一個好的方案應該是明確、具體、可行且具備實施價值的。制定一個完美的方案,需要先明確目標和需求,確保方向正確。在下面的內容中,我們將分享一些方案撰寫的技巧和注意事項,希望能對大家有所幫助。
緊密結合我局反腐倡廉建設、效能建設實際,圍繞中心、服務大局,用反腐倡廉制度建設促進安全監管監察效能的提升和作風的優化,進一步增強執行制度的自覺性和主動性;著力構建完善、嚴密,與新形勢新任務相適應的反腐倡廉制度體系,進一步形成有利于科學發展、安全發展、黨性修養和作風養成的制度環境;著力解決貫徹執行制度力度不夠、監督檢查不力等方面的突出問題,進一步維護制度執行的嚴肅性和約束力,為促進我市安全生產形勢的穩定發展提供有力的制度保障。
二、實施步驟。
第一階段:動員部署。進行廣泛的思想發動,切實提高廣大干部對推進反腐倡廉制度建設的重要性、必要性的認識,明確開展“制度執行力提升工程”活動的總體要求、目標任務、工作重點和方法步驟。重點抓好兩項工作:
1、深入進行思想發動。3月5日,召開動員大會,主要領導作動員講話。學習貫徹,把思想和行動切實統一到市委、市政府的重大部署上來。
2、組織開展查擺活動。以黨支部或部門為單位,圍繞腐敗現象易發多發的關鍵環節,圍繞單位、個人在效能建設、作風建設、廉政建設方面存在的突出問題,認真組織制度建立全不全、制度規定細不細、制度執行好不好、廉潔自律嚴不嚴的查擺活動。
第二階段:制度建設。圍繞反腐倡廉、提高效能、改進作風、促進發展,從安全監管監察工作實際出發,對現有制度進行一次全面的疏理。在此基礎上,針對存在的突出問題和薄弱環節,切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善;針對制度落實中存在的問題,研究制訂貫徹執行制度的有效措施。重點抓好五項工作:
1、開展制度調研。領導小組成員通過召開座談會、個別訪談等形式,廣泛征求意見、建議,找準本單位容易發生腐敗和損害群眾利益問題的關鍵環節,研究這些環節腐敗產生的形式、特點和規律,查找制度建設方面存在的問題和漏洞。
2、修訂完善制度。按照“堅持、充實、完善、廢止”的要求,對現有制度進行一次全面系統的疏理和審查,重點審查關鍵環節的反腐倡廉制度,按照反腐倡廉建設和效能建設的要求,修訂完善制度,形成符合安全監管監察工作標準的制度體系。對制度做好分類登記。
3、實行制度公開。按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,通過局網站、制度匯編等有效方式,做好制度公開工作,接受內外監督。編制局黨組反腐倡廉制度建設目錄,下發反腐倡廉制度匯編。同時,要加強全局人員的制度學習,增強對制度的理解和掌握。
4、嚴格落實制度。貫穿年度工作全過程。高度重視制度的貫徹執行,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。對制度執行情況實施全方位監督檢查。
5、加強督促檢查。領導小組要不定期對各部門和單位開展活動情況和制度執行情況進行督促檢查。
第三階段:檢查總結。根據市委“制度執行力提升工程”領導小組要求和局黨組開展“制度執行力提升工程”活動方案,抓好自查小結,總結經驗并探索建立長效機制。
重點抓好兩項工作:。
1、自查小結。各部門和單位要對開展“制度執行力提升工程”活動情況進行全面自查和小結,并按照制度建設持續改進的要求不斷創新完善制度,要適時開展一次“回頭看”活動。
2、總結提高。各部門和單位要對開展“制度執行力提升工程”活動進行認真總結,查找不足,推動反腐倡廉和安全監管效能、制度建設走上科學化、規范化、常態化軌道。
三、主要目標。
要以開展“提升制度執行力”活動為契機,在抓好防腐倡廉制度建立、制度完善、制度創新工作的同時,促進全局各項業務工作制度的規范和完善,保證各項安全監管監察任務的圓滿完成。
1、進一步完善反腐倡廉制度,建立有效管用的反腐倡廉制度體系。緊緊圍繞中心、服務大局、服從發展,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,著力推進反腐倡廉制度建設。繼續推行“預警”和防范機制建設。認真貫徹從嚴治黨的方針,從源頭堵塞產生腐敗的漏洞,采取警示教育、廉政談話等一系列行之有效的`措施,建立健全反腐倡廉制約機制和防范措施。切實施行“誡勉”機制。對工作中存在問題的同志,通過自我檢查、組織誡勉談話等方式進行教育,以清思想、正視聽、曉得失。堅持層層簽訂廉政建設“九不準”責任狀。健全完善“獎懲”機制。建立對失職失責黨員干部和工作人員的“問責”機制,把黨風廉政建設情況和個人的評優、提拔、晉級結合起來,采取降職、免職、交流等措施,對問題嚴重,影響較壞的,該通報的通報,該處理的處理,保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作落到實處。
2、進一步規范行政許可制度,不斷提高工作效能。實行黨務公開責任制,把黨務公開工作納入黨建工作目標考核。依托“三合一”網絡平臺和電子監察系統,推行政務公開標準化模式,建立健全行政權力公開透明運行網絡。規范行政審批行為,嚴格審報程序,把好行政許可關口。嚴格行政審批流程制度,減少行政審批事項和審批環節,簡化辦事程序,提高服務水平和辦事效率,進一步加強“行政服務中心”窗口建設。
3、嚴格執行行政經費管理制度,反對鋪張浪費。嚴格執行“收支兩條線”制度;嚴格公務招待接待制度;嚴格車輛管理制度;嚴格辦公用品采購制度;嚴格固定資產管理制度;嚴格執行財務公開制度。
4、建立健全人事任免制度,不斷提高選人用人公信度。按照黨的十七大確定的民主、公開、競爭、擇優方針,加大選拔、任用干部工作中的監督力度。
5、積極推進行政問責制度,嚴肅查處違規違紀行為。嚴格執行xxx等各項制度,堅決查處有令不行、有禁不止等行為。
6、完善行政監察制度,真正實現權力在陽光下運行。對安全監管監察履行職責、行政審批、行政許可、行政執法程序等實行監督檢查,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等實行監督檢查,維護制度的權威性和約束力,最大限度地堵塞產生腐敗的漏洞。
四、工作要求。
提高認識,統一思想。認真貫徹好、傳達好、落實好、宣傳好市委、市政府,充分認識開展“制度執行力提升工程”活動的重要性、緊迫性,認真學習,認真實施開展“制度執行力提升工程”方案,力求在學習中有新思維,貫徹中有新創意,執行中有新舉措。
加強領導,精心實施。局黨組成立開展“制度執行力提升工程”活動領導小組,局黨組書記任組長,黨組成員任副組長,各部門負責人為成員。局紀檢組監察室負責工作協調。各級領導,各部門要認真組織,精心實施,狠抓落實,把活動實施方案落實在工作中,執行在行動上。
落實責任,全面推進。加強經常性督促檢查工作,針對督查中發現的問題,落實整改責任。以廉潔自律教育為基礎,加強黨風廉政制度建設;以學習貫徹為突破口,加強機關隊伍素質和能力建設。
完善制度,注重實效。要把堵塞制度漏洞、促進制度落實、推動工作開展作為檢驗實施“制度執行力提升工程”是否見成效的重要標準,真正形成用制度管權、管人、管財、管物、管事的體制機制。要切實增強制度的科學性、系統性、針對性和實效性,既要注重基本制度,又要注重配套制度;既要注重懲戒性制度,又要注重激勵性制度;既要注重實體性制度,又要注重程序性制度;既要注重制度的制定,又要注重制度的落實。
總結經驗,鞏固提高。在常州安監網、開辟專欄,采取新聞報道等形式,切實加大對開展“制度執行力提升工程”活動的宣傳報道力度,加強信息報送工作?;顒咏Y束后,各部門和單位要用一定的時間,進行認真回顧,書面總結,對存在的問題,要剖析原因,制定整改計劃,落實措施,嚴格整改責任,鞏固活動成果。
為貫徹落實《華美綜合服務處關于開展管理提升活動的通知》部署和要求,為實現華北石油報印刷廠促進各項業務持續、穩定、和諧發展,根據本企業的實際,制定本方案。
一、華北石油報印刷廠管理提升活動需要解決的問題。
1.印刷市場活源不足。
一方面由于網絡技術的不斷發展,網絡傳輸與無紙化辦公逐漸普及,市場對紙質印刷品的需求不斷減少;另一方面華北油田公司沒有有效的市場保護政策,許多印刷業務流入了社會市場。華北石油報印刷廠工作量不飽滿,致使企業的生產經營和持續、穩定、和諧發展受到影響。
2.印刷設備急需更新換代。
隨著印刷技術日新月異的發展,印刷設備更新換代年限在不斷縮短。目前印刷行業普遍使有ctp(計算機直接制技術)成本低、效率高,而華北石油報印刷廠還使用基本淘汰的激光照排設備;當時由于資金限制,只能購買了一臺民營小廠生產報紙印刷機,現在該廠已到閉,更換配件和維修遇到困難。
3.職工的技術水平需要進一步提高。
近幾年華北石油報印刷廠為提高職工文化技術方面做了一些工作,職工的文化技術水平有了很大提高。但是,隨著管理信息化、知識全球化的不斷發展,職工在管理、技術方面怕知識還不能適應新形勢的需要。
4.基礎管理工作需要進一步加強。
企業“三基”工作、產品質量管理、班組安全管理、員工執行力等方面,需要進一步加強規范化、科學化管理。
(一)工作目標。
范;員工的服務保障能力得到加強。
(二)主要內容。
1、根據企業目標,科學分析、準確把握本單位生產經營的市場變化情況,及時調整開拓市場的工作方法,加大對業務人員的市場開發力度,尋找新的經濟增長點,最大限度地拓展創收渠道;呼吁上級領導和有關部門保護華北油田內部印刷市場,減少印刷活源的流失,增加本企業的經營收入。為企業的持續、穩定、和諧發展打好基礎。
2、積極創造條件,盡快更新制版設備和報紙印刷設備;加強對印刷設備的維護保養力度,充分發揮設備的潛力。
3、認真開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動,為員工學習文化技術創造必要的條件。一是為員工購買印刷技術方面的書籍,供員工利用工余時間學習;二是鼓勵員工通過參加各類函授學習;三是通過“走出去和請進來”的方式,學習印刷新技術新工藝,不斷提高員工實際操作能力;不定期進行技術考核和崗位技能競賽,調動員學習技術的積極性。
