通過工作方案的制定,我們可以更好地掌握工作進展情況,及時調整和優化計劃,以適應實際情況的變化。以下是小編為大家整理的一些工作方案范例,供大家參考。
入冬以來,隨著氣溫逐漸下降,用電用氣量不斷增加,校園火災事故發生風險增大。近期全國多地發生嚴重火災事故,造成重大損失,為我校冬季校園火災防控工作敲響警鐘。為切實做好冬季校園火災防控工作,有效防范、遏制校園重特大火災事故和火災責任事故的發生,確保廣大師生生命、財產安全,充分維護校園安全穩定,現將有關工作通知如下:
一、我校冬季校園易發火災類型和冬季火災防控重點場所。
1.冬季校園易發火災類型:電器火災事故、實驗室火災事故、家庭火災事故、電動車火災事故、山林火災事故等。引發原因:強電上床、人走不關電、使用劣質電器、違規使用大功率電器、設施線路老化短路、設備運行期間無人看管、炒菜做飯離人、吸煙、堵塞消防通道、違規充電、違規使用明火和用火不慎等。
2.我校冬季火災防控重點場所:學生寢室、學生食堂、實驗室(尤其是?;穼嶒炇?、辦公科研場所(尤其是辦公室、機房、保管室、資料室、教師工作室、學生自習室等)、圖書館、檔案館、教職工家庭、校園林區、商業店鋪、建筑工地及供電、供水、供氣、實驗、生產環節等。
二、要進一步落實校園消防安全管理二級單位主體責任制。
積極主動做好安全教育、管理、檢查、督促、整改和突發事件應急處置等工作。要將消防安全管理責任分解落實到具體崗位、人頭,加強督促、檢查,形成人人參與、時時防火的良好工作局面。因主體責任不落實,管理工作不到位,造成重特大火災事故和火災責任事故發生的,將追究相關單位及個人的管理責任、崗位責任。
三、要通過教職工大會、班會、觀看視頻、網絡宣傳等形式、途徑,及時做好所屬師生及教職工家屬消防法規、安全知識教育、宣傳工作,切實提高校園冬季火災防控安全意識和行為能力,確保師生人人知曉冬季火災防控要求、措施。
四、要結合本單位火災防控工作實際,迅速組織開展冬季消防安全專項大檢查,及時治理存在的火災隱患,尤其要嚴查嚴糾電瓶車飛線和入室充電等易引發火災事故的各類違法違規行為,對于不能及時治理完畢的火災隱患,要采取妥善措施確保安全。要進一步加強對所屬所管各類場所的日常消防安全管理工作,對于冬季火災防控重點場所,要切實建立日常安全檢查、隱患治理和突發事件應急處置機制,并形成工作臺帳。保衛處、資產與實驗室管理處、基建處、后勤與產業管理處、后勤服務集團總公司等相關職能部門要分別牽頭組織開展業務范圍消防安全重點檢查和火災隱患重點治理工作。
五、廣大教職員工、校內住戶要切實做好家庭火災防控工作,加強家庭成員尤其是老人和未成年子女消防安全教育、宣傳工作,切實做到即時關閉電源、燃氣閥門,加強用電、用氣設施安全性能檢查,炒菜做飯不離人,不在家中存放易燃易爆物品,維護樓道公用消防設施安全,確保消防生命通道暢通(樓道、家庭內進出主要通道、家屬區道路等,不亂堆亂放雜物、不亂停亂放車輛、不違規充電等),不違規使用明火(焚燒垃圾、雜物、香蠟紙錢,曛烤腌臘制品等)。
為切實加強今冬明春火災防控工作,有效防范和遏制較大及以上火災事故發生,按照《普安縣消防安全委員會關于印發普安縣20xx年今冬明春火災防控工作方案的通知》(普消安委〔20xx〕9號)文件要求,結合我鎮實際,制定本工作方案。
堅持政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,按照“防大火、控小火,全力壓縮火災總量”的工作思路,持續開展火災隱患綜合治理,強力推進消防安全責任落實,提高青山社會火災防范水平,確保不發生較大及以上火災事故,重點時段、重大活動期間不發生有影響的火災事故,保持青山火災防控形勢持續穩定。
組織領導。
為切實加強今冬明春火災防控工作,全力保障人民群眾生命財產安全,特成立青山鎮今冬明春火災防控工作領導小組:
組長:王國元鎮黨委副書記、鎮長。
常務副組長:郭文升鎮黨委委員、政法委員。
副組長:潘林鎮黨委副書記。
李德恩鎮黨委委員、紀委書記。
譚清芳鎮黨委委員、武裝部長。
潘林合鎮黨委委員、組織委員。
劉倫鎮黨委委員、統戰委員、副鎮長。
靳銳副鎮長。
魏林仙副鎮長。
唐杰副鎮長。
余波副鎮長。
呂成波縣和諧工礦區青山片區管理辦公室主任。
王天春雪浦政務服務中心主任。
徐超縣財政局青山分局局長。
孔馳青山鎮中心衛生院院長。
劉燦副科長級干部。
裴正康鎮人大副主席。
鄧獻奎青山派出所所長。
成員:廖登雄鎮黨政辦副主任。
郭斯勇青山自然資源所所長。
白健鎮城管隊隊長。
陳大江青山中心校校長。
瓦生龍鎮農業服務中心負責人。
孫勇鎮林業站站長。
趙文讓安監站負責人。
劉景普安市場監管局青山分局局長。
陳健青山水利站站長。
陳泰正青山社區黨總支書記。
沈剛下街社區黨總支書記。
吳旭高箐社區黨總支書記。
張仕杰營山村黨支部書記。
龍毅下節河村黨總支書記。
魏林學黃家壩村黨支部書記。
劉蔭奇歹蘇村黨支部書記。
譚朝陽范家寨村黨總支書記。
陳明金雪浦村黨總支書記。
柳明海博上村黨總支書記。
楊剛興隆村黨總支書記。
王俊哈馬村黨支部書記。
劉俊硐口村黨總支書記。
領導小組辦公室設在鎮安監站,由郭文升同志任辦公室主任,辦公室成員從安監站等部門根據工作需要抽調,負責統籌調度轄區內各村(社區)、鎮屬有關部門共同做好今冬明春火災防控工作和處理具體日常事務工作。
(一)開展風險研判和約談提示。春節前,召開一次專題研究會,研判今冬明春季火災形勢,部署分行業、分領域開展消防安全檢查,要在研判和檢查的基礎上,對工作不力、火災多發的村(社區)主要負責人約談一次。督促各村(社區)加強消防安全管理,開展一次消防安全自查,建立“三張清單”,針對問題逐一整改銷號,組織一次全員消防培訓,開展一次應急演練。
(二)強化消防教育和培訓。春節前,積極申請縣消防隊,到鎮組織一次黨政機關、重點行業和重點單位消防安全"明白人"分層級、分類別組織各企業負責人、消防安全責任人、管理人和青山派出所民警、網格員等重點人群開展培訓,掌握整治標準和檢查方法,提高崗位履職能力。
(三)提升公眾消防安全素質。一是圍繞"一防兩不停"深入開展消防宣傳活動,廣泛發動社會公眾參與,大力普及火災預防和逃生自救知識;二是針對老幼病弱、孤寡老人、建檔立戶等重點人群,要組織工作人員上門開展宣傳,加強用火用電用氣安全提示,增強安全防范意識;三是微信、qq等平臺發布火災風險提示,開展火災案例警示教育,和推送消防安全提示;四是要結合高危行業領域技能提升行動計劃,將消防安全納入農民工職業技能提升內容,加強對轄區企業經營業主和從業人員的消防培訓演練。
(四)深化火災防控檢查。一是要分行業、分領域對賓館飯店、養老院、學校、醫院等重點場所進行全面檢查,建立“三張清單”,逐一整改逐一銷號。二是鎮安監站要牽頭依法開展日常消防檢查,指導各村(社區)、各企業、各單位加強消防安全管理。三是鎮安監站要牽頭對鎮轄區內出租屋、老舊房屋集中連片區、超市等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查,引導群眾開展風險隱患排查和治理,重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車違規停放充電等問題。四是是根據檢查情況,存在突出風險隱患的,依法從嚴從重懲處,堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。
(五)加強針對性消防安全治理。一是要進一步加強電動車消防安全綜合治理,突出生產、銷售、使用等重點環節,加強聯合檢查,完善監管機制;要加快推進電動自行車集中統一停放和充電規范、安全。二是要深化重點文物建筑、宗教活動和文化旅游場所火災隱患排查整改,強化消防安全管理,督促落實消防安全措施。三是加強煙花爆竹零售店安全風險隱患排查治理,做好防火、防爆等工作。四是要加強燃氣安全防范工作,發動單位和群眾開展燃氣安全自查,開展餐飲場所、燃氣經營場所等燃氣安全檢查,及時整改安全隱患。五是要查清本轄區違規搭建、違章操作、?;反鎯κ褂貌灰幏?、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題,逐一明確監管責任,逐一落實安全措施。
(六)開展街道占用消防通道集中治理行動。一是在住宅區消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線、設置警示標識標牌、引導車輛規范停放;加強消防車通道巡查檢查,及時發現并制止亂停亂放行為。二是住宅區要落實專門人員,加強消防車通道管理,在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線,設置警示標識標牌,防止被占用、堵塞。要加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。
(七)做好重要節點安全防范工作。重大活動和元旦、春節、元宵節等節假日期間,要全力做好防范工作,分時段集中開展消防安全專項檢查,及時消除安全隱患;對夜間營業場所加大錯時檢查力度,全面降低火災風險。組織前置應急力量和裝備,深入轄區重點單位和火災高風險區域場所開展熟悉演練,完善應急預案,對重要場所、重點部位進行巡邏檢查。
(一)部署發動階段(20xx年12月17日前)。領導小組組織鎮屬各部門、各村(社區)召開會議,印發方案,開展動員部署工作,明確職責,進一步細化措施,廣泛發動,營造氛圍。
(二)組織實施階段(20xx年12月17日至20xx年3月17日)。集中開展大排查、大檢查行動,同步推進消防基礎工作,對檢查發現的問題,“建立三張清單”,建立問題臺賬、制定整改措施和明確整改責任人,逐一銷號,同時加強跟蹤督促問效。
(三)總結驗收階段(20xx年3月17日志3月底)。鎮今冬明春火災防控工作領導小組將組織相關成員,對全鎮今冬明春火災防控工作開展情況進行分析,組織督導整改情況,總結經驗做法,研究建立健全我鎮防火、滅火能力的長效機制。
(一)提高思想認識。各村(社區)、鎮屬各部門要切實提高站位、認清形勢,將今冬明春火災防控工作將其納入重要議事日程,進一步增強風險意識,堅持底線思維,切實擔負起防范化解重大安全風險的責任,全力抓好今冬明春火災防控工作。
(二)強化宣傳教育。各村(社區)、鎮屬各部門要各盡其職、各負其責,抓實宣傳任務,堅持全動員、全覆蓋。充分利用農村廣播、村務宣傳欄、qq群、微信群等宣傳載體,廣泛宣傳今冬明春火災防控工作部署推進情況,開展安全知識普及、曝光重大火災隱患,大力營造濃厚火災防控氛圍。
(三)嚴格督導問責。鎮大督查組將分階段組織工作督導,并將重大和區域性火災隱患整改作為重點內容進行考核檢查,將今冬明春火災防控工作列入年度安全生產和消防工作考核內容。對在工作中取得顯著效果的單位和個人,將按照有關規定給予表揚。對工作不落實、進展緩慢的,將嚴肅通報批評,并約談相關負責人;對發生較大以上火災事故的,將依法依紀嚴肅追究相關責任。
為落實市消安委《全市20xx年今冬明春火災防控工作方案》(x消安發〔20xx〕xx號)要求,強化旅游企業針對性火災防控措施,保障旅游行業消防安全,市旅游委決定自20xx年11月1日開始,在全市旅游行業集中開展火災防控工作,特制定本方案。
深入貫徹黨的十九大精神,堅持在市委、市政府統一領導下,發揮屬地監管作用,推進消防安全綜合治理,提升火災防控能力和水平,做到組織發動到位、排查檢查到位、隱患整改到位、行政執法到位、宣傳培訓到位等“五個到位”,堅決遏制旅游行業重特大和群死群傷火災事故,保持全市旅游行業安全平穩。
市旅游委成立全市旅游行業火災防控工作領導小組,市旅游委主任任組長,市旅游委分管副主任任副組長,成員由辦公室、行業監督管理處、產業規化處、旅游大隊負責人組成。領導小組辦公室設在市旅游委行業監督管理處,具體負責全市旅游行業今冬明春火災防控工作的組織、協調、推進,督導各區、縣(市)旅游主管部門組織實施本行政區域內防控工作。各區、縣(市)旅游主管部門也要成立相應的組織機構,加強領導,推進工作落實。
(一)防控范圍全市旅行社、星級飯店、a級旅游景區。
(二)整治重點。
1、落實消防安全責任制,建立完善本單位的消防安全制度、消防安全操作規程,制定滅火和應急疏散預案并組織有針對性的消防演練。
2、按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;建立用火用電用氣實施安全管理制度,嚴格執行動火制度,餐飲場所定期清理煙道油污。
3、疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距、防火設施符合消防技術標準。
4、定期組織防火自查,對發現的火災隱患采取消防安全防范措施,及時消除火災隱患。
5、在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設置提示火災危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設施器材使用方法的明顯標志和警示標語。
6、制定并落實消防安全教育培訓實施方案,組織消防安全教育培訓,嚴格依法持證上崗,落實消防“四個能力建設”,完善檔案管理。
(一)動員部署階段(20xx年11月15日前)市旅游委召開會議,對旅游行業今冬明春火災防控工作進行動員部署,印發全市旅游行業今冬明春火災防控工作方案;各區、縣(市)旅游主管部門要結合本地行業實際,在認真分析消防安全現狀的基礎上,仔細研究制定工作實施方案,明確工作職責,量化工作任務,迅速部署,確保責任、措施、人員“三落實”。
(二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)全市各旅游企業組織對本單位落實逐級和崗位消防安全責任制情況進行自查,對事故易發、多發、頻發的隱患問題要立即進行整改;對一時不能整改的隱患和問題,要及時制定并落實防范措施,采取有效手段,嚴防死守,確保不引發生產安全事故。各區、縣(市)旅游主管部門對旅行社、重點景區、重點賓館飯店實施集中整治,監督各旅游企業切實落實消防安全主體責任,充分發揮群防群治力量,組織轄區內各旅游企業開展消防安全自查自改,推進火災隱患排查整治并建立旅游企業消防安全管理檔案;要認真落實會商、移送、報告制度,形成火災隱患排查整治合力。切實發揮職能作用和安全監管作用,協同聯動,推進旅游行業消防安全綜合整治。
(三)總結考評階段(全國“兩會”結束后3日內)。市旅游委成立督導考核組,對各區、縣(市)旅游行業冬春火災防控工作進行綜合考評,總結經驗,查找不足,研究建立提升旅游行業防火、滅火能力的長效機制。
(一)高度重視,加強組織領導。各區縣(市)旅游主管部門和各旅游企業要高度重視,加強組織領導,主要負責人要親自抓,分管部門和責任人具體抓,以最周密的行動計劃、最嚴謹的責任分工,層層分解、細化工作任務,逐件、逐項督促落實工作措施,確保取得實效,全力抓好冬春火災防控攻堅戰。
(二)落實責任,營造濃厚氛圍。各區、縣(市)旅游主管部門要按照“管行業必須管安全”的總要求,逐項強化責任措施,確保冬春火災防控工作落地見效。要堅持邊排查整治邊宣傳教育,廣泛開展消防宣傳教育,普及消防法律法規、消防安全知識,增強群眾和社會單位的消防安全意識,使不同層次、不同崗位人員都能了解基本消防安全知識,掌握基本防火滅火技能。
(三)督導檢查,加強信息反饋。市旅游委將對全市旅游行業消防工作落實情況組織開展督查工作。各地要認真總結提煉經驗做法,及時反饋工作情況,活動結束后,報送總體工作總結。
為切實加強我校冬春火災防控工作,夯實學校消防安全基層基礎,筑牢校園火災防線,堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生,確保20xx年全國和全省“兩會“及元旦、春節期間,學校不發生火災事故,按照縣消防安全委員會辦公室《關于切實做好全縣冬春火災防控工作的通知》(南防辦【20xx】12好)和《全縣教育系統冬春火災防控工作方案》的要求我校決定,自即日起至20xx年3月底,在全校開展冬春火災防控工作?,F制定如下工作方案:
深入貫徹落實黨的十九大精神,緊盯北京冬奧會和冬殘奧會、全國和全省“兩會”等重大活動以及元旦、春節、元宵節等重要節點,落實“黨政同責,一崗雙責”和“三觀三必須”要求,結合消防安全專項整治三年行動,大力開展火災隱患排查治理、突出風險綜合整治、消防安全教育培訓、消防素質強化提升、重點時段防范管控、消防應急疏散演練“六大行動”,著力化解消防安全重大風險,進一步提升消防安全治理能力,全面強化火災防范措施,不斷提升消防安全管理水平,遏制校園火災事故發生,維護我校在教育局領導下,全面落實黨政同責、一崗雙責、失職追責”的消防安全責任體系建設,牢固樹立“隱患勝于明火、防范勝于救災”的消防安全管理理念,積極推動學校消防基層基礎建設,著力整治校園火災隱患,切實強化消防安全宣傳教育,全面提升火災防控能力和實力,堅決杜絕涉校涉生等各類火災事故的發生。
為了做好冬春火災防控工作并切實取得實效,我校決定成立專項工作領導小組:
組長:聶猛。
副組長:段振明、白繼超、曹亞軍。
成員:各科室負責人、年級組長、各班班主任。
辦公室:王磊、陶雨彪、王奇、鄭西偉。
1、切實嚴格檢查、嚴格管理。領導小組要對校園各建筑、各教學設施嚴查嚴管。要逐個區域、逐個建筑、逐項設施開展排查摸底,檢查相關部門消防設施到位不到位、消防管理嚴格不嚴格等情況。
2、繼續加強對教職員工的消防安全教育,切實提高師生員工的安全防范意識,學校安全辦牽頭協同其團相關部門,以此為契機,繼續開展全校性的消防安全教育活動,讓安全防范深入人心。
3、進一步加強和完善消防設施、消防器材的配備。領導小組要對教室、功能室、辦公室等重要建筑實行重點監控。嚴格按規定配備消防設備及器材。
4、20xx年放假前,進一步加大消防安全演練力度,以年級為單位組織一次消防安全演練活動,為學校推進平安校園、和諧校園鋪平道路。
(二)全力做好重大節會期間的消防安保工作。
領導小組特別對北京冬奧會、冬殘奧會、元旦、春節及元宵節等重要節日,尤其是在全國和全省“兩會”期間的消防安全保衛工作要精心部署、周密安排,確保在此期間的消防安全萬無一失。一要統一組織開展消防安全夜查行動,并且要做到全方位、無死角的巡查;二要制定周密的現場消防安全保衛方案,并且要做到責任到人、清晰明確。全力保障節會期間的消防安全。
(三)做好消防宣傳教育。
2.大隊部對居住在平房使用燃煤取暖的學生家庭,發送用煤用火安全告知書。
(一)部署發動階段(20xx年12月31日前),學校要召開會議認真領會方案精神、明確消防安全職責、細化措施、部署好防控工作。
具體做好:
1夯實消防安全職責。
建立消防安全管理體系,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全職責;(責任處室:安全辦)。
2.消防組織建設。
制定消防安全責任人、管理人、義務消防隊員、員工的消防安全職責;將消防安全工作納入檢查、考核、評比內容。(責任處室:安全辦)。
3消防安全制度。
完善消防安全工作計劃、年度經費預算;制定學校消防安全責任制、滅火和應急疏散預案等消防安全管理制度;應明確消防安全重點部位;(責任處室:安全辦)。
(二)組織實施階段(20xx年1月10日至20xx年3月20日)。
學校要認真深入地研判本單位冬春季消防安全的形勢,有序推進各項工作任務落到實處,領導小組要切實加強領導和督促工作,確保北京冬奧會、冬殘奧會、元旦、春節及元宵節等重大節日,全國和全省“兩會”期間的消防安全,推進平安校園工作順利開展。具體做好:
1.消防設施檢查:按照國家有關規定,配置消防設施和器材,設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施,安全領導小組組織檢測維修,確保消防設施和器材完好有效,保障疏散通道、安全出口、消防車生命通道暢通。
2消防安全隱患排查:
放假前安全領導小組至少進行一次消防安全檢查,一是檢查消防安全宣傳教育及培訓落實情況,二是檢查消防安全制度及責任制落實情況,消防安全工作檔案建立健全情況,學校防火檢查及每日防火巡查落實及記錄情況,火災隱患和隱患整改及防范措施落實情況,三是檢查消防設施、器材配置及完好有效情況,滅火和應急疏散預案的制定和組織消防演練情況,四是至少進行一次防火檢查。校內消防安全重點部位應當進行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。五是消防檔案內容完整,保管妥當,方便查閱。
3消防宣傳教育培訓,
元旦前和放假前以及寒假期間,德育處對學生進行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識,掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。安全辦做好教師進行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識,掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。
(三)總結考評階段(20xx年3月21日至20xx年3月31日)。領導小組要組織檢查考核工作,認真總結冬春火災防控的經驗和不足,集思廣益,研究制定提升落實防控能力的長效機制。
1、加強領導,周密部署。各處室要切實認清形勢,將冬春火災防控工作作為階段性學校安全管理工作的重要內容,放在突出位置,要把目標任務和責任逐級分解,主動研判,及時解決工作中的重大問題,切實抓好工作落實。
2落實措施,確保實效。要緊緊圍繞冬春火災防控工作的目標任務,認真落實有關要求,細化各項工作措施,確保防控工作全面順利推進。安全辦要采用釘釘群、簡報、宣傳展板、led屏,qq微信等多種形式,宣傳好的做法和典型經驗,,確保防控工作取得實效。
3暢通信息,認真總結。
安全領導小組成員,24小時開機,保障暢通信息,安全辦勤檢查,勤督促,并負責收集、整理工作情況和信息,對本校開展冬春火災防控工作的情況進行總結,并將相關材料報送教育局安全辦。
為全面做好我區今冬明春消防安全工作,堅決預防和遏制重特大火災事故發生,確保全區火災形勢總體穩定,特制定本工作方案。
以“堅決杜絕重特大火災事故,控制一般火災事故”為目標,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,以人員密集場所、公眾聚集場所、“三合一”場所、“城中村”等領域為重點,全面排查整治火災隱患,確保重特大群死群傷火災事故零發生。
(一)全面開展火災防控工作。責任落實方面,消防安全委會各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,圍繞各自監管領域,集中開展一次專項整治活動,督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任,常態化地開展消防安全自查自糾,及時消除各類火災隱患。消防部門要加大對人員密集場所的現場監督檢查頻率,及時發現和掌握人員密集場所的火災隱患,對檢查中發現的火災隱患或消防違法行為,要依法下發相關法律文書,堅決依法督促整改。建設部門要強化建筑工地消防安全的監督檢查,重點對違章搭建彩鋼板房、使用不符合要求的外墻保溫材料等違法違規行為進行集中治理。安監、質監等部門要組織專家對本系統內使用壓力容器、生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的單位逐一開展排查登記,對存在消防安全隱患的單位,督促及時整改到位。教育、工信、民宗、民政、執法、林業、商務、文化、衛生、人防、旅游等部門要重點圍繞學校、醫院、養老院、工業企業、宗教、夜市、商場、文化娛樂、林區、人防工程、旅游景點等監管場所,開展消防安全自查自糾、督查檢查、考評驗收。全區各單位內部也要開展消防安全隱患排查整治活動,對自查中發現的安全隱患,發現一處整改一處。消防產品監督管理方面,質監、工商、公安等部門要建立聯合執法機制,全面加強對生產、流通、使用領域消防產品的質量監督,定期通報檢查中發現的制售假冒偽劣消防產品案件。
(二)大力開展火災隱患排查整治。各相關部門要嚴格履行職責,加大執法力度,對不及時消除火災隱患,可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執行;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從嚴處罰。各街道要整合執法、食藥、工商、物業管理等力量,對轄區重點區域、重點單位開展排查整治活動,對檢查活動中發現的重大火災隱患,要及時督促整改,對拒不整改或整改不到位的,報區火災防控工作領導小組辦公室進行集中專項整治。
(三)加大消防安全宣傳引導。各街道要建立消防宣傳培訓制度,定期組織社區居民學習消防知識和逃生自救常識。消防安全委員會各成員單位要積極配合消防部門,充分利用電視、報紙、網絡、119宣傳欄、戶外電子顯示屏等有效載體,廣泛宣傳消防安全提示和冬、春季節用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識,集中公布一批根據群眾舉報投訴查處的火災隱患案件,在全區營造濃厚的消防安全氛圍。
(一)動員部署階段(20xx年11月4日至8日):各街道、各部門成立火災防控工作領導組織機構,制定切實可行的實施方案,召開動員大會,細化工作任務,落實工作責任。
(二)專項整治階段(20xx年11月9日至20xx年2月24日):各街道整合轄區力量開展專項整治,區上由消防大隊牽頭,從安監、工商、文化、教育、公安、街道抽調人員,組成聯合檢查組,集中開展專項整治活動,對人員密集場所、公眾娛樂場所和“城中村”等火災隱患點進行集中排查整治。
(三)工作總結階段(20xx年2月25日至2月28日):各街道、各部門對火災防控工作進行匯總分析,認真總結經驗做法,在火災防控工作結束后3日內向火災防控工作領導小組辦公室報送書面總結。
(一)提高認識,加強領導。為確?;馂姆揽毓ぷ黜樌_展,區政府決定成立以區委常委、副區長宋錦榮為組長,公安分局副局長周建、消防大隊大隊長楊曉勇為副組長,區消防安全委員會成員單位負責人為成員的區火災防控工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在消防大隊,楊曉勇同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責火災防控工作的組織、協調、檢查、督查等工作。各成員單位也要成立相應的領導機構,全面抓好工作落實。
(二)加強配合,形成合力。各街道、各相關部門要各司其職、靠實責任,切實履行本區域、本單位的主體監管責任,安監、消防、公安、工商、文化、衛生、建設、商務等部門要確定一名執法檢查人員,組成火災防控工作聯合執法組,加強溝通協調,切實加大火災隱患排查整治力度。
(三)嚴格執法,鐵腕治患。各街道、各相關部門要始終保持懲治消防安全違法違規行為的高壓態勢,堅持嚴格執法,從嚴從重從快查處違法行為。對于檢查中發現存在嚴重隱患、屢整不改的場所,要依法采取臨時查封、**拆除等有力措施,確保隱患徹底整改。
為做好今冬明春火災防控工作,全力確保我鎮消防安全形勢持續穩定,按照縣消防安全委員會統一安排部署,定于20xx年11月至20xx年3月在全鎮集中開展今冬明春火災防控工作,方案如下:
堅持“安全第一、預防為主”的重要理念,統籌發展和安全,緊盯全國和市、縣“兩會”等重大活動及元旦、春節、元宵等重要節點,聚焦重點領域、重點場所和重點時段,分類施策、綜合治理,堅決防范遏制火災事故,杜絕亡人火災事故,確保我鎮火災形勢持續穩定。
(一)組織開展廠房庫房和經營性自建房專項整治“回頭看”。鎮應急辦、派出所要對工業廠房庫房火災高風險對象進行再排查再摸底,緊盯違規改建搭建、違規住人、違規停用消防設施、違規動焊冒險作業等突出問題,嚴格執法。對生產經營租住10人以上的自建房,要開展再排查再摸底,持續緊盯違規住人、違規采用易燃可燃材料、電動車輛違規停放充電、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不暢、管井封堵不嚴、消防設施未保持完好有效、未取得合法手續等問題,確保20xx年3月底前隱患問題整改完畢。
(二)深入推進醫療及養老機構整治。鎮應急辦、社事辦、派出所要加大醫療及養老機構的消防安全排查整治力度,切實消除火災隱患。對吸煙、電動輪椅和電動自行車違規停放充電,違規使用大功率電器以及違章動火動焊等不規范行為,落實“六個嚴禁”剛性措施;對非法經營、違規使用易燃可燃夾芯彩鋼板,外墻門窗違規設置鐵柵欄,違規儲存使用易燃易爆危險品等違法行為,實施“六個一律”手段嚴肅處理。全面加強日常消防安全管理,堅決防止火災事故發生,20xx年底前,對前期排查發現的隱患問題“清零”。
(三)加強涉疫場所火災防控。對鎮東河村、花坪村兩處集中隔離場所落實針對性火災防控措施。對擬新投入的集中隔離點,鎮衛生院、派出所、鎮應急辦要逐一實地開展消防檢查,重點查看消防設施設備運行、用火用電用氣管理、易燃易爆物品存放、疏散通道和安全出口暢通、重點部位人員在崗等情況,督促限時整改問題隱患,確保具備消防安全條件。對正在使用的集中隔離點,鎮政府駐集中隔離點工作人員要在服務好群眾的同時加經現場隱患排查,督促企業落實消防設施維護、用火用電管理、疏散通道清理、人員崗位值守等措施,認真開展防火巡查檢查。針對因防疫需要帶來的塑料薄膜鋪設、安全出口鎖閉、酒精等易燃易爆危險品大量儲存等風險,指導管理單位采取嚴管嚴控措施,做足應急準備,提升防控等級,確保消防安全。
(四)加強“小火亡人”火災防控。派出所、鎮應急辦、村(社區)要針對群租房、“三合一”場所、“九小”場所等火災高風險對象,常態化開展消防安全排查,重點整治違規住人、違規動火動焊、違規儲存使用醇基燃料、違章搭建、違規設置鐵柵欄、電動自行車違規停放充電等突出問題。要組織社區民警、村社干部、網格人員開展“敲門行動”,發動群眾開展“三清三查”,及時消除身邊火災隱患。要結合“119”消防宣傳月活動,持續推動消防宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,策劃、組織形式多樣的宣傳教育活動,普及消防安全知識。要廣泛發動“大喇叭”不間斷播放消防安全提示,開展消防安全警示教育。要加強對獨居老人、留守兒童等特殊群體的關愛幫扶落實“一對一”幫扶措施,常態化開展入戶檢查和宣傳教育,積極推廣安裝獨立式感煙探測器、漏電保護裝置、電氣火災智能防控系統等技防設施。
(五)加強重要節點消防安保。元旦、春節、元宵等節日期間,各村(社區)、派出所、鎮值班工作人員要分時段組織對節慶活動、超市商店、易燃易爆、大巴山森林人家等區域和場所集中開展消防檢查指導,緊盯用火用電、煙花燃放、臨時設施搭建、祈福祭祀等關鍵環節,督促落實現場看護、重點駐守、夜問巡查等措施,提前發布針對性消防安全提示。全國和市、縣“兩會”等重大活動期間,要提高火災防范等級,加大社會面火災防控力度。
(一)部署發動(20xx年11月30日前)。結合實際,制發工作方案、明確職責任務、細化工作措施,召開會議,廣泛動員部署。
(二)組織實施(20xx年12月1日至20xx年3月25日)。按照工作方案和目標任務,強化工作統籌,做好協調配合,定期分析研判、通報調度、檢查督導,從嚴從細從實抓好落實。
(三)總結驗收(20xx年3月26日至3月31日)??偨Y工作成效,固化經驗做法,進—步健全完善火災防控工作機制,推動消防安全形勢持續向好。
(一)提高政治站位。冬春季節歷來是我鎮火災多發高發期,加之受重大活動后放松期、年底業績沖刺期、傳統事故多發期“三期碰頭”疊加影響,消防安全不穩定因素明顯增多,火災形勢不容樂觀。要充分認清我鎮冬春季節消防安全面臨的形勢和挑戰,切實增強責任感和緊迫感,樹立安全發展理念,強化風險意識,堅持底線思維,層層抓好工作落實。
