認真貫徹全面從嚴治黨各項要求,持續抓好干部隊伍廉政建設。一是抓嚴關鍵少數,促以上率下。高度重視黨組的作用發揮,始終將落實主體責任與財政中心工作統籌安排、統一部署。以下是小編整理的在黨風廉政警示教育大會上的講話稿范文6篇的內容,供大家參考閱讀。
同志們:
今天,本著節約時間、精簡會議的原則,我們將全市港航重點工作動員會和黨風廉政建設工作會合并召開,一并部署。這次會議,主要是貫徹落實、市委經濟工作會議、全市提升干部執行力動員大會、全市重點工作攻堅動員大會等系列會議精神,總結去年工作,安排今年任務,動員全體干部職工進一步緊起來、嚴起來、快起來,以“起跑就加速、開局就爭先”的戰斗姿態,發揚“三?!本?,頭拱地、向前沖,抓落實、求突破,奮力開創港航工作新局面。
剛才,會議傳達了《全市港航重點工作分線作戰方案》,通報了表揚決定,表彰了先進單位和個人,有關工作線作了表態發言,與部分單位簽訂了黨風廉政建設責任書。一會兒,李__書記還要就黨風廉政建設和反腐敗工作講意見,請大家抓好落實。下面,根據黨組研究的意見,我講三個方面問題。
一、成績振奮人心,必須倍加珍惜、乘勢而上
去年以來,我們緊緊圍繞“1+5+1”工作體系,按照“緊起來、嚴起來、快起來”總要求和“理職責、建制度、訂計劃、嚴紀律、抓學習、強管理、敢擔當、勇創新”的24字要求,擔當作為、務實創新、狠抓落實,各項工作再上新臺階。
(一)體制機制更加順暢。持續優化工作體系,從“1+3+1”拓展到“1+5+1”,思路不斷深化,內容不斷豐富,體系不斷完善。重點工作實行指揮部體制,堅持實體化運作,集中辦公、高效運轉,全力攻重點、克難點,真正發揮了戰斗堡壘作用。創新完成了內部“小三定”,定責定編定崗定員,人事管理更加科學規范。切實加強制度建設,分級分線制定完善498項制度,實施了職責制度上墻,編制了工作手冊,初步形成用制度管權管人管事的長效機制。
(二)黨建統領堅強有力。強化學習教育,深入開展了“正風肅紀轉作風、提升能力促發展”專題活動和黨員冬訓活動,組織了黨務人員培訓,開展了8期集中學習研討,提升了干部職工的政治素質和理論水平。夯實基層基礎,加強了黨員管理,開展了“星級支部”評定,建設了基層黨建活動陣地,基層黨支部工作水平不斷提升。黨風廉政建設縱深推進,查擺了崗位廉政風險點,開展了廉政提醒談話,組織了警示教育活動,進一步堵塞了漏洞,扎嚴了制度籠子。
(三)污染防治全面升級。一是打造了港口碼頭污染防治“升級版”。建立“1+4+2”工作體制,所屬9個港航服務中心、6個船閘服務中心分別成立了污染防治工作專班,284人的干部職工隊伍一線監管,深入開展了“主體責任落實年”活動,組織了水污染專項治理和夏季攻堅,全市港口累計投資3500余萬元,高標準進行了港口綠化,打造了一批花園式、園林式港口。開展了堆場車間化試點,完成了主城區港口噴淋智能化建設,改造了洗車臺,港口污染防治水平顯著提升。二是打造了船舶污染物接轉處“__樣本”。出臺了《船舶污染物接轉處技術導則》,主城區港口全部配備了智能接收一體柜,推廣了船舶污染物集中轉運模式,船舶污染物接轉處實現了“三可三真”目標。三是打造了污染防治線上監管的“港航樣板”。創新構建了“1+8+N”線上監察新機制,8個分中心、52家港口投資673萬元,建設了智慧港航環保三級監控平臺,線上監管更加精準高效。
(四)項目建設加速推進?!禵_港總體規劃》獲得部省聯合批復。__復線船閘提前一個月交工驗收;“三改二”項目全年完成投資5.06億元、航道疏浚825.5萬方,__航道項目全年完成投資3.06億元、航道疏浚304萬方,均超額完成年度任務目標。__河航道11月份順利開工建設。__三線船閘獲得2.6億國家補貼資金,并完成招投標。__航道(上級湖段)項目完成立項,__至東平湖段“三改二”項目完成可研報告編制,__河航道項目正在開展前期工作,均進展順利。
(五)船舶檢驗提質增效。強化質量管理體系運行,加強對受理、評審、工作指派等環節的管控,保障了船檢質量。先后20次組織驗船師赴蘇浙滬皖等省,外檢船舶1423艘,打通了服務“最后一公里”。提前4個月完成了部海事局下達的船舶生活污水貯存柜檢驗任務。全年共檢驗各類船舶8081艘次、總噸位387.6萬、8227客位。
(六)智慧港航轉型升級。成立了港航信息化建設指揮部,開展了前期調研,摸清了信息資源底數,依托數字化航道工程,科學規劃了港航信息化建設方向。制定了信息化工程硬件建設分包方案,投資333.89萬建設了船舶污染物聯單監管信息平臺,投資55.2萬元升級了智慧港航環保監控平臺,完成了綜合安防管理平臺、閉環監管分析平臺的升級改造,“一圖一站三平臺”建設有序推進。
(七)服務保障再上水平。組織專項安全檢查,排查整改了安全隱患,安全形勢保持穩定。常態化開展航道航標巡查,確保了航道暢通。劃分了通航水域應急救援責任范圍,完善了應急預案,開展了應急演練,應急處置能力全面提升。后勤服務保障有力,安裝了視頻會議系統,為基層單位配備了公務用車、修繕了辦公場所,辦公生活環境得到明顯改善。
(八)精神文明建設成果豐碩。鄉村振興工作成績突出,籌資100多萬元,為幫扶村建設了6個產業項目,改造了基礎設施,整治了村容村貌,得到村民一致好評。創城工作深入開展,組織了創城志愿服務活動,做好了路段巡查,幫助包保社區解決了實際困難。民意“5”來聽成效明顯,組建了“民情書記隊”,走訪收集民意1180條,解決了社區居民的困難問題。組織開展了“崗位大練兵、業務大比武”、職工運動會、“講述港航故事、傳遞榜樣力量”宣講會等一系列活動,豐富了干部職工的精神文化生活。20__年,中心順利通過“省級文明單位”復審。干部職工的歸屬感、榮譽感、幸福感明顯增強,中心上下風清氣正、心齊勁足,呈現出前所未有的大好局面。
20__年成績的取得,得益于市委市政府的關心支持,得益于中心黨組的堅強領導,得益于第七紀檢組的監管支持,更得益于全體干部職工的共同努力和艱辛付出。在此,我代表中心黨組,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、目標催人奮進,必須全力拼搏、攻堅突破
今年市委、市政府高度重視港航經濟發展,上升到了全市戰略的高度。市委經濟工作會議明確提出了“布局大港口、規劃大園區、發展大物流、培育大產業、建設大港航、提升貢獻度,構建全國一流的內河航運體系,打造中國北方內河航運中心和港產城融合發展示范區”的發展目標。__月__日,林市長專題調研港航物流產業發展,提出要把港航業作為物流業的牽動產業,把__打造成為全省內陸開放的“橋頭堡”??梢哉f,__港航正處于極為重要的戰略機遇期,我們必須搶抓機遇、乘勢而上、不辱使命、主動作為,全力推進港航事業發展。
經黨組研究,20__年港航工作總體思路是:全面貫徹落實____思想和黨的__屆__全會精神,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,以打造北方內河航運中心為目標,以服務港航經濟發展為主線,以“規范化建設年”“服務基層年”兩大活動為抓手,繼續深化“1+5+1”工作體系,全力抓黨建、夯基礎、補短板、強支撐、保安全、增綠色、優服務、添動能,助推港航經濟高質量發展,為建設現代化交通強市貢獻港航智慧和力量。
20__年主要任務目標是:完成污染防治工作任務,持續走在全市“十條工作線”前列;全力全速推進項目建設,確保提前完成年度目標任務;船舶檢驗率、合格率達到100%,實現一站式檢驗、一次性辦結;完成數字化航道和智慧港口建設,實現智慧港航轉型升級;港口、航道、船閘、安全應急、水運統計等服務保障水平進一步提升。
圍繞上述目標,今年的工作重點是:堅持“一個統領”,實現“五個突破”,抓好“兩大活動”。
“一個統領”,即堅持以黨的建設為統領。要把黨史學習教育作為重大政治任務,加強組織領導,制定活動方案,細化工作措施,切實推動黨史學習教育往深里走、往心里走、往實里走。要加強網絡陣地管理,研判意識形態動向,做好思想政治工作,牢牢把握意識形態工作主動權。要研究出臺《黨支部標準化規范化建設實施意見》,深入開展“達標提星”行動,確?!拔逍羌壷Р俊边_到80%,推動基層黨支部全面進步、全面過硬。要常態化開展黨紀法規學習、廉政談話和警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。要健全廉政風險防控體系,深入開展廉政風險隱患大排查,每條工作線、每個科室單位、每個崗位、每名干部職工,都要進一步梳理排查廉政風險點,列出清單、劃分等級、完善制度、堵塞漏洞,把權力牢牢關進籠子。要建立完善工作線量化問責制度,運用好監督執紀的“四種形態”,尤其是第一種形態,對苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒,防止“小毛病”演變為“大問題”。
“五個突破”:
(一)聚力污染防治求突破。一是以“主體責任鞏固年”活動為主線,以污染防治“雙重預防體系”為抓手,建立港口“三級包?!焙褪韪鄣缆繁崈蓮埱鍐?,實施綠色港口星級評定,加快推進堆場車間化建設,深入開展港口水污染專項治理,全面打造港口污染防治標桿。二是出臺《全市港口船舶水污染物聯合監管辦法》,運行船舶污染物接轉處信息化監管平臺,全面推廣集中轉運模式,實現電子聯單,提升船舶污染防治水平。三是加強航道和水運工程防污染監管,組織開展船閘污染防治專項治理,加大對在建水運工程的污染管控,嚴格落實“八個百分之百”措施。四是建設港口、航道、船閘、船舶、水運工程五大領域污染防治智能化監管系統,確保實現“可視、可測、可判、可控”目標,提升智能化監管水平。
(二)聚力項目建設求突破。一是續建項目抓進度。建立強有力的調度機制,一天一調度、一周一通報,確保提前一個月完成__航道項目和“三改二”項目建設;__河航道項目要完成總工程量的50%。二是新建項目抓開工。清除一切障礙,務必提前兩個月,__月份開工建設__三線船閘。三是前期項目抓手續。積極對上爭取,跑部進省,__航道(上級湖段)改造項目、京杭運河__至東平湖段“三改二”項目列入部“十四五”規劃,__河航道擴建項目列入省廳“十四五”規劃。
(三)聚力船舶檢驗求突破。以“船檢服務提升年活動”為抓手,進一步理順船檢體制機制,實現船檢一站式服務、證書一次性辦結。主動協調外省市船檢機構,探索建立船檢業務委托及互檢互認機制,解決營運船舶異地檢驗難題。加強驗船師技能培訓,做好驗船師“傳幫帶”的現場教學,開展船檢技能大比武,提升驗船師業務能力。嚴格船檢質量管控,定期開展業務檢查和隨機回訪,全面提升船檢水平。
(四)聚力智慧港航求突破。依托“三改二”、__航道信息化工程,完成180公里主航道電子圖、航運信息服務網、運行監測與應急指揮平臺、港航業務管理平臺及移動應用平臺“一圖一站三平臺”建設,構建__智慧港航管理與服務體系,打造山東內河信息化標桿。推進“智慧港口”建設,以梁山港、友邦港、龍拱港、榮信港為試點,高標準建設港航環保智慧監管系統,按照“以點帶面、全面推開”的原則,發揮主城區港口示范引領作用,全力推進港口自動化、信息化升級改造,建設綠色化、標準化、智能化、現代化港口。
(五)聚力服務保障求突破。一是強化船閘管理。建立“1+1+6”船閘工作機制,明確船閘運行單位主體責任,嚴格落實中心行業監管責任,加強對船閘運營秩序、安全生產、污染防治和服務質量的監督管理,堅持原則、嚴格管理,規范船閘運行企業經營行為,維護安全高效暢通的過閘秩序。二是保障航道暢通。建立完善航道“大體檢”機制,做好航道養護,常態化開展航道巡查,為航道安全暢通提供保障。三是抓好安全應急。開展安全生產大排查大整治行動,全面排查整治轄區航道、港口、船閘、水運工地及單位內部的安全隱患,建立臺賬、閉環整治。定期組織應急演練,有效處置突發事件,營造安全穩定的水運環境。四是服務港航經濟發展。充分發揮中心專業性、技術力量強的優勢,全力做好落實《__港總體規劃》的相關服務工作,配合編制《港口資源整合指導意見》等政策,研究制定《__港航經濟高質量發展意見》《關于加快__港航物流業發展的意見》《關于加快“港產城”融合發展的意見》實施細則,圍繞推進港口資源整合、現代港航物流業發展、“港產城”融合發展、港航經濟高質量發展,提供技術支撐和服務保障。
“兩大活動”:
(一)深入開展“規范化建設年”活動。一是職責要清晰。從中心到科室、到基層單位、到每個崗位,都要進一步明確職責職能,“管什么、怎么管、誰去管”,都要清清楚楚、一目了然。二是流程要科學。自上而下、自下而上,對每項工作流程再梳理、再優化,繪制流程圖、說明書,像車間流水線一樣精細精準。三是制度要完備。建章立制不在多而在精、不在看而在用,每項制度都要便于遵循、便于落實、便于檢查。要真正通過規范化建設活動,做到凡事都要有流程、有標準、有責任、有制度、有筆掃千軍整理閉環,規范有序、務實高效。特別對干部職工關心關注的財務管理、工程管理、人事管理、后勤保障、人員調配、職稱評聘等工作,更要規范起來,以規范促公正、以規矩促公平,形成靠制度管人、按流程辦事、憑業績考核的好機制、好習慣,促進各項工作科學化、制度化、標準化、規范化。
(二)深入開展“服務基層年”活動?!吧厦媲l線,下面一根針”,基層工作既復雜又辛苦。而且我們的基層單位大多分布在湖區,位置偏遠、工作壓力大、條件艱苦,直接面對各種矛盾和困難,我們必須要設身處地關心愛護、體貼體諒基層一線干部職工。為此,今年黨組決定在全中心開展“服務基層年”活動,推動資源全面向基層一線傾斜。一是資金向一線傾斜。針對基層辦公場所老舊、辦公設備落后、生活條件簡陋等突出問題,集中會診、建立臺賬、明確時限、統籌解決,切實改善基層同志們的辦公生活環境。二是政策向一線傾斜。要建立一線人員長效鼓勵激勵機制,在評先樹優、入黨、晉級、職稱評定、干部選用等方面,出臺專門激勵政策,鼓勵引導干部職工在基層一線建功立業。三是關愛向一線傾斜。要暢通溝通聯絡渠道,建立定期走訪調研制度,每個班子成員聯系一個偏遠的基層單位,走下去、沉下去,面對面地和基層一線同志聊聊天、談談心,了解職工的所思所想所盼,解決好實際困難。要進一步精文減會,最大限度減少不必要的會議文電、表格填寫、材料報送等,持續為基層減負,讓基層一線心無旁騖抓工作。要發揮群團作用,開展好港航故事宣講、職工運動會等豐富多彩的文體活動,讓基層動起來、活起來、積極樂觀起來,進一步提振精氣神。
三、使命責無旁貸,必須實干擔當、狠抓落實
一要創新戰術打法。對應市里重點工作,結合中心主責主業,調整戰術,創新打法,實行重點工作分線作戰機制,中心層面成立掛圖作戰總指揮部,牽頭抓總,統籌推進工作開展??傊笓]部下設15條重點工作線,每條工作線都要細化實化各自工作方案,每一項工作都要建立橫到邊、縱到底的責任制,制定好責任清單,定目標、定任務、定人員、定時間、定獎懲,做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目工作責任化、責任落實高效化”。
二要抓重點出亮點。要運用好辯證法,提高統籌能力,區分主次先后,分清輕重緩急,善于抓主要矛盾和矛盾主要方面,善于抓重點工作、關鍵環節,真正做到抓“牽一發而動全身”的工作,收“一子落而滿盤活”的效果。要善于創新創優、培育亮點工作,充分挖掘工作中的經驗做法,每條工作線、每個科室單位,都要按照“抓重點、出亮點”的原則,確定一個工作抓手,打造一到兩項亮點工作,最終形成一批在全市乃至全省、全國叫得響、有成效、顯特色的港航品牌。
三要強化責任擔當。要進一步理清自己的角色和承擔的職責,“一把手”帶頭思考“我是干什么的、我該干什么、我該怎么干”,做到在其位謀其政,盡其事擔其責。要敢于動真碰硬,遇到問題少說“這不行”“那不行”,多想一想怎么辦能“行”,形成“一切工作講擔當,大家都來抓落實”的濃厚氛圍。要推廣“專班推進法”“點對點工作法”“一線工作法”,領導干部帶頭到基層一線去抓落實、抓攻堅。
四要營造團結氛圍。要樹立“港航一家人”的思想,要把單位當成家,呵護好這個港航大家庭,像愛護家庭一樣愛護單位,像對待兄弟姐妹一樣對待同事,像愛護眼睛一樣珍視團結。要大力倡導陽光下做人、風雨中做事,壞話說在當面、好話說在背后,有想法、有問題、有訴求按正常渠道反映,我們熱烈歡迎,認真研究解決。對于惡意中傷、誣告陷害、散布謠言、發泄私憤的這種歪風邪氣,我們也要激濁揚清,堅決打擊。
五要加強督導考核。要創新督查方法,探索建立“紅黃藍”三色督查機制,對工作線重點工作任務,要跟蹤督導,要一月一交賬、半年一對賬、年底交總賬,對偷懶?;?、上推下卸的干部,該通報的通報、該約談的約談、該問責的問責。要完善考核辦法,實行差異化、針對性考核,真正考出差距、考出擔當、考出干勁。要堅持結果導向,強化考核結果運用,獎勤罰懶、獎優罰劣,選拔一批政治素質高、業務能力強、綜合表現突出的優秀年輕干部,尤其是在關鍵時刻、重大任務、突發事件豁得出來、沖得上去的干部,真正讓吃苦者暖心、實干者吃香、有為者有位。
同志們,東風浩蕩征帆滿,豪情滿懷譜新篇。中心上下要以更加昂揚的精神狀態、更加過硬的工作作風、更加有力的工作舉措,頭拱地、往前沖,抓落實、求突破,奮力譜寫新時代港航事業高質量發展新篇章,以優異成績迎接建黨__周年。
同志們:
為貫徹落實中央、省、市法院關于20__年反腐倡廉建設工作電視會議精神和中紀委全會精神,為切實增強司法廉潔建設的緊迫感和主動性,經院黨組研究決定,我院將在__月份開展“廉政教育月”活動,以進一步推動政法干警核心價值觀建設,進一步推動法官廉政工程建設。今天,我院在這里舉行“__月·黨風廉政教育月”活動啟動儀式,目的只有一個:通過此次活動轉變作風、優化隊伍,弘揚正氣、鼓舞斗志、不斷增強黨員干部、法院干警的自律意識和執法水平。在本次活動中,我院出臺了《黨風廉政教育月活動方案》,成立了領導小組,并打算做好十項工作全面助推此次活動的開展,力爭進一步強化我院黨風廉政建設的廣度、高度、深度?,F針對此次活動的開展,我代表院黨組主要強調以下幾點:
