始終堅(jiān)持把公安工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)推進(jìn),要求全警牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以下是小編為大家整理的關(guān)于公安局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)范文的內(nèi)容,供大家參考,希望能夠給大家?guī)?lái)借鑒或幫助。
為扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),民樂(lè)縣公安局按照民樂(lè)縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)張掖市人民政府辦公室印發(fā)《張掖市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境季調(diào)度年評(píng)價(jià)辦法(試行)》等3個(gè)辦法的通知(民政發(fā)[2021]69號(hào))和民樂(lè)縣委辦公室民樂(lè)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《民樂(lè)縣貫徹落實(shí)<關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施>任務(wù)分解清單》的通知(民辦發(fā)[2021]71號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就我局2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排部署
為確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,我局制定印發(fā)了《全面深化改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,成立了由縣政府副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曹文斌任組長(zhǎng),其他局班子成員任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在指揮中心,由局黨委副書(shū)記、政委鄭軍兼任辦公室主任,局黨委委員、副局長(zhǎng)謝弢、政工監(jiān)督室主任寧旭東,指揮中心主任魏輝春兼任副主任,督察大隊(duì)、治安大隊(duì)、出入境管理大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、交警大隊(duì)、法制大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、森林警察大隊(duì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,全面貫徹落實(shí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和國(guó)務(wù)院、省市縣有關(guān)文件精神,分析存在的不足,明確重點(diǎn)任務(wù),充分發(fā)揮各部門(mén)警種的職能作用和主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步明確責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、建立服務(wù)企業(yè)“護(hù)航警官”機(jī)制
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,我局完善了“護(hù)航警官”制度,制定了民警聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度,按照“屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,持續(xù)落實(shí)甘肅公安“雙十條”相關(guān)要求,對(duì)照任務(wù)分工,主動(dòng)作為,治安部門(mén)對(duì)我縣招商引資項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目進(jìn)行了摸排梳理分工,并確定22人擔(dān)任護(hù)航警官,確保任務(wù)落實(shí)到人。針對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行一名民警專(zhuān)責(zé)、一套機(jī)制保障,切實(shí)解決企業(yè)遇到的治安問(wèn)題和實(shí)際困難,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、高效發(fā)展。一是落實(shí)項(xiàng)目警官對(duì)接。我局對(duì)全縣重大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,逐一成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),屬地派出所為主體的服務(wù)專(zhuān)班。實(shí)行定期聯(lián)系制,社區(qū)民警、所領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)每月深入檢查一次,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,為企業(yè)提供一對(duì)一服務(wù)。二是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任服務(wù)。結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng),轄區(qū)派出所深入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)研,對(duì)違法犯罪、涉穩(wěn)涉訪、治安隱患等提出打、防、管、控等一系列服務(wù)舉措,落實(shí)案件責(zé)任偵破、矛盾責(zé)任化解、重點(diǎn)人員責(zé)任穩(wěn)控、安全隱患責(zé)任整改、環(huán)境責(zé)任治理的五項(xiàng)責(zé)任制,做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置、早偵破”。為企業(yè)安全有序發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。三是強(qiáng)化企業(yè)治安保衛(wèi)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)、重點(diǎn)工程內(nèi)部治安保衛(wèi)工作主體責(zé)任。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確企業(yè)、重點(diǎn)工程主要負(fù)責(zé)人為法定的本單位治安保衛(wèi)工作的責(zé)任主體,并督促建立和完善內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)制,加強(qiáng)人防、物防、技防設(shè)施建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改各類(lèi)治安隱患。四是積極排查涉企矛盾糾紛。我局各部門(mén)警種大力發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。緊緊圍繞涉企重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題,積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),深入排查各類(lèi)涉企矛盾糾紛,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各種苗頭性、傾向性問(wèn)題,切實(shí)做好疏導(dǎo)化解和源頭穩(wěn)控工作,最大限度地把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止了小問(wèn)題引發(fā)大隱患,小矛盾引發(fā)大案件。