(二)堅持問題導向。深刻汲取近期全國各地火災事故教訓,對本地區、本行業、本單位冬春消防安全形勢進行一次梳理分析,剖析查找存在的短板不足、薄弱環節和突出問題。針對存在的問題,要研究制定整改措施;針對自身火災風險特點,要堅持共性與個性相結合,實施精準化治理,層層壓實工作責任,抓細冬春火災防控工作組織實施。
(三)強化綜合施策。實時把握消防安全風險趨勢,落實屬地、屬事消防安全監管責任,健全完善會商研判、約談提醒等工作機制,全力做好防范應對工作。要嚴格隱患查處,嚴厲打擊消防安全違法行為。要廣泛告知社會單位消防安全風險,指導落實火災風險隱患自知自查自改和公示管理制度,進步提高抗御火災風險能力。
(四)嚴格督導問效。把冬春火災防控工作納入鎮經濟社會發展考核內容,對工作不力、進展緩慢的,及時通報批評;對責任不落實、履職不到位發生較大及以上火災,造成嚴重后果的,嚴肅追責問責。
為堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生,鎮政府決定,20xx年11月至2024年3月在全鎮集中開展冬春火災防控工作,特制定本方案。
為深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的原則,聚焦重點領域、重要場所和薄弱環節,抓好元旦、春節、元宵節等重要節點,分類施策,精準防范,綜合治理,在鎮政府的統一領導下,相關職能部門密切協作,發動組織全社會力量,依法排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳教育培訓,確保冬春期間全鎮火災防控形勢持續穩定。
各行政村(社區)、鎮直相關單位要將冬春火災防控工作與消防安全專項整治“三年行動”統籌起來,當前消防安全專項整治“三年行動”工作將進入收尾階段,各項檔案臺賬要跟上,對于消防安全風險較高的重點場所要集中開展“回頭看”工作。各部門要加強對行業單位消防安全風險的研判,嚴格落實“三管三必須”要求,切實加大消防安全監管力度。
(一)堅決遏制高風險場所發生群死群傷火災事故。
1.大型商超專項治理。聚焦大型商超消防安全主體責任履行情況、五實n崗落實情況、微型消防站運行情況,著力提升單位自身消防安全管理能力。派出所、中心校、住建所、市場監管所、環保站、供電所、自規所、執法大隊等單位要開展聯合檢查、約談曝光等各項工作措施,主要針對大型商超責任、管理人開展培訓、約談工作,提高商超管理人員的消防安全意識,層層傳遞壓力,市場監管所要結合年終商業場所促銷活動大量增多等情況,組織對商超開展消防安全大檢查。派出所持續督促商超定期開展消防設施維保檢測、消防安全評估、消防培訓教育演練、電氣線路檢測、清洗廚房油煙管道等工作,明確多產權和多業態消防管理責任,按照標準建強專職微型消防站,有效發揮其作為本單位“宣傳隊、巡查隊、滅火隊”的效能。
2.加強高層建筑的消防安全管理。xx社區、鎮直相關單位要全面提升高層建筑管理水平,緊盯外墻保溫、消防設施、防火封堵等關鍵環節,將商住混合體建筑納入整治重點內容,完成老舊居民住宅、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建筑排查摸底,對占堵生命通道、消防設施癱瘓、違規開設餐飲娛樂、消防管理混亂等突出問題,明確部門監管責任,分類實施整治;要逐棟明確消防安全責任人、管理人(樓長);將高層住宅物業服務納入社區建設和社區治理體系,全面推行“樓長制”,由物業公司管理人員或綜治網格員擔任,消防救援大隊和公安派出所加強督促、指導,并將高層建筑“樓長制”納入基層治理體系建設和考核范疇,履行防火巡查、宣傳培訓等職能,參與初期火災撲救、人員疏散,協助做好火災事故調查等工作,全面提升高層建筑自身消防安全管理水平。自規所、住建所和派出所要繼續完善協作機制,合理控制高層建筑密度和高度,統籌考慮消防站、消防通道及高層建筑固定滅火設施等滅火救援需求,確保全鎮新建高層建筑項目與縣消防救援能力相匹配;在投入使用后,派出所要按照應急管理部令第5號令《高層民用建筑消防安全管理規定》,從嚴進行監管,督促高層建筑管理使用單位聘請消防技術服務機構,對建筑消防設施進行常態化檢測維保,確保完好有效;對擅自改變建筑使用性質的,住建所、自規所等部門要采取聯合整治措施,堅決糾正違法違規問題。
3.加強人員密集場所消防安全檢查。派出所、中心校、文化站、衛生院、民政所、供電所等部門要按照《人員密集場所消防安全管理規定》緊盯賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫院、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所開展消防安全檢查,重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題。繼續圍繞提升單位“本質安全”,督促落實主體責任,采取嚴防嚴控措施。對工業用房、自建房改作的人員密集場所,要切實摸清底數,找準薄弱環節,厘清監管責任,制定整改方案,嚴格準入門檻,建立長效機制,及時消除各類突出隱患問題。
4.開展全鎮特殊群體消防安全隱患排查整治。冬春季節歷來是火災高發期,發生亡人火災事故概率增大。派出所、民政所要認真分析研判當前消防安全形勢,認真分析容易發生火災的場所、部位,找準摸透“小火亡人”火災多發的突出問題和根本癥結,拿出針對性有效舉措。派出所、各村(社區)要加強對“老幼病殘、鰥寡孤獨”家庭的'檢查指導,核實完善留守兒童、孤寡老人、智障殘障等特殊群體臺賬,同時要建立受疫情影響子女無法歸家造成的留守老人底數臺賬,組織落實“鄰里守望”制度,開展“結對子”、“一對一”幫扶活動。各(村)居民委員會要進行電話提示火災風險、上門宣傳消防知識、入戶查找火災隱患,并落實緊急情況時的救助人員和方案。對于無子女的老人,要加大關心照顧。村組干部及工作人員定期前往指導冬季取暖、檢查消防安全隱患等,切實提高人民群眾防范意識和保障人民群眾生命財產安全。
5.加強加油站、液化氣站等場所安全風險督導核查。市場監管所要聯合派出所,扎實開展?;分卮笪kU源企業專項督導檢查,提醒約談加油站、液化氣站等場所負責人,督促加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設,針對冬春季特點和前期專項督導檢查發現的問題,制定嚴密的消防安全防范措施,及時消除安全隱患,全面夯實企業安全基礎。重點時段期間,加油站、液化氣站等場所要落實負責人、管理人帶班值守制度,組織力量24小時不間斷巡邏檢查,安排專人盯守重點部位,堅決防止發生有影響的火災事故。
(二)全力防止敏感場所發生有影響火災事故。
1.強化涉疫場所消防安全管理。鎮疫情防控指揮部、衛生院要結合我鎮疫情防控實際,對衛生院、隔離點、疫苗接種點、疫苗和防疫物資存儲企業等涉疫場所開展專項檢查,重點整治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面風險隱患,嚴格電源火源管理,及時清理可燃物品,采取針對性火災防范措施。對因防疫需要臨時關閉的安全出口,要督促單位落實專人值守,確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
2.加強文物建筑消防安全檢查。文化站、統戰辦、派出所等單位要繼續深化文物建筑尤其是革命文物建筑的消防安全檢查,突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照《文物建筑和博物館火災風險指南及檢查指引》(應急〔20xx〕xx號)內容,指導單位結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防設備,建強專兼職消防力量,提升管理水平和應急能力。統戰辦要督促轄區宗教場所全面落實消防安全管理責任,定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練,建立健全評估預警、會商研判、聯合執法等工作機制,確保每一層級、每個單位的消防工作都有人抓、有人管,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(三)有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故。
1.加強檢查整治。各行政村(社區)要嚴格落實消防工作要求,針對農村地區消防工作薄弱、基層消防組織不健全、消防基礎設施滯后、群眾火災風險意識不強、逃生自救能力不足、消防安全素質不高等突出問題,依據消防法律、法規和有關技術標準,重點整治全鎮用于生產經營租住的自建房屋,安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規留宿住人、違規用火用電、違規使用易燃可燃彩鋼板、違規存放易燃易爆物品、電動自行車違規停放充電、消防設施器材配備不到位等突出問題。推廣安裝應用物聯網煙感報警、簡易噴淋等技防手段以及增設安全出口、實施“開窗行動”等措施,有效改善消防安全條件。
2.落實基層監管。鎮政府將分階段落實《xx鄉鎮消防力量建設實施方案》,參照亳州市基層“一鎮一委一站”消防治理體系建設經驗,確保我鎮專職消防隊按期投入使用。鎮消防安全委員會和消防工作站實體化運行,切實落實消防安全管理責任。社區和行政村成立消防安全管理領導小組,通過依法授權或委托方式明確承擔的消防行政執法事項,壓實基層末端消防安全管理責任,實現基層消防工作“有組織、有人管、有作用”。社區和行政村建立志愿消防隊、微型消防站,負責滅火救援、災害事故搶險、轄區單位場所和農村居民住宅的防火巡查與消防宣傳工作。派出所指導公安派處所依法履行消防安全監管職責,加大對小單位、小場所的檢查力度。
3.打牢防控基礎。結合全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化工作等政策導向,將鄉村消防基礎設施建設統籌納入本地區經濟社會發展規劃,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造,分類推進專職、志愿消防隊、微型消防站等多種形式消防力量建設。派出所依法開展日常消防監督檢查、消防宣傳教育培訓等工作,在職權范圍內辦理消防行政處罰,努力破解鄉鎮、村莊基層消防監管力量薄弱難題。
4.強化宣傳教育培訓。圍繞“抓消防安全、保高質量發展”深入開展消防宣傳活動,提升公眾消防安全素質。各行政村(社區)、鎮直有關單位組織基層網格力量、物業服務企業開展“敲門行動”,上門入戶宣傳消防安全常識,全面降低火災風險。重點時段、重大活動期間,組織媒體發布火災風險提示,教育引導群眾自覺開展“三清三關”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物,離家關閉電源、火源、氣源)工作,主動參與消防演練,提高逃生自救能力。對老幼病弱等特殊群體居住場所,要結合鄰里守望、幫扶關愛行動,推動建立社區安全疏散互助機制。
(四)主動防范新業態新領域消防安全風險。
1.加強新興場所、新能源領域消防安全風險。文化站、住建所、派出所等相關行業部門要深化對娛樂場所的火災風險隱患排查,通過開展聯合檢查督改,嚴查建筑防火條件、用火用電、易燃可燃裝修裝飾、電器線路、安全疏散、消防設施、應急通訊等方面突出問題,行業主管部門要落實行業管理責任,強化源頭管控,提升單位場所的消防安全自主管理和本質安全水平。
2.聚焦物流倉儲等場所消防安全風險。郵政、派出所、住建所、市場監管所等部門要組織對物流倉儲、工廠廠房開展消防安全檢查,重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規使用大功率電器、違規裝卸操作、違規為作業車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題。要督促指導企業嚴格履行主體責任,合理考量防火分區設置,強化消防用水保障,加強重點部位值班值守,嚴密各項防范措施等,堅決防止“帶險運營”。
3.持續開展電動自行車消防安全綜合治理及打通“生命通道”消防安全專項整治工作。住建所、自規所等部門將電動自行車位和集中充電區域納入新建住宅小區配套設施方案,統一劃定一個或多個相對獨立的安全區域,設置符合安全條件的小型集中臨時充電點。市場監管所、住建所等部門要繼續深化電動自行車綜合治理工作,建立常態化聯合執法機制,每季度至少開展一次聯合執法檢查,嚴厲打擊電動自行車及電池違法違規銷售、拆改、進樓入戶、飛線充電等行為,加大集中停放場所和充電設施建設力度,鼓勵推廣安裝阻止電動自行車進入電梯的“梯阻”系統,壓降電動自行車火災事故;市場監管所要加強對電動自動車及電池生產、銷售、儲存、改裝的監督管理,嚴格市場準入把關,提升產口質量;住建所要加強充電設施建設,出臺配套建設標準,將電動自行車集中充電區域建設情況做為新建住宅小區竣工驗收重點內容,將消防安全納入物業企業資質管理要求;派出所要依法查處電動自行車違規停放、充電的單位和個人,強化隱患曝光和信用懲戒;物業服務企業和社區居(村)委會要履行電動自行車日常消防安全管理責任,及時勸阻電動自動車及電池違規入戶充電行為。派出所、住建所等部門,要集中開展“打通生命通道”行動,用足用好法律手段,依法查處違停占用消防車通道車輛,確保消防通道暢通無阻。
(五)統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。
1.壓實重大活動消防安保責任。全國“兩會”等重大活動期間,各行政村(社區)、鎮直有關單位要提高火災防范等級,嚴格落實安保措施,強化應急救援準備。省內舉辦的各項重大活動,有關部門要采取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防范,對重點部位明確專人嚴看死守。周邊地區要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查,督促場所加大防火巡查檢查頻次,筑牢安全屏障。
2.嚴密重要節點安全防范措施。元旦、春節、元宵節等重要節日前,各行政村(社區)、鎮直相關單位要廣泛開展提示性、警示性消防宣傳,公開曝光典型案例和重大隱患,組織發動節慶活動場所開展消防安全風險隱患自查自改。節日期間,采取聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式,組織對節慶活動場所、繁華商圈、旅游景區、賓館旅店、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查,緊盯煙花燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福、用火用電等關鍵環節,規范活動現場臨時布展、設施搭建,督促有關單位落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施,適時組織前置應急力量,開展流動式巡防和蹲點式駐守,確保絕對安全。
(一)部署發動(20xx年12月10日前)。各行政村(社區)、鎮直相關單位結合實際,分別制定印發具體實施方案,成立組織機構,召開會議,廣泛動員部署,明確職責任務、細化工作措施,分地區、分行業、分領域部署到位。
(二)組織實施(20xx年12月11日至2024年3月19日)。各行政村(社區)、鎮直相關單位對照工作方案和目標任務,強化部門協作,精心組織實施,定期研判風險,分析通報問題,研究推進舉措,集中開展火災隱患排查整治,從嚴從細從實抓好工作落實。
(三)總結驗收(2024年3月20日至3月26日)。各行政村(社區)、鎮直相關單位認真總結工作成效,分析存在的問題,提出改進工作措施,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