一、認清形勢,端正態度,充分認識到開展“廉政教育月”的重要性和必要性。
黨風廉政建設工作是一項長期的工程,我們必須要鍥而不舍、長抓不懈。通過強化黨風廉政教育,使全體干警時刻保持清醒的政治頭腦,提高辨別是非的能力,增強廉政操守與職業操守意識。近幾年來,我院多次連續開展了廉政教育活動,都取得了較大的成效,干警廉政意識得到明顯增強,工作作風有了顯著轉變,懂規矩,知方圓,有效的防范和杜絕了違紀違法行為。但同時我們也看到在我們的干警中畢竟還存在著這樣和那樣的問題,今年我院“__月·廉政教育月”活動的開展,就是想進一步彌補不足,進一步改進工作作風同時也充分表明了院黨組對保持司法公正、司法廉潔、司法透明的決心與信心,所以,全體干警必須從思想上到行動上,從態度上到工作上,要對此次活動予以高度的重視和嚴肅的對待。
二、抓住重點,融會貫通,以“廉政教育月”活動推動全年廉政教育活動取得新突破。
通過“廉政教育月”活動的開展,我院要在以下工作中實現我們隊伍建設的四個提高,進而推進我院全年廉政教育活動取得新突破、新發展。一是通過廉政教育的無形力量,使每一位干警都能有感受、有觸動,牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀,提高全體干警的思想認識;二是通過黨規法紀的全面學習與落實,以豐富法院管理制度為載體,形成廉政教育長效機制,例如建立健全《__區法院干警十二個必須》、《車輛管理制度》等,提高干警自我管理與自我約束意識;三是通過院黨組堅持“嚴管就是厚愛”的理念,既要加強對廣大干警嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,又要做到時時關心、理解、愛護干警。通過學廉、倡廉、頌廉、保廉等豐富多彩的廉政教育活動,提高干警榮辱意識與操守意識;四是以“廉政教育月活動”為契機,進一步純潔隊伍,強化“勤政、廉政、公正”的院訓精神與為民意識,增強隊伍的戰斗力與凝聚力,在全院真正形成崇廉尚廉、以廉為榮的新風尚,在繼續確保我院“零違紀”的基礎上,提高全院干警的“兩個素質”與工作作風。
三、拓寬方式,精心組織,力保專題學習與十項活動取得新成效。院黨組對“__月·廉政教育月”活動高度非常重視,成立了領導小組,制定了活動方案,明確了活動任務。希望各部門在領導小組的組織、指導、配合下,高質量、高標準地開展好“__月·廉政教育月”活動,全體干警要切實克服“懶散軟”的情緒和學不學無所謂態度,要進一步領會此次活動的精神,各庭室負責人要認真檢查督促落實,每位干警都要合理安排時間,做到統籌兼顧,做到學習、工作兩促進、兩發展,以達到此次活動開展的預期目的,真正實現在此次活動后,我們隊伍的整體風貌會有一個全新的變化,在思想領域、審判領域、作風領域會有一次質的跨躍,真正做到內化于心,外化于形,進而為實現我院整體工作再上新臺階全面助力!
為深入學習貫徹____思想和黨的__大精神,全面貫徹上級黨風廉政建設會議要求,總結20__年以來廉政工作,部署下一步工作任務。經局黨組研究,今天在這里召開我局20__年黨風廉政建設工作會議。下面,由我對局黨組20__年以來落實全面從嚴治黨主體責任情況作個簡要回顧,并就20__年黨風廉政建設工作進行部署,請大家認真抓好落實。
一、20__年以來工作回顧
過去的一年多來,我局認真落實縣委、縣政府的決策部署,積極發揮職能作用,強化財源基礎,優化支出結構,深化財稅改革,各項工作有序推進,取得較好成績。特別是局黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,高標準、嚴要求推進我局黨風廉政建設,反腐倡廉工作取得積極成效。主要表現在以下五個方面:
(一)落實“兩個維護”堅決有力。一是旗幟鮮明講政治。局黨組始終堅持把黨的政治建設擺在首位,教育黨員干部自覺踐行“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。對中央、省市重大決策部署要求,局黨組第一時間傳達學習,確保政令暢通。各次黨組會傳達學習相關議題__個,占總議題數的__%。二是嚴肅黨內政治生活。認真開好20__年度班子民主生活會和堅決全面徹底肅清__余毒專題民主生活會,查擺問題__個、制定整改措施__條。嚴格落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活和民主評議黨員等黨內生活制度,通過定期提醒、通報等,督促各黨小組嚴肅黨內政治生活,提高黨內生活質量。三是強化黨組織建設。積極向縣委主管部門申請,并獲批成立局黨總支,進一步完善了黨組織設置,提升規范化建設水平,鞏固黨組織戰斗堡壘,實現了我局黨組織建設歷史上新的跨越。
(二)作風建設深入推進。一是問題查糾更扎實。召開作風建設專題會議__次,傳達貫徹各級作風建設有關要求,組織干部職工對照查糾作風領域存在的問題,切實增強作風建設的自覺性、堅定性。深入開展“怕慢假庸散”作風頑疾治理,倡導樹立“馬上就辦、辦就辦好”的干部作風,機關效能進一步提升。二是責任擔當更有為。在全系統持續開展“改作風、提效率、優服務”主題活動,向社會公開作出十項承諾,以“釘釘子”精神,大力推動作風建設和業務工作齊頭并進,全年收支預算全面完成,收入增幅排名位居全省前列,收入總量持續趕超,為縣域經濟健康發展提供了積極保障。三是向上氛圍更濃厚。把機關文化建設和黨風廉政建設有機結合,建設和完善黨建文化墻、廉政服務承諾等廉政教育載體,有效豐富機關文化內涵,營造積極向上的濃厚氛圍。20__年,我局被評為省級文明單位、全市黨建工作現場會也在我局設立了現場觀摩點。
(三)“從嚴治黨”全面落實。認真貫徹全面從嚴治黨各項要求,持續抓好干部隊伍廉政建設。一是抓嚴關鍵少數,促以上率下。高度重視黨組的作用發揮,始終將落實主體責任與財政中心工作統籌安排、統一部署。要求局領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求,堅持以身作則,帶頭廉潔從政。同時,加強對班子成員和股室(單位)負責人的教育和監管,層層傳導廉政建設責任和壓力。二是抓實廉政談話,促警鐘長鳴。落實廉政提醒制度,做到大會小會提,時時刻刻抓,努力營造反腐倡廉的濃厚氛圍。把廉政談話作為一項經常性工作,充分運用“第一種形態”抓早抓小,累計開展談心談話__余次,推動黨員干部廉潔自律意識的鞏固提升。三是抓細黨的思想建設,促責任落實。常態化開展主題黨日、黨員政治生日、黨員先鋒創績等活動,設置“黨員示范崗”和“黨員服務崗”,號召全局黨員干部亮明身份,發揮模范帶頭作用。
(四)為民謀利積極有為。堅持以保障和改善民生為第一宗旨,擴大公共財政的覆蓋面,20__年__項民生支出累計__億元,同比增長__%,比重達到了一般公共預算支出的__%。20__年上半年同比增幅也接近__%。具體體現做到“六個支持”:
一是支持教育事業優先發展,教育支出增幅達__%,義務教育均衡性發展工作高質量通過國家評估驗收;。二是支持醫療社保體系鞏固健全,全縣醫療及社會保障支出占一般預算支出的__%。在全省開創非貧困人口商業醫療補充保險先河,受益人口__萬人,有效防患了因病致貧問題發生。三是支持農村基層民生保障不斷加力。村級轉移支付增長__%,有效保證了基層組織正常運轉。扎實推進統籌整合財政涉農扶貧資金試點,累計整合財政涉農資金__億元,用于精準扶貧和惠農惠民領域投入。發放五個“信貸通”貸款__億元,為民營經濟減負__萬元以上。設立中小企業續貸周轉金,支持企業續貸周轉,為__家企業解決流動資金困難,轉貸企業借款金額達__億元。四是支持打好防范化解重大風險攻堅戰。堅持控制債務增量,嚴格控制債務規模,嚴格遏制隱性債務增量,去年上半年,__后隱形債務如期化解到位。五是支持打好脫貧攻堅戰。20__年,統籌安排各類資金__億元投入脫貧攻堅,助力產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧、健康扶貧等十大工程全面推進。實施城鄉供水一體化工程、農村飲水安全鞏固提升工程,徹底解決了群眾的飲水安全問題。六是支持打好污染防治攻堅戰。堅持“生態立縣、旅游強縣”戰略,大力推進生態文明建設。20__年投入資金__億元,生態文明建設邁上新臺階。
(五)權力制約機制更加完善。一是盯緊重點環節。結合“兩學一做”學習教育活動組織開展了全系統“集中整治”活動,對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題進行了自查自糾,對重要領域、重點崗位人員進行重點管控,嚴格按制度管人管事,確保隊伍純潔、干部清廉。二是健全內控制度。進一步制定完善了政策法律風險、非稅收入管理和債務風險管理等內部風險防控制度,不斷提升內部監督的規范性、完善性。進一步完善“三公”經費網絡監管,開展扶貧領域項目結算第三方審核,提高資金使用績效。同時,開展財務收支情況內部監督檢查,防范廉政風險和財政財務風險。