4、認真落實《中國石油華北油田公司加強三基工作方案》,把基層班組作為工作著眼點和著力點,重點推進班組達標升級,完善各項基礎資料和制度建設,科學規范設備、設施、工具材料;堅持“全員參與,持續改進”的質量方針,完善了各崗位質量標準和崗位操作規范,加強產品質量的考核管理,使華北石油報印刷廠的產品質量上一個臺階;牢固樹立安全第一、環保優先、以人為本的安全理念,嚴格落實安全生產責任制和屬地管理、直線責任,強化廠級安全檢查,發現隱患及時進行整改,保證印刷廠全年安全生產無事故;通過“服務承諾制、限時辦結制”個性化、特色化服務,不斷提高員工的執行力。
20xx年3月30日。
為全面貫徹落實公司20xx年工作會議精神,提升企業執行力,增強企業經營管理水平,根據公司實際,制定提升企業執行力實施方案如下:
一、提升企業執行力的重要意義。
一個企業生存和發展的關鍵在于執行力是否到位。因為要完成企業的`最終目標,就要靠企業主體的實踐活動,即通過員工的執行能力把企業發展藍圖變成現實。因此,公司在20xx年工作會議中,把提升企業執行力作為年度工作中要抓好的一項首要工作,列入黨政工作的重要議事日程,這充分證明了在日益激烈市場競爭中,公司的生存和發展不僅與外部環境和各種政策、法規息息相關,而且內部執行力的建設也更加重要,關系到企業戰略決策能否得到最高效、最快速的落實,對企業的興衰成敗和持續發展起著決定性作用,是企業發展的內在動因。
二、提升企業執行力的指導思想。
提升企業執行力,必須堅持以科學發展觀為指導,以提高員工的個人素質和工作能力為前提,以強化員工的事業心、責任感為基礎,以合理的績效考核、福利待遇為動力,以持續嚴格的監督檢查為保障,制定切實有效的措施從根本上解決企業執行力方面存在的突出問題,以高效的工作意識和服務理念提高企業的核心競爭力。
三、企業執行力方面存在的不足之處。
近幾年來,公司逐步建立起一套比較完善的企業管理體系,并取得了明顯的成效,但是還存在一些需要進一步改進和完善的地方,主要表現在:一是在執行意識方面,企業員工往往因自身知識水平、外界環境、性格特征等因素的影響,沒有形成強有力的團隊精神,積極主動并創造性開展工作的意識較低。二是在執行技能方面,由于綜合管理水平的局限,完成任務的技能需要不斷加強;與他人交流、信息傳遞、良好協作及滿足他人需求的協調能力需要繼續提高。三是在執行制度方面,公司建立了一套較為完善的管理體系,但對于某些制度缺乏一定的可操作性和可執行性,制約了企業工作效率的提高。
四、提升企業執行力組織領導。
各黨支部、各單位、各部門要把提升企業執行力作為公司的一項重大工作任務,加強領導、統籌安排、精心組織,確保實效。為此,公司成立以陳輝為組長,姜振田、王德清為副組長及相關部門負責人組成的“提升企業執行力”工作領導小組,全面負責提升企業執行力的宣傳、貫徹和具體實施等工作。
下設辦公室,負責提升企業執行力的日常工作。辦公室主任姜振田,成員王德清、康新玲。
五、提升企業執行力具體實施。
提升企業執行力是一個系統工程,是一個學習、了解、認識、實施、提高和再提高的過程。只有這樣,才能把提升企業執行力工作真正落到實處,見到效果。為此,我們要具體抓好以下幾個階段的工作:
(一)組織宣傳階段(20xx年8月-9月)。公司將以宣傳欄、簡報、網站、演講等多種形式大力宣講企業執行力的相關知識,切實提高企業員工對執行力的認識。
1、簡報與宣傳欄:xx年8月底前,出兩期工作動態簡報,辦一期宣傳欄,在企業內部宣傳企業執行力的基礎知識等。
責任部門:辦公室。
2、網站:xx年8月底前,通過網站向企業內部和外部同時進行提升企業執行力宣傳。
責任部門:辦公室。
3、演講:xx年9月底前,舉辦一次提升企業執行力知識演講,提高全體員工對執行力的認識。
責任部門:工會。
(二)學習培訓階段(20xx年10月-12月)。公司堅持從工作實際出發,開展各式各樣的學習培訓活動,著力培養員工的專業技能和知識水平,從而達到提高執行力的目的。
1、學習討論:xx年xx月底前,組織公司全體員工自學、集中學習、交流討論關于企業執行力的內涵、重要意義、方法步驟等基礎知識和相關資料及先進經驗等(要理論聯系實際,密切聯系公司“一五”規劃要點、xx年工作報告、生產指標、工作管理匯編等)。
責任部門:黨委工作部。
2、專題講座:xx年12月底前,請公司董事長、總經理及相關領導就執行力的重要意義、執行力的現狀及如何提高企業執行力等進行專題講座。
責任部門:企管部。
(三)檢查落實階段(20xx年1月)。在前兩個階段的基礎上,公司將于20xx年1月在年度績效考核中對提升企業執行力的具體工作進行全面考評。
考評重點內容:
企業執行力的內涵、重要意義、方法步驟等基礎知識;
公司領導講座心得體會與理解應用;
公司“一五”規劃要點各項目標責任分解;
公司年度工作會議各項目標責任分解;
公司年度生產指標和管理指標;
公司董事長與總經理年度目標責任書;
公司《管理制度匯編》各單位、各部門執行情況;
公司董事會做出重大決議的落實情況;
公司經理辦公會和總經理做出各項決定的完成情況;
公司黨委做出各項決議的貫徹情況;
公司各部門及工作人員工作職責的履行情況;
公司其他重要情況。
責任部門:績效考核小組。
總之,提升企業執行力是企業不斷追求進步的過程。公司屬各黨支部、各單位、各部門要緊密聯系企業“一五”規劃要點和xx年工作會議精神,聯系本黨支部、單位、部門和個人的工作實際,按照實施方案的要求,通過組織宣傳、學習培訓、檢查落實三個階段的工作,不斷提高執行認識和執行意識,增強業務素質和執行技能,建立科學化、規范化的企業工作流程,并充分調動廣大員工的工作積極性和創造性,不斷增強企業凝聚力和向心力,更好地完成公司經營和管理等各項目標任務,從根本上提升企業執行力,促使企業實現全面、協調、可持續發展。
為進一步落實教育局文件精神,加強青年教師隊伍建設,提高廣大青年教師綜合素質,努力造就一批嚴謹篤學、愛崗敬業的青年,選拔優秀教師參加20xx年芙蓉區“星城杯”教師教學比賽決賽。經學校行政決定,由教研室,在10.12—10.20期間舉辦學校青年教師綜合素質比賽。
組長:xx。
副組長:xx。
組員:xx。
(以下四項每位參賽教師都要參賽。其中兩筆字分值為20分,多媒體課件制作分值為20分,十分鐘片段教學展示分值為50分,教學反思寫作10分)。
1、兩筆字(鋼筆字和粉筆字);
2、多媒體課件制作;
3、十分鐘片段教學展示;
4.、教學反思寫作。
1.片段教學展示、兩筆字和教學反思寫作比賽設多媒體教室和部分教室。
2.多媒體課件制作比賽設機房。
10月12日語文組片段教學比賽。
10月13日數學組片段教學比賽。
10月15日教學反思寫作比賽。
10月18日兩筆字比賽。
10月19日綜合組片段教學比賽。
10月20日多媒體課件制作比賽。
1.政治素質好,忠誠黨的教育事業,有良好的`職業道德;
2.年齡在35周歲以下在崗的青年教師:
xx。
1.片段教學比賽以教研組為單位參賽;
2.其它的以學校為單位參賽。
設一等獎20%;二等獎30%;三等獎50%。
1、組織協調:xx。
2、《片段教學展示》比賽評委:
語文組:xx。
數學組:xx。
綜合組:xx。
3、《兩筆字》比賽評委:xx。
4、《多媒體課件制作》比賽評委:xx。
5、《教學反思寫作》比賽評委:xx。
1、每項活動由教研組長和教研室負責考勤和會場的布置。
2、各教研組長和xx老師負責新聞稿的撰寫。
3、所有參賽老師以及評委老師自己對好課,并報教導處備案。
4、xx老師負責攝影和攝像,以及新聞的發布。
為實現中國夢,共筑xx夢,建設美麗繁榮和諧,結合縣委、縣政府“五創”工作目標及貫徹整辦發〔〕19號《關于組織機關干部職工、社區居民參加“五創”義務勞動的通知》文件精神,鎮將把“圓夢行動”落實到我們當前工作中,落實到城鎮管理上,進一步加強城鎮管理,持續集中整治,把我們城鎮建設成美麗繁榮和諧新?,F就做好六月份相關工作有關事項通知如下。
組織好“五創”義務勞動。
嚴格按照整辦發〔2013〕19號文件要求,每周五上午8:30—10:30,組織全鎮領導干部職工到所聯系社區,與社區干部、公崗人員(每個社區每次不少于15人)一起參加“五創”義務勞動。每次勞動內容,由縣整治辦(五創辦)、鎮城工辦根據“五創”工作推進情況臨時確定并通知。
開展五好家庭、文明樓院評選。
(一)評選時間。
六月底前完成評選工作。
(二)評選辦法。
五好家庭、文明樓院由社區組織社區黨員群眾采取推選、評議、公示等辦法,公平、公正、公開地選出群眾公認的先進代表。
(三)評選名額。
五好家庭按總戶數5%評選,文明樓院按每個社區1-3棟評選。
(四)獎勵辦法。
凡評選為五好家庭、文明樓院的,由各社區組織舉行頒發光榮牌儀式。
做好公益性崗位人員培訓工作。
各社區須于6月14日前,組織公益性崗位人員、文明勸導員就當前城市管理重點工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區督查巡查職責等進行培訓。以增強社區公益性崗位人員的組織紀律性,愛崗敬業精神,提高服務人員的業務水平,更好的為社區廣大居民服務,為當前城市管理服務。
落實長效機制。
以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員,進一步細分管理對象、細分崗位職能、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節,做到每個路段、片區、樓群、小巷道都有明確的`責任單位、責任人,小到一個煙頭、一個紙屑,每項工作都要有具體可行的落實措施,實現管理上無空白、責任上無缺失、落實上無斷檔。
(一)落實文明勸導。
嚴格按照縣“五創辦”文明勸導活動要求,每月雙號日上午8:30-12:00,下午3:00-6:30組織開展勸導活動,并按要求佩戴標識。
(二)組織專門力量督促門前雙五包落實。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責對轄區內門面戶進行督查。
(三)科學劃分保潔區域,做到保潔無盲區。實行“一把掃帚掃到底,一支隊伍管到邊”的管理體制,做到全天候潔;加強對保潔人員考核,做到天天有檢查、月月有評比。
(四)加大巡查新亂搭亂建力度,發現一起,制止一起,把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態。
