圍繞殯改工作重點,有針對性地開展宣傳教育活動,積極營造殯改工作的良好氛圍。召開縣、鄉鎮(街道)殯改工作動員會,開展萬人簽名活動,不斷增強群眾法制觀念和文明殯葬意識。以下是小編為大家整理的關于殯葬管理工作自查報告范文的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
在縣委、縣政府的正確領導和縣衛計局的指導下,按照《富源縣殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》的通知(富辦字﹝20__﹞47號),按照文件內關于富源縣殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案,把抓好殯葬管理工作列入工作日程,現將殯葬管理工作自查情況報告如下:
一、工作目標
深入貫徹落實文件精神,切實推動《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于全面深化殯葬改革實施意見》目標任務落到實處。通過專項整治行動,合力整治違規行為,促進殯葬行業健康發展和殯葬改革順利推進。明確部門職責分工,強化目標考核,形成工作合力,共同落實整治責任。
二、宣傳部署
在醫院會議上向職工宣傳殯葬改革的重要意義。通過開展各種形式的宣傳,普遍提高干部、群眾對殯葬改革工作的認識。使殯葬改革工作有據可依,有章可循。
三、全面自查
對醫院太平間全面開展自查工作,太平間屬于醫院自行運營,殯葬服務項目(遺體運輸、遺體暫存等)均經過相關部門批準,證件齊全;遺體接運、冷藏等基本服務執行政府定價,不存在提高收費標準或捆綁收費等行為;提供殯葬服務、中介服務及喪葬用品均明碼標價,不存在只收費不服務行為;不存在經營、欺行霸市行為;未制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備,未制造、銷售封建迷信喪葬用品;太平間未從事營利性殯儀服務。
通過本次自檢自查,我院太平間情況良好,未發現明顯違規情況。我院將持續保持良好的運行氛圍,為富源縣殯葬改革貢獻出一份力量。
近期,縣民政局圍繞解決城區居民亂埋亂葬和殯葬難問題,進行了專題調研,現將相關情況報告如下:
一、現狀及問題
目前,我縣城區內有2個街道辦事處,4個社區居委會,10個村(居),人口約11萬人。建有兩處公益性公墓(分別位于東關居和大佛寺村),一處經營性公墓青龍山安息園,占地26畝,可安置穴位4000個。近年來,我縣不斷推進殯葬改革,x9年,縣民政局等五部門聯合下發《關于做好農村公益性公墓(骨灰堂)建設規劃的通知》,明確了農村公益性公墓(骨灰堂)建設規劃原則、期限和職責部門分工。x0年,出臺《關于進一步加強殯葬管理的意見》,進一步加強殯葬管理工作。隨著經濟社會的發展,城市發展空間不斷拓展,城區殯葬工作出現許多新情況、新問題。主要表現在以下幾個方面。
(一)亂埋亂葬現象嚴重。通過調查,縣城周圍山林、風景區、道路旁墳墓林立,墓型多樣,占地面積大小不一,成為城市化進程的“絆腳石”。
(二)無序殯葬增加了城市建設成本。按6‰正常死亡率測算,城區每年應安葬的逝者約660人左右,以土葬平均每個墓穴占地6平方米計算,每年占用土地面積為3960平方米(約6畝),加之墓地多分布在縣城規劃區內,既浪費了土地,又影響了建設工程施工。
(三)城市擴容使逝者無處可葬。x0年,全縣城區死亡人數約700人,經火化后,8%安葬在合法的經營性公墓,40%安葬在自家墳墓,50%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮化建設步伐的加快,縣城人口規模不斷擴大,死亡人數隨之不斷增加,城區內無一處合法公益性公墓,經營性公墓容量有限,將出現逝者無地可葬的局面。
(四)封建迷信活動有所抬頭。受傳統觀念和迷信思想的影響,部分城區居民相互攀比,追求大墳頭,高墓碑,看風水建墓、超標準建墳現象日趨增多,侵蝕了社會風氣,阻礙了殯葬改革。
二、成因
(一)思想觀念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習根深蒂固的影響,70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念,必須按封建迷信習慣把親人遺體安葬在“風水寶地”。
(二)法律法規不完善?,F行《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進行了原則性規定,對違紀違規喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法,懲罰力度小,違法成本低,難以遏制違法行為發生。
