<menuitem id="an1j4"></menuitem> 語文學習的目的是培養良好的閱讀理解能力和寫作能力。寫一篇完美的總結需要有清晰的邏輯和合理的條理。想要寫一篇卓越的總結？這里有一些有用的寫作建議。
摩托羅拉員工的薪酬和晉升都與評估緊密掛鉤，但是摩托羅拉對員工評估的目的絕不僅僅是為員工薪酬調整和晉升提供依據，摩托羅拉評估的目的是：使個人、團隊業務和公司的目標密切結合；提前明確要達到的結果和需要的具體領導行為；提高對話質量；增強管理人員、團隊和個人在實現持續進步方面的共同責任；在工作要求和個人能力、興趣和工作重點之間發展最佳的契合點。
評估目標。
摩托羅拉業績評估的成績報告表（scorecard）是參照美國國家質量標準制定的。各個部門根據這個質量標準，針對具體業務制定自己的目標。摩托羅拉員工每年制定的工作目標包括兩個方面，一個是戰略方向，包括長遠的戰略和優先考慮的目標；另一個是業績，它可能會包括員工在財政、客戶關系、員工關系和合作伙伴之間的一些作為，也包括員工的領導能力、戰略計劃、客戶關注程度、信息和分析能力、人力發展、過程管理等。
員工制定目標的執行要求老板和下屬參與，
摩托羅拉每3個月會考核員工的目標執行情況。員工在工作中有一個聯系緊密的合作伙伴，摩托羅拉稱之為keyworkpartner，他們彼此之間能夠相互推動工作?？绮块T同事和同部門同事之間有緊密聯系，使考核達到360度的平衡。
如何避免誤區。
有些人在工作中的焦點不是客戶，而是怎樣使他的老板滿意。這種情況也導致評估的誤區，出現兩種不好的情況：一個是員工業績比較一般，但是老板很信任他；另一種是后加入團隊的員工，成績很好，但是沒有與老板建立信任的交情。人力資源部的細致工作就變得非常重要了。人力資源部會花很多精力在工作表現前25名和后25名人身上。有時候如果這個人很有能力，老板不重視，人力資源部會幫他找一個好老板。
論功行賞。
摩托羅拉年終評估在1月份進行，個人評估是每季度一次，部門評估是一年一次，年底對業務進行總結。根據scorecard的情況，公司年底決定員工個人薪水的漲幅，也根據業績晉升員工。摩托羅拉常年都在選拔干部，一般比較集中的時間是每年2、3月份，公司挑選管理精英，到總部去考核學習，到5、6月份會定下管理人才來。
管理者的素質是關鍵。
如果員工對評估有不公之感，可以拒絕在評估結果上簽字。每個員工的評估表會有自己的主管和主管的主管簽字，所以他的上級會知道其中有問題，并會參與進來，了解其中情況，解決存在的問題。
a公司是廣東一家著名的鄉鎮化工企業，10月份，該公司在某顧問公司和人力資源部的共同努力下，設計和引進一個科學高效的績效評估系統。該系統包括職務說明書、績效目標管理卡、績效考核體系、薪酬和發展系統四部分。然而該系統在實施過程中，人力資源總監卻遇到以下五個問題：
4、管理者對評估結果的描述和運用簡單而且缺少變化，讓部屬感到無所適從或不被重視；
5、管理者認為考核過程太繁瑣，耽誤很多時間。
一個績效評估系統在企業人力資源管理實踐中能否成功，有兩個關鍵環節：
一是開發和設計，這決定了系統本身的科學性和實用性；
二是實施過程，這決定了科學實用的評估系統能否真正發揮其作用。a公司出現上述問題說明系統本身并不存在問題，原因在于該系統在實施過程中，相關人員對系統本身認識不足和方法不當。
診斷。
績效評估是一種防止績效不佳和提高績效的工具，這是由上級和員工以共同合作的方式來完成的。這就需要上級和員工之間進行持續不斷的雙向溝通。通過溝通，使員工對既定的工作職責、員工的工作對公司實現目標影響、員工和上級之間應如何共同努力達成共識。所以整個績效評估的核心工作就是溝通。所以企業一旦引進績效評估系統，則意味著對管理進行了一次革命，即由管理者對部屬單向的領導和控制工作轉向雙方真正的合作，這是有效實施績效評估的前提。
a公司應該從以下五個方面著手解決績效評估系統實施過程中的問題。
1、改變管理者和員工的觀念。
第一，績效評估系統的運行效果如何，除了跟系統本身有關外，更重要的還在于實施過程和執行的力度。第二，許多管理者和員工認為評估就是在月末、季末和年末針對過去的表現和業績進行的管理行為，而實際上通過評估，對被評估者的能力提升和職業生涯規劃會起到更有效的推動，并進一步促進管理規范和提高組織績效。這是實施績效評估系統的真正目的和意義所在。所以管理者和員工不應把實施績效評估系統看作一種負擔，而應當看作一種先進的管理方式。
2、設計三級評估體系。
這保證了評估過程和結果的公平性和公正性。例如，如果直接領導的評估結果欠公平或偏離事實時，績效評估委員會可通過審核監督來進行調整。
一般來講，由總經理、hr經理和外聘的hr顧問共同成立績效評估委員會，由公司總經理直接領導，主要職責是領導和指導績效考評工作，聽取各部門管理者的初步評估意見和匯報，糾正評估中的偏差，有效控制評估尺度等。這為績效評估的客觀公正提供了進一步的保障?？冃гu估結果對員工的薪酬和發展問題將會產生重大影響。如果部門的經理或直接主管在評估時對部屬的打分程度有偏差，可退回重新評估；當員工對評估結果有爭議時，可提出申訴由委員會調解仲裁，達致客觀公正。有了嚴格的投訴制度和委員會，人力資源總監也可以避免疲于應付的局面。
這通常由人力資源部負責，管理者和員工共同參與來完成。一般從4個方面實施培訓。
(1)使管理者和員工認識績效評估系統本身。對管理者而言，通過評估，可以不必介入到所有的具體事物中；通過賦予員工必要的知識來幫助他們進行合理的自我決策，從而節省管理者的時間；減少員工之間因職責不明而產生的誤解。對員工而言，通過評估，可以得到有關他們工作業績情況和工作現狀的反饋；幫助員工搞清楚他們應該做什么和為什么要這樣做；使員工具有進行日常決策的能力。
(2)培養責任感?？冃гu估是一項從公司總體戰略著眼，本著提高公司整體業績為目的，從員工個人業績出發，對員工和整體進行考核的業績管理制度。培養管理者和員工的責任感是有效實施的必要條件。
(3)掌握績效評估的技巧和方法。一個完整的績效評估系統，會涉及許多種評估方法，以及相應的評估技巧。通過培訓，a使管理者能制訂出部屬的工作要項和工作目標；b了解績效評估方法、程序和評估標準；c如何做績效評估面談及相應的技巧；d如何制訂績效改進計劃；e如何實施對部屬的輔導。
5、做好管理者和員工的工作，使其認識到績效評估規范管理和提高績效的最佳方法。
績效評估是一件復雜和細化的工作，所以許多管理者和員工認為評估過于繁瑣，耽誤工作時間。而事實上，如果績效評估系統運行了2-3個周期以后，考評雙方會發現通過上下級之間的業績目標合作，可以實現更有效的工作受權；通過考核中的監督和指導，可實現管理者對部屬的工作指導；通過溝通，可以找出工作中的優點、差距，有效確定改進方向和措施?？冃гu估使管理工作變得簡單和高效。這需要通過外聘hr顧問和內部人員的大量溝通來實現?？冃гu估實踐對管理者和員工也會產生重大影響。
a公司在上述思路和方法的指導下，順利實施了該績效評估系統，實現了預期的效果。相信對大多數企業具有借鑒意義。
評估的質量如何與管理者的關系很大，摩托羅拉非常注重管理者的素質，因為管理者是制度的執行者，所以選拔管理者有許多明確的條件。例如摩托羅拉對副總裁候選人的素質要求有四點：第一是個人的道德素質高；第二是在整個大環境下，能夠有效管理自己的人員；第三是在執行總體業務目標時，能夠執行得好，包括最好的效果、最低的成本、最快的速度；第四是需要能夠創新，理解客戶，大膽推動一些項目，進行創新改革。副總裁需要有這四個素質，而且還要求這幾點比較平衡?？偙O、部門經理等都會有其就職要求。摩托羅拉有許多給領導的素質培訓，職業道德培訓。摩托羅拉還給他們跨國性的培訓，讓他們在全球做項目，讓他們知道做事方法不只一種。
摩托羅拉重視管理者的素質，如果管理手段不妥，犯了嚴重管理過失，摩托羅拉會將管理者撤掉。
適應變革的薪酬。
在摩托羅拉，薪水的標準從職位入手，同一個職位可能會有差距，因為要看工作業績。有些特殊能力的人，可能要從國外招聘，薪水跟國際市場掛鉤。摩托羅拉的工資水平在市場中處于中間檔次。
摩托羅拉的薪水一大部分是基本工資，占的百分比很大，還有年終獎金。
科學調節薪酬。
如果員工對自己的薪酬不滿，向人力資源部提出來，摩托羅拉會進行市場調查，如果真的比市場平均水平低，摩托羅拉會普調工資。成都的員工曾經反映說工資低，人力資源部就通過調查市場，發現情況的確如此，然后給員工漲工資。
在摩托羅拉剛剛開始工作時，學歷上的差別會在工資中體現出來，例如研究生和本科生會有差別。工作后，本科生比研究生高是非?？赡艿?。隨著時間的推移，老員工可能經過幾年漲工資，基數變得很大，那么應屆畢業生的漲幅就會比老員工高。對有創造性的人摩托羅拉會破格調級。
大家都有奔頭。
摩托羅拉的經理級別為初級經理、部門經理、區域經理（總監）、副總裁（兼總監或總經理）、資深副總裁。在摩托羅拉，員工的男女比例相當。摩托羅拉的經理數有664人，女經理人數占到經理總數的23％，而且計劃要發展到40％。在摩托羅拉，中專畢業的工人也有達到部門經理的。摩托羅拉強有力的培訓給許多人提供了成長的空間。在摩托羅拉技術人員可以搞管理，管理人員也有做技術的，做管理的和做技術的在工資上有可比性。在許多企業大家都看著職業經理人的位置，因為拿錢多，在摩托羅拉做技術的和做經理的完全可以拿錢一樣多。摩托羅拉對許多職能部門都有專業職稱評定，例如在法律部、人力資源部可以評經濟師、副教授、教授等。摩托羅拉共有1377名有摩托羅拉內部職稱的專業人員，分布在8個不同的事業單位。
作為hr，需要審查企業的績效考評過程是否與企業的員工發展目標相適合，再判斷它是否與企業的使命一致。直線經理需要清晰地明白績效評估過程以及“好的”和“期望的”績效的確切含義，沒有這些知識他們不可能恰當地評價員工的績效，也就不能充分參與整個過程。更重要的是，績效評估是員工發展過程中的一步，最后的績效排名必須經得起推敲，評估表格需要高于評估者層級的人審閱，高于期望和低于期望的績效表現要有書面的資料來證實。
企業的存在的目標主要就是為了追求利潤、追求成長，進而達到永續經營的目的，但在經營過程中的原料、資金與設備都是需要通過“人”方能運作。因此，如何讓有限的原料、設備、與資金創造出無窮的利潤，人力資源就扮演了非常重要的角色。在企業的諸多人力資源中，“經理人”的良莠更是攸關企業的成敗。由于經理人在管理中必須時常做出許多決策，雖然正確的決策可以將企業推向另一高峰，但錯誤的決策卻可能將公司多年積累的基礎毀于一旦。因此，如何以適當的方式了解經理人的管理才能，并確認其發展要求，就成為企業人力資源管理中一項非常重要的任務。
全方位評估：最早由被譽為“美國力量象征”的典范企業英代爾首先提出并加以實施的。它是指由員工自己、上司、直接部屬、同仁同事甚至顧客等全方位的各個角度來了解個人的績效：溝通技巧、人際關系、領導能力、行政能力……通過這種理想的績效評估，被評估者不僅可以從自己、上司、部屬、同事甚至顧客處獲得多種角度的反饋，也可從這些不同的反饋清楚地知道自己的不足、長處與發展需求，使以后的職業發展更為順暢。我個人認為：評估經理人管理才能的方式很多，但“全方位管理才能評鑒”可能是最好的。
所謂的自我評價，是指：讓經理人針對自己在工作期間的績效表現，或根據績效表現評估其能力和并據此設定未來的目標。當員工對自己做評估時，通常會降低自我防衛意識，從而了解自己的不足，進而愿意加強、補充自己尚待開發或不足之處。
一般來說，員工自我評估的結果通常會與上級主管的評價有出入。與上級主管或同事的評價相比較，員工常會給予自己較高的分數。因此，使用自我評估時應該特別小心。而上級在要求部屬自我評估時，應知道其評估和員工的自我評價可能會有差異，而且可能形成雙方立場的僵化，這也是使用自評時應特別注意的事項。
同事的評價：是指由同事互評績效的方式，來達到績效評估的目的。對一些工作而言，有時上級與下屬相處的時間與溝通機會，反而沒有下屬彼此之間多。在這種上級與下屬接觸的時間不多，彼此之間的溝通也非常少的情況下，上級要對部屬做績效評估也就非常困難。但相反地，下屬彼此間工作在一起的時間很長，所以他們相互間的了解反而會比上級與部屬更多。此時，他們之間的互評，反而能比較客觀。而且，部屬之間的互評，可以讓彼此知道自己在人際溝通這方面的能力。
如某外企的績效評估方式中，就列有同級評價一項。據該公司的人力資源部經理表示，這種考評方式在評估準確度上，并不會比上級主管的考評效果差。而且同級評價的方式還可以補足上司對下屬評估的缺陷。而評估的結果，亦可讓下屬了解在同事眼中，自己在團隊合作、人際關系上的表現如何。另外該公司亦表示，如果要將績效評估的結果用于提拔人才時，同級評價這種方式往往能達到使眾人信服的效果。
客戶的評價：對從事服務業、銷售業的人員特別重要。因為唯有客戶最清楚員工在客戶服務關系、行銷技巧等方面的表現與態度如何。所以，在類似的相關行業中，在績效評估的制度上不妨將客戶的評價列入評估系統之中。
事實上，目前國內一些服務業（例如：金融業、餐飲業等）就常常使用這種績效評估方式（如評選最佳服務人員）。因為服務人員的服務品質、服務態度唯有顧客最清楚。據我所知，國內很多知名公司的客戶服務部門，就會定期以抽樣的方式，請顧客評估該公司客戶服務人員的服務成績。
主管的評價：是績效評估中我們最常見的方式，即績效評估的工作是由主管來執行。因此身為主管必須熟悉評估方法，并善用績效評估的結果做為指導部屬，發展部屬潛能的重要武器。
多主管、矩陣式的評價：隨著企業的調整，一些公司常常會推動一些跨部門的合作方案，因此一些員工可能同時會與很多主管一起共事。所以在績效評估的系統建立上，我們亦可將多主管、矩陣式的績效評估方式納入績效評估系統之中。
即每位項目主管，在專案結束之后，即需繳交對該部屬的績效作出評估。又如目前國內很多企業在各大城市都設有分部或辦事處，因此一些員工的工作經常是兩地（或多地點）同時進行。所以一些公司就會要求所有的主管，都要對該員工的績效表現進行評估。
通過多主管的多角度評估，會讓員工的能力得到更客觀的評價。
“全方位評估”的實施不僅對經理人本身有很大的幫助，通過適當的資料收集，還可確認所經營團隊的長處及不足。這樣，企業一則可使團體成員更有效地共事，二則可據此設定企業的學習中心，并作為規劃企業發展方向的重要依據?！叭轿辉u估”就像一面明鏡，或許我們可以接受鏡中的自己是美麗大方或英俊瀟灑的模樣，但千萬別忘了，當我們從鏡中看到自己的缺憾時，也要有恢弘的度量去接受自己看不到的一面，并盡心盡力的提升自己的管理才能。
而對企業其他員工的評估，也可根據這種方式，適當培養評估內容，作準確評估，從而調動他們的積極性。
以普渡公司為例。美國普渡資源管理公司有員工近千人，舊的績效考核系統缺乏明確的考核標準，實施中也未能保證公正與公平，在舊的考核過程中，員工也不知道公司對他們的期望是什么。通過考核來發現績效優異的員工并給予他們相應的報酬，這是任何一個有效激勵體系的內在組成競爭。許多公司實施績效考核的目的就是為了激勵員工。然而，總有經理或雇員認為績效考核是一個雖然必要，但卻毫無結果和令人討厭的過程。普渡公司在1994年改革之前就處于這種情形之中。改革的結果是，績效考核不再僅僅是一種對員工″打分″的制度，更是給員工以重要信息反饋的來源。每年，所有的員工都同他們的上級坐到一起討論今年的個人目標。
為此，績效考核系統實際上成為了一種重要的協調工具。比如，在普渡公司中，團隊工作變得越來越重要。為促進員工相互間的合作，公司制訂了一項政策，要求所有員工以一名團隊成員的身份來分別回答一系列問題。同樣，在績效考核中，不僅由上級進行考核，同事和下級也要對其進行考核。僅由上級考核也許成本更低、更節省時間，但360度的績效考核對于團隊運作很重要的公司來說非常有價值。此外，增加考核者的人數會提高考核的準確性。
許多其他公司也曾用類似的考核技術。比如，處于激烈變化環境中的公司為其員工確定第二年的目標，這是一項非常有效的政策。但同樣的措施如果運用于一個處于穩定環境中的公司就顯得浪費和有些愚蠢。事實上，這類公司完全可以將這些目標轉化成固定的職務說明書。相反，處于運態環境中的公司，其員工和他們的經理最了解發生了什么變化以及應當如何調整目標以適應新的環境。
1、***自去年畢業開始在***我公司。
實習。
在我單位見習期間，能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度，能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協調完成各種工作任務認真學習業務知識，在很短的時間內就掌握了工作的要點和技巧，并將其合理的運用到工作中去能夠積極主動的向老員工學習，彌補自己的不足工作積極主動，學習認真，尊敬他人，待人誠懇，能夠做到服從指揮，團結同事，不怕苦，不怕累并能夠靈活運用所學的計算機專業知識解決工作中遇到的實際困難一年來理論水平及操作技能均有很大程度的提高在見習期間得到領導和同事們的一致好評。
2、×××/同學，在我單位實習期間，工作認真負責積極主動，能夠很好的完成領導交給的各項任務。人際關系方面能夠很好的團結同事，受到了單位同事的一致好評。希望在今后努力學習，早日成為國家的棟梁之才。