三、嚴(yán)厲打擊犯罪,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
2021年,我局按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)要求,結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),將保障和服務(wù)轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展,依法保護(hù)轄區(qū)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作開(kāi)展。一是建立涉企案件快速偵辦機(jī)制。建立綠色通道,對(duì)涉企犯罪案件快速受理,快速偵查破案,快速追贓挽損。二是加大對(duì)金融詐騙、虛開(kāi)騙稅、假發(fā)票、假銀行卡、假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪活動(dòng)的打擊整治,優(yōu)先查辦侵害重點(diǎn)企業(yè)合法權(quán)益的案件。三是在辦理企業(yè)及相關(guān)工作人員涉嫌犯罪案件中,對(duì)嫌疑人自愿認(rèn)罪、真誠(chéng)悔罪且社會(huì)危害不大的,慎重使用限制人身權(quán)利的強(qiáng)制性措施。四是主動(dòng)會(huì)同銀行、銀監(jiān)、工商、宣傳等部門(mén),深入開(kāi)展非法集資、金融詐騙等整治活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查,全面準(zhǔn)確地摸清各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),同時(shí)利用新聞媒體適時(shí)通報(bào)經(jīng)濟(jì)犯罪的動(dòng)態(tài)、特點(diǎn),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提高企業(yè)抵御不法侵害的能力,避免企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。五是嚴(yán)打涉企網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、金融等方面的違法犯罪。當(dāng)前我國(guó)非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,我局持續(xù)加大對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、非法吸收公眾存款、集資詐騙、黑社會(huì)性質(zhì)的高利貸和有舞弊藏匿行為的金融操控、關(guān)聯(lián)交易等經(jīng)濟(jì)犯罪的排查力度,確保發(fā)現(xiàn)一起,立案查處一起。
四、繼續(xù)推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法
依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形,對(duì)3種從輕處罰情形、1種減輕處罰情形和9種不予處罰情形的違法行為,明確行政處罰自由裁量階次和適用條件,按照省公安廳下發(fā)的《甘肅省公安機(jī)關(guān)“兩輕一免”清單》,要求各執(zhí)法辦案單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)施治安管理處罰時(shí),根據(jù)違反治安管理行為的基本事實(shí)和《公安機(jī)關(guān)對(duì)部分違反治安管理行為實(shí)施處罰的裁量指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的“情節(jié)較輕”“情節(jié)較重”“情節(jié)嚴(yán)重”的具體適用情形,先確定依法適用的處罰幅度,再綜合考慮違反治安管理行為的對(duì)象、后果、數(shù)額、次數(shù)、行為人主觀惡意程度,以及從重、從輕、減輕等法定裁量情節(jié),作出具體的處罰決定。堅(jiān)持對(duì)涉嫌犯罪的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理人員,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施,盡可能減輕對(duì)企業(yè)正常發(fā)展的影響;對(duì)法定代表人涉嫌犯罪但企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的,依法慎用查封、扣押、凍結(jié)。確保因案件辦理對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響降至最低。
五、實(shí)行戶(hù)籍管理貼心服務(wù)
我縣12個(gè)派出所現(xiàn)已全部開(kāi)通“甘肅公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”戶(hù)政業(yè)務(wù),并制作宣傳彩頁(yè)及流程圖積極宣傳、大力推廣,為企業(yè)用工、群眾辦事提供便利,讓企業(yè)、群眾利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展流動(dòng)人口暫住登記在線申報(bào)等業(yè)務(wù)。在戶(hù)籍辦理中實(shí)行“零門(mén)檻”落戶(hù),開(kāi)展為企業(yè)集體用工、企業(yè)招錄人才等開(kāi)設(shè)“綠色通道”,實(shí)行“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”,讓數(shù)據(jù)處理、戶(hù)口辦理、證件制作、證件質(zhì)檢等一路都加急處理,大大縮短了辦證時(shí)間,為企業(yè)提供了強(qiáng)力支撐。同時(shí)為派出所購(gòu)置滿(mǎn)意拍4臺(tái),戶(hù)籍業(yè)務(wù)辦理電腦5臺(tái),針式打印機(jī)2臺(tái),復(fù)印機(jī)1臺(tái),指紋采集儀1臺(tái)。車(chē)管所大廳配置具有綜合服務(wù)功能的自助服務(wù)終端,通過(guò)設(shè)備更新,提高信息化水平,進(jìn)一步提升了滿(mǎn)意度。
六、優(yōu)化道路環(huán)境,提升交管工作服務(wù)水平
一是交警大隊(duì)各中隊(duì)對(duì)營(yíng)商企業(yè)采取靈活管理,輕微違法不予處罰,一般違法以教育為主。無(wú)嚴(yán)重交通違法行為的,不扣車(chē)、不罰款,免檢放行,保障快速通過(guò)。優(yōu)先給予運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品、糧油、食品、藥品等物品的配送車(chē)輛城區(qū)道路通行和??孔鳂I(yè)權(quán),優(yōu)化城市物流配送、貨物運(yùn)輸、工程運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)車(chē)輛的通行管理,優(yōu)化停車(chē)位設(shè)置,對(duì)輕微違法行為開(kāi)展以勸離、警告為主的“柔性執(zhí)法”。二是事故處理中隊(duì)對(duì)合法、有保險(xiǎn)的營(yíng)商車(chē)輛發(fā)生輕微交通事故,責(zé)任明確且能保證肇事車(chē)輛繼續(xù)安全行駛的,不予扣留車(chē)輛,爭(zhēng)取案件當(dāng)日查結(jié)。三是交警大隊(duì)定期深入到營(yíng)商企業(yè)走訪,征求企業(yè)對(duì)交通管理工作的意見(jiàn)和建議,努力架設(shè)交管部門(mén)與企業(yè)之間相互溝通的橋梁,不斷增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。大隊(duì)與企業(yè)簽訂相關(guān)安全責(zé)任書(shū),并要求企業(yè)同時(shí)跟駕駛員簽訂安全責(zé)任書(shū)。四是在下雨天企業(yè)停工的時(shí)間段,宣傳民警做好交通安全宣傳工作,對(duì)企業(yè)相關(guān)駕駛?cè)诉M(jìn)行培訓(xùn)教育。利用各種傳播媒介大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列舉措,邀請(qǐng)群眾參與宣傳,舉全縣之力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
