報告是對某一事件、情況或經驗進行調查研究和分析的一種書面材料。它主要通過收集、整理和解釋相關數據和信息,來向讀者傳達特定的觀點和結論。報告的撰寫過程需要經過調研、歸納、分析和撰寫等多個環節,其中包括問題提出、方法選擇、數據收集、結果展示等。報告在管理、教育、科研等領域都起著重要的作用。報告的結論應該客觀、明確,以回答報告提出的問題或解決報告涉及的問題。最后,希望大家在寫報告的過程中,能夠享受到思考和表達的樂趣,并取得優秀的成果。
今年以來,紅墩鎮紀委按照地區、市紀委和鎮黨委的決策部署,聚焦主責主業,積極主動轉觀念、轉職能、轉方式、轉作風,持之以恒糾正“四風”,零容忍懲治腐敗?,F將鎮紀委落實黨風廉政建設監督責任情況匯報如下:
領導講話。
和違反規定的通報;二是充分發揮好鎮教育基地的作用,先后組織4批160人鎮、村干部到基地接受警示教育。三是協助黨委制定落實“一崗雙責”、責任清單,明確任務,定期督查。
緊緊圍繞鎮黨委、政府的重大決策部署以及重點工作(項目)如“兩居”工程、專項資金管理、美麗鄉村建設、“三公”經費使用等重點工作(項目)進行監督執紀,確保鎮黨委、政府各項工作的正常、有序開展。2015年鎮紀檢委監督1000余萬元資金的使用和落實情況,涉及“兩居”工程補助資金、一事一議獎補資金、重大項目建設資金、低保金、糧食直補資金等資金發放等。
今年以來,鎮紀委加大正風肅紀工作力度,重點針對大操大辦、“三公”經費、違反機關效能建設規定等行為,截至目前,對機關及各站所考勤督查12次,每月對干部考勤及請銷假情況進行公示,并納入年底績效考核成績,同時督查落實鄉鎮指標體系的單位按照目標任務開展工作,半年做一次指標任務的評估工作,確保全年工作完成。
堅持把查辦案件作為主要職責,落實紀律監督責任,做到嚴明黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律。今年以來,共受理自治區黨委第五巡視組受理群眾反映強烈的土地使用問題、村黨員干部不正確履行職責、違反“八項規定”操辦婚喪嫁娶等事宜及財務公開不透明等問題8個,了結8個,8個信訪件全部失實。2015年受理上級交辦信訪案件5個,2014年遺留案件1個,了結6個,立案2個。
一是建立集中學習日。將每周三下午定為全體機關、站所干部學習時間,組織干部學習各級黨委有關黨風。
廉政。
建設和反腐敗、廉潔自律的規定,并堅持每月召集黨政領導班子開展黨性、黨風、黨紀和廉潔勤政集中學習1次,切實把思想教育與制度建設、監督制約結合起來,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,增強廣大黨員干部廉潔自律意識,自覺維護黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律。
二是營造。
廉政。
建設氛圍。征集到20條通俗易懂的反腐倡廉警示語,并制作成警示牌,安裝在該鎮辦公樓走廊、大廳、會議室等,并設立3塊廉政景觀石,設置電腦廉政桌面,寓廉政教育于平時的工作生活之中,使廉政意識內化于心、外踐于行,構筑起廉潔從政防線。2015年組織黨員、鎮村干部集中學習12次,其中理論知識學習8次,觀看廉政記錄片8次,教育培訓黨員干部600余人次。
2015年,鎮紀委各項工作取得了長足進步和穩步推進,但個別黨員干部作風建設仍待加強等不足。在今后的工作中,我們將認真總結經驗教訓,充分發揮紀檢隊伍“教育、監督、保護、懲處”四項職能作用,著力推進懲治和預防腐敗體系建設,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅持以“零容忍”的態度懲治腐敗,確保政令暢通,為推進紅墩鎮經濟社會跨越發展提供堅強的紀律保障。
省公司紀委、分公司黨委:
根據《關于建立“兩個責任”雙報告制度的通知》(贛移黨組[2017]3號)和《關于印發中國移動江西公司紀檢監察部門貫徹落實黨風廉政建設監督責任實施細則(試行)的通知》(贛移紀檢[2017]7號)要求,現將2018年分公司紀委落實黨風廉政建設監督責任情況報告如下:
1、2018年4月18日召開2018年黨風建設和反腐敗工作會。公。
司黨委委員、各支部書記和紀檢委員、各部門經理助理以上管理人員參加了會議。會上紀委書記與13名支部紀檢委員簽訂《黨風廉政建設監督責任書》。
2、按照分公司2018年黨風建設和反腐敗工作會議精神,研究制定2018年紀律檢查工作要點,共六大類15項;細化并明確了工作清單,共七大類44項。
3、2018年2月組織各單位經理助理以上成員簽訂《廉潔從業承諾書》57份,組織市公司各關鍵崗位人員簽訂《廉潔從業承諾書》47份。
4、協助黨委開展深化巡視整改工作。對照省公司文件要求,將深化巡視整改任務分解到責任部門,分別于5月17日、6月28日、7月14日以協同辦公的形式下發,要求各部門認真開展自查自糾和整改,指定專人負責,按時反饋自查整改情況。一一與各部門進行溝通,經認真自查,發現存在問題的有18項,其中:涉及中央專項巡視整改落實情況9項,涉及“兩個責任”落實情況6項,涉及違反中央八項規定精神1項,涉及選人用人和干部管理方面2項。督促各責任部門按要求整改,截止8月底已基本完成,還有2項(涉及歷史案件通報和干部超編問題)需在今后的工作中按相關要求執行。
2、開展基層支部監督檢查和考評工作。3月28日至4月5日開展了一季度基層支部黨風廉政建設檢查,對檢查情況進行通報,并要求對檢查發現的問題限時整改到位。在7月4日至7月8日的二季度監督檢查工作中,主要針對前期問題開展整改“回頭看”工作。對各支部日常紀檢監察工作落實情況進行預評分并通報,納入季度kpi考核。2017年1月4-6日開展了四季度基層支部黨風廉政建設檢查,對檢查情況進行通報并進行評分,區縣分公司黨支部考核評分結果納入了年度kpi考核。
3、開展專項監督檢查和整改工作。2018年7月對業務招待費、會議費進行二次清查,并對違規招待費用進行退賠;2018年9月,實地檢查所屬區縣公司和機關各部門辦公用房整改情況;在中秋、國慶節期間,對公務用車管理進行明察暗訪和現場抽查。
4、協調、督促責任部門完成深化巡視整改工作。與責任部門一起對照《深化巡視整改任務落實分解表》中55個問題進行認真自查,發現存在問題的有18項,其中:涉及中央專項巡視整改落實情況9項,涉及“兩個責任”落實情況6項,涉及違反中央八項規定精神1項,涉及選人用人和干部管理方面2項。其中15項已基本完成整改,還有2項(涉及歷史案件通報、剖析和干部超編問題)需在今后的工作中按相關要求執行。檢查責任部門集團巡視迎檢準備情況,3次向分公司黨委匯報,7次與各部門討論。
5、開展區縣公司巡察工作。為認真貫徹落實從嚴治黨要求,切實履行黨風廉政建設的主體責任,進一步推進“嵌入式”廉潔風險防控工作,加大對公司管理制度執行情況的監督檢查力度,促進企業健康發展,按照黨委要求開展區縣公司巡察工作,重點對區縣公司風險防控和運營健康度進行評估檢查。主要檢查內容為:涉及市場營銷費用、渠道酬金、渠道維修、集團業務欠費、網絡成本管理、代維管理、財務、人力資源、物流管理,落實中央八項規定和反四風等多方面內容,并查看前期各項檢查整改落實情況。
10-11月已完成兩個縣公司實地檢查,目前發現問題28個,如:吉祥號碼管理、渠道亮化裝修、房租管理、基站代維管理、工程建設管理、集團產品歷史欠費、辦公樓土建管理不規范等方面,存在風險,有些可能對公司造成一定經濟損失,對發現的問題提出各類監督意見共28條。檢查組將具體檢查情況向黨委進行了匯報,黨委聽取匯報后提出了新要求,對發現的問題不能停留在表面,要深入查證,突出重點,堅持問題導向,抓關鍵流程、環節的控制情況,改進檢查方法,確保工作成效。
監察室12月針對檢查發現的問題下發整改通知書,要求責任單位立即整改,并及時反饋整改結果。下一步擬分2-3個組到其他區縣公司檢查,并做好檢查組人員的培訓,統一檢查標準。將檢查情況進行匯總并通報,如發現存在廉潔風險問題,下一步紀委將開展調查,該問責的問責。
1、落實省公司相關文件精神,結合分公司實際,制定《分公司2018年度紀檢監察工作綜合考核評價辦法》,2018年3月22日形文下發。實行月度預評,按季考評,實現黨風廉政建設工作與生產經營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
2、加強廉潔風險防控工作,牽頭組織各專業部門研究制訂《分公司風險防控問責管理辦法》,于2018年4月4日形文下發。為切實提高各級管理人員的責任意識,促進員工認真履職,4月份下發工作聯系單,要求各區縣公司和部室組織全體員工對該辦法進行宣貫和學習,并加強督促,收集學習情況。
3、2018年8月,組織各部門以省公司各專業嵌入式廉潔風險防控分冊為指導,在充分運用的基礎上,結合分公司的實際工作情況,制定完善各專業線條的嵌入式廉潔風險防控分冊(涉及15個部門,148個流程),由監察室匯總下發([2018]監察1號),要求各單位對照貫徹執行,匹配流程和制度,抓早抓小,防范廉潔風險的發生。
緊密圍繞“守紀律、講規矩、強黨性”活動主題,把學習宣傳、貫徹落實黨章、準則、條例作為當前和今后一個時期的重要政治任務來抓,其中:
1、分層分級開展教育的情況。
1)黨委中心組:先后12次開展中心組學習,2月3日和2月29日,集體觀看《反腐警示錄》(上、下);3月26日,對習近平最新講話精神、省市兩級領導關于中共十八屆五中全會精神的講話等內容進行學習宣貫和導讀;3月26日外請市委黨校聶校長和汪正生主任講述《堅定理想信念,補足精神之鈣》、《把黨規黨紀刻印在全體黨員心上》黨課;4月18日,對《把全面從嚴治黨落實到每一個支部》、新華社評論《確保兩學一做取得實效》、《紀檢監察工作主要職責、內容、要求》進行宣貫、學習和解讀;6月3日,對《集團公司經理人員問責實施辦法》、《江西公司領導干部弄虛作假行為問責辦法(試行)》、《江西公司員工違規違紀處分條例(修訂試行)》進行學習、研討;6月23日,收看“咬定青山不放松”視頻、對習近平最新講話精神之“保持共產黨人政治本色,為信仰去拼搏去奮斗”進行學習、研討;7月26日,學習習近平“七一”重要講話之“。
不忘初心。
繼續前進”;8月27日,對《中國共產黨問責條例》進行宣貫、解讀;9月23日,學習《江西公司黨組關于貫徹落實中央八項規定精神進一步深化作風建設有關規定》、觀看《筑夢路上——從嚴治黨》視頻;10月27日,對習近平總書記在紀念紅軍長征勝利80周年大會的講話精神和總書記在國企黨建工作會上的重要講話進行學習、法律風險大講堂、觀看反腐大片《永遠在路上》第一集;11月18日,對《中共十八屆六中全會公報》、《新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》進行學習。
先后組織開展《準則》和《條例》等學習宣貫2次。各單位共組織參觀教育基地16次,參觀人數達200多人;組織觀看教育片13部,達到400多人;在培訓班上開設廉政課程,購置發放書籍180本;撰寫學習心得40余篇;組織發送短彩信22期,發送人數達到400多人(以上數據包括區縣公司和機關支部)。
2、紀委書記授課情況:紀委書記帶頭講黨課,并分別參加所在支部的學習活動,跟支部黨員同志講黨課、談體會。紀委書記劉欣在機關網絡支部開展的反腐倡廉教育活動中講了一堂專題黨課;6月30日,紀委書記在機關網絡黨支部組織“兩學一做”學習教育會上講了一堂“講規矩有紀律”專題黨課。
3、黨員學習覆蓋率、員工學習覆蓋率:一季度針對全體黨員開展警示教育,線上觀看省紀委《反腐警示錄》,黨員學習覆蓋率92%;二季度學習反腐倡廉教育月活動四門必修課,黨員覆蓋率98%,員工覆蓋率88%;三季度學習《中國共產黨問責條例》,三級經理以上人員參與率96%;四季度組織三級經理人員和紀檢監察人員對《廉政建設相關典型案例》進行學習和考試,完成率100%。
4、組織各支部撰寫提交學習心得,共收到學習心得40余篇,擇優在省公司《廉政動態》欄目發表。1-12月在“廉政之窗”網站刊登信息26篇,及時完成集團公司“廉潔從業之窗”隊伍建設人員信息,并進行日常維護更新。
5、開展日常警示教育和節前廉潔教育進家庭活動。將省、市紀委和省公司下發的違規違紀通報,及時進行傳達、通報和剖析,警示教育全體黨員干部引以為戒,警鐘長鳴。在春節、端午節、中秋節、國慶等節假日,及時通過短彩信、郵件通知、下發文件或工作聯系單等多種方式,提醒干部員工及家屬牢記廉潔紀律。
1、重要時間節點部署或提醒情況:在春節、端午節、中秋節、國慶等節假日,紀委及時通過短彩信、郵件通知、下發文件或工作聯系單等多種方式,提醒干部員工及家屬牢記廉潔紀律。中秋、國慶前夕,通知各支部紀檢委員做好節日期間本單位公車管理和公務接待自查,紀委組織對有關情況進行抽查和明察暗訪。
2、自行開展監督檢查,發現問題和提出工作建議情況:
3月底啟動開展“四風”問題整治情況“回頭看”工作整改落實,對“回頭看”新發現問題,要求責任部門和區縣公司逐一開展整改落實,并匯總整改情況督促有關責任單位跟蹤問效。3月28日至4月5日先后派出監督檢查組赴10個區縣分公司開展落實中央“八項規定”精神、“四風”問題整治情況監督檢查,提出公務用車、辦公用房、業務招待等方面管理應規范、手續應嚴格等6條建議。
對辦公用房、公務用車、公務招待、差旅費開展專項自查和整改。2018年5月和7月對業務招待費、會議費進行兩次清查,并對違規招待費用進行退賠;2018年7月對差旅費超標情況進行再次清查,超標差旅費全部清退;2018年6月重點針對超面積和虛假合署辦公的情況進行督促整改,2018年9月,實地檢查所屬區縣公司和機關各部門辦公用房整改情況;在中秋、國慶節期間,對公務用車管理進行自查反饋和現場抽查。
1、問題線索核查及信訪案件情況。
1)巡視組移交問題線索;省公司及地方紀委轉辦信訪件;本單位自收信訪件:省公司轉辦信訪件轉來1件(信訪外,樟樹公司客戶業務投訴);本單位自收信訪件1件;截止11月30日共收到紀檢監察信訪件1件,信訪外1件。
2)完成上級紀委交辦的初核、轉辦要結果到期辦結率(辦結數量/移交數量):2018年僅收到省公司轉辦信訪件1件(信訪外),已辦結,并向上級反饋有關情況和處理結果。
3)按照五類標準處置問題線索情況:按照五類標準處置問題線索情況:立案1件(張志剛違反八項規定,公車私用),已辦結。
4)紀委向本單位主要領導、黨委匯報信訪及案件辦理的情況;主要領導對重要信訪件、案件親自批示、過問、督辦的情況:紀委向本單位主要領導、黨委匯報信訪及案件辦理情況2次;主要領導對重要信訪件、案件親自批示1次、過問、督辦情況2次。
5)司法案件情況和自辦案件情況(只報數據,不涉及案情,包括一案雙查):沒有發生司法案件;分公司自查問題線索0件;立案案件1件(同上)。
2、分層分級開展信訪分析、案件剖析情況:在黨委中心組學習(擴大)、全市經營分析等會議上,對省、市紀委通報的違規接受吃請和收送禮品等案件,省公司通報的南昌、九江分公司違規挪用工會經費、違反勞動紀律等案件,違反中央八項規定公車私用案件,進行傳達、通報和剖析,警示教育全體黨員干部引以為戒,警鐘長鳴,注重加強自身的作風建設,嚴格要求自己,不違規不逾矩。
3、針對信訪及案件暴露出來的問題,提出管理改進建議,推動建立健全相關制度的情況:要求主管部門加強公務用車管理,節假日聯合開展監督檢查。組織全市三級助理以上人員學習《江西公司黨組關于貫徹落實中央八項規定精神進一步深化作風建設實施細則》,要求各級領導干部加強政治學習,嚴格落實中央八項規定,強化公司管理制度的執行。并參照省公司文件,結合實際,修訂下發《分公司黨委關于貫徹落實中央八項規定精神進一步深化作風建設實施細則》。
4、運用“四種形態”
責任約談批評提醒、組織處理、紀律處分、移送司法機關處理的人數:2018年黨風廉政建設約談113人次;各縣區分公司批評提醒共47人次;組織處理31人;紀律處分1人;無移送司法機關處理人員。
1、按省公司要求,完成了三級經理重大事項一年一。
報告。
工作。
2、做好對“三重一大”、物流采購、晉升考試、年度評先等事項情況的監督工作;
?3、對關鍵崗位任職情況進行梳理:共收集匯總關鍵崗位54個,關鍵崗位員工93名,其中任職時間已滿四年的有16人,滿3年的有5人,梳理情況提交人力資源部。目前,關鍵崗位到期人員已有4人調整崗位,3人已調整工作職責。
5、2018年5月,啟動分公司嵌入式廉潔風險防控機制建設工作,要求各部門針對主要業務流程和管理流程進行自查,梳理風險點,對相應流程和辦法進行修訂,在相關制度和辦法中增加監督檢查和責任追究條款,明細對應罰則,有責必問,失責必究。
a.監督推動的具體措施:
1)3次向公司黨委和黨委書記做專項匯報溝通,推動部門在年度績效計劃中包含嵌入式廉潔風險防控機制建設內容。7月8日,向公司黨委就嵌入式廉潔風險防控體系建設開展情況作了專題匯報。黨委提出明確要求,各部門應以省公司各專業分冊為指導,在充分運用的基礎上,結合分公司的實際工作情況,制定完善本專業線條的“嵌入式”廉潔風險防控機制分冊,并經分管領導審核后,統一下發。
2)7-8月安排人員分專業對網絡口、市場口、綜合口溝通、輔導7次,督促各主責部門針對主要業務流程和管理流程進行自查,梳理風險點,對相應流程和辦法進行修訂,在相關制度和辦法中增加監督檢查和責任追究條款,明確對應罰則,制定完善本專業線條的“嵌入式”廉潔風險防控機制分冊。
3)2018年8月,組織各部門以省公司各專業嵌入式廉潔風險防控分冊為指導,在充分運用的基礎上,結合分公司的實際工作情況,制定完善各專業線條的嵌入式廉潔風險防控分冊(涉及15個部門,148個流程),由監察室匯總下發([2018]監察1號),要求各單位對照貫徹執行,匹配流程和制度,抓早抓小,防范廉潔風險的發生。
b.存在主要問題:各單位應加強組織學習本專業的廉潔風險防控分冊,通過在實際工作中的運用,完善機制建設,優化制度辦法,防范廉潔風險的發生。
2018年在省公司紀委、分公司黨委高度重視和精心指導下,完成了深化巡視整改、嵌入式風險防控機制建設、四風問題整治、集團巡視迎檢等工作的牽頭組織和執行的任務。開展好反腐倡廉專題集中學習和警示教育活動,認真查處各類違紀違規行為,按照干部管理權限,對有失職行為的領導干部進行問責或提出問責建議。率先開始進行區縣分公司巡察工作的探索。
回顧一年來的工作,看到的是許許多多的不足,突出表現在:主動監督的意識不強、發現問題的途徑不廣、剖析問題原因的深度不夠、指導督促解決問題的力度不大。存在的問題:“嵌入式”廉潔風險防控機制建設方面,各責任部門雖然進行了流程梳理、風險點排查形成各專業分冊,但沒有進行充分學習宣貫,沒有做到人人入腦入心。有些整改工作僅僅滿足于當前問題的整改,治標不治本,沒能做到“舉一反三”,形成長效機制。要從梳理流程、完善制度、強化執行上下功夫。
結合如何改進工作中的不足,圍繞紀檢監察“監督執紀問責”的核心工作,從以下四個方面理順工作思路:
(一)更加突出主責,旗幟鮮明履行監督責任。
監督執紀問責,是黨章賦予紀委的職責,責任重大,使命光榮。進一步在落實“三轉”、綜合運用“四種形態”上取得新成效。要敢于較真碰硬,不怕得罪人,以發現和解決具體問題、有效監督和嚴格執紀問責來衡量檢驗監督責任的落實。正人先正己,按照“忠誠干凈擔當”要求,加強隊伍自身建設。牢牢抓住管黨治黨主體責任這個“牛鼻子”進行問責,正確運用《問責條例》7種問責方式,持續釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。
集團巡視反饋意見整改工作正在緊鑼密鼓的進行中,要切實把自己擺進去,集團巡視反饋問題整改沒有旁觀者,回顧以前各類整改工作,總有不少差強人意的地方,很大一個因素是查擺問題不徹底。歸根結底是沒有對失責責任人進行嚴肅問責。動員千遍,不如問責一次;如何做到準確問責,就要求我們切實參與到整改工作的全過程中去。對整改工作每個階段的重點工作內容、要求、職責分工、進展情況等都非常了解,才能真正掌握各責任部門、責任人的履責情況,才能有效協調、及時監督和有據問責。
(三)做到學以致用。
(四)注重記錄、歸納、今年在如何推進嵌入式風險防控機制建設、集團巡視迎檢工作,在公司黨委的指導下,紀委做了較周全的思考,提出了一些建議,并與各業務部門一道進行充分溝通分析,取得了一定的效果。但是這些實踐沒有詳實地記錄下來,也沒有進行歸納分析總結。這是紀檢監察工作方式方法的短板,需要改進。
(五)做好三個結合。
一是結合巡視、上級檢查發現問題的整改,從問題分析展開找線索,挖掘深層次原因,從根本上監督、督促責任部門整改到位;二是結合黨建工作,從黨建工作落實情況找線索;三是結合專業檢查,從專業部門的檢查情況分析發現問題線索,督促責任單位整改,使管理流程、監督流程形成閉環。
