全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界,以下是小編精心整理的2024全面從嚴治黨專題研討交流發言材料最新三篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
近日,中央辦公廳印發《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》(以下簡稱《規定》),這是鞏固和提升黨的__大以來全面從嚴治黨成效的重要舉措,是貫徹落實黨的__屆__全會提出的“完善和落實全面從嚴治黨責任制度”決策部署的重要舉措?!兑幎ā费院喴赓W,共5章25條,4600多字,明確了總體要求、責任內容、責任落實、監督追責等事項,回答了黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任應當干什么、怎么干這兩個基本問題,把黨委(黨組)的責任定得更明白了、把履職盡責的螺絲擰得更緊了。在各種制度安排中,責任制是個“牛鼻子”;在各級各類黨組織中,黨委(黨組)是關鍵主體;較之黨的建設具體領域的專項責任而言,全面從嚴治黨責任屬于綜合性責任。這些決定著《規定》是個分量很重的“大規定”,是一個在黨內法規體系中起著關鍵作用的“硬規定”。學習貫徹《規定》,要注意把握好《規定》在制度設計理念和制度安排邏輯上體現出的“四個聚焦”。
一、在建章立制上聚焦解決管黨治黨責任虛化問題
黨的__大以來,以____為核心的____以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨,取得重大進展和顯著成效。同時要清醒看到,黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等突出問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決,全面從嚴治黨任務依然十分艱巨。
實踐中,主要存在以下4個突出問題。
一是內容理解不全面。有的同志簡單地把全面從嚴治黨與黨的自身建設甚至機關黨建等同起來,片面地認為推進全面從嚴治黨就是要加強黨的自身建設,未能深刻認識到全面從嚴治黨的核心要義是加強黨的領導,這就容易導致在工作中顧此失彼甚至舍本求末,造成黨的領導弱化。
二是責任意識不到位。有的黨委(黨組)成員片面地認為自己是“業務干部”,主要責任、主要精力、主要工作就是抓業務建設,至于管黨治黨責任主要靠紀檢機關去扛,黨的建設工作主要靠機關黨委去做,如果出現管黨治黨不力問題那是紀檢工作不到位、機關黨建工作沒干好。
三是政績觀不正確。一些領導干部一見到招商引資上項目搞建設工程就興致勃勃,一談到黨的建設新的偉大工程就興致不高,錯誤地認為前一個工程是“硬”的“實”的、產出性價比高、可以搞短平快帶來立馬見效的“顯績”,沒干好就是失職;后一個工程則是“軟”的“虛”的、產出性價比低、短期內難有立竿見影的“潛績”,沒干好關系不大,往往費力不討好甚至得罪人。
四是方式方法不夠用。一些黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨責任消極被動,上面推一推自己轉一轉、不推不轉,只會用開會發文搞活動這“三板斧”,老招不管用、新招不會用,缺少實招硬招管用的招,造成黨組織工作流于形式、收效甚微。
推動全面從嚴治黨向縱深發展,必須下決心解決這些突出問題。此前,有關黨委(黨組)履行全面從嚴治黨責任方面的要求,分散在《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規中,缺少一部專門的黨內法規作出集中規定。鑒此,黨中央要求研究制定《規定》,完善和落實全面從嚴治黨責任制度?!兑幎ā窊藨\而生?!兑幎ā穲猿帜繕藢?、問題導向和結果導向相結合,聚焦解決管黨治黨責任虛化問題建章立制,對癥下藥、精準施策,把黨委(黨組)的主體責任定清楚,把落實責任的措施定周詳,構筑了一道防止管黨治黨主體缺位、責任缺失的制度屏障。
二、在制度導向上聚焦強化管黨治黨政治責任
《規定》明確了黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任必須遵循的政治要求和政治原則,必須落實的政治任務和政治工作,彰顯了管黨治黨的政治導向。