全鎮黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來,用實際行動建設美麗繁榮和諧新;社區要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關工作;鎮主題教育領導小組和鎮效能辦將對各項工作開展情況作為主題教育的一項重要內容進行督查督辦,并將此次活動開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。
近年來,公司以科學發展觀為統領,通過轉變觀念、改進作風、狠抓落實、轉型發展,各項事業穩步發展,管理水平明顯提高。但是,與集團的總體發展目標要求相比,與應對復雜市場和外部環境變化的要求相比,與參與國際競爭、增強企業整體實力的要求相比,與公司自身儲備的發展潛力相比,還存在明顯差距。全面開展管理提升活動,是實現精細化管理,提高決策和執行效率,優化資源配置,提升企業整體競爭力的重要手段;是提高公司管理水平,促進科學發展,加快轉變經濟發展方式,實現有質量增長的`必然要求;和世界一流企業戰略構想的行動宣言。
二、指導思想和活動主題。
(一)指導思想。
緊緊圍繞集團管理提升活動總體思路、原則和目標要求,堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以“五統六為”為抓手,著力解決企業管理中存在的突出問題和薄弱環節,持續加強企業管理,積極推進管理創新,促進企業持續、穩定、健康發展。
“五統”:統一規劃,統一布局,統一研發,統一制造,統一銷售。
“六為”:
二是以組織制度建設為保障,進一步提高認識,深化改革,促進發展方式的根本轉變;
三是以信息化建設為手段,加強全員核算,細化成本核算,實施精細化管理,向管理要效益、要質量、要增長。
五是以市場化機制為導向,加強人才交流與培養力度,為持續快速健康發展奠定智力基礎;
六是以黨建工作和企業文化建設為靈魂,營造和諧氛圍,構建長效機制,提升戰斗力,增強凝聚力。
(二)活動主題。
強基固本、控制風險,轉型升級、保值增值,做強做優、科學發展。
(三)工作原則。
一是立足自我與學習借鑒相結合。堅持以我為主、博采眾長,廣泛學習借鑒國內外先進經驗,融合提煉,形成適合企業自身特點的管理提升方法。
二是重點突破與全面提升相結合。以解決突出問題和薄弱環節為重點,扎實開展短板消缺和瓶頸突破。同時要將管理提升活動覆蓋到企業管理的各個層面與環節,帶動企業管理水平的全面提升。
三是從嚴治企與管理創新相結合。要繼承和發揚優良傳統與作風,嚴格管理,扎實執行,并通過優化資源配置、改進工作流程,積極開展管理創新,不斷擴大管理提升活動的實效。
四是加強管理與深化改革相結合。通過深化改革,創新機制,為進一步加強和改進管理提供保障和制度基礎,促進企業持續改進管理模式,提高管理效益。
三、主要目標。
力爭用近兩年時間,通過全面開展管理提升活動,使公司管理方式向集約化、精細化轉變,全面提升企業管理水平,使基礎管理明顯加強,管理現代化水平明顯提升,管理創新機制明顯完善,綜合績效明顯改善,為構建集團“國內第一、世界著名”,做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業做出貢獻。
四、階段安排。
為實現管理提升活動的預期目標,公司管理提升活動原則上分為三個階段六個環節。堅決做到統籌規劃、有序推進、主題突出、內容充實、工作扎實、成效顯著。
第一階段:全面啟動,自我診斷。
時間:20xx年4月―20xx年7月。
環節:
1)動員啟動、學習提高;
2)自我診斷、找準問題。
工作內容:查找問題,重點突破。結合公司實際,廣泛發動,全員參與,在公司總部和各所屬企業全面開展自查自糾和管理診斷工作,找出管理中的突出問題和薄弱環節。
第二階段:專項提升,協同推進。
時間:20xx年7月―20xx年5月。
環節:
1)制訂方案、細化措施;
2)專項提升、全面整改。
工作內容:在全面自查和診斷的基礎上,針對突出問題和薄弱環節制定重點整改工作方案,全面落實整改措施。在企業管理各領域細化專項提升措施,認真整改,以點帶面,推動管理提升活動統籌深入開展。
第三階段:持續改進,總結評價。
時間:20xx年6月―20xx年11月。
環節:
1)檢查評價、持續改進;
2)總結經驗、表彰先進。
工作內容:評價管理提升活動效果,及時總結工作經驗,固化成果,構建長效機制。
主題活動:開展公司“企業管理提升活動”總結表彰系列活動。
五、組織領導。
為保障開展管理提升活動,加強組織領導,完善工作機構,經研究,成立管理提升活動領導小組。
(一)領導小組。
主要職責:負責指導公司及公司屬單位開展管理提升活動。
領導小組下設公司管理提升活動辦公室,設在綜合管理部和企業發展部。公司各職能部門根據職責分工,深入參與,協調配合,加強對公司屬各單位開展管理提升工作的分類指導。
主要職責是:組織活動的各種重要會議、活動;編印有關通知、文件、資料;編寫公司開展管理提升活動的工作方案、各環節進展情況和階段工作總結;及時了解公司屬單位開展管理提升活動的工作進展情況,并編發工作簡報并及時報送集團等。
六、保障措施。
(一)全面宣傳動員。
全面貫徹集團董事長的重要講話精神,全面提升各項管理工作,確保企業平穩健康發展,要求各企業和總部各部門根據公司全面提升管理活動工作方案的部署,盡快展開行動。在活動過程中,將充分利用公司報、網站等媒體,加強宣傳報道,營造良好的活動氛圍。
(二)加強工作指導。
將按照集團的統一安排,認真學習中央企業管理提升系列輔導材料,指導各公司屬單位開展好各階段管理提升工作;及時了解企業開展管理提升活動的工作進展情況,加強對所屬企業開展管理提升工作的指導。建立每月編發工作簡報、階段工作報告制度,及時向集團匯報和溝通、確保各項工作順利開展。
(三)注重協調服務。
及時研究解決公司屬單位開展活動中遇到的主要困難和突出問題;圍繞主題,適時召開現場會、專題經驗交流會,促進企業協同發展。
(四)做好評價工作。
全面開展公司屬單位管理提升工作情況總結評價工作,將召開總結表彰大會認真總結開展管理提升活動取得的成效,評選表彰先進集體和先進個人交流活動經驗,推動全公司持續開展管理提升工作,促進企業持續、健康發展。
(五)建立長效機制。
把管理提升活動取得的成效、典型經驗和成熟模式制度化、文件化、日?;?,并以百年企業文化建設為載體,營造良好氛圍,形成管理提升長效機制。
根據國資委的統一部署,集團公司決定,從20xx年3月起,用2年時間在集團全面開展管理提升活動。為確?;顒佑行蜷_展并取得實效,按照國資委《關于中央企業開展管理提升活動的指導意見》(國資發改革[20xx]23號),結合集團公司實際,制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實國資委的總體要求,立足集團公司實際,以科學發展觀為指導,圍繞建設具有國際競爭力的世界一流企業的戰略目標,以加強“三基”(基層建設、基礎工作和基本功訓練)和實現規范化、標準化、精細化為重點,以對標管理為載體,以項目管理為主攻方向,以信息化建設為支撐,切實解決企業管理中存在的突出問題和薄弱環節,消除短板,突破瓶頸,將管理提升活動覆蓋到企業管理的各個領域和層面,推進管理創新,提高管理效益,帶動企業管理水平的全面提升。
二、活動主題。
集團公司開展管理提升活動的主題為:強基固本、控制風險,轉型升級、保值增值,做強做優、科學發展。
三、活動目標。
集團總體目標:通過開展管理提升活動,增強集團公司管理的規范化、標準化和精細化,加快管理方式由粗放型向集約化、精細化轉變,鞏固和提升集團公司在行業中的優勢和龍頭地位,為集團公司做強做優、建設“具有較強國際競爭力的質量效益型世界一流綜合性建設集團”奠定堅實基礎。
具體實現以下五個方面的目標:
(一)集團管控規范有序。
按照國資委做強做優、世界一流和集團公司印發的《中國電力建設集團有限公司發展戰略框架和集團管控方案》的要求,從加強集團管控、集約化管理、精細化管理的要求出發,通過開展管理提升活動,對涉及企業發展、改革、管理的體制機制進行進一步調整和完善,逐步建立起適應集團發展戰略和管控模式的企業組織結構、管理體制和相應的制度體系,全面梳理管理流程,逐步建立起一體化、標準化科學高效的集團管控體系。
(二)基礎管理能力明顯加強。
在解決長期制約企業發展的突出問題和薄弱環節上取得突破,企業管控機制進一步完善,管理制度進一步健全,流程進一步優化,管理的規范化、標準化、精細化水平明顯提升。
(三)管理現代化水平明顯提升。
公司治理進一步科學完善,管理體系進一步系統高效,精益思想與管理活動廣泛結合,先進管理理念、技術和方法得到有效應用,信息技術對管理提升的促進作用明顯增強。
(四)管理創新機制明顯完善。
管理創新工作體系進一步健全,形成鼓勵全員參與管理創新的文化與氛圍,管理創新成果得到有效轉化,內部資源配置能力進一步提升,管理創新促進企業管理水平持續提升的長效機制進一步健全。
(五)綜合績效明顯改善。
企業成本費用、重大風險得到有效控制,財務績效指標不斷改善,管理人才隊伍的國際化、市場化程度和素質能力進一步提高,價值創造能力、市場競爭能力明顯提升,管理提升對企業科學發展、轉型升級、轉變發展方式、更好履行社會責任以及實現“十二五”改革發展核心目標的促進作用明顯增強。
總部各部門和各成員企業應根據上述要求,結合各自實際提出具體、細化的活動目標。
四、基本原則。
各成員企業開展管理提升活動,要統籌規劃、系統實施、突出重點、全面推進,同時把握以下原則:
(一)管理提升與企業發展戰略、實際工作相結合。以集團公司的總體戰略為引領,圍繞戰略目標,緊密結合生產經營活動實際,將管理提升工作融入日常工作的各個環節。
(二)全面提升與重點突破相結合。抓住突出問題,總結方法、形成機制,以點帶面,逐層推進,從而實現全面提升。
(三)立足自我與學習借鑒相結合。通過開展對標活動,在總結提煉并推廣應用集團公司內部標桿企業經驗的同時,有效借助外部資源,學習借鑒一切有利于自身發展的理論與經驗,兼容并蓄,博采眾長,融合提煉,逐步形成具有行業特色和自身特點的管理模式。
