<menuitem id="an1j4"></menuitem> 老師是我們心目中的楷模，他們的教誨讓我們受益終生?？偨Y可以從過去的成就、經驗和教訓中提煉出有價值的觀點。下面是一些總結的示例，希望能夠對大家寫好總結提供一些建議和參考。
各位領導、同志們：
大家好！
很榮幸有這個機會跟大家一起交流預防職務犯罪方面的問題。今天我深刻地感受到公安局交警大隊的領導對開展黨風廉政建設的高度重視以及反腐敗的決心。
在開始之前，我們先一起討論一個問題。這個問題是“什么人過得最快活”，這并不是一個新鮮的話題。據史料記載，明太祖朱元璋曾問群臣：“天下何人快活？”群臣眾說紛紜，沒有一個統一的答案，有人說功成名就者快活，有人說金榜題名者快活，還有人說富甲天下者快活，大多都是說有權力、有名氣，有錢……朱元璋聽后面露不悅之色，并不是特別高興。沉默片刻，一個叫萬剛的大臣答道：“畏法度者快活！”也就是敬畏法律的人活得最輕松，朱元璋頓時大悅，夸其見解太獨到了，當然，朱元璋喜歡萬剛的回答自然有他作為封建王朝統治者自身的目的。
四是嚴肅查辦貪污賄賂和失職瀆職案件。因貪污賄賂行為處分30315人，占同期處分人數的18.9%。嚴肅查辦失職瀆職案件，處分42606人，占同期處分人數的26.5%。
五是嚴肅查辦發生在群眾身邊的違紀違法案件。重點查辦了一批涉案人員職級不高但數額巨大、影響惡劣的案件。
2013年3月19日，中央紀委通報了6起違反中央八項規定精神的典型問題：
3、白河縣縣委書記違規借用越野車，受到黨內警告處分，有關責任人受到追究；
6、上饒縣清水鄉前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機，大擺宴席，清水鄉黨委書記、鄉長被免職處理，前汪村黨支部書記受到撤職處分。
前途，成為人民的好干部。而我們今天要談的預防職務犯罪，這也是一種保護。
預防職務犯罪是反腐倡廉工作的一項重要內容，交通警察，是一個城市文明的窗口，交警的形象代表了城市的形象，預防職務犯罪可以進一步規范民警日常執法行為，預防職務防罪行為的發生，更好地擦亮城市的窗口。
交通警察，工作性質特殊，可以說是與人民群眾打交道最頻繁的警種之一，交警執法工作中接觸的人員復雜,尤其是在地段比較繁華,交通相對發達的路段，執法監管任務更是繁重,其執法質量的好壞直接關系到人民群眾的切身利益和自身形象。近年來，作為一個普通的出行群眾，我感覺到我們交警的整體執法能力和為民服務水平不斷增強，我自身出行的安全感和滿意率也是不斷提升。但是，我們也必須清醒地看到目前交通管理工作的“行進步伐”與廣大人民群眾的新要求、新期盼還有一些的差距，我們是不是可以反省一下自身，在日常工作中有沒有這樣的行為：
（一）有沒有對待群眾態度不好，而傷害群眾感情的行為？
（二）有沒有執法行為不規范，隨意性比較大的行為？
（三）有沒有耍特權，抖威風，身為交警卻不遵守交通法規的行為？
（四）有沒有警容不整，作風散慢，行為舉止與人民警察的身份和要求不相符的行為？
為什么讓大家常反省自己？因為有這樣一件事，大家都可能。
自己的行動默默無聞的在社會大舞臺上塑造著自己的職業形象。然而，我們也不得不遺憾地看到，在日常工作中，有的交警吃力不討好是常事，好心當惡意時有發生，甚至還挨打受氣，群眾對我們也怨氣十足，這是為什么呢？其實，這正說明我們交警的形象在人民群眾眼里舉足輕重，個別交警的服務水平、服務質量還沒達到群眾的要求，因而群眾不滿意、不答應。
為提升交警形象，我們要“不畏浮云遮望眼”，努力踐行科學發展觀，爭做政治品格的高尚者，俗話說：“站得高才能看得遠”，預防職務犯罪，塑造公安交警完美形象，首先要有高尚的政治品德，如果缺乏高尚的政治品格，就不能運用科學的理論來指導自己的工作；如果缺乏高尚的政治品格，就會不自覺的陷入關系網、人情網而不能自拔。相反只有具備了高尚的政治品格，才能始終牢記黨的宗旨，才能嚴格遵守黨的紀律，才能做好黨交給的各項工作。
四、正反面典型。
滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出個人的高尚品格．為大家介紹三位交警楷模。
下面介紹兩則反面典型。
1、交警一放手國家虧了238萬。賴止戈是原廣州市公安局交警支隊荔灣大隊民警。2000年1月至年底，賴止戈在任市公安局交警支隊車輛管理所民警期間，利用其負責機動車輛年審工作之便，違反機動車年審的職責規定，對不符合年審條件的327臺機動車給予年審確認，致使車主逃避繳納國家應征的養路費共計人民幣238.5923萬元。此外，2000年至2003年間，賴還利用職務便利收受賄賂共計人民幣4萬元?，F他已被法院以濫用職權和受賄罪并罰判處有期徒刑兩年六個月。
2、講一則最近的交警違紀案例，2013年1月4日，一則“南京交警執法變相賣椰奶”的消息引起關注。據江蘇城市頻道報道，現場還原了三個鏡頭。
鏡頭一：買椰奶，免處罰。
實，情況基本屬實，現該交警已被停止執行職務。南京椰奶交警事件得到網友的一致好評，一是介入及時，處臵迅速。二是沒有用臨時工做擋箭牌。
預防是治理的最好手段。這正如，最高明的醫生其高明之處不是能夠治好病人的病，而是其能夠有效的減少或避免疾病在其所能夠顧及的范圍內發生，而犯罪學在研究犯罪現象時，也是將預防犯罪的發生作為首要目標。因為預防可以把犯罪消滅在萌芽階段，既挽救了犯罪者本人，又保護了他人的利益不會受到損害。由此可見，預防是解決職務犯罪問題的根本途徑，我們應當把預防工作放在解決職務犯罪工作的首位。
俗話說，“打鐵還要自身硬”，對于如何預防職務犯罪，大的政策層面的措施我們就不再探討了，我主要從微觀層面，從如何提高我們自身素質，拒腐防變方面和大家交流一下，主要談三點：
三是過好金錢關。有錢是好事，可以給你帶來幸福；但錢也能害人，能送人進大牢，送人上斷頭臺，送人入墳墓。我們要知足常樂，千萬不能見錢眼開，不惜以權換錢，以身試法。一定要記取“君子愛財，取之有道和“收人一文，其身不值一文”的古訓，如果我們收了當事人一文錢，那么我們自身就不值一文錢。
六、如何提高法律意識。
1、慎始：謹防第一次。人生貴善始，第一次很重要，有一就有二，每個人關鍵在第一次，把握好了初次，就掌握了主動，就會立于不敗之地。第一次防線被沖破，往往會兵敗如山倒。第一道閘門一旦打開，欲望的洪水就會一瀉千里，因此慎始第一次很重要。我們一定要時刻把握好自己，認真對待生活、工作中的每個第一次，警惕了第一次，就能累積成每一次。
2、慎微：謹防小惡積大惡。千里之堤，毀于蟻穴，有人認為收一點、拿一點、占一點、吃一點、喝一點、玩一點是人之常情，是小節，無傷大雅；有的認為只要不犯大錯誤，不搞大腐敗，犯點小錯，有點小毛病，組織上也會原諒。正是這種小節無害的心理，滋長了放任心理。于是今天占一點，明天撈一點、后天貪一點，最后越陷越深，終釀成大惡。所以，要積小善以成大德。
3、慎欲：謹防縱欲無度。人都有七情六欲，為政者也不例外。
捍衛交警形象之美，打造紅綠燈下的廉潔。
謝謝大家！
了罪惡之手。
自從有了第一次之后,周學文就抱著“有權不用,過期作廢”的想法,認為“不要好處是笨蛋,將來會后悔”,結果未能站穩立場,貪欲之心愈加膨脹。有了那“第一次”后,周學文產生了錯覺:我沒錢,但是我有權,我給你幫助,你感謝我有何不妥?周學文還認為這是一種“潛規則”、一種社會風氣，從此一步步走向犯罪的深淵。
從周學文的案例中，我們可以看到，周學文從最初的農村知青成長為一名正廳級領導干部,實屬不易。但是,他未能將警示教育入腦入心,導致自己沒能守住清廉,低調行事的背后隱藏著貪婪的惡魔。俗話說,知足者常樂,一日不過三餐,睡臥不過九尺。作為公職人員,任何時候都應保持清醒和冷靜,守住底線,莫要伸出“第一次”罪惡之手，謹記,伸手必被抓!我們手中的權力永遠屬于人民,只能用來服務群眾,絕不能為所欲為、謀取私利。
2案例：陳光禮。
原任職務:四川省宜賓市副市長(副廳級)觸犯罪名:受賄罪。
中介掙錢?？傊?他們掙錢的門路很多。雖然達縣整體經濟發展水平在四川不是很好,但有些干部的收入卻是可觀的,當然收入來源主要是隱性收入。因為他們有錢,許多人都在成都買了住房。
久而久之,陳光禮的心態也變得越來越不平衡,認為“他們收得,我也收得,隨大流吧”。有了這樣的心態,自然對朋友送的錢收得心安理得。甚至還錯誤地認為,收朋友自愿送的錢,比他們用其他辦法掙錢還要文明些。
正因為有了“適應大環境,隨大流掙錢”的想法,陳光禮收起錢來就無所顧忌,錢財越收越多,最終無法自拔。
隨著職位的不斷變化,陳光禮的交往面越來越寬,交往的人越來越多，在和一些有錢人交往中,他對金錢的貪欲逐漸抬頭,認為有錢就好辦事,自己將來生活要好,必須有足夠的金錢來保證。別人送錢的時候,從開始拒絕到小收少收,最后是來者不拒。先后收受了12個朋友的賄賂,共計2000余萬元以及價值100余萬元的豐田越野車一輛。
剖析陳光禮的犯罪歷程,最根本的原因是人生觀、價值觀的蛻變、扭曲,認為只有金錢才能給自己未來的美好生活提供保障。同時，不正當的朋友交往是他走上犯罪道路的直接原因，沒有深刻認識到這些人和他交朋友并送錢給他,是因為他手中有權,而非他們是朋友。不學法、不懂法、不守法也是陳光禮走上犯罪道路的重要原因。同時，對自己的受賄行為心存僥幸,麻木不仁,也導致了他在犯罪的道路上越陷越深。
3、宜賓原副市長陳光禮受賄案牽出達州多位領導干部。
李志成從農民的兒子到走上市級領導干部職位，在擔任市級領導的12年里，也付出了艱辛的努力，為達州市的發展作出過許多貢獻。但在短短幾年的時間里，一下子從市級領導干部淪落為階下囚。如果在思想上可以保持足夠的警惕，也許李志成的政治生涯將會是另外一個截然相反的完美的結局。
122-。
金融是一個國家的經濟命脈，保證金融安全對于經濟健康穩定發展至關重要。近年來，金融系統職務犯罪案件呈現出發生率高、破壞性強、涉案范圍廣等特點，對金融資產和金融秩序構成了直接危險，進而影響社會的穩定。檢察機關作為國家的法律監督機關，在預防金融系統職務犯罪方面具有重要的監督權力，承擔著不可推卸的監督義務。本文將結合侯馬市人民檢察院預防銀行系統職務犯罪工作的指導思路和具體做法展開對這一問題的分析。
我國憲法規定，檢察機關的法律監督形式包括訴訟程序監督和非訴訟程序監督兩種。其中非訴訟程序監督是指檢察機關在辦理案件過程中針對發案單位在管理、制度上存在的漏洞，以及其他方面可能導致犯罪的問題，所發出的檢察意見。預防銀行系統職務犯罪即是檢察機關實施非訴訟程序監督的重要內容。最高人民檢察院在《關于加強預防職務犯罪工作的意見》中也明確指出，各級檢察機關要“加強行業職務犯罪狀況研究，推動行業預防”。檢察機關在金融系統開展預防職務犯罪工作，就是要有效遏制和減少職務犯罪對金融系統的侵蝕，著力從源頭上預防、治理腐敗，保障金融資產的安全，更好地為經濟建設服務。這就是檢察機關預防銀行系統職務犯罪的法律依據。
從預防銀行系統職務犯罪的實施主體來看，檢察機關具備明顯優勢，對于各種職務犯罪的途徑以及新時期金融系統職務犯罪的新特點、新手段有著深刻的洞悉能力。2006年，農業銀行侯馬市支行新田辦事處發生挪用公款案。該處主任郭某以高額好處費為誘餌，吸收大額存款，指使下屬柜員在儲戶不在場的前提下無折將儲戶帳戶上的巨額存款支取挪用。案發之后，該市檢察院李紅衛處長迅即組織力量，利用兩個多月的時間對這一案件進行了查處，在社會上引起很大反響。這一個案凸現檢察機關攜手銀行打擊職務犯罪的必要性。此外，檢察機關在金融系統開展工作，可以探索積累不少經驗，為國民經濟的健康穩定發展保駕護航。