一是闡明了政治要求?!兑幎ā返?條要求黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任必須牢牢把握正確政治方向。黨委(黨組)必須深入貫徹____思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,守責、負責、盡責,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,以偉大自我革命引領偉大社會革命,以科學理論引領全黨理想信念,以“兩個維護”引領全黨團結統一,以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,永葆黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
二是確立了政治原則。黨內法規的條文是由原則與規則兩部分構成的,其中,原則側重闡明原理、理念、價值取向等,規則側重配置職權職責、義務權利,明確具體遵循。在功能上,原則之于規則居于統率地位?!兑幎ā返?條明確規定黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任應當遵循4項原則:一要堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導;二要堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋;三要堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;四要堅持全面從嚴治黨過程和效果相統一。怎么準確理解這4項原則,關乎全面從嚴治黨的豐富內涵,____對此作出了深刻闡述。____強調指出,全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。不難看出,《規定》是將____這一重要指示要求逐一對應轉化為以上4項原則,其中第一項原則對應“核心是加強黨的領導”,第二項原則對應“基礎在全面”,第三項原則對應“關鍵在嚴”,第四項原則對應“要害在治”。
三是凸顯了首要政治任務?!皟蓚€維護”是黨的最根本最重要的政治紀律和政治規矩。在黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的眾多任務中,擺在第一位的就是堅決做到“兩個維護”。因此,在《規定》第6條設定的地方黨委12項主體責任、第7條設定的黨組11項主體責任中,第1項責任就是“堅決維護以____為核心的____權威和集中統一領導,堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定”。
四是強化了黨的政治領導。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導?!兑幎ā返?、7條將堅持和加強黨的領導確定為黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的第2項政治任務。其中,第6條規定,地方黨委“在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導作用,在經濟社會發展各項工作中堅持和加強黨的全面領導,在同級各種組織中發揮領導作用”;第7條規定,黨組(黨委)“在本單位(本系統)發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,推動黨的主張和重大決策轉化為法律法規、政策政令和社會共識,確保黨的理論和路線方針政策在本單位(本系統)貫徹落實”。
五是彰顯了黨的政治建設統領地位?!兑幎ā返?、7條的第3項都對加強黨的政治建設提出明確要求。其中,第6條規定,地方黨委要“把黨的政治建設擺在首位,堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”;第7條規定,黨組(黨委)要“把黨的政治建設擺在首位,提高政治站位,彰顯政治屬性,強化政治引領,增強政治能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,涵養良好的機關政治生態”?!兑幎ā返?、7條在彰顯黨的政治建設統領地位基礎上,針對黨委(黨組)落實黨的建設其他各方面的任務依次作出具體規定。
三、在制度安排上聚焦黨委(黨組)兩個關鍵主體