二、存在的問題
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前財政系統黨風廉政建設形勢依然嚴峻、任務依然艱巨,一些頑瘴痼疾還沒有得到根治,一些深層次問題才剛剛破題,一些新情況新問題也出現新苗頭。我們在全系統廣泛開展了“金點子”征集活動,活動中我們廣大干部以高度負責的態度給我們財政這支隊伍進行了精準把脈,征集到好點子__條,其中評出優秀“金點子”__條,同時也指出了一些我們大家都要認真面對、都要堅決改正的突出問題,比如:少數干部組織紀律不強,律己不嚴;比如部分干部服務意識不優,辦事效率不高,庸、懶、散等問題還不同程度的存在;比如有的干部缺乏大局意識,遇事推委扯皮,履職能力不強,擔當意識有待提高。當然,也還對我們班子指出了問題,比如我們年度考核體系的指揮棒作用不明顯,獎勤罰懶的激勵性導向不鮮明,等等,這些都需要我們在今后的工作中加以解決。
三、下一步工作主要任務
20__年,做好新時期財政工作和財政系統黨風廉政建設工作責任重大。全縣財政系統要以____思想為指導,深入學習領會____視察__(__)時的重要講話精神,深入貫徹落實中央、省市縣有關會議精神和決策部署,不忘初心、牢記使命,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統領,縱深推進全面從嚴治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建設一支“忠誠、干凈、擔當,為民、務實、清廉”的財政干部隊伍,堅決走好新時代我們財政人的長征路,為不斷開創實力時尚幸福__建設新局面,奮力譜寫新時代中國特色社會主義紅色樣板__篇章提供堅強保障。
今后的黨風廉政建設工作,重點要做好以下五個方面:(根據全縣統一部署,近期要召開專題組織生活,我和__書記要帶頭給大家上黨課,所以,這里,我也結合這次廉政工作會議主題,結合今后的廉政工作任務部署,結合前面提到的的這些問題,和大家作個共同探討交流,也作為給大家上廉政黨課的內容)
(一)定準“位”,牢固樹立從嚴治黨政治定位。去年以來,中央、省、市紀委全會和全國、全省、全市財政黨風廉政建設工作會議先后召開,同志們務必深刻學習領會,充分認識加強黨風廉政建設的重要性和緊迫性,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決落實上級決策部署,對黨忠誠老實,與黨中央同心同德,不斷增強全面從嚴治黨的自覺性和堅定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加堅定的政治立場,更為篤定的政治信念,堅定政治方向不動搖,按照新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,自覺把財政工作置于黨的領導之下,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要找準定位。明確自身位置,是做好工作的前提,要時刻把黨的政治建設擺在首位,每個黨員,不論職務高低,都必須接受黨組織的教育管理。我們要認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,把加強黨的政治建設的要求落實到財政工作全過程各方面,以政治建設的全面加強確保財政事業始終沿著正確的政治方向前進。三要立足本位。牢固樹立以人民為中心的發展理念,始終站穩人民立場,把維護人民群眾利益作為財政工作的立足點和出發點,時刻關注民生,回應群眾關切,認真履行好為國聚財、為民理財的使命擔當,確保民生資金落到實處、惠及民生。
(二)完善“管”,全面健全廉政建設制度約束。要不斷探索完善用制度管人管事管錢的體制機制,把權力關進制度“籠子”里。
一是管人要講規則。前段時間,我們縣出現了工作人員偽造辦理“假房產證”騙貸案件,有幾個單位__名干部涉案其中,在我們身邊的政府采購領域,也發現數量不少的圍標串標案件,現在正在查辦當中,其中還有個別單位的公職人員收受巨額賄賂,這個月縣交警部門通報我局,我們單位個別干部去年出現了酒后危險駕駛等違規行為,下一步縣紀檢監察部門也將對此作出處理。剛才大家一起收看了廉政教育視頻,這__個案例看了讓人觸目驚心,這些案件都發生在我們身邊,給我們敲響了警鐘,我們每一位同志都要引起高度警醒、引以為戒。
____強調:“公權為民,一絲一毫都不能私用?!蔽覀円獣r刻提醒自己分清公、私,遵守法紀,在履行公權職責過程中,我們黨員干部要是拿了一分錢財,那就降低一分威信;破一次規矩,那就留下一個污點;謀一次私利,那就失去一片人心。要始終做到為政不忘公仆之心,用權不謀一己之私。要堅持黨管干部原則,落實新時期好干部標準,認真總結近年來我局在干部教育管理上的有益經驗,進一步完善激勵干部主動作為、履職有為的有效機制,營造干事創業的良好氛圍。
二是管事要講規矩。堅持“依規辦事”與“依法辦事”并重,以依法依規辦事促高效廉潔履職。堅持和完善領導班子集體決策議事制度,建立健全集體研究事項清單、重大決策論證評估和調研聽證等配套制度,推進管事辦事、用權履職制度化、規范化。前面我也說了,去年我們班子敢于刀刃向內,對自己亮劍,通過“金點子”意見征集活動,虛心聽取大家意見建議,既貫徹落實了朱廳長指出的加強財政隊伍建設的要求,又通過開誠布公的征求意見,主動發現我們班子及干部隊伍自身建設存在的問題,更為重要的是,結合大家指出的問題和強烈的呼聲,我們班子目前已經初步提出了新一輪的年度績效考核辦法,應該說在現行制度框架內,充分吸納了大家的意見,建立了激勵爭先創優、多勞多得、實現差異化考核為導向的年度考核機制,比如對適當的加班加分、未休假加分進行了明確,采取加分制激勵先進,同時對評為先進的干部職工和見習生,建立了進一步的成果利用機制,真正體現績效考核正向激勵作用,這一考核制度的出臺,將較好的解決大家反映強烈的績效考核制度虛設、指揮棒導向作用弱化疲軟問題,初步方案已通過了局黨組會、班子會議,我也專門到縣紀檢、縣組織部等監管部門做了專題匯報,得到了認可,下一步我們將認真的抓好組織實施。同時,我們工會也在同步加大力度,在不違規、不超標、不增支的前提下,努力增加我們每個工會會員的獲得感。
借鑒班子的做法,我們內部的每個局、股、辦、所,能不能也來一次小范圍的“金點子”活動,請我們股室內部成員開誠布公的坐下來談一談,從個人到集體,從思想到業務等多個角度,深入客觀的分析分析,查查自身存在的問題,大家都來一次剖析查糾、改進提升的自我革新。我們大家平時應該也或多或少聽過,外界評論我們財政系統存在“干的干、看的看、干與不干一個樣”這種現象,甚至也還有個別同志不向好的學,專和不干的比,認為別人不干我也可以不干,認為自己資歷到了也可以偷偷懶、松松勁,也可以當工作的旁觀者、南郭先生,這種現象在我們“金點子”意見征集過程中也有較多反映。當然,這種現象可能在其他一些單位也有存在。但說實話,聽到這個說法的時候,我心里很不是滋味,財政是我們大家共同的家,財政事業是我們大家共同的事業,這種外界評價關系著我們共同的榮辱。我想無論是我們在座當中的誰,聽到這個說法心里都會不舒服。所以,針對這種現象,自覺查糾和改進不足、努力提升對外形象,應該成為我們每一位同志的行動自覺。
這里我還要和同志們分享另外一件事,前段時間,幾位縣領導找到我,說起他們家屬在我們財政,可能平時大家出于對領導的理解和敬重,給他們家屬安排的工作任務并不多,這些領導知道后主動提出,要求我給他們家屬安排相應工作任務,他們家屬也愿意和我們大家一起,共同為我們的財政事業添磚加瓦,我聽了以后非常感動,我們財政是個大系統,每個人都有每個人不同的情況,我在政府辦工作多年,平時經常接觸各個部門單位包括鄉鎮領導,社會上說到領導感覺都很風光,但我可以負責任的說,實際上這些人是最累最苦的,特別是我們縣領導,工作壓力大、問責追究嚴,什么難事累事苦事都攤得上。所以,要說起個人困難來,我們這些領導家屬比其他同志都更困難。還有,我們單位也有很多完成二孩任務的偉大母親,她們的二孩也還小,但平時我也沒看她們因為自己的事過于的耽誤工作,要加班照樣加班。我想,這些同志都能做到克服個人和家庭困難、努力參與各項工作,我們其他同志,還有什么做不到的?還有什么理由在工作中袖手旁觀、濫竽充數呢。所以去年的績效考核也進行了完善,如果還出現這種情況(除了極端的身體健康原因外),那么對不起,除了紀律制度的約束外,績效獎勵上也將受影響,局黨組、班子會議在討論方案的時候大家的意見高度一致,在這里可以明確向大家承諾:今后,干與不干肯定不會再一樣!
