2024實施鄉村振興戰略主題教育黨課講稿范文5篇

農業農村人才是強農興農的根本，加強農業農村人才隊伍建設，對實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展具有重要意義。以下是小編精心整理的2024實施鄉村振興戰略主題教育黨課講稿范文5篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

2024實施鄉村振興戰略主題教育黨課講稿 1

今天，有幸與xx村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領鄉村振興有關問題，我主要按照“xx”工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。

黨的十九大報告首次提出，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。

黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時，重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。

在實施鄉村振興戰略過程中，如何發揮好基層黨組織的關鍵作用?

首先，要堅持黨建引領，使基層組織“強”起來?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬戶，關乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。

其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾“動”起來。農村黨員身處基層鄉村一線，與農村群眾聯系最緊密、關系最親近。因此，實現鄉村振興，絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢，熟悉政策、引領發展的能力優勢和扎根基層、戰在一線的群眾優勢，帶領群眾激發內生動力，在黨的領導下，齊心協力推進鄉村振興。

第三，要以鄉風文明為重點，促進鄉風“美”起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。

第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來。鄉村振興，人才是關鍵。鄉村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成“頭雁”效應;要從嚴加強農村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村“兩委”，把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用，著力培養好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉創業，努力造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”隊伍。

最后，要以產業融合為目標，推動鄉村經濟“活”起來。實施鄉村振興，產業發展是重點，產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落后等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合;要大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量?？傊?，就是要將黨建引領貫穿于鄉村振興的全過程，推動鄉村走向振興。

2024實施鄉村振興戰略主題教育黨課講稿 2

同志們：

從現在到 2020 年是我們補齊短板， 決勝全面小康的關鍵時期， 要堅定不移貫徹新發展理念， 實施鄉村振興戰略。

一、 提振精神是實施鄉村振興戰略的強心劑。 十九大報告闡述“三農” 問題是關系國計民生的根本性問題， 再一次強調了 “重中之重” 地位， 提出了 要堅持農業農村優先發展的新定論。 作為基層政府， 我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉 村干部提振精神， 鼓足干勁， 全力奮戰奔小康，因為農民是鄉 村振興的主體， 農民是鄉 村振興的受益者， 所以必須要把農民群眾的積極性、 主動性、 創造性調動起來。

二、 基層基礎是實施鄉村振興戰略的定心丸。

一個時期以來， 農村基層黨組織弱化的問題， 農村黨員先鋒模范作用發揮不夠的問題， 還沒有根本解決， 這嚴重影響了 農村發展速度， 要實施鄉 村振興戰略， 就必須建強農村黨組織， 充分發揮其在鄉 村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。 村黨組織書記“官職” 雖小但責任不輕， 一個村有了 一名好書記， 這個村的各項工作就可以放心了 。 我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機， 打開視野、 拓寬渠道， 從農村致富帶頭人、 外出務工經商人員、復員退伍軍人和其他鄉 賢中， 把優秀人才訪出來、 用起來，切實把村黨組織書記選好， 把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員 隊伍建設。

黨員是黨組織的細胞， 細胞沒有活力肌體就沒有戰斗力， 一定要把黨員隊伍建設好、 黨員作用發揮好。 把真正符合條件的農村優秀人才吸收到黨內來， 不斷發現新生力量， 不斷補充新鮮血液， 改變目 前農村黨員隊伍嚴重老化、 嚴重弱化的局面。 深入開展農村無職黨員設崗定責活動， 根據黨員的不同情況科學設置崗位， 比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員， 年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、 辦公益事業的崗位， 讓每位農村無職黨員都有發揮作用的平臺， 都有發揮先鋒模范作用的機會。

三要健全完善農村基層治理機制。

抓好農村基層黨建， 既要解決好人的問題， 還要解決好用制度管人管權的問題。 重點是落實好“三會一課”， 做到制度化、 經?；?， 其次要抓好民主集中制、 批評和自我批評、 民主評議黨員三個關鍵環節。 在具體工作中， 健全“三項機制” 落實黨建責任。 即年初目 標承諾制。 建立支部書記承諾清單， 明確年度目 標; 季度督查談心制。 成立黨建工作督查組， 每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查， 推進緩慢的及時約談支部書記; 年末述職評議制。 支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職， 接受民主測評。

