的建立和管理工作;。
6.負責館藏檔案資料的編纂、研究、鑒定、公布與檔案開放工作;。
7.負責館藏檔案資料的技術保護和搶救工作。
我們兩個實習生的主要工作就是接待來館查詢檔案的群眾,為其提供檢索、查詢、復印的服務。另外就是協助老師到單位接收檔案,做些記錄的工作??偟膩碚f大部分時間還是和人打交道。
三、實習過程中接觸到的專業知識。
1,歸檔的過程。
2,掛靠檔案:因為某次重大活動或某事件臨時成立的機構或組織在其活動過程中形成的檔案不足以形成一個全宗而外掛到與之有關的某一全宗上稱為掛靠檔案。
3,長安區檔案館從xx年開始實行新標準,即開始以件為保管單位進行檔案管理。
4,本單位在保存檔案的時候只需保存以本單位為主體或單一接收對象的文件,普發性的只需各單位知曉的文件則由發文機關保存,其他單位不予以保存。這樣可以避免文件的重復保存,可節約資源和空間,也有利于檔案的有效保管利用。
5,在檔案部門工作要有起碼的保密意識。比如,像婚姻檔案、莊基地檔案這種涉及到重大財產的檔案不能隨便查詢,必須本人攜帶照片的證件來查,他人代查則必須持經過公證處公證的。
委托書。
方可。另外,打印出錯、重復的紙張不能隨意帶出或丟棄,要撕碎以后交給專人處理來避免他們個人信息泄露。還有,利用者不得私自拍照,需經過工作人員同意。當然,更不允許利用者改動檔案,破壞其原始性。
7,檔案的外借:在實習期間碰到一些下放人員要借檔案原件,在經過協商以后,把外借的檔案先復印備份,然后用負責人的身份證押到檔案局再借出去。
8,人員檔案和退伍軍人檔案的目錄不是按時間、單位排列的,是按姓氏筆畫排列。(不知道所有公共檔案館都是這樣還是僅限于長安區檔案局)。
9,長安區檔案局用的是世紀科怡的檔案管理軟件,是集錄入、檢索、管理為一體的軟件,是規范檔案管理、提高利用效率的有效方式。
10,國家新政策的出臺直接影響著檔案館的接待人數,比如,前段時間的“145號文”要為下方人員,名辦教師辦醫療保險就需要檔案館很是忙碌一陣子了。
11,檔案館和圖書館有很大的一個區別就是要收取費用,調檔費為5元\卷,復印費1元\張,單身證明50元\份,莊基地證明200元\份。也是有工商局頒發的收費許可證,是合理的收費,收取的費用也不會留作檔案館的活動經費,要上交財政局。
四、長安區檔案館的存在的一些問題及我的建議。
2,電子化程度低且進程緩慢。目前,只有婚姻檔案有電子目錄,部分掃描可以直接打印;莊基地的檔案還在掃描過程中;照片檔案全部進行了掃描。這些大部分還是在申請aaa級檔案館的時候作為考核項目建設的。大部分還是要通過傳統的手工檢索,到庫房取實體檔案進行復印來提供服務。而且,因為當時在生成電子目錄的時候雇傭人來打印的,錯誤百出,也影響檔案的查準率、查到率。
3,檔案的檢索途徑單一、電子目錄只能以題名為檢索詞進行檢索,手工檢索則要確定日期,沒有日期就很難找到想要的檔案內容,只能大海撈針般查找。
4,長安區檔案局對接收檔案沒有嚴格的執行標準,也沒有固定的歸檔期限,規定要多長時間歸一次檔。所以,各鄉鎮交到的檔案參差不齊,不管年份、完整度還是整齊度都有較大差距。比如,韋曲街辦的交的最少,只交到1994年,其他鄉鎮大部分交到了xx年。檔案局對接收檔案也好像不積極,有的則推脫說庫房緊張(不過庫房也確實緊張)推遲接收時間。
5,每年檔案局都會辦檔案管理培訓班為各鄉鎮教檔案管理的相關知識,規范立卷的過程,減輕接收檔案時候的難度。但是,每次培訓只有兩天,時間短,而且僅僅停留在理論層面,根本起不到任何作用。聽長安政協一位接受過培訓的職員講,這個培訓對沒有專業檔案知識的人來說根本就是聽天書,對規范檔案管理起不到什么實質性的作用。
6,這個大概是很多事業單位存在的問題吧,就是人員超編,勞力不足矛盾的存在。就保管利用科在編的有三個人,外聘兩個人,每天實際工作的也就兩個外聘人員,忙的天昏地暗,其他三人照常上網的上網,串門的串門。也不知道是體制的問題還是單位的制約機制不夠。
7,還有一個老生常談的問題就是服務態度。作為公共檔案館,為群眾提供服務是職責所在,不是群眾求你幫忙,要有耐心,為群眾辦事。當然,在經過兩個月的實習以后我能理解有時候人多又有部分難纏的利用者的時候難免心情煩躁,但是,作為一個檔案人員,最起碼要做到的就是了解群眾意圖,盡最大努力滿足他們的查詢需求。長安區檔案館的工作人員有的還能耐心解釋,有的不是躲開就是以一句“沒東西”結束。在這方面也確實做得不是很到位。
我的建議:
1,我感覺長安區檔案局就像在混日子一樣,沒有工作的重點,沒有上班時候的緊張感。我覺得他們最迫切的任務是制定一個明確的計劃,明確工作重點,抓住主要矛盾進而展開其他工作。還有就是加強制度要求,提高對工作人員的要求,懶散的工作氣氛會慢慢磨滅工作人員的熱情。
2,向上級反映條件問題,爭取得到上級重視,加大對檔案事業的投入,更換設備,改善辦公條件,提高辦事效率。
3,全面整頓,提高工作人員的工作熱情,合理化編制人員,解決人員超編與勞力不足的問題。
4,在辦培訓班的時候,盡量把理論與實踐相結合,適當延長時間、增加次數,以保證培訓質量,進而規范歸檔程序,接收完整的檔案。
5,制定統一的檔案移交準則,規范歸檔時間,改變現在各鄉鎮參差不齊的現狀。
五、對學校專業教學的建議。
說到這個問題,感覺我是對牛彈琴。檔案專業是個專指性很強的專業,目前又處在信息化的檔口,現在學校開設的專業也適時的加了許多與計算機有關的課程。而且也考慮到就業的多樣性,開設了像文書學這樣的相近專業的課程,我覺得考慮的慢全面的。所以,我覺得我要提對學校專業教學的建議覺得很沒有底氣。在這個基礎上,我想說的是,有些課與專業密切相關,不應該因為學分夠了什么的就停了。另外,還是希望多接觸些有前瞻性的理念和技術。多給我提供些實踐、參觀的機會,了解各類單位、機構的檔案管理方法來拓寬視野,提高專業素質。
在這次實習中,我還有一個特別的感受就是理論在現實面前太蒼白。我們常常在強調服務理念、服務態度,指責那些辦事人員吃了納稅人的糧還態度惡劣。當然,正常情況下,禮貌的態度是應該的??墒俏覀冊谥肛熕麄兊耐瑫r也應該想到他們在天天面對一波又一波的群眾尤其很多有理講不清的群眾的時候他們怎么心平氣和的一遍遍講道理。在檔案館實習這段期間正遇到國家“145”政策的出臺,每天接待人數從20到50人次不等,大多數還是說不清、聽不懂、看不見的老人,偶爾再有幾個不講理的,我們有時候也難免有失去耐心的時候。再想想,工作人員幾十年就這么面對,怎么可能沒發火的時候,就算他們拿著工資也不是圣人吧。當然,也不是說服務態度不好就對了,凡是講個度,不要太極端,我發現我以前真的太理想化了,也可能是受楊玉麟老師的服務理念影響頗深的緣故??偟膩碚f,單純強調服務理念還有有些牽強。