七、強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
2021年,我局充分利用電視、廣播、報(bào)紙傳統(tǒng)媒體和微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)媒體,加強(qiáng)宣傳和輿情引導(dǎo),組織民警認(rèn)真開(kāi)展“百警進(jìn)千企”活動(dòng),將5.15宣傳日延伸拓展為“服務(wù)企業(yè)日”,一線民警深入轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)犯罪防范知識(shí)講座、法制宣講及座談會(huì),重點(diǎn)介紹涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪形勢(shì)和特點(diǎn),通過(guò)典型案例以案釋法,傳授防騙知識(shí)和自救技巧,普及打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)法律知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工的自我保護(hù)意識(shí)和投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高他們參與打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)深入企業(yè)廣泛開(kāi)展防范電信詐騙宣傳,并指導(dǎo)企業(yè)員工下載國(guó)家反詐中心官方APP,與廣大員工簽訂居民誠(chéng)實(shí)守信防詐騙承諾書(shū),有效提高了企業(yè)職工安全防范意識(shí)。
八、存在的問(wèn)題和下一工作打算
結(jié)合公安工作實(shí)際,我們認(rèn)為在影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,還存在盜竊企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目物資,破壞施工設(shè)施等突出問(wèn)題;在流動(dòng)人口和出租屋管理方面,存在企業(yè)用工和周邊人員流動(dòng)性大、成分復(fù)雜,出租屋基礎(chǔ)信息不準(zhǔn),管理工作不到位等突出問(wèn)題;在矛盾糾紛排查化解方面,存在企業(yè)內(nèi)部勞資糾紛,因征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題引發(fā)企業(yè)與駐地群眾的矛盾糾紛,因企業(yè)工程承攬引發(fā)的攔截車(chē)輛、封門(mén)斷路、干擾生產(chǎn)等問(wèn)題。
下一步工作中,我們將采取以下措施:一是創(chuàng)新工作方式。公安民警進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地,切實(shí)當(dāng)好企業(yè)的政策法律宣傳員、涉穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安管理特派員、企地糾紛調(diào)解員、內(nèi)部防范督導(dǎo)員,對(duì)企業(yè)只支持不限制,只幫助不麻煩,只指導(dǎo)不干預(yù)。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持“滿(mǎn)意”導(dǎo)向,繼續(xù)推行預(yù)約式、一站式服務(wù),不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)形式,改進(jìn)工作方式,努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。始終將涉企案件和矛盾糾紛作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大事來(lái)抓,圍繞影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,不斷加大防范、打擊力度,及時(shí)消除不安全因素,努力營(yíng)造和諧的營(yíng)商環(huán)境。四是開(kāi)展綜合治理。強(qiáng)化企業(yè)及周邊地區(qū)治安排查力度,加強(qiáng)涉企案件分析研判,堅(jiān)持內(nèi)部單位治安狀況定期通報(bào)制度,對(duì)企業(yè)反映的突出治安問(wèn)題,集中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,迅速扭轉(zhuǎn)治安局面,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境。
為扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),*縣公安局按照*縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*市人民政府辦公室印發(fā)《*市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境季調(diào)度年評(píng)價(jià)辦法(試行)》等*個(gè)辦法的通知和*縣委辦公室*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《*縣貫徹落實(shí)<關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施>任務(wù)分解清單》的通知要求,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就我局2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排部署
為確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,我局制定印發(fā)了《全面深化改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,成立了由縣政府副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)*任組長(zhǎng),其他局班子成員任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在指揮中心,由局黨委副書(shū)記、政委*兼任辦公室主任,局黨委委員、副局長(zhǎng)*、政工監(jiān)督室主任*,指揮中心主任*兼任副主任,督察大隊(duì)、治安大隊(duì)、出入境管理大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、交警大隊(duì)、法制大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、森林警察大隊(duì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,全面貫徹落實(shí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和國(guó)務(wù)院、省市縣有關(guān)文件精神,分析存在的不足,明確重點(diǎn)任務(wù),充分發(fā)揮各部門(mén)警種的職能作用和主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步明確責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、建立服務(wù)企業(yè)“護(hù)航警官”機(jī)制