xx鎮紀委在縣紀委及鎮黨委的正確領導和指導下,認真履行黨風廉政建設主體監督責任,以黨的十八大和黨的十八屆三中全會精神為指導,認真學習和貫徹落實縣紀委精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度,圓滿完成了全年工作目標和任務,為推動全鎮經濟又好又快發展、維護農村社會穩定作出了積極貢獻?,F就這段時間來,鎮紀委履行黨風廉政建設監督責任情況,報告如下:
1、黨委牽頭負總責。鎮黨委作為鎮黨風廉政建設的主體責任,是黨章賦予的重要職責,要在日常工作中將黨風廉政的宣傳教育、政風行風建設貫穿于始終,要強化“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的責任意識,把黨風廉政建設擺上工作的重要議事日程,研究工作計劃、目標任務和具體措施,明確班子、班長、班子成員以及黨員干部的責任,確保責任的落實。
2、紀委履行監督職責。鎮紀委要在鎮日常工作中履行監督職責,要強化對新農村建設、扶貧攻堅等工作的監督與管理。在加大對黨員干部的黨風廉政建設的教育力度,增強廉潔意識的同時要把著力點聚焦在平時,緊緊盯住日常的責任落實,抓好督辦檢查,要敢于動真、勇于碰硬,真正把黨風廉政建設放在心上,抓在手上,扛在肩上。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委會議精神,扎實推進我鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作。今年以來,我鎮以“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的工作狀態,扎實開展了以下五個方面的工作。
1、協助黨委履行黨風廉政建設主體責任情況。高度重視黨風廉政建設主體責任工作,配合鎮黨委成立了以黨委書記xx同志為組長的黨風廉政建設領導小組,健全了“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,紀委監督”的領導體制和工作機制。
2、查辦違紀案件的情況。第一季度,在縣紀委和鎮黨委的統一領導下,共查處各類違紀案1件,其中2名黨員受到黨紀處分。針對村支部兩名干部違法違紀事件,要求領導干部履行好“一崗雙責”,要求干部強化自律意識,并重點就易發腐敗的財務管理環節等,加強了相應的監管措施。同時,在機關干部大會、村干部大會上進行通報,強調廉政建設的重要性、執行制度的嚴肅性,嚴防新的腐敗行為發生。
3、履行監督執紀問責情況。我鎮深入貫徹中央八項規定和省、市、縣委規定要求,狠抓作風建設,加大正風肅紀力度,修訂了1項機關日常管理制度,進一步加強明察暗訪力度,嚴格要求黨員干部婚喪嫁娶事宜。
4、加強制度建設,完善廉政風險防控監督體制情況。一是在制度建設上,我鎮制定并完善了鎮黨委黨風廉政建設、廉政風險防控體系建設、公共資源交易中心招標投標的監督與管理、公務接待、公務用車和采購、結算等制度,規范了從政行為,做到了陽光透明;二是在廉政風險防控管理監督上。我鎮圍繞權力行使、資金流向、項目質量等關鍵環節,對可能產生的廉潔風險點進行逐一排查,并針對查出的風險點,制定防范措施,構建預警機制,有效處置風險;三是規范財務制度。嚴格收支兩條線管理,重大項目預算和財務管理制度,無帳外帳、小金庫問題。
5、開展廉政教育的情況。在推進黨風廉政建設工作中,堅持教育為先、預防為主的原則,把對黨員干部的思想政治教育放在首位,結合工作實際開展一系列黨風廉政教育。一是在2月我鎮組織開展的“四個一”活動中,組織全鎮黨員干部學習習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的講話精神、《中國共產黨紀律處分條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》等,并組織新任“兩委”村干部簽訂《村“兩委”干部廉政承諾書》,后收看了廉政教育片,切實提高廣大黨員干部責任意識和紀律意識,促使全體黨員干部廉潔自律。二是4月在全鎮組織“用身邊案警示身邊人”活動,組織全鎮機關干部和各村書記主任收看《碩鼠之害》、《利劍出鞘清風勁》等警示教育片,通過因經濟、財務等犯罪入刑人員現身說法來保持警鐘長鳴,防微杜漸。
回顧這個季度來的工作,雖然我鎮紀委在落實廉政建設和履行監督責任方面取得一些成績,但在工作中也存在一些問題:一是部分干部職工認為廉政建設工作只與領導相關,與自身關聯不大,從而導致普通干部對黨風廉政建設工作不夠重視;二是干部職工教育形式有些單調。受客觀條件約束,對干部職工的廉政教育工作往往只能通過宣讀文件、觀看教育片等個別集中方式進行,而這些教育方式缺乏立體感和真實感,不能讓干部職工真正有代入感,從而導致教育結果不盡人意;三是鎮黨風廉政相關制度建設還有待加強,制度的落實不是很到位;四是反腐反腐倡廉工作創新力度不夠,還不能完全適應新形勢新任務要求;五是紀檢監察力量較為薄弱,只有一名專職紀檢副書記,沒有專職監察干部,出現非黨干部違紀紀委無法處理。
針對以上存在的問題,在下一步的工作中我鎮將一如繼往地按照上級縣委、縣紀委的工作要求,充分發揮職能作用,切實加強鎮紀委履行黨風廉政建設監督責任,采取行之有效的措施,在預防賄賂和職務犯罪上下功夫,在健全和完善防治不廉潔的工作機制下功夫,確保我鎮持續健康發展,做到黨風廉政建設和反不廉潔工作警鐘長鳴、常抓不懈,重點抓好以下幾項工作:
一是深入貫徹“八項規定”,推動干部隊伍作風建設常態化。結合黨的群眾教育實踐活動的點、群眾作風,在履職盡責和服務群眾中“正作風、樹形象”,密切黨群干群關系;二是嚴肅查處違紀違法案件。堅決落實中央和習總書記“老虎、蒼蠅一起打”的要求,嚴肅查處各類黨員干部隊伍中的違法違紀行為。充分發揮監督懲治作用,加大查辦案件力度,形成懲治腐敗的高壓態勢,認真開展“三嚴三實”活動,實現經濟社會建設科學發展、領先發展營造風清氣正的良好氛圍;三是繼續加大正風肅紀力度,堅決整治政風行風,堅決預防、懲治系統內的違紀違規行為;四是加強黨風廉政建設學習,切實落實黨風廉政建設的“兩個責任”;五是結合黨的群眾路線教育實踐活動的成果,認真梳理黨風廉政和反腐敗工作存在的不足,建立健全黨風廉政的各項制度,通過教育和制度的落實,確保隊伍的廉潔。
2020年上半年,鎮紀委監委在縣紀委監委和鎮黨委、政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央、省、市紀委全會精神,全面落實管黨治黨政治責任,主動適應新形勢,自覺履行新使命,堅定不移推進全面從嚴治黨,努力推動全鎮紀檢監察工作高質量發展。
(一)堅持守土有責,全力以赴做好疫情防控監督工作。做好全鎮43個村疫情防控值班值守、上級疫情防控精神落實情況的監督檢查,期間發現值班人員記錄臺賬不規范、戴口罩不規范等問題20余次,全部現場改正,并有3個支部書記因工作不到位做出深刻書面檢查。鎮紀委以嚴明的紀律推動責任落實,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強紀法監督保障。
(二)開展“辦公用房違規問題”自查自糾工作。全鎮紀委對使用不規范、有超標可能的辦公用房進行了再測量、再整改,現已整改完畢,并向縣紀委登記備案。
(三)案件查辦情況:全鎮2020年上半年了結2019年底初核的問題線索2起,責令檢查1起,誡勉談話1人。2020年接到上級線索7起,談話涵詢4起,初核3起,責令檢查1起,紀律處分1起,協助縣紀委辦案組辦理案件3起,宣布縣紀委給予全鎮黨員干部紀律處分2人。
(四)強化監督檢查,充分發揮紀委的監督責任。一是扎實開展日常監督,重點圍繞鄉鎮財務開支、黨務政務公開、民主議事規程等方面進行全方位監督。加強農村財務監督,實行“村財鄉管”制度,對村級財務的審批權限進行了明確,涉及重大建設項目、資產資源處置、大額度開支等方面,村務監督委員會全程參與監督,做到層層監督,合理合法。
二是對扶貧領域腐敗和作風問題工作的監督,針對徇私舞弊,優親厚友等問題,建立農村干部及其直系親屬廉政檔案制度。通過梳理、收集、整理村四職干部、村兩委干部及其直系親屬廉政檔案,進行信息比對,嚴查徇私舞弊,優親厚友等違規違紀行為,整治侵害群眾利益等不正之風。
(五)運用監督執紀“四種形態”,保持反腐高壓態勢。充分運用好“談話談心”警示制度,黨委主要領導與班子成員之間、包村干部與村干部之間經常開展談話談心活動,了解工作和思想動態;對工作完成不力、不及時完成的同志進行及時提醒教育,夯實工作責任,促進工作落實,從關心愛護干部出發,及時督查、提醒、警示干部。
半年來,雖然紀檢監察工作取得了一些成效,但離上級的要求和群眾的期望還有不小差距,還存在一些不足和問題。
一是在紀檢干部的人員隊伍缺少專業化能力,監督方面更多側重于表層,對于基層微腐敗或者隱藏于幕后的違法違規操作的發現缺少必要的應對能力。
二是鄉鎮紀檢力量的配置明顯薄弱,辦案效率不高。
(一)積極配合好上級紀委查辦案件,對上級機關批轉查辦的案件及群眾反映的重要線索,進行及時查處,做到無壓案和瞞案,并在規定時間內依法依規結案,做到件件有著落、案案有結果。
(三)加大脫貧攻堅、環境保護、掃黑除惡等重點工作監督檢查力度,對搞上有政策下有對策,微信工作群中只發圖片,不認真落實的“四風”問題,嚴格責任追究。
(四)強化警示教育,牢固樹立黨員干部廉潔意識加強黨紀黨規學習,各支部要結合“兩學一做”,“三會一課”,每季度至少學習一次黨紀黨規,每半年上一次廉政黨課,并撰寫學習筆記,真正發揮黨紀黨規高壓線作用。同時組織各村學習交流,達到同步提升效果。每季度通過觀看一次警示教育片,通報一批違法違紀案件,發揮典型案件教育作用,做到警鐘長鳴。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣2021年履行監督責任情況的報告
今年以來,xxx縣紀委監委深入貫徹落實***紀委、國家監委和xx紀委監委各項決策部署,迅速聚焦落實x***、x***會議精神,認真落實x紀檢監察機關要求,為全面完成全年經濟社會發展目標任務,確保社會大局保持和諧穩定提供堅強xxx保障。
始終把“兩個維護”作為根本xxx責任,一以貫之學懂弄通做實x平新時代中國特色社會主義思想,提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題的能力。突出抓好黨的x***精神,跟進學習xxx最新重要講話和重要指示批示精神。聚焦x等重點工作等重點常態化跟進監督,累計發現問題x個,督促整改x條,立案x件,運用“第一種形態”x人次,給予黨紀政務處分x人。堅持把嚴肅黨的xxx紀律特別是xxx紀律始終擺在首位,精準發現和處置違反xxx紀律問題線索,重點清查干部“x”,深挖徹查xxxxxx立場不堅定、背離初心使命的“x”,做到“懲”的一手要硬,“治”的一手也要硬,最大限度爭取和凝聚人心,今年以來查處違反xxx紀律案件x件。
究制定涵蓋縣鄉兩級黨委(黨組)主體責任、書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”和紀檢監察機關監督責任的4類責任清單,發揮專責監督推動作用,持續壓緊壓實黨委(黨組)全嚴從嚴治黨主體責任。對照x責任清單,階段性向縣委呈報重點工作建議,今年以來,向縣委呈報履行全面從嚴治黨主體責任提示單x份,呈送紀檢監察機關監督檢查審查調查專報x次,專項整治監督情況專報
當前隱藏內容免費查看x次。向鄉鎮、部門黨委(黨組)發放工作提示單x份。每季度通報一次全縣各級黨組織主要負責人運用監督執紀“第一種形態”情況,持續倒逼責任落實,截至目前,全縣各級黨委(黨組)運用“第一種形態”處置x人次,同比增長x %,其中縣委書記運用“第一種形態”處置x人次,縣委班子成員運用“第一種形態”處置x人次。協助縣委召開全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議,做好每半年一次的xxx生態分析研判工作,督促各級黨委(黨組)認真分析研判本部門、本領域的xxx生態,按季度召開縣直部門黨組(黨委)履行“兩個責任”會議,不斷推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。堅持“嚴”的主基調不動搖,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,用好“x”辦案機制,班子成員盯案督辦,不斷加大線索處置力度,著力查處政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域,招投標等關鍵環節,特別是xxx問題和經濟問題交織的腐敗案件,以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗。今年以來,共接收信訪舉報x件次,處置問題線索x件;立案x件,結案x件,給予黨紀政務處分xx人,采取留置措施x人,涉嫌犯罪移送檢察機關x人,挽回經濟損失x萬元。運用“四種形態”占比為xx。加大政法系統腐敗懲治力度,嚴懲濫用職權、徇私枉法行為,共核查線x條、立案x件、結案x件。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監督。堅持把思想工作貫穿執紀審查和監察調查全過程,實現效果、紀法效果、社會效果有機統一??茖W把握“懲、治、防”辯證統一關系,堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合,制定《xxx縣關于落實紀檢監察建議以案促改“后半篇文章”的工作方案》,扎實開展以案促改、以案促治,著力解決積弊沉疴,扎緊制度籠子,完善監督體系。常態化開展理想信念、思想道德和黨紀國法教育,做實同級同類干部警示教育。抓實“清廉機關”創建活動,打造x個示范單位、x個示范鄉(鎮)、x個示范村;不斷加強廉潔文化建設,引導黨員干部修身律己、潤心鑄魂,樹立正確的世界觀人生觀價值觀。運用好“清風xxx”公眾號等載體,講好xxx全面從嚴治黨的故事,截至目前已刊發x期x篇文章,關注人數已達x。
鍥而不舍落實***八項規定及其實施細則精神,密切關注苗頭性、傾向性、潛在性問題,對餐飲浪費行為長期監督,督促各級黨組織勤儉節約、過緊日子;積極整合監督力量,開展“監督+再監督”聯合檢查,組織開展“元旦”“春節”“兩會”期間等關鍵節點“四風”情況監督檢查,對享樂主義、奢靡之風露頭就打,對違規收送名貴特產、禮品禮金問題嚴肅整治,對特權思想、特權現象時刻防范,對“一桌餐”“會所宴”“變相游”等隱形變異“四風”問題高度警惕,不斷加大查處問責和通報曝光力度,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。今年以來,共發現問題x條,運用監督執紀“第一種形態”處置x人次,移送問題線索x條;查處享樂主義、奢靡之風問題x件,給予黨紀政務處分x人,查處形式主義、官僚主義問題x件,印發通報x期,公開曝光x起違反***八項規定精神典型案例。注重從干部群眾反映和信訪舉報中掌握實情,建立信訪“微監督”平臺,截至目前,共收集各類問題線索x條,運用“第一種形態”處置x人次,涉嫌違紀立案審查x件。堅持糾“四風”和樹新風并舉,制發《關于開展“好家風見初心”家風建設助廉活動方案》,教育引導黨員領導干部自覺加強黨性修養,嚴格管好家屬子女,養成良好家教家風。
突出整治群眾身邊的腐敗和不正之風問題,深入開展xx等專項督查,全力保障黨***惠民富民、促進共同富裕政策措施落地落實,截至目前發現問題線索x條,查處損害群眾利益案件x件x人。開展重點村黨組織書記“提級監督”工作,通過對口聯系、查閱資料、入戶走訪等形式,發現問題x條,督促完善財務、資產管理、資金發放等x項制度。動態更新x項“小微權力”清單及運行流程,堅持統一標準、一貫到底,為x個鄉(鎮)、x個村(社區)統一印制“小微權力”監督宣傳品,印制清單及運行手冊x份、活頁夾x套、雙語漫畫宣傳折頁x余張,制作常用流程圖展板x套,覆蓋每個村(社區)宣傳陣地,做到服務大廳各崗位前“一崗一冊”、“一崗一夾”。制定村級“三員”《重點工作監督清單》,定期向村級“三員”推送監督清單,x名紀檢監察干部包聯x名“三員”,深入開展“小微權力”監督培訓等多種形式培訓,不斷提高“兩員”履職能力。截至目前,“三員”收集問題x條,運用“第一種形態”處置x人,立案x件。
開展“巡視巡察整改和成果運用提升年”行動,實施巡察“書記工程”,按照一屆黨委巡察全覆蓋要求,緊扣收官之年重點任務,認真抓好本屆黨委巡察的收尾工作,目前,已對x個單位開展常規巡察,對x個黨組織開展巡察“回頭看”,移交問題線索x條,已完成一屆黨委巡察x卷業務檔案的組卷整理。開展“x”,提升巡察整改成效。開展了xx系統教育整頓專項巡察,發現問題x件。把巡視巡察整改作為當前重大政治,以整改x巡視組反饋問題為重點,同時,做好x第三巡視組反饋問題整改,建立完善制度x項。
帶頭加強xxx建設,在堅決維護黨***權威和集中統一領導、堅決貫徹黨***重大決策部署上帶好頭、作表率,發揮“領頭羊”作用。落實好地區紀檢監察機關yq,落實“黨建+模范機關”建設,用好“四邊”工作法、“x”干部錘煉機制,常態化開展“培訓、練兵”“每周一考”及在線測試x場次,參與各類培訓、調訓x人次。開展派駐監督提升行動,積極與地區派駐紀檢監察組開展“共學共建”活動,開展派駐(派出)機構業務知識測試x場次,不斷提升監督檢查、審查調查業務水平。開設“xx”夜校微課堂,通過集中學習、測試、分享心得、講黨史故事等方式讓干部學史知廉。引導機關干部從黨史教育中感悟初心使命,把“我為群眾辦實事”實踐活動與“訪惠聚”駐村工作有機結合起來,機關班子成員帶頭開展x***精神學習、x***精神學習x場、專題黨課x次,受教育人員x人次。堅持嚴管厚愛結合,把“嚴”字體現到日常管理全過程,堅持鐵面無私清理門戶,用更嚴的監督約束防治“燈下黑”,對標落實行為規范,班子成員運用“第一種形態”x人次,給予黨紀政務處分x人。
對穩中求進的總基調理解不到位,在態勢和數量上不夠“穩”。xxx紀律監督效果不理想,特別是xxx“零案件”,對xxx紀律研究不夠,在處置問題線索時不夠科學有效,存在簡單化思想,在監督檢查、審查調查中對于“x”的甄別查處辦法不多,發現問題不及時,紀律審查不深入。
個別黨委(黨組)不會抓、不愿抓的現象依然存在,被動依靠紀檢監察機關推動主體責任落實,主動加強事前監管意識不強。部分黨組織主要負責人第一責任人責任意識有待提升,對同級監督認識不夠到位,主動接受監督意識和運用監督執紀“第一種形態”意識不強,運用不到位、不規范情況較為普遍。
新進紀檢監察隊伍干部較多,全日制學歷為法學、財會、審計等專業占比x,有辦案經驗的占比為x,仍然存在專業知識匱乏、工作實戰經驗不足等問題,監督執紀水平難以在短期內得到有效提升。
運用好“x”辦案聯動機制,發揮好縣委反腐敗協調小組作用,采取“x”辦案調度機制,每季度組織鄉鎮開展案件互學互查互評,班子成員定期調度,對發現的問題及時梳理匯總,推進整改,切實提高辦案質量。用好紀檢監察建議書,確保以案促改落實到位,扎實做好處分人員回訪教育,落實受處分人員回訪教育實施辦法,有針對性地開展訪談活動。
是強化政治監督。重點對x等方面開展監督檢查。聚焦縣委擴大會議的部署,盯住x事,加大監督推動力度,以紀檢監察工作的高質量保障經濟社會發展的高質量。二是強化對部門公權力的監督。認真梳理x,探索部門(單位)廉政風險動態檢測預警機制,突出對“一把手”和領導班子的監督,加強和改進同級監督。三是做細日常監督。持續糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義問題。做實巡察“后半篇文章”,做好巡視反饋問題后續整改和鞏固提升工作。四是做實基層監督。深入落實 “鞏固拓展‘小微權力’深化基層監督宣傳月”x條措施,運用好紀檢監察干部包聯“兩員”機制,加強宣傳培訓提升“兩員”主動發現問題能力,完善重點村提級監督。
認真研究制定《2021-2025年xxx委巡察工作五年規劃》和2021年巡察工作計劃,科學有序推進政治巡察。立足常規巡察,有針對性地開展專項巡察和巡察“回頭看”。建立巡察上下聯動監督網。推進“巡視巡察整改和成果運用提升年”, 協助縣委進一步壓實各級黨組織的責任。推動巡察與紀律、監察、派駐等監督統籌銜接,與組織、政法、審計、統計等監督協作配合,同向發力、形成監督合力。