3、該生在我單位實習/見習期間，能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度，能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協調完成各種工作任務。認真學習工程及業務知識，在很短的時間內就掌握了工作的要點和技巧，并將其合理的運用到工作中去。能夠積極主動的向老員工學習，彌補自己的不足。工作積極主動，學習認真，尊敬他人，待人誠懇，能夠做到服從指揮，團結同事，不怕苦，不怕累。并能夠靈活運用所學的計算機專業知識解決工作中遇到的實際困難。這期間，理論水平及操作技能均有很大程度的提高。在見習期間得到領導和同事們的一致好評。
4、xx在我公司工作期間能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度，能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協調完成各種工作任務。認真學習業務知識，在很短的時間內就掌握了工作的要點和技巧，并將其合理的運用到工作中去。能夠積極主動的向老員工學習，彌補自己的不足。工作積極主動，學習認真，尊敬他人，待人誠懇，能夠做到服從指揮，團結同事，不怕苦，不怕累。并能夠靈活運用所學的知識解決工作中遇到的實際困難。在工作期間得到領導和同事們的一致好評。
5、該生在實習期間，能遵守本單位的各項規章制度，工作積極肯干，努力學習有關知識，較好完成各項工作任務。2、該員工能遵守本公司的規章制度，按時上下班。在工作中任勞任，能配合各崗位的工作。按時完成主管下達的生產任務。在流水線作業中練成好能手。
6、能遵守本廠的規章制度，刻苦耐勞、工作積極，表現優秀。
7、該生勤奮好學、工作認真、服從上級安排、本廠對該生非常滿意。
8、本學員在本單位工作，基本能遵守國家法規和單位規章制度，按時上下班、待人有禮、業務成績還可以，對器材有一定鉆研能力，服從主管工作安排，希望日后工作更加刻苦，做一個對社會有貢獻的人。
9、該同學在我公司實習期間，能配合公司各級主管安排，工作態度好，有責任心，與同事之間和睦相處，社交能力強。
10、在實習期間工作認真，勤奮好學。踏實肯干，虛心好學，善于思考，能舉一反三，能將在學校所學的知識靈活應用到具體的工作中去，保質保量完成工作，并能與公司同事和睦相處，與其一同工作的員工都對該生的表現給與肯定。
11、該員工在工作期間，表現良好，同事之間相處比較融洽，樂意服從上司的任何安排，對于工作上的不懂的地方就問，并能主動提出自己的見解，這位員工我很滿意。
12、部門鑒定實習期間，態度端正，學習踏/實，工作認真，注重理論和。
實踐。
相結合，將大學所學的課堂知識能有效地運用于實際工作中，在我部“重慶熱線”實習時能創造性、建設性地并能獨立開展工作;能吃苦耐勞，工作責任心強，注重團隊合作，善于取漲補短，虛心好學，具有一定的開拓和創新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在計算機通訊領域不斷地探索，有自己的思路和設想。
13、在實習期間，符合大學生實習的要求：工作主動，踏實，肯干，和老師同事關系處理的很好，耐心學習不斷的奮力工作，以提高技術的自身，受到大家好評，望今后發揚成績。
14、該同學在我單位實習期間，遵守單位規章制度，學習認真，勤于思考，勤于實踐，能靈活運用專業知識解決實際問題，給本單位留下良好的印象。
15、該生在實習過程能夠積極主動探索未知，發現問題，團結同事，互助協作。此間表示優秀，體現出了應有的精神和風采圓滿完成了本次實習。
16、該生在我公司實習期間表示優秀，嚴格遵守公司各項規章制度，對待工作認真負責，與同事相處融洽，為人謙遜、踏實、勤懇、能吃苦，受到我公司領導及同事的一致好評!
17、該學生實習期間工作認真，勤奮好學，踏實肯干，在工作中遇到不懂的地方，能夠虛心向富有教訓的前輩請教，善于思考，能夠舉一反三。對于別人提出的工作建議，可以虛心聽齲在時間緊迫的情況下，加時加班完成任務。能夠將在學校所學的知識靈活應用到具體的工作中去，保質保量完成工作任務。同時，該學生嚴格遵守我公司的各項規章制度，實習期間，未曾出現過無故缺勤，遲到早退現象，并能與公司同事和睦相處，與其一同工作的員工都對該學生的表示予以肯定。
18、該生在本學期頂崗實習期間，思想品德好，積極進取，樂于助人，工作認真負責，努力學習，樂學上進，受到公司的好評。
19、該生在實習期間，能自覺遵守各項規章制度。結合實際虛心學習。得到大家的一致好評、希望該生能在工作中不斷努力，不斷提高業務水平為今后走出社會打下良好基矗。
20、該生在我**部實習期間，表現相當好，工作認真負責，受到我部師傅的表揚。
擴展閱讀：
企業的存在的目標主要就是為了追求利潤、追求成長，進而達到永續經營的目的。但在經營過程中的原料、資金與設備都是需要通過“人”方能運作。因此，如何讓有限的原料、設備、與資金創造出無窮的利潤，人力資源就扮演了非常重要的角色。在企業的諸多人力資源中，“經理人”的良莠更是攸關企業的成敗。由于經理人在管理中必須時常做出許多決策，雖然正確的決策可以將企業推向另一高峰，但錯誤的決策卻可能將公司多年積累的基礎毀于一旦。因此，如何以適當的方式了解經理人的管理才能，并確認其發展要求，就成為企業人力資源管理中一項非常重要的任務。
全方位評估：最早由被譽為“美國力量象征”的典范企業英代爾首先提出并加以實施的。它是指由員工自己、上司、直接部屬、同仁同事甚至顧客等全方位的各個角度來了解個人的績效：溝通技巧、人際關系、領導能力、行政能力……通過這種理想的績效評估，被評估者不僅可以從自己、上司、部屬、同事甚至顧客處獲得多種角度的反饋，也可從這些不同的反饋清楚地知道自己的不足、長處與發展需求，使以后的職業發展更為順暢。我個人認為：評估經理人管理才能的方式很多，但“全方位管理才能評鑒”可能是最好的。
所謂的自我評價，是指：讓經理人針對自己在工作期間的績效表現，或根據績效表現評估其能力和并據此設定未來的目標。當員工對自己做評估時，通常會降低自我防衛意識，從而了解自己的不足，進而愿意加強、補充自己尚待開發或不足之處。
一般來說，員工自我評估的結果通常會與上級主管的評價有出入。與上級主管或同事的評價相比較，員工常會給予自己較高的分數。因此，使用自我評估時應該特別小心。而上級在要求部屬自我評估時，應知道其評估和員工的自我評價可能會有差異，而且可能形成雙方立場的僵化，這也是使用自評時應特別注意的事項。
同事的評價：是指由同事互評績效的方式，來達到績效評估的目的。對一些工作而言，有時上級與下屬相處的時間與溝通機會，反而沒有下屬彼此之間多。在這種上級與下屬接觸的時間不多，彼此之間的溝通也非常少的情況下，上級要對部屬做績效評估也就非常困難。但相反地，下屬彼此間工作在一起的時間很長，所以他們相互間的了解反而會比上級與部屬更多。此時，他們之間的互評，反而能比較客觀。而且，部屬之間的互評，可以讓彼此知道自己在人際溝通這方面的能力。
如某外企的績效評估方式中，就列有同級評價一項。據該公司的人力資源部經理表示，這種考評方式在評估準確度上，并不會比上級主管的考評效果差。而且同級評價的方式還可以補足上司對下屬評估的缺陷。而評估的結果，亦可讓下屬了解在同事眼中，自己在團隊合作、人際關系上的表現如何。另外該公司亦表示，如果要將績效評估的結果用于提拔。
人才。
時，同級評價這種方式往往能達到使眾人信服的效果。
下屬的評價：由部屬來評價上司，這個觀念對傳統的人力資源工作者而言似乎有點不可思議。但隨著知識經濟的發展，有越來越多的公司讓員工評估其上級主管的績效，此過程稱為向上反饋。而這種績效評估的方式對上級主管發展潛能上的開發，特別有價值。管理者可以通過下屬的反饋，清楚地知道自己的管理能力有什么地方需要加強？若自己對自己的了解與部屬的評價之間有太大的落差，則主管亦可針對這個落差，深入了解其中的原因。因此，一些人力資源管理專家認為，下屬對上級主管的評估，會對其管理才能的發展有很大的裨益。
客戶的評價：對從事服務業、銷售業的人員特別重要。因為唯有客戶最清楚員工在客戶服務關系、行銷技巧等方面的表現與態度如何。所以，在類似的相關行業中，在績效評估的制度上不妨將客戶的評價列入評估系統之中。
事實上，目前國內一些服務業（例如：金融業、餐飲業等）就常常使用這種績效評估方式（如評選最佳服務人員）。因為服務人員的服務品質、服務態度唯有顧客最清楚。據我所知，國內很多知名公司的客戶服務部門，就會定期以抽樣的方式，請顧客評估該公司客戶服務人員的服務成績。
主管的評價：是績效評估中我們最常見的方式，即績效評估的工作是由主管來執行。因此身為主管必須熟悉評估方法，并善用績效評估的結果做為指導部屬，發展部屬潛能的重要武器。
多主管、矩陣式的評價：隨著企業的調整，一些公司常常會推動一些跨部門的合作方案，因此一些員工可能同時會與很多主管一起共事。所以在績效評估的系統建立上，我們亦可將多主管、矩陣式的績效評估方式納入績效評估系統之中。
即每位項目主管，在專案結束之后，即需繳交對該部屬的績效作出評估。又如目前國內很多企業在各大城市都設有分部或辦事處，因此一些員工的工作經常是兩地（或多地點）同時進行。所以一些公司就會要求所有的主管，都要對該員工的績效表現進行評估。
通過多主管的多角度評估，會讓員工的能力得到更客觀的評價。
“全方位評估”的實施不僅對經理人本身有很大的幫助，通過適當的資料收集，還可確認所經營團隊的長處及不足。這樣，企業一則可使團體成員更有效地共事，二則可據此設定企業的學習中心，并作為規劃企業發展方向的重要依據?！叭轿辉u估”就像一面明鏡，或許我們可以接受鏡中的自己是美麗大方或英俊瀟灑的模樣，但千萬別忘了，當我們從鏡中看到自己的缺憾時，也要有恢弘的度量去接受自己看不到的一面，并盡心盡力的提升自己的管理才能。
而對企業其他員工的評估，也可根據這種方式，適當培養評估內容，作準確評估，從而調動他們的積極性。
以普渡公司為例。美國普渡資源管理公司有員工近千人，舊的績效考核系統缺乏明確的考核標準，實施中也未能保證公正與公平，在舊的考核過程中，員工也不知道公司對他們的期望是什么。通過考核來發現績效優異的員工并給予他們相應的報酬，這是任何一個有效激勵體系的內在組成競爭。許多公司實施績效考核的目的就是為了激勵員工。然而，總有經理或雇員認為績效考核是一個雖然必要，但卻毫無結果和令人討厭的過程。普渡公司在１９９４年改革之前就處于這種情形之中。改革的結果是，績效考核不再僅僅是一種對員工″打分″的制度，更是給員工以重要信息反饋的來源。每年，所有的員工都同他們的上級坐到一起討論今年的個人目標。
為此，績效考核系統實際上成為了一種重要的協調工具。比如，在普渡公司中，團隊工作變得越來越重要。為促進員工相互間的合作，公司制訂了一項政策，要求所有員工以一名團隊成員的身份來分別回答一系列問題。同樣，在績效考核中，不僅由上級進行考核，同事和下級也要對其進行考核。僅由上級考核也許成本更低、更節省時間，但３６０度的績效考核對于團隊運作很重要的公司來說非常有價值。此外，增加考核者的人數會提高考核的準確性。
許多其他公司也曾用類似的考核技術。比如，處于激烈變化環境中的公司為其員工確定第二年的目標，這是一項非常有效的政策。但同樣的措施如果運用于一個處于穩定環境中的公司就顯得浪費和有些愚蠢。事實上，這類公司完全可以將這些目標轉化成固定的職務說明書。相反，處于運態環境中的公司，其員工和他們的經理最了解發生了什么變化以及應當如何調整目標以適應新的環境。
2.員工評語。
為了進一步提高企業的業務水平，確保全單位工作的高效運行，我們單位將再一次進行業務水平的績效考核。
績效源自管理，績效單純從語言學的角度來看，績效包含有成績和效益的意思。在經濟管理活動方面，是指社會經濟管理活動的結果和成效;用在人力資源管理方面，是指主體行為或者結果中的投入產出比;用在公共部門中來衡量政府活動的效果，則是一個包含多元目標在內的概念?？冃?，從管理學的角度看，是組織期望的結果，是組織為實現其目標而展現在不同層面上的有效輸出，它包括個人績效和組織績效兩個方面。組織績效的實現應在個人績效實現的基礎上，但是個人績效的實現并不一定能夠保證組織是有績效的。如果組織的績效按一定的邏輯關系被層層分解到每一個工作崗位以及每一個人的時候，只要每一個人都達到了組織的要求，組織的績效就實現了。
績效是一個組織或個人在一定時期內的投入產出情況，投入指的是人力、物力、時間等物質資源，產出指的是工作任務在數量、質量及效率方面的完成情況。
合格的績效考核者應了解被考評者職位的性質、工作內容、要求以及績效考核標準，熟悉被考評者的工作表現，最好有近距離觀察其工作的機會，同時要公正客觀。多數企業在選擇考核主體時，多采用360度全方位考核方式，考核者選用被考評者的上司、同事、下屬、被考評者本人和外部專家。
上司考核的優點是對工作性質、員工的工作表現比較熟悉，考核可與加薪、獎懲相結合，有機會與下屬更好地溝通，了解其想法，發現其潛力。但也存在一定缺點，由于上司掌握著切實的獎懲權，考核時下屬往往心理負擔較重，不能保證考核的公正客觀，可能會挫傷下屬的積極性。
同事考核的優點是對被考評者了解全面、真實。但由于彼此之間比較熟悉和了解，受人情關系影響，可能會使考核結果偏離實際情況。最適用的情況是在項目小組中，同事的參與考核對揭露問題和鞭策后進起著積極作用。
下屬考核，可以幫助上司發展領導管理才能，也能達到權力制衡的目的，使上司受到有效監督。但下屬考核上司有可能片面、不客觀;由下級進行績效考核也可能使上司在工作中縮手縮腳，影響其工作的正常開展。
自我考核是最輕松的考核方式，不會使員工感到很大壓力，能增強員工的參與意識，而且自我考核結果較具建設性，會使工作績效得到改善。缺點是自我考核傾向于高估自己的績效，因此只適用于協助員工自我改善績效，在其他方面(如加薪、晉升等)不足以作為評判標準。
外部專家考核的優點是有績效考評方面的技術和經驗，理論修養高，與被考評者沒有瓜葛，較易做到公正客觀。缺點是外部專家可能對公司的業務不熟悉，因此，必須有內部人員協助。此外，聘請外部專家的成本較高。
績效考核是績效管理的關鍵環節，績效考核的成功與否直接影響到整個績效管理過程的有效性?？冃Э己耸侵缚荚u主體對照工作目標或績效標準，采用科學的方法，評定員工的工作任務完成情況、員工的工作職責履行程度和員工的發展情況，并且將評定結果反饋給員工的過程。
績效考核主要服務于管理和發展兩個方面，目的是增強組織的運行效率、提高員工的職業技能、推動組織的'良性發展，最終使組織和員工共同受益。另外，績效考核是與組織的戰略目標相連的，它的有效實施將有利于把員工的行為統一到戰略目標上來。整個績效考核體系的有效性還對組織整合人力資源、協調控制員工關系具有重要意義。不準確或不符合實際的績效考核不會起到積極的激勵效果，反而會給組織人力資源管理帶來重重障礙，使員工關系緊張、團隊精神遭到損害。因此，不論是管理者還是員工，都應看到績效考核的意義所在。
在績效考察期結束時，依據預先制定好的計劃，管理者對下屬的績效目標完成情況進行考核?？冃Э己说囊罁褪窃诳冃Э疾炱陂_始時，雙方達成一致意見的關鍵績效指標。同時，在績效實施與管理過程中，所收集到的能夠說明被考評者績效的數據和事實，可以作為判斷被考評者是否達到關鍵績效指標要求的依據。
注：查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網然后站內搜索績效考核的重要性。
員工績效評估是按照一定的標準，采用科學的方法，檢查和評定企業員工對職位所規定的職責的履行程度，以確定其工作成績的管理方法，其目的主要在于通過對員工全面綜合的評估，判斷他們是否稱職，并以此作為企業人力資源管理的基本依據，切實保證員工的報酬、晉升、調動、職業技能開發、激勵、辭退等工作的科學性。同時，也可以檢查企業管理各項政策，如人員配置、員工培訓等方面是否有失誤。
由于績效評估的對象、目的和范圍復雜多樣，因此績效評估的內容也比較復雜。但基本方面而言，主要包括德、能、勤、績四個方面的內容。
1．德。
不同時代、行業、層次對德有不同的標準。
2．能。
能是指人的能力素質，即認識世界和改造世界的能力。當然，能力不是靜態、孤立存在的。因此，對能力的評估應在素質考察的基礎上，結合其在實際工作中的具體表現來判斷。一般包括動手操作能力、認識能力、思維能力、表達能力、研究能力、組織指揮能力、協調能力、決策能力等。對不同的職位，在評估過程中應各有側重，區別對待。
3．勤。
勤是指一種工作態度，它主要體現在員工日常工作表現上，如工作的積極性、主動性、創造性、努力程度以及出勤率上。對勤的評估不僅要有對量的衡量，如出勤率，也要有質的評估，即是否以滿腔的熱情，積極、主動地投入工作。
4．績。
績是指員工的工作業績，包括完成工作的數量、質量、經濟效益。在企業中崗位、責任不同的人，其工作業績的評估重點也有側重。對績的考評是對員工績效評估的核心。
因素七?是否有相應的培訓及培訓的效果?