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,我局完善了“護(hù)航警官”制度,制定了民警聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度,按照“屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,持續(xù)落實(shí)*公安“雙十條”相關(guān)要求,對(duì)照任務(wù)分工,主動(dòng)作為,治安部門(mén)對(duì)我縣招商引資項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目進(jìn)行了摸排梳理分工,并確定*人擔(dān)任護(hù)航警官,確保任務(wù)落實(shí)到人。針對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行一名民警專(zhuān)責(zé)、一套機(jī)制保障,切實(shí)解決企業(yè)遇到的治安問(wèn)題和實(shí)際困難,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、高效發(fā)展。
一是落實(shí)項(xiàng)目警官對(duì)接。我局對(duì)全縣重大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,逐一成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),屬地派出所為主體的服務(wù)專(zhuān)班。實(shí)行定期聯(lián)系制,社區(qū)民警、所領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)每月深入檢查一次,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,為企業(yè)提供一對(duì)一服務(wù)。
二是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任服務(wù)。結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng),轄區(qū)派出所深入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)研,對(duì)違法犯罪、涉穩(wěn)涉訪、治安隱患等提出打、防、管、控等一系列服務(wù)舉措,落實(shí)案件責(zé)任偵破、矛盾責(zé)任化解、重點(diǎn)人員責(zé)任穩(wěn)控、安全隱患責(zé)任整改、環(huán)境責(zé)任治理的五項(xiàng)責(zé)任制,做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置、早偵破”。為企業(yè)安全有序發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。
三是強(qiáng)化企業(yè)治安保衛(wèi)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)、重點(diǎn)工程內(nèi)部治安保衛(wèi)工作主體責(zé)任。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確企業(yè)、重點(diǎn)工程主要負(fù)責(zé)人為法定的本單位治安保衛(wèi)工作的責(zé)任主體,并督促建立和完善內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)制,加強(qiáng)人防、物防、技防設(shè)施建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改各類(lèi)治安隱患。
四是積極排查涉企矛盾糾紛。我局各部門(mén)警種大力發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。緊緊圍繞涉企重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題,積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),深入排查各類(lèi)涉企矛盾糾紛,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各種苗頭性、傾向性問(wèn)題,切實(shí)做好疏導(dǎo)化解和源頭穩(wěn)控工作,最大限度地把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止了小問(wèn)題引發(fā)大隱患,小矛盾引發(fā)大案件。
三、嚴(yán)厲打擊犯罪,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
2022年,我局按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)要求,結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),將保障和服務(wù)轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展,依法保護(hù)轄區(qū)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作開(kāi)展。一是建立涉企案件快速偵辦機(jī)制。建立綠色通道,對(duì)涉企犯罪案件快速受理,快速偵查破案,快速追贓挽損。二是加大對(duì)金融詐騙、虛開(kāi)騙稅、假發(fā)票、假銀行卡、假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪活動(dòng)的打擊整治,優(yōu)先查辦侵害重點(diǎn)企業(yè)合法權(quán)益的案件。三是在辦理企業(yè)及相關(guān)工作人員涉嫌犯罪案件中,對(duì)嫌疑人自愿認(rèn)罪、真誠(chéng)悔罪且社會(huì)危害不大的,慎重使用限制人身權(quán)利的強(qiáng)制性措施。四是主動(dòng)會(huì)同銀行、銀監(jiān)、工商、宣傳等部門(mén),深入開(kāi)展非法集資、金融詐騙等整治活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查,全面準(zhǔn)確地摸清各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),同時(shí)利用新聞媒體適時(shí)通報(bào)經(jīng)濟(jì)犯罪的動(dòng)態(tài)、特點(diǎn),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提高企業(yè)抵御不法侵害的能力,避免企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。五是嚴(yán)打涉企網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、金融等方面的違法犯罪。當(dāng)前我國(guó)非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,我局持續(xù)加大對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、非法吸收公眾存款、集資詐騙、黑社會(huì)性質(zhì)的高利貸和有舞弊藏匿行為的金融操控、關(guān)聯(lián)交易等經(jīng)濟(jì)犯罪的排查力度,確保發(fā)現(xiàn)一起,立案查處一起。