三是管錢要講規范。管錢是我們財政人的主業,如何管好錢用好錢是我們每一位財政人要思考的問題,特別是在當前減稅降費、化解債務、收支矛盾異常尖銳的形勢下,如何管好用好每一筆錢,應該是我們大家都要積極面對、認真思考的問題。這幾個月來,很多同志在資金安排包括一些經費請示的意見回復上,都和我有深度的交流溝通,雖然平時會議很多,上班時間在辦公室待的時間不長,但一些涉及到資金安排的工作我都會和大家面對面交流。這樣做肯定不是我這個人管錢太小氣太摳,更不是不相信大家,而是想通過這種交流,和大家共同探討管錢用錢的新思路新辦法,過好當前的緊日子,讓我們在保障支出方面,該花的錢一分錢都不要省,不該花的錢一分錢都不亂花。特別是在積極推進信息化改革,推進財政資金撥付加速、支出提速增效方面,在全面延伸監管鏈條,實現對預算編制和執行環節的全過程監督等方面,要以改革的思路解決發展中的問題。同時,要綜合運用政府采購、投資評審、國庫集中支付等管理平臺,進一步加強財政資金監管。深入開展績效評估、日常會計監督和內部監督,切實做到花錢必問效、無效必問責,規范資金管理,保障資金安全。
(三)追求“更”,筑實筑牢拒腐防變自我防線。平時外界說起財政,都會開玩笑說:我們是財神爺,財政干部見官大三級。為什么這樣說,就是因為我們管到了大家都非常需要的稀缺性資源——錢。無論是我們科級干部,還是我們的一般干部職工,在外界看來,手中都或多或少有一定的權利,這種權利的存在就不可避免的會帶來一些利誘和圍獵,剛才我舉的房地產辦證領域、政府采購領域查處的案件當事人,這些人都還只是股級干部或者一般的干部職工,手上有那么一點經辦的權利,就出了大問題,可以說權利不分大小,如果自己用權不慎重,那么崗位再小也會有大風險,干部就再小也容易出大問題。所以,請大家在用權履職方面,一定要筑實筑牢拒腐防變的自我防線。要時刻牢記:權力只能是為民造福的工具,而不能成為謀取個人或小團體利益的工具;要時刻牢記:我們只能做一名為民造福的公仆,而不能做騎在人民頭上作威作福的老爺。一是思想境界要更高。要堅持真正的學懂、弄通、做實,不斷深化對____思想和黨的__大精神的理解把握,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,這方面縣里已經出臺了方案,我們雖不是重點,但也是主角,要自覺把自己擺進去,緊扣主題主線,學深悟透篤行,把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。剛才大家誦讀了紅色家書,前段時間我在全市財政局長會議和市局黨組中心組擴大學習會議上也有這樣一個議程,說實話,讀的時候真的被深深觸動了,深深感覺到革命先烈的偉大,感覺到今天成就的來之不易,感覺到那樣艱苦卓絕的歲月里革命先輩的無私無畏、勇往直前,忠誠于革命,忠誠于事業,無私奉獻甚至犧牲自我,是我們今天這一代人永遠的榜樣。二是工作紀律要更嚴。無規矩不成方圓。我們要嚴格執行各項工作紀律和規章制度,營造嚴守紀律、奮發向上的工作氛圍。要著力整治“怕慢假庸散”等作風頑疾,把“五型”政府和“六個財政”建設要求融入到財政工作的全領域、全過程;要堅決落實“改作風、提效率、優服務”公開承諾,切實做到履職盡責、為官有為,鞏固、樹立和弘揚好我們財政隊伍的新風正氣。三是問題整治要更實。近幾年來,我們上上下下分別開展了諸多專項整治活動,這些專項整治涉及干部作風、業務工作等各領域各環節,我們要統籌抓好推進落實。要認真貫徹落實中央和省委脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作,切實強化財政扶貧資金使用管理,要持續開展“四風”專項整治,密切關注“四風”隱形變異、改頭換面等新問題,重點整治形式主義、官僚主義的新表現,規范干部從政行為,扎實推進作風建設持續深入。要深入開展侵害群眾利益不正之風和腐敗問題查糾,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,配合紀委、審計等部門嚴肅查處騙取套取財政資金的違法違規行為,讓群眾更多感受到我們反腐倡廉的決心和成果(包括當前在開展政府采購領域問題治理,我們要積極配合公安部門依法查處)。三是防腐意識要更牢。要豐富廉政警示教育方式方法,通過案件通報、節假日發送廉政信息提醒、觀看警示教育片、實地參觀警示教育基地等形式,開展干部職工警示教育。要積極發揮派駐紀檢組作用,精準運用“第一種形態”,強化監督執紀,注重抓早抓小、防微杜漸,開展經常性的干部提醒和關心關愛談話,既及時發現并糾正干部在廉潔履職、作風建設等方面出現的苗頭性、傾向性問題,又增強干部“不想腐”的思想自覺,防止干部踩“地雷”、掉陷阱,提升黨員干部拒腐防變的自我意識和能力。
(四)強化“責”,從嚴落實反腐倡廉責任機制。一是主體責任要落實。要把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上,統籌部署、積極謀劃,做到黨風廉政建設工作和業務工作“兩手抓、兩手硬”。要不斷強化紀律和規矩意識,深化黨員教育管理,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設。二是要分級責任要壓實。要實施層級負責制,層層抓落實。班子成員要嚴格落實“一崗雙責”,定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況和干部職工的思想動態。今天是個好日子,剛才我們全體黨員同志全程參與并共同見證了我們局黨總支成立和支委選舉,這是我局黨組織發展的一個歷史性時刻,是一件大事、喜事,我想不僅僅是名稱的改變,更意味著我們局黨組織戰斗堡壘將更加完善、力量將更加強大。黨總支成立后,我局黨組織由黨總支領導下的第一、第二和非公三個黨支部組成,所以請第一、第二和非公黨支部書記、各股室辦所負責同志要切實履行教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責,既要干出好的工作業績,又要帶出好的隊伍、好的風氣。
(五)切實“提”,大力提升作風效能工作實效。結合工作實際,黨風廉政建設的現實目標其實不外乎就是實現九個字:“不出事、能干事、干成事”。這幾個目標用我們財經領域經常用的語言來表述,我想就是三句話:
一是用我們的清廉指數提升事業的高效率推進指數。我們要堅決貫徹____在__視察期間關于“推進紅色基因傳承”的重要指示要求,著力建設風清氣正的政治生態,大力弘揚擔當實干,持之以恒正風肅紀,努力把財政打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方。要讓我們的黨員干部把法紀頂在頭上,常懷敬畏之心,把紅線刻在心上,自覺念好“緊箍咒”;把清廉扛在肩上、抓在手上,始終做到清廉履職。干事不出事,用我們的清廉指數提升事業的高效率推進指數。
二是用我們的辛苦指數提升事業的高質量發展指數。____在__視察期間強調,“我們要堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,在加快革命老區高質量發展上作示范?!苯Y合我縣實際,我們的高質量發展體現在哪里,體現在高質量脫貧摘帽,體現在高質量打好六大攻堅戰,結合財政實際,也體現在高質量的做到“三?!?,也體現在高質量的防范風險化解債務,也體現在高質量的實現減稅降費的同時保障財政平穩運行??傊痪湓?,就是體現在高質量的實現以人民為中心的一切工作目標。
作為政府辦的工作人員,觀影后,都要立足崗位、立足服務群眾的角度去結合自身深入思考,都要從電影中汲取愛民理念,提升為民境界,并在自己的工作實踐中加以踐行。其實,我們財政人也一樣,無論是“一卡通”惠農資金也好、日常的行政事業單位經費保障也好,還是項目建設資金撥付,無論是哪些錢要撥哪些錢不要撥,哪些錢要緩著撥,哪些錢要加快撥,實質上都是為了保障發展、服務人民,工作中一樣需要我們常懷愛民之心,踐行為民之舉,在愛民、為民的工作實踐中能干事,用我們的辛苦指數提升事業的高質量發展指數。
三是用我們的同心指數提升事業的幸福指數。團結就是力量,團結就是事業發展的基石,團結就是我們戰勝困難、贏得勝利的一大法寶?,F實的復雜性導致任何事業都不可能一帆風順,任何單位也都不可能有完美無缺的制度,任何時候都不可能有能解決一切問題的簡單辦法,這就要求大家在遇到困難、解決問題面前要團結,在對待內部制度約束和管理面前要團結,在完成任務推進工作面前要團結,要多從個人服從集體角度,要多站在有利于事業發展的高度想問題、干事情,在努力把自己的事情做好的同時,服務事業大局,全力加強合作。要有容人容事的氣度,同事之間要多包容,要有寬容善良的心態,工作中做到團結協作,共同進步。我們財政系統人才濟濟,老同志經驗豐富,可以多幫助年輕的干部、做年輕干部的表率,不要有船到碼頭車到站的懈怠,(即便那一天明天就到來,也請大家站好最后一班崗)。我們年輕干部激情滿懷,要多配合協助老同志,不能說自己沒有接觸過,這個不懂那個也不會,永遠只想做配角、當跟班,要多向老同志學習,努力上進。今天的廉政工作會議,我們也很高興地邀請到了我們在家的老領導、老同志列席,這些老領導、老同志是我們財政事業的功臣,在財政戰線上奮斗了一輩子,從剛才他們參會的情況來看,更是我們的學習榜樣,到會準時、參會認真,而我們有些同志,8:30的會議拖拖拉拉的遲到十幾分鐘,我在這里點一點,請我們在座的同志向我們老領導、老同志學習,他們為我們大家打好了這么好的基礎,請大家一定要好好接過手中的接力棒,你我同心同向謀發展,大家團結一心干事業,共同營造同心同德的工作氛圍,共同打造一個讓大家都感到幸福的財政事業,用我們的同心指數提升事業的幸福指數。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,做好新形勢下的黨風廉政建設工作,既是我們黨組(班子)的職責使命,也應該成為我們每一名黨員、每一名干部職工的責任擔當。讓我們以____思想為指引,不忘初心、牢記使命,履職盡責、奮發有為,不斷開創黨風廉政建設工作新局面,為建設“實力、時尚、幸?!盻_做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
按照市委的統一部署,今年__月是第__個黨風廉政教育月,學校黨委對此高度重視。今天的會議既是動員會,也是一堂廉政教育黨課。下面,我將圍繞活動的主題同大家共同交流幾點體會和認識。
一、加強黨的政治建設,深刻把握“兩個維護”的極端重要性
一是清醒認識到管黨治黨的所有問題,本質上看都是黨的政治建設問題。黨的__大以來發現的管黨治黨的所有問題,從本質上看都是政治問題,都是“四個意識”不強的問題,都是違背黨章要求,對黨不忠誠不老實、當“兩面人”的問題。隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進,一些在重大原則問題上不同黨中央保持一致,落實黨中央決策部署打折扣、搞變通,搞兩面派、做“兩面人”等問題更加充分地暴露出來。比如,__市原市委書記李__,強行推動國家已經叫停、產能過剩的多晶硅和自備電廠項目,并在未辦理建設用地許可、項目規劃許可和施工許可的情況下違規開工建設,“故意作出與黨和國家方針政策以及決策部署相違背的決定”,__區紀委用這樣的通報表述對其嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩的行為進行概括;__省原副省長李__嚴重違反政治紀律和政治規矩,喪失理想信念和黨性原則,搞“小圈子”,扭曲選人用人政治導向,破壞所任職的國有企業政治生態;中央宣傳部原副部長、中央網信辦原主任魯__身為黨的高級干部,理想信念缺失,毫無黨性原則,對黨中央極端不忠誠,“四個意識”個個皆無,“六大紀律”項項違反,是典型的“兩面人”……