然后就是我覺得現在縣級的公共檔案館還是受重視程度不夠,辦公條件不好,設備簡陋,太影響辦事效率了。那天去高新區管委參觀才知道什么叫差距,高新區電子化程度很高,基本上實現了全自動化,自動歸檔,歸檔章也由條碼代替直接生成,辦公條件和庫房條件自然就不用說了。所以說,現在檔案館發展程度不夠還是經濟制約,投入不足。要發展還是要加大投入比例,高度重視,才能從根本上推動檔案事業的向前發展。
還有就是,雖然我知道檔案的特殊性決定了它和圖書館的根本性區別。但是,我還是不能理解,作為公共檔案館為什么要收取調檔費,證明費。它本來就是為人民服務的,理應由國家來承擔其正常運轉和發展的費用。它縱然有它的特殊性,可終究還是事業單位,我找不出一個讓我自己信服的理由。
在檔案館實習的這段時間尤其是去陜師大參觀的時候我有一個很深的感觸就是檔案界的水好深,有很多需要注意和學習的細節要在工作中慢慢磨礪。像我們這種學過幾門專業課的本科生根本不敢自稱專業人士,太膚淺了,學了九牛還不到一毛,要學習的東西太多了,還是要多看些書,學習專業知識,提高專業素質。
實習的時候每天都感覺有很多心得,寫的時候又感覺力不從心??偟膩碚f,這次實習。
難受頗豐,不管是專業知識還是為人處事方面。唯一感覺不到位的就是沒有接觸到數據錄入這個環節,還有一個小遺憾就是沒能去北京參觀,大一的時候就開始期待了呢。兩個月過去了,實習結束了,有解脫感也有不盡興感,收獲到的東西沒人比自己更清楚,我相信也會終身受益的。
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就想參加社會實踐了,可是一直沒有機會,終于在暑假的時候,我通過朋友的幫助找到了一家單位參加社會實踐,與我同行的還有和兩位同學,我們三人開始了令人難忘的暑假社會實踐。
參加社會實踐對我來說,并不是走走過場,而是讓我們更好的參與到社會實踐中來,讓我們及時的認識當前的社會形勢,增加我們社會實踐能力!
200*年7月中旬,我們在xx市檔案局進行了兩周的專業實習工作。其中,被分到了機關檔案室,和被分到了會計室,我們都是隸屬于辦公室的。在這兩周的實習期間,我們學到了很多書本上學不到的東西,現對我們的這兩周實習工作進行一下總結。
7月10日,在檔案館老師的帶領下我們參觀了xx市檔案館,隨后,我們跟隨老師來到了我們的實習地點:xx市檔案局。老師講我們三人分到了辦公室,我們分別見到了自己的指導老師,老師給我們分配了工作并很認真地教我們。
在機關檔案室的工作主要是整理檔案,而所作的工作主要是整理照片檔案還有裝訂檔案、整理檔案室。兩周的實習工作共整理照片檔案5卷冊,共400余張照片,文書檔案的裝訂、整理、修裱70余卷冊。由于在實習期間,正好趕上會計室要移交會計檔案,所以我就協助我的指導老師整理檔案室,由于檔案室地方特別小,我們要進行整理,檔案室的保存柜子還是停留在原始的鐵皮柜,這樣,特別占地方,而且不好管理,檔案室每年要形成的檔案特別多,根本放不下。所以我認為,應該換成密集架,這樣可以節省很多地方。在整理照片檔案的時候遇到的問題就是,指導老師一下洗出400多張照片,這其中包括好多年的照片,一起歸檔,很麻煩,而且還要寫出照片的主要內容,有的照片已經很早的了,指導老師都說不出來主要內容了,這就給歸檔工作造成了很多麻煩,我認為應該定期歸檔或者是隨時歸檔,這樣可以提高工作效率和工作質量。然后的工作就是文書檔案的修裱、整理、裝訂工作。
首先察看卷內的文件有沒有左邊地方特別小的,因為裝訂的時候要在左邊裝訂,防止裝訂過程中壓到,然后把左邊距特別小的文件拿出來,在它左邊粘上一張紙條,待干了以后,再插入卷內,這個過程叫修裱。然后要把卷中的文件按頁碼整理好,把它們靠左靠下輟齊,這個過程叫整理。最后就是裝訂了,按照裝訂的方法一步一步嚴格裝訂,一點也不能大意,再把右邊長出來的文件折進去,就大功告成了。在這個過程中,修裱這個過程很浪費時間,每次都要等漿糊干掉才能進行下一步驟。我認為應統一文件紙張的用法,應該統一邊距,或者注意左邊的空白處留大一點,這樣就省掉了這個步驟,節省了很多時間。
機關、團體、企業事業單位的日常工作中,會形成大量的會計檔案,它們作為一個單位檔案中的重要組成部分,以其特有的記錄方式,準確、形象、生動地反映出該單位經濟、管理和某些職能活動的過程和結果,對今后的各項工作具有不可缺少的依據、憑證和參考作用。因此管理好這一部分檔案,是檔案部門綜合管理檔案的主要任務之一。王春艷與王蓓蓓所作的工作就是核對賬目和根據支票用電腦記賬。這兩項工作要求心細認真,每位數都要一一核對,用電腦記賬時要把支票的支出原因總結概括,因此,要求我們具備一定的概括能力。完成賬目輸入后,我們將所有賬目累加,與電腦顯示的結果進行核對如結果相同則正確。其他的工作還有,整理醫療報銷清單,我們的工作為核對醫療報銷清單中的每一項數據,將所有清單上的曲別針等金屬物取下粘貼整齊,并將其按月份放入檔案盒中保存。整理會計憑證,這項工作與我們所學專業是緊密相連的,我們根據會計檔案的案卷目錄核對檔案內容、立檔單位、案卷題名、保管單位、全宗號、保管期限是否與案卷目錄相符,將有誤的地方進行修改。
還有,整理會計賬簿、會計報表,將200*年的會計賬簿、會計報表編寫案卷目錄并把賬簿分類放入案卷盒中進行保存。分類時要注意的是同單位的賬簿要放到一起保存,保存時還要格外注意保管期限的問題,相同保管期限的才可以一同裝盒保存。因此,我們要分清保管期限,把會計檔案分類裝入檔案盒保存。接下來接觸到的就是整理裝訂檔案,我們要先將所有文件上的曲別針等金屬物取下,必須逐張逐頁對所附原始憑證進行整理加工,使待裝訂記賬憑證舒展平整,原始憑證粘貼牢固、寬窄薄厚均勻,將記賬憑證和所附原始憑證擺放整齊后在左上角打孔裝訂。裝訂過程中要格外注意的是裝訂繩不要系得太松,太松了會使賬頁上下左右晃動,損壞繩孔,繼而損壞賬頁。裝訂好后要填寫好憑證封面和脊背,并在封面與脊背的接封處,加蓋財務專用章。蓋章要清楚,端正。
在短暫的實習過程中,xx市檔案局的老師們耐心的指導我們,我學到了許多知識。此外,我們接觸到了真正的檔案專業方面的工作,真正從課本中走到了現實中,從抽象的理論回到了多彩的實際生活,細致地了解了現實中的工作流程。盡管實習的時間并不是很長,但受益匪淺,我們深信這段實習的經歷會對我今后的學習和工作帶來非常積極的影響。
這次社會實踐給我的啟發實在是太多了,我知道了自己要做的事情了,我知道自己應該快速的認識到當前的形勢了。不是說在實踐中學習的知識和能力有多少,而是通過實踐盡快的找到將來生活的方向,在將來邁入社會中能夠盡快的適應社會,這次社會實踐是我人生道路上的一次寶貴財富!