影響員工績效的因素還有很多，譬如說員工的心理狀況、精神狀態及家庭因素等。對于員工自身的因素，我們一定要積極主動地與員工進行溝通，幫助他們解決問題；對于公司層面的影響因素，我們找出問題的關鍵點，及時地對問題做出處理，從而提高員工的實際工作績效。
2.制度保障?
3.宣傳溝通?
4.漸進原則?
為了保證薪酬變革的順利運行,防止人員的不良反應,我們在設計中,不僅給出了該企業今后要達到的科學薪酬模式,更為其提供了過渡方案,讓其選擇試點運行,并根據運行中出現的問題及時調整修正,等到企業管理基礎和人員思想充分到位后,再大力推進薪酬變革。這樣保證了薪酬體系的平穩運行。
根據市住房和城鄉建設局《關于開展20xx及20xx年度城鎮老舊小區改造績效評價工作方案》通知精神，我局認真對照績效評價指標表，嚴格按照有關考核評分設置的分值和績效評價指標全面開展自查、自評工作，對發現的相應不足之處及時完善落實，確保按時按質完成20xx年度城鎮老舊小區改造項目績效評價工作，現將自查、自評情況匯報如下：
（一）項目概況。
20xx年，我局完成兩個老舊小區改造，建筑面積2、13萬平方米，居民住戶322戶。其中，生活一區建筑面積1、52萬平方米，居民住戶212戶；生活二區建筑面積0、61萬平方米，居民住戶110戶。
（二）項目績效目標。
1、防水、管網改造。對樓面鋪設防水材料、雨污管網進行開挖更換，滿足需求。樓面防水鋪設3601、54平方米，雨污管網改造380米，排水清淤694米，更換雨水檢查井49座，更換溝蓋板4、69立方米。
2、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進行規劃設計；對小區綠化苗木修剪259、3平方米，清理花園花臺內雜物425、63平方米，在小區補種91株中大型灌木，草皮補種298、86平方米，使花園花臺整潔美觀。
3、環衛設施改造。對原有垃圾房消毒封堵，新建不銹鋼垃圾房2套，擺放封閉式垃圾桶8個，垃圾桶、垃圾箱規格一致，外觀整潔，分類歸集，分布合理。
4、安防、消防改造。小區主要出入口、重要通道、公共設施、車輛集中停放等區域設置監控探頭24個。老舊小區按防火規范要求增補小區室外消火栓，疏通消防通道，在公共設施建筑內合理增設掛墻式滅火器，門崗設置車輛識別道閘2套，人臉識別探頭2個與公安系統聯網，讓小區安全更有保障。
5、道路、硬化、照明改造。對小區內破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設施進行修復，結合小區實際情況，對居民活動場所等進行硬化。對小區外沿主次干道的道路進行修繕硬化。道路無破損，照明設施完好，需要硬化的場所得到及時硬化，完成道路維修改造混泥土地坪181、95立方米，太陽能路燈安裝5套。
6、小區容貌改造。對小區住宅沿主次干道外立面有破損的，進行修繕出新。對小區內亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫進行集中整治，新建文化長廊及休閑四角亭各一座，安裝健身器材6套，更換宣傳櫥窗7個，小區整體環境明顯改善，墻體樓道粉刷9186、76平方米，樓道扶手刷漆704、52平方米。
（三）項目任務完成情況。
按照20xx年度老舊小區改造目標任務，我局完成物探隊老舊小區改造項目，涉及兩個老舊生活小區，總建筑面積2、13萬平方米，居民322戶。目前，改造任務全部完成，施工方已準備好竣工驗收相關材料，我局將根據工作安排，于近期組織進行竣工驗收。
（四）項目資金到位及使用情況。
在專項資金使用中，宜良縣嚴格遵循公開、公平、公正、透明的原則組織實施，?？顚Ｓ?，20xx年老舊小區改造工程共投入資金260余萬元，其中中央補助資金245萬元，其余為單位自籌，最終投入金額以審計結果為準。
根據《關于開展20xx及20xx年度城鎮老舊小區改造績效評價工作方案》，20xx及20xx年度城鎮老舊小區改造績效評價的評價指標體系分為資金管理、項目管理、產出效益、服務對象滿意度4個一級指標，分設11個二級指標?？冃гu價滿分100分。綜合評價項目得分為99分。評價結果具體分析如下：
（一）資金管理。
1、資金籌集。
我縣當前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政補助資金，地方財政沒有安排補助資金用于城鎮老舊小區改造。產權單位、居民等社會籌資10余萬元，占項目改造資金比例的4%，相對較少。
2、資金分配。
在資金使用分配方面，我局嚴格按照財務管理規定使用管理資金，根據縣財政局要求，及時將資金撥付至項目建設管理方，建設管理單位又根據工程進度適時撥付，確保資金保障到位，有效推動改造工作。
3、資金使用管理。
在資金使用管理方面，我局根據財務管理規定及施工合同約定，嚴格執行預算要求，并根據施工進度撥付施工進度款項。在資金使用管理上，因改造項目產權單位為正縣級事業單位，在財務管理方面比較規范，應產權單位提出建議，我局在征求財政部門的意見后，直接將爭取到的專項資金撥付產權單位用于項目改造，沒有出現違規違紀問題，確保專項資金完全用于改造項目。
（二）項目管理。
1、政策公開。
我局嚴格秉承“公平、公正、公開、透明”原則，在改造前、改造中及時公開國家、省、市老舊小區改造相關政策，積極公開老舊小區改造工作相關事項。包含老舊小區改造相關文件、可研批復、設計平面圖紙、招標公示、工程改造項目等內容。
2、評價報告報送及時、完整性。
根據市住房和城鄉建設局要求，我局及時對照績效評價指標內容，全面開展自查、自評工作，及時報送績效自評表，并撰寫績效評價報告，確保報告的完整性。
（三）產出效益。
20xx年，我局老舊小區改造項目實施以來，嚴格按照年度目標任務，精心組織實施。因受新冠肺炎疫情影響，項目開工時間延長至20xx年4月29日。目前，全縣2個老舊小區全面完工。完成的戶數目標、面積目標、樓棟目標、小區目標均達到了100%。改造后的老舊小區，統一設置了道閘，配備了小區文化長廊、文化活動室、健身器材等文體設施，配置了垃圾桶，安裝了監控設施，小區安防基礎設施得到大幅提升，功能性方面也得到有效改善，配套設施進一步完善，居民的滿意度和幸福感也得到很大提升。
（四）服務對象滿意度。
在改造工作結束后，積極組織了居民滿意度調查。通過調查統計，兩個改造小區滿意度達到81、4%。改造后達到了“改善城市環境面貌、提高群眾居住質量、構建和諧社會”的目標，居民居住環境顯著提升。
（一）提升改造資金籌措困難。大部分老舊小區的居民群眾非常愿意對所居住的小區進行更新改造，但要讓其分擔改造資金都存在著抵觸情緒。中央、省、市雖然出臺了補助標準，但缺口較大，當前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政，可持續的市場化推進改造模式和融資方式也尚未建立，資金渠道有限，與其他民生工程相比推進難度較大。
（二）不可預見性問題多發，設計方案需隨時調整。實施改造的小區建成年代較早，在改造過程中常常出現一些不可預見性的問題。比如，在排污管道的清理過程中，部分管道堵塞嚴重，靠一般疏通方式達不到效果，需對路面進行開挖后才能清理，開挖后，又發現管道腐蝕嚴重，需更換管道等等問題，以至對設計施工方案改了又改，隨著施工不停的進行調整。
（三）老舊小區改造中可優化利用的空間較少。受時代影響，在80、90年代建成的小區，沒有充分考慮到停車位的需求，針對現在私家車日夜增多的現狀，即使對老舊小區進行改造，但也沒有相應的空閑空間進行規劃，無法解決停車難的問題。
（一）精準定位，合理設計，確保改造項目符合民意。
1、有針對性地制定改造方案。按照“一區一策”的辦法，在全面調研的基礎上，針對物探隊兩個生活小區的實際問題，反復勘察現場，征求群眾意見，充分論證方案，科學規劃設計，分別制定改造方案組織實施，有重點地解決停車難、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破損等問題，徹底解決群眾最關心的問題。
2、精細籌劃，確保全面覆蓋。本著“應改則改”的原則，在全面深入了解掌握老舊小區住宅現狀的情況下，將居住環境、基礎設施、屋頂防水、物業管理、黨建活動陣地、垃圾分類收集設施、安防設施、水電等多項內容列為重點，全方位實施改造。
3、“實用”先行，“美觀”保障。宜良縣老舊小區改造堅持改善民生，改造內容以基礎設施、房屋修繕為主，進一步提高房屋宜居性。
（二）以人為本，居民共謀，同建美好家園。
1、發揮街道、社區的橋梁紐帶作用。改造前期，依托街道、社區充分做好群眾工作，摸排調研群眾改造意愿，利用居民征集意見會、宣傳欄、居民代表座談會等多種形式多個信息渠道，全面而深入地了解小區居民關心的熱點問題，對每個問題，做到原因剖析徹底，解決方案論證充分，確保改造工作不脫節。
2、發揮居民代表的溝通協調作用。改造過程中，將矛盾暴露和溝通協調環節下移，使群眾在挪移太陽能設施等方面積極配合，有利于營造和諧的施工環境。
3、發揮居民監督員實時監督作用。老舊小區改造是在居民正常生活中同步實施的，因此安全文明施工、質量嚴格把控尤為重要，物探隊還專門請單位退休老干部幫助，對改造過程中存在的相關問題提出意見建議，參與監督，隨時糾正問題。
（一）要積極拓展籌資渠道。在堅持政府投入為主體的基礎上，要轉變思維模式，積極搭建投融資平臺，拓寬融資渠道，以政府投入為杠桿，撬動社會資本投資、居民出資參與，形成多方合力。充分利用小區的既有資源吸引社會資金，建立“利益共享、風險共擔、全程合作”的關系，形成“政府扶持帶動，企業融資共建，居民參與受益”的共贏模式，減輕政府的財政投入的壓力，增加社會投資渠道。
（二）要注重居民全程參與。改造前要充分尊重小區居民的意愿，評議改造項目，確定建設方案并進行公示，確保改造內容切合小區居民群眾需求。改造中要成立管理機構，建立居民義務監督機制，隨時接受監督、糾正問題，充分發揮居民代表在提升改造過程中的溝通協調作用；健全完善日常協商議事平臺，將矛盾的溝通協調環節下移，使居民群眾在施工時積極配合，營造和諧的施工環境。改造后要問效于民，將小區居民的滿意度作為驗收的重要標準，真正讓居民群眾參與到小區提升改造當中。
（三）要嚴把前瞻設計標準。在老舊小區提升改造的設計上要追趕現階段城建標準，更要立足長期城市發展變化超前設計規劃。在老舊小區有限的空間內，引入利用率更高、使用更加有效的立體停車場、智能物業管理系統及無障礙設施，使社區共享資源得到充分利用，實現老舊小區從硬件到軟件的全面升級。
（四）要加強物業準入監管。改造前要把物業服務等級、服務內容、收費標準等列入征求意見的環節當中，由小區大多數居民集體自主選擇，通過招標方式確定物業管理公司，利用適當收取的物業費和車位租賃費來支撐日常管理、衛生清理和垃圾清運等服務，通過社區督促、街道檢查、定期通報、財政獎勵等方式，強化對物業服務企業的監管，實現物業管理從無到有、從簡易到專業，建立長效管理機制，共同維護改造成果。
依據《安徽省教育廳安徽省財政廳關于印發安徽省義務教育學生營養改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》（皖教秘〔20xx〕637號）文件精神和市、縣民生工程辦公室有關通知要求，我縣對照《安徽省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標》對我縣20xx年義務教育學生營養改善計劃這項民生工程實施情況進行了認真自評，總分100分，自評得分100分，具體情況自評如下：
20xx年春學期，我縣享受貧困地區義務教育學生營養改善計劃學校155所，學生33728人；秋學期享受學校為125所，學生32959人。全縣100%采取食堂供餐，實現實施學校和受益學生全覆蓋。全年累計撥付膳食補助資金2929.6萬元。營養改善計劃全年用于膳食補助、水電、設備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經費已累計撥付1363.69萬元。
20xx年7月1-3日，我縣代表六安市接受安徽省財政廳對農村義務教育營養改善計劃民生工程進行了績效評價。評價組張紹德處長給予很高評價，他總結，舒城營養餐工作特點是：1.經費保障較充分；2.多元主體參與，成效突顯；3.食堂用工政府購買服務；4.互聯網+視頻廚房啟動迅速。他認為舒城縣營養餐工作取得豐富成果：1.營養改善計劃實現100%全覆蓋；2.財務管理工作規范統一，采用網絡版會計信息系統，實時查詢各校食堂財務情況；3.食堂安全檢查始終沒有松懈；4.積極開展專項資金審計，并督促整改；5.食堂從業人員基本有保障。
我縣還順利通過市教育局示范食堂復評，接待石臺縣、裕安區、阜南縣等多個兄弟縣區交流學習。
（一）投入情況（總分20分，自評得分20分）。
1.20xx年我縣被列為農村義務教育學生營養改善計劃地方試點縣，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長，教育、發改、財政、審計、公共資源管理、市場監管等部門主要負責人為成員的領導組。明確了各成員單位職責，強調各部門要統一思想、細化責任、加強協調配合?？h政府認真履行主體責任，各成員單位各司其職，密切配合，合力推進工作。
2.20xx年縣財政已經撥付學生膳食補助費用2929.6萬元、用于膳食補助、水電、設備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經費累計撥付1363.69萬元。截止12月底已全部撥付到位，資金到位率100%。
（二）過程（總分40分，自評得分40分）。
1.履行主體責任，加強組織協調。
縣政府認真履行主體責任，加強組織協調?？h政府與省教育廳、六安市政府簽訂責任書；教育局與各中心校校分別簽訂了責任書；各成員單位各司其職，密切配合，合力推進工作；各校嚴格按實施方案，具體組織實施。
2.強化政策宣傳，加強輿論監督。
我縣注重營養餐政策宣傳，及時制定《舒城縣農村義務教育學生營養改善計劃宣傳方案》、《舒城縣農村義務教育學生營養改善計劃培訓方案》，在廣播電臺《行風在線》欄目宣講營養改善政策；利用民生工程宣傳月發放《致學生家長的一封信》、問卷調查各3萬6千多份。我縣還在省、市、縣多家主流媒體加強宣傳，擴大營養餐知曉度。
利用多種形式和渠道，廣泛深入地宣傳農村義務教育營養改善計劃的政策措施和實施情況，引導全社會各方面共同關心和參與農村義務教育學生營養改善工作，為我縣農村義務教育學生營養改善計劃工作的深入推進提供有力的輿論支持，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的輿論氛圍。向學生、家長、教師及供餐工作人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念和飲食習慣。全縣每個班級都建立家長微信群，由班主任實時發布每周帶量食譜和當天就餐照片，讓家長滿意、放心。以此擴大此項民生工程的知曉度。
3.加強監管，確保食品安全。
為保證營養餐食品的絕對安全，我縣嚴把食材采購關，縣營養辦根據國家相關法律法規和國家教育部、省教育廳、市教育局有關要求，結合我縣實際，制訂了《舒城縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂食品及原輔材料采購管理實施方案》，從20xx年秋學期開始凡進入我縣農村義務教育學生營養改善計劃的大米、食用油、葷素菜、調味品等所有食材實行‘四統一’政府采購，即統一招標、統一采購、統一分配、統一運送。減少中間環節，降低采購成本，確保采購質量，從源頭和過程上做好食品安全監管，努力實現為學生提供“等值優質”食品的目標。
凡進入營養改善計劃的食材都要通過公開招標采購方式確定供應商。實行定點采購，不得擅自采用《政府招標法》規定的采購方式以外的其它方式采購；對供應商實行動態管理，實行準入和退出制度；采購過程要堅持公開、公平、公正原則，引入競爭機制，擇優確定供應商；加強民主管理，自覺接受監督。
要求供貨商一日一供，確保新鮮、保證質量、保證安全。每天安排三名教師輪流參與食材驗收?？h營養辦還建立供貨商資料檔案，不定期抽檢約談供貨商。把供貨商資料提供給縣市管局，由市管局委托第三方機構不定期抽檢，協助監管。
做好規定動作。我們要求每校嚴格實行食品留樣制度和校領導陪餐制度。建立了食品安全應急預案，安排食堂管理人員參加了業務培訓。完善了學校食堂衛生設施設備，給所有學校配備了消毒柜、電冰箱、專用食品留樣柜等設施。嚴格實行食堂經營許可和從業人員資格準入制度。經過嚴格檢查，核發食堂經營許可證和從業人員資格證。
4.嚴格財務管理，確保資金安全。
（1）不斷完善食堂財務管理規章制度。為進一步加強全縣農村義務教育學生營養改善計劃學校食堂財務管理，規范學校食堂會計核算工作，營養辦配合計財股、教育經費核算分中心財務人員，在認真學習國家和省相關政策文件的基礎上，結合實際，制定了《舒城縣教育局關于進一步規范營養改善計劃會計核算的通知》（舒教財〔20xx〕41號），《舒城縣教育局關于加強民辦學校營養改善計劃財務管理的意見》（舒教〔20xx〕2號）。
（2）規范食堂會計核算。營養改善計劃資金實行專戶核算，統一納入縣教育經費核算分中心管理，實行集中支付。中小學食堂財務管理堅持“統一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，對食堂進行財務和成本管理。堅持“公益性”和“非營利性”原則，由學校自辦自管。針對不同類別學校，在會計核算上實行分類管理。
（3）認真開展會計業務培訓。
由于我縣中小學校食堂會計人員絕大部分是兼職，業務生疏，為了提高營養改善計劃食堂會計人員業務水平，營養辦聯合分中心積極組織財務人員業務培訓。4月9日，我們在教師進修學校協助下，聯合核算分中心組織全縣中小學校財務人員進行集中培訓，共有240余人受訓，取得了很好的效果。此外，分中心核算會計還分組親臨各校，手把手輔導學校主管會計記賬、審核票據；我們還組織骨干會計人員對其他人員進行傳幫帶等。
（4）加強內部審計，守牢安全底線。
為進一步規范營養改善計劃資金管理工作，提高資金使用效益，確保資金安全，加強內部監督和廉政建設，20xx年秋學期教育局下發了《舒城縣教育局關于開展農村義務教育學生營養改善計劃膳食資金管理使用情況審計的通知》，制定了詳細的審計實施方案，明確審計范圍、方式、內容和重點，繼續委托專業性強的會計師事務所作為第三方對16所營養改善計劃實施學校的資金管理使用情況進行專項審計，目前審計工作正在進行中。同時，遴選財務會計專家，組織開展對營養改善計劃食堂會計進行專項評估，進一步提升食堂財務管理水平，守牢資金安全底線。
（三）產出（總分25分，自評得分25分）。
按照上級要求，根據我縣實際，精心謀劃，科學制定《舒城縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》，并由第十七屆縣政府第一次常務會討論通過我縣100%食堂供餐。享受營養餐學生覆蓋率達100%。
嚴格規范公示內容，每周公布一周食譜，每天公示當日帶量食譜、當日供餐臺賬，每月公示當月財務收支報表。接收家長和社會監督。