三、 產業振興是實施鄉村振興戰略的基礎點。

產業即是是農村各項事業可持續發展的基礎， 也是協調快速發展的生長點， 實施鄉 村振興必須發展和壯大鄉 村產業。 我鄉 *個村的基礎設施、 經濟狀況、 產業發展存在較大差異， 因此發展鄉 村產業必須堅持因地制宜的原則， 根據不同區域特點選擇優勢產業和特色產業， 形成優勢互補、 各具特色、 良性循環的農村產業結構的新格局。

四、 生態環境是實施鄉村振興戰略的主根脈。

習近平總書記指出： “我們既要綠水青山， 也要金山銀山。 寧要綠水青山， 不要金山銀山， 而且綠水青山就是金山銀山?！?要按照綠色發展理念， 把生態文明建設融入各方面建設的全過程。近些年來， 我國農村經濟社會發展迅猛， 鄉 村面貌發生了 天翻地覆的變化， 農民生活水平日益改善， 但農村環境問題日益突出， 成為鄉 村振興的重要阻礙。 為此， 需要通過多種途徑改善農村生態環境。

五、 能人隊伍是實施鄉村振興戰略的生力軍。

實施鄉 村振興戰略、 加快推進農業農村現代化， 關鍵要有一批能人引領。 首先， 要將現有的村兩委成員培養成能人， 通過外出考察拓寬眼界、 績效考核壓擔子、 定任務， 實現黨建、 經濟互動雙贏。 其次， 要調動返鄉 能人、 種植大戶 、 大學生、 退伍軍人等鄉 村人才參與鄉 村振興戰略。 作為村莊人才， 他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質和能力， 這種品質和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人， 甚至成為村民中的核心人物， 因此要充分發揮他們在鄉 村振興中的獨特作用。

六、 文化繁榮是實施鄉村振興戰略的主旋律。

鄉 村振興戰略離不開美麗鄉 村的建設， 而美麗鄉 村建設同樣離不開鄉村文化的繁榮發展。 要想繁榮鄉 村文化， 首先， 要不斷完善鄉 村文化基礎設施。 繼續加大投入， 推進鄉 文化站、 農村文化廣場、 農家書屋、 農民體育健身工程、 廣播電視戶 戶通等一系列惠民工程的建設。 其次， 要重塑鄉 村社會規范。 倫理、道德、 村規民約、 風俗習慣是鄉 村治理的重要載體， 也是鄉村文化建設的重要手段。

七、 社會穩定是實施鄉村振興戰略的壓艙石。

穩定是一個國家乃至全球經濟社會發展的必要前提。 沒有穩定， 發展就不會穩固， 也不會持久。 改革開放以來， 隨著國家對農村的惠農政策的不斷加大， 各種社會矛盾也日益凸顯出來， 農村社會矛盾糾紛直接影響了 社會的穩定。

八、 脫貧攻堅是實施鄉村振興戰略的突破口。 實施鄉 村振興戰略， 是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?， 關鍵看老鄉 ?！?這句話直指問題的核心。 而精準扶貧是解決問題的突破口 ， 能否如期實現全面小康關鍵要看能否完成脫貧攻堅任務。 讓貧困人口 和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。

2024實施鄉村振興戰略主題教育黨課講稿 3

同志們：

從現在到 2020 年是我們補齊短板， 決勝全面小康的關鍵時期， 要堅定不移貫徹新發展理念， 實施鄉村振興戰略。

一、 提振精神是實施鄉村振興戰略的強心劑。 十九大報告闡述“三農” 問題是關系國計民生的根本性問題， 再一次強調了 “重中之重” 地位， 提出了 要堅持農業農村優先發展的新定論。 作為基層政府， 我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉 村干部提振精神， 鼓足干勁， 全力奮戰奔小康，因為農民是鄉 村振興的主體， 農民是鄉 村振興的受益者， 所以必須要把農民群眾的積極性、 主動性、 創造性調動起來。