(四)管理提升與深化改革相結合。通過深化改革,創新機制,為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎。同時,通過強化管理,保證轉換經營機制順利進行,使改革的成果得以鞏固和發展,使管理效能得到有效提升。
(五)管理提升與建立內部控制體系相結合。以管理提升活動為契機,有力推進全面風險管理與內部控制體系的建設,同時,通過建立健全全面風險管理與內部控制體系,有效控制生產經營與管理過程中的風險,確保生產經營與管理活動在可控中有序開展。
五、重點任務。
(一)以規范化、標準化、精細化為重點,切實加強基礎管理。
牢固樹立“基礎不牢,地動山搖”觀念,培養“嚴謹求實”的工作作風,在全面自查和診斷的基礎上,以加強基層建設、基礎工作和基本功訓練和管理規范化、標準化、精細化為重點,以全員消除浪費、創造價值、持續改進為指導,梳理優化工作流程,有效運用規范化、標準化、精細化管理方法,建立系統、科學、實用的標準和制度體系,嚴格執行,夯實管理基礎。
(二)以項目管理為主攻方向,努力提升項目管理水平。
把項目管理作為管理提升活動的主攻方向。一是完善項目管理體系;二是構建項目管控模型;三是抓好項目全過程控制。規范分包管理,完善施工網絡計劃,實施矩陣式管理,強化合同約束,加強細節控制,降低項目成本。做到企業管理與項目管理的四個統一:統一管理職責、統一管理流程、統一品牌戰略、統一資源配置。通過四個統一,實現集團項目管理和管理流程的標準化,并以此提升集團的品牌形象和品牌價值,培養一流的資源整合能力,實現持續性的資源整合和全球化的資源配置。
(三)以建立成本倒逼機制為切入點,深化全面預算管理。
加強成本倒逼機制建設,建立全面預算管理體系、成本費用管理體系和成本費用考核機制。推行資金集約化管理,強化投資行為的集中管控;加強設備物資采購管理,切實降低融資成本,管理成本、項目成本、投資成本和設備物資購置維護成本;優化預算管理流程,實現與業務流程、信息系統的有效銜接與配合。在全面預算管理體系指導下,強化成本管理,使成本倒逼機制落實到每個項目,從工程項目中實現降本增效。
(四)以加強風險管理為導向,完善內部控制體系。
積極開展全面風險管理和內部控制體系建設,抓緊建立完善風險管理和內部控制體系,構筑集團公司風險管理“三道防線”。開展風險評估工作,發布重大風險庫和重大風險分布圖;梳理管理業務流程,開展對重大風險與內部控制業務流程對接工作,搭建風險管理與內部控制流程體系框架;建立風險控制矩陣,完善風險監測識別與防范體系。通過制度規避風險、機制控制風險、責任降低風險,努力實現速度、效益與風險的平衡。加強對內部控制的有效性進行自我評價,不斷改進和優化內部控制體系,確保管理效能得到有效提升。
(五)以對標管理為載體,創新企業管理模式。
把對標管理作為開展管理提升活動的載體,通過對標管理開展管理診斷、價值診斷,并建立對標管理體系、指標體系,明確關鍵指標領域和關鍵指標。廣泛開展與國內外先進企業、先進指標及國資委分批推出的管理典型對標,明確差距和提升方向,細化專項提升措施,推動管理提升活動深入開展、切實提高企業管理效能。
(六)以深化企業三項制度改革為重要內容,推動體制機制創新。
一是要構建符合戰略導向的勞動用工機制。依法規范勞動用工,在保持靈活用工機制的同時,優化用工結構,建立以勞動合同為基礎、適應企業參與國際競爭的勞動用工制度。二是要優化內部人力資源配置。建立高端人才共享平臺,拓寬人才成長通道,加強崗位動態管理,逐步形成“上崗靠競爭、在崗有考核、離崗有培訓、退出有保障”的崗位動態管理體制和機制。三是要建立健全激勵與約束相結合的收入分配機制。推進全員績效管理與考核,正確處理國家、集體和個人三者利益關系,堅持“兩低于”和“業績升、薪酬升,業績降、薪酬降”原則核定收入分配,建立有利于吸引人才、留住人才的中長期分配激勵機制。
(七)以信息化建設為支撐,提升企業現代化管理水平。
以信息化建設為支撐,將現代信息技術與先進的管理理念相融合,并通過信息化帶動企業管理的創新。建設高績效的“信息化311工程”,全面提升信息化對管理提升的基礎性支持、支撐、服務和引領作用。加強信息化的規劃、建設和深化應用,通過信息化固化、優化、活化,讓制度、標準、規范等得到落實和應用,全面提升企業現代化管理水平。
(八)以建設世界一流企業為目標,加強集團化管控。
通過開展管理提升活動,有效提升集團和各級子企業的總部能力建設,建立適度集權,合理分權的管控體系。從管理理念、管理體制、管理職責、功能定位等方面對管理流程進行梳理,明確業務流程的流轉、控制過程,推進流程的再造,力爭實現管理制度化,制度流程化,流程信息化。
(九)以轉型升級為重要舉措,提升企業核心競爭力。
樹立“彎道超越”理念,促進集團公司向質量效益型轉變。明確發展方向和重點,占領未來發展的制高點,改造升級傳統產業,推動產業鏈縱向整合,創新商業模式。通過轉型升級,提高集團公司核心競爭力。
六、工作方法。
把對標管理作為集團公司開展管理提升活動的主要載體,進行總體設計、層層推進,并形成全員參與、全面提升的活動氛圍。在工作方法上具體采用“五步法”向前推進:
(一)動員準備。
各成員企業要按照國資委和集團公司的總體要求,全面宣貫、統一認識、充分發動、全員參與,并組建精干高效的工作機構,根據管理流程、業務流程等整體運營情況和現狀,規劃初期工作方案。
(二)評估診斷。
調動全體員工的積極性和主動性,通過深入調查、廣泛征求意見等形式,重點從運營系統、管理架構、理念和能力三個方面進行系統的評估診斷,排查當前存在的突出問題和薄弱環節,找準管理短板和瓶頸,并據此了解員工的想法和困擾,編制系統的診斷報告。
(三)設計方案。
在診斷出的管理短板和問題的基礎上,通過對標分析,尋找改善方法,進行優先排序,制訂切實可行的整體提升方案和實施計劃,明確時間節點,落實責任部門和人員,并宣傳告知全體員工。
(四)實施整改。
根據整體提升方案和實施計劃,逐步實施各項關鍵提升舉措,在組織協調的過程中,跟蹤監控并對發現的問題及時進行改進,適時完善提升方案。同時制定培訓工作計劃,不斷強化理念和能力。
(五)固化完善。
總結經驗,博采眾長,形成符合企業自身特點的管理提升成果,完善流程并使之標準化,構建可復制、推廣的標準模板,建立長效機制,確保持續改進。
七、組織方式。
管理提升活動覆蓋集團公司及各成員企業,分級實施。集團公司全面負責指導、檢查、評價各成員企業管理提升活動的實施,并將各成員企業管理提升活動成效納入領導班子考核內容。
集團總部各職能部門和事業部,從全面提升集團管控能力和增值服務能力的角度開展活動。
水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團要充分發揮子集團的管理職能,負責指導、監督、評價所屬企業管理提升活動的開展,并對其活動實施情況進行考核評價,將管理提升活動成效納入領導班子考核內容,制定考核辦法、明確考核標準、細化考核指標。
各事業部負責指導、監督、評價所管理企業管理提升活動的開展,并對所管理企業的實施情況進行考核評價。
為切實開展好集團公司管理提升活動,集團公司已成立管理提升活動領導小組,其主要職責是:部署、組織、指導、檢查和協調集團公司管理提升活動。
集團公司管理提升活動領導小組下設辦公室(設在集團公司戰略發展部),總部各部門、事業部指定一名管理專員(處級干部)為辦公室成員,協同開展工作,管理提升活動領導小組辦公室的主要職責是:具體負責集團公司管理提升活動的推進,組織制定工作方案和有關措施;督促各成員企業制定管理提升活動方案和建立長效機制,指導各成員企業開展管理提升活動;收集各成員企業開展管理提升活動的信息,并向領導小組匯報活動進展情況;定期發布活動簡報,并組織開展培訓和宣傳工作;對活動的實施情況進行審議和評價。
按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,各成員企業要層層遞進地成立管理提升活動組織機構,確保管理提升活動深入項目、車間、班組,切實加強對活動的層層推進工作。
八、進度安排。
集團公司管理提升活動分為3個階段6個環節。
第一階段為全面啟動、自我診斷階段。時間是20xx年3月至20xx年8月。分為2個環節,即動員啟動、學習提高環節和自我診斷、找準問題環節。
第二階段為專項提升、協同推進階段。時間從20xx年9月至20xx年8月。本階段分為2個環節,即制訂方案、細化措施環節和專項提升、全面整改環節。
第三階段為持續改進、總結評價階段。時間從20xx年9月至20xx年2月。本階段分為2個環節,即檢查評價、持續改進環節和總結經驗、表彰先進環節。
九、工作要求。
管理提升是一項復雜的系統工程,必將觸及企業的各個層面、關系到各方利益,對每位員工的思想覺悟、各級機構的組織能力都是一次全新的考驗。在集團公司管理提升活動中,要做到統籌規劃,精心部署,充分發動,分步實施,突出重點,務求實效。
(一)加強領導,精心部署。
要將管理提升活動納入企業整體戰略和發展規劃,并與企業的日常管理工作有機結合,統籌規劃,周密部署,積極穩妥地推進。集團公司總部各部門、事業部除明確本部門的領導責任外,要明確一名管理提升活動的專員,具體負責管理提升活動的推進和聯絡工作。各成員企業主要負責人要親自抓,組建精干高效的工作機構,明確分工、落實責任、協同推進,形成領導有力、分工明確、齊抓共管的工作格局。
(二)充分發動,統一認識。
員工是實施管理提升活動的主體和動力。各成員企業要廣泛利用宣傳媒體開展宣傳教育,營造企業全方位提升管理的良好氛圍,促使全體員工提高對開展管理提升活動重要性的認識,讓廣大干部員工進一步明確集團“十二五”時期工作目標和任務,領會活動的意義、方法和步驟。尊重和發揮廣大員工的積極性、創造性,使他們真正從思想上提高認識,并自覺參與到管理提升活動中來。
要充分發揮黨、政、工、團的作用,并將管理提升活動與創先爭優結合起來,以創先爭優的精神,自查自糾管理問題,提出合理化建議。使創先爭優活動進一步融入企業生產經營,并不斷引向深入。
(三)突出重點,以點帶面。