檢察機關做好預防銀行系統職務犯罪的工作，必須對這些案件的特點、發案原因進行系統總結與分析。從近幾年侯馬市檢察院查辦的十二起銀行系統職務犯罪案件來看，這些案件的發生大都與各銀行內部管理薄弱、監督機制不完善、思想政治教育和職業道德教育重視不夠存在很大關系，打擊金融系統職務犯罪依舊存在打而不防，不能從根本上杜絕金融職務犯罪的問題。其特點表現為犯罪手段更加專業化、職業化，涉案金額大，涉案面廣，涉案人員多，善后處理難度大。這一嚴峻的現實狀況要求檢察機關在銀行系統開展預防工作中，一定要擺正位臵，協調關系，找準切合點，結合檢察職能與辦案實踐，在堅持已往積累的一系列預防職務犯罪的辦法經驗基礎上，摸索一套針對性強、易操作可實施的方法，幫助金融系統建立健全各種規章制度，加強管理，注重監督與防范，從源頭上消除大量引發腐敗和職務犯罪的條件和機會。正是基于以上認識，侯馬市人民檢察院對全市金融部門提出了加強監督力度，做到“事前、事中、事后”實施有效監督與防范的具體要求，希望以此來強化“合規”操作，切實扭轉“制度如林、執行無人”的局面。六個“偏方”，即增強“學法、知法、懂法、護法”的自覺性和積極性。具體來講，包括以下六個方面：偏方一，加強法律學習，學習刑法，通過學習分清罪與非罪的界限，高壓線不能觸及；偏方二，加強道德建設，第一條防線，職業道德，銀行的職業道德就是搞好服務，不要貪錢；偏方三，建立健全制度，以制度來規范行為，杜塞漏洞；偏方四，牢記使命，審慎經營，深刻認識銀行這一高風險行業的特點，慎之又慎地處理好項工作；偏方五，加強監督教育，警示教育要作為重要的日常工作，及時處理上報，化解問題；偏方六，以辯證法眼光審視預防銀行職務犯罪，適度打擊。這些偏方從預防銀行系統職務犯罪的操作機制、思想教育、制度保障等方面均具有極強的針對性，是對癥預防銀行職務犯罪的“好方”。同時，要求銀行各單位要抽出時間進行專門的警示教育，以務實的態度，警鐘常鳴，學習法律業務，自查自糾，不走過場。如走過場，檢察院將啟動偵查程序，對個別人進行警示教育。
總結侯馬法院的這些做法，筆者以為，檢察機關應不斷加強對銀行從業人員的思想政治教育、職業道德教育、法制教育和勤政廉政教育，徹底消除和瓦解金融從業人員可能產生的犯罪意識和犯罪意志。同時，要結合金融系統的行業特點，通過開展形式多樣的防職務犯罪工作，建立整體預防工作體系，從而將銀行職務犯罪的預防工作提升到一個新的水平。
金融系統做為我國經濟發展的核心，在經濟建設中發揮了越來越重要的作用。然而，金融犯罪特別是金融職務犯罪往往給金融機構和國家造成重大經濟損失，甚至會誘發社會不穩定因素和金融**，其危害性更甚于其它犯罪。本文就金融職務犯罪形態特點、危害，成因及預防措施作粗淺的探討，希望有益于金融職務犯罪的預防。
金融系統工作人員職務犯罪指在銀行或者其它金融機構中工作的人員，利用從事融資活動的職務之便，侵犯公共財產，破壞金融管理秩序以及其它危害社會依照法律應當受到刑罰處罰的行為。金融機構包括銀行、信托投資公司、融資租賃公司、信用合作社、保險公司、證券公司等。利用職務之便實施的金融犯罪形態包括以下三種情況：一是法律明確規定以職務便利為構成要件的犯罪，如貪污罪，職務侵占罪挪用公款罪、受賄罪、以假幣換取貨幣罪等。二是法律盡管沒有明文規定是否利用職務便利為犯罪構成要件，但犯罪的構成與行為人的身份和職務有著密不可分的聯系，如銀行人員購買偽幣罪、違法向關系人發放貸款罪、違（規）法發放貸款罪、用帳外客戶資金拆借、發放貸款罪，非法出具金融票據罪、對違法票據承兌、付款、保證罪、內幕交易、泄露內幕信息罪、操縱證券交易價格罪等。三是金融機構人員在利用職務之便實施犯罪的過程中，其手段又觸犯了其它罪名，如偽造、變造金融罪證罪。銀行（信用社）業務包括會計結算、出納、儲蓄、信貸、信用卡等方面，金融犯罪主要體現在這些業務中，這里需要特別指出的是金融從業人員在實施犯罪時往往是多種手段并用、各種行為交叉，在一種業務中使用的手段，也可能在另一種業務中使用。以下所列的犯罪形式主要是根據金融業務性質，以崗位特征劃分形態的。
1、結算業務中的犯罪形式。
結算是指因商品交易、勞務供應、資金調拔等經濟活動需發生的貨幣收付行為，分為貨幣結算和轉帳結算，銀行的結算主要為轉帳結算，轉帳結算中銀行（信用社）從業人員的犯罪主要針對結算憑證和會計帳本，其具體形式主要有：偽造：涂改結算憑證，隱匿、銷毀記帳單據侵吞銀行資金，利用空頭結算憑證或者重復利用結算憑證騙取銀行資金；虛構收付關系貪污銀行資金；虛構偽造存款帳戶或付款憑證挪用銀行資金；收帳、重復出帳挪占銀行資金、非法多次轉帳、改變資金正常流向占用銀行資金；非法拆借客戶資金；利用結算時間差套取銀行資金等。一些金融機構的從業人員違反金融法規，偽造變造金融票據、銀行結算憑證、信用證、信用卡等。一旦這些偽造、變造的金融票據進入金融活動領域或被犯罪分子用作金融詐騙的工具，同樣會給金融機構造成經濟損失。如某銀行會計利用工作之便，竊取空白牡丹卡一套，趁打卡員不在之際，私自打卡，然后持卡取現10000元。
2、出納業務中的犯罪形式。
出納即現金收付活動。常見的犯罪形式主要有：監守自盜，現金抽頭（從管理的現金中抽出一部分資金）；收不入帳或推遲入帳截留現金，偽造繳款單，涂改出納簿、變造日報表侵吞庫款等。另外，新《刑法》將銀行人員利用職務便利以偽造的貨幣換取貨幣的行為以及對違反票據法規定的票據予以承兌付款或保證的行為規定為犯罪，這類犯罪常見于出納業務中。個別金融系統的從業人員利用經手、管理資金的便利挪用炒股票者有之，非法經營者有之，買房揮霍者有之等等。
3、儲蓄業務中的犯罪形式儲蓄是城鄉居民與銀行之間的信用行為。銀行在保管使用儲蓄存款的同時，對儲戶負有還本付息的義務，常見的犯罪形式有：偽造儲戶存折，私自截留；涂改利息單，虛增利息支出，侵吞差額利息等。
4、信貸業務中的犯罪形式。
信用卡是銀行開出的供其客戶消費使用的信用工具。根據銀行有關規定，客戶在使用信用卡時可以進行一定金額的透支，但必須盡快補齊款項交收取一定利息，信用卡業務中的犯罪形式有：信用卡部工作人員利用職務之便，惡意巨額透支供自己使用；授權他工惡意透支從中謀利，虛增透支利息、侵吞利息款等。
上述所談到的犯罪形式相對來說較為簡單和原始，隨著銀行業務電子化，利用電腦犯罪成為最主要、最常見的犯罪手段。自1986年7月我國發現第一起利用電腦作案冒領儲戶存款以來，每年都有較大幅度的遞增，利用電腦實施犯罪滲透到結算、儲蓄、信貸、出納、信用卡等各項業務之中，其作案手段五花八門，有利用電腦偽造金融結算憑證的，有利用電腦系統偷支儲戶存款的、有修改電腦程序盜取庫款的等等。隨著網上銀行的開辦，將來網絡犯罪也不容忽視。電腦犯罪作案時間短、隱蔽性強、犯罪數額大，取證和固定證據難度大，社會危害嚴重，應引起高度重視。另外，金融機構各部位和環節都可能引發行賄受賄犯罪，受賄犯罪是銀行從業人員犯罪的又一種重要形式，有因貸款管理而發生賄賂交易的，有因結算業務發生賄賂交易的，有因帳戶管理而發生賄賂交易的。其它如章證管理密押管理、金庫管理，計算機管理均有可能引發受賄現象。
隨著社會環境的發展變化，當前金融職務犯罪在案件性質，作（額）案金額，作案人員和作案手段上都呈現出一些新的特征和趨勢，從調查掌握的情況分析，金融系統經濟違法違紀案件主要有以下幾個特點：
1、大案要案頻發，作案金額不斷增大。金融系統是經營管理貨幣和融通資金的職能部門，金融工作人員接觸錢、帳、有價單證、印章等重要物品范圍廣、機會多，具有行業特殊性，使少數違法犯罪人員在客觀上具有利用工作或職務之便，趁機作案的便利條件，作案一旦得逞，造成的資金風險和危害也特別嚴重，造成了國家資金的巨大損失。
2、發案范圍廣，發案部位多。從已發生案件的單位看，近年來，各行、社都有案件發生。其中：農行、農村信用社發案相對頻繁，是案件多發單位。近幾年，某地級市農行發案23件，農村信用社發案16件，分別占案件總額的41.8%和29%；從發案部位上看，儲蓄、會計、出納、信貸、行政、理賠、基建等各個重要崗位和要害部位都有大案發生，而儲蓄崗位發案最多案件38件，占案件總數的44.7%，近年來，具有領導職務的機構負責人作案逐漸增多，其中涉及干部7人，中層干部18人。
3、貪污挪用案件占相當比重。近年來，某地級市共發生貪污案件11件，挪用案件36件分別占案件總數的20%和65.8%，涉案人員既挪用又貪污作案的現象比較突出，此類案件在會計、儲蓄崗位發案頻繁，且作案金融呈不斷增大的趨勢。
4、違規經營，違章操作誘發或釀成大量案件。突出表現在違章拆借、違規放款，違規攬儲、帳外經營過程，形成了大量案件。有的單位為謀取小團體和個人不正當利益，截留收入，設立帳外帳和私設小金庫或虛報冒領或濫發錢物，侵占國家財產，誘發和直接釀成大量案件。
5、作案手段隱蔽詭秘，案件性質嚴重。作案人員利用手中掌握的權力和熟悉業務工作流程的便利，采取竊取，截留重要空白憑證，盜蓋印章，偽造單據或編造謊言等欺詐伎倆，手段詭秘，具有欺騙性和隱蔽性。犯罪分子往往多種手段并用更使案件錯綜雜。
金融職務犯罪的防范是一個系統的、綜合的工程，需要方方面面的努力，筆者認為主要從以下幾個方面入手：
1、建立金融機構內部崗位輪換制度。
一個職員長期固定在一個地方或一個崗位上工作，容易形成關系網，出了問題也難以發現，盡管上級機關經常檢查監督，也難以知道全面情況。這樣既不利于監督，又不利于遏制違規經營和犯罪。因此，在保證從業人員整體上穩定的前提下，應有計劃、有針對性地對所屬人員實行定期交流和崗位輪換，以達到互相監督制約，及時發現和防止出現違規違法經營和犯罪現象的目的。
2、加強對金融機構和金融從業人員的思想教育和法制教育。在金融業不斷增加，競爭日益激烈的情況下，各金融機構的領導重視業務開拓，大力組織資金等無可厚非，但切不可因此而忽視了員工的思想教育和法制教育。實踐證明，不少金融從業人員走上犯罪道路，就是因為法制觀念淡薄，放松對自己的思想所造所致，這個教訓是極為深刻的，各金融單位要從機構、領導、計劃、內容、時間等方面對員工進行職業思想、職業道德、職業紀律和法制教育，建立健全科學的管理機制，實行綜合治理，使犯罪分子無隙可乘，員工不能違規違法，也不敢違規違法。
3、加強防范技術研究。
隨著科學技術的發展，金融業務的操作早已由手工轉為電腦操作，并實現了同一銀行業間的地區內聯網，部分金融機構開辦了“網上銀行”業務。金融犯罪也由傳統的作案方法向“智能型”轉變。一些金融從業人員利用職務之便，通過在計算機中輸入幾個命令或執行事先準備好的作案程序，在極短的時間內達到作案目的，針對這些情況要加強對防范技術的研究，為打擊金融系統的犯罪活動創造必要的條件。
4、依法懲治金融犯罪。
除了加大監管力度，用經濟和行政手段遏制金融犯罪外，還離不開用刑事法律手段打擊金融犯罪。1997年10月1日起實施的新刑法對涉及金融犯罪的規定中有20多條30多個罪名，如第186條規定：“銀行或者其它金融機構的工作人員違反法律、行政法規規定，向關系人發放信用貸款或者發放擔保的條件優于其他貸款人同類貸款的條件，造成較大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處一萬元以上十萬元以下罰金；造成管理機構損失的，處五年以上有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金”。金融系統的工作人員違法違規向關系人以外的其他貸款人發放貸款，造成重大損失的同樣構成犯罪并被處以刑（法）罰。第187條規定：“銀行或者其它金融機構工作人員以年利為目的，采取吸收客戶資金不入帳的方式，將資金用于非法拆借，發放貸款，造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；造成特別重大損失的處五年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金，單位犯前款（罰）非的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他責任人，依照前款的規定處罰”。這樣的規定為打擊金融職務犯罪提供了有力的法律武器，司法機關要為金融和社會經濟發展保駕護航，依法抓緊對金融犯罪分子繩之以法，以儆效尢，遏制金融犯罪，為金融事業的發展侯選一個良好的治制環境。
半年工作情況總結如下：
一、宣傳、貫徹《黑龍江省預防職務犯罪工作條例》。
