牢固樹立“小廁所、大民生”理念,按照實事求是和堅持問題導向的原則,全面摸排農村戶廁問題,邊排查、邊整改,立行立改、遠近結合、標本兼治。以下是小編為大家整理的關于鄉鎮農村戶廁摸排工作實施方案5篇的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
根據農業農村部、國家鄉村振興局關于在全國范圍內組織開展農村戶廁問題摸排工作的安排部署和《__縣農村戶廁問題摸排工作方案》要求,為確保全鎮農村戶廁問題摸排工作圓滿完成、取得實效,現結合我鎮實際,制定工作方案如下。
一、指導思想
深入貫徹落實____關于“廁所革命”的重要指示批示精神,牢固樹立“小廁所,大民生”政治意識,堅持以人民為中心的發展思想,堅持實事求是、問題導向,堅持問題排查和整改落實同步推進,立行立改、遠近結合、標本兼治。堅決反對形式主義、弄虛作假和“走過場”現象。
二、摸排范圍
本次摸排工作覆蓋20__年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所。既包括農業農村部門牽頭改造的,也包括其他部門牽頭改造的。
摸排內容
(一)改廁信息準確度方面。重點排查是否做到“一戶一檔”“一村一冊”,是否存在上報的改廁數字與名錄不對照、名錄與實際情況不對照,是否存在虛報、重報、錯報現象。通過摸排,全面摸清底數,擠干水分,做到數實相符,堅決杜絕“數字改廁”“虛假改廁”現象。
(二)技術模式方面。重點排查有沒有不考慮當地實際情況,照搬照抄城市或其他地方做法,有沒有不顧客觀條件一種技術模式套到底,新技術新產品在大范圍推開前有沒有經過試驗示范。
(三)改廁質量方面。重點排查產品質量達不達標,施工質量過不過關,竣工驗收規不規范,農民有沒有反映不好用或使用不久就出現故障。一是廁屋是否過于簡陋或者無廁屋;二是廁具是否存在老化、缺失或損壞;三是化糞池(如三格、雙甕)、儲糞池是否缺失或損壞,或過糞管、清掏口等安裝不規范、口徑過小等;四是水沖廁所是否沒有上水或水壓、水量不足,沒有配備儲水設施等;五是在冬季廁所管道、沖水設備等是否被凍住無法正常使用;六是糞污是否清掏困難、滲漏或溢出,或直排到開放環境或水體、污染環境等;七是糞污收集管道是否損壞、堵塞、設計不合理等導致糞污無法收集;八是糞污儲存處理利用設施(一體化污水處理設施、大三格等)是否超負荷或已損壞,失去原有功能;九是廁所維修是否缺乏服務支持等。
(四)管護機制方面。重點排查改廁前有沒有考慮糞污收集處理問題,有沒有配套后續服務體系,是否存在設備壞了無人修、管道堵了無人通、糞污滿了無人掏等現象。一是管護隊伍是否建立;二是管護經費是否落實;三是抽污車輛和人員管理是否到位;四是糞污清掏費用是否合理;五是農民洗浴、廚房等生活污水一并排入化糞池現象是否存在;六是后期服務管理制度是否完善;七是糞污是否無害化處理后再資源化利用;八是相關管護運維記錄是否填寫。
(五)推進方式方面。重點排查有沒有充分尊重農民意愿,宣傳發動是否到位,有沒有搞強迫命令。是否存在強行拆除旱廁、簡單把發廁具當作改戶廁等現象,是否存在宣傳講解工作不到位,出現改了不愿用、不會用現象,家里的新式廁所成擺設。
(六)群眾滿意度方面。重點排查改廁完成后群眾是否滿意,是否設置服務熱線,熱線能否接通,是否建立反饋處理機制,是否做到群眾有了問題能及時反饋,接收問題后能及時處理,切實將群眾滿意貫穿農村改廁工作的全過程。
四、實施步驟