一是突出政治引領,推動黨史學習教育走深走實,班子成員帶頭先學一步,學深一層,帶動紀檢監察干部“大練兵”,形成一級帶著一級學,一級帶著一級干的局面。結合“訪惠聚”駐村、“民族團結一家親”聯誼活動、扶貧幫困、志愿服務等持續深化“我為群眾辦實事”活動。二是持續抓好“x”微課堂,實行全員上講臺,以講促學,深化練兵培訓,實施“x”實踐鍛煉,加大線上培訓力度,依托各類培訓資源精準開展政治和業務培訓等方式,進一步深化、提升、拓展全員培訓成果,切實提升全員培訓質效。
黨的十八屆三中全會提出:“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任”。這既是改革黨的紀檢體制、維護黨的執政安全的必然要求,也是切實提高執紀監督能力、堅決遏制腐敗蔓延勢頭的重要保障。作為派駐紀檢組應從以下幾個方面抓好監督責任落實。
明確責任,勇于擔當。
履行黨風廉政建設監督責任是紀檢組的主要職責,強調黨組的主體責任,不是說紀檢組監督責任降低了,恰恰相反,越是強調黨組主體責任,越是對紀檢組監督責任提出更高、更嚴格的要求。作為紀檢監察干部必須始終做到冷靜清醒,保持政治定力,狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭。明確責任,就是要求紀檢組要始終聚焦主業,突出主責,牢固樹立黨章意識、主責意識、自我監督意識,始終站在監督前列。勇于擔當,就是要以身作則,認真履責,特別是對主要領導和班子成員的監督,要堅持原則,不怕得罪人,敢于動真碰硬,切實履行好監督責任。
深化“三轉”,提升監督能力。
轉職能、轉方式、轉作風是紀檢組提高思想認識,明確職能定位,提高履職能力的前提和保證,“三轉”就是要聚焦“監督、執紀、問責”這個主責,種好自己的“責任田”。派駐紀檢組要認真履行監督職責,立足所駐單位工作實際,創新工作方法,積極開展重點監督,主動監督,全面監督。通過“三轉”,進一步提升監督能力,提高工作效率,才能使監督工作真正做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。
狠抓當前,落實監督責任。
當前要抓住依法治國、從嚴治黨、嚴肅黨的紀律和懲治腐敗等任務,有的放矢地落實好監督責任。派駐紀檢組要加強對所駐單位政治紀律執行情況的監督檢查,堅決查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為;鍥而不舍、持之以恒地扎實推進所駐單位的作風建設;著力發現作風紀律方面的苗頭問題,堅持抓早、抓小、抓苗頭,促進所駐單位黨員干部廉潔從政;突出案件查處,落實嚴格追責,對違反黨紀的黨員,發現一起,查處一起,確保黨的紀律得到全面、認真、嚴格地執行。
清正廉潔,自覺接受監督。
派駐紀檢組組長,既是紀檢監察干部,又是所駐單位的班子成員,身份特殊,我們的一言一行,所作所為,都在干部群眾的監督之中?!按蜩F還需自身硬”。所以我們必須“正人先正己”,習慣在監督的環境下開展工作,在廉潔自律、履職盡責方面,帶好頭、當楷模、作表率。要自覺加強自身的職業道德修養,從小事和細微處著眼,注重提升道德情操,強化自我約束,規范自己的言行;模范遵守黨紀國法,秉公執紀,不空談、不推諉,重實干、求實效,盡職盡責,敢于負責;帶頭遵守黨風廉政建設各項規章制度,自覺接受監督,干凈做人,清正廉潔。只有自身過硬,我們在干部群眾中才有威信,我們的工作才會取得實效。
2020年,xx公司堅持貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、中紀委十九屆四次全會以及省紀委九屆五次全會精神,深入貫徹落實公司紀委各項工作精神,結合公司《黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》要求,著力從落實黨風廉政建設責任制、轉變工作作風、規范權力運行、開展廉政教育、加強效能監察等方面著手,全力發揮紀委監督責任,未發現違法違紀事件。主要工作如下:。
一、強化責任分工,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。
明確黨風廉政建設責任。堅持落實黨風廉政建設責任制,由黨政負責人承擔黨風廉政建設第一責任人職責,其他班子成員也要履行“一崗雙責”,做到既認真履行好分管的黨務和行政工作職責,又全面落實抓好分管部門人員黨風廉政建設的職責,形成黨風廉政建設合力。
組織全體科級人員進行廉政承諾,進一步深化了科級人員的一崗雙責意識。
堅持完成省委巡視整改相關工作。圍繞省委巡視反饋意見提出的四個方面14項問題28個具體表現,對照整改、提升,進行了建章立制,完成了有關工作。
二、強化部署落實,著力改進工作作風。
深入推進“糾正四風和作風紀律專項整治”工作,及時完成各項階段性工作;
嚴格執行中央八項規定,在精簡會議、工程物資招標等方面率先垂范,強化對權力運行的制約和監督,積極營造廉政氛圍,為改進工作作風奠定了堅實的思想基礎。
加強疫情防控工作監督。針對各子分公司疫情防控工作落實情況,不定期深入現場,抽查各項措施落實情況。采取各單位重點工作進度周匯報和月匯報的方式,由綜合部督促檢查、通報各項重點工作落實情況,形成監管機制,達到改進工作作風和提升工作執行力的目的。同時以績效考評為契機,采取績效與單位及個人獎金掛鉤的方式,實現績效考評體系對促進整體工作水平提升、改進工作作風的目的。
加強重點節期監督檢查。利用元旦、春節、五一、清明、端午節等時機,深入基層檢查四風執行情況,同時以“緊盯黨員干部作風”要求為契機,由紀委書記帶隊,紀委委員參加,檢查各作業區獎金分配、值班機制落實、員工精神面貌、辦公用房面積、疫情防控措施落實、當前重點工作落實、是否存在鋪張浪費等內容,進一步強化基層作風建設,營造良好的工作氛圍,年初以來累計檢查近10次。
三、
堅持將紀律和規矩挺在前面,強化制度體系建設。
會中集思廣益、周密考慮、科學決策;
加強經費使用的審核和檢查,最大限度壓縮各類費用。
堅持權力運行監控制度。利用每年《管控體系》修訂的機會,重點從工程招投標、備件物資采購、人事任免、獎金分配、財務結算等方面修訂制度,累計30余個。通過對日常合同審批、招標流程監督與廉政制度的適時修訂,進一步強化了制度流程的執行與規則意識,全年無違規違紀現象,為生產順行奠定了制度基礎,為企業發展營造了風清氣正的良好氛圍。
嚴格執行談話制度。結合xx公司實際情況,把落實談話制度作為加強教育的重要抓手。班子成員根據階段工作進展情況,與科級人員談心交流、溝通了解,對傾向性和苗子性問題及時提醒。根據職責權限,班子成員與近年來新提拔的科級人員進行談話,提出工作要求與期望,對干部廉潔自律、防腐拒變起到了良好的提醒和激勵作用。
四、強化廉政意識,積極開展廉政教育。
在“七一”前夕,班子成員適時參加黨支部的廉政黨課,與基層黨員積極座談,宣傳廉政知識,進一步強化了黨員廉潔自律的意識。
結合法定節期特點,做好廉政警示教育。將廉政教育與企業理念相結合。加強企業管理理念的宣貫,通過這種潛移默化的意識提升,把xx公司的利益與員工利益緊密聯系起來。無論是在各類招投標工作,還是各類管理工作中,都體現出氣體公司的各類理念,做到員工與企業休戚相關。同時,在春節、國慶、中秋等重點敏感時期,在科級人員、重點崗位員工中集中開展了系列黨風廉政教育,重點學習各類文件規定精神、招標事項、保密知識及《警醒》《叩問初心》等警示資料,加上黨支部自行組織的學習,上半年累計學習人次達236人次,使黨員、重點崗位人員的法律、自律與責任意識得到進一步深化,學習收到了積極成效。
五、強化監督監察,增加經濟效益。
堅持做好廉政風險防控工作。為加強對廉政風險易發高發環節的監督監察,成立專項領導小組,制定方案、部署安排、推進實施。堅持在工程建設、物資采購、人事任免、獎金分配、招待費管理、產品運輸6方面,梳理了12個風險點及12項防控措施。采取各單位每月自查、紀檢部門集中檢查相結合的方式,對廉政風險點把好流程關,形成長效機制,未發現違規違紀現象。
加強效能監察工作。一是加強工程建設項目監察。河鋼樂鋼制氧項目是我單位目前重點建設的項目,成立監察小組,按照公司《招投標執紀監督工作管理辦法》的要求,對工程開標、評標流程進行全過程監控,確保招標的公開透明。上半年參與開標評標監督項目20余個。二是加強備件物資采購項目監察。對日常設備物資采購、設備進廠驗收等過程實施有效監控,通過詢比價、競爭性談判等形式采購的監督,確保流程規范,降低費用成本。三是加強合同審批監察,以協同辦公平臺線上審批為契機,加強對各行權流程(審批節點)的監控,目前累計審核合同105份,避免了因合同糾紛造成的經濟損失。
下半年,xx公司將繼續按照上級要求,著力發揮好紀委的監督責任,在企業轉型升級的關鍵時期,繼續營造風清氣正的良好氛圍,推動黨風廉政建設不斷深入。
20xx年上半年,鎮紀委監委在縣紀委監委和鎮黨委、政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央、省、市紀委全會精神,全面落實管黨治黨政治責任,主動適應新形勢,自覺履行新使命,堅定不移推進全面從嚴治黨,努力推動全鎮紀檢監察工作高質量發展。
(一)堅持守土有責,全力以赴做好疫情防控監督工作。做好全鎮43個村疫情防控值班值守、上級疫情防控精神落實情況的監督檢查,期間發現值班人員記錄臺賬不規范、戴口罩不規范等問題20余次,全部現場改正,并有3個支部書記因工作不到位做出深刻書面檢查。鎮紀委以嚴明的紀律推動責任落實,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強紀法監督保障。
(二)開展“辦公用房違規問題”自查自糾工作。全鎮紀委對使用不規范、有超標可能的辦公用房進行了再測量、再整改,現已整改完畢,并向縣紀委登記備案。
(三)案件查辦情況:全鎮20xx年上半年了結20xx年底初核的問題線索2起,責令檢查1起,誡勉談話1人。20xx年接到上級線索7起,談話涵詢4起,初核3起,責令檢查1起,紀律處分1起,協助縣紀委辦案組辦理案件3起,宣布縣紀委給予全鎮黨員干部紀律處分2人。
(四)強化監督檢查,充分發揮紀委的監督責任。一是扎實開展日常監督,重點圍繞鄉鎮財務開支、黨務政務公開、民主議事規程等方面進行全方位監督。加強農村財務監督,實行“村財鄉管”制度,對村級財務的審批權限進行了明確,涉及重大建設項目、資產資源處置、大額度開支等方面,村務監督委員會全程參與監督,做到層層監督,合理合法。
二是對扶貧領域腐敗和作風問題工作的監督,針對徇私舞弊,優親厚友等問題,建立農村干部及其直系親屬廉政檔案制度。通過梳理、收集、整理村四職干部、村兩委干部及其直系親屬廉政檔案,進行信息比對,嚴查徇私舞弊,優親厚友等違規違紀行為,整治侵害群眾利益等不正之風。
(五)運用監督執紀“四種形態”,保持反腐高壓態勢。充分運用好“談話談心”警示制度,黨委主要領導與班子成員之間、包村干部與村干部之間經常開展談話談心活動,了解工作和思想動態;對工作完成不力、不及時完成的同志進行及時提醒教育,夯實工作責任,促進工作落實,從關心愛護干部出發,及時督查、提醒、警示干部。
半年來,雖然紀檢監察工作取得了一些成效,但離上級的要求和群眾的期望還有不小差距,還存在一些不足和問題。
一是在紀檢干部的人員隊伍缺少專業化能力,監督方面更多側重于表層,對于基層微腐敗或者隱藏于幕后的違法違規操作的發現缺少必要的應對能力。
二是鄉鎮紀檢力量的配置明顯薄弱,辦案效率不高。
(一)積極配合好上級紀委查辦案件,對上級機關批轉查辦的案件及群眾反映的重要線索,進行及時查處,做到無壓案和瞞案,并在規定時間內依法依規結案,做到件件有著落、案案有結果。
(三)加大脫貧攻堅、環境保護、掃黑除惡等重點工作監督檢查力度,對搞上有政策下有對策,微信工作群中只發圖片,不認真落實的“四風”問題,嚴格責任追究。
(四)強化警示教育,牢固樹立黨員干部廉潔意識加強黨紀黨規學習,各支部要結合“兩學一做”,“三會一課”,每季度至少學習一次黨紀黨規,每半年上一次廉政黨課,并撰寫學習筆記,真正發揮黨紀黨規高壓線作用。同時組織各村學習交流,達到同步提升效果。每季度通過觀看一次警示教育片,通報一批違法違紀案件,發揮典型案件教育作用,做到警鐘長鳴。
20**年,中共國網**縣供電公司(下稱公司)紀委在市公司紀委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十九大精神和x中央紀委歷次全會精神及國網、省、市公司關于黨風廉政建設的各項規定以及反腐倡廉工作部署,在協助配合公司黨委落實黨風廉政建設主體責任的同時,主動抓好紀委監督責任的落實,深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作,充分運用監督執紀“四種形態”,加大案件審理辦結工作,為公司平穩健康發展提供了堅強保障和重要支撐。
公司紀委按照公司黨委的總體部署,定期分析研判公司黨風廉政建設和反腐敗形勢,積極協助公司黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務落實,有力推動公司各單位管黨治黨責任落地生根。
(一)積極推動“兩個責任”和“一崗雙責”落實。
認真落實國家電網公司黨風廉政建設“兩個責任”清單,結合實際,細化制定公司《領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任清單》、《紀委書記落實監督責任清單》,細化反腐倡廉建設責任分工,明確責任任務,明確領導班子成員主體共性責任內容、結合分管工作分解個性內容和紀委書記監督責任內容;差異化制定本部部門、內設機構單位、供電所、配電隊和集體企業黨風廉政建設責任書,并全部“簽字背書”。統一印制并施行《黨風廉政建設主體責任履責情況實錄》、《紀檢監察機構履行監督責任工作實錄》,加強“兩個責任”履責過程管控,推動黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。協助公司黨委召開年度工作會議,部署20**年反腐倡廉建設工作任務。
扎實開展年度廉政約談工作,協助開展黨風廉政建設主體責任約談。公司黨委高度重視約談和報告工作,公司紀委積極協助公司黨委和領導班子成員開展約談,在約談方式、對象、內容等方面提供意見建議,梳理相關領域問題和風險,強化約談效果。公司總經理、黨委書記帶頭示范,率先開展約談工作,面對面傳導壓力,今年集體約談了部室主任書記、公司供電所配電隊和集體企業黨政主要負責人及運檢、營銷等部門主要負責人x次,還分別有針對性的“一對一”約談了部分供電所和配電隊、**公司負責人x人次,有效增強黨員干部落實“兩個責任”和“一崗雙責”意識。
(二)加強廉潔從業宣講,使基層一線干部員工人人皆知。
深入開展“正風肅紀、忠誠干事”,“行風案例宣傳教育讀本”、“警惕我們身邊的八小”、“投訴典型案例解析”廉潔從業能力提升專項工作等,印制展牌和小本本(口袋書)逐單位開展巡講。結合“學思講創、清廉提效”專題活動,認真組織黨員干部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》、《國家電網公司員工獎懲規定》等系列法律法規。通過學習,要求黨員干部認清當前黨風廉政建設的新形勢,準確把握加強反腐倡廉的新要求,深刻認識守紀律、講規矩的重要性,公司領導班子、中層干部及管理人員填寫手算清廉七筆帳手冊。通過學、講、看、聽等方式,對供電所、配電隊開展全方位、全覆蓋講解。公司黨政紀領導分別從不同角度對巡展(講)案例進行講解剖析,提示工作中的廉潔風險點?;鶎訂挝桓刹繂T工通過對警示案例的學習,結合工作崗位談感受和體會,20**年共開展巡(展)講x場/次,受教育人員x余人。
(三)強化監督執紀過程提醒,運用好“四種形態”
公司紀委嚴格落實中央和國家電網公司紀律審查工作要求,堅持懲前毖后、治病救人,執紀必嚴、違紀必究,抓早抓小、防微杜漸,實踐運用好“四種形態”,讓“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態,讓黨紀處分和組織調整成為管黨治黨的重要手段。
一是強化廉潔自律和作風建設監督。堅持不懈糾“四風”,結合“兩學一做”專題活動,堅持領導干部帶頭糾正“四風”,組織開展“正行風、轉作風”專項整治工作,領導干部對照重點整治內容進行自查,并作出公開承諾。針對“節假日”重要時間節點,通過采取廉潔自律提醒,典型案件通報等形式,進一步強化主體責任,嚴明紀律規矩,引導教育干部員工守住底線,不碰紅線。嚴格落實領導干部操辦婚喪喜慶“兩報告一承諾”規定,并及時開展過程監督和回訪。20**年,公司未發生違反“八項規定”精神和“四風”問題的行為和案件。
二是認真開展基層單位專項風險巡查工作。針對基層單位在勞動紀律管理、薪酬發放、食堂經費以及車輛燃油費等存在不規范問題,統一協調監督力量,強化職能部門監督作用,先后組織紀委委員和業務部門延伸開展風險的排查工作,20**年公司紀委組織紀委委員和業務主管部門對5個基層所隊開展廉政風險巡查,下發協同監督整改意見書x份,各單位嚴格按照整改要求積極落實整改。規范車輛及燃油費、日??记诤投慰己斯芾砉ぷ?,有效規避基層單位管理風險。
三是加強行風監督。通過采取明察暗訪、走訪客戶等形式,加強對基層單位和營業窗口行風建設監督檢查,及時通報存在問題和不足,20**年先后x次督察基層單位和營業窗口x個,提出工作建議x條。另外,針對營銷服務、業擴報裝等業務,組織開展業務辦理規范性監督。
針對政風行風問題線索的受理、移交、處置等環節,實現紀檢監察部門與業務部門工作協同,進一步挖掘投訴背后的風險點,力爭做到問題早發現、早處置,切實防范和化解風險,全年共受理政風行風問題線索x件,均已按照要求進行辦理。
四是加強重點環節管控,防范廉政風險。一是加強業擴報裝風險管控,按照業擴實限進行辦理,不定期組織電話抽查回訪,嚴防三指定和私自收費現象。二是加大農網拆舊物資回收管控。對工程拆舊物資實行驗收把關,由項目經理審核一致后簽字確認。三是規范表計管理故障,重點加強對計量人員業務技能培訓,確保計量接線準確可靠,避免因計量錯接線造成公司電量和電費流失。完善計量安裝流程和計量裝置裝拆工單信息,保證每起計量安裝有供電所管理人員和客戶共同簽字認可,確保不出現計量差錯事件。
五是開展“轉作風、正行風”專項活動。對“湊小場”、“開小差”、“拉小派”、“耍小滑”、“傳小話”、“打小岔”、“占小利”、“擺小譜”等影響干部作風、企業行風的八種不良現象進行清查和治理?!耙孕∫姶笳L肅紀,抓早抓小全面執紀”,針對供電服務投訴中暴露的問題,要求業務部門“深挖思想根源”,具體責任人要“說清楚”。
六是堅持按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,運用好“四種形態”。經?!耙Ф缎?、紅臉出汗”,把紀律挺在前面,紀大于法、紀嚴于法、紀在法前,讓監督執紀形成震懾,在**公司逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐,”的廉潔氛圍。
20**年,公司黨風廉政建設形勢總體平穩,未發生落實“兩個責任”不力出現腐,敗問題,影響企業形象的事件,無責任追究和責任追溯情況。
1.公司紀委收到市公司轉辦反映舉報問題x件,核查問題x件。經調查結果屬實。通過客戶投訴、群眾反映、專項排查以及現場走訪等渠道,收到自辦案件線索1件,涉及工程建設業務,通過調查核實,已按要求辦結。
2.在對新調整的x個供電所長的離職審計中,經過嚴格細查、認真審計,沒有發現有違規違紀違法行為,這說明供電所長、配電隊長的工作行為基本是在陽光下、制度下進行。
深入開展自查自糾,貫徹省公司黨委工作部署,對照國家電網公司巡視省公司、省公司巡察市公司、市公司對縣公司的有關要求以及近年來內外部審計反饋的問題風險,圍繞黨的建設、黨風廉政建設責任落實、干部監督管理、貫徹落實中央八項規定精神、執行“六項紀律”等方面內容,組織開展自查自糾,堅定不移推動全面從嚴治黨向基層所隊延伸。公司黨委及時開會部署,按照國家電網公司黨組“四個必須”要求,對巡察反饋的問題和不足及清單問題立行立改,并針對問題,舉一反三。
一是協同監督和廉政風險防控力度仍需加大,協同監督機制沒能發揮有效作用,存在業務部門橫向監督和縱向監督作用發揮不力,防控措施不全面,分析排查不到位,對此項工作認識不夠,積極性不高,存在管理風險。