xxxx鎮位于xxxx市東北部,地處xxxx、xxxx、xxxx三縣(市)交界,面積137平方公里,轄24個行政村,常住人口2、5萬人。近年來,xxxx鎮組織完成了中心鎮的規劃編制,建成了鎮綜合文化站、太陽能路燈安裝、全鎮24個行政村建成了文化大院,農村書屋,標準化衛生室等一批重點基礎工程。20xx年組織完成4個省級生態村創建工作,20xx年組織6個行政村申報市級生態村。建成大泉、邢窯、寨灣、xxxx等多個新型社區,新農村建設逐步完善,農村人居環境不斷優化。
檔案工作是新農村建設的重要組成部分,是促進農村經濟社會發展、維護農村社會穩定、增強農村決策科學性、增加農民收入的一項基礎性工作。
為發揮檔案工作在xxxx鎮新農村建設中的特殊作用,促進檔案工作切實有效地服務于社會主義新農村建設,xxxx鎮根據《中華人民共和國檔案法》、《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》和省、市檔案工作目標管理的要求,圍繞機關檔案管理工作科學化、規范化、信息化、制度化,全面加強鎮機關檔案工作的組織領導、設施配備、基礎業務和開發利用。
為切實加強對檔案工作的領導,xxxx鎮成立了以鎮長任組長,主管領導、黨政辦主任任副組長,機關有關站所負責人為成員的檔案管理工作領導小組,并成立了機關綜合檔案室,配備了專職檔案員,各站所均設有兼職檔案員,形成了黨委、政府領導,辦公室主管,專職檔案員專管的管理體制。把檔案工作納入全鎮年度目標考核,制定了檔案工作五年發展規劃和年度工作計劃,對檔案工作切實做到了有布置、有要求、有檢查、有總結。今年,鎮黨委、政府主要領導先后多次聽取有關檔案管理工作的情況匯報,并提出了具體要求和意見,對工作中遇到的困難和問題,及時予以協調解決。同時,xxxx鎮還定期組織機關工作人員和各站所、各行政村專兼職檔案人員學習國家有關檔案工作的方針政策和《檔案法》及《河南省檔案管理條例》等法律法規,組織檔案員參加市檔案局組織的檔案專業培訓,訂閱檔案方面的雜志,開闊視線,提高業務水平。
一是修訂完善了各項制度。結合xxxx鎮實際,先后修訂完善了《檔案歸檔制度》、《檔案管理人員崗位責任制》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用借閱制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《電子文件歸檔與管理暫行辦法》《重大活動檔案登記、收集制度》等工作制度,并以文件形式下發至各村、各單位,使檔案工作做到有章可循,形成了制度化、規范化,保障了檔案工作的嚴密性和整體性。二是制定了xxxx鎮各類檔案分類大綱、編號方案、文件材料歸檔范圍、保管期限表等檔案業務規范,促進了整體工作的標準化。三是嚴格標準,做好檔案的收集、整理、保管、利用等業務工作。鎮黨委、政府發文檔案整理實行兩套制,各門類歸檔文件材料齊全完整,檔案整理質量符合國家和省檔案管理部門的有關規定,庫房檔案管理按不同門類不同載體和不同保管期限分別上架排放。檔案人員還經常采取內查外調的方法,對不完善的資料進行了補充、訂正,并采取重新復制的辦法,對不合格的案卷封皮重新進行抄寫、裝訂,保證各類檔案齊全、完整。
鎮黨委、政府在機關辦公用房緊張的情況下,高度重視綜合檔案室的建設,專門為檔案室安排3間辦公用房,其中,庫房1間,辦公室1間,閱覽室1間,安裝了防盜門窗和遮光窗簾。并籌集經費購置了檔案規范化管理所需的檔案柜、電腦、照相機、錄音機、掃描儀、光盤刻錄機、復印機等設備,以及用于防盜、防火、防高低溫、防潮、防磁化、防塵、防鼠、防蟲用的防盜門、滅火器、去濕機、空調、防磁柜、吸塵器、殺蟲劑、溫濕度儀等設施全部配備到位。
xxxx鎮將檔案信息化建設列入電子政務建設規劃,購置了世紀科怡檔案管理軟件,鎮機關實行了文檔一體化管理,目前,現有室藏檔案全部建立了案卷級、文件級和全文管理數據庫,檔案信息化建設穩步推進。
如今,xxxx鎮已建立了文書、會計、聲像、科技新農村建設檔案等門類齊全的檔案系統,為充分利用檔案服務全鎮各項工作打下了基礎。為了開展利用檔案為機關各項工作服務,xxxx鎮按照《全宗卷規范》建立了全宗卷,編制了各類檔案目錄和專題目錄等齊全的檔案檢索工具,編制了機關成立以來的《組織沿革》、《全宗介紹》、《大事記》《歷次主要會議簡介》、《年鑒》等。每年都編寫有機關《基礎數字匯集》和專題編研材料,在開發和利用檔案資源為全鎮經濟社會發展和各項工作開展服務中,發揮了顯著作用,為領導和各部門甚至基層干部群眾解決基建工程、落實政策、解決糾紛、綜合治理、清理財務、編史修志,調整工資、人事任免等提供了大量的檔案史料。
農村檔案是農村建設、發展過程的真實記錄,是農業農村工作的寶貴信息資源,xxxx鎮黨委、政府本著“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的精神,堅持認真做好農村檔案工作,讓檔案工作更好地發揮在新農村建設中的作用,促進全鎮經濟社會和各項事業的`不斷發展。
一年來,在局領導的直接領導和全局同志的支持下,本人以“圍繞大局、保護穩定、抓好重點”為工作主線,認真履行自己的職責,現將本人一年來的政治學習、工作、生活和廉潔自律情況述職如下:
一、加強對黨的路線、方針、政策的學習,努力提高自身的政治理論水平 一年來,本人結合保持共產黨員先進性教育的成果,認真學習相關法律法規政策、十七大報告及關于加強黨的執政能力建設等政策性文件和擴大會議精神,認真做好讀書筆記,撰寫心得體會,從思想深處樹立正確的人生觀、價值觀,因此,不論在工作中,還是在思想上時刻以一名共產黨員的標準嚴格要求自己,充分發揮黨員的先鋒模范作用,扎實工作。通過學習對十七大報告提出的科學發展的內涵,對黨的基礎知識有了進一步的了解和理解,明確了社會主義榮辱觀的主要內容,樹立社會主義榮辱觀的重大意義。黨員干部怎樣做踐行社會主義榮辱觀的表率等。使自己的政治理論素養有了一定的提高。通過學習如何加強黨性鍛煉和黨性修養,使自己對在新時期激勵黨員加強黨性鍛煉和黨性修養的意義和必要性有了深刻的認識。