(一)問題摸排。20__年4月到20__年6月期間,全面開展摸排工作,由村到鄉,由下而上開展排查。5月底前,村級要完成逐戶摸排工作;6月底村鎮中心要完成村級摸排信息的匯總核對工作;
(二)分類整改。20__年4月到20__年10月期間,各村和村鎮中心要對排查發現的問題,在尊重群眾意愿基礎上,堅持因地因時制宜、分類整改。要認真制定整改方案,明確整改重點、技術路線、力量組織、經費保障、時限要求等,分級建立整改臺賬,實行銷號管理,完成一個、銷號一個,整改要貫穿摸排整改工作的全過程。
(三)復查核查。我鎮成立的專班要于20__年9月底前組織核查組對摸排整改工作進行認真核查,持續開展“回頭看”,確保問題廁所整改到位,并健全完善長效工作機制。把動態問題及時發現,及時整改,把問題消化在萌芽狀態,確保上級檢查暗訪不出任何問題。
五、工作要求
(一)全面摸排,不漏一戶。聚焦20__年以來各級財政支持改造的農村戶廁開展拉網式、全方位大排查,逐鎮逐村逐戶逐廁,“村村過、戶戶過”,把數據搞精準,確保問題廁所排查到位,不遺漏,不留死角盲區。村級認真填寫《農村戶廁問題摸排情況表》(附件1)和《農村戶廁問題摸排村級統計表》(附件3),表格填寫完成后,村部要及時歸檔保存,以便后期查驗;表格填寫過程中要嚴格落實逐級簽字制度,不得代簽、替簽,保證摸排信息全面、真實、準確。
(二)積極整改,務求實效。對摸排發現的問題,要狠抓整改落實,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過、農民不滿意不放過。邊排查邊整改邊驗收,確保發現一戶、整改一戶、滿意一戶、驗收一戶、使用一戶。能夠立即整改的,邊查邊改;難以立即整改的,限期分批整改。一是對改廁信息不準確的問題,要一一對照,確保改廁農戶無遺漏、檔案內容無差錯、改廁數量真實可信。二是對技術模式落后的地方要盡快改進,因技術模式不適宜等造成的問題廁所,明確時間表和路線圖,按照本地區改廁進度逐步改造。三是對因施工不到位、產品質量不過關、設備設施出故障等導致的問題廁所,堅持缺啥補啥,逐一制定整改措施,做到立行立改,確保結果群眾滿意,力爭20__年9月底前基本完成整改。四是對因后續管護機制不健全造成的問題廁所,要盡快建立健全農村廁所管護維修機制,建立糞污無害化處理和資源化利用體制機制,把“當下改”和“長久立”結合起來,切實做到“建、管、用”統籌。五是對因群眾不會用和不愿用造成的問題廁所,加大宣傳引導力度,通過教育培訓等向農民講解基本常識、普及使用方法,推動農民逐步養成良好衛生習慣和健康生活方式。六是對群眾滿意度不高的問題,做好組織引導,充分尊重農戶意愿,加強與群眾溝通,找準問題癥結,及時進行處理,提升群眾滿意度。村級如實填寫《農村戶廁問題整改情況表》(附件2),并簽字蓋章;村鎮中心及時匯總上報。
(三)鞏固提升,持續推進。通過這次摸排整改工作,要舉一反三,進一步完善農村改廁工作推進機制、政策措施等,力爭“__五”期間改一戶、成一戶、用一戶、好一戶。
六、保障措施
(一)強化組織領導。我鎮把農村戶廁問題摸排工作列入重要議事日程,制定實施方案、明確任務分工、落實工作經費。要嚴格落實工作責任,鎮長親自抓,分管負責直接抓,做好農村戶廁問題摸排整改的組織動員、部署推動、督促調度、資源調配等工作。要選優配強摸排整改工作力量,把各村改廁的技術骨干吸收進來,組織動員黨員、組干廣泛參與,開展摸底排查等工作,確保高質量完成摸排整改任務,客觀真實掌握當地農村戶廁改造情況。