為了進一步宣傳、貫徹《黑龍江省預防職務犯罪工作條例》，全面了解和掌握《條例》基本內容，履行《條例》賦予的預防職責，深入開展預防工作。3月20日，到茄子河國稅局給全局干部50余人講法制課。通過學習，全體干部深刻意識到只有廉潔奉公、廉潔為官、正確行使人民賦予的權利，才能贏得長遠的發展，只有潔身自好，遠離職務犯罪，才能成為一名叫的響、黨和人民擁護的好干部。6月14日，會同控申科同志到宏偉鎮開展預防職務犯罪法律宣傳活動,設立了法律宣傳站、組織該鎮全體機關干部觀看了高檢院制做的“懲治職務犯罪、維護公平正義”法律宣傳掛圖，并現場提供預防咨詢，收到良好的法律宣傳效果。
二、抓好重點工程預防。
在重點工程的專項預防工作上，除對七臺河龍洋焦電（投資6.3億）、七密公路（投資4億）、電廠二期（投資40億）三個超億元的工程建設項目進行工程預防外，還對我區新農村建設通鄉村的十二條公路工程，進行具體專項預防。在開展工作中，認真按照黑龍江省工程建設項目專項預防職務犯罪工作規則要求，實行立項報告制度；實行“工程建設項目”和“廉政承諾保證書”制度；監督廉政承諾保證書履行；并指導、協調、監督工程建設項目法人整章建制，完善內部防范機制。
5月29日和6月12日，分別在佳木斯市參加茄子河區通村公路工程建設項目專項預防職務犯罪招標會議，對茄子河區十二條鄉村公路改造工程項目進行預防職務犯罪工作安排部署，確?！肮こ虄炠|、干部優秀”。對參與標底編制人員的通訊工具、住宿進行封存和監控，地工程招標、開標、評標和清標工作全過程進行監督，使招標工作在公開、公正、透明的情況下順利進行，會議形成了會議紀要，產生了專項預防管理臨時組織機構，即茄子河區工程建設項目專項預防職務犯罪工作領導小組，領導小組下設辦公室設在區檢察院預防部門，具體負責開展工程專項預防工作。我院預防部門都介入此項工程項目的招標工作。
6月20日，為了規范建筑活動，維護建筑市場秩序，從源頭上預防建筑市場職務犯罪和腐敗現象的發生，促進我區廉政建設的發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《黑龍江省預防職務犯罪工作條例》等法律法規的規定，也為進一步加強和規范工程建設項目專項預防職務犯罪工作，指導、協調、監督工程建設項目法人整章建制，完善內部防范機制，結合本地區建筑業的逐步增多，由我院預防部門起草，制定了下發了《茄子河區建筑市場廉潔準入制度》、《茄子河區工程建設項目廉政承諾“五不準”》、《茄子河區工程建設項目專項預防職務犯罪工作規則（試行）》。
三、積極開展個案預防。
為了加強和規范個案預防工作，根據有關法律和《黑龍江省預防職務犯罪工作條例》、《最高人民檢察院關于進一步加強預防職務犯罪工作的決定》、《最高人民檢察院關于檢察機關有關內設機構預防職務犯罪工作職責分工的規定》和《黑龍江省人民檢察院關于個案預防工作的實施意見（試行）》，結合我區檢察工作實際，制定了《茄子河區人民檢察院關于個案預防工作的實施意見（試行）》，并以區委預防領導小組辦公室文件形式予以轉發。二00七年，我院按照《實施意見》和省院目標要求，已對王永貪污案、趙富權貪污案二起案件開展了“一案一分析”、“一案一建議”、“一案一整頓”、“一案一教育”、“一案一回訪”為內容的個案預防，并由預防部門建檔管理。
四、全面開展系統預防。
年初以來，為進一步加大懲治和系統預防職務犯罪的工作力度，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的進一步開展，認真貫徹最高檢2007年9號文件精神，于2007年4月23日由市、區院預防科和七密公路建設指揮部領導及下屬項目經理，在七密公路建設指揮部會議室召開了工程質量聯誼會。會上，市院預防科劉俊興科長就《黑龍江省預防職務犯罪工作條例》的法律地位、出臺背景、制定的目的、作用和意義等有關問題進行了講解，區院張進東科長并將《條例》逐條進行貫徹、釋義。參加會議的30余名領導和技術人員對該單位易發生的崗位進行了剖析，通過深刻剖析，極大的增強了施工人員的廉政意識和守法意識，并為每名領導干部建立了廉政檔案。
《2007年職務犯罪預防科半年工作總結》，歡迎閱讀2007年職務犯罪預防科半年工作總結。
2016年預防職務犯罪工作的總體思路是：以黨的十八屆三中全會精神為指導，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深化教育預防，突出專項治理，加強監督管理，努力打造一支業務過硬、紀律過硬、作風過硬的統計干部隊伍，為深入推進統計事業創新發展提供堅實可靠保障。
一、深化教育預防，筑牢拒腐防變思想防線(一)扎實開展廉政教育。認真學習《黨章》、習近平系列講話精神、“中央八項規定”、“省委十項規定”、“省統計局十二項規定”及其他廉潔從政規定，扎實開展學習教育活動，教育全體干部職工筑牢拒腐防變的思想道德防線，強化“實事求是，不出假數，真實可信，準確完整”的統計職業操守，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。
(二)組織開展學法活動。制定全年學法計劃，明確將《統計法》和《省統計條例》作為學法的重點，認真組織法律宣講，通過測評和競賽等方式，以考促學，進一步增強統計人員的法制觀念，促進自覺學法、用法、守法，不斷提高依法施統的法制意識，夯實拒腐防變的思想基礎。
(三)加強正反典型教育。開展典型示范教育，通過宣傳勤廉先進典型，營造學廉、做廉、促廉、倡廉的良好氛圍。通過組織開展參觀警示教育基地、召開案件剖析討論會、觀看警示教育片、開展預防職務犯罪知識講座等活動，引導廣大干部職工通過近距離地感受貪欲之害、失足之恨，筑牢廉潔從政的思想防線。
(四)開展廉政文化建設。推進廉政文化進機關、進家庭活動，因地制宜地舉辦廉政文化優秀作品創作評選，增強廉政文化的覆蓋面和影響力，促進廉政文化深入心入腦。
二、深化整改治理，不斷加強統計隊伍建設。
(一)認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求和“突出服務群眾”這個著力點，堅持開門搞活動，認真查擺“四風”問題，逐項抓好整改落實，真正讓群眾看到實實在在的成效，把統計核心價值觀內化為全市統計人的自覺追求。
(二)切實解決統計調查中存在的突出問題。對照群眾路線教育實踐活動征求意見，認真梳理統計調查業務實踐中突出問題，即知即改。依照《市統計數據質量控制規范》、《市主要統計數據質量評估辦法》和《市主要統計數據質量核查辦法》等，嚴格規范統計數據質量的控制、評估、核查等重點環節，做到規范統計、綠色統計、廉潔統計。認真整治推諉扯皮、辦事拖拉、執行不力等行政不作為、亂作為等問題，堅決查處頂風違紀行為，切實轉變服務態度，提升機關服務效能。
(三)嚴肅查處違法違紀問題。圍繞落實干部人事制度、廉潔自律、公務接待、作風建設和統計數據評估等方面發生的問題，及時督促相關部門和個人進行糾正和整改，對嚴重問題積極主動配合相關部門調查處理。廣辟案源信息線索，堅持有案必查，一案雙查。
三、深化監督管理，促進權力公開透明運行。
(一)加強對領導干部的監督。黨員領導干部必須始終以“三嚴三實”要求修身養性，干事創業。紀檢組、監察室要改進監督方式，切實加強對貫徹執行民主集中制情況的監督檢查，嚴格執行民主生活會、述職述廉、報告個人重大事項等制度，不斷加強對領導干部行使權力的制約和監督，確保領導干部規范行使權力。
(二)強化對權力運行的制約和監督。全面推行黨務、政務公開，推進權力公開、透明運行。積極推進部門預算、“三公”經費、重大事項等信息公開，對應當讓群眾知曉的重大決策、重要活動等，都要及時公開，接受監督，取信于民。充分發揮統計行風監督員隊伍的作用，積極擴大行風監督員對統計工作的知情面和參與度。進一步發揮法律監督、民主監督、輿論監督和群眾監督的作用，積極借助監督的力量把權力關進制度的籠子。(三)深化廉政風險防控機制。實施廉政風險防控機制系統工程，對照黨風廉政規定和統計法規要求，不斷完善廉政風險防控措施。6月底前，對廉政風險源點進行全面檢查，對廉政檔案庫信息進行及時維護更新，配合相關部門相關人員的廉政信息進行抽查核實。定期召開預防職務犯罪形勢分析會，摸清人員思想實際，析透職務犯罪案件新的特點規律和形式，找準發生問題的根本原因，制定切實可行的管控措施，做到防患未然，抓早抓小，探索建立有統計特點的預防體系，積極構建反腐倡廉建設長效機制。
各位同志們：
很高興有這個機會和大家一起交流學習，談一些我自己的感受。
開始之前咱們先談談近幾年我國的經濟社會發展形勢。2008年11月，為了應對金融海嘯給中國經濟的影響，中央提出了4萬億投資計劃，各級地方政府緊接著提出了18萬億的配套投資計劃。這22萬億投資大多流向了基礎設施領域，中國經濟并沒有好轉，反而進入了滯漲，就是經濟停滯和通貨膨脹，這是以前在我們的政治課本中的只有西方自由市場經濟國家才有的病癥。我們失去了依靠金融危機調整經濟結構的絕好時機，反而助長了資金低效率使用、粗放式增長、產能過剩等問題，加大了經濟改革的難度。2013年11月15日，十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革的若干重大問題的決定》，對現階段改革任務提出了全面但不失細致的要求。
就已經沒有力量從開水中跳出來了。道理很簡單，當人存在于潛在的危機中，身處腐敗誘惑的環境中，危險是很容易被我們所忽視的，這種時候人們很少去設想嚴重的后果。但真正面臨危機，深陷圇圄，想要掙脫時就已經晚了。所以說，廉政教育十分必要，經常性的開展各種形勢的警示教育活動，也希望大家理解其中良苦用心的同時一定要繃緊拒腐防變的弦。
從另一方面，預防職務犯罪工作的任務是長期而又艱巨的。同其他犯罪相比，職務犯罪本身而言，往大的說，害國害民害形象。往小的說，害人害已害家庭。職務犯罪是任何人都試不起的，同時也是不能試的游戲。
建設局組織大家到滄南監獄參觀過，在那兒給人留下印象最深的是什么?別人怎么看，我不知道。我印象最深的是那些囚犯的眼神。那種眼神里有渴望，對于自由的渴望，有羞愧、有對獄內生活的不滿；但更多的，我想是對我們這些參觀者的忌妒。忌妒什么？忌妒大家有自由而他們沒有。我禁不住想如果再給他一次機會，他一定會將自己的人生推翻重來，會將所有的名利、所有的誘惑、所有的罪惡都拋在腦后，守法的做一個平凡快樂人，但是當他跪在地上，子彈從他的頭顱穿過的那一刻，宣告了他再也沒有機會重來，他的世界就此終結，但他的親人還要承受失去他的痛苦，他的子女還將活在他的陰影下。
可以這樣說，每次給大家上的警示教育課都是為了時刻提醒大家任何時候都不要拿自己的自由去冒險。亡羊補牢不如未雨綢繆，如果說我們準備的這些內容能夠使大家在一定程度上認識到職務犯罪的危害，能喚起大家一些由心而發的思考和良知的話也就達到了目的。剛才說了，職務犯罪是試不起的，也是不能試的游戲。也正是基于這一點，同大家共勉。下面，我們一起具體討論幾個問題：
一、國企涉及職務犯罪的罪名及解析。
職務犯罪是指國家工作人員和其他在社會團體、企業、事業單位中從事公務的人員在履行職責過程中利用職務上的便利條件，或者濫用職權，或者不正確履行職權所實施的違背職責要求的依照刑法規定應受刑罰處罰的行為的總稱。
所謂國家工作人員，包括以下四種人員：（1）在國家機關中從事公務的人員；（2）在國有單位和人民團體中從事公務的人員；（3）受國家機關或國有單位委派到非國有單位中從事公務的人員；（4）其他依照法律從事公務的人員。上述四種人員的工作機構、單位或者工作方式有很大的差別，但他們都有一個共同點，就是都屬于?從事公務?的人員。因此，我們可以說?從事公務?是國家工作人員的一個基本特征。從以上概念可以看出，我們國有企業從事技術、管理工作的人員就屬于刑法意義上的國家工作人員。
下面我介紹幾類在國有企業工作人員中易發、多發職務犯罪案件的類型：
(一)貪污罪。
貪污罪是國有企業比較容易發生的職務犯罪。主要是通過隱瞞應收款、收入不進賬、虛構或虛增成本、設備機器提前報廢等方式，使企業在資產大幅度貶值的同時，富了某些個人的腰包。簡而言之將國家的財產裝進個人的口袋。
(二)挪用公款罪。
3、從案犯身份來看，以高層領導和重點崗位工作人員居多；在下屬企業兼職的企業領導和派駐機構中的負責人員犯罪也很突出，與過去呈現不同特點的是，前幾年，國企職務犯罪大都集中在財務，保管人員身上，而近幾年來，這些人員犯罪卻相對減少。