檔案工作指南》,積極協調新農村建設領導小組辦公室,聯合下發了《關于加強**市新農村檔案工作實施意見》,9月份根據局工作安排,派專人深入村隊對14個試點村的新農村建設檔案進行指導歸檔,使新農村建設檔案合格率達100%。 今年雖沒有升級達標單位復驗,但對升級達標單位的檔案工作仍不放松,根據其業務性質、行業管理等辦法,派業務員前往達標升級單位進行督促指導工作并組織學習《新疆維吾爾自治區檔案工作等級評定辦法》,加深對等級評定標準的理解。
今年五月是立檔月,通過舉辦培訓班,采取集中授課和集中指導的'方式,對全市80余個單位、21個社區和宗教活動場所、宗教事務管理部門的檔案進行了歸檔指導,并按照自治區的考核標準年底進行了抽查,合格率達95%以上。
轉載自 fANWen.ChAzidian.CoM
致用;二是業務工作還沒有做到十分的熟練,這兩方面都有待于本人在今后的工作中進一步完善和提高,本人也有信心,以求真務實的工作作風,謙虛謹慎的工作態度,在領導的帶領和同志們的幫助下得以提高,不斷加強政治理論學習和業務知識的學習,提高工作效率,培養整體素質,為把我局的各項工作做得更好而努力。
2015年11月19日
尊敬的各位領導,同志們:
大家下午好!
現在我受局黨組委托,將局館領導班子自身建設、黨風廉政建設、履行職能職責情況向大家作如下陳述,不妥之處請批評指正。
2016年,市檔案局館領導班子以科學發展觀統領全市檔案工作,不斷創新服務機制,不斷拓展服務領域,不斷更新服務手段,不斷提高服務水平,檔案宏觀管理更加有力,資源結構更加優化,基礎業務更加扎實,社會功能更加完善,創新動力更加強勁,服務成效更加明顯。歲末駐足凝眸間,檔案服務民生的足音鏗鏘有力,亮點頻現,檔案事業生機勃勃,取得了顯著成績。
一、求真務實,廉潔高效,領導班子更加和諧
實現檔案事業的科學發展、率先發展、和諧發展,關鍵在于能否創建團結干事、和諧共事、按章辦事的和諧班子,領導班子要充分發揮戰斗堡壘作用,真正成為團結帶領全市檔案工作者奮勇前進的火車頭。市檔案局館領導班子不斷強化自身建設,為開創檔案事業新局面提供了堅強的政治保證和組織保證。
以堅定理想信念為重點加強思想建設。
以打造和諧班子為重點加強組織建設。
根據區環保局《關于認真做好20xx年度環境保護工作目標考核自查的通知》要求,結合對照《20xx年度環境保護工作目標考評細則》,逐條進行了自查,現將20xx年度環境保護目標考評工作總結如下:
結合我局檔案工作的實際情況,年初將此項工作列入重要的工作議事日程,成立了以局長、黨組書記xxx任組長的領導小組,副局長xxx分管,辦公室具體負責做好日常管理工作。將全年環境保護工作責任進行分解落實。環境保護工作做到了年初有計劃,半年有小結,年終有總結,平時有信息、簡報,及時傳達相關環保文件精神,并將工作目標責任印發明確到股室和個人,樹立良好的環保意識。
組織全局干部職工,對照《20xx年度環境保護工作目標考評細則》,認真學習貫徹落實環境保護相關法律法規,積極配合區環保部門開展環境監察執法、環境投訴處理、污染減排等工作,圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,以環境綜合整治行動各項創建行動為抓手,以構建和諧人居環境為目標,加大環境突出問題整改工作力度,不斷改善城鄉生態環境、人居環境和衛生環境,強化環保意識。
近年來,我區環境遭到了一定程度上的破壞,一些養殖戶、開采山林種植茶葉、亂砍亂伐等現象破壞了我區良好生態環境,總結這些情況發生原因,以書寫橫幅、發放宣傳資料等多種形式,加強對廣大農民朋友、居民和企業環境保護的宣傳力度,對我區創造良好生態環境、人居環境和衛生環境營造了良好環保宣傳氛圍。
根據組織安排,1-6月份在人防辦工作,分管宣傳教育、民防建設、精神文明建設及辦公室工作;協助主任抓好各項工作,7月份調到檔案局工作。一年來,在區委、區政府和上級主管部門的正確領導下,認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,緊緊圍繞目標任務踏實工作,較好地完成了年度工作目標任務,發揮了一名黨員領導干部應具備的先鋒模范帶頭作用。
一、人防辦工作:
在工作中認真負責,勤于思考,率先垂范,以身作則,既是指揮員,又是戰斗員。上半年人防工作在主任的帶領下和全體人員的的共同努力下,在“通訊報道”、“經費籌集”、“指揮通信”等方面分別獲得全市第一名的好成績。
1、民防知識宣傳教育。抓民(人)防知識普及,利用新中國人民防空創立60年之際,大力開展人防知識宣傳教育,一是進學校:組織市第十中學全體師生開展了緊急避險和防震疏散演練。組織區屬小學學生代表300多人參觀國防教育館和人防地面指揮中心。二是進機關、進指揮所成員單位:在區衛生局、區機關醫院開展發放資料、人防圖片展、有獎知識問答形式的宣傳活動。三是進社區:分別在每個街道選擇一個社區開展人防宣傳進社區活動,將《民防應急手冊》發放到居民手中,為社區配備民防應急救援箱。社區民防知識宣傳教育工作得到省民防局蘇振遠局長、王韜副局長的肯定。四是進企業:在蘇能電動有限公司通過發放宣傳手冊,開展人防知識競賽,加深了職工對人防重要性的認識。在安潔醫療企業建設民防工作站,設立人防活動室,配備應急救援箱。五是進重要經濟目標單位:5月12日防災減災日在中國電信淮安分公司舉行人防60周年知識競賽。利用宣傳版報、宣傳手冊等教育形式,提高人防在社會的影響力。六是在區政務公開網站開辟人防宣傳站點,宣傳人防法律法規和人防工作動態,帶領大家踴躍投稿,提高人防辦在全區的知名度。七是宣傳報道工作成績顯著。注重人防工作的對外宣傳,積極帶頭向各級宣傳媒體投稿,宣傳人防、宣傳清河。上半年我辦在國家、省、市報紙雜志上用稿四十多篇。
2、民防建設工作。抓人防工作向基層延伸。一是在完善街道辦事處人防工作的基礎上,在全區40個社區建立民防工作站。制定民防工作站工作職責和工作制度,建立社區民防工作網絡。二是每個社區建立民防志愿者隊伍,并制定民防志愿者制度,規范行為。三是完善社區應急行動方案和疏散方案。四是深入基層,幫助基層解決問題,防辦所有人員掛勾街道社區,幫助基層打牢民防工作建設的基礎。五是為社區配備“社區民眾安全防護應急箱”,以提高社區居民安全防護能力。六是加強應急設施投入建設,在水渡口街道清新花苑社區建設戶外全彩電子屏,除用于宣傳人防、民防知識外,還可以豐富小區居民的業余文化生活,社區主任稱快、居民叫好。