突出重點是開展好管理提升活動的重要措施。要立足于本部門本單位的實際,通過與國內外同行業先進企業或系統內管理水平領先的企業對標,明確差距,突出重點,制定專項提升方案、細化專項提升措施,認真整改,以點帶面,形成體系,嚴格執行,努力實現全面提升。對于目前處于經營困難甚至發生虧損的企業,要以改革管理體制、轉換經營機制為突破口,從體制上、機制上、分配上拿出改變現狀的具體措施,努力實現止虧脫困、扭虧為盈。
集團公司總部將以投資管理部和電力工程事業部為試點單位,水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團和各事業部,要分別在所屬企業或所管理的企業中選取一個管理規范、經營業績好的企業和一個問題多、困難大,尤其是虧損的企業作為試點單位,抓兩頭、帶中間,先行試點,積累經驗,以利借鑒,充分發揮試點單位的示范作用。
(四)真抓實干,務求實效。
取得實效是開展好管理提升活動的基本要求。管理提升的最終目標是促進公司又好又快地發展。要使管理提升達到預期目的,必須把各項舉措落到實處。各部門、各成員企業,要深刻理解管理提升活動的內涵和實質,切實按照集團公司的總體要求,根據職責分工,認真制定并組織實施提升方案,扎扎實實地開展工作,務求取得實效。
(五)確保穩定,促進和諧。
穩定和諧是開展好管理提升活動的重要保障。管理提升與改革發展、隊伍穩定、企業和諧相輔相成,相互促進。各單位要從講政治、講大局的高度充分認識改革、發展、穩定的關系。要通過管理提升活動,建立規范、有序、高效的管理體系,促進企業的改革發展工作,促進企業和諧發展環境的形成,同時,企業和諧的發展環境也必將有力地保障管理提升活動的順利實施。在實施管理提升的過程中,要堅持以人為本,確保職工隊伍的穩定和企業的和諧。
十、其他事項。
(一)專項服務。
管理提升活動領導小組辦公室將及時研究解決企業在開展管理提升活動中遇到的主要困難和突出問題,幫助企業營造良好的外部環境;結合年度工作安排,圍繞活動重點領域,適時組織專題培訓、專題經驗交流會等活動;推出企業管理典型經驗和標桿企業,促進各成員企業對標學習、共同提升。
(二)檢查指導。
為及時了解各成員企業開展管理提升活動的工作進展情況,將建立報告制度,同時編發工作簡報,做好跟蹤分析;總部各職能部門將根據職責分工,協調配合,加強對企業開展管理提升活動的引導;總部各事業部和兩個子集團要按照集團公司管控模式,對所管理企業或所屬企業的管理提升活動實施有效的組織指導?;顒舆^程中,集團公司將成立檢查組,對各成員企業管理提升活動進行檢查指導,并組織行業專家或咨詢機構對管理短板進行咨詢診斷,幫助成員企業找準問題、優化方案,并在活動實施過程中提供咨詢支持。
(三)宣傳推廣。
在活動過程中,集團公司將利用各種有效形式,組織對在本次管理提升活動中涌現的好經驗、好做法以及優秀的管理提升活動成果進行宣傳推廣,努力營造良好的活動氛圍。集團公司將認真總結管理提升活動的成效,并對取得實質效果的單位和活動中有突出貢獻的個人進行表彰。各成員企業也要結合實際建立評價激勵機制,對于能促進企業改革和發展的合理化建議,可給予一定的獎勵。
(四)材料報送。
各單位活動開展的階段性材料和總結,根據管理關系,分別報送水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團及集團總部相關事業部,由以上單位和事業部匯總后,統一報集團公司管理提升活動辦公室;直屬二級單位直接報集團公司管理提升活動辦公室。各二級子集團、事業部要在所屬企業或所管理企業報送的總結和自我評價的基礎上對企業管理提升活動的開展情況進行總結和評審,并將總結和評審報告一同報送管理提升活動辦公室。
一、目的:為了規范本公司的現場管理,改善辦公環境、衛生條件,特制定本制度。
二、范圍:本制度適用于公司各部門區域(印前部、市場營銷部、企劃部、生產部、后工序、膠印車間)的現場管理。
1、整理:區分要用的和不用的物品,不用的物品徹底清除掉。
2、整頓:需要物品依規定定位、定量擺放整齊、并標識清楚。
3、清掃:清除責任區域的雜物、臟污、并防止污染的發生。
4、清潔:將上面的3項內容實施的做法徹底化、規范化、并加以維持。
5、素養:養成良好的工作習慣、組織紀律和敬業精神。
6、安全:消除隱患,排除險情,預防事故的發生。
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7、節約:能用的東西盡可能利用,以自己就是主人的心態對待企業的資源。
1、要求各負責人制定本區域值日表,將現場管理責任到人,及時對現場衛生進行清理,保持良好的工作環境。
2、成立檢查小組,將“檢查小組”成員和各區域負責人與本制度共同張榜公布。
3、檢查過程中,被檢查到的區域負責人應不參與打分,但必須隨同“檢查組”一并檢查本區域。
在問題的死角及時處理,檢查小組共同認為“合格現場”的圖片和“不合格現場”的圖片張貼在宣傳欄上。
5、檢查小組每月對各區域進行四次檢查,取平均分對各區域進行排名。
域負責人手中,由區域負責人代為掌管,對于倒數第一的區域且分數低于80分的負責人進行處罰,將從個人工資中扣除。
五、獎懲辦法。
1、當月考核排名第一的區域為優秀部門,公司予以現金獎勵(辦公區域、后工序、裁紙區30元,膠印車間50元),并掛紅色優秀紅旗。
2、當月考核排名倒數第一(且分數低于80分)的區域,對辦公區域、后工序、裁紙區的負責人處以30元的處罰,膠印車間50元的處罰。
3、在考核過程中發現不合格項,“檢查小組”應立即指出,由區域負責人當天組織員工進行整改。
六、其他說明。
1、每月由人力資源部組織檢查,考核分數由人力資源部統計并通知各負責人。
2、每月對檢查的情況及獎懲情況及時公布在宣傳欄內。
第一條為了規范印刷業經營者的印刷經營行為,健全承接印刷品管理制度,促進印刷業健康發展,根據《印刷業管理條例》,制定本規定。
第二條印刷業經營者從事印刷經營活動,應當建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等管理制度。
第三條印刷業經營者執行承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等各項管理制度,應當指定專人負責,嚴格把關,建檔立卷,以備查驗。
第四條印刷業經營者法定代表人或者主要負責人負責本企業、本單位各項管理制度的組織實施。
第五條縣級以上地方人民政府負責出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)、公安部門指導本行政區域內印刷業經營者建立各項管理制度,并負責監督檢查印刷業經營者各項管理制度的實施情況。
第六條印刷業經營者在印刷經營活動中發現違法犯罪行為,應當及時向所在地公安部門、出版行政部門報告。
第七條印刷業經營者接受委托印刷各種印刷品時,應當依照《印刷業管理條例》等法規、規章的規定,驗證委印單位及委印人的證明文件,并收存相應的復印件備查。
前款所指的證明文件包括印刷委托書或者委托印刷證明、準印證、《出版許可證》、《商標注冊證》、注冊商標圖樣、注冊商標使用許可合同、廣告經營資格證明、營業執照以及委印人的資格證明等。
第八條印刷企業接受委托印刷圖書、期刊的,必須驗證并收存由國務院出版行政部門統一格式,由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門統一印制并加蓋出版單位公章的《圖書、期刊印刷委托書》原件。
《圖書、期刊印刷委托書》必須加蓋出版單位所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門和印刷企業所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門的備案專用章。
第九條印刷企業接受委托印刷報紙的,必須驗證由國務院出版行政部門統一制作,由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的《報紙出版許可證》,并收存《報紙出版許可證》復印件。
印刷企業接受委托印刷報紙、期刊的增版、增刊的,還必須驗證并收存國務院出版行政部門批準出版增版、增刊的文件。
第十條出版單位委托印刷出版物的排版、制版、印刷(包括重印、加?。?、裝訂各工序不在同一印刷企業的,必須分別向各接受委托印刷企業開具《圖書、期刊印刷委托書》。
第十一條印刷企業接受委托印刷內部資料性出版物的`,必須驗證并收存由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門統一印制,并由縣級以上地方人民政府出版行政部門核發的《內部資料性出版物準印證》。
印刷企業接受委托印刷宗教內容的內部資料性出版物的,必須驗證并收存由省、自治區、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批準文件和出版行政部門核發的《內部資料性出版物準印證》。
第十二條印刷企業接受委托印刷境外出版物的,必須驗證并收存省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門的批準文件和有關著作權的合法證明文件;印刷的境外出版物必須全部運輸出境,不得在境內發行、散發。
第十三條印刷企業接受委托印刷注冊商標標識的,必須驗證《商標注冊證》或者由商標注冊人所在地縣級工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件,并核查委托人提供的注冊商標圖樣;接受注冊商標被許可使用人委托,印刷注冊商標標識的,還必須驗證注冊商標使用許可合同。
印刷企業接受委托印刷廣告宣傳品、作為產品包裝裝潢的印刷品的,必須驗證委托印刷單位的營業執照及個人的居民身份證;接受廣告經營者的委托印刷廣告宣傳品的,還必須驗證廣告經營資格證明。
第十四條印刷企業接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品和其他印刷品的,必須驗證并收存委托方的委托印刷證明,并事先向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門備案,經所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門加蓋備案專用章后,方可承??;印刷的包裝裝潢印刷品和其他印刷品必須全部運輸出境,不得在境內銷售。