四、繼續(xù)推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法
依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形,對(duì)*種從輕處罰情形、*種減輕處罰情形和*種不予處罰情形的違法行為,明確行政處罰自由裁量階次和適用條件,按照省公安廳下發(fā)的《*省公安機(jī)關(guān)“兩輕一免”清單》,要求各執(zhí)法辦案單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)施治安管理處罰時(shí),根據(jù)違反治安管理行為的基本事實(shí)和《公安機(jī)關(guān)對(duì)部分違反治安管理行為實(shí)施處罰的裁量指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的“情節(jié)較輕”“情節(jié)較重”“情節(jié)嚴(yán)重”的具體適用情形,先確定依法適用的處罰幅度,再綜合考慮違反治安管理行為的對(duì)象、后果、數(shù)額、次數(shù)、行為人主觀惡意程度,以及從重、從輕、減輕等法定裁量情節(jié),作出具體的處罰決定。堅(jiān)持對(duì)涉嫌犯罪的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理人員,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施,盡可能減輕對(duì)企業(yè)正常發(fā)展的影響;
對(duì)法定代表人涉嫌犯罪但企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的,依法慎用查封、扣押、凍結(jié)。確保因案件辦理對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響降至最低。
五、實(shí)行戶(hù)籍管理貼心服務(wù)
我縣*個(gè)派出所現(xiàn)已全部開(kāi)通“*公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”戶(hù)政業(yè)務(wù),并制作宣傳彩頁(yè)及流程圖積極宣傳、大力推廣,為企業(yè)用工、群眾辦事提供便利,讓企業(yè)、群眾利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展流動(dòng)人口暫住登記在線申報(bào)等業(yè)務(wù)。在戶(hù)籍辦理中實(shí)行“零門(mén)檻”落戶(hù),開(kāi)展為企業(yè)集體用工、企業(yè)招錄人才等開(kāi)設(shè)“綠色通道”,實(shí)行“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”,讓數(shù)據(jù)處理、戶(hù)口辦理、證件制作、證件質(zhì)檢等一路都加急處理,大大縮短了辦證時(shí)間,為企業(yè)提供了強(qiáng)力支撐。同時(shí)為派出所購(gòu)置滿(mǎn)意拍*臺(tái),戶(hù)籍業(yè)務(wù)辦理電腦*臺(tái),針式打印機(jī)*臺(tái),復(fù)印機(jī)*臺(tái),指紋采集儀*臺(tái)。車(chē)管所大廳配置具有綜合服務(wù)功能的自助服務(wù)終端,通過(guò)設(shè)備更新,提高信息化水平,進(jìn)一步提升了滿(mǎn)意度。
六、優(yōu)化道路環(huán)境,提升交管工作服務(wù)水平
一是交警大隊(duì)各中隊(duì)對(duì)營(yíng)商企業(yè)采取靈活管理,輕微違法不予處罰,一般違法以教育為主。無(wú)嚴(yán)重交通違法行為的,不扣車(chē)、不罰款,免檢放行,保障快速通過(guò)。優(yōu)先給予運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品、糧油、食品、藥品等物品的配送車(chē)輛城區(qū)道路通行和??孔鳂I(yè)權(quán),優(yōu)化城市物流配送、貨物運(yùn)輸、工程運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)車(chē)輛的通行管理,優(yōu)化停車(chē)位設(shè)置,對(duì)輕微違法行為開(kāi)展以勸離、警告為主的“柔性執(zhí)法”。
二是事故處理中隊(duì)對(duì)合法、有保險(xiǎn)的營(yíng)商車(chē)輛發(fā)生輕微交通事故,責(zé)任明確且能保證肇事車(chē)輛繼續(xù)安全行駛的,不予扣留車(chē)輛,爭(zhēng)取案件當(dāng)日查結(jié)。
三是交警大隊(duì)定期深入到營(yíng)商企業(yè)走訪,征求企業(yè)對(duì)交通管理工作的意見(jiàn)和建議,努力架設(shè)交管部門(mén)與企業(yè)之間相互溝通的橋梁,不斷增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。大隊(duì)與企業(yè)簽訂相關(guān)安全責(zé)任書(shū),并要求企業(yè)同時(shí)跟駕駛員簽訂安全責(zé)任書(shū)。
四是在下雨天企業(yè)停工的時(shí)間段,宣傳民警做好交通安全宣傳工作,對(duì)企業(yè)相關(guān)駕駛?cè)诉M(jìn)行培訓(xùn)教育。利用各種傳播媒介大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列舉措,邀請(qǐng)群眾參與宣傳,舉全縣之力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
七、強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
2022年,我局充分利用電視、廣播、報(bào)紙傳統(tǒng)媒體和微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)媒體,加強(qiáng)宣傳和輿情引導(dǎo),組織民警認(rèn)真開(kāi)展“百警進(jìn)千企”活動(dòng),將*宣傳日延伸拓展為“服務(wù)企業(yè)日”,一線民警深入轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)犯罪防范知識(shí)講座、法制宣講及座談會(huì),重點(diǎn)介紹涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪形勢(shì)和特點(diǎn),通過(guò)典型案例以案釋法,傳授防騙知識(shí)和自救技巧,普及打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)法律知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工的自我保護(hù)意識(shí)和投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高他們參與打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)深入企業(yè)廣泛開(kāi)展防范電信詐騙宣傳,并指導(dǎo)企業(yè)員工下載國(guó)家反詐中心官方APP,與廣大員工簽訂居民誠(chéng)實(shí)守信防詐騙承諾書(shū),有效提高了企業(yè)職工安全防范意識(shí)。
八、存在的問(wèn)題和下一工作打算
結(jié)合公安工作實(shí)際,我們認(rèn)為在影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,還存在盜竊企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目物資,破壞施工設(shè)施等突出問(wèn)題;
