2024基層黨建引領社區治理經驗做法 基層黨建引領社區治理方案模板

基層社會治理是國家治理體系的基礎環節和重要組成部分。隨著工業化、市場化、城鎮化、信息化深入發展，城鄉基層的經濟社會結構、居民思想觀念、行為方式發生了深刻變化。下面是小編為大家整理的關于基層黨建引領社區治理經驗做法的內容，供大家參考閱讀，希望能夠給大家帶來幫助。

篇一：基層黨建引領社區治理經驗做法

工作背景

黨的__大以來，我國大力實施城市更新行動，推動解決城市發展中的突出問題和短板、提升人民群眾獲得感幸福感安全感。____提出“人民城市人民建，人民城市為人民”，強調城市建設要堅持以人民為中心。在國家城市更新行動的大背景下，面對老舊小區改造中居民意見統一難、居民資金收繳難、改造后續管理難等問題，__市按照“先自治后改造”的工作思路，結合__“老友”文化，創新提出了成立業主委員會的過渡性組織——“老友議事會”，在推動老舊小區改造高效、有序開展的同時，搭建居民議事協商平臺，引導群眾廣泛參與改造，推動共同締造，探索建立老舊小區改造與基層治理相融合的“__模式”。

主要做法

（一）堅持黨建引領，發揮黨員核心作用

一方面，“老友議事會”由社區黨組織負責籌備、選舉和備案，社區黨組織牽頭把握小區議事協商的整體方向和議事內容，確保議事協商在黨的領導下進行；另一方面，發揮“老友議事會”中黨員議事代表在組織、協調等方面的優勢和力量，影響和帶動小區更多熱心人積極參與小區改造提升工作，形成了“以黨建促小區改造，以小區改造強黨建”的良性循環。如20__年完成改造方案簽字的老舊小區中，約90%的小區由“老友議事會”代表獨立組織完成簽字，其中__市__賓館僅用20個小時就完成了改造方案的居民簽字。

（二）側重規則培訓，提高議事協商能力

一方面，通過制定“老友議事規則十二條”，引導居民理性協商、有序議事，使居民的不同意見得到有效表達，有利于消除分歧，推動形成共識。另一方面，政府通過采購第三方服務培訓社區書記、主任主持會議的能力和社區工作人員指導居民自治自管的能力。截至目前，__市共開展“老友議事會”主持人培訓班8次，涉及6個城區、22個街道、111個社區，共計478人次參與培訓。

（三）拓展功能作用，引導居民自治共建

以老舊小區改造為基礎，積極探索“老友議事會+”功能作用，形成“老友議事會+老友花園”“老友議事會+垃圾分類”“老友議事會+加裝電梯”“老友議事會+引進物業”等模式，進一步喚醒群眾責任意識和家園意識，實現了城市建設由政府“單向管理”向居民“共同參與”的轉變。

（四）打造信息系統，推進透明高效管理

堅持“人、事、物”三位一體，打造__市城鎮老舊小區改造信息管理平臺?！叭恕奔雌脚_匯聚了__市873個老舊小區“老友議事會”和5668名老友議事代表；“事”即平臺實現了對小區改造三個“全過程”（政府全過程監管、居民全過程參與和事務全過程公開）留痕可溯管理；“物”即平臺建立了全市1760個老舊小區基礎信息數據庫并將每個小區掛接入地理信息系統（GIS），可為__市城市發展規劃提供真實、科學的數據支撐。

工作成效

（一）黨建引領1044個議事協商平臺服務基層治理。截至目前，__市已成立老舊小區和街巷“老友議事會”1044個，選舉老友議事代表7317名，其中黨員代表2255名，占比30。8%?！袄嫌炎h事會”已成為873個小區和136個社區的接駁器，打通社會治理延伸到小區的“關鍵一米”。