嚴把食材驗收關，確保質量達標。規定各學校嚴格落實食品及原輔材料查驗制度和索票索證制度，嚴把食品質量關。驗收食品及原輔材料要實行“三人制”或“輪值制”，“三人制”需含1名教職工代表輪流參與驗收。
還把供貨商資料提供給縣市管局，由市管局不定期抽檢，協助監管。每學期教育局都聯合市場監督管理局，對全縣營養餐學校食品安全進行專項食品安全檢查。
（四）效果（總分15分，自評得分15分）。
1.積極推進電子營養師試點工作。
我縣從春學期開始就選擇干汊河中心校作為電子營養師試點學校，取得了較好的效果。10月29日營養辦組織8所市示范食堂學校參加市電子營養師培訓會，我縣干汊河中心校作了交流發言，得到市營養辦充分肯定。目前，我縣市級示范食堂學校都在試點電子營養師配餐，并逐步向全縣推廣，使學生由吃得飽、吃得好向更高層次的營養均衡發展，使我縣的營養餐真正達到改善學生營養狀況，增強學生體質的目的。
2.完成“互聯網+視頻廚房”建設。
全縣125所學校已全部完成互聯網+視頻廚房”建設，并接入縣級平臺，通過電子監控，實現了陽光操作和透明化管理。使營養辦實現對所有營養餐學校食堂進行實時電子監管，提高了我縣營養餐管理水平。
農村義務教育營養改善計劃是一項惠及千家萬戶德政工程，此項工作能否規范實施取得預期效果關乎黨和政府在群眾中的形象，為此我們將按照上級要求，不斷改進工作方法，更加扎實、努力的工作，做好迎接省市教育主管部門的績效評價準備，把這項民生工程做得讓群眾滿意，社會認可！
縣民政局根據《關于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求，對養老服務和智慧養老建設工作進行自評?，F將評價情況報告如下：
根據20xx年的民生工程運行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號）和五河縣民生工程目標任務分解要求，縣民政局規范操作流程、明確工作內容，通過項目實施，社會效益明顯，群眾獲得感較強。
（一）項目決策方面。
1.規劃編制與審批。我縣已將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃，為進一步推進社會養老體系建設，20xx年，市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市構建多層次養老服務體系（20xx－20xx年）行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》等貫徹落實文件。依據市20xx年此項民生工程實施辦法，我縣及時印發了《五河縣居家和社區養老服務改革試點實施方案》等文件，同時，市民政、財政等部門針對20xx年三級養老服務中心建設、規范高齡津貼審批發放、加強農村養老服務體系建設、養老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報各級政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規和政策文件的要求，我縣根據文件精神，切實落實到實處。
2.聯席會議機制建立與執行。為進一步推動民生工程的實施效果，縣民政局專門建立了民生工程工作小組，召開民生工程協調推進會議，并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會，協調解決和部署推動社會養老服務體系和養老智慧化建設。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時設定社會養老服務體系和養老智慧化年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求，我縣認真貫徹執行文件精神。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經過局內部會議討論、縣財政審核，經過科學論證，與項目內容相匹配，預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，分配額度合理，與地方實際相適應。
（二）項目投入方面。
7.資金到位率。對養老服務和智慧養老建設下發的資金均能及時撥付給各鄉鎮養老福利機構及享受各種津貼的老人，資金到位率100%。
8.預算執行率。能按照相關資金時限要求，將養老服務和智慧養老建設相關經費及時撥付至相關項目單位。
9.資金使用合規性。我縣社會化養老服務體系和養老智慧化建設項目資金已實行了專賬核算，并做到?？顚Ｓ?，并及時納入年初預算管理；高齡、居家養老津貼資金發放全部按月打卡發放；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規，不存在弄虛作假，虛報冒領，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養老服務體系和養老智慧化建設資金籌集和使用情況，通過政府的網站及時向社會公布。
11.實施管理合規性。我縣享受社會養老服務體系和養老智慧化建設項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養老服務設施、機構基礎數據庫（全國養老機構業務管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養老機構臺賬三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態管理。
13.服務市場監管。我縣已建立健全養老服務準入、退出、監管制度，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故；對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質量和養老需求評估，確保項目實施質量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養老服務體系和養老智慧化建設經費項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務，在養老服務體系建設中發揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養老服務體系建設相關情況。
（三）項目產出方面。
16.高齡津貼發放覆蓋率。20xx年共發放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人，實現了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養老服務補貼覆蓋率。20xx年共發放低收入老年人養老服務補貼,639.82萬元，惠及5578人。
18.城市社區養老服務設施配建。我縣城市社區養老服務設施配建面積共5400平方米，平均每百戶配建養老服務設施面積15平方米，配建率100%。
19.三級養老服務中心（站）建設情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個鄉鎮養老服務中心（站）、18個社區養老服務中心（站）、46個村級養老服務中心（站），建成縣-鄉（鎮）-村三級養老服務中心，實現全覆蓋。
20.養老機構護理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養老機構總床位數3347張，其中護理型床位1263張，占比37.73%。
21.社會辦養老機構補貼兌現情況。20xx年，符合規定的三家民營養老機構日常運營補貼共計50.69萬元，已撥付完成。
22.智慧養老試點建設情況。20xx年在龍河社區的淮畔明珠小區建成五河縣智慧醫療養老信息服務中心，已成功被評為省級第二批智慧養老示范項目（社區居家）。
23.特困供養服務機構星級評定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養服務機構開展評估工作，經過最終復核，確認朱頂鎮敬老院、城關鎮敬老院和五河縣特困人員養護院評為三星級養老機構，已將結果公示并上報給市局。
24.農村養老服務建設情況。大力推進農村幸福院建設，打造出大新鎮溝北村幸福院互助點；同時通過政府購買服務，委托向陽花社會服務工作社開展關愛農村老人專項活動，全面建立農村老年人聯系人登記、農村老年人贍養協議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養老服務體系和養老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質量提到明顯提高；三級中心建成后均能正常運營，滿足了老年人的社區和居家養老服務需求；通過開展社區養老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養老、助老優良傳統。
26.可持續影響。我縣社會養老服務體系和養老智慧化建設建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養老服務機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；市、縣兩級均將相關配套資金納入年度財政預算；年度內未出現過影響養老事業發展的不良事件。
五河縣20xx年社會養老服務體系和養老智慧化建設項目績效評價自評為優秀。
社會力量運營的養老機構較少，養老機構入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養老機構改革，以較高水平的服務質量吸引更多老人入住養老機構。
1、持續不斷地抓好“養老院服務質量建設”專項行動。將養老服務質量建設作為常態化工作對待，狠抓落實，扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識，切實增強對五保老人感情，樹立牢固的為老服務理念，開展談心活動，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關系，建立和諧敬老院。
2、強化精品意識，建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養機構安全工作規范》（皖民辦字〔20xx〕189號）、《養老機構管理辦法》等文件，規范運營管理，開展服務評估，改善居住環境，加強功能建設，加強精品意識，全縣所有敬老院都要按照標準化、規范化要求，提升一個層次，以便更好得服務轄區內老人。
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對天津市住房和城鄉建設委員會的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為88.84分，評價等級為“良”。有關情況如下。
（一）項目概況。
1.項目背景。
完善住宅小區市政配套基礎設施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環境和便利的出行條件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現行城市發展規劃部署要求，新建住宅小區均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎設施?！冻鞘械缆饭芾項l例》（國務院令第198號）《天津市城市道路管理條例》均規定，城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃，應當與城市道路發展規劃和年度建設計劃相協調，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側，是該項目的配套主要道路?！皫т搹S地塊”是位于天津市南開區的住宅小區，于20xx年8月開始建設，20xx年10月竣工，建設有7棟住宅樓及物業管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎設施建設，滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務配套需求，天津市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱“市住房城鄉建設委”）20xx年申請設立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目。
2.主要內容。
項目主要內容是實施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理。
市住房城鄉建設委是項目主管單位，所屬事業單位天津市安居工程發展中心（以下簡稱“安居工程發展中心”）是項目實施單位。市住房城鄉建設委負責審核安居工程發展中心上報的項目實施方案及年度預算，向安居工程發展中心撥付項目資金，監督資金使用方向，監督管理項目實施質量、進度等。安居工程發展中心具體負責項目招投標、監督管理、驗收、結算等工作。
4.資金投入和使用情況。
項目批復資金1777.15萬元，由安居工程發展中心按照工程實際完成情況，分批向市住房城鄉建設委申請資金，市住房城鄉建設委審核后向市財政局提出資金申請，并撥付至安居工程發展中心。20xx年-20xx年，項目實際到位資金為1439萬元，資金到位率為100%，到位及時率為100%。截至20xx年9月30日，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，實際支付1210.53萬元（按合同支付1210萬元，印花稅0.43萬元，電費0.1萬元），預算執行率為84.12%。
（二）項目工作目標。
通過實施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎設施、提升居民生活便利性。
結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，并對臨潼路進行了現場評價。
經過綜合評價，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目得分88.84分，評價等級為“良”。其中，決策15分，過程17.98分，產出35.06分，效益21.8分，項目自評報告及自評表填寫不夠規范扣1分。
評價結論：本項目立項依據充分，績效目標較明確，財政資金足額及時到位，項目產出數量、質量基本達到預期目標，成本節約情況較好，實現了完善城市基礎設施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益，但項目在決策、過程、產出和效益方面均存在一定問題。決策方面，立項程序不夠規范，預算測算數據不符合客觀需求；過程方面，資金支出不夠規范，制度執行有效性不足；產出方面，項目實施進度滯后。
（一）項目產出情況。
1.產出數量。
（1）新建道路長度。根據《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發展中心按照《道路施工設計圖》完成了252.12m臨潼路的建設工作。
（2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發展中心按照《排水施工圖設計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
（3）新建給水工程。根據《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》，安居工程發展中心按照《給水施工圖設計》新建了1條dn300給水管道。
（4）新建中水工程。根據《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發展中心按照《排水施工圖設計》新建了1條dn300中水管道。
（5）新建燃氣工程。根據《燃氣管道帶氣置換任務單》和現場調研，安居工程發展中心新建了1條dn300燃氣中壓管道。
（6）新建路燈工程。根據現場調研，安居工程發展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
（7）新建綠化工程。根據《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現場調研，安居工程發展中心按照《綠化施工圖設計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作，共種植74棵。
（8）新建交通設施工程。根據《“兩類設施”驗收告知書》和現場調研，安居工程發展中心按照《交通工程施工圖設計》完成了臨潼路標志標線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設施工作。
2.產出質量。
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設施工程7項完成竣工驗收，驗收結果均為合格。
3.產出成本。
成本節約率。20xx年中批復項目預算1777.15萬元，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，成本節約率為15.95%。
4.產出時效。
（1）工程完工及時率。根據項目單位提供的合同和對應工程驗收報告等資料，發現僅路燈工程1項按照合同規定總工期按時完工，其余7項實際完工時間均長于合同規定總工期，具體情況見表2。
（2）竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開展驗收工作，其余7項全部完成驗收工作，完成及時率93.91%。
（二）項目實現的效益。
1.社會效益情況。
（1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉青年路進入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時根據《項目建議書》預測每小時通行能力達到1968pcu，而周邊小區（芳庭雅苑、雅美里小區）共有1597戶居民，預估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創造良好的交通條件。
（2）完善城市基礎設施，提升居民生活便利性。根據現場調研及滿意度調查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎設施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。
2.服務對象滿意度。
附近居民滿意度。本次現場調研共發放問卷40份，回收有效問卷共40份。根據問卷情況，40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設非常滿意，55%表示比較滿意，5%認為建設一般，附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。