在流動(dòng)人口和出租屋管理方面,存在企業(yè)用工和周邊人員流動(dòng)性大、成分復(fù)雜,出租屋基礎(chǔ)信息不準(zhǔn),管理工作不到位等突出問(wèn)題;
在矛盾糾紛排查化解方面,存在企業(yè)內(nèi)部勞資糾紛,因征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題引發(fā)企業(yè)與駐地群眾的矛盾糾紛,因企業(yè)工程承攬引發(fā)的攔截車(chē)輛、封門(mén)斷路、干擾生產(chǎn)等問(wèn)題。
下一步工作中,我們將采取以下措施:
一是創(chuàng)新工作方式。公安民警進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地,切實(shí)當(dāng)好企業(yè)的政策法律宣傳員、涉穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安管理特派員、企地糾紛調(diào)解員、內(nèi)部防范督導(dǎo)員,對(duì)企業(yè)只支持不限制,只幫助不麻煩,只指導(dǎo)不干預(yù)。
二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持“滿(mǎn)意”導(dǎo)向,繼續(xù)推行預(yù)約式、一站式服務(wù),不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)形式,改進(jìn)工作方式,努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。始終將涉企案件和矛盾糾紛作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大事來(lái)抓,圍繞影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,不斷加大防范、打擊力度,及時(shí)消除不安全因素,努力營(yíng)造和諧的營(yíng)商環(huán)境。
四是開(kāi)展綜合治理。強(qiáng)化企業(yè)及周邊地區(qū)治安排查力度,加強(qiáng)涉企案件分析研判,堅(jiān)持內(nèi)部單位治安狀況定期通報(bào)制度,對(duì)企業(yè)反映的突出治安問(wèn)題,集中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,迅速扭轉(zhuǎn)治安局面,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境。
為扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),民樂(lè)縣公安局按照民樂(lè)縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)張掖市人民政府辦公室印發(fā)《張掖市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境季調(diào)度年評(píng)價(jià)辦法(試行)》等3個(gè)辦法的通知(民政發(fā)[2021]69號(hào))和民樂(lè)縣委辦公室民樂(lè)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《民樂(lè)縣貫徹落實(shí)<關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施>任務(wù)分解清單》的通知(民辦發(fā)[2021]71號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就我局2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排部署
為確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,我局制定印發(fā)了《全面深化改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,成立了由縣政府副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曹文斌任組長(zhǎng),其他局班子成員任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在指揮中心,由局黨委副書(shū)記、政委鄭軍兼任辦公室主任,局黨委委員、副局長(zhǎng)謝弢、政工監(jiān)督室主任寧旭東,指揮中心主任魏輝春兼任副主任,督察大隊(duì)、治安大隊(duì)、出入境管理大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、交警大隊(duì)、法制大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、森林警察大隊(duì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,全面貫徹落實(shí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和國(guó)務(wù)院、省市縣有關(guān)文件精神,分析存在的不足,明確重點(diǎn)任務(wù),充分發(fā)揮各部門(mén)警種的職能作用和主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步明確責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、建立服務(wù)企業(yè)“護(hù)航警官”機(jī)制
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,我局完善了“護(hù)航警官”制度,制定了民警聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度,按照“屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,持續(xù)落實(shí)甘肅公安“雙十條”相關(guān)要求,對(duì)照任務(wù)分工,主動(dòng)作為,治安部門(mén)對(duì)我縣招商引資項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目進(jìn)行了摸排梳理分工,并確定22人擔(dān)任護(hù)航警官,確保任務(wù)落實(shí)到人。針對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行一名民警專(zhuān)責(zé)、一套機(jī)制保障,切實(shí)解決企業(yè)遇到的治安問(wèn)題和實(shí)際困難,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、高效發(fā)展。一是落實(shí)項(xiàng)目警官對(duì)接。我局對(duì)全縣重大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,逐一成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),屬地派出所為主體的服務(wù)專(zhuān)班。實(shí)行定期聯(lián)系制,社區(qū)民警、所領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)每月深入檢查一次,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,為企業(yè)提供一對(duì)一服務(wù)。二是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任服務(wù)。