（二）踐行新時代“楓橋經驗”，助推896個老舊小區實現“逆生長”。截至目前，__市市本級通過“老友議事會”引導居民參與老舊小區改造全過程監督，完成了586個小區的改造工作，另外，310個小區正在進行當中，共惠及30多萬居民；累計培訓社區工作人員（社區“主持人”）478人次，召開專題議事協商會議2692場，就地解決小區問題約1。5萬余個，基本實現“小事不出小區，大事不出社區，矛盾不上交”。

（三）“老友議事會”功能得到拓展。截至目前，__市“老友花園”已招募居民、學生、專業設計師等行動者約2000人，已在93個小區開展415場營建活動，累計完成超過600個“老友花園”的營建；榮和新城共益社區廚余處理中心已累計開展垃圾分類投放督導活動665次，居民共分出廚余垃圾23639。2公斤，綠化垃圾243280公斤，共產出有機肥產量124003。9公斤；全市累計受理加梯申請1256臺，2022年__市既有住宅加裝電梯竣工460臺，排名全國第七，其中老舊小區的加梯數量占比50%左右；全市近20個改造后老舊小區通過“老友議事會”成功引進物業服務或納入片區式物業管理。

（四）獲得官方關注和認可?！袄嫌炎h事會”的創新做法得到了國家發展改革委、住建部等政府部門的認可和表彰，兩次被住建部納入城市社區“美好環境與幸福生活共同締造”專題活動分享案例，被第三屆__社區規劃與社會治理高端論壇列入分享案例。同時，“老友議事會”也受到《人民日報》、光明網、新華網、《中國市長》《城鄉建設》《中國建設報》等國家主流媒體與《__日報》《__日報》等本地主流媒體的關注和報道。截至目前，“老友議事會”獲得國家級報道13篇、省部級報道11篇，地市級報道12篇。

難點問題

(一）“老友議事會”的發展問題。隨著小區內改造事務逐步完成，如果不能持續有效發揮老友議事會機制作用，“老友議事會”后續可能面臨無事可議的困境。

（二）老友議事代表的流失問題。部分老友議事代表為小區租戶，具有一定的流動性，且“老友議事會”換屆以及人員補充或調整的制度尚未制定，導致人員存在流失的情況。

解決辦法

（一）賦予老友議事代表新的職責。結合__市物業管理委員會成立工作，鼓勵優先推薦老友議事代表為物業管理委員會委員，持續發揮老友議事會機制和老友議事代表的作用。

（二）完善“老友議事會”換屆和進出制度。進一步完善“老友議事會”換屆和進出制度，提升居民自治運轉的有序性和規范性，促進“老友議事會”良性發展。

（三）挖掘“老友議事會+”功能板塊。結合__市完整社區建設等城市更新工作，進一步擴大“老友議事會”的覆蓋范圍，將“老友議事會”機制延伸至“15分鐘便民生活圈”“完整社區”和“物管城市”等社區治理工作中，為__市城市建設高質量發展提供助力！

篇二：基層黨建引領社區治理經驗做法

近年來，__社區堅持黨建引領，聚焦解決老舊小區治理難題，從居民需求出發，積極探索社區治理新方向、新路徑，通過吸納社區“合伙人”、建強紅色“朋友圈”等方式，實現了黨建引領下的社區多元主體共同參與社區治理的共建“合伙人”模式，構建了共駐共建、資源統籌、凝聚合力、共同成長的基層黨建新格局。

一、黨建引領建機制，多維合作謀發展

一是建立黨建聯席會機制，研究問題促發展。每季度定期開展黨建聯席會議，圍繞“資源、項目、需求”三張清單，梳理商討社區階段發展目標、活動計劃及存在問題，擬定各類共建活動計劃，通過“居民點單、社區派單、合伙人接單”服務模式，開展“為民辦實事”系列活動，實現各類資源精準對接群眾需求，確保社區共建活動有序開展。