二是堅持以黨的政治建設為統領,全面推進從嚴治黨。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。在革命、建設、改革各個時期,我們黨都高度重視黨的政治建設,形成了講政治的優良傳統。黨的__大以來,以__為核心的__把黨的政治建設擺在更加突出位置,加大力度抓,形成了鮮明的政治導向,消除了黨內嚴重政治隱患,推動黨的政治建設取得重大歷史性成就。同時,必須清醒看到,黨內存在的政治問題還沒有得到根本解決,一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出,有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題。切實有效解決這些問題,必須進一步加強黨的政治建設。加強黨的政治建設就是要發揮政治指南針作用,引導全黨堅定理想信念、堅定“四個自信”,把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發展中國特色社會主義偉大事業中來;就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去,經常對表對標,及時校準偏差,堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,確保黨和國家各項事業始終沿著正確政治方向發展;就是要把各黨支部建設成為堅守正確政治方向的堅強戰斗堡壘,教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進。
三是深刻把握“兩個維護”是新時代政治建設的首要任務。政治建設是黨的根本性建設,“兩個維護”是黨的政治建設的首要任務。____在中央政治局第__次集體學習時強調,堅持黨的政治領導,最重要的是堅持黨中央權威和集中統一領導?!吨袊伯a黨紀律處分條例》的修訂,也特別強調嚴明政治紀律和政治規矩,把堅決維護____的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為出發點和落腳點??梢哉f,“兩個維護”是我們黨最根本的政治紀律和政治規矩,是黨的政治建設的“根”和“魂”。新時代加強黨的建設,就必須把政治建設擺在首位,把堅定“兩個維護”作為政治建設的首要任務,通過嚴明政治紀律和政治規矩,引導黨員干部增強“四個意識”,推動黨組織和黨員干部始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保全黨令行禁止,確保黨中央一錘定音、定于一尊的權威。
堅決維護____的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,這不是抽象的,而是具體的。對于我們而言,就是貫徹落實黨的路線方針,就是堅持立德樹人,學習貫徹全國教育大會精神,踐行社會主義核心價值觀等。
二、深入學習黨章黨規黨紀監察法,提高踐行“兩個維護的自覺性
“兩個維護”是具體的,實在的,我們要通過學習黨章黨規黨紀和監察法規,特別是《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)《中華人民共和國監察法》(以下簡稱《監察法》),提高踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
一是帶頭學習黨章黨規黨紀監察法。帶頭學習黨紀黨規,熟知黨紀黨規。首先要認識黨紀黨規的重要作用。____在《論述摘編》中談到:“沒有規矩不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨?!薄凹訌娂o律建設是全面從嚴治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢,也是我們的力量所在。全面從嚴治黨,重在加強紀律建設?!逼浯我煜h紀黨規的內容。____指出黨的規矩包括四方面:其一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。其二,黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三,國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩,法律是黨領導人民制定的,全黨必須模范執行。其四,黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。作為黨員干部,要了解并熟悉黨紀黨規,特別是新修訂的《監察法》和《中國共產黨紀律處分條例》,把兩部黨規作為工作的工具書。
二是帶頭遵守黨規黨紀。紀律嚴明、令行禁止,歷來是我們黨的政治優勢。共產黨員必須嚴守政治紀律,堅決維護黨中央的權威,做到在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊,做到表里如一,知行合一;必須自覺接受黨的政治紀律的約束,做踐行黨規黨紀的表率,堅決維護中央權威,始終做到政治方向不偏離、政治立場不動搖、政治言論不妄議、政治行動不遲緩。我們的一切行為都必須嚴格遵守國家法律和黨章黨紀黨規,必須在心理上筑牢紀律和規矩這根“高壓線”,把自己的言行規范在黨章之內,在日常行為中做到心懷戒懼、心存敬畏,自覺遵守黨的組織紀律和政治規矩,在思想上、組織上、行動上,始終與以____為核心的____保持高度一致,始終做到講政治、懂規矩、守紀律、聽黨話、跟黨走,不斷提高提高法治思維和依法辦事能力。
三、抓住“關鍵少數”,充分發揮表率作用
“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。任何宏偉的目標都是在解決現實問題中一步步實現的,越是任務艱巨、矛盾復雜,越要靠“關鍵少數”發揮關鍵作用。
一是旗幟鮮明講政治。講政治是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。黨員干部,要站在政治高度,正確把握政治方向,堅定站穩政治立場,嚴格遵守政治紀律,加強政治歷練,積累政治經驗,不斷使自己的能力與擔當符合黨和人民對“關鍵少數”的重托與期望。要把準政治方向,用____思想武裝頭腦,夯實講政治的思想基礎,往深里走、往實里做,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,確保政治方向不偏,政治立場堅定,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配,切實履行好黨和人民賦予的職責使命。
講政治不能紙上談兵、空喊口號,而是要落實到黨的領導、黨的建設和當地各項工作中去。黨員教師不僅是學校的精神支柱,更是學生們的領路人,因此,黨員教師要始終保有一顆愛崗敬業的“責任心”。要通過積極參加學校的黨組織生活和豐富的活動,加強修養,增強黨性,做到嚴格要求自己,嚴于解剖自己,用黨性信念激勵自己,升華自己,用黨性原則對照自己,用黨紀國法規范自己,不仁之事不做,不義之財不取,不正之風不沾,違法之事不干,永葆共產黨員的先進性。
二是旗幟鮮明講紀律。黨員干部帶頭守紀律講規矩,前提是尊崇法紀,認認真真學紀律、懂規矩。加強紀律和規矩的學習,是黨員干部提高拒腐防變能力、提高領導水平的重要方式。要帶頭遵守黨章各項規定。凡是黨章規定黨員必須做到的,領導干部要首先做到;凡是黨章規定黨員不能做的,領導干部要帶頭不做。要嚴格按照黨章規定的黨員領導干部必須具備的六項基本條件,提高自身素質和能力,經常檢查和彌補自身不足。特別是要在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發展、密切聯系群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。要嚴格執行黨章關于民主集中制的各項規定,并落實到制定決策、選人用人等領導工作各個環節。要帶頭執行黨的政治紀律,自覺維護中央權威,厲行工作規程,做到令行禁止,保證中央政令暢通。要嚴格執行黨章關于黨內政治生活的各項規定,敢于堅持原則,勇于開展批評和自我批評,帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣。
三是旗幟鮮明講責任。一是落實主體責任。要牢固樹立守土有責、自覺把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,嚴格按照“一崗雙責”要求,主動承擔的黨風廉政建設責任,自覺把黨風廉政建設作為分內之事、擺在重要位置,勤告誡提醒、勤聽取意見、勤督促檢查、勤溝通情況,確保職責分工不留空白、責任落實不留縫隙,推動形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局。二是落實工作責任。認真做好本崗位的工作。
四是旗幟鮮明講擔當。新時代呼喚新擔當,新時代要有新作為。我們要堅持以____思想為指導,把奮斗精神落實到本職崗位上,做到肯干事、會干事、干成事,努力打造政治上堅強有力、經得起風浪考驗、能力過硬、作風過硬的高素質專業化的干部隊伍,為實現“二次創業”“教育高質量發展”書寫奮進之筆。黨員干部應該激發內在的精氣神,帶頭擔當作為,擼起袖子加油干,不斷創造屬于新時代的光輝業績。要有一副“扛千斤、負萬石”的“鐵肩膀”,關鍵時刻能喊出“我能行、向我看、我來干”,主動挑大梁、扛重擔、打硬仗,以舍我其誰的責任感對待工作。同志們,__中學已經渡過了最困難的時期,在大家共同努力下,學校改革發展走上了快車道,辦學理念、課程改革都在全省起引領作用,教學質量大幅提升,社會口碑好,群眾獲得感足。同時,在新的歷史時期,我們確立培養“有崇高理想、有社會責任感、有奉獻精神的時代精英和創新人才”的培養目標,為實現育人目標,我們的工作還有很大差距,因此,我們要不懈努力。要堅持學習全國教育大會精神,明確“培養什么人”,“為誰培養人”等重要方向性問題。學習教育部有關文件精神和課程標準,明確“怎樣培養人”。要繼續狠抓學生的習慣養成、學習的計劃性,要學習如何保證德育的深化,如何提高課堂的容量與質量,如何命好題、如何當好班主任、如何談話、如何開展活動,如何指導研究性學習課題等。
五是旗幟鮮明講廉潔。牢記“堤潰蟻孔,氣泄針芒”的古訓,堅持從小事小節上加強修養,從一點一滴中完善自己,嚴以修身,正心明道,防微杜漸,永葆共產黨人的政治本色。要慎獨慎初慎微慎欲,培養和強化自我約束、自我控制的意識和能力,做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”。要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈,在私底下、無人時、細微處更要如履薄冰、如臨深淵,始終不放縱、不越軌、不逾矩,增強拒腐防變的免疫力。
邁進新時代、開啟新征程,新的責任和使命催人奮進。讓我們在____思想的科學指引下,在市委的堅強領導下,牢記使命,扛起重任,勵精圖治,發奮圖強,堅忍不拔,堅持不懈,為譜寫__二次創業,再創__輝煌的新篇章而努力奮斗!