在黨的組織體系中,地方黨委作為黨在地方的領導機關,黨組作為黨在非黨組織中設立的領導機構,二者在推進全面從嚴治黨工作中處于關鍵位置、肩負領導職責,要組織引領其他黨組織共同完成管黨治黨任務?!兑幎ā芬灾攸c帶全面,分4個層次精準劃分各級各類黨組織的管黨治黨責任。
第一個層次:重點規定黨委(黨組)的主體責任。整個《規定》緊緊圍繞黨委(黨組)這個“主角”設計制度、作出規定。一方面,《規定》首先在第二章第6、7條分別列舉了地方黨委12項責任、黨組11項責任。另一方面,《規定》第三章的“責任落實”、第四章的“監督追責”都是緊扣黨委、黨組這兩個關鍵主體作規定、提要求,以保證其主體責任落地見效。同時,《規定》還針對黨委(黨組)書記履行第一責任人職責、黨委(黨組)領導班子其他成員按照“一崗雙責”要求履行重要領導責任等作出明確規定。
第二個層次:簡要規定相關黨組織配合黨委(黨組)的協助責任。黨委(黨組)固然肩負全面從嚴治黨主體責任,但不能機械地認為各項相關工作都要由黨委(黨組)親力親為,而是要依托黨建工作領導小組、黨的紀檢機關、黨的工作機關等相關主體各司其職,履行好各自配合黨委(黨組)履職盡責的協助責任。為此,《規定》第9條用5款內容依次針對黨建工作領導小組、黨的紀檢機關、黨委辦公廳(室)等黨的工作機關、黨的機關工委、機關黨委等5類主體的協助責任作出簡要規定,要求這些黨組織緊密結合自身職能承擔相應責任,這有助于防止出現黨委(黨組)主體責任懸空不落地的問題。
第三個層次:一并規定其他有關黨組織的責任。在全面從嚴治黨責任體系中,黨的紀檢機關、黨的工作機關、黨的基層組織等相關組織,要扮演兩個角色、肩負兩種責任:一個是相對于黨委(黨組)主體責任而言,它們承擔的是協助責任,要當好黨委(黨組)的參謀助手;另一個是對于本單位本區域落實全面從嚴治黨要求而言,它們又是責任主體,要看好自家人、種好責任田,防止出現“燈下黑”。為此,《規定》第2條第2款規定:“黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位在本單位落實全面從嚴治黨主體責任,黨的基層組織落實全面從嚴治黨主體責任,參照本規定執行?!睖蚀_理解《規定》第2條第2款規定,有3點需要注意。
____指出,“新形勢下,我們黨的自身建設面臨一系列新情況新問題新挑戰,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。這要求我們堅持問題導向,持之以恒推進全面從嚴治黨。下面,圍繞“全面從嚴治黨”主題,結合學習情況和個人思考,簡要匯報三個方面體會。
一、全面從嚴治黨必須落實好主體責任、履行好第一責任人職責
____指出,“黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政,履行好第一責任人職責?!睂φ找髾z視問題,反映出我們抓黨建工作仍然存在“重業務、輕黨建,措施不實不硬”的問題。抓黨建工作落實,多是靠開會“講認識、提要求”,約談提醒力度強度不夠,工作督導考核不深不實,造成管黨治黨責任、壓力層層遞減。比如,個別村居黨組織書記在區委組織部開展的第一季度互學互比黨務知識測試中,得分不及格,對黨的理論知識、業務知識學習不以為然、一知半解,自以為是、不夠重視,只注重“提高收入”,不注重“提升素質”,導致的結果是“收入上不去,工作難推動”。下一步,我們將堅決糾正“重業務,輕管黨治黨”的現象,通過將村居黨建工作成效與掛包村居領導干部評先樹優相掛鉤,確保全面從嚴治黨“一崗雙責”落實到位;通過進一步提高村居黨建工作在年度目標管理考核中的分值比重,與村居黨組織評先樹優、星級評定掛鉤,與村干部紅黃牌管理制度掛鉤,與村居“兩委”工資報酬掛鉤,督促黨組織書記履行好“第一責任人職責”;通過“兩個責任”電子監管平臺,經常性督導、檢查和談話,嚴格考核和責任追究等,確保落實好日常監管責任。
二、全面從嚴治黨要堅持抓基層打基礎
____強調,任何時候任何情況下,抓黨的基層組織建設都不可放松。推進全面從嚴治黨,必須做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。對照要求檢視問題,我們在基層組織建設方面還存在不小的差距。一是工作不扎實。比如,抓基層組織建設更多地是關注于印發文件、開會部署,在抓規范、抓落實上用力不夠,致使部分黨組織“主題黨日”“三會一課”等制度落實不規范;二是辦法不夠多。比如,針對近年來轄區5個效益下滑、停產的非公企業黨組織,在黨員管理方面研究不夠、辦法不多,致使部分非公企業黨建工作全面徘徊不前。三是措施不過硬。