(二)注重協同配合。村鎮中心作為農村廁所改造工作的牽頭部門要切實負起責任,做好統籌協調、任務分工、信息溝通、督促落實等工作,會同各村形成工作合力,共同抓好摸排整改工作。
(三)加強督促指導。要加大對農村戶廁問題摸排整改工作的推進力度,每星期定期匯報摸排整改工作進展、發現問題、存在困難等情況。通過這次問題排查,進一步摸清改廁底數,逐級建立戶廁改造臺賬,完善農村改廁基礎數據。要力戒摸排整改過程中的形式主義、官僚主義,絕不能弄虛作假、做表面文章,絕不能走馬觀花、蜻蜓點水,更不能搞紙面排查、表格排查、辦公室排查。鎮領導對發現排查整改不力,弄虛作假、搞形式主義的,將通報批評、嚴肅處理。
(四)做好宣傳引導。各村要通過媒體廣泛宣傳使用衛生廁所的好處,讓廣大干部群眾充分認識農村改廁的重要意義。深入開展文明如廁、科學處理糞便等科普教育,不斷增強農民群眾衛生意識,助推農村戶廁問題摸排整改工作順利進行。
為深入貫徹____關于農村廁所革命的重要批示精神,認真落實中央和自治區、__市決策部署,根據精神,結合我鎮實際,為扎實開展好全鎮農村戶廁問題摸排工作,制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立“小廁所、大民生”理念,按照實事求是和堅持問題導向的原則,全面摸排農村戶廁問題,邊排查、邊整改,立行立改、遠近結合、標本兼治,進一步建立健全工作推進機制,注重改廁工作實效,分類有序推進農村廁所革命,不斷提升農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、摸排范圍
本次摸排工作覆蓋20__年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所,既包括農業農村部門牽頭改造的農村戶用廁所,也包括衛生健康、住房城鄉建設等部門牽頭改造的農村戶用廁所。
三、工作任務及時間安排
(一)問題摸排。各村(社區)組織所轄屯,通過查閱歷年改廁工作臺賬、驗收記錄、資金獎補情況等,應用__農村戶廁問題手機app,逐屯、逐戶對各級財政支持改造的農村戶用廁所進行全面排查。采取入戶走訪、微信群調查、鼓勵群眾反映等方式,重點摸排目前不能使用或不能全年使用的農村戶用廁所。通過復核、抽查、第三方檢查等方式,層層審核把關,確保排查范圍全面、問題摸排準確、不留死角盲區。各村可結合當地實際,進一步細化排查內容和重點。問題摸排工作需于20__年9月10日前全面完成。
(二)分類整改。各村(社區)對排查發現存在問題的農村戶用廁所,建立整改臺賬,實行銷號管理,完成一個、銷號一個。在“__五”期間持續推進分類整改,存在小問題但不影響使用的,要在排查中立行立改;因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所,力爭20__年底前基本完成整改;因技術模式不適宜等導致的問題廁所,要明確時間表和路線圖,按照本地改廁工作進度逐步改造。
(三)持續推進鞏固提升。對整改結果,各村(社區)要舉一反三,進一步完善農村改廁工作推進機制、政策措施等,力爭“__五”期間改一個、成一個。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各村(社區)主要領導親自抓,其他村干部分片包干落實。
(二)做好宣傳引導。各村(社區)要通過媒體廣泛宣傳使用衛生廁所的好處,讓廣大群眾充分認識農村改廁的重要意義。深入開展文明如廁、科學處理糞便等科普教育,不斷增強農民群眾衛生意識,確保農村戶廁問題摸排整改工作順利進行。