4、犯罪動機上看，表現出極大的貪婪性。有?59歲?現象的?有權不用，過期作廢?的僥幸心理。也有?35歲?現象的?不撈白不撈，撈了也白撈?的功利心理，在這些心態的支配下，手中掌權、管錢人員各顯其能，大肆進行職務犯罪活動。
5、從犯罪形態看，企業負責人相互勾結，?窩案?、?竄案?多。一些單位部門領導干部為謀取私利而形成利益共同體，合伙作案，有的雖不合伙作案，但案與案之間，此案與彼案之間犬牙交錯，有著千絲萬縷的關系。采取相同或相似的手段，利用各自掌握的權力，分別獲取貪利。在這種情況下，我們辦理的案件，往往一挖一窩，一帶一串，所辦案件中70％以上都是窩串案。
6、犯罪動機從享樂型、滿足生活資料型向投資營利型轉化。隨著市場經濟的發展，一些案犯罪分子看到企業經營能長期獲取大量的利潤，因此作案的目的不只限于滿足一時的消費和占有，作案對象也不僅限于錢和物，而出現了由財物的積累向資本的積累轉化，通過資本運營使錢再生錢，以滿足未來更高的需求。
三、影響國企人員職務犯罪的主要因素。
(一)價值觀念因素。
1、金錢萬能觀。由于國企工作人員經常會接觸一些搞銷售的一些老板，經常的接觸中，對自己的生活開始不滿足，也想過上有錢人的日子，于是從接受吃喝宴請開始，一步步被拉攏腐蝕，最后發展到收受金錢、債券、干股等等不一列舉，從而走上犯罪道路。
第二，要正確對待利益的得失。?人生最難處臵的是錢財，人生最難放下的是名利。?錢財、名利，生不帶來，死不帶去，大家把這個想通了，想透了，將錢財、名利放在一邊，心境自然就寬闊了。很多人對利益得失看得太重，不惜鋌而走險，大肆收受賄賂，總是認為反腐敗都是?隔墻砸石頭?，不會查到自己頭上的，等到大徹大悟的時候，又為時已晚了。世間也沒有后悔藥，很多為錢財、名利付出代價、深陷圇圄的人，才知道人生的意義。
當成他們牟利的工具。他們用錢換取我手中的權，再去謀取更多的錢?。我們務必堅持擇善而交，勢利小人不交，口是心非者不交，無信無德者不交，不斷凈化自己的朋友圈、社交圈。
第二，要謹防?逃避監督?。孟德斯鳩曾說過?失去監督的權力必將導致腐敗?，這是亙古不易的經驗。我們很多的同志不歡迎監督，甚至是組織上發現腐敗苗頭了，找其談話，他還認為是組織上同自己過不去、找麻煩，思想上回避，工作中抵制，甚至打擊報復監督者。接受監督還是逃避監督，其人生結果必然兩樣。希望大家能夠正確對待監督，把它看作是組織的關心和愛護，切實養成在監督下行使權力。
（三）牢固樹立正確的責任觀，解決好?履責管什么?的問題。
我們很多國企的領導干部錯誤的認為，作為企業，把經濟搞上去了，就萬事大吉了。事實告訴我們，企業的效益好的、經濟搞上去了，固然是好事，但如果在黨風廉政建設、反腐敗的問題上不重視，會導致企業風氣的敗壞，最終也會導致企業衰敗。因此，我們的企業領導干部一定要在自己的職責范圍內既抓好企業經濟建設和發展，又要切實的抓好黨風廉政建設，克服?一手硬、一手軟?的現象，做到兩項工作一起抓、兩項成果一起要。
112-。
職務犯罪作為腐敗的極端表現形式,在我國主要是指依法從事公務的國家工作人員或單位違背職責要求實施的觸犯刑法應受刑罰處罰的行為的總稱。下文是預防職務犯罪會議記錄，歡迎閱讀!
5月29日上午，濟寧市人民檢察院組織召開駐濟高校及市教育行政部門紀委書記聯席會議，研究討論了教育系統預防職務犯罪問題。市檢察院副檢察長謝英蓮同志出席會議，市檢察院預防職務犯罪處林處長主持了會議，曲阜師范大學、濟寧師專、濟寧職業技術學院，市教育局紀委書記參加會議，我院紀委副書記、監察室主任朱忠遠同志參加了會議。
會議上，集體學習了高檢會(20xx)2號文件《最高人民檢察院教育部關于在教育系統開展預防職務犯罪工作中加強聯系配合的意見》和魯檢會(20xx)6號文〈〈山東省人民檢察山東省教育廳關于貫徹落實〈最高人民檢察教育部關于在教育系統開展預防職務犯罪工作中加強聯系配合的意見〉的具體意見〉〉，學習了〈〈省人民檢察院省委高校工委省教育廳關于進一步加強教育系統重點部門和崗位預防職務犯罪工作的具體意見〉〉(征求意見稿)。各高校和市教育局參加會議的人員分別介紹了本單位加強黨風廉政建設和開展預防職務犯罪工作的經驗做法，得到了市檢察院有關領導的肯定認可。最后，市檢察院謝副檢察長做了講話，她說，收到最高人民檢察院、教育部和省檢察院、省教育廳關于在教育系統開展預防職務犯罪工作中加強聯系配合的意見的文件，已有半年多的時間了，到現在這項工作還沒正式開展起來。以前各高校做了大量卓有成效的工作，也取得一些成績。就檢察機關來說，對預防職務犯罪工作也有一個逐步認識的過程，過去預防工作放在反貪局，20xx年后組建了預防職務犯罪的專門機構——預防職務犯罪處。前幾年，檢察院查辦職務犯罪，往往注意個案預防，預防效果不夠明顯。近幾年注重了完善制度、堵塞漏洞，起到了打擊一個、預防一片的作用。
開展了專項預防工作，在大型工程項目建設、大宗物品采購中，檢察機關提前介入，監察監督執行國家相關法律法規、落實有關制度的情況，與業主單位聯系配合，以實現“工程優質、干部優秀”為目標，共同預防工程建設、物品采購中的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等職務犯罪的發生。預防工作是反腐敗斗爭的重要組成部分，是從源頭上開展反腐敗斗爭的重要舉措。省檢察院在去年發文的基礎上又起草了《關于進一步加強教育系統重點部門和崗位預防職務犯罪工作的具體意見〉〉(征求意見稿)，充分表明了對教育系統預防職務犯罪工作的高度重視。
從全市教育系統來看，職務犯罪案件仍呈高發態勢，近兩年發案48件，涉嫌60人，年均20余件，今年到目前查辦案件7件，涉案7人。本市有個中學，一棟樓沒建起來，前后毀了三任校長，包括今年查辦的案件，都是私拿回扣，盡管各方面都作了大量的工作，但還存在監督不到位，查辦案件不得力的問題。今后，各高校和教育行政部門，要加強與檢察機關協調配合，把預防工作開展起來，并取得實際成效。要貫徹落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，落實各項監督措施，達到預防的目的。要建立起通過教育形成不想腐敗思想保證機制，不能腐敗的監督制約機制，不敢腐敗的懲處機制。今后要做好以下幾項工作：
第一，加強反腐倡廉教育，要通過學黨章，明師德，加強示范和警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。要教育干部職工算經濟帳、親情帳、組織帳，充分認識職務犯罪的危害性。
第二，加強反腐倡廉的制度建設。凡發案單位都有防范制度不健全的問題，要堅持用制度管權、管人、管事，及時發現問題和漏洞，分析原因，制全制度，完善措施，筑起預防屏障。
第三，健全預防職務犯罪的機制。堅持打、防結合，是預防職務犯罪的有效途徑。實踐證明，只打不防，打不勝打，只防不打，防不勝防，打擊也是一種教育手段，打擊不是目的，是為了更好的起到預防警示和教育作用。各高校和教育行政部門不袒護職務犯罪，加強與檢察機關的密切協作，共同做好教育防范工作。各高校與檢察院要抓緊成立預防職務犯罪工作指導小組;建立聯席會議制度;開展預防宣傳和警示教育，遠離職務犯罪;共同開展預防調查和預防研究，推廣好的經驗做法;加強信息交流和情況通報，完善協調配合機制，共同努力，形成預防合力。
時間：20xx年4月25。
地點：教師辦公室。
人員：全體教職工。
校長文學藝講話，他對全體教職工提出三點要求：
一是要求全體干部樹立正確的服務觀，服務全體學生。要始終把學生利益放在最高位置，把群眾滿意作為行使教育根本標準，以身作則，嚴格律己，做廉政勤政的表率。
二是要求各部門認真貫徹落實《廉政準則》，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴格按照《廉政準則》的要求，不斷增強自我約束力，提高抵御腐朽思想侵蝕的免疫力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堅持民主集中制，“三重一大”事項必須經集體討論，民主決策，科學決策，防止決策失誤、權力失控、行為失范。
三是加強對重要崗位和關鍵環節的風險防范，著力建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范體系，努力形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要加強對決策權、管理權、操作權等重要崗位的監督。加強對專項資金管理使用、基建工程建設、物品采購管理、物品出入庫管理等方面的監管。根據權力運行的風險程度確定不同風險等級，通過健全制度、規范管理、堵塞漏洞，遏制易發多發腐敗的廉政風險，確?！百Y金、項目、工程、干部”安全。
20xx年6月15日，盟委委員、紀委書記、盟預防職務犯罪領導小組組長喇軍同志主持召開了盟預防職務犯罪領導小組第三次會議，安排部署了20xx年全盟防職務犯罪工作，研究討論了有關事項，形成以下會議紀要：
一、會上，盟檢察分院檢察長、盟預防職務犯罪領導小組副組長董貴同志宣布了盟委關于盟預防職務犯罪領導小組組成人員的人事調整的決定。
二、會議研究討論了《阿拉善盟預防職務犯罪領導小組20xx年工作要點》以及新修訂的《阿拉善盟預防職務犯罪領導小組工作職責》、《阿拉善盟預防職務犯罪領導小組工作制度》、《阿拉善盟預防職務犯罪領導小組辦公室工作職責》、《阿拉善盟預防職務犯罪聯席會議制度》。領導小組各成員提出了很好的修改意見。領導小組各成員對修定的《工作要點》和各項制度形成一致意見，達成共識。
二、會議決定，會后將《工作要點》和修定的各項工作制度由盟預防職務犯罪領導小組辦公室負責下發執行。
會議結束時，喇軍書記作了重要講話。喇軍同志強調指出：今年是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》及我盟《實施細則》的收官之年。預防職務犯罪作為反腐倡廉建設的重要組成部分，必須堅持圍繞中心、服務大局，必須與我盟懲治和預防腐敗體系建設同步推進，切實抓緊抓好四個方面的工作：
一是努力筑牢領導干部拒腐防變的思想防線。要堅持不懈地加強思想政治建設和職業道德教育，使廣大黨員干部特別是領導干部堅定理想信念，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。緊緊圍繞學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，深入開展黨性黨風黨紀教育。充分運用蔚小平、白志明等典型案例開展警示教育，努力做到警鐘長鳴，進一步提高教育的針對性和實效性。
二是著力抓好重點領域、關鍵部位預防職務犯罪工作。繼續加大工程建設領域突出問題專項治理工作力度，積極做好各類工程建設中的預防職務犯罪工作。圍繞中央和自治區關于農牧區基礎設施建設、土地征用補償、土地承包經營權流轉、退耕還林(草)、農機具補貼、家電下鄉和農村牧區社保改革試點等方面的決策部署，加強監督檢查，堅持關口前移，有效防止職務犯罪的發生。相關部門要做好食品安全領域職務犯罪、換屆選舉中的職務犯罪預防工作，加強行政執法與刑事司法銜接工作。
三是充分發揮查辦職務犯罪案件的治本功能。要通過查辦一批有影響的大要案件，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭，同時促進懲治成果向預防成果轉化。針對一些地方和部門腐敗問題尤其是職務犯罪案件易發多發的狀況，認真查找體制機制的缺陷和漏洞，提出有針對性的預防手段、方法和措施，充分發揮查辦案件的治本功能。四是建立健全預防職務犯罪的長效機制。一方面，要在職務犯罪易發多發領域和環節，繼續推進人事、行政審批、財政、金融、投資、司法等機制體制的改革，從制度上有效預防這些領域職務犯罪案件的發生。另一方面，各成員單位要認真履行各自職責，抓好本單位本系統的廉政風險防范管理工作，通過廉政風險防控，推進預防腐敗長效機制建設，促進預防職務犯罪工作制度化和規范化。