比如,權力監督制約關鍵環節和風險防控機制依然薄弱,有的問題不能及時發現,甚至出現了個別村干部嚴重違紀違法案件。再比如,對村“兩委”班子教育管理力度不夠,班子凝聚力不強,導致個別村成為軟弱渙散黨組織。四是村居無亮點。比如,抓基層組織建設工作,往往是平均用力平推工作,不能結合實際、找準重點、創出亮點,未打造出有影響的黨建工作品牌。下一步,我們將用思想“破冰”實現行動“突圍”,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實開展軟弱渙散黨組織集中整頓及村黨組織帶頭人隊伍優化調整,確保10月底完成軟弱渙散村黨組織整頓;嚴格落實“三重一大”、“四議兩公開”等制度,提升村級事務規范化管理水平;加大對非公企業黨建工作指導力度,實現非公企業黨支部組織生活規范化;完善提升紅色記憶和傳承教育基地教育功能,打造黨性教育特色品牌;發揮幾個先進村級黨群服務中心示范引領作用,創新工作機制,提升服務水平,打造平安智慧村居黨建工作品牌。
三、全面從嚴治黨要切實轉變工作作風
____指出,工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。對照要求檢視問題,我們在作風轉變方面還存在不少問題。一是“重顯績輕實效”的問題。比如,在迎接上級檢查、點評工作中,還存在突擊整治攤販、粉刷墻壁等看得見的工作,在建立長效機制、確保取得實效上研究不夠、用力不夠。二是“重部署輕落實”的問題。比如,20__年底我們部署開展了“黨員聯系群眾、村民代表聯系群眾”的“雙聯”工作,但由于缺乏后續跟進措施,致使很多村居流于形式。再比如,推行黨員量化積分管理制度,有了“積分”卻沒用好,也存在流于形式的問題。三是“重經驗輕創新”的問題。比如,在城市建設管理工作中,思路不開闊,缺乏大刀闊斧的整治,過多地強調老城區歷史沉淀的問題多、設施配套缺失、老化等客觀問題。四是“重匯報輕調研”的問題。比如,在掌握村居、企業第一手資料上,更多的是在辦公室聽取工作匯報、查看工作臺賬,到村居、企業一線調研聽取意見少,造成工作針對性和實效性不強,拿原則說事的時候多,設身處地考慮村居企業實際困難的時候少。下一步,我們將認真貫徹落實市委、區委全會精神,聚焦市委“五個轉變”總體要求,圍繞區委“三三四”工作部署,提振“事爭一流、唯旗是奪”的精氣神,強化“大抓落實、狠抓落實”的工作作風,堅持“一線工作法”,對標先進,提高標準效率,按照街道工作精細、措施精準、結果精良的工作標準,狠抓整改落實,勇當“拼命三郎”和“施工隊長”,為實現高質量發展貢獻力量。
以上發言,不當之處,請批評指正。
同志們:
從“人民監督”到“自我革命”,我們黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,為破解大黨獨有難題提供了具有鮮明時代特征的解決方案。組織部門是管黨治黨的重要職能部門,要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,為深入推進全面從嚴治黨作出更多組工貢獻。下面,我講幾點意見。
第一,要提高站位,把準政治方向。旗幟鮮明講政治,既是馬克思主義政黨的鮮明特征,也是我們黨天然的政治優勢。組織部門要始終把政治建設作為黨的根本性建設來推進,在教育培訓中突出政治訓練、在選人用人中突出政治把關、在基層黨建中突出政治功能、在人才工作中突出政治引領和政治吸納,持之以恒探索考準考實干部政治素質實操辦法,把旗幟鮮明講政治的要求貫穿組織工作全過程各方面。要始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任,更加自覺地維護____的核心、全黨的核心地位,更加自覺地維護以____為核心的____權威和集中統一領導。要嚴明政治紀律和政治規矩,督促指導各級黨組織加強和規范黨內政治生活,認真執行“三會一課”等黨內政治生活基本制度,開好民主生活會、組織生活會,用好批評和自我批評有力武器,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,進一步把準政治方向、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險、永葆政治本色。