(三)部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設、國土資源、林業、城管執法等部門,由于缺乏專門機構牽頭,尚未形成推動殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區認識仍不到位、監管不到位,殯葬改革基層基礎仍比較薄弱。
(四)執法機構不健全。作為殯葬主管部門,縣民政局沒有專門的執法編制、執法機構和執法隊伍,缺乏應有的設備設施和經費,執法力量薄弱,執法不到位,使亂埋亂葬現象不斷蔓延。
(五)公墓建設滯后。城區內只有青龍山安息園一處經營性公墓,榆山辦事處東關居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續。城區居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經營性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。
三、建議
(一)加強領導,明確責任,根治亂埋亂葬現象發生。一是加強領導。各級各部門要把發展殯葬事業納入經濟和社會發展的總體規劃,將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯合指揮部,協調民政、公安、林業、國土等相關部門開展工作。以縣政府名義出臺《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細則》等>規章制度,嚴禁在“三沿五區”、城市規劃區、工業園區范圍內埋葬,已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋,不留墳頭、不留標記、植樹綠化,對新增死亡人員,一律集中安葬。二是明確職責。民政部門搞好牽頭協調,做好殯葬事務的管理、執法、監督和檢查工作,對城區內已形成的非法公墓限制其擴大規模,指導完善相關審批手續,加強管理,待時間成熟后進行搬遷。公安部門要加強防治管理,對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的行為給予處罰。住建委、國土等部門要加強殯葬用地的規劃審批管理,對喪葬濫占土地、私修亂建墳墓者,給予查處。林業部門要依法加強林地保護和管理,認真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度,搞好殯葬市場整治,對于違反經營資質、稅收政策、物價規定的嚴肅查處。編制部門適當增加編制,財政部門安排一定的工作經費,為殯葬執法工作提供保障。各街道辦事處要認真做好本轄區殯葬管理工作,各城區駐地村、社區要切實履行職責,加強監管,根據歷形成的埋葬點,設立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點,禁止外來人員埋葬。三是擴大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法,在集中埋葬區、三河五沿區設立廣告牌匾,禁止在城區內亂埋亂葬。四是加強執法。民政、公安、林業等部門抽調專人,組建聯合執法大隊,按照職能分工,綜合運用法律、行政、經濟等手段,開展專項治理,從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點。重點解決城區范圍內國家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問題,對出現問題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段,追究其責任。