二是建立“合伙”共建機制，緊密關系促合作。廣泛動員駐區單位、企業、社會組織、“兩代表一委員”及熱心居民與社區簽訂《__社區共建“合伙人”協議》，組建資源整合、優勢互補、發展共進的“朋友圈”，促進各成員單位充分發揮聯動幫帶作用。通過服務需求互認、資源互換的模式，動員轄區單位認領社區服務事項，充分發揮行業部門優勢，為轄區居民所需提供資金、活動、服務等資源；通過社區自主制定、上門征集轄區單位需求等方式，認領“合伙”單位所需的服務事項，積極為“合伙”單位提供人員隊伍、活動場地、宣傳策劃等資源，進而實現互惠互利、合作共贏、可持續發展的社區共建“合伙人”關系。

三是建立信息溝通機制，加強溝通促交流。組建共建“合伙人”微信群，將會議通知、工作任務、各單位共建活動信息等工作內容及時分享到微信群，便于各成員單位及時了解社區工作動態，也有利于各單位開展共建活動時互相學習、互相激勵，進而增強社區與共建“合伙人”成員單位之間的聯系與溝通。

四是建立共建激勵機制，宣傳表彰促共贏。及時向__日報、__黨建、華龍黨建宣傳各成員單位共建活動信息，積極向共建單位所屬黨委政府及組織部門反映共建單位突出事跡，結合實際向突出貢獻單位贈送錦旗，不斷推進社區與共建單位互幫互助，增強共建單位與社區的凝聚力。

二、以志愿服務活動合伙，激發黨建新活力

社區黨組織集中統籌，以共建共治共享為核心，通過“組織聯建、活動聯辦、服務聯做”的形式，聚合各社區合伙人的服務資源，按時按需安排相關“合伙人”開展志愿服務，實現居民需求與社會資源有效精準對接。

一是開展好文明城創建活動。為營造全民參與創建的良好氛圍，市市場監管局、市圖書館每月主動到社區開展一次理論宣講、普法宣傳和安全知識、心理健康教育專題講座。市特校每周到社區認領清潔家園創建任務，在轄區內全面開展清掃活動，營造了人人參與環境清潔、人人講衛生的良好氛圍。

二是開展好文藝活動。為不斷豐富人民群眾文化生活，滿足基層群眾文化需求，在中秋、國慶、春節等重大節日，駐區單位、社區戲曲協會都積極主動送文藝演出到社區，讓廣大居民在家門口就可以盡享精品文藝盛宴。今年8月中旬，市市場監管局在社區廣場開展的“同心向未來建功新時代”文藝匯演在群眾中引起了熱烈反響。社區星辰戲曲協會創作的《歌頌__輝煌四十載》《喜迎__大》等傳統戲曲曲目，被廣大居民廣為傳唱。

三是開展好關愛慰問活動。為營造尊老愛幼、扶弱助殘的良好氛圍，市圖書館、市青創中心、百姓量販、河南衛都建工集團等單位，每逢重要節日就定期走訪入戶轄區優秀老黨員（志愿者）、生活困難群眾、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體，為他們送去醫療義診、維修家電等服務以及慰問金、慰問品等生活用品，并認真傾聽困難訴求，梳理匯總，落實解決。今年，市圖書館為轄區優秀志愿者捐贈水杯30個；端午節期間百姓量販為社區困難群眾捐贈粽子和雞蛋各300個；中秋節前期市勞動就業處、市水文局、百姓量販和河南衛都建工有限公司慰問社區優秀黨員（志愿者）120人，市青創中心走訪慰問6人，切實提升了轄區弱勢群體的認同感、獲得感和幸福感。

三、以基層治理策略合伙，凝智聚力解民憂

一是強力推動老舊小區改造。在老舊小區改造前期，社區主動聯系原建單位，市勞動就業處、市水文局等單位按照“改前聽民意、改中匯民智、改后聚民心”工作法，積極引導小區業委會和居民參與改造全過程，全程參與前期摸底、中期監工、后期管理工作，確保了各個小區改造效果。至目前，在各共建單位的大力支持下，社區完成17個小區改造，惠及2500余戶居民，切實改善了轄區人居環境和生活品質，提高了居民的獲得感、幸福感。