二是個別黨員干部對黨中央堅持和加強黨要管黨、全面從嚴治黨和堅決查處腐敗分子的決心認識不到位,對“打虎、拍蠅”、“獵狐”的堅強毅力表示懷疑,以至于個別黨員干部在“金錢”面前意志不堅定。
三是當前紀檢監察工作要求高、標準嚴的形勢,紀檢監察部門人員力量不足,難以進行全面有效監督。
一是認真實踐監督執紀“四種形態”。堅持嚴抓嚴管,突出抓早抓小,突出問責追責,推進“兩個責任”落實。堅持以問題為導向,堅持把紀律和規矩挺在前面,實現關口前移,防微杜漸。強化協同監督機制,加強業務主管部門的垂直管理力度,真正發揮職能部門協同監管作用。
二是依托風險防控為突破口,有序拓寬防控管控領域,全面梳理風險點和重點崗位風險排查工作,加大案件查辦力度,嚴格執行案件查辦規定和程序,突出重點,嚴格查處,防止小隱患變成大問題。
三是積極開展廉潔從業警示教育活動,搜集編制有關黨風廉政建設案例、行風建設工作作風方面典型案例等內容,制定讀本和展板,在全公司范圍內繼續開展巡展巡講活動。
四是充分運用“四種形態”,尤其運用好“第一種形態”,做到早提醒、早警示,從隱患源頭上促規范、促整改。凈化廉潔從業空氣,加強隊伍建設,純潔黨員干部隊伍。五是貫徹落實重要信訪舉報辦理結果黨政紀和分管負責人齊抓共管機制,按照“懲前毖后,治病救人”原則,堅持“一案雙查”要求,堅持做到責任追究“四不放過”,嚴防侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
2015年,在市紀委、市局黨組的領導下,市質監紀檢組積極推進黨風廉政建設和反*工作,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,圍繞落實黨風廉政建設?兩個責任?的要求,積極協助市局黨組履行黨風廉政建設主體責任,認真履行紀檢組的監督責任?,F就質監局紀檢組2015年落實黨風廉政建設責任制監督責任情況報告如下:
一、協助局黨組抓黨風廉政建設責任制的落實。
一是落實?一崗雙責?。層層落實主體責任,明確?第一責任人?、分管領導、科室隊所主要負責人在其主管范圍內都對其黨風廉政建設負有主體責任。層層簽訂黨風廉政建設責任書,形成一級抓一級,層層傳導壓力,對違規違紀問題實行?三方追究?的機制。二是及時召開全市質量技術監督暨黨風廉政建設工作會議,將黨風廉政建設工作納入工作總體部署,堅持與市局中心工作同部署、同檢查、同落實、同考核。
二、協助局黨組抓廉政教育和工作部署的落實(2015年12月16日)。
一是抓宣傳教育和*示教育。開展?拒腐防變每月一課?*示教育,學習市紀委關于作風建設督查情況的通報。將廉政教育上桌面、進電腦,定期在市局qq群中發廉政短語和廉政漫畫,制作了廉政建設?板報?。二是制定《2015年黨風廉政建設及紀檢監察工作要點》,成立了以黨組書記、局長為組長,黨組其他成員為副組長,相關科室主要負責人為成員的局黨風廉政建設責任制領導小組,統籌安排和部署了2015紀檢監察工作。二是抓各項工作的安排部署。制定了《2015年黨風廉政建設及紀檢監察工作要點》、《關于2015年領導班子成員黨風廉政建設崗位責任制》、《關于加強對重點崗位工作人員監督的通知》和《2015年度重點崗位工作人員述責述廉評議工作方案》、張家界市質量技術監督局《貫徹落實〈建立健全懲治和預防*體系2013—2017年工作規劃〉實施方案》。全年共下發各類通知、工作方案、函等文件12分。
三、揪住“主業”,履職盡責。
(一)圍繞治理?*?抓監督。開展?治理‘*’,面對面?活動,深入基層、企業了解本系統干部職工依法行政情況,在工作中是否有違反作風建設規定的行為,征求企業對質監系統工作的意見和建議,發放?治理‘*’,面對面?評議卡100余份,走訪和電話回訪企業和行政相對人30家,此活動得到了社會各界和企業的贊同。
(二)圍繞作風建設抓監督。緊緊圍繞?*八項規定?、?省委九項規定?、市委?六個一律免職?抓監督,開展作風建設明察暗訪。2015年,對兩縣兩區質監局和市局干部職工的上下班考勤、人員去向牌、工作時間是否有網上炒股、網上游戲、網上看電影等情況進行了7次明察暗訪。通過走訪和明察暗訪,全市質監系統干部職工能自覺遵守工作紀律和作風建設各項規定,積極工作,沒有發現干部職工有違反?六個一律免職?的行為。
(三)圍繞網絡輿情抓監督。一是明確專人對網上電子政務工作進行定期巡視,對發現有超期未辦的事項(黃牌)按照網上電子政務工作要求及時進行提醒和告知工作人員,在規定的時間內完成事項的辦結,避免了?紅牌?事件的發生。二是加強網上輿情監測。監察室工作人員每天對張家界紅網、張家界公眾論談等網頁進行監測,并將監測情況在《張家界市質量技術監督局網絡輿情監測臺賬》進行登記,對網上投訴做到了事不過夜及時進行調查處理,形成了有訴必受、有受必果、有果必回的網絡輿情監測機制,全年受理實名投訴一起,網上投訴2期,實名投訴已采取《督辦函》形式交到區縣局辦理,對網上投訴2期進行了調查核實,并在網上進行了回復,得到了廣大網民的好評。
建立了重點崗位工作臺賬,并對重點崗位工作對象和行政相對人采取了電話回訪和走訪。召開了行風監督員會議和重點崗位?述責述廉?面對面評議大會。不但使被評議人員紅紅臉、出出汗。而且使各位被評個人綜合能力得到鍛煉,業務工作水平得到提高,責任心得到了加強,勤政廉政的行為得到了進一步規范,同時,也教育和*示了沒有參加評議的干部/news/。
目前為止,有7人婚喪事宜進行了報告和備案,都沒有違反相關規定和被查處。
(六)圍繞權利運行抓監督。一是加強對執法行為的監督,規范行政執法自由裁量權,做到辦案、案審、處罰?三分離?、逢案必查,杜絕了?人情案?和吃拿卡要等現象的發生。不斷規范執法、檢驗檢測程序和行為,二是認真執行?三重一大?制度。在重大事情的決策中,嚴格執行黨的*集中制和黨組會議規則,凡涉及重大事項、重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用時,嚴格執行集體領導、*集中、個別醞釀、會議決定的原則議事程序,不搞一言堂,在充分發揚*的基礎上經集體討論,班子其他成員先表態發言,?一把手?在議事決策中都最后一個表態發言。當意見不一、出現明顯分歧時,按照少數服從多數原則,實行班子成員集體表決,對特別重大事項,黨組決策前還擴大到征求中層干部的意見和建議,做到了依法決策、*決策、廉政決策和科學決策。
為打造廉潔質監積極工作。
2020年,黨組牢固樹立“四個意識”,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***總書記對**工作提出的“三個著力”重要要求,貫徹落實黨中央和市委關于加強政治生態建設的部署要求,堅決落實管黨治黨主體責任,堅定不移推進全面從嚴治黨工作,各項工作取得新成效。
黨組對全面從嚴治黨工作進行總體籌劃、全面部署。召開有關全面從嚴治黨工作議題的黨組會27次,始終將全面從嚴治黨主體責任抓在手上,扛在肩上。制定市婦聯黨組、黨組書記、黨組成員落實全面從嚴治黨主體責任清單任務清單。召開年度黨的工作會議暨紀檢工作會議,傳達十九屆中央紀委二次全會、市紀委十一屆三次全會精神,部署全面從嚴治黨工作。黨組成員向黨組書記、各黨支部書記向黨組成員、黨員向各黨支部書記層層遞交年度《全面從嚴治黨主體責任責任書》、《黨風廉政建設責任書》。各黨支部書記向機關黨委書記遞交年度《黨建工作責任書》。全體黨員干部簽訂《黨風廉政建設承諾書》,組織好機關副處級以上干部述責述廉會。黨組書記、**戴蘊同志認真履行全面從嚴治黨工作第一責任人職責,帶領領導班子成員認真參加雙重組織生活會,帶頭為全體黨員講黨課,在工作中加強對各支部的監督指導。黨組成員帶隊對分管黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查考核。
在全面從嚴治黨主體責任落實過程中,黨組始終把黨的政治建設放在首位。將政治教育納入黨組理論學習中心組、黨支部和每一名黨員干部的重點學習內容。一年以來,黨組理論學習中心組開展集中學習20次,黨組成員搞好自學。黨組書記帶頭講黨課、做宣講,機關舉辦系列培訓34班次,千人次接受教育。通過開展“四個一”活動,推動各支部落實加強政治建設思路舉措。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,召開“用***新時代中國特色社會主義思想指引婦女兒童工作實踐”專題研討會。在廣大婦女群眾中深入開展“巾幗心向黨建功新時代”主題活動,開展“百千萬巾幗大宣講”1175場,覆蓋6.5萬人,引導廣大婦女群眾聽黨話、跟黨走。
黨組注重加強紀檢干部隊伍建設,不斷提高紀檢干部政治素養、業務素質和履職能力。完成機關黨委、機關紀委換屆工作,選出新一屆兩委班子并認真開展廉政集體談話。
為全體黨員干部購買、訂閱《***談治國理政》第一卷第二卷、《***新時代中國特色社會主義思想三十講》《中國紀檢監察》《中國紀檢監察報》《***新時代中國特色社會主義思想專輯》等書籍和報刊。請市紀委有關室主任、市委黨校教授做“深化運用監督執紀‘四種形態’認真履行全面從嚴治黨主體責任”“堅定不移全面從嚴治黨,自覺增強管黨治黨能力水平”“中國共產黨紀律處分條例”“學習貫徹黨內法規做合格共產黨員”等專題輔導講座。
把《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等納入黨組理論學習中心組和黨員干部學習計劃。制定《關于進一步加強市婦聯黨風廉政警示教育工作的實施方案》。開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔當”廉政警示教育活動月活動,以各黨支部為單位征集廉政格言。在元旦、春節、五一、端午、中秋、十一等重要時間節點,通過機關大廳宣傳屏、微信群、qq工作群等發布警示教育提醒,教育引導黨員干部廉潔過節。組織各黨支部認真學習關于市級機關4起違反中央八項規定精神典型案例的通報及關于組織學習5起典型問題通報的通知精神,集中收看廉政警示教育專題片《為了政治生態的海晏河清》《鐵紀強軍》。各黨支部開展好運用“掌上”廉政教育平臺有關工作,通過宣傳欄、機關大屏、征集廉政格言等形式加強機關廉政文化建設。通過學習和教育,使全體黨員深刻領會新時代黨的紀律建設新要求,增強全體黨員用紀律為尺子來規范自己言行的高度自覺,讓紀律紅線變成每一名黨員的言行底線。
嚴格黨內監督,在女性網、**婦女微信公眾號設立舉報窗口,公布舉報電話,在機關大廳設立意見箱及時處理群眾反映的問題。嚴格執行干部監督“一報告兩評議”,認真落實《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,做好年度集中報告隨機抽查和機關黨委、機關紀委換屆重點查核,督促做好變化事項30日即時報告。4名局級領導、機關和所屬事業單位31名處級干部按時填報了個人事項,3名處級干部進行了即時報告。對機關干部和所屬事業單位領導班子進行年度考核,將落實全面從嚴治黨主體責任、十九大精神學習、“兩學一做”等內容列入考核內容,確??己说娜嫘?、完整性。審核干部人事檔案35份,隨機抽查干部個人事項4人次,向市紀委監委派駐紀檢監察組征求廉政意見29人次,停止晉升職級2人次,取消機關黨委委員、機關紀委委員候選人提名人選資格4人次。積極配合市紀委監委派駐紀檢監察組的工作,緊盯重點問題線索、重點部門、重點崗位,加強信訪舉報、線索處置、紀律審查等工作,進一步加大違紀違法案例查處和通報曝光力度。把用好“四種形態”作為履行主體責任的重要任務,有步驟、有計劃地開展監督執紀問責等工作。對4人進行了誡勉談話,以批評教育、警示提醒、組織生活會、書面檢查等方式教育黨員干部37人次。
組織各黨支部召開組織生活會,以市委巡視九組進行專項巡視及市委落實全面從嚴治黨主體責任第十九檢查考核組考核反饋市婦聯存在“廉政風險和警示教育針對性還不夠強,一些干部認為婦聯是群團組織,屬于無錢無權的弱勢群體,不存在廉政風險問題”為重點展開專題討論。持續抓好巡視整改,研究市委巡視組對市婦聯黨組開展專項巡視提出存在問題的整改落實工作。及時上報《市婦聯關于中央第三巡視組開展巡視“回頭看”反饋意見整改落實情況自查自糾工作情況報告》,扎實落實整改任務,截止目前,18項整改內容已基本整改完畢。
深入開展不作為不擔當專項治理。制定《市婦聯關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》,成立領導小組,在**市專項治理三年行動方案中所列10個重點治理問題的基礎上,結合市婦聯實際,梳理了機關黨員干部在不作為不擔當方面的一些表現和現象,在全會范圍開展調查問卷,將大家認為市婦聯存在的十個比較集中的問題表現,列入市婦聯專項治理三年行動方案治理重點,使得治理工作開展的更有針對性。各部室各單位查找問題,制定整改措施和整改臺賬。針對查找的不作為不擔當問題開展整改,各黨支部共查找存在問題67條,出臺措施89條,其中部分和婦女群眾切身利益密切相關的問題整改取得階段性成效。認真學習貫徹落實***總書記重要批示精神,加強作風建設,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現。黨組會專題部署集中整治形式主義和官僚主義工作,制定《市婦聯集中整治形式主義官僚主義工作方案》,各黨支部召開專題組織生活會,開展調研排查,查找存在問題并逐條提出整改舉措。
制定《市婦聯落實中央八項規定精神、堅決防止“四風”問題反彈宣傳教育方案》《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施細則》。嚴控“三公”經費,2020年1-10月份“三公”經費7.48萬元,同比減少61.7%,會議數量28次,同比減少3.6%,以市婦聯名義制發文件25件,同比減少35.9%。
徹底肅清黃興國惡劣影響,將凈化政治生態工作納入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案,納入深入開展不作為不擔當問題專項治理工作實施方案,納入巡視整改工作。開展專題民主生活會、組織生活會和多種形式的教育活動,組織反對“好人主義”“圈子文化”專題討論,引導黨員干部認真查擺政治生態建設方面存在的問題,鏟除“好人主義”“圈子文化”滋生土壤。向市紀委上報《市婦聯政治生態報告》。以培育健康黨內政治文化為目標,深入開展機關文化大討論,大力表彰五好黨支部和先進個人。開展為革命烈士獻花籃、學雷鋒活動,赴紅旗渠開展革命傳統教育,弘揚正能量。
嚴肅黨內政治生活。落實好《市婦聯機關黨委關于嚴格黨內組織生活的若干規定》,落實民主集中制、黨組議事規則、雙重組織生活、民主評議黨員、黨務公開等制度,黨組成員以普通黨員身份參加基層黨支部會議和活動。利用“黨建云”平臺對各黨支部組織生活落實情況實施管理監督,在黨建云平臺上發布信息600余篇?!叭龝徽n”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的生活制度得到了較好的落實。堅持黨員活動日制度,通過組織黨員集中學習、交流研討,支部書記講黨課、談心談話,開展特色黨日活動等,不斷嚴肅規范黨內政治生活,提高組織生活質量和效果。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性切實得到增強。
持續改進作風。制定“大興學習之風、深入調研之風、親民之風、尚能之風”活動方案,積極營造干事創業氛圍。開展調研服務月活動,黨組書記與黨組成員分別帶隊深入16個區調研,選派7名干部赴街道蹲點調研3個月。啟動包括20個課題的女性民生調查,詳細了解婦女群眾需求?;鶎诱{研堅持輕車簡從、不打招呼。及時將婦女需求轉化為人大、政協的提案議案,通過主動申報實施市民心工程、實施服務婦女兒童實事等方式,為婦女群眾解難事、辦實事,滿足群眾需求。各支部黨員全部去社區報到,與社區進行聯學共建,組織黨員到社區和幫扶村開展共建活動,加深機關黨員對幫扶農村和社區工作的認識,了解基層工作情況,機關黨員的作風得到錘煉。
樹立正確選人用人導向,堅持從嚴管理干部。認真學習全國組織工作會議精神,嚴格執行新時期黨的組織路線,貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,落實新時期好干部標準。在組織推選全國婦女十二大代表和籌備召開我市婦女十四大、組織干部職務職級晉升過程中,嚴格把好代表和人選的政治關,樹立正確用人導向。落實公務員職務與職級并行制度試點工作,擇優為37人次晉升職級,向全體干部公開職級晉升紀律要求和監督平臺、監督電話。
嚴格干部日常管理考核,1人被評為基本稱職。從嚴抓好干部因私出國(境),落實出國(境)前承諾、征求廉政意見(處級)、領導審批、請銷假、情況報告等規定。制定《內部績效管理實施方案》,修訂《機關考勤管理規定》,從嚴規范干部請銷假和考勤制度,對19人次按照相關規定扣發年終獎、未休假補貼和績效獎。對買官賣官、帶病提拔、任職回避、瞞報個人有關事項、對企業違規兼職取酬等五類重點問題進行了重新甄別、全面自查和逐人排查。
20xx年,在x黨組的堅強領導下,深入貫徹落實黨的十九大精神,結合公司實際,認真開展紀檢監察工作,深入開展黨風廉政教育、廉政風險防控和監督檢查等工作,進一步推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,為公司高質量發展提供堅強的紀律作風保障。
(一)強化組織領導。抓好黨風廉政建設的關鍵是落實好黨風廉政建設責任制。一是成立黨風廉政建設責任制領導小組,明確領導小組成員職責。嚴格落實“一崗雙責”制度,堅持把黨風廉政建設列入重要議事日程,同公司的各項工作緊密結合,做到統一研究、統一部署、統一檢查,確保黨風廉政建設各項任務落到實處,真正做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內容明確。二是制定下發《紀檢監察工作要點》,與下屬xx個部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,并要求各部門與部門內中層干部簽訂責任書,督促指導各級領導干部落實“一崗雙責”層層夯實責任主體,全面落實了黨風廉政建設責任制。三是協助公司黨委及時更新了公司黨委黨風廉政建設主體責任清單和公司黨委領導班子成員黨風廉政建設責任清單,對黨委和和支部落實主體責任記實情況進行監督檢查,強力推動主體責任全面落實。四是堅持民主集中制。通過及時提醒、協調組織等方式,加強對公司執行民主集中制、開展黨組織生活、執行“三重一大”制度、黨員領導干部學習等的監督。
(二)強化思想建設。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察干部深入學習領會黨的xx全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規矩、守底線。在重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員干部。
(三)強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪里、監督檢查就跟進到哪里,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導干部的監督,為防范化解重大風險提供監督保障。
(四)強化機制建設。一是注重制度的制定和完善。在工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重制度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了“制度空轉”,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。三是紀委專責監督作用。緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化“嵌入式”監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。
