在撰寫報告時,我們需要清晰地定義問題,收集并分析相關數據和信息,以及提出可行的解決方案。那么如何撰寫一份詳實準確的報告呢?在開始寫報告之前,我們需要對相關主題進行充分的研究和獲取足夠的數據。寫報告時需要注意什么?報告是對某個事件、過程或問題進行詳細說明和分析的一種書面材料,它可以幫助整理思路,梳理問題,并為讀者提供清晰的信息。要寫一篇較為完美的報告,首先需要明確報告的目的和受眾。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,歡迎大家一起來學習。
摘要:在實地考察和問卷調查的基礎上,對陜西省xx縣農民收入現狀進行了調查,分析了農民收入增長的途徑和制約農民收入增長的因素,并為當地農民收入增長提供了可行性建議。
關鍵詞:收入狀況,增加收入的途徑,制約因素。
深入到了蘭干堡、二林頭等鄉鎮。并對農民的收入狀況做了詳細的調查。在分析了收集到的數據后,我現將調查情況報告如下:。
我縣地處黃土高原向草原荒漠的過渡地帶,是傳統的農牧交錯帶。目前農業在縣域經濟中的比重約為5%,但農業人口占全縣總人口的80%,仍是農業大縣。近年來,為了解決城鄉差距擴大和農民收入增長緩慢的問題,縣委、縣政府不斷加大工業興農力度,以城市為帶,工農商共同發展,加強農業產業結構調整。
徹底改變單純依靠農業和農村的發展方式,不斷加強生態環境和基礎設施建設,鼓勵農民穩步外出打工和向城市礦區轉移,促進農民收入快速增長。xx年,全縣農民人均純收入達到2645元。從對兩鎮四村的調查來看,我縣農民增收方式發生了很大變化,收入和生活水平不斷提高。它體現在六個方面:。
一是農業結構調整步伐加快,農民家庭收入持續增加。
種植業中,谷子、玉米等一些低產低價的傳統作物面積減少,而大豆、玉米等穩產高產、價格上漲的種植面積增加,促進了收入增長。今年,我縣向種糧農民補貼了200多萬元,用于良種、地膜玉米和農業機械。農民種糧積極性明顯提高。根據瑯琊堡鎮大豆種植情況,xx市場價格約為1.45元/斤,xx市場約為1.78元/斤,每斤增加約0.3元。正常年份人均大豆產量600公斤以上,因物價上漲人均收入增加200多元。在大規模農業中,畜牧業家庭養殖規模擴大,養殖小區開始擴散,畜牧業收入顯著增加。截至去年年底,已建成13個奶牛和肉牛養殖小區,存欄4萬頭牛和50萬只羊。二連圖鎮伊肯托拉村人均6只羊,xx人均羊收入600元以上。而蘭甘堡鎮星瓦村人均養羊一只,人均養羊收入才幾十元??梢钥闯?,農民家庭經營收入的差異主要表現在種植和飼養結構的差異上。
二是農民非農就業增加,勞動報酬收入比重日益擴大。
近年來,隨著縣內外工業經濟的快速發展和城市建設規模的擴大,農民外出打工的機會也增加了,為農民工季節性穩定轉移創造了條件。調查結果顯示,農民工年均現金收入在5000元以上,掌握一定技術的在6000元以上,人均純收入明顯高于單純從事家庭經營的農民。二連圖鎮伊肯托拉村10戶有17名農民工。xx農民工人均收入6034元。
三是1999年開始實施的退耕還林(草)政策,給補償期的農民帶來了相對穩定的收入。
瑯琊堡鎮興洼村有村民51人,人均耕地1畝以上。近年來,即使在災難年,他們也有穩定的收入。正如當地農民朋友所說,“退耕還林(草)不僅改善了生態環境,也使農民獲得了比種田更多的收入?!蹦壳?,享受上述政策的農民不僅在農田上獲得固定的糧食和現金,而且有相當大的收入,如出售草籽和牧草,改變了過去越來越窮的落后局面。
四是農業產業化取得新進展,農畜產品轉化率和附加值不斷提高,農民收入增加。
近年來,我縣出臺了一系列政策措施,種植業、養殖業和加工業逐步發展壯大。比如支持規?;B殖方面,養殖奶牛200頭以上的,每頭免費補貼3000元,安排3000元貼息貸款;如果養殖肉牛200頭以上,每頭補貼700元,貸款1000元;農戶種田5戶以上,每戶貸款1000元。得益于政策鼓勵,養殖、紅棗等一批農畜產品加工企業不斷涌現,農業內部收入得到一定挖掘。
第五,政府在加強宏觀調控的同時,要加大對農業和農村發展的投入。
要讓農民從中央和地方政府出臺的各項政策中充分受益,就要保證各項政策在財政上的落實,繼續加大財政對農業、農村和農民的投入。特別是今年以來,縣財政每年安排專項資金5000萬元,力爭5000萬元以上,通過國有資產經營公司向農民提供5000萬元貸款。此外,農民可以自籌資金,每年可以保證2億元的農業投資,支持農村經濟和社會事業的發展。投資的逐步增加不僅改善了農村的生產和生活條件,而且增加了農民的非農就業機會,顯示出增加收入的效果。
第六,特產稅完全取消,今年農業稅完全免征,實現農民零負擔。
此外,正在實施的農村最低生活保障等政策收入,已經成為農民增收的必要補充。比如在救災工作方面,對部分特困人群給予救助,對“五保戶”給予扶持制度。200萬元專項用于對極端貧困人口實施重疾救助,200萬元用于學生資助,幫助貧困中小學生和大學生,50萬元用于救災。
近年來,中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發展。然而,從現實情況看,農民收入依然增長緩慢,城鄉居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大,構建和諧社會、建設社會主義新農村面臨嚴峻的挑戰。作為一個農村人,我不禁要問:到底是哪些因素導致農民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查,以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當地群眾解決實際問題。
選取xx縣有代表性的部分村莊進行調查,采用入戶走訪、實地調查等方式,同時,充分發揮同學、親戚優勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上,結合相關資料完成此報告。
1.農村剩余勞動力增加,就業困難。就業是民生之本,是解決農民增收的根本條件。然而,從調查情況看,我縣農民就業問題嚴峻,出現了大量剩余勞動力,并且,隨著農業產業化進程和土地規模經營的推進、農業科技水平的逐步推廣和提高,農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加,相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業問題。然而,我縣鄉鎮企業的發展處于起步階段,吸納勞動力的能力較低,解決農村剩余勞動力的就業問題仍有很長的路要走。
2.農民素質偏低,與農業現代化不相適應。在農民素質方面,我主要調查了以下四點:一是農民的受教育程度。調查結果顯示,我縣農民平均受教育年限為5.8年,初中、小學文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示,我縣農民農業科技素質不高,進行農業活動大多依靠傳統經驗,接觸過現代農業科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守,缺乏進取精神,很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農民僅依靠傳統的種植業維持生計。四是農民對農業政策的關注力度。調查結果顯示,有70.13%的農民從未關注過三農政策,33.7%的農民不知道三農指哪幾方面,63.64%的農民僅靠聽說獲取農業政策信息。從這四方面來看,我縣農民的整體素質偏低,成為傳統農業向現代農業轉型的一大障礙。
3.生產力低下,家庭聯產承包責任制矛盾凸現。家庭聯產承包責任制在我國已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發揮了積極的作用,但隨著生產力的發展,它的消極作用已開始顯現。精細的生產模式不能形成規模,農業機械化和先進生產技術推廣緩慢,且農產品批量小、質量差,無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下,還將大批勞動力禁錮在農業上,造成人力資源的浪費。因此,家庭聯產承包責任制也逐漸成為農民增收的一大障礙。
4.村官選舉問題重重,村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時,我發現一個奇怪的現象,在經濟發達、鄉鎮企業較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當上村干部,花費巨額資金送禮,有的甚至打起了“選票價格戰”,一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經濟落后、沒有鄉鎮企業的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當選者多為年齡較大、無力從事其他職業的人。不難想象,在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發揮不了應有的職能,使其在引導種植結構、引導推進產業化經營、引導推進農業科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心,這也是農民增收困難的一個重要因素。
5.城鄉教育差距繼續擴大,留守兒童教育受制約。我縣由于經濟發展水平低,當地教育發展受限,突出表現在教師工資上,根據調查,我縣初中、小學教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優秀教師流失,導致農村教育質量下降。同時,隨著農村外出務工人員增加,出現了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對他們的輔導、教育乏力,出現了一系列的問題,像心理發育不健全、學習成績下降等。城鄉教育的巨大差距,是農民在“起步”方面就比城鎮居民差。
7.多管齊下,切實提高農民工地位。政府應制定一系列的政策法規,切實保護農民工的權益,拿出一定資金用于解決農民工的住房、子女、教育、醫療、保險等,幫助農民工解決后顧之憂。同時,嚴厲打擊拖欠農民工工資的行為,確保農民工勞有所得。
加快農業發展,增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務,也是農業、農村工作的出發點和落腳點。隨著wto的加入,農民增收緩慢已成為影響農村經濟發展、農民生活改善和農村社會穩定的主要因素。究竟農民收入現狀如何,影響農民收入增長的癥結何在?以及怎樣應對入世帶來的挑戰和ss機遇?02年4月份開始,我所在市政府組織專門力量,歷時2個月的時間,深入全市10個鎮處、50個村莊和500個農戶,采取聽匯報、入戶調查和召開座談會等形式,對全市農民收入現狀進行了認真調節器查,有關情況如下。
近幾年來,市委、市政府認真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會精神和江澤民同志“三個代表”重要思想,堅持以增加農民收入為目標,以農業結構調整為主線,采取得力措施,大力發展農村經濟確保了農民收入的穩定增長。據統計,20xx年全市農民人均純收入3308元,比上年增加295元,增長9.8%。其中人均工資性收入1206元,比上年增加126元,增長10.4%;人均家庭經營收入1944元,比上年增加169元,增長8.7%人均轉移性收入及財產性收入152元,與上年持平。其主要特點是:
一是非農收入增長較快。據對10個鎮處、50個村莊、500個農戶抽樣調查來看,20xx年500個農戶非農獲得的收入為171.5%萬元,人均農民非農收入占農民純收入的比重達到30.5%,比上年增長6.2%。其中外出勞務收入增長迅猛,總收入達125.2萬元,占農民非農收入的73.1%,外出勞務人均收入占農民純收入的比重達到22.3%。
二是畜牧收入占農民家庭收入的比重增加。據抽查500農戶調查統計,20xx年500個農戶畜牧業收入137.8萬元,占家庭收入的23.7%,比上年增長17.5%,人均畜牧業收入占農民純收入的比重達到24.5%。三是個體私營經濟發展進一步擴大。據抽查的500個農戶調查統計,20xx年500個農戶家庭經營二、三產業收入28.1萬元,比上年增長5.3%,人均家庭經營二、三產業收入占農民人均純收入的比重為5.1%。關于農民收入現狀調查報告由現代語文網提供!
以從事二、三產業為主的農戶36戶,占調查總戶數7.2%,家庭人均純收入5213元。再從他們的收入結構來看,同是第一產業,收入不同。低收入戶生產結構比較單一,主要從事糧食種植業;高收入戶的農業內部結構調整得較為合理,糧經比例適當,產出效益較高。據500個農戶抽樣調查統計,20xx年低收入戶一產人均民入1132元;中等收入戶一產人均收入2818元,是低收入戶的2.5倍;高收入戶一產人均收入3495元,是低收入戶的3.1倍.