第十五條公安部門指定的印刷企業接受委托印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的,必須驗證并收存委印單位主管部門的證明和公安部門核發的準印證明。
印刷企業接受委托印刷機關、團體、部隊、企業事業單位內部使用的有價票證或者無價票證,印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學位證書、學歷證書或者其他學業證書、機動車駕駛證、房屋權屬證書等專用證件的,必須驗證委印單位的委托印刷證明及個人的居民身份證,并收存委托印刷證明和身份證復印件。
第十六條印刷業經營者應當妥善留存驗證的各種證明文件2年,以備出版行政部門、公安部門查驗。
前款所稱證明文件包括印刷委托書或者委托印刷證明原件、準印證原件、《出版許可證》復印件、《商標注冊證》復印件、注冊商標圖樣原件、注冊商標使用許可合同復印件、廣告經營資格證明復印件、營業執照復印件、居民身份證復印件等。
第十七條印刷業經營者應當按承印印刷品的種類在《出版物印刷登記簿》、《包裝裝潢印刷品印刷登記簿》、《其他印刷品印刷登記簿》、《專項排版、制版、裝訂業務登記簿》、《復印、打印業務登記簿》(以下統稱為《印刷登記簿》)上登記委托印刷單位及委印人的名稱、住址,經手人的姓名、身份證號碼和聯系電話,委托印刷的印刷品的名稱、數量、印件原稿(或電子文檔)、底片及交貨日期、收貨人等。
《印刷登記簿》一式三聯,由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門或者其授權的地(市)級出版行政部門組織統一印制。
第十八條印刷業經營者應當在每月月底將《印刷登記簿》登記的內容報所在地縣級以上出版行政部門備案。
第十九條印刷業經營者對承印印件的原稿(或電子文檔)、校樣、印板、底片、半成品、成品及印刷品的樣本應當妥善保管,不得損毀。
印刷企業應當自完成出版物的印刷之日起2年內,保存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。
第二十條印刷企業印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證,印刷機關、團體、部隊、企業事業單位內部使用的有價或者無價票證,印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學位證書、學歷證書或者其他學業證書、機動車駕駛證、房屋權屬證書等專用證件,不得擅自留存樣本、樣張;確因業務參考需要保留樣本、樣張的,應當征得委托印刷單位同意,在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記,并妥善保管,不得丟失。
第二十一條印刷業經營者在執行印刷品保管制度時,應當明確保管責任,健全保管制度,嚴格保管交接手續,做到數字準確,有據可查。
第二十二條印刷業經營者必須嚴格按照印刷委托書或者委托印刷證明規定的印數印刷,不得擅自加印。
印刷業經營者每完成一種印刷品的印刷業務后,應當認真清點印刷品數量,登記臺賬,并根據合同的規定將印刷成品、原稿(或電子文檔)、底片、印板、校樣等全部交付委托印刷單位或者個人,不得擅自留存。
第二十三條印刷業經營者應當建立印刷品承印檔案,每完成一種印刷品的印刷業務后,應當將印刷合同、承印驗證的各種證明文件及相應的復印件、發排單、付印單、樣書、樣本、樣張等相關的資料一并歸檔留存。
印刷活動殘次品銷毀制度。
第二十四條印刷業經營者對印刷活動中產生的殘次品,應當按實際數量登記造冊,對不能修復并履行交付的,應當予以銷毀,并登記銷毀印件名稱、數量、時間、責任人等。其中,屬于國家秘密載體或者特種印刷品的,應當根據國家有關規定及時銷毀。
第二十五條印刷業經營者使用電子方法排版印制或者打印國家秘密載體的,應當嚴格按照有關法律、法規或者規章的規定辦理。
根據集團統一部署,為進一步加強企業管理,夯實發展基礎,經研究決定,將在全公司范圍內全面開展管理提升活動。
近年來,公司以科學發展觀為統領,通過轉變觀念、改進作風、狠抓落實、轉型發展,各項事業穩步發展,管理水平明顯提高。但是,與集團的總體發展目標要求相比,與應對復雜市場和外部環境變化的要求相比,與參與國際競爭、增強企業整體實力的要求相比,與公司自身儲備的發展潛力相比,還存在明顯差距。全面開展管理提升活動,是實現精細化管理,提高決策和執行效率,優化資源配置,提升企業整體競爭力的重要手段;是提高公司管理水平,促進科學發展,加快轉變經濟發展方式,實現有質量增長的必然要求;和世界一流企業戰略構想的行動宣言。
(一)指導思想。
緊緊圍繞集團管理提升活動總體思路、原則和目標要求,堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以“五統六為”為抓手,著力解決企業管理中存在的突出問題和薄弱環節,持續加強企業管理,積極推進管理創新,促進企業持續、穩定、健康發展。
“五統”:統一規劃,統一布局,統一研發,統一制造,統一銷售。
“六為”:
二是以組織制度建設為保障,進一步提高認識,深化改革,促進發展方式的根本轉變;
三是以信息化建設為手段,加強全員核算,細化成本核算,實施精細化管理,向管理要效益、要質量、要增長。
五是以市場化機制為導向,加強人才交流與培養力度,為持續快速健康發展奠定智力基礎;
六是以黨建工作和企業文化建設為靈魂,營造和諧氛圍,構建長效機制,提升戰斗力,增強凝聚力。
(二)活動主題。
強基固本、控制風險,轉型升級、保值增值,做強做優、科學發展。
(三)工作原則。
一是立足自我與學習借鑒相結合。堅持以我為主、博采眾長,廣泛學習借鑒國內外先進經驗,融合提煉,形成適合企業自身特點的管理提升方法。
二是重點突破與全面提升相結合。以解決突出問題和薄弱環節為重點,扎實開展短板消缺和瓶頸突破。同時要將管理提升活動覆蓋到企業管理的各個層面與環節,帶動企業管理水平的全面提升。
三是從嚴治企與管理創新相結合。要繼承和發揚優良傳統與作風,嚴格管理,扎實執行,并通過優化資源配置、改進工作流程,積極開展管理創新,不斷擴大管理提升活動的實效。
四是加強管理與深化改革相結合。通過深化改革,創新機制,為進一步加強和改進管理提供保障和制度基礎,促進企業持續改進管理模式,提高管理效益。
力爭用近兩年時間,通過全面開展管理提升活動,使公司管理方式向集約化、精細化轉變,全面提升企業管理水平,使基礎管理明顯加強,管理現代化水平明顯提升,管理創新機制明顯完善,綜合績效明顯改善,為構建集團“國內第一、世界著名”,做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業做出貢獻。
為實現管理提升活動的預期目標,公司管理提升活動原則上分為三個階段六個環節。堅決做到統籌規劃、有序推進、主題突出、內容充實、工作扎實、成效顯著。
第一階段:全面啟動,自我診斷。
時間:20xx年4月—20xx年7月。
環節:1)動員啟動、學習提高;2)自我診斷、找準問題。
工作內容:查找問題,重點突破。結合公司實際,廣泛發動,全員參與,在公司總部和各所屬企業全面開展自查自糾和管理診斷工作,找出管理中的突出問題和薄弱環節。
第二階段:專項提升,協同推進。
時間:20xx年7月—20xx年5月。
環節:1)制訂方案、細化措施;2)專項提升、全面整改。
工作內容:在全面自查和診斷的基礎上,針對突出問題和薄弱環節制定重點整改工作方案,全面落實整改措施。在企業管理各領域細化專項提升措施,認真整改,以點帶面,推動管理提升活動統籌深入開展。
第三階段:持續改進,總結評價。
時間:20xx年6月—20xx年11月。
環節:1)檢查評價、持續改進;2)總結經驗、表彰先進。
工作內容:評價管理提升活動效果,及時總結工作經驗,固化成果,構建長效機制。
主題活動:開展公司“企業管理提升活動”總結表彰系列活動。
為保障開展管理提升活動,加強組織領導,完善工作機構,經研究,成立管理提升活動領導小組。
(一)領導小組。
主要職責:負責指導公司及公司屬單位開展管理提升活動。
領導小組下設公司管理提升活動辦公室,設在綜合管理部和企業發展部。公司各職能部門根據職責分工,深入參與,協調配合,加強對公司屬各單位開展管理提升工作的分類指導。
主要職責是:組織活動的各種重要會議、活動;編印有關通知、文件、資料;編寫公司開展管理提升活動的工作方案、各環節進展情況和階段工作總結;及時了解公司屬單位開展管理提升活動的工作進展情況,并編發工作簡報并及時報送集團等。
(一)全面宣傳動員。
全面貫徹集團董事長的重要講話精神,全面提升各項管理工作,確保企業平穩健康發展,要求各企業和總部各部門根據公司全面提升管理活動工作方案的部署,盡快展開行動。在活動過程中,將充分利用公司報、網站等媒體,加強宣傳報道,營造良好的活動氛圍。
(二)加強工作指導。
將按照集團的統一安排,認真學習中央企業管理提升系列輔導材料,指導各公司屬單位開展好各階段管理提升工作;及時了解企業開展管理提升活動的工作進展情況,加強對所屬企業開展管理提升工作的指導。建立每月編發工作簡報、階段工作報告制度,及時向集團匯報和溝通、確保各項工作順利開展。
(三)注重協調服務。
及時研究解決公司屬單位開展活動中遇到的主要困難和突出問題;圍繞主題,適時召開現場會、專題經驗交流會,促進企業協同發展。
(四)做好評價工作。
全面開展公司屬單位管理提升工作情況總結評價工作,將召開總結表彰大會認真總結開展管理提升活動取得的成效,評選表彰先進集體和先進個人交流活動經驗,推動全公司持續開展管理提升工作,促進企業持續、健康發展。
(五)建立長效機制。
把管理提升活動取得的成效、典型經驗和成熟模式制度化、文件化、日?;?,并以百年企業文化建設為載體,營造良好氛圍,形成管理提升長效機制。
第一條為了加強印刷業管理,維護印刷業經營者的合法權益和社會公共利益,促進社會主義精神文明和物質文明建設,制定本條例。