3、其他業務工作。指揮系統建設:建成區人防指揮中心視頻會議系統,實現了與省、市人防的互聯互通。街道視頻會議指揮系統完成一期工程建設,實現了與兩個街道和一個社區互聯互通。人口疏散地域建設:根據變化調整街道人員疏散方案,對淮陰區6個鄉鎮已掛牌的點、接受戶進行了檢查。應急避難場所建設:在新區古淮河生態公園建設民防應急避難場所,所內設有應急指揮等設施,可容納約5萬人緊急避難。一起完成區域內警報器更換、新區人防工程建設、人防經費籌集等工作。
4、黨群建設:一是規范和完善了單位各項規章制度,為“準軍事化”建設達標作了大量建設性工作。二是堅決貫徹落實區委、區政府的決策部署,不折不扣地完成上級交辦的各項任務。抓上級文件落實執行,并做好上傳下達工作。三是對我辦幫扶的5戶特困家庭2戶困難黨員家庭進行摸底,開展慰問送溫暖活動。
(一)加強業務學習,提高業務素質。由于工作變動,這就要求我重新適應新的工作和環境,重新學習新的知識和新的`工作方法。為了盡快適應,我學習了檔案相關法律法規,并把理論知識運用到實踐中,在同事們的幫助下,我的業務水平有了很大的提高。
(二)轉變工作作風,提高服務意識。在工作作風上,能遵章守紀,認真負責,忠于職守,團結同事,時刻牢記黨員的責任和義務,嚴格要求自己,起到模范帶頭作用。在工作中樹立廉潔形象,不利用職務之便,謀取不當利益。在創先爭優活動中,組織大家學習優秀檔案專家劉義權同志的先進事跡和崇高精神,積極引導全體人員熱愛檔案工作,發揚老一輩檔案人堅守執著、無私奉獻的精神,在本職工作崗位上發揮好先鋒模范作用。
(三)腳踏實地,努力做好檔案工作。
1、堅持依法治檔,規范檔案工作。一是按照國家檔案局8號令,對各部門開展機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的審批工作。二是會同區法制辦對我區51個部門和單位《檔案法》貫徹執行情況進行了檔案執法檢查,進一步規范各單位檔案工作行為。
認真開展檔案監督指導,通過業務培訓、上門指導等形式,指導督促相關單位開展檔案工作。
3、加大檔案工作的宣傳力度。利用區開設檔案法律法規、業務知識、服務之窗、工作動態等欄目,宣傳檔案知識,擴大檔案工作的社會知曉率。
4、建設“獎牌檔案展示柜”及“獎牌檔案電子觸摸屏”。為回顧總結建區以來全區各部門各單位取得的顯著成績,進一步增強全區上下的榮譽感、自豪感,激發實干爭先的積極性,我區集中保管各類獎牌,在區檔案館建立“展示柜”及“觸摸屏”,將區檔案館作為我區愛國主義教育基地對社會開放。
三、存在的問題和整改措施。
回顧一年來的工作,感到離上級的要求還有一定的差距,如開拓創新意識不強,認為我區建區時間短,檔案工作難有大作為;業務水平有待提高等。今后,我將進一步嚴格要求自己,加強學習,提高認識,進一步加大對機關和基層檔案工作、重大工程項目檔案、重大活動檔案、以及文書立卷改革、貫徹國家檔案局8號令等工作的監督指導力度,提升我區檔案工作水平。
嚴格執行中央、省、市有關領導干部廉潔自律,廉潔從政的各項規定,在工作中嚴于律己,嚴格執行經濟發展軟環境建設六項禁令,自覺遵守各項規章制度,以自己的實際行動起一個共產黨員的先鋒模范作用。具體匯報如下:認真執行黨風廉政建設責任制規定。嚴格執行組織人事紀律,不“跑官要官”、“”,不借選拔任用干部之機謀取私利。沒有收受干股、違規投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益現象。沒有以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規購買經濟適用房現象。沒有向服務對象以及與自己行使職權有關系的人員收受和贈送現金、禮品、禮金等現象。沒有為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的現象。認真執行財務制度,沒有用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用等現象。沒有利用本人及家庭成員之名義收錢斂財和大操大辦現象。嚴格執行配偶、子女從業有關規定。配偶在市級機關工作,兒子為中學生,沒有經商現象。沒有參與賭博等現象。除因公參加一些必要的宴請外,沒有用公款大吃大喝現象,嚴格執行工作日中午不準飲酒規定,更沒有用公款參加高消費娛樂和健身活動。沒有用公款出國(境)或國內旅游。沒有公車私用現象。執行重大事項報告制度,沒有收受禮金禮品現象。加強對身邊工作人員的教育、管理和監督。工作中以身作則,要求別人做到的,自己先做到,禁止別人做的,自己堅決不做,起到一個黨員干部的先鋒模范作用。
認真履行黨風廉政責任制,制定具體落實措施,認真開展了黨風廉政教育活動,并根據實際情況制定多項規章制度,以嚴格規范人、財、物的管理工作。在工作中堅持“公開、公平、公正”,嚴格執行本部門各項規章制度,無違法亂紀、不作為、亂作為現象。
沒有需要報告說明的其他有關情況。
作為黨員領導干部,能夠認真學習馬列主義、毛澤東思想,鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,認真制定年度學習計劃,并按計劃抓好內容的學習。參加淮安市委黨校手機在線學習,完成課時20學時。積極參加全區經濟發展論壇學習和省市區組織的各項政策、業務學習。針對工作特點,認真學習了人防法律法規和檔案法律法規,用以指導自己的工作。通過學習,提高了認識,能時刻牢記為人民服務的宗旨,按黨員標準嚴格要求自己,不斷提高自己的理論水平和綜合素質。
積極參加市區組織的學法講座、學法考試、普法活動。認真系統地學習了《中華人民共和國人民防空法》、《江蘇省實施辦法》、《中華人民共和國檔案法》、《國家檔案局8號令》、《行政許可法》等法律法規,通過法律知識的學習,進一步確立社會主義法治理念,依法決策辦事能力得到進一步加強。每項工作的開展做到有法可依、依法辦事。一是依法開展了人防法制宣傳教育、應急避難場所建設、疏散地域建設、民防建設等工作;通過宣傳做細工作,依法建設人防工程、征收人防經費。二是開展檔案執法檢查工作,規范我區檔案工作。今年所開展的工作,沒有發生一起違規違法收費現象,沒有造成投訴案件,沒有造成群體性越級上訪事件,沒有發生執法人員不作為、亂作為現象,沒有一人因違紀違規違法受到處分。
個人遵章守法的情況:自覺遵守黨紀國法,沒有違法亂紀的行為發生。