（一）項目未開展可行性研究，進度風險管控不足。
安居工程發展中心未按照《市住房城鄉建設委關于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復》（津住建計審〔20xx〕89號）內容開展可行性研究，未就項目實施過程中可能出現的影響項目進度的風險因素進行預判、調研核實和分析，進而制定相應管控措施并合理安排工期，導致其中7項工程實際工期均長于合同規定總工期（詳見表2）。
（二）項目未編制投資預算，以概算代預算，計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異。
按照工程類項目組織實施流程，在完成施工圖設計后要編制投資預算，但安居工程發展中心并未開展此項工作，導致工程建設費合同額與批復總概算存在126.18萬元的差異。同時，由于未編制投資預算，安居工程發展中心未能進一步核定工程建設輔助工作，導致概算中批復的路燈切改、交通設施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程，在實際建設過程中因無需開展而未發生支出，計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
（三）項目資金支出不夠規范。
項目共簽訂23個合同，其中12個合同資金支出與合同規定付款方式及付款期限不一致，具體表現為：一是資金支出未按照合同規定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協議規定，結算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預付款未按照合同規定的“預付款于市住房城鄉建設委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉建設委于20xx年8月撥付資金，而安居工程發展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設施工程合同規定“工程完工后支付合同總價60%”，應支付至97.97萬元，但用款申請表申請支付至95.31萬元。
（四）個別制度執行不規范。
項目個別環節未能按照相關制度執行，制度執行有效性不足。驗收管理方面，給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗收管理規范性有待提升。結算審核方面，一是項目建設單位管理未按照《基本建設項目管理規定》（財建〔20xx〕504號）規定費率進行結算，項目批復總概算1777.15萬元，按照《基本建設項目管理規定》（財建〔20xx〕504號）中項目建設管理費總額控制數費率表，建設管理費應為31.66萬元，但實際結算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規定開展結算審核工作，《工程建設合同結算管理規定》要求“合同發生調整的實質性內容（金額、約定內容等），需要在結算協議中列明并以新的結算金額與供應商簽訂結算單及結算協議”，燃氣工程結算審核報告中增加工程清單外工作量，但僅在結算報告中列明實際工程量（包括工程清單內、外工作量），未重新簽訂結算單及結算協議。
（五）項目驗收、結算審核進度滯后。
項目主要包括道路工程等8項內容，于20xx年7月3日開始施工，但截至20xx年9月30日，個別工程驗收、結算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設完成，截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展，驗收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規定“承包人應在工程竣工驗收合格后28天內向發包人和監理人提交竣工結算申請單，并提交完整結算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結算審核工作。
（一）加強項目可行性研究，為后續有效實施奠定基礎。
可行性研究是在項目建設前對建設必要性、經濟合理性、建設條件可行性進行的科學論證，是項目投資決策重要依據，能為后期項目實施提供科學指導。建議安居工程發展中心根據市政基礎設施項目立項相關政策文件，結合項目現狀、申報材料，深入調研、分析各子項實際需求、市場價格，對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報告，為項目后期實施提供有效指導。
（二）規范工程項目投資預算編制工作，提高預算編制合理性。
工程類建設項目組織實施流程包括決策階段、設計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究；設計階段主要包括勘察、設計（初步設計-概算、施工圖設計-預算）；施工階段主要包括采購及施工；交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結算、竣工決算。建議安居工程發展中心嚴格按照設計階段流程做好投資預算編制工作，根據項目既定的施工圖紙，結合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預算，避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大，確保充分發揮財政資金使用效益。
（三）加強資金支付監管力度，提高資金使用的規范性。
建議安居工程發展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付，并嚴格落實《票據報銷管理辦法及財務報銷程序》中規定的審批流程要求和對應經辦人員責任，維護合同本身的法律效力，充分發揮制度本身對工作管理的約束和指導作用，提高資金使用的規范性。
（四）嚴格執行現有制度，提高項目精細化管理水平。
針對已有的《基本建設項目管理規定》（財建〔20xx〕504號）《工程建設合同結算管理規定》《工程質量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發展中心嚴格執行其中的項目建設管理費率及計算方式、驗收管理、合同結算管理等細則，規范項目過程管理工作，提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
（五）強化項目過程管控力度，提升項目實施的有效性。
一是建議安居工程發展中心加大自查力度，加強對項目實施過程的核查、巡查，及時發現項目實施過程中出現的問題，進行總結分析并及時整改，確保項目按期完成；及時開展竣工驗收和工程審計工作，按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉建設委加強對項目實施進度的督導工作，提出整改要求并督促整改，保證項目執行進度與合同約定工期的一致性。
（六）組織培訓、學習，提升預算績效管理意識。
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預算、資金支出不夠規范、驗收及結算審核進度滯后等問題，集中反映出項目單位預算績效管理意識薄弱、經驗積累不足。建議市住房城鄉建設委結合中央及我市關于全面實施預算績效管理的政策文件精神，加強對預算績效管理相關制度的學習，督促項目主管單位、實施單位深化對預算績效管理的認識，牢固樹立績效理念，將其融入到項目事前、事中、事后具體管理，推動財政資金聚力增效。
按照《四川省農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學財務管理制度》的有關要求，申請、審核、公示、發放資金。同時，制訂《雅安市名山區中小學校食堂財務管理辦法（暫行）》和《雅安市名山區中小學校食堂會計核算辦法（暫行）》，確保資金安全、有效，?？顚Ｓ?，積極做好資金監管，加強對資金的管理，堅持做好教育系統內部審計。
（一）考評目的。
通過對20xx年農村義務教育學生營養改善計劃項目實施、項目決策、項目管理、項目完成、項目效益的考評，衡量提高項目資金使用的社會效益，評價資金使用的科學性、合理性和有效性，分析存在的問題，提出改進意見和建議，有效改善全區農村義務教育學生的營養狀況，逐步提高學生的健康水平和學生身體素質。
（二）考評依據及方法。
績效評價考評組依據雅安市名山區財政局關于印發《雅安市名山區區級財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知（名財預〔20xx〕32號）文件和《雅安市名山區財政局關于做好20xx年預算績效管理有關工作的通知》（名財績〔20xx〕9號）文件進行考評?？荚u組由區財政局工作人員組成，于20xx年11月23日對20xx年度農村義務教育學生營養改善計劃項目進行了現場考評。
考評組現場查看，查閱、收集項目財務管理等資料，采集相關數據，并對其審核分析，形成現場考評工作記錄，在項目單位自評報告的基礎上，以現場評價為主、非現場評價為輔，采取定量分析和定性分析相結合的評價方法對該項目進行績效考評。
（三）考評結果。
按照《雅安市名山區區級財政支出績效評價管理暫行辦法》的有關程序，考評組對該項目績效情況進行了綜合考評，考評結果：考評綜合得分92分，考評等級為優秀。
（一）資金到位及使用。
名山區20xx年農村義務教育學校33所（其中村小7個），享受學生計13977人，其中小學9925人，初中4052人。農村義務教育學生營養膳食生均補助標準4元/天，20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校嚴格執行實名制信息和食譜價格信息公開，確保營養計劃政策落實到位。
（二）項目組織管理。
1.項目管理情況。
20xx年度名山區農村義務教育營養改善計劃項目財政預算下達資金240萬元，生均補助標準4元/天，資金到位率100%，資金已分配完成，20xx年12月底前已完成資金撥付，下撥各學校。該項目資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據等合規合法，該資金實行?？顚Ｓ?，使用安全有效。該項目實施單位財務管理制度健全，嚴格執行財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規范。
2.項目監管情況。
嚴格按照《四川省農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學財務管理制度》申報資金，并制訂《雅安市名山區中小學校食堂財務管理辦法（暫行）》和《雅安市名山區中小學校食堂會計核算辦法（暫行）》。
成立“雅安市名山區農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組”，由區教育局局長任組長，班子成員任副組長，學校安全后勤管理中心、計財股、法規股、教育股負責人和享受農村義務教育階段學生營養改善計劃學校校長為成員，領導小組下設辦公室在學校安全后勤管理中心，具體負責學校營養改善計劃食堂供餐工作的領導和監管。享受營養改善計劃的學校也相應成立了由校長擔任組長的農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組，具體負責學校營養改善計劃食堂供餐工作。同時成立了膳食委員會，由教師、學生、家長、媒體共同參與食堂管理和監督。
（一）項目完成情況。
名山區20xx年農村義務教育學校33所（其中村小7個），享受學生計13977人，其中小學9925人，初中4052人。農村義務教育學生營養膳食生均補助標準4元/天，20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校食堂供餐所需糧、油、肉類、蔬菜、干雜等嚴格按照大宗物資“統一招標、統一采購、統一價格、統一配送”的政策規定，統一公開招標采購，食品安全達標率100%。我區中小學實施營養餐改善計劃后，學生的體重和身高都有明顯的增長。學生發病人數明顯減少，20xx年全區參加體質測試學生人數23106名，其中及格人數22389名，及格率為97.958%；優良人數為8919名，優良率為35.878%，體育達標人數穩定增長。
（二）項目效益情況。
1.社會效益方面。
學校食堂基礎建設明顯改善。食堂供餐條件得到很大的提升，加快了農村教育發展。食品安全有保障。學生營養改善計劃實行嚴格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理，確保每天13977名學生在校就餐，沒有發生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強。建立嚴格的學生營養改善財務管理制度和會計核算制度。堅持陽光操作，沒有發生擠占、挪用、克扣、截留學生膳食補助資金的情況。
2.可持續效益方面。
供餐質量明顯提高。學生在校就餐數大幅上升，學生的營養狀況得到有效改善，身體素質增強，學生的精神面貌煥然一新，促進良好學風、班風、校風的形成。
3.服務對象滿意度方面。
師生、家長滿意度達90%以上。
（一）項目涉及學校主體眾多，在實施過程中監督檢查不夠全面、細致。
（二）學校食堂菜品種類、菜品味道、菜品質量有待進一步提高。
（三）繼續加強學校食堂衛生管理。學校作為人員密集場所，特別是食堂衛生管理工作一刻不能松懈，應繼續定期開展學校食堂衛生管理檢查，完善學校食品安全制度，嚴格做好學校衛生常態化疫情防控工作，時刻繃緊衛生食品安全這根弦。
（一）加強項目監管。
主管單位要及時了解項目資金使用情況，督促項目實施和預算執行落實到位，善于發現和解決問題，更好地發揮財政資金使用效益，使績效目標得到更好地實現。
（二）規范資金管理。
嚴格遵行項目資金管理制度，保障資金使用規范。
（三）統籌兼顧有序推進。
繼續有序推進學校衛生食品安全管理工作落實，要將專項檢查與疫情防控、校園食品安全守護行動、食源性疾病防控等工作結合起來，統籌協調工作安排，做到合理有序、有力有效、及時迅速地開展工作。
(一)有效彌補績效考核的不足。
通過績效管理，可以企業實現其績效的持續發展;促進形成一個更以績效為導向的企業文化;激勵員工，使他們的工作更加投入;促使員工開發自身的潛能，提高他們的工作滿意感;增強團隊凝聚力，改善團隊績效;通過不斷的工作溝通和交流，發展員工與管理者之間的建設性的、開放的關系;給員工提供表達自己的工作愿望和期望的機會。
(二)績效管理可以有效地促進質量管理。
績效管理過程可以加強全面質量管理(tqm)。因為，績效管理可以給管理者提供“管理”tqm的技能和工具，使管理者能夠將tqm看作組織文化的一個重要組成部分?？梢哉f，一個設計科學的績效管理過程本身就是一個追求“質量”的過程――達到或超過內部、外部客戶的期望，使員工將精力放在質量目標上等。
(三)績效管理有助于適應組織結構調整和變化。
組織結構調整，可以給員工更多的自主權，以便更快更好地滿足客戶的需求;給員工更多的參與管理的機會，促進他們對工作的投入，提高他們的工作滿意感，給員工更多的支持和指導，不斷提高他們的勝任能力等等，而所有這一切都必須通過建立績效管理系統，才能得以實現。
(四)績效管理能夠有效地避免管理人員與員工之間的沖突。
績效管理是一種幫助而不是責備的過程?？冃Ч芾聿皇怯懻摽冃У拖碌膯栴}，而是討論員工的工作成就、成功和進步，應該鼓勵員工自我評價以及相互交流雙方對績效的看法。如果把績效看做是雙方的.一種合作過程，就會減少沖突，增強合作。
績效管理可以使員工明確自己的工作任務和目標，減少員工之間因職責不明而產生的誤解。通過幫助員工找到錯誤和低效率原因的手段來減少錯誤和差錯，通過找出通向成功的障礙，避免以后付出更大的代價，管理者就不必介入到所有工作中進行過細管理，從而節省時間去做自己應該做的事。
績效管理是一種為促進員工發展而進行的人力資本投資。通過績效管理，員工對自己的工作目標確定了效價，也了解自己取得了一定的績效后會得到什么樣的獎酬，他就會努力提高自己的期望值，如學習新知識、新技能等，以提高自己勝任工作的，取得理想的績效。
目前，我國企業的績效管理體系建設還處于初級階段，存在很多現實問題，影響著績效管理作用的發揮。
(一)誤把績效考核當作績效管理。
績效考核只是績效管理體系的一部分，如果把績效管理簡化為績效考核，把考核結果作為決定員工的薪酬、獎金和升遷的依據，而沒有認識到，就走上了績效管理的歧途。這樣的績效管理必然過于強調績效考核的判斷性和威脅性，給員工帶來很強的不安全感，以致造成抵觸情緒，就無法向員工傳達企業價值觀、開發員工的潛在能力?？冃Э己酥皇强冃Ч芾碇械年P鍵環節，換句話說，也就是計劃是否得當、組織是否得力、領導是否有方、協調是否及時的驗證環節。
(二)績效管理流于形式，績效考核流程不完整。
績效管理是事前計劃、事中管理、事后考核所形成的三位一體的系統。忽視了事中的過程控制，使績效管理僅具有評價功能而失去了持續改進功能，而后者對企業的重要性明顯大于前者。
各級管理者對績效管理有抵觸情緒?？冃Ч芾淼倪^程也相對簡單，缺乏過程的溝通和輔導，只是認為必要的時候才組織一些填表和考核的工作，造成績效管理流于形式?？冃Ч芾聿皇菫榱伺u和指責員工，而是為了幫助他們有效地解決問題。
沒有建立一套系統完整的績效管理體系，沒有理清績效管理的流程，只抓住了績效管理的一個環節，即績效考核，把績效考核等同于績效管理，將績效管理簡化為對考核表格的設計、填報和認定工作，而進一步的績效分析、績效反饋與溝通、改進與提高等工作并沒有展開。
績效管理定位的偏差主要體現在績效管理目的定位過于狹窄，往往把目的僅僅停留在給員工分級、發獎金、搞分配上，忽視了績效管理最終的目的是實現績效的改進與提高，導致績效管理的真正目的無法實現，從而大大降低了績效管理的功能和作用。
(五)員工主動參與度低。
認為績效管理僅僅是人力資源部門的工作，各級管理者和職工的參與度不夠，成為績效管理的被動接受者。人力資源部門在績效管理中的任務是將企業的發展目標有效地分解到部門和員工，組織和協調各部門的工作，員工參與和支持的程度才是績效管理工作成敗的關鍵。
(六)績效指標設計不當。
績效指標設計欠缺科學性，與企業戰略目標脫節，二者之間沒有實現有效的承接。員工的績效指標不是從企業的戰略目標逐層分解得到的，而是根據各自的工作內容提出的，不是自上而下的分解。實際的操作中大多采用一些無準確定義的指標來考核員工，導致績效管理流于形式。
(七)績效考核標準不規范。
考核標準模糊，沒有做到對具體崗位進行具體分析，定性化指標太多，難以準確量化，考核執行難?？己苏咴诳己藭r往往以個人的主觀感覺為主，通常根據自己對被考核者的主觀印象來進行，以致考核不公正、考核結果指導性不強，影響了績效考核的科學性。