(二)明確要求,規范建設,規劃建設公益性公墓。建議以政府為主導,以街道及所轄村居(社區)為基礎,各部門協作為支撐,共同推進城區公益性墓地建設。出臺《城區公益性墓地管理暫行辦法》,明確公益性墓地的審批、建設、管理,確保公益性墓地建設規范有序進行??h城公益性公墓建設應以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體,并按照政策規定負責日常管理工作。民政部門依據有關殯葬改革的法律法規,切實加強指導與監督。住建委、公安、國土等部門做好配合。在選址上,按照“因地制宜、統籌規劃、合理布局、方便群眾、穩步推進”的原則,圍繞“有利于保護土地,保護環境,促進經濟社會發展”的目標,由國土、規劃、林業、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設標準上,縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點規劃,規范化、標準化、園林化建設。根據縣城人口數量及分布情況控制公墓規模與數量,公墓建設用地面積標準,按每年人口6‰的死亡率來確定建設面積,并預留足夠的發展空間,逐步完善道路、停車場、祭奠廳和紀念亭,硬化園陵甬道等相應配套設施。在籌資措施上,縣財政應在公墓建設上給予一定扶持。交通、水務、供電等部門負責解決道路、供水、供電等問題。
(三)移風易俗,統籌兼顧,大力推進殯葬改革工作。以倡導社會主義文明建設為主線,堅持土葬改革與喪俗改革兩手抓,兩手硬,充分發揮村居紅白理事會的群眾自治組織作用,逐漸形成喪事簡辦,不大操大辦和革除喪葬陋習??h城殯葬改革要以解決群眾關心、關注的具體問題為突破口,對殯儀服務收費標準、服務項目和程序進行公開,方便喪戶辦喪事,讓喪戶明明白白消費。實行困難救助制度,繼續實施針對農村五保戶、低保人員、城市三無人員或特殊困難家庭的喪葬補助。
(四)多措并舉,加強引導,建設村級公益性骨灰堂。骨灰堂占地少,可以多個村(社區)聯辦或街道集中興建,既節省建設經費,又方便群眾,可以作為公益性墓地建設的補充和今后骨灰安葬的發展方向。建議,在加強公益性墓地建設的同時,積極學習濟陽公益性骨灰堂做法,開展骨灰堂建設的試點工作,引導居民逐步接受新的安葬方式。
根據《XX省民政廳關于落實依法行政突出問題整改工作的通知》(X民發[20xx]85號)和《XX市民政局轉發〈XX省民政廳關于落實依法行政突出問題整改工作的通知〉的通知》要求,我局高度重視,落實責任,明確責任人,對我縣殯葬工作再次認真細致全面進行了排查,現將殯葬基礎設施情況和排查的問題及下一步的工作報告如下:
一、基本情況
XX縣境內21個鄉鎮,其中3個鎮,縣城在XX鎮境內。全縣人口15.3萬人,其中XX鎮3.9萬人。鄉與鄉之間最長線路約70公里。20xx年,在XX鎮XX村境內(山)建有公墓一個,由民政局下設山公墓管理所負責公墓的運營管理,主要服務于XX鎮(縣城)區域內群眾。全縣無其他殯葬設施。
二、存在的問題
1、農村公益性公墓建設滯后。
2、國道、省道、縣道、鄉道禁埋區內亂埋亂葬現象還有發生。
3、殯葬執法難以及時、果斷、有效開展工作。
分析以上問題產生的原因,有客觀上的原因,但更多是主觀上的原因,表現在殯葬基礎設施規劃滯后;鄉鎮重視不夠,沒有擺上重要議事日程;鄉村干部和民政工作人員認識不到位,工作落實不力;部門協同配合差;殯葬執法隊伍開展工作有危難情緒。
三、下一步的工作
(一)提高認識,查漏補缺。
針對查找的問題,分類處理,及時辦理。按照整改要求,進一步抓好公墓建設、價格報批,銷售流程公示上墻、從業人員遵章守紀等依法規范建設工作,促進殯葬工作的有序推進。
(二)加快農村公益性公墓規劃建設,為深化殯改奠定基礎。
農村公益性公墓建設是治理亂埋亂葬的必要疏通渠道。要按照民政部《關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》(民發[20xx]170號)文件精神,將農村公益性公墓建設納入新農村建設規劃和“十三五”規劃,給予必要的政策指導和資金支持。資金由縣鄉村三級投入,利用3-5年時間集中抓好村級公墓建設,執照《XX縣農村公益性公墓管理暫行辦法》的要求立即抓好落實。把村級公墓建設真正辦成人民群眾緬懷親人的滿意場所。
(三)強化執法,從嚴查處違法違紀行為。
建立完善縣殯葬工作聯合執法隊伍,加強對亂埋亂葬行為的巡查,發現一起,教育查處一起。重點抓好兩個方面:一是從嚴查處黨員干部親屬偷埋亂葬行為。個別黨員干部不但不能起模范帶頭作用,反而為喪主親屬出謀劃策,包庇縱容偷埋亂葬。二是從重查處個別鄉村干部默許土葬行為??h紀檢、監察機關要按照黨政紀有關規定,重點查處以上兩種違法違紀行為,并將查處結果通報全縣,必要時樹立反面典型,在電視上公開曝光,警示教育他人。
(四)落實責任,強化殯葬改革工作領導。
在縣殯葬工作領導小組的領導下,充分發揮民政部門對殯葬工作的管理和監督作用,當好參謀助手。完善自下而上殯葬管理工作機制,加大工作督查和年度年終目標考核。推動全縣殯葬改革工作再上新臺階。
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