二、 基層基礎是實施鄉村振興戰略的定心丸。

一個時期以來， 農村基層黨組織弱化的問題， 農村黨員先鋒模范作用發揮不夠的問題， 還沒有根本解決， 這嚴重影響了 農村發展速度， 要實施鄉 村振興戰略， 就必須建強農村黨組織， 充分發揮其在鄉 村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。 村黨組織書記“官職” 雖小但責任不輕， 一個村有了 一名好書記， 這個村的各項工作就可以放心了 。 我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機， 打開視野、 拓寬渠道， 從農村致富帶頭人、 外出務工經商人員、復員退伍軍人和其他鄉 賢中， 把優秀人才訪出來、 用起來，切實把村黨組織書記選好， 把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員 隊伍建設。

黨員是黨組織的細胞， 細胞沒有活力肌體就沒有戰斗力， 一定要把黨員隊伍建設好、 黨員作用發揮好。 把真正符合條件的農村優秀人才吸收到黨內來， 不斷發現新生力量， 不斷補充新鮮血液， 改變目 前農村黨員隊伍嚴重老化、 嚴重弱化的局面。 深入開展農村無職黨員設崗定責活動， 根據黨員的不同情況科學設置崗位， 比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員， 年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、 辦公益事業的崗位， 讓每位農村無職黨員都有發揮作用的平臺， 都有發揮先鋒模范作用的機會。

三要健全完善農村基層治理機制。

抓好農村基層黨建， 既要解決好人的問題， 還要解決好用制度管人管權的問題。 重點是落實好“三會一課”， 做到制度化、 經?；?， 其次要抓好民主集中制、 批評和自我批評、 民主評議黨員三個關鍵環節。 在具體工作中， 健全“三項機制” 落實黨建責任。 即年初目 標承諾制。 建立支部書記承諾清單， 明確年度目 標; 季度督查談心制。 成立黨建工作督查組， 每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查， 推進緩慢的及時約談支部書記; 年末述職評議制。 支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職， 接受民主測評。

三、 產業振興是實施鄉村振興戰略的基礎點。

產業即是是農村各項事業可持續發展的基礎， 也是協調快速發展的生長點， 實施鄉 村振興必須發展和壯大鄉 村產業。 我鄉 *個村的基礎設施、 經濟狀況、 產業發展存在較大差異， 因此發展鄉 村產業必須堅持因地制宜的原則， 根據不同區域特點選擇優勢產業和特色產業， 形成優勢互補、 各具特色、 良性循環的農村產業結構的新格局。

四、 生態環境是實施鄉村振興戰略的主根脈。

習近平總書記指出： “我們既要綠水青山， 也要金山銀山。 寧要綠水青山， 不要金山銀山， 而且綠水青山就是金山銀山?！?要按照綠色發展理念， 把生態文明建設融入各方面建設的全過程。近些年來， 我國農村經濟社會發展迅猛， 鄉 村面貌發生了 天翻地覆的變化， 農民生活水平日益改善， 但農村環境問題日益突出， 成為鄉 村振興的重要阻礙。 為此， 需要通過多種途徑改善農村生態環境。

五、 能人隊伍是實施鄉村振興戰略的生力軍。

實施鄉 村振興戰略、 加快推進農業農村現代化， 關鍵要有一批能人引領。 首先， 要將現有的村兩委成員培養成能人， 通過外出考察拓寬眼界、 績效考核壓擔子、 定任務， 實現黨建、 經濟互動雙贏。 其次， 要調動返鄉 能人、 種植大戶 、 大學生、 退伍軍人等鄉 村人才參與鄉 村振興戰略。 作為村莊人才， 他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質和能力， 這種品質和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人， 甚至成為村民中的核心人物， 因此要充分發揮他們在鄉 村振興中的獨特作用。