參加此次會議的有：xxx。
一是成立內部控制工作領導小組，加強組織領導;舉辦內部控制專題培訓班，邀請專家為干部職工授課;夯實人防各項基礎工作，健全內部控制體系，完善內部控制流程，增強內部權力制衡，規范內部權利運行。二是為全面深入貫徹落實市委1號文和東組字1號文精神，結合我辦實際，制定了落實市委1號文工作計劃，從班子建設、隊伍建設、作風建設等三方面推進從嚴治黨，促進我市人防事業在更高起點上實現更高水平發展。三是認真處理群眾信訪和舉報，依申請公開政府信息1宗，通過12345政府熱線回復群眾咨詢11宗，通過陽光熱線問政平臺回復群眾咨詢6宗，通過人防門戶網站回復咨詢留言2宗。四是按規定公開和更新政府信息公開指南和政府信息公開工作年度報告，及時公開年度財政預算、決算、三公經費等信息。
今年以來，我辦按照市預防職務犯罪工作的四項要求，強化措施，狠抓落實，開展內容豐富，形式多樣的活動，取得了一定的工作實效。下一步，我們將不斷總結，繼續積極探索，扎實抓好預防職務犯罪各項工作的落實。
職務犯罪其本質特征是以權謀私、權錢交易。主要表現是貪污賄賂、挪用公款等經濟犯罪和瀆職侵權犯罪，是腐敗現象最突出的表現。下文是安徽預防職務犯罪條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規范和加強預防職務犯罪工作，遏制和減少職務犯罪，促進國家機關、國有企業、事業單位、人民團體和國家工作人員依法履行職責，根據有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區域內預防職務犯罪工作。
本條例所稱預防職務犯罪工作，是指為預防國家機關、國有企業、事業單位、人民團體和國家工作人員利用職權實施貪污賄賂、瀆職、侵犯公民人身權利和民主權利犯罪以及其他犯罪而開展的工作。
本條例所稱國家工作人員，是指國家機關、國有企業、事業單位和人民團體中從事公務的人員;國家機關、國有企業和事業單位委派到非國有企業、事業單位、社會團體從事公務的人員;以及其他依照法律從事公務的人員。
第三條預防職務犯罪工作貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取內部預防、專門預防、社會預防等多種方法，建立教育、制度、監督并重的預防體系。
第四條預防職務犯罪工作實行國家機關、國有企業、事業單位、人民團體各司其職、各負其責，社會各界共同參與的工作機制。
檢察機關對預防職務犯罪工作進行指導、監督;審判機關、監察機關、審計機關在各自職責范圍內承擔預防職務犯罪工作的指導、監督責任。
省、設區的市、縣(市、區)應當成立預防職務犯罪工作協調機構，負責組織、協調本轄區內預防職務犯罪工作，其辦事機構設在同級檢察機關，負責預防職務犯罪工作協調機構的日常工作。
第五條預防職務犯罪工作實行單位主體責任制，單位主要負責人為本單位預防職務犯罪工作的第一責任人，其他負責人根據工作分工對職責范圍內的預防職務犯罪工作負主要領導責任。
第六條預防職務犯罪以國家機關、國有企業、事業單位、人民團體的領導干部，重點領域、關鍵環節的工作人員以及職務犯罪易發、多發崗位的工作人員為重點對象。
第七條開展預防職務犯罪工作，應當遵守法律法規，維護國家機關和有關單位的正常工作、生產和經營秩序。
第二章預防職責。
工作計劃。
(四)組織開展預防職務犯罪法治宣傳、警示教育、專題調研、專項預防等活動;。
(五)協調指導有關單位和社會各界加強預防職務犯罪工作，推動社會預防;。
(六)督促有關單位履行預防職務犯罪工作職責，檢查、考核預防職務犯罪工作開展情況;。
(七)指導有關單位建立重大決策廉政風險評估機制;。
(八)總結推廣預防職務犯罪工作先進經驗，提出預防建議。
第九條預防職務犯罪工作協調機構的辦事機構應當履行下列職責：
(二)督促、協助有關單位開展預防職務犯罪的宣傳、教育和咨詢活動;。
(四)協調成員單位聯合開展監督檢查，推動有關單位落實預防職務犯罪工作職責;。
(五)收集、整理預防職務犯罪信息，建立完善預防職務犯罪信息庫;。
第十條檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關應當結合履行職責，指導、監督本轄區國家機關、國有企業、事業單位、人民團體等有關單位開展預防職務犯罪工作。
第十一條國家機關、國有企業、事業單位、人民團體應當履行下列預防職務犯罪工作職責：
(一)將預防職務犯罪工作列入本單位目標管理與年度考核內容;。
(二)制定本單位預防職務犯罪的具體措施，并組織實施和督促檢查;。
(六)建立健全崗位責任制度，對易發職務犯罪的崗位和環節加強監督制約;。
(七)嚴格執行國家工作人員選拔任用規定和有關責任追究制度;。
(九)查處本單位違法違紀行為，發現涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法處理;。
(十)協助檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關開展預防職務犯罪工作。
第十二條國家工作人員應當依法履行職責，清正廉潔，勤勉盡責，不得濫用職權或者怠于履行職責，不得從事依法應當回避的公務。領導干部和擬提任領導干部的，應當如實向相關部門報告個人有關事項。
第十三條國家工作人員應當自覺接受監督，不得有下列行為：
(一)索取、收受財物或者其他不正當財產性利益;。
(二)貪污、挪用、私分公共財物;。
(三)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊;。
(四)非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害;。
(五)其他違反職務廉潔性的行為。
第十四條擔任領導職務的國家工作人員除遵守本條例第十三條規定外，還不得有下列行為：
(一)借選拔任用國家工作人員之機謀取利益;。
(二)利用職權或者職務上的影響，干擾司法機關或者行政執法部門依法履行職責;。
(三)違反規定干預公共資源交易活動;。
(四)違反規定決定經濟方面的重大問題、重大項目和較大額度資金的安排使用;。
(六)縱容、默許配偶、子女等親屬和其他特定關系人利用本人職權或者職務上的影響謀取利益。
第三章預防措施。
第十五條人民政府及其職能部門應當采取以下措施，預防職務犯罪：
(三)規范行政審批行為，提高審批效率，加強后續監管;。
第十六條檢察機關、審判機關應當采取以下措施，預防職務犯罪：
(三)依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為;。
第十七條履行國有資產出資人職責的部門應當采取以下措施，預防國有企業職務犯罪：
(二)督促指導國有企業完善現代企業制度和法人治理結構;。
(三)規范并監督檢查國有企業產權交易、無償劃轉等行為;。
(四)加強對國有企業領導人員、高級管理人員任職資格的審查;。
第十八條國有企業應當完善重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作的監督制約機制，加強企業戰略規劃、投資并購、改制重組、產權轉讓等環節的內控制度建設;加強重要崗位人員的管理和監督，不得任用、聘用法律、行政法規禁止的人員擔任法定代表人、財務負責人和財會人員等重點職務。
第十九條事業單位和人民團體應當結合本單位的實際和特點，實行重大事務、財務公開，健全和規范人事、財務等監督管理制度，做好預防職務犯罪工作。
第二十條教育、司法行政、文化、新聞出版廣電、互聯網宣傳管理等部門應當采取多種形式，開展預防職務犯罪宣傳教育活動。
檢察機關、審判機關應當結合職務犯罪案件偵查、起訴、審判活動，開展預防職務犯罪宣傳教育。
國家工作人員教育培訓機構應當將預防職務犯罪列入教育培訓內容。
第二十一條國家機關、國有企業、事業單位、人民團體應當依托科技手段開展職務犯罪風險防控，建立完善權力運行網上公開和電子監察系統，加強對權力、資源、資金、資產的內部監管。
行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關應當健全行政執法和刑事司法銜接機制，建立信息共享、情況通報、案件移送、共同預防等平臺。
金融、電信、民航、鐵路等單位應當依法配合有關機關查辦職務犯罪案件，建立信息共享、共同預防等平臺。
檢察機關應當健全行賄犯罪檔案查詢系統，為國家機關和有關單位在公共資源交易、招錄、選任等工作中查詢相關單位或者人員是否有行賄犯罪記錄提供服務。
第四章監督保障。
第二十二條縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取專項。
工作報告。
代表視察執法檢查特定問題調查專題詢問等方式，依法對預防職務犯罪工作進行監督。
第二十三條省和設區的市檢察機關可以建立預防職務犯罪警示教育基地。
第二十四條縣級以上人民政府應當將本級國家行政機關和有關單位預防職務犯罪工作，列入綜合考核內容。
第二十五條檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關發現有關單位有下列情形之一的，應當依法提出檢察建議、司法建議、監察建議、審計建議，并抄送被建議單位的上級機關或者主管部門：
(一)存在職務犯罪隱患，需要防范、消除的;。
(二)發生職務犯罪行為，需要完善制度、改進管理，防止再次發生職務犯罪行為的;。
(三)其他需要提出建議的情形。
被建議單位應當自收到。
建議書。
之日起三十日內，將辦理情況書面反饋提出建議的機關，同時抄送上級機關或者主管部門。提出建議機關和被建議單位的上級機關或者主管部門應當加強對建議辦理工作的督促檢查。
第二十六條檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關在開展預防職務犯罪工作中，可以依法行使以下監督職權：
(二)要求有關單位和人員就預防職務犯罪事項所涉及的問題作出解釋和說明;。
(三)責令有關單位和人員停止違反法律、法規和行政紀律的行為;。
(四)建議有關單位對違反法律、法規或者嚴重違反行政紀律的人員暫停其執行職務。
第二十七條國家機關、國有企業、事業單位、人民團體應當接受社會監督，公布監督電話、通訊地址、電子郵箱等聯系方式。
國家機關、國有企業、事業單位、人民團體和國家工作人員應當接受輿論監督，支持媒體依法履行職責;對媒體反映的職務違法犯罪問題，應當及時調查處理并反饋結果。新聞媒體及其從業人員應當遵守新聞紀律和職業道德。
任何單位和個人對國家工作人員涉嫌職務犯罪行為，有權控告和舉報。有關部門對控告和舉報應當依照規定及時辦理，并為控告、舉報人保密;對舉報有功者按照國家有關規定予以獎勵。
任何單位和個人不得對舉報人打擊報復。舉報人及其近親屬因舉報行為受到人身或者財產安全威脅時，有權要求公安機關或者相關單位依法給予保護。
第二十八條省、設區的市、縣(市、區)預防職務犯罪工作協調機構及其辦事機構開展預防職務犯罪工作，所需經費由同級財政給予保障。
國家機關、國有企業、事業單位、人民團體應當將預防職務犯罪工作所需經費列入本單位年度財務預算。
第五章法律責任。
第二十九條國家機關、國有企業、事業單位、人民團體和國家工作人員違反本條例第十一條第一項、第二項、第六項、第九項、第十項，第二十五條第二款，第二十七條第三款、第四款規定，有下列行為之一的，由有關主管部門或者檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關責令限期改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未將預防職務犯罪工作列入本單位目標管理與年度考核內容的;。
(二)未制定預防職務犯罪的具體措施并組織實施和督促檢查的;。
(三)未建立健全崗位責任制度，對易發職務犯罪的崗位和環節加強監督制約的;。
(四)對涉嫌職務犯罪的案件線索不移交司法機關的;。