各村(社)、鄉直各單位:
根據__市農業農村局、__市扶貧開發局《關于認真做好全市農村戶廁摸排工作的通知》(__農函〔20__〕__號)和《關于認真做好全區農村戶廁摸排工作的通知》(__農函〔20__〕__號)要求,現就進一步貫徹落實好全區農村戶廁摸排工作決策部署,結合__鄉實際,制定本工作方案。
一、總體要求
深入學習貫徹____關于農村廁所革命的重要批示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實提高思想認識,把農村戶廁摸排工作作為當前農村人居環境整治領域重大政治任務,壓緊壓實工作責任,健全工作推進機制,堅持邊排查邊整改,按時保質全面完成農村戶廁摸排工作,分類推進整改。
二、工作范圍
對__鄉20__年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所2025戶進行摸排。
三、工作任務和時間安排。
對__鄉20__年以來財政改造的農村戶改廁1012戶進行拉網式排查,重點是摸排目前不能使用或不能全年使用的廁所。并摸清不能使用或不能全年使用的原因(廁屋問題、廁具問題、糞池問題、用水問題、防凍問題、糞污處理問題、后期維護問題等)。
(一)摸底排查階段(即日起—8月30日)
以村為主,__鄉工作組配合由村干部、村民代表組成排查小組,逐組逐戶對20__年以來實施的戶改廁進行全面徹底摸排,做到誰排查、誰簽字、誰負責,爭取在8月30日前全面完成排查工作。
(二)問題整改階段(即日起—11月30日)
在精準摸排的基礎上,以問題為導向整理歸類問題,制定整改方案,分級建立整改臺賬。實行銷號管理,完成一個,銷號一個。對當下能改的問題,立行立改;對短時間內確實解決不了的問題,要制定整改時限,原則上在11月30日前要全面整改到位。明確整改責任人和責任單位,扎實推動整改。
(三)完善摸排資料
行政村對20__年以來財政支持改造的所有戶廁進行摸排填報:附件1農村戶廁摸排村級調查表;針對有問題的戶廁填報:附件2農村戶廁問題摸排村級調查表。街道填報:附件3農村戶廁問題摸排匯總表;針對有問題的戶填報:附件4農村戶廁問題整改四項清單。
三、組織領導及職責分工
(一)加強領導,落實責任。為確保農村戶廁問題摸排任務落到實處,街道成立由分管領導任組長,聯村班子成員、黨政辦、財政、農村建設發展中心負責人、涉及改廁的村書記(主任)為成員的戶廁問題摸排專抓領導組。__鄉組織三個工作組到村配合排查工作,逐一排查,建立臺賬,盤點銷號,整改到位。
1、聯村班子成員:聯村班子成員是牽頭人,負責督促調度所聯系村兩委干部,確保按期保質保量完成廁戶摸排整改任務。
2、農村建設發展中心全體工作人員:與所包村的干部一起,實事求是地調查摸底,建立戶廁問題整改的臺賬,監督施工方逐戶整改銷號。
3、涉及改廁的村書記(主任):村書記(主任)是第一責任人。一是將本村需要整改的廁所實事求是的逐戶進行調查摸底,建立臺賬,逐戶整改銷號;二是對施工質量及整改情況進行監督。
(二)加強督導,確保實效。__鄉戶廁問題摸排工作專抓領導組將對各村排查整改工作進行抽查復核,對“零報告”的村和排查問題較多的村進行重點抽查,做到誰復核、誰簽字、誰負責。及時發現問題,指導督促整改,確保整改任務落到實處。摸排工作采取月報制度,各村每月22日前上報摸排工作進展情況以及附件1和2.