3、農民人均消費水平喜憂參半。據500個農戶調查統計來看,20xx年農村居民人均消費1892元,比上年增加264元,增長14%。生產費用支出占家庭總支出的近三分之一,達到29.6%;生產消費支出占農民家庭總支出近三分之二,達到62.6%;繳納各種稅費支出占家庭總支出的4.67%;食品、衣著和家庭設備用品及服務占生活消費的50.3%,其中食品支出比上年減少10.6%;衣著消費支出比上年減少2.51%。用于居住消費、醫療保艦文化教育和交通通迅等項目的消費繼續呈上升趨勢。居住消費支出、醫療消費支出、文化教育消費支出、交通通訊消費支出分別比上年增長2.6%、3.5%、5.6%和8%。
通過調查來看,我市農民收入雖有一定增長,但隨著我國加入wto,下步農民收入仍面臨許多制約因素。
1、農產品價格指數持續下跌。隨著農產品供給能力的大幅度提高,農產品供求由賣方市場轉向買方市場,造成農產品區域性、結構性過剩,價格持續走低,出理農產品賣難、增產不增收,甚至增產減收的現象,造成農業對農民收入增長的貢獻逐年減少,直接影響農民人均農業收入。據500戶居民家庭調查看,1997年人均出售農產品收入1182.4元,到20xx年下降為777元,下降了34.5%,這相當于每個農民比1997年少獲農產品現金收入405.4元,相當于70萬農村人口減少收入2.84億元。即使如此,我國主要農產品的價格還高于國際農產品市場價格20%—40%之間,特別是我國入世后,將面臨國外優質、價廉農產品的沖擊。在國際和國內農產品供大于求且價格持續下滑的情況下,農民增加農業收入的可能性越來越少。
2、農業生產成本連年上升。由于我國實行家庭聯產承包責任制制度,隨之出現了一家一戶分散經營模式。這種模式制約了規?;?、專業化生產,在一定程度上限制了先進農業科技成果和現代勞動手段的推廣應用,導致土地生產率和農業勞動生產率降低,很多農產品生產費用居高不下,農業平均利潤率連年下跌,造成了農民“增投不增收”、“增產不增收”,嚴重影響了農民收入的提高。據農業部門統計,1997—20xx年,全市農業生產總費用支出由103.8億元增加到149.8億元,年均增長速度為11.1%。而同期我市農民收入年均增長幅度為9.8%,費用增幅遠遠高于農民收入增幅。僅以小麥為例,據調查來看,20xx年小麥畝產成本255.03元,較上年增加8.8%,較1999年增加13.2%。分項來看,20xx年小麥畝(畝產400公斤)費用188元,比上年增長4.8%,其中種子、農藥、化肥、排灌、收耕費分別為15元、5元、80元、25元和63元,分別比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。
3、業結構調整不到位。通過調查來看,影響農民增收的因素,除了農產品價格下跌、生產成本上升等客觀原因外,農戶農業結構調整不到位是目前影響農民增收最重要的因素。僅以農業內部結構調整為例,據調查,在生產條件大致相同的前提下,群眾種植糧食,每畝純收入約400元;種植牧草,每畝純收入約800元;種植每畝純收入約2500元;林業育苗,每畝純收入約4000元;大棚蔬菜,每畝純收入約8000元。同是一畝地,最低收入和最高收入相差了19倍,這說明了農民增收困難的重要原因在于農業結構不合理。盡管近幾年,市委、市政府從農業增效、農民增收出發,非常重視農業結構調整,并取得了一定成效。但結構調整滯后問題反映仍較明顯,仍與國際、國內市場要求不適應。
通過調查來看,有相當一部分農民因信息閉塞,對市場需求不摸底,不知道種什么好,種什么能夠掙錢,農民對市場的變化感到束手無策,農民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒。同時,各村、戶在結構調整過程中,大而全、小而全,產業選擇趨同、結構層次較低現象比較普通,再加上資金不足,水利設施老化等諸多因素,在一定程度上影響了農村經濟的發展和農民收入的增加。
4、小城鎮發展滯后。改革開放以來,市委,市政府加愉小城鎮發展步伐,使我市小城鎮建設具規模,已成為推動農村經濟發展的重要力量。據統計,1978——20xx年,全市人口城鎮化率從13.4%上升到30.3%,有近一半的農業轉移人口被城鎮吸納。但隨著市場經濟的發展,小城鎮的發展仍滯后于工業化的非農化,小城鎮發展仍顯緩慢和滯后。小城鎮發展滯后使得對農村剩余勞動力轉移的吸吶能力不足,影響了農業收入的提高。通過調查來看,農民增收困難,一個很重要的原因是農民太多,農村富余勞動力多。據有關部門統計,全市菜有農村勞動力35.8萬個,從事第一產業的21.7萬個,仍有農村富余勞動力8萬多個需要轉移。
從增加農民收入的角度看,促進農村富余勞動力轉移,可通過讓一部分農民轉向經營非農產業和進行勞務輸出,使這部分農民收入有所增加,并帶動農村二、三產業發展。同時,把一部分農民轉出后,可相對增加農村人口的人均農業資源占有量,提高農業勞動生產率,使經營農戶收入增加。改革開放以來,特別是90年代后,實踐表明,農民進入鄉鎮企業或外出務工,始終是農民收入增長的一個重要來源。據統計部門統計,今年一季度,農村閑散勞動力走出去向二、三產業轉移,擴大了農民收入,已成為農民增收的一個亮點。據調查百戶農民,外出從來人員23人,同比增長77.8%,收入為43042元,同比增長85%,其中從第三產業得到的收入為26460元,同比增長80.1%。關于農民收入現狀調查報告由現代語文網提供!
5、農業標準化水平低。隨著wto的加入和市場準入制度的建立,“綠色壁壘”的加高,對農產品質量的要求越來越嚴格。由于我市農業檔準化體系、農產品評價體系與國際標準不配套、不完善,農業監測建設滯后,我市農產品無標生產現象嚴重,造成部分農產品藥、肥殘留超標,重金屬、有害微生物及其它有害物質污染嚴重,使我市具有優勢的農產品出口屢次被拒收、扣留、退貨或索賠,嚴重影響了我市農村經濟的發展和農民增收。據調查,今年1—4月份,我市農產品出口創匯額5757萬美元,比去年同期下降16.3%,僅這一項農民減少收入7500余萬元。
確保農民民入穩步增長,是農業、農村工作的主要目標。面對我國加入世界貿易組織新的形勢,要增加農民收入必須進一步解放思想,更新觀念,拓寬思路,采取綜合措施,加快農業和農村經濟的發展??偟囊阂允袌鰹閷?,以提高經濟效益、增加農民收入為目標,以農業結構調整為主線,大力推進農業產業化經營和標準化生產,進一步加快城市化進程,全面促進農業和農村經濟的發展。具體要做好以下幾個方面:
(一)調整優化農業結構,全面提高農業綜合效益。
搞好農業結構調整是農業增效、農民增收的根本途徑,也是我市農業適應入世挑戰的客觀要求。目前,國內小麥、玉米、大豆等主要農產品的價格高于國際市場價格20%—70%。入世后,隨著關稅的降低,國陸軍廉價優質農產品將大量涌入我國農業特別是糧食生產將面臨巨大的沖擊。與此相反,我市勞動密集型農副產品加工業和一些農產品如:蔬菜、果品、畜產品等生產成本低、價格大大低于國陸軍市場價格,在國際上則有較強的競爭力,是我市的一大優勢。因此,在具體的結構調整中,我們應該堅持“以市場為導向,以民展畜牧業為軸心,以擴蔬菜、優果品為主線,以發展經濟林為新的經濟增長點”的原則,進一步優化產業結構、產品結構和區域布局結構,全面提高農業的整體效益。一要把加快畜牧業發展作為全市產業結構調整的總抓手,做大做強。畜牧業是實現農產品轉達化增值,促進種植業,帶動加工業,拉動消費的中軸產業。目前,我市畜牧業發展與國家相比有很大差距。據統計,我市畜牧業總產值占農業總產值的比重為38%,而我省經濟發展較好的諸城市所占的比重為50%,世界中等以上發達國家所占的比重為60%—70%。
特別是隨著人們生活水平的提高,對肉、奶、蛋需求量的增加,發展的空間和潛巨大。同時,大力發展畜牧業,有利于農業結構調整,有利于糧食轉化增值,也有利于人民生活的改善和健康水平的提高。調查分析表明,把發展畜牧業作為農業結構的軸心產業來抓,是十分必要的一是要在民展豬、雞、羊養殖的同時,農村出了展奶牛生產,盡快擴大奶牛飼養規模,加快奶牛品種改良步伐,進一步壯大奶牛生產龍頭企業,加快開發新產品(如學生奶),創出自己的名牌。要發展奶牛生產,良種是關鍵。而通過調查來看,奶牛良種是制約我市奶牛業發展的突出問題。為此應盡快建立奶牛良種繁育中心和示范點。特別是要充分發揮萊陽農學院的優勢,運用胚胎移植和人工授精等周期短、見效快、品質優的新技術,加快我市奶牛優良品種的引進、繁育和推廣。要借鑒新疆塔城市財政每年安排奶牛品種改良周轉金和農業小額貸款的做法,采取政府扶持、龍頭帶動、院企聯合等方式,由市畜牧局牽頭,建立奶牛良種繁育中心,依托本市公司建立奶牛良種繁育示范點,建立肉牛良種繁育示范點。同時,也要以我市龐大、春雪等企業為依托建立豬、肉雞良種繁育中心。
xx縣農民現金收入一季度實現了雙增,尤其是農戶財產性收入實現了大幅度增加。據110戶抽樣調查資料顯示,xx縣一季度農民人均現金收入2714元,較去年2427元,增加287元,增長11.8%;農民人均現金支出xx元,同比增加396元,增長24.7%.尤其是農戶的財產性收入同比增長61.9%,是歷年來增幅最快的一次。
20xx年一季度,鄒平縣農民工資性收入人均844元,同比增加96元,增長12.7%,增幅回落4.6個百分點,農民工資性收入增長的幅度減緩。其中:外出打工收入人均僅增加3元,增長1.9%。通過農戶記帳資料結合農民工檢測調查,以及深入走訪調查戶得知,增幅減緩的主要原因:
(2)縣域內的幾個大型的企業集團,延長了春節假期的時間,工人的生產時間減少,收入也就隨之下降。因此,金融危機是直接導致農民工收入下降的最根本原因。
調查數據表明一季度,農民從第一產業得到的現金收入1111元,較去年同期增加132元,增長13.5%.增長的主要原因是:由于春節期間,農戶用于生活消費的開支與春耕備播的支出加大,促使農民出售農產品的數量增加,小麥、玉米、棉花等主要農產品的出售量,分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤,增長107.4%、36.9%、31.4%;雖然價格比去年同期下降了1.9%、15.4%、24.9%;但是,由于出售數量的絕對增長,還是拉動了農民一產現金收入的增加。同時,農戶用于農業生產支出人均達到433元,同比增加88元,增長25.3%,由于農業各種生產資料價格的上漲,拉動了增幅比上年增加7.7個百分點,從增長幅度對比分析,基本實現了收支同步增加,支出增長過快、符合當前全縣農業發展的大趨勢。
隨著金融危機對企業影響面的不斷擴大,導致了家庭小型企業慘淡經營、舉步維艱的局面。從深入基層調查了解得知,全縣110個調查戶中,有1戶常年經銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶,因為今年經濟效益急劇下滑的原因,轉行出去打工或者從事了三產行業。調查資料表明一季度,家庭經營第二產業的現金收入人均212元,較去年同期的252元,下降了40元,減少15.9%,增幅較去年同期回落3.7個百分點,是近幾年來減少幅度最大的時期,與全縣的工業發展大趨勢相符合。
一季度,由于受全縣工業生產嚴重下滑形勢的影響,三產業的增長歷年來首次出現了收入下降局面。調查數據表明,前三個月,農民人均三產業收入達到181元,較去年同期的209元,下降了28元,減幅13.6%.減少的主要原因:
(2)企業的效益降低,工人的工資收入減少,大量外地務工人員回鄉,影響了批零貿易餐飲業人均減少10元,減幅29.6%。此外,個別三產經營農戶的轉行也是導致收入下降的原因之一。
(1)一方面是打工人數多,打工收入高;
(2)從事二三產業的戶數多,收入高;
(3)沒有農業收入也沒有農業投入,但是非農業的收入高,尤其是財產性收入高。
其二、土地占用補償的增長,只是偶然之下的必然,從全年來看不會對農民增收拉動太大。
因此,要理性的分析農民現金收入增長的真正原因,正確把握農民增收的渠道,充分認識到現金收入增長之下掩蓋的問題:
(1)工人的月收入已經明顯下降;
(3)房地產行業進入低谷,農民工靈活就業者的門路變窄;四是資金缺乏,返鄉農民工創業的起步階段更加困難。
近期,市委辦公室組織專題調研組赴雷公、煙店、辛榨、接官、趙棚等五鄉鎮抽樣調查了**個農戶,具體了解了他們20xx年及20xx年兩年收入情況,預測了該市20xx年農民收入狀況,分析研究了明年農民增收的措施和辦法。