(七)泄露舉報人信息和舉報內容的，對舉報人打擊報復的。
第三十條國家工作人員違反本條例第十三條和第十四條規定的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條檢察機關、審判機關、監察機關、審計機關工作人員在預防職務犯罪工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條國家機關、國有企業、事業單位、人民團體未履行預防職務犯罪工作職責，發生嚴重職務犯罪案件，致使國家、集體財產和人民群眾人身財產遭受重大損失，或者造成惡劣影響的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十三條法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織、國家行政機關依法委托的組織、村(居)民委員會等基層組織，其他非國有企業、事業單位、社會團體，可以參照本條例開展預防職務犯罪相關工作。
第三十四條本條例自20xx年7月1日起施行。
動搖國家政權的根基。
首先，它將破壞政權的穩定,導致政治體系合法性的危機。國家政治體系是一個多成分的結合體，按照馬克斯·韋伯的觀點，國家政治體系的統治系統是由自愿服從和信仰體系構成。一個政權的維系取決于公眾對政治體系合法性的確認和信仰。職務犯罪的多發、頻發、高發態勢會導致公眾認為國家已背離了存在的初衷，成為權力擁有者發財致富的工具，或成為被濫用和不負責任加以行使的對象。在這種情況下，國家現存政權合法性必然產生危機，社會就會出現動蕩局面?！叭绻藗儗δ囊粋€政權具有合法性問題發生爭論，其結果必然導致內戰或革命?！甭殑辗缸锸前l生在掌握公共權力的國家公職人員中的犯罪，因此，它總是同國家政權密切相關的。鄧小平(1904～1997)同志曾對腐敗現象給政權造成的嚴重危害作過精辟的概括，并且為之憂心忡忡，夜不能寐。他指出“腐敗現象已經滲透到社會生活的廣泛領域，尤其是侵蝕到我們黨政機關和干部隊伍。利用職權營私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄等犯罪行為，達到了驚人的程度?！薄叭绻覀兊粢暂p心、任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的政權，葬送我們的社會主義大業?！痹邳h的xx大上，他進一步明確指出：“不堅決懲治腐敗，黨同人民的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政黨的地位就會有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅?！憋@然，職務犯罪是腐敗最嚴重的表現形式，是我們黨的性質、宗旨根本對立的。它的滋生蔓延會危機我們黨的執政地位，國家政權的穩定，導致政治危機。
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其次，削弱黨和政府的執政能力。我們黨的執政地位是建立在人民群眾密切聯系基礎之上的，是建立在全心全意為人民服務基礎之上的，解放后，黨和政府在人民群眾中威信很高，政權非常穩固，但隨著改革開放和經濟和發展，以權謀私、貪污受賄等腐敗現象不斷蔓延滋生，不少國家公職人員把自己所掌握的本屬于人民的權力資本化、商品化，搞錢權交易，以權謀私。處于各級領導權的國家工作人員絕大部分是共產黨員，如果這些人利用職務之便牟取個人私利或任意褻瀆職責，必然大大地降低黨和政府的威信，破壞黨和政府的執政能力。
破壞國家秩序。
職務犯罪對國家秩序的破壞主要表現為危及法治建設和政府改革進程。
首先，國家公職人員的職務犯罪危害國家政權的法治基礎。法律法規是公共利益和公共秩序不受侵害的重要保證。法律規范的制定與實施是法治的重要體現。而法治作為現代化國家的基本特征是維系國家的重要手段。職務犯罪對于國家秩序和公共秩序的破壞是相當嚴重的。職務犯罪是國家工作人員的犯罪，犯罪主體是法律的制定者、實施者，更是國家法治的捍衛者。堅決、忠實履行法律賦予的職責，保證國家各項職能的實現是對國家工作人員的最基本要求。如果法律的制定者、實施者的行為背離法律的要求，破壞法律的尊嚴、統一和正確實施，將會對其他工作人員產生誤導作用。促使奉公守法的國家工作人員在審視自己的行為方式時懷疑法律的嚴肅性，從而在根本上動搖法律在公眾心目中的地位，造成法律的公正性和權威性下降，導致法律調節功能失靈。同時，國家工作人員是由人民選舉或受人民委托從事公務的人員，職責要求他們自覺地遵守法律，成為社會法制觀念的代表。如果國家工作人員利用職務便利牟取私利或濫用職權，則必將玷污法律在民眾心目中莊嚴神圣的形象，使社會成員失去公平感和安全感，從而放棄依法辦事的自覺性，進而導致國家秩序的混亂和法治基礎的喪失。
其次，職務犯罪對政府現代化運作形成阻礙。政府的良性運作是社會穩定與經濟發展的最根本保證。市場經濟條件下行政權力不能隨意介入市場，影響經濟活動的具體運作，但整個社會的經濟發展仍有賴于政府的宏觀調控和有效的干預。在一定意義上說，政府是社會經濟發展的推動力量，而職務犯罪則從根本上損耗政府的效能，使經濟失去積極、有效的調控機制。職務犯罪促成并加劇了政府運行的低效狀況。在現代社會中，時間對于經濟活動具有特別重要的意義，被視為最重要的資源?！案瘮」賳T延宕政策的執行，拖延辦事時間，往往是敲詐勒索的基本手段，經濟實體要想迅速辦理有關事宜則須向他們行賄?！蓖瑫r，政府為防止其工作人員利用職務進行犯罪制定了繁瑣而復雜的辦事程序和手續，又進一步加劇了低效率，使政府運行進入惡性循環。職務犯罪還加大了政府行政改革的難度，職務犯罪是對行政法律規范的背叛和踐踏。傳統的行政管理體制是腐敗產生和蔓延的溫床，是職務犯罪賴以生存的土壤。對職務犯罪而言，既想隱蔽罪行繼續實施犯罪活動，又想逃避法律的追究與制裁。因此，他們喜歡暗箱操作，會盡力阻撓行政公開，妨礙社會民主化進程。為維持既得利益并保證現有環境的存在，他們自然不會愿意建立符合社會發展規律的行政運行機制，而且還會想方設法地設置障礙。從而增大了改革的難度。
破壞市場經濟及其發展。
國家工作人員利用職務之便貪污受賄、瀆職侵權等犯罪，破壞國家的經濟秩序，嚴重危害著我國市場經濟的存在和發展。因為每個國家在經濟發展過程中，都會面臨資源短缺和資金不足的問題。優化資源配置，充分利用國家有限資金是推動市場經濟發展的重要保證。從經濟上講，職務犯罪是權力的設租活動，必然加重市場經濟中的矛盾和問題，破壞社會資源按照市場規律實行優化配置，導致資源經費和資金流失，最終阻礙經濟的發展。
職務犯罪對經濟增長產生危害。首先，職務犯罪行為不利于政府的發展計劃和政策的實施。國家公職人員實施的職務犯罪使他們喪失了公共目標和公共責任感。為個人謀取利益，利用手中權利公飽私囊。他們將國家利益、公共利益拋置腦后，阻礙政府法規和發展計劃的有效實施。使政府的發展計劃扭曲變形甚至落空。其次，職務犯罪對市場經濟最直接的影響是給國家和社會造成的巨大損失。據有關資料顯示職務犯罪是國有資產流失的重要原因之一，國有資產的保值增值是國家權利鞏固和強化的基礎與前提。職務犯罪的各種形式，無論是貪污受賄犯罪等謀私型犯罪，還是瀆職等不負責任犯罪都是以犧牲公共利益，特別是國家利益造成國有資產流失為表現特征的。據專家分析，我國國有資產流失的渠道達58種。1982年到1992年有5000億國有資產流入個人或私營企業手中。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強黨性修養構筑健康人生。
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同志們：
今天，我們開展全市領導干部預防職務違法犯罪警示教育活動，既是貫徹省委關于落實xx案“以案促改”工作的具體安排，也是落實全面從嚴治黨主體責任、加強領導干部廉潔教育的務實舉措，目的是再次警示告誡全市各級領導干部強化思想認識，守住拒腐防變底線，切實增強全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。
剛才，我們參觀了xx監獄，聽取了服刑人員的現身說法，聆聽了xx教授關于預防職務違法犯罪的專題講座，深受教育、深受觸動，大家務必引以為戒、高度警醒，認真從xx等嚴重違紀違法典型案件中汲取深刻教訓，進一步筑牢信仰之基、繃緊紀律之弦、落實廉政之責，堅守干凈從政底線,永葆清正廉潔本色。下面，我就落實全面從嚴管黨治黨要求、切實加強黨風廉政建設講三點意見。
一、提高政治站位，始終做到對黨忠誠。
旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的優良傳統，對黨忠誠是《黨章》對共產黨員的基本要求。xx之所以走上違紀違法道路，根本原因是對黨不忠誠、組織觀念淡薄、黨性意識缺失造成的。廣大黨員領導干部必須始終把講政治作為第一遵循、第一標準、第一要求，進一步提高政治站位，增強政治意識，時刻保持政治上的清醒和堅定。
一要保持政治定力，忠誠于黨的信仰。習近平總書記指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂。廣大黨員領導干部要把堅定理想信念擺在突出位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要時刻把忠誠核心、愛戴核心、捍衛核心、追隨核心融入靈魂、鑄入黨性，把對黨忠誠、信念堅定體現到履職盡責之中，始終做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨，用實際行動書寫共產黨人的忠誠。
二要牢記第一身份，忠誠于黨的組織。習近平總書記指出，全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，任何時候都和黨同心同德。廣大黨員領導干部要服從組織安排，強化組織觀念，對黨組織的紀律和規矩不折不扣執行、決策和部署堅決落實，在任何時候、任何情況下都不違背組織決定，以感恩之心對待組織，以平常之心對待官位，以敬畏之心對待權力。
三要心系人民群眾，忠誠于黨的宗旨。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，失去了人民的擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。領導干部的權力是黨和人民賦予的，職位代表著使命，權力意味著責任。廣大黨員領導干部必須始終把人民放在心中最高位置，在任何時候任何情況下都要站在人民群眾的角度想問題、做決策、辦事情。要把維護群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，從群眾最希望做的事做起，從群眾最不滿意的事改起，決不能把自己凌駕于人民之上，全心全意為老百姓謀利益、干實事。
二、壓實“兩個責任”，始終堅守政治擔當。
全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，關鍵在嚴，要害在治。各級黨組織和紀檢監察機關要真正扛起從嚴治黨責任，履職擔當、敢于負責，使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
一要盯緊責任落實,強化行動自覺。各級黨組織要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，毫不懈怠地履行管黨治黨主體責任。特別是“一把手”要切實擔當起黨風廉政建設“第一責任人”的責任，對黨風廉政建設工作經常研究、經常部署，既抓業務，又抓廉政。對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，防止小問題變成大問題，切實種好自己的“責任田”。