六、 文化繁榮是實施鄉村振興戰略的主旋律。

鄉 村振興戰略離不開美麗鄉 村的建設， 而美麗鄉 村建設同樣離不開鄉村文化的繁榮發展。 要想繁榮鄉 村文化， 首先， 要不斷完善鄉 村文化基礎設施。 繼續加大投入， 推進鄉 文化站、 農村文化廣場、 農家書屋、 農民體育健身工程、 廣播電視戶 戶通等一系列惠民工程的建設。 其次， 要重塑鄉 村社會規范。 倫理、道德、 村規民約、 風俗習慣是鄉 村治理的重要載體， 也是鄉村文化建設的重要手段。

七、 社會穩定是實施鄉村振興戰略的壓艙石。

穩定是一個國家乃至全球經濟社會發展的必要前提。 沒有穩定， 發展就不會穩固， 也不會持久。 改革開放以來， 隨著國家對農村的惠農政策的不斷加大， 各種社會矛盾也日益凸顯出來， 農村社會矛盾糾紛直接影響了 社會的穩定。

八、 脫貧攻堅是實施鄉村振興戰略的突破口。 實施鄉 村振興戰略， 是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?， 關鍵看老鄉 ?！?這句話直指問題的核心。 而精準扶貧是解決問題的突破口 ， 能否如期實現全面小康關鍵要看能否完成脫貧攻堅任務。 讓貧困人口 和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。

2024實施鄉村振興戰略主題教育黨課講稿 4

同志們：

從現在到 2020 年是我們補齊短板， 決勝全面小康的關鍵時期， 要堅定不移貫徹新發展理念， 實施鄉村振興戰略。

一、 提振精神是實施鄉村振興戰略的強心劑。 十九大報告闡述“三農” 問題是關系國計民生的根本性問題， 再一次強調了 “重中之重” 地位， 提出了 要堅持農業農村優先發展的新定論。 作為基層政府， 我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉 村干部提振精神， 鼓足干勁， 全力奮戰奔小康，因為農民是鄉 村振興的主體， 農民是鄉 村振興的受益者， 所以必須要把農民群眾的積極性、 主動性、 創造性調動起來。

二、 基層基礎是實施鄉村振興戰略的定心丸。

一個時期以來， 農村基層黨組織弱化的問題， 農村黨員先鋒模范作用發揮不夠的問題， 還沒有根本解決， 這嚴重影響了 農村發展速度， 要實施鄉 村振興戰略， 就必須建強農村黨組織， 充分發揮其在鄉 村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。 村黨組織書記“官職” 雖小但責任不輕， 一個村有了 一名好書記， 這個村的各項工作就可以放心了 。 我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機， 打開視野、 拓寬渠道， 從農村致富帶頭人、 外出務工經商人員、復員退伍軍人和其他鄉 賢中， 把優秀人才訪出來、 用起來，切實把村黨組織書記選好， 把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員 隊伍建設。

黨員是黨組織的細胞， 細胞沒有活力肌體就沒有戰斗力， 一定要把黨員隊伍建設好、 黨員作用發揮好。 把真正符合條件的農村優秀人才吸收到黨內來， 不斷發現新生力量， 不斷補充新鮮血液， 改變目 前農村黨員隊伍嚴重老化、 嚴重弱化的局面。 深入開展農村無職黨員設崗定責活動， 根據黨員的不同情況科學設置崗位， 比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員， 年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、 辦公益事業的崗位， 讓每位農村無職黨員都有發揮作用的平臺， 都有發揮先鋒模范作用的機會。

三要健全完善農村基層治理機制。

抓好農村基層黨建， 既要解決好人的問題， 還要解決好用制度管人管權的問題。 重點是落實好“三會一課”， 做到制度化、 經?；?， 其次要抓好民主集中制、 批評和自我批評、 民主評議黨員三個關鍵環節。 在具體工作中， 健全“三項機制” 落實黨建責任。 即年初目 標承諾制。 建立支部書記承諾清單， 明確年度目 標; 季度督查談心制。 成立黨建工作督查組， 每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查， 推進緩慢的及時約談支部書記; 年末述職評議制。 支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職， 接受民主測評。