(三)做好宣傳引導。各村要通過媒體廣泛宣傳使用衛生廁所的好處,讓廣大干部群眾充分認識農村改廁的重要意義。深入開展文明如廁、科學處理糞便等科普教育,不斷增強農民群眾衛生意識,助推農村戶廁問題摸排整改工作順利進行。
為深入貫徹____關于農村廁所革命的重要批示精神,認真落實中央決策部署,根據《自治區黨委農辦、自治區農業農村廳、自治區鄉村振興局關于印發全區農村戶廁問題摸排工作方案的通知》(__農廳發〔20__〕__號)《中共__市委員會農村工作(鄉村振興)領導小組辦公室、__市農業農村局、__市鄉村振興局關于印發__市農村戶廁問題摸排工作方案的通知》(__農局發〔20__〕__號)文件精神,為扎實開展好全鄉農村戶廁問題摸排工作,結合我鄉實際,制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立“小廁所、大民生”理念,按照實事求是和堅持問題導向的原則,全面摸排農村戶廁問題,邊排查、邊整改,立行立改、遠近結合、標本兼治,進一步建立健全工作推進機制,注重改廁工作實效,分類有序推進農村廁所革命,不斷提升農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、摸排范圍
本次摸排工作覆蓋20__年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所,既包括農業農村部門牽頭改造的農村戶用廁所,也包括衛生健康、住房城鄉建設等部門牽頭改造的農村戶用廁所。
三、工作任務及時間安排
(一)問題摸排(20__年10月10日前完成)
1、制定細化實施方案(20__年7月31日前完成)
鄉農業水利站結合工作實際,進一步細化排查內容和重點,制定本鄉細化實施方案。
2、核定名單(20__年7月30日前完成)
各村(居)參考《20__年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所統計表》(附件4),根據縣住建部門、衛健部門、農業部門下發的20__年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所名單,通過查閱歷年改廁工作臺賬、驗收記錄、資金獎補情況等方式核定名單。
3、摸排(20__年9月26日前完成)
(1)摸排內容
一是污水是否實行黑灰分離;二是農村戶廁是否按照《農村三格式戶廁建設技術規范》(gb/t38836-20__)的標準建設。
(2)摸排重點
20__年以來各級財政支持改造的“目前不能使用”“不能全年使用”和“能夠使用但存在問題”的農村戶用廁所。
(3)摸排方式
一是由鄉政府組織開展培訓工作,要求9月5日前培訓完成,
二是在全鄉范圍內以村為單位,對所有農村戶廁采取逐村逐戶入戶走訪、逐廁進行拉網式排查,排查過程要拍照留底,排查照片要求遠近照2—3張。三是實行“誰摸排、誰簽字、誰負責”摸排整改責任制,全面摸清農村戶廁現狀。農戶在家的,要結合詢問農戶使用情況和現場查看來判斷是否屬于問題廁所;農戶不在家的,要實地查看或當場使用,檢驗廁所情況,防止亂填亂報。四是實行村級摸排、鄉鎮復核、縣級抽查、第三方檢查等方式,層層審核把關,確保排查范圍全面、問題摸排準確、不留死角盲區。
4、建立臺賬(20__年10月10日前完成)
由各村(社區)通過摸排時填寫《__縣農村戶廁問題摸排調查表》(附件1),將問題匯總至《__縣農村戶廁問題摸排村級調查匯總表》(附件2)后報本鄉鎮,由鄉鎮匯總各村(社區)摸排問題填寫《__縣農村戶廁問題摸排鄉鎮級匯總表》(附件3),附件2—3報至縣農業農村局備案,縣、鄉鎮、村(社區)三級建立健全問題廁所清單,以便后續整改工作有序開展。
(二)分類整改