二要嚴肅執紀問責,強化干部管理。習近平總書記在中紀委十九屆二次全會上強調，要以永遠在路上的執著把從嚴治黨引向深入。全市各級黨組織和紀檢監察機關要切實聚焦主業主責，認真監督執紀問責，堅持有腐必反、有貪必肅。要緊盯“關鍵少數”、重點崗位的腐敗問題和不正之風，發現一起、查處一起，讓不敢腐、不能腐、不想腐成為常態。要以問責倒逼責任落實，對落實責任不到位的，既要追究當事人的責任，又要倒查追究相關領導責任，真正管出習慣、抓出成效。
三要突出問題導向,強化作風建設。要認真對照習近平總書記批示有關形式主義、官僚主義的十種新表現，馳而不息糾正“四風”，消除老問題，關注新動向，抓住重要時間節點，采取多種形式明查暗訪，加大對違規公務接待、違反八項規定精神、“節日腐敗”和“一桌餐”的查處和通報曝光力度，防止“四風”問題反彈回潮。要堅持領導干部帶頭轉變會風文風，大興調查研究之風，大力弘揚求真務實作風，推動干部作風持續向好。
三、強化自律意識，始終保持政治過硬。
對于一名黨員，紀律是高壓線;對于一個政黨，紀律是生命線。作為黨員領導干部，要時刻繃緊紀律這根弦，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，不斷筑牢拒腐防變的思想防線，守住清正廉潔的政治底線。
一要堅持錘煉黨性不打折扣。各級黨員干部要把砥礪黨性作為終身的必修課，在理想信念上堅定不移，在黨性修養上常抓不懈，在嚴明紀律上慎獨慎微。要認真學習貫徹廉潔自律準則、紀律處分條例和黨內政治生活的若干準則，時刻以黨章黨規黨紀來要求和約束自己，養成在“聚光燈”下行使權力、“放大鏡”下開展工作的良好習慣，不越雷池、不踩紅線、不搞特殊化。
二要正確行使權力不越規矩。權力是一把“雙刃劍”，利之所在，弊之所生。作為黨員領導干部，一定要在思想上強化對權力的敬畏感，把權力作為一種責任，始終秉公用權、依法用權、陽光用權、廉潔用權。要正確執行民主集中制，堅持依法決策、依法行政，嚴格按照法律法規確定的權限和程序辦事。要牢記手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民服務，不能被親人利用，不能給朋友借用，更不能搞交易使用，決不能把權力變成牟取私利的工具。
三要始終廉潔自律不謀私利。要擺正個人和組織、權力和監督、自律和他律的關系，確保在任何時候任何情況下都耐得住清貧、經得住誘惑、守得住氣節，出于公心公道辦事。要牢固樹立廉潔從政意識，嚴格自警自省，注重從小事小節做起，牢記人情里面有原則、交往之中有紀律，準確把握“親”“清”新型政商關系，確保能干事、干成事、不出事。
同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設沒有休止符。希望大家以今天的警示教育活動為新起點，真正做到既勤政、又廉政，既干事、又干凈，共同營造風清氣正、心齊勁足的良好局面，為奮力譜寫xx追趕超越新篇章作出新的更大貢獻！
20xx年6月15日，盟委委員、紀委書記、盟預防職務犯罪領導小組組長喇軍同志主持召開了盟預防職務犯罪領導小組第三次會議，安排部署了20xx年全盟防職務犯罪工作，研究討論了有關事項，形成以下會議紀要：
一、會上，盟檢察分院檢察長、盟預防職務犯罪領導小組副組長董貴同志宣布了盟委關于盟預防職務犯罪領導小組組成人員的人事調整的決定。
二、會議研究討論了《阿拉善盟預防職務犯罪領導小組20xx年工作要點》以及新修訂的《阿拉善盟預防職務犯罪領導小組工作職責》、《阿拉善盟預防職務犯罪領導小組工作制度》、《阿拉善盟預防職務犯罪領導小組辦公室工作職責》、《阿拉善盟預防職務犯罪聯席會議制度》。領導小組各成員提出了很好的修改意見。領導小組各成員對修定的`《工作要點》和各項制度形成一致意見，達成共識。
二、會議決定，會后將《工作要點》和修定的各項工作制度由盟預防職務犯罪領導小組辦公室負責下發執行。
會議結束時，喇軍書記作了重要講話。喇軍同志強調指出：今年是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》及我盟《實施細則》的收官之年。預防職務犯罪作為反腐倡廉建設的重要組成部分，必須堅持圍繞中心、服務大局，必須與我盟懲治和預防腐敗體系建設同步推進，切實抓緊抓好四個方面的工作：
一是努力筑牢領導干部拒腐防變的思想防線。要堅持不懈地加強思想政治建設和職業道德教育，使廣大黨員干部特別是領導干部堅定理想信念，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。緊緊圍繞學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，深入開展黨性黨風黨紀教育。充分運用蔚小平、白志明等典型案例開展警示教育，努力做到警鐘長鳴，進一步提高教育的針對性和實效性。
二是著力抓好重點領域、關鍵部位預防職務犯罪工作。繼續加大工程建設領域突出問題專項治理工作力度，積極做好各類工程建設中的預防職務犯罪工作。圍繞中央和自治區關于農牧區基礎設施建設、土地征用補償、土地承包經營權流轉、退耕還林(草)、農機具補貼、家電下鄉和農村牧區社保改革試點等方面的決策部署，加強監督檢查，堅持關口前移，有效防止職務犯罪的發生。相關部門要做好食品安全領域職務犯罪、換屆選舉中的職務犯罪預防工作，加強行政執法與刑事司法銜接工作。
三是充分發揮查辦職務犯罪案件的治本功能。要通過查辦一批有影響的大要案件，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭，同時促進懲治成果向預防成果轉化。針對一些地方和部門腐敗問題尤其是職務犯罪案件易發多發的狀況，認真查找體制機制的缺陷和漏洞，提出有針對性的預防手段、方法和措施，充分發揮查辦案件的治本功能。四是建立健全預防職務犯罪的長效機制。一方面，要在職務犯罪易發多發領域和環節，繼續推進人事、行政審批、財政、金融、投資、司法等機制體制的改革，從制度上有效預防這些領域職務犯罪案件的發生。另一方面，各成員單位要認真履行各自職責，抓好本單位本系統的廉政風險防范管理工作，通過廉政風險防控，推進預防腐敗長效機制建設，促進預防職務犯罪工作制度化和規范化。
參加此次會議的有：盟委委員、政法委書記、盟預防職務犯罪領導小組副組長查斯太，盟人大工委副主任、盟預防職務犯罪領導小組副組長孫萬元，盟行署副盟長、盟公安局局長、盟預防職務犯罪領導小組副組長李中亞，盟檢察分院檢察長、盟預防職務犯罪領導小組副組長董貴以及領導小組成員盟紀委副書記哈達，盟委組織部副部長李翠萍，盟委政法委副書記、綜治辦主任段金桃，盟委組織部副部長、盟人社局局長張虎文，盟委宣傳部副部長、文明辦主任田愛國，盟審計局黨組書記、局長李東亮，盟檢察分院紀檢組長、盟預防職務犯罪領導小組辦公室主任謝瓊，以及盟政協秘書長李凌山，盟財政局紀檢組組長李志清，盟發改委副調研員王宏偉等。
文檔為doc格式。
征地拆遷是一個地方建設發展的關鍵環節，是一項事關民生的重要工程。近年來，隨著城市化建設進程的加快，城市征地拆遷規模的不斷擴大，征地拆遷領域已經成為職務犯罪案件的高發領域。筆者參與廈門市翔安區征地拆遷工作已近一年，將結合工作體驗，在本文中談談對征拆領域職務犯罪預防的幾點認識。
一、征地拆遷領域職務犯罪的主要特點。
(一)犯罪主體多為基層工作人員，涉案主體身份多元化。
目前征地拆遷工作任務主要下派到各個鎮街，鎮街工作人員以及村干部等基層工作人員成為了征地拆遷的主力軍，承擔著大部分的征地拆遷工作，也成了征地拆遷領域職務犯罪的主要犯罪主體。同時，征地拆遷的工作人員身份復雜，既有臨時聘用人員，村干部小組長，也有借調自各個部門的工作人員，還涉及到拆遷公司、評估公司等多個單位，因此征地拆遷職務犯罪領域的涉案主體具有多元化特點。
(二)共同犯罪較為突出，窩案串案多。
征地拆遷補償的關口較多，程序復雜，單獨作案的可能性較低，往往都是測繪人員、驗收人員、審批領導之間互相勾結，甚至是征地拆遷工作人員之間或者征地拆遷工作人員與被拆遷戶之間的蓄意串通，利用工作上的便利條件，采取虛報面積、違章建房等方法共同犯罪，形成腐朽群體。他們除了在一件事情上相互關聯發生串案外，還由于相互勾結而產生窩案。
(三)涉案金額大，作案手段多樣。
征地拆遷領域犯罪的涉案金額往往較大，我院查處的歐厝村村干部伙同村民騙取國家海域退養補償款一案的涉案金額就高達184萬元。從作案手段上來看，既有工作人員利用經手管理補償款的職務之便，利用職權非法取得錢財、挪用補償款;拆遷工作人員與被動遷人員相勾結，突擊搭建建筑物，虛增面積，騙取補償款后共同瓜分，甚至是征地拆遷工作人員利用職務之便直接套取補償款后侵吞;征地拆遷工作人員在征拆工作中，利用職務之便，收受被拆遷對象賄賂，為他人謀取非法利益，涉嫌亂用職權、納賄犯罪;還有不履行或不正確履行職責，玩忽職守、亂用職權，致使國家拆遷補償款被騙等等。
(四)社會危害大。
征地拆遷領域職務犯罪的危害后果是多元的，一旦有人通過非法手段從征地拆遷工作中獲取了非法利益，便容易在群眾中形成不良導向，引發更多犯罪。同時征地拆遷工作直接涉及到群眾的切身利益，一旦發生職務犯罪，不僅造成了國有資產的嚴重流失，侵害國家工作人員職務行為的廉潔性，而且容易導致群眾的強烈不滿，激發社會矛盾，引發上訪等群眾事件，造成極其惡劣的社會影響，嚴重損害黨和政府在群眾心中的形象，破壞社會和諧穩定。
二、征地拆遷領域職務犯罪的原因分析。
(一)主觀原因。
征地拆遷工作人員組成復雜，管理弱化，素質參差不齊，很多工作人員文化水平不高，法律意識淡薄，缺乏專業知識、黨性修養和依法行政觀念，宗旨意識淡化。由于征地拆遷工作特殊，流動性大，懲處具有一定的難度，因此工作人員在受到外界誘惑時難免會抱有僥幸心理，而征地拆遷小組幾乎都是臨時組成的工作組織，難以形成完善的工作機制對工作人員進行監管，加上部分負責征地拆遷監督的干部責任心不強，不善監督、不愿監督、不敢監督，對大部分情況只限于紙上監督而缺乏實地考核，也形成了一定程度上的監管空白，給犯罪分子留下了鉆漏洞的空間。
(二)客觀原因。
1.法律法規不完善，政策制定落后。
從法律層面上來看，我國并未制定單行法來規范集體土地的征地拆遷工作，雖然《土地管理法》、《土地管理法實施條例》和《物權法》上有少許的規定，但是仍留有大部分的法律空白，法律法規的不完善直接導致了征地拆遷工作沒有規范性文件可以做依據，更多的只能是依靠地區經驗和習慣做法。
從政策角度看，雖然各地政府都出臺了征地拆遷標準，但現行政策標準滯后，隨意性大，且存在著同一地區標準不統一的問題，無法滿足征地拆遷工作的實際需求。一方面同一地區征地拆遷標準的不統一，使得被征拆人為了獲取更多的補償，想方設法找上工作人員，甚至是送禮賄賂，使得一些經不起誘惑工作人員走上職務犯罪的道路;另一方面，法律法規和政策的不完善使得工作人員在政策把握、權屬認定、測算方法、補償款標準上有較大的可操作空間，造成工作人員利用手中的權力和模糊的彈性空間，隨意提高補償標準，虛報面積數量，為被征拆人謀取利益，甚至與被拆遷人相互勾結，抬高標準，從中獲取利益。
2.征地拆遷操作程序不嚴謹，管理缺位。
一是臨時設立的征地拆遷辦事機構缺乏長效的工作機制，對征地拆遷中的土地房屋勘查丈量、套用補償標準、補償款的發放等關鍵環節缺乏規范的`操作流程;拆遷補償資料固定、歸檔工作不規范，管理混亂，造成有關人員輕易偽造纂改拆遷補償資料。
二是工作隨意性大。在具體征地拆遷工作中，有些工作人員沒有嚴格按照工作方案的要求和征地拆遷操作程序去開展工作，工作程序不規范，工作透明度不高，隨意性大，甚至出現其個別領導說了算。
3.操作過程透明度不夠，監督流于形式。
一是公開性不強。雖然現在要求對征地拆遷補償必須進行公示，但是由于存在制度規定上的漏洞，許多征地拆遷項目并沒有做到完全公之于眾，公示流于形式，沒有真正起到使征地拆遷過程透明化的作用。由于很多地方的拆遷工作過程不公開、不透明，群眾無法參與到監督工作中，為不法分子搞暗箱操作進行權錢交易提供了很大的空間。