三、 產業振興是實施鄉村振興戰略的基礎點。

產業即是是農村各項事業可持續發展的基礎， 也是協調快速發展的生長點， 實施鄉 村振興必須發展和壯大鄉 村產業。 我鄉 *個村的基礎設施、 經濟狀況、 產業發展存在較大差異， 因此發展鄉 村產業必須堅持因地制宜的原則， 根據不同區域特點選擇優勢產業和特色產業， 形成優勢互補、 各具特色、 良性循環的農村產業結構的新格局。

四、 生態環境是實施鄉村振興戰略的主根脈。

習近平總書記指出： “我們既要綠水青山， 也要金山銀山。 寧要綠水青山， 不要金山銀山， 而且綠水青山就是金山銀山?！?要按照綠色發展理念， 把生態文明建設融入各方面建設的全過程。近些年來， 我國農村經濟社會發展迅猛， 鄉 村面貌發生了 天翻地覆的變化， 農民生活水平日益改善， 但農村環境問題日益突出， 成為鄉 村振興的重要阻礙。 為此， 需要通過多種途徑改善農村生態環境。

五、 能人隊伍是實施鄉村振興戰略的生力軍。

實施鄉 村振興戰略、 加快推進農業農村現代化， 關鍵要有一批能人引領。 首先， 要將現有的村兩委成員培養成能人， 通過外出考察拓寬眼界、 績效考核壓擔子、 定任務， 實現黨建、 經濟互動雙贏。 其次， 要調動返鄉 能人、 種植大戶 、 大學生、 退伍軍人等鄉 村人才參與鄉 村振興戰略。 作為村莊人才， 他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質和能力， 這種品質和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人， 甚至成為村民中的核心人物， 因此要充分發揮他們在鄉 村振興中的獨特作用。

六、 文化繁榮是實施鄉村振興戰略的主旋律。

鄉 村振興戰略離不開美麗鄉 村的建設， 而美麗鄉 村建設同樣離不開鄉村文化的繁榮發展。 要想繁榮鄉 村文化， 首先， 要不斷完善鄉 村文化基礎設施。 繼續加大投入， 推進鄉 文化站、 農村文化廣場、 農家書屋、 農民體育健身工程、 廣播電視戶 戶通等一系列惠民工程的建設。 其次， 要重塑鄉 村社會規范。 倫理、道德、 村規民約、 風俗習慣是鄉 村治理的重要載體， 也是鄉村文化建設的重要手段。

七、 社會穩定是實施鄉村振興戰略的壓艙石。

穩定是一個國家乃至全球經濟社會發展的必要前提。 沒有穩定， 發展就不會穩固， 也不會持久。 改革開放以來， 隨著國家對農村的惠農政策的不斷加大， 各種社會矛盾也日益凸顯出來， 農村社會矛盾糾紛直接影響了 社會的穩定。

八、 脫貧攻堅是實施鄉村振興戰略的突破口。 實施鄉 村振興戰略， 是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?， 關鍵看老鄉 ?！?這句話直指問題的核心。 而精準扶貧是解決問題的突破口 ， 能否如期實現全面小康關鍵要看能否完成脫貧攻堅任務。 讓貧困人口 和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。

2024實施鄉村振興戰略主題教育黨課講稿 5

同志們：

本年度的中央農村工作會議，圍繞新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，對20xx年全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化作出進一步的全面戰略部署。習近平總書記出席會議并發表重要講話，從全面建設社會主義現代化國家的全局出發，以實現中華民族偉大復興的大歷史觀，強調堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。下面，我結合黨發展的歷史，就如何切實做好推動農戶與現代農業有機銜接，談談我的一些認識，與大家共同交流學習。