第二條本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動。
本條例所稱出版物,包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。
本條例所稱包裝裝潢印刷品,包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。
本條例所稱其他印刷品,包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。
本條例所稱印刷經營活動,包括經營性的排版、制版、印刷、裝訂、復印、影印、打印等活動。
第三條印刷業經營者必須遵守有關法律、法規和規章,講求社會效益。
禁止印刷含有反動、淫穢、迷信內容和國家明令禁止印刷的其他內容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。
第四條國務院出版行政部門主管全國的印刷業監督管理工作??h級以上地方各級人民政府負責出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)負責本行政區域內的印刷業監督管理工作。
縣級以上各級人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的印刷業監督管理工作。
第五條印刷業經營者應當建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等。具體辦法由國務院出版行政部門會同國務院公安部門制定。
印刷業經營者在印刷經營活動中發現違法犯罪行為,應當及時向公安部門或者出版行政部門報告。
第六條印刷行業的社會團體按照其章程,在出版行政部門的指導下,實行自律管理。
第七條國家實行印刷經營許可制度。未依照本條例規定取得印刷經營許可證的,任何單位和個人不得從事印刷經營活動。
第八條設立印刷企業,應當具備下列條件:
(一)有企業的名稱、章程;
(二)有確定的業務范圍;
(三)有適應業務范圍需要的生產經營場所和必要的資金、設備等生產經營條件;
(四)有適應業務范圍需要的組織機構和人員;
(五)有關法律、行政法規規定的其他條件。
審批設立印刷企業,除依照前款規定外,還應當符合國家有關印刷企業總量、結構和布局的規劃。
第九條設立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請;其中,設立專門從事名片印刷的企業,應當向所在地縣級人民政府出版行政部門提出申請。申請人經審核批準的,取得印刷經營許可證;并按照國家有關規定持印刷經營許可證向公安部門提出申請,經核準,取得特種行業許可證后,持印刷經營許可證、特種行業許可證向工商行政管理部門申請登記注冊,取得營業執照。
個人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經營活動;個人從事其他印刷品印刷經營活動的,依照前款的規定辦理審批手續。
第十條出版行政部門受理設立從事印刷經營活動的企業申請,應當自收到申請之日起60日內作出批準或者不批準的決定。批準設立申請的,應當發給印刷經營許可證;不批準設立申請的,應當通知申請人并說明理由。
印刷經營許可證應當注明印刷企業所從事的印刷經營活動的種類。
印刷經營許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉讓。
第十一條印刷業經營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經營活動,或者兼并其他印刷業經營者,或者因合并、分立而設立新的印刷業經營者,應當依照本條例第九條的規定辦理手續。
印刷業經營者變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經營場所等主要登記事項,或者終止印刷經營活動,應當向原辦理登記的公安部門、工商行政管理部門辦理變更登記、注銷登記,并報原批準設立的出版行政部門備案。
第十二條國家允許設立中外合資經營印刷企業、中外合作經營印刷企業,允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的外資企業。具體辦法由國務院出版行政部門會同國務院對外經濟貿易主管部門制定。
第十三條單位內部設立印刷廠(所),必須向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續,并按照國家有關規定向公安部門備案;單位內部設立的印刷廠(所)印刷涉及國家秘密的印件的,還應當向保密工作部門辦理登記手續。
單位內部設立的印刷廠(所)不得從事印刷經營活動;從事印刷經營活動的,必須依照本章的規定辦理手續。
第十四條國家鼓勵從事出版物印刷經營活動的企業及時印刷體現國內外新的優秀文化成果的出版物,重視印刷傳統文化精品和有價值的學術著作。
第十五條從事出版物印刷經營活動的企業不得印刷國家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。
第十六條印刷出版物的,委托印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
第十七條印刷企業接受出版單位委托印刷圖書、期刊的,必須驗證并收存出版單位蓋章的印刷委托書,并在印刷前報出版單位所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷企業接受所在地省、自治區、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書、期刊的,印刷委托書還必須事先報印刷企業所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門備案。印刷委托書由國務院出版行政部門規定統一格式,由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門統一印制。
印刷企業接受出版單位委托印刷報紙的,必須驗證報紙出版許可證;接受出版單位的委托印刷報紙、期刊的增版、增刊的,還必須驗證主管的出版行政部門批準出版增版、增刊的文件。
第十八條印刷企業接受委托印刷內部資料性出版物的,必須驗證縣級以上地方人民政府出版行政部門核發的準印證。
印刷企業接受委托印刷宗教內容的內部資料性出版物的,必須驗證省、自治區、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批準文件和省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的準印證。
出版行政部門應當自收到印刷內部資料性出版物或者印刷宗教內容的內部資料性出版物的申請之日起30日內作出是否核發準印證的決定,并通知申請人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。
第十九條印刷企業接受委托印刷境外的出版物的,必須持有關著作權的合法證明文件,經省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門批準;印刷的境外出版物必須全部運輸出境,不得在境內發行、散發。
第二十條委托印刷單位必須按照國家有關規定在委托印刷的出版物上刊載出版單位的名稱、地址,書號、刊號或者版號,出版日期或者刊期,接受委托印刷出版物的企業的真實名稱和地址,以及其他有關事項。
印刷企業應當自完成出版物的印刷之日起2年內,留存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。
第二十一條印刷企業不得盜印出版物,不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物,不得將接受委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個人。
第二十二條印刷企業不得征訂、銷售出版物,不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷售出版物。
第二十三條從事包裝裝潢印刷品印刷的企業不得印刷假冒、偽造的`注冊商標標識,不得印刷容易對消費者產生誤導的廣告宣傳品和作為產品包裝裝潢的印刷品。
第二十四條印刷企業接受委托印刷注冊商標標識的,應當驗證商標注冊人所在地縣級工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件,并核查委托人提供的注冊商標圖樣;接受注冊商標被許可使用人委托,印刷注冊商標標識的,印刷企業還應當驗證注冊商標使用許可合同。印刷企業應當保存其驗證、核查的工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件、注冊商標圖樣、注冊商標使用許可合同復印件2年,以備查驗。
國家對注冊商標標識的印刷另有規定的,印刷企業還應當遵守其規定。
第二十五條印刷企業接受委托印刷廣告宣傳品、作為產品包裝裝潢的印刷品的,應當驗證委托印刷單位的營業執照或者個人的居民身份證;接受廣告經營者的委托印刷廣告宣傳品的,還應當驗證廣告經營資格證明。
第二十六條印刷企業接受委托印刷包裝裝潢印刷品的,應當將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位或者個人,不得擅自留存。
第二十七條印刷企業接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品的,必須事先向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運輸出境,不得在境內銷售。
第二十八條印刷標有密級的文件、資料、圖表等,按照國家有關法律、法規或者規章的規定辦理。