二是著力化解矛盾糾紛。創新成立“社玲調解”工作室，聯合__市中和家事服務中心和“三官兩員”為轄區居民提供的公益法律服務，切實做到早發現、早疏導、早化解，做到把各類矛盾糾紛解決在網格內。自“社玲調解”服務中心成立以來，共成功調解18個案件，得到上級領導和居民認可，收到多面錦旗。

三是推動小區引入物業。針對三無小區改后管等難題，各共建單位領導與社區一道聚焦困難，研究對策，帶領改造后的小區業委會和居民代表到物業服務小區進行參觀體驗，積極推進物業進駐“三無”小區進行規范管理，穩固老舊小區改造成果，探索破解“三無”小區治理難題。今年，成功指導市政府家屬院引入物業并順利運行。

下一步，__社區將始終堅持黨建引領，不斷深化多元主體共建共治共享，聚焦共建“合伙人”資源與群眾“急難愁盼”，深挖社會資源，盤活區域共建資源，將黨建優勢轉化為治理效能，提升共建“合伙人”工作的溫度和深度，切實提升居民的獲得感、幸福感、安全感，推動社區治理提質增效。

篇三：基層黨建引領社區治理經驗做法

近年來，__縣堅持緊貼社區黨員群眾需求，廣泛發動全縣在職黨員到社區報到，全力提升黨建引領基層治理水平，打通聯系服務“最后一米”，推動社區居民從“同在一座城”向“幸福一家人”轉變。

壓實“一項責任”。制定《__縣推動機關企事業單位在職黨員進社區報到服務群眾實施方案》，構建縣委組織部牽頭、機關工委協調、各級黨組織具體落實的責任體系，明確到社區報到、登記、紀實、通報等“全鏈條”評價反饋機制。結合81個機關企事業單位與8個社區結對共建情況，推動1330余名在職黨員到居住地或臨近社區報到參與服務或活動，組織、紀檢等部門根據在職黨員是否真實參與志愿活動、是否發揮作用等情況，為每名黨員做好服務積分情況統計，每季度向在職黨員所在單位反饋黨員服務和積分情況，并在單位“三務”公開欄進行公示通報。

織密“一張紅網”。建立“社區黨支部+網格黨小組+黨員中心戶”組織體系，將1521名在職黨員干部設為“黨員中心戶”納入網格黨小組，精準劃分社區（網格單元）118個，按片區、樓幢建立60個黨小組，選聘小區黨員樓長、“閑事長”、志愿者318人。按照一個微網格、一名網格長、一支治理隊的模式，推動在職黨員“報到在社區、服務在網格”，采取“敲門行動”、線上交流、電話走訪等形式，常態為社區居民提供天然氣代充、送醫送藥、應急救援等日常便民服務，開展各類服務活動3500余場次，服務人數超2。3萬人次。

辦好“一件實事”。根據在職黨員職業、愛好、特長等因需設置29個服務項目和服務崗位，編制《__縣在職黨員崗位說明書》，每月開展一次網格議事、每季開展一次志愿服務、每年領辦一個服務項目，讓在職黨員報到后“有網格落腳、有認領項目、有精準服務”。從解決居民環境改善、矛盾糾紛治理等難點問題入手，成立以“老黨員、老教師、老干部、老模范”為主體的“四老先鋒”服務隊，擔任小區“一隊通辦”角色，廣泛開展鄰里串門認親、閑置物品互換、社區小集市等百余項廣受居民喜愛的鄰里微活動，有效打通鄰里互助最后一公里，截至目前，累計解決群眾急難盼愁問題3264件次。