二是缺乏透明的制度。由于缺乏規范的征地拆遷工作流程，特別是在一些關鍵環節，缺乏公開、公正、透明的制度，暗箱操作屢禁不止。透明度不足，客觀上為少數工作人員的職務犯罪留下了空隙和漏洞。
2006-2013年我市檢察系統共立案查辦公安系統人員職務犯罪案件10件15人，其中貪污受賄案件5件6人，瀆職案件5件9人。其案件的特點比較明顯：干警職務犯罪涉嫌的罪名比較集中，以瀆職侵權犯罪案件為主；案件多發在基層單位，多名犯罪嫌疑人均是來自我市基層派出所的干警，并且擔任派出所所長職務；犯罪嫌疑人年紀輕，熟悉法律知識，反偵察能力較強，犯罪心理主要是特權思想嚴重，以情代法和以案謀私，不能處理好“情”、“法”、“利”“權”的關系。個別干警的犯罪問題已經嚴重損害了政法干警公正廉潔執法的社會形象，對社會的穩定、和諧、正義帶來很大的負面影響。結合公安系統職務犯罪案件的上述特點，筆者通過調查研究查找出本市公安系統存在的職務犯罪隱患有以下幾個方面：
（一）行政執法隨意性大，不按照法定程序處理行政執法案件。經過調查研究發現，公安系統的縣局部門和鄉鎮派出所干警在行政執法過程存在違反《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國治安管理處罰條列》的問題，一是在治安案件中處罰隨意性較大，并且不及時告知被處罰人處罰依據和救濟手段等法定告知事項，這是比較普遍的問題；二是在行政執法過程中依然存在違規暴力執法，侵犯公民人身權利的事件，例如：個別民警在執法過程中主觀臆斷毆打執法對象，某鄉有村民就曾反映此現象；三是存在降格處理案件的問題，例如：個別刑事案件被降格為治安案件處理，一些查辦的涉嫌徇私枉法案中就存在此問題。
（二）缺乏監督制約機制、戶籍管理和財務管理存在違規現象。經過調查發現，我縣公安系統的基層派出所在戶籍管理存在違反《甘肅省公安廳戶口證件工作規范化管理暫行規定》等戶籍管理制度，如個別派出所民警受人情、友情、親情影響放棄原則，違反規定辦理嬰兒戶口、辦理戶口遷移落入手續、擅改戶籍信息等，甚至在辦理戶籍時接受當事人請吃、禮品。同時，公安基層派出所違反財務管理制度，不按行政處罰規定處理罰沒收入，對涉案款物贓物不按規定處理，甚至存在私設“小金庫”，列支日常費用支出等問題，一些瀆職侵權案件中就存在這種問題。
二、公安系統干警職務犯罪隱患的原因分析。
從調查情況分析，當前公安人員職務犯罪案件發生的原因主要有以下幾個方面：
（一）執法觀念不正確，個別干警素質不高。法律意識淡薄、執法觀念不正確。公安系統基層干警辦案辦公條件比較差，工作壓力比較大，沒有充足的時間學習法律知識，法律法治綜合素質沒有得到及時提高，長期以來傳統執法思維形成了一種特權思想和霸道作風，沒有牢固樹立正確的.執法觀念和服務的宗旨意識，例如：某鄉鎮派出所一位劉姓民警在執法過程中就存在此現象導致發生違法事件。
（二）監督制約機制乏力。一是公安機關對執法活動管理不嚴，監督不力，基層派出所對所辦刑事案件在一定程度上完全是自己說了算。二是公安隊伍龐大，公安工作繁重，點多面廣，無瑕顧及對干警的教育、監督、管理。個別公安干警不能處理好“情”與“法”的關系，重哥們義氣、重親情、重友情，把自己的職責和法律規定拋置一邊，辦人情案、關系案，徇情枉法，謀取私利，甚至導致走上犯罪道路。
（三）基層派出所警務經費嚴重不足，因而個別派出所違反規定制定了一些“創收”政策，如收取“保證金”按比例返還個人，其余部分由所里統籌開支等，而上級機關對此沒有進行強有力的監督制約，導致有的干警在利益驅動下以案謀私，違法犯罪。
公安機關應通過在系統內依法管理，建章立制，堵塞漏洞，消除隱患。達到預防職務犯罪的良好效果，對此針對公安系統的工作特點，就如何進一步做好預防職務犯罪的工作，特淺談如下建議和意見：
（一）堅持“宣教治源”，通過廉政教育增強廉潔自律意識。公安系統應當堅持長期性、規范性、系統性地對公安干警尤其是基層派出所民警進行法律知識培訓，提高其法律知識水平和公正執法的意識觀念。由于工作繁忙壓力大，公安干警黨風廉政教育多流于形式，特別是警示教育極為缺乏。因此，要進一步制定關于加強黨風廉政教育工作的規定，注重做到黨性、黨風、黨紀教育與理想信念教育相結合；堅持正面典型教育和反面典型教育相結合，以增強教育的針對性和有效性，切實做到警鐘長鳴，公正執法。
（二）堅持“整治治標”，通過專項整改活動深刻查找和治理存在的問題。要在公安系統內部開展一次專項教育整治活動，全面查找工作中存在的突出問題和薄弱環節，要通過對查找出來的問題進行部門間橫向比較和以往數據的縱向比較，歸納出隊伍規范執法等方面的問題，并制定有力的整改措施。要著重從三方面整改落實：一是繼續加強宗旨教育和職業道德教育；二是繼續加強法紀教育；三是強化制度建設?？偨Y整改活動的經驗和教訓，使整改治理活動的成果能夠常態化。
（三）堅持“監督治本”，通過強化監督堵塞公安干警隊伍管理漏洞，主要從內部監督和外部監督上著手。
一是注重內部監督。結合案件當中暴露出來的制度漏洞，當前要著重建立、健全以下監督機制：1、建立健全對領導干部的監督機制，特別是對派出所所長這樣“一把手”監督的措施和方法；2、建立健全對執法活動的監督機制，通過制定治安案件處理等業務工作規則，力求使每個崗位、每個執法環節都有章可循，嚴格按照法定程序履行職責；3、建立健全對干部選拔任用工作的監督機制，嚴肅組織人事紀律，提高選人用人的公信度，營造風清氣正的用人環境；4、建立健全經費開支的監督機制，特別要防止私設“小金庫”現象。
二是正確對待外部監督?？梢圆捎迷O立社會監督員、舉報電話和舉報郵箱、群眾接待日等方式，及時發現和解決存在的行風問題。要進一步加強對案件的跟蹤檢查，認真對已辦結的案件進行檢查、抽查、回訪當事人等，發現存在問題并及時糾正，對違法違紀問題必須嚴肅查處。對于檢察機關的《糾正違法通知書》、《糾漏通知書》等法律監督措施，要認真研究整改落實，并逐步納入對公安干警工作的績效考核范圍。
××年，我局預防職務犯罪工作以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防貪腐體系實施綱要》，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，切實抓好黨紀條規的宣傳教育，努力提高廣大黨員干部嚴格遵守黨的紀律的自覺性;以豐富的廉政文化活動為載體，加強預防職務犯罪工作,努力營造“以廉為榮、以貪為恥、勤政為民、清正廉潔”的良好氛圍，從源頭上遏制貪腐現象的滋生蔓延，為建立一支為民、務實、清廉的干部隊伍提供強有力的政治保證。
一、加強學習教育，筑牢思想防線。
嚴格落實學習制度，堅持把加強各級領導干部反腐倡廉理論教育作為各級領導班子學習的重要內容，促使黨員干部更好地做到立黨為公、執政為民，廉潔從政。
1.深入學習貫徹黨的××屆×中、中紀委×次全會精神，認真開展黨風廉政建設和反貪腐的宣傳教育。組織廣大黨員、干部深入學習黨章，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會重要論述，全面理解胡所倡導的“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面良好風氣的精神實質;組織學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防貪腐體系實施綱要》、《科學發展觀干部讀本》、《領導干部反腐倡廉教育讀本》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政準則》等，增強遵守黨章和嚴格按照黨章規范自己言行的自覺性，認真履行職責，正確行使權力;組織學習黨的精神，充分認識建設社會主義文化強國是推動科學發展的必由之路，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，扎實開展全局黨風廉政建設和反貪腐工作，為推進生態文明建設、推動經濟社會又好又快發展提供堅強保證。
2.進一步深化“恪盡職守、廉潔從政”主題教育。今年的“恪盡職守、廉潔從政”主題教育將賦予新的內涵、新的內容、新的措施，重點在抓教育系統性上下工夫，關鍵是強化效果狠抓落實。在抓廉政教育上，把廉政教育與公務員職業道德教育活動充分統籌起來，堅持思想灌輸和啟發教育相結合、正面示范和反面警示相結合、傳統方法和現代手段相結合。
3.大力加強廉政文化建設，扎實抓好“五個一活動”。大力加強廉政文化建設，積極營造風清氣正、崇廉尚潔的良好氛圍，筑牢廣大黨員干部拒腐防變思想防線。重點開展“五個一活動”：組織一次警示教育活動，通過組織干部職工集中開展參觀警示教育基地或觀看警示教育片，以案說法，以案明紀;推薦精讀一本理論和廉政讀物，舉辦廉政演講、征文比賽以及優秀讀書筆記評比，組織大家交流心得、暢談感受;豐富一批廉政文化宣傳陣地，在網站平臺上開辟廉政宣傳專欄，每周刊登廉政格言，重大節日發送廉政短信，常學習、常提醒;召開一次干部家屬助廉座談會，把廉政教育延伸到家庭、延伸到八小時之外;參與評選一批全省環保系統勤政廉政好干部，組織先進事跡巡回宣講，充分發揮先進典型的示范作用。
二、加強制度建設，完善懲防體系。
進一步健全有效制約環保行政權力行使的內部防控機制，做到用制度規范從政從業行為、按制度辦事、按制度管人、按制度理財，做到權力運行到哪里、制度規范就約束到哪里，及時做好制度的廢、改、立，完善懲防體系建設。
1.黨風廉政建設責任制。認真落實黨風廉政建設責任制，健全領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與環保業務工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成“一崗雙責”的工作格局。堅持民主集中制原則，對涉及重要決策、干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨委決策程序。嚴格執行黨委民主生活會制度，提高民主生活會質量;嚴格執行黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度;嚴格執行領導干部述職述廉制度，完善領導干部重大事項報告和收入申報制度;嚴格執行廉政談話制度和誡勉談話制度，建立健全廉政檔案制度;嚴格執行黨風廉政建設責任制考核和追究制度。
2.干部選拔任用和管理監督制度。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規性文件。完善干部考核考察工作的制度和辦法。認真落實領導班子成員和部門主要負責人輪崗交流制度。建立健全干部監督工作聯席會議制度。建立健全干部推薦、考察、選拔任用工作監督責任制。完善公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制。
3.建立健全行風監督員制度。按照《××市政風行風監督員聘任和管理辦法》，聘請行風監督員，建立健全有關工作制度，充分發揮其作用，推動我局政風行風建設深入開展。
4.建立健全督查工作機制。建立健全黨的紀律檢查和行政監察的工作程序、方式，切實加強紀檢監察工作。建立環保工作人員效能建設情況反饋制度，把效能建設要求體現在環保執法檢查、行政審批、各類考核驗收(核查)、創建等各個環節，填寫《環保工作人員效能建設情況反饋表》。對已發布的內部防控制度執行情況，按照局《行政監察暫行規定》進行效能監察。深入推進權力網上公開透明運行，確保權力行使全過程留痕、電子監察全項目覆蓋，促進權力既能高效運行又能正確行使。
三、加強組織領導，明確職責分工。
局預防職務犯罪工作領導小組構成調整如下：組長，副組長、，成員有、。領導小組下設辦公室(監察室)，具體負責全局預防職務犯罪工作的組織協調，指導和配合各處室(單位)開展預防工作，建立健全相關臺帳資料，兼任辦公室主任。預防職務犯罪工作納入黨風廉政建設責任制范圍和績效管理重要內容，明確分工，責任到人。
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