一、推動農戶與現代農業有機銜接的歷史使命

沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。農業農村現代化進程，直接關系到社會主義現代化目標的進度和質量成色。與加速推進的新型工業化、信息化、城鎮化相比，農業農村現代化是“新四化”同步發展的突出短板。習近平總書記指出，中國發展現代農業不能照搬國外大規模經營的模式，必須探索出一條具有中國特色的現代農業發展之路。推進中國農業現代化問題，既要解決好農業問題，也要解決好農民問題。因此，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，高度重視占中國人口最大多數的農戶群體的福祉增進，加速農戶的現代化轉型，不僅是經濟問題，也是社會政治問題。

農民問題始終是中國革命的基本問題。習近平總書記在中央農村工作會議上指出，歷史和現實都告訴我們，農為邦本，本固邦寧。他還曾引用毛澤東在延安對美國記者斯諾講過的話，“誰贏得了農民，誰就贏得了中國”。以毛澤東為代表的中國共產黨人，始終堅持為廣大農民謀幸福，全力解決中國農民問題。新中國成立前，從中國的實際出發，沒有簡單照搬馬克思主義和國際共產主義運動所倡導的土地國有制，而是采取沒收封建地主階級的土地歸農民所有，使農民從政治上獲得徹底解放，經濟上獲得自由。新中國成立后，中國共產黨不斷探索農村社會主義現代化的道路。1978年底召開的黨的十一屆三中全會，重新確立解放思想、實事求是的思想路線，恢復家庭承包經營在農業生產中的基礎性地位，穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，并載入《憲法》。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，啟動實施鄉村振興戰略，寫入黨章，成為全黨的共同意志。在黨的十九大報告中，習近平總書記首次提出“實現農戶與現代農業有機銜接”，初步形成了引導農戶走上現代農業發展軌道的基本政策框架，不斷加大政府對“三農”的政策支持力度和對貧弱農戶的直接轉移支付力度，促進普通農戶的增收。黨的十九屆五中全會以前所未有的濃重筆墨，強調共同富裕，提出“十四五”期間要堅持以人民為中心原則，堅持共同富裕方向;扎實推進共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感;到2035年，實現全體人民的共同富裕取得更為明顯的實質性進展的目標。加速推動農戶與現代農業有效銜接，對于縮小收入差距、扎實推動共同富裕，促進社會全面進步意義重大。

二、推動農戶與現代農業有效銜接面臨的主要挑戰

農戶經營仍是現階段農業生產經營的基本面。農戶經營是農業發展和糧食生產的基本力量，農戶能否與現代農業實現有機銜接，直接關系到提高農業質量效益和競爭力。

改革開放40多年來，隨著工業化、城鎮化和社會主義市場化進程的深化，農村中的2億多農戶群體已經嚴重分化，初步形成了追求利潤最大化、現代化的職業農戶，追求家庭效用最大化的兼業生計農戶，退出農業生產領域的非農化農戶，少量維持家庭簡單再生產的生存型農戶等四大群體。其中，集生產與消費雙重屬性于一身的兼業生計農戶構成了當前我國農戶的主體，也是推動農戶與現代農業有機銜接的主要目標群體和重點任務所在。

我國農業仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面，基礎設施條件薄弱。數據顯示，我國耕地的灌溉面積只有45。9%，并以地表水為主，占灌溉耕地面積的近7成。近年來，為鞏固和提高糧食生產能力，保障國家糧食安全，國家不斷加大建設高標準農田力度。到2022年，全國計劃建成10億畝集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田，穩定保障1萬億斤以上糧食產能。但在地塊細碎化、經營分散化的農戶中開展高標準農田建設，存在著國家投資缺口大、建設質量難以保障的挑戰，特別是在一些丘陵地區，因基建成本高，加上農戶分散經營，地塊細碎，打破農戶承包地的產權邊界、連片平整難度大，造成一些高標準農田只修了四周外圍的路與渠，被農戶戲稱為“鑲金邊工程”。因此，建設現代農業經營體系，推動農戶與現代農業有機銜接，必須解決分散農戶生產存在的副業化、兼業化、老齡化問題。