任何績效管理制度都是理念先行的。先有正確的理解，才能有有效的執行，而企業在推行績效管理體系時往往忽略了宣傳和培訓的重要意義。正是由于缺乏正確的宣傳和引導，導致執行績效管理時很多考核者與被考核者對待績效管理的態度不夠認真、嚴肅。而績效管理的過程無形中給考核者和被考核者增加了大量的工作，在不能夠充分認識到其價值和重要意義的時候，出現馬虎應付等不負責任的行為也就不足為怪了。
作為一個管理者，如果已經做好了每件事，但沒有后續行動和計劃，也很難實現目標?？冃Э刂剖黔h環相扣的，為管理別人的績效(或當一個人正在考慮他自己的績效時)制定一項提高績效的計劃(是好是書面形式)是非常重要的。還應該制定另外一項計劃去幫助員工提高他們的其他能力，使員工為將來的挑戰做好充分準備。
基本性質：20xx年單位共設權籍調查、系統維護、檔案整理和不動產登記綜合事務等4個本級專項，所設本級專項均為不動產登記必需的基礎工作，屬于經常性項目，由南縣不動產登記中心負責實施和管理。項目實施期為一年。
用途：保證不動產登記工作的順利開展，推進不動產登記信息平臺的建設，保障不動產權利人的合法權益。
主要內容：
1、為不動產登記提供規范有效的調查成果，保障和維護權利人的合法權益；
4、對不動產登記各項工作進行全面管理和監督，保證各項事務順利運行。
（二）績效目標設定及指標完成情況。
1、績效目標設定。
開展權籍調查，核實補錄相關信息，出具權籍調查報告，建立權籍調查成果數據庫，保證登記工作的順利開展，實現日常不動產權籍調查有序進行，推進不動產登記條例實施、簿冊統一、信息平臺建設。
保持設備良好的工作性能，充分發揮設備效率；清除系統運行中發生的故障和錯誤，對系統進行必要的修改與完善，保證系統正常而可靠地運行；做好操作系統的及時更新和殺毒，保證系統使用安全。
修繕、補充、完善陳舊檔案，規范建立新檔案；對新整合的各部門檔案進行核查比對，確保資料的準確、完整。
做好業務流程和系統的優化工作，確保不動產登記業務的順利開展；做好不動產登記業務知識、各專項行動、上級各項政策和文件精神的宣傳工作；解決因不動產登記工作產生的各種矛盾和法律糾紛；做好不動產登記工作的辦公保障，保證各項事務的正常運行。
2、指標完成情況。
完成首次登記權籍調查業務471宗、遺失補證登記權籍調查業務50宗、轉移登記權籍調查業務3371宗；鄉鎮權調業務正常開展；所有權籍調查均在規定受理期限內完成，全年無投訴；權籍調查成果準確率高，全年未出現權屬糾紛。
網絡與信息系統安全0事故；系統安全保障、網絡管理水平、數據處理能力、辦公效率及信息服務、優質服務滿意度達到100%；機房設備更新與技術維護率、設備數量完好率、培訓目的達成率均達到95%。
檔案整合工作基本完成，開始試用并逐步優化；完成期內所有業務檔案歸檔整理工作、
及時辦結各類不動產登記業務，共發放證書6491本，證明8000份，不動產登記工作全面有序開展。
通過績效評價，找出資金預算和使用中存在的問題，促使單位在項目資金的安排使用上更加合理、成本上更加節約，并為下年的預算安排提供重要的依據。
（二）項目資金使用及管理。
本級專項全年預算資金為83.98萬元，年初結余縣財政及時審批并撥付資金84萬元，資金及時到位率100%。
實際支出83.98萬元，主要用于：辦公費23.83萬元，印刷費15.07萬元，咨詢費0.15萬元，水費0.29萬元，差旅費2.11萬元，維護費7.99萬元，培訓費0.18萬元，專用材料費10.81萬元，勞務費1萬元，委托業務費6.6萬元，其他交通費5.08萬元，其他商品和服務支出10.83萬元，公務接待費0.04萬元。
（三）項目組織情況。
成立了權籍調查項目實施部門，明確了部門負責人，并將責任細化到組到人。同時成立了由分管副主任為組長、各股室相關人員為成員的項目監管工作小組，負責該項目的日常監督管理。
（四）項目管理情況分析。
（一）項目管理制度。
為了高效、高質完成不動產登記本級專項任務，確保不動產登記的順利開展，制定了《南縣不動產登記中心項目管理辦法》；同時，為了規范、合理使用項目資金，提高資金使用效率，確保資金安全，制定了《南縣不動產登記中心項目資金管理辦法》。一切以制度為準則，嚴格按制度實施項目管理。
（二）具體工作措施。
1、明確了項目負責人和崗位成員職責，制定了相關操作流程和管理制度；
2、積極參加省市不動產登記學習培訓，提高業務知識水平和業務辦理能力；
3、配合技術服務公司做好系統和流程優化，提高業務辦結效率；
4、檔案整合前期工作基本完成，開始試用和改進完善階段工作，檔案歸集、整理依序進行。
5、開展不動產權籍調查工作，保障不動產權利人的合法權益。
集體土地確權中心工作同步開展。
（一）經濟性分析。
根據縣財政部門的預算批復，項目預算資金84萬元，實際到位資金84萬元。資金實際使用83.98萬元。
（二）效率性分析。
項目總投入財政資金83.98萬元，項目于20xx年01月01日開始，至20xx年12月31日結束，本級專項工作全部實施完成。
項目的實施嚴格按照相關規定實施進行，項目基本按照規定的質量標準完成。資金實行了專戶管理、獨立核算。
（三）有效性分析。
不動產權籍調查項目全年順利實施，成果全部審核入庫。
檔案整合工作基本完成，投入試用并逐步優化；所有業務檔案整理歸檔。
不動產登記業務及時辦結率100%，不動產登記工作全面有序開展。
（四）可持續性分析。
項目為常年性項目，財政每年都會提供相應的資金支持，項目人員也基本保持原有的崗位人員，并且單位每年都會組織項目人員進行專業技術知識的培訓，項目持續可行。
（二）專項資金指標下達時間和使用時間存在時差，部分專項費用需動用基本支出資金。
無
通過認真自查，南縣不動產登記中心20xx年本級專項項目在決策上科學合理，實施過程嚴謹規范，項目績效明顯，較好地達到了預期效果，按20xx年度項目支出績效自評標準，自評綜合得分為95分，自評結論為優秀。
霍邱縣人民政府已將全縣農村義務教育學生營養改善計劃納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃；依據省市下發的《貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》，制定了《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》；成立了由縣委副書記縣長為組長，教育、發改委、財政等部門參加的霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，教育局局長任辦公室主任，各單位職責分明，各司其職，各負其責，教育主管部門成立專門的工作機構，有專門人員負責營養餐的日常工作，財務方面配備一名主管會計和一名出納會計，還有兩名核算會計，辦公條件優越，工作經費有保障?！痘羟窨h農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》設定了績效目標，并符合省級實施辦法分解下達的目標要求，做到了細化、量化；霍邱縣教育局年終對鄉鎮中心學校的營養餐工作開展民生工程工作考評。
（2）資金落實。
20xx年農村義務教育學生營養改善計劃各項資金落實到位，資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金6890萬元（財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號）及地方配套運轉經費1500萬元均已到位（財預函〔20xx〕8號）。
（1）項目管理。
1.目標任務。為明確目標任務，落實責任，層層傳導壓力，縣政府與教育局簽訂了目標任務工作責任書，責任書的要求已全面得到落實。鄉鎮中心學校和中標供應商簽訂的均有供貨合同書，合同書中明確了雙方的責任和義務。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳，加大宣傳力度，擴大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網的工作動態、基層話民生、圖看民生等專欄多次發表營養餐內容，如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生營造良好教育發展生態》、《霍邱縣全面確保營養餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區義務教育學生營養改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護航學生營養餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織，在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動，并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板，宣傳政策明白紙及宣傳品?；羟窨h、學校、班級、家長分層建立微信工作群，實現宣傳營養餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務公開網公示營養餐組織機構和職責、舉報電話和信箱等。營養餐受益學校嚴格按照《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐實施方案》（霍政辦秘〔20xx〕208號）要求的“五統一”中的統一食譜，即以鄉鎮中心學校為單位進行全鎮統一食譜，食譜帶量帶價，學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或學校營養餐公示欄處（公示欄和六色臺賬由縣區統一制作），每日公示內容包含就餐人數、食材份量以及價格等內容。
4.供餐準入退出機制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購，中標企業在霍邱縣政府采購網進行公示，接受社會監督，教育局與中標企業簽訂供貨合同，合同中約定供貨單位準入和退出機制。葷菜、預包裝食品、素菜和調味品由各中心學校在公共資源交易平臺進行招標，待招投標程序結束后，招標情況由縣教育局備案，新鮮食材實行“一日一供”，鄉鎮中心學校與中標供應商的合同由縣教育局統一制定?；羟窨h教育局制定了學?！妒称吩喜少徟c質量查驗制度》，落實“三人小組”驗收制度，并建立和落實食材采購詢價制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事，霍邱縣教育局營養辦負責全縣營養改善計劃的食品安全工作，各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領導小組，具體負責學校食品安全工作；逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應急預案，并定期不定期開展食品安全培訓和演練?？h教育局統一印制了六色臺賬和營養餐數據類各種表格，包括基礎數據和財務兩種；我縣按照要求制定了《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》，陪餐人員由學校當天的值日領導組成，每天按時在學校食堂陪餐，費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂，檢查食品衛生、飯菜質量，做到一看，二聞，三嘗，確定無任何問題才能向學生供餐，在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度，制做了食品安全自查表格，發現問題及時整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業人員食品安全業務培訓，8月18日，全縣20xx年秋學期開學工作部署會召開，就學校食堂管理及新學期食堂供餐前準備工作做了專門部署和安排，要求在開學前對學校食堂環境衛生進行徹底清掃消毒，進行倉儲食材及調味料安全檢查，食堂用水安全及設施設備運行情況檢查，做好食材采購計劃和安排，通過多層次培訓，進一步規范了我縣學生營養改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩運行，鞏固學生營養改善計劃工作成果。今年9月底，食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統籌組織實施，從縣督察考核室、縣市場監管局、縣農業農村局、縣衛健委、縣教育局等有關部門抽調人員參加，分6個組對全縣食品安全進行督查。我縣積極開展爭創學生營養改善市級“示范食堂”活動，今年有3所學校被評為市級“示范食堂”，并在市級“示范食堂”學校中積極推進學生網絡版電子營養師工作。
6.勞務用工。我縣在20xx年秋學期全部實行勞務派遣或承包方式管理和使用食堂從業人員，縣統一制作規范合同，由中心學校和勞務承包公司簽訂承包合同，并且勞務公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實施營養改善計劃的學校在每學期初都上報營養餐受益學生數，由教育局營養辦審核、匯總，并且結合安徽省中小學學籍管理平臺做到對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控，學校的學生數如有變動每月底都按時上報《學生異動表》，來反映出學生的增減情況。
8.工作通報制度與執行?？h教育局建立了工作通報制度，加強對學校營養改善計劃實施工作的指導和督辦；霍邱縣學生營養辦每季度制定了工作簡報，以便反映和上報本地營養改善計劃的實施情況。
（2）財務管理。
1.制度建設與執行。制定了食堂財務管理制度，以制度管人管事，出臺了《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》、《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關于加強中小學校食堂財務管理工作的意見》、《霍邱縣中小學食堂管理制度》、《關于加強全縣農村中小學食堂管理工作的通知》（教辦〔20xx〕38號）等?；羟窨h已全面實行網絡版會計核算系統管理營養餐財務，并于每年暑期進行會計業務培訓?？h教育局春秋學期分別至少開展一次專項資金檢查。
2.資金使用合規性。項目專項資金足額用于學生營養餐伙食，縣政府配套的食堂從業人員報酬和運轉經費及教師看護補助均已到位并納入了年初預算管理。學生膳食資金實行縣?！半p審核制”管理，專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關規定執行,將專項資金納入國庫統一管理，實行分帳核算，集中支付，?？顚Ｓ?。寄宿制學校食堂早晚餐財務納入全縣統一管理，資金支出手續齊全、原始憑證合規，沒有白條抵賬、不合規憑證和大額現金支付等情況。學生、教職工自繳餐費實行縣級統一管理，并存入縣級專戶，實行報賬制結算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現象。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續均符合規定。
4.監督檢查有效性。廣泛開展營養餐督查和調研活動，全年開展營養餐專項督查3次，范圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心小學、村小以及教學點各級各類學校，并在霍邱教育網進行了專題報道，對督查過程中發現的問題，及時指出，下發整改通知單，限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務所對營養餐財務進行審計，發現的問題及時整改。各鄉鎮學校均真正發揮了膳食委員會的監督作用。
1.根據安徽省教育廳《關于基礎教育項目建設及學生營養改善計劃等截止10月底進展的簡要情況》（皖教秘[20xx]418號），我縣農村義務教育學生營養改善計劃受益學校和受益學生全覆蓋，食堂供餐面達100%。
2.各學校建立和落實嚴格的食材質量驗收制度，實行“三人小組”驗收，驗收手續完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標的食材大米，目前正在等待cma檢測報告。教育局營養辦經隨機突擊查看供餐單位現場，當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。
通過縣疾病預防控制中心對全縣監測學校的學生營養健康狀況監測結果看，我縣農村學生的營養健康狀況和身心健康得到了明顯的提升，營養結構得到優化，學生身高和健康狀況等各項指標均有改善，營養餐不斷改善了農村義務教育學生的學習生活條件，得到了學生及學生家長的認同。我縣在今年9月份開展了“厲行節約、反對浪費”，主題教育和“光盤行動”活動，取得了明顯的成效。通過隨機問卷調查、電話訪問、現場走訪等形式，對社會公眾、受益對象滿意度進行調查，全縣調查對象對營養改善計劃這項民生工程非常滿意。
我縣在營養餐實施過程中，積極探索各類創新模式。創新一：我縣各鄉鎮中心學校新鮮食材招標采購（米、油除外）----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進行公開招標。創新二：全縣民辦學校營養餐食材納入中心學校統一招標采購。創新三：全縣公辦寄宿制學校早晚餐食材納入統一招標采購。
教育局營養辦對照安徽省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標，分項認真進行自查，自評得分為100分。
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）文件精神，落實預算績效管理主體責任，提高財政資源配置效率和使用效益，深圳市寶安區財政局（以下簡稱“區財政局”）委托廣東中大管理咨詢集團股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價小組，對寶安區城市管理和綜合執法局（以下簡稱“區城管局”）環衛一體化項目開展績效評價。具體情況報告如下：
為落實全市對于環衛工作的相關部署，進一步提升環衛作業一體化管理水平，根據《關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》（財金〔20xx〕10號）等文件精神，寶安區以政府和社會資本合作（ppp）模式開展政府環衛工作，創新環衛行業管理模式，率先在全市推進環衛一體化工作。項目實施單位為區城管局，資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底，各街道實際支付35602.94萬元。
評價小組根據指標體系，從決策、過程、產出與效益四個維度對項目進行了綜合評分，綜合評價結果80.79分，績效級別評價結論為“良”，具體情況見下表:。
（一）環衛作業標準提高，環衛指數排名有所提升。