據調查統計,**戶農戶共有人口***人,勞動力***人,耕地***.*畝。從**戶調查統計資料來看,20xx年農民收入有如下特點:
1、農民收入增長較快,增幅較大。從調查的**戶來看,20xx年人平純收入為****元,比20xx年的****元增加***元,增長**.*%。是自****年以來首次出現兩位數的增幅。
2、勞務收入已成為農民收入的主要來源。20xx年,**戶農戶預計可獲取勞務收入******元,占總收入******元的**.**%。典型的如辛榨鄉白楊村朱佐鋒等**戶農戶,20xx年預計可獲勞務收入******元,占總收入的******元的**%。打工收入最多的是白楊村*組楊天軍家,他家*口人,*個勞動力,共有*個勞力外出打工,其中*人在北京建筑工地打工,*人在廣東深圳打工,年可獲打工收入*****元,占家庭總收入*****元的**%。
3、糧食生產收入呈恢復性增長,成為農民收入的重要來源。20xx年,**戶種植業收入為******元,占總收入******元的**.**%,其中糧食收入為******元,占總收入的**%,糧食生產收入占總收入比重較20xx年提高*個百分點。
4、牧業收入是農民收入的必要補充。20xx年,**戶牧業收入為******元,占總收入******元的**%,牧業收入占家庭總收入比重較20xx年提高*個百分點。
今年,國家扶農政策力度大,農副產品市場行情好,農民收入呈現高幅增長是一種必然。從調查走訪的情況來看,導致農民收入高幅增長主要有以下四個方面的原因。
1、政策因素增收。今年,由于農業稅稅率下降*個百分點及糧食補貼和良種補貼政策的實施,**戶共減免農業稅****元,獲得國家糧食直接補貼款****元,水稻良種補貼****元,政策因素合計增收*****元,人平**.*元,占增收比率為**.*%。
2、價格因素增收。今年與去年相比,各種主要農產品價格均有較大幅度上漲。中秈稻由去年的**-**元/百斤上漲至**-**元/百斤,每百斤上漲**元左右;小麥由去年的**-**元/百斤上漲至**-**元/百斤,每百斤上漲**元左右;油菜籽由去年的每斤*-*.*元上漲至每斤*.*-*.*元,每斤上漲*.*元左右;生豬由去年的每斤*-*.*元上漲至每斤*.*-*.*元,每斤上漲*.*元左右;雞由去年的每斤*元上漲至*元,蛋由去年的每斤*.*元上漲至*.*元,魚由去年的每斤*.*元上漲至*.*元。僅中稻一項,按去年產量計算,**戶可增收****元,人平因價格就可增收**.*元。**戶因價格因素可增收*****元,人平可增收**.*元,占增收比率為**.*%。
3、發展產業化增收。今年,各地繼續圍繞優質稻、畜牧、林果三大產業,推進產業化經營,取得了明顯的經濟效益。一批農戶通過與禾豐、午時藥業、神丹等龍頭企業對接,發展優質高效農產品,增收明顯。**戶中,20xx年比20xx年多養豬**頭,多養雞***只,多養肉牛*頭,多養鵪鶉****只,多養蜜蜂*箱,多種中國香稻、大蒜、金銀花等經濟作物**畝,僅此一項,**戶共增收****元,人平增收**.*元,占增收比率為**.*%。
5、面積增加增收。由于政策扶持的力度較大,農產品價格回升較快,廣大農民種田積極性普遍高漲,部分農民過去拋荒的田塊重新又種上了莊稼,過去的部分荒地、旱地被改種了水稻等農作物,還有部分轉包田地的農戶又重新收回了承包地。**戶中,共有*戶增加面積**.*畝,共可增收****元,人平可增收**.*元,占增收比率為**.*%。
今年,農民增收形勢很好,農民普遍反映田有種頭,農民有奔頭,但實際中也存在一些問題,應引起我們各級黨委政府的重視。
1、農民收入不平衡,差距較大。**戶農戶中,人平純收入最高的達到*****元,最低的只有****元。**戶中人平純收入在****元以下的有*戶,占**%,****元以下的有**戶,占**%,****元以上的高收入戶有**戶,占**%。部分高齡家庭收入仍然微薄,生活十分艱難。部分農戶收入不低,但支出較大,如子女上學、就醫看病、建房等,往往入不敷出。
2、農民增收渠道不多,門路不廣。**戶農戶中,有*戶仍然以純農業收入為主,占**%,他們中人均純收入最高的只有****元,最低的僅有****元。純農業收入中又以種植業收入為主,種植業收入中又以糧食收入為主,牧業、林業、魚業及二、三產業收入所占比重很少。就我市現狀來看,人均耕地不足*畝,人均占有耕地資源量太少。因此,依靠純農業增收潛力很小。
3、農資價格上漲過快,成為農民增收一大障礙。今年,以化肥、種子、農藥、柴油等為主的農業生產資料價格大幅上漲,一定程度上增加了農民的生產投入成本。據調查,碳氨已由去年初的**元/百斤上漲至現在的**-**元/百斤,磷肥由**元/百斤上漲至**元/百斤,復合肥由**元/百斤上漲至***元/百斤,農膜由****元/噸上漲至*****元/噸,種子漲價**%左右。各類畜禽飼料價格也均隨著糧食價格有較大上漲幅,仔豬、雞苗價格也有不同程度上漲。
今年,由于政策和市場的雙重影響,農民收入有顯著提高。明年,政策扶持有限,市場價格上揚的希望不大,農民收入要實現較大幅度的增長,缺乏可靠的增長點。由此來看,明年農民增收的形勢將會十分嚴峻,任務將十分艱巨。20xx年,面臨嚴峻的增收形勢,我們應采取更加積極的心態,明確新思路,搶抓新機遇,實施新舉措,突破制約農民增收的“瓶頸”,力爭明年農民收入人平增加***元以上。實現這一目標,關鍵是要抓住五個方面:
一是要調動農民積極性增收。要以國家的好政策為契機,堅持“多予、少取、放活”的政策取向,繼續深化農村稅費改革,進一步落實好農業稅全免政策,讓種糧農民得到更多實惠。繼續深化糧食流通體制改革,全面放開糧食收購和銷售市場,堅持實行對種糧農民直接補貼政策,切實保護農民利益。繼續加快水電路等農村基礎設施建設,改善農業生產條件,提高以產出和轉化為重點的糧食綜合生產能力。切實做好依法完善農村土地二輪延包工作,穩定以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,妥善處理好土地經營權穩定與流轉的關系,在保證農民合法利益不受損失的情況下,積極引導耕地向種田能手、大戶集中,發展適度規模經營,提高農業效率。繼續引導各類工商資本進入農業,開發“四荒”資源,發展高效農業基地。大力宣傳農民身邊的致富典型,用典型引路,讓典型現身說法,從而逐步消除廣大農民思想上存在的“小富即安、小成即滿”的小農意識,樹立增收致富的信心和決心。
二是要提高農民素質增收。目前,由于資金投入不足,政策推動不夠,農村基礎教育受到較大沖擊;農民教育比較滯后,農民就業只能向二、三產業中的簡單勞動領域轉移,靠身體干活,靠體力吃飯,收入低下,就業不穩定,容易形成轉移中的逆向反復。要不斷適應新形勢下農民增收的需要,整合農村教育資源,制定農民教育規劃,實施農民素質工程,建立農民培訓長效投入和運作機制,培養一批市場型、技能型、現代型的新型農民。當前,要切實普及農村九年義務教育,降低輟學率;加快推行高中義務教育;突出抓好農民職業技能培訓,努力造就一大批具有較高文化素質和專業技能的新型農民,提高農民的生產經營能力和就業創業能力。
三是要轉移農民增收。當前的經濟和社會形勢迫切需要盡快把農村富余勞動力從土地上解放出來,使農村富余勞動力走出家門,跨出省門,沖出國門,到更廣闊的領域和空間去掙錢致富。目前,我市二、三產業發展滯后,可供安置富余勞動力就業的平臺狹窄,可以承載就業的小城鎮發展緩慢,要改變農村富余勞動力轉移數量少、層次低、空間小、速度慢、管理差的現狀,必須在抓好向大中城市轉移的同時,積極推進縣域經濟“一主三化”進程,即以民營經濟為主體,加快工業化、產業化、城鎮化的發展步伐。通過推進工業化,大力發展勞動密集型企業,擴大農民轉移空間。通過推進農業產業化,大力發展龍頭企業,努力實現勞動力從純粹的農業生產環節向加工、流通環節轉移。通過推進城鎮化,發展二、三產業,實現勞動力就地轉移,減輕大中城市的壓力。通過推進經濟民營化,積極鼓勵農民啟動資本發展個體私營經濟,為富余勞動力轉移搭建更加寬廣的平臺。
四是要解放農民增收。就是逐步改變城鄉二元發展戰略、城鄉二元社會結構、城鄉二元生產方式,進一步把農民從舊有的體制中解放出來,從農村社會結構中解放出來。關鍵是要突破傳統生產方式的牽制,積極推進土地使用權流轉,發展農業規模經營,依靠農業現代化解放農民。突破傳統工作方式的慣性,引導農民不圍繞土地打轉,不搞勞民傷財的形象工程,依靠正確的政績觀解放農民。突破傳統管理方式的束縛,不對農戶外出設卡刁難,不隨意變更外出農戶的土地承包權,依靠開明的觀念解放農民。突破傳統就業體制的限制,深化戶籍制度改革,取消歧視農民工的政策,依靠城鄉一體化解放農民。突破傳統行政體制的障礙,精簡機構,消除冗員,轉變職能,建立有限政府,依靠精兵簡政解放農民。
五是要維護農民利益保增收。就是在經濟上保護農民的物質利益,在公共服務上滿足農民的必要需求,在政治上尊重農民的民主權利。具體來說,在經濟上,護農、愛農、幫農,嚴厲打擊坑農、傷農、害農行為。在公共服務上,進一步強化農村基礎設施建設,搞好公益事業發展,提高農民受教育和醫療衛生水平,促進農村生產生活條件的改善。在政治上,要強化村民自治建設,建立農民自治組織,維護農民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利,重點是進一抓好政務公開和財務公開,強化農民參與村級事管理。
鄒平縣農民現金收入一季度實現了雙增,尤其是農戶財產性收入實現了大幅度增加。據110戶抽樣調查資料顯示,鄒平縣一季度農民人均現金收入2714元,較去年2427元,增加287元,增長11.8%;農民人均現金支出xx元,同比增加396元,增長24.7%。尤其是農戶的財產性收入同比增長61.9%,是歷年來增幅最快的一次。
1、工資性收入增幅放緩。一季度,鄒平縣農民工資性收入人均844元,同比增加96元,增長12.7%,增幅回落4.6個百分點,農民工資性收入增長的幅度減緩。其中:外出打工收入人均僅增加3元,增長1.9%。通過農戶記帳資料結合農民工檢測調查,以及深入走訪調查戶得知,增幅減緩的主要原因:一是部分外出務工人員返鄉從事了其他行業,例如:尹家調查點的大部分女勞動力,有著去淄博周村紡織廠打工的習慣,受金融危機的影響,企業效益下降工資降低,返鄉農民工有的從事服裝生意、有的從事人壽保險,還有的直接在家從事家務;二是縣域內的幾個大型的企業集團,延長了春節假期的時間,工人的生產時間減少,收入也就隨之下降。因此,金融危機是直接導致農民工收入下降的最根本原因。
2、一產業現金收支有較大增長。調查數據表明一季度,農民從第一產業得到的現金收入1111元,較去年同期增加132元,增長13.5%。增長的主要原因是:由于春節期間,農戶用于生活消費的開支與春耕備播的支出加大,促使農民出售農產品的數量增加,小麥、玉米、棉花等主要農產品的出售量,分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤,增長107.4%、36.9%、31.4%;雖然價格比去年同期下降了1.9%、15.4%、24.9%;但是,由于出售數量的絕對增長,還是拉動了農民一產現金收入的增加。同時,農戶用于農業生產支出人均達到433元,同比增加88元,增長25.3%,由于農業各種生產資料價格的上漲,拉動了增幅比上年增加7.7個百分點,從增長幅度對比分析,基本實現了收支同步增加,支出增長過快、符合當前全縣農業發展的大趨勢。
3、農戶家庭產業結構調整,導致二產業現金收入大幅度下滑。隨著金融危機對企業影響面的不斷擴大,導致了家庭小型企業慘淡經營、舉步維艱的局面。從深入基層調查了解得知,全縣110個調查戶中,有1戶常年經銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶,因為今年經濟效益急劇下滑的原因,轉行出去打工或者從事了三產行業。調查資料表明一季度,家庭經營第二產業的現金收入人均212元,較去年同期的252元,下降了40元,減少15.9%,增幅較去年同期回落3.7個百分點,是近幾年來減少幅度最大的時期,與全縣的工業發展大趨勢相符合。
4、三產業受二產業的影響,首次出現下降。一季度,由于受全縣工業生產嚴重下滑形勢的影響,三產業的增長歷年來首次出現了收入下降局面。調查數據表明,前三個月,農民人均三產業收入達到181元,較去年同期的209元,下降了28元,減幅13.6%。減少的主要原因:一是受工業發展不景氣的影響,企業物流效益下降,導致了交通運輸郵電業人均收入下降39元,減幅31.8%;二是企業的效益降低,工人的工資收入減少,大量外地務工人員回鄉,影響了批零貿易餐飲業人均減少10元,減幅29.6%。此外,個別三產經營農戶的轉行也是導致收入下降的原因之一。