(一)加強組織領導。各行政村(社區)、鎮直相關單位要進一步樹牢安全發展理念,強化風險意識,堅持底線思維,以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手,層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要強化指揮調度,定期會商研判,組織約談提醒,解決重大消防安全問題??h消防救援大隊要做好形勢分析、報告函告、預警提示等工作,全力推動各方責任落實。各行政村(社區)、鎮直相關單位要成立組織機構,加強調度指揮,壓實工作責任,抓好落實、抓出成效。
(二)堅持精準施策。20xx年12月中旬前,各行政村(社區)要研判一次本地區冬春季消防安全形勢,找準規律性、系統性風險,部署開展火災隱患排查治理。對工作不力、火災多發的地區、行業部門和社會單位要組織開展約談提醒。鎮直相關單位要按照“三管三必須”原則,根據本行業系統火災風險,研究采取針對性措施,加強信息共享、聯合執法,形成監管合力。各社會單位要開展消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度,主動接受社會監督。
(三)嚴格監管執法。各行政村(社區)、鎮直相關單位要進一步加大監督檢查力度,突出精準執法,對高風險領域和單位場所要實現全覆蓋。抓住單位主要責任人這一“關鍵少數”,核查落實消防安全法定職責情況。對發現的違法行為和火災隱患,依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段;對涉嫌犯罪的,推動行刑銜接,依法追究刑事責任;對屢罰不改、屢禁不止的,納入消防安全嚴重失信行為實行聯合懲戒。
(四)強化示范引領。中心校、民政所、文化站、住建所、市場監管所、執法大隊、衛生院等單位要繼續貫徹行業標準化管理要求,建立完善行業系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制,組織高層建筑、倉儲物流、文物古建筑、醫院、養老院等場所開展消防安全標準化管理,重點強化專家示范檢查、培養消防“明白人”、建強專業管理團隊、突出科技賦能等措施,通過分類試點、打造樣板、引領帶動,全面提升單位自主管理水平。
(五)嚴肅督導問責。冬春火災防控工作將列入日常督導檢查和年度政府消防工作考核的重要內容,鎮政府將采取專項督導、明查暗訪、線上督查等方式,加強系統性分析,推動各項任務措施落實。對工作不力、進展緩慢的地區和單位,要及時通報,督促落實整改措施;對因責任不落實、履職不到位發生火災,造成嚴重后果的,要嚴肅追責問責。
為切實加強今冬明春火災防控工作,有效預防和遏制較大及以上火災事故發生,確保元旦、春節以及“兩會”等重大節會期間我市住建系統消防安全,根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發全省住房城鄉建設系統20xx年的通知》(粵建質〔20xx〕237號)和《清遠市安全生產委員會關于印發20xx年清遠市》(清安〔20xx〕23號)部署,特制定如下:
集中組織開展20xx年今冬明春火災防控工作,全面排查、及時化解房屋市政工程施工、物業服務、燃氣管理、電氣火災等存在的消防安全風險,消除安全隱患,重點加強建筑施工現場監管,嚴查使用易燃可燃保溫材料、違規留宿人員、違規動火動焊等行為,有效預防火災事故的發生,堅決守住“不發生大火”這一底線,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。
20xx年12月至全國“兩會”結束。
為加強今冬明春火災防控工作的領導,我局成立由局長任組長,相關分管領導任副組長,城管督查科、房地產市場管理科、工程質量安全監督科、市政管理科、住房保障管理科、市建設工程綜合服務站、市住房保障中心和市城鄉環境衛生促進中心等科室(站)主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組。領導小組辦公室設在工程質量安全監督科,由馬威銘同志兼任辦公室主任,具體負責日常管理工作。
各地各部門要高度重視,結合屬地安全生產委員會的相關工作部署,成立由部門主要負責同志為組長的火災防控領導小組,并制定本地住建行業火災防控實施方案,切實加強組織領導,加強宣傳教育,確保將開展火災防控的指導思想、工作目標、工作任務等要求,全面、及時地傳達到每個建筑施工、工程監理、物業服務、燃氣、環衛等相關企業和在建的房屋市政工程項目,督促和指導各有關單位扎實開展火災防控工作。
(一)扎實開展火災隱患排查整治。各有關部門和有關企業要深刻吸取歷年來冬春季節發生的人員死亡火災特別是今年清城區“2·16”較大火災等事故教訓,認真貫徹消防安全管理有關法律、法規、技術規范和標準的要求,健全消防管理制度,組織開展火災隱患排查整改工作,排查工作要以整治重大火災事故隱患為工作重點,深入檢查大型公共建筑工程、鄉鎮一級以上工程、工業園區(開發區)工程、城市軌道交通工程、修繕翻新以及進入裝飾裝修階段工程、高層建筑、物業管理區域內共用部位和共用設施設備、燃氣站點、垃圾填埋(垃圾中轉站)等的消防管理狀況,落實消防安全風險防控措施,特別是要加強建筑施工現場、城鎮燃氣生產經營場所消防安全監管,確保安全疏散通道暢通,嚴查建筑施工使用易燃可燃保溫材料、違規采用易燃可燃裝飾裝修、違規留宿人員、違規動火動焊等行為(檢查重點詳見附件)。
(二)積極加強消防安全宣傳培訓教育。各有關主管部門要組織形式多樣的培訓教育活動,加強相關企業管理人員消防安全培訓,督促企業落實消防安全培訓和消防安全應急演練。各建筑施工、工程監理、物業服務、燃氣、環衛等有關企業要在辦公和生活區顯目位置懸掛(粘貼)消防安全宣傳標語、設置消防安全宣傳欄,加強消防安全提示,并加強對工作(作業)人員,特別是春節期間留守和值班人員以及春節后新聘人員的用火、用電等消防安全宣傳教育培訓,勸阻、制止業主或者使用人影響消防安全的行為,特別是電動車隨處亂充電的行為。有針對性地強化滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識培訓和應急演練,不斷提高作業人員的火災自防自救能力和應急處置能力。
(三)繼續推進物業小區微型消防站建設。物業服務企業要按省消安委《關于積極促進微型消防站建設發展的指導意見》(粵消安〔20xx〕4號)要求,積極配合建立微型消防站(可將微型消防站設在值班室),并結合值班安排,明確微型消防站每班次不少于3名兼職消防隊員在崗在位,保證24小時值班,尤其要加強夜間防火巡查。要為兼職消防隊員配備必要的消防、通信器材,對消防隊員開展必要的訓練(可與公安消防隊聯系開展聯勤聯訓),達到“三知四會一聯通”(即知道消防設施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;會組織疏散人員、會撲救初期火災、會穿戴防護裝備、會操作消防器材;公安消防隊與微型消防站、消防控制室與微型消防站隊員保持通信聯絡暢通),一旦發生火災,做好“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。
(四)加強行業誠信體系建設。各有關主管部門要依據《清遠市住房和城鄉建設行業企業誠信管理辦法》、《清遠市燃氣行業安全生產誠信機制建設實施方案》等文件規定,加強企業誠信扣分。要將消防安全行政處罰、行政許可、重大隱患等信息公開,對不認真履行消防安全主體責任、嚴重違法違規受到處罰、存在重大火災隱患久拖不改的單位和個人,列入消防“黑名單”,定期推送通過“廣東省建筑市場監管公共服務平臺”等信用信息共享平臺,會同有關部門聯合對違法失信企業或個人實施懲戒,倒逼社會單位與公民落實消防安全主體責任。
(一)部署動員(20xx年12月20日前)。
各地行政主管部門要結合本地實際制定具體的'防控工作方案,進一步細化火災防控工作的重點內容及相關要求,并迅速做好動員,廣泛宣傳發動,將今冬明春火災防控工作要求傳達到行業有關企業、單位。
(二)組織實施(20xx年12月21日至全國“兩會”閉幕)。
1.責任主體自查自糾。20xx年1月5日前和20xx年春節后,建筑施工、工程監理、物業服務、燃氣、環衛等相關企業要按照今冬明春火災防控工作相關要求,各完成一次對房屋市政工程、高層建筑、物業小區、城鎮燃氣、電氣火災、垃圾填埋場(垃圾中轉站)、城市公園等消防隱患的自查工作,對自查發現的問題和隱患要建立臺賬明確責任人跟蹤落實整改,并將自查自糾情況報送所在地縣級行政主管部門;20xx年3月上旬以前,各有關企業要組織開展不少于一次消防安全宣傳培訓教育活動,培訓情況要建檔管理。
2.主管部門全面排查。20xx年1月26日前,全市各有關主管部門結合業務工作,組織檢查組對轄區內的房屋市政工程、電氣火災、物業小區、高層建筑、城鎮燃氣、垃圾填埋場(中轉站)、城市公園等今冬明春火災防控工作情況進行全面檢查。對檢查發現的問題,務必于20xx年1月底前全部落實整改完畢。
我局將結合明查暗訪工作安排,適時組織暗訪組對各地火災防控工作開展情況進行暗訪檢查,對工作開展不力、存在重大消防安全隱患的地區掛牌督辦,限期整改。
3.主管部門“回頭查”。20xx年春節后至全國“兩會”閉幕,全市各有關主管部門要根據市住建局、縣(市、區)安委關于加強安全生產的相關工作部署,結合企業自查和本部門排查發現的消防管理方面存在問題和隱患,以及春節后復工復產的特點,再次組織開展“回頭查”,對排查出的隱患責令責任主體限期整改而未整改的,采取“掛牌一批、約談一批、曝光一批”的措施,督促責任單位和責任人嚴格落實消防安全管理責任。
(三)總結鞏固階段(全國“兩會”閉幕后5日內)。
各地行政主管部門認真分析總結本地今冬明春火災防控工作開展情況,總結經驗做法,進一步完善相關制度措施,建立長效機制。
(一)強化責任落實。冬春時節歷來都是火災事故的多發期、易地期。我市房屋市政工程用火、用電增加,城市用電、用氣增幅較大,火災隱患增多,防控難度加大。各有關主管部門要提高政治站位、始終保持安全防范意識,組織本行業有關企業、單位全面排查和消除消防安全隱患,督促落實消防安全主體責任,強化工作措施,提升消防工作整體水平;各企業、單位負責人應提高認識,明確相關管理人員責任,部署本企業、單位分管負責人、分支機構負責人或項目部負責人認真按要求開展火災防控工作。
(二)強化監管協作。各有關主管部門要結合當地政府的工作部署以及上級主管部門印發的關于加強安全生產工作的通知要求,深化消防安全治理,督促建筑施工、工程監理、燃氣、環衛等有關企業開展消防安全的自查自糾。按照中央和省關于統籌規范督查檢查考核工作的通知精神,積極配合當地政府開展今冬明春火災防控的檢查工作。加強信息共享和部門協同,確保轄區內住建設系統火災防控措施落到實處,確保防控工作做到全面覆蓋,不留死角。
(三)強化信息報送。各地行政主管部門應認真對今冬明春火災防控工作進行總結匯總,于每月21日前將當月工作開展情況報我局業務對口科室,并于全國“兩會”結束后2天內報送今冬明春火災防控工作總結。在執行過程中發現的問題,請聯系我局對口科室咨詢。
為認真做好今冬明春火災防控工作,堅決預防和遏制重特大火災事故發生,確保圣誕、元旦、春節、元宵節期間期間消防安全,現結合我園實際,開展今冬明春火災防控專項工作部署。
一、工作內容
1、加大重大火災隱患整治力度。幼兒園進行重大火災隱患專項整治行動,對排查出的重大火災隱患,要認真落實整改措施,限期消除火災隱患。
2、開展消防安全檢查。領導小組組織開展消防安全專項檢查,加強對消防設施和消防通道整治,落實經常性防火巡查、檢查制度,推進消防安全“打非治違”專項行動。
3、加強對重要節點、重點部位的防范。要做好重大節日期間的消防工作。要加強教室等場所的嚴格管理,確保消防安全。
4、加強取暖和用電、用氣安全管理。幼兒園嚴禁使用明火,亂用電器;限制教師亂用電器取暖。
二、工作要求
1、提高思想認識。領導小組成員要充分認識今冬明春火災防控的重要性和緊迫性,堅決克服松懈思想,切實加強組織領導,明確責任分工,采取有效措施,將消防安全工作落到實處,堅決杜絕火災事故發生,確保師生生命和財產安全,為師幼創造一個良好的消防安全環境。
2、抓好宣傳發動。幼兒園將利用各種形式開展冬季火災防范宣傳活動,大力普及消防安全常識,提高師幼消防安全意識,增強抵御火災的能力。
3、落實工作責任。幼兒園要制定工作實施方案,成立領導小組,建立健全工作責任制,逐級分解任務,明確工作職責。對因失職瀆職,玩忽職守造成重大火災責任事故的,將依法依紀追究有關人員的責任。
冬春季節天干物燥,火災高頻頻發,近期多地發生火災造成人員傷亡。為進一步加強冬春季節火災防控工作,推動消防安全責任措施落實,有效防范和堅決遏制重特大火災事故,根據國務院省市區安委辦關于冬春火災防控相關文件要求,結合我鎮實際,經研究決定,即日起至20xx年3月在全鎮集中開展冬春火災防控工作。具體工作方案如下:
按照區委區政府部署和領導要求,堅持人民至上、生命至上,統籌發展和安全,圍繞20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會、全省兩會、海峽論壇和中國金雞百花電影節等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點,聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域,分類施策,精準防范,綜合治理,根治隱患,深入推進消防安全專項整治三年行動,全力防范化解重大安全風險,堅決遏制重特大火災事故,確保全區消防安全形勢持續平穩。
(一)堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故
深刻吸取今年南平延平區“1·1”、福州長樂區“2·25”、同安區“4·12”“4·13” 、福州閩侯縣“5·9”、思明區“10·12”和泉州晉江市“11·26”、江西南昌“12.14”等火災事故教訓,嚴防各類高風險場所發生群死群傷火災事故。
1.開展生產企業消防安全專項整治。組織對生產、存儲可燃易燃物品的勞動密集型企業,特別是加班生產企業開展全面排查整治,對排查發現的隱患要立即督促整改,對重大火災隱患,要上報區級部門掛牌督辦,配合上級部門并采取臨時管控措施,責令企業暫停生產、經營。全面要求相關企業開展崗位員工消防安全培訓,確保一線員工懂崗位火災處置流程、懂基本消防安全常識,會報警、會操作消防設施、會撲救初期火災。
2.開展區域性火災隱患整治。鎮消防站、各村(居)、各有關部門要對轄區消防安全形勢進行分析,堅持什么問題突出就整治什么問題,因地制宜開展區域性消防安全突出問題重點整治,最大限度消除隱患。如廠房、農村火災風險,要組織重點研判,要結合實際列出最不放心區域、行業、場所,開展針對性的消防安全突出問題整治。
3.推動行業消防安全標準化達標建設。要求重點行業部門,建立完善行業系統消防安全管理規定,推動行業單位開展消防安全標準化管理,有效落實行業標準化管理,20xx年底前,西柯中學、城東中學、西柯中心小學、西柯中心幼兒園、方特夢幻王國要完成消防安全管理達標建設任務。
4.有效整治高層建筑火災隱患。各村(居)、各有關部門按照上級關于加強高層建筑消防安全綜合治理的相關文件要求,深入開展高層建筑排查整治,建立問題隱患清單和整改責任清單,督促高層建筑管理使用單位徹底整改消除消防安全突出問題。20xx年底前,完成對老舊住宅、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建筑的排查。20xx年2月底前,對排查發現的高層建筑火災隱患要落實整改,要逐個制定整改計劃,逐個落實整改方案、責任。各村(居)、各有關部門要明確監管責任,分類實施整治,建立長效機制,確保整治成效。