各村(社區)對排查發現存在問題的農村戶用廁所,要制定整改方案,明確整改重點、技術路線、力量組織、經費保障、時限等要求,分級建立整改臺賬,實行銷號管理,完成一個、銷號一個,在“__五”期間持續推進分類整改。
1、存在小問題但不影響使用的,要在排查中立行立改;
2、因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所,力爭20__年底前基本完成整改;
3、因技術模式不適宜等導致的問題廁所,要明確時間表和路線圖,按照本地改廁工作進度在“__五”期間持續逐步改造。各鄉鎮、村(社區)對每一個問題廁所,要嚴格按照《農村三格式戶廁建設技術規范》(gb/t38836-20__)、《農村三格式戶廁運行維護規范》(gb/t38837-20__)、《農村集中下水道收集戶廁建設技術規范》(gb/t38838-20__)等3項國家標準整改到位。完成整改后,及時組織人員進行驗收,確保符合標準且能夠正常使用后,由農戶簽字同意后銷號。各村(社區)要對問題廁所和整改銷號情況自查自糾,重點查看排查是否全面、準確,整改是否到位、銷號是否合理等,并形成本鄉鎮農村戶廁問題摸排總結(整改進展和下步整改計劃)報縣農業農村部門、鄉村振興部門匯總。
(三)持續推進鞏固提升(長期推進)
針對整改結果,各村(社區)要積極開展自查自糾,鄉級將開展全面復核,自治區、__市也將會組織開展抽查和暗訪,科學評估各地排查整改情況。各村(社區)要按照戶廁改造技術規范和改廁模式,切實提升農村改廁工作質量,推進改廁和污水治理一體化,積極探索推進廁所糞污資源化利用,舉一反三,進一步完善農村改廁工作推進機制、政策措施、后續管護機制等,力爭“__五”期間改一個、成一個。
四、保障措施
(一)加強組織保障。為加強對__鄉農村戶廁摸排工作的領導,落實好責任,成立__鄉農村戶廁摸排領導小組辦公室。辦公室成員由鄉分管領導、鄉農業水利站、財政所、鄉建設中心、扶貧站(鄉村振興)、各村(居)主任等人員組成。辦公室設在鄉農業水利站,負責統籌領導小組辦公室有關工作,貫徹落實上級指示精神,具體組織協調開展__鄉農村戶廁摸排各項工作。
組長:____
副組長:____
成員:____
(二)強化組織領導。堅持鄉負總責,各村(社區)抓落實的工作推進機制。鄉人民政府要把摸排工作列入重要議事日程,加強組織領導,建立工作協調推進機制,層層夯實責任。鄉人民政府主要領導親自抓,分管領導具體抓,組織各村(社區)黨組織第一書記,村“兩委”干部,駐村工作隊員,鄉農業水利站、鄉建設中心、扶貧站(鄉村振興)等部門人員開展排查工作,做好人員培訓、進度安排、任務落地、資源調配等各項工作。
(三)突出綜合保障。鄉直牽頭各部門要加強指導各村(社區)培訓工作,強化技術保障。各村(社區)要選優配強工作力量,及時研究解決存在的各類問題;組織動員農村改廁施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與摸排整改工作。摸排工作經費按4元/座標準,其中1元為鄉政府宣傳、培訓經費,3元為村委干部入戶摸排工作經費。
(四)強化督促指導。在縣委農辦、縣農業農村局、縣鄉村振興局指導下,鄉工作組將對問題廁所開展全面復核,并對全鄉摸排問題整改情況進行技術指導和督促檢查,并適時組織開展實地檢查、隨機抽查。對發現排查整改不力,甚至弄虛作假、搞形式主義的,將通報批評和嚴肅處理。上級部門將對農村戶廁摸排整改工作實行“調度一通報”機制,特別是對目前正在開展的摸排整改中自己沒有發現的突出問題,發現一起通報一起。
(五)做好宣傳引導。各村(社區)要通過宣傳板報、廣播廣告、發放傳單等方式廣泛宣傳使用衛生廁所的好處,結合要求,多形式宣傳改廁工作的新動向新成效,提高農民群眾對改廁工作的認識度和參與度,讓廣大干部群眾充分認識農村改廁的重要意義。深入開展文明如廁、科學處理糞便等科普教育,引導農戶養成健康生活習慣和環保意識。對農戶進行衛生保健知識、疾病傳播途徑和預防知識教育,不斷增強農民群眾衛生意識,確保農村戶廁問題摸排整改工作順利進行。