5、非生產性收入大幅度提高,帶動農民現金收入增加。近幾年,農戶從占有財產帶來的收益不斷增加,尤其是出讓土地帶來的各種補償,隨著糧食價格的上漲而增加;其次,由于農戶在外人口的獨立生活,農村人口的逐步老齡化,離退休、養老金、贍養費等標準提高,拉動了農民轉移性收入的逐年增長。調查資料顯示:鄒平縣一季度人均財產性收入達到244元,較去年同期增加93元,增長61.9%,導致本季度增長幅度過大的主要原因是,后芽村調查點的大部分農戶,下半年,耕地被企業占用,春節前企業按照噸糧,結合當時的市場糧食價格把補償及時兌現給農戶,帶來了人均土地征用補償收入達到224元,增加93元,增長71.3%;人均轉移性收入達到122元,較去年同期增加35元,增長39.7%,主要是退休金與農村贍養費增長的拉動。同時需要說明的是,失地農戶的收入要大大高于農業戶,一方面是打工人數多,打工收入高;二是從事二三產業的戶數多,收入高;三是沒有農業收入也沒有農業投入,但是非農業的收入高,尤其是財產性收入高。
6、期內農戶現金支出大幅度增加。鄒平縣一季度,農戶用于農業生產的費用、擴大二三生產規模、購建生活用房的支出加大,分別達到了人均366元、61元、440元,同比增加34元、23元、368元,分別增長25.3%、58.8%、五倍多。其中,由于農戶直接購買商品房以及房屋裝修支出的劇增,拉動農民人均生活消費支出達到1449元,同比增加305元,增長了26.7%。
通過以上數據的對比分析不難看出,鄒平縣一季度,農民現金收入的增加,主要是農戶出售農產品數量的增長、農戶占地補償增加的拉動,二者帶動了一季度農民現金收入增長的78.4%。然而,這不是真正意義上拉動農民增收的方向,其一是雖然農產品價格下降,但是出售量增加不合理,不是真正的農民增收,只能視為生產、生活需要;其二是土地占用補償的增長,只是偶然之下的必然,從全年來看不會對農民增收拉動太大。因此,要理性的分析農民現金收入增長的真正原因,正確把握農民增收的渠道,充分認識到現金收入增長之下掩蓋的問題:
一是工人的月收入已經明顯下降;
三是房地產行業進入低谷,農民工靈活就業者的門路變窄;
四是資金缺乏,返鄉農民工創業的起步階段更加困難。
一、我市農民收入呈現恢復性增長。
我們的主要措施是:一是大力推進農業結構調整,靠發展優勢經濟促進農民增收。
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積極發展外向型農業。與俄在林業、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩定的合作關系,引進農業先進生產技術和優良品種30多項。建立了中俄農業科技示范園區。在俄建設境外綜合開發區。農副產品出口發展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業建設,靠提高農業產業化水平促進農民增收。明確農業產業化發展思路。以龍頭企業為重點,以提高農業競爭力和增加農民收入為目標,突出發展主導產業,圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業和5個成長性較強的產業,構建龍頭企業群體、擴大基地生產規模、推進產業化發展。
加快龍頭企業建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業29家,帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰略,重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農產品品牌。
加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉鎮重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發市場。全市現有各類農產品市場88處,基本形成了以鄉鎮批發市場為中心,城鄉農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農戰略,靠科技進步促進農民增收。
加大農業新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個,累計推廣項目300項(次)以上。農業十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉三級科技園區156處,園區總面積50多萬畝,實現農民增收5000余萬元。
大力實施種植業和牲畜業良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優良品種28個,建設各類種子繁育基地45處,推廣優良品種27個,農作物優質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農民15萬人次左右。
五是大力發展非農產業,靠轉移農村剩余勞動力促進農民增收。大力發展畜牧業,實現農業內部轉移。目前,全市從事養殖業生產專業養殖戶達4579戶,占農戶總數2.3%。從事山產品采集、食用菌栽培和水產等副業生產農戶也不斷增加。
積極組織勞務輸出,向外拓展轉移空間。近年來,赴俄累計輸出勞務1.6萬人次,開發俄土地7000公頃,勞務收入8000萬美元。此外,還向日本、韓國等東南亞地區輸送勞務。
六是充分調動農民生產積極性,靠落實政策促進農民增收。穩定完善土地承包責任制,充分調動農民生產投入積極性。
堅定不移地貫徹土地承包政策,不斷完善以家庭聯產承包為主的責任制。按照“自愿、依法、有償”原則,積極穩妥地推進土地承包權流轉,進一步優化資源配置,提高土地產出率和勞動生產率。
積極推進撤鄉并村改革,切實減輕農民負擔。全市鄉(鎮)由86個減少到64個,行政村由859個減少到626個,鄉(鎮)村兩級干部減少1500人,減少行政支出1300萬元。
積極推進農村民主政治建設,嚴格控制農民負擔反彈。加強村級民主制度建設,積極推行村級民主選舉、村民議事、民主監督和村務公開,切實增強農民對村務工作的知情權和參與權,從源頭上遏制農民負擔反彈,農民負擔呈逐年減輕趨勢。20xx年全市實行稅費改革后,共減輕農民負擔7706萬元,人均減少114元,畝均減少10元。深化農村干部考核制度改革,把農民增收納入干部考核重要內容。把促進農民增收納入包鄉、包村、包片、包點、包戶責任制,作為考察干部政績的重要內容,將所包對象增收與否、增幅大小、群眾是否滿意作為考核任用干部的重要條件,調動了農村干部做好農民增收工作積極性,轉變了干部作風,提高了為農民服務的水平。
二、影響農民增收的制約性問題比較突出結構制約。
產業化經營剛剛起步,沒有形成各具特色的產業基礎。農業資源尚未得到合理配置,抵御市場風險能力十分脆弱。龍頭企業普遍規模偏小,組織形式和利益機制不完善、不規范,帶動能力弱。農村小城鎮建設慢,吸納農村剩余勞動力能力不強。在產業內部結構中,種植業比重大,林牧漁業比重小。
市場制約。從國內市場看,近年來,由于市場需求變化,農產品賣難十分突出,農業增產不增收,增收空間越來越小。從國際市場看,農村開放度不高,毗鄰俄羅斯的區位競爭優勢沒能得到有效發揮。目前,我市大豆、小麥價格超出國際市場價格20%—50%,已失去市場競爭能力。畜產品、蔬菜等雖有一定價格優勢,但因規模、品質等問題,在短期內開拓國際市場難度較大。從自身看,地處偏遠,處于中心市場末梢,輻射面小;人口總量僅為173萬,農業人口占65%,城市化水平低,社會購買力規模不大,內需拉動力較弱;缺少規模大的農產品綜合批發市場,特別是缺少能夠輻射全省、全國的“龍頭”市場。
近年來,中央和地方不斷加大對三農的扶持力度,出臺了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發展。然而,從現實情況看,農民收入依然增長緩慢。由于農民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,農業結構調整成效尚未充分顯現,農村勞動力難以充分就業,農民創業意識和技能薄弱等,使得農民的收入相當低,增收非常困難.我們調查顯示:
不同地區之間農民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢??偟恼f來,呈現出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內陸地區遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平,是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3~4倍。由于城市居民在不同地區之間相對差異較小,因此,城鄉居民收入的差距,呈現出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區城鄉居民收入差別較小,而西部地區城鄉差別更大一些。
1、農業結構調整和農業產業化經營發展還跟不上形勢要求??傮w看:。
(1)特色主導產業總量小,覆蓋農戶少。農業產業化經營率還不高,龍頭企業規模小,帶動力弱,農村經濟組織化程度低,大部分龍頭企業與農戶之間還沒有真正形成利益共享,風險共擔的利益共同體,還是單純的買賣關系,產業化經營鏈條短,農產品加工增值水平低,初級原料生產比重大,大部分農產品基本上是從農田到市場,缺乏深加工、高附加值的產品,高科技含量產品少,加工增值率低。
(2)結構調整還只是停留在規模擴張上,缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例,近兩年來,有的地區蔬菜種植特別是設施蔬菜種植,面積連年快速增長,為農民增收發揮了重要作用。但種植結構雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸等嚴重滯后,如不抓緊研究對策,將有可能出現新一輪的結構過剩,應引起高度重視。
2、政府及其職能部門引導、協調、服務功能滯后,不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。
(1)信息服務滯后,手段缺乏,不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息,使農民無所適從,組織生產難,進入市場難。
(2)技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善,科技人員的激勵約束機制不健全,使科技人員缺乏事業心和責任感,主動上門服務意識差,其結果是科技人員得不到實踐,農民得不到產前、產中、產后的技術服務。特別是高新技術應用上,技術與生產嚴重脫切,導致農民增收難。
(3)信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難。調查發現,多數農民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
3、農民的負擔比較重.據調查顯示,我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子,孩子要上學會需要一筆很大的投資,現在農民都希望自己的子女能上大學,不一輩子像他們一樣只是個農民,供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養也需要一筆的開支。除此之外,還有農作物每年的成本開支.家庭生活費,子女教育費,農業成本費,三個最基本的方面的開支累加起來,對與本來就不富裕的農民來說,生活就難上加難了。
1、提高農民的科學文化素質。
要增加農民收入,關鍵在于農民自身的素質.農民的文化素質相對較低,這就要求政府部門下鄉組織農民技能培訓,打破思想僵化的局面,讓農民大膽嘗試,自主創新,隨機應變,讓農民更多更早的了解市場的最新信息和動態.收入來自與農民,農民必須從自身做好.