5.加強人員密集場所消防安全檢查。結合20xx年12月1日新施行的《人員密集場所消防安全管理》(gb/t 40248-20xx),緊盯飯店、學校醫院、旅游景點、勞動密集型企業等人員密集場所開展消防安全檢查,重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、占堵疏散通道、損壞停用消防設施等隱患問題,督促落實主體責任,采取嚴防嚴控措施。對工業用房、自建房改造的人員密集場所,要切實摸清底數,找準薄弱環節,厘清監管責任,制定整改方案,配合上級部門建立長效機制,嚴格準入門檻,及時消除各類突出隱患問題。
6.加強危險化學品重大危險源企業和石油化工企業安全風險督導核查。配合上級部門扎實開展專項督導檢查,督促企業加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設,針對冬春季特點和前期專項督導檢查發現的問題,制定嚴密的消防安全防范措施,及時消除安全隱患,全面夯實企業安全基礎。
7.加強燃氣消防安全管理。村建辦要嚴格履行行業監管責任,牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯合執法等工作機制。相關部門要強化安全監管,加強開展常態化安全檢查,督促燃氣企業嚴格履行主體責任特別是主要負責人和實際控制人的第一責任,全面開展自查整治,切實加強燃氣安全風險管控,強化燃氣管道日常巡檢、設施維護、監測預警,強化一線作業人員安全培訓,按規定開展入戶安全檢查和指導服務等;督促使用燃氣的各類餐飲企業嚴格落實新《安全生產法》規定,盡快安裝可燃氣體報警裝置,保障正常使用,及時發現和處置燃氣泄漏。
(二)全力防止敏感場所發生有影響火災事故
8.強化涉疫場所消防安全管理。結合我鎮疫情防控實際,對西柯衛生院疫苗接種點等涉疫場所開展專項檢查,重點整治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面風險隱患,嚴格電源火源管理,及時清理可燃物品,采取針對性火災防范措施。統籌好疫情防控和安全出口管理,對因防疫需要臨時關閉的安全出口,要督促單位落實專人值守,確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
9.加強文物建筑消防安全檢查。文化服務中心要深化鎮轄區文物建筑火災隱患排查整改,突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照應急管理部、國家文物局《文物建筑和博物館火災風險防范指南及檢查指引(試行)》(應急〔20xx〕90號)內容,指導相關單位開展一次電氣線路檢測和消防設施維護,結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防設備,要求文物單位建立兼職消防力量,提升管理水平和應急能力。
(三)有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故
10.加強排查整治。嚴格落實上級消防工作聯席會議辦公室關于切實加強“小火亡人”多發場所火災防控工作的要求,到20xx年2月底各村(居)要組織開展群租房、出租屋、沿街商鋪、“三合一”場所、老舊小區消防安全檢查,重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規住人等突出問題,推廣安裝應用獨立報警、簡易噴淋、物聯網遠程監控、電氣火災監控等技防手段。農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的,要提請鎮政府組織相關行業部門對自建房用于生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查,納入行業重點管控范圍。結合實施《廈門市老舊小區改造工作實施方案》(廈府辦〔20xx〕98號),將消防車通道整治、電氣燃氣管線、消防設施、電動自行車集中停放充電點建設等納入改造內容,有效改善消防安全條件。
11.落實網格監管。結合各村(居)實際加強村居消防工作機構建設,健全完善工作機制,進一步壓緊壓實屬地管理責任,行業監管責任和基層網格管理責任,加強小單位、小場所日常防火檢查、巡邏,織密基層火災防范網絡。督促綜治網格員開展火災隱患排查整治工作。轄區派出所加強消防監督工作,依法督促村(居)民委員會、物業管理單位落實消防安全職責,加強對轄區小場所、小單位的監督檢查。
12.抓好沿街店鋪經營性合用場所整治。按照“屬地為主”的原則,各村居要明確網格職責、量化工作標準,開展網格化排查和交叉式、抄底式檢查,重點檢查住宿與經營部分是否實體墻分隔,外窗或者陽臺部位的逃生窗口是否打通、用火用電安全措施是否落實,經營性的一般工商業場所是否超容(載)用電、漏電保護裝置是否安裝到位。對每個單位(場所)逐一登記造冊,分類建立臺賬,隨查隨錄、及時更新。對排查發現的火災隱患,按照“條塊結合”的原則,各村(居)、各有關部門要制定隱患清單和整改責任清單,明確時間表、任務書、責任人,督促責任單位(場所)落實整改措施。
(四)主動防范新業態新領域消防安全風險
13.聚焦倉儲物流等場所消防安全風險。要推動對大型物流倉儲、大型廠房開展消防安全檢查,重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規使用大功率電器、違規裝卸操作、違規為作業車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題,督促指導企業嚴格履行主體責任,加強重點部位值班值守,嚴密各項防范措施,堅決防止“帶險運營”。
14.深入開展電動自行車消防安全綜合治理。要認真落實上級電動自行車消防安全綜合治理工作的相關文件要求,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規范維修改裝行為,重點推動停放場所及充電設施建設。配合相關部門建立電動自行車消防安全管理的長效機制,實現電動自行車產品質量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規范,電動自行車傷亡火災事故明顯減少的目標。
(五)做好重要節點消防安全防范
16.落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間,要推動對節慶活動場所、旅游景區、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查,緊盯用火用電等關鍵環節,規范活動現場臨時布展、設施搭建,督促有關單位落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施,適時組織前置應急力量,開展流動式巡防和蹲點式駐守,確保絕對安全。
17.壓實重大節日及活動消防安保責任。北京冬奧會和冬殘奧會,元旦、春節、元宵節,全國兩會、全省兩會、海峽論壇和中國金雞百花電影節等重大活動期間,各村(居)、各有關部門要提高火災防范等級,嚴格落實安保措施,強化應急救援準備。舉辦的各項重大活動期間,有關部門要采取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防范,對重點部位明確專人嚴看死守。周邊要推動對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查,督促場所加大防火巡查檢查頻次,筑牢安全屏障。
(六)提升全民消防安全素質
18.加強消防安全“四個能力”建設。大力開展重點場所、重點人群消防安全培訓,督促勞動密集型企業、飯店、超市等人員密集場所,提升單位員工撲救初起火災能力,實現“打小滅早”。推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。有關部門分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓。
19.開展警示宣傳和隱患曝光。各村(居)、各有關部門要結合典型案例和消防安全違法行為,宣講法律責任、事故代價,讓群眾明教訓、知敬畏、受觸動。
20.加大消防安全宣傳教育。各村(居)、各有關部門要圍繞冬春火災防控特點,以普及冬季防火、用火用電、火場逃生疏散知識為重點,向群眾重點普及宣傳消防責任和消防安全知識,推動開展暢通“消防生命通道”活動。重點加強薄弱群體和薄弱區域的“面對面”宣傳教育,對經常發生火災的類型場所和農村、社區開展現場警示教育和反復性宣傳提示。督促學校部署開展寒假節前消防安全教育和把“消防安全帶回家”等宣傳提示活動。要深入村居家庭、幸福院等開展面對面宣傳“幫扶”,幫助指導老弱病殘家庭開展“三清三查”,消除火災隱患。推動社會單位利用單位內設的led屏加強警示性提示性宣傳,推動網吧、ktv等公共娛樂場所落實開機(映)前播放消防安全知識公益廣告。
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,按照行業管理和屬地管理相結合的原則,明確責任分工,落實職責任務。
(一)各村(居)、各部門責任。要結合轄區消防安全實際,統籌部署推進冬春火災防控工作,針對可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險,細化制定更具針對性的具體工作措施。要加強科學研判預警,要聚焦高層建筑、生產企業、人員密集場所以及“小火亡人”場所、三合一、出租房、電動自行車、沿街店鋪、電氣等場所領域,專題研判一次本轄區冬春季消防安全形勢,部署分行業、分領域開展冬春火災防控工作,及時消除火災隱患。要強化基層防控,組織基層力量,進行分塊立體網格化排查,及時發現并消除火災隱患,并分類逐一建立臺賬。
(二)社會單位責任。社會單位要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》和《福建省消防安全責任制實施辦法》要求,堅持安全自查、隱患自除、責任自負,落實消防安全主體責任。重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物,以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等,開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動,要對建筑消防設施、電氣、燃氣進行檢測,定期組織防火巡查;要加強員工消防宣傳教育工作履職,組織開展消防宣傳教育活動和火災疏散逃生演練。
(一)部署發動(20xx年12月25日前)。各村(居)、各部門要結合實際,分別制定具體實施方案,成立組織機構,召開會議,廣泛動員部署,明確職責任務、細化工作措施,分地區、分行業、分領域部署到位。
(二)組織實施(20xx年12月25日至20xx年3月15日)。按照工作方案和目標任務,強化部門協作,精心組織實施,定期研判風險,分析通報問題,研究推進舉措,集中開展火災隱患排查整治,從嚴從細從實抓好工作落實。
(三)總結驗收(20xx年3月16日至31日)。認真總結工作成效,分析存在的問題,提出改進工作措施,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
(一)加強組織領導。各村(居)、各有關部門和單位要進一步加強風險意識,樹立安全發展理念,切實擔負起防范化解重大安全風險的責任,以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手,全力抓好各項工作落實。鎮政府安委辦成立冬春火災防控工作領導小組,領導小組辦公室掛靠在消防工作站。各村(居)、各有關部門也要指定具體負責人,加強調度指揮,壓實工作責任,抓好落實、抓出成效。
(二)堅持精準施策。各村(居)、各有關部門要專題研判一次本轄區、本行業領域冬春季消防安全形勢,找準規律性、系統性風險,分地區、分行業、分領域部署開展火災隱患排查治理。要按照“三個必須”原則,根據本行業系統火災風險,研究采取針對性措施,加強信息共享、聯合執法,形成監管合力。各社會單位要開展火災風險自知自查自改,公開作出消防安全承諾,接受社會監督,強化責任落實。
(三)強化示范引領。推動高層建筑、文博單位、衛生院、學校等高風險場所和重點場所、重點領域開展典型示范工作,打造提升一批達標單位,引領帶動全行業消防安全自我管理水平提升。鎮有關部門將重點約談措施不落實、問題突出的部門和所屬行業系統單位主要負責人。
(四)加大督導考核。冬春火災防控工作將列入年度政府消防工作考核的重要內容,鎮政府安委辦將適時組織開展專項督導檢查。采取專項督導、明察暗訪、線上督查等形式,加強系統性分析,推動各項任務措施落實。對工作不力、進展緩慢的轄區和單位,要通報批評;對因責任不落實、履職不到位發生火災,造成嚴重后果的,要嚴肅追責問責。
各村(居)、各有關部門冬春火災防控工作方案(需加蓋單位公章)、動員部署情況和聯絡員名單,請于20xx年12月23日前報送鎮冬春火災防控工作領導小組辦公室;20xx年1月18日、2月18日報送當月工作小結;20xx年3月底報送工作總結。
為認真貫徹落實滄州市人民政府辦公室關于今冬明春火災防控工作方案要求(滄政辦字[20xx]123號文件),深刻汲取事故教訓,切實加強今冬明春火災防控工作,堅決遏制和有效預防重特大尤其是群死群傷火災事故發生,確保全縣交通運輸系統安全形勢持續穩定,根據上級有關通知要求,特制訂本方案。
縣交通局成立了以一把局長任組長,分管局長任副組長,局屬各室、站、公司主要負責人為成員的今冬明春消防安全隱患排查整治工作領導小組。局屬各單位也要成立相應的領導小組,具體負責組織開展今冬明春消防安全隱患排查整治工作。
按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則,以汽車站、公交樞紐站、建設工地等人員密集場所為重點,進一步組織動員全部力量,落實消防安全責任,加大火災隱患排查治理力度,強化交通運輸企事業單位的消防安全主體責任,履行部門監管職責,確保今冬明春全系統不發生重特大尤其是群死群傷火災事故,重大活動期間不發生有影響的火災事故。
1、人員密集場所。汽車客運站、公交樞紐站、辦公區域等人員密集場所。重點檢查:是否落實消防安全制度措施,是否制定和落實消防檢查巡查制度,是否按規定配備消防設施并定期維護保養以保持完好,是否保障安全出口和疏散通道暢通、符合消防要求,是否制定應急疏散逃生預案,是否開展消防安全宣傳教育,從業人員是否熟練掌握防火、滅火基本常識,是否違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修,防火分隔是否符合消防技術標準,用火用電是否符合消防要求,是否存在影響逃生和滅火救援的障礙物等。
2、交通建設在建項目工地。重點檢查:施工單位是否建立施工現場消防安全制度,是否落實日常消防檢查巡查制度,作業區消防安全措施是否落實,是否按規定配備消防設施器材、設置警示標志并保持齊全完好,特種作業人員是否持證上崗,施工材料現場堆放是否符合消防安全要求等。
3、重點營運車輛。長途客車、客運包車、公交客車。重點檢查:車輛是否逐一建立技術檔案,按規定進行檢查檢修、維護保養,車輛技術性能是否符合要求,是否按規定配備消防、應急設施器材,“兩客一?!避囕v是否安裝衛星定位裝置并實現聯網聯控,乘客進站上車前是否采取必要安檢措施,是否制定滅火救援和緊急疏散預案等。
1、對未建立消防安全管理制度的,要責令其立即改正,建立健全消防安全管理制度。
2、對消防設施、器材配備、設置不符合消防技術標準,或者未按規定組織維修保養,缺失、損毀、失效的,要責令限期檢測維修、補充更新;對建筑消防設施嚴重損壞,不在具備防火滅火功能的,要立即整改,隱患不及時消除可能嚴重危害公共安全的,要及時上報有關部門依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道,埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距,人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,要責令限期清除或拆除相關障礙物。責令改正仍不改正的,一律上報有關部門依法強制清除或拆除。