三、推動農戶與現代農業有機銜接的重要途徑

推動廣大農戶與現代農業有機銜接，要從解決農戶當前存在的小、散、兼、弱等共性問題為切入點，深化農村改革，穩定農村土地承包關系，培育好家庭農場、農民合作社，健全農業專業化社會化服務體系，發展多種形式的規模經營，因地制宜，多措并舉，積極探索多模式的發展路徑。

(一)健全農業專業化社會化服務體系。農技推廣體系始終是我國農業社會化服務的基礎性力量。這是由農業的多功能屬性，農業技術的公共物品性和外部性，以及我國大國小農的國情農情和發展階段等多種因素所共同決定的。堅持農業科技的自立自強，加快關鍵核心技術攻關及其成果的公共推廣應用，是牢牢把住糧食安全主動權，調動廣大農戶種糧積極性，健全農業專業化、社會化服務體系的基本根基所在。

近些年來，立足于農戶的生產需求，在糧食等大宗農產品領域，以專業服務公司(大戶)、農機植保合作社及供銷合作社為代表的農業社會化服務主體，大力開展農業生產過程的托管服務，堅持不改變農戶的獨立生產經營決策主體地位，通過專業化、規?；?、社會化、集約化的現代科技和機械裝備服務，促進農戶生產與現代農業的直接結合，讓農戶直接分享到現代農業生產帶來的節本增效收益。為構建起功能完備的農業專業化、社會化服務體系，今后應引導各類服務組織按照農產品的作物品種，加速構建從“種子到筷子”的全產業鏈的服務體系，尤其應加大生產前端的良種化應用和產后的商品化處理等重點環節的社會化服務開發，以全面實現農戶生產方式的現代化轉型。

(二)加快培育農民合作社和家庭農場等新型經營主體。從國際經驗看，凡是實現了農業現代化的國家，無一例外都是農民組織化程度高的國家。農戶的組織化程度低，是我國推動農戶與現代農業有效銜接的最大障礙。黨中央始終高度重視農民的組織化問題，改革開放之初，農村全面實行家庭承包經營后，中央文件曾多次強調鄉村集體經濟組織要積極做好為農戶提供生產、經營、技術等方面的統一服務，解決農戶一家一戶解決不了、解決不好、解決了不合算的問題。但集體的統一經營服務較長一段時間未能得到有效解決。

2018年9月21日，習近平總書記在中央政治局就實施鄉村振興戰略開展的第八次集體學習時強調，要突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展，賦予雙層經營體制新的內涵，不斷提高農業經營效率。隨著土地二輪承包期即將到期，在繼續鞏固和完善農村基本經營制度。保持農村土地承包關系穩定并長久不變的前提下，應不斷完善承包地“三權分置”制度，在促進農戶的承包地流轉和完善全程化的農業專業化社會化服務上共同發力。在城鎮化速度較快的地區，應引導和鼓勵農戶向家庭農場、專業服務大戶、農民生產合作社等流轉承包地，促進土地的連片經營和高標準農田建設，不斷壯大種田能手為主體的家庭農場隊伍，實現土地的適度規模經營，促進耕地質量和資源利用率改善的同時，培育一支現代化的職業農民隊伍，不斷筑牢現代農業生產經營的基礎。對于經營承包地意愿較強的農戶，應通過深化農村集體產權制度改革，加速資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”，發展土地(社區)股份合作社和專業合作社，通過合作社的服務平臺，與各類現代化專業服務組織和市場終端商對接，實現兼業農戶走上服務規?；倪m度規模經營道路，實現農業生產經營的現代化。順應新型工業化、城鎮化、信息化的發展大趨勢，深化戶籍制度改革，不斷完善多層次的社會保障體系建設，解決進城落戶農民的后顧之憂，引導進城落戶的農民按照依法自愿有償原則流轉土地承包經營權，防止耕地被撂荒或細碎化。同時，應高度重視對農戶的綜合培訓，特別是增強農戶應用現代信息技術的能力，提升廣大農戶的人力資本水平，轉變農戶的傳統觀念，全面推動農戶與現代農業的有機銜接。