2、推進結構戰略性調整,充分挖掘農業內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場,依靠科技,發揮比較優勢,推進農業結構戰略性調整。
(1)在優化品種、品質結構,大力發展優質農產品生產的同時,切實抓好質量安全管理。
(2)推進優勢農產品區域布局,充分發揮區域比較優勢,形成優勢產業帶。
(3)推動農業產業化經營,發展農產品精深加工,提高農產品的附加值,創造新的消費需求。四是大力發展農村二、三產業和農村服務業,提高鄉鎮企業發展水平,充分發揮對農民增收的帶動作用。
3、加快轉移農村富余勞動力,拓寬農民增收途徑。把農村富余勞動力轉移出去,可以增加農民的資源占有量,擴大農業經營規模,提高農業勞動生產率,擴大農產品市場需求,同時增加農民的非農收入,這是一舉多得的好事。
(1)加快農村城鎮化進程,加快發展小城鎮,壯大縣域經濟,為農民提供更多的就業機會。
(2)加強對農民進城務工的引導和管理,把農民進城務工當成一項產業來抓,促進農民工跨區域流動,加快城鄉經濟社會一體化。
轉載自 FAnweN.cHAZiDian.coM
4、調整國民收入分配格局,加大對農業的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局,加大對農業和農村的投入,加強對農業的支持保護力度,幫助農民改善生產生活條件,降低農村經濟發展成本,促進農民增收。
(1)要加強農村基礎設施建設,新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛生、文化事業經費應向農村傾斜,以逐步縮小城鄉經濟社會事業發展方面的差距。
(2)對農業、農民進行直接補貼,尤其是要配合農村稅費改革和糧食流通體制改革,積極探索對農業和農民實行補貼的各種有效方式,逐步建立對種糧農民生產直接補貼機制。
5、進一步深化農村改革,為農民增收創造良好的體制環境。
(1)全面推進農村稅費改革。堅持依法征稅,加快鄉鎮機構改革,盡快取消農業特產稅。
(2)繼續深化糧食流通體制改革。加快培育和規范糧食市場,完善糧食宏觀調控體系,積極探索對農民的補貼機制。
(3)加快推進農村金融和衛生體制改革,積極探索新型合作醫療制度和農村貧困家庭醫療救助制度的運行機制和管理辦法,解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現的因病致貧、返貧問題。
近年來,我市農業和農村經濟發展態勢良好,農民收入呈現恢復性增長。20xx、20xx年,全市農民人均純收入實現2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
建設五大生產基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇,建設百萬畝高油大豆生產基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進馬鈴薯精深加工企業,建設百萬畝馬鈴薯生產基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進農牧結合擴大飼料作物種植,建設百萬畝飼料牧草生產基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現有農副產品加工企業,發展百萬畝經濟作物生產基地,經濟作物總播種面積47.1萬畝;結合退耕還林,建設百萬畝柞桑蠶生產基地,放養柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發展綠色、特色農業。充分利用我市資源富集和生態環境優勢,建設綠色農業生產基地11個,種植綠色食品面積125萬畝,11個產品獲得a級綠色食品,2個產品獲得歐盟有機食品認證,產量達12萬噸。
積極發展外向型農業。與俄在林業、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩定的合作關系,引進農業先進生產技術和優良品種30多項。建立了中俄農業科技示范園區。在俄建設境外綜合開發區。農副產品出口發展到10大類100多個品種。
明確農業產業化發展思路。以龍頭企業為重點,以提高農業競爭力和增加農民收入為目標,突出發展主導產業,圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業和5個成長性較強的產業,構建龍頭企業群體、擴大基地生產規模、推進產業化發展。
加快龍頭企業建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業29家,帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰略,重點培育 “玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農產品品牌。
加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉鎮重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發市場。全市現有各類農產品市場88處,基本形成了以鄉鎮批發市場為中心,城鄉農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。
加大農業新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個,累計推廣項目300項(次)以上。農業十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉三級科技園區156處,園區總面積50多萬畝,實現農民增收5000余萬元。
大力實施種植業和牲畜業良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優良品種28個,建設各類種子繁育基地45處,推廣優良品種27個,農作物優質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農民15萬人次左右。
四是夯實農業發展基礎,靠降低風險促進農民增收。大力推進農業基礎設施建設。修建和改造了***、**等堤防,極大地提高了這些地區抗旱防洪能力。目前,全市已有8個萬畝以上灌區,有效灌溉面積11萬畝。20xx年,爭取國家級和省級旱田節水澆灌溉項目5個,受益面積可達16.22萬畝。推進中低產田改造和農業綜合開發,農業綜合開發投資三年累計7113萬元,開發建設項目30個,完成中低產田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態環境建設。以實施天然林保護為目標,重點實施三北防護林四期工程、生態效益補助工程和野生植物及自然保護區建設工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護區5個,綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農機裝備水平。3年來,全市累計投入農機更新資金1.6萬元,更新大中型農機具4786臺(套),到20xx年全市農業機械原值達6.776億元,農業機械總動力達95.63萬千瓦,畝均耕地擁有農機動力 0.132千瓦,農業綜合機械化程度達86.5%。
五是大力發展非農產業,靠轉移農村剩余勞動力促進農民增收。大力發展畜牧業,實現農業內部轉移。目前,全市從事養殖業生產專業養殖戶達4579戶,占農戶總數2.3%。從事山產品采集、食用菌栽培和水產等副業生產農戶也不斷增加。
大力發展非農產業,拓寬社會轉移空間。通過加快農村小城鎮建設,大力發展農村二、三產業,鼓勵和吸引農民進城務工、經商。截止20xx年底,全市轉移剩余勞動力6.04萬人,占農村勞動力16.6%,平均每6個農業勞動力中就有1人外出務工,農民外出務工收入占農村人均純收入28%。
眾所周知,我國是一個農業大國雖然隨著國家在政策上對農村經濟發展的扶持,農民收入有了些許提高但是農民收入增長緩慢還有待進一步發展。農民收入增長緩慢,事關農業和整個國民經濟發展全局,必須引起高度重視。這是我們前進道路上的一個“坎”,想要跨國這道“坎”我們就要狠抓農村新增收入使得農村收入有一個質的飛躍。增加農民收入是保持農村社會穩定的需要。如果我們在繼續挖掘農業內部潛力的同時,從優化農村資源配置,加快農村勞動力轉移,加速農村城市化進程的角度考慮問題,有可能為增加農民收入開辟一個更為廣闊的空間。通過增加農民收入的新情況調查的了解可以幫助農民進一步優化農業產業、產品結構提高人均收入,為提高農民生活水平做貢獻。為了了解掌握增加農民收入的現狀和存在的問題。我于今日就其情況對麥積區花牛鎮諸多村進行了問卷調查。
20xx年7月——20xx年10月。
花牛鎮花牛村30戶農戶。
本次調查,我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮的部分農戶。
1.綜合總體概況。
農民家庭收入主要構成有:工資性收入、家庭經營收入、財產性收入、轉移性收入。其中,工資性收入和家庭經營收入所占比例較大。
一是工資性收入:農民外出從業得到的收入穩定增長。20xx年農民工資性人均收入4078.9元,20xx年人均工資性收入4527元,比上年增加448.1元,增幅11.4%,農民工資性收入占農民純收入的比重上升到75%。
二是家庭經營收入:家庭經營收入穩步增長。20xx年家庭經營人均純收入1106.9元,比上年增加114.3元,增長11.5%。從調查情況看:在家庭經營收入中,糧食收入絕對值逐年增加,在調查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因為糧食生產效益一直被農資價格上漲所擠壓,糧民人均純收入實際增長較少。據統計,我市糧食收入占家庭經營總收入的49.7%,對農民收入的影響仍然較大。
20xx年糧食成本及效益情況表。
從種糧生產成本與收益分析,糧食作物每畝生產成本上升,農民的純收入相對減少,農民增收面臨成本高、收益低的壓力。
三是其他收入:服務收入、財產性收入略有下降;政策性收入穩中有增,加工收入稍有減少,以蘋果為主要農產品的加工收入受災害性天氣影響有小幅下降,人均收入水平不高。
(二)總支出情況。
20xx年農民人均家庭總支出8151元,比上年增加187.1元,增長。
6.5%。20xx年農民人均家庭總支出8666元,與上年增加515元,增長13.3%。在家庭總支出中生產性支出和生活支出增長比較快。
1.受農資、飼料等價格上漲的影響,農民的生產性支出逐年增加。20xx年種植業(糧食)生產性支出人均407.5元,20xx年種植業(糧食)生產性支出人均480.3元,同比增加72.8元,增長達17.9%;20xx年養殖業生產性支出人均347.6元,20xx年養殖業生產性支出448.1元,同比增加100.4元,增長28.9%。同時,購置生產性固定資產支出也在增加,由于部分農機具享有政策性補貼,一家一戶重復購置農用機械,增大了人均生產性支出。在家庭總支出構成中,生產性支出總額占家庭總支出的近三分之一,達到29.6%。
2.農民人均生活支出明顯增加。20xx年農村居民人均生活消費支出4899元,比上年增加264元,增幅10%。20xx年農村居民人均生活消費支出5444元,比去年增加545元,增長11%。農民生活消費總支出隨物價變化急劇上升,使農民家庭總支出明顯增加。
(三)影響當前農民增收的主要因素。
近年來,農民收入雖取得較快的增長,但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個方面:
1.農業增收空間受限。一是農資價格上漲過快,遠遠超過農產品價格的增長。20xx年全市農產品收入增長10.2%,而用于購買農業生產資料的支出則增長15%-30%不等,說明純收益被農資價格上漲所擠壓,投入產出率低,致使農民收入增速緩慢。以肥料為例,實際市場價連續幾年漲幅都在15%以上(最新市場價格見下表)。
另外,雜交種子的價格也在不斷上漲,其中一季稻種子價格上漲幅度最大,20xx年c兩優87、c兩優396,v兩優1、7、8號價格均為35元/斤,比20xx年每斤又漲了至少10元,上漲40%。二是農田基礎設施不完善。目前一些中低產田基礎設施脆弱,排水引灌、保旱保肥的能力不高,抵抗風險災害的能力較差,成為制約農業生產增產增收的瓶頸。特別是近年來冰災、水災、病蟲災害等發生頻繁,給農業生產造成了不穩定性。比如年初的冰雪災害就給油菜生產帶來很大的損害,人均產量下降了2.8%,其他冬種農作物生產也受不同程度影響。三是養殖業收入因多種原因相對減少。近幾年來,因勞動力外出、飼料漲價、疫病及牲豬市場價格大幅波動等原因,飼養牲豬的農戶明顯減少,導致農民的養殖業收入減少。從調查的100戶農戶看,20xx年有62戶,20xx年只有43戶。