我局檔案工作在局黨委的領導下,在市檔案局的指導下,認真貫徹落實《檔案法》、《檔案法實施辦法》,大力加強檔案管理工作,全面夯實檔案基礎建設,努力提高檔案管理水平,積極開發檔案資源,拓寬檔案為醫療衛生工作服務領域,并大力推行科技興檔和依法治檔,使我局綜合檔案建設工作邁上了新臺階。
根據單位檔案工作年終考核的要求,我局不斷加強檔案整理水平,切實做好檔案管理工作,目前各方面已小有成效。對貫徹執行《市級部門檔案管理工作考核標準》的情況認真開展了自檢自查,對照《市級部門檔案管理工作考核標準自查表》現將具體情況報告如下:
進一步健全了組織,加強了領導。把檔案工作列入單位年度工作計劃,明確分管領導;各種檔案實現集中統一管理。
在管理措施上,領導組織全體人員認真學習《檔案法》及有關資料,研究制定檔案整理歸檔制度;會計檔案管理辦法;檔案借(查)閱制度;檔案保密制度;檔案鑒定、銷毀制度;檔案收集制度;檔案統計制度;檔案保管制度;檔案員崗位職責和達標升級有關措施及方案,同時還加強對各科室文件材料的收集、整理、歸檔工作指導,從制度上、措施上有效地保證了檔案工作地順利開展。檔案工作人員積極參加區檔案局組織的業務培訓學習,經培訓上崗,了解工作職能,熟悉業務,政治素質好、責任心強、愛崗敬業。
根據檔案管理的實際需要和市下達的專項目標要求,因辦公室條件有限,現有辦公用房間,配備了辦公桌椅、電腦等基本的辦公設施,添置鐵櫥,門窗、窗簾,基本上滿足了檔案室防火、防盜、防蟲、防鼠、防光、防潮、防濕、防鼠、防磁等的要求。
根據《檔案法》和《機關檔案工作建設規范》的要求,結合我區檔案管理業務建設的情況,每年我們按照區檔案局安排的時間按時立卷,請他們現場指導,發現問題及時糾正,對應歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作,既得到了檔案部門的監督指導,又減少了無效勞動,提高了案卷質量,保障了檔案管理的時效性和系統性。對于各基層單位的檔案管理工作,我們經常深入基層,要求認真嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規立卷,對應歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作,對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔等工作。
我局從20xx年始將信息化建設納入重要議事日程,配備相關信息化設備(具體),使用市檔案局推薦認可的檔案管理軟件,建立了較完善的案卷級目錄數據庫,積極推進文件級目錄數據庫建設,探索建立電子文件數據庫。
20**年,市人防辦在市委、市政府的堅強領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“長期準備、重點建設、平戰結合”的工作目標,以市直機關“三個體系”建設為總抓手,圍繞中心、突出重點、狠抓落實,人防宣傳、行政執法、工程建設、指揮通信、黨風廉政建設等各項工作都取得了新進展,人防事業步入健康發展快車道。全年共審批人防工程11.8萬m2,收取人防易地建設費3100萬元。濟寧市人防辦黨組專門下發文件,號召濟寧市人防系統開展向鄒城市學習活動;《山東省人民防空辦公室簡報》(特刊2)專門介紹了鄒城市的典型經驗。
一、突出重點,狠抓落實,圓滿完成各項工作任務。
(一)人防法規宣傳教育不斷深入。把宣傳教育作為提升人防工作社會地位的重要舉措來抓,進一步創新宣傳方式、豐富宣傳內容,全方位深化“五進”活動,將人防知識的宣傳觸角深入到城市的方方面面,人防宣傳教育再掀新高潮。編發了10期《鄒城人防信息》,印制了《人民防空法規政策匯編》、文件袋、日記本、掛歷、明白紙等,設立了固定宣傳欄,通過課堂、展板、條幅、宣傳單、電視廣播、手機短信等多種形式開展宣傳活動。特別是抓住5月12日“防災減災日”、11月1日《中華人民共和國突發事件應對法》頒布實施6周年紀念日的有利時機,分別在人民廣場舉辦了兩次集中宣傳活動,共展出宣傳板70塊,懸掛條幅20余條,發放宣傳讀物5000本、人防筆記本200個、宣傳彩頁0余份,參觀人數3000多人,為群眾講解人民防空法律、法規1000多人次。通過宣傳,提高了人民群眾防災減災的技能,增強了廣大市民的國防觀念和人防意識,樹立了鄒城人防工作的良好形象,營造了人防發展的良好氛圍。
(二)人防工程建設繼續保持健康發展的良好勢頭。加強與建設、規劃、房產、法院等單位協調,進一步將人防審批前置,實行“兩個同步”,即地上地下同步規劃,同步設計,既解決了重復設計問題,又杜絕了出現漏建或漏交現象。加強后期審核工作,與房管局聯合下發了《關于辦理人防工程竣工驗收備案的通知》,要求建設單位在辦理產權登記時,必須出具《人防工程竣工驗收備案表》或全額收取易地建設費的手續,否則房管局不給辦理房產登記手續,從而確保了人防工程建設的規范運行,促進了防空地下室建設的提速發展。20**年審批防空地下室11.8萬m2,收取易地建設費3100萬元。
(三)現代化、準軍事化建設水平得到新提升。投資50萬元購置了人防機動指揮車,全面建成了人防機動指揮通信系統。在唐村鎮、生態科技新城所在地的大束鎮新安裝了2臺報警器,城區已安裝報警器28臺,防空警報的覆蓋率和試鳴率達到100%,結合“9.18”試鳴,在全市中小學開展了防空防災應急疏散演練,近10萬中小學生參加了演練活動。
(四)拓展工作領域,全社會關心支持人防事業的工作格局初步形成。
一是多匯報,爭取領導的理解支持。主動向市委、市政府匯報有關人防工作的法規政策和人防工作取得的成績,積極向市委、市政府建言獻策,做好市委、市政府的參謀助手,將人防工作融入到全市工作大局中去,特別是將人防工程融入到城市建設中去。向市委、市政府遞交的《關于開發利用城市地下人防工程的意見建議》,納入了今年“兩院”片區的總體規劃10月31日,濟寧市人大常委會副主任羅心光對我市的人防工程進行視察,給予高度評價。
二是多獎勵,提高開發企業建設人防工程的積極性。在20**年鄒城市人民防空工作軍政聯席會議上,對14個先進單位和27名先進個人進行了表彰,進一步激發了開發企業的工作熱情和開發建設人防工程的積極性。