第二,要明確方位,健全工作體系。____強調,把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級,用制度促進全面從嚴治黨體系貫通、聯動,真正實現制度治黨、依規治黨。無規矩不成方圓,剛性的制度才能約束確保各項工作扎實有序開展。要將全面從嚴治黨主體責任落實情況納入民主生活會對照檢視,作為年度黨建考核重要內容、黨委(黨組)書記抓基層黨建工作評議必述事項,建立健全干部監督聯席會議制度,強化配合協作和信息共享,推動政治監督、日常管理監督、選人用人監督等貫通一體。要認真貫徹落實全國組織工作會議提出的“六個方面健全體系”的具體任務,堅持一手抓建章立制,健全完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度,一手抓貫徹落實,推動黨的建設和組織工作法規制度貫徹落實落細、執行到底到邊,從組織上推動全面從嚴治黨向縱深發展。具體而言,要嚴格執行“凡提四必”,常態化開展選人用人專項檢查、“帶病提拔”倒查,健全與紀檢監察、巡視巡察、審計等部門工作協同機制,認真履行巡視巡察日常整改監督責任。堅持和完善干部監督工作聯席會議機制,加強溝通協調,共同研究新情況、新問題,實現信息共享、問題共商、工作互助、成果共用,不斷提升干部監督工作科學化、規范化、精細化水平。常態化開展好警示教育,以身邊事教育身邊人,形成震懾效應。
第三,要精準定位,扛起重大責任。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。組織部門要自覺扛起解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系重大任務,著力發揮黨組織作用,從組織上落實從嚴治黨。要堅持“思想從嚴、管黨從嚴、治吏從嚴、制度從嚴、治部從嚴”一體推進,不斷健全黨員干部全方位管理和經常性監督大格局機制。要把“全的要求、嚴的基調、治的理念”貫穿組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督中,切實在全面從嚴治黨中充分發揮職能作用。要探索建立政治監督檔案,突出對市直縣(區)直部門、鄉鎮街道年輕黨政正職,特別是負責項目審批、工程建設、資金管理等重點領域年輕干部的監督,“一人一檔”建立政治監督檔案。堅持抓早抓小抓預防,落實談心談話、提醒函詢誡勉等制度,對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。嚴格執行領導干部報告個人有關事項、兼職、出國(境)、離職后從業管理、“裸官”管理等規定,健全規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為常態化管理機制,完善從嚴管理監督干部制度體系。要推進全面從嚴治黨向基層延伸,樹牢大抓基層鮮明導向,完善黨建考核、抓實述職評議、嚴管書記項目,全過程壓緊壓實各層各級抓黨建責任,健全上下貫通、責任明確、運轉有序的工作體系,把基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。
第四,要爭先進位,打造模范部門。打鐵必須自身硬。組織部門要久久為功抓好自身建設,履行好全面從嚴治黨主體責任、“第一責任人”責任和“一崗雙責”,全力支持駐部紀檢監察組履行職責,及時修訂部機關各項規章制度,全面推進從嚴治部。要以更高標準、更嚴要求推動自我革命,帶頭嚴守紀律規矩,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格遵守廉潔從政規定、組織人事紀律,堅決反對特權思想和特權行為,決不做破格、越規、逾矩的事,帶頭做到“忠專實、勤正廉”。堅持以實績論英雄,憑實績用干部,深化“評科長”、啟動“考局長”,抓實平時考核和年度考核,進一步完善落實“發展退位、干部讓位”,持續改善干部工作作風,加大調整不勝任現職干部力度。要強化項目化思維、閉環式管理,構建工作矩陣,推動形成“部署有方案、過程有指導、中期有評估、辦結有報告、工作有復盤”的完整工作閉環,進一步健全部機關重點工作閉環管理制度。持續加強機關廉潔文化建設,健全“周匯報、月總結、季調度、年考核”機制,增強比拼意識和爭先勁頭,營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好生態。同時,以開展主題教育為契機,持續擰緊從嚴治部螺絲,堅決防治“燈下黑”,努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
發言完畢,謝謝大家!
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