(五)強化正風肅紀。一是堅持廉潔風險分析排查制度,以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防范措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規范化、長效化。二是引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,并對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是在全面復工復產后,組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領域的效能監察,對于發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監督執紀“四種形態”,堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對于工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”落實不到位,對分管的部門和單位疏于教育管理,對發現的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出臺相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。今年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察干部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察干部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。今年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員干部的廉潔從業意識沒有真正內化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關制度規范警示教育工作。
20xx年,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實xxx全會工作部署,加強黨的政治建設,督促協助黨組織推進全面從嚴治黨,認真履行監督第一職責,強化日常監督和精準監督,貫通運用“四種形態”。圍繞公司全年工作目標,把預防和懲治相結合的廉潔工作機制貫穿到全年各項工作之中,為公司發展提供堅強的政治保障。
(一)突出政治監督。堅持把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩。通過全程參與公司黨委會議、黨委中心組學習會議、總經理辦公會以及各級黨組織“三會一課”、民主生活會等組織活動,加強對黨內政治生活準則、民主集中制等黨內法規制度落實情況的日常監督,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。
(二)提高政治站位。堅持黨的領導,是中國特色社會主義最本質的特征,也是國企的獨特優勢。要切實推動公司各級黨員干部深化對公司政治屬性的認識,將黨的路線方針和決策部署映射到公司的發展戰略和生產任務上,把黨高度集中統一的思想意志、凝心聚力的思想優勢轉化到公司全體黨員和廣大員工的思想共識、價值共識、行動共識上,把黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用轉化到公司的戰略、制度執行力上,把黨的組織原則、民主集中制等組織優勢轉化到公司的決策、組織效率上。
(三)明確職責定位。堅持把紀律挺在前面、把監督挺在前面,貫通運用“四種形態”,探索強化監督職能,特別是把日常監督實實在在做起來、做到位,敢于監督,善于監督,規范監督。統籌運用紀法“兩把尺子”,聚焦重點人、重點事,精準監督、精準識別、精準發力。協助公司黨委全面推進從嚴治黨工作,持續開展對主體責任履行情況的專項檢查,強化政治擔當,督促各級黨組織、黨員干部認真落實監督責任,層層夯實管黨治黨政治責任特別是各級黨組織主要負責人的第一責任,使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。主動、嚴肅、具體地履行日常監督職責,切實做到監督常在、形成常態,緊盯關鍵時間節點,突出公車使用、公務接待、工作紀律等問題,加強廉潔過節監督檢查。緊盯“關鍵少數”,切實形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。加強廉政教育,開展紀律教育學習宣傳,弘揚廉政文化,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(四)推進“一崗雙責”。各下屬單位的“一把手”既要承擔業務經營工作,又要對職責范圍內的黨風廉政建設負責。隨著公司外部環境競爭不斷加劇,在履行“雙責”的時候總是傾向于業務經營的一側。為改變這一現狀,一方面要把履行管黨治黨責任的情況作為硬指標、硬任務;另一方面要認真探索黨建和業務經營的有效融合點,發揮黨組織和黨員“先進性”的模范效應,推動兩個責任向基層延伸,實現真正意義上的“一崗雙責”。
(五)持之以恒糾正“四風”。要以“三個專項整治工作”為重點,進一步細化排查相關問題,以“零容忍”態度發現一起、查處一起,通報曝光典型案件。要加強對中央八項規定及其實施細則精神落實情況的監督檢查,馳而不息糾“四風”,重點查處公車私用問題、違規收送禮金、形式主義、官僚主義等問題。堅決糾正個別領導干部不擔當不作為慢作為亂作為,庸懶散慢虛和工作方法簡單粗暴的問題。加強常態化檢查,以更大力度整治形式主義和官僚主義,不斷促進干部作風轉變,大力弘揚廉政文化,樹立新風正氣。
(六)加強自身建設。加強自身政治建設,要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,帶頭做到“兩個維護”。加大自身思想建設,以《紀律處分條例》《監督執紀規則》《監察法》為主要內容,深入開展理論學習。加強自身作風建設,敢于擔當,敢于較真碰硬,堅決同違紀違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當老好人。作為執紀者要嚴格執行新修訂的監督執紀工作規則,依規依紀依法履行職責,自覺接受監督。對于反映紀檢監察干部的問題,做到有線索必核、有案必查、失責必問,堅決防止“燈下黑”,努力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
紀檢監察機關是黨內監督的專門機關,承擔著維護黨紀政紀的神圣使命。派駐機構如何有效理順工作關系、明確監督職責、提高履職能力,開展有效監督,真正發揮出派的權威和駐的優勢,把紀律挺在前面,立起來、嚴起來、執行到位,任何時候都做到知輕重、曉進退、明是非、守分寸、聽招呼,做政治上的“明白人”。在此談幾點粗淺的體會。
由于歷史原因,有些派駐機構干部長期形成的圍著駐在部門轉的行為定勢、思維慣性根深蒂固,對派出機關的認同感、歸屬感差,在受誰領導、對誰負責的問題上認識有偏差。遇到情況向駐在部門領導請示匯報多,主動向市紀委請示報告不夠。與駐在部門習慣于領導與被領導的關系,對監督與被監督的關系不適應,派駐機構對派出機關負責的意識淡漠。有些派駐機構的干部仍把自己當做駐在部門的干部,而沒有把自己看作市紀委的干部。一要抓統管。如果派出紀委對派駐機構的領導不夠堅強有力,就有可能讓派駐機構對駐在部門產生依附性,對發生的問題捂著、悶著,出現“派的無力”。派出機關要加強對派駐機構的領導,逐步建立健全紀委班子成員聯系派駐紀檢組、派駐紀檢組工作匯報等制度,要對派駐機構履職的方式出臺專門意見,增強對派駐機構管理指導工作的針對性和實效性。打通派駐機構和市紀委機關的干部交流、培養、晉升的渠道。在派駐機構管理上實行“四統一”,即統一編制職數、統一干部調度、統一經費保障、統一考核獎懲,由市紀委統一實行人、財、物、事一體化管理。采取單獨派駐和歸口派駐相結合的方式。對系統規模大、直屬單位多、監督對象廣的部門,單獨設置派駐機構;對業務相近相關或者系統規模小、監督對象少的部門,歸口設置派駐機構。二要定準位。過去,派駐機構大多存在主責不清、定位不準、監督不力情況,不少駐在部門往往還把派駐機構視為內設機構,讓其承擔大量的黨風廉政建設日常工作及其他一些相關業務,工作領域過寬、戰線過長、精力分散、“大包大攬”,導致“種了別人田,荒了自己地”,弱化了執紀監督職責?!叭D”后,各級派駐機構均已清理退出不該參與的議事協調機構,主要負責人不再分管紀檢監察以外的工作,把不該管的工作全部交還給駐在部門主責處室,紀律審查主業明顯加強,“派”的權威、“駐”的優勢得到凸顯。派駐機構是紀委的重要組成部分,是紀委監督執紀的延伸,是派出機關的耳朵、眼睛和嘴巴,派駐機構就要對派出機關負責。三要樹權威。派駐機構是黨內監督的重要部門,具有強制性、獨立性和權威性。但派駐機構與駐在部門有著千絲萬縷的聯系,很多工作需要依賴駐在部門的支持。發揮監督的優勢,把推動落實黨風廉政建設主體責任作為“牛鼻子”緊緊抓住不放,督促部門單位研究制定具體措施,堅持把發現問題、形成震懾作為主要任務,積極發揮前哨作用,不斷增強日常監督的針對性和實效性。通過“定時定點”辦公、加強“三重一大”事項監督、建立廉政檔案、開展談話提醒、進行廉情分析、向黨員大會述廉述責、常態化開展明察暗訪等,加強對黨員干部的教育、監督和管理,確保部門單位依紀依法正確行使權力。擴大日常監督的廣度,監督觸角由部門單位機關向其所屬的基層延伸。對發現的苗頭性傾向性問題,在第一時間扯袖子、咬耳朵,抓早抓小、有病就治,避免小錯釀成大錯、違紀走向違法。
面對駐在部門類型復雜多樣、情況差別較大的實際,需要創新組織制度,明確派駐機構工作職責,制定履職細則,進一步增強派駐監督的針對性和可操作性,切實發揮好監督作用。派駐機構的權力是黨章賦予的,應該大膽用起來,尋找好關心“張家長、李家短”的方法,提高發現問題線索的能力,學會十個手指彈鋼琴,形成監督合力。一要選準監督方向。把紀律和規矩挺在前面,運用“四種形態”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為監督執紀工作常態。要圍繞權力運行這個重點進行監督,盯住“亂作為”、管住“不作為”,對有問題的先警告,再不改正就建議組織處理、調整崗位。二要用好監督方法。要注意發揮業務主管部門和駐在部門內部紀檢監察機構的作用,用專業人員的“眼和腦”,彌補派駐干部因不熟悉業務看不清腐敗“路子”、拿不準防控措施的短板。要強化“菜單”式臺賬監督,建立健全黨風廉政建設形勢分析、黨風廉政建設責任制工作部署總結、民主生活會和黨組會議記錄、“三重一大”研究決策、廉政教育及廉政風險防控等“菜單”式臺賬,通過不定期檢查臺賬等方式,督促駐在部門落實“兩個責任”。三要強化“再監督”。派駐機構要主動適應改革要求和任務變化,改變以往大包大攬、環環參與、全程監管的工作方式,圍繞主體責任落實,聚焦權力運行,將監督的工作重點轉向部門(單位)履行各自監管職責的“再監督”。
派駐機構要切實履行監督責任,突出主責主業,敢于擔當負責,切實執好紀、把好關、履好責。保持反腐的焦點不散,緊盯重要領域、重點部位、關鍵群體,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。發揚“釘釘子”精神,拿出“最講認真”的勁頭,切實抓好反“四風”工作,做到嚴防死守、不斷深化、持之以恒、常抓不懈。一要理直氣壯敢于監督。由于體制機制問題,派駐紀檢監察機構與駐在部門一塊兒辦公,“一個鍋里吃飯”,紀檢組組長還任駐在部門黨組成員,有的心存顧慮、拉不下情面,不敢、不愿監督,致使該發現的問題沒有及時發現。對此,紀檢監察機構必須擺正位置,牢記監督是本職、不監督是失職、監督不到位就是不盡職,切實增強履職盡責的責任感。要加強主業主責思維,強化監督執紀問責。要持續深化“三轉”,按照責任分工“種好自己的田”。專注專職,從駐在部門業務中解脫出來,更有底氣、更有精力履行監督職責。二要用紀律的尺子嚴以監督。要加強對權力運行的監督。重點加強對駐在部門領導班子、班子成員和關鍵崗位負責人行使權力的監督,加強對“三重一大”事項決策的監督,及時發現并糾正違規違紀問題,發現駐在部門一把手和班子成員的苗頭性問題敢于提醒,對不符合規定的事項決策敢于提出不同意見,對違規違紀問題要敢于亮劍,決不能裝糊涂,當老好人。要加大紀律審查力度。堅持用紀律的尺子衡量黨員干部行為,全面掌握所在部門班子和黨員守紀律的整體情況。堅持嚴格執紀,加大對違紀違規問題的查處力度。要持之以恒糾正“四風”。緊盯“四風”問題新形式新動向,把握每個敏感的時間節點,持續加大執紀查處和通報曝光力度,越往后執紀越嚴,一絲一毫也不能放松。三要創新形式善于監督。協調駐在部門成立機關紀委,專職從事紀檢監察工作;建立溝通交流機制,定期與黨組特別是一把手商討反腐倡廉工作,爭取關心和支持,形成工作合力;建立廉政約談制度,定時約談領導班子成員、機關處室及下屬單位一把手,提出紀律要求,督促落實“兩個責任”;強化監督檢查,對因履責不到位導致本部門發生“四風”和腐敗問題的,依紀問責。堅持關注“張家長、李家短”。注意了解黨員干部的思想、工作和生活情況。按照“了解不參與”的原則,主動了解駐在部門的行業特點、業務方向。
要抓住“主體責任”這個“牛鼻子”,用好問責追責這個“撒手锏”,切實解決好領導干部監督管理失之于無、失之于寬、失之于軟的問題,對一些領導干部“懶政”“庸政”現象和“為官不為”問題,要加大查處力度,嚴格問責。一要樹立一把手真抓實干的示范導向。黨組書記要帶頭履行責任,當好表率,要把抓黨風廉政建設作為重要職責,樹立“不抓就是失職,抓不好就是瀆職”的責任意識,對黨風廉政建設和反腐敗工作要親自研究部署,對派駐紀檢組工作旗幟鮮明給予支持。二要完善履行“兩個責任”的考核辦法??己嗽u價對引導領導班子和領導干部更好履行“兩個責任”具有指揮棒的作用。應修改完善考核辦法,適當增加落實“兩個責任”的權重,科學設定考核指標,規范考核程序,確??己私Y果客觀公正。變一年一度考核為定期和不定期考核,隨時了解掌握各單位“主體責任”落實情況。三要正確使用問責追責的“撒手锏”?!皠訂T千遍,不如問責一次?!眴栘熥坟熓锹鋵崱皟蓚€責任”的保障,也是督促各級黨委、紀委把責任落到實處的“撒手锏”。要制定責任追究實施細則,打造責任分解、監督檢查、考核評價、責任追究的完整鏈條。實行責任追究典型問題通報制度,做到問責一個,警醒一片。對荒了自己“責任田”的問題,黨委(黨組)必須承擔主體責任,且責任最后要落到黨委書記身上。同理,各級紀委(紀檢組)如因“在一口鍋里吃飯,很難監督別人”,而對黨政一把手存在的腐敗問題不報告、不反映;擔心查辦案件會損害單位形象、影響單位發展,而壓案不報、瞞案不查;因這樣那樣的顧慮,對黨員干部存在的“四風”問題敷衍塞責、不抓不管等等,出現這些問題,也要堅決追究紀委(紀檢組)主要負責同志的責任。通過嚴格的責任追究,真正維護和發揮責任制的權威性、實效性,使各單位各部門更加自覺地肩負起黨風廉政建設的政治責任,做到守土有責、守土盡責。
監督別人,首先要自身過硬。只有紀檢監察干部真正做到正人先正己、打鐵自身硬,才能理直氣壯執紀監督,才能不負重托、不辱使命。一要堅持深化“三轉”,聚焦主責主業。紀檢監察干部作為黨的忠誠衛士,必須時刻牢記使命,忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監察事業,真正成為懲治腐敗的鋼鐵拳頭。形成嚴、細、深、實的工作作風,做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。要強化責任擔當,凡事“敢”字當頭,做到敢于擔當、敢于監督、敢于負責,不做太平官、不當老好人。二要嚴格執行紀檢干部準入制度。選拔黨性好、作風正、能力強、威信高的優秀干部擔任派駐機構領導職務,配足一批熟悉財會、法律、審計等業務的干部,不斷優化派駐機構人才隊伍結構。健全派駐機構干部隊伍提拔任用和交流機制,打通紀檢監察機關干部、派駐機構干部、其他黨政機關干部之間相互交流任職的渠道,有效解決派駐機構干部“流不動、轉不開、出不去”的問題。要對派駐機構干部進行考核,不能勝任紀檢工作的要及時調整出隊伍。三要加強對紀檢監察干部的教育管理。增強紀律觀念和規矩意識,以鐵的紀律打造忠誠過硬干凈、專業化、高素質的反腐“鐵軍”。注重加強對重要崗位和關鍵環節的監督,對以案謀私、串通包庇、泄露秘密、跑風漏氣、辦人情案的干部,要嚴肅處理,堅決防止“燈下黑”。要扎實有效開展“三嚴三實”專題教育,按照忠誠、干凈、擔當的要求,堅持從嚴從實原則,努力建設一支組織信任、人民群眾滿意的紀檢監察干部隊伍。
對標“重要窗口”,以“執法司法規范化水平提升年活動”為重要抓手,持續強化“一個統籌、三大職能”,全面提升司法行政工作現代化水平。天臺縣被省委省政府評為2019年度法治浙江(法治政府)建設先進單位;天臺縣人民政府被市委市政府評為2019年度臺州市法治政府建設(依法行政)考核先進單位;縣人民調解委員會被司法部評為“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”專項活動表現突出集體;“和合”調解打造“三治”特色村居”獲評全省縣鄉法治政府建設最佳實踐項目。
1.深化復議應訴“三色預警”品牌建設。
為規范我縣行政復議應訴工作,提高相關責任單位責任意識,進一步降低行政敗訴(被糾錯)風險,積極化解行政爭議,我局創新并深化打造復議應訴“三色預警”品牌,力爭行政爭議發生率和敗訴率“雙下降”。該制度實行以來,共舉辦案件分析討論會52場,梳理出9家單位28個行政執法風險點,并將風險記錄信息作為對政府部門執法檢查的重要依據和關鍵材料。截至目前,已對52件行政案件試行“三色預警”制度,共發出7期專報,其中2期專報獲縣委書記批示,暫無因承辦單位執行該制度不力而導致敗訴案件的發生。
2.創新行政執法監督新模式。
以行政執法監督規范化建設試點為契機,創新“提案式、伴隨式、帶案式”行政執法社會監督模式,我縣被列為全省深化行政執法監督規范化建設創新實踐重點地區,法治監督科被臺州市司法局推薦為“全省政法系統執法辦案成績突出集體”。每季度以交流座談方式向12名縣政府執法監督員通報全縣行政執法及執法監督新動態,并向其征集本季度執法監督主題,已向7個行政執法部門發送選題建議書8份,開展專項監督檢查4次,提出監督意見12條,制發《行政執法監督通知書》2份。
3.引入全流程心理矯治。
以政府購買服務的方式,明確臺州二院為我縣社區矯正提供全方位的心理矯治服務。精心選聘26位具有主治醫師以上職稱的心理治療師組成“心理矯治專家庫”,定期對社區服刑人員開展心理健康教育講座、個別談話、心理咨詢、心理干預、心理團體課等心理健康教育,幫助其調節情緒,消除心理障礙,完善人格。今年以來,累計對全縣社區矯正對象開展心理健康教育8期,心理測評200余人次,個別談話20余人次,開展小組團體課8場次,提供心理矯治、心理輔導15人次,該模式已在全市推廣。
4.探索實施“疑難事項合法性聯審制度”為法治政府建設賦能。
在全市范圍內首創疑難事項合法性聯審制度并積極探索實施,助推法治政府建設。通過建好一個互動交流平臺、開好一次聯合審查會議、做好一套三色預警標準、寫好一份法律意見書、定好一套責任體系“五個一”聯審流程開展合法性聯審,主要圍繞主體權限、適用依據、作出程序、具體內容、合法性等五方面,全面分析事項風險隱患,科學評估,并對評估結果進行“紅橙黃”三色分級,具法律意見書。按照行政首長負責制的原則,由單位主要領導做出最后決定,并做好結果運用。我局將選好典型案例,做好制度調試,推動疑難事項合法性聯審制度不斷完善、成熟。
(一)落實依法抗疫,法治保障有新提升。
1.法治保障黨委政府防控疫情。出臺《應對疫情惠企惠民9條意見》,調動法治資源、保障涉醫權益、減免法治服務費用,為防疫和復工“兩抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顧問團”,聯系縣防疫指揮部8個工作小組,全面負責涉法事務處理,審查各類規范性文件96件,提出法律意見和建議129條。強化法律供給,編印《防范疫情政策法律知識手冊》分3期推送,指導全縣部門、鄉鎮(街道)運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。