同志們:
__月__日、__月__日和__月__日,__屆中紀委__次全會、省紀委__屆__次全會、__市紀委__屆__次全會相繼召開,分別就過去一年黨風廉政建設和反腐敗工作進行全面總結,對學習貫徹____重要講話精神、做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作作了部署。全市黨員領導干部要提高政治站位,切實增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感、緊迫感,堅決抓好貫徹落實各項工作任務。
過去的一年,市委市政府堅決貫徹新時代黨的建設總要求,切實扛起管黨治黨政治責任,自覺把牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持把紀律和監督挺在前面,旗幟鮮明懲治腐敗,馳而不息糾治“四風”,全市黨風政風持續向上向好。各級紀檢監察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責,堅持穩中求進工作總基調,強化政治監督保障權力規范運行,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制體制,進一步鞏固發展了反腐敗壓倒性勝利。去年,全市共立案查處違紀違法案件__件,同比增長__%;采取留置措施__人;給予黨紀政務處分__人;移送司法機關__人。通過政治巡察,發現管黨治黨寬松軟等方面問題__個,推動立案查處__人,處分__人,推動被巡察黨組織建立和完善制度__項。這些成績的取得,離不開市委市政府的堅強領導,更離不開在座各位的辛勤付出。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,在黨風廉政建設和反腐敗工作中我們還存在一些薄弱環節。一是一些單位和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟問題沒有完全改變。二是少數領導干部理想信念不牢,紀律規矩意識薄弱,管黨治黨責任壓力層層遞減。三是不作為、慢作為的問題和“四風”回潮反彈的隱患猶存,腐敗問題仍然易發多發。四是扶貧等領域侵害群眾利益的問題仍未得到徹底制止。
我們務必清醒地看到當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,進一步增強憂患意識、責任意識、擔當意識,以更加堅定的決心、更加有力的舉措,不斷把我市的黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
下面,就做好20__年黨風廉政建設和反腐敗工作,我提三點意見建議。
第一,增強“兩個維護”的自覺性堅定性。
____指出,我們黨面臨的“四大考驗”日趨嚴峻復雜,“四種危險”更加尖銳凸顯。因此,我們必須時刻保持清醒頭腦,在任何時候、任何情況下都要始終站穩政治立場。
一要強化思想武裝。始終把學習貫徹黨的__大精神、____思想以及____重要講話和重要指示精神作為重要政治任務,切實用黨的最新理論成果武裝頭腦,在學懂弄通做實中把正方向、把握大局。
二要把牢政治方向。堅決維護____黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。這里我要強調一下,“兩個維護”是具體的不是抽象的,要堅決貫徹落實____重要指示批示精神,確保黨中央決策部署真正落地落實。今年是全面建成小康社會和“__五”規劃收官之年,是脫貧攻堅決戰決勝之年。各級黨委(黨組)要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決貫徹打贏三大攻堅戰、保障改善民生、全面做好“六穩”工作等重大部署,結合地方和部門實際抓好落實,確保中央政令暢通、落地見效。
三要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。自覺遵守黨章的各項規定,嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規定辦事。在重大原則問題上要站穩立場、旗幟鮮明,主動維護政治紀律,堅持原則、敢抓敢管,堅決同一切違反政治紀律的行為作斗爭,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。同時,嚴格執行請示報告制度。請示報告是嚴明黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律的重要抓手,是守紀律講規矩的重要體現。但一直以來,我市一些部門請示報告意識淡薄,該請示報告的不及時請示報告,延誤工作時機,造成工作被動。各鎮(鄉)各部門要嚴格落實請示報告制度,該擔當的必須擔當,該請示的必須請示。
下一步,我們將建立健全重大事項請示報告工作督查機制,把執行請示報告制度情況納入日常監督和巡察范圍,作為履行全面從嚴治黨政治責任的重要內容。同時,建立健全糾錯機制、責任追究制度,對請示報告工作不正確的及時提醒糾正,對違反紀律和規矩的依規依紀追究責任,防止“任性”用權。
第二,強化管黨治黨政治責任,把“嚴”的主基調貫徹始終。
____強調,黨的各級組織和領導干部要強化責任擔當,落實管黨治黨主體責任和監督責任,真正把管黨治黨的責任扛起來,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
一要提高政治能力。領導干部要增強政治敏銳性,善于掌控大局。我們看干部,不僅要看工作能力強不強,更要看政治是不是合格,能否把黨的路線方針政策落到實處,能否從大局出發分析問題、解決問題。大家要充分認識到這一點,加強政治歷練,增強政治鑒別力,積累政治經驗,使自己的政治能力與擔當的領導職責相匹配。
二要敢于擔當碰硬。擔當精神體現著領導干部的黨性和覺悟,體現著領導干部的胸襟和勇氣,也決定著領導干部職責的履行、作用的發揮、貢獻的大小。黨把我們放在重要的領導崗位上,我們就必須堅決做到面對大是大非敢于亮劍,在重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定;堅決做到面對矛盾敢于迎難而上,敢于面對改革發展中的深層次難題,以破難題的實際成效,帶動全局工作整體提升;堅決做到面對危機敢于挺身而出,遇到緊急情況要有膽有識、果斷決策;堅決做到面對失誤敢于承擔責任,積極主動承認、及時加以改正;堅決做到面對歪風邪氣敢于堅決斗爭,敢抓善管、嚴厲整治。在具體工作中,要把干部敢于承擔責任與建立容錯糾錯機制緊密結合起來,認真落實“三個區分開來”的要求,結合上級精神和自身實際,探索制定相應措施,為敢于擔當的干部卸“包袱”。
三要認真履職盡責。今年__月,中共中央辦公廳印發《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》(以下簡稱《規定》),對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的總體要求、責任內容、責任落實、監督追責等作出具體規范,特別是針對地方黨委、黨組(黨委)分別列出12條、11條具體內容,并明確了黨委(黨組)領導班子成員的責任。其中,《規定》指出,黨委(黨組)書記對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記,領導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記,發現存在苗頭性、傾向性問題的,應當及時進行提醒談話;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。
所以說,領導干部特別是一把手僅僅自己潔身自好是不夠的,好人不一定是好官,當和事佬、太平官就是失職失責,既要管好自己,還要管好隊伍,而且要敢抓敢管、真管真嚴,切實擔負起管黨治黨責任,加強督促檢查,確保貫徹落實不跑偏不走樣。
第三,堅持問題導向,敢于斗爭勇于自我革命。
在去年“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上,____再次強調:“必須以正視問題的勇氣和刀刃向內的自覺不斷推進黨的自我革命”。
一要敢于同特權思想和特權現象作斗爭。在我們的一些單位、部門和領導干部中,還有一些人存在特權思想,如執行制度規定不嚴格,打“擦邊球”,服務意識不強,個別人員吃拿卡要、濫用權力,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,有的領導干部經常不在崗、擅離職守,工作掂輕怕重。領導干部特別是一把手要敢于擔當、敢于較真,不僅自己不搞特權,而且還要同形形色色的特權思想和特權現象作斗爭,從身邊人管起,要管好班子,帶好隊伍,從最貼身的地方構筑起預防和抵制特權的防護網。
二要敢于同黨內存在的頑瘴痼疾作斗爭。當前,反腐敗取得壓倒性勝利并不斷鞏固發展,但依然嚴峻復雜的形勢沒有變,不收手不收斂的仍然存在,基層“微腐敗”和漠視侵害群眾利益問題仍然易發多發。我們要始終牢記全面從嚴治黨永遠在路上,馳而不息糾治“四風”,堅持從講政治的高度整治形式主義、官僚主義,從領導機關和領導干部抓起、改起,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題,特別是推進“三大攻堅戰”中弄虛作假、陽奉陰違問題。始終保持懲治腐敗高壓態勢,對違紀違法行為“零容忍”。
三要敢于同改革發展穩定中的矛盾和困難做斗爭。今年,是全面建成小康社會和“__五”規劃的收官之年,也是我們__全力打造__區域重要節點城市的重要一年,肯定會遇到各種矛盾和困難。我們要發揚斗爭精神,敢于直面問題、善于解決問題,采取有效措施,積極應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。在大是大非和重大原則問題面前,大家要毫不含糊,立場堅定、態度鮮明,主動堅決斗爭。
同志們,做好新時代黨風廉政建設和反腐敗工作使命光榮、責任重大。我們要更加緊密地團結在以____為核心的____周圍,不忘初心、牢記使命、履職盡責、銳意進取,奮力書寫黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章,為__決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障!