五、其他要求
請各村(居)于9月24日前開展工作:(1)鄉鎮培訓的照片1—2張、會議簽到等材料;(2)9月6日—9月24日各村開展摸排工作的照片1—2張;(3)《__縣農村戶廁問題摸排村級調查匯總表》(附件2);(4)《農村戶廁問題摸排鄉鎮級匯總表》(附件3);(5)各鄉鎮農村戶廁問題摸排工作總結一并報縣農業農村局。在8—9月摸排期間實行半月調度機制,各村(居)于每月13日、28日前將摸排情況按時報送鄉農業水利站辦公室,摸排工作中遇到的有關重大問題,請及時報告。
為深入貫徹____關于農村廁所革命的重要批示精神,認真落實黨中央、國務院及省委、省政府關于農村人居環境整治和“廁所革命”的決策部署,根據__區農業農村局、__區扶貧開發局《__區農村戶廁問題摸排工作方案》要求,結合我鎮實際,制定本方案。
一、總體原則
牢固樹立“小廁所、大民生”理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向和群眾滿意,聚焦突出問題,實行清單管理,深入查找問題根源,力戒形式主義、官僚主義,舉一反三抓好整改。堅持邊排查、邊整改,立行立改、遠近結合、標本兼治,進一步健全工作推進機制,分類有序推進農村廁所革命。各村(社區)要結合正在進行的黨史學習教育,把農村廁所革命問題摸排整改工作作為“我為群眾辦實事”的重要任務之一。堅持以整改促工作,切實抓好農村人居環境整治“三大革命”“三大行動”,把好事辦好,實事辦實,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、摸排范圍
本次摸排工作覆蓋20__年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所,既包括農業農村部門牽頭改造的,也包括其他部門(如衛健辦、共青團、環衛部門等)牽頭改造的。重點摸排不能使用或不能全年使用的廁所和農村改廁過程中存在的目標任務不合理、推進方式簡單化、技術模式不科學、質量把控不嚴格和管護機制不健全等問題。
三、摸排主要內容
(一)農村廁所使用情況。重點摸排由于廁屋、廁具損壞,糞池滲漏或損毀,用水不方便,糞污處理不及時,后期維護跟不上等原因,造成失去廁所功能、徹底廢棄不能用,或雖然具備廁所功能、但一年中部分季節無法使用(如冬季上凍無法使用)的廁所。因農戶外出務工導致戶廁閑置不使用的,若無工程質量問題,不列入問題整改清單。
(二)排查的主要內容
1、目標任務方面。重點摸排是否存在按照戶籍人口等數據對戶廁改造任務進行簡單分配的問題;確定的改廁目標任務是否做到既盡力而為又量力而行;是否存在盲目趕進度、下指標、壓任務的問題;是否做到因地制宜、精準施策、分類推進;是否存在未明確改廁優先次序、改廁分類簡單化等不切合實際的問題。
2、推進方式方面。重點摸排是否存在不尊重農民意愿、搞強迫命令的問題;是否存在強行拆除旱廁、簡單把“發廁具”“發補貼”當作“改戶廁”等問題;是否存在農民群眾發動不充分、對農村改廁相關政策不了解、被動改廁的問題;是否存在地方政府大包大攬、群眾參與不夠、“政府干、群眾看”的問題。
3、技術模式方面。重點摸排是否存在新技術新產品未試驗示范就在面上盲目推開的問題;是否存在選擇改廁模式未堅持尊重群眾意愿原則,不顧客觀條件照抄照搬其他地方做法、一個模式套到底等脫離實際不科學的問題;是否存在改廁成本太高、使用不方便、群眾難接受的問題。