2.“法雨春風”護航企業復工復產。聚焦“六穩”“六?!?,抓好“五減”政策、“兩直”資金,清立改廢涉企規范性文件12件。以“三服務”活動為載體,統籌“防疫法律顧問團、公益律師服務團、駐企服務員專班”服務力量,明確“法治宣傳、公益服務、暖心助企”三大任務,綜合運用電話、短信、浙江政務app、微信等平臺,組織宣傳活動22場次,發放《浙江省民營企業發展促進條例》宣傳冊1萬余份,刊登《條例》廣告740條、發布典型案例13個,免費解答線上法律咨詢2000余人次,惠及企業300余家。疫期抽調9名干部,組建4個駐企專班進行“點對點”服務,累計收集用工、政策等“七難”問題182個,幫助解決175個,辦結率為96.1%。
3.暢通渠道解決群眾涉法需求。聯合公檢法等20家單位進駐縣級矛調中心,疫情期間專設“涉疫綠色通道”,定人包案解決各類涉疫糾紛。依托司法所、公共法律服務站、鄉鎮調解分會、四個平臺,建立專兼結合、聯動聯防的矛盾隱患排查化解隊伍,共開展矛盾糾紛排查2580次,調處糾紛2786件,調解成功2786件,調處成功率達100%。開設“抗擊疫情法律”專欄,創新推出為期一周的“蝸家學法防疫”有獎競答活動,87384人次參與競答。深入開展“防控疫情法治同行”專項宣傳活動,組織開展公證“非接觸式”服務、矛盾糾紛線上調解等形式多樣的法治服務和普法宣傳5628次。
(二)推進依法行政,法治建設有新進步。
1.全力推進法治天臺建設。細化完善法治建設考核,印發《2020年法治天臺建設工作要點》《2020年法治浙江(法治政府)建設考核天臺縣責任分解表》。組織召開全面依法治縣委員會第二次會議,出臺《天臺縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,以“三個一”考評機制抓實黨政主要領導法治建設責任。通過“聯合考核”“現場述法”等方式對53個部門、15個鄉鎮(街道)、4個國企、395個行政村(社區)進行“法治測評”。加強法治督察,印發《2020年法治建設專項督察工作計劃》《天臺縣法治監督員工作規則》,選聘法治監督員45名,制定了3項專項督察工作計劃,已對5個部門、6個鄉鎮(街道)進行實地督察,對發現的問題要求各單位限期整改。建立“巡察+法治”工作機制,目前已完成對13家單位的法治巡察,共提交巡察報告13份,向被巡察單位反饋法治相關問題9個,完成整改8個。
2.全力加強法治政府建設。印發《天臺縣2020年度法治政府建設考核辦法》,把法治政府建設示范指標體系100項指標進行責任分解到縣各相關單位。積極培育縣鄉法治政府建設“最佳實踐”5個。做好督察整改落實,協調各部門、鄉鎮整改落實中央、省提出的23項督察內容。統籌推進綜合行政執法體制改革,整合組建5支綜合行政執法隊伍,統一目錄300項執法事項已按要求劃轉到位。開展行政執法“三項制度”落實情況“回頭看”工作,公示行政執法主體79家,審核執法證2600本,清理退休、調崗等人員證件比例達98%,執法單位持證率高達97.12%,開展重大具體行政執法決定網上備案769件。扎實推進執法監督,開展案卷評查11件,發現問題16個,均已整改落實。完善制度機制建設,推動政府依法決策,配合省廳、市局做好立法調研工作,制發《天臺縣行政裁決事項清單》并將16件事項列入,編制重大行政決策事項6項,清理規范性文件368件,審查規范性文件25件、合同11件,提出合法性審查意見82條。
3.全面提升復議應訴工作水平。加強復議應訴規范化建設,完善軟件設施,通過省行政復議規范化評估。完善行政錯案分析總結制度、行政錯案約談制度、行政負責人出庭應訴制度等,共開展案件集體討論19次,行政機關負責人出庭應訴率達100%。規范行政復議調解,今年以來,和解、調解撤回申請而終止的14件,和解調解率為37.8%;辦結行政應訴案件177件,敗訴案件16件,敗訴率為9.04%,低于省定10%最低控制線。加強司法與行政的良性互動,檢法司聯合出臺《關于加強行政非訴執行工作和建立行政爭議實質性化解工作制度的若干規定》,共同推進行政爭議實質性化解。
(三)加強安全治理,平安建設有新成效。
1.規范社區矯正監管。切實抓牢疫情期間社區矯正監管教育,以100%日常信息化核查為主,實施“信息登記、每日核查、實時跟蹤”流程閉環,全面掌握社區矯正人員動向和身體健康狀況。重點開展“涉黑、涉惡、涉槍、涉賭、涉毒”5類社區矯正對象排查工作,確保及時掌握底數。推進矯正銜接,出臺了《天臺縣關于患精神疾病易肇事肇禍的社區矯正對象聯防聯控幫扶救助等工作的辦法》,確保特殊重點矯正對象信息互通。做好換屆資格聯審工作,共對2480多名候選人開展了資格聯審。推進了“智慧社區矯正中心”建設,已開展特殊時期視頻會見41場次,開展各類專題教育28場次。推進政法一體化工作,已調查評估27件,執行協同案件數157件??h檢察院開展專項執法督察1次,開展執法案卷評查142份,發現各類問題86項并落實整改。以“十個一”活動高質量抓好《社區矯正法》學習宣傳貫徹工作。
2.深化訴源治理解鎖“一地解紛”新模式。建成縣級矛調中心,構建“一中心、四平臺、一網格”上下聯動、左右協調的縣域社會治理新模式??h聯調中心、行政復議(應訴)窗口等成建制入駐縣矛調中心,并從辦事事項、辦事流程、辦事時效以及矛盾糾紛的解決率、時效率和滿意率等方面入手,推動中心建設標準化、規范化。配置專職調解員5名,金牌調解員22人,律師5名,行業性調委會23個,設立專門接待室5個、窗口2個,進行法律事項服務。通過融合推動、關口前移,截至目前,全縣各級人民調解組織共調解矛盾糾紛5127件,調處成功5112件,涉及調處金額29382.75萬元,調解成功率達99.71%;實質化解行政爭議91件,行政訴訟案件和解撤訴率達47.3%;訴前糾紛化解和民事可調撤率達88.61%(全市第一),得到了省高級人民法院的充分肯定。
3.做實做強“和合調解”服務。將“和合基因”植入“大平安”“大調解”體系,打造了“寒山勸和工作室”“平橋“金鑰匙”、赤城“老施”等7個“和合調解”品牌工作室。深化和合調處共解機制,升級“專業+草根”組團調解模式,創新“四勸和”“四色圖”等矛盾糾紛化解法,推動矛盾糾紛清零見底。全力服務村級換屆選舉,組織排摸村級矛盾糾紛90次。強化重大矛盾糾紛化解處置,38件非正常死亡案件均成功化解。
(四)夯實基層基礎,基層治理有新進展。
1.全面深化基層合法性審查全覆蓋建設。出臺《天臺縣全面推進基層合法性審核全覆蓋建設實施方案》及司法所所長列席黨政聯席會議、法治事務目錄化管理等配套制度,明確鄉級審核規程,確?;鶎诱墒聞占皯獙徥马棥皟蓚€底數清”,著力構建黨政辦或司法所審核、法律顧問服務的多元審核機制,已實現審核機制全覆蓋,審核率達92.92%,處于全市前列。
2.全域開展法治宣傳。組織召開全縣守法普法協調小組會議,制發《縣級單位2020年度法治宣傳教育任務清單》,將53個縣級部門納入了普法責任制清單管理,編制個性化法治宣傳項目25個,編發《全縣“誰執法誰普法”工作責任制落實情況通報》6期。8月18日,“七五”普法順利通過臺州市普法總結驗收組驗收。建立完善“以案釋法”工作機制,“法治天臺”欄目持續推進,形成以案釋法品牌,該欄目被評為2019年度浙江省“新聞名專欄”二等獎。積極開展《民法典》《社區矯正法》學習和宣傳。
3.全方位開展基層法治實踐。爭創國家級民主法治村1個、省級民主法治村4個、市級民主法治村18個、市級法治宣傳規范化鄉鎮(街道)2個。加強法治鄉村建設,抓好鄉村領導干部普法學習,發揮“法律帶頭人”示范作用,實施村(社區)“法治帶頭人”“法律明白人”“學法用法示范戶”培養工程,共評選出法治帶頭人505人、法律明白人840人、學法用法示范戶5017戶。推出“守法貸”“守法代”“守法辦”等系列“守法惠”活動,釋放學法用法紅利,打造“普法也是生產力”品牌。
4.全力推進司法所提檔升級。分梯次、分層級推進基層司法所規范化建設,共培育申報“楓橋式”司法所1家(白鶴司法所)。助推司法所改革發展,認真總結路橋區司法所承擔合法性審查工作的經驗做法,推進司法所積極承擔起合法性審查職能。目前,全縣已有15個司法所承擔合法性審核。
(五)優化公共法律服務,群眾滿意度有新提升。
1.精準發力打造法治化營商環境。建立縣、鄉(鎮)、村三級公共法律服務平臺,依托工業行業協會公共法律服務站,組織開展法治化營商環境優化專項行動和律師行業“揚帆行動”,修改、廢止不利于民營企業發展的規范性文件12件,備案審查14件。推進民營企業法治體檢120場次,開展企業經營環境檢視112次,提出法律建議257條,律師參與排查涉企矛盾190起,惠及企業179家。落實普法責任制,推動《浙江省民營企業發展促進條例》學習全覆蓋、普遍化。
2.充分發揮法律援助、公證職能。全面推廣政務服務事項“網上辦”、“掌上辦”,法律援助無紙化平臺已投入運行。全面落實法律援助容缺受理、“全城通辦”、點援制等制度,成功協助申請人申請域外法律援助1件,提供一次性法律幫助314件,實現“最多跑一次”。1件法律援助案例入選司法部優秀案例。今年以來,共辦理法律援助案件537件,公證案件1792件,回訪率達100%,群眾滿意率達99.8%。
(六)強化素質提升,隊伍建設有新活力。
1.扎實開展主題教育活動。以黨建促隊建,將“不忘初心,牢記使命”主題教育、“八個排頭兵”指標體系建設貫穿提升年活動始終,重點研學了《選編》《綱要》《黨章》等規定書籍,組織實施全員政治輪訓、開展年度重點工作季度“亮曬比拼”,已組織開展主題黨日活動12次、政法干部專題輪訓2次。
2.提升司法行政隊伍戰斗力。積極開展執法司法規范化水平提升年活動,共梳理出各類問題256條,同步制定整改措施274條。評查社區矯正案卷58件、法律援助案件41件、行政復議案件7件,整改率達99.22%。持續推進司法隊伍規范管理,推薦年輕干部參加縣委縣政府“五線歷練賽馬達標”行動3名。以專業能力提升為抓手,出臺系列激勵機制,突出抓好行政執法、刑事執行、公共法律服務等方面法律法規和專業技能的培訓。以《社區矯正法》《民法典》宣貫活動為契機,通過專題業務培訓、線上答題競賽等舉措,提高全局干部的法治素養。
3.加強黨風廉政和機關效能建設。推行“釘釘”考勤打卡,強化效能檢查和廉潔自律監督工作,深化落實“一崗雙責”。制定了2020年全局黨風廉政建設年度工作計劃,與各科室負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任書》。落實廉政約談工作制度,開展提示約談24人次,警示提醒約談5人次,每月不定期組織開展作風紀律明察暗訪2-3次。
1.公證體制改革暫未落地。經多次邀請縣府辦、縣委編辦、縣財政局、縣人社局等相關部門參與公證體制改革會議、共同論證,當前相關部門已初步同意擬改制為自收自支事業單位,但該方案仍未經正式通過。
2.“楓橋式司法所”建設存在先天不足。當前,司法所作為基層四個平臺之一,其業務用房多數依靠鄉鎮(街道)人民政府。司法所沒有獨立的業務辦公用房,受鄉鎮(街道)限制,很難達到楓橋式司法所建設要求。
(一)奮力推動法治天臺建設。以“推進依法治縣、建設法治天臺”為主線,全力推動法治浙江、法治臺州建設考評,全面落實黨政主要領導法治建設責任,力爭在打造法治先行區中創出天臺特色。全域推進法治建設納入黨委巡察,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部實績的重要內容,納入政績考核指標體系,落實各項指標,倒逼依法執政、依法行政。深化“最多跑一次”改革,推進重點領域政務誠信建設。優化政務服務和政務信息管理,做好政府信息公開。
(二)主動補齊法治政府建設短板。加強法治政府建設“最佳實踐”培育、推廣,推進綜合行政執法改革,探索鄉鎮行政執法體制改革,統籌推進平橋鎮“一支隊伍管執法”試點工作。全面推進法治化營商環境優化專項行動,全面推行行政執法“三項制度”,實現行政執法監督全覆蓋,重點治理行政執法不嚴格、不公正、不規范等突出問題。健全執法機制,加強執法考評,規范涉企行政執法檢查。
(三)提升法律事務服務能力。規范重大行政決策目錄化管理、重大行政決策集體討論和重大行政決策檔案管理。加強政府合同管理和審查備案,落實政府法律顧問工作規定,做好行政執法證考試、制證,推進縣府辦常務會議學法。推動“疑難事項合法性聯審預警制度”創新項目見效。強化行政復議工作保障,推進行政復議聽證場所建設。繼續推進復議應訴案件“三色預警”品牌建設,落實復雜疑難案件專家咨詢會商制度,建立行政復議典型案例庫。
(四)規范推進社區矯正建設。做好《社區矯正法》及相關法律制度的貫徹實施,在《社區矯正法》框架下,打造“天臺模式”升級版。推進社區矯正中心建設,全面啟動應用政法一體化辦案單軌制運行機制。完善突發事件預防與應急處置機制并加強實戰演練。加強監地協作,規范調查評估的項目內容與工作程序,做好監獄委派民警管理。落實社區矯正專職社工隊伍建設系列文件,加強政府購買專業社團服務力度,深化社會力量參與社區矯正工作。強化刑釋人員安置幫教工作信息化建設,加強社會救助政策指引和過渡性安置。
(五)深化訴源治理工作。積極推進縣級社會矛盾糾紛調處化解中心,統籌調解資源,堅持綜合調解、全程調解,構建“一案一調解”工作機制,推動矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。推動出臺行政復議糾錯和行政訴訟敗訴案件責任追究辦法,健全行政復議全過程調解、錯案約談、府院聯席會議、集體討論等制度,加強行政和司法良性互動機制,共同提升解決行政爭議的能力,實現復議被糾錯率和行政訴訟敗訴率“雙下降”。探索建立人民調解與行政調解的工作對接機制,引導行政部門聯合購買人民調解服務。
(六)全域推進全民普法。開展“八五”普法規劃調研。推進建設法治宣傳陣地,完善“報、刊、網、端、微、視、臺”一體的融媒體公益普法矩陣。健全“以案釋法”工作機制。抓好民主法治村(社區)建設,開展法治宣傳規范化單位創建。推動實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”“學法用法模范戶”培育工程。
(七)強化人民參與促進法治工作。扎實開展司法所規范化建設指導,爭創省級“楓橋式”司法所。規范村(社區)調委會工作流程,強化專業型品牌型人民調解工作室作用,注重人民調解大數據的分析和運用。加強行政調解指導和工作對接,引導行政部門聘用專家型調解員從事民事糾紛調解。做好人民監督員參與檢察監督管理、選聘和初任培訓,做好人民陪審員的補缺選任。
(八)升級公共法律服務。深化法律援助全域一體化改革,推行申請類案件全域無差別辦理。深入開展“三服務”活動,充分發揮法律服務、人民調解等職能作用,強化入企指導、優化舉措,真正把法律服務精準高效地落到疫情防控和復工復產的急需處。深化律師制度改革,加強青年律師扶持培養,提高律師萬人比。推動律師事務所管理更加規范,組織律師積極參與抗疫法律服務、社會公益活動等社會活動,提升律師職業的社會美譽度。
(九)抓實司法隊伍建設。深入學習習近平總書記重要論述和最新重要講話文章,建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、黨員干部教育培訓制度,開展黨員志愿者活動。提升支部學習規范化制度化水平,創建示范黨支部。開展黨員律師輪訓,推進律師行業黨建工作全覆蓋、全規范、全統領。強化執法執業監督,健全執法司法權運行制約機制和監督體系,落實作風監督制度,開展廉政約談,全面加強警示教育,經常性開展明察暗訪,積極營造廉潔高效、風清氣正的干事創業環境,全面推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
對標“重要窗口”,以“執法司法規范化水平提升年活動”為重要抓手,持續強化“一個統籌、三大職能”,全面提升司法行政工作現代化水平。天臺縣被省委省政府評為20xx年度法治浙江(法治政府)建設先進單位;天臺縣人民政府被市委市政府評為20xx年度臺州市法治政府建設(依法行政)考核先進單位;縣人民調解委員會被司法部評為“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”專項活動表現突出集體;“和合”調解打造“三治”特色村居”獲評全省縣鄉法治政府建設最佳實踐項目。
1.深化復議應訴“三色預警”品牌建設。
為規范我縣行政復議應訴工作,提高相關責任單位責任意識,進一步降低行政敗訴(被糾錯)風險,積極化解行政爭議,我局創新并深化打造復議應訴“三色預警”品牌,力爭行政爭議發生率和敗訴率“雙下降”。該制度實行以來,共舉辦案件分析討論會52場,梳理出9家單位28個行政執法風險點,并將風險記錄信息作為對政府部門執法檢查的重要依據和關鍵材料。截至目前,已對52件行政案件試行“三色預警”制度,共發出7期專報,其中2期專報獲縣委書記批示,暫無因承辦單位執行該制度不力而導致敗訴案件的發生。
2.創新行政執法監督新模式。
以行政執法監督規范化建設試點為契機,創新“提案式、伴隨式、帶案式”行政執法社會監督模式,我縣被列為全省深化行政執法監督規范化建設創新實踐重點地區,法治監督科被臺州市司法局推薦為“全省政法系統執法辦案成績突出集體”。每季度以交流座談方式向12名縣政府執法監督員通報全縣行政執法及執法監督新動態,并向其征集本季度執法監督主題,已向7個行政執法部門發送選題建議書8份,開展專項監督檢查4次,提出監督意見12條,制發《行政執法監督通知書》2份。
3.引入全流程心理矯治。
以政府購買服務的方式,明確臺州二院為我縣社區矯正提供全方位的心理矯治服務。精心選聘26位具有主治醫師以上職稱的心理治療師組成“心理矯治專家庫”,定期對社區服刑人員開展心理健康教育講座、個別談話、心理咨詢、心理干預、心理團體課等心理健康教育,幫助其調節情緒,消除心理障礙,完善人格。今年以來,累計對全縣社區矯正對象開展心理健康教育8期,心理測評200余人次,個別談話20余人次,開展小組團體課8場次,提供心理矯治、心理輔導15人次,該模式已在全市推廣。
4.探索實施“疑難事項合法性聯審制度”為法治政府建設賦能。
在全市范圍內首創疑難事項合法性聯審制度并積極探索實施,助推法治政府建設。通過建好一個互動交流平臺、開好一次聯合審查會議、做好一套三色預警標準、寫好一份法律意見書、定好一套責任體系“五個一”聯審流程開展合法性聯審,主要圍繞主體權限、適用依據、作出程序、具體內容、合法性等五方面,全面分析事項風險隱患,科學評估,并對評估結果進行“紅橙黃”三色分級,具法律意見書。按照行政首長負責制的原則,由單位主要領導做出最后決定,并做好結果運用。我局將選好典型案例,做好制度調試,推動疑難事項合法性聯審制度不斷完善、成熟。
(一)落實依法抗疫,法治保障有新提升。
1.法治保障黨委政府防控疫情。出臺《應對疫情惠企惠民9條意見》,調動法治資源、保障涉醫權益、減免法治服務費用,為防疫和復工“兩抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顧問團”,聯系縣防疫指揮部8個工作小組,全面負責涉法事務處理,審查各類規范性文件96件,提出法律意見和建議129條。強化法律供給,編印《防范疫情政策法律知識手冊》分3期推送,指導全縣部門、鄉鎮(街道)運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。
2.“法雨春風”護航企業復工復產。聚焦“六穩”“六?!?,抓好“五減”政策、“兩直”資金,清立改廢涉企規范性文件12件。以“三服務”活動為載體,統籌“防疫法律顧問團、公益律師服務團、駐企服務員專班”服務力量,明確“法治宣傳、公益服務、暖心助企”三大任務,綜合運用電話、短信、浙江政務app、微信等平臺,組織宣傳活動22場次,發放《浙江省民營企業發展促進條例》宣傳冊1萬余份,刊登《條例》廣告740條、發布典型案例13個,免費解答線上法律咨詢2000余人次,惠及企業300余家。疫期抽調9名干部,組建4個駐企專班進行“點對點”服務,累計收集用工、政策等“七難”問題182個,幫助解決175個,辦結率為96.1%。
3.暢通渠道解決群眾涉法需求。聯合公檢法等20家單位進駐縣級矛調中心,疫情期間專設“涉疫綠色通道”,定人包案解決各類涉疫糾紛。依托司法所、公共法律服務站、鄉鎮調解分會、四個平臺,建立專兼結合、聯動聯防的矛盾隱患排查化解隊伍,共開展矛盾糾紛排查2580次,調處糾紛2786件,調解成功2786件,調處成功率達100%。開設“抗擊疫情法律”專欄,創新推出為期一周的“蝸家學法防疫”有獎競答活動,87384人次參與競答。深入開展“防控疫情法治同行”專項宣傳活動,組織開展公證“非接觸式”服務、矛盾糾紛線上調解等形式多樣的法治服務和普法宣傳5628次。
(二)推進依法行政,法治建設有新進步。