同志們:
今天我們召開公司黨風廉政建設“大監督”工作動員會暨第一次聯席會議,主要目的是深入貫徹全面從嚴治黨責任和“一崗雙責”要求,全面落實國電電力黨委、紀委關于“大監督”工作的部署,進一步提高認識、統一思想,正式啟動公司“大監督”工作,進一步健全完善監督工作體系,實現“三個確保一個守護”和“三個價值”有機統一,推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作再上一個新臺階,為公司轉型發展提供堅強保障。
剛才,建光同志宣讀了《公司“大監督”工作方案》,這是經公司黨委會議研究通過的,希望各部門要嚴格執行,貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、如何認識“大監督”的意義,就是為什么要開展“大監督”
20__年__月底,中央召開了__屆__全會,會議主題就是堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,并作出了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。黨中央用一次中央全會來研究制度問題,來研究國家治理體系和治理能力問題,這在我們黨的歷史上也是頭一次。決定共有十五個部分,其中第十四部分專題指出要堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督。因此,從20__年開始全國上下包括集團系統、國電電力各家單位都在圍繞監督體系建設開展工作,形成基本共識就是開展“大監督”工作。
集團黨組書記、董事長王__指出:要健全監督體系,全面提升監督效能,把監督工作深度融入經營管理的方方面面,延伸到權力運行的每個角落。還特別強調,各級各單位職能部門要注重強化“管業務就要管監督”的理念,創新監督方式方法,把監督的要求融進制度規范、崗位職責、業務流程。
集團紀檢監察組組長、黨組成員卞__就“大監督”工作提出了“三融三促”的要求,即把監督融進崗位職責,促進“管業務就要管監督”;把監督融進制度規范,促進“有執行要求就要有監督要求”;把監督融進業務流程,促進“有違紀風險就要有防范措施”。并特別提到,這個要求不是針對紀檢系統的,而是對集團所屬單位黨委和行政方面提出的要求。
20__年__月,國電電力印發了《國電電力黨風廉政建設“大監督”工作方案》,正式啟動了“大監督”工作,這項工作國電電力開展的是還是比較早的,到現在工作已經開展了近__年。國電電力紀委書記云__在回顧這2年的工作實踐時曾講到,“大監督”工作開展以來,體制機制已成型見效,體系建設不斷完善,主要體現了3個方面特點。一是形成了“大監督”的工作格局,構建了以黨內監督為主導,專職監督、重點監督、業務監督、群眾和輿論監督協同推進的工作體系。二是建立了“大監督”工作機制,形成了事報、季報、年報的監督報告機制、問題協商處置機制和監督責任追究機制。三是形成了“大監督”工作方法,即“五看”工作法,透過業務問題看管理短板、看制度缺陷、看體制機制障礙、看干部作風和精神狀態、看廉潔風險。
從我們公司來看,到目前,“大監督”體制機制還沒有建立,實際工作也沒有開展,這與中央、集團公司和國電電力的要求還有很大的差距,嚴肅一點講,我們這是沒有貫徹落實上級組織和各級領導關于“大監督”工作的要求,不符合當前推進全面從嚴治黨的要求,不符合促進企業合規建設的要求,不利于公司提升經營管理水平,不利于公司高質量發展。
所以說,構建“大監督”格局,開展“大監督”工作,政治意義和現實意義都非常重大,這是貫徹落實中央強化黨和國家監督體系,不斷深化全面從嚴治黨的一項政治責任;是提升企業管理水平,推動公司目標落地、工作落實的現實需要,公司各職能部門、各級干部應該也必須提高站位。
二、如何理解“大監督”的概念內涵,就是什么是“大監督”
一說監督,大家第一感覺肯定認為那是紀委的工作,是紀委的業務,今天就給大家說,這是不對的,至少是不全面的。這就需要我們要搞清楚監督的概念和內涵。
第一,監督的基本概念
《辭?!逢P于監督的解釋是:監督就是“監視督促”,是對工作過程進行監督和督促,使預設的目標能夠圓滿實現。管理主要包括計劃、組織、協調和控制等,其中控制部分很重要的內容就是監督,所以監督是管理的重要組成部分。黨的__大提出:“構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系?!秉h的__屆__全會進一步明確提出:以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通,相互協調?!吨袊伯a黨黨內監督條例》規定,建立健全黨中央統一領導,黨委(黨組)全面監督,紀律檢查機關專項監督,黨的工作部門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨內監督體系。
從黨內體系來講,紀委雖然是黨內監督專責機關,但“監督的再監督”這個定位,說明紀委是對下級黨組織和職能部門在履行自身監督和檢查過程中,進行的再監督和再檢查,而不是沖在一線,越俎代庖,替代黨組織和職能部門進行監督檢查。從管理體系來講,黨內監督仍然是主導,推動同級法律監督、審計監督、業務監督、群眾監督等監督方式貫通融合。
第二,監督和大監督的內涵
所謂監督,對于我們公司來講,包括黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、行政管理部門業務監督(審計監督、法律監督、財務監督、群眾監督)等等。
所謂“大監督”,就是在公司黨委領導下,建立以黨內監督為主導,建立和形成以紀檢、審計、法律專職監督為引領,以人事、財務、物資監督為重點,以各業務部門監督為基礎,以群眾監督為促進的“大監督”格局。
專職監督是重點監督,是業務監督基礎上的再監督,紀委辦公室、審計部、法律事務部是監督職能部門。紀委辦公室主要負責抓好黨組織、黨員特別是黨員領導干部的監督工作,受理和組織查處違規違紀問題,從嚴執紀問責。審計部負責抓好審計監督工作,重點對企業經營管理、領導人員經濟責任等重點領域進行審計監督,并對審計發現的問題提出處理意見。法律事務部負責抓好公司合法合規性監督,重點對企業的規章制度、經營活動、各類文件合法合規性進行審查。
重點監督是指對干部管理、財務管理、物資采購與招標管理等重點領域的監督,這個責任主體在相關部門。綜合管理部要負責抓好干部管理、選人用人和薪酬管理方面的監督工作。財務管理部要負責抓好財務方面監督工作,重點對各部門成本控制、資金使用、費用管控、財務制度執行等情況進行監督。計劃經營部要負責抓好物資管理的監督,重點對各部門物資采購、招投標、供應商管理等工作進行監督。
業務監督的責任主體是各部門。各部門要做到抓管理必須抓監督,要聚焦自身業務范圍的制度執行、上級單位工作部署落實執行情況、風險點控制和合規管理等方面,強化日常監督,開展經常性檢查,及時發現和解決分管業務領域內存在的問題,形成“守土有責、守土盡責”的格局。
群眾監督和輿論監督是“大監督”的有機延伸和有效補充,在“大監督”工作中發揮著促進作用。各部門要充分發揮作用,關心民意。
三、怎樣開展“大監督”,就是怎么樣協調搞好“大監督”
(一)要真正扛起監督責任。各部門特別是部門主要負責人一定要牢固樹立“管業務必須管監督”的理念,要清楚,你們是本業務領域監督的第一責任人,是監督的第一道防線,不光要行使管理權限,也要履行好監督職責。出了任何問題,首先要看你們的監督責任盡了沒有,監督措施做了沒有,監督檢查開展了沒有,沒有的話那是要承擔管理責任的。
(二)要提高協同貫通能力?!按蟊O督”工作要樹立和形成“一盤棋”的思想,在公司黨委的領導下統籌推進,縱橫聯動,協同貫通,絕對不能各自為陣,各自為戰??v向上,各監督主體要按照業務條線,加強自上而下的監督管理。橫線上,各監督主體之間要密切溝通協作,通過監督信息共享、專項工作會商、重點工作督辦、聯合監督檢查、問題協調處置等方式,聚焦監督重點,突破監督難點,疏通監督堵點,覆蓋監督盲點,建立起目標一致、專業互補、協同聯動的工作機制,形成發現問題、解決問題、共享成果、推進事業的強大工作合力。
(三)要圍繞重點開展大監督。為了提高“大監督”工作的精準性,國電電力組織梳理了業務工作的監督要點,編制了《大監督工作清單》,為我們開展工作提供了抓手,清單內容是我們必須不不折不扣要落實的,希望各部門要把清單內容作為監督重點,推動監督工作更加精準、更加聚焦。與時同時,我們還要開展一些重點監督。比如,圍繞抓制度執行開展監督,看看修訂后的管理制度大家清楚不清楚,執行到位不到位,是否還存在不按制度辦事的情況;圍繞抓工作落實開展監督,看看一些工作是停留在口號上,有沒有真正沉下來干去思考、去解決,責任心到位不到位;圍繞抓工作改進開展監督,看看這幾年職工關注的一些熱點問題、問題線索反映的一些重要情況、上級巡視巡察、審計發現的一些問題,有沒有進行整改,是否實現了閉環管理,存不存在屢改屢犯的情況,等等。
(四)要嚴肅進行追責問責。我來了之后發現,通過一些問題暴露出,我們的一些工作開展的標準不高,效果也不好,說明我們部分員工的責任心還不到位,特別是個別的中級管理人員,站位不高,能力不足,底數不清,庸庸碌碌、渾渾噩噩,守攤保本,當“撞鐘和尚”,這怎么能行。我想,項目發展、機組延壽、升級改造、隊伍穩定、生態建設是我們在座各位的“試金石”,“大監督”工作我想也是一塊工作成效的“檢驗石”,各位一定要重視,一定要工作,一定要效果。對工作不重視,監督不力不到位,該發現的問題沒有發現,或發現問題不匯報、不處理,將嚴肅追究責任部門和相關責任人的責任。
同志們,大監督工作就是要“集眾人之智、采眾家之長”,實現合力監督、常態監督、有效監督。各業務部門要充分運用專業特長和優勢,切實發揮好專業領域內的“管理+監督”的職能作用,融入“黨建+監督”的有效工作模式,增強監督意識、提升監督能力、切實履職盡責,推動實現“三個確保一個守護”和“三個價值”有機統一,促進公司黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階,為企業轉型發展提供堅強保障。
謝謝大家。
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