實施ppp模式以后，環衛作業標準和作業質量有所提升。根據生態文明考核關于抑制道路揚塵的工作要求，在投入車輛和設備的基礎上，增加了沖洗、灑水作業車數量，實行“機械作業+人工作業+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴格按道路等級、車道數量規范各道路作業任務量，增加市政道路沖洗、灑水作業頻次，環衛作業更加精細化，作業質量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區環境衛生指數排名逐年上升1名。從各街道來看，實施ppp后比之前的環境衛生指數排名有一定程度的提升。5個街道的環境衛生指數綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名。隨著項目的持續運營，項目范圍內的5個街道的環境衛生指數綜合排名41.07名，高于其他未納入環衛一體化項目的街道。
（二）引入優質社會資本，創新公共服務供給機制。
項目撬動社會資本參與公共服務供給，創新公共服務供給機制。本項目采用ppp模式，將道路清掃、垃圾清運和綠化管養等環衛工作整合為一個項目交予中標的社會資本，由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負責項目的投融資、建設、運營、維護、管理及移交，政府方負責對項目實施進行監督管理。一期和二期項目中標社會資本方均為全國行業內領先的環衛龍頭企業，在環衛作業的綜合實力、管理理念、專業技術等方面更具優勢。
項目招標由一個街道多個標段變為兩到三個街道為一個標段，改變過去傳統的管理方法、作業模式。原各街道范圍內標段過多、規模較小，各小標段相互獨立，服務質量參差不齊。20xx年實施環衛一體化后，以ppp模式整合各街道的小散標段，由兩家項目公司對區域內的環衛服務作業進行統一管理，明確責任主體，避免多頭管理，防止作業界面推諉現象，降低政府監督管理的難度，減少接近合同期的企業履約缺位和服務質量明顯波動的風險。
（三）作業設備投入增加，環衛作業機械程度提高。
一是增加了環衛作業車輛及設備的投入。一期項目購置環衛作業車輛827輛，各類設備17157件，購置智能終端1544臺，總投資28289.02萬元。二期項目購置環衛作業車輛874輛、各類設備5788件，總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機械化設備投入，提高了環衛作業的機械化和精細化程度。與傳統燃油環衛車相比，項目公司投入的純電動環衛作業車輛更加符合綠色低碳、循環發展的要求。
二是增加了項目建設和運營內容，一期項目在沙井和新橋街道范圍內建成三個環衛停車場，用于環衛車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設施建設及前段收運的運營服務。將分類收集、分類清運納入環衛一體化，開展分類投放點“撤并改”，打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業街其他垃圾定時回收的收運模式。
（四）建設智慧環衛平臺，強化項目監督考核機制。
建立統一的環衛信息化管理系統，強化環衛作業過程和質量的監督管理。智慧環衛平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細化管理子系統、垃圾分類收集處置全過程監管子系統和環衛質量監管考評子系統等9大模塊。項目通過引入智慧環衛平臺，將gps與人員、車輛一一匹配，實時監控環衛作業車輛軌跡及作業狀態、環衛作業人員的定位及作業狀況，發現違規操作，平臺及時發出預警通知。
完善績效考核制度體系，強化環衛一體化項目的監督管理。區城管局制定了一系列制度文件，包括《新橋和沙井街道環衛一體化ppp項目監管考核辦法（試行）》、《新橋和沙井街道環衛一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等，詳細地規定了績效考核流程和考核內容。各街道辦每月對項目公司服務質量進行考核，服務費支付與績效考核結果掛鉤，激勵項目公司提高服務供給質量和效率。
（一）作業質量穩定性不足，效益有待進一步提升。
一是環境衛生指數排名有待提高。在全市74個街道中，5個街道環境衛生指數綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名，尚處于中等水平，有待進一步提高。另外，除沙井和福海街道外，新安街道近兩年環境衛生指數月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環衛作業質量有一定波動。從20xx年各街道環境衛生指數及全市排名來看，除福永街道自6月份開始逐漸上升，其余4個街道各月份的環境衛生指數均存在不同程度的波動，并且各街道各月份的環境衛生指數全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務內容考核扣分較多?，F場作業質量每月均有相應的考核扣分情況，其中新橋和新安街道扣分較多。各項作業服務均有不同程度的扣分情況，其中道路清掃保潔扣分最多?？鄯贮c主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石，有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫，垃圾滿溢等。
（二）項目的建設進度滯后，配置計劃未執行到位。
一是硬件設施配置進度及建設未達到計劃要求。根據《ppp項目合同》約定，自進場之日起1年為項目建設及設備配置期，社會資本應于規定時間內完成項目停車場建設、智慧環衛平臺建設以及完成項目所需車輛、設備和人員的配置工作，并完成驗收。但實際建設過程中，項目車輛設備驗收、環衛停車場和智慧環衛平臺建設等工作滯后于ppp合同約定。
二是項目投資未完全按照配置計劃進行。根據《關于請求審定新安、福永和福海街道環衛一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》，二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃，然而經區城管局和街道辦組織驗收，項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進行。而且二期項目公司未提交詳細的優化作業方案，包括項目人員與車輛設備配備計劃，各項業務人員與設備配備說明、作業標準等內容。
三是環衛作業人員配置不足。根據《沙井街道環衛一體化項目環衛作業人員和車輛設備優化配置方案（截至20xx年11月30日業務）》，截至20xx年9月30日和11月30日已接管業務，計劃配置作業人員20xx人和20xx人，但是10月和11月實際投入作業人員1978人、1980人，12月投入作業人員20xx人，均未滿足配置計劃要求，二期項目各月份實際投入的作業人數也未滿足配置計劃。
（三）個別事項與合同不符，履約行為規范性不足。
一是未按照要求配置作業人員。根據《ppp項目合同》，運營期內項目公司應確保環衛人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求，為全體員工繳納社會保險。經了解，項目公司有45%左右的員工未繳納社保，反映項目公司配置的作業人員超過年齡要求，且未按照規定為應繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項目環衛作業人員基礎工資未達到合同要求。根據《ppp項目合同》約定，運營期內，社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環衛工人基本工資不應低于當年度本市最低工資標準的130%。雖然環衛作業人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升，但二期項目公司環衛作業人員的基礎工資未達到上述合同要求。
來自 FanWen.cHAziDian.cOm
三是項目公司作業管理規范性有待提高。評價小組實地調研發現，垃圾轉運站管理不夠規范。垃圾轉運站的作業臺賬的日期提前填寫，垃圾轉運登記表交接雙方簽名處未見負責人簽名，內控管理存在不足，容易引發垃圾流通環節的風險。
（四）年中預算調整比較大，未能及時支付服務費。
一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運營，而各街道辦申請20xx年項目預算是基于原合同的中標總價，實施ppp模式后街道支出比原來預算（原合同）有所增加，年中申請追加預算指標，預算調整較大。另外，通常情況下，每個月的服務費應在下月進行支付，但是實際各街道均有部分月份的服務費未能在下月及時支付。
（五）績效指標設置不全面，不利于項目績效考核。
寶安區環衛一體化項目績效目標表中針對項目年度目標設置了一般性數字化案件處理、新能源車利用率、深圳市環境衛生指數測評居民滿意度指數等績效指標。但指標設置與項目的.產出和效益關聯不夠明確，未就項目全部建設和運營內容及履約情況設置績效指標，不利于客觀全面地對項目績效實現情況進行考核，進而掌握項目的預期效果。
（一）強化按績效付費的作用，提升項目整體效益水平。
加強項目合同履約考核，強化按效付費作用。區城管局和各街道辦需強化運營期考核，嚴格執行監管考核辦法，對項目公司的資金、設備、作業人員投入等履約情況進行有效的考核。同時強化現場作業質量的考核，按照現場作業質量考核扣分標準，落實考核工作。服務費支付與項目合同執行、現場作業質量、環境衛生指數等考核結果掛鉤，根據考評得分扣減相應的服務費，促進項目公司提升履約質量。
建議區城管局聯合各街道后續重點關注項目的成本效益，確定環境衛生指數排名目標，敦促項目公司穩定提升作業質量，降低服務質量的波動；各參與主體要深入分析環境衛生指數扣分點及原因，關注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導致的扣分等；強化監督管理工作的實效性，就各項監督考核工作反映出來的問題，區城管局應敦促項目公司落實整改，并跟蹤整改效果。
項目公司要規范作業流程，穩定提升作業質量。依托環衛作業機械化、車輛管理智能化、保障維修專業化等，合理規劃“人機結合”的機械化作業模式，制定詳細的優化作業方案。落實環衛作業管理各項規定，對特殊時段和城中村等難點地段的環境衛生重點保潔，強化道路保潔等作業質量。同時要高度重視環境衛生指數及日?？己私Y果，對檢查中發現的問題立即進行整改，落實整改措施。
（二）加強項目事前事中規劃，嚴格執行優化作業方案。
建議區城管局后續項目立項時，對涉及工程等項目建設內容進行合理規劃。在制定方案時應與住建和國土等部門溝通，對項目的建設需求、建設地點以及環境影響有一定事前的規劃和評估，減少項目建設的滯后或項目建設內容的調整。項目公司應綜合考慮各方面因素，編寫項目建設計劃書，明確項目施工、完工、竣工驗收等時間節點。項目設備配置、施工后，區城管局應及時對項目工程、設備采購等工作進行驗收，對設備的更新維護重置情況進行定期或不定期檢測。
就項目投資而言，項目公司需及時制定相關作業方案、配置計劃和投資計劃。并在實際情況發生變化時，及時更新優化相關的作業配置。根據作業方案，合理確定車輛、設備、人員配置計劃。再根據配置計劃，及時更新投資計劃。作業方案、配置計劃和投資計劃經街道辦和區城管局審定后要嚴格實施。
就環衛作業人員配置而言，項目公司需嚴格按照審定的配置方案等投入環衛作業人員。在配備的作業人員數量不足以保質保量的完成作業任務時，應按實際需求無條件增加作業人員配置，合理安排人工清掃的作業人員，進而保障環衛作業質量。
（三）嚴格履行合同相關規定，規范服務供給的全過程。
項目公司需強化內部控制，嚴格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員（保潔主管、班長、車隊長）應提高內部控制意識，嚴格按照合同條款約定提供各項運營服務，規范項目管理，包括按照合同規定的年齡要求配備作業人員，優化人員結構、為全體符合條件的員工繳納社保，按標準發放基本工資，保障員工權益、加強臺賬等環衛作業記錄的完整性和準確性等，進一步規范履約行為，提高履約質量。
（四）提高預算編制的精準性，按時支付相應的服務費。
建議改變以往在清掃保潔經費、垃圾清運經費和道路綠化管養經費三個項目列支環衛一體化項目服務費，調整為設置統一的環衛一體化ppp項目經費，以便清晰掌握環衛一體化項目年度預算和支出情況。在預算編制的過程中，綜合考慮現有ppp項目合同的付費規定，年度內即將接管的業務、預算執行情況等多方面因素進行預算編制，提高預算編制的精準性。在此基礎上，按照在下月支付上月服務費的通常做法，及時支付項目公司的服務費。
（五）合理設置績效評價指標，提高績效自評工作質量。
在績效評價時，科學設置環衛一體化項目績效指標，全面反映預期投入、產出和效果，提高項目績效指標的質量，并將績效目標作為判斷項目績效的重要依據。區城管局作為實施機構應在績效目標申報和績效自評時從項目建設和運營內容完成情況、環境衛生指數，以及項目公司的人員、設備和資金投入、項目公司管理等方面設置績效指標和相應的目標值，以便全面反映項目績效。
績效管理是現代企業人力資源管理模塊的重要環節，績效反饋則是績效管理的一個重要組成部分，但目前我國企業在績效管理中卻普遍存在重考核輕反饋的情況，導致績效管理的作用沒有充分發揮。本文將通過分析績效反饋的重要性，指出企業在績效反饋中的問題，提出搞好績效反饋的對策和建議，完善企業人力資源管理。
績效考核是現代企業人力資源管理工作中的重要內容之一，他直接為薪酬發放、人員晉升、員工培訓等工作提供依據。其中，有效的績效反饋則是重中之重，它將為員工工作改進，完善考核方法，提升考核意義，強化考核作用，對全面提高人力資源管理的有效性起著重要的作用。但是，現實中很多企業將考核片面化，忽視考核中績效反饋的重要性，極大的弱化了績效考核功能的發揮。
反饋泛指發出的事物返回發出的起始點并產生影響?？冃Х答伿侵?，通過考核者與被考核者之間的溝通，就被考核者在考核周期內的績效情況進行面談，在肯定成績的同時，指出工作中的不足并加以改正?？冃Х答伿强冃Ч芾磉^程中的一個重要組成部分，如果不將考核結果反饋給被考評對象，績效考核將失去其重要的激勵、獎懲和培訓的功能。因此，有效的績效反饋對績效管理的作用發揮有著十分重要的.作用。
1.1績效反饋可以促進評估結果的公正性。
績效考核結果關系被考核者的切身利益，其公正性就成為大家關注的焦點?？冃Х答伩梢酝ㄟ^程序讓被考核者主動了解考核結果，通過有限的溝通來減少考核過程中的負面因素，促進績效體系的完善。
1.2績效反饋可以改善被考核者的績效績效考核的結果。
對于大多數被考核者而言只是結論化的信息，他不知道結論產生的過程和由來，這就需要通過績效反饋，讓考核者全面地介紹被考核者的績效情況，指出存在的問題，并提出改進的建議和意見。
2.1績效反饋缺失。
目前，在我國大多數企業，并未把績效反饋作為績效管理體系中必要的環節予以重視，導致績效反饋的缺乏，產生主要有兩方面原因：一是制度的設計者就沒有認識到績效反饋對于績效管理的重要意義，在制度流程設計上就造成了缺失；二是績效考核的操作者意識、技能培訓不足，還未將績效反饋看成績效考核的有效組成部分，也還未意識到績效反饋在績效管理中的重要性，或者技能水平不足，導致績效反饋流于形式?？冃Х答伒娜笔П貙е驴冃Ч芾砉ぷ鲀H停留在考核階段，缺乏反饋帶來的溝通、交流和改進建議等，使績效管理成為考核手段，增加員工對考核的不滿、抵觸等情緒；同時，反饋的缺失使管理層缺乏改進績效考核計劃和指標的信息，導致下階段計劃和指標的不科學進而影響績效考核的效果。
2.2績效考核結果缺乏說服力。
績效反饋的基礎是準確的績效考核結果，考核結果的失真無疑會增加績效反饋的難度，然而，準確地評價一個員工的績效是一項復雜的工作，很多企業績效評估并不是那么好?？冃Х答伿谴嬖谟诙鄠€績效管理周期間的持續性活動，需要多次溝通才能完成，而非個別管理者認為的僅限于考核完成后的面談。只有采用多次的正式與非正式溝通與員工充分交流，了解其思想動態、績效改善計劃的完成情況等，從而順利達成下一階段的績效目標。
2.3執行者績效反饋技能欠缺。
績效反饋需要每位管理者的執行和推進，但實際工作中，管理者管理水平良莠不齊，管理藝術不足等都會導致績效反饋落實效果的不確定性。在實際執行績效反饋時，管理者的主觀偏見會導致考核結果不公平，讓員工誤解考核的客觀性；“老好人”思想會使績效反饋流于形式；被考核者的自我防范心理，對考核結果的不認同會阻礙其反省自我，弱化考核作用。
績效反饋是一項系統的工程，認識到績效反饋的重要性和問題，改進反饋需要從系統各方面入手共同改進。
3.1完善績效考核，保證結果公正。
準確的績效考核結果則源于有效的考核體系。選取考核者應遵循信息易獲取原則；考核單元確定需要明確考核層次；考核周期則需要考慮績效積累性?？偟膩碚f考核體系的建立一定要貼近企業實際，因崗而定，這樣才能保證績效結果的公平、有效。
3.2固化績效反饋流程，提升績效反饋效果。
企業可以通過制度流程和記錄表格的形式，規范內部績效反饋的流程?？冃Х答伹捌谝龊萌齻€準備：一是考核資料、問題分析和反饋提綱的準備，二是提前通知被考核者，讓他們做好自我問題、原因、改進方法的思考，三是選擇合適的時間地點?？冃Х答佒幸龊萌齻€記錄：一是被考核者存在的問題，二是被考核者對問題的認識，三是達成績效共識?？冃Х答伜笠龊萌齻€總結：一是總結被考核者，二是總結反饋的效果，三是總結反饋的問題。通過固化績效反饋流程，減少績效反饋中的不規范行為，提升績效反饋效果。
3.3加強培訓提升管理者績效反饋水平。
績效反饋依靠管理者的執行，管理者的執行水平直接關系績效反饋工作的效果。企業的績效考核主管部門既要加大對績效反饋的作用和意義的宣貫，同時還需加大績效考核技巧和管理藝術類的培訓，通過培訓提升管理者對績效反饋工作的認識，同時增強績效反饋水平和能力，確保有效地發揮績效反饋的作用。
3.4緩解員工的自我防范心理。
員工的自我防范心理也是阻礙績效反饋的重要因素，企業首先應通過文化宣傳，讓員工認同績效考核，明白績效反饋的目的是幫助和指導自己，轉變思維，避免抵觸；其次，管理者要認識到自我防范是一種正常的心理，當員工這種心理極強時，要善于通過改變形式，轉換方式等方法來緩解；最后，引導員工換位思考，促使被考核者正確理解績效考核結果。
總之，作為績效考核中的最后一個環節——績效反饋，起著升華績效考核的重要作用。無論是企業規章制度的制定者、日常管理的執行者還是被考核者都需要認識到績效反饋的意義和作用，將績效反饋作為一項系統工程來進行，才能保證績效反饋的不斷提升和完善，保證績效管理工作的有效，確保企業和職工的共同發展。
為加強財政支出績效管理，建立科學、規范的財政支出績效評價體系，強化支出責任，提高資金配置效率和使用效益，根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《衡陽縣財政局關于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）精神，受衡陽縣財政局委托，湖南天翼有限責任會計師事務所組織人員成立績效評價組，對衡陽縣住房和城鄉建設局（以下簡稱“縣住建局”）實施的20xx年老舊小區改造項目支出進行了績效評價?，F將評價情況報告如下：