4、對營運車輛安全技術狀況不達標,非法夾帶危險品運輸的,要依法依規從嚴查處;情節嚴重的,吊銷其從業資格或經營許可。
5、對疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品,可能導致重大人員傷亡的,嚴令限期整改,明確專人負責,跟蹤督促整改,并及時報告公安消防有關部門。
6、對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,或者違反消防安全規定冒險作業的,一律嚴厲依法處罰。
7、消防安全檢查不合格、存在重大火災隱患的場所部位,一律責令停產停工、停駛停運、停止使用,經整改復查合格后方可重新恢復經營、施工或使用;對排查發現存在重大火災隱患、嚴重影響交通運輸安全的,一律實行掛牌督辦,限期整改銷號。
8、對活動期間發生火災事故,造成嚴重損失、影響的,一律列為重點監管對象,并實行責任倒查。
即日起至20xx年3月31日。
1、動員部署階段(20xx年11月18日前)。局屬各單位要認真分析研判本單位的消防安全形勢,制定有針對性的實施方案。要健全組織機構,明確責任分工,完善運行機制,及時安排部署,加強督促調度。
2、組織實施階段(全國兩會閉幕前)。
(1)自查自糾。局屬各單位要找準本單位火災防控的重要場所和重點部位,積極開展自查自糾,特別要深刻汲取河南魯山“5.25”特別重大火災事故教訓,重點加強對已發生群死群傷的人員密集場所開展消防安全檢查,制定完善行業消防安全管理標準和工作制度。
(2)全面排查。局屬各單位要明確工作任務,組織開展地毯式火災隱患排查,逐一建立工作臺賬,明確隱患整改時限和要求。要開展好火災隱患自查自糾,組織開展全員消防安全培訓教育和火災應急疏散演練,不斷深化消防安全“四個能力”建設。
(3)重點整治。局屬各單位要對排查出的火災隱患,制定整改方案,落實整改責任,堅決限時整改到位,絕不姑息遷就。
3、總結驗收階段(20xx年3月31日)。今冬明春消防安全隱患排查整治工作領導小組對各單位排查整治工作進行檢查驗收、總結通報。
1、提高認識,加強領導。局屬各單位要從講政治、顧大局、保穩定的`高度,切實把思想和行動統一到上級工作部署上來,將今冬明春消防安全隱患排查整治工作列入重要議事日程,加強組織領導,強化措施和責任落實,加強分析研究、動員部署,進一步強化思想認識、細化工作措施,努力確保全系統今冬明春消防安全隱患排查整治工作扎實開展、取得實效。
2、加強宣傳,營造氛圍。各單位要扎實開展今冬明春消防安全隱患排查整治的宣傳工作,采取多種形式將上級關于此次排查整治工作的部署和安排傳達到每位干部職工,并在客運站場、在建工地、公交車站等人口密集場所設置宣傳欄、橫幅、標語,對從業人員進行針對性的宣傳,努力營造出人人關心、人人參與的良好氛圍。
3、明確責任,狠抓落實。各單位要將開展今冬明春消防安全隱患排查整治工作的目標任務、措施要求進行分解細化,同時督促監管企業提交自查自糾承諾書。要建立排查整治檔案,對發現的問題隱患,逐一登記建檔,制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。
為扎實做好今冬明春火災防控工作,確保我鎮消防安全形勢平穩可控,根據區消防安全委員會統一部署,鎮消防安全委員會決定于即日起至20xx年3月,在全鎮集中開展今冬明春火災防控工作。方案制定如下:
堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動,推動落實“黨政同責、一崗雙責”和黨委政府屬地管理責任,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理,全力防范化解重大安全風險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效減少較大亡人火災,堅決遏制重特大火災事故。
(一)落實重點場所嚴防嚴控措施。
1.組織對飯店、學校、醫院、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所進行全面消防安全檢查,重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。
2.指導、督促社會單位重點圍繞容易引發火災的電源、火源、可燃物,以及易造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等,開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動,主動公開消防安全責任人、管理人及其職責,承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防范措施。
(二)做好重要節點消防安全防范。
1.在元旦、春節、元宵節前后,組織對節慶活動和對人流物流集中場所進行消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節,督促落實防范措施。
2.針對全國“兩會”、市“兩會”等重大活動,組織力量對涉會場所開展消防安全檢查和火災風險評估,督促單位落實“六加一”火災防范措施,加大社會面火災防控力度。
3.重要節日和重大活動期間,分時段組織開展本地區、本行業消防安全檢查指導,加強值班值守,在重點場所和部位前置巡防看護,做好應急處置各項準備。
(三)開展工業企業、群租房、“多合一”場所消防安全綜合治理。
1.組織對小微企業、“多合一”場所開展消防安全檢查,重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的,依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2.明確消防安全管理機構,落實消防安全管理人員,健全消防安全管理制度,督促指導加強消防安全管理。嚴厲打擊違法用地、違法建設等行為。
(四)集中開展電動車消防安全綜合治理。
1.深入開展電動汽車和電動自行車消防安全綜合治理,嚴查企業無證生產、超出強制性產品認證范圍生產,以及生產(銷售)非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等不符合新標準的行為。
2.及時掌握最新電動汽車、電動自行車強制性國家規范,并組織相關行業部門和生產、銷售電動汽車、電動自行車企業召開標準宣貫會。
3.推動建設電動車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施。
(五)深化電氣火災綜合治理。
1.加大監督抽檢頻次,嚴厲查處生產、銷售質量不合格、假冒偽劣電氣產品。落實電氣安全監管職責,建立信息共享、聯合執法等機制,及時依法查處電氣安全違法行為。
2.將電氣線路改造納入傳統村落改造內容,整治亂拉亂接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路。采取政府購買服務方式,聘請專業技術人員或中介技術服務機構,為居(村)民家庭提供電氣防火檢測服務。
3.推廣技術防控手段,推動具有一定規模的公共建筑、人員密集場所、易燃易爆場所等安裝電氣火災監控系統,推動“三合一”場所、臨街商鋪等火災高風險對象和居民家庭安裝漏電保護裝置。
(六)持續實施打通消防生命通道工程。
1。20xx年底前,全面完成消防車通道標識化管理工作。
2.建立完善信息共享、聯合執法管理機制,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。冬春期間,組織開展消防車通道障礙物集中清理行動,對確不能清理完畢的,要提請政府列入重點督辦事項和為民辦實事工程。
(七)集中整治違規使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。
1.按照屬地管理和“三個必須”原則,分地區、分行業集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫和冰雪游樂場所等場所,切實摸清底數,建立問題隱患清單和整改責任清單,做到底數清、情況明。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材,或冰雪游樂設施場所使用可燃保溫材料不符合要求的,要依法責令拆除或更換合格材料。
2.加強建筑施工安全監管,及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路,嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。加強彩鋼板生產、流通環節動態監管,對使用、銷售夾芯板材不符合要求的,依法嚴肅處理。
(八)加強“小火亡人”火災防控。
1.組織村(居)委會、公安派出所、城鄉結合部、居民住宅樓、農村大院等為重點,持續開展以“三清三查”為主要內容的消防安全檢查活動,及時消除火災隱患。加強臨街商鋪夾層違規住人排查整治,整治一批突出火災隱患、清退一批違規住宿人員、處理一批違法違規業主。
2.發動基層網格員、消防志愿者、社區消防宣傳大使等,對社區居民加強消防安全入戶宣傳,上門指導幫助查找消除火災隱患,宣講安全用火用電、逃生自救等常識。冬春期間,各行業部門、物業管理單位要組織一次疏散演練,提高群眾消防安全意識和逃生自救能力。
3.冬春期間,以老弱病殘、學生、嬰幼兒等家庭為重點,采取政府購買公共服務的形式,推廣安裝獨立式感煙報警探測器。要改進轄區居民冬季傳統烤火取暖方式,推廣智能斷電取暖設施。
(九)廣泛開展消防宣傳教育培訓。
1.圍繞“關注消防、生命至上”主題,廣泛開展“119”消防宣傳月活動,并在元旦、春節、元宵等重大節日期間策劃組織有針對性的主題宣傳活動。要扎實推進消防宣傳“五進”工作,充分發揮消防救援站、消防科普教育基地等消防宣傳陣地作用,積極組織單位員工和社會群眾參觀體驗,深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育活動,不斷提升公眾火災風險防范意識和自救互助能力。
2.分批次、分類別組織培訓消防安全責任人和管理人、村(居)委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。推出適合不同人群的教育培訓內容,加強線上消防培訓。
(一)精準研判施策。專題研判一次本地區、本行業冬春季消防安全形勢,找準規律性、系統性風險,分地區、分行業部署開展火災隱患排查整治。結合地區、行業特點,每月組織研判火災形勢,及時調整消防安全工作重點,制定落實針對性防控措施。鎮消安委辦公室每月匯總風險問題、提出對策措施,及時報告鎮政府、函告有關部門,向社會發布預警提示。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上,對發現的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責任清單,各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬,形成工作閉環。
(二)嚴格執法檢查。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大執法檢查力度,發現單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風險隱患的,用足用好執法手段,依法從嚴查處。對消防安全嚴重失信、火災隱患久拖不改的,要列入“黑名單”管理,實施跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯合檢查、執法銜接、移交查辦等機制,形成冬春火災防控工作合力。對亡人和有影響的火災事故,逐起開展延伸調查,在查清起火原因的基礎上,研究火災事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進意見和措施。
(三)深化重點盯辦。認真貫徹《重慶市消防安全督辦約談實施辦法》,重點約談工作不力、火災多發村(社區)和轄區單位責人;堅持采取專家指導、執法服務等方式幫助解決難點問題和突出隱患。冬春期間,要集中掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批重大火災隱患,強化社會監督,起到震懾作用,推動隱患整改。
(四)嚴肅督導問責。鎮消安委將加強對冬春火災防控工作的跟蹤問效,開展督導檢查,統籌納入安全生產和消防工作考核巡查內容,推動消防安全責任落實落地。對工作不落實、措施不得力的,及時發出建議函、督辦單,督促落實整改措施。對發生較大以上亡人火災事故的,依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
(一)部署發動階段(20xx年11月25日前)。結合實際,分別制發方案、召開會議,進一步明確職責任務、細化工作措施,廣泛發動、部署到位。
(二)組織實施階段(20xx年11月26日至20xx年3月25日)。開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
(三)總結驗收階段(20xx年3月26日至3月31日)。組織檢查考評,總結經驗做法,固化工作成效,進一步健全完善火災防控工作機制。
(一)提高認識,加強組織領導。要深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義,切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任,層層抓好組織實施。為確保專項整治工作取得實效,鎮成立人員密集場所消防安全專項整治工作領導小組,由鎮長彭昌國任組長,分管副鎮長廖秀福任副組長,鎮派出所、應急辦、黨政辦、規劃建設管理環保辦、經濟發展辦、社會事務辦、綜合行政執法大隊等單位負責人及各村(社區)主任為成員,領導小組的職責是:負責全鎮人員密集場所消防安全專項整治工作的統籌和督導工作,研究協調工作中的重大問題。領導小組下設辦公室在鎮應急辦,由付世全兼任辦公室主任,辦公室的職責是:具體負責人員密集場所消防安全專項整治工作的日常協調和推進實施,及時向鎮領導小組提出工作的意見和建議,完成鎮領導小組交辦的其他事項。要加強指揮調度,逐級壓實責任,定期研究工作,協調解決重大問題,確保各項工作落實落細、取得實效。
(二)精心組織,狠抓工作落實。要明確時間節點,每月分析研判,適時召開會議進行調度,確保各項工作有序有力推進。既要認真抓好方案明確的10項“重點任務”,還要結合轄區、行業實際抓好“自選動作”,緊盯消防安全薄弱環節和火災高風險對象,組織開展針對性火災隱患排查治理和消防安全能力提升行動。
(三)統籌結合,確保工作成效。要將冬春火災防控工作與消防安全專項整治三年行動、20xx年度重點工作、國務院消防工作考核迎檢結合起來,全面盤點和梳理各項重點任務進展情況,嚴格把握時間節點,倒排工期、集中攻堅,全力確保年度剛性任務如期完成。
為切實加強冬春季節火災防控工作,全力維護學校消防安全形勢穩定,按照《xx省消防安全委員會關于印發全省冬春火災防控工作方案的通知》(xx消安〔20xx〕x號)要求,根據xx省教育廳《關于印發全省教育系統冬春火災防控工作方案的通知》(教辦安全〔20xx〕xx號)的工作部署,我校持續深入推進消防安全專項整治三年行動,全力防范化解重大消防安全風險,開展遺留隱患攻堅清零、重點場所集中排查、突出風險綜合治理三大行動,堅決杜絕火災事故的發生。決定自即日起至20xx年x月,將在全校范圍內開展以防范冬春火災為主的火災防控工作通知如下:
xxx。
(一)部署發動階段。各部門、各單位認真研判本部門、本單位冬春季節火災形勢,召開專題會議,認真動員部署,逐級明確職責任務和工作目標,全方位發動部署。
(二)組織實施階段。各部門、各單位按照冬春火災防控工作方案,組織多種形式的消防安全宣傳教育,要細化措施、狠抓落實,針對本部門、本單位消防安全方面存在的薄弱環節和突出問題,集中整治,確保各項措施落到實處、取得實效。
(三)總結考評階段。各部門、各單位對冬春火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評,總結固化經驗做法,研究建立長效機制。
(一)加強消防宣傳教育培訓。一是加強消防宣傳教育。以“防范火災危險、關注消防安全”為主題,在元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間,策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動、開展開學第一課活動。各單位要針對冬季火災特點,采取線上、線下學習培訓或以會代訓等方式,充分利用黑板報、宣傳欄、電子顯示屏、qq群、微信群、官方微博等平臺,加大對師生消防安全教育,大力普及冬春季用火、用電、用氣等防火常識和逃生自救知識。二是加強消防培訓。要組織開展消防安全“明白人”培訓,提高消防管理能力,對重點單位消防管理人員和消防設施操作人員加大培訓力度、提高崗位履職能力。
(二)開展校園消防風險隱患排查。按照《xx省教育廳關于在全省教育系統集中開展安全穩定問題排查整治專項行動的通知》(教安全〔20xx〕x號)《xx省教育廳辦公室關于印發全省教育系統電氣火災隱患排查整改方案的通知》(教辦安全〔20xx〕xx號)《xx省教育廳辦公室關于印發全省教育系統高層建筑消防安全專項整治工作方案的通知》(教辦安全〔20xx〕xx號)《xx省教育廳辦公室關于印發全省教育系統易燃可燃夾芯材料彩鋼板綜合整治工作方案的通知》(教辦安全〔20xx〕xx號)要求,持續開展校園消防安全排查,重點開展高層建筑消防安全、電氣火災隱患和易燃可燃夾芯材料彩鋼板風險隱患排查,排查違規用火用電用氣、占用堵塞通道、停用消防設施、人員消防意識淡薄等隱患問題。同時加強對校內倉儲庫房、快遞收發點的排查,排查違規混存貨物、違規裝卸操作、違規留宿人員等突出問題,督促落實消防安全主體責任。加強校園內電動自行車的管理,嚴禁私拉電線給電動自行車充電,嚴禁電動自行車進入辦公場所、學生宿舍、教學樓內等人員密集場所,曝光一批典型違規停放電動車行為。強化對所屬醫院、集中隔離點、疫苗接種點等的排查,重點糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器、消防設施、疏散通道等方面突出問題。進一步排查因洪澇災害受損單位的消防安全情況,督促單位及時修復損毀消防設施器材,規范用火用電用氣和取暖設施安全管理。
具體任務分工:
1.加強校園電動車違規停放、違規充電的檢查整改。(后勤處、保衛處)。
2.根據各校區的實際需要立項建設智能充電控制設施,杜絕發生電動車火災事故。(后勤處、保衛處、資產經營公司)。
3.全校范圍內開展強弱電間、管道井清理及隱患排查。(信息化中心、后勤處)。
4.開展特種設備維護保養、改善站房安全設施條件、開展變配電設施設備清掃、保潔和設備檢修,及時消除安全隱。(后勤處)。
5.開展在建工程臨時用電電器和線路檢查。(基建處、后勤處)。
6.清理整治違規使用易燃可燃夾心板材建筑構筑物和室內可燃裝飾材料。嚴禁在可燃板材上直接敷設電氣線路,杜絕違規使用明火作業。(基建處、后勤處)。
(三)整治校園消防隱患和問題。對排查發現的隱患和問題,分類制定措施清單、責任清單和時限清單,實行臺賬式管理,逐一銷號,確保全部整改到位,不留問題和隱患。
(四)強化重要時段消防安全管理。在全國“兩會”和全省“兩會”等重大活動期間,提高火災防范等級,嚴格落實安保措施,及時消除安全隱患。在元旦、春節、元宵節等期間,緊盯重點場所,完善應急預案,提前摸排,落實火災嚴防嚴控措施,加強巡邏看護,及時應對處置突發情況,確保消防安全。
(五)提升消防本質能力。積極推進消防安全標準化管理,進一步完善消防安全制度,狠抓工作落實。大力宣傳普及消防常識,在各類新舊媒體平臺設立消防專題專欄,教育引導師生自覺落實消防法律法規,提高逃生自救能力。進一步明確消防安全責任人和消防安全管理人職責,建立部門應急隊伍,完善應急預案、落實各項消防管理制度,定期開展日常防火檢查巡查,實現消防安全管理經?;?、制度化、規范化和精細化,全面提升管理水平。
(一)提高風險意識。冬春季節歷來是火災高發、頻發期,用火、用電、用油、用氣大量增加,節日集中,文化娛樂活動多,引發火災的風險劇增。各部門各單位要充分認識冬春火災防控工作的重要性和緊迫性,堅決克服松懈思想,切實加強組織領導,明確責任分工,針對防控薄弱環節采取有效措施,將消防安全工作落到實處,堅決杜絕火災事故的發生,確保師生生命和財產安全,為學校教育教學創造良好的消防安全環境。
(二)落實安全責任,認真整改隱患。各部門、各單位要認真落實《消防安全責任制實施辦法》的要求,全面部署開展消防安全檢查和宣傳培訓,加強火災事故防范;要把今冬明春火災防控工作作為確保當前消防安全形勢穩定的重要手段,周密部署,精心組織;要建立整改臺賬,逐項落實具體責任并整改到位。對不能立即整改的要列入整改計劃,落實資金限期整改。
(三)加強組織領導,加強工作考核。各部門、各單位要成立領導小組,負責本部門、本單位冬春火災防控的指揮協調工作。各部門、各單位的主要領導是本部門、本單位冬春火災防控工作的第一責任人,分管領導是直接責任人,要全面負責,全程參與,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。同時要細化工作責任,明確責任分工,切實將工作任務和職責落實到具體部門和具體人員。加強安全工作的考核機制建設。對于責任不落實、開展工作不積極或因工作不盡職造成嚴重后果的的單位或責任人依照學校相關問責制度進行追責。
各部門、各單位將工作開展情況及時進行總結,20xx年x月x日將總結材料(紙質版蓋章附帶活動開展的照片)報送行政樓消防科,電子版上傳保衛處ftp/消防安全文件。
為切實加強今冬明春火災防控工作,維護我校安全穩定,根據《科技和教育體育局關于印發20xx年全縣的通知》(科教體發〔20xx〕xx號)精神,特制定本方案。
堅持以人民為中心的發展思想,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到火災防控工作中,集中開展冬春季有針對性的消防安全綜合治理,全力防范化解重大消防安全風險,緊緊圍繞冬季防火工作,全面排查學校的火災隱患,建立健全火災隱患排查治理的長效機制,夯三實消防安全基礎,確保學校、師生生命財產安全。
組長:
副組長:
成員:校委會成員、年級主任、各班主任。
領導小組下設辦公室,辦公室設在保衛處,徐唐寶兼任辦公室主任,負責日常辦公。領導小組負責全校今冬明春火災防控工作的安排部署、組織協調、培訓指導及信息報送等工作。
(一)動員部署階段。制定實施方案,成立組織機構,建立工作機制,召開專題會議,動員安排部署,明確工作任務、責任、措施。
(二)組織實施階段。各部門、各班級要按照確定的目標和任務,細化工作措施,全力推進消防責任落實、消防宣傳教育、火災安全隱患排查整改等工作。
(三)總結匯報階段。學校對冬春火災防控工作情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,研究建立長效工作機制。
全面排查學校消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散,建筑消防設施、室內外裝修裝飾材料、電氣線路設備等方面存在的火災隱患,打擊假冒偽劣消防產品。具體包括:。
(一)是否貫徹執行消防法律法規、規章制度;。
(二)消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程是否建立并落實;。
(三)是否組織職工消防安全教育培訓;。
(四)是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;。
(六)消火栓,滅火器等自動消防設施是否完好有效;。
(七)電器線路設施是否規范完好;。
(八)建筑室內外裝修裝飾材料是否合格;。
(九)建筑門窗是否設置有影響逃生和滅火救援的廣告牌;。
(十)24小時帶值班制度和夜間巡查制度是否落實。
(一)加強領導,嚴密組織。
充分認識做好冬季火災防控工作的重要性、必要性和緊迫性、切實加強組織領導。確定工作重點,細化工作要求,明確職責分工,健全工作機制,周密部署,全力抓好火災防控工作,嚴防較火災事故發生。
(二)全面排查,嚴格整治。
學校組織人員對校園內的教學樓、圖書室、電教室等場所進行拉網式排查,做到底數清、情況明。對檢查發現的火災隱患,進行及時有效的整治。
(三)強化督導,狠抓落實。
協調公安、消防部門開展聯合督查行動;組織督查互查。嚴格落實責任倒查追究制度,對排查治理責任不落實、工作不到位,導致發生重特大火災事故的,一律追究有關責任人的責任。
(四)跟蹤統計,加強信息報送工作。各班級請于每月x日前將當月的火災隱患排查整治情況報送學?;馂姆揽剞k公室。
為認真貫徹落實肥教函﹝x3﹞88號《關于進一步加強教育系統今冬明春火災防控工作的通知》,筑牢我校消防安全“防火墻”,增強學校防御火災的能力,堅決預防和遏制重特大群死群傷火災事故的發生,維護學校的安全穩定,特制定本方案:
一、指導思想。
認真貫徹落實上級關于遏制重特大火災事故的一系列文件要求,緊緊圍繞冬季防火工作,全面排查學校的火災隱患,建立健全火災隱患排查治理的長效機制,夯三實消防安全基礎,確保學校、師生生命財產安全。
二、工作目標。
全面排查學校的火災隱患,努力實現火災隱患得到有效整治,消防安全條件明顯改善,重大火災隱患全部銷案,不發生較大以上和有影響的火災事故,確保學校消防安全。
三、組織領導。
為加強組織領導,推進工作的順利開展,我樣成立冬季火災防控工作領導小組,配合消防安全部門指導、組織學校冬季消防安全工作。
組長:趙x超。
成員:、各班主任。
四、隱患排查治理內容。
全面排查學校消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散,建筑消防設施、室內外裝修裝飾材料、電氣線路設備等方面存在的火災隱患,打擊假冒偽劣消防產品。具體包括:
(一)是否貫徹執行消防法律、法規、規章、制度;。
(二)消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程是否建立并落實;。
(三)是否組織員工消防安全教育培訓;。
(四)是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;。
(七)電器線路敷設是否規范;。
(八)建筑室內外裝修裝飾材料是否合格;。
(九)建筑門窗是否設置有影響逃生和滅火救援的廣告牌;。
(十)消防控制室值班操作人員是否具備處置和操作能力。
五、方法步驟。
(一)動員部署階段(x3年11月15日至x3年11月27日)。
(二)組織實施階段(x3年11月8日至x4年3月20日)學校對突出重點時段,突出重點部位,逐一開展火災隱患排查,切實消防火災隱患。對校園內教學樓、圖書館和集體宿舍等進行火災隱患排查,確保消防安全。
(三)驗收階段(x4年3月21日至3月28日)學校對各部門的冬春季火災防控工作進行督查驗收。
六、工作要求。
(一)加強領導,嚴密組織。
學校充分認識做好冬季火災防控工作的重要性、必要性和緊迫性、切實加強組織領導。確定工作重點,細化工作要求,明確職責分工,健全工作機制,周密部署,全力抓好火災防控工作,嚴防較火災事故發生。
(二)全面排查,嚴格整治。
學校組織人員對校園內的教學樓、圖書館、集體宿舍和食堂等場所進行拉網式排查,做到底數清、情況明。對檢查發現的火災隱患,進行及時有效的整治。
(三)強化督導,狠抓落實。
協調公安、消防部門開展聯合督查行動;組織督查互查。嚴格落實責任倒查追究制度,對排查治理責任不落實、工作不到位,導致發生重特大火災事故的,一律追究有關責任人的責任。
為切實做好今冬明春火災防控工作的開展,進一步壓實壓緊消防責任,臨城南收費站首先召開專題會議傳達公司《20xx年今冬明春火災防控工作方案》文件精神,并對火災防控工作進行部署,一是完善組織機構,落實責任制度,成立專項工作小組,采取集體總負責,個人分片包干負責的方式對站區各個場所進行分工負責,做到級級有責任,層層抓落實。
為切實做好今冬明春火災防控工作的開展,進一步壓實壓緊消防責任,收費站按照文件要求完善消防安全制度。嚴格落實值班制度,保持信息24小時暢通,能夠準確傳達報送安全情況。針對元旦、春節、冬奧保暢及全國“兩會”期間火災形勢規律,提前分析研判預防,通過研判預防,重點時段、重點區域未發生火災事故。
收費站高度重視冬春火災防控工作,將此項工作列為安全重點工作,按照工作部署,結合實際情況,多次開展了對站辦公樓、食堂、機電設備以及發電機房和地源熱泵等設施“無死角”消防安全隱患排查,最大限度將隱患消除在萌芽狀態,防范于未然。在檢查中未發現消防安全隱患。
為保證活動效果落到實處,臨城南收費站持續對火災防控活動開展的重大意義、內容進行傳達,通過線上、線下多形式宣傳消防安全知識,并組織開展消防培訓,剖析了典型火災事故,確保每個干部職工掌握消防知識,進一步增強消防法制觀念和防火意識。
臨城南收費站認真抓好各項工作的同時,把消防安全工作作為重點來抓,通過消防安全宣傳教育和專項整治,增強單位職工的`消防安全意識。今后將繼續貫徹學習新《安全生產法》、《消防法》等有關法律、法規,針對收費站安全工作重點,切實做到領導重視,責任明確,措施有力,常抓不懈,把不安全因素降到最低程度,為收費站各項工作的開展提供一個安全穩定的環境。
今冬明春火災防控工作方案為進一步推動消防安全責任措施落實,有效防范和堅決遏制重特大火災事故,鎮政府決定,即日起至2021年3月在全鎮集中開展冬春火災防控工作。特將此防控工作方案部署如下:
一、工作要求認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到一切工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動,嚴格落實地方政府屬地管理責任、深入推進消防安全專項整治三年行動,全力防范化解重大安全風險,有效減少較大亡人火災,堅決遏制重特大火災事故。
二、重點任務(一)加強消防安全重點治理1.緊盯重點場所。各村、鎮直有關部門要組織對賓館飯店、公共娛樂、學校、醫院、養老院、文博單位、勞動密集型企業等人員密集場所進行全面消防安全檢查,重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。
2.緊盯重要節點。元旦、春節、元宵節前后,各村、鎮直有關部門要組織對節慶活動和倉儲物流、旅游景區、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所開展消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節,督促落實安全防范措施。重要節日和重大活動期間,各村、鎮直有關部門要分時段集中開展檢查,加強值班值守,在重點場所和部位前置力量巡防看護,做好應急處置各項準備。
3.加強隱患治理。各村、鎮直有關部門要組織對鄉鎮工業園、小微企業、家庭作坊、群租房、“多合一”場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、電動自行車違規停放充電、員工自防自救能力不足等突出問題。特別要吸取xx“8·8”較大火災事故教訓,依據《自建房加工場所消防安全管理導則(試行)》加強利用既有自建民房改作為生產加工、倉儲場所的消防安全管理。對存在嚴重隱患問題的,依法采取停產停業、停止使用、臨時查封等措施。