2.外出務工收入增長空間變小。農村勞動力素質普遍不高,適用技術應用差。絕大多數年齡結構老化、文化程度低、勞動技能不強;出外打工經商的農民,多數只能從事一些勞動強度大、環境惡劣的工作,享受待遇不高;隨著產業結構升級,用工單位對勞動力素質要求也愈來愈高,就業難度將不斷加大,農民外出務工收入增長空間也將受到擠壓。
3.惠農政策直接增加農民收入的份額較少。近年來,糧食直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合補貼、農業政策保險等一系列惠農政策的實施,一定程度上調動了農民的生產積極性,為廣大農民增收創造了條件。隨著新農村建設的全面展開,國家加大了對農村投入,通過政府轉移支付,加大補貼力度,但這部分資金中相當部分是用于扶持農村公共事業發展、改善農村生活條件,能夠直接增加農民收入的份額較少。
還要以未來的市場變化趨勢為導向,形成“人無我有”的局面,搶占先機;二是增強質量效益意識,調整農業產業結構是在農產品相對過剩的背景下進行的,因此調整產業結構必須要適應市場化的需求,把提高農產品質量放在首位,形成“人有我優”的格局,提高農業產業經濟效益;三是增強特色創新意識,調整農業結構不能盲目跟隨,別人怎樣調整就跟著怎樣調整,這不僅僅會嚴重挫傷農民調整農業結構的積極性,還會使農民減收,因此調整農業產業結構必須樹立創新意識,注重特色,形成“人優我特”,促進農業增收。
擴大勞動力轉移輸出,大力發展勞務經濟。認真落實省市縣關于加快農村剩余勞力轉移輸出的政策意見,把發展勞務經濟作為增加農民收入的關鍵措施來抓。一是要強化宣傳,大力營造農村剩余勞動力轉移輸出的良好氛圍,切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,提高勞動力資源的綜合利用率;二是堅持就地轉移的和外出轉移兩手抓,推動農民就業多元化,鼓勵農民自主創業,促進農民持久穩定增收。
大力發展二三產業,拓寬農民增收渠道。促進農民增收,單純從大農業方面來促進是遠遠不夠的,保持農業的穩定發展,大力發展二三產業,才能從根本上解決農民增收困難的問題,有道是“無工不富”。因此促進農民增收必須大力發展二三產業,進一步拓寬農民增收渠道,促進一二三產業協調發展。一是加大招商引資力度,引進勞動密集型企業,促進農民進廠就業,使一些有后顧之憂的農民既能搞好農業生產,又能增加勞務收入;二是加快小城鎮建設步伐,大力發展第三產業,引導農民“洗腳上岸”,發展個體商貿業和運輸業,多方面拓寬增收渠道,保持農業增收穩定。
根據國家統計局抽樣調查結果,20xx年全國農民工總量為27395萬人,比上年增加501萬人,增長1.9%。其中,外出農民工16821萬人,比上年增加211萬人,增長1.3%;本地農民工10574萬人,增加290萬人,增長2.8%。
農民工總量增速繼續回落。
xx年以來農民工總量增速持續回落(詳見下圖)。20xx年、20xx年20xx年和20xx年農民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年外出農民工人數增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個百分點。近三年本地農民工人數增速也在逐年回落,但增長速度快于外出農民工增長速度。
西部地區農民工數量增長快于其他地區。
按輸出地分,東部地區農民工10664萬人,比上年增加210萬人,增長2.0%,東部地區農民工占農民工總量的38.9%;中部地區農民工9446萬人,比上年增加111萬人,增長1.2%,中部地區農民工占農民工總量的34.5%;西部地區農民工7285萬人,比上年增加180萬人,增長2.5%,西部地區農民工占農民工總量的26.6%。西部地區農民工增長速度分別比東部、中部地區高出0.5和1.3個百分點。
農民工基本特征。
六成以上為男性農民工。
在全部農民工中,男性占67.0%,女性占33.0%。其中,外出農民工中男性占69.0%,女性占31.0%;本地農民工中男性占65.1%,女性占34.9%。
年輕農民工比重逐年下降。
高中以上文化程度比例增加。
高中及以上農民工占23.8%,比上年提高1個百分點。其中,外出農民工中高中及以上的占26%,比上年提高1.6個百分點,本地農民工高中及以上的占21.4%,比上年提高0.3個百分點。
接受技能培訓的比例提高。
接受過技能培訓的農民工占34.8%,比上年提高2.1個百分點。其中,接受非農業職業技能培訓的占32%,比上年提高1.1個百分點;接受過農業技能培訓的占9.5%,比上年提高0.2個百分點;農業和非農業職業技能培訓都參加過的占6.8%,比上年提高0.4個百分點。分性別看,男性農民工接受過農業和非農業職業技能培訓的占36.4%,女性占31.4%。分年齡看,各年齡段農民工接受培訓比例均有提高。
如今農民收人緊張來歷于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農民的糊口生涯資料,在賣出的同時—定要留下一半乃至一半以上作為—年的口糧?;ㄉ?、芝麻等經濟作物天然是農民經濟的緊張來歷(緊張是指花生等蒔植較多地區)。糧食收益今后,該賣的賣,該留的留,農民便可有四五千元的收人。
副業養殖也是農民的收益之一,在農村幾乎每家都養兩三頭豬,別的另有牛、羊、雞等家禽,這些賣掉今后大多又有了二三千元的收人,所以農村一年毛收人在六七千元,在蒔植上撤除種子、化肥、灌溉等方面,在養殖上,撤除幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等,農民一年凈收益也能有四五千元。這個數字還是可觀的。
可是農民拿著這些錢其實不是很高興,接下來錢就要向外拿了。到了年底每一年必不可少的是村兼顧、提留。家里孩子增幾件新衣服,那拖沓機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要掃數給孩子來年的膏火、糊口生涯費,大略到了春節還得借—些才華過個好年。
如果趕上了災荒,氣候不好,收不到糧食。交完公糧,剩下的生怕填肚皮都不必定夠。如果萬一家里有個人抱病,生怕不借款是看不好了。這借來借去,家里就負債了,今后的每一年得節省,少吃幾頓好飯,少穿幾件新衣服,還了錢,才華松口氣。
農民收益撤除付出,剩下的只能保持大略的糊口生涯,萬一有了天災人禍就得借款,可這也不是方法,借了錢總得要還,孩子讀書開支最狠毒,要趕上了某些亂收費的黌舍,農民更是苦不堪言。
國度政策成天在喊裁減人民負擔,減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。跟著中國將加人世貿構造,外國糧食將進人中國市場,糧食代價將大幅度下降,如許農民收人裁減而付出不會有多大變化,農民負擔將會更重。
時間過的很快,轉瞬間就到了升入大學的第一個暑假。如何安排好自己的第一個暑假也成為了我們要考慮的重要問題。經過認真的思考,我決定對農民的收入情況進行以及如何提高農民收入進行調查。
我國是農業大國,農業人口占我國總人口的70%以上,做大范圍的調查對于我個人來說幾乎不可能。幾經思考,我決定對我的老家——沈莊村進行調查。
沈莊村地理位置:沈莊村隸屬與xx市xx縣,地形以平原為主,緊鄰許南公路,有河流通過,東有大型水庫(正在興建中)。
沈莊村具體情況:沈莊村共有500多人口,全部是漢族,在外務工人員占1/2左右,留守家中的多為老人和兒童。沈莊村共有耕地1000畝以上,人均耕地2畝左右。
沈莊村農民現階段收入情況:經過對沈莊村農民的走訪調查發現,收入主要來自兩部分。
1、糧食收入。據調查發現每畝地每年中種兩季,除去化肥、農藥等支出,年收入僅為500元左右。
2、在外務工收入,按某人每年在外務工10個月,每個月平均工資1000元計算,該農民年均收入10000元。這兩項收入幾乎占總收入的90%以上。其次還有個別農民通過飼養牲畜獲得一定的收入??紤]到平均兩個壯年勞動力有兩個孩子,兩個老人,這樣綜合算來,沈莊村農民的年人均收入為4400元左右。
從以上沈莊村的各項情況可以看出,沈莊村沒有豐富的礦產資源,沒有豐富的旅游資源,也沒有特殊的地理位置,有的只是那1000多畝地和一個未建成的大型水庫。因此,沈莊村是一個典型的中國式農村。想要使這么一個普通的不能再普通的村莊富裕起來,我們必須認真充分的利用那僅有的資源——耕地與水庫。
而結合現階段沈莊村的具體情況(沒有礦產資源和旅游資源),沈莊村的唯一出路就是進行糧食的深加工。經過在市場上的調查發現,小麥的單價是0。8元每斤,而經過初步加工的面粉的單價則達到了。。。。。元每斤,而進一步加工生產出的速凍食品如餃子、湯圓等,單價更是達到課驚人的。元每斤。由此可以清楚的發現,只要對糧食進行初步的加工,就能帶來更加豐厚的利潤。更重要的一點是進行糧食加工這一行業的門檻并不高。所以,只要有國家的政策支持,走糧食深加工這一路線是可行的。
具體措施:
(1)國家政策支持,設立專項資金用以農村設立鄉鎮企業;
(2)吸引人才,國家應加大對于回農村工作的大學生的補助。
其次,走農業產業合作化道路。說白了就是將農村的土地合并起來,成立一個公司。每個農民都是股東,由專業人員經營土地。這樣不僅會提高耕種效率,增加農民在市場上的話語權,而且能解放出大量優質勞動力。他們可以去從事第三產業等增加收入。
優點:
(1)農民從此不再是一個人面對險惡的市場,農民的話語權增加。增強了農民的自主性,農產品的競爭力以及抗風險的能力。
(2)有利與農業高科技的推廣。
(3)便于大型機械化耕作,提高了耕種效率。
(4)解放生產力,通過走農業產業合作化道路,剩余勞動力可以更加安心的在外務工或者進入第三產業。
具體措施:
(1)成立農業合作化產業集團公司。
(2)吸納人才。
其實,在實踐中完全可以將以上兩點結合起來。有農業產業合作化公司負責鄉鎮企業的建設,這樣農民就可以擁有農業產業合作化公司紅利,鄉鎮企業紅利,以及個人工作收入等三個收入來源,這樣就能大幅提高沈莊村農民收入水平。經過初步的計算,每位農民每年能從農業產業合作化公司分得紅利1500元,從鄉鎮企業獲得紅利5000元,個人工作可獲收入8000元,這樣算來沈莊村農民年人均收入可達近萬元。與原來人均年收入4400元相比,提高了一倍多,基本達到了中小型城市的收入水平。由此可以直觀的發現,走農業產業合作化道路,大力發展鄉鎮企業是農民走向富裕最有效的出路。
緊鄰水庫個人最直觀的感受就是水多,而最直接利用水資源的就是水產養殖業和灌溉農業。
經過對沈莊村的具體調查發現,沈莊村存在很多不利于提高農民收入的因素。
首先,沈莊村雖然距公路干道只有1公里左右,但是短短的1公里卻沒有一條真正的公路,還是落后的土路。一旦下雨,土路將會泥濘不堪,直接影響人們的出行與物資的進出。因此修好這條公路是沈莊村致富的前提。
其次,沈莊村的教育水平非常低,90%的村民只有小學文化水平,高中以及高中以上文化水平村民的人數幾乎為零。究其原因,農村的教育觀念使然。大多數家長都被眼前的利益所迷惑,過早讓孩子放棄了讀書,而選擇了出外務工。而農村不健全的教育制度也使這種狀況愈演愈烈。因此,盡快完善農村的教育制度,使離開校園的孩子盡快回到校園應該成為各級領導當前工作的重點。
再次,一個精明的領導人是沈莊村,也是我國大多數農村所缺乏的。舉個例子,通過和當地村民的交流了解到,幾年前河南省大興修高速公路的工程,而興建高速公路需要的大量沙石都要從流經沈莊村的小河中挖取。令人不可理解的是成千上萬立方的沙石竟然以xx元的超低價格賣給了開發商。后經過初步的估計,這些沙石至少價值50萬元。一個愚昧領導人的愚昧決定帶來的不僅是村莊資產的流失,更帶來了河流環境的破壞。試想一下如果是一個精明的領導人,那么沈莊村至少有了50萬元的流動資產。以這50萬元作為投資,無論是投資養殖業,還是加工業都能給沈莊村帶來豐厚的收益。所以,一定要有一個精明的領導人。細看我國目前的幾個富裕村無不是有一個精明而有決策力的領導人。而目前我國許多地方實行的大學生村官工程正是解決這個問題的有效措施。
沈莊村所面對的問題正是其它大部分村鎮所面對的,交通不變,文化水平低,缺乏領導人才等等都是限制我國農村走向富裕的根本因素。因此,切實解決好如上三個問題是黨和國家工作的重中之重。
在這個暑假,我回到了我的故鄉,在在經過城市喧囂的洗禮后返回故里,使我品味到了農村生活的純情樸素,也體驗到了“回歸自然的人生境界”。使我的身心都得到了不錯的調養。同時,我也還有一項特殊任務,那就是進一步了解農村的生活狀況,為此,我做了一系列的調查,使我能更好的完成這次的實踐運動。