篇四：基層黨建引領社區治理經驗做法

工作背景

城市社區作為基層社會治理的基本單元，其治理的效果事關社會和諧穩定。近年來，隨著城市化快速推進，城市住宅小區開發建設遺留問題、小區停車難、占道停車、高空拋物、物業糾紛、房屋滲水等問題時不時發生，矛盾糾紛已由傳統民間糾紛，擴展到房屋等經濟利益訴求新型矛盾糾紛，涉及公民群體性較多，一些長期積壓未能解決的家庭、鄰里、婚戀糾紛極易誘發命案。如何解決這些矛盾糾紛，成為__市基層治理的重要課題。__市委政法委在化解基層矛盾糾紛過程中，充分發揮市級矛盾糾紛調處中心統籌協調作用，做實縣、鄉鎮（街道）“一站式”化解功能，強化村（社區）“第一道防線作用”，試行“黨建+矛盾糾紛化解”工作模式，把中國傳統文化的“勸善”德治教化方式運用到基層矛盾糾紛化解中。

主要做法

（一）探索社會治理規律，黨建引領扣好“平安鎖”

__市委政法委制定下發《市委政法委領導班子成員開展“學習__大精神+平安護航新征程”主題基層聯系點工作方案》，在我市基層政法單位和街道、試點社區建立聯系點制度，加強政法機關黨的建設的同時，試行“黨建+矛盾糾紛化解”工作模式推動社區治理。班子成員定期帶領機關黨員到聯系點廣泛聽取民意，研究分析常見引發矛盾糾紛的實質問題，通過入戶宣傳、微信推送、主題宣講等多方式開展普法宣傳、反詐宣防等安全防范宣傳，協調解決好群眾反映的熱點、難點問題，最大限度提升矛盾糾紛源頭管控效能。

（二）激活基層治理動能，凝聚共建共治“一條心”

__市委政法委利用市、縣、鄉三級平安建設公眾號，吸納樓棟微信群、云廣播設備等新媒介，打造人人皆學、處處能學、時時可學的黨建“微課堂”。將社區警務納入社區平安、黨建工作，實現了社區黨務與社區警務、社區事務（網格化管理）“三合一”的聯動共治新模式，匯聚治理合力。如__社區、__社區書記擔任網格長，社區民警“副書記”擔任網格指導員，相關部門黨員作為兼職網格員。網格長和網格員利用通俗易懂的語言為居民群眾開展安全防范、矛盾糾紛案例宣講，使家家戶戶煩心瑣事“千條線”納入“一個格”解決。如遇到難以解決的矛盾糾紛，社區黨委通過‘吹哨’，讓職能部門前來報到，多部門聯動，發揮人民調解的“第一道防線”作用，傾力破解社會治理難題。目前，全市261個城區社區均按照按照1名網格長、1名專職化網格員+N名兼職網格員”的網格隊伍，實現社區大小事情網格中辦理，大小矛盾糾紛“網中化解”。

（三）構建“勸善”調解機制，釋放黨群服務“大能量”

市委政法委結合市域社會治理現代化試點工作，推進建立市縣鄉三級“一站式”矛盾糾紛調處中心。在全市打造新竹社區、__社區、__社區、__社區、__社區等10個社區綜治中心（矛調中心）示范點，以點帶面推動黨支部建在網格上。每個網格組建以小區內居住的具有影響力的法律工作者、老黨員、老教師、老干部、物業管理人員、保安和網格員等組成的平安志愿“勸善”隊，入駐社區綜治中心，利用社區原有的新時代文明實踐站、社區書屋、群眾活動室、走廊連廊，上墻平安建設標語和中國傳統美德故事，使群眾在參與社區活動中或者社區干部在調解矛盾糾紛時，在濃厚的“勸善”文化氛圍熏陶中尊尚道德、和諧共處。如新竹小區聯合政法各單位下沉，和共建聯建的在職黨員組成“普法聯盟”，現場為群眾發放普法資料，宣傳法律知識，以案“勸”群眾學法尊法守法用法。