1.全力推進法治天臺建設。細化完善法治建設考核,印發《20xx年法治天臺建設工作要點》《20xx年法治浙江(法治政府)建設考核天臺縣責任分解表》。組織召開全面依法治縣委員會第二次會議,出臺《天臺縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,以“三個一”考評機制抓實黨政主要領導法治建設責任。通過“聯合考核”“現場述法”等方式對53個部門、15個鄉鎮(街道)、4個國企、395個行政村(社區)進行“法治測評”。加強法治督察,印發《20xx年法治建設專項督察工作計劃》《天臺縣法治監督員工作規則》,選聘法治監督員45名,制定了3項專項督察工作計劃,已對5個部門、6個鄉鎮(街道)進行實地督察,對發現的問題要求各單位限期整改。建立“巡察+法治”工作機制,目前已完成對13家單位的法治巡察,共提交巡察報告13份,向被巡察單位反饋法治相關問題9個,完成整改8個。
2.全力加強法治政府建設。印發《天臺縣20xx年度法治政府建設考核辦法》,把法治政府建設示范指標體系100項指標進行責任分解到縣各相關單位。積極培育縣鄉法治政府建設“最佳實踐”5個。做好督察整改落實,協調各部門、鄉鎮整改落實中央、省提出的23項督察內容。統籌推進綜合行政執法體制改革,整合組建5支綜合行政執法隊伍,統一目錄300項執法事項已按要求劃轉到位。開展行政執法“三項制度”落實情況“回頭看”工作,公示行政執法主體79家,審核執法證2600本,清理退休、調崗等人員證件比例達98%,執法單位持證率高達97.12%,開展重大具體行政執法決定網上備案769件。扎實推進執法監督,開展案卷評查11件,發現問題16個,均已整改落實。完善制度機制建設,推動政府依法決策,配合省廳、市局做好立法調研工作,制發《天臺縣行政裁決事項清單》并將16件事項列入,編制重大行政決策事項6項,清理規范性文件368件,審查規范性文件25件、合同11件,提出合法性審查意見82條。
3.全面提升復議應訴工作水平。加強復議應訴規范化建設,完善軟件設施,通過省行政復議規范化評估。完善行政錯案分析總結制度、行政錯案約談制度、行政負責人出庭應訴制度等,共開展案件集體討論19次,行政機關負責人出庭應訴率達100%。規范行政復議調解,今年以來,和解、調解撤回申請而終止的14件,和解調解率為37.8%;辦結行政應訴案件177件,敗訴案件16件,敗訴率為9.04%,低于省定10%最低控制線。加強司法與行政的良性互動,檢法司聯合出臺《關于加強行政非訴執行工作和建立行政爭議實質性化解工作制度的若干規定》,共同推進行政爭議實質性化解。
(三)加強安全治理,平安建設有新成效。
1.規范社區矯正監管。切實抓牢疫情期間社區矯正監管教育,以100%日常信息化核查為主,實施“信息登記、每日核查、實時跟蹤”流程閉環,全面掌握社區矯正人員動向和身體健康狀況。重點開展“涉黑、涉惡、涉槍、涉賭、涉毒”5類社區矯正對象排查工作,確保及時掌握底數。推進矯正銜接,出臺了《天臺縣關于患精神疾病易肇事肇禍的社區矯正對象聯防聯控幫扶救助等工作的辦法》,確保特殊重點矯正對象信息互通。做好換屆資格聯審工作,共對2480多名候選人開展了資格聯審。推進了“智慧社區矯正中心”建設,已開展特殊時期視頻會見41場次,開展各類專題教育28場次。推進政法一體化工作,已調查評估27件,執行協同案件數157件??h檢察院開展專項執法督察1次,開展執法案卷評查142份,發現各類問題86項并落實整改。以“十個一”活動高質量抓好《社區矯正法》學習宣傳貫徹工作。
2.深化訴源治理解鎖“一地解紛”新模式。建成縣級矛調中心,構建“一中心、四平臺、一網格”上下聯動、左右協調的縣域社會治理新模式??h聯調中心、行政復議(應訴)窗口等成建制入駐縣矛調中心,并從辦事事項、辦事流程、辦事時效以及矛盾糾紛的解決率、時效率和滿意率等方面入手,推動中心建設標準化、規范化。配置專職調解員5名,金牌調解員22人,律師5名,行業性調委會23個,設立專門接待室5個、窗口2個,進行法律事項服務。通過融合推動、關口前移,截至目前,全縣各級人民調解組織共調解矛盾糾紛5127件,調處成功5112件,涉及調處金額29382.75萬元,調解成功率達99.71%;實質化解行政爭議91件,行政訴訟案件和解撤訴率達47.3%;訴前糾紛化解和民事可調撤率達88.61%(全市第一),得到了省高級人民法院的充分肯定。
3.做實做強“和合調解”服務。將“和合基因”植入“大平安”“大調解”體系,打造了“寒山勸和工作室”“平橋“金鑰匙”、赤城“老施”等7個“和合調解”品牌工作室。深化和合調處共解機制,升級“專業+草根”組團調解模式,創新“四勸和”“四色圖”等矛盾糾紛化解法,推動矛盾糾紛清零見底。全力服務村級換屆選舉,組織排摸村級矛盾糾紛90次。強化重大矛盾糾紛化解處置,38件非正常死亡案件均成功化解。
(四)夯實基層基礎,基層治理有新進展。
1.全面深化基層合法性審查全覆蓋建設。出臺《天臺縣全面推進基層合法性審核全覆蓋建設實施方案》及司法所所長列席黨政聯席會議、法治事務目錄化管理等配套制度,明確鄉級審核規程,確?;鶎诱墒聞占皯獙徥马棥皟蓚€底數清”,著力構建黨政辦或司法所審核、法律顧問服務的多元審核機制,已實現審核機制全覆蓋,審核率達92.92%,處于全市前列。
2.全域開展法治宣傳。組織召開全縣守法普法協調小組會議,制發《縣級單位20xx年度法治宣傳教育任務清單》,將53個縣級部門納入了普法責任制清單管理,編制個性化法治宣傳項目25個,編發《全縣“誰執法誰普法”工作責任制落實情況通報》6期。8月18日,“七五”普法順利通過臺州市普法總結驗收組驗收。建立完善“以案釋法”工作機制,“法治天臺”欄目持續推進,形成以案釋法品牌,該欄目被評為20xx年度浙江省“新聞名專欄”二等獎。積極開展《民法典》《社區矯正法》學習和宣傳。
3.全方位開展基層法治實踐。爭創國家級民主法治村1個、省級民主法治村4個、市級民主法治村18個、市級法治宣傳規范化鄉鎮(街道)2個。加強法治鄉村建設,抓好鄉村領導干部普法學習,發揮“法律帶頭人”示范作用,實施村(社區)“法治帶頭人”“法律明白人”“學法用法示范戶”培養工程,共評選出法治帶頭人505人、法律明白人840人、學法用法示范戶5017戶。推出“守法貸”“守法代”“守法辦”等系列“守法惠”活動,釋放學法用法紅利,打造“普法也是生產力”品牌。
4.全力推進司法所提檔升級。分梯次、分層級推進基層司法所規范化建設,共培育申報“楓橋式”司法所1家(白鶴司法所)。助推司法所改革發展,認真總結路橋區司法所承擔合法性審查工作的經驗做法,推進司法所積極承擔起合法性審查職能。目前,全縣已有15個司法所承擔合法性審核。
(五)優化公共法律服務,群眾滿意度有新提升。
1.精準發力打造法治化營商環境。建立縣、鄉(鎮)、村三級公共法律服務平臺,依托工業行業協會公共法律服務站,組織開展法治化營商環境優化專項行動和律師行業“揚帆行動”,修改、廢止不利于民營企業發展的規范性文件12件,備案審查14件。推進民營企業法治體檢120場次,開展企業經營環境檢視112次,提出法律建議257條,律師參與排查涉企矛盾190起,惠及企業179家。落實普法責任制,推動《浙江省民營企業發展促進條例》學習全覆蓋、普遍化。
2.充分發揮法律援助、公證職能。全面推廣政務服務事項“網上辦”、“掌上辦”,法律援助無紙化平臺已投入運行。全面落實法律援助容缺受理、“全城通辦”、點援制等制度,成功協助申請人申請域外法律援助1件,提供一次性法律幫助314件,實現“最多跑一次”。1件法律援助案例入選司法部優秀案例。今年以來,共辦理法律援助案件537件,公證案件1792件,回訪率達100%,群眾滿意率達99.8%。
(六)強化素質提升,隊伍建設有新活力。
1.扎實開展主題教育活動。以黨建促隊建,將“不忘初心,牢記使命”主題教育、“八個排頭兵”指標體系建設貫穿提升年活動始終,重點研學了《選編》《綱要》《黨章》等規定書籍,組織實施全員政治輪訓、開展年度重點工作季度“亮曬比拼”,已組織開展主題黨日活動12次、政法干部專題輪訓2次。
2.提升司法行政隊伍戰斗力。積極開展執法司法規范化水平提升年活動,共梳理出各類問題256條,同步制定整改措施274條。評查社區矯正案卷58件、法律援助案件41件、行政復議案件7件,整改率達99.22%。持續推進司法隊伍規范管理,推薦年輕干部參加縣委縣政府“五線歷練賽馬達標”行動3名。以專業能力提升為抓手,出臺系列激勵機制,突出抓好行政執法、刑事執行、公共法律服務等方面法律法規和專業技能的培訓。以《社區矯正法》《民法典》宣貫活動為契機,通過專題業務培訓、線上答題競賽等舉措,提高全局干部的法治素養。
3.加強黨風廉政和機關效能建設。推行“釘釘”考勤打卡,強化效能檢查和廉潔自律監督工作,深化落實“一崗雙責”。制定了20xx年全局黨風廉政建設年度工作計劃,與各科室負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任書》。落實廉政約談工作制度,開展提示約談24人次,警示提醒約談5人次,每月不定期組織開展作風紀律明察暗訪2-3次。
1.公證體制改革暫未落地。經多次邀請縣府辦、縣委編辦、縣財政局、縣人社局等相關部門參與公證體制改革會議、共同論證,當前相關部門已初步同意擬改制為自收自支事業單位,但該方案仍未經正式通過。
2.“楓橋式司法所”建設存在先天不足。當前,司法所作為基層四個平臺之一,其業務用房多數依靠鄉鎮(街道)人民政府。司法所沒有獨立的業務辦公用房,受鄉鎮(街道)限制,很難達到楓橋式司法所建設要求。
(一)奮力推動法治天臺建設。以“推進依法治縣、建設法治天臺”為主線,全力推動法治浙江、法治臺州建設考評,全面落實黨政主要領導法治建設責任,力爭在打造法治先行區中創出天臺特色。全域推進法治建設納入黨委巡察,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部實績的重要內容,納入政績考核指標體系,落實各項指標,倒逼依法執政、依法行政。深化“最多跑一次”改革,推進重點領域政務誠信建設。優化政務服務和政務信息管理,做好政府信息公開。
(二)主動補齊法治政府建設短板。加強法治政府建設“最佳實踐”培育、推廣,推進綜合行政執法改革,探索鄉鎮行政執法體制改革,統籌推進平橋鎮“一支隊伍管執法”試點工作。全面推進法治化營商環境優化專項行動,全面推行行政執法“三項制度”,實現行政執法監督全覆蓋,重點治理行政執法不嚴格、不公正、不規范等突出問題。健全執法機制,加強執法考評,規范涉企行政執法檢查。
(三)提升法律事務服務能力。規范重大行政決策目錄化管理、重大行政決策集體討論和重大行政決策檔案管理。加強政府合同管理和審查備案,落實政府法律顧問工作規定,做好行政執法證考試、制證,推進縣府辦常務會議學法。推動“疑難事項合法性聯審預警制度”創新項目見效。強化行政復議工作保障,推進行政復議聽證場所建設。繼續推進復議應訴案件“三色預警”品牌建設,落實復雜疑難案件專家咨詢會商制度,建立行政復議典型案例庫。
(四)規范推進社區矯正建設。做好《社區矯正法》及相關法律制度的貫徹實施,在《社區矯正法》框架下,打造“天臺模式”升級版。推進社區矯正中心建設,全面啟動應用政法一體化辦案單軌制運行機制。完善突發事件預防與應急處置機制并加強實戰演練。加強監地協作,規范調查評估的項目內容與工作程序,做好監獄委派民警管理。落實社區矯正專職社工隊伍建設系列文件,加強政府購買專業社團服務力度,深化社會力量參與社區矯正工作。強化刑釋人員安置幫教工作信息化建設,加強社會救助政策指引和過渡性安置。
(五)深化訴源治理工作。積極推進縣級社會矛盾糾紛調處化解中心,統籌調解資源,堅持綜合調解、全程調解,構建“一案一調解”工作機制,推動矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。推動出臺行政復議糾錯和行政訴訟敗訴案件責任追究辦法,健全行政復議全過程調解、錯案約談、府院聯席會議、集體討論等制度,加強行政和司法良性互動機制,共同提升解決行政爭議的能力,實現復議被糾錯率和行政訴訟敗訴率“雙下降”。探索建立人民調解與行政調解的工作對接機制,引導行政部門聯合購買人民調解服務。
(六)全域推進全民普法。開展“八五”普法規劃調研。推進建設法治宣傳陣地,完善“報、刊、網、端、微、視、臺”一體的融媒體公益普法矩陣。健全“以案釋法”工作機制。抓好民主法治村(社區)建設,開展法治宣傳規范化單位創建。推動實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”“學法用法模范戶”培育工程。
(七)強化人民參與促進法治工作。扎實開展司法所規范化建設指導,爭創省級“楓橋式”司法所。規范村(社區)調委會工作流程,強化專業型品牌型人民調解工作室作用,注重人民調解大數據的分析和運用。加強行政調解指導和工作對接,引導行政部門聘用專家型調解員從事民事糾紛調解。做好人民監督員參與檢察監督管理、選聘和初任培訓,做好人民陪審員的補缺選任。
(八)升級公共法律服務。深化法律援助全域一體化改革,推行申請類案件全域無差別辦理。深入開展“三服務”活動,充分發揮法律服務、人民調解等職能作用,強化入企指導、優化舉措,真正把法律服務精準高效地落到疫情防控和復工復產的急需處。深化律師制度改革,加強青年律師扶持培養,提高律師萬人比。推動律師事務所管理更加規范,組織律師積極參與抗疫法律服務、社會公益活動等社會活動,提升律師職業的社會美譽度。
(九)抓實司法隊伍建設。深入學習習近平總書記重要論述和最新重要講話文章,建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、黨員干部教育培訓制度,開展黨員志愿者活動。提升支部學習規范化制度化水平,創建示范黨支部。開展黨員律師輪訓,推進律師行業黨建工作全覆蓋、全規范、全統領。強化執法執業監督,健全執法司法權運行制約機制和監督體系,落實作風監督制度,開展廉政約談,全面加強警示教育,經常性開展明察暗訪,積極營造廉潔高效、風清氣正的干事創業環境,全面推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
20xx年,×市審計局在上級審計機關和市委市政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和習近平總書記視察×重要指示,圍繞“四個促進”目標,落實黨組各項工作部署,常態化開展“兩學一做”學習教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面貫徹從嚴治黨要求,努力構建作風務實,清正廉潔的審計干部隊伍。
一是加強領導,明確責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年重點工作,統籌安排,全面推進,形成了反腐敗領導體制和工作機制。在落實責任上做到兩個明確,局主要負責人是黨風廉政建設第一責任人,領導班子其他成員對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。結合實際,分析研究本單位的黨風廉政建設狀況,制定年度《黨風廉政建設工作要點》和具體的工作計劃,進一步明確責任,確定一名班子成員作為本局廉政紀律建設的負責人,確定一名工作人員具體負責日常工作。局主要負責人與其他班子成員、各班子成員與各自分管科室負責人、各科室負責人與科室成員之間年初層層簽訂黨風廉政建設承諾書和機關作風效能建設責任書,相互監督,層層壓實。二是加強宣傳教育,反腐倡廉深入人心。貫徹習近平總書記重要論述和指示批示,組織全體機關干部學習貫徹上級黨委、紀委關于全面從嚴治黨的重要決定部署、重要會議精神,結合實際提出貫徹落實的具體措施。開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動。突出以×、×案為反面教材的“三個以案”警示教育。把《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》作為黨員干部學習教育的重要內容。將黨風廉政宣傳教育融入大黨建之中,每季度至少開展一次廉政教育活動,常態化開展以案促改警示教育。黨組書記作為第一責任人給全體干部上廉政黨課×次,局其他班子成員通過不同形式強調廉政工作的重要性。三是嚴格落實各項制度,強化日常監督。一方面堅持民主集中制,權利運行透明化。班子成員之間密切協調、充分溝通,做到決策之前先溝通,日常工作隨時溝通,凡是屬于“三重一大”事項的,必須通過班子討論通過執行,重大事項向市委政府主要領導和省審計廳報告。堅持談心談話制度,堅持改進調查研究方式方法,把每一項涉及干部群眾的小事落實落細。另一方面加強日常監督檢查,通過開展審計現場紀律督查、三公經費自查、違規經商辦企業和違規借貸自查等,徹底消除黨風廉政死角。重大節日前召開專題會議,對市紀委提出的“十個嚴禁”要求進行了強調和再次要求,對黨員干部日常生活中遇到了家庭婚喪嫁娶的時候,安排監督人員進行提醒監督。堅持從點滴做起,不斷增強執紀的主動性和自覺性。
我局精準把握目標和總要求,迅速行動、同步推進、結合工作實際,積極采取多種措施,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是落實教育宣傳有方。通過制作主題教育宣傳展板,編印應知應會知識手冊,堅持學黨章、講黨史、筑黨魂,運用各種方法、各類手段推進主題教育往深里走、往實里走、往心里走。將習近平總書記重要論述、金句等實時轉發至支部微信群供黨員干部學習,加強學習強國app的使用頻率,鼓勵黨員主動學習,關心時事,激發學習的正能量。不定期檢查學習效果,在機關干部例會、支部大會以及審計組臨時支部會議上,以提問和搶答的方式抽查學習成效,營造濃厚氛圍。二是注重強化理論武裝。組織全局機關干部集中學習《綱要》《摘編》中的重點篇章,開展“理論學習我注解”的分步式講述活動;局黨組主要負責人上《×》黨課,寓教于樂、引經據典,讓審計干部不做精神上缺鈣的“殘疾人”。全體黨員赴楊灘鎮獨樹社區皖南紅軍獨立團紀念館開展向革命先烈致敬的現場參觀學習。通過觀看視頻等方式學習×、×、×等堅守初心、不改本色的感人事跡,品鑒“真理的味道”、讀懂“主義的真知”,不做信仰上掉隊的“迷路人”。全體機關干部赴×市看守所開展警示教育,運用反面教材警醒,用理想不堅定、宗旨意識不牢固、工作作風不端正的黨員干部事例警示審計干部,使審計干部不做思想上滑坡的“糊涂人”。三是從嚴作風紀律保障。開展自選動作“承諾守紀、踐行嚴紀”專項警示教育,實施“十個一”行動,切實提升了黨員干部的紀律意識、規矩意識。將審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律承諾書印制展板,集體簽名承諾,放置醒目處,以表警示。帶領各審計組主動學習xxx公報中,堅持把審計監督作為黨內監督的重要一環抓實抓好,注重發揮審計對領導干部權力運行的監督作用;在自然資源資產審計工作中要創新思維、爭創亮點,充分發揮主觀能動性,不斷拓展監督廣度和深度。
主動發揮審計監督職責,認真貫徹落實《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》和相關法律法規,以經濟責任審計為主抓手,政府建設項目審計和財政財務收支審計為突破口,項目實施過程注重“嚴審”,堅持問題導向,緊緊圍繞實施方案,突出“經濟體檢”作用,做到真審嚴審、審深審透,促進領導干部履職盡責、擔當作為。在今年審計項目中,分別將存在的美麗鄉村建設工程未按規定招投標、高標準農田建設項目中公職人員履職不力、違規使用發放惠農資金、公職人員違規經商辦企業、工作人員貪污挪用資金等×個問題線索進行了移送,涉及問題金額近×余萬元,相關案件均在進一步調查處理中。在民政四項資金和惠農一卡通審計發現涉及人數×人,金額×余萬元的五大類×小類問題,并對相關問題進行了移送。堅持全國審計“一盤棋”,增強審計監督的整體合力。抽調×名同志參加了審計署駐南京特派辦在皖審計項目,×名同志參加了池州市黨委政府主要領導經濟責任審計,×名同志參加市委巡察工作,×名同志參加涇縣黨委政府主要負責人經濟責任審計,另派出×名同志參加了市級聯動項目涇縣扶貧審計,在涇縣扶貧審計項目中,對發現的違法違紀問題線索移送宣城市紀委進一步調查處理。
一是扎實開展理論學習。繼續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真領會習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,扎實開展形式主義、官僚主義整治工作,持續推進作風建設,推進全面從嚴治黨向縱深推進。