結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng),轄區(qū)派出所深入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)研,對(duì)違法犯罪、涉穩(wěn)涉訪、治安隱患等提出打、防、管、控等一系列服務(wù)舉措,落實(shí)案件責(zé)任偵破、矛盾責(zé)任化解、重點(diǎn)人員責(zé)任穩(wěn)控、安全隱患責(zé)任整改、環(huán)境責(zé)任治理的五項(xiàng)責(zé)任制,做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置、早偵破”。為企業(yè)安全有序發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。三是強(qiáng)化企業(yè)治安保衛(wèi)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)、重點(diǎn)工程內(nèi)部治安保衛(wèi)工作主體責(zé)任。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確企業(yè)、重點(diǎn)工程主要負(fù)責(zé)人為法定的本單位治安保衛(wèi)工作的責(zé)任主體,并督促建立和完善內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)制,加強(qiáng)人防、物防、技防設(shè)施建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改各類(lèi)治安隱患。四是積極排查涉企矛盾糾紛。我局各部門(mén)警種大力發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。緊緊圍繞涉企重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題,積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),深入排查各類(lèi)涉企矛盾糾紛,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各種苗頭性、傾向性問(wèn)題,切實(shí)做好疏導(dǎo)化解和源頭穩(wěn)控工作,最大限度地把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止了小問(wèn)題引發(fā)大隱患,小矛盾引發(fā)大案件。
三、嚴(yán)厲打擊犯罪,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
2021年,我局按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)要求,結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),將保障和服務(wù)轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展,依法保護(hù)轄區(qū)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作開(kāi)展。一是建立涉企案件快速偵辦機(jī)制。建立綠色通道,對(duì)涉企犯罪案件快速受理,快速偵查破案,快速追贓挽損。二是加大對(duì)金融詐騙、虛開(kāi)騙稅、假發(fā)票、假銀行卡、假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪活動(dòng)的打擊整治,優(yōu)先查辦侵害重點(diǎn)企業(yè)合法權(quán)益的案件。三是在辦理企業(yè)及相關(guān)工作人員涉嫌犯罪案件中,對(duì)嫌疑人自愿認(rèn)罪、真誠(chéng)悔罪且社會(huì)危害不大的,慎重使用限制人身權(quán)利的強(qiáng)制性措施。四是主動(dòng)會(huì)同銀行、銀監(jiān)、工商、宣傳等部門(mén),深入開(kāi)展非法集資、金融詐騙等整治活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查,全面準(zhǔn)確地摸清各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),同時(shí)利用新聞媒體適時(shí)通報(bào)經(jīng)濟(jì)犯罪的動(dòng)態(tài)、特點(diǎn),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提高企業(yè)抵御不法侵害的能力,避免企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。五是嚴(yán)打涉企網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、金融等方面的違法犯罪。當(dāng)前我國(guó)非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,我局持續(xù)加大對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、非法吸收公眾存款、集資詐騙、黑社會(huì)性質(zhì)的高利貸和有舞弊藏匿行為的金融操控、關(guān)聯(lián)交易等經(jīng)濟(jì)犯罪的排查力度,確保發(fā)現(xiàn)一起,立案查處一起。
四、繼續(xù)推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法
依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形,對(duì)3種從輕處罰情形、1種減輕處罰情形和9種不予處罰情形的違法行為,明確行政處罰自由裁量階次和適用條件,按照省公安廳下發(fā)的《甘肅省公安機(jī)關(guān)“兩輕一免”清單》,要求各執(zhí)法辦案單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)施治安管理處罰時(shí),根據(jù)違反治安管理行為的基本事實(shí)和《公安機(jī)關(guān)對(duì)部分違反治安管理行為實(shí)施處罰的裁量指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的“情節(jié)較輕”“情節(jié)較重”“情節(jié)嚴(yán)重”的具體適用情形,先確定依法適用的處罰幅度,再綜合考慮違反治安管理行為的對(duì)象、后果、數(shù)額、次數(shù)、行為人主觀惡意程度,以及從重、從輕、減輕等法定裁量情節(jié),作出具體的處罰決定。堅(jiān)持對(duì)涉嫌犯罪的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理人員,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施,盡可能減輕對(duì)企業(yè)正常發(fā)展的影響;對(duì)法定代表人涉嫌犯罪但企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的,依法慎用查封、扣押、凍結(jié)。確保因案件辦理對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響降至最低。
五、實(shí)行戶(hù)籍管理貼心服務(wù)