工作成效

通過依托社會治理創新，推行“黨建+矛盾糾紛化解”的工作模式，整合政法、司法、公安、信訪、社區、民間的調解力量，對容易誘發命案的家庭、鄰里、情感、經濟糾紛等矛盾源，各政法部門和基層社區網格員密切協作，合力調處，及時化解，將矛盾糾紛化解在基層，全市矛盾糾紛總量和命案發案數實現大幅下降。

難點問題

全市矛盾糾紛存量大，化解難度大。近三年來，我市基層人民調解組織受理各類矛盾糾紛分別為20__年17130件，20__年20216件，20__年22931件，婚姻家庭、金融行業、房地產等糾紛案件數量呈上升趨勢，矛盾糾紛已由傳統民間糾紛，擴展到以經濟利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。

解決辦法

一是必須開展創新活動?！吧厢t治未病”，對于化解基層社會矛盾，推進社會治理，與其等待矛盾糾紛發生之后小修小補，不如防患于未然，把矛盾糾紛化解在源頭。眾人拾柴火焰高。在單個小區、單個社區視角下的一個難題，通過機制創新，各方合力就是精準解決矛盾糾紛。二是必須發揮黨建引領作用?！鞍腰h支部建在網格上，帶動社會力量，黨組織陣地與社會治理陣地融為一體，打通黨建引領社會治理‘任督二脈’，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和網格作用，基層治理網難題就能快速迎刃而解。三是必須因地制宜建立健全服務機制。不斷加強基層治理模式探索實踐，堅持以調研開局、以調研開路，聚焦矛盾糾紛苗頭隱患排查整治，突出問題導向，把握規律特點，在先期試點的基礎上逐步全面推廣，同時積極推動社區治理“微網格”建設，最大限度發動群防群治力量參與矛盾糾紛排查調處工作。

篇五：基層黨建引領社區治理經驗做法

__區堅持黨建引領，大抓基層鮮明導向，通過完善社區治理組織體系、建立物業管理委員會、推動物業服務企業成立黨支部等一系列便民服務舉措，奏好社區治理新樂章，不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

“完善體系”優服務，社區治理更精細。完善社區治理組織體系建設，把紅色陣地建起來，發揮基層組織功能作用，建立21個物業管理委員會，實現物業管理領域黨的組織和黨的工作全覆蓋。采取“牽頭部門統籌、責任部門推進”模式，推動符合條件的物業服務企業成立黨支部，選派8名黨建指導員入駐指導，實現物業企業黨建工作全覆蓋。把黨建引領嵌入各小區傳統教育、物業管理、居民自治、鄰里互助、志愿服務，通過從細節入手，提升社區治理質效。

“紅色管家”在身邊，便民服務更貼心。充分發揮社區黨員隊伍服務職能，在社區網格逐步建立從“發現問題”到“解決問題”“一條龍”服務機制。明確黨員職能職責和服務群眾任務清單，引導黨員先鋒模范作用，開展民情收集、政策宣傳、糾紛調處等志愿服務。成立“紅色管家”黨群志愿服務隊，引導“雙報到”黨員、機關干部、社區黨員下沉小區網格，發揮資源優勢和專業特長，開展扶老救困、留守兒童關愛、醫療救助、法律援助等便民服務113余次。

“志愿服務”進網格，鄰里關系更親密。不斷織密社區黨群服務網絡，依托黨群志愿服務隊，常態化開展義醫義診、公益講座、紅色觀影等特色活動30余次。持續豐富居民生活，營造和諧鄰里氛圍，各社區黨組織結合“我們的節日”主題活動，以傳統節日為切入點，在黨群服務中心組織開展了冬至包餃子、春節送春聯、端午節包粽子等各類居民喜聞樂見的傳統節日志愿服務活動52次，讓小區活動更有“黨味”，讓基層治理與服務真正貼近群眾。