二是堅決扛穩廉政責任。繼續深化黨風廉政建設和作風建設舉措,在審計項目實施過程中落實“一崗雙責”、強化廉政紀律、嚴守廉政“高壓線”,嚴格執行臨時黨支部結束前工作、廉政雙考核報告制度。采取觀看廉政警示片、上廉政黨課等多種形式深入開展廉潔教育、增強防腐拒變和自我約束能力。積極配合紀檢監察機關和派駐紀檢組履行好監督責任,加強對責任落實情況的檢查考核和責任追究。全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育、警示教育活動、以及“一把手”講黨課等系列教育活動不少于×次。
三是健全完善制度建設。將本局已出臺或提請出臺的各項制度進行全面梳理,做好規章制度的立改廢,嚴把內控關、突出適用性和實用性,推動黨管干部和治理能力的進一步提升。對全面從嚴治黨主體責任工作任務進行責任分解,進一步明確各科室的工作職責,與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,班子成員每季度要向黨組匯報上級部署的全面從嚴治黨相關重點專項工作的落實情況,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。
四是加強黨員監督管理。深化運用監督執紀“四種形態”,堅持紀嚴于法、紀在法前。落實談心提醒制度,了解掌握黨員干部思想、作風和工作情況,發現問題及時了解核實,做到抓早抓小,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”,做到監督常在,形成常態。厲行勤儉節約,嚴格執行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規定。堅持精文減會,非涉密資料全面實行審計管理系統和oa系統電子公文運用,逐步實現無紙化辦公。
五是深化廉政文化建設。進一步加大宣傳力度,注重氛圍營造,做好做實審計干部“大后方”工作。組織開展“廉政文化進家庭”活動,注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員,要求他們謹言慎行、本分做人。
六是嚴肅查處違紀問題。著力解決群眾身邊腐敗和作風問題。聚焦鄉村振興審計、疫情專項資金審計、對口幫扶×審計等,督促審計人員依法履職,進行全方位、全過程的審計監督,激勵審計人員擔當作為,客觀真實揭示群眾身邊腐敗和作風問題。持續加大審計發現問題移送力度,確保問題線索依法依規及時處理。繼續在同級審中關注惠農惠民資金補貼力度,加強對以往年度整改落實情況的監督檢查。
2020年,在市局、縣紀監委及本局黨委的領導下,xx紀檢組認真學習貫徹黨的十九大,十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神,聚焦主責主業,強化監督執紀,切實推動了本單位全面從嚴治黨工作向縱深發展?,F將一年來履行監督執紀責任情況報告如下:
(一)準確把握“兩個維護”,切實履行協助監督責任。
一是主動擔責。組織召開xx系統全面從嚴治黨工作會議,每半年向局黨委匯報黨風廉政建設工作開展情況,提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反腐敗工作。制定印發《xx局紀檢工作要點》,明確了“四個突出”,x個監督工作重點。二是主動作為。在疫情期間,x名紀檢干部在縣局疫情防控領導小組的安排下深入防控一線,積極參加疫情防控工作。x名紀檢干部走訪企業,深入開展助力企業復工復產政策宣傳與調研。配合參加下沉社區工作,對x戶居民開展入戶走訪,全面摸排居民基本信息,積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費等文明傳播工作。
(二)堅持學深悟透做實,精心謀劃開展教育活動。
領導帶頭示范。將黨風廉政宣教工作納入全面從嚴治黨重點內容,由黨委會研究后制定印發《第x個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案》,做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實情況;縣局黨委書記、局長和紀檢組長分別根據《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、“強化清廉實干擔當聚力決勝全面小康”主題,為全體黨員上了一堂廉政專題黨課,切實發揮了“關鍵少數”“率”的作用,達到了“絕大多數”“跟”的效果。嚴格落實會前學廉制度,堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前,組織參會干部集中學習《公職人員政務處分法》等內容,進一步把法律法規政策方針與當前中心工作結合起來,提高廣大黨員干部的法律素養。
創新活動形式。創新制定“讀《宣言》談初心”有獎征文活動方案,為全體黨員干部、青年干部購買發放了《共產黨宣言》,同時面向系統全體干部征集優秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺,面向系統全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態線上調研活動,共有x名干部參與了線上問卷調查。紀檢部門根據調查問卷反饋的數據形成了xx局政治生態專題調研報告,精準勾勒了xx政治生態“畫像”,為涵養風清氣正的政治生態,深化、鞏固全面從嚴治工作提供了紀檢建議。
突出紀法引導。組織開展“忠誠擔當崇紀守法”黨紀法規專題培訓,原文領學了《中華人民共和國公職人員政務處分法》。把學習《黨章》《紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規納入每月支部主題黨日活動重要環節之一,形成全員學法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀委組織的線上黨紀法規知識測試,人均分達到了xx分以上,做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間,在微信工作群轉發學習中紀委、市紀委以及縣紀委發布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學習、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學習了xxx等違法違紀典型案例,用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
(三)全面深化體制改革,推動制度轉化效能優勢。
出處 fanwen.chAZidIAN.Com
今年,我們繼續堅持內外結合、縱深發展,全面深化紀檢監察體制改革,切實把制度優勢轉化為效能優勢,實現職能、人員、工作深度融合。一是內部機制逐步完善??h局黨委主動扛起政治責任,切實加強對黨風廉政建設的集中統一領導,紀檢組主動落實監督責任,根據各項工作推進開展情況共制發督促單x份、提請單x份,確保工作責任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強與地方紀委監委、公檢法等司法部門的溝通協作,積極探索問題線索移交、案件審查調查、業務指導咨詢的紀稅、紀法聯動機制,主動開展多部門協同作戰,全年收到紀委監委轉交案件x條,收到監察建議書x份,從司法部門調取查辦問題案件的相關證據x份。
(四)認真履行監督職責,從嚴從實落實監督責任。
為確保監督不留死角,不留空白,我們結合xx年全面從嚴治黨工作任務和紀檢組人員變動情況,組織召開定崗定責工作會議,明確紀檢干部具體工作職責,提出四個監督到位,實現監督責任壓緊壓實。
日常工作監督到位。按照每月x次的頻率,對系統各單位工作紀律執行情況開展抽查,并對檢查情況進行通報。反復重申會風會紀要求,并隨機開展抽查,對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機等行為點名通報。對x名干部著裝問題進行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄,對公示考勤記錄進行比對和核實,督促績效管理部門根據考勤結果進行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
關鍵節點監督到位。在元旦、春節、端午、十一等法定節假前夕提前通過局域網、微信工作群向全體干部職工發送節假日廉潔提醒,嚴明節假日期間的紀律要求。結合暑假中高考升學宴、謝師宴高發的節點,摸清干部底數,組織開展集體廉政談話,并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關鍵事務中,主動做好監督,及時掌握風險點,防患于未然。
重點人員監督到位。重新采集領導干部廉政基本信息,健全完善了全局中層以上干部廉政檔案,更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領導干部重大事項報告、節假日遵規守紀情況報告以及帶薪休假遵規守紀情況報告制度,按要求認真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表,及時填寫上報個人的有關事項。對評優評先、職務職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。
疫情防控監督到位。在疫情期間制定下發《落實新冠疫情防控主體責任有關事項督促提醒》,針對干部執勤守卡、政務值班、各股室分局落實疫情防控工作責任情況等內容,開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監督,共下發監察檢查通報x期,發現問題x條,電話抽查x人次,實地督導x次,隨機問訪x人次,短信提醒x次。
(五)深入開展專項整治,集中力量實施精準打擊。
開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機制,是黨的十九大以來深入推進全面從嚴治黨的重要抓手。今年以來,我們按照市局黨委紀檢組和縣紀監委的工作安排,深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。
(六)精準規范執紀問責,持續保持高壓有力震懾。
今年,我們深化運用監督執紀的“四種形態”,堅持嚴字當頭、權責統一,加大執紀問責力度,實施規范問責、精準問責。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求,及時通知縣局黨委委員及全體紀檢干部完成半年度廉政測評,并對半年來監督執紀工作情況進行全面分析。二是深化運用“四種形態”,尤其是第一種形態,對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預、早教育,今年紀檢組共收到問題線索x條,現已查結x起,了結x起,給予xx處罰1人。三是嚴格規范紀檢工作程序,依法依規依紀行使職權,實施監督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進行廉政教育回訪,做實做好監督執紀監察“后半篇文章”,教育引導黨員干部吸取教訓、引以為戒。
(七)加強自身隊伍建設,培育忠誠擔當紀檢強兵。
突出政治引領。組織干部集中學習中央紀委x次全會精神、市紀委x屆x次全會精神、縣紀委x次會議精神等內容,把學懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀檢組長工作例會制度,每月組織開展一次工作例會,全面部署當月的重點工作任務。嚴格落實會前學法制度,按照全員參與、共同進步的要求,由紀檢組成員輪流領學《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《民法典》以及相關警示案例通報等內容。
磨礪干事本領。組織干部參加各類視頻業務培訓以及干部綜合能力提升培訓班,深入學習“推進全面從嚴治黨、加強黨內監督”的相關理論知識。認真做好外部銜接,對查辦的案件主動尋求縣紀委對流程、適用法律等方面的指導。今年共有x名紀檢干部多次被抽調參與市局黨委紀檢組或縣紀委巡察工作、案件調查工作。
強化自我約束。堅持思想過硬和本領過硬同步走,組織開展集體談話和一對一面談等交心談心活動,全面了解干部的思想動態,及時發現和糾正干部職工存在的問題,幫助干部職工提高廉政意識、廉潔自律意識和大局意識。堅持刀刃向內,以鐵的紀律維護紀檢監察干部隊伍的純潔性,對紀檢干部違規違紀違法問題“零容忍”,不斷強化自我監督和約束。
一年來,黨風廉政建設取得了一定的成績,但是全面從嚴治黨依舊任重而道遠,我們的監督執紀問責水平也需要進一步完善提升:一是少數部門責任人對主體責任和監督責任認識不到位,導致在履行主體責任、監督責任時,有所缺位;二是貫通運用“四種形態”不夠精準,紀法貫通、紀法銜接不夠順暢;三是部分干部法紀意識不強,對“八小時”之外的個人生活要求不嚴,放松了自我約束,導致非職務違法犯罪行為仍然時有發生。這些問題都必須高度重視,切實加以解決。
2021年,我們將忠實履行監督執紀職責,以黨的建設為統領,協助黨委推進全面從嚴治黨,堅持紀嚴于法、紀在法前,進一步健全監督體系,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展:
(一)推進體制改革,壓實壓緊“兩個責任”。持續深入推進紀檢監察體制改革,綜合運用好“三單”,認真履行協助黨委全面從嚴治黨職責,督促各責任單位、責任部門切實擔負起“兩個責任”,使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。
(二)加強廉潔教育,重視教育成果轉化。依托“三會一課”、民主生活會、組織生活會、支部主題黨日、黨委中心組理論學習等制度,依托廉政教育基地紅色資源,結合本地區本系統典型違紀違法案例,開展常態性廉潔教育,推動知行合一;加強對廉潔教育的監督檢查,對搞形式、走過場的嚴肅批評、追責問責,切實把廉政教育成果轉為黨員干部干事創業的思想指引。
(三)持續強化監督,提升監督質量效果。貫通運用“四種形態”,既要把日常監督做好做到位,做到抓早抓小、防微杜漸,也要堅持問題導向,持續督查落實中央八項規定精神、違規收送禮品禮金等問題,深挖細查“四風”問題隱形變異的表現。
(四)嚴格執紀問責,釋放震懾強烈信號。繼續秉持懲前毖后、治病救人、嚴管厚愛的理念,認真執行黨紀處分條例和公職人員政務處分法,嚴格依法行使職權,對違法違紀行為堅持發現一起、查處一起、震懾一片。深入做好監督執紀的“后半篇”文章,加強對受處分人員的教育回訪,深化以案為鑒、以案促改。
(五)緊扣隊伍建設,打造德才兼備鐵軍。按照“打鐵必須自身硬”的政治要求,加大對紀檢干部的政治素養和執紀能力的教育培訓力度,全面提升紀檢干部的廉潔自律意識和執紀執法水平。加大對紀檢干部的監督力度,養成自覺接受監督、習慣監督的良好習慣,堅決防止“燈下黑”。
20-年,xx公司堅持貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、中紀委十九屆四次全會以及省紀委九屆五次全會精神,深入貫徹落實公司紀委各項工作精神,結合公司《黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》要求,著力從落實黨風廉政建設責任制、轉變工作作風、規范權力運行、開展廉政教育、加強效能監察等方面著手,全力發揮紀委監督責任,未發現違法違紀事件。主要工作如下:。
明確黨風廉政建設責任。堅持落實黨風廉政建設責任制,由黨政負責人承擔黨風廉政建設第一責任人職責,其他班子成員也要履行“一崗雙責”,做到既認真履行好分管的黨務和行政工作職責,又全面落實抓好分管部門人員黨風廉政建設的職責,形成黨風廉政建設合力。
組織全體科級人員進行廉政承諾,進一步深化了科級人員的一崗雙責意識。
堅持完成省委巡視整改相關工作。圍繞省委巡視反饋意見提出的四個方面14項問題28個具體表現,對照整改、提升,進行了建章立制,完成了有關工作。
深入推進“糾正四風和作風紀律專項整治”工作,及時完成各項階段性工作;
嚴格執行中央八項規定,在精簡會議、工程物資招標等方面率先垂范,強化對權力運行的制約和監督,積極營造廉政氛圍,為改進工作作風奠定了堅實的思想基礎。
加強疫情防控工作監督。針對各子分公司疫情防控工作落實情況,不定期深入現場,抽查各項措施落實情況。采取各單位重點工作進度周匯報和月匯報的方式,由綜合部督促檢查、通報各項重點工作落實情況,形成監管機制,達到改進工作作風和提升工作執行力的目的。同時以績效考評為契機,采取績效與單位及個人獎金掛鉤的方式,實現績效考評體系對促進整體工作水平提升、改進工作作風的目的。
加強重點節期監督檢查。利用元旦、春節、五一、清明、端午節等時機,深入基層檢查四風執行情況,同時以“緊盯黨員干部作風”要求為契機,由紀委書記帶隊,紀委委員參加,檢查各作業區獎金分配、值班機制落實、員工精神面貌、辦公用房面積、疫情防控措施落實、當前重點工作落實、是否存在鋪張浪費等內容,進一步強化基層作風建設,營造良好的工作氛圍,年初以來累計檢查近10次。
會中集思廣益、周密考慮、科學決策;
加強經費使用的審核和檢查,最大限度壓縮各類費用。
堅持權力運行監控制度。利用每年《管控體系》修訂的機會,重點從工程招投標、備件物資采購、人事任免、獎金分配、財務結算等方面修訂制度,累計30余個。通過對日常合同審批、招標流程監督與廉政制度的適時修訂,進一步強化了制度流程的執行與規則意識,全年無違規違紀現象,為生產順行奠定了制度基礎,為企業發展營造了風清氣正的良好氛圍。
嚴格執行談話制度。結合xx公司實際情況,把落實談話制度作為加強教育的重要抓手。班子成員根據階段工作進展情況,與科級人員談心交流、溝通了解,對傾向性和苗子性問題及時提醒。根據職責權限,班子成員與近年來新提拔的科級人員進行談話,提出工作要求與期望,對干部廉潔自律、防腐拒變起到了良好的提醒和激勵作用。
在“七一”前夕,班子成員適時參加黨支部的廉政黨課,與基層黨員積極座談,宣傳廉政知識,進一步強化了黨員廉潔自律的意識。
結合法定節期特點,做好廉政警示教育。將廉政教育與企業理念相結合。加強企業管理理念的宣貫,通過這種潛移默化的意識提升,把xx公司的利益與員工利益緊密聯系起來。無論是在各類招投標工作,還是各類管理工作中,都體現出氣體公司的各類理念,做到員工與企業休戚相關。同時,在春節、國慶、中秋等重點敏感時期,在科級人員、重點崗位員工中集中開展了系列黨風廉政教育,重點學習各類文件規定精神、招標事項、保密知識及《警醒》《叩問初心》等警示資料,加上黨支部自行組織的學習,上半年累計學習人次達236人次,使黨員、重點崗位人員的法律、自律與責任意識得到進一步深化,學習收到了積極成效。
堅持做好廉政風險防控工作。為加強對廉政風險易發高發環節的監督監察,成立專項領導小組,制定方案、部署安排、推進實施。堅持在工程建設、物資采購、人事任免、獎金分配、招待費管理、產品運輸6方面,梳理了12個風險點及12項防控措施。采取各單位每月自查、紀檢部門集中檢查相結合的方式,對廉政風險點把好流程關,形成長效機制,未發現違規違紀現象。
加強效能監察工作。一是加強工程建設項目監察。河鋼樂鋼制氧項目是我單位目前重點建設的項目,成立監察小組,按照公司《招投標執紀監督工作管理辦法》的要求,對工程開標、評標流程進行全過程監控,確保招標的公開透明。上半年參與開標評標監督項目20余個。二是加強備件物資采購項目監察。對日常設備物資采購、設備進廠驗收等過程實施有效監控,通過詢比價、競爭性談判等形式采購的監督,確保流程規范,降低費用成本。三是加強合同審批監察,以協同辦公平臺線上審批為契機,加強對各行權流程(審批節點)的監控,目前累計審核合同105份,避免了因合同糾紛造成的經濟損失。
下半年,xx公司將繼續按照上級要求,著力發揮好紀委的監督責任,在企業轉型升級的關鍵時期,繼續營造風清氣正的良好氛圍,推動黨風廉政建設不斷深入。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/qitafanwen/952097.html