4、改廁質量方面。是否存在對改廁設施設備供貨企業把關不嚴導致的產品質量問題;是否存在改廁項目層層轉包的問題;是否存在施工過程中缺乏專家技術指導或施工人員未經專門培訓、不按標準規范施工導致施工質量不高的問題;是否存在改廁完成后未按照相關規定程序進行驗收的問題;農民群眾有沒有反映不好用或使用不久就出現故障的問題。
5、管護機制方面。是否存在只重視前端改廁、未考慮糞污收集處理,造成二次污染的問題;是否存在生活污水處理設施建設與農村廁所糞污治理未統籌規劃、協調推進的問題;是否存在農村改廁后缺乏后續管護服務,設備壞了無人修、管道堵了無人通、糞污滿了無人抽或抽出之后隨意排放,群眾不敢用的問題;是否存在改廁后糞污清理頻繁、費用高、群眾不愿意用的問題;是否存在不切實際建設糞污集中無害化處理設施造成閑置的問題;是否存在改廁后衛生廁所使用方法宣傳不到位,造成群眾不會正確使用的問題。
四、工作步驟及時間安排
(一)全面摸排。由各部門對區農業農村局提供改廁戶名單進行認真核實,確定排查改廁戶名單,建立健全年度改廁任務檔案。各村(社區)確定專人負責問題摸排工作,由工作領導小組帶頭,通過實地查看、入戶走訪等方式,自上而下重點摸排目前不能使用或不能全年使用的廁所,排查要做到不落一村、不落一戶、不落一項,誰排查、誰簽字、誰負責。7月15日前各村(社區)按要求完成問題摸排入戶調查表及問題摸排村級調查表并上報領導小組辦公室,7月20日前領導小組辦公室將問題摸排鄉鎮街道級匯總表及改廁推進過程中的問題清單,以及農村戶廁問題摸排總結、整改進展和下一步整改計劃分別報送區農業農村局、區扶貧局。
(二)分類整改。對摸排發現的改廁問題,進行分類梳理,明確整改重點、技術路線、力量組織、經費保障、時限要求等,分級建立整改臺賬,實行銷號管理,完成一個、銷號一個。不影響使用的、可以立即整改完成的廁所要立行立改。短期不能整改完成的問題廁所,要列出清單,鎮村兩級共同研究制定整改方案和措施,明確整改責任、技術模式、經費保障、整改期限等,持續推進整改銷號,力爭20__年底前基本完成整改。
(三)核查抽查。區農業農村、住建、扶貧等部門將對問題廁所和整改情況進行開展全面復核,從6月份開始到11月底,各村(社區)每月19日前向工作領導小組辦公室報送排查整改核查進展和成效,每月20日前工作領導小組辦公室向區農業農村局報送排查整改核查進展和成效。鎮紀委將對“零報告”的村和排查問題較多的村要進行重點復核,對排查整改不力,弄虛作假、搞形式主義的,進行通報批評。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立__鎮農村戶廁問題摸排工作領導組,由鎮長任組長,分管改廁、扶貧開發負責同志為副組長,相關業務科室工作人員為成員。各村(社區)要提高政治站位,把農村廁所革命問題排查整改工作作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”的重要任務提上議事日程,及時安排部署,確保按時圓滿完成問題摸排整改工作。
(二)建立長效機制。堅持質量優先,以群眾滿意為標準建立完善長效機制。建立區、鄉、村問題反饋機制,公布舉報電話、電子郵箱等,廣泛收集農村改廁方面的問題線索,做到隨時發現問題隨時解決問題。同時,加大技術規范宣傳培訓力度,在鄉村培養一批改廁明白人,規范改廁標準和程序,提高技術指導和監管水平。建立健全農村戶廁管護機制,完善維修服務和糞污收集處理利用體系。
(三)做好宣傳引導。廣泛開展衛生廁所知識宣傳,讓廣大群眾充分認識農村改廁的重要意義。通過多種形式廣泛宣傳實施改廁的好處、有關政策、改廁方案步驟等知識,引導群眾自愿主動參與改廁工作。深入開展文明如廁、正確使用愛護設施設備、科學處理糞便等科普宣傳教育活動,不斷增強農民群眾衛生意識,逐步改變不良生活習慣,助推農村戶廁問題摸排整改工作順利進行。
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