第二十九條印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的,委托印刷單位必須出具主管部門的證明,并按照國家有關規定向印刷企業所在地公安部門辦理準印手續,在公安部門指定的印刷企業印刷。公安部門指定的印刷企業必須驗證主管部門的證明和公安部門的準印證明,并保存主管部門的證明副本和公安部門的準印證明副本2年,以備查驗;并且不得再委托他人印刷上述印刷品。
印刷機關、團體、部隊、企業事業單位內部使用的有價票證或者無價票證,或者印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學位證書、學歷證書或者其他學業證書等專用證件的,委托印刷單位必須出具委托印刷證明。印刷企業必須驗證委托印刷證明。
印刷企業對前兩款印件不得保留樣本、樣張;確因業務參考需要保留樣本、樣張的,應當征得委托印刷單位同意,在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記,并妥善保管,不得丟失。
第三十條印刷企業接受委托印刷宗教用品的,必須驗證省、自治區、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批準文件和省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的準印證;省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門應當自收到印刷宗教用品的申請之日起10日內作出是否核發準印證的決定,并通知申請人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。
第三十一條從事其他印刷品印刷經營活動的個人不得印刷標有密級的文件、資料、圖表等,不得印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證,不得印刷機關、團體、部隊、企業事業單位內部使用的有價或者無價票證,不得印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學位證書、學歷證書或者其他學業證書等專用證件,不得印刷宗教用品。
第三十二條接受委托印刷境外其他印刷品的,必須事先向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷的其他印刷品必須全部運輸出境,不得在境內銷售。
第三十三條印刷企業和從事其他印刷品印刷經營活動的個人不得盜印他人的其他印刷品,不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品,不得將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個人。
第三十四條違反本條例規定,擅自設立印刷企業或者擅自從事印刷經營活動的,由公安部門、工商行政管理部門依據法定職權予以取締,沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
單位內部設立的印刷廠(所)未依照本條例第二章的規定辦理手續,從事印刷經營活動的,依照前款的規定處罰。
第三十五條印刷業經營者違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門責令停止違法行為,責令停業整頓,沒收印刷品和違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)因合并、分立而設立新的印刷業經營者,未依照本條例的規定辦理手續的;
(三)出售、出租、出借或者以其他形式轉讓印刷經營許可證的。
第三十六條印刷業經營者印刷明知或者應知含有本條例第三條規定禁止印刷內容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據法定職權責令停業整頓,沒收印刷品和違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條印刷業經營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據法定職權責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:
(四)未依照本條例的規定留存備查的材料的。
單位內部設立印刷廠(所)違反本條例的規定,沒有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續,并按照國家有關規定向公安部門備案的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門、公安部門依據法定職權責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓。
第三十八條從事出版物印刷經營活動的企業有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告,沒收違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)假冒或者盜用他人名義,印刷出版物的;
(三)盜印他人出版物的;
(四)非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的;
(五)征訂、銷售出版物的;
(七)未經批準,接受委托印刷境外出版物的,或者未將印刷的境外出版物全部運輸出境的。
第三十九條從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的企業有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告,沒收違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(三)盜印他人包裝裝潢印刷品的;
(四)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照本條例的規定向出版行政部門備案的,或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運輸出境的。
印刷企業接受委托印刷注冊商標標識、廣告宣傳品,違反國家有關注冊商標、廣告印刷管理規定的,由工商行政管理部門給予警告,沒收印刷品和違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十條從事其他印刷品印刷經營活動的企業和個人有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告,沒收印刷品和違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)接受委托印刷其他印刷品,未依照本條例的規定驗證有關證明的;
(二)擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的;
(五)非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品的;
(七)從事其他印刷品印刷經營活動的個人超范圍經營的。
第四十一條有下列行為之一的,由公安部門給予警告,沒收印刷品和違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷特種行業許可證:
(三)印刷業經營者偽造、變造學位證書、學歷證書等國家機關公文、證件或者企業事業單位、人民團體公文、證件的。
印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證,委托印刷單位沒有取得主管部門證明的,或者沒有按照國家有關規定向印刷企業所在地公安部門辦理準印手續的,或者未在公安部門指定的印刷企業印刷的,由縣級以上人民政府公安部門處以500元以上5000元以下的罰款。
第四十二條印刷業經營者違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:
(二)從事其他印刷品印刷經營活動的企業和個人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的,或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。
第四十三條印刷業經營者被處以吊銷許可證行政處罰的,應當按照國家有關規定到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門吊銷營業執照。第四十四條印刷企業被處以吊銷許可證行政處罰的,其法定代表人或者負責人自許可證被吊銷之日起20xx年內不得擔任印刷企業的法定代表人或者負責人。
從事其他印刷品印刷經營活動的個人被處以吊銷許可證行政處罰的,自許可證被吊銷之日起20xx年內不得從事印刷經營活動。
第四十五條依照本條例的規定實施罰款的行政處罰,應當依照有關法律、行政法規的規定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款必須全部上繳國庫。
第四十六條出版行政部門、公安部門、工商行政管理部門或者其他有關部門違反本條例規定,擅自批準不符合設立條件的印刷企業,或者不履行監督職責,或者發現違法行為不予查處,造成嚴重后果的,對負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條本條例施行前已經依法設立的印刷企業,應當自本條例施行之日起180日內,到出版行政部門換領《印刷經營許可證》。
依據本條例發放許可證,除按照法定標準收取成本費外,不得收取其他任何費用。
12、員工積極性與士氣方面的改善:針對于薪資計時機制員工積極性不強,公司可以考慮往計件方向轉變,合理的換算計件單價讓員工多勞多得;或者是計時加超產的方式,每天給員工標準產出,超出部分按單產品多少錢結算提高工作積極性。
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