"農民",這個特殊的稱謂,從它的誕生之日起就注定與土地結下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立,使農民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位,徹底地作了主人。歷史的年輪駛入改革開放的今天,農民的政治地位和生活狀況已經得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到,中國,作為一個發展中國家,在取得驚人的發展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題。
處在西南山區的貴州省,農民生產人口嚴重過剩,土地比較瘠薄,生產工具落后。雖然煤炭資源豐富,但卻因交通不便難以得到最大限度的開發,控油“西南煤?!钡姆Q號。因此,在相當長的時間內,農民依然停留在土地上,農民的主要收入,則主要來自外出打工人員的工資。
在這樣一種背景和形勢下,進過調查,出來以上制約農村發展的因素外,我發現,困擾農民收入水平和生活狀況的原因還有以下兩種災害。
其一便是天災,主要是干旱。今年如春以來,西南地區發生嚴重干旱,連吃水都成為了問題,用"百年不遇"來形容我們西南地區一點都不為過。整個春天,西南地區基本上滴雨未落。這期間正是農作物(主要是稻谷)播種的關鍵時期。而灌溉用水的天價又讓農民卻步,只好眼睜睜地看著播種的季節到來卻無計可使。也有部分農民舍不得將土地荒廢而用抽水機抽水插秧的,這樣做也只是確保秋天有一點點收獲,其實根本沒有盈利可圖,有的甚至年投入的那部分資金也未能收回。所以農民辛勤勞動下來,基本上算是無償勞動。更何況人多地少,生產的糧食嚴重不夠,更不用說用節余去換錢了。
這些年隨著退耕還林工作的開展,林業發展很快(主要墅業),由于先前缺乏市場經驗和戰略眼光,所栽培的品種無非是李子、梨、蘋果、地瓜之類的水果,除富士銷路好一點外,其他幾種則難以出手。因此果農除了要忍受入不敷出的痛苦外,還要面對"賣果難"的尷尬。尤其是今年,我們村由于嚴重的干旱,玉米等被曬得只剩下枯死的秧苗,農民損失更加嚴重。
困擾農民的另一因素為人為因素。部分領導的決策失誤,也給農民留下了無法彌補的損失。盲目發展烤煙就是一個極具代表性的例子。品種不佳,質量不高,土地不宜,收成小,更換品種或農業結構轉型需要相當長的時間。另外,不少地方交通不便,信息閉塞,嚴重影響了當地的經濟發展。
上述的兩種因素,導致農民的人均收入極低,入不敷出的現象嚴重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經商,形成以工養農和以商養農的格局。
當然,隨著人蜜念的改變的文化水平的提高,農業的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術正在逐步地得到推廣。在土地資源緊缺的目前,兩項技術得到了很大程度的推廣,這是一個了不起的進步。
貴州作為全國經濟比較落后的省份,其所含的銅仁地區又是比較落后的地方,嚴格地說,以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過此次調查,我感慨很多,作為農民的兒子,我深切地體會到了廣大農民終年勞作的艱辛、痛苦和無奈。不過我堅信,隨著農業改革的進一步深入,農民的日子會一天天好起來。
在新中國成立及改革開放后,中國農村有了顯著的變化,那么作為農村的代表人物——農民的各個方面也隨之發生了翻天覆地的變化,農民收入的變化就是其中的一個變化。農民收入的來源有了多樣化,農民的純收入有了增加等等的收入變化都說明了中國在崛起,都說明了中國共產黨的正確領導以及國家政策的正確性。
在經歷了改革開放三十周年以及新中國成立了六十周年后,中國的農村已經有了全新的改變。而我作為一個農村人,更能體會到這種激動人心的變化。農村的經濟和社會事業建設得到了快速發展,農民的生活條件有了質的飛躍,其中農民的收入產生了很大的變化,這也是大家有目共睹。為了了解農民的收入的變化情況,我到我的家鄉------靈峰黃村,進行了一次調查。
我的家鄉靈峰黃村是位于浙江溫州蒼南金鄉鎮的一個村子,我的爺爺奶奶生活在村子里。我的爺爺奶奶和爸爸都是農民,因此我爺爺奶奶了解農民的變化,當我征求我爺爺奶奶的意見時,爺爺說,以前農民是誰都不想當啊,又窮又累,現在情況可是不一樣了。你可以到我們村子調查一下,不就可以知道農民的收入有什么變化了嗎?我想想覺得可行,就準備到村里家庭去做調查了。
我先去了我村的村委會做了一些調查和數據統計,然后去村里的幾戶家庭調查和了解實際的變化情況。村里的人知道我是來做調查后,很熱情的招待了我,和我聊了起來。我根據調查得到的情況自己做了總結。
原來我們村貧窮落后,農民不善于搞產業調整,也不愿意到企業打工,只守著自家一點土地過活。這樣落后的觀念讓靈峰黃村越來越貧窮。為了讓村民轉變觀念,村領導們幫助村民聯系到附近的鎮比如說金鄉鎮,龍港鎮等大點地方的企業去打工,現在村里幾乎家家都有人外出打工賺錢。所以說工資性收入是農民收入的主要來源,其中,農民在本地各類經濟組織勞動得到的報酬收入;農民外出打工得到的勞務收入;農民從本地行政事業等非企業組織中得到的工資收入等。第二,農民家庭經營收入也是農民收入的重要來源。種植業、林業、牧業、漁業也是許多農民賴以生活的,我們村干部說,我們村從20xx—20xx年農民的純收入就增長緩慢,之后幾年如果不是全面取消農業稅則可能還會出現負增長。村干部解釋發生這種情況的主要原因:一是農產品生產價格漲幅回落。二是燃油、化肥、農藥等生產資料價格繼續走高,農民購買生產資料的費用增多。另外一點來源,就是國家對農民的重視,財產性和轉移性收入也成為了農民收入來源的一小部分,比如像退休金和養老金。
從以上可以看到農民收入來源的單一性已經轉變為多樣性了,不像以前除了種地還是種地。
村領導說,“十五”期間,黨中央、國務院將“三農”從“基礎地位”提升到全黨工作“重中之重”的位置,確立了統籌城鄉發展的指導思想,出臺了一系列扶持糧食生產和農民增收的政策措施?,F在我們村的農民收入也是增加了不少啊。那么,促進農民收入較快增長的主要因素:
從20xx年,我們市各地突出農民增收、農村穩定兩大主題,圍繞增加農民收入這個中心任務,堅定不移地實行“以工促農、以城帶鄉、反哺農業、回報農民”的方針,扎扎實實推進城鄉統籌發展工作。20xx年起全部免征農業稅,減輕了農民負擔;繼續實行糧食直補、良種補貼、農機補貼政策;實施了糧食最低收購價政策,保證農民種糧收益;提高了征地補償、最低工資和最低生活保障等標準;加大了對農民工工資的清欠力度。因此靈峰村農民在這個政策下,收入是顯著的增加了。
(二)鄉鎮工業持續發展,為農民提供了更多的就業機會。
隨著基礎配套設施的逐步完善,持續大力招商引資的成果開始顯現,各地區(鎮,縣)新開工企業一個接著一個,對本地打工人員吸納能力逐步增強,農民也樂于在本地企業打工,這樣農活、做工兩不誤,還能照顧到家中的老人和孩子。因此農民在以鄉鎮企業為主體的本地企業中勞動得到的收入增長較快。
(三)實施農民大培訓大轉移策略,勞務收入已經成為農民增收的主渠道。
我們市將農村勞務輸出納入全市農業農村工作農村工作考核的重要內容,在地區(縣,鎮,鄉)培育勞務市場,做好就業服務。初步建立了網絡互聯、信息共享的就業信息平臺,農村勞動力轉移的組織化水平不斷提高。而且強化技能培訓,增強就業能力。對農民開展文化知識、實用技術、就業技能培訓。與此同時,根據本地區的實際情況,積極探索解決農民工工資拖欠問題的長效機制,逐步建立起了工資支付保證金制度、工資支付監控制度、農民工權益告示牌制度等,從源頭上解決農民工工資拖欠問題,切實維護好農民工勞動保障合法權益。村領導感慨還是國家領導及市領導的正確政策工作才使農民得到了益處。
村干部也提到了雖然現在的形式正在逐漸好轉,但是還是存在一定的問題的。
(一)農民增收面臨觀念和認識上的突破。
當前農民收入相對提高,生活水平得到相應改善,但小農意識沒有得到根本轉變,對新形勢下加快發展的思想認識不到位。主要表現在三個方面:一是重“勞”輕“農”思想嚴重,認為出門搞勞務爭錢直接,而種地務農不劃算,由此導致了種植結構優化緩慢、部分村撂荒地增多、單季種植增多;二是面對發展現代農業所需要的投入、技術、市場觀念以及規模經營的風險缺乏足夠的心理準備和創業信心;三是缺乏長遠謀劃,一些不良鄉風民俗有所抬頭。
(二)產業增收面臨規模和效益上的突破。
農民增收,產業發展是核心。農村產業突破發展需要以特色化、優勢化、規?;瘉硗苿?,通過發展壯大農產品加工企業來延長產業鏈。我們目前農村各項產業發展面臨諸多困境:農村“一村一品”特色產業缺乏規模,覆蓋面??;農村二、三產業發展滯后,農村市場流通不暢,流通環節成本高;農產品加工企業少,規模小,市場化、規范運作程度低等需要突破的難題。
村干部們也初略的跟我分析了他們的大體工作。首先我們工作主要是加快觀念轉變,解放他們的思想,更新他們的觀念,增強農民加快增收意識。加快農民增收,通過調查,大多數村干部給出的答案是六個字:資金、項目、勞務。結論沒錯,認識還不到位,還沒有從等、靠、要的被動發展轉化到主動謀發展;還沒有實現從尋找資源到充分利用資源的轉變;還沒有實現從依靠勞務到發展產業謀創業的轉變;還沒有實現從等收購到尋找市場的轉變。當前加快觀念轉變,增強農民增收意識,政策宣傳進村入戶是重點。立足產業發展,增加農民家庭經營性收入。壯大勞務經濟,增加農民工資性收入。落實惠農政策,增加農民轉移性收入。落實惠農政策,保障農民持續增收。加強農民負擔監管,降低農民生產成本。加快基礎設施建設,優化農民增收環境。深化農村改革,增加農民財產性收入。加強組織領導,促進農民增收。
靈峰黃村的未來建設道路還是很漫長和艱苦的,可是我們的村干部們以及村里的農民都是充滿信心且是很有干勁的。他們相信在國家的帶領下中國農民的生活會越來越美好。
總之,通過此次調查我更加了解了自己的家鄉,更了解了農民的收入的變化情況,也對我們家鄉的發展更加充滿了信心。我相信未來幾年我的家鄉將會更好的發展。
現在農民收人主要小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料,在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧?;ㄉ?、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區)。糧食收入以后,該賣的賣,該留的留,農民便可有四五千元的收人。
副業養殖也是農民的收入之一,在農村幾乎每家都養兩三頭豬,此外還有牛、羊、雞等家禽,這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人,所以農村一年毛收人在六七千元,在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面,在養殖上,除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等,農民一年凈收入也能有四五千元。這個數字還是可觀的。
可是農民拿著這些錢并不是很開心,接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統籌、提留。家里孩子增幾件新衣服,那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費,或許到了春節還得借—些才能過個好年。
要是遇上了災荒,天氣不好,收不到糧食。交完公糧,剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家里有個人生病,恐怕不借錢是看不好了。濾布這借來借去,家里就欠債了,以后的每年得節約,少吃幾頓好飯,少穿幾件新衣服,還了錢,才能松口氣。
農民收入除去支出,剩下的只能維持簡單的生活,萬一有了天災人禍就得借錢,可這也不是辦法,借了錢總得要還,孩子讀書開支最厲害,要趕上了某些亂收費的學校,壓濾機濾布農民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負擔,減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨著中國將加人世貿組織,外國糧食將進人中國市場,糧食價格將大幅度下降,這樣農民收人減少而支出不會有多大變化,農民負擔將會更重。
近年來,中央和地方不斷加大對三農的扶持力度,出臺了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發展。然而,從現實情況看,農民收入依然增長緩慢。