(二)持續推進打通消防生命通道工程1.嚴格規范落實劃線管理。各村、鎮直有關部門要組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位,于2020年12月前按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。
2.強化老舊小區、高層住宅消防車道治理。2020年底前,各村、鎮直有關單位要根據城鎮老舊小區改造,制定完善老舊小區“一區一策”消防車通道治理方案,按照方案督促完成年度治理任務。冬春期間,要組織高層住宅管理使用單位或物業服務企業開展一次消防通道清理,制定落實日常巡查機制,確保疏散通道暢通。
3.完善部門聯合執法機制。鎮執法大隊、道安、消防等部門要貫徹落實市政府出臺的《xx市消防車通道管理辦法》,按照市消防救援支隊分別與市城市管理局、交警支隊下發的《聯勤聯動工作機制》(試行)要求,建立完善消防車通道部門聯合執法管理機制。冬春期間,要組織集中開展消防車通道障礙物集中清理行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,對確不能清理完畢的,要推動列入鎮政府重點督辦事項和為民辦實事工程。同時,鎮政府要加強公共停車場規劃建設,列出三年工作計劃,并嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
(三)深化電氣領域綜合治理1.集中開展電動車消防安全綜合治理。根據區安委會轉發《應急管理部工業和信息化部公安部住房和城鄉建設部市場監督管理總局關于進一步加強電動自行車消防安全管理工作的通知》(x安委〔2020〕x號)工作要求和分工,將電動汽車一并納入整治范圍,鎮安監站、派出所、村管站、消防等部門按照職責分工強化生產、銷售、使用等領域的管理,持續深化消防安全綜合治理。
2.深化電氣火災綜合治理。各村要積極將電氣線路改造納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造內容。村管、電力等部門加強設計、施工、監理單位行業管理,嚴把電氣工程設計施工質量源頭關。各鄉鎮(街道)要組織重點整治電表箱設置、電氣線路連接和敷設不符合安全規范等問題。
(四)加強消防安全執法檢查和隱患整改1.加強執法檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大執法檢查力度。發現單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風險隱患的,要用足用好執法手段,依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的,要列入“黑名單”管理,實施跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒。要完善部門間會商研判、信息共享、聯合檢查、執法銜接、移交查辦等機制,形成冬春火災防控工作合力。
2.落實隱患整改。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全執法檢查的基礎上,對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單,各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬,形成工作閉環。對符合要求的重大隱患要列入2021年紅色橙色安全隱患,實行領導掛鉤,統籌推進紅色橙色安全隱患整改工作。
(五)廣泛開展消防宣傳培訓1.加強消防安全宣傳。圍繞“關注消防、生命至上”主。
題,廣泛開展“119消防宣傳月”活動。深入開展消防宣傳“五進”工作,全面普及火災預防和逃生自救知識。分批次、分類別組織培訓消防安全責任人和管理人、村居委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。
2.開展消防安全培訓。要組織對黨政領導、行業部門負責人,各村、鎮直有關部門負責人等開展業務培訓,提升消防工作履職能力。鎮直各有關單位要組織本單位人員開展1次消防安全集中培訓,重點開展消防安全法律法規和消防安全知識教育,做到“一懂三會”(懂得本崗位火災危害性和防火措施,會報火警、會使用滅火設施、會逃生自救),至少組織開展1次消防宣傳教育培訓,重點組織社區、農村、學校、養老院、福利院、文化旅游場所等開展針對性消防宣傳教育培訓工作。
(六)全面強化應急處置機制要結合轄區實際,優化整合應急救援力量,健全完善統一指揮、信息共享、預警響應、應急聯動、物資儲備、聯合保障等機制,提高綜合應急救援效能。鎮安監站、道安等部門要加強會商研判,健全完善低溫雨雪冰凍災害部門應急聯動機制,做好應急準備。鎮消防救援大隊要針對重點單位、重要部位,加強熟悉演練,發生險情及時處置。
三、
責任分工按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,按照行業管理和屬地管理相結合的原則,明確責任分工,落實職責任務。
(一)各村要加強組織領導,結合轄區消防安全實際,統籌部署推進冬春火災防控工作,針對可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險,細化制定更具針對性的具體工作措施。
1.科學研判預警。2020年11月底前,鎮消防救援大隊要提請鎮政府專題研判一次本地冬春季消防安全形勢,部署分行業、分領域開展冬春火災防控工作。逐一明確行業主管部門和各村的具體工作職責、任務要求、時間安排。
2.重點約談推進。要組織約談問題突出、火災多發地區的各村。鎮消防救援大隊對亡人和有影響的火災事故,要逐起開展延伸調查,在查清起火原因的基礎上,研究火災事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進意見和措施。
3.強化基層防控。要依托社會綜治管理網絡,組織公安派出所、綜治辦等基層力量,進行分塊立體網格化排查,及時發現并消除火災隱患,并分類逐一建立臺賬。督促落實完成“十三五”消防規劃各村消防隊伍建設任務。
(二)鎮直機關部門責任。鎮直有關部門要認真組織開。
展本行業本系統本領域冬春火災防控工作,分門別類開展集中檢查,提升消防安全整體水平。
1.集中開展冬春季節火災隱患排查治理。鎮直有關部門要按照《xx省消防安全責任制實施辦法》《xx省火災隱患排查整治若干規定》,組織開展本行業本系統冬春季節火災隱患排查整治工作,要建立健全詳實的排查工作臺賬、隱患整改臺賬。對措施不落實、問題突出的行業企業要開展約談,督促工作落實。
2.中小學、民政辦、衛計等部門。鎮民政辦、要按照省民政廳、出臺的消防安全標準化管理體系建設指南,督促單位嚴格落實消防安全管理制度,深化消防安全“四個能力”和微型消防站建設,提升單位消防安全水平。中小學、衛計等部門要進一步推進消防安全標準化管理工作,制定出臺標準化管理體系建設指南,組織行業系統開展消防安全標準化管理達標創建活動。
設施進行維修、更新和改造。
4.派出所要根據《關于認真組織做好城鄉社區日常消防檢查和消防宣傳教育工作的通知》(公治安明發〔2020〕78號)文件要求,依法履行日常消防監督檢查和消防宣傳教育職責,對村民委員會履行消防安全責任、住宅物業消防安全管理情況等開展消防安全檢查,督促加強消防安全管理。重點加強“三合一”場所、群租房、老舊小區等單位場所檢查,及時消除火災風險隱患。
5、鎮安監站要突出動火、受限空間等特殊作業環節、部位,督促?;菲髽I開展自查自改,加強職工安全教育培訓,進一步增強從業人員安全意識和操作技能。
7.鎮消防救援大隊。定期組織研判轄區火災形勢,找準薄弱環節和風險隱患,有針對性提高高風險單位場所監督抽查頻次,聯合有關部門開展示范性檢查,提升行業消防監管水平。約談大型連鎖企業、火災高風險單位、重大火災隱患單位,以案為戒、以案明責、以案促改。對存在嚴重違法違規行為、重大隱患久拖不改的單位和個人,要提請政府掛牌督辦,并納入安全生產和消防安全失信“黑名單”,實施聯合懲戒。建立“吹哨人”制度,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(三)社會單位責任。社會單位要按照國務院辦公廳《消。
防安全責任制實施辦法》和《xx省消防安全責任制實施辦法》要求,堅持安全自查、隱患自除、責任自負,落實消防安全主體責任。
1.落實主體責任。社會單位重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物,以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等,開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動,主動公開消防安全責任人、管理人及其職責,承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防范措施。
2.提升自防自救能力。開展微型消防站建筑消防設施應用、人員疏散營救、初期火災撲救等應急訓練,組織對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工和微型消防站站長等人員進行專門培訓,提高微型消防站快速反應實戰能力。
四、工作步驟(一)部署發動階段(2020年11月30日前)。鎮政府印發方案、召開會議,明確職責任務、細化工作措施,廣泛發動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年12月1日至2021年全國“兩會”結束)。組織分地區、分場所、分領域開展火災隱患排查整治,加大消防安全執法檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
五、工作要求(一)加強組織領導。各村、鎮直有關單位要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度,全力抓好冬春火災防控工作。鎮政府成立冬春火災防控工作領導小組,辦公室設在鎮消防救援大隊,承擔日常工作。各村、鎮直有關單位也要逐級成立組織機構,加強指揮調度,壓實工作責任,抓好落實、抓出成效。
(二)強化監管協作。鎮直有關單位要按照“三個必須”要求,各負其責,強化條線監管,建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制。中小學、民政辦、派出所、衛計辦、安監站、消防等部門,要按照職責任務開展行業系統排查整治,切實形成監管工作合力。
(三)嚴肅考核問責。各村、鎮直機關部門要加強對本轄區冬春火災防控工作的監督,采取“四不兩直”明查暗訪或異地交叉互查等方式開展督導檢查,統籌納入鎮政府安全生產和消防工作考核巡查內容。對工作不落實、措施不得力的,要及時發出建議函、督辦單,督促落實整改措施。對發生較大以上亡人火災事故的,要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
(四)落實信息報送。各村、鎮直機關部門冬春火災防。
控檢查工作臺賬,請于2021年全國“兩會”結束后2日內報送鎮安監站,聯系人:xx,電話:xx。
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為深入貫徹落實上級各部門工作部署要求,預防和遏制火災事故的發生,切實加強冬春火災防控工作,維護學校安全穩定,按照縣教育局文件要求,xx教委特制定本方案。
堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到一切工作之中,貫穿到整個校園安全管理全過程,嚴格落實屬地管理責任和單位主體責任,深入推進消防安全專項整治三年行動,全力防范化解重大安全風險,有效減少較大亡人火災,堅決遏制重特大和有影響的火災事故。
(一)加強消防安全重點治理
1、緊盯重點場所。各學校要對校園內進行全面消防安
全檢查,重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。
2、緊盯重要節點?!半p十二”期間和元旦、春節、元宵
節前后,各學校開展一次消防安全檢查,重點整治違規存放易燃易爆物品、違規用火用電、電動車違規停放充電、占用疏散通道、消防設施器材損壞等突出問題,制定隱患整改臺賬,明確整改措施、整改時限、整改責任。
3、壓實消防安全主體責任。針對冬春火災特點,各學校重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物,以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等,全面開展自查自糾。對自查發現的'隱患問題要現場整改,不能立即整改或整改難度較大的,應列出隱患清單和責任清單,落實整改責任和防范措施。
(二)持續推進打通消防生命通道工程
按照《衡水市消防安全專項整治三年行動實施方案》要求,xx各校按標準在消防車通道出入路口和路面及兩側施劃醒目標志標線,設置警示標識標牌。
(三)開展風險隱患綜合整治
1、深化電氣火災綜合治理。各學校要將電氣線路改造做為重點,檢查電表箱設置位置是否符合規范,線路連接是否符合標準,核查用電負荷是否超過初裝容量,檢查是否使用“三無”電器產品等問題。積極鼓勵安裝電氣火災監控系統,提升對電器產品及其線路運行狀態的檢測、預警和處置能力。
2、集中整治違規使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。
深刻汲取山西太原“10.1”重大火災事故教訓,按照《衡水市彩鋼板建筑消防安全專項整治工作方案》,全面摸排校園內彩鋼板建筑,切實摸清違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作隔熱保溫層的冷庫和場館底數,建立問題隱患清單和整改責任清單,做到底數清、情況明。落實“三個嚴禁”,即嚴禁人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材;嚴禁保溫材料中直接敷設電氣線路;嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。
(四)加強消防安全檢查和隱患整改
1、加強消防檢查。
要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大消防檢查力度,采取專家指導、執法服務等方式幫助解決難點問題和突出隱患。
2、落實隱患整改。
在學校自查自改、集中排查、消防安全檢查的基礎上,縣教育局將對發現的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責任清單,各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬,形成工作閉環。
(五)廣泛開展消防宣傳
各學校要認真開展包括消防知識在內的課堂安全教育,中小學做到公共安全教育“課時、教材、師資、計劃、考核”五落實。充分利用官網、官微、校園廣播宣傳櫥窗、黑板報、微信群等宣傳陣地,普及消防知識及防災自救基本技能。通過開展“尋找身邊的火災隱患”活動,提高師生自我教育,自我管理,自我防護的能力,防患于未然。組織開展“上好一節消防課”主題教育、滅火逃生疏散演練、消防主題班會、演講比賽、兒童消防作文繪畫大賽和消防進軍訓等活動,進一步提高廣大師生的消防知識水平,增強他們的消防安全意識,提升應急疏散和逃生技能。
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