三是多延伸,拓展人防民防工作領域。將人防工作延伸到鎮街,并在今年鄒城市人民防空工作軍政聯席會議上為鎮街人防辦進行了授牌。學習借鑒江蘇省張家港市和安徽省天長市的經驗做法,開展村(社區)人防工作試點,今年下半年在城區辦事處和一個鎮搞兩個人防工作站試點,依托村(社區)民兵連建設人防(民防)工作站,建立健全各項規章制度,配備一些必要的宣傳資料、防空防災設施,指導開展應急和防災救災演練活動,在取得成功經驗的基礎上,2-3年在全市全面鋪開,把我市的人防工作延伸到底,實現人防工作的全覆蓋。
(五)鎮街聯動等工作取得新業績。與聯動鎮街看莊鎮實行捆綁式工作,積極推進看莊鎮主導產業、計劃生育、信訪穩定等工作;為幫扶村莊金山村投入或協調資金50多萬元,用于電力、水利及配套設施建設;促進薄弱村轉化工作,使金山村成功跳出了后進村范圍。其它黨組織建設、政務公開、財務等工作取得了新成績。
二、加強思想政治建設,服務效能明顯提升。
今年以來,市人防辦把加強職工的思想道德建設作為推動人防工作開展的重要措施,按照我市市直機關“三個體系”建設的要求,以“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”人防機關“準軍事化”建設為標準,優化審批程序,豐富活動載體,創新活動內容,服務效能明顯提升。
一是優化審批程序。按照“三個體系”建設的要求,在原來的基礎上進一步精簡事項、簡化手續、優化程序,審批程序由原來的8項減至目前的2項,審批時限由原來的20個工作日縮減至7個工作日,縮短了辦事周期,提高了辦事效率。
二是推行一線工作法。變被動服務為主動服務、超前服務。印制了便民服務卡,發放到全市每個建設單位和施工單位,人防辦工程技術人員每天都深入到施工現場,從基坑開挖、驗槽、鋼筋綁扎、防護設備安裝、防水施工,到工程驗收,嚴格按照人防工程質量標準,制定了人防工程質量監督日志,對每一次人防工程檢查情況和處理辦法進行登記,對每一個環節出現的`問題進行書面督導,限期整改,保證了人防工程建設的質量,提高了服務效能。
三是開展創建“兩型兩化”活動,以“準軍事化”的作風服務企業發展。繼續開展創建學習型、服務型、現代化、準軍事化“兩型兩化”人防機關活動,豐富“三個體系”建設的內容,推進機關“三個體系”建設的開展?;顒右越ㄔO一個堅強的班子、造就一支過硬的隊伍為載體,突出轉變工作作風,提升服務效能這一目標任務,按照軍隊“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的軍事化要求,著力打造作風嚴謹、紀律嚴明的“準軍事化”機關,以嚴謹的工作態度、雷厲風行的工作作風服務企業發展,切實提升服務效能和水平。
三、加強黨風廉政建設,廉政勤政意識明顯增強。
市人防辦高度重視黨風廉政建設責任制工作,始終把黨風廉政建設責任制作為一項重點工作來抓。
一是加強組織領導。成立了以人防辦主任任組長,人防辦副主任、有關科室負責人等為成員的黨風廉政建設領導小組。領導小組具體負責全辦黨風廉政建設責任制的制訂、部署和落實工作,負責處理黨風廉政建設工作方面的各項任務。
二是完善規章制度。制定了《黨風廉政建設責任制考核細則》、《領導干部黨風廉政建設責任書》、《各科室黨風廉政建設責任書》等規章制度,明確了領導班子及成員的責任范圍和責任內容,規范了班子成員以及本單位中層以上干部落實黨風廉政責任制的工作職責,做到各司其責、各負其責、齊抓共管、形成合力,全面深入地抓好全辦系統黨風廉政責任制落實,使全辦系統黨風廉政建設責任制環環相扣,層層得到有效落實。
三是狠抓各項廉政措施的落實。為了確保黨風廉政建設工作落到實處,根據實際情況,制定了《市人防辦工作職責和工作制度》、《機關工作人員保持清正廉潔的規定》、《廉政風險防控手冊》等多項規章制度,以制度嚴格規范人、財、物的管理工作。通過實施黨風廉政建設責任制,市人防辦在黨風廉政建設監督落實、工作保障、民主集中制方面等方面建立了長效工作機制,促進黨風廉政建設工作的開展,全年無一人一例違法違紀現象的發生;無違規配車、無鋪張浪費現象。
總之,今年以來,市人防辦依托我市科學發展、跨越發展的有利時機,人防事業取得了可喜的成績。這些成績的取得,歸功于市委、市政府的堅強領導、英明決策,歸功于社會各界的大力支持和共同努力。對照工作要求,但工作中還存在著人防宣傳不到位等問題。針對這些問題和不足,我們將在今后的工作中,進一步解放思想,與時俱進,開拓創新,不斷提高自身素質和工作水平,努力實現鄒城人防事業又好又快發展,為建設和諧幸福新鄒城做出積極貢獻。
局黨組定期專題研究黨風廉政建設工作,切實履行黨風廉政建設黨組主體責任,落實“一崗雙責”。3月29日召開局黨組黨風廉政建設專題會,總結2020年黨風廉政工作,安排部署2020年工作任務,局黨組主要負責人與分管領導,分管領導與科室負責人、科室負責人與科室黨員分別簽訂廉政責任書,層層壓實責任,確保黨風廉政建設目標管理責任制落到實處。強化廉政宣傳教育。組織黨員干部重溫入黨誓詞,觀看紀錄片《打鐵還需自身硬》要求每位黨員干部時刻牢記使命,始終把紀律挺在前面,嚴格要求自己。4月局黨組主要負責人為全體黨員干部上了一堂題為《幸福生活是干出來的》的黨課。7月底組織全體黨員干部及第一社區黨員開展主題黨日活動,到大峰山革命教育基地接受紅色教育,重溫抗戰歷史。10月上、中旬組織黨員干部通過微信、網絡分別開展《條例》自學活動,并參加網上在線測試,參與率100%,平均分99分。11月底集中觀看江林案件警示紀錄片,開展廉潔警示教育。要求黨員干部嚴格要求自己,不折不扣的落實好各項工作。健全完善并嚴格執行黨風廉政建設責任各項制度。嚴格執行“三公”管理制度,每季度定期報送公務接待和會議經費使用情況,確保公務接待及時公開。完善局公務用車管理制度,嚴格執行節假日公車封存,嚴禁公車私用。
(一)檔案館新館建設取得明顯突破。在認真貫徹區委部署要求的基礎上,我局積極建言獻策,及時提供檔案館建設相關標準、數據及所需配套設施設備規劃方案;強化協調溝通,主動參與,加快推進檔案新館建設。在7月召開的推動全市檔案工作走在前列座談會上我區就領導支持檔案館新館建設等重點工作交流了經驗做法。在區委、區政府的正確決策部署下,在區檔案館建設協調領導小組的共同努力下,10月8日,項目完成了epc工程施工總承包單位的招標工作。10月20日,進行了項目開工奠基儀式。目前,項管、監理、設計、施工等各參建單位已進場,各項前期準備工作已經就緒,正在進行臨設施工和土方開挖。在12月全市區縣檔案館建設推進工作現場會上,現場觀摩我區檔案館新館建設情況。