由于農民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,農業結構調整成效尚未充分顯現,農村勞動力難以充分就業,農民創業意識和技能薄弱等,使得農民的收入相當低,增收非常困難.我們調查顯示:
(1)農民絕對收入水平較低。2015年,全國的農民人均純收入只有2622元,折合為320美元,平均每天不足1美元。更值得注意的是,仍然有相當數量的農村人口,其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準,2015年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元(100美元)的標準,則全國有9000萬左右的人口低于此標準,而這個數量大于歐洲任一國家的人口總數。2015年公布的絕對貧困人口數字,同2015年相比,不僅沒有減少,反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當數量的農村人口,雖然不屬于統計中的貧困人口,但是收入水平很低,僅僅略高于貧困線,只要氣候等生產條件稍有不利變化,就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高,將受到自然和經濟基礎條件的約束,難度非常大。近年來,減貧速度不斷減慢。
(2)增收速度緩慢。我國農民人均收入增長緩慢,表現在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年,農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%~20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。2015年我國農業勞動力人均gdp為446元,大約相當于540美元,按農業人口折合為人均300美元左右。到2020年全面實現小康社會,人均gdp要達到3000美元。農村人均要實現這個目標,每年的增長率要達到12.2%。即使考慮到城鄉經濟發展水平的差距,將農村人均gdp的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元,每年的增長率也要達到8.4%。同這個要求相比,實際發展速度要低得多。
(3)城鄉差距加大。改革開放以來的25年中,城鄉收入差距擴大的年份有16年,而城鄉差距縮小的年份只有9年,縮小年份主要集中在19781983年和19951997年的兩個階段。其中的主要原因,在前一個階段是勞動生產率和農產品價格的大幅度提高,而在后一個階段則主要是農產品價格的提高。城鄉收入比例在改革開放之初的1978年為2.56:1,1983年縮小到最低,為1.82:1;然后不斷擴大,到1994年達到了一個新高,為2.86:1;然后降低到1997年的2.47:1;從1998年開始,逐年顯著擴大,2015年擴大到3.23:1。近幾年來,盡管諸多因素都很有利,農民增收速度可以超過5%,但是仍可能落后于城鎮居民,使城鄉差距繼續擴大。
(4)地區發展不平衡。不同地區之間農民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢??偟恼f來,呈現出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內陸地區遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平,是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3~4倍。由于城市居民在不同地區之間相對差異較小,因此,城鄉居民收入的差距,呈現出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區城鄉居民收入差別較小,而西部地區城鄉差別更大一些.
(1)農民整體素質還不高,還不能適應新形勢下市場經濟發展的要求。突出表現:一是文化素質較低。據調查分析,農民勞動力中,小學及小學以下文化程度的約占6%左右,初中文化程度的約占20%左右,高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化,心理承受能力較差。在結構調整上,思路狹窄,不敢主動出擊,存在等靠思想和過份依賴政府心理,瞻前顧后,怕擔風險,不敢大膽地調整產品結構,不具備適應市場經濟的應變能力。三是絕大多數農民對市場把握不準。從調查情況看,多數農民不了解和掌握市場行情,對市場需要什么,既不去研究,也不會去搞深入細致的調查,捕捉不到有價值的市場信息,在組織農業生產時,不是先看市場后抓生產,而是今年的生產看去年,對市場判斷不準把握不準,造成的結果是什么賺錢種什么,種出什么就賠錢。
(2)農業結構調整和農業產業化經營發展還跟不上形勢要求??傮w看,一是特色主導產業總量小,覆蓋農戶少。農業產業化經營率還不高,龍頭企業規模小,帶動力弱,農村經濟組織化程度低,大部分龍頭企業與農戶之間還沒有真正形成利益共享,風險共擔的利益共同體,還是單純的買賣關系,產業化經營鏈條短,農產品加工增值水平低,初級原料生產比重大,大部分農產品基本上是從農田到市場,缺乏深加工、高附加值的產品,高科技含量產品少,加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規模擴張上,缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例,近兩年來,有的地區蔬菜種植特別是設施蔬菜種植,面積連年快速增長,為農民增收發揮了重要作用。但種植結構雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸等嚴重滯后,如不抓緊研究對策,將有可能出現新一輪的結構過剩,應引起高度重視。
(3)政府及其職能部門引導、協調、服務功能滯后,不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯后,手段缺乏,不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息,使農民無所適從,組織生產難,進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善,科技人員的激勵約束機制不健全,使科技人員缺乏事業心和責任感,主動上門服務意識差,其結果是科技人員得不到實踐,農民得不到產前、產中、產后的技術服務。特別是高新技術應用上,技術與生產嚴重脫切,導致農民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難。調查發現,多數農民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
(4)農民的負擔比較重.據調查顯示,我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子,孩子要上學會需要一筆很大的投資,現在農民都希望自己的子女能上大學,不一輩子像他們一樣只是個農民,供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養也需要一筆的開支.除此之外,還有農作物每年的成本開支.家庭生活費,子女教育費,農業成本費,三個最基本的方面的開支累加起來,對與本來就不富裕的農民來說,生活就難上加難了.
我國農民數量如此之多,要解決農民的溫#飽問題,要帶領農民奔小康,要帶動我國經濟的發展,就必須要增加農民的收入,當前增加農民收入的主要對策有:
提高農民的科學文化素質。要增加農民收入,關鍵在于農民自身的素質.農民的文化素質相對較低,這就要求政府部門下鄉組織農民技能培訓,打破思想僵化的局面,讓農民大膽嘗試,自主創新,隨機應變,讓農民更多更早的了解市場的最新信息和動態.收入來自與農民,農民必須從自身做好.
摘要:自十八大召開之后,“三農”問題成為全黨工作的重中之重,一系列的措施如:要加大統籌城鄉發展力度,促進城鄉共同繁榮。加大強農惠農富農政策力度,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。深入推進新農村建設和扶貧開發,全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收,保持農民收入持續較快增長。一系列措施推行以后給農民等生活帶來巨大的變化,特別是就土地產權分配,生產現代化運營等的改革會對對人們的日常生活模式造成一種較大的變革,針對這種現象,在暑期就農民收入支出進行了簡單的的調查,以此來深入了解改革的益處。
關鍵詞:三農,農村家庭,收入支出,問題及對策。
通過對鄒平縣明集鎮部分居民的收入及消費情況進行了分析,了解農民生活中最迫切解決的問題,影響農民收入多少的原因,農民增收途徑,收入成分,消費的大小及消費途徑。鄒平縣明集鎮成家村是山東省最為普遍的一個農村。由于資源等某些因素,沒有發展有力的實業,主要經濟收入為農產品,以及在外務工收入。通過調查顯示近年來,各戶的平均收入均穩步提高,年均純收入的增長率變化較大,而主要消費支出為農資成本,教育費用,醫療費用。在這次社會實踐中我調查了一下幾點:
(一)農民收入來源分析:從目前農村生產經營方式的角度,農村居民的主要收入來源有以下5個部分:
(1)家庭農業生產經營收入:這是實行家庭承包制后農民取得收入的最主要方式,也是最穩定的方式,以農業種養殖業為主的收入來源仍是目前農村家庭經營性收入的基本部分。
(2)家庭在鄉從事非農經營收入:如服裝業,餐飲業,服務業等等,一般為小本經營,伴隨著城鄉結合趨勢的發展,個體經營越來越多,這是在鄉農民的一個重要增收點,也是發展農村市場經濟,繁榮農村經濟的重要內容。
(3)外出務工收入:在改革開放浪潮下,外出務工成了農民獲得農業收入以外收入的新選擇。這是一種工資性收入,這種收入以其廣闊的增長空間成為了當前增加農民收入、縮小城鄉差距的重要切入點。而大量外出務工的農民工也成了我國實現城市化、現代化的重要推動力。
(4)其他各種收入:包括來自于各種財產投資性的收入、政府的財政或支農政策的轉移性收入、租賃變賣財產收入、親友贈送等各種收入。
(二)制約農村經濟發展的因素。
(1)經濟結構因素:現在農村土地仍舊以家庭聯產承包責任制為基礎,相比較西方的農場化經營存在很大弊端,最明顯的就是規模,小范圍的種植,使一定區域內的的作物種植比較雜亂,經濟作物糧食作物混雜,難以實現從播種到收割實現完全機械化的流程,有些環節還在使用原始農具,生產效率比較低,而且一家一般幾畝地,單單靠土地創收已經難以維持家庭日常的支出。
(2)市場因素:農村一般交通比較閉塞,近些年雖有進步但一些山區等地方問題還很嚴重,是一些農副產品的流通受到制約,一般會在附近的集市收購站等地處理,而受農村消費水平的制約收入一般比較低。而且就如今農村的各種第二第三產業的興起,在個農民增收的同時也存在很大的隱患,農村市場比較小,就存在市場飽和問題,繼續發展下去就會出現明顯的惡意競爭,消費不足等問題。
(3)社會因素:物價上漲,而農產品的價格一般比較穩定沒有太大漲幅,相比較于一天一漲的消費品,農產品的價格原地不前,對比之下,農民的生活會困苦的多,而且醫療保障的不全面,高等教育昂貴的費用都給普通農村家庭的生活發展帶來極大的阻力。
(4)勞動者文化素質問題:大部分農民受到知識水平和勞動技能的限制,如種植業,花卉種植比糧食作物種植的利潤高出許多,但卻鮮有人會觸及主要還是受到相關技術的制約,缺少相關的專業知識。大部分人只能從事技能要求較低的的職業,多為體力勞動,勞動力方向變窄,阻礙收入的增加。
(5)農業生產成本高,收益少:隨著農產品市場供大于求局面的出現,城鎮居民的消費習慣也發生了變化,更加劇了價格的下跌趨勢。這是導致農業生產收益少的直接原因。雖然政府也曾為改變這種局面而提高農產品價格保護農民利益,但是同時也對農業生產資料市場產生刺激,造成農資價格也隨之上升,結果依然是增收空間十分有限。另外,農民人均占有資源太少,也是造成農業生產成本高的重要原因,這兩種因素直接導致了農民增收的困境。
(三)像一些可行的對策。
我國的人口眾多,農民占著很大的比重,不管是糧食安全還是社會的發展,都離不開這個重要的群體,解決好他們的切實問題才能更好的維持社會穩定,經濟發展,針對上述現象作了一系列的可行對策:
(1)提高農民文化素質,普及城鄉專業化的教育。
(2)加快轉移農村富余的勞動力,提供更多的勞動渠道。
(3)加大政府對農業的扶持力度,保持農業的正常發展。
(4)深化農村體制改革,為農業發展提供良好環境。
(5)根據當地的特色發展優勢產業。
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