我縣12個(gè)派出所現(xiàn)已全部開(kāi)通“甘肅公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”戶(hù)政業(yè)務(wù),并制作宣傳彩頁(yè)及流程圖積極宣傳、大力推廣,為企業(yè)用工、群眾辦事提供便利,讓企業(yè)、群眾利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展流動(dòng)人口暫住登記在線申報(bào)等業(yè)務(wù)。在戶(hù)籍辦理中實(shí)行“零門(mén)檻”落戶(hù),開(kāi)展為企業(yè)集體用工、企業(yè)招錄人才等開(kāi)設(shè)“綠色通道”,實(shí)行“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”,讓數(shù)據(jù)處理、戶(hù)口辦理、證件制作、證件質(zhì)檢等一路都加急處理,大大縮短了辦證時(shí)間,為企業(yè)提供了強(qiáng)力支撐。同時(shí)為派出所購(gòu)置滿(mǎn)意拍4臺(tái),戶(hù)籍業(yè)務(wù)辦理電腦5臺(tái),針式打印機(jī)2臺(tái),復(fù)印機(jī)1臺(tái),指紋采集儀1臺(tái)。車(chē)管所大廳配置具有綜合服務(wù)功能的自助服務(wù)終端,通過(guò)設(shè)備更新,提高信息化水平,進(jìn)一步提升了滿(mǎn)意度。
六、優(yōu)化道路環(huán)境,提升交管工作服務(wù)水平
一是交警大隊(duì)各中隊(duì)對(duì)營(yíng)商企業(yè)采取靈活管理,輕微違法不予處罰,一般違法以教育為主。無(wú)嚴(yán)重交通違法行為的,不扣車(chē)、不罰款,免檢放行,保障快速通過(guò)。優(yōu)先給予運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品、糧油、食品、藥品等物品的配送車(chē)輛城區(qū)道路通行和??孔鳂I(yè)權(quán),優(yōu)化城市物流配送、貨物運(yùn)輸、工程運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)車(chē)輛的通行管理,優(yōu)化停車(chē)位設(shè)置,對(duì)輕微違法行為開(kāi)展以勸離、警告為主的“柔性執(zhí)法”。二是事故處理中隊(duì)對(duì)合法、有保險(xiǎn)的營(yíng)商車(chē)輛發(fā)生輕微交通事故,責(zé)任明確且能保證肇事車(chē)輛繼續(xù)安全行駛的,不予扣留車(chē)輛,爭(zhēng)取案件當(dāng)日查結(jié)。三是交警大隊(duì)定期深入到營(yíng)商企業(yè)走訪,征求企業(yè)對(duì)交通管理工作的意見(jiàn)和建議,努力架設(shè)交管部門(mén)與企業(yè)之間相互溝通的橋梁,不斷增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。大隊(duì)與企業(yè)簽訂相關(guān)安全責(zé)任書(shū),并要求企業(yè)同時(shí)跟駕駛員簽訂安全責(zé)任書(shū)。四是在下雨天企業(yè)停工的時(shí)間段,宣傳民警做好交通安全宣傳工作,對(duì)企業(yè)相關(guān)駕駛?cè)诉M(jìn)行培訓(xùn)教育。利用各種傳播媒介大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列舉措,邀請(qǐng)群眾參與宣傳,舉全縣之力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
七、強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
2021年,我局充分利用電視、廣播、報(bào)紙傳統(tǒng)媒體和微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)媒體,加強(qiáng)宣傳和輿情引導(dǎo),組織民警認(rèn)真開(kāi)展“百警進(jìn)千企”活動(dòng),將5.15宣傳日延伸拓展為“服務(wù)企業(yè)日”,一線民警深入轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)犯罪防范知識(shí)講座、法制宣講及座談會(huì),重點(diǎn)介紹涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪形勢(shì)和特點(diǎn),通過(guò)典型案例以案釋法,傳授防騙知識(shí)和自救技巧,普及打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)法律知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工的自我保護(hù)意識(shí)和投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高他們參與打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)深入企業(yè)廣泛開(kāi)展防范電信詐騙宣傳,并指導(dǎo)企業(yè)員工下載國(guó)家反詐中心官方APP,與廣大員工簽訂居民誠(chéng)實(shí)守信防詐騙承諾書(shū),有效提高了企業(yè)職工安全防范意識(shí)。
八、存在的問(wèn)題和下一工作打算
結(jié)合公安工作實(shí)際,我們認(rèn)為在影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,還存在盜竊企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目物資,破壞施工設(shè)施等突出問(wèn)題;在流動(dòng)人口和出租屋管理方面,存在企業(yè)用工和周邊人員流動(dòng)性大、成分復(fù)雜,出租屋基礎(chǔ)信息不準(zhǔn),管理工作不到位等突出問(wèn)題;在矛盾糾紛排查化解方面,存在企業(yè)內(nèi)部勞資糾紛,因征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題引發(fā)企業(yè)與駐地群眾的矛盾糾紛,因企業(yè)工程承攬引發(fā)的攔截車(chē)輛、封門(mén)斷路、干擾生產(chǎn)等問(wèn)題。
下一步工作中,我們將采取以下措施:一是創(chuàng)新工作方式。公安民警進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地,切實(shí)當(dāng)好企業(yè)的政策法律宣傳員、涉穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安管理特派員、企地糾紛調(diào)解員、內(nèi)部防范督導(dǎo)員,對(duì)企業(yè)只支持不限制,只幫助不麻煩,只指導(dǎo)不干預(yù)。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持“滿(mǎn)意”導(dǎo)向,繼續(xù)推行預(yù)約式、一站式服務(wù),不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)形式,改進(jìn)工作方式,努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。始終將涉企案件和矛盾糾紛作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大事來(lái)抓,圍繞影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,不斷加大防范、打擊力度,及時(shí)消除不安全因素,努力營(yíng)造和諧的營(yíng)商環(huán)境。四是開(kāi)展綜合治理。強(qiáng)化企業(yè)及周邊地區(qū)治安排查力度,加強(qiáng)涉企案件分析研判,堅(jiān)持內(nèi)部單位治安狀況定期通報(bào)制度,對(duì)企業(yè)反映的突出治安問(wèn)題,集中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,迅速扭轉(zhuǎn)治安局面,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境。
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