（一）項目概況。
1、項目背景。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行以人民為中心的發展理念，以提升居民生活品質為出發點和落腳點，按照“先基礎后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則，把老舊小區綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分，結合未來社區建設和基層社會治理，積極推動老舊小區改造，努力把老舊小區打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環境優美、鄰里和睦守望相助的美麗家園，讓人民住的更舒適，生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況。
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉建設局（人民防空辦公室）是衡陽縣人民政府工作部門，為正科級，人民防空辦公室與住房和城鄉建設局合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心，為衡陽縣住房和城鄉建設局所屬副科級公益一類全額撥款事業單位，主要負責全縣保障性住房建設、棚戶區改造、老舊小區改造、農村危舊房改造、人居生態環境建設和村鎮建設管理工作。
（二）績效評價項目內容及范圍。
（1）20xx年老舊小區改造項目政策情況。包括設立項目資金的政策依據是否充分、績效目標是否設置準確、科學；政策實施的環境和條件是否發生了變化；是否出現了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
（2）20xx年老舊小區改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況；項目資金主管部門內部是否實現了統一管理。
（3）20xx年老舊小區改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務制度是否健全、會計核算是否規范、資金管理是否嚴格，是否按計劃使用資金，是否按時、按質、按量完成項目覆蓋率，有無資金缺口或結余，有無超比例撥付行為，有無擠占挪用或套取資金等現象。
（4）20xx年老舊小區改造項目績效情況。根據現場評價取得的資料，圍繞績效目標，通過橫向比較、縱向分析、問卷調查等方式，對項目資金使用的經濟性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續性進行評價，實事求是，全面準確反映項目資金使用的績效水平和預期目標實現程度，并針對存在的問題提出改進措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
（1）績效評價的對象：20xx年老舊小區改造項目。
根據項目合同，項目主要改造內容為：樓道改造、消防通道改造、道路提質改造、小區停車位規劃給排水設施改造、電力線路、照明設施改造、燃氣設施等。
（2）項目范圍：20xx年老舊小區改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產生的績效情況。
（三）項目績效目標。
20xx年老舊小區改造項目包含在《中央財政城鎮保障性安居工程補助資金用于城鎮老舊小區改造》績效目標中，總體績效目標為完成52、6076萬平方米老舊小區改造計劃，改造老舊住宅4，645戶，改造221棟，改造小區79個。
1、通過對20xx年老舊小區改造項目的績效評價，了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規范性和資金使用成效，及時總結項目管理經驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔單位根據績效評價中發現的問題，認真加以整改，及時調整和完善單位的工作計劃和績效目標并加強項目管理，提高管理水平，同時為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。
作為第三方機構，本著客觀公正、科學規范、績效相關、公開透明的原則，采用全面評價和重點評價相結合，現場評價與非現場評價相補充的方法，對項目進行綜合評價。在評價過程中，結合被評價單位的實際情況，實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關材料、檢查財務會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序，在全面了解單位項目的情況的基礎上，形成項目支出績效評價結論。
《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）。
《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕10號）。
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）。
《湖南省財政廳關于印發〈湖南省預算績效目標管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕6號）。
《湖南省財政廳關于印發〈湖南省預算支出績效評價管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕7號）。
《衡陽縣人民政府辦公室關于印發衡陽縣城鎮老舊小區改造實施方案的通知》（蒸政辦發〔20xx〕20號）。
《衡陽縣財政局關于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）。
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關資料。
（四）評價指標的設置及劃分標準。
1、評價指標。本次績效評價指標體系主要參照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文中《預算支出績效評價共性指標體系框架》進行設置。（評價指標體系詳見附件1）。
2、評價等級。本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，依據湘財績〔20xx〕7號相關規定，總分設置為100分，等級劃分為四檔，其分別為：90分（含）—100分為“優”；80分（含）—90分為“良”；60分（含）—80分為“較差”；60分以下為“差”。
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結合、現場勘查與非現場評價相結合、調查問卷與實地訪談相結合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學性，評價小組在開展績效評價工作時，主要采用的方法如下：
（1）成本效益分析法。是指將投入與產出、效益進行關聯性分析的方法。
（2）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等方式進行評判的方法。
（六）評價工作流程。
本次績效評價工作主要分為前期準備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下：
1、前期準備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責任會計師事務所組建20xx年老舊小區改造績效評價組。收集本次績效評價相關資料，2022年5月26日赴衡陽縣住建局調研，了解項目預算資金及使用情況，制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日，評價組前往衡陽縣住建局，開展實地調查，通過聽取情況介紹、現場訪談、查證復核、問卷調查等方式，全面了解項目支出情況；并對現場掌握的有關信息資料進行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月，評價組對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和綜合評價，按照規定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告，經事務所內部質量審核后，形成評價報告初稿，提交縣住建局和縣財政局征求意見，根據反饋的意見對初報告進行修改完善，形成績效評價報告終稿。
（一）項目資金籌措。
20xx年老舊小區改造項目資金來源于中央補助資金2，096萬元，省級資金185萬元，合計2，281萬元。
（二）項目資金分配。
20xx年老舊小區改造項目實際分配2，281萬元。
衡陽縣根據《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關于下達20xx年省級財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標單金額為1，570萬元，縣住建局根據指標單共支付建設項目資金1，252萬元，配套資金140萬元，剩余178萬元指標縣財政局未支付。
評價組隨機抽查了咸水、保安、江口三個片區進行實地走訪核查。從抽查情況看，實地核查與改造內容一致。但也發現，咸水村片老舊小區項目尚未完工。
20xx年老舊小區項目，共改造79個小區，改造面積52、6076萬平方米，惠及221棟4，645戶居民，對老舊小區進行樓道改造、消防通道改造、道路提質改造、小區停車位規劃給排水設施改造、電力線路、照明設施改造、燃氣設施等改造，解決了多年的損毀失修，配套功能嚴重滯后等問題，老舊小區改造從設計、施工方面提升綠化水平，有助于提升群眾生態、環保意識。在老舊小區改造過程中通過基礎設施再完善，設施功能再提升，安全管理再加強，較好的改善了居住環境，提高了所在小區的房屋價值，改善了居民的居住環境，改造后群眾滿意度較高，使群眾深切感受到政府通過老舊小區改造整治所帶來的紅利和關懷，切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
根據《衡陽縣住建局20xx年老舊小區改造項目績效評價指標體系及評分表》（附件1），從投入、過程、產出和效益三個維度對指標體系中各個指標進行分析說明。
（一）決策情況分析（滿分15分，得分13分）。
1、項目立項決策（滿分6分，得分6分）。
（1）立項依據充分性（滿分3分，得分3分）。
項目立項均符合法律法規、相關政策、符合《衡陽縣城鎮老舊小區改造規劃（20xx—2035）》發展規劃，且有相關的文件依據，立項依據充分，貼合老舊小區改造需要。
（2）決策程序規范性（滿分3分，得分3分）。
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮老舊小區改造實施方案》和《衡陽縣城鎮老舊小區改造實施方案》來進行項目決策，經過可行性研究并通過了衡陽縣發展和改革局批復，制定了單個項目的實施方案，完成了每個項目的初步設計，并于項目開工前，對項目現狀進行了入戶調查，確定了財評評審投資上限值。項目決策程序規范。
2、績效目標（滿分5分，得分5分）。
（1）績效目標合理性（滿分2分，得分2分）。
項目設有績效目標且與實際工作內容具有相關性并與投資額或資金量相匹配。
（2）績效指標明確性（滿分3分，得分3分）。
項目績效目標細化分解為具體的績效指標，指標值清晰、可衡量且年度任務數與計劃數對應。
3、資金分配（滿分4分，得分2分）。
（1）預算編制科學性（滿分2分，得分0分）。
項目未進行預算編制。
（2）資金分配合理性（滿分2分，得分2分）。
20xx年老舊小區改造項目79個項目分為8個包分別由對應的施工單位進行實施，資金根據對應工程量進行分配，資金分配額度相對公平合理，與實際相適應。
（二）過程情況分析（滿分25分，得分17分）。
1、資金管理（滿分15分，得分8分）。
（1）資金到位率（滿分4分，得分0分）。
根據《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關于下達20xx年省級財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬元，資金執行率為68、82%。
（2）預算執行率（滿分4分，得分1分）。
截止2022年7月份，衡陽縣住建局指標數為1，570萬元，支出數為1，392萬元，預算執行率為88、66%。
（3）資金使用合規性（滿分7分，得分7分）。
從抽查項目看，20xx年老舊小區改造全部用于小區改造。
2、組織實施（滿分6分，得分6分）。
（1）管理制度健全性（滿分2分，得分2分）。
20xx年6月16日，衡陽縣人民政府辦公室關于印發《衡陽縣城鎮老舊小區改造實施方案》的通知（蒸政辦發〔20xx〕20號），該辦法對工作目標、改造范圍、改造內容、改造計劃申報等進行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區改造施工管理制度》，具有相應的業務和財務管理制度，相關制度合法合規完整。
（2）制度執行有效性（滿分4分，得分4分）。
項目單位各項制度執行情況較好。
3、績效信息（滿分4分，得分3分）。
（1）信息報送（滿分3分，得分3分）。
項目單位按質報送老舊小區改造項目相關信息包括績效目標、績效自評等預算績效信息。
（2）公開公示（滿分1分，得分0分）。
項目單位未按時按質將績效目標、績效自評等信息公開公示。
（三）項目產出和效益分析（滿分60分，得分57分）。
1、項目產出（滿分30分，得分30分）。
（1）實際完成率（滿分12分，得分12分）。
20xx年老舊小區改造項目拆分為8個項目，其中7個項目于2022年3月份完工驗收，衡陽縣咸水村老舊小區及配套基礎設施建設項目（一期）未完工，合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
（2）完成及時率（滿分10分，得分10分）。
20xx年老舊小區改造項目分為8個項目進行實施，其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份，5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份，1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成，因春節期間和疫情原因，目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
（3）質量達標率（滿分8分，得分8分）。
已完成項目經縣住建局驗收合格。
2、項目效益（滿分30分，得分27分）。
（1）經濟效益（滿分6分，得分5分）。
通過老舊小區改造整體提升了小區內建筑物的居住價值和商業價值，對促進社會經濟發展起了積極作用；項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設計等服務，提供了當地乃至外來務工人員的就業機會，有利于居民獲取更多的就業機會，增加收入，也實質上帶動區域價值上升。通過外部環境和基礎設施改造，拉動居民改善家居條件，有利于拓展內需、促進消費。
（2）社會效益（滿分8分，得分7分）。
對居民、社會、政府、投資企業都將產生較好的社會效益。項目的建設直接社會效益是居住環境的改善，提高小區居民的生產、生活質量。通過對小區改造，改善了小區的居住環境和公共服務設施，提升了小區的公共服務均衡性，并且有利于節約資源消耗和構建和諧社會，增強城市文化，提升城市形象。
（3）可持續影響（滿分6分，得分5分）。
老舊小區改造通過改造小區房屋屋面、外立面，同時改造小區內管道及線路，樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷，樓梯扶手重新刷漆等，為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環境，并充分尊重居民的生活習慣、行為特點以及環境心理的需求，從居民的行為習慣來規劃合適的空間環境，為項目區以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內最大程度發揮作用，符合新時代可持續發展要求，順應時代趨勢。
（4）社會公眾或服務對象滿意度（滿分10分，得分10分）。
滿意度方面，共向服務對象和社會公眾發放30份問卷調查，總滿意度99、99%。滿意度高，達到了預期效果。
通過書面評價環節與現場評價環節，綜合縣住建局提供的佐證材料和現場核查結果，對照《衡陽縣20xx年老舊小區改造項目績效評價指標體系及評分表》，衡陽縣住建局20xx年老舊小區改造項目總體良好，綜合評價得分為87分。其中，投入13分，過程17分，產出及效果57分。
按照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）規定，綜合評定等級為“良”。
（一）款項結算不及時。
根據《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關于下達20xx年省級財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬元，資金執行率為68、82%。
（二）績效管理待加強。
績效目標、績效自評等績效信息未能及時進行公開公示。
（三）可研報告投資估算與實際投入金額差額較大。
可行性研究報告中八個項目投資估算為6，425、68萬元，實際投入金額為2，281、00萬元，投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區改造內容進行了調整，導致投資金額也進行了調整。
（一）加強資金管理。
加強20xx年老舊小區改造項目資金管理，及時跟進資金到位及撥付情況。
（二）加強績效管理。
衡陽縣住建局要進一步筑牢績效理念，切實把預算績效管理貫穿部門全部資金，對標補缺，相關績效信息按規定予以公開公示。
（三）嚴謹項目投資估算。
加強項目前期調研工作，做好工程投資估算工作。嚴謹細致的前期調研工作是做好項目建設的前提，可研報告要科學嚴謹。投資估算要貼合實際，具有可操作性。
版權聲明：此文自動收集于網絡，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。
本文地址：http://www.springy.cn/fanwendaquan/qitafanwen/946673.html