(二)檔案業務建設成效顯著。認真開展“業務建設提升年”活動,建立檔案工作長效機制。指導各級機關和企事業單位圓滿完成2020年度檔案歸檔整理驗收,完成山東省科學化管理測評5個先進單位,8個合格單位,1個示范單位已通過初評。農業農村堅持“兩集中兩巡查”,各街鎮組織行政村(社區)集中立卷2萬余件,約490個村,占總數的80%,并組織巡查。開展新農村檔案規范化建設和千村示范工程。主動協調,上門指導,順利完成5家民營企業檔案規范化建設。
(三)全方位提高查檔質量,提升群眾滿意度。改善查檔環境,提高查檔效率,共集中接待了濟南戰役離退休人員、退役士兵、干部人事檔案、黨員檔案等重點民生檔案查閱高峰,截至到目前服務利用者共1900人次,出具證明1500余份。延伸服務群眾范圍,實現資源共享,將零跑腿和一站式服務落實到檔案工作服務中。
(四)強化檔案安全保障。落實檔案安全責任制,開展常態化檔案安全風險隱患排查活動,加強防汛期間檔案安全,消除辦公樓用電用火安全隱患,因新館建設比預期快,機房潮濕問題先采用土辦法即定期放置生石灰確保機房濕度達標,確保檔案庫房及檔案資料安全。建立健全檔案信息公開發布保密審查制度,嚴防把涉密文件、檔案傳輸到非涉密網絡。
(五)強化檔案資源建設。創新檔案征集方式,通過主動介入聯系溝通,征集了xx新聞視頻300g、報社重大活動圖片檔案65g,東王舊村改造、馬拉松比賽等重點項目、活動檔案進館;接收了原人大副主任李文德珍貴膠卷檔案一宗(完整膠卷910卷,零散底片2736張),極大的充實館藏照片數量,改善館藏結構。開展了縣、鎮、村志交流,使檔案資源結構更合理、內容更豐富。
(六)強化業務培訓。聚集薄弱環節有針對性地舉辦了初任檔案員、城市社區檔案、農村產權制度改革檔案、畜牧監管信用檔案、司法檔案等6期業務培訓班,解析整理標準,對檔案整理中的難點問題現場指導,總培訓人數達500余人,有效提高全區檔案人員的綜合素質和業務能力,做到“對癥下藥”。利用一個月集中區直機關集中立卷,共整理文書檔案8000余件,照片檔案600余張。
(七)強化檔案改革創新。積極探索農業農村和城市社區檔案工作新模式,扎實推進萬德馬套村作為檔案工作服務鄉村戰略示范點,已完成建設方案的制定和材料收集。圍繞土地確權、農村集體產權制度改革、精準扶貧、重點項目建設等中心工作主動對接,抓好各項工作中形成檔案資料的收集、整理、保管和利用工作。全區土地確權檔案全文數字化已達到100%。產權制度改革方面,在充分調研的基礎上,集中指導試點村檔案進行了集中整理,共計600余件。精準扶貧檔案方面,已初步形成《xx區精準扶貧檔案整理辦法》(討論稿),正在制訂實施方案。全區市級重點建設項目已完成檔案管理登記,并對區人民醫院新醫院建設項目等四個項目下達檔案管理監督書,進行了重點監督指導。
(八)強化檔案宣傳教育。借6.9國際檔案日舉辦了“圖片檔案中的xx”主題展覽,以館藏檔案、族譜檔案、新館建設、機關建設、富強、文明、美麗、幸福xx、十個街鎮風采為主要內容。區委書記王勤光等區領導參觀了展覽,要求巡展。利用一個月的時間圓滿完成了在10個街鎮、一所高校、一所中學、一個社區及創新谷的巡展活動,受眾達2000余人,活動不僅提高了檔案工作的知名度和美譽度,還進一步提升了全社會的檔案意識,為全區檔案工作健康發展打下了堅實基礎。
(一)強化學習,提升理論水平,不折不扣執行區委區政府的戰略部署。局黨組認真學習貫徹落實中央、省、市、區委區政府戰略部署,牢記區委“1+454”工作體系,始終堅持把理論學習和意識形態工作作為加強黨支部領導班子建設和提高黨員隊伍素質的一項基礎性工作,堅持每周五下午集體學習制度,每月最后一周的周五下午開展主題黨日活動,始終把堅持正確的政治方向放到首位,以先進的理念武裝頭腦,牢固樹立“四個意識”,不斷提升班子的凝聚力、戰斗力。
(二)加強機關黨的建設。把黨建工作與檔案業務工作緊密結合,同部署、同實施、同檢查。嚴格執行“三會一課”制度,做好黨員干部教育工作,特別是加強黨性黨風黨紀教育。按照全區要求,積極組織開展“作風建設年”“大學習、大調研、大改進”、主題黨日等一系列活動,結合檔案局實際定期組織黨員干部集中學習活動,通過服務城市提升工程、學習楊漢軍先進事跡、領導班子講黨課、觀看警示片等教育形式,強化黨員陣地建設,不斷提升黨員干部廉政意識。認真做好黨員管理工作,按時交納黨費、開展組織生活。貫徹落實中央八項規定精神情況。深入貫徹落實中央八項規定有關要求。嚴肅工作紀律,規范日常行為,為全區檔案工作健康發展提供了堅強的政治保證。
為切實保證與中央、省、市、區委保持高度一致,局黨組認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。一是精心安排部署。專門成立學習理論小組,具體負責局學習貫徹落實;制定了局黨組中心組學習計劃,并組織實施開展主題黨日活動,切實將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神傳達落實到每個黨員干部,用黨的十九大精神武裝頭腦,指導實踐,推動檔案工作。二是定期學習。局黨組將每周五下午確定為集中學習日,結合“作風建設年”、“大學習、大調研、大改進”、“雙服務、雙報到、雙評議”以及主題黨日活動,及時組織黨員領導干部集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習中由領導干部帶頭領讀,每個同志輪流領讀,并確保人員、筆記、心得“三齊全”,通過一系列的學習研討活動,增強了我局干部職工自覺學習黨的精神的主動性和積極性,進一步提升了“四個意識”。三是加強宣傳,營造濃厚的學習宣傳氛圍。積極組織全體黨員參加燈塔在線考試,科級以上黨員干部參加徳廉知識考試。專門制作宣傳欄,定期更新led電子顯示屏內容,在全局營造了濃厚的學習氛圍。截止目前,共組織中心組學習20次,務虛會1次,學習研討3次,有效提升了領導干部政治站位意識,為推進全區檔案工作